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ISO 26000

Mónica Martínez Quiroz
Miembro del equipo profesional de la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas y, miembro alterno por el ministerio en el Comité del Perú para la elaboración de la ISO 26000.

LA ISO 26000 Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL ESTADO PERUANO
zación, la Asociación Brasileña de Normas Técnicas (ABNT) y el Instituto Sueco de Normalización (SIS), el cual a su vez está formado por el Grupo consultivo de la Presidencia, Grupos de Tareas Estratégicas y Grupos de Tareas de Desarrollo de la Norma, es decir el grupo de trabajo de la ISO, funciona como un comité central, el cual recepciona los aportes de los comités nacionales1 formados por sectores del gobiernos, de ONGs, de la industria, de los trabajadores y de universidades, principalmente. Cabe destacar que esta iniciativa ha logrado involucrar a los gobiernos de 156 países, quienes están participando oficialmente de la misma.. Entonces, la ISO 26000 vendrá a ser la guía de responsabilidad social para toda clase de organizaciones. Esta norma está concebida para orientar a empresas, entidades del Estado, universidades, ONGs, trabajadores e incluso consumidores a un desempeño socialmente responsable, sin importar tamaño, giro, procedencia, interés o desinterés de lucro.2 Por tal motivo, debido a su aplicación general, es de carácter voluntario, es decir, no será certificable. Esta guía señala, en el punto 3.3.1, que la responsabilidad social es la voluntad de una organización de aceptar responsabilidades y asumir los impactos de sus actividades y decisiones en la sociedad y el medio ambiente. Esto implica demostrar un comportamiento transparente y ético que contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad, tomando en consideración las expectativas de las partes interesadas, cumpla con la legislación aplicable y sea coherente con la normativa internacional de comportamiento. Este concepto se aplica en materias de gobernanza, derechos humanos, prácticas laborales, medioambiente, prácticas justas de operación, asuntos de consumidores y, participación activa y desarrollo de la comunidad. En el marco de la RS, la conducta de las organizaciones sean públicas o privadas, debe estar

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a discusión sobre la responsabilidad social (RS), nace en el ámbito empresarial, pero hoy diversas organizaciones la vienen aplicando a partir del proceso de globalización en que vivimos, desarrollándose distintos modelos de empresa, de gestión y de desarrollo. Por tal motivo, la RS resulta trascendental para la agenda internacional de los Estados, en los aspectos sociales, económicos, políticos y medio ambientales, ya que establece normas de conducta, que pueden impactar en diferentes grupos de interés, ya que pueden verse afectados por las decisiones de estas mismas entidades (trabajadores, proveedores, financieras, Estado, sociedad civil). En este contexto, la ISO 26000 cobra mayor importancia porque constituye una primera guía sobre responsabilidad social, actualmente en proceso de elaboración en sus diversos niveles por la Organización Internacional para la Normalización, ISO por sus siglas en inglés (Internacional Organization for Standardization). Para la elaboración de esta norma, existe un Grupo de Trabajo formado por dos organismos de normali-

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Sin embargo. Sagastegui. “El sector público juega un rol primordial en el desarrollo del país. en cada uno de los temas señalados. según el Barómetro Global de Corrupción del 2007. el Ministerio de Energía y Minas. Consulta. podremos lograr. entre ellas.org/docsec/pro-porquenoseracertificable. eficaz.ISO 26000 orientada por siete principios. por los principios que plantea y por los subtemas que aborda. respeto por la normativa internacional de comportamiento y el respeto por los derechos humanos. Tal como se presenta la norma. En el marco de la ISO 26000. ambientales. el margen extenso de interpretación que se le pueda dar una vez aprobada. económicos y políticos. es preciso lograr una serie de cambios a la norma con la finalidad de que sea aplicable al Estado. las obligaciones legales más allá del mínimo exigido y las aspiraciones de ideales morales . respeto a la ley. 199. comportamiento ético y el respeto por los intereses de las partes interesadas. es preciso. en el caso del Perú. legítimo. En: http://www. pag. económicos y políticos.” En lo que se refiere a los principios de transparencia y comportamiento ético. 3° ed. entre los cuales resaltan los llamados conflictos socio ambientales y los referidos a los gobiernos locales. Haciendo un análisis general. por el mismo concepto de responsabilidad social. Agenda Perú. transparencia. referida al ejercicio eficiente. En tal sentido. aún resulta limitada para su aplicación en el Estado por el enfoque privado que muestra. ésta puede ser aplicable a diversas organizaciones. Francisco y otros.1. determinar que se comprende por Responsabilidad Social del sector público. de Transparencia Internacional. Eficiente. Este indicador nos muestra que existe una limitada capacidad del Estado para atender las exigencias de la población o incluso que los canales de comunicación no están respondiendo a las demandas de los ciudadanos. como son los aspectos de gobernabilidad y democracia básicamente. Creemos que el sector público debe de jugar un rol primordial en el desarrollo del país. disminuyendo así. el 23/05/2009. esta responsabilidad se mide por los principios de la ISO. en el sentido que la ciudadanía reconoce el derecho de los gobernantes a ejercer el poder y la autoridad3. 17 Defensoría del Pueblos. Por el Estado peruano se encuentran 19 entidades. ambientales. Secretario Técnico. iso26000peru. en el marco de los principios de la ISO 26000. Paul. mejores niveles de desarrollo sostenible. estos son: el requerimiento ético.pdf. Igualmente. que son: rendición de cuentas. 3 Hacia la Gobernabilidad Democrática en el Perú. ya que buena parte de las disposiciones tendrían que adaptarse a la realidad de las entidades públicas. A partir de la aplicación de los indicadores que desarrolla la ISO 26000 se aprecia que el país debe de construir una serie de logros en el tema de la responsabilidad social. por alcanzar los objetivos en forma transparente y sin dispendio de recurso. Esto resulta un indicador que afecta gravemente la gobernabilidad y el proceso democratización del país. diseñando políticas públicas conforme a metas de desarrollo humano y crecimiento económico que generen condiciones para promover a su vez la responsabilidad social de otros agentes. en la medida que se avance en estos tres niveles. Al respecto. Democracia y Buen Gobierno. hasta abril del 20094. Reporte de Conflicto Mensual N° 162. Asimismo. Remy. Agenda Perú. los cuales se han venido incrementado. a su vez. en los aspectos sociales. poder legislativo y policía. ISO 2 2600 ¿Por qué no será certificable? pag. en los aspectos sociales. esto se complementa con la concepción de gobernabilidad. el Estado está obligado a escuchar a la población y a establecer mecanismos democráticos para ser escuchados. con el cual se trata el tema de responsabilidad. eficaz y legítimo del poder y la autoridad para el logro de los objetivos sociales y económicos. porque los actos del Estado deben mantener la estabilidad y credibilidad de las instituciones y el sistema político y. se han registrado 250 conflictos. 4 Conflictos Sociales. en lo que se refiere al principio de rendición de cuentas. Podemos sintetizar que el Estado debe de cumplir con tres niveles de responsabilidad. De este modo. Comité ISO 26000 Perú. señala que existe una tendencia mundial a que la corrupción se centre en partidos políticos. Abril 2009. pues afecta las instituciones sobre las cuales los ciudadanos deben de depositar su confianza. la responsabilidad social del Estado está vinculada a su calidad de funcionamiento como tal. el gobierno peruano se encuentran entre los 12 países menos eficaces para combatir la corrupción. cuyo fin es crear las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible de los ciudadanos. 1 11 . Para esto. Lima.