You are on page 1of 22

Propriedades coletivas, cooperativismo e economia solidria no Brasil

Collectively owned properties, co-operativism and solidary economy in Brazil


Edson Elias de Morais* Fabio Lanza** Luis Miguel Luzio dos Santos*** Slvia Schroeder Pelanda****

Resumo: A discusso a seguir partiu das reflexes a respeito do desenvolvimento capitalista e a constituio das propostas atuais da economia solidria, que podem ser caracterizadas como uma forma de organizao produtiva com autogesto, democracia participativa, sustentabilidade ambiental e promovem uma nova sociabilidade entre os sujeitos envolvidos. Os estudos so oriundos de investigaes bibliogrficas, bem como pesquisa de campo em experimento de economia solidria no meio rural na regio noroeste do Paran. Os resultados da observao, anlises e interpretaes indicam novas perspectivas, a partir da propriedade coletiva, para o enfrentamento das contradies oriundas do desenvolvimento capitalista.
Palavras-chave: Economia solidria. Trabalho e cooperativismo. Sociabilidade e propriedade coletiva.

* Bacharel em Teologia pela Faculdade Teolgica Sul-Americana, acadmico em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Londrina/PR, Brasil, bolsista de Iniciao Cientfica PIBIC/UEL, participante do GENTT, sob orientao do prof. dr. Fabio Lanza. ** Doutor em Cincias Sociais (PUC-SP), graduado em Cincias Sociais (Unesp-Araraquara), professoradjunto do Departamento de Cincias Sociais da UEL Londrina/PR, Brasil. E-mail: lanza1975@gmail.com. *** Doutor em Cincias Sociais (PUC-SP), graduado em Economia e Administrao (UEL), professor-. -adjunto do Departamento de Administrao da UEL Londrina/PR, Brasil. E-mail: lmig@uol.com.br. **** Acadmica em Cincias Contbeis, bolsista UEL Londrina/PR, Brasil. Fund. Araucria sob orientao do prof. dr. Fabio Lanza.
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

67

establishment of current proposals for Economic Partnership, which may be characterized as a form of productive organization with self-management, participatory democracy, environmental sustainability and promote a new sociability among the subjects involved. The studies are drawn from research literature, as well as field research in experimental social economy in rural areas in the northwestern region of Paran. The results of observation, analysis and interpretations suggest new perspectives from the collective property, to confront the contradictions arising from capitalist development. Keywords: Solidarity economics. Labour and cooperatives. Sociability and collective ownership.

Abstract: The following discussion started about the reflections of capitalist development and the

1. Introduo
o decorrer dos sculos XVIII e XIX, frente ao avano do capitalismo e s suas consequncias perversas para grande parte da populao, surgiram vrios movimentos em torno de novas formas de produo e consumo que se pautavam por ideais de justia social e solidariedade, que acabaram por ser nomeados como socialismo utpico. Mais recentemente, no ltimo quarto do sculo XX, houve um revigoramento desses ideais, que resultaram em mltiplas alternativas que se encontram na busca por solues contra a misria, a excluso, o desemprego e a cultura individualista dominante, ao que respondem com iniciativas balizadas em ideais de igualdade, cooperao e solidariedade, movimento que se tornou genericamente conhecido por economia solidria. verdade que cada perodo econmico da histria humana apresentou seus obstculos na distribuio das riquezas. Mas o capitalismo recente apresenta discrepncias sociais abissais e em processo ascendente em todo o mundo, o que leva a consequncias desastrosas para toda a humanidade. O conceito de economia solidria no , todavia, to claramente delinea do e possui diferentes perspectivas para o trato terico na atualidade. Para Paul Singer (2005b, p. 11), a economia solidria caracterizada como fruto do anseio de construir uma sociedade melhor do que a atual. E por esse motivo a economia solidria adapta-se aos princpios e valores de quem a aplica. Para o autor, essa diferena nos conceitos positiva, pois estimula a troca de ideias e propostas. Ainda, Singer confere economia solidria uma funo maior do que apenas uma resposta econmica incapacidade do capitalismo de integrar todos 68
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

seus membros ao mercado de consumo. Para o autor, a economia solidria pode ser uma alternativa superior ao capitalismo, j que esta superioridade no deve ficar restrita ao plano econmico, mas sim em termos de qualidade de vida e de uma nova sociabilidade (Singer, 2008, p. 114).

2. perspectiva contempornea do cooperativismo e economia solidria


O grande projeto do socialismo do sculo XIX foi eliminar as classes sociais e propor uma nova sociedade, em que no houvesse a explorao do homem pelo homem, ou de uma classe pela outra, caracterstica presente em toda a histria da humanidade, como afirmam Marx e Engels (2007, p. 47): A histria de todas as sociedades at os nossos dias a histria de luta de classes. Na concepo marxiana as classes sociais, s sero eliminadas mediante o fim da propriedade privada. Na sua poca (sculo XIX), em pleno desenvolvimento da segunda Revoluo Industrial, a mobilizao dos trabalhadores apresentava-se como a maior contradio frente indstria capitalista e seus proprietrios, em suas anlises, a classe trabalhadora possui o potencial revolucionrio em suas aes polticas para a tomada do poder de Estado, instalao da ditadura do proletariado como perodo transitrio para o comunismo e, enfim, a eliminao das classe sociais. Desde a Revoluo Industrial (sculos XVIII e XIX), uma parte do movimento socialista procurou desenvolver estratgias que subvertesse o sistema capitalista e props um modelo de produo em que as sobras, e no salrios, fossem partilhadas pelo grupo, ou cooperados, no havendo assim expropriao da mais-valia por parte do empresrio capitalista. Nessa perspectiva socialista, possvel uma forma de organizao de trabalho no capitalista, utilizando o modelo de produo industrial e de economia de mercado. No entanto, na abordagem do socialismo cientfico se faz necessrio uma organizao poltica e uma ao revolucionria por parte da classe trabalhadora, atitudes que Marx no via nos primeiros socialistas intitulados de utpicos , sendo sua crtica contundente:
Suas proposies referentes sociedade futura como supresso do antagonismo entre cidade e campo, abolio da famlia, do lucro privado e do trabalho assalariado, proclamao da harmonia social e transformao do Estado numa
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

