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Modulo 4

Derecho Ambiental

La Tutela del Ambiente en el Derecho Privado Unidad 9


Autonomia de la Jurisdiccion Civil Dadas las exigencias de las civilizaciones industriales que se iban conformando, se comenzaron a incluir en los codigos las posibles perturbaciones materializables a traves de humos y emanaciones. Asi en los ordenamientos privados se van conformando las vecindades industriales siendo hoy el derecho de vecindad muy importante. Dado que el medio ambiente se articula con los intereses difusos la mayor parte de este esta incluido en el derecho publico. Como dice el art 41 de la C !todo habitante tiene derecho a gozar de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano.." #in embargo los derechos e intereses de indole privada tambien se pueden ver afectados, por eso el estado debe protegerlos. $oda industria debe respetar la propiedad privada, por mas actividad economica favorecedora no puede suprimir los derechos particulares. $oda vez que un particular se vea amenazado o afectado en su persona o bienes como consecuencia de un riesgo ambiental entra en %uego la aplicaci&n del derecho privado. 'a %urisdiccion civil de los tribunales originarios es de exclusiva competencia para intervenir en las acciones que los interesados debidamente legitimados, planeteen en defensa de sus derechos sub%etivos amenazados o lesionados como consecuencia de actos ambientales ilicitos. LA PREVE C!" DEL DA#" AM$!E TAL El Recurso de Am%aro Art. 4( C )abilita accion expedita y rapida del amparo #iempre que no exista otro medio %udicial mas idoneo contra todo acto u omision de las autoridades publicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrin%a, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derecho y garantias reconocidas por la C , un tratado o 'ey. Asi el *uez puede declarar la +nconstitucionalidad de la norma en la cual se funde el acto lesivo 'egitimados, Afectado, Defensor del pueblo, asociaciones defensoras de la comunidad La accion e&atoria Cuando el da-o ya se produ%o se accede a la %usticia para pedir indeminzacion x el da-o que se produ%o x via de la .esponsabilidad Civil /xtrancontractual. o solo esta la obligacion de indemnizar sino que hay que buscar medidas de proteccion preventiva civil, que paralicen las actividades que estan produciendo esas perturbaciones ilegitimas da-inas para el 0A. Aqu1 es donde entra la Accion e&atoria. Accion del propietario contra todo tipo de perturbaciones no posesorias dirigidas contra su derecho. /s el principal instrumento de la defensa civil del 0A. /%ercitandola se puede pedir en primer lugar la cesacion de las actividades ocacionantes de perturbacione y en segundo lugar la abstencion, para que el propietario de la actividad no la vuelva a realizar en un futuro. /sta accion puede ser e%ercida por un titular de derecho real que se vea perturbado /sta perturbacion no es un per%uicio puntual sino un proceso continuado de perturbacion del derecho de propiedad, que ocaciona no solo una perdida de valor economico sino tb un grave ataque al derecho de calidad de vida de sus moradores. 2or e% las vibraciones o inmisiones contaminantes. $A'TA (UE E)!'TA LA PERTUR$AC!" PARA EJERCERLA* " +ACE ,ALTA ACRED!TAR DA#"' -A (UE 'U "$JET" E' LA PREVE C!" .

