CONFLICTOS INDIGENAS e HIDROCARBUROS EN EL NORTE DE LA PAZ: SITUACION DE LA OPIM, CPILAP, CRTM

Marco Octavio Ribera Arismendi LIDEMA- PROYECTO COCOON–NEBE Ac'$a i!aci"n a *e,%e%o -./0 Breves antecedentes de las actividades petroleras en la zona
La región del Alto Beni estuvo sujeta a exploraciones petroleras hace más de 1 a!os" en 1##$% &'(B per)oró un pozo en Li*uimiri + dos en ,acuaral% ambos sin -xito. ,ambi-n en 1##$% la empresa ,O,AL per)oró el pozo &ariapo con /resultados cient0)icos alentadores1% pero sin importancia económica real. 2stas per)oraciones )ueron realizadas en la zona de serran0as del )lanco norte *ue bordea el valle del r0o Alto Beni% entre 3ovendo + 4anta Ana de 5uachi. 6o existe in)ormación disponible sobre la aplicación de consultas p7blicas o de instrumentos de gestión ambiental 8p.e. (ichas% 229As:% lo cual obedecer0a a *ue los reglamentos de la Le+ del Medio Ambiente% reci-n hab0an sido promulgados. ;arios a!os despu-s% a )ines del < =% en medios o)iciales se empezaba a hablar de la exploración en el blo*ue Li*uimuni en el norte de La 'az. 2n agosto del < >% se )irmó el convenio entre los gobiernos de Bolivia + ;enezuela% creando la empresa '2,ROA6?96A 4AM% una sociedad anónima mixta 84AM: entre &'(B de Bolivia + 'etróleos de ;enezuela 4.A. 8'?;4A:. 2se acuerdo inclu+e la exploración + explotación de los hidrocarburos del norte de La 'az% con una inversión inicial de $ millones de dólares. 2l a!o < >% el Blo*ue Li*uimuni )ue concesionado a &'(B + puesto bajo operaciones de '2,ROA6?96A. 2l Blo*ue Li*uimuni abarca las provincias de 3aranavi% Larecaja% 4ud &ungas% + se encuentra en la zona de in)luencia inmediata de las áreas protegidas Madidi + 'ilón Lajas. 4e superpone a las ,3Os Mosetene + Leco Larecaja. La exploración s0smica de Li*uimuni se inició a )ines del < > + culminaba a )ines del < 1 con el registro s0smico n7mero @A.<>@ sobre un área de aproximadamente $.=B Cm. cuadrados. 2l proceso exploratorio s0smico estuvo a cargo de Deo Einetics% una empresa de 2stados Fnidos% subcontratada por '2,ROA6?96A. 2l caso del Blo*ue Li*uimuni% situado en la vecindad surGsureste del conjunto MadidiG 'ilón Lajas% es la /antesala1 del ingreso de las operaciones petroleras a las zonas ecológicamente más sensibles del norte de La 'az 8precisamente donde están las áreas protegidas Madidi + 'ilón Lajas:. 2l proceso de exploración s0smica de este blo*ue% situado en el subandino amazónico del norte de Bolivia% empezó el a!o < > + culminó a inicios del < 1 . La aplicación de los instrumentos de gestión + regulación ambiental

Naciona i!aci"n #e Rec$%&o& Na'$%a e&, Coo(e%aci"n ) con* ic'o en Bo i+ia ) Ec$a#o%

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)ueron en extremo de)icientes% la (icha Ambiental elaborada para '2,ROA6?96A% presentaba importantes inconsistencias respecto de los posibles impactos a los ecosistemas + notables vac0os en el tratamiento de aspectos sociales + culturales. Asimismo% la 2valuación de 9mpacto Ambiental tuvo igualmente una baj0sima calidad t-cnica + marcada super)icialidad% en tanto *ue el proceso peor encaminado )ue el de la consulta previa. La consulta )ue en extremo de)iciente + consistió en proceso in)ormativos super)iciales + dispersos entre las comunidades% + altamente cooptados por o)recimientos prebendales. 'osterior a la exploración s0smica% la exploración de per)oración +a )ue anunciada desde )ines del a!o < 1 % como una operación casi inmediata% sin embargo% posteriormente se adujo *ue la interpretación de los datos s0smicos demorar0a el proceso% lo cual implicó más de un a!o. 2n marzo del < 11 82l 3ambio: se anunciaba *ue '2,ROA6?96A alcanzó el > H en la interpretación de los trabajos de s0smica en el blo*ue Li*uimuni% de acuerdo al viceministro de 2xploración + 2xplotación de 5idrocarburos% 2duardo Alarcón% el trabajo de interpretación concluir0a hasta junio del < 1<% luego de lo cual se preparar0an los estudios para iniciar la per)oración *ue demandar0a una inversión de hasta @ millones dólares. A )ines del < 11 8La 'rensa: desde la 'residencia de &'(B se declaraba *ue en el segundo trimestre del < 1<% se deber0a iniciar la per)oración de ese pozo exploratorio para *ue se conclu+a el ciclo de exploración. ,ambi-n se anunciaba *ue la conclusión de la consulta p7blica a organizaciones originarias estaba prevista para principios de diciembre. 2n abril del < 11 8A6(:% de acuerdo con el in)orme de &'(B + '2,ROA6?96A se conoc0a *ue a )ines de dicho a!o% se concluir0an los estudios geo)0sicos + la interpretación s0smica para ubicar el área donde se realizará la per)oración del primer pozo exploratorio% tarea *ue comenzar0a el < 1<. Las per)oraciones petroleras en el blo*ue Lli*uimuni% llegar0an a @. metros de pro)undidad% debido a *ue los indicios de hidrocarburos no son someros% asumiendo *ue si no se tropieza con problemas% hasta el < 1A se sabrá si La 'az tiene petróleo. 4e ingresará al reservorio principal ubicado en la )ormación geológica ,omachi del devónico superior. 'aradójicamente% un elemento llamativo a )ines del a!o < 11% )ue el anuncio o)icial% a partir de la s0smica <?% de la existencia de grandes reservas de petróleo en el blo*ue Li*uimuni 81 ,3( de gas + B millones de barriles de petróleo:% noticia in)undada% en ausencia de la per)oración exploratoria% + *ue sin dicho proceso es imposible hacer tal a)irmación% algo *ue )ue )uertemente criticado por expertos petroleros% como un ardid con intenciones pol0ticas + demagógicas para reducir el protagonismo de la octava marcha ind0gena en de)ensa del ,9'694 + recobrar algo del enorme apo+o perdido a lo largo del penoso con)licto.

