Sobre la investigacin de la Situacin meditica y crisis poltica

(Venezuela 1999-2006)



rea: Anlisis sociopoltico



Resumen
El presente texto presenta en primer lugar una introduccin al tema de investigacin
actualmente en curso como proyecto de tesis doctoral en el Cendes/UCV. En esta
introduccin damos cuenta brevemente tanto del problema de investigacin que
abordamos como de las estrategias terico-conceptuales que permiten el anlisis de
los cambios ocurridos en la esfera comunicativa en Venezuela entre 1999-2006 y su
vinculacin con la crisis poltica.
Incluye este texto una breve descripcin de la experiencia de investigacin realizada,
los propsitos que alientan ese trabajo y un arqueo biblio-hemerogrfico (preliminar)
sobre comunicacin poltica y sobre populismo que dan cuenta de la documentacin
trabajada hasta el momento (104 palabras)




Palabras clave: comunicacin poltica, liderazgo, medios de comunicacin, crisis
poltica, Chvez.



Responsable: Mariela Torrealba

Lic. Comunicacin Social UCV-1983, Especialista en Comunicacin Cultural UCV-
1985, Ms. Sc. en Planificacin del Desarrollo UCV-2004, cursante del Doctorado en
Estudios del Desarrollo-Cendes/UCV

Profesora (Agregado) de la Escuela de Comunicacin Social

mtorreal@cantv.net
periodismoecs@yahoo.es
telfonos: 0212-6052930 (oficina)
0212-3728530 (habitacin)
0412-5943860




Introducci n sobre el tema de i nvesti gaci n

Propusimos en el primer semestre del 2006 como tema del anteproyecto de
Tesis Doctoral presentado ante el Centro de Estudios del Desarrollo (Cendes/UCV)
el anlisis de la situacin meditica y la crisis poltica en el lapso 1999-2006. Esta
propuesta -en curso actualmente el proyecto doctoral- tiene dos macro objetivos por
un lado, queremos en ese lapso analizar cmo, por qu y de qu manera la crisis
poltica y la acentuada polarizacin incidieron en la estructura y comportamiento del
sistema de comunicacin pblica del pas. Por el otro -y quiz el ms complejo-,
queremos averiguar hasta que punto las teoras disponibles en las ciencias sociales
(en particular las teoras de la comunicacin social y de la sociologa poltica) nos
proporcionan herramientas para entender lo que pasa.
El sistema de comunicacin pblica desde finales del siglo XX y en el XXI se ha
convertido en un sistema caracterizado por un creciente proceso de
internacionalizacin. Los procesos de desestatizacin, desnacionalizacin,
desespacializacin, despolitizacin han sido constantes (lvarez, 2005, 63 y ss), el
sector ha crecido hasta convertirse en un hipersector de informacin y comunicacin.
Hasta el cierre del siglo pareca que Venezuela seguira las tendencias
internacionales.
Sin embargo desde 1999, pero en particular a partir del ao 2001, vimos como el
sistema de comunicacin pblica del pas cambiaba a contracorriente de las
tendencias internacionales. No slo los actores privados cambiaban su
tradicionalmente discreta participacin en la vida poltica del pas, sino que el
gobierno asuma una ms activa, directa e, incluso, agresiva participacin en el
espectro comunicativo. Otros cambios significativos se registran, entre ellos el nuevo
rol asumido por quienes tradicionalmente eran receptores de mensajes masivos,
quienes apoyados por o en contra del gobierno dan origen a una dismil mirada de
nuevos tipos de medio de diverso alcance y naturaleza. Este cambiante panorama
meditico, cuyas dimensiones y repercusiones, todava estn por establecerse ha ido
acompaado de un nuevo panorama sociopoltico en el que nuevos actores y nuevas
reglas de relacin entre actores han hecho su aparicin, en el marco de un
controvertido y mitificado proceso de cambio social.
La delimitacin temporal del fenmeno a estudiar: Venezuela 1999-2006 no es
azarosa. En 1999 inicibamos con un acto de ribetes profundamente mediticos (la
juramentacin ante la moribunda constitucin) la presidencia de Hugo Chvez. El
2006 se inicia con su propuesta de ...este ao incrementar la contraofensiva
meditica y de trabajo
1
y al termino del mismo se produjeron las elecciones
presidenciales que ratificaron a Chvez, permitindole la exhortacin a la formacin
de un partido nico y realizar una propuesta de reforma constitucional entre los
eventos que marcan una nueva inflexin para el pas.
Pese a que el perodo que se inicia en el 2007 se avizora como un lapso
particularmente complejo y rico para el anlisis mantenemos nuestra propuesta

