Professional Documents
Culture Documents
DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO (STP) EN EL GRAN VALPARASO Y LA CONURBACIN LIMACHE-OLMU. CAPTULO ! DATOS GENERALES DE LA LICITACIN
. DESCRIPCIN DE LOS SERVICIOS Contratacin de estudio en materias relacionadas con la planificacin, el desarrollo, la operacin y gestin de los sistemas de transporte. NOMBRE DEL ESTUDIO "Simulacin y evaluacin de distintos escenarios de mejoramiento del sistema de transporte pblico (STP en el !ran "alpara#so y la Conurbacin $imac%e&'lmu(). PROCEDIMIENTO DE LICITACIN $icitacin pblica. TIPO DE CONTRATO * suma al+ada. TIPO DE ESTUDIO DE ACUERDO A LA NATURALE&A DE LOS SERVICIOS PRESTADOS Personales especiali+ados TIPO DE ESTUDIO PARA E(ECTOS DE SU EVALUACIN Categor#a * DURACIN M*+IMA DEL ESTUDIO ,-. d#as corridos1. MONTO M*+IMO DE LA O(ERTA / ,...........&
."
.# .$ .%
.' .) .,
. - CONSULTAS Y RESPUESTAS AL PROCESO DE PRESENTACION DE O(ERTAS 'portunidad para formular consultas0 %asta el ./0123 456 7388043 despu(s de la 9:7;6 4: </=>07670?1 4:> >>6@43. 1ec%a de entrega de respuestas0 4A70@3 456 7388043 </=>07670?1 4:> >>6@643. . RECEPCIN Y APERTURA DE O(ERTAS 1ec%a y %ora de recepcin electrnica de ofertas0 %asta el B0CAD0@3 456 7388043 despu(s de la fec%a de la publicacin del llamado, a las ,.0.. %oras. Si este recayera en d#a lunes o en cual2uier otro d#a posterior a un feriado, la recepcin se reali+ar3 a las ,40.. %rs. 'portunidad y lugar de 8:7:<70?1 95D076 4: C6861256 4: D:80:464 4: >6 39:826! 6 @ED 268468 :> 456 ;E=0> 612:8038 a la recepcin electrnica de ofertas, en la 'ficina de Partes del !obierno 5egional de "alpara#so, ubicada en calle 6elgarejo 778, piso 9:
1
despu(s de la 9:7;6 4:
;l pla+o de duracin del estudio se computar3 e<cluyendo los per#odos de suspensin 2ue se presenten en el mismo por aplicacin de las disposiciones contenidas en los </123D #.%. y #.%.# de las bases de licitacin.
comuna de "alpara#so, en sobre cerrado, en %orario de atencin de pblico entre las 80.. y las ,=0.. %oras. ;l proceso de apertura considera dos etapas separadas, la primera correspondiente a la 6<:82/86 4: 39:826D 2A71076D y la segunda, a la 6<:82/86 4: >6D 39:826D :731?@076D. 1ec%a y %ora de 6<:82/86 :>:728?1076 4: 39:826D 2A71076D0 B0CAD0@3 456 7388043 despu(s de la fec%a de la publicacin del llamado, a las ,.0., %oras. Si este recayera en d#a lunes o en cual2uier otro d#a posterior a un feriado, la apertura se reali+ar3 a las ,40., %rs. 1ec%a y %ora de 6<:82/86 :>:728?1076 4: 39:826D :731?@076D 0 280CAD0@3 D:C/143 456 7388043 despu(s de la fec%a de la publicacin del llamado, a las ,.0.. %oras. ;n caso 2ue el !obierno 5egional de "alpara#so, de conformidad a lo se>alado en el p3rrafo cuarto del </123 #.#.". de las bases, efectuare modificaciones a las mismas, los pla+os se>alados en el presente punto se aumentar3n en conformidad a lo 2ue se>alare al efecto el referido acto modificatorio. $a evaluacin de ofertas se reali+ar3 en el pla+o de ,? d#as corridos. ;l *cta de ;valuacin de las 'fertas ser3 publicada conjuntamente con la 5esolucin de *djudicacin. 1ec%a de publicacin de resolucin de adjudicacin de licitacin0 D:F6CAD0@3 456 7388043, despu(s de la publicacin del llamado. . " NMERO DE IN(ORMES DE AVANCE = informes de avance . # NMERO DE COPIAS DE IN(ORMES @nformes de avance0 Pre& @nforme final0 @nforme ejecutivo0 @nforme final0 .9 copias impresas y ,. copias en medios magn(ticos. .9 copias impresas y ,. copias en medios magn(ticos. ,. copias impresas y ,. copias en medios magn(ticos. .9 copias impresas y ,. copias en medios magn(ticos.
. $ (UNCIONARIO ENCARGADO DEL PROCESO DE COMPRAS Aombre completo0 Sergio Au>e+ Seplveda 6edio de contacto0 sergio.nune+Bgorevalparaiso.gov.cl
BASES TCNICAS
$a conurbacin denominada !ran "alpara#so, 2ue involucra a las comunas de "alpara#so, "i>a del 6ar, Cuilpu(, "illa *lemana y Concn dispone de un sistema de transporte pblico, compuesto por los siguientes modos0 bus, trolebs, ta<i colectivo, 6etro de "alpara#so (6;5"*$ y ascensores. Durante el a>o ?..9 el 6inisterio de Transportes y Telecomunicaciones llev a cabo la licitacin 2ue entreg en concesin el uso de v#as del !ran "alpara#so, a servicios de transporte pblico urbano prestados con buses y trolebuses (EEE.tmv.cl . ;n el transcurso de la concesin de v#as ya e<tinta y 2ue %oy opera bajo Condiciones de 'peracin y Per#metro de ;<clusin, las comunas de la conurbacin %an e<perimentado una din3mica de crecimiento 2ue las e<tiende %acia sus l#mites, por ejemplo en la Comuna de "alpara#so y su crecimiento concentrado en los sectores de Placilla y Curauma, y en la e<pansin de las comunas de la recientemente conformada Provincia del 6arga 6arga. Tal fenmeno se %a traducido en un deterioro en el grado de ajuste entre la provisin de transporte pblico (oferta los re2uerimientos de movilidad de la poblacin (demanda , con los 2ue fuera definida la licitacin original. ;sto se %a manifestado en problemas claramente identificables de la operacin del sistema, como deficiencias de cobertura, tiempos de espera e<cesivos por problemas de frecuencias en sectores perif(ricos, carencias en la capacidad de transporte de las flotas disponibles, entre otros. $a primera e<periencia de licitacin marc un punto de inicio en la moderni+acin del sistema, introduciendo cambios al modelo de negocio, buscando el e2uilibrio entre oferta y demanda respecto de la e<istente previamente, y avan+ando en consolidar la imagen corporativa de los servicios, entre otros aspectos. Complementariamente, 6etro de "alpara#so inici sus operaciones a finales del ?..4, logrando una demanda de ,,,= millones de pasajeros el ?..9, actualmente dic%a demanda alcan+a los ,8 millones de pasajeros anuales, promediando un crecimiento anual del 8F. Ao obstante, la din3mica del desarrollo urbano manifestada en los problemas antes mencionados y los cambios en la estructura de la demanda de transporte pblico, genera la necesidad de 2ue el mejoramiento del sistema de transporte pblico sea un proceso continuo. *s#, adem3s de responder a los re2uerimientos de movilidad de la poblacin, la planificacin de servicios debe propender %acia el fortalecimiento del rol del transporte pblico en el crecimiento sustentable de las ciudades. Gajo la perspectiva de un proceso continuo, se re2uiere una permanente evaluacin del desempe>o, cumplimiento de objetivos y carencias del r(gimen vigente, para programar las siguientes etapas de mejoramiento del sistema. ;n este conte<to, a trav(s del presente estudio, se espera obtener un e<%austivo diagnstico de la situacin actual de los distintos tipos de servicios, desde la perspectiva de su operacin, su calidad y la bondad econmica del negocio, para proceder al dise>o de las mejoras necesarias y la determinacin de las e<igencias para el siguiente escenario de regulacin del Sistema de Transporte Pblico, en el conte<to del mejoramiento continuo del mismo. Para un adecuado dise>o de las mejoras del futuro Sistema de Transporte Pblico, se deber3 tener en consideracin el nuevo plan de inversiones de 6etro "alpara#so 2ue asume la integracin paulatina del sistema de transporte pblico en el !ran "alpara#so. ;l plan desarrollado por 6etro "alpara#so contempla, entre otras inversiones, la %abilitacin de estaciones de intercambio modal en 7 estaciones (Garn, Cuilpu(, ;l Gelloto, las *m(ricas, "illa *lemana y Pe>ablanca adem3s de la ya e<istente en $imac%e. Tambi(n contempla un up grade al sistema de se>ali+acin para llevar el intervalo a = minutos en las %oras de punta, y la compra de material rodante. ;n el a>o ?.,,, luego del correspondiente proceso de licitacin, se contrat un estudio 2ue comprend#a la recopilacin de informacin de oferta y demanda de transporte, as# como tambi(n a la calibracin de los modelos de transporte a utili+ar como %erramientas de an3lisis y evaluacin del sistema de transporte pblico.