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4eg7n pobladores colonos de las zonas próximas al sitio de per)oración% estos carec0an de in)ormación sobre los planes de la empresa petrolera + *ue no )ueron consultados% es decir no participaron en la supuesta consulta p7blica *ue anunció el gobierno. 4e ampliaron B@ Cilómetros de v0a% *ue ingresa desde el cruce Bella .ambi-n% el anuncio o)icial mencionó la )inalización de la consulta p7blica /con todos los actores1% lo cual )ue desmentido por los l0deres de la O'9M + comunidades Mosetenes% los cuales mencionaron *ue la organización representativa + muchas comunidades )ueron excluidas + *ue la supuesta consulta )ue realizada solo con los colonos. '2. 2n agosto del < 1<% en la zona de per)oración prevista por '2. . 4e anunciaba en dicha )echa% *ue se abrió un camino propio de cuatro a cinco Cilómetros + se hizo la plata)orma *ue permitirá el ingreso del e*uipo.ista hacia 4uapi + 4an Lu0s. 4e in)ormaba tambi-n *ue no se descartaba la posibilidad de realizar otras per)oraciones de pozos de exploración en el blo*ue para conocer la verdadera magnitud de la estructura% su ubicación% su dimensión + cálculo de reservas.ROA6?96A% anunciaba *ue el segundo semestre de este a!o% se iniciará la per)oración del primer pozo exploratorio en Lli*uimuni% ubicado en el norte del departamento de La 'az% + *ue hasta )ines de junio% se concluir0an todos los pasos preparatorios para contar con la licencia ambiental e iniciar los trabajos% *ue implican la preparación de caminos% planchadas% la internación de la ma*uinaria de per)oración% la compra de ca!er0as% tr-panos + otros servicios.iceministerio de 2xploración + 2xplotación de 5idrocarburos% 8F3OM IM52% Bolivia G F'4. 3 .(inalmente en junio del a!o < 1< 8La 'rensa: se anunciaba *ue la interpretación de los resultados de la s0smica <?% permitió identi)icar dos centros importantes 8Li*uimuni 3entro + Li*uimuni 6orte: sobre alrededor de 1B$ Cilómetros cuadrados% como potenciales para la per)oración exploratoria.R2AM: se in)ormaba de una nueva )echa para dicho proceso% el cual se iniciar0a el primer trimestre del < 1A.ROA6?96A% ubicada al oeste del pol0gono norte de la . 2sta situación no tuvo correspondencia con la realidad 8la noticia era )alsa:% puesto *ue a mediados de julio < 1<% una visita a la zona permitió veri)icar *ue reci-n se estaban realizando los procesos de topogra)0a para el trazo del camino de ingreso hasta la )utura zona de operaciones 8planchada + campamento:.3O Mosetene 8zona MuchanesG9nicua:% 8al oeste del r0o Beni: + sobre una zona pedemontana al norte de la población de 4arar0a + al este de las colonias << de Julio + ?elicias% no ten0a ninguna actividad preparatoria para los anunciados procesos de per)oración. Respecto al camino de ingreso a la zona de per)oración en la región de 4arar0a% lim0tro)e entre los municipios de Alto Beni + . 5asta )ines de noviembre del < 1< no exist0a la plata)orma en la zona destinada a la planchada en el margen este del r0o Beni.enezuela. (inalmente% los anuncios de per)oración el a!o < 1< *uedaban en duda% cuando nuevamente a )ines de junio del < 1<% desde el .eoponte% signi)icó la mejora de la carretera *ue se desarrolló con la participación de la )uerza binacional BoliviaG .

4AG&'(B: '2.ROA6?96A 8'?. . @.9'694: &ungas 3otacajes '6.3O Leco Apolo M9 RB .ROA6?96A 8'?. 3hispani '2.uichi 8norte + sur: A.oromona '2.3O 4J. 4ecure '6.3O 8'?.4AG&'(B: D.3O 'ilón Lajas. Madidi '2.AL '6A6M9 Madidi% RBG 2K' .ROA6?96A '6A6M9 Madidi 8.ROBRA4G.L9 =.oromona '2.3O 3himane R.3hupiamonas: L R . R0o 5ondo E3(%e&a Zona& a*ec'a#a& E&'a#o 'robable exploración 40smica <? para el < 1A 'robable exploración 40smica <? para el < 1A 'robable exploración 40smica <? para el < 1A 'robable exploración 40smica <? para el < 1A 40smica <? realizada + per)oraciones exploratorias previstas para el < 1A 'robable exploración 40smica <? para el < 1A 'robable exploración 40smica <? para los siguientes a!os 40smica <? en proceso de realización <.4 Manuripi% Mona de in)lCuencia de las .O(e%acione& (e'%o e%a& (%e+i&'a& en e No%'e #e La Pa!1 BLO2UE 1.4AG&'(B: '6A6M9 Madidi L .9 9siboro 4ecure 8.ROA6?96A 8'?. .3Os multi-tnica >. Madre de ?iosG Beni 4 .3Os Leco.4AG&'(B: '2. 3hepite B.4AG&'(B: 4J.9'694 R2'4OL &'( '6A6M9 Madidi 8.O.ROA6?96A 8'?.9 9siboro 4ecure 8.9'694:% .3hupiamonas: L R .3O 'ilón Lajas% .3O O'9M% . Li*uimuni $.

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O.uichi 4ur% dejaron de ser concesiones de las empresas transnacionales + pasaron a la empresa estatal &acimientos 'etrol0)eros (iscales BolivianosG&'(B% + se )irmaron nuevos contratos con '2. Bo i+ia1 0/ (1 6 .E ca&o #e Ma#i#i.ROBRA4G. 2n el caso del .'9694:. Pi "n La4a& ) e TIPNIS La posible existencia de petróleo en el 6orte de La 'az% se popularizó el a!o < =% a partir de la di)usión por la prensa% de evidencias secundarias 8como emanaciones bituminosas de super)icie:% más concretamente en el corazón del 'ar*ue 6acional Madidi.9'694% se superponen en total% seis blo*ues petroleros.o i+iano56 P%o)ec'o NEBE-COCOON – LIDEMA1 La Pa!.AL + el Blo*ue . Adicionalmente% el a!o < 1 el gobierno boliviano amplió la )rontera petrolera en todo el pa0s 8Bolpress% <$% octubre < 1 : + entregó en La 'az + el Beni a al consorcio '2.ROA6?96A: + R0o 5ondo 8'etrobrasG. 2n la actualidad% al interior de las áreas protegidas Madidi% 'ilón Lajas + .O./-1 P$e#e e Ma#i#i-Pi "n. 3on el proceso de nacionalización el a!o < =% los blo*ues Rio 5ondo + .e%a A%i&3en#i1 -. A inicios de agosto del < 1 % el entonces Ministro de 5idrocarburos% (ernando .uichi 6orte + . 4i bien los blo*ues R0o 5ondo + . 2l ministro .ROA6?96A% los blo*ues Madidi% 3hispani% 3hepite + 4ecure% en superposición a varias áreas protegidas + tierras ind0genas tradicionalesN Madidi% 'ilón Lajas e 9siboro 4ecure 8. F$en'e: M1O1Ri. La superposición de los blo*ues petroleros sobre Madidi + 'ilón Lajas% signi)ica más de un = H de la super)icie total de ambas áreas 8esto es algo más de dos millones de hectáreas:.uichi 86orte + 4ur: *uedaron en suspenso% las instancias responsables del sector% &'(B + el Ministerio de 5idrocarburos% han estado buscando impulsar las operaciones petroleras a partir de la )lexibilización de las normas ambientales + el veto de las decisiones ind0genas.AL + R2'4OL en calidad de /socias operadoras1 del 2stado boliviano. Los a!os < 1 + < <% en el per0odo de los gobiernos denominados neoliberales% se concesionaron el Blo*ue R0o 5ondo a las grandes transnacionales '2.ROBRA4G.cuadrados el a!o < A.uichi. 2sta situación puso nuevamente en evidencia la extrema vulnerabilidad de esta área protegida + de la vecina Reserva 'ilón Lajas% las cuales han estado en las pro+ecciones de los planes de exploración petrolera desde antes de los a!os > . @# Em. A!adióN /2stamos trabajando con el Ministerio de Medio Ambiente + las petroleras /para establecer los costos de las )acilidades *ue se re*uerir0a1 para levantar la /)uerza ma+or1 en varios blo*ues *ue tienen contrato de operación. 2ntre 1##@ + < B% la región MadidiG'ilón estuvo )recuentemente asediada por las expectativas petroleras.otal% cubriendo un B H de su super)icie hacia el pie de monte + serran0as subandinas.incenti% 8La 2strella del Oriente% < 1 : anunciaba *ue /con la )inalidad de dar viabilidad + comenzar la exploración petrolera% el Dobierno + las compa!0as debaten mecanismos para reanudar esta actividad en áreas protegidas1. 4$&'i*ica% $n Ya&$ni-ITT .uichi a R2'4OL% ambos% superpuestos a las áreas protegidas Madidi + 'ilón Lajas. Ambos blo*ues se encuentran sin actividades petroleras desde el a!o < @% por la declaración de )uerza ma+or en razón de estar al interior de áreas protegidas" aun*ue la petrolera brasile!a realizó trabajos de magnetometr0a a-rea sobre una extensión de 1 .9'694% se superponen los blo*ues 4-cure 1#% 4-cure < % 3hispani 8los tres a cargo de '2.incenti hac0a re)erencia entre otros% a los blo*ues R0o 5ondo + .