69

simples administrao da produo , todas essas proposies nada fazem do que anunciar o desaparecimento do antagonismo das classes, antagonismo que comea somente a se desenhar e que os inventores de sistemas s conhecem suas primeiras formas indistintas e confusas. Por isso essas proposies tm somente um sentido puramente utpico. (Marx e Engels, 2007, p. 86)

As discusses contemporneas sobre a relao desses processos tm permitido a visualizao de duas estratgias distintas: organizar politicamente trabalhadores empregados e proporcionar uma forma de trabalho no capitalista dentro do sistema capitalista para aqueles que esto desempregado ou margem do sistema social e produtivo. Ou seja, responder s necessidades imediatas com vista a projees futuras, segundo afirma Maria Nezilda Culti (2000, p. 118): Para amenizar a questo do desemprego e oferecer oportunidades para aqueles que esto socialmente excludos, importante criar alternativas reais de reinsero na economia por sua iniciativa individual ou coletiva. Uma das questes colocada pelos sujeitos vinculados perspectiva do socialismo utpico criar mecanismos para que o trabalhador seja proprietrio dos meios de produo e dos resultados obtidos do processo produtivo. Sobre isso Singer afirma que
A economia solidria foi inventada por operrios, nos primrdios do capitalismo industrial, como resposta pobreza e ao desemprego resultantes da difuso desregulamentada das mquinas-ferramenta e do motor a vapor no incio do sculo XIX. As cooperativas eram tentativas por parte de trabalhadores de recuperar trabalho e autonomia econmica, aproveitando as novas foras produtivas. Sua estruturao obedecia aos valores bsicos do movimento operrio de igualdade e democracia sintetizado na ideologia do socialismo. (2005a, p. 83)

Os experimentos e organizaes dentro da perspectiva da economia solidria surgiram como proposta de suprimir a desigualdade social, fenmeno caracterstico essencial do sistema capitalista, j que para haver a reproduo do prprio sistema necessrio que exista esse antagonismo. Portanto, a desigualdade social e a explorao so inerentes lgica capitalista. Sua forma mais extrema representada pela necessidade de um exrcito industrial de reserva ou superpopulao relativa1 (Marx, 1992, p. 125). Estes so trabalha1. Segundo Marx o exrcito industrial de reserva ou superpopulao relativa composto por trs categorias: a) os aptos para o trabalho; b) rfos e filhos de indigentes; c) degradados, desmoralizados e incapazes de trabalho (Marx, 1992, p. 128).

70

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

dores sem trabalho, ou seja, desempregados, que foram para as fileiras de suprfluos (idem, p. 126) devido ao progresso industrial que expulsa os trabalhadores em perodos de crise e os reabsorve em tempos de expanso, ficando, assim, merc dessas oscilaes. No entanto, devido s necessidades imediatas, esses trabalhadores, se submetem a vender sua fora de trabalho por remuneraes mais baixas e aceitam atividades precrias, aumentando a taxa de mais-valia (explorao) para o empregador capitalista. Essa superpopulao relativa fora a reduo de salrio e tende a desarticular a classe dos trabalhadores, uma vez que intensifica a concorrncia entre os mesmos na busca de postos de trabalho. As estratgias de organizao produtiva que surgiram a partir do socialismo utpico e das formas cooperativas fizeram frente a toda essa realidade nos idos do sculo XIX, propondo a muitos trabalhadores nova possibilidade de trabalho no explorado, oferecendo-lhes aspectos que foram expropriados pela produo especificamente capitalista. Nessa nova prtica econmica, os trabalhadores puderam experimentar os princpios de democracia e igualdade, equidade e solidariedade, e de serem donos de sua prpria produo. Alm das primeiras cooperativas nascidas na Inglaterra e Frana como frutos da Revoluo Industrial, a Itlia experimentou essa forma de organizao, indita na poca, chegando a possuir 2.351 cooperativas em 1919, em sua maioria no ramo da construo. Eram pedreiros, britadores, carregadores que trabalhavam autonomamente, sem intermedirios (Culti, 2000, p. 121). Ao longo do sculo XX, o cooperativismo perdeu flego, e vrias cooperativas no duraram por muitos anos. Isso devido feroz reao da classe patronal e pela declarada hostilidade do governo (Lechat, 2002), bem como pela experincia do movimento socialista do Leste Europeu (ex-URSS), que concentrou no modelo de economia centralmente planejada suas principais atividades produtivas. Nessa esteira, tambm contriburam para a diminuio das iniciativas de cooperativismo autogestionrio as propostas polticas do New Deal aps a crise de 1929, desenvolvidas pelo presidente norte-americano F. Roosevelt fundamentadas a partir da teoria keynesiana, que preconizava uma poltica de pleno emprego, alm do controle econmico pelo Estado, e que aps a Segunda Guerra Mundial foi retomada como propostas do Welfare State at meados da dcada de 1960. Alain Bihr afirma que o compromisso fordista desenvolvido no incio do sculo XX garantiu os direitos formais e reais da classe
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

71

proletria, prometendo eliminar a condio proletria marcada pela misria, instabilidade, incerteza do futuro e opresso desenfreada (Bihr, 1998).2 Como se pode perceber, na investigao histrica, o avano do iderio cooperativista autogestionrio ocorreu em momentos de crise do capital, como as de 1873-98, 1929-32, 1970 e 2008, caracterizados por grande taxa de desemprego. Esse processo pertinente prpria lgica do capital, uma vez que seu objetivo o lucro, e to somente ele. Assim promove a reestruturao da produo e o gerenciamento organizacional com o intuito de recuperar a taxa de lucratividade e para tal objetivo investe em novos modelos de produo. Enquanto esse processo tenta salvar a lucratividade das empresas, concomitantemente causa um desastre no mundo do trabalho. Devido a esse processo, muitos direitos conquistados pelos trabalhadores so modificados, nveis dos salrios so reduzidos, leis de proteo ao trabalhador so remodeladas, fazendo surgir empregos de tempo parcial, terceirizaes, trabalhos temporrios e informais, ou seja, ampliao da precarizao do trabalho, alm da alta taxa de desemprego. Esse um movimento lgico do capital, pois como afirma Mszros (2009, p.70):
O capital, quando alcana um ponto de saturao em seu prprio espao e no consegue simultaneamente encontrar canais para nova expanso, na forma de imperialismo e neocolonialismo, no tem alternativa a no ser deixar que sua prpria fora de trabalho local sofra as graves consequncias da deteriorao da taxa de lucro.