1
Mensaje Anual ante la Asamblea Nacional del Presidente, Hugo Chvez, 13 de enero de 2006 en www.minci.gov.ve



original de estudiar el lapso 1999-2006, en la medida que el mismo nos permite -
puesto que ya fue- el anlisis y acceso a los datos sobre la problemtica. Adems
este lapso es definido por historiadores, politlogos, analistas, periodistas,
comunicadores sociales y ciudadanos de apie, como un momento de crisis, por lo
que el estudio de las dimensiones y repercusiones de cambio ocurridas en el sistema
meditico tiene una doble justificacin: es importante por si mismo, pero su estudio
en momentos de crisis poltica puede aportarnos elementos que permitan una ms
acabada comprensin sobre la relacin entre sistema comunicativo y sistema social
en general y sistema poltico en particular.
Encontramos diversas y numerosas evidencias de cambio en el espectro
comunicacional reciente. Simplemente enumerarlas desborda los lmites
preestablecidos para este trabajo. Propusimos preliminarmente organizar stas y
otras evidencias de cambio no detalladas en atencin a tres nudos problemticos
(ver esquema).























En el anteproyecto y a lo largo de este tiempo he procurado desarrollar, precisar,
contextualizar el problema dado el complejo perodo que cubre la propuesta. Dos
lneas de trabajo han concentrado mis esfuerzos por un lado intente iniciar un
proceso de sistematizacin de los eventos y por el otro iniciar el trabajo propiamente
terico-conceptual. Con relacin a este ltimo punto dems est decir que la
comunicacin es esencial a la vida social no slo es evidente sino trivial, dice Adam
La accin
gubernamental
La accin de la
ciudadana
La accin de los
medios
Diversificacin de los
medios televisivos
de propiedad estatal
Chvez. Alo
presidente, cadenas
Interpelacin a los
medios, periodistas,
dueos,
polemizacin
permanente
Exhortacin a la
ciudadana a exigir a
los medios decir la
verdad
Expansin de
emisoras
comunitarias
Surgimiento de
webs, listas de
distribucin y
otros
Resurgimiento
de la prensa
doctrinal
Nueva relacin
de los mcs con
el gobierno
Estimulo a la
participacin
ciudadana en los
medios
Nueva relacin
de la
ciudadana con
los periodistas
Nuevo tipo de TV
latinoamericanas.
Telesur
Fortalecimiento de los
medios televisivos y radiales
de propiedad estatal
Expansin e
incremento de
importancia de
la prensa de
opinin
Liderazgo
meditico de la
oposicin
Reaparicin de
prensa poltica
Financiamiento y
estimulo a org. y
emisoras comunitar.
Nueva relacin
de la
ciudadana con
los mcs
La accin
gubernamental
La accin de la
ciudadana
La accin de los
medios
Diversificacin de los
medios televisivos
de propiedad estatal
Chvez. Alo
presidente, cadenas
Interpelacin a los
medios, periodistas,
dueos,
polemizacin
permanente
Exhortacin a la
ciudadana a exigir a
los medios decir la
verdad
Expansin de
emisoras
comunitarias
Surgimiento de
webs, listas de
distribucin y
otros
Resurgimiento
de la prensa
doctrinal
Nueva relacin
de los mcs con
el gobierno
Estimulo a la
participacin
ciudadana en los
medios
Nueva relacin
de la
ciudadana con
los periodistas
Nuevo tipo de TV
latinoamericanas.
Telesur
Fortalecimiento de los
medios televisivos y radiales
de propiedad estatal
Expansin e
incremento de
importancia de
la prensa de
opinin
Liderazgo
meditico de la
oposicin
Reaparicin de
prensa poltica
Financiamiento y
estimulo a org. y
emisoras comunitar.
Nueva relacin
de la
ciudadana con
los mcs