;n esta oportunidad, se licita un estudio complementario al citado en el p3rrafo anterior, 2ue sobre la base de su an3lisis y resultados, permitir3 dise>ar, evaluar y definir las caracter#sticas operacionales de los futuros servicios de transporte pblico. "." OBJETIVOS DEL ESTUDIO
;l objetivo fundamental del presente estudio es la simulacin y evaluacin de distintos escenarios de mejoramiento del Sistema de Transporte Pblico (STP 2ue opera en el !ran "alpara#so y su e<tensin %acia las comunas de $imac%e y 'lmu(, procurando as# definir el nuevo es2uema de operacin del Sistema de Transporte Pblico, el cual deber3 incluir mejoras en t(rminos de cobertura, calidad del servicio e integracin con otros modos. Dado este objetivo principal, se desprenden los siguientes objetivos espec#ficos0 Diagnstico dela operacin de los servicios de transporte pblico del !ran "alpara#so 2ue se prestan bajo Condiciones de 'peracin yHo Per#metro de ;<clusin, y su e<tensin %acia $imac%e y 'lmu(. Diagnstico de la operacin de los servicios de transporte pblico 2ue no se prestan bajo Condiciones de 'peracin yHo Per#metro de ;<clusin en el 3rea de ;studio. ;special atencin se dar3 a su relacin con los 2ue s# operan en el 3rea de estudio y su interrelacin con (stos Dise>o y evaluacin econmica de escenarios de mejoramiento del sistema de transporte pblico. $a evaluacin deber3 pronunciarse sobre la eficiencia econmica y el impacto social esperado de las distintos escenarios de licitacin con respecto a una situacin base a definir. Dise>o de escenario seleccionado para el sistema de transporte pblico y su correspondiente an3lisis t3ctico. !eneracin de los ane<os t(cnicos (operacionales 2ue acompa>an las Gases de $icitacin de v#as. Istos tienen relacin con0 listado detallado de recorridosJ frecuenciasJ tarifasJ tama>os de flotasJ re2ueridos para la regulacin de servicios de transporte pblico del !ran "alpara#so y su e<tensin %acia $imac%e y 'lmu(. CONSIDERACIONES PREVIAS
".#
* continuacin se describen ciertas consideraciones generales y definiciones 2ue deben tomarse en cuenta en el desarrollo del estudio. ".#. DE LOS ESTUDIOS EN DESARROLLO PARA EL AN*LISIS DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO Y LA INTERACCIN ENTRE ELLOS ;n adelante, en las presentes bases se entender3 por el estudio AK, a a2uel 2ue, en el conte<to del plan de mejoramiento del sistema de transporte pblico, fuera encargado para recopilar la informacin de base de oferta y demanda por los servicios, mediante la reali+acin de catastros, mediciones de tr3nsito y encuestas de transporte pblico, as# como tambi(n para calibrar un modelo de asignacin de transporte pblico 2ue permita el an3lisis y evaluacin de distintos escenarios de mejoramiento operacional del sistema. Dic%o estudio se encuentra en desarrollo a la fec%a de publicacin de las presentes bases de licitacin. $os productos del estudio AK,, siendo insumos fundamentales para el presente estudio, ser3n oportunamente entregados al consultor por el mandante para los fines de desarrollo de las distintas tareas del presente estudio, siendo el mandante el responsable de la entrega oportuna de dic%a informacin. ".#." RE(ERENCIAS BIBLIOGR*(ICAS E IN(ORMACIN DISPONIBLE
$as siguientes referencias deben considerarse como antecedentes importantes para los planteamientos metodolgicos y el desarrollo de las tareas del presente estudio0 & 5eferencia L,M0 6anual de Dise>o y ;valuacin Social de Proyectos de "ialidad Nrbana (6;SP@"N , 'D;P$*A, Comisin de Transporte Nrbano (,8-- . & 5eferencia L?M0 *n3lisis, Desarrollo y Seguimiento Plan de $icitacin de "#as !ran "alpara#so, 6TT&SNGT5*AS, ?..O. & 5eferencia L=M0 *n3lisis de 6oderni+acin Transporte Pblico, "@ ;tapa0 ;structura de Costos Transporte Pblico, 6@D;P$*A & S;CT5*, ?..=. & 5eferencia LOM0 *n3lisis y Definicin de un 6ecanismo de 5eajustabilidad de Tarifas de Transporte Pblico en !ran Concepcin y !ran "alpara#so, 6TT&SNGT5*AS, ?..8. & 5eferencia L4M0 *ctuali+acin y 5ecoleccin de @nformacin de Transporte Nrbano, @ ;tapa, 6@D;P$*A P S;CT5*, ?..O. & 5eferencia L7M0 *n3lisis Sistema de Transporte Pblico de Superficie en el !ran "alpara#so, 6@D;P$*A P S;CT5*, ?..4. & 5eferencia L9M0 @mplementacin *sistencia T(cnica !estin de Tr3nsito Qona Aorte @ ;tapa, 'T A: .?, 6@D;P$*A P S;CT5*, ?..O. & 5eferencia L-M0 Construccin de Planes ;strat(gicos de Desarrollo del Sistema de Transporte Nrbano del !ran "alpara#so, ;tapa "@@@, 'rden de Trabajo A:, 6@D;P$*A P S;CT5*, ?..7. & 5eferencia L8M0 Construccin de Planes ;strat(gicos de Desarrollo del Sistema de Transporte Nrbano del !ran "alpara#so, ;tapa "@@@, 'rden de Trabajo A:?, 6@D;P$*A P S;CT5*, ?..7. & 5eferencia L,.M0 Construccin de Planes ;strat(gicos de Desarrollo del Sistema de Transporte Nrbano del !ran "alpara#so, ;tapa "@@@, 'rden de Trabajo A:4, 6@D;P$*A P S;CT5*, ?..7. & 5eferencia L,,M0 Construccin de Planes ;strat(gicos de Desarrollo del Sistema de Transporte Nrbano del !ran "alpara#so, ;tapa "@@@, 'rden de Trabajo A:8, 6@D;P$*A P S;CT5*, ?..7. & 5eferencia L,?M0 6ediciones de Demanda de Pasajeros en Servicios de Guses y Ta<ibuses en el !ran "alpara#so0 Nnidad de Aegocio , y Servicios 5urales, 6@D;P$*A & S;CT5*, ?..8. & 5eferencia L,=M0 6ediciones de Demanda de Pasajeros en Servicios de Guses y Ta<ibuses en el !ran "alpara#so0 Nnidades de Aegocio ?, = y O, 6@D;P$*A & S;CT5*, ?..8. & 5eferencia L,OM0 6ediciones de Demanda de Pasajeros en Servicios de Guses y Ta<ibuses en el !ran "alpara#so0 Nnidades de Aegocio 4 a ,., 6@D;P$*A P S;CT5*, ?..8. & 5eferencia L,4M0 "alpara#so, 6ediciones de Demanda de Pasajeros en Servicios de Guses y Ta<ibuses, Nrbanos y 5urales, 6@D;P$*A P S;CT5*, ?..8. & 5eferencia L,7M0 Rabilitacin Tren de Pasajeros entre $imac%e y Cuillota, 6@D;P$*A P S;CT5*, ?.,.. & 5eferencia L,9M0 Gases de $icitacin de v#as del !ran "alpara#so a Servicios Nrbanos de Transporte Pblico 5emunerado de Pasajeros Prestado con Guses yHo Trolebuses, 6TT. & 5eferencia L,-M0 $ey A: ,-.787J D.1.$. A:, de ?..9, de Transportes y Susticia, 2ue fija el te<to refundido, coordinado y sistemati+ado de la ley de Tr3nsitoJ Decretos Supremos A:s ?,?H8? y ,7-H8? ambos del 6TT, Subsecretar#a de Transportes. & 5eferencia L,8M0 5egistro de Servicios de Transporte Pblico (S;5;6@TT 5egin de "alpara#so . & 5eferencia L?.M0 TDiagnstico de la operacin de los servicios de transport( pblico y rural 2ue operan en el !ran "alpara#so y la conurbacin $imac%e P 'lmu() (!obierno 5egional de "alpara#so, en desarrollo & 5eferencia L?,M0 T6anual del Nsuario del 6odelo D@5TP). 6@D;P$*A&S;CT5* (?..7 . & 5eferencia L??M0 T"ectori+acin de @m3genes Satelitales de *lta 5esolucin) 6@D;P$*A& S;CT5* (?.,. . & 5eferencia L?=M0 TPlan de Desarrollo para 6etro "alpara#so. !;SS* $tda.) (?.,? & 5eferencia L?OM0 T;valuacin Social de la @nversin para *umentar la Capacidad de Transporte de 6etro "alpara#so) (?.,? & 5eferencia L?4M0 T;studio de @ngenier#a para la Construccin de ;staciones de @ntercambio 6odal *dyacentes a ;staciones de 6etro "alpara#so) (?.,,
& 5eferencia L?7M0 )Promoviendo Transporte Sustentable. Desarrollo de un Plan ;strat(gico para la !eneracin de un nuevo sistema de recaudacin integrado para el sistema de transporte pblico de Concepcin, C%ile) & 5eferencia L?9M0 T*lternativas tecnolgicas para control y fiscali+acin del transporte pblico subsidiado en +onas aisladas) (?.,. & 5eferencia L?-M0 T*n3lisis y Definicin de una 6etodolog#a para ;valuar Proyectos @TS) (?..9 & 5eferencia L?8M0 T*n3lisis $egal y 5eglamentario de los Sistemas @nteligentes de Transporte (@TS ) (?..8 & 5eferencia L=.M0 TDiagnstico y alternativas de mejoramiento para la operacin de Terminales y recintos %abilitados de locomocin colectiva en el !ran "alpara#so) ;l proponente podr3 incorporar otras referencias 2ue considere adecuadas para lograr los objetivos del estudio. ".#.# *REA DEL ESTUDIO
;l 3rea corresponde al !ran "alpara#so, conformado por las comunas de "alpara#so, "i>a del 6ar, Concn, Cuilpu( y "illa *lemana, m3s la e<tensin %acia las comunas de $imac%e y 'lmu( pertenecientes a la Provincia de 6arga 6arga. Ao obstante, si el consultor considera 2ue se re2uiere reali+ar modificaciones menores al 3rea de estudio definida, (stas deber3n ser aprobadas por la contraparte t(cnica, previa presentacin por parte del consultor de los antecedentes 2ue permitan justificar t(cnica, operativa y administrativamente dic%as modificaciones. ".#.$ &ONI(ICACIN DEL *REA DE ESTUDIO
;n el conte<to del estudio AK, se define la +onificacin a utili+ar en el conte<to del presente estudio. Dic%a +onificacin proviene de la actuali+acin de a2uella definida en la 5eferencia L7M, la cual consta de ,-8 +onas internas y ,. +onas e<ternas. $a cobertura y desagregacin definitiva de la +onificacin a utili+ar ser3 entregada oportunamente al consultor. ;n caso de plantear modificaciones a la +onificacin antes se>alada producto de consideraciones propias del desarrollo del presente estudio, el consultor deber3 presentar la propuesta metodolgica para dic%a modificacin, debiendo ser aprobada por la contraparte t(cnica del estudio tanto la metodolog#a propuesta como la +onificacin definitiva a utili+ar. ".#.% MODOS CONSIDERADOS EN EL ESTUDIO
Para las tareas relativas al diagnstico del sistema de transporte, se deber3n contemplar los siguientes modos0 modo agregado transporte privado (automvil y ta<is b3sicos , bus (urbanos y rurales , tren, trolebs y ascensor. Para las tareas del estudio relativas al planteamiento, modelacin y evaluacin de escenarios de mejoramiento deber3n considerarse nicamente los modos bus (urbanos y rurales , trolebs y tren, considerando eventualmente mejoras en los otros modos ligadas a la integracin tarifaria yHo operacional. ".#.' ESTRATI(ICACIN DE LA DEMANDA DE TRANSPORTE PBLICO
;n el conte<to del estudio AK,, se estratific la demanda de transporte pblico de acuerdo a las categor#as socioeconmicas, los propsitos de viajes y a los tipos de usuarios. ;n caso de plantear modificaciones a la estratificacin antes se>alada producto de consideraciones propias del desarrollo del presente estudio, el consultor deber3 presentar la propuesta metodolgica para dic%a modificacin, debiendo ser aprobada por la contraparte t(cnica del estudio tanto la metodolog#a propuesta como la estratificacin definitiva a utili+ar.
".#.)
