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METAFISICA DEL ORDEN JUKIDICO-MORAL Y CAMPO DE ACCION DE LA PRUDENCIA POLITICA

POR BERNARDO MONSEG, C. P.

Preliminar
No es balad ni es inactual el tema que forma objeto de esta reflexin, Al contrario, es uno de los ms serios y ms actuales que pueden afrontarse, no slo por la carga dialctica que lleva en s mismo, sino, ms an, por su incidencia en el terreno poltico, donde a menudo los ordenamientos jurdicos entran en el campo de la moral, y la prudencia poltica tiene que habrselas no slo con lo bueno sino tambin con lo malo, pese a no ser el mal objeto directo de la virtud de la prudencia. Hoy da, en efecto, debido a la secularizacin y al laicismo o neutralidad religiosa de que hacen gala los Estados, atentos slo a tutelar el bien pblico, salvaguardando al mximo la libertad, sin miramiento apenas para la verdad y el bien moral, se invoca la prudencia poltica para cohonestar o justificar, civil o polticamente, lo que moralmente tiene difcil o imposible justificacin, resultando as que una virtud como la prudencia que, en puridad de verdad, slo sirve al bien y hace buenos, hace ms mal que bien, y dista mucho de bonificar moralmente a nadie. Por otra parte, mientras se dice poltica, que es tanto como definirla por orden al bien comn de la sociedad, lo que hace con ciertas leyes o ciertos ordenamientos jurdicos sentados sobre la base de salvaguardar la libertad individual o de dar legalidad a lo que
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est en la realidad, es ponerse en contradiccin no slo con el orden moral sino incluso con el bien comn, que queda perjudicado con la legalizacin de ciertos males, no ya permitidos o tolerados, sino sencillamente promovidos y favorecidos. Estamos en presencia de un juridismo a ultranza, hijo directo del liberalismo que adora la libertad y canoniza la soberana popular, haciendo apelacin al criterio del nmero para dictaminar lo que conviene o no conviene al bien comn. Con lo que se constata eso que Soljenitsyn reprochaba a Occidente en su clebre discurso a los estudiantes de la Universidad de Harvard (U. S. A.) en junio de 1978: que en nuestra sociedad hay un desequilibrio patente entre la libertad de obrar bien y la libertad de obrar mal, desequilibrio en dao de lo primero, por razones obvias, originando la autntica degeneracin de nuestra sociedad. Hay pnico en los poderes pblicos a tomar medidas que coarten la libertad de hacer mal. Y bajo pretexto democrtico triunfa lo mediocre y lo anrquico. La democracia, cristalizando en eso que han dado en llamar soberana popular, la soberana del nmero, se ha convertido en fuente no slo de legitimidad poltica sino tambin en fuente y criterio de moralidad sin ms, por lo menos, polticamente. Por doquier se puede fcilmente y con toda libertad socavar la autoridad de la administracin, y, en todo los pases occidentales, los poderes pblicos se sienten terriblemente debilitados. La tutela de los derechos del individuo se lleva a tal extremo que la misma sociedad se siente inerme para contrarrestar la accin de algunos de sus miembros. Creo que ha llegado el momento de afirmar antes y ms los deberes que no los derechos de los hombres. En vez de la libertad para obrar bien, nos encontramos con una libertad destructora, irresponsable, que cada da agranda sus exigencias ... (violencias morales sobre la juventud, pornografa, satanismo, droga). Tenemos as que este modo jurdico de concebir la vida y la sociedad se est revelando incapaz de defenderlas contra los embates del mal, con lo que poco a poco se van degradando. Son palabras textuales de Soljenitsyn, en el discurso citado, quien
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aade que a este extremo de abuso de libertad no se ha llegado de golpe sino por pasos contados, en una evolucin lenta pero progresiva cuyo punto de partida no es otro que una benevolente concepcin humanista segn la cual el hombre, seor del mundo, es naturalmente bueno, no tiene ningn desorden original y todo cuanto en nuestra existencia encontramos de viciado es debido exclusivamente a los sistemas sociales implantados que, naturalmente, hay que destruir. Clamor mietafsioo Sirva lo dicho hasta aqu como de prembulo no slo para justificar la eleccin del tema, habida cuenta de su importancia y actulidad, sino tambin el que, para su ventilacin o estudio, acudamos a Santo Toms, cuya filosofa cristiana, siempre perenne y por tanto actual, puede servirnos de mucho; a nosotros, en primer lugar, que lo estudiamos acadmicamente o desde un punto doctrinal y terico; y, luego a quienes tienen a su cargo el rgimen de la cosa pblica, cuya prudencia poltica no puede invocarsse para justificar lo injustificable. Es el caso de una legislacin u ordenamiento jurdico que hace el juego a la libertad sin miramiento al orden moral o que, por tutelar sin medida los derechos del individuo, no le urge y recuerda sus deberes, con lo que no slo sufre el bien comn sino el individuo mismo que se embrutece con un humanismo en el que el mal y el desorden la triunfan sobre el bien y el orden, al arrogarse el hombre una autonoma que no le compete, y creerse bueno sin sombra o germen alguno del mal. Semejante antropologa imposibilita la idea del hombre eterno, del hombre de todos los tiempos, del hombre como hombre, con una esencia inmutable pese a la contingencia de su existencia y la temporalidad de la misma. Fundamento de la antropologa es la oncologa. Y de sta, en ltima instancia, Dios o la teologa. Como a su vez la teologa lo es de la tica. El ser finito y participado slo por relacin al Ser infinito e importiripado puede dar razn de Su existencia, pues es por Este por el que tiene ser o existir.
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Pero, al mismo tiempo, tambin en Dios y por Dios se da una esencia eterna del hombre, en cuanto que la realidad existencial del mismo es traduccin fsica de una esencia que es td independientemente de que exista de hecho o no, pues la misma existencia, no considerada en absoluto, sino como td determinada existencia, tiene un determinado modo de existir. Referido a nuestro caso, es existencia humana porque responde a lo especfico y esencial del hombre. Especificacin que est en la esencia de un modo esencial, mientras en la existencia lo est de un modo participado. La realidad de la esencia o el ser de la misma no es el ser de la existencia, sino que es un ser esencial, que por el existencial se convierte en realidad fsica existente. Por encima pues del ser de la existencia est el ser de la esencia. Aquel es contingente, este otro eterno. No porque exista realmente en s mismo, pues slo por la existencia la esencia se actualiza realmente en s misma; sino porque supone algo por lo que efectivamente puede realizarse, aunque de hecho no est realizado; y que, si se realiza, o pone en acto, no puede ser ms que respondiendo al ser esencid, posiblemente realizable, intrnseca y extrnsecamente, porque nada hay de contradictorio en las notas constitutivas del ser esencial; extrnsecamente, porque hay una causa que puede hacerla pasar del no ser existencial ai existir realmente. Al no tener lo meramente posible ningn ser en acto en s mismo, intrnsecamente, hay que buscar la razn de su ser esencial realizable en algo extrnseco, que est en acto y que pueda traducir en acto existencial al ser de la esencia. Y ese algo, o mejor Alguien, no puede ser ms que Dios, pies los modos de ser finitos y participables depende del ser por esencia, por s mismo existente. Hay pues una esencia humana necesaria, pese a su existencia contingencial, porque hay un orden metafsico de seres cuyo ltimo fundmento es Dios, ser absoluto e infinito, en cuya esencia, fundamentalmente y de un modo eminente, estn las esencias de todas las cosas, mientras su existencia se contiene virtualmente en la divina omnipotencia que puede traducir en acto lo posible.

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Virtualidad del principio de creacin


1 acto por el que Die da la existencia a la esencia es un acto creador. Principio de creacin que no conoci la razn humana hasta que la revelacin cristiana lo certific; y del que la filosofa de Santo Toms se sirvi para elaborar una metafsica que transciende la del mismo Aristteles (1). Esta, sin embargo, fue utilizoda por el Anglico para su gran sntesis filosfico-teolgica, sin rival en el pensamiento cristiano. Sntesis a la vez antropolgica y teolgica, metafisica y moral. A partir de la tesis capital de que, excepcin hecha de Dios, no es posible sacar de la esencia de una cosa su existencia, sino que sta le viene dada de quien es el Ser por excelencia, Santo Toms prueba racionalmente la creacin de la nada; y que, consiguientemente, entre Dios y la criatura hay un salto ontolgico inmenso, que cierra el paso a todo monismo y pantesmo, salvando sin embargo la analoga del ser y la absoluta dependencia o relacin de la criatura con el Creador. Es por esto por lo que, a partir de las criaturas, podemos llegar a conocer a Dios; y de Dios, as conocido, sacar argumento para dar firmeza no slo al orden fsico y ontolgico sino! tambin al moral y jurdico. Tan necesariamente como Dios tiene entendimiento, tiene voluntad; y como su entender es su mismo ser, as lo es tambin su querer (2). De su bondad por esencia reciben las criaturas el bien de la existencia. Existen, porque Dios quiere que existan. En todas hay identidad en el acto de existir, pero diversidad en lo que son. Estamos en plena analoga. Slo el hombre, en el mundo de lo creado, visible, es por su entendimiento y su voluntad imagen imperfecta de Dios, pero verdadera imgen, no slo vestigio (3). Por lo que la antropologa no se sostiene sin metafsica y teologa, ya que el hom(1) Vase sobre esto: M. F. Sciacca, Perspectiva de la metafsica de Santo Toms. Principalmente el cap. V. Speiro. Madrid. (2) Cfr. S. Thomas, I, q. 19, a. 1. <3) Id., I, q. 93, a. 6. 359