E a consequncia dessa deteriorao se resolve com o enxugamento da empresa, ou transferncia dos polos produtivos para localidades onde a fora de trabalho mais barata, ou possui menor regulamentao legal, tudo isso
2. Bihr (1998) afirma que a lgica do desenvolvimento do capitalismo imps tanto ao proletariado quanto a patronato um acordo tcito que denominou de compromisso fordista, onde o proletariado renunciou sua aventura histrica em troca das garantias da seguridade social. E o capitalista, por um lado, neutraliza o conflito proletrio, no entanto est posto que sua dominao no absoluta, sendo esse compromisso arbitrado pelo Estado. Tal compromisso ofereceu quase trs dcadas de crescimento econmico ininterrupto, tanto que o modelo de Ford tornou-se paradigma para a produo industrial. No entanto, a ruptura do compromisso provocada pela crise do capital, ao qual Bihr ir indicar quatro fatores: a) diminuio dos ganhos de produtividade; b) elevao da composio orgnica do capital; c) saturao da norma social de consumo; d) desenvolvimento do trabalho improdutivo.

72

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

vinculado s demisses em massa e aos programas de demisso voluntria (PDV). Portanto, para Mszros o desemprego a caracterstica dominante do sistema capitalista, porque est configurado como uma caracterstica estrutural. Nessa fase atual, a onda de desemprego no est restrita to somente aos pases perifricos ou trabalhadores desqualificados, mas todos esto no fio da navalha. J na dcada de 1970, Mszros (2006, p. 29; grifos do autor) afirmava que
Como resultado dessa tendncia, o problema no se restringe situao dos trabalhadores no qualificados, mas atinge tambm um grande nmero de trabalhadores altamente qualificados, que agora disputam, somando-se ao estoque anterior de desempregados, os escassos e cada vez mais raro empregos disponveis. Da mesma forma, a tendncia da amputao racionalizadora no est mais limitada aos ramos perifricos de uma indstria obsoleta, mas abarca alguns dos mais desenvolvidos e modernizados setores da produo.

Tem ocorrido desde o final do sculo XX uma globalizao do desemprego estrutural, seja em pases centrais de capitalismo avanado, onde sempre houve a promessa do pleno emprego mediante as benesses do liberalismo poltico e econmico, seja em pases ps-capitalistas ou, ainda, nos pases perifricos. Por exemplo, h mais de 40 milhes de desempregados nos pases industrialmente mais desenvolvidos, a Europa possui mais de 20 milhes e a Alemanha ultrapassa os 5 milhes; na ndia, os nmeros chegam a 336 milhes de desempregados; e a China estima em 268 milhes o total de desempregados (Mszros, 2006, p. 30). No Brasil, a onda de desemprego em massa uma realidade desde a dcada de 1990, perodo em que o Brasil assumiu a agenda do neoliberalismo, portanto um compromisso com o livre mercado, desregulamentao das leis trabalhistas e, consequentemente, desestruturao do mercado de trabalho como parte do processo de reestruturao produtiva, nos moldes vistos acima. Mrcio Pochmann (2006) compreende o fenmeno do desemprego no Brasil como estrutural, assim como Mszros, e no decorrente de competitividade empresarial, alto custo de contratao e/ou qualificao inadequada dos trabalhadores, explicao oficial acerca do fenmeno. O individualismo extremado e a competitividade a qualquer custo interferem diretamente na subjetividade dos indivduos, naturalizando relaes de dominao e explorao, tornando latente
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

73

uma classe trabalhadora fragmentada, dificultando a formao da conscincia de classe e, consequentemente, sua luta poltica. De acordo com o autor, o desemprego estrutural est relacionado persistncia de baixas taxas de expanso da economia brasileira e evoluo de um novo modelo econmico desde 1990. Segundo o referido autor, o Brasil possui uma economia instvel que oscila constantemente em sua produo, podendo ser observados perodos de recesso (1981-83, 1990-92, 1998-99, 2002-03), fases de recuperao (1984-86, 1993-97), e de estagnao (1987-1989, 2002). A concluso de Pochmann de que o desemprego no Brasil alm possuir um carter estrutural, tambm extremamente desigual quando so analisadas as classes de rendimentos, gnero, raa e nvel de escolaridade (Pochmann, 2006, p. 72). Com esse contexto incial do sculo XXI, estimular essas novas formas de organizao e produo cooperativista (autogestionrio, socioeconmico ou solidrio) est em consonncia com o que
sugere Lefebvre e concorda Heller, a revoluo implica mudar a vida. A revoluo de modo algum se confunde com o golpe de Estado, com a chamada tomada do poder. Como j se viu, possvel tomar o poder e no revolucionar nada. Ou melhor, a sociedade toma o poder quando arrebata o Estado, direitos e possibilidades, e tambm responsabilidades, que lhe foram confiscados por ele, quando assume e realiza por si mesma, sem intermedirios, a compreenso e a gesto de suas necessidades. Isso implica profundas mudanas na vida, isto , no viver, no modo de viver. a que se situa o ncleo da criatividade social, da inveno do novo a partir das possibilidades abertas pela prxis. (Martins, 2000, p. 163)

Nesse sentido, estudar, conhecer, analisar e interpretar os experimentos que se desenvolvem no campo do referido cooperativismo tambm um exerccio terico-prtico que colabora e difunde uma nova conscincia, um novo saber e estimula a participao dos sujeitos no processo histrico emancipatrio e criador. Por esse motivo, necessrio aprofundar o debate em torno da perspectiva reinventada da economia solidria.