;l estudio considera la evaluacin, an3lisis y propuestas de 4 escenarios de mejoramiento. Cada escenario debe considerar dos periodos de dise>o para el Sistema de Transporte Pblico (STP 0 punta ma>ana y fuera de punta. $os %orarios espec#ficos para dic%os periodos, ser3n parte de los an3lisis iniciales de los datos de demanda y oferta, pero se estima 2ue cada periodo tendr3 una duracin de , %ora. Sin perjuicio de lo anterior, el estudio deber3 establecer los %orarios del d#a para los cuales ser3n v3lidas las soluciones de dise>o, de tal forma de contar con es2uemas de operacin para los periodos m3s representativos del d#a laboral y del fin de semana, a partir de mediciones continuas de flujo y tasa de ocupacin. ;n otras palabras, se deber3 determinar en 2u( %orarios del d#a de una semana tipo de temporada normal, distinguiendo d#as laborales de no laborales, se aplicar3 la solucin de dise>o de periodo punta ma>ana y de fuera de punta, y las eventuales adecuaciones de las soluciones de dise>o para los restantes %orarios. Complementariamente, se deber3 obtener, mediante un m(todo simplificado una sensibilidad para el periodo estival, la metodolog#a y criterios para lograr esta representatividad deber3 ser parte de la oferta t(cnica del proponente. ".#., LA DEMANDA GLOBAL DE TRANSPORTE PBLICO
Para efectos de este estudio, la demanda global de transporte pblico (la demanda agregada de bus, trolebs, 6etro de "alpara#so, ascensores y sus combinaciones, ser3 considerada como conocida y constante dentro de cada per#odo de dise>o. ;s decir, se supondr3 2ue el redise>o del STP no producir3 cambios significativos en la particin modal transporte pblicoHtransporte privado, como tampoco en la distribucin de los viajes de transporte pblico. De tal forma, se supondr3 2ue el alcance de los impactos del redise>o del STP a formular en este estudio se reflejar3 slo en la asignacin de los viajes a las redes de los modos de transporte pblico. $as matrices de viajes, para cada propsito y categor#a en 2ue se estratifi2ue la demanda de transporte pblico, ser3n entregadas por el mandante oportunamente, debiendo ser consideradas como conocidas, siendo (stas construidas en el conte<to del estudio AK,. ;n particular, con respecto a la demanda de 6etro de "alpara#so, en el estudio AK, (sta se integrar3 a la demanda global del transporte pblico a partir de informacin obtenida de la validacin de las tarjetas de pago a la entrada y salida del sistema de 6etro de "alpara#so S.*., por lo cual tales antecedentes deben considerarse como conocidos. ;l mandante proporcionar3 oportunamente al consultor dic%a informacin. ;n tanto para el modo ta<i colectivo, (ste no ser3 considerado dentro de los modos factibles de incorporar en los escenarios de mejoramiento a definir y evaluar. ".#.H LA RED DE TRANSPORTE PBLICO
Para efectos de este estudio, la red de transporte pblico estar3 constituida por todas a2uellas v#as 2ue son actualmente utili+adas por los servicios de buses y trolebuses, a lo 2ue se agrega la red ferroviaria utili+ada por 6etro "alpara#so S.*, y los ascensores de la comuna de "alpara#so (actualmente en funcionamiento y potenciales a iniciar operacin . * dic%a red se agregar3n todas a2uellas v#as y calles de la red vial 2ue eventualmente podr#an ser utili+ados por algn servicio, debido a los cambios 2ue se introdu+can en los escenarios de redise>o f#sico del STP, 2ue constituye parte de los objetivos de este estudio. ".#. - AGO DE CALIBRACINI AGO BASE Y CORTE TEMPORAL (UTURO
Para efectos del estudio, el a>o de calibracin ser3 a2uel en 2ue se realicen las encuestas de transporte pblico y mediciones de tr3nsito en el estudio AK,, lo cual ser3 entregado oportunamente como antecedente para el presente estudio. ;n tanto, el a>o base ser3 a2uel en 2ue se prev( la entrada en operacin de los escenarios de redise>o del STP (primer a>o de operacin , el cual podr3 diferir del a>o de calibracin. Se definir3 un Corte Temporal 1uturo, el cual no podr3 ser superior a ,. a>os. ".#. LOS ESCENARIOS DE DISEGO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO
;l estudio contemplar3 al menos cinco distintos escenarios de funcionamiento del sistema de transporte pblico, cuyas ventajas y desventajas t(cnicas interesan estudiar con detalle. Cada escenario de dise>o ser3 construido a partir de una pol#tica de organi+acin f#sica y operacional del transporte pblico, y de la especificacin de ciertas caracter#sticas b3sicas de funcionamiento, entre las cuales destaca la definicin general de una estructura tarifaria asociada a cada escenario. Sunto con la definicin de los distintos escenarios de funcionamiento, se deber3 tener informacin actuali+ada respecto a las fec%as de ejecucin, puesta en marc%a y operacin los proyectos de estaciones de intercambio modal en las estaciones de Garn, Cuilpu(, ;l Gelloto, $as *m(ricas, "illa *lemana y Pe>ablanca de 6etro "alpara#so, en orden a 2ue se plantee una concepcin general de lo 2ue ser3 el sistema de transporte del !ran "alpara#so. $a operacin de estas estaciones, todas o parcialmente, junto con otras condiciones de funcionamiento actuales del STP dar3n origen a un ;scenario Gase, para el primer a>o de operacin de la nueva licitacin de v#as yHo un corte temporal futuro. $as caracter#sticas y especificaciones detalladas de cada escenario de dise>o, ser3n definidas junto con la contraparte t(cnica, a partir de una propuesta reali+ada por el consultor, una ve+ elaborado el diagnstico del STP en el marco del presente estudio y desarrollados los talleres de autoridades y e<pertos, al respecto se deber3 tener en consideracin 2ue los escenarios podr3n plantearse en etapas de implementacin. Sin embargo, es posible adelantar las caracter#sticas generales de al menos los siguientes escenarios 2ue se considerar3n y 2ue determinar3n el conte<to de aplicacin de la metodolog#a de dise>o0 U ;scenario base optimi+ado. Considera condiciones de funcionamiento actuales del STP, 2ue se caracteri+a por tarifas diferenciadas por origen y destino y donde no e<iste nuevas formas de integracin ni complementacin f#sica u operacional entre los diversos modos y servicios de transporte pblico, con e<cepcin de las e<periencias 6etro&Gus en la +ona interior. Ao obstante, este escenario base optimi+ado deber3 contemplar la definicin de frecuencias ptimas en los per#odos de an3lisis y la e<tensin de los servicios en la +onas de crecimiento o la implementacin de nuevos servicios para estas +onas, incorporando el concepto de Nnidades de Aegocio, segn los recorridos a reali+ar. U ;scenario intermedio. Considera una reformulacin del ;scenario base optimi+ado, una ve+ alcan+ado un estado de r(gimen de la demanda bajo la puesta en marc%a de cada una de las estaciones de intercambio modal. U ;scenario corte futuro. Considera condiciones de operacin del sistema proyectadas a un corte futuro, en el cual se introducen ampliaciones de la demanda usuaria y capacidad ofertada (aumento de material rodante en el modo tren, entre otras modificaciones a definir. ;l nmero de escenarios antes mencionados (4 es el m#nimo a considerar. Por cierto, los proponentes pueden sugerir escenarios adicionales 2ue pare+can tiles o ra+onables a los objetivos del estudio. Dado un escenario espec#fico, la metodolog#a para evaluar los escenarios de dise>o establecer3 la estructura f#sica y operacional del STP. $as soluciones de dise>o ser3n establecidas para cada per#odo considerado (punta ma>ana y fuera de punta , debiendo considerarse adem3s la definicin de las eventuales adecuaciones de dic%as soluciones de dise>o para los restantes %orarios. Para efectos de cuantificacin los oferentes deber3n considerar un m3<imo de ,, corridas del modelo de asignacin de viajes en redes de transporte pblico (cada una en ? periodos , las
cuales estar3n compuestas por escenarios base y de mejoramiento, ya sean (stas para el primer a>o de operacin o un corte temporal futuro, as# como los costos y beneficios esperados. ".#. " REJUERIMIENTOS PARA LA MODELACIN DE LOS MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO ESCENARIOS DE
;n el estudio AK, se calibrar3n redes multimodales de transporte pblico para la modelacin de la asignacin de viajes en transporte pblico, con restriccin de capacidad de los servicios, utili+ando la %erramienta de modelacin D@5TP. Dado lo anterior, en el presente estudio dic%o softEare deber3 ser utili+ado para la modelacin de los escenarios de mejoramiento del sistema de transporte pblico. ".#. # REJUERIMIENTOS COMPUTACIONALES GENERALES Ao obstante los re2uisitos particulares detallados en el punto anterior, el proponente deber3 contar con todos los recursos computacionales necesarios para el desarrollo de cada una de las tareas del estudio. $os modelos y programas computacionales 2ue forman parte del presente estudio, deber3n tener las facilidades gr3ficas adecuadas para facilitar el an3lisis y edicin de los datos de entrada y salida. ;l proponente deber3 considerar y detallar en su propuesta los mecanismos para asegurar 2ue durante el desarrollo del estudio el mandante pueda acceder a los programas computacionales utili+ados con fines de revisin y validacin de los procedimientos y resultados. ".#. $ ARCHIVOS MAGNTICOS COMPLEMENTARIOS EN EL IN(ORME (INAL DEL ESTUDIO Complementariamente a lo indicado en las bases administrativas &en lo relativo a la presentacin de informes& en el informe final del presente estudio se debe considerar lo siguiente0 a. Toda informacin 2ue posea datos espaciales y sea levantada como parte del presente estudio (mediciones de tr3nsito, encuestas, catastros, entre otros y 2ue por ende, se pueda asociar a una base de datos espacial, deber3 ser entregada con la especificacin de formatos y par3metros de informacin espacial y geogr3fica, 2ue se indican a continuacin0 & Gase de datos en una estructura compatible con 6icrosoft *ccess ?..=V o superior, cuya estructura ser3 entregada por el director del estudio. & 1ormato de arc%ivo inform3tico0 ;l formato debe ser ;S5@ s%apefile (s%p . *dem3s, se deber3 considerar la entrega de la informacin de tra+ados en formato !oogle ;art%V (Wm+ y en el formato (rts correspondiente a la %erramienta route system del softEare T5*ASC*DV. & U U U U Par3metros de la informacin geogr3fica0 ;lipsoide X Y!S&-O (Yorld !eodetic System ,8-O Datum X Y!S&-O Ruso X S&,8 (Sur Sistema de coordenadas X NT6 (Nniversal Transverse 6ercator
& Gase geogr3fica de referencia0 Corresponder3 a la ltima imagen digital vectori+ada y ortorrectificada disponible para el 3rea de estudio, la cual ser3 entregada al consultor una ve+ iniciado el estudio. ".$ TAREAS DEL ESTUDIO
* continuacin se describe el conjunto de tareas 2ue se consideran m#nimas para alcan+ar los objetivos planteados en el presente estudio. Sin perjuicio de ello, en su propuesta t(cnica el proponente podr3 incluir tareas adicionales o ampliaciones de las a2u# descritas, siempre y cuando ello se enmar2ue dentro de los objetivos. *dem3s, el proponente deber3 detallar cuidadosamente los procedimientos metodolgicos con 2ue se propone enfrentar cada una de las tareas re2ueridas. ".$. RECOPILACINI CONSOLIDACIN Y VALIDACIN DE ANTECEDENTES PREE+ISTENTES $a fuente principal de informacin para la reali+acin del presente estudio la constituye el estudio AK,, el cual proveer3 de los antecedentes de demanda y oferta m3s actuali+ados en el conte<to del sistema de transporte pblico del 3rea de estudio. ;l consultor deber3 revisar detalladamente todos los antecedentes provenientes de dic%o estudio, para validar su calidad y para reali+ar las compatibili+aciones 2ue sean necesarias para lograr los objetivos planteados. Sin perjuicio de lo anterior, e<iste una cantidad importante de informacin relativa a la operacin del transporte pblico de superficie del !ran "alpara#so, de distinta data y origen, disponible en las 5eferencias L?M, L4M, L7M, L,.M, L,,M, L,?M, L,=M, L,OM, L,4M, L,7M, L?.M, (arc%ivos de modelacin, informacin de demanda y oferta, informacin de catastros, etc. , entre otras 2ue pueda identificar el consultor. ;sta informacin est3 dispersa en distintas bases de datos, y tiene una calidad, vigencia, valide+ y accesibilidad 2ue deber3 ser revisada y anali+ada por el consultor. * partir de esta revisin, se deber3 consolidar a2uella informacin 2ue sea relevante y v3lida para su utili+acin en este estudio. Ao obstante lo anterior, el consultor adem3s deber3 revisar y anali+ar, como m#nimo, todos los documentos contenidos en las referencias bibliogr3ficas de las presentes bases de licitacin. *dem3s, deber3 recopilar los antecedentes disponibles en diversos organismos 2ue pueden ser relevantes para alcan+ar los objetivos y desarrollar las tareas del presente ;studio. Ser3 responsabilidad del consultor la obtencin de toda la informacin adicional a la proveniente del estudio AK,, necesaria para el desarrollo de cada una de las tareas del estudio. ;l director del estudio se limitar3 a patrocinar las solicitudes correspondientes, no teniendo responsabilidad alguna sobre la oportunidad y calidad de la informacin obtenida. Todos los costos in%erentes a la ad2uisicin de la informacin ser3n de cargo del consultor. 1inalmente, el 6andante no ser3 responsable de la organi+acin y calidad de los datos mencionados. $a revisin e<%austiva de los datos disponibles tambi(n permitir3 decidir con propiedad acerca de la informacin adicional re2uerida. ".$." REVISIN METODOLGICA
;l an3lisis de antecedentes dar3 lugar a la revisin y discusin con el director del estudio de las proposiciones metodolgicas contenidas en la propuesta t(cnica del consultor, particularmente en lo 2ue se refiere a los re2uerimientos de informacin y a las especificaciones de las distintas modelaciones re2ueridas por las diversas tareas del estudio, de manera de complementar yHo ajustar los elementos esenciales de la metodolog#a propuesta. ;n relacin a los talleres de autoridades y e<pertos, el consultor deber3 proponer las materias y tem3ticas a tratar en cada uno de ellos. ".$.# PRIMER TALLER DE AUTORIDADES Y E+PERTOS
;l consultor debe organi+ar y reali+ar en esta etapa un taller de trabajo para las autoridades y e<pertos relacionados con la materia. ;l grupo objetivo ser3 definido en conjunto por el consultor, el mandante y la contraparte t(cnica.