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bre, en su estructura ontolgica, no puede entenderse sino en relacin con Dios. El vnculo creatural es a la vez fundamento ontolgico, antropolgico y teolgico, para la bsqueda y la descubierta de Dios y para la bsqueda y descubierta del hombre mismo. Pero el hombre que se descubre a s mismo, se ve puesto frente a Dios, porque descubre que su existencia la tiene por participacin, ya que todos los entes que no son el Ser, lo timen o participan del ser. Por consiguiente, es necesario que ellos, ms o menos perfectos segn el grado de participacin, tengan como causa un Primer Ser perfectsiimo (4). Pero Dios no est slo en el principio sino tambin en el fin de la existencia humana. Es principio y es fin del hombre. Este, como ser lanzado hacia la verdad y el bien, descubre, que quien es principio de todo es tambin fin de todo. Fin de lo creado es el hombre, pero fin ltimo del hombre es el Creador podemos decir con Rosmini. La perfeccin moral de la criatura inteligente es el fin del universo (5). Y como de la verdad participada puede nuestro entendimiento elevarse al conocimiento de la verdad imparticipada (6), as nuestra voluntad, de los bienes finitos se eleva al bien infinito. Ms aun, todo lo que el hombre quiere o desea escribe el Anglicolo hace necesariamente por el fin ltimo, y ello por dos razones. Primera porque nada puede desear el hombre sino bajo la razn bien; bien que, a tro tratarse del bien ltimo y perfecto, es deseado necesariamente, como conducente a l, pues siempre la incoacin de una cosa se ordena a su consumacin, lo mismo en la naturaleza que en el arte; por tanto toda perfeccin incoada se ordena a la acabada, acabamiento que se realiza en el ltimo fin. Segunda, porque lo mismo que en la serie de motores hay que llegar a un motor inmvil que explica todos los dems movimientos, as en la serie de bienes deseables hay que llegar a un
(4) (5) (6) 360M. F. Sciaqca, ob. cit., pg. 105. Rosmni, Teodicea, n. 370. Contra Gentes, II, c. 84.

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objeto sumamente bueno y apetecible, que finalice todos los dems deseos, porque el bien perfecto del hombre es su ultimo fin. Como el ser es lo primero que cae bajo nuestro conocimiento, as el bien es lo primero por lo que se mueve a querer la voluntad, puesto que todo agente obra por un fin, que tiene para l naturaleza de bien. Todo ser tiene tendencia natural a lo que es bien de su naturaleza. Y hay en el hombre, aparte la inclinacin natural hacia bienes que le convienen por lo que tiene de comn con los otros seres que le son inferiores, otra especfica suya, que le lleva hacia el bien correspondiente a su naturaleza racional, por la que alcanza la verdad y se siente inclinado naturalmente a vivir en sociedad, cumpliendo razonablemente con los deberes para con Dios, Verdad suprema, y para con el hombre o los hombres segn su naturaleza racional y sociable (7).

No hay moral autnoma


Slo si se acepta la andadura del pensamiento moderno, que acaba con la metafsica destruyendo la verdad del ser (destructto verittts entis), se puede crear una moral autnoma e inmanente; la que es tan absurda como un conocimiento reducido a pura sujetividad sin fundamento en el ser, como postula el idealismo moderno. Hay una intrnseca conexin entre el momento esttico y el dinmico de cada ser, por el que cada ente busca o acta la perfeccin formal que le es propia, consiguiendo el fin interno de su propio ser. Actuacin que se realiza en el orden, esto es, guardando el fin propio de oda esencia, fin prximo y fin ltimo, que tambin es propio de cada criatura, ya que todo ser creado viene intrnsecamente en dependencia de Dios, pues lo que tiene no lo tiene por su esencia, sino participado de Dios. Cumpliendo con la finalidad intrnseca de su ser la criatura cumple con la voluntad de su Creador. Pues la ley natural es la
(7) Cfr. I-II, q. 1, a. 6 y q. 94, a. 2. 361

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participacin de la ley eterna- Hay pues una correlacin entre el orden intrnseco, inmanente a la criatura, y el orden dinmico de la criatura misma, que viene de Dios y lleva a Dios. Un Dios que crea no slo es principio sino tambin fin de todas las cosas. Lo tpico de la criatura inteligente es que puede tener conciencia de su ordenacin al propio fin natural y, por ende, a su fin ltimo, Dios. Conocindolo y amndolo con su propia operacin especfica, y ordenndose debidamente a l. Es as como surge el orden moral, que va inmediatamente precedido del momento cognoscitivo y racional, como ste a su vez se funda en la metafsica del ser. La voluntad s coloca en ese orden, aceptando deliberadamente el orden de ser que le propone el entendimiento, conformando, en una palabra, al dictamen de la recta razn su querer, actuando en coherencia con el modo de ser y de obrar especfico del ser humano. El hombre, ya lo hemos dicho, no es el ser, tiene el ser; como lo tiene todo ser creado, que participa del que es Ser por excelencia o existe por su propia esencia. Y como participa del ser, as participa del bien. Y, tratndose de un ser que tiene entendimiento y voluntad, tiene el hombre una tendencia moral, que podemos decir innata, hacia el bien como la tiene el ser. Tendencia que slo se encuentra cumplida en el bien ltimo, Dios, que el entendimiento descubre en el principio y en el fin del ser y del querer de la naturaleza humana. El fin intrnseco del hombre, pues, coincide realmente con su fin ltimo extrnseco. La tendencia al bien es participada del Bien por excelencia, como se participa el ser. Todo ser finito o creado como participa del ser as participa del bien, y lo mismo que lo que tiene ser se explica en su principio y en su fin por lo que sencillamente es, as tambin la tendencia hacia el bien encuentra su explicacin ltima en la ontologa del ser intelectivo y volitivo. Su raz ltima es pues teolgica. El ser del hombre es un ser para Dios a travs del mundo; compromiso, s, con el mundo, pero condicionado y subordinado a su compromiso con Dios.

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Diferentes bienes, diferentes virtudes El bien y el mal son discernibles por el hombre, que aprehende lo primero como fin que le conviene; lo segundo, como inconveniente, segn su naturaleza humana. Y el bien y el mal, determinados por orden al fin, es lo que distingue especficamente los actos. Los bienes humanos son de muy diversas especies. Los hay especulativos, o de contemplacin, y los hay prcticos o de accin. Entre estos ltimos, los que derivan de la naturaleza del hombre como ser social o animal poltico van regidos por la virtud de la justicia, que versa sobre operaciones relativas a otros, y es virtud moral cardinal, cuyo objeto propio es el bien comn. Es la justicia general, ordenadora de los actos con vistas al bien comn, que tambin se dice legal y arquitectnica, porque es la que construye la vida social o poltica, dejndose guiar por la prudencia, virtud principal, que se incluye en la justicia. Lo propio de la justicia legal es hacer aplicacin al bien comn del dictamen u orden discernido por la prudencia. Por eso se dice que el sujeto de la prudencia es el entendimiento, mientras el de la justicia es la voluntad, que impera la aplicacin de lo que le dicta la prudencia. En un cierto sentido, segn Santo Toms, los actos de todas las virtudes caen dentro del mbito de la justicia legal, porque todos pueden ponerse al servicio del bien comn. Peto slo la justicia legal se refiere directamente al bien comn. Las otras pueden ser referidas a l por imperativo de la misma justicia legal. Pues hay que notar que la virtud poltica no slo ha de obrar el bien en favor de la comunidad, sino tambin en favor de las partes que forman. la sociedad, o sea de la familia, o incluso de una persona en particular (8). Lo justo es el objeto propio de la justicia, cuyo acto propio es dar a cada cual lo suyo. De lo justo como objeto de la justicia surge la nocin de derecho o tu.r, que originariamente equivala a lo
(8) I-II, q. <51, a. 5. 363

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justo en cuanto objeto de la justicia. Pero ya el tus o derecho est para significar no propiamente ese objeto, sino la facultad moral que dispone sobre l o tiene exigencias sobre l, en conformidad con unas normas objetivas que pueden ser de muy diverso orden. Circunscribindonos al derecho poltico, ste se corresponde con la justiica legal, virtud que tiene como objeto especfico el bien Comn,. El sufeto prncipe de esta virtud es el rector de la cosa pblica, encargado directo del bien comn, con derecho por lo tanto sobre lo que puede concurrir el bien comn. Pero tambin son sujeto de derechos civiles quienes constituyen la comunidad poltica. Derechos civiles, tanto en un caso como en otro, que al radicar en un sujeto humano, que es tal, natura saltem, antes de ser sujeto poltico, no pueden ir en contra de la condicin humana, tal como su ser creatural reclama, ser ontolgicamente dependiente de Dios y moralmente comprometido con El, como con su Principio y su Fin.