La actividad petrolera ha polarizado las posiciones al interior de las comunidades% unas a )avor + otras en contra del ingreso de la empresa% especialmente a partir de )iguras cooptativas prebendales% mediante la realización de obras menores 8construcción de sedes sociales% mejora de caminos% arreglo de plazas:% aspecto *ue medió en la de)iciente consulta realizada. 2n opinión de este l0der ind0gena% /el error de las autoridades del sector + la empresa petrolera% )ue no consultar con las máximas autoridades de la organización ind0gena + optar por consultas aisladas a l0deres menores o incluso )amilias% al obviar el mecanismo aprobado por norma% no se respetó la estructura organizacional + se cometieron manipulaciones. Al respecto el máximo dirigente de la 39?OB% Adol)o 3hávez% denunciaba el a!o < 1% respecto del con)licto en el 6orte de La 'az% se produjo debido a la inexperiencia de los )uncionarios p7blicos *ue no supieron dialogar con las autoridades locales + comunales de dicha región. La multiplicidad de o)recimientos /de desarrollo1 por parte del gobierno% siguiendo la l0nea *ue estuvo detrás de la s0smica <?% + ahora con la per)oración prevista% ha 7 .MA I I PILON LAJAS !IPNIS Ubicación de las principales áreas protegidas afectadas Por operaciones petroleras en La Paz y Beni Antecedentes del con)licto ?e acuerdo a reportes locales% la exploración s0smica <?% indujo impactos ambientales en los ecosistemas de las )rágiles zonas de serran0as subandinas% pero paralelamente ocasionó un pro)undo debilitamiento de la organización ind0gena regional O'9M 8Organización del 'ueblo 9nd0gena Mosetene: + de las propias comunidades. 4e dedicaron a hacer churrascos para *ue la comunidad acepte% a cambio de obras *ue hasta el momento no han llegado1 8Reporte 2nerg0a% )ebrero% < 1 " Ribera% < 1 :.

8 . La in)ormación de A6% menciona *ue el primer mandatario destacó /el apo+o *ue brindaron las comunidades del pueblo Moset-n + Lecos G Larecaja en los pro+ectos de exploración de petróleo 1. 2n general% a )ines del < 11% se percib0a un pronunciado debilitamiento de la O'9M% dando incluso una sensación de or)andad de apo+o desde las bases. 2n julio <@ del < 1<<% la Agencia o)icial de noticias del gobierno 8A6: + &'(B% in)ormaron *ue el 'residente del 2stado 'lurinacional de Bolivia% 2vo Morales + representantes de '2. 2l Alcalde de 'alos Blancos% 6azario 2scóbar destacó la entrega / de un sin)0n de obras1.ivir Bien1.illa 3oncepción% + algunas de la parte norte como 4anta Ana: en general )ueron )avorables al accionar de la empresa% aun*ue al interior de las comunidades exist0an posiciones divididas. 'or su parte% los l0deres de varias comunidades 8como 3ovendo o . ?e igual manera% se observaba *ue debe realizarse una nueva consulta p7blica% considerando la convocatoria a los representantes leg0timos de la Organización ind0gena de la . 2n julio del < 11% L9?2MA alertaba% *ue el proceso exploratorio de per)oración re*uiere de una nueva (icha Ambiental + un nuevo 2studio de 2valuación de 9mpacto Ambiental% +a *ue los realizados para la s0smica% con todas las de)iciencias *ue además tuvieron% no sirven para la )ase de per)oración.ROA6?96A% en un acto p7blico realizado en 3ovendo% entregaron obras sociales / *ue bene)ician a AA@ comunidades del norte pace!o 1% en el marco de la pol0tica del /. ?e acuerdo a denuncia del entonces 'residente de la organización Mosetene O'9M% Marcelino 3ha+ri*ui% la dirigencia ind0gena% no )ue invitada al evento de entrega en dicha población. Fnas semanas despu-s% en una veri)icación en terreno% se observó *ue el mencionado sin )in de obras% signi)icaba en 3ovendo% una sede social + el arreglo de la plaza.3O Mosetene 8O'9M:% es decir% de buena )e + respetando la estructura organizacional% de acuerdo a diversas normas vigentes al respecto 8incluida la actual 3onstitución 'ol0tica del 2stado:% situación *ue lamentablemente )ue pasada por alto en el proceso de la s0smica.generado una pro)unda división de opiniones + posiciones entre las organizaciones + liderazgos ind0genas.ROA6?96A realizaba actividades de exploración petrolera en el área Li*uimuni / con el respectivo cuidado del medio ambiente1% con el objetivo de culminar con el dise!o + posterior per)oración de pozos exploratorios en esta región del pa0s. 4e mencionaba *ue '2. ?e la misma )orma% el < 11% se advert0an posiciones encontradas% entre los máximos l0deres de la O'9M% algunos contrarios al accionar de la petrolera + otros a )avor de esta. 2n t-rminos culturales% un proceso de consolidación de dicha organización ind0gena% *ue signi)icó varias d-cadas de es)uerzos% se desbarató en menos de un a!o por las acciones mal encaminadas + de mala )e% de la empresa petrolera + el gobierno.