Schaff (1983, 126). La sociedad y sus sistemas de comunicacin pblica se han
desarrollado en un complejo sistema de interaccin (Martn Serrano 1986). La
relacin entre sistemas de comunicacin pblica y sistemas sociales es un campo de
estudio relativamente virgen, en la medida en que quienes se han preocupado del
estudio de los sistemas sociales han considerado tangencialmente el problema de
los sistemas de comunicacin pblica y quienes han estudiado los problemas propios
de los sistemas comunicacionales se han concentrado en las especificidades de
ste.
Para el adecuado abordaje conceptual del problema se ha hecho, y se continua
haciendo, necesaria la revisin de una extensa bibliografa de las ciencias sociales,
en particular de la sociologa poltica y las teoras de la comunicacin.
Sin embargo tenemos la sospecha de que las ciencias sociales han
proporcionado relativamente pocas herramientas para entender el problema
planteado. Desde la sociologa poltica la reflexin terica que ms pareciera ayudar
es aquella desarrollada en torno al populismo en Amrica Latina, en particular la
vinculada al neopopulismo. No obstante no se puede hablar de un consenso
acadmico. Por el contrario el debate al respecto parece encontrarse en estado
embrionario y slo toca tangencialmente los aspectos comunicativos y los aspectos
vinculados con la estructura y funcionamiento de los sistemas de comunicacin
pblica, los cuales son centrales en el problema que nos interesa.
En atencin a las limitaciones de espacio impuestas, simplemente referiremos
algunos de los criterios tericos y las lneas analticas fundamentales que hemos
seguido y que continan-, las cuales adems podemos enmarcar en un marco ms
general que es el propuesto por Manuel Martn Serrano que permite la vinculacin
del Sistema de Comunicacin Pblica con el Sistema Social, que en este caso
limitamos al Sistema Poltico.
En el primer nudo problemtico y tal como puede visualizarse en el esquema,
todas las lneas convergen en torno a la accin de Chvez como comunicador.
Thompson seala que las condiciones en las cuales se ejerce el poder poltico han
cambiado en virtud del desplazamiento de la co-presencia por la interaccin
meditica (1998, 180). La visibilidad del poder ha cambiado y se ha reestructurado
en funcin telegnica. Si bien las tcnicas del marketing electoral y de la
comunicacin poltica, vista con criterios restringidos, han cambiado las reglas de
juego del liderazgo y del carisma mismos Chvez ha desplazado esta interaccin a
terrenos ms intensos y extensos, quiza inditos para los actores de la poltica y ms
cercanos a los miembros del star system en su relacin con los fans. Los estudios
sobre la visibilidad del poder (Thompson 1998, 1990) se han tornado centrales, as
como aquellos propios de la comunicacin poltica.
En paralelo, y en retroalimentacin, se ha recurrido a la bibliografa de la
sociologa poltica que da cuenta de los estudios del poder, liderazgo y el carisma
(Weber, 1981; Bobbio1987; Laclau, 1993; entre otros). Y como ya sealamos los
desarrollos tericos del populismo se tornarn centrales. Algunos estudios sobre
Chvez , el populismo y el neopopulismo, realizados desde Venezuela, proporcionan