Filosofa moral perenne Cabe hablar, pues, no slo de una filosofa perenne en general, sino tambin de una filosofa moral perenne, constituida, como aqulla, por unos principios fundamentales y universalsimos cuyo conocimiento aflora a la conciencia humana desde los primeros orgenes del hombre, se va ampliando y desarrollando por el esfuerzo cientfico-filosfico de las distintas generaciones, singularmente de griegos y latinos, gana punte y se perfecciona con el aporte de la revelacin cristiana a travs de los doctores cristianos, y, pese al progresar continuo y a los condicionamientos circunstanciales o histricos, conserva un ncleo permanente, que es lo que permite hablar de su perennidad. No puede no haber una identidad nuclear sustantiva en el proceso evolutivo del pensamiento humano, ora en su vertiente metafsica o de especulacin racional, ora en su vertiente moral, desde el momento en que hay un hombre eterno, esto es, con una esencia siempre igual a s misma, la contingencia de cuyo existir supone la necesidad de una existencia tambin eterna, que al no ser la que esa esencia tiene
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de suyo, es la que tiene en Dios mismo, nico que puede convertir en acto la posibilidad de existir (de lo que tiene ser se llega a lo que sencillamente es, al Ser por esencia); y si hay identidad de esencia o de ser, la ha de haber tambin de haca: u operar, quia operdri sequitur esse; por consiguiente, a la perennidad de una filosofa consonante con la perennidad del ser humano, se corresponde tambin una filosofa moral perenne, a tono con la constitucin en libertad del ser humano; libertad nacida de un ser que conoce su fin, es capaz de discernir entre los medios conducentes al fin y, mientras tiene libertad fsica de opcin entre lo que es o no es conforme a su propio fin, se ajusta o no a su condicin moral, no puede por menos de sentirse moralmente obligado por una ley que regula su vida, tanto individual como social, segn las prescripciones inmutables de un orden que le viene dado por quien le dio el ser; y que, como es Creador, as es rector y gobernador del mundo, principio y fin que lo explica y finaliza todo. Del hombre al Estado hay una filigrana permanente, sustentadora del orden moral o de los actos humanos, como hay otra tambin perenne que explica y da consistencia al orden metafsico o de los seres. Ambas son radicales y universales, subordinando as todo lo inferior. No hay orden fsico sin metafsica, y no hay orden jurdico sin moral, que, a su vez, reclama el metafsico. Una concepcin del Derecho que no lleve subyacente la idea de un deber previo, responde a una filosofa positivista, que no cala en la hondura del ser humano, ser en dependencia y religacin con algo o alguien qu le est antes y le es superior y que, por lo tanto, le impone su ley, como un orden nsito en su misma naturaleza, para que se conduzca conforme a su modo de ser libre, esto es, secundando libremente lo que graba sobre su propio ser, en virtud de una ley de naturaleza que le compromete con quien le dio el ser. La consciente aceptacin de este deber primario convierte en moral lo que de suyo es un acto natural fsico. As, el hombre procede rectamente, pues se ajusta a su ley o regla de obrar, procurando ser lo que debe ser. Surge as el orden moral recto, el que conviene al hombre romo hombre, edificado sobre la contingencia y la dependen365

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eia de un ser que no es por s mismo, sino que tiene el set recibido o participado de quien propiamente no tiene el ser, sino que es el Set por su misma naturaleza. Tiene, pues, el orden moral un fundamento ontolgico sin el cual no es concebible, dado que lo especficamente humano depende de lo que el hombre es por su esencia; una esencia a la que la existencia no le viene de s, aunque por ella exista en s. La autonoma del hombre es relativa, no absoluta. Es suficiente para existir en s, pero, cmo no existe por s mismo, no es plenamente autosuficiente, pues depende de quien le da una existencia que, de suyo, no tiene. Su ser, por consiguiente, tiene una vinculacin necesaria y absoluta con el Ser que acta su ser, Dios. Y esta vinculacin ontolgica se traduce en vnculo o deber moral desde el momento en que la conciencia humana se comprende en dependencia d Dios como principio y fin del hombre, ordenndose libre y deliberadamente segn las exigencias especficas o humanas de su propio ser. El juridismo puro o meramente positivista, lo mismo que el humanismo absoluto (lase laicismo), contradicen la esencia metafsica del hombre, desnaturalizan el ser humano, mientras creen exaltarlo y perfeccionarlo. Reducindolo todo a antropologa, diremos con Sciacca, se quiere que el hombre, que no tiene en su mismo ser, o esencia, la razn de su existir, se baste y se explique por s solo. Con lo que, en realidad, el "ser o essere" del hombre es negado, en cuanto que esa antropologa niega la Mitologa... Por eso est condenada a vengarse de s misma, so pena de desesperacin, creyendo que el hombre es fundamento y fin de s mismo, y no una participacin del Ser; y a confiar la solucin de ese fin a la ciencia o la tcnica del hombre mismo, mediante una perfecta organizacin socio-poltica (9).

(9) M. F. Sciacca, Perspectiva de la metafsica de Santo Toms, pg. 85. Madrid, 1976.

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En libertad y verdad No se puede, pues, aceptar la tesis de los que opinan que el orden moral es de la exclusiva competencia del individuo o, cuando mucho, de la Iglesia o una sociedad religiosa, eximindole al Estado de todo cuidado a este respecto. Esto es deca Po XII atentar contra la naturaleza y el sentido humano de la ms alta y la suprema institucin social, que es el Estado. Es en este campo, quizs, donde es ms necesaria la intervencin del Estado, si se quiere una sociedad verdaderamente humana, en la que se reconozca el primado de lo espiritual y donde el poder pblico no adopte una actitud meramente pasiva, dejando de servir al hombre en lo que ms el hombre necesita, habida cuenta de su flaqueza moral. Dicho con palabras del Magisterio, el Estado debe crear aquellas condiciones de vida que hagan posible al hombre el ejercicio de la libertad en la verdad, estableciendo un ordenamiento jurdico que se conforme, guindose de la prudencia poltica, con las exigencias del orden moral, y no que contribuya a su degradacin. Pues si es verdad que los Estados no estn obligados a lo mejor, a lo que s estn obligados es a no favorecer positivamente el mal, atentando contra el orden moral y permitindolo, sin sopesar mucho las razones de permisin. El respeto a la libertad individual cede ante las exigencias del bien comn. Y hay males morales que no quedan slo en la esfera individual, sino que son males social, contrarios, por tanto, al bien comn; y es deber del Estado, entonces, cerrarles el paso, aunque sufra la libertad del individuo. El Estado no debe crear, pues, un clima jurdico de relajacin moral, sino viceversa: ayudar a lo contrario, con una legislacin y administracin apropiada que, sin obligar a lo mejor, se trueque, ms que en tolerancia, en invitacin o instancia a obrar mal. Nadie son palabras del Cardenal Hoeffner: puede negar que el Estado con su legitimacin y su accin, influye de un modo eficaz sobre la mentalidad y el ambiente moral, condicionando las actitudes respecto de los valores morales. Su misin, por tanto, al ser esencialmente
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humana, tiene que ser tambin tica y no puramente jurdica, regulando la vida social segn las prescripciones del orden inmutable en sus principios universales (10), orden impreso en la naturaleza humana y cuya raz ltima est en Dios, de quien esa naturaleza depende. Es la instancia metafsico-moral del orden jurdico. Juan Pablo II, en su Encclica Redemptor hominis, primero, y luego en su discurso ante la GNU, no ha hecho, en el fondo, otra cos que reclamar de los polticos un ordenamiento jurdico respetuoso siempre con la dignidad humana, peco, por lo mismo, fundado en verdad y moral y, en ltima instancia, en sumisin a Dios y a Cristo, ya que el orden moral supone un orden metafsico y lo cristiano no es sino la plena expansin de lo humano, a base de una revelacin y una gracia que si son, ante todo, una novedad que excede toda capacidad de invencin y de esfuerzo humano, son tambin iluminacin, elevacin y clarificacin de lo que hay de existencial en el hombre. Una sociedad deca Juan. XIII en la Pacem in terris puede considerarse bien ordenada, til y respetuosa con la dignidad del hombre slo si se funda en la verdad, razn por la cual la primera entre las reglas que rigen las relaciones entre los diversos Estados debe ser la de la verdad. Si el factor determinante del justo ordenamiento de las relaciones humanas, tanto a nivel interpersonal como internacional, es la dignidad de la persona humana, esta dignidad cobra su dimensin ms alta, se ve ms a clara luz, se agiganta, cuando se la piensa creada por Dios; y nada digamos si, como ensea el cristianismo, se piensa al hombre en una unin estrechsima con Dios mismo, por el misterio de la Encarnacin que unifica en una misma persona las dos naturalezas: la divina y la humana. Por consiguiente, slo una antropologa teolgica es capaz de justificar una ordenacin social y, por ende, jurdica (ubi societds ibi tus) que salvaguarde las exigencias de la verdad y responda a lo que, de hecho, es el hombre en su misma categora existencial o como, de hecho, es segn1 la Revelacin. En Cristo, Redentor del mundo -leernos en la Redemptor homi(10) 368Len XII, Summi Ponticatus, 24.

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nts, lo que es el hombre por su misma creacin se nos revela de un modo nuevo. Ya lo dijo el Vaticano II: En realidad, el misterio del hombre slo se esclarece en el misterio del Vetbo encarnado (11). Y el hombre, que quiere comprenderse en plenitud a s mismo aade Juan Pablo II, debe, incluso en su pecaminosidad y debilidad, con su vida y con su muerte, acercarse a Cristo. Y el cometido de la Iglesia, si quiere contribuir al buen ordenamiento y progreso humano, no puede ser otro que el de orientar hacia Cristo a toda la humanidad (12). El mayor mal del mundo contemporneo podemos, pues, decir que es un mal metafsico, el negarse a reconocer una verdad que se sobrepone al hombre mismo, la Verdad con mayscula, de donde -deriva el mal moral o l negacin de la tica, sin la que la sociologa no pasa de ser pura tcnica, y el ordenamiento jurdico una imposicin violenta y arbitraria.