2n noviembre del < 11 8AB9:% medios de prensa anunciaban *ue la gobernación del ?epartamento de La 'az inició en el cantón de 4araria% provincia 3aranavi% 3entro de la zona de per)oración Li*uimuni% el proceso de socialización + consulta para dicha exploración % el mismo *ue contaba con la aceptación de los interculturales de la zona 8colonos:% los Lecos + 3himanes.ROA6?96A + a la (uerza Binacional BoliviaG. B<% mencionando *ue O esta es la oportunidad *ue tenemos los hermanos + los Lecos% *ue me ped0an puente + arreglo de caminos 1.ambi-n se in)ormó *ue el Dobernador de La 'az% acompa!ado de la Ministra de Agua + Medio Ambiente% Mabel Monje + el 4enador del Movimiento Al 4ocialismo% (idel 4urco% realizaron un sobrevuelo al sector% para comprobar el posible impacto ambiental en la región petrolera del norte del departamento.icepresidente% visitaron algunas comunidades con el )in de /sensibilizar1 a los pobladores% + *ue algunos caci*ues de dichas comunidades )ueron invitados a la ciudad de La 'az para negociar el ingreso de la )ase de per)oración. Fn resultado de este proceso )ue *ue la organización de colonos% / decidió *ue en la consulta no participen las representaciones ind0genas como 3'9LA'% O'9M o la 39?OB 1. 4e denunció concretamente% *ue altas autoridades como el 3anciller del 2stado o el . 2l 1B de julio de < 1< 8A6BGAB9% < 1<:% el Dobierno in)ormó *ue la per)oración del pozo exploratorio Li*uimuni 3entro P1% ten0a la autorización de < sectores sociales + /de los representantes de los ind0genas 3himanes% Lecos + Mosetenes 1 8pero claramente% no as0 de la O'9M:. La agencia o)icial de noticias del gobierno 8A6BGAB9: comunicó en julio del < 1<% *ue /un pe*ue!o grupo de personas1 8posiblemente productores orgánicos: retuvieron al 9 . .A )ines del < 11% se conoc0a% de acuerdo a denuncias de altos dirigentes de la O'9M + 3'9LA'% *ue el mismo tipo de consulta distorsionada *ue se realizó en la )ase s0smica% estaba volviendo a ser reeditado por el gobierno con motivo de )acilitar la )ase exploratoria. ?icha autorización se basaba en la / resolución de un cabildo1 *ue se!ala *ue /todos los habitantes de los municipios de Alto Beni% 'alos Blancos + el norte de La 'az apo+amos el pro+ecto de exploración + explotación del pozo Li*uimuni 3entro P11 Otra de las resoluciones de dicho cabildo estableció el apo+o + respaldo a la empresa '2. 2l Dobernador% 3-sar 3ocarico% aseguró entonces *ue Ocon la consulta previa% como establece la 3onstitución 'ol0tica del 2stado 83'2:1% se comenzará con la exploración de los pozos petrol0)eros en la región% en tanto *ue el 4ecretario 2jecutivo de la (ederación ?epartamental de 3omunidades 9nterculturales de La 'az 8(?39L':% 2ver 3ho*ue 5uanca% expresó su respaldo a la consulta + al pro+ecto de exploración en la región.enezuelaN O . La gobernación comprometió la rehabilitación del camino 4arariaGMa+a+aGEm.odos los actores sociales de la región% damos nuestro amplio respaldo a la empresa 'etroandina% a la (uerza Binacional de ingenier0a social + garantizamos el libre ejercicio de su trabajo O.

ROA6?96A% Miguel Arancibia% respecto a la consulta previa + la licencia ambiental% explicaba a mediados del < 1<% *ue el proceso se encontraba en su etapa )inal. o& in#98ena& #e no%'e #e La Pa! . Fnos meses despu-s% el presidente de la empresa '2.M se a)irmó *ue / los pueblos ind0genas no nos oponemos a la pol0ticas de desarrollo *ue el gobierno está implementando% pero 10 . 2l 3abildo condenó ese acto + pidió a las instancias del Dobierno realizar una investigación del caso + sancionar a los culpables por Oterrorismo en contra del 2stado1 .eoponte% para impedir *ue contin7en los trabajos en esa región.M para dialogar con ellos sobre el pro+ecto hidrocarbur0)eroN /6osotros les hemos dicho mu+ claramente *ue *ueremos *ue nos consulten% *ueremos trabajar en conjunto para *ue nos muestren *u.impacto va causar% pero ellos nos dijeron *ue sólo vinieron a dialogar 1.ROA6?96A en el municipio de . Al respecto de lo mencionado + en relación a lo desarrollado en 4araria% se puede observar una evidente inconsistencia + )alta de entendimiento sobre el manejo del instrumento de consulta% siendo *ue se debió aplicar el ?4 <# AA 8Reglamento de 3onsulta + 'articipación para Actividades 5idrocarburi)eras: + no 7nicamente la 3onsulta 8posiblemente en re)erencia a la 3onsulta '7blica del Reglamento de la Le+ del Medio Ambiente:% existiendo por tanto% una omisión de las normas + procedimientos. ?esde las dirigencias del 3R. / 5emos concluido la consulta *ue se realizó con todos los actoresQdebo aclarar *ue no es consulta + participación% sino solo consulta% la cual se conclu+ó% + se ingresó la )icha ambiental para su categorización% aprobación1 8La 'rensa% Junio <$% < 1<:. 4e!aló tambi-n% *ue pedirán el apo+ó + orientación sobre este tema a la 3entral de 'ueblos 9nd0genas de La 'az 83'9LA':% as0 como a la 3on)ederación de 'ueblos 9nd0genas de Bolivia 839?OB:. .-cnicos de la estatal petrolera llegaron a la sede del 3R.personal de '2. 2n noviembre del < 11 8A6(: se mencionaba *ue seg7n los colonizadores% la consulta a las comunidades ind0genas e interculturales para la exploración + explotación de petróleo recibió el 1 por ciento del apo+o de las poblaciones de esa región del departamento.M:% in)ormó *ue &'(B + representantes de la .ambi-n% en el norte de La 'az% en la región 'ilón Lajas + )uera del ámbito del blo*ue Li*uimuni% en ma+o del < 11 8'lata)ormaenergetica. E3(%e&a& 7$ie%en #ia o8a% con o& ($e.3O 'ilón Lajas del pueblo 3himán Moset-n% acordaron un nuevo plazo para de)inir si se aplicará o no el mandato constitucional de la consulta en esa región para iniciar la )ase de exploración de petróleo en el blo*ue R0o 5ondo.org <=I BI11:% se in)ormaba *ue el presidente del 3onsejo Regional 3himan Moset-n 83R. Al mismo tiempo los dirigentes colonos mani)estaron *ue en la consulta a las comunidades ind0genas e interculturales del norte del ?epartamento de La 'az% se determinó *ue no exista la intromisión de la 3on)ederación de 'ueblos 9nd0genas de Bolivia 839?OB: + de la 3entral de 'ueblos 9nd0genas de La 'az 83'9LA':.