;l fin ltimo de esta actividad es producir una primera instancia de consulta y participacin 2ue permita, a trav(s de la discusin recoger antecedentes complementarios a las tareas de diagnstico a reali+ar e iniciar la definicin de criterios generales de dise>o 2ue delinear3n los escenarios de mejoramiento del sistema de transporte pblico. ;ste taller deber3 ser reali+ado en las ciudades de "alpara#so o "i>a del 6ar, para un total apro<imado de 4. participantes por sesin, en un local con tama>o y facilidades acorde a los objetivos del taller y a las necesidades de los participantes. Se deber3 considerar una duracin apro<imada de media jornada y debe contemplar un coffee breaW. $a organi+acin y los costos asociados a la reali+acin del taller deber3n ser considerados por el consultor en su oferta t(cnica. ;l consultor deber3 elaborar un acta respecto de las opiniones y conclusiones 2ue se manifiesten durante la reunin, present3ndola al mandante dentro de los 4 d#as %3biles siguientes a la reali+acin del taller. Posteriormente, previa aprobacin del mandante, este material ser3 distribuido a los asistentes al taller con un propsito informativo, as# como de perfeccionamiento del acta. ".$.$ AN*LISIS DE MERCADO
* partir de los antecedentes de estudios de base, provenientes del estudio AK, y oportunamente proporcionados por el mandante al inicio del estudio, (mediciones de tr3nsito, catastros de infraestructura, catastro de empresas operadoras, ;'D , y eventualmente a partir de informacin complementaria 2ue el consultor considere pertinente y recopile para tal efecto, en esta tarea se deber3 reali+ar un an3lisis de la demanda del servicio de transporte pblico en el !ran "alpara#so. ;l objetivo de este an3lisis es caracteri+ar a los usuarios (clientes actuales y potenciales del sistema, en t(rminos de sus caracter#sticas, necesidades y re2uerimientos, para la definicin de escenarios de mejoramiento y regulacin del sistema enfocados %acia la satisfaccin de tales usuarios en un pr<imo proceso de licitacin de v#as, de forma de fortalecer e incentivar el uso del STP. Se espera una identificacin y an3lisis de los usuarios del sistema, segmentacin de ellos, identificacin de patrones de movilidad por tipos de usuario (por ejemplo respecto de propsitos asociados a viajes en TP, destinos principales de viaje, %orarios, etc. , re2uerimientos f#sicos y de confort respecto de los servicios (comodidad y caracter#sticas especiales de los ve%#culos por tipos de usuarios, entre otros. ;n su oferta t(cnica, el proponente deber3 detallar la metodolog#a a emplear para este an3lisis, se>alando los indicadores 2ue utili+ar3 para (ste, la forma de obtencin yHo c3lculo de ellos, la informacin a utili+ar y la forma de obtencin de (sta. Podr3 considerar por ejemplo, indicadores de viajes entre pares '&D principales por tipos de usuario, porcentajes de usuarios por segmentos identificados, gasto promedio en transporte pblico mensual, entre otros. ".$.% DIAGNSTICO Y EVALUACIN GENERAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO * partir de la informacin de oferta y demanda de los servicios, recopilada en el estudio AK, y proporcionada oportunamente por el mandante, el consultor reali+ar3 un diagnstico t(cnico y una evaluacin del funcionamiento del sistema de transporte pblico del !ran "alpara#so y su e<tensin a $imac%e y 'lmu(. ;l producto esperado en esta tarea corresponde a un diagnstico e<%austivo, e<pl#cito, cualitativo y cuantitativo respecto a las siguientes dimensiones 2ue caracteri+an el conte<to y la operacin del sistema de transporte pblico del !ran "alpara#so0
6) *n3lisis operativo general del sistema de transporte pblico, orientado a la descripcin y evaluacin del e2uilibrio (o dese2uilibrio de la oferta y demanda de transporte pblico, tanto a nivel global o sist(mico como local (temporal y espacial . 1uentes primarias de informacin para sustentar este an3lisis lo constituir3n todos los estudios de base reali+ados en el conte<to del estudio AK,0 los catastros reali+ados, las mediciones de tr3nsito, la encuesta de origen destino de viajesJ los resultados de calibracin de los modelos de transporte, y cual2uier otro antecedente recopilado 2ue permita apoyar la caracteri+acin operativa del sistema. =) *n3lisis del nivel de servicio de los servicios de transporte pblico prestado mediante buses 2ue operan bajo Condiciones de 'peracin yHo Per#metro de ;<clusin, orientado %acia la caracteri+acin cualitativa y cuantitativa, y la discusin t(cnica de las deficiencias operativas de los servicios e<istentes respecto al nivel de servicio prestado a los usuarios. Para este diagnstico se esperan indicadores de operacin confeccionados a partir de todos los estudios de base reali+ados en el conte<to del estudio AK,0 los catastros de los servicios, catastro de infraestructura vial, las mediciones de tr3nsito, la encuesta de origen y destino de viajes y los perfiles de carga de los servicios como tambi(n de los resultados de la calibracin del modelo para la situacin actual. ;stos indicadores deber3n ser detallados preliminarmente en la oferta t(cnica, algunos ejemplos son0 indicadores de regularidad de los servicios en paraderos, tasas de ocupacin promedio en tramos de ejes en %ora punta, nmero de transbordos, deficiencias en infraestructura en los tra+ados de los servicios. 7) *n3lisis del nivel de servicio del transporte pblico prestado mediante buses no incluidos en b. , orientado %acia la caracteri+acin cualitativa y cuantitativa y la discusin t(cnica de las deficiencias operativas de los servicios e<istentes respecto al nivel de servicio prestado a los usuarios. Para este diagnstico se esperan indicadores de operacin confeccionados a partir de todos los estudios de base reali+ados en el conte<to del estudio AK,0 los catastros de los servicios, catastro de infraestructura vial, las mediciones de tr3nsito, la encuesta de origen y destino de viajes y los perfiles de carga de los servicios, como tambi(n de los resultados de la calibracin del modelo para la situacin actual. ;stos indicadores deber3n ser detallados preliminarmente en la oferta t(cnica, algunos ejemplos son0 indicadores de regularidad de los servicios en paraderos, tasas de ocupacin promedio en tramos de ejes en %ora punta, nmero de transbordos, deficiencias en infraestructura en los tra+ados de los servicios., como tambi(n de los resultados de la calibracin del modelo para la situacin actual. 4) Diagnstico tecnolgico del STP, orientado a la caracteri+acin de los elementos tecnolgicos 2ue componen el actual STP0 ve%#culos y elementos complementarios para la gestin. Se espera una discusin t(cnica e<%austiva respecto a la antigZedad y composicin de la flota e<istente, la tecnolog#a de los ve%#culos, el cumplimiento de est3ndares ambientales, la utili+acin o no de sistemas de gestin de flota. $a fuente primaria de informacin para (ste an3lisis ser3 el catastro de servicios de transporte pblico reali+ado en el conte<to del estudio AK,. :) ;valuacin y diagnstico de la estructura tarifaria y costos del sistema, en el cual el consultor deber3 revisar los antecedentes e<istentes en la 5eferencia LOM, reali+ando los ajustes necesarios para determinar de la forma m3s precisa posible los principales componentes del costo y la formulacin o estructura 2ue los relaciona, para cada uno de los modos del STP del 3rea estudio. 9) ;valuacin e< P post de la licitacin de v#as del T6", orientada a la obtencin de antecedentes respecto a la licitacin recientemente concluida, 2ue permita la retroalimentacin a las autoridades respecto de las principales falencias y virtudes de (sta. ;stos antecedentes deber3n ser recopilados a partir de la revisin de los contratos de concesin de v#as ya e<tintos, la 5es. 2ue aprueba Condiciones de 'peracin y Per#metros de ;<clusin donde aplica, y de los e<pedientes de fiscali+acin de los distintos operadores, a los cuales el consultor tendr3 acceso oportuno, contrastados a su ve+ con las mediciones de tr3nsito y encuestas reali+adas en el estudio AK,. Se deber3 dar un (nfasis especial %acia la evaluacin del grado de cumplimiento de los objetivos y los re2uerimientos de los contratos de licitacin. C) ;<ternalidades del sistema, orientado al an3lisis cualitativo de los impactos negativos 2ue genera la operacin del STP en su condicin actual, por ejemplo en t(rminos de accidentabilidad, contaminacin ambiental yHo acstica, u otros 2ue puedan ser identificados por el consultor a partir de los antecedentes recopilados. 1inalmente, adem3s del reporte de esta tarea en el informe de avance respectivo, el consultor deber3 reportar un resumen con las principales deficiencias detectadas respecto al STP, para
cada uno de los aspectos antes se>alados, con los fundamentos t(cnicos, administrativos, legales u otros, respecto del origen de tales deficiencias. Para estos efectos la Subsecretar#a de Transportes durante el desarrollo del estudio entregar3 una situacin ptima de referencia. ;l diagnstico y evaluacin general del sistema de transporte pblico deber3 sustentarse en la utili+acin de tablas y gr3ficas 2ue respalden las conclusiones de (ste. ;ste reporte servir3 de insumo para la reali+acin del segundo taller de autoridades y e<pertos orientado a la definicin preliminar participativa de alternativas de mejoramiento del sistema. ".$.' SEGUNDO TALLER DE AUTORIDADES Y E+PERTOS
;l consultor debe organi+ar y reali+ar en esta etapa un taller de trabajo para las autoridades y e<pertos relacionados con la materia. ;l grupo objetivo ser3 definido en conjunto por el consultor, el mandante y la contraparte t(cnica. ;l fin ltimo de esta actividad es producir una instancia de an3lisis y participacin 2ue permita, a trav(s de la entrega y discusin de la informacin resumida de los diagnsticos, definir los criterios generales de dise>o 2ue delinear3n los escenarios de mejoramiento del sistema de transporte pblico. Con dic%o propsito, el consultor deber3 confeccionar un documento de trabajo especial, el cual deber3 ser entregado con ,. d#as %3biles de anticipacin a la reali+acin del taller. Dic%o documento debe contener de forma resumida los principales aspectos detectados a partir del diagnstico reali+ado y una propuesta de programa asociado al desarrollo del taller. ;ste documento deber3 ser aprobado por el mandante, previo a su distribucin a los asistentes al taller. ;ste taller deber3 ser reali+ado en las ciudades de "alpara#so o "i>a del 6ar (a definir por el mandante , para un total apro<imado de 4. participantes por sesin, en un local con tama>o y facilidades acorde a los objetivos del taller y a las necesidades de los participantes. Se deber3 considerar una duracin apro<imada de dos medias jornadas y debe contemplar dos coffee breaW. $a organi+acin y los costos asociados a la reali+acin del taller deber3n ser considerados por el consultor en su oferta t(cnica. ;l consultor deber3 elaborar un acta respecto de las opiniones y conclusiones 2ue se manifiesten durante la reunin, present3ndola al mandante dentro de los 4 d#as %3biles siguientes a la reali+acin del taller. Posteriormente, previa aprobacin del mandante, este material ser3 distribuido a los asistentes al taller con un propsito informativo, as# como de perfeccionamiento del acta. ".$.) DE(INICIN DE ESCENARIOS DE OPERACIN Y MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE PBLICO ;l proceso de definicin de los escenarios de operacin y mejoramiento del transporte pblico, por la gran complejidad del problema a resolver y de las variables involucradas, corresponder3 a un proceso iterativo con la tarea ?.O.,. enmarcado en los lineamientos generales validados por los principales actores y tomadores de decisin en la tarea ?.O.-. ;n este proceso se plantear3n sucesivamente distintas alternativas de solucin anali+3ndose sus virtudes, potencialidades, falencias y riesgos, en virtud de las cuales se plantean variaciones y mejoras diferenciales para configurar nuevos escenarios. ;n esencia, los escenarios a desarrollar deber3n cumplir con favorecer e incentivar al transporte pblico, introduciendo modificaciones a la operacin del sistema orientadas a resolver los problemas de dese2uilibrio oferta&demanda para los usuarios, +onas, %orarios detectados en las tareas de diagnstico, de tal forma de mejorar o mantener (en otras palabras, no deteriorar el nivel de servicio para los actuales usuarios. ;special atencin deber3 otorgarse a los conceptos de accesibilidad universal, anali+ando medidas especificas para usuarios vulnerables tales como adultos mayores, personas con movilidad reducida, entre otros.