Secularizacin y degradacin Rige hoy una tica existendal, propia de un mundo ateo y secularizado, que no reconoce el mundo de las esencias. Etica sin prindpios univeriles y perennemente vlidos, porqu todo es inmanencia sin trascendencia; todo historia, no hay metafsica; todo subjetivismo y relativismo, porque la verdad no es ms estable que loes el hombre mismo, y la verdadera naturaleza humana es no tener naturaleza alguna. El momento objetivo y el subjetivo se hacen coinddir, pero haaendo de ste l constitutivo de aqul. No hay, pues, ni ley natural ni ley divina. Cada uno se es a s mismo libertad y ley. Y al conglomerado humano, esto es, a los hombres viviendo en sociedad, s les puede y debe regir polticamente, atendiendo en exclusiva a que las respectivas libertades no colisionen, poniendo en precario la paz pblica; es decir, a base de ordenamientos jurdicos que tanto valdrn
(11) (12) Gaudium et S pes ,21. Redemptor hominis, 10 y 11. 369

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cuanto valga la razn del voto o de la conveniencia poltica; y que, naturalmente, deben basarse en el reconocimiento de la soberana popular para imponerse, como deben estar al sentir popular para hacer legal lo que es real, pues los ordenamientos jurdicos, nacidos y condicionados por la voluntad popular, no tienen por qu atender al orden moral que es ajeno a esta concepcin positivista de la sociedad y del Estado-, sino slo acatar esa voluntad expresada democrticamente a travs de las urnas. Si no es la soberna de la ley (que en ltima instancia es la soberana de Dios, dado que el dictamen sobre lo que es o no conformen, el orden moral formulado por la conciencia humana, radica en la condicin racional de esta misma naturaleza, ejemplarizada inmutablemente en Dios y por Dios, al que todo lo contingente debe referirse, y que s impone sobre la soberana del hombre, la soberana popular, basada en lo que quieran los ms), entonces tendremos que todo puede llegar a ser legal y obligar jurdicamente, por irracional, inmoral o injusto que sea de suyo. Contra semejante absurdo se rebela la recta razn, se rebela la conciencia humana y, sobre todo, insurge vigorosamente un pensamiento filosfico, profundamente realista y, como tal, en oposicin a una antropologa filosfica recurva o encerrada sobre la misma, hasta tal punto que hasta lo teolgico y divino queda a merced de lo psicolgico, sociolgico, histrico y humano. Pensamiento que, a partir del ser, se abre al Ser con mayscula, principio y fin ltimo del universo, por quien y en quien nicamente recibe consistencia, tanto el orden fsico como el moral, obligando a reconocer la existencia de un orden objetivo de valores que no est a merced de los hombres y al que debe ajustarse todo orden justo y toda ley conforme a razn y bien comn. Nada ms lejos de la genuina y recta concepcin del hombre y de la sociedad poltica que esta que hace tabla rasa de los valores del espritu, tpicos del hombre, como son los que tocan a la verdad y el bien, la religin y la moral, y tiene de la libertad un concepto no slo antittico con la ley y la norma, sino hasta con la misma naturaleza humana. La dignidad de sta es la que rechaza precisamente ese concepto de libertad idoltrica de s misma, porque no responde
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a la transcendencia latente en el ser humano, reclamada por su misma contingencia. Todo en el hombre es una apertura al ser y al Ser por excelencia. La autonoma no le va; primero, porque es el suyo un ser en dependencia o religacin (que dira Zubiri) congnita de otro; segundo, porque su contingencia no le permite hablar de autosuficiencia, ya que hasta la existencia le viene dada, no la tiene de por s. Es errneo tambin concebir dialcticamente la relacin entre libertad y verdad, conciencia y ley o norma moral ; pues es sintticamente, esto es, en funcin sincrnica constitutiva, de mutua compkcin y ayuda, como hay que concebirlas. La libertad como elemento radical subjetivo de la moralidad, la norma como su forma objetiva. Si nos quedamos slo con la libertad, nos quedamos sin posibilidad de discernir entre bien y mal, pues, de suyo, como pura potencia fsica, puede decirse cosa fsica u ontologicamente buena ; mas el que resulte moralmente buena o mala depende de su uso, de que el objeto sobre el que recae y por el que se pone en acto, responda o no las exigencias del ser humano como tal, realizndose en conformidad con una norma que saque a la libertad de la indiferencia moral que de suyo trae. L libertad sin referenci a 'lo objetivo de la ley o norma, que aun aprehendida subjetivamente, no viene creada por el sujeto, sino qu ste la participa de quien le da el ser y con el ser la debida ordenacin al fin o bien que le es propio, es una libertad sin sentido ni objetivo. Todo queda as resuelto en puto subjetivismo o inmanencia, incapaz de explicar ni lo que realmente es ni, menos an, lo qu debe ser, si se trata de un orden moral. La libertad as, no slo se autodetermina, sino que determina por s y ante s lo que es bien y lo que es mal. Con lo que el hombre en su querer queda deificado, no responde ms que por s y ante s ; lo mismo que en su conocer se constituye rbitro del ser en un proceso cartesiano de exaltacin del yo y de adoracin de la idea, que de un modo dialctico hace y deshace la realidad, pues no es el conocer lo que depende del ser, sino a la inversa: esse est percipi. Postura en radical contraste con la metafsica del ser, tal como acabamos de exponerla anteriormente. Entre Derecho y valor hay un noto insoslayable, fundado en la
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conexin, entre justicia y ley moral. El Derecho social regula las relaciones de los hombres entre s sin perder de vista el bien comn. Pero todo derecho hay que concebirlo como un poder o facultad moral consonante con la naturaleza propia del hombre. El Derecho social afecta a los actos humanos dirigidos hacia su propio bien mediante la justa ordenacin de unos hombres con otros, y de todos al bien comn de la sociedad. No es, por tanto, ms que una parte de la Etica que trata de los actos humanos moralmente considerados, la que llamamos Etica especial. Si objetivamente el Derecho debe responder a lo justo, subjetivamente debe concebirse como facultad moral ad diquid ktsle haben,dum vel agendum (13). Facultad moral que se funda en una ley moral, la que nace de la misma naturaleza humana, y que es, a su vez, traduccin, al mod humano, de la ley eterna de Dios, que como da el ser as da tambin el debido ordenamiento al ser. Dependencia o subordinacin cratural, que es la que hace que todo derecho human presuponga un deber: el de atenerse a lo que es ley de su naturaleza. Es Dios quien tiene absoluto derecho sobre todo, sin debo: alguno para con nadie, a n ser para consigo mismo. Todo otro derecho se fundamenta, en ltima instancia, sobre el derecho y el deber que asiste a cada cosa a ser fiel a la ordenacin recibida de Dios. La ley eterna lo preside todo. La ley civil y el Derecho civil carecen de valor si contradicen la ley de Dios; como el Detecho civil no es justo si contradice la ley natural; y deja de tener virtud obligante si prescribe algo contrario a la ley moral, que es tanto como decir contrario al bien y la dignidad humano?. Pot otra parte, digamos con el Cardenal Hoffner, los valores no son algo dado que el Estado simplemente registra, sino algo que se entraa en el Estado mismo y que el Estado tiene el deber de traducir en una prctica legislativa que favorezca al bien comn, el bienestar social, sin el cual el mismo Estado peligra. Aunque hoy haya no pocos que quieran sostenerlo, no se puede considerar al Estado como una creacin meramente jurdica, sin realidad sustantiva, algo as como
(13) 372J. Gredt, Elementa philosphiae artistotelicae tbomistae, II, n. 981.

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simple organismo burocrtico, totalmente contingente y a merced de la historia. Es cierto que sociedad y Estado no se identifican, pero no es menos ciato que sociedad y Estado andan indisolublemente unidos. La sociedad desemboca, naturalmente, en un Estado. La concrecin de ste puede ser varia. Pero, como ha hecho notar Nell-Breuning (14), una cosa es que vare la expresin histrica de la realidad del Estado y otra que no subsista una esencia o nocin ideal del Estado. Mientras la naturaleza humana permanezca la misma, el Estado es connatural a la sociedad humana y, por ende, al hambre. De ah escribe Vitoria en sus Refecciones teolgicas que una misma ley presida la constitucin de la sociedad civil y la del Estado como representacin y culmen del instinto social humano. El Estado es un hecho poltico que se impone a una sociedad constituida en nacin. Una sociedad bien organizada resulta, naturalmente, un Estado, como autoridad pblica sin la que la sociedad no puede subsistir. En toda sociedad civil perfecta la institucin estatal es tan necesaria como lo es la autoridad suprema, rectora de la sociedad en orden al bien comn. Pertenece por tanto, segn dijera Po XII en su discurso del 5 de agosto de 1950, al derecho natural. No se le puede reducir, pues, a mero aparato tcnico o convencin jurdica. Pero si esto es as, entonces el Estado, secuencia natural del ser social del hombre, no puede ignorar esa naturaleza, sino que debe tomarla tal cual es, en su plenitud integral, hacindose cargo no slo de la libertad, valor de suyo ms fsico que moral, aunque sea condicin sine qua non de la moralidad, sino tambin de otros valores que le son superiores y califican a la misma libertad. Los hombres que se unen en socidad, sociedad que desemboca, naturalmente, en un Estado, sociedad y Estado que vienen a llenar la deficiencia del individuo humano en orden a su desarrollo integral, no pueden, por consiguiente, quedarse en lo ms superficial y menos humano del hombre: economa, tcnica, etctera, sino que deben prestarle ayuda en orden a su realizacin tica, dado que el hombre es por esencia un ser moral.
(14) Nell-Breuning, Beitrage zu einem Wrterbuc der Politik, Heft II-3; Freiburg, 1948. 373

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El Estado o poder pblico no. puede, pues, limitarse a ser simple caja de resonancia o secundador mecnico de lo que est en la conciencia de los ciudadanos, sino que debe ayudar a formar esa conciencia, supliendo las deficiencias del individuo o corrigiendo sus desviaciones. Los sbditos quieren y deben ser verdaderamente gobernados. Y si en orden a la promocin temporal, al bienestar material puede y debe el Estado ejercer una accin eficaz, con vistas al bien comn, que cede a veces en constriccin de la libertad individual, como cuando seala las reglas de trfico, impone taxas, etc., tambin puede y debe hacer lo mismo, con prudencia poltica, respecto de los valores morales que contribuyen a la dignificacin de la persona humana, ora individual, ora socialmente contemplada,