3. A economia solidria e o cooperativismo


Segundo a Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB), o cooperativismo um modelo socioeconmico que objetiva o desenvolvimento econmi74
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

co aliado ao bem-estar social. Seus princpios so participao democrtica, solidariedade, independncia e autonomia.3 O cooperativismo se divide em categorias que ilustram suas funes no mercado, como as cooperativas de consumo, de crdito, de compra e venda e de produo. O grande diferencial das cooperativas vinculadas perspectiva da economia solidria e no configuradas como empresas capitalistas o modo de sua administrao. As primeiras possuem sua administrao pautada na autogesto, enquanto as segundas praticam a heterogesto (Singer, 2008, p. 16). No entanto, Pinto (2006, p. 29) afirma que a concorrncia dos empreendimentos capitalistas e o excesso de burocratizao promoveram uma descaracterizao das cooperativas, transformando-as em empresas capitalistas, assalariando a maioria da fora de trabalho. Nas empresas e cooperativas capitalistas existe a administrao hierrquica, isto , o poder de controle acontece em nveis sucessivos. Os funcionrios de menor importncia para a instituio pouco sabem sobre a empresa na qual trabalham, conforme a hierarquia aumenta, seu conhecimento amplia-se em igual proporo. A dificuldade oriunda dessa forma administrativa surge quando a competio entre setores prejudica a prpria corporao. Como elucida Singer, os empregados devem competir entre si para que sua produtividade seja alta e garantam o prprio emprego, ao mesmo tempo em que cooperam entre os setores para que a empresa prospere. Nessa contradio, a heterogesto se transforma constantemente em busca da maneira mais efetiva de extrair a maior quantidade de trabalho e eficincia de seus funcionrios (Singer, 2008, p. 16-18). J a autogesto verificada nas cooperativas solidrias. O princpio da autogesto , como o prprio nome sugere, a administrao da cooperativa operada pelos seus donos, isto , os cooperados. Se a cooperativa possui poucas pessoas, as decises so tomadas por todos por meio das assembleias gerais. No entanto, se a cooperativa possui scios em maior nmero e a assembleia no um recurso vivel, opta-se pela delegao de poder a cada setor, e estes decidem conjuntamente o destino da cooperativa. Na cooperativa e a grande diferena reside aqui , todos devem estar informados a respeito dos fatos
3. Disponvel em: <http://www.ocb.org.br/site/cooperativismo/institucional.asp>. Acesso em: 1 dez. 2009.
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

75

ocorridos, pois cada um responsvel pelo desenvolvimento dessa organizao. A autogesto exige um empenho extra, entretanto no necessrio o incentivo constante de seus scios a partir da competio. Existem problemas no processo de autogesto, porque pode se tornar desgastante a discusso frequente de cada passo da cooperativa, alm de a falta de interesse dos scios trazer srios riscos organizao. preciso, por parte dos scios, desejo de participar da cooperativa, alm de interesse na luta por um modo de produo mais justo, pois alm de lhes conferir sua subsistncia financeira, a autogesto confere desenvolvimento humano a quem a pratica (Singer, 2008, p. 18-21). Comparar os dois tipos administrativos uma temtica nula, pois elas se diferenciam em seu fim. Enquanto a heterogesto objetiva o lucro, inteno de seus praticantes, a autogesto procura dar s cooperativas solidrias viabilidade econmica, alm de democracia e igualdade, e proporcionar a incluso cada vez maior de trabalhadores. Como atesta Boaventura de Sousa Santos, os benefcios da economia solidria vo muito alm do econmico: As cooperativas de trabalhadores geram benefcios no econmicos para os seus membros e para a comunidade em geral, que so fundamentais para contrariar os efeitos desiguais da economia capitalista (Santos, 2002, p. 37). Segundo Singer (2008), a cooperativa de Mondragn, maior complexo cooperativo do mundo, o exemplo vivo da viabilidade da economia solidria. Fundada em 1956, na cidade basca de Mondragn, Norte da Espanha, por iniciativa de Jos Maria Arizmendiarreta, a corporao combina cooperativas de produo industrial e de servios comerciais e conta ainda com um banco cooperativo, uma cooperativa de seguro social e uma universidade. Para o autor, o que torna Mondragn ainda mais notvel a aplicao coerente dos princpios do cooperativismo e da autogesto: todos os que trabalham so proprietrios e todos os proprietrios trabalham na cooperativa. O Complexo Cooperativo de Mondragn conta com mais de 250 cooperativas associadas e est presente em pases como Brasil, China, ndia, Mxico, Rssia e Estados Unidos, somando aproximadamente 70 mil associados. A maior parte dos trabalhadores no scios esto na forma transitria, j que geralmente se tornam scios cooperativistas no prazo de dois a trs anos.4
4. Disponvel em: <www.portaldocooperativismo.org.br> e <www.ica.coop/al-ica/>. Acesso em: 1 dez. 2009.

76

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

Um dos pontos fortes de Mondragn, alm da motivao gerada pelo ambiente de cooperao, o fato de possuir uma abordagem empresarial na busca continua por eficincia. Ao reinvestir quase a totalidade dos recursos no complexo cooperativo, do destaque para a pesquisa e o desenvolvimento, visando inovao permanente, bem como no que diz respeito educao para o cooperativismo, o que impe um esforo adicional na formao por meio da universidade prpria.