La Denuncia del Da/o Temido Art. 34( bis C2 acion !Denuncia de da-o temido" #e e%erce no solo en caso de que un edificio amenace ruina, sino tb si el peligro nace de cualquier otro evento. Art. 4455 CC !6uien tema que de un edificio u otra cosa derive un da-o a sus bienes, puede denunciar este hecho al %uez con el fin de que se adopten las oportunas medidas cautelares" /%emplo, si una industria acecha contaminacion del ambiente con sus desechos industriales cualquier vecino que se sienta amenzado puede anteponer esta accion denunciando los hechos ante el %uez e%erciendo este las medidas necesarias, puediendo ordenar su supension hasta se realicen las comprobaciones periciales para saber si se han utilizado los sistemas anticontaminantes. #i el caso fuera urgente se tramitaria sumarisimo. #i la urgencia no es manifiesta se tramitaria forma sumaria, citando a las partes, designando peritos a fin de verificar. 'as resoluciones no son apelables. La Via !nterdicto +nterdicto, *uicio breve y por v1a r7pida en el que se resuelve provisionalmente una reclamaci&n por da-o inminente o por alguna posesi&n. 8sumarisimo9 Art. 315 C2 acion declara procedente el interdicto de obra nueva, cuando se hubiese comenzado una obra que afecta a un inmueble, facultandose al tenedor o poseedor del mismo a promoverlo. #i la obra esta concluida o proxima a concluir la via interdicta es inadmisible. LA REPARAC!" DEL DA#" AM$!E TAL La Via e0%ansiva de la Vecindad Derecho ,rances /l da-o ambiental comprende los da-os sufridos por el medio natural y por las personas y bienes, en tanto se puede constatar que la responsabilidad civil en la materia es ampliamente denominada en :rancia por la $eoria de las $urbaciones anormales de la ;ecindad. o se suele utilizar en materia de da-o ambiental el regimen de responsabilidad por culpa, ya que la victima no podria obtener una reparacion si no prueba la culpa del responsable. <a que el Derecho Ambiental esta repleto de reglamentos administrativo, parece sufieciente demostrar la violacion de un reglamento para que la culpa resulte del comportamiento contaminador y, aunque este hubiese respetado todos los reglamentos, no seria una %ustificacion. =na negligencia o imprudencia pueden comportar la obligacion de reparar. .esumiento, la teoria de las turbaciones habla de un da-o ambiental !tolerable" y admitible hasta cierto punto por la vecindad aunque mas alla de eso la reparacion de esos da-os debe admitirse. Derecho An&losa1on /n el Common 'a> estas relaciones vecinales se reculan por la !.esponsabilidad de nuisanse" en la cual una persona difiere de otra en el uso razonable y conveniente de su predio, afectando asi los derechos de goce de propiedad de su vecino. ?tra institucion es el trsepass, que prohibe la in%erencia en la propiedad a%ena sin consentimiento de su due-o y el principal requerimiento para que esto suceda es la !perceptibilidad del o%o humano" como por e%. los humos, aunque este recurso se ve invalidado cuando la contaminacion es por sustancias imperceptibles, es por eso que se ha motivado ampliar la posibilidad de reaccion. LA RE'P" 'A$!L!DAD C!V!L E EL DEREC+" AR2E T! " /l da-o ambiental como di%imos puede ser al medio y a las personas y bienes. 2ara entender veamos las bases %uridicas que hacen a la responsabilidad del da-o particular, que es el reconocimiento del derecho sub%etivo de un damnificado a obtener la reparacion por parte del responsable de dicho da-o. #eg@n el art 11A5 CC esa responsabilidad deberia basarse en la culpa de quien origina el da-o, pero si asi fuera seria muy dificil hallar a alguien legitimado a quien interponer la accion. ;ale recordar que son muchas las actividades permitidas que incurren en da-o ambiental. /n la 'ey de .esiduos 2eligrosos