Recordó /*ue en norte de La 'az algunas .3Os: deben culminar su proceso de saneamiento% *ue )orma parte de la agenda concertada con 3'9LA' 1.9'694% ante la ambivalencia + )alta de cumplimiento por parte del gobierno a la Le+ 1> *ue hab0a reconocido su intangibilidad + la paralización de la construcción de la carretera. 'or ejemplo el convenio con la 3entral 9nd0gena de la Región Amazónica de Bolivia 839RABO: *ue agrupa a los pueblos Araona% 3hacobo% 3avine!o entre otros% bajo el supuesto de / mejorar la calidad de vida + sacarlos de la exclusión1. La )irma del convenio se dio tras la inauguración de un albergue ind0gena para < personas% de esta )orma% a dos semanas de iniciarse la 9P marcha% el gobierno logró acuerdos programáticos con al menos 11 regionales de la 39?OB.siempre + cuando nos hagan la consulta1.3O Leco Apolo. 2n este convenio% )irmaban por parte del gobierno los ministros 3arlos Romero + Juan Ramón Ruitana + por parte de la 3'9LA'% el entonces 'residente de dicha instancia% Jos. La novena marcha% hab0a convocado a las di)erentes organizaciones ind0genas del pa0s% *ue hab0an apo+ado la octava marcha. es el resultado de un Oes)uerzo conjuntoO entre el 2jecutivo + esa organización% para construir una agenda programática de desarrollo 1.simane% *ue aglutina a 1@ comunidades amazónicas del Beni. 2n un acto realizado en 'alacio Ruemado% el ministro de Dobierno% 3arlos Romero% explicó los alcances del convenioN /Q. 2n )ebrero del < 1<% la agencia o)icial de in)ormaciones AB9% in)ormaba *ue el presidente 2vo Morales suscribió un acuerdo con la 3entral de 'ueblos 9nd0genas del norte amazónico de La 'az 83'9LA': para ejecutar pro+ectos productivos + educativos *ue mejoren la calidad de vida de las comunidades de esa región. 'arte del es*uema cooptativo del gobierno para debilitar al movimiento ind0gena + la novena marcha )ue la )irma de convenios /de agendas programáticas conjuntas1 con organizaciones regionales a)iliadas a la 39?OB en el mes de marzo del < 1<.. 3omo resultado directo de esta convenio% a )ines de abril 11 .ROA6?96A + del Ministerio de 5idrocarburos en la región de Apolo% con el )in de socializar in)ormación en las comunidades locales sobre la )utura 40smica <? en el blo*ue 3hepite% *ue se superpone al '6A6M9 Madidi + la .Ort0z de origen Leco. Los primeros meses del < 1<% empezó la novena marcha ind0gena por la de)ensa del .ierras 3omunitarias de Origen 8. 2n julio del < 11% el l0der Leco Lorenzo 'aredes% con)irmó la presencia de personeros de '2. .ambi-n se conoc0a en abril del < 1< 8La RazónGAB9: *ue en la localidad de 4an Borja 8Beni:% punto de paso de la novena marcha% el 'residente 2vo Morales% )irmó un /convenio programático1 con el Dran 3onsejo . 2l acuerdo establece acciones en materia de inclusión social + pro+ectos de desarrollo.

del < 1<% se conoc0a *ue varias de las organizaciones ind0genas del 6orte de La 'az% aglutinadas en la regional 3'9LA'% no apo+aban la novena marcha en de)ensa del . 2n resumen las organizaciones de la 3'9LA'% desconocieron el convenio )irmado con el gobierno.acana de .Ortiz + al . 2n el caso de la región de Li*uimuni + otras del 6orte de La 'az 8Madidi% 'ilón Lajas:% el convenio )irmado entre el gobierno + la 3'9LA'% ten0a además implicancias relacionadas a la )acilitación de los diversos planes de exploración petrolera en toda la región. Ante esta situación% las organizaciones del 3'9LA'% determinaron *ue se convo*ue a Asamblea consultiva dentro de los # d0as computables a partir de la )irma de la resolución% asumiendo estos cargos los miembros del directorio en )unciones de acuerdo a sucesión.umupasa. 2n tanto la /3'9LA' 12 .Ort0z 8entonces 'residente de la 3'9LA': no consultó con las representaciones de los distintos pueblos% siendo *ue se trataba de un tema de gran importancia" b: se establecieron compromisos relacionados al temas salud% educación + autonom0as% los cuales para cumplirse no necesitaban de un convenio% puesto *ue son obligaciones del 2stado dadas por la nueva 3'2 + otras normas" c: se explicitan o)recimientos prebendales% como cabinas tele)ónicas + una movilidad. A inicios de junio del < 1<% la 3'9LA' llevó a cabo un ampliado departamental% en la cual los representantes de los 'ueblos miembros de la organización regional% evaluaron al presidente Jos. ?icho convenio )ue observado por las siguientes caracter0sticasN a: )ue inorgánico% por cuanto el principal ejecutivo ind0gena Jos.acana% entre otros:.icepresidente (redd+ Limaco 6avi 832J94% < 1<:% / por desobedecer el mandato + principios de los pueblos + por tomar decisiones unilaterales + separatistas sin el consentimiento de las bases% violando de esta manera el 2statuto + Reglamento interno de la 3'9LA'% habiendo participado a la 3onvocatoria anti orgánica e ilegal% convocada por la 3oordinadora de 'ueblos Stnicos de 4anta 3ruz 3'243 + el 3onsejo 9nd0gena del 4ur 83O694FR:1.9'694% debido a la )irma del convenio cooptativo de inter-s )irmado con el gobierno a )ines de )ebrero. La 3'9LA' 83on)ederación de 'ueblos 9nd0genas de La 'az: agrupa a los pueblos ind0genas Mosetene% 3himane% Leco% . 4e nombró una 'residencia interina a cargo del Mosetene 2dTin Miro + determinaron la incorporación inmediata de las ocho organizaciones miembros de la 3'9LA'% a la columna de la 9P Marcha% respaldando plenamente al 'residente de 3on)ederación de 'ueblos 9nd0genas del Oriente% 3haco + Amazon0a Boliviana 39?OB% Adol)o 3hávez + su ?irectorio. Los primeros d0as de agosto se conoc0a *ue se hab0a elegido al nuevo o directorio de la 3'9LA' + *ue la 'residencia estaba a cargo de 3elin Ruenevo% l0der . Algo casi anecdótico se conoc0a en septiembre del < 1< por re)erencias de los propios ind0genas de la región% respecto de la /movilidad1 otorgada por el gobierno% la cual )ue un automóvil 8/taxi1: usado + en malas condiciones de )uncionamiento% + *ue no pudo completar un viaje hacia la ciudad de La 'az desde los &ungas.

13 .o)icialista1 8reconocida por el gobierno: segu0a )uncionando a cargo del Leco JosOrt0z% pero con escaso apo+o de las bases + resto de dirigencias.

Ante esta situación% las organizaciones% suspendieron al 'residente + . Los primeros d0as de agosto del < 1<% se conoc0a *ue la Asamblea del 3'9LA'% hab0a designado a 3elin Ruenevo como 'residente de esta organización matriz% en la . 3omo dato anexo% se conoc0a *ue la 39'LA 83entral 9nd0gena del 'ueblo Leco de Apolo% parte del 3'9LA':% tambi-n se encuentra pro)undamente dividida% con un sector 8liderizado por Angel ?urán: *ue apo+a a Jos.icepresidencia de esta instancia a Magali 3adima% mientras *ue la 4ecretar0a de Medio Ambiente + Recursos 6aturales *uedó cargo de 2dTin Miro. 2l gobierno respondió% promoviendo la división directa de las organizaciones% por ejemplo reconoció a la 3'9LA' de )acto supuestamente a cargo de Jos. Lo mismo ocurrió en diversas organizaciones ind0genas de 4anta 3ruz% del propio . Fn indicador de la división del pueblo ind0gena Mosetene en la región de Alto Beni L O'9M% era la situación observada en 3ovendo a )ines de Agosto del < 1<% donde el primer caci*ue . 5uasna estaba en 14 .eodoro 5uasna% primer caci*ue de 3ovendo:% + desconociendo a Marcelino 3ha+ri*ui% leg0timo representante del O'9M..icepresidente de 3'9LA'% hasta *ue se convo*ue a Asamblea consultiva dentro de los # d0as computables a partir de la )irma de la resolución% asumiendo estos cargos los miembros del directorio en )unciones de acuerdo a sucesión. 2sta es una situación in-dita de dividir las organizaciones ind0genas para )ines eminentemente pol0ticos% + jamás hab0a sido conocida hasta ho+ en la historia del pa0s% en especial en esta magnitud. 2l gobierno tambi-n promovió la división directa de la organización O'9M% pretendiendo reconocer de )acto otra dirigencia a cargo de 2dgar Morales% una persona con supuestos cargos + acusaciones por la máxima dirigencia de la O'9M + varios l0deres Mosetenes 8avalado por un grupo de caci*ues Mosetenes a)ines al gobierno% incluido .Ort0z" tambi-n reconoció a la O'9M de )acto% bajo la supuesta dirigencia de 2dgar Morales 8avalado por un grupo de caci*ues Mosetenes:% desconociendo a Marcelino 3ha+ri*ui% leg0timo representante del O'9M.Ort0z. 2n tanto% la /3'9LA' o)icialista1 8reconocida por el gobierno: pretende seguir )uncionando al margen de los estatutos de la instancia ind0gena% a cargo del dirigente Leco Jos. 4e nombró una 'residencia interina a cargo del Mosetene 2dTin Miro + determinaron la incorporación inmediata de las ocho organizaciones miembros de la 3'9LA'% a la columna de la 9P Marcha% respaldando plenamente a la 39?OB.Fna de los sitios de estudio de caso es la zona de per)oración 8puntos + anillo en rojo: en el blo*ue Li*uimuni + próxima a .9'694% culminando este penoso accionar con la división de la máxima organización ind0gena de tierras bajas de Bolivia% la 39?OB.Ort0z% el expulsado de presidente de la 3'9LA'. 2n resumen las organizaciones de la 3'9LA'% desconocieron el convenio )irmado con el gobierno.3O Mosetene.