Dignitas personae La dignidad de la persona humana constituye uno de esos valores irrenunciables que se sobreponen a toda disposicin jurdica o soberana popular, y que impiden que quienes tienen a su cargo la cosa pblica, puedan, por razones que dicen polticas, cuando no de prudencia poltica, legislar sin tenerlos en cuenta, conculcando algunos derechos que le son tan fundamentales que no hay ordenamiento jurdico que los pueda anular, puesto que son anteriores, al menos prloritat. naturas, a la sociedad y al Estado, que es su expresin ltima. Son bienes y derechos que el hombre trae de Dios, a quien, en ltima instancia, hay que referir cuanto en la naturaleza se da.de contingente o no puede afirmarse por s solo. De esa dignidad de la persona y de la condicin esencialmente social del hombre definido con justa razn por Aristteles como animal poltico derivan o son secuela y corolario ciertas instituciones fundamentales, sin las que esa dignidad quedara en entredicho o no podra realizarse convenientemente en el mbito social. Entre ellas est, por ejemplo, la institucin matrimonial y familiar, que ningn ordenamiento jurdico puede anular ni poner en peligro,, ni siquiera en .nombre de la soberana popular. Ni la indisolubilidad del matrimonio, ni la natalidad, ni el derecho a vivir que
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tiene todo ser humano una vez concebido, ni el derecho a vivir religiosamente, ni el derecho a educar religiosamente pueden ser objeto de una legislacin poltica que no los respete, que los deje a merced de los vaivanes de la poltica, del sufragio universal, de eso que llaman soberana popular. Ms todava: no slo no pueden contradecirlos,los poderes pblicos, sino que deben tutelarlos y promoverlos, debiendo ser reprendidos estos poder, segn decan los obispos alemanes en su Declaracin sobre problemas de orientacin en nuestra sociedad (20 de mayo de 1976), por la responsabilidad que es quepa en el deterioro de los mismos por su inoperanca, peor, operancia en contra, su permisividad o su tolerancia. La sociedad permisiva aadan es una sociedad que contradice lo que los individuos y la personal dignidad del individuo estn reclamando. Hay que culpar, por tanto a las instituciones y administraciones polticas que no se cuidan de promover, en absoluto, los valores morales, atentos slo a un ordenamiento jurdico que tutela las libertades formales a menudo en contraste con la libertad real, pero contrario positivamente al orden moral. Como es sobre este orden sobre el que se edifica el autntico respeto a la dignidad humana, sta es conculcada positivamente siempre que lo jurdico favorece de alguna manera el desorden moral. El razonamiento en contra hecho por el Canciller de la Repblica Federal Alemana, Schmidt, con fecha 23 de mayo de 1978, ante la Academia Catlica de Hamburgo, distinguiendo entre derechos fundamentales y vdores fundamentales, diciendo que aqullos son materia del ordenamiento jurdico, pero no los segundos, ya que stos, que tienen una orientacin transcendente, religiosa y moral, de la que k poltica y el Estado no tienen por qu ocuparse (toca esto, deca, a ios poderes religiosos), no se tienen en pie; ni aun con el razonamiento a base de un concepto meramente burocrtico y democrtico del Estado, porque la base es falsa. Supone ello una concepcin del Estado radicalmente positivista; da por inconcuso el principio de la soberana popular, segn la cual el Estado subsiste en virtud del consentimiento electoral, siendo ste
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sencillamente eco y portavoz de lo que siente y opina el pueblo. El no puede, en absoluto, convertir en ley nada que no est en el pueblo. Dicho en breve: el ordenamiento jurdico puede y debe hacerse cargo del ethos de la sociedad a que representa, cuya conciencia jurdica viene a ser; pero no puede contribuir a formar el ethos. Cuando ciertas concepciones ticas no gozan ya de vigencia en la sociedad, el derecho pierde su legitimacin. El Estado tutela la libertad, no la moralidad. Todo esto son afirmaciones gratuitas, contrarias a la verdadera nocin del Estado y del derecho, y a los intereses del bien comn por el que surge el Estado, de forma que si este bien comn va daado, como quiera que sea, ya el Estado no cumple con su finalidad. En primer lugar, si no hay comunidad que pueda subsistir ni gobernarse sin la autoridad que ordene las partes de un todo al bien comn, al que se subordinan todas, entonces hay que decir que el Estado o autoridad pblica es una necesidad natural, tiene una esencia fija o, si se prefiere, una instancia permanente, consonante con Ja condicin natural del hombre y su natural sociabilidad. Si el hombre es esencilmente un ser moral, y si por ley de naturaleza tiene que vivir en sociedad, la autoridad, que est como torma de la vida social, no puede absstraerse, en absoluto, de la condicin moral del hombre sin ponerse en contradiccin con el hombre mismo, atentando contra el modo de ser esencialmente humano. Si hay derechos fundamentales es porque hay valores fundamentales. Valores fundamentales edificados sobre ciertos principios bsicos de la persona humana que priman y condicionan la edificacin del edificio jurdico, si ste ha de ser congruente con la dignidad de la persona humana a cuya realizacin contribuye socialmente. El ius objetivo y el ius moral El orden jurdico o, si se prefiere, el derecho positivo, se fundamenta en directo sobre la vida social humana, es exigencia de la convivencia social, como regulacin de las relaciones interpersonales que surgen, y de las personas respecto del bien comn o bien del todo social.
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Pero mediatamente no tiene otro fundamento que la misma naturaleza humana, naturaleza inteligente y libre, pero tambin contingente y creada. Y, como tal, con religacin o dependencia absoluta de Dios o el Ser que es por esencia y hace posible el ser por participacin. Por consiguiente, si, como hemos dicho, el orden moral tiene subyacente una instancia metafsica, transcendente, postulada por la misma naturaleza fsica peculiar de la criatura humana, tambin la tiene el orden jurdico, que debe salvaguardar el orden tico natural, pues no es lgico que el orden social (cosa de hombres y pora hombres, y al que los hombres vienen por su naturaleza impelidos y en el que de hecho nacen) resulte antinatural, contradiciendo la condicin moral del ser humano. El orden social est para ayudar al perfeccionamiento del ser individual, no a su degradacin. Tiene, por tanto, el hombre un derecho (tus) o facultad a que le sea facilitada la consecucin de su bien ms propio,, el bien honesto que le seala la recta razn; y tiene la sociedad o Estado el derecho y el deber de proponer la norma jurdica apropiada ( tus obiecttvum) para que los sujetos que en ella y l se integran acierten a cumplir mejor con las exigencias de su naturaleza. Y a esto se ordenan las leyes o normas jurdicas. El orden jurdico es, pues, norma y tutela de la convivencia social humana. Pero aunque provenga inmediatamente de la voluntad positiva de quienes gobiernan la sociedad o tienen en ella la autoridad, su fuente y razn no estn en la libre voluntad, en ese sit pro ratione voluntas, sino en la misma naturaleza humana en cuanto moral, por esencialmente libre; y, en ltima instancia, en Dios, porque as lo exige la condicin creatural de esa naturaleza, que ni tiene de suyo el ser ni ella se es a s misma fin ni puede darse la estructura u ordenacin interna de los medios al propio fin, sino que eso lo trae del mismo que le da el ser; pues quien da el ser, da la ordenacin a su fin. A la participacin del ser que tiene la naturaleza creada corresponde la conveniente ordenacin a su fin segn el modo de ser de cada criatura. Ciegimente, los seres fsicos; consciente y libremente, los inteligentes y libres. Si acatan el orden, se perfeccionan; si lo
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quebrantan o rechazan, se degradan. Jus igitur positivum naturdi nititur totum, cuius est veluti manijestdio et applicatio integraiva (15). Para Santo Tomss, que sigue en esto a San Agustn, una ley que no es justa, no es ley. Y en contradiccin con el orden moral, el que dimana de la misma condicin humana, no se puede hablar de ley justa. Por consiguiente son palabras del Santo Doctor en la I-II, q. 95, a. 2, toda ley humana tendr carcter de ley en. la medida que se derive de la ley natural; y si se aparta en un punto de la ley natural, ya no ser ley, sino corrupcin de la ley. Lo que, en concreto, quiere decir que todo ordenamiento jurdico debe ser justo; justicia imposible de guardar s se pone en contradiccin con lo que reclama la naturaleza mrl del hombre y su condicin de ser en dependencia o religacin con algo o alguien que, como le condiciona a l; as condiciona la regla o ley de su obrar, ya provenga sta de su propia conciencia o conocimiento de lo que es conforme a su ser racional, ya de la autoridad que determina lo justo en el medio social en que el hombre se halla necesariamente inserto. No se puede hablar de justicia donde no se respeta lo justo, como no se puede hablar de derecho en orden a lo que objetivamente es malo, ni a fortiori de obligacin para practicar el mal. Lo jurdico deja de ser humano por el mismo camino que deja de ser moral, y en la medida que una ley positiva se aparte del orden moral, se de: grada el mismo. ; Es verdad qu en el ordenamiento jurdico la potestad civil no est en el deber de ajustarse a lo mejor, pero s lo est en el de no ponerse en contradiccin, sencillamente, con el orden moral, prescribiendo o legalizando lo qe de suyo es inmoral. La permisin o tolerancia de un mal no puede entenderse nunca como aprobacin del mismo, ni menos como factor positivo de promocin o aumento del mal que se tolera. Una radical separacin de lo jurdico de lo moral lleva a la inexistencia o hace injustificable el ordenamiento jurdico mismo. A un. deber moral s corresponde un derecho tambin moral. No hay
(15) 378Silvii Romani, De legibus Sect I; Romae, 1941, pg. 12.