844.AB19 hay normas de responsabilidad civil y penal, pero las mismas son inconstitucionales y ademas la ley no es aplicable a todo el territorio nacional. /stos articulos de todas maneras, son dignos de ser tomados en cuenta hasta tanto se regularice la situacion de esta ley y sea aplicable a todo el territorio nacional. #eg@n el art. 111( de CC, todo residuo es cosa riesgosa, y sobre la responsabilidad en el ambito extracontractual no es oponible a terceros la transimision o abandono voluntario del dominio de los residuos peligrosos. Aqu1, el due-o o guardian de la cosa que haya producido el da-o puede eximirse de responsabilidad si demostrase la culpa de un tercero o de la victima, o si la cosa fue utilizada sin su autorizacion. /n cambio, seg@n la ley de residuos, el generador del residuo solo podra eximirse de su responsabilidad como due-o del mismo, si en la planta de tratamiento o disposicion final, se ha manipulado su residuo de forma defectuosa adquiriendo mayor peligrosidad. .esponsabilidades de, Cenerador, /n calidad del due-o todo el tiempo 8a excepci&n de negligencia en plantas de tratamiento9 $ransportista, /n calidad de guardian durante su admision, transporte y entrega. 2lantas de $rat o Dispo :inal, /n calidad de guardianes x cualquier da-o alli ocurrido. Dado a la falta de legislaci&n aplicable unificadamente a todo el territorio, en cuanto a responsabilidades civil y penal estan en vigencia las leyes en sus respectivos codigos. .esponsabilidad /xtracontractual #ub%etiva, se funda en el dolo o culpa de una persona. #e analiza conducta del q genero el da-o. 2or eso es sub%etiva. ?b%etiva, se funda en el riesgo. #e analiza el hecho. Dasta que haya existido el per%uicio para que su autor responda por el, sea o no culpable.

,actor de Res%onsabilidad Como hemos visto, en el art. 111( CC se excluye la culpa como factor sub%etivo de la responsabilidad. #in embargo, en materia de contaminaci&n es dificil identificar a quien se le atribuyen las responsabilidades por algun hecho determinado. 'a responsabilidad civil es ob%etiva como due-o o guardian por vicio o riesgo de la cosa. Le&istimacion Activa, /l per%udicado. /n caso de muerte sus herederos forzosos. Le&itimacion Pasiva, /l due-o o guardian. Aqu1 tenemos que al ser ob%etiva la responsabilidad, el due-o no puede exusar que se encuentra realizando las actividades con autorizacion, ya que no se esta %uzgando si es culpable o no 8sub%etiva9 sino que se analiza el da-o. Ademas, la norma administrativa que regula el funcionamiento del establecimiento se dicta sin per%uicio a terceros. 2or e%, la existencia de una autorizacion no impide que un %uez pueda pedir una indemnizacion por da-os ocacionados. Causalidad, /l mayor obstaculo es establecer la relacion entre el hecho da-oso como causa y el da-o como efecto. /l per%udicado puede exigir en su demanda una indemnizacion como que cese la causa del da-o.

La Tutela del Ambiente en el Derecho Penal Unidad 34


"E ACA +A- U PAR DE PRE2U TA'* -" LA VERDAD " LE D! $"LA* L" (UE +A- E' T!P" (UE E' CA5A DEPREDAT"R!A " CUAL E' EL A2RAVA TE...L" LEE' U A VE5 - -A E'TA...- E E'E ( TE PA'E E)AME +A- U A PRE2U TA " EM ACUERD" MU- $!E * (UE TE PRE2U TA E EL DEL!T" '! E' D"L" " CULPA...E' D"L" E'PEC!,!C"* E'A ME T"C" E EL ,! AL PER" LA RTA C"RRECTA E' D"L" E'PEC!,!C" - CULPA* " '"L" D"L". 2olitica ambiental. 4 etapas de desarrollo legislativo,