herramientas tericas particularmente interesantes (Arenas 2005; Keller 2004; Ellner,
2003; Parker, 2001; Arenas y Gmez C. 2000). Otros estudios sobre el populismo y
el neopopulismo pueden aportar nuevos elementos (Laclau, 2005; Traine, 2004; De
la Torre, 2004, 2003; Coniff 2003; Hermet, 2003) Desarrollos anteriores sobre el
populismo nos permitirn rescatar, en dimensin meditica, la nocin de carisma
(Ianni, 1975; Germani, 1974).
El segundo nudo problemtico pudiera ser alimentado desde las teoras de la
comunicacin que se han preocupado de la participacin y desde las teoras de la
sociologa poltica y la poltica que se han ocupado del estudio de la ciudadana. Por
otra parte para analizar el tercer nudo problemtico, los cambios en la accin de los
medios de comunicacin privados, parecen ms fecundas las teoras que se han
ocupado de analizar crticamente al 4 Poder (Soria, 1994) no obstante stas no se
han desarrollado en momentos de polarizacin y crisis poltica. Otras propuestas
potencialmente tiles son aquellas que reconocen y caracterizan a los medios de
comunicacin como actores polticos (Borrat,1989).
El segundo nudo problemtico supone una revisin, con visin meditica, de las
teoras vinculadas con la participacin y el ejercicio de la ciudadana
2
. Las
propuestas tericas ms recientes vinculadas con la comunicacin alternativa,
participativa y/o comunitaria surgen as como una herramienta potencialmente
productiva (Alfaro, 2000). No debe desdearse para tamizar adecuadamente estos
estudios, muchos de ellos exageradamente optimistas (Kaplun 1985, Vidal Beneyto
1979) sobre el impacto del uso de los medios por parte la ciudadana aquellos
estudios que desde la teora de la opinin pblica se han ocupado de las nociones de
informacin, desinformacin y manipulacin (Abreu, 1997; Durandin, 1995; Gmez,
1983; Stoetzel, 1972).
En este punto los estudios sobre participacin desarrollados por Nuria Cunill se
tornan particularmente productivos (1997). Igualmente sern empleados los estudios
realizados en el pas sobre representaciones sociales, mediticas y polticas (Casado
y Calonge, 2001; Villarroel, 2001; Dvila, 1996), as como la abundante bibliografa
sobre la nocin de representaciones sociales y comunicacin producida a nivel
internacional ms recientemente (Iranzo, 2004; Hopenhayn, 2004; De Moraes, 2004,
Barbero y Rey, 2003)
Asociado con la nocin de Repblica y de su divisin en tres poderes autnomos
se estructur la nocin de 4 Poder, acertadamente calificada por Soria (1994) como
mito que beneficia, en particular, a los dueos de los medios quienes sin ser elegidos
por nadie se convierten en un contra-poder regulador y supervisor del funcionamiento
de los otros poderes, al punto que cuenta con regulaciones especiales que le
convierten en representante delegado de la sociedad. Soria, como Borrat (1989) y
lvarez (2005) proporcionan herramientas conceptuales que permiten el anlisis de


2
Vergara (1998) presenta una visin general de los diferentes estudiosos de la temtica, incluyendo a Pateman, Poulantzas,
McPherson, Fromm, Dahl y concluye con Held . La bibliografa sobre ciudadana y participacin es abundante en el fin de siglo.




los temas propuestos en el tercer nudo problemtico de esta propuesta de
investigacin.
A lo largo del tiempo que ha mediado entre la presentacin de este problema
hemos recurrido un camino que nos ha llevado a establecer algunos elementos
centrales en la relacin comunicacin-poltica y a la necesidad de verla desde un
tercer elemento que hasta el momento tiene que ver con la construccin de
hegemona, all Laclau, Mouffe y Habermas han sido centrales. Igualmente en este
lapso hemos privilegiado el tema de la poltica por sobre el de la comunicacin.