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legislacin justa en contradiccin con o jsto. Desde el momento que el orden jurdico carece de basamento moral, se convierte en despotismo, algo ajeno al modo de ser propiamente humano. No sirve a una sociedad humana, sino a una grey o un rebao zoolgico. Aparte que, abstrayendo de la subordinacin de lo jurdico a lo moral, cualquier aberracin humana podra jurdicamente justificarse. Quien imagina, con Kant, que el orden jurdico no tiene otra finalidad que la de posibilitar la coexistencia de la propia libertad con las libertades de los dems, olvida que el ordenamiento jurdico tiene como finalidad principal algo positivo, facilitar y promover el bien comn, legislando de manera que surja un orden social, respetuoso con la dignidad humana y acorde con las exigencias morales del hombre mismo viviendo en sociedad. Quiere esto decir acaba de escribir el P. V. Rodrguez ( l ) que el orden de los derechos y deberes no se origina en el mbito del ejercicio de la libertad personal o de la sociedad, sino que es algo metajurdico, de orden antropolgico-mtafsico, donde echa sus races el orden moral y, por tanto', el orden jurdico o de la justicial El Derecho apunta, ante todo, a la justicia, cuyo objeto formal s lo justo, como lo es del acto justo. S cumple con la justicia cuando se da a cada cosa lo que le es debido segn su naturaleza y condicin, y cda cosa, segn Santo Toms, se le debe lo que est ordenado para ella conforme a la ordenacin de la divina sabidura, ordenacin grabada en la misma naturaleza de cada ser (17). Unde omnia lex humanitus psito intantum hbt de rottone legis, in quantum a lege naturali dervatur. S vero in dquo lege naturali discordet, iam non erit lex, sed legis corrupito. 'Que romanceado quiere decir: Si una
(16) Victorino Rodrguez, O. :P.i Raices metafsicas del derecho. Eri Verbo, nm. 187 (1980), pgs. 833-84$. AI pie de pgina nota tambin: La doctrina tomista de la fundamentacin de lo moral y de lo jurdico en lo metafisico del hombre la ha expuesto maravillosamente bien el gran tomista argentino Mons. O. N. Derisi en Los fundamentos metafsicos del orden moral (Madrid, C. S. I. C., 1969) y posteriormente en el artculo Los fundamentos morales del derecho y del Estado, Hora presente, Sao Paulo, Brasil, nm. 24, nov. 1978, pgs. 47-49' (17) Suma Teologica, II-II, 58, 11. 379

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ley es ley humana, tanto tiene de razn de ley cuanto tenga de participacin de la ley natural. Y si en algo va contra la ley natural, ya no es ley, sino corrupcin de la ley (18). Comentando lo cual, escribe V. Rodrguez: Esta concepcin tomista del Derecho y de sus races antropolglco-metaf sicas est muy lejos de la concepcin rousseauniana y positivista de todo el orden jurdico-social. Lo jurdico en Santo Toms cae plenamente dentro del orden tico y, consiguientemente, dentro de las exigencias antropolgicas ms profundas de la persona. Es una perspectiva ms del realismo ontolgico del Doctor Anglico, muy de acuerdo con la indicacin de Cicern de que natura iuris ab hominum repetenda es natura y de que penitus ex intima philosophia haurienda est iuris disciplina (19). Vallet de Goytisolo ha notado tambin, por su parte, cmo esta concepcin rousseauniana y positivista del orden jurdico-social est en contraste con la doctrina sodopoltica expuesta por el Magisterio Pontificio, o, dicho de otro modo, el Derecho pblico cristiano. Magisterio, observa, que ha rechazado los principios fundamentales que informan la democracia moderna: el de la cancelacin de la sociedad natural por el paci social, creativo de la sociedad civil, incompatible con todo orden natural y revelado; y el de la alienacin total de cada asociado, que lleva a un democratismo totalitario, basado en la fuerza del nmero o criterio de la mayora. Y recuerda este texto de Po XII, en su radiomensaje de 24 de diciembre de 1944: Una sana democracia fundada sobre los inmutables principios de la ley natural y de las verdades reveladas, ser resueltamente contraria a aquella corrupcin que atribuye a la legislacin del Estado un poder sin freno ni lmites y que hace, tambin, del rgimen democrtico, a pesar de las contrarias y vanas apariencias, un puro y simple sistema de absolutismo, ya que el Derecho positivo humano es inapelable nicamente cuando ese derecho se conforma o al menos no se opone al

<18) (19) 380-

Ib., I-II, 92, 2. De legibus, I, 5 y 8.

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orden absoluto establecido por el Creador e iluminado con una nueva luz por la Revelacin del Evangelio (20). En la parte III de su trabajo, Vallet expone y analiza la doctrina qu ha hecho suya el Magisterio, a la luz de lo que Santo Toms ha escrito tan profunda y agudamente sobre eso que Victorino Rodrguez describe como races metafsicas del Derecho, hundidas en el suelo de la misma naturaleza humana y de su condicin creatural, que la pone en necesaria dependencia, as en lo fsico como en lo moral, del Ser necesario, de quien participa el ser y el modo de ser libre que tiene. Trae esta naturaleza humana, de suyo, una ordenacin que no es ni de libre autodeterminacin personal no hay moral rigurosamente autnoma ni de simple convencin o acuerdo socialmente pactado. La ley, por otra parte, como dictamen de la razn prctica y declaracin o aplicacin de los primeros principios de la ley natural, hace cara a la verdad y el bien comn. Y el juicio sobre ello no puede confiarse al nmero, sino al juicio de sabios y prudentes. Si el prncipe y el pueblo pueden darse leyes, determinando lo justo positivo, el determinar lo que es justo no depende de la voluntad ni del prncipe ni del pueblo, sino de algo previo que subyaee a la formalidad jurdica, que es la res o cosa justa, aspecto objetivo del Derecho que supone un juicio valorativo de lo que es justo, fruto de una reflexin madura y prudente que no todos, sino a menudo, slo los expertos son capaces de hacer (21).

Doctrina en consonancia con el Concilio El Concilio ha dicho bien claramente, all donde ms ha querido poner a salvo la libertad religiosa civil, salvaguardndola de las intromisiones o coacciones indebidas o parciales por parte del Estado o de los poderes pblicos, que la defensa de la libertad ha de hacerse
(20) Juan Vallet de Goytisolo, La participacin del pueblo y la democracia, en Estudios Filosficos, nm. 71-72, pgs. 185-294 (1977), II.

(21)

Ibib.

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segn normas jurdicas conformes con el orden moral objetivo y mirando por la debida custodia de la moralidad pblica, pues todo eso constituye una parte fundamental del bien comn (22). Adems, el Concilio ha puesto en guardia no solo contra los peligros que amenazan a la libertad, presionndola de distintas maneras, sino tambin contra quienes, so pretexto de libertad, rechazan toda sujcrin y no sufren ningn freno a la misma. El Estado tiene derecho a protegerse y proteger no slo contra los abusos que puedan darse so pretexto de libertad religiosa, sino tambin de aquellos otros que derivan del ejercicio desorbitado de la misma libertad, aunque no sea en materia religiosa, sino sobre materia moral que afecte a valores humanos fundamentales. El destino del mundo se nos dice tambin en la Gaudium et Spes nm. 15, corre peligro si se desconoce o descuida la condicin moral del hombre; y pueblos material o econmicamente pobres aade pueden darnos el testimonio de una extraordinaria riqueza moral, que hay que saber estimar y aprender. Por eso no est todo en gozar del libr uso de la libertad,'cmo si fuera el sumo o el nico valor que hay que estimar y cuidar, sin en que su uso sea recto y ordenado, consonante con la dignidad humana. Nuestros contemporneos ensalzan con entusiasmo la libertad. Pero, con frecuencia, la fomentan de forma depravada, cmo si fuese pura licencia para hacer cualquier cosa, con tal que deleite, aunque sea mala (GS17). De otro lado, el hombre y sociedad estn mtuamente relacionados y condicionados y deben mtuamente ayudarse. Cuanto atente, pues, a la dignidad humana y a sus valores fundamentales, es un abuso de la libertad al que no hay derecho ; y, en cambio, est en su derecho la autoridad civil cuando lo reprime o regula en beneficio de la misma persona y del bien comn. No slo son escandalosas las injusticias sociales o los desrdenes econmicos, sino tambin ciertos desrdenes morales, como son la trata de blancas, el homosexualismo, el divorcio, el aborto, etc.
(22) 382Digtt'ttaih Humanae, 7-B. A. C., Concilio Vaticano II, pg. 689.