4. A economia solidria e o cooperativismo no Brasil


O cooperativismo surgiu no Brasil no incio do sculo XX, quando emigrantes europeus trouxeram as primeiras experincias e puderam enfrentar as adversidades de um novo mundo. Uniam as suas parcas economias e seus conhecimentos em modelos organizacionais que potencializavam os seus esforos, o que resultou em expressivo vigor econmico e social para as regies onde eles se estabeleceram. As cooperativas, no incio do sculo, tomaram forma, principalmente, de consumo e agrcolas, sendo que estas ltimas tiveram maior desenvolvimento, j que as de consumo acabaram, anos mais tarde, sendo compradas por mercados de grande porte. Todavia, necessrio salientar que essas iniciativas, ainda que cooperativistas, pouca vezes praticaram a autogesto (Singer, 2008, p. 122). Embora o cooperativismo tenha enfrentado dificuldades ao longo de todo o sculo XX, mostrou-se capaz de resistir e de se firmar na economia nacional. Todavia, alguns dos princpios originais dessa modalidade organizacional sofreram alteraes e muitas vezes fizeram com que esses empreendimentos passassem a ter um perfil muito prximo das empresas capitalistas tradicionais. No final do sculo XX, como resposta crise do emprego e amparada nos ideais fundamentais do cooperativismo de autogesto surgiu no Brasil o movimento da economia solidria, como atesta Singer (2000, p. 25):
A economia solidria comeou a ressurgir, de forma esparsa na dcada de 1980 e tomou impulso crescente a partir da segunda metade dos anos 1990. Ela resulta de movimentos sociais que reagem crise de desemprego em massa, que tem seu inicio em 1981 e se agrava com a abertura do mercado interno s importaes, a partir de 1990.
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

77

O empreendimento de economia solidria no Brasil foram se organizando por meio de vrias frentes e estmulos, como vinculados a Universidades em Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares (ITCPS), assim como a criao da Secretaria Nacional de economia solidria (Senaes) e o Frum Brasileiro de economia solidria (FBES), que se estruturaram de forma a garantir a articulao entre trs segmentos do movimento de economia solidria: empreendimentos solidrios, entidades de assessoria e fomento, e gestores pblicos. Deve se levar em conta que existem inmeras modalidades de cooperativismo que no esto vinculadas economia solidria e, dessa, forma tm que ser analisadas sob diferentes perspectivas. A partir da contribuio de Lima (1998, p. 4) esses empreendimentos podem ser classificados em diversas categorias, a saber: Cooperativas de produo ou de trabalho: surgem no curso histrico em momentos crticos da economia, existindo em limitado espao de tempo. Os trabalhadores das cooperativas de trabalho prestam servios s indstrias em troca de um valor em dinheiro, distanciando-se dos funcionrios assalariados apenas no que tange ausncia dos direitos consolidados dos trabalhadores; pode ser uma forma de burlar os direitos trabalhistas. Todavia, a parceria com rgos pblicos pode modificar esse quadro, se aliado a projetos de gerao de renda, pois podem trazer benefcios em um espao de tempo curto. Ainda que sua continuidade no seja garantida, seus aspectos positivos permanecem como a atrao de investimentos, insero social dos cidados e a manuteno dos indivduos em suas cidades de origem. Cooperfraudes ou pseudocooperativas: na experincia brasileira, um negcio organizado pelos empregadores que direcionam toda contratao de mo de obra a partir de tais cooperativas de prestao de servios. No entanto, so organizadas pelos representantes dos empregadores para contratar sem ter obrigaes trabalhistas e com menor remunerao, o que na realidade ilegal. Esse modelo de contratao intensifica os processos de precarizao das condies de trabalho e contribui para a constituio de experincias negativas na histria do cooperativismo no Brasil. 78
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

Cooperativas que atuam como empresas capitalistas: nos mais diferentes setores da economia so constitudas as formas de organizao cooperativa que possuem dentro dos princpios do cooperativismo uma diversidade de relaes entre os cooperados, bem como entre seus funcionrios. So organizaes com estatutos e regimentos internos que normatizam a gesto, com participao e distribuio de sobras aos scios, e que ao mesmo tempo so grandes empregadoras de mo de obra assalariada, tendo em vista que no esto enquadradas na perspectiva da economia solidria. Cooperativas agrcolas ou agroindustriais na perspectiva da economia solidria: esta ltima forma de cooperativismo a que nos interessa para delimitarmos a discusso desenvolvida at o momento, as formas de organizaes produtivas desenvolvidas no campo na perspectiva da economia solidria.5 As cooperativas de trabalhadores rurais, que possuem seus minifndios e se organizam em experincias de gerao de trabalho e renda, de forma solidria e associativa [...] passam a dar lugar, gradativamente, a uma realidade que se expande e se dinamiza, motivando aes de entidades de classe e de polticas pblicas no campo popular, orientadas para uma economia alternativa concreta que est em processo de gestao (Eid, 2001, p. 3). Esses experimentos vinculados economia solidria no campo conquistaram nas ltimas duas dcadas um saber inovador aplicado no campo produtivo, social e ambiental. verdade que nem todas as cooperativas obtiveram sucesso e longevidade, tendo em vista que nem todos os integrantes conseguem ultrapassar a forma de pensamento individual, a leitura da realidade a partir do valores predominantes da economia capitalista e machista. No entanto, muitas experincias foram fortalecidas e produziram essa nova forma de produo e sociabilidade entre seus cooperados.
5. Ver tambm j foi desenvolvida pelo O ciclo de debates sobre cooperativismo foi um evento promovido pelo programa UFSCar 30 Anos, pelo Ncleo de Extenso UFSCar-Cidadania/Proex, pela Incubadora Regional de Cooperativas Populares/Proex e pelo Departamento de Engenharia de Produo, com o apoio do Ministrio da Justia e da Unesco em 2000 e sintetizado e publicado por Farid Eid. Disponvel em: <http://www.unitrabalho.org.br/imagens/artigos/set05/CAPLIVRO_UFSCAR.pdf>. Acessado em: 2 fev. 2010. ver Valncio, Norma, 2001.
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