2l con)licto O'9MIind0genasLpetrolera% )ue co+untural + en t-rminos generales% poco signi)icativo% en comparación con el con)licto suscitado al interno de la organización + el pueblo Mosetene% el cual perdura + se pro)undiza% amenazando inclusive la pervivencia cultural de la etnia en la región. 2n el caso del norte de La 'az% la intromisión gubernamental ha ocasionado en una proli)eración de divisiones internas + )iguras dualistas con parcialidades en)rentadas unas en contra + otras a )avor de los planes + pro+ectos del gobierno.acanas% etc. Los primeros d0as de septiembre del < 1<% se conoc0a la realización de la Asamblea general del pueblo Mosetene en dicha región% con la salida de Marcelino 3ha+ri*ui por la )inalización de su gestión + el nombramiento de nuevos 3aci*ues en las comunidades.ambi-n% se puede asumir en 15 .abierta con)rontación con el segundo caci*ue de las misma comunidad 8?onato Miro: *ue apo+aba al entonces 'residente de la O'9M% M. 2sto% sin embargo% se ha generalizado despu-s de la novena marcha del . . 4in embargo el elemento más determinante es sin duda% la estructura cultural% pues mientras la A'D + sus capitan0as corresponden a una sola cultura o nación GDuaran0G en el caso del norte de La 'az% el movimiento ind0gena es un conglomerado de diversas culturas o etnias 8Mosetenes% Lecos% . 4imilares )iguras se ve0an en otras zonas comunidades del pueblo Mosetene en Alto Beni. 'or otra parte% se debe considerar tambi-n% el menor tiempo de estructuración de la organización matriz. . Muchos l0deres de las comunidades rechazaron *ue la presidencia de la O'9M este a cargo de un colonizador + tenga plena a)inidad con los planes del gobierno + la empresa petrolera. Fna )igura% sin duda llamativamente /sui generis1% pero *ue de cual*uier )orma% hace *ue el Dobierno tenga plena ingerencia sobre la organización ind0gena de la región.:% no necesariamente con similares visiones + niveles de )ortaleza organizacional interna.3ha+ri*ui. Al mismo tiempo% se observa una menor )ortaleza + diversidad de los liderazgos ind0genas% a di)erencia de la región cha*ue!a.9'694% para toda la región amazónica del norte de La 'az% donde se observa además% un )uerte debilitamiento de la organización matriz 3'9LA' 8+ del resto de las organizaciones regionales *ue lo con)orman% como es el caso de la O'9M:. Algo interesante )ue la elección como presidente de la O'9M a Rub-n 3hambi% una persona considerada por los Mosetene como /tercero1% es decir un colonizador o intercultural. Fn elemento conclu+ente es *ue al momento% la organización O'9M + las comunidades Mosetenes *ue la con)orman% se encuentran pro)undamente divididas% + en)rentan una intención permanente de cooptación por parte del gobierno sobre las dirigencias locales. 2sto contrasta notablemente con la situación observada en la región del 3haco% donde las intromisiones o inter)erencias del Dobierno + empresas% antes *ue debilitar las organizaciones Duaranies% parecen lograr un e)ecto de )ortalecimiento + aglutinación en torno a la A'D.arios l0deres Mosetenes% denuncian *ue 3hambi apo+a plenamente las operaciones petroleras *ue impulsa el Dobierno.

ROA696A% como por el Dobierno% siendo uno de los elementos *ue ha incidido de )orma determinante en la división + debilitamiento de las organizaciones ind0genas. 2ntre la in)ormación clave respecto de la per)oración del pozo Li*uimuni debió )igurar la siguienteN • La planchada o sitio de per)oración% implica el desmonte de varias hectáreas de bos*ues o de tierras agr0colas% en un terreno monta!oso de alta )ragilidad por la inclinación del terreno% lo cual supone además el movimiento de importantes vol7menes de tierras. La principal responsabilidad del gobierno 8Ministerio de 5idrocarburos + 2nerg0a: habr0a sido realizar la consulta p7blica + entregar in)ormación válida + veraz a las organizaciones + comunidades locales colonas e ind0genas% respecto de la exploración de per)oración del pozo Li*uimuni. Más a7n% debido a *ue la planchada se encuentra en la zona mu+ próxima e inmediata a la . 'ara el caso de la . • 16 . ica5 #e a (e%*o%aci"n #e (o!o Li7$i3$ni 2n vez de realizar una consulta p7blica de acuerdo al Reglamento de 'revención + 3ontrol del Le+ del Medio Ambiente% el gobierno con apo+o de la gobernación de La 'az% impulsó un cabildo 8AB9% 1B de julio de < 1<:% con tintes de proselitismo pol0tico + o)recimientos para lograr el apo+o + aceptación a las actividades de exploración. An'ece#en'e& #e a :con&$ 'a (.general% *ue existen liderazgos menos consolidados..3O Moseten% la consulta p7blica 8obsoleta + mu+ parcialG super)icial: no era lo mas adecuado% pues el gobierno debió desarrollar la 3onsulta previa obligatoria% como manda la nueva 3onstitución 'ol0tica del 2stado% dado *ue es un derecho de los pueblos ind0genas% originario campesinos% en lo cual se inclu+en los colonos o interculturales de la región de 4araria.3O de la O'9M% el gobierno debió proceder a aplicar el Reglamento de 3onsulta 'articipativa del sector hidrocarburos para 'ueblos 9nd0genas 8?4 <# AA: aprobado el a!o < $ por el actual gobierno. . 2ste supone la toma de recaudos respecto a *uebradas cuerpos de agua + sitios de ma+or vulnerabilidad. 2n cuanto al tema de derivaciones económicas v0a compensación de las operaciones petroleras% a di)erencia del 3haco% la situación en el norte de La 'az es a7n incipiente% + ha tenido la connotación de ser prevendalista + cooptativa% tanto por la empresa '2.ambi-n el camino de acceso a la planchada signi)ica un alto riesgo de impactos dada la )ragilidad de las tierras monta!osas de la serran0a subandina de la región.