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En catlico, la soberana popular, entendida de manera que el poder poltico sea inmanente al pueblo, o que el sujeto de la autoridad poltica reciba del pueblo la autoridad, es indefendible. Ms indefendible todava, en el sentido de que lo que el pueblo diga eso sea lo moral y lo justo, como si no prexistiese un ordenamiento natural, objetivo y trascendente que vale, incluso, contra la voluntad de todo un pueblo. La doctrina catlica ha escrito con mucha sutileza y penetracin don Torcuato Fernndez Miranda ( 2 3 ) es incompatible con las afirmaciones de que el poder poltico sea creacin de la voluntad del pueblo, tenga propiamente un origen democrtico y sea la resultante de un pacto o contrato social libre sin ms. Tampoco es compatible con el aserto de que cualquier ordenamiento poltico o jurdico es vlido y justo, si as lo declara o quiere la voluntad popular. La supremaca de la ly, en efecto, es una proclamacin absurda si se comienza por presuponer que la ley vale en cuanto expresin de la voluntad soberana del pueblo, pues la voluntad soberana del pueblo no es capaz de dar expresin vlida a una ley que rio se funda en el orden objetivo de las cosas, que no guarde consonancia con la razn o o s atenga a lo justo ni sirva como es debido al bien comn. Por ello escribe lo que la organizacin democrtica ha de lograr como primer supuesto de l misma, es hacer imposible que el manejo de la masa amorfa, en manos de uno o de muchos, permita una imposicin tirnica contra los que, aun siendo minora, representan el bien comn... La democracia no puede suponer nunca desconocimiento de que el poder tiene en s una superioridad y que est por s mismo, con respecto a los subordinados, dotado d una verdadera y efectiva autoridad. Y que este Poder tiene su raz no en la subordinacin libremente aceptada, sino en el orden absoluto de los seres y los fines, y, en consecuencia, en la misma voluntad de Dios (24).
. (23) (24) (1946). Revista de Estudios Polticos, nra. 29 y 30, de 1946. Torcuato Fernndez Miranda, en Rev. Est. Polh., tim. 29 y 30 ' 383

BERNARDO MONSEGU, C. P. Resumiendo: la soberana popular que las modernas democracias o Estados proclaman a partir de los principios de Rousseau y de la Revolucin Francesa, es catlicamente inadmisible, porque negadora de toda trascendencia, est radicalmente infecta de liberalismo y laicismo, deja el Poder, la verdad y la moral a merced del nmero, y traduce el poder de designacin del sujeto de la autoridad, que el pueblo tiene, por un poder de soberana sobre la autoridad misma, que el pueblo no tiene, ya que todo poder viene de Dios. El pueblo acta instrumritalmente, jams potestativa o principalmente.

Lo justo y lo jurdico Ahora bien, el ordenamiento jurdico carece de consistencia por s solo. Se funda en una realidad que le precede, presupone unos principios filosficos y morales, posibilitantes de una formalidad jurdica honesta y propiamente humana. Dicho de otro modo, la forma de la juridicidad est primordialmente en la res iusta debita. Todo lo dems se subordina a eso. De espaldas a la realidad justa no hay ordenamiento jurdico que valga, poique el Derecho no puede ser injusto. La ley no es el mismo Derecho, non est ipsum ius, como gustaba de repetir aquel gran jurista que fue el padre Severino Alvarez, O. P. Es, si se quiere, como la caja del Derecho, pero no el Derecho mismo. En rigor, el legislador no es un creador del orden jurdico, sino su registrador. Santo Toms lo ha visto bien, como lo nota otro jurista eminente, G. Graneris, en su libro Contributi tomistci alia filosofa del dhitto (Torino, 1949), subrayando la definicin dada por Santo Toms del Derecho: res iusta. Esta definicin, dice, reconoce, por un lado, la realidad objetiva del Derecho fres), y, por otro, con lo de iusta, tiene en cuenta su aspecto subjetivo, ya que supone tambin un juicio racional valorativo de lo que es justo. En una palabra: los datos del ordenamiento jurdico estn escritos en las cosas y son ledos por la razn (pg. 31). He ah por qu toda ley, todo ordenamiento jurdico, debe tener siempre en cuenta lo que exige la condicin del hombre: como ser
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contingente, en dependencia necesaria de Dios, y como ser moral, con unos deberes y unos derechos que todo ordenamiento jurdico debe respetar. El nexo entre lo jurdico y lo moral es indisoluble. Y los rganos legislativos no pueden hacer de la simple vountad, del sufragio o soberana popular, criterio o medida de la justicia de una ley, sino que han de atenerse a lo que es justo de suyo, habida cuenta de lo que est en la naturaleza de las cosas, con un juicio valorativo que no suele ser patrimonio de los ms, sino de los muy entendidos y prudentes. Un juicio realista, no con realismo sociolgico, sino naturalista, es decir, acorde con la naturaleza propia del hombre, de raz, por tanto, metafsica y moral, sobre la que florece la formalidad jurdica, haciendo que el ordenamiento jurdico salvaguarde la justicia de la causa del hombre y sirva tambin al bien comn, dado que el hombre es naturalmente un animal poltico. Juicio prctico que cae de lleno en el campo de la prudencia poltica.

Ordenamiento jurdico y prudencia poltica Todo lo que cae bajo el regimiento de la libertad pertenece al orden moral. No se puede hablar de moral all donde no hay libertad. Lo formal de la moralidad hay que buscarlo por el camino de la libertad. Lo material lo dan las costumbres (motes) o actos humanos que hay que ordenar librement segn dictamen de la recta razn. El otdn moral es propio del ser humano, nico ser libre de tejas abajo. Pero este orden, nacido y radicado en la condicin libre natural del hombre, es tambin un orden natural en cuanto perteneciente a la misma naturaleza humana. Por eso, el orden moral, subjetivado en la naturaleza fsica del hombre, ser libre por naturaleza, no se mantiene de por s, como no se mantiene la naturaleza humana. Hay una instancia metafsica de Dios postulada por la condicin fsica y creatural del hombre, lo mismo que hay un orden divino o eterno, una ley eterna, que estn como sustento y razn ltima de la ordenacin moral, que descubre el hombre con su razn como dimanante de su misma condicin de ser humano, dependiente de Dios en su ser y ordenado a Dios como a su ltimo fin. El orden moral es una
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participacin de la ordenacin o ley eterna a travs de la razn humana, como el ser humano es una participacin de la ordenacin o ley eterna a travs de la razn humana, como el ser humano es una participacin del Ser divino. Lo que tiene el ser lo tiene participado del que sencillamente es, de Aquel cuya esencia o de cuya esencia es ser, Dios. El ordn jurdico es tambin propio del ser humano, pero no contemplado ya en su pura individualidad, en su mera condicin creatural, con dependencia de Dios y con ordenacin a Dios (ordenacin natural que hace suya a travs de su conocimiento y de su libertad), sino en su sociabilidad. Una sociabilidad radicada en la misma naturaleza humana, que es naturalmente social, pues todo hombre nace en el seno de una sociedad, y, por este hecho, sobre las relaciones para con Dios surgen las relaciones para con los dems hombres; tanto mayores cuanto mayor sea el mbito de lo social, de la familia al Estado. Las normas reguladoras de estas relaciones de convivencia humana son las que originan el orden jurdico, por el que los hombres pueden vivir pacfica y rectamente en sociedad, ejerciendo derechos y cumpliendo deberes recprocos dentro de la comunidad. Orden jurdico que, al dimanar .de la condicin naturalmente social del hombre, ser libre y, por ende, moral, nace en necesaria dependencia del orden moral y con un postulado metafsico, que viene reclamado por la condicin creatural humana, que ni en lo moral ni en lo fsico tiene consistencia o autonoma absoluta. El fundamento del orden jurdico, que es cosa de hombres y para hombres, est en la misma condicin moral y social del ser humano. Si un ordenamiento jurdico comienza por atentar contra el orden moral, atenta tambin, ipso jacto, contra el hombre mismo y su misma condicin social humana. La autoridad, sin la que no es posible la regulacin del instinto social humano, presupone el reconocimiento del deber moral que tiene el hombre de obedecerla, pero tambin el deber qu tiene la autoridad de gobernar respetando la dignidad o condicin moral de los hombres a quienes rige. Lleva implcito el reconocimiento de un orden natural. De nada vale apelar a un pacto o acuerdo convencional de quienes se unen en sociedad; porque eso mismo presupone algo no meramente
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jurdico; a. saber, algo de ley natural, cual es el principio de que hay que estar a la palabra dada, hay que respetar lo pactado. En resumidas cuentas, pues, que ni el orden jurdico puede subsistir si no es edificado sobre el orden natural, ni el jurdico, en oposicin al orden moral. Con invocaciones a la prudencia poltica, pueden, s, justificarse aplicaciones del orden moral al orden jurdico, en virtud de las cuales se trata, en fin de cuentas, de lograr salvaguardar prudentemente lo mejor posible, habida cuenta de las circunstancias, los principios inmutables del orden moral. Pero en manera alguna se puede justificar la conculcacin de esos principios, aprobando algo inmoral, pues no se puede hacer nunca el mal para que venga un bien. En eso ya no cabe prudencia. Como tampoco cabe hablar de poltica en su ms noble sentido, como si por tazones polticas se pudiera justificar lo moralmente injustificable. As no se puede seguir hablando de prudencia. Eso ya no es prudencia, sino astucia, oportunismo o maquiavelismo. ^ Tampoco cabe justificarlo apelndose a la teora del mal menor, porque, en buena doctrina tomista, esa teora no significa nunca aprobacin o comisin del mal, aunque sea menor, sino simple tolerancia o permisin del mismo, que no es sinnimo de legalizacin o promocin del mismo, ni siquiera de despenalizacin del mal cometido. Y, adems, en casi todas esas leyes o csos en que el ordenamiento jurdico contradice el orden moral, cuales suelen ser las que afectan a la legalizacin del aborto o del divorcio, lo que parece un mal menor se trueca realmente en un mal mayor, pues abre la puerta a mayores males, daando al bien comn, punto de mira que debe tener, ante todo, la prudencia poltica. Y, en el fondo de esa apelacin a la prudencia poltica para autorizar y dar cuerpo a ordenamientos jurdicos que puedan estar en abierto contraste con el orden moral, no hay otra cosa que una concepcin del Estado amoral y laica, en la que lo socio-jurdico hace el vaco a lo filosfico y tico, dndose a la libertad la absolutez de un primado que slo compete a la verdad y el bien, y, en ltima instancia, al ser, pues la verdad no es ms que ste referido al entendimiento, como el bien lo es, referido a la voluntad. Ser que, en una .andadura
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filosofica propiamente metafsica, desemboca y culmina en el Ser por excelencia, que propiamente no tiene el ser, sino que es, sencillamente, porque lo suyo propio es ser por su misma esencia, esto es, existir, mientras los dems seres no son por su misma esencia, pues si as fuera existiran siempre, sino recibir o participar, tener, en una palabra, de un modo finito y limitado, contingente tambin, lo que son, mientras Die es lo que es por necesidad de su misma esencia. En l no cabe hablar de contingencia, porque de su esencia es existir necesariamente y, por tanto, en plenitud infinita de ser. Esto por una parte. Por otra, hay, a partir de Descartes, pero sobre todo con la filosofa alemana, una reduccin del ser al pensamiento, con lo que se pasa al hombre una autonoma existencial que le permite ser arbitro del bien y el mal haciendo de la libertad quicio y clave de todos sus comportamientos, sin necesidad de tener ojo a nada objetivo que le venga impuesto de fuera, porque l es la medida de todo. El es su libertad, y su libertad es su accin, accin que se es a s misma regla y notma de vivir y de convivir. Surge as una concepcin de la sociedad sumamente liberal, porque la libertad individual es el mximo y casi nico valor que se afirma sin consideracin ni subordinacin a otros valores, ni de verdad ni de bien. Libertad y dignidad humanas quedan identificadas, sacralizadas y casi deificadas. De forma que ninguna otra norma o ley superior, de tipo moral o religioso, puede ni debe ser tenida en cuenta en el rgimen de la ciudad. El Estado est para garantizar todas las libertades, atento slo a que por el abuso de la libertad no sufra el orden pblico, entrando en colisin unas libertades con otras. Paz pblica y bien comn se identifican prcticamente. Por eso, a mantener esa paz, creando un mximo de condiciones para el bienestar social, al margen de toda consideracin tica y religiosa, se ordena casi en exclusiva la accin del Estado, a travs de sus ordenamientos. econmicos, jurdicos y polticos. Pero la gran misin, el difcil papel de la prudencia poltica, virtud arquitectnica del orden social, estriba en este acertar a hacer juicio recto de las cosas, en dar con lo que es justo, habida cuenta de la condicin natural del hombre, de sus derechos inviolables, y de
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las exigencias del bien comn. Las realidades sociolgicas no bastan, cmo hemos insinuado ya, para acertar con lo que es justo. No se puede legalizar sin ms lo que est en la realidad. Esta puede ser moralmente mala. Y no es la sociologa, ni la historia, ni la voluntad de los ms el criterio de valoracin de lo que es jsto, conviene o no conviene a la naturaleza humana como tal, es bueno o malo, ayuda o no ayuda al bien comn. Lo que es no dicta su ley a lo que debe ser. La buena poltica no consiste en hacer que la norma se subordine a lo que en realidad puede estar desordenado, sino en conseguir poner esa realidad dentro del orden sujetndola a la norma. No en dejar que cada cual viva como quiera, con tal que no perjudique a los dems, sino en que viva como debe. Todo con la debida prudencia. La prudencia, segn doctrina tomista, no se queda en los principios ni es ciencia, ni siquiera de las conclusiones. Versa sobre la aplicacin a casos concretos de los principios universal conocidos por la razn, y no especulando, sino haciendo juicio prctico de lo que aqu y ahora procede, sin faltar a los principios del orden moral, que son inmutables, antes bien, salvaguardndolos segn exijan las circunstancias. Pues siendo mi accin la debida en cada caso, puede, sin embargo, ser diversa segn los casos. Esta virtud, que ajusta y amolda la ley moral universal a todos los casos que pueden presentarse, es lo que llamamos prudencia (25). Lo que no puede hacer nunca la prudencia es ponerse en contradiccin con el orden moral, faltando a los principios del mismo, aprobando o favoreciendo positivamente lo malo o tolerndolo, incluso, con ms dao que beneficio para el bien comn. En consecuencia, no puede decirse hija de la prudencia poltica una ley que conculca el orden moral, que da derecho a algo que no es justo, o que por oportunismo o conveniencias polticas antepone bienes o intereses prticlares al bien comn de la sociedad, punto focal de la prudencia poltica. El oportunismo es la moneda falsa de la prudencia poltica. Esta sabe tener el justo medio entre el oportunismo y el doctrinarismo, aplicando prudentemente, segn las
(25) Leopoldo-Eulogio Palacios, la Madrid, 1978, pg. 22. prudencia poltica, Ed. Gredos,