79

Assim, o desenvolvimento desse cooperativismo permitiu uma nova racionalidade dentro do prprio sistema capitalista e, ao mesmo tempo, ultrapassa a condio de improvisao, falta de planejamento ou tradicionalismo que marcam o cotidiano das pequenas e mdias propriedades rurais brasileira.
Dentro desse panorama, a organizao da produo e do trabalho assume importante papel para o desenvolvimento de um assentamento. Onde existe maior organizao poltica dos assentados, foi garantido um melhor acesso s polticas pblicas sociais e produtivas. Do mesmo modo, nos assentamentos analisados, onde havia falta de organizao poltica, resultou em baixa capacidade de interlocuo com os diversos rgos pblicos, bem como na falta de organizao produtiva, o que poderia permitir uma utilizao mais racional dos investimentos e na potencializao dos sistemas produtivos. (Eid, 2001, p. 8)

importante compreender que os experimentos que se desenvolveram no campo no seguiram uma cartilha ou regra pronta. Tal qual j foi destacado no incio deste artigo, as diversas formas de organizao dentro dos princpios da economia solidrias se constituram nas mais diferentes realidades e processos scio-histricos. Nos assentamentos pesquisados, h vrias formas de organizao e gesto dessa nova forma coletiva de ser e de ter, e
a cooperao pode iniciar com as formas mais simples tais como: mutiro, troca de servios e/ou de insumos, grupos de trabalho coletivo, semicoletivos e associaes prestadoras de servio e ir evoluindo, aos poucos, em direo a formas mais desenvolvidas de cooperao, como as Cooperativas de Prestao de Servios (CPS), as Cooperativas de Produo e Prestao de Servios (CPPS), Cooperativas de Crdito e as Cooperativas de Produo Agropecuria (CPAs). (Eid, 2001, p. 9)

Dentro dessa abordagem e sem dar conta de todo o universo que se constituiu nas ltimas dcadas, selecionamos como dado da realidade um exemplo que aponta alguns elementos para reflexo sobre os processos de desenvolvimento das cooperativas (autogestionrias, solidrias ou socioeconmicas) e que auxilia na construo de um novo saber sobre a temtica. uma aproximao das discusses apresentadas e que serviu para a pesquisa de campo com visita in loco. Trata-se da experincia da Cooperativa de Produo Agropecuria 80
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

Vitria Ltda. (Copavi), com sede no municpio de Paranacity, a 110 quilmetros de Maring, na regio noroeste do estado do Paran, e tem aproximadamente 6 mil habitantes. O assentamento Santa Maria, onde est organizada a Copavi, conta com 98 pessoas (adultos e crianas), num total de 22 famlias. Segundo o cooperado lson Borges dos Santos popularmente conhecido como Zumbi,
produzimos trinta toneladas de acar mascavo [orgnico] por ms, distribudas em catorze estados. Temos um rebanho de gado leiteiro de 250 cabeas, produzimos queijo, iogurte, leite, rapadura, hortalias, verduras, pes e tambm cachaa, cerca de 150 mil litros por ano, e boa parte dessa produo exportada. (Yudi, 2007)6

A estrutura organizativa da Copavi, segundo a cooperada Joelci Dannacena, compreende diferentes rgos. composta pelo Conselho Deliberativo com cinco membros7 com frum de discusso semanal, onde so debatidos assuntos de ordem cotidiana. As famlias so organizadas em dois ncleos, que fazem reunies mensais, e as discusses envolvem a prestao de contas, questes de ordem social e mesmo assuntos que sero encaminhados para as assembleias. O rgo mximo da cooperativa a Assembleia Geral, que se rene mensalmente, define as diretrizes, estratgias, projetos e atividades da Copavi. Essa caracterizao reforada por Joelci Dannacena, ao indicar que o diferencial que faz com que a cooperativa venha a ser um empreendimento ao mesmo tempo econmico, de gerao de renda e de incluso social, sem dvida a autogesto.
6. Para maior aprofundamento, acessar a reportagem publicada In: Notcia semanrio da Agncia de Comunicao da UEL, publicada em 29/8/2007, edio n. 1137, p. 6-7. Disponvel em: <http://www2.uel. br/com/noticiadigital/index.php?arq=ARQ_jnt&FWS_Ano_Edicao=1&FWS_N_Edicao=1&FWS_N_ Texto=5314&FWS_Cod_Categoria=15>. Acesso em: 8 fev. 2010. Ou a matria publicada no blog Economia Solidria e Agroenergia. Disponvel em: <http://economiasolidariaeagroenergiaparana.blogspot.com/2008/05/ o-secretrio-de-economia-solidria-do.html>. Acesso em: 8 fev. 2010. 7. O Conselho Deliberativo composto por trs representantes dos coordenadores dos setores e dois da representao dos ncleos de famlia. Exemplifica outro cooperado, o sr. Franscisco Stronzak: ... tem o que coordena a pecuria de leite, outro que coordena a indstria de canas, da tem o comrcio, cozinha, panificadora, [...] o pessoal da horta, da os coordenadores desses setores [possuem seus representantes que] tambm formam o Conselho Deliberativo (Stronzak, 2010).
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

81

Nesse processo de gesto, os cooperados da Copavi realizam em seu cotidiano uma participao democrtica direta e promovem uma nova forma de sociabilidade, bem como produzem uma prxis pedaggica que contribui para a formao dos adultos, jovens e crianas. Segundo o cooperado Franscisco Stronzak, uma das dificuldades de agregar novas famlias a cultura do brasileiro, isto , a cultura individualista caracterstica da sociedade capitalista. A grande maioria das pessoas pensa: ... eu tenho que ter uma vaca que minha, eu tenho que ter um lote de terra que meu, que ali eu fao o que eu quero, e aqui [Copavi] administrado pelo grupo (Stronzak, 2010). Na Copavi, a perspectiva a valorizao do coletivo, tem que aprender a falar [...] o nosso, chega aqui, ns falamos, so nossas vacas, nosso trator (Stronzak, 2010). Nesse trajeto, novas formas de sociabilidade foram constitudas. Ele ainda esclarece que apesar do esforo continuo que deve ser empregado na cooperativa por parte dos cooperados, a estrutura que existe na Copavi oferece as condies necessrias para a vida dos mesmos. Stronzak (2010) ilustra dizendo que alm do adiantamento mensal das sobras resultantes do fechamento contbil anual, a cooperativa proporciona a questo da alimentao; tem a horta, o leite, a carne, o doce, j tem cachacinha. Dessa forma, o homem e a mulher do campo alaram voo por horizontes desconhecidos, tendo em vista o processo de formao scio-histrico brasileiro, ultrapassaram a barreira do individualismo (que fragiliza os pequenos produtores), os valores machistas, porque as mulheres participam do processo decisrio, e possuem voto nas assembleias das cooperativas e muitas vezes aliaram o saber tradicional da produo no campo com as novas formas de tecnologia produtivas e gerenciamento. Esse exerccio de valorizao da propriedade coletiva e das formas de gesto das mesmas tem referncias histricas e so o contraponto ideia liberal de propriedade privada. Essa discusso ganhou novo flego a partir do prmio Nobel de Economia de 2009, quando foi concedido a Elinor Ostrom8 por suas pesquisas sobre governana econmica.
8. Ver matria do Conselho Federal de Economia. Disponvel em: <http://www.cofecon.org.br/index. php?option=com_content&task=view&id=1899&Itemid=51>. Acesso em: 8 fev. 2010.