. 17 . Muchos accidentes de contaminación se producen por rebalses desde las piscinas o )osas por e)ecto de las lluvias o incorporación de vol7menes extraordinarios. metros c7bicos% dependiendo de la pro)undidad de per)oración e implica la utilización de grandes vol7menes de agua de )uentes locales. 2stas agua residuales para ser liberadas% deben recibir tratamientos para reducir al m0nimo su toxicidad" mu+ rara vez son rein+ectadas.: muchas de ellas con alto poder contaminante. 2stas aguas + sedimentos disueltos pueden contener muchos elementos pesados + hasta radiactivos% además de tener un elevado nivel de salinidad. La liberación accidental o intencional de hidrocarburos l0*uidos o condensados al momento de alcanzar el reservorio ocasiona severos impactos de contaminación por la elevada toxicidad de sus componentes. 2n la per)oración de un pozo exploratorio se pueden generar más de > . Los vol7menes de lodos utilizados var0an entre B + más de B. . Los lodos + aguas de )ormación% deben ser depositadas en piscinas o )osas *ue deben tener un recubrimiento interno de geotextil% e incluso estar cubiertas para evitar *ue animales de la zona caigan o beban el agua contaminada. litros de aguas de per)oración contaminantes a las *ue se suman /recortes minerales1 extra0dos del pozo. Al momento de alcanzar el reservorio sale gas natural el cual deber0a ser reG in+ectado al subsuelo% sin embargo es regularmente liberado + *uemado% generando contaminación + riesgos de incendios extendidos. Los lodos + aguas de )ormación no pueden ser liberadas a los cuerpos de agua.ambi-n se debe brindar in)ormación sobre otro tipo de impactos locales sobre suelos + vegetación% como ser la apertura de planchadas% caminos% campamentos. Otro riesgo *ue tiene el escape de gas natural es la presencia de mercurio altamente tóxico% en especial para los trabajadores de la obra. Los lodos de per)oración implican el uso de varias sustancias 8re)rigerantes% abrasivos% adelgazantes% aceites% biocidas% sales% trazadores% etc. Otro aspecto a ser in)ormado para la )ase de per)oración% es *ue la magnitud de contrataciones o generación de empleos locales% es mucho menor *ue en la )ase de exploración s0smica% de esta manera no se generan expectativas sobre dimensionadas% como se lo viene haciendo al momento.• • • • • • • • • La exploración de per)oración implica en muchos caso la apertura de mas de un pozo% por ejemplo en la )ase de dimensionamiento del +acimiento o la apertura de pozos de alivio.anto en la )ase de per)oración de pozos exploratorios como los de producción% los lodos salen mezclados con un tipo de agua )ósil sedimentaria o agua de )ormación.

A partir de este inicio de las actividades petroleras% se produjo un contacto entre la autoridad tradicional principal de 4anta Ana 8'rimer 3aci*ue:% con representantes de la empresa petrolera + &'(B% para concertar un apo+o a las operaciones de per)oración exploratoria% a cambio de una donación para la posta de salud de 4anta Ana 8dos colchones + un pa*uete de gasas:.3O en torno al tema petrolero. La posición )ue criticada por diversas )amilias de las comunidades + )ue otro motivo para pro)undizar la división de las comunidades de la .%e%o--.In*o%3aci"n ac'$a i!a#a a *e. 2l con)licto interno de la 3'9LA' 83entral de 'ueblos 9nd0genas de La 'az:% continuaba pro)undizándose a inicios del < 1A% debido al debilitamiento de su directiva elegida despu-s de la destitución del dirigente Leco Jos. 2l debilitamiento de la 3'9LA' /reconocida como leg0tima1% a cargo del . ?e cual*uier )orma% la decisión de 4anta Ana puede in)luir para *ue las autoridades de otras comunidades de la zona% como Muchanes% 'ujpunendo% 9nicua Bajo% asuman similar posición junto a la actual O'96% a )avor del desordenado% cooptativo + discrecional ingreso de la petrolera. 2sta posición del 3acicazgo de 4anta Ana% estuvo acordada con la actual presidencia de la O'9M% a cargo de un colono + totalmente proclive a los planes petroleros en la región./0. CRTM A )ines del a!o < 1<% las autoridades de la comunidad 4anta Ana de Mosetenes% se manten0an renuentes o recelosos ante las anunciadas operaciones de per)oración petrolera de '2.acana 3elin Ruenevo% se propició en parte% por la )alta de recursos para viajes% manutención básica de los dirigentes de la organización matriz% incluso para el pago de al*uiler de la o)icina en la ciudad de La 'az% ante lo cual varios de los dirigentes se vieron obligados a replegarse a sus regiones% dejando prácticamente sin dirección a la 3'9LA' /leg0tima1. 18 . CPILAP.3O Moseten de Alto Beni. L0deres opuestos a la decisión del 3acicazgo + de la O'9M% mani)estaron *ue la dadiva del gobierno )ue una miseria% además% *ue el tema de salud era algo *ue el gobierno debió +a atender hace varios a!os% como una responsabilidad emanada de la nueva 3onstitución 'ol0tica% + no como un regalo a cambio de la sumisión a la empresa petrolera.ROA6?96A en la zona de 4araria% vecina de la . A inicios del a!o < 1A% se anunciaron actividades de ingreso de la empresa petrolera a la población de 4araria% con la instalación de una o)icina% anuncios de contratación de personal + de ingreso de e*uipos + ma*uinaria. &o.%e e con* ic'o in'e%no OPIM. Ante esta situación% la 3'9LA' destituida 8no leg0tima: a cargo de JosOrt0z% siguió recibiendo apo+o del gobierno + )igurando como la organización representativa de los 'ueblos ind0genas de La 'az en diversos eventos% generando una pro)unda con)usión e inestabilidad entre los diversos 'ueblos + sus dirigencias.Ort0z% destitución concertada por la base dirigencial de los 'ueblos ind0genas del norte de La 'az a mediados del < 1<.