De acuerdo a lo planteado en el punto ?.=.,, de las presentes bases, se deber3n definir un m#nimo de 4 escenarios de mejoramiento del sistema de transporte pblico. Para cada uno de estos escenarios, se deber3 contemplar el an3lisis e<pl#cito de al menos los siguientes re2uerimientos0 6) 5e2uerimientos en materia de infraestructura. =) 5e2uerimientos en materia de terminales. 7) @dentificacin de las normativas legales, institucionales y administrativos 2ue re2uieren ser modificadas. 4) Determinacin de los re2uerimientos en materia de fiscali+acin para el cumplimiento de los supuestos y de la operacin ptima deseada (por ejemplo tecnolgicos y de recursos %umanos . :) *n3lisis de viabilidad de implementacin. Como producto de (ste an3lisis, se reali+ar3 la redefinicin de estos 4 escenarios, para lo cual se deber3 considerar como m#nimo el reporte de los siguientes aspectos0 U *grupacin de recorridos y definicin de unidades de negocios U Definicin operacional previa, respecto de variables operativas 2ue puedan ser definidas previas a la modelacin de los escenarios (frecuencias m#nimas o tiempos m3<imos de espera en paraderos y tra+ados . U Definicin tecnolgica de las soluciones de dise>o, indicando las condiciones de borde en materia tecnolgica para la implementacin de la solucin de dise>o (por ejemplo, si re2uiere o no coordinacin y gestin automati+ada de flotas, si contempla integracin tarifaria, etc. . Nno de los objetivos de la presente tarea es la determinacin de los re2uisitos m#nimos de la oferta regulada a considerar en cada uno de los modos e<istentes en al 3rea de estudio, lo cual deber3 ser reflejado en las modelaciones de los escenarios de operacin. ;ntre los re2uisitos m#nimos de la oferta regulada se identifican0 U U U U U 1recuencias Capacidad de los ve%#culos Tarifa y polinomio de reajustabilidad de tarifa Paraderos "#as
".$.). R:B0D0?1 @:2343>3C56 4: @34:>670?1 ;n esta subtarea, el consultor presentar3 todos criterios de modelacin a tener en consideracin para los modelos computacionales a utili+ar. ;l consultor deber3 preparar documentos t(cnicos resumidos, y entregar los manuales de la totalidad de softEares propuestos. ;l proponente deber3 considerar el desarrollo de un taller t(cnico, orientado al traspaso de capacidades en el manejo y aplicacin de los modelos y programas computacionales, y de todas las aplicaciones generadas en el conte<to de este estudio. Se deber3 contemplar una duracin m#nima de ,7 %oras para esta actividad, distribuidas en un m#nimo de ? jornadas de - %oras. ;l taller, estar3 dirigido a representantes de los organismos 2ue conforman la contraparte t(cnica, en un nmero apro<imado de ,. participantes. ;l proponente, como m#nimo, debe contemplar y detallar en su oferta t(cnica los insumos 2ue proveer3 para el desarrollo de la actividad0 softEare, e2uipos computacionales, papeler#a asociada a manuales y resmenes t(cnicos. $a programacin y contenidos de dic%o taller deben ser aprobados por el mandante. ".$., MODELACIN DE ESCENARIOS DE OPERACIN Y MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE PBLICO
$a metodolog#a de dise>o ser3 aplicada a continuacin para optimi+ar el dise>o f#sico y operacional del STP del !ran "alpara#so y su e<tensin a $imac%e y 'lmu(, en los conte<tos y condiciones provistos por los distintos escenarios de dise>o. ;l reporte de esta tarea deber3 ser e<%austivo, considerando como m#nimo las siguientes subtareas. *dem3s, se deber3 considerar la entrega de la informacin de modelacin de los distintos escenarios, sus resultados y los an3lisis posteriores en los formatos indicados en el punto ?.=.,O de las presentes bases, respecto a las bases de datos y la informacin espacial georreferenciada. ".$.,. P83K:770?1 4: @62807:D 4: B06L: ;l proponente deber3 detallar en su oferta t(cnica la metodolog#a a utili+ar para la proyeccin de matrices, desde el a>o de calibracin al a>o base y al corte temporal futuro. De tal manera, en este punto se aplicar3 dic%a metodolog#a (considerando los ajustes 2ue puedan introducirse a ella en la tarea ?.O.? , para obtener las matrices de viajes 2ue servir3n para el an3lisis de los escenarios base y de mejoramiento en el a>o base. ;l proponente deber3 considerar en esta tarea, al menos la construccin y el reporte de las siguientes matrices0 U 6atri+ para el a>o de base, desagregada segn la +onificacin definida en el punto ?.=.O, por propsito, tipo de usuario y periodo. U 6atri+ para el a>o base, agregada segn una macro +onificacin comunal, por propsito, tipo de usuario y periodo. U 6atri+ para el corte temporal futuro, desagregada segn la +onificacin definida en el punto ?.=.O, por propsito, tipo de usuario y periodo. U 6atri+ para el corte temporal futuro, agregada segn una macro +onificacin comunal, por propsito, tipo de usuario y periodo. ".$.,." D:901070?1 K 7340907670?1 4:> :D7:16803 =6D: Se deber3 codificar las redes de transporte pblico para el escenario base, las 2ue podr#an diferir topolgicamente de a2uella para la situacin actual dada la incorporacin o materiali+acin de proyectos de infraestructura en el 3rea de estudio, u otras modificaciones las cuales deber3n ser discutidas y aprobadas por el mandante. ;stas redes de transporte pblico, deber3n ser codificadas considerando la operacin actual de 6etro de "alpara#so, producto de la puesta en marc%a de estaciones de intercambio modal de 6etro "alpara#so y la actuali+acin del sistema de control. ".$.,.# D:901070?1 K 7340907670?1 4:> :D7:16803 =6D: 3<20@0M643 Se deber3 codificar las redes de transporte pblico para el escenario base optimi+ado. ;stas redes de transporte pblico, deber3n ser codificadas tomando en consideracin el ;scenario Gase (asociado a la operacin de las estaciones de intercambio modal de 6etro "alpara#so . *dem3s, para este escenario se deber3 considerar la optimi+acin operativa de los recorridos actuales, modificaciones menores a los recorridos yHo creacin de nuevos para acoger nuevas vialidades o +onas de e<pansin urbana. ".$.,.$ C340907670?1 K @34:>670?1 4: >3D :D7:16803D 4: @:L386@0:123 Se deber3 codificar y modelar las redes de transporte pblico para cada uno de los escenarios de mejoramiento, de acuerdo a las condiciones definidas en las tareas anteriores, para cada uno de los periodos de an3lisis y cortes temporales.
Se deber3n tener presente consideraciones adicionales para el escenario de corte futuro, dadas las incertidumbres asociadas a la determinacin precisa de la demanda y oferta de los servicios para un corte temporal futuro. ;l mandante proporcionar3 al consultor, previo al desarrollo de esta tarea, los lineamientos, variables y par3metros sobre los cuales deber3 construir este escenario. ".$.,.% A1E>0D0D 4: 8:D/>2643D 4: @34:>670?1 $a modelacin de los distintos escenarios permitir3 la obtencin de indicadores cuantitativos de rendimiento de las soluciones planteadas. ;l consultor deber3 proponer los indicadores de oferta, de viajes, costos sociales y niveles de servicio sobre los cuales se reali+ar3 la evaluacin y comparacin de la operacin de los escenarios propuestos. Ao obstante, esta propuesta deber3 considerar como m#nimo los siguientes indicadores0 U U U U U U U Consumos totales en la red (tiempo, combustible, otros costos de operacin Tiempo de viaje Tiempo de acceso y cobertura espacial de la red Tiempos de espera y frecuencias Cobertura Capacidades 1lota operativa
".$.,.' A1E>0D0D 6@=0:126> 4: >6D D3>/7031:D 4: 40D:N3 Se trata a2u# de cuantificar los a%orros (o desa%orros de contaminantes ambientales, 2ue se producir3n como consecuencia de la solucin de dise>o propuesta para el STP. Se trata fundamentalmente de determinar las diferencias f#sicas, en t(rminos de toneladas de contaminantes. ;l oferente deber3 detallar en su propuesta t(cnica la metodolog#a a emplear para esta subtarea. ".$.H AN*LISIS ECONMICO DE LOS SERVICIOS YOO UNIDADES DE NEGOCIO
;n esta tarea, el consultor anali+ar3 la rentabilidad privada de cada servicio perteneciente a las Nnidades de Aegocio 2ue resulten producto de cada escenario de dise>o modelado. Para ello, se deber3 determinar todos los costos privados in%erentes a la industria del transporte pblico, contrast3ndolos con los beneficios econmicos obtenidos a partir de la demanda estimada por los modelos de asignacin implementados, con diferentes tarifas. Calculando as#, la rentabilidad de cada una de las Nnidades de Aegocio considerados en cada escenario de dise>o modelado. ;n su oferta t(cnica el proponente debe detallar la metodolog#a 2ue emplear3 para el an3lisis solicitado, la cual deber3 contemplar e<pl#citamente el tratamiento de al menos los siguientes aspectos0 ".$.H. ED20@670?1 4: 73D23D 4: 0@<>:@:12670?1 K 3<:8670?1 ;l consultor deber3 cuantificar los costos de implementacin, puesta en marc%a y operacin para cada una de las Nnidades de Aegocio de acuerdo a todos los re2uerimientos y caracter#sticas operativas definidas para cada escenario de dise>o modelado. ;ste an3lisis deber3 incluir el impacto en la tarifa media de cada servicio producto de cada uno de tales re2uerimientos, en forma desagregada. De igual forma, deber3 considerar las tarifas de e2uilibrio correspondientes a empresas modelo para cada Nnidad de Aegocio 2ue resulte de las diferentes modelaciones efectuadas. ".$.H." ED20@670?1 4: 01C8:D3D 4: >3D D:8B0703D