82

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

A Academia Sueca citou a importncia de Elinor [...] dizendo que seu trabalho demonstrou como a propriedade comum pode ser gerenciada com sucesso por associaes. Elinor Ostrom desafiou o conhecimento convencional com estudos demonstrando que propriedades administradas por usurios, como reas madeireiras e ativos de pesca, eram frequentemente melhor administradas do que as teorias padro previam. A viso anteriormente aceita era de que a propriedade comum era mal gerenciada e deveria ser centralmente regulada ou privatizada.9 Estudos de governana econmica Elinor Ostrom estudou a administrao de propriedades coletivas por grupos de proprietrios, contrastando com a administrao de instituies governamentais e privadas. Baseada em estudos sobre estoques de peixes, pastagens, florestas, lagos e bacias subterrneas administradas pelos usurios, Ostrom descobriu que os resultados muitas vezes so melhores que os previstos pelas teorias-padro. Observou tambm que os usurios de recursos frequentemente desenvolvem sofisticados mecanismos para lidar com conflitos de interesse e tomadas de deciso, caracterizando as regras que promovem resultados positivos. Em resumo, a autogovernana pode ter sucesso. (Castanho, 2009)10

Tendo em vista a conjuntura da crise global detonada em 2008, a ampliao permanente das taxas de desemprego, os processos de reestruturao produtiva e a precarizao das condies de trabalho, associado a insegurana social [como] uma das faces do custo social da informalidade, resultante das mudanas ocorridas no processo de acumulao do capital, que, por sua vez, afetaram as relaes entre Estado, mercado e sociedade (Lira, 2008, p. 153), o prmio Nobel de Economia em 2009 trouxe tona o reconhecimento dado s formas de organizao coletiva como estratgia de gesto, produo, conservao e sobrevivncia dos grupos envolvidos e do meio ambiente. Encaminhando as anlises, possvel afirmar que o caminho traado pelas diversas experincias da economia solidria (socioeconomia ou cooperativismo autogestionrio) e seus benefcios coletivos so uma aposta e a possibilidade
9. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/economia/mat/2009/10/12/dois-americanos-dividem-nobelde-economia-2009-uma-mulher-ganha-pela-primeira-vez-768018974.asp publicada em 12/10/2009>. Acesso em: 8 fev. 2010. 10. Manoel Castanho, jornalista do Conselho Federal de Economia (Cofecon). Disponvel em: <http:// www.cofecon.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=1899&Itemid=51>. Acesso em: 8 fev. 2010.
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

83

de exercitar novas demandas humanas e ambientais distanciadas das prticas capitalistas j conhecidas e desenvolvidas pela iniciativa privada, pelo mercado e pelo Estado.

Consideraes finais
Na conjuntura nacional do incio do sculo XXI, em que h uma combinao de elevao da taxa de desemprego e desemprego estrutural, de precarizao das condies de trabalho, de reformas trabalhistas que promovem a terceirizao e a subcontratao da mo de obra, com a consequente ampliao da informalidade e do estmulo s estratgias de empreendedorismo empresarial no qual o trabalhador passa a ser o nico responsvel pelo sucesso ou fracasso do seu novo negcio, somados ainda desarticulao da classe trabalhadora em geral, sem sindicatos combativos e que busquem a radical transformao a partir do capitalismo, a perspectiva cooperativista abordada (autogestionria, socioeconmica, solidria) tornou-se: a) possibilidade de conquista de melhores condies objetivas de vida (alimentao, moradia, renda, educao, convvio comunitrio, articula o poltica, entre outros) para muitas pessoas que j estavam margem do sistema produtivo capitalista (como por exemplo no segmento dos trabalhadores da coleta seletiva e reciclagem urbanos ou assentados rurais do programa de Reforma Agrria); b) um campo de formao de uma nova cultura, em que os participantes por livre adeso, rompem com a hegemonia individualista norteadora dos dias atuais, em que ocorre a assimilao ao processo socioeducativo oriundo da vida coletiva, da participao nas assembleias ou mes mo do contato com os profissionais (administradores, agrnomos, assistentes sociais, contadores, socilogos, pedagogos, profissionais da sade...) que atuam nas polticas pblicas de fomento e assessoria dos experimentos de economia solidria; c) um microespao de formulao de uma contra-hegemonia capitalista, que poder ser significativo para a instalao de um outro projeto societrio, onde as relaes sociais produtivas estejam subordinadas s 84
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

demandas sociais e ambientais, e no ao lucro individualizante e concentrador; d) uma estratgia a partir dos subalternizados, e no dos includos nos benefcios do lucro e da condio de estratos mdios da sociedade, de possibilidade de mudana a longo prazo do panorama atual de descrena absoluta no ser humano e na sua capacidade de reflexo, mobilizao e viabilizao de novos projetos e utopias. Ao identificar vrios aspectos destacados ao longo deste estudo, alguns eixos centrais so colocados como desafios na busca dessa forma de organizao produtiva autogestionria, democrtica e solidria: o interesse dos sujeitos envolvidos e a clareza do projeto a seguir; a articulao entre a mobilizao social desses sujeitos e as polticas pblicas, bem como a importncia da assessoria tcnica; o papel das universidades no contexto regional; e a importncia da compreenso do valor da propriedade coletiva e a conquista dos benefcios na mesma forma. Essa busca de sobrevivncia e novas formas de vivncia e educao coletiva so relevantes no contexto mundial. Os homens e mulheres simples esto cristalizando uma nova sociabilidade a partir das formas objetivas de produo e gerao de renda, bem como pela difuso de novos valores culturais, sociais e ambientais. Artigo recebido em ago/2010
n