Aparentemente dicha consultiva )ue en parte or*uestada por el 39'LA 83entral de 'ueblos 9nd0genas Leco Apolo:% por lo cual existe mucha descon)ianza de varios l0deres de organizaciones *ue )ueron consultados. A manera de antecedente se debe mencionar *ue con motivo del 6ovena Marcha en de)ensa del .M 8o la .3O 'ilón Lajas: tambi-n pasa por una situación de con)licto interno% debido a la división + )igura dual promovida por el gobierno.MG'ilón Lajas% es el pro)undo distanciamiento con el 42R6A'% revirtiendo todo el acercamiento positivo de a!os anteriores% hacia una gestión compartida + una alianza estrat-gica e)ectiva. Fn claro ejemplo de la intención del gobierno% v0a 42R6A'% de deteriorar o debilitar el movimiento ind0gena de la . inci&o 99 de la nueva 3onstitución 'ol0tica del 2stado% *ue diceN ?onde exista sobreposición de áreas protegidas + territorios ind0gena originario campesinos% la gestión compartida se realizará con &$4eci"n a a& no%3a& ) (%oce#i3ien'o& (%o(io& #e a& nacione& ) 19 . 2n cuanto a la situación del 3R. 2s importante recordar *ue el 'ilón Lajas tiene una condición dual como .Ortiz + por tanto a la visiones desarrollistas + pro petroleras del gobierno. ?e cual*uier )orma% la situación del 3'9LA' deja entrever una división entre las diversas organizaciones *ue la con)orman% puesto *ue al momento organizaciones como la O'9M + el mismo 39'LA 8+ una )acción del 'ilón Lajas al mando de Dermán 6ate:% apo+an a la supuesta 3'9LA' de Jos.M% Dermán 6ate% llegó a )irmar un acuerdo con el gobierno con el )in de restarle apo+o a la demanda de la 6ovena Marcha + replegarse de la movilización.3O% )ue la con)ormación del nuevo 3omit. 2stas acciones son absolutamente anti constitucionales% pues contradicen el A%'9c$ o 0<=.2n este clima de pro)unda desorganización% se de)inió la realización de una asamblea consultiva de las diversas organizaciones del 3'9LA' a )ines del < 1< en la región de Apolo% con el )in de contar con un in)orme de actividades de la 3'9LA' a cargo de 3.3O 8reconocida el a!o 1## : + como área protegida en la categor0a de Reserva de Bios)era 8el a!o 1##<:% existiendo una superposición total.Ruenevo% + de)inir la situación o )igura dual 8leg0tima versus la destituida por las bases:. ?ebido a esto% los l0deres de las comunidades del 'ilón Lajas% desconocieron a 6ate en julio del < 1< + los destitu+eron% con)ormando una nueva directiva del 3R.ictor 5.9'694% el entonces presidente de la 3R. (r0as% en la cual% el 3R.Ortiz.3O: *uedo reducido a una minor0a de una sola representación% )rente a una ma+or0a de representación de tres organizaciones de colonos de la región% mas el municipio de 'alos Blancos 8eminentemente colono:. 2lemento paradójico en el caso del 3R.M /paralela1 8con escaso reconocimiento comunal:% + por tanto sigue apo+ando a la )igura del 3'9LA' ilegitimo a cargo de Jos.simane Mosetene de la .6ate% sigue )igurando como máximo dirigente de una 3R.M a cargo de Mauricio 4aravia + 3lemente 3aimani.de Destión promovido por el 42R6A' + la anterior ?irección del Urea 'rotegida 8Reserva de Bios)era: a cargo del sociólogo .M 83onsejo Regional . A pesar de este reconocimiento ma+oritario de las comunidades de la .3O% D.

Otros elementos cr0ticos en la dinámica de dejar de lado a la organización ind0gena% + or*uestados desde el 42R6A'% )ueron la aprobación de construcción de in)raestructura tur0stica dentro del área + . 2sto además tiene concordancia con el abierto rechazo del actual gobierno al tema ambiental + de las áreas protegidas.M leg0timamente reconocida. . F$en'e&1 • Bolpress% Octubre <$ < 1 .)mbolivia. (ebrero% < 1 .com.3Os + la toma de tierras ind0genas. Adicionalmente% todo lo anterior% parece mostrar una clara intención del gobierno 8+Io 42R6A': de ani*uilar cual*uier viso de resistencia u oposición a las incursiones desarrollistas% en especial en el tema petrolero% pues condice con las pro+ecciones de las acciones de la estrategia de &'(B en el plan de exploración < 11G< < 8&'(B% < 11:% de /viabilizar el ingreso de las operaciones petrolera a las áreas protegidas + otras zonas de (uerza Ma+or1.($e. 3onsulta a para la exploración + explotación de petróleo recibió el 1 H de apo+o B9G httpNIITTT. (in del análisis de la s0smica Li*uimuni + ubicación de la per)oración A6(% 6oviembre < 11. 1@ de 6oviembre de < 11 • • • • • • 20 .urismo: por el 42R6A'% de manera inconsulta + sin coordinación alguna con las comunidades + la organización representativa. 2stas situaciones ponen a la .3O 8caso Laguna Azul: de )orma inconsulta con la organización 3R.M:% e ignoró a la actual 3R. Lo más llamativo de esta situación% es *ue para dichas aprobaciones% el 42R6A' recurrió a la )irma de Derman 6ate 8como si )uera 3R. o& in#98ena o%i8ina%ia ca3(e&ino&% respetando el objeto de creación de estas áreas. 2l 3ambio% Marzo < 11. 2sta imposición vertical + de sometimiento de una organización ind0gena por parte del 2stado% es absolutamente reaccionaria + hasta )ascistoide% es algo in-dito en las historia del 4istema de Areas protegidas de Bolivia e incluso en el relacionamiento 2stadoG'ueblos ind0genas% al menos en los 7ltimos *uince a!os.M 8lo mismo *ue en el caso de la O'9M:% en una condición de )uerte vulnerabilidad + plena desventaja% pues incrementa las posiciones de instancias *ue promueven abiertamente el desconocimiento de las .M + las comunidades% aun cuando dicha zona tiene condición intangible + carácter de 4itio 4agrado. Ampliación de las concesiones petroleras La 2strella del Oriente% Agosto B% < 1 Reporte 2nerg0a% ed.3O + al 3R. '2.ambi-n se reporta% la aprobación del 4943O 84istema de 3obros por .% + con la pro)unda crisis en diversos ámbitos% *ue atraviesan el 46A'G42R6A' + *ue a)ecta a los territorios ind0genas.boInoticia.ROA6?96A alcanzó el > H en la interpretación de la s0smica en el blo*ue Li*uimuni A6(% Abril < 11.

• • Fniversit+<GL9?2MA. Journal o) Latin America Deograph+. boliviano1Y 'ro+ecto 62B2G3O3OO6LL9?2MA.arias menciones sobre la consulta para la per)oración. L9?2MA. Junio 1#% < 1<.M.simane AB9. Julio 1B de < 1<.radicional% 6orte de La 'az. 'uede el MadidiG'ilón% justi)icar un &asuniG9. Fltiman detalles para per)orar pozo en Li*uimuni La Razón% AB9. Dobierno + 3'9LA' )irman convenio 32J94. 4ector 5idrocarburosN Análisis general% Mona .M. 'lata)ormaenergetica. << p 21 .% Ribera%A. Dobierno )irmó acuerdo con 3onsejo . Abril 1<% < 1<. La 'az% Bolivia.R2AM • • 3onsultation% 3ompensation and 2xtraction in Bolivia a)ter the WLe)t .• • • • • • • • AB9% 6oviembre 1@% < 11. Marzo <1% < 1< Dobierno )irmó el martes un convenio con la 3irabo AB9. 9nicio del proceso de socialización + consulta en 4araria. Bolet0n 9n)omativo 6V B1 F3OM IM52.urnXN . Junio <$% < 1<..org <=I BI11 A6BIAB9.O. La 'rensa. (ebrero <=% < 1<.M.% < 1<. . < 1<.O. Ribera%A. Bolivia G F'4. < 1 c. Actualización < #G< 1 . La 'az% Bolivia.O. 3O3OO6G62B2 'roject.he 3ase o) Oil 2xploration in the 6orth o) La 'az ?epartmen'1 9nternational 9nstitute o) 4ocial 4tudies 8944: 2rasmus 'ellegrini%L. 4erie de 2studios de 3aso sobre 'roblemáticas Ambientales en Bolivia. < 1<. Ribera%A. A1 p.