Descripcin de la experiencia

Entendiendo que es objetivo de esta discusin compartir no slo los temas de
investigacin y consecuentemente enriquecerlos sino que fundamentalmente es
compartir la experiencia de investigacin misma presentamos una serie de
consideraciones sobre el trabajo realizado.
En primera instancia queremos sealar que este trabajo se encuentra en curso,
inclusive pudieramos decir que se encuentra en sus comienzos; ello nos ha llevado a
centrar nuestros esfuerzos ms en el trabajo de comprensin y definicin terico-
conceptual que al trabajo de campo. Con relacin a este ltimo debemos sealar que
aunque empezamos una recopilacin de los datos, la abundancia de los mismos nos
llevo a presentar (febrero 2007) un proyecto ante el CDCH-UCV delineando los
elementos que permitan construir una base de datos puesto que la diversidad,
complejidad y abundancia de los mismos, hace que ello sea una labor casi titnica
para una sola persona.
En cuanto al trabajo terico-conceptual, lo hemos desarrollado apoyada en la
estructura misma de la escolaridad del doctorado que posibilita cursar trabajos libres
de investigacin. Entonces cursando un trabajo libre se propuso la realizacin de un
arqueo clasificado, una bibliografa comentada y un mapa terico-conceptual que
fueron entregados al Cendes el 15 de marzo, que nos permiti avanzar en la
delimitacin de la relacin poltica-comunicacin, profundizar nuestros conocimientos
tanto en teora como en sociologa poltica, posponiendo para un proximo momento
la sistematizacin de lo propiamente comunicacional.
Cuando los trabajos de investigacin no se realizan en el marco de un grupo de
investigacin como es mi caso, el apoyo de estructuras como la de la materia
previamente referida se tornan particularmente estimulantes puesto que establecen
ritmos y compromisos de trabajo haciendo posible superar una dinmica que
privilegia la docencia por sobre la investigacin.
Con relacin a la experiencia de trabajo-terico conceptual cabe resaltar otro
elemento que vale la pena compartir, que tiene que ver con el acceso a las fuentes.
El SICHT de la UCV posibilita a los profesores el acceso en lnea a las metabases
de datos contratadas por la UCV, as que el trabajo con las fuentes se ha venido
desarrollando tomando como eje el trabajo de bsqueda con las metabases de
datos, han sido de particular apoyo Wilson, Ebsco e Infotract a las cuales tengo