* partir de la demanda estimada en los modelos de asignacin implementados para el escenario, en t(rminos de pasajeros por unidad de tiempo (mensual y anual , el consultor deber3 cuantificar los ingresos por concepto de pago de tarifa por tipo de usuario (estudiante, adulto, adulto mayor para cada servicio yHo unidad de negocio, como tambi(n para el sistema en su conjunto. Para lo cual resulta imprescindible, definir los valores y tipos de tarifas posibles. Deber3 considerarse el efecto del subsidio a la oferta definido en la $ey A: ?..=9- en la determinacin de los ingresos por servicio yHo unidad de negocio, lo cual implica la estimacin del monto de dic%o subsidio a partir de los resultados de las modelaciones para el escenario de dise>o definitivo, siguiendo para ello los mecanismos de c3lculo definidos en el D.S. A: ,& ?.,. o D.S. A: 4&?.,. segn corresponda. ".$.H.# ED20@670?1 4: 4/8670?1 ?<20@6 4: >6 7317:D0?1 K 61E>0D0D 4: 8:126=0>0464 :D<:8646 <686 >3D D:8B0703D KO3 /10464:D 4: 1:C3703 * partir de las estimaciones reali+adas en los puntos anteriores, respecto de los costos e ingresos por servicio yHo unidad de negocio, en este punto el consultor deber3 estimar la duracin ptima de los periodos de concesin de forma tal de asegurar un umbral m#nimo de rentabilidad. ".$. - ANALISIS DE RIESGOS Y ANALISIS DE SENSIBILIDAD ;l consultor deber3 desarrollar como parte de esta tarea un an3lisis e<%austivo de sensibilidad de las principales variables 2ue definen cada uno de los escenarios planteados, con el objeto de validar la robuste+ del modelo construido y de los resultados obtenidos, a partir de los re2uerimientos identificados en la tarea ?.O.8. Se espera como producto, la identificacin y priori+acin de las principales variables de riesgo para cada escenario, un an3lisis cuantitativo respecto de la sensibilidad de los resultados de demanda y operacionales, y una proposicin de posibles medidas de prevencin o mitigacin, las 2ue ser3n incorporadas a los antecedentes descriptivos de los escenarios anali+ados. ;jemplo de estas variables son valor del tiempo, par3metros de entrada y tarifas. ".$. ESTIMACIN EVOLUCIN SUBSIDIO LEY NP "-.#),
* partir de los resultados de la encuesta de origen y destino de viajes, y las mediciones de demanda (subida y bajada de pasajeros , provenientes del estudio AK,, la Divisin de Subsidios de la Subsecretar#a de Transportes estimar3 los montos asociados al subsidio a la oferta establecido en el marco de la ley AK ?..=9-, para cada una de las l#neas identificadas en el catastro de empresas y 2ue pueden acogerse a tal subsidio de acuerdo a dic%a ley. Complementariamente, el consultor deber3 elaborar una propuesta y aplicacin metodolgica 2ue permita estimar la evolucin del subsidio en el tiempo ante cambios operacionales o de demanda. Para efectos de los c3lculos y an3lisis, el consultor deber3 ce>irse a lo establecido en los reglamentos de la $ey AK ?..=9- (D.S.A:,&?.,. y D.S. A:4&?.,., del 6inisterio de Transportes y Telecomunicaciones , considerando el tipo de +ona geogr3fica correspondiente al !ran "alpara#so, segn la definicin de dic%a ley. Para efectos de cuantificacin preliminar, los servicios actualmente subsidiados corresponden a los buses urbanos regulados (bajo licitacin de v#as, per#metro de e<clusin o fijacin de condiciones de operacin y 6etro "alpara#so. ".$. " RECOMENDACIN TCNICA DE(INITIVA PARA EL MEJORAMIENTO DEL STP ;n el informe de avance correspondiente, deber3 detallarse e<%austivamente la recomendacin t(cnica del consultor respecto de la solucin de dise>o 2ue, como resultado
del an3lisis t(cnico reali+ado en este estudio, deber#a ser implementada como escenario de dise>o definitivo. *dem3s, el consultor deber3 preparar un documento de apoyo para la reali+acin del tercer taller a autoridades, resumiendo los argumentos t(cnicos, sociales, ambientales y econmicos respecto de los escenarios de mejoramiento 2ue permitan apoyar la decisin de la autoridad respecto de cu3l ser3 solucin de dise>o o escenario de dise>o definitivo a implementar. Dic%o documento deber3 ser presentado al mandante para su validacin, en un pla+o m#nimo de ,. d#as previo a la reali+acin del segundo taller. ".$. # TERCER TALLER A AUTORIDADES Y E+PERTOS ;l consultor debe organi+ar y reali+ar en esta etapa un tercer taller de trabajo para las autoridades y e<pertos relacionados con la materia. ;l grupo objetivo ser3 definido en conjunto por el consultor, el mandante y la contraparte t(cnica. ;l objetivo de este tercer taller es permitir, a trav(s de la entrega y presentacin a las autoridades de la informacin resumida de los resultados del planteamiento, modelacin y an3lisis de los escenarios de solucin planteados, la generacin de una instancia de discusin y an3lisis 2ue permita la retroalimentacin e introduccin de modificaciones menores a los escenarios a partir de esta discusin, yHo para la validacin final de los resultados. ;ste taller deber3 ser reali+ado en las ciudades de "alpara#so o "i>a del 6ar (a definir por el mandante , para un total apro<imado de 4. participantes por sesin, en un local con tama>o y facilidades acorde a los objetivos del taller y a las necesidades de los participantes. Se deber3 considerar una duracin apro<imada de dos medias jornadas y debe contemplar dos coffee breaW. $a organi+acin y los costos asociados a la reali+acin del taller deber3n ser considerados por el consultor en su oferta t(cnica. ;l consultor deber3 elaborar un acta respecto de las opiniones y conclusiones 2ue se manifiesten durante la reunin, present3ndola al mandante dentro de los 4 d#as %3biles siguientes a la reali+acin del taller. Posteriormente, previa aprobacin del mandante, este material ser3 distribuido a los asistentes al taller con un propsito informativo, as# como de perfeccionamiento del acta. ".$. $ DE(INICIN DE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS PARA EL NUEVO ESJUEMA DE REGULACIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO * la vista de todos los antecedentes y a partir de la validacin de los resultados de modelacin para cada escenario de mejoramiento planteado, la autoridad definir3 a2u(l 2ue ser3 objeto de desarrollo a nivel t3ctico para su implementacin. ;n esta tarea el consultor deber3 definir y dise>ar, todas a2uellas medidas complementarias 2ue deben ser consideradas en la licitacin de recorridos para el correcto cumplimiento y materiali+acin en terreno de dic%o escenario. Como m#nimo, se deben contemplar los siguientes aspectos0 ".$. $. R:./:80@0:123D 4: :D2E1468:D <686 :> @62:806> 834612:
;l consultor a partir del diagnstico reali+ado, los an3lisis de modelacin, los talleres sostenidos y definiciones del 6inisterio de Transportes y Telecomunicaciones establecer3 los re2uerimientos de est3ndares 2ue deber3n ser consideradas en la licitacin de v#as. * priori, se identifican0 la antigZedad promedio y m3<ima de la flota asignada a cada Nnidad de Aegocio, tecnolog#as de los buses desde el punto de vista ambiental (ruido, emisiones , entre otros. ".$. $." S0D2:@6 4: <6C3
;l 6inisterio de Transportes y Telecomunicaciones establecer3 durante el desarrollo del estudio los lineamientos tecnolgicos y procedimentales asociados al sistema de pago a re2uerir para los servicios de transporte prestado mediante buses, complementariamente se deber3n tener a la vista los resultados del estudio de la 5eferencia L?7M. Tales lineamientos y resultados ser3n condiciones de borde para la definicin de los escenarios de mejoramiento, no obstante lo cual, en esta etapa el consultor deber3 identificar y desarrollar todos a2uellos aspectos 2ue re2uieran, eventualmente, mayor precisin o afinamiento de tal forma de garanti+ar el ptimo funcionamiento en terreno del escenario de dise>o definitivo. ;l consultor deber3 identificar y cuantificar todos los costos asociados a la implementacin de los sistemas de pago re2ueridos (por ejemplo en %ardEare y softEare, recursos %umanos, infraestructura f#sica de paraderos o +onas pagas, infraestructura para distribucin y carga , calculando el impacto a nivel tarifario de tales costos. ".$. $.# S0D2:@6 4: C:D20?1 K 731283> 4: 9>326
;l 6inisterio de Transportes y Telecomunicaciones establecer3 durante el desarrollo del estudio los lineamientos tecnolgicos, procedimentales y administrativos asociados al sistema de gestin y control de flota a re2uerir para los servicios de transporte prestado mediante buses. Tales lineamientos establecer3n condiciones de borde para la definicin de los escenarios de mejoramiento, no obstante lo cual, en esta etapa el consultor deber3 identificar y desarrollar todos a2uellos aspectos 2ue re2uieran, eventualmente, mayor precisin o afinamiento de tal forma de garanti+ar el ptimo funcionamiento en terreno del escenario de dise>o definitivo. ;l consultor deber3 identificar y cuantificar todos los costos asociados a la implementacin de los sistemas de gestin y control de flota re2ueridos (por ejemplo en %ardEare y softEare, recursos %umanos , calculando el impacto a nivel tarifario de tales costos. ".$. $.$ P837:40@0:123D 4: 90D76>0M670?1
Para garanti+ar el ptimo funcionamiento y cumplimiento en terreno del escenario de dise>o definitivo, el consultor deber3 anali+ar y desarrollar a nivel preliminar los procedimientos de fiscali+acin 2ue sean re2ueridos, en particular respecto del procesamiento de los volmenes de datos 2ue puedan proporcionar los sistemas tecnolgicos para el control de la operacin de las flotas. *s#, se deber3n determinar y cuantificar los re2uerimientos en materia de %ardEare, softEare y recursos %umanos para el manejo de tal informacin. Para el an3lisis y desarrollo de los procedimientos de fiscali+acin, se deber3n tomar en cuenta los lineamientos tecnolgicos, procedimentales y administrativos 2ue establecer3 el 6inisterio de Transportes y Telecomunicaciones durante el curso de este estudio. Se espera como producto la generacin de criterios y procedimientos estandari+ados y simplificados para la identificacin, procesamiento e impugnacin de las faltas o incumplimientos asociada a la informacin emanada de los sistemas tecnolgicos del control y gestin de la operacin de flotas. ;l consultor deber3 identificar y cuantificar todos los costos asociados a la implementacin de los procedimientos de fiscali+acin propuestos. ".$. $.% R:./:80@0:123D :1 @62:806 4: 2:8@016>:D
;n base a los antecedentes recopilados como parte del diagnstico general del sistema, de los re2uerimientos normativos vigentes, y de los re2uerimientos espec#ficos del escenario de dise>o definitivo, el consultor deber3 detallar las e<igencias en materia de terminales de los servicios, orientadas a garanti+ar el cumplimiento en terreno de los aspectos operativos del escenario de dise>o definitivo, para el desarrollo de esta tarea se deber3n tener en consideracin el estudio de la 5eferencia L=.M.
".$. $.'