1.2roteccion primaria, defiende y protege estandares de calidad de vida. /n funcion de los riesgos 4.Dominacion de los .ecursos, distribuci&n de los mismos para usos determinados. 2revencion conflictos (.Conservacion de los .ecursos, x mane%o comprensivo y racional 4.2roteccion Ambiental o Control /cologico, orientada en funcion al ecosistema. ,auna 'ilvestre Le6 77.473 'a 'ey nE 44.441 de Conservaci&n de la :auna #ilvestre, tendio a resolver los problemas derivados de la intensa depredaci&n qF sufre nstra fauna silvestre. /ntre sus normas contiene materias de competencia federal, esto es figuras delictivas, ello lo dispone en el capitulo G, titulado !de los delitos y de las penas". /l bien %ur1dico protegido /l bien %co protegido, es la fauna silvestre, y esta est7 formada por aquellos animales qF no han sido domesticados, que viven libres. 6uedan excluidos los animales comprendidos en las leyes sobre pesca. /n el Decreto 333H5I, reglamentario de esta ley, se introduce una clasificaci&n de fauna silvestre de B categor1as, aJ especies en peligro de extinci&n bJ especies amenazadas, cJ especies vulnerables, dJ especies no amenazadas y, eJ especies insuficientemente conocidas. 'os tipos delictivos. 'ey 44.441 Cazar animales de la fauna silvestre en campo a%eno. Art 44, !#eran reprimidos con prisi&n de 1 mes a 1 a-o y con anhabilitacion especial de hasta ( a-os el qF cazare animales de la fauna silvestre en campo a%eno y sin la autorizaci&n correspondiente". #u%eto activo de este delito puede ser cualquier prna qF no cuente con la autorizaci&n del propietario o administrador o poseedor o tenedor a cualquier titulo del fundo. 'a materialidad del tipo, consiste en la accion de cazar al animal esto es aprehender al mismo vivo o muerto, se cual fuere el procedimHH empleado para su captura o muerte. /l tipo requiere dolo. /l propietario del campo a%eno debera su%etar la autorizaci&n qF otorgue a la reglamentaci&n en materia de limitaciones a la practica de la caza por razones de protecci&n y conservaci&n de las especies. /l delito admite la tentativa. /l tipo requiere dolo !a sabiendas". Cazar animales de la fauna silvestre cuya captura o comercializaci&n estKn prohibidas o vedadas Art 4B, ! #er7 reprimido con prisi&n de 4meses a 4 a-os y con inhabilitaci&n especial de hasta B a-os el qF cazare animales de la fauna silvestre cuya captura o comercializacion esten prohibidas o vedadas por la autoridad %urisdiccional de aplicaci&n. 'a pena ser7 de 4 meses a ( a-os de prisi&n con inhabilitaci&n especial de hasta 1A a-os cdo el hecho se

cometiere de modo organizado o con el concurso de ( o mas prnas o con armas, artes o medios prohibidos por la autoridad %urisdiccional de la aplicaci&n." 'a materialidad del delito consiste en la captura, aprehensi&n, de animales silvestres o en la comercializaci&n de los mismos. #e trata del delito de depredaci&n, acci&n qF provoca la destrucci&n irracional de la fauna silvestre. /l tipo requiere dolo. /l art 4B contiene una norma penal en blanco, disposici&n penal cuyo precepto es indeterminado en su contenido y en las que queda fi%ada con precisi&n la sanci&n. Cazar animales de la fauna silvestre utilizando armas, artes o medios prohibidos Art 43, !#er7 reprimido con prisi&n de 4 meses a 4 a-os y con inhabilitaci&n especial de hasta B a-os el cazare animales de la fauna silvestre utilizando armas, arte o medios prohibidos por la autoridad %urisdiccional de aplicaci&n". 'a materialidad del tipo se concreta en la caza de animales de la fauna silvestre. Constituye un agravante por los medios utilizados. /l hacho no requiere, de una disposici&n qF proh1ba o vede la captura o comercializaci&n del animal cazado. .equiere dolo. 'as reglamentaciones vigentes, en esta materia, proh1ben, la captura con trampa de tipo cepo, con lazo de alambre, con trampa de escopeta y con la utilizaci&n de perros de caza. $ransporte, almacenamiento, compra, venta, industrializaci&n de fauna silvestre. Art 4I, !'as penas previstas en los arts anteriores se aplicaran tb al qF a sabiendas transportare, almacenare, comprare, vendiere, industrializare o de cualquier modo pusiere en el comercio piezas, productos o subproductos provenientes de la caza furtiva o de la degradaci&n". /ste art se completa sancionando penalmente, a todos aquellos qF participan desde el momento de la culminaci&n de la caza hasta la puesta en venta de los productos provenientes de depredaci&n de la fauna silvestre. Caza furtiva es la efectuada en fundo a%eno sin autorizaci&n. Depredaci&n es la caza que no respeta la normas restrictivas de veda o de prohibici&n.