Aprovado em dez./2010

Referncias bibliogrficas
Bihr, Alain. Da grande noite alternativa. So Paulo: Boitempo, 1998. CULTI, Maria Nezilda. Scios do suor: cooperativas de trabalho. In: PRIORI, Angelo (Org.). O mundo do trabalho e a poltica: ensaios interdisciplinares. Maring: Eduem, 2000. p. 113-137. Eid, Farid. Cooperativismo de reforma agrria e direitos humanos no Brasil. In: VALNCIO, Norma (Org.). Caminhos da Cidadania: um percurso universitrio em prol dos direitos humanos. So Carlos: Editora UFSCar, 2001.
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

85

Lechat, Nolle Marie Paule. As razes histricas da economia solidria e seu aparecimento no Brasil. Palestra proferida na Unicamp por ocasio do II Seminrio de Incuba doras Tecnolgicas de Cooperativas Populares, em 20/3/2002. Disponvel em: <http://www.itcp.usp.br/drupal/node/250>. Acesso em: 13 nov. 2009. LIMA, Jacob Carlos. Desconcentrao industrial e precarizao do trabalho: cooperativas de produo do vesturio no Brasil, 1998. Disponvel em: <http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/lasa98/Lima.pdf>. LIRA, Izabel Cristina Dias. Trabalho informal como alternativa ao desemprego: desmitificando a informalidade. In: SILVA, Maria Ozanira da Silva; YAZBEK, Maria Carmelita. Polticas pblicas de trabalho e renda no Brasil contemporneo. 2. ed. So Paulo: Cortez; So Luiz: Fapema, 2008. p.130-160. MARTINS, Jos de Souza. A sociabilidade do homem simples. So Paulo: Hucitec, 2000. MARX, Karl. Salrio, preo e lucro. So Paulo: Abril, 1974. p. 61-105. (Col. Os Pensadores.) ______. Classes sociais e contradio de classes. In: IANNI, Otvio. Karl Marx. So Paulo: tica, 1992. (Col. Pensadores.) ______; ENGELS, Friedrich. Manifesto do Partido Comunista. So Paulo: Escala, 2007. Mszros, Istvn. Desemprego e precarizao: Um grande desafio para a esquerda. In: ANTUNES, Ricardo (Org.). Riqueza e misria do trabalho no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2006, p. 27-44. ______. A crise estrutural do capital. So Paulo: Boitempo, 2009. PINTO, Joo Roberto Lopes. Economia solidria: de volta arte da associao. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2006. POCHMANN, Mrcio. Desempregados no Brasil. In: ANTUNES, Ricardo (Org.). Riqueza e misria do trabalho no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2006. p. 59-73. SANTOS, B. de S. (Org.).Produzir para viver: os caminhos da produo no capitalista. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002. SINGER, Paul. A recente ressurreio da economia solidria no Brasil. In: SANTOS, Boaventura Souza (Org.). Produzir para viver: Os caminhos da produo no capitalista. Reinventar a emancipao social: para novos manifestos; 2. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005a. p. 81-129.

86

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

SINGER, Paul. Introduo. In: MELLO, Sylvia Leser de (Org.). Economia solidria e autogesto: encontros internacionais. So Paulo: Nesol, ITCP e PW, 2005b. ______. Introduo economia solidria. So Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo, 2008. ______; SOUZA, Andr R. de. A economia solidria no Brasil: A autogesto como resposta ao desemprego. So Paulo: Contexto, 2000. STRONZAK, Francisco. Depoimento coletado na visita Copavi em maro de 2010, Paranacity (PR). YUDI, Chico. Zumbi, dos sem-terra, d aula na ps-graduao. Notcia. Londrina: Universidade Estadual de Londrina, n. 1.137, ago. 2007, p. 6-7. VALNCIO, Norma (Org.). Caminhos da Cidadania: um percurso universitrio em prol dos direitos humanos. So Carlos: Editora UFSCar, 2001.

Referncias digitais
<http://www.mte.gov.br/imprensa/homenagem/23_paul_singer.asp > e http://www. brazil-brasil.com/content/view/259/111/>. Acesso em: 23 jan. 2010. <http://www.mte.gov.br/ecosolidaria/sies.asp>. <http://www.ocb.org.br/site/cooperativismo/institucional.asp>. <http://www.mondragon-corporation.com/>. <http: <www.portaldocooperativismo.org.br> e <www.ica.coop/al-ica/>. Acesso em: 1 dez. 2009. <http://www.forumepsriogrande.org/?pagina=principal>. Acesso em: 15 nov. 2009. <http://www.unitrabalho.org.br/imagens/artigos/set05/CAPLIVRO_UFSCAR.pdf>. <http://www2.uel.br/projetos/trialogos/mst/MST19.htm>. Acesso em: 8 fev. 2010. <http://www2.uel.br/com/noticiadigital/index.php?arq=ARQ_jnt&FWS_Ano_ Edicao=1&FWS_N_Edicao=1&FWS_N_Texto=5314&FWS_Cod_Categoria=15>. Acesso em: 8 fev. 2010. Ou a matria publicada no blog Economia Solidria e Agroenergia. Disponvel em: <http://economiasolidariaeagroenergiaparana.blogspot.com/2008/05/ o-secretrio-de-economia-solidria-do.html>. Acesso em: 8 fev. 2010. <http://www2.uel.br/projetos/trialogos/mst/MST2.htm>. Acesso em: 8 fev. 2010.
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011

87

<http://www.cofecon.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=1899&I temid=51>. Acesso em: 8 fev. 2010. <http://oglobo.globo.com/economia/mat/2009/10/12/dois-americanos-dividem-nobelde-economia-2009-uma-mulher-ganha-pela-primeira-vez-768018974.asp> publicada em 12 de outubro de 2009. Acesso em: 8 fev. 2010. <http://www.cofecon.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=1899&I temid=51>. Acesso em: 8 fev. 2010.

88

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 105, p. 67-88, jan./mar. 2011