Como parte de la presente tarea se deber3 anali+ar la integracin de los ascensores a los restantes modos considerados en el escenario de mejoramiento definitivo, esta integracin deber3 ser anali+ada por cada modo en cuanto a su conveniencia y factibilidad de implementacin, desde el punto de vista tarifaria yHo operacional. ".$. $.) /D/6803D A72/6>0M670?1 6D<:723D 4: 40D:N3 738<38620B3 4:> STP : 01938@670?1 6 >3D
;n este punto, el consultor deber3 revisar los aspectos dise>o corporativo del sistema T6" de la licitacin vigente, orientado a la actuali+acin y mejoramiento las caracter#sticas actuales de imagen de los servicios, 2ue en caso de los buses licitados son regulados mediante las 5esoluciones ;<entas A:=.,O del ?=H,,H?..7 y A:=?,9 del .7H,?H?..7 de la S;5;6@ de Transportes y Comunicaciones " 5egin, los cuales ser3n proporcionados oportunamente al consultor. Para la reali+acin de esta revisin y actuali+acin, el proponente deber3 presentar en su oferta t(cnica una metodolog#a 2ue permita levantar la percepcin de los usuarios, a lo menos, con respecto a las siguientes caracter#sticas de dise>o gr3fico y presentacin del sistema T6"0 U U & & & & 6arca T6" Dise>o y presentacin gr3fica e<terior e interior de los ve%#culos0 ;valuar colores diferentes por recorridos en lugar de uniformidad. Distintivos $etreros Publicidad
;n el caso de los servicios 2ue actualmente no son regulados (buses rurales , si la solucin de dise>o propuesta en el escenario de dise>o definitivo contempla la licitacin o regulacin de tales servicios, el consultor deber3 dise>ar los aspectos de dise>o corporativo mencionados anteriormente de forma de integrarlos al dise>o corporativo del sistema T6". *dicionalmente a lo anterior, el consultor deber3 dise>ar un sistema de provisin de informacin a los usuarios 2ue contemple la utili+acin de medios f#sicos (informacin en paraderos y digitales (informacin v#a internet , estimando a nivel de perfil los costos de tales medidas. ".$. % DISEGO Y AN*LISIS T*CTICO DE RECORRIDOS Para la implementacin efectiva del escenario de dise>o definitivo el consultor deber3 dise>ar a nivel t3ctico cada uno de los servicios. Cada uno de los tra+ados f#sicos deber3n ser georreferenciados y representados de acuerdo a los re2uerimientos definidos en el punto ?.=.,O de las presentes bases. Para cada uno de los servicios deber3n ser construidas tablas resumen, en las cuales se sintetice la informacin relativa a la oferta, como m#nimo se deber3 reportar el tiempo de ciclo, longitud de tra+ado, frecuencias y flota re2uerida. Complementariamente, en esta tarea el consultor desarrollar3 un an3lisis a nivel t3ctico de los recorridos, el cual tendr3 por finalidad la constatacin y validacin en terreno de la factibilidad f#sica de sus caracter#sticas operativas. Para lo anterior, el consultor deber3 desarrollar, al menos, las siguientes actividades0 ".$. %. R:<>612:3 4: 8:7388043D :1 2:88:13
Se reali+ar3 un e<%austivo reconocimiento y replanteo en terreno de cada uno de los servicios definidos para el escenario de dise>o definitivo. Deber3 darse especial (nfasis a los siguientes aspectos, no obstante 2ue el consultor pueda plantear an3lisis adicionales0
6) $a infreaestructura vial disponible0 revisin de carpetas de rodado respecto de su capacidad soportante adecuada para el paso de los ve%#culos y su estado, dise>o geom(trico en arcos viales e intersecciones, de acuerdo a las caracter#sticas de los ve%#culos y niveles de servicio esperados. Como parte de este an3lisis se destaca la revisin de los radios de viraje y g3libos. =) $a accesibilidad local al transporte pblico0 revisin de la e<istencia y estado de paradas y refugios de transporte pblico, aceras y veredas de acceso. 7) $a capacidad vial en +onas c(ntricas0 identificacin de puntos de conflicto en recorridos (+onas congestionadas . 4) Compatibilidad entre tra+ados y centros atractoresHgeneradores de viajes0 revisin y ajuste de tra+ados en funcin de +onas de alta demanda de pasajeros (carga y descarga , principalmente en +onas c(ntricas u otros centros generadores y atractores de viaje, como lo son colegios, servicios de salud y centros comerciales, entre otros. ;l consultor deber3 generar fic%as de auscultacin visual para cada uno de los servicios, en las cuales se consignen todos los aspectos detectados en el reconocimiento en terreno. Tales fic%as deber3n ser complementadas con un catastro fotogr3fico e<%austivo para apoyar todas las situaciones detectadas. *dem3s, se deber3 complementar el catastro de infraestructura proporcionado por el mandante (fuente estudio AK, con los antecedentes recabados en la presente actividad para los tra+ados definitivos de los servicios, validados en este nivel t3ctico. ;sta informacin debe ser vertida a los S@! generados para efectos del catastro de la infraestructura vial, los cuales ser3n entregados por el mandante en el transcurso del estudio, previo al desarrollo a (sta tarea. ".$. %." I4:120907670?1 4: @:4046D 73@<>:@:126806D <686 >6 0@<>:@:12670?1 95D076 4: 8:7388043D * partir de las situaciones y deficiencias detectadas y detalladas por el consultor en el punto anterior, (ste deber3 distinguir a2uellas deficiencias 2ue impli2uen la imposibilidad de implementacin de los recorridos en el corto pla+o segn lo definido en el escenario de dise>o definitivo. ;stas situaciones implicar3n la redefinicin de los recorridos o tra+ados de los servicios afectados por tales situaciones, para lo cual se ampliar3 el an3lisis t3ctico a las alternativas de tra+ado 2ue identifi2ue el consultor. Para a2uellas deficiencias 2ue no comprometan la factibilidad f#sica en el corto pla+o, se identificar3n medidas de mejoramiento de bajo costo y r3pida implementacin. ;stas podr3n implicar, por ejemplo (pero no limitadas a (stas medidas como0 instalacin de refugios peatonales, recarpeteos puntuales, redise>os menores de intersecciones, mejoramiento de aceras y veredas de acceso a paradas, entre otras medidas. ;l consultor deber3 cuantificar los costos desagregados y totales de las medidas identificadas en este punto a nivel de perfil, definiendo un plan de implementacin con un orden de prioridad de las medidas. ".$. %.# 012:8@:406 I4:120907670?1 4: @:4046D 4: @:40613 <>6M3 :1 B06>0464 :D28/72/8612: :
;l consultor deber3 eventualmente plantear medidas orientadas al mejoramiento del sistema de transporte 2ue impli2uen intervenciones mayores a la vialidad estructurante yHo intermedia, dadas las situaciones deficientes detectadas en el diagnstico general del sistema y el replanteo t3ctico de los recorridos. ;n este estudio, tales mejoramientos deber3n ser definidos nicamente en t(rminos de costos a nivel de perfil. ".$. %.$ AL/D2:D 6> @34:>3 4: 6D0C1670?1 6> 2861D<382: <Q=>073
Producto de los ajustes a los tra+ados reali+ados en el conte<to del an3lisis t3ctico de recorridos, el consultor deber3 reali+ar los ajustes a la codificacin de la red multimodal de transporte pblico para el escenario de dise>o definitivo, con la finalidad de contar con una %erramienta de modelacin 2ue represente fielmente los recorridos definitivos validados en terreno en el punto ?.O.,4.,, obteniendo as# de esta forma los buses&Wm ajustados a la realidad, entre otros. $uego de la recodificacin, el consultor deber3 reali+ar la actuali+acin de la modelacin y los resultados operativos obtenidos para el escenario de dise>o definitivo, reportando todos los resultados e indicadores operativos del escenario. *dem3s, en caso de 2ue estos resultados e indicadores resulten en estimaciones de demanda para los servicios por sobre los an3lisis de sensibilidad reali+ados en el conte<to del an3lisis estrat(gico del escenario de dise>o definitivo, se deber3 considerar la actuali+acin de la estimacin de costos privados, sociales, ingresos y rentabilidades estimadas. ".$. ' PLANTEAMIENTO E IDENTI(ICACIN DE MEDIDAS DE CORTO Y LARGO PLA&O EN VIALIDAD ESTRUCTURANTE ;ste tarea est3 orientada a identificar y anali+ar la factibilidad preliminar de iniciativas de infraestructura mayor (G5T, pistas slo bus, etc 2ue se enmar2uen dentro de los lineamientos generales sobre el transporte pblico y 2ue, en particular, permitan sostener y deseablemente aumentar la particin modal del transporte pblico en el !ran "alpara#so. Dic%as iniciativas, deber3 ser definidas a nivel conceptual, tambi(n deber3n ser cubicadas y apoyadas con perfiles tipos, utili+ando como base el levantamiento aerofotogram(trico a una escala ,0?... (5eferencia L??M . De forma complementaria, se deber3 identificar y anali+ar la factibilidad de implementar medidas de corto pla+o, tendientes a otorgar un mayor nivel de servicio para los usuarios del transporte pblico en el !ran "alpara#so, tales como pistas e<clusivas, v#as e<clusivas, etc. ".$. ) DOCUMENTACIN DE LICITACIN Y PLAN DE IMPLEMENTACIN 1inalmente, a partir de los resultados de la metodolog#a de dise>o aplicada a cada escenario, de los an3lisis complementarios, y todos los antecedentes recopilados con respecto a la solucin de dise>o o escenario de dise>o definitivo, el consultor elaborar3 una propuesta 2ue considere un plan de implementacin 2ue incluya la licitacin y regulacin del STP. ;ste plan debe considerar la documentacin t(cnica necesaria para 2ue la autoridad correspondiente pueda llevar a cabo los procesos de regulacin correspondientes. ;l plan de implementacin de licitacin y regulacin del STP (asociado a cada escenario de dise>o incluir3 al menos los siguientes tpicos0 U Nna descripcin general de las caracter#sticas del escenario de dise>o y las condiciones tericas y pr3cticas 2ue deben cumplirse, para 2ue la solucin de dise>o propuesta sea respetada y alcance sus propsitos de solucin Tptima) de funcionamiento del STP. U Nna detallada descripcin f#sica (tra+ados y operacional (frecuencias, tarifas, flota m3<ima y m#nima, etc. de los servicios del STP para los per#odos de punta y fuera de punta. [ una proposicin de cmo e<tender la aplicacin de las soluciones de dise>o al resto del d#a. U Nna proposicin respecto a la licitacin de servicios. *dem3s de identificar los servicios y v#as a ser licitados, debe proponerse las formas de operacin, condiciones y pla+os de licitacin, como tambi(n los objetivos espec#ficos a ser alcan+ados con la licitacin. U Nna proposicin de regulacin para a2uellos servicios 2ue no ser3n licitados. ;n este caso se debe proponer un plan detallado de regulacin, especificando los objetivos y medidas necesarios para alcan+ar consistencia con la solucin de dise>o propuesta. Claramente, este plan de implementacin de licitacin y regulacin debe ser consistente con el escenario de dise>o definitivo, y con las soluciones de dise>o propuestas para ese escenario. Se trata entonces de elaborar los documentos t(cnicos 2ue sirvan de apoyo a la
elaboracin de las bases de licitacin, a trav(s de las cuales la autoridad correspondiente podr3 poner en pr3ctica las soluciones de dise>o adoptadas. ;llo incluir3 todas las consideraciones de orden t(cnico 2ue sean pertinentes. ".% EJUIPO TCNICO PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO
$a entidad licitante considera 2ue la e<periencia y calidad del e2uipo t(cnico del consultor, ser3 importante para alcan+ar e<itosamente los objetivos del estudio, dada la naturale+a de las tareas 2ue ser3 necesario desarrollar. ;ntre otras caracter#sticas, este e2uipo deber3 contar con especialistas o profesionales con e<periencia en temas de an3lisis de transporte pblicoJ modelacin, calibracin y asignacin a redes de transporte pblicoJ evaluacin de proyectosJ y en general todos los temas de transporte relacionados con el estudio. ;n la propuesta t(cnica, los proponentes se preocupar3n de detallar la formacin t(cnica y la e<periencia de los profesionales, e<pertos y especialistas de sus e2uipos de trabajo en los distintos temas del estudio. *dem3s, e<plicar3n con detalle las responsabilidades y el tiempo dedicado por cada uno de ellos a las diferentes tareas. ;special importancia tendr3 la eleccin del jefe de proyecto del e2uipo t(cnico del consultor para lo cual se re2uerir3 un profesional con la formacin y e<periencia adecuadas a los re2uerimientos del estudio.