acceso desde cualquier lugar en el cual me encuentre. Podemos sealar como
limitacin que sin embargo algunas publicaciones que nos son de particular inters
como Political Communication no se encuentran a texto completo en las metabases y
son pay per view, y la solicitud de estos artculos o publicaciones travs del SICHT
es necesariamente lenta.
Otro elemento que cabe poner de relieve es que una buena parte de artculos
producidos en Amrica Latina y en Venezuela no se encuentran indizados por lo que
la bsqueda se ha realizado directamente en las revistas bien a travs de Latindex o
a travs del Portal en Comunicacin de la Universidad Autnoma de Barcelona
ubicado en la red. Especialmente til nos han sido las dos bases de datos del
CIESPAL, tambin en la red. Creo que la necesaria incorporacin de las
publicaciones latinoamericanas de manera ms exhaustiva a estas metabases o a
otras sera de extraordinaria utilidad para simplificar las labores de bsqueda y
ubicacin de la literatura.
Tambin hemos recurrido en particular para la bsqueda de libros a la Biblioteca
del Cendes y utilizamos la Biblioteca Gustavo Leal de la ECS-FHE de la UCV para
hacer solicitudes de prestamos interbibliotecarios de otras bibliotecas de la UCV. En
otros casos hemos recurrido a la bsqueda directa en la red o al propio acervo
documental.
De la experiencia vivida, as como del proceso de investigacin desarrollado a lo
largo de mi vida acadmica, cada vez ms se me hace patente la necesidad de
desarrollar estrategias ms exhaustivas y eficientes, tanto a nivel de pre como de
postgrado, para la bsqueda de la literatura.
Sealaba en este texto que es esta una labor innecesariamente solitaria, creo que
eventos como este posibilitan el establecimiento de grupos de trabajo y de
investigacin que hagan posible una recomposicin del panorama investigativo
nacional actual.
Quisiera finalizar la descripcin de mi experiencia poniendo de relieve un ltimo
elemento, el cual tiene que ver con las condiciones de trabajo mismas de los
docentes-investigadores de las universidades, aunque en sentido estricto debera
referirme a las condiciones de trabajo de los docentes de la ECS-UCV. El proceso de
jubilaciones, reposiciones de partidas y otros elementos de carcter acadmico-
administrativo ha hecho que cada vez sea ms constante el privilegiar la docencia
por sobre la investigacin. De hecho slo la posibilidad de encontrarme en ao
sabtico desde septiembre de 2006 hace posible que me dedique a la investigacin.
Este es un elemento que no debe ser soslayado, pues cada vez con ms frecuencia
los docentes universitarios son profesores de a ratico que comparten su vida
profesional con el ir a dar clases, por lo que no debe sorprendernos que la
productividad de investigacin en el rea en una Escuela como la de la UCV,
comparada con dcadas anteriores haya disminuido cuantitativamente.




Propsitos a alcanzar

El proyecto de investigacin doctoral que actualmente realizo combina dos de
nuestras preocupaciones ms constantes, los procesos de cambio sociopoltico y la
situacin meditica. En funcin del problema de estudio y de las consideraciones
terico-analticas preliminares expuestas surgen dos grupos de preguntas de
investigacin que orientan el desarrollo de esta propuesta de investigacin y que son
en primera y ltima instancia los propsitos de nuestro trabajo.
En primera instancia nos preguntamos refirindonos al lapso 1999-2007:

- Cul y cmo ha sido el papel comunicacional del gobierno venezolano?
cmo se ha expresado este cambio? Cules y cmo puede ser
caracterizado el papel del Estado Venezolano en relacin con los medios
antes y desde Chvez?

- Cmo, de qu manera y con cul significado ha logrado Chvez transformar
la escena poltica con arreglo al uso de recursos mediticos?

- Cmo la ciudadana se ha relacionado con los cambios ocurridos en el
espectro meditico? Cuenta la ciudadana con respuestas propias y
significativas que le permita cambiar su papel tradicionalmente pasivo en la
esfera comunicativa por uno ms activo? Cul es el significado de este
nuevo accionar de la sociedad?

- Existen nuevas modalidades comunicacionales impulsadas por la
polarizacin poltica? Cules y cmo son? Qu significado tienen para el
ejercicio ciudadano?

- Qu cambios se han registrado en los medios de comunicacin de propiedad
privada? Qu significa? Cul ha sido su impacto?

Estas preguntas nos llevan a una central

Cules, cmo son y qu significan los cambios que se han registrado en el
sistema de comunicacin pblica del pas en el marco de un proceso de
polarizacin y crisis poltica?

Tambin de stas se desprenden dos preguntas tericas fundamentales, que
inclusive se tornan requisito previo para el abordaje de la investigacin:

- Hasta qu punto las teoras de la comunicacin y de la sociologa poltica
han aportado elementos de relevancia para entender las transformaciones del
-




sistema de comunicacin pblica en condiciones extremas de polarizacin
poltica?

- Cules son los problemas tericos medulares que pueden permitirnos
abordar la comprensin de la interrelacin de cambio del sistema de
comunicacin pblica y del sistema poltico en situaciones de polarizacin?






Arqueos Bi bl i ogrfi cos prel i mi nares (enero 2007)

Sobre Comuni caci n Pol ti ca

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