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oportunidades o lo que reclaman las circunstancias, los principios universales y perennemente vlidos que presiden la vida humana, vida necesariamente moral. Aplicacin que no puede hacerse al dictado de conveniencias personales, sino en conformidad con lo que dicta el modo propio del ser humano, cuya ley es el bien honesto y vivir honestamente. Y, al tratarse de la prudencia poltica, teniendo en cuenta, ante todo, las exigencias de bien, comn. El hombre, como dice Santo Toms, hace uso de la prudencia para practicar el bien, hacer lo bueno, y para vivir bien o ser bueno; prudentia autem est necessaria homini ad bene vivendum, non solum ad hoc quod fiat bonus (26). A la prudencia poltica, pues, no puede hacerse apelacin para justificar una ley que haga o favorezca lo malo, chocando con los postulados del ser tico del hombre, o que por conveniencias personales infiera dao al bien comn. Y es que, como ensea el mismo Aquinate, toda ley positiva, si es ley verdaderamente humana, debe ajustarse al modo propio del ser humano, ya que toda cosa ordenada a un fin debe tener una forma proporcionada a tal fin (27), que es como su regla y medida. Regla y medida que para la ley positiva no es otra que la ley natural y divina. No puede, pues, nunca la ley positiva ponerse en contradiccin con la ley natural, redundando en dao de la dignidad humana o de la salud pblica. Tiene forzosamente que ser honesta o conforme con la naturaleza humana, y tiene qu ser justa siguiendo el orden de la razn y guardando la jerarqua de los fines. El Derecho natural est como norma bsica del Derecho positivo, y no hay ordenamiento jurdico digno del hombre y por el que el hombre pueda sentirse obligado, si no respeta el orden moral, con tanto de divino como de humano. Una realidad inmoral no puede ser legitimada por un ordenamiento jurdico, convirtindose en moral lo inmoral. Haciendo uso de la tolerancia o el permisivismo podr una ley civil no castigar, no penalizar la transgresin del orden, moral, pero no podr nunca hacer lcito lo ilcito.
(26) (27) 390I-II, q. 57, a. 5, ad pritnttm. I II, q. 95, a. 3.

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Y contra la ley que aprueba algo inmoral es siempre lcito, y hasta cierto punto obligado, oponerse por razones de conciencia. Ms obligado todava poner en juego todos los recursos necesarios para impedir que surja un ordenamiento jurdico inmoral e injusto. Porque, repito con el padre Severino Alvrez, la forma de la juridicidad consiste, ante todo, en la res rusta debita y la ley non est ipsum tus. Si lo que se legisla es injusto, injusta es la ley que lo prescribe o autoriza. La ley ha dicho Juan Pablo II no debe ser nunca una denotacin de lo que acontece, sino modelo y estmulo para lo que se debe hacer (28). La prudencia versa principalmente sobre los medios que deben ponerse en juego para conseguir el fin o bien a que se ordena. Medios que han d mantenerse dentro del respeto debido a los principios ticos que son los que dan contenido l misma virtud de la prudencia, como virtud para el bien y que hace buenos. Esos principios, como inmutables que son, deben salvarse pese a la contingencia de su aplicacin. Es cometido de la prudencia acertar con los medios honestos y saber hacer uso de reglas de accin, flexibles en la aplicacin pero inflexibles en el respeto a los principios que rigen el mundo oral. De la prudencia poltica es ley acertar a gobernar la multitud en orden al bien comn. Y si ya toda prudencia necesita tanto de las dems virtudes morales para su ejercicio que bien puede decirse que si de ella dependen todas las dems, tambin ella depende de las dems, nada digamos de la prudencia poltica, que tiene que sobreponerse a los tirones que dan contra ella tantos intereses particulares y bastardos, contrarios al bien comn, fin principal de la prudencia poltica. Si el poltico no es un hombre muy recto y justo, si carece de virtudes morales, difcilmente gobernar con prudencia. Lo natural, como nota Leopoldo Eulogio Palacios, es que degenere en astucia, que ya no es virtud, o que degenere en simple tcnica sociolgica, perdiendo todo su contenido moral. En conclusin, que ni cabe ordenamiento jurdico vlido en contraste con el orden moral- dado que las ordenaciones positivas al bien comn son concreciones de la ley natural, y sta, a su vez, es partici(28) Discurso, 7 de diciembue-de 1979m

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pacin de la ley eterna grabada en la naturaleza humana; ni cabe tampoco prudencia poltica all donde quiebra el concepto de virtud misma, aprobando o haciendo lcito lo malo, y quiebra tambin el concepto de poltica, porque ordenamientos positivos contrarios al bien moral terminan en cosas daosas por el bien comn. Podr hablarse entonces de arte, de astucia o de sagacidad poltica, pero no de prudencia poltica, Y as s que cabe justificarlo todo en poltica. Porque si la finalidad de la poltica no se cifra en un bien primordialmente moral dir con Palacios, entonces la poltica ya no es virtud ni nadie puede hablar de prudencia poltica. No hay ms que arte o astucia, a base de las cuales el poder 1Q har lcito todo con tal que lo considere til para el bien pblico temporal y cuente con el refrendo de la mayora. Astucia, maquiavelismo y oportunismo, pero jams prudencia poltica ni vida humana,
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