$as presentes bases contienen las disposiciones 2ue regir3n las relaciones entre el !obierno 5egional de "alpara#so y 2uienes proporcionan los servicios a 2ue se refiere el presente documento, en adelante Tproveedores), Toferentes) o Tproponentes), Tadjudicatario) y Tcontratista) o Tconsultor), segn corresponda, durante el proceso de licitacin y en todas las materias relacionadas con la contratacin del correspondiente estudio. Para 2ue una oferta se considere v3lida, deber3 cumplir con las disposiciones establecidas en estas bases. $a presentacin de una oferta implica para 2uien la %aga, el reconocimiento de las presentes bases y su aceptacin para todos los efectos legales. #. ." D: >6 :120464 >0702612:
;l !obierno 5egional de "alpara#so, en adelante el !obierno regional, constituye la entidad licitante de la presente propuesta. #. .# D:> 3=L:23 4: >6 >0702670?1
;l objeto de la presente licitacin es la contratacin de un estudio 2ue proporcione los antecedentes t(cnicos operaciones, fundamentales 2ue se re2uieren para efectuar una $icitacin de "#as a servicios de transporte pblico de pasajeros en el !ran "alpara#so y en la conurbacin $imac%e & 'lmu(. #. .$ D:> 20<3 4: D:8B0703D 8:./:8043D
$os servicios contratados en virtud de las presentes bases de licitacin ser3n0 Servicios Personales ;speciali+ados0 a2u(llos para cuya reali+acin se re2uiere una preparacin especial, siendo particularmente importante la comprobada competencia t(cnica de 2uien lo preste, para la ejecucin e<itosa del servicio re2uerido. #. .% D:> 20<3 4: :D2/403
Para los efectos de su evaluacin, el estudio 2ue se licita corresponder3 a la siguiente categor#a, conforme a sus procedimientos metodolgicos y especificaciones t(cnicas, segn se indica en el </123 .' de las presentes bases0 C62:C3856 A! ;studios cuyos desarrollos re2uieren la aplicacin de metodolog#as y procedimientos t(cnicos 2ue son conocidos y %an sido suficientemente probados en estudios similares, y cuya reali+acin no re2uiere de innovaciones tericas o pr3cticas fundamentales. #. .' D:> 20<3 4: 73128623! 6 D/@6 6>M646
;l !obierno 5egional %a definido en las bases t(cnicas un estudio, para cuya ejecucin, el oferente deber3 presentar una propuesta 2ue considere0 metodolog#a, tareas, pla+os de reali+acin, e2uipo de trabajo, y un precio fijo. ;l valor de la oferta 2uedar3 determinado por la suma total indicada por el proponente. $os antecedentes proporcionados por el oferente y las cantidades se entender3n inamovibles.
#. .)
D: >3D <>6M3D
Salvo 2ue e<presamente se se>ale lo contrario, los pla+os de d#as establecidos en estas bases son de d#as corridos. Cuando las bases dispongan 2ue se trate de pla+os de d#as %3biles, se entender3 2ue son in%3biles los d#as s3bados, domingos y festivos. Con todo, en cual2uiera de los casos antes se>alados, cuando el ltimo d#a del pla+o sea in%3bil, (ste se entender3 prorrogado al primer d#a %3bil siguiente. #. ., P/=>07670?1 K :> >>6@643 6 <8:D:1268 39:826D.
$as Gases de $icitacin y el llamado a presentar propuestas ser3n publicadas en el Sistema de @nformacin creado por la $ey de Gases sobre Contratos *dministrativos de Suministro y Prestacin de Servicios A: ,8.--7 y su 5eglamento, a%ora denominado portal EEE.mercadopublico.cl. ;n suma, todo el proceso se %ar3 usando el Sistema de @nformacin, salvo lo establecido en el </123 . p3rrafo segundo, relativo a la recepcin f#sica de las garant#as. #." REJUISITOSI ANTECEDENTES Y CONDICIONES DE LOS PROVEEDORES INTERESADOSI DE LOS O(ERENTES Y DE SUS O(ERTAS D: >3D <83B::438:D 012:8:D643D K 39:8:12:D
#.".
Podr3n participar en el proceso licitatorio personas naturales y jur#dicas, c%ilenas o e<tranjeras, 2uienes podr3n actuar de manera individual o conjunta, rigi(ndose en este ltimo caso por lo se>alado en el punto siguiente. 3.2.1.1 De los consorcios $as participaciones 2ue se realicen de manera conjunta por varias personas deber3n individuali+ar a cada una de ellas, indicando e<presamente 2ue actan de la forma se>alada, y designar a uno de sus integrantes como representante para los efectos de la licitacin, de acuerdo al formulario adjunto en el *ne<o , de estas bases. $as ofertas presentadas de la manera indicada dar3n lugar a la formacin de un consorcio, cuya constitucin se formali+ar3 en el contrato definitivo. ;l consorcio comprometer3 de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, el 6inisterio podr3 e<igir a cual2uiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contra#das, cual2uiera sea su naturale+a. De igual forma, el pago efectuado por el !obierno 5egional a cual2uiera de sus integrantes ser3 v3lido y e<tinguir3 la deuda con respecto a los otros en la parte en 2ue %ubiere sido satisfec%a, sin perjuicio de la representacin 2ue los miembros del consorcio estable+can para los efectos del proceso de licitacin. Ser3n aplicables al referido pacto de solidaridad, las disposiciones 2ue al respecto establece el T#tulo @\ del $ibro @" del Cdigo Civil. #."." D3@070>03 4:> 39:8:12:
Se entiende 2ue, por el solo %ec%o de presentar una propuesta, el oferente constituye domicilio en la comuna de "alpara#so, para todos los efectos legales derivados de la licitacin y del contrato, aceptando y prorrogando e<presamente la competencia a los Tribunales de Susticia de "alpara#so.
#.".#
$os costos en 2ue el proponente deba incurrir como consecuencia de la formulacin de su oferta, ser3n de su e<clusivo cargo. #.".$ S/=731286267031:D
;l proveedor interesado en presentar ofertas, luego oferente, podr3 contemplar la participacin parcial de terceros en la ejecucin del estudio, debiendo indicarlo en su oferta t(cnica. Sin embargo, la responsabilidad y obligacin del cumplimiento del contrato recaer3 e<clusivamente en el consultor adjudicatario. Por su parte, ningn proveedor podr3 presentarse como interesado u oferente en un determinado proceso licitatorio, cuando al mismo tiempo, tenga la calidad de subcontratista respecto de la propuesta de otro proveedor 2ue participe en la misma licitacin2. $a persona del subcontratista o sus socios o administradores no pueden estar afectos a las in%abilidades e incompatibilidades establecidas en el numeral ?, del inciso segundo, del art#culo 97, en relacin con lo indicado en el art#culo 8?, ambos del 5eglamento de la $ey AK ,8.--7. #.".% V0C:1706 4: >6D 39:826D
$as ofertas tendr3n una valide+ m#nima de ,.. d#as corridos a contar de la fec%a de cierre de recepcin de ofertas, no pudiendo el proponente, por si alterar cual2uiera de sus t(rminos. Si el oferente se desistiera de su oferta, el 6inisterio %ar3 efectiva, la garant#a de seriedad correspondiente. *simismo, en caso 2ue la adjudicacin del proceso de licitacin, no %aya 2uedado totalmente tramitado durante el pla+o establecido precedentemente, el oferente deber3 renovar la boleta de garant#a de seriedad de la oferta por un per#odo de 7. d#as corridos. Si el oferente no renovare el documento de garant#a, se entender3 por desistido y se le ejecutar3 la boleta de garant#a ya enunciada. #.".' ED28/72/86 4: >6D 39:826D
$os proponentes deber3n estructurar sus ofertas en dos partes0 oferta t(cnica y oferta econmica, sin perjuicio de reunir los dem3s antecedentes de #ndole administrativo y legal solicitados en las presentes bases. 3.2.6.1 Contenido de la oferta tcnica $a oferta t(cnica deber3 incluir los siguientes antecedentes0 6) 1407: 73@<>:23 4: >6 39:826, el cual debe incluir todos los ac3pites 2ue la conforman, indicando el nmero de p3gina respectivo. =) M:2343>3C56 para el desarrollo del estudio, entendi(ndose por tal, el enfo2ue o marco global del estudio en relacin con la problem3tica a resolver. 7) N0B:> 4: 4:26>>: de las tareas comprendidas en la metodolog#a propuesta, se>alando las actividades asociadas a cada una de ellas. 4) P>61 4: 286=6L3 en formato de carta gantt, para las tareas y actividades comprendidas en el estudio, indicando la secuencia de ellas y su interrelacin. ;ste plan debe ajustarse a la duracin m3<ima del estudio se>alada en el </123 .). :) P>61 4: :128:C6 4: 01938@:D, indicando el contenido de cada uno de ellos, el intervalo 2ue debe mediar entre cada entrega, y considerando el nmero de informes de
2 Dic%a incompatibilidad ser3 verificada por la entidad licitante a partir del an3lisis de los antecedentes presentados por cada oferente tanto en el proceso de preseleccin como en de admisibilidad de ofertas t(cnicas.
avance se>alado en el </123 . ". $a entrega del informe final deber3 corresponder al ltimo d#a de duracin del estudio, segn el plan de trabajo establecido en la oferta del proponente. 9) C31938@670?1 K 38C610M670?1 4:> :./0<3 2A71073. 'rganigrama asignado al estudio, especificando el cargo de cada uno de sus integrantes y su posicin en el e2uipo, as# como tambi(n, indicando la calidad de los trabajadores, es decir, si son dependientes del proponente, subcontratistas o trabajadores dependientes de subcontratistas u otra, segn el caso. C) C/8857/>/@ 4:> <83B::438 012:8:D643I 2ue deber3 contener una nmina no superior a die+, de sus trabajos m3s importantes reali+ados en los ltimos a>os, en materias relacionadas al tema del estudio, incluyendo un resumen de las tareas desarrolladas por (l mismo, en cada uno de dic%os trabajos. ;n caso 2ue el proveedor interesado est( constituido por un consorcio, deber3 presentarse el curr#culum de cada una de las entidades o personas 2ue lo conformen. ;) C3@<3D070?1 4:> :./0<3 2A71073 <839:D0316> @510@3I 2ue incluir3 el curr#culum de cada uno de sus integrantes, el 2ue comprender3 la indicacin del nombre, c(dula de identidad, lugar de residencia, profesin (t#tulo y universidad , yHo grado acad(mico (universidad , a>os de e<periencia, y una nmina no superior a die+, de los trabajos m3s importantes reali+ados por el profesional o t(cnico en materias relacionadas al tema del estudio, e<plicando su participacin= e indicando la entidad contratante, en cada caso. ;n caso 2ue se contemple como parte de su e2uipo t(cnico profesional la subcontratacin de una persona jur#dica para el desarrollo del estudio, deber3 acompa>ar el curr#culum vitae de (sta, adem3s de los antecedentes de cada uno de a2uellos profesionales 2ue trabajar3n para la persona jur#dica subcontratada en el estudio materia de la presente licitacin. 0) C/8857/>/@ 4:> 012:C8612: 4:> :./0<3 2A71073 <839:D0316> 4:D0C1643 73@3 L:9: 4: <83K:723I el 2ue comprender3 la indicacin del nombre, c(dula de identidad, lugar de residencia, profesin (t#tulo y universidad , grado acad(mico (universidad , a>os de e<periencia, y una nmina no superior a die+, de los trabajos m3s importantes por (l reali+ados, e<plicando su participacinO e indicando la entidad contratante. Dic%o profesional actuar3 como representante del oferente en el evento 2ue este ltimo se adjudi2ue la licitacin y, nicamente para efectos de administrar el desarrollo y la ejecucin del estudio, por lo 2ue deber3 contar con preparacin y e<periencia concordantes con el nivel de responsabilidad in%erente a dic%o rol. L) P>61 4:26>>643 4: 6D0C1670?1 4:> :./0<3 2A71073 <839:D0316> para el desarrollo de cada una de las tareas del estudio, identificando los profesionales o t(cnicos 2ue participar3n en ellas y se>alando el tiempo asignado a cada uno de los miembros del e2uipo t(cnico profesional por cada una de las tareas 2ue les %ayan sido asignadas. ;) D:7>68670?1 L/8646 de cada uno de los integrantes del e2uipo t(cnico profesional mediante la cual se indi2uen los trabajos en 2ue (stos se encuentren participando, tanto en el sector pblico como privado, al momento de presentar las ofertas. Dic%a declaracin deber3 se>alar el nombre de cada uno de los estudios o proyectos en desarrollo, entidad licitante, duracin y, estado de avance de cada uno de ellos, as# como tambi(n, la participacin espec#fica 2ue le corresponda al profesional o t(cnico respectivo en la ejecucin de los mismos, indicando en cada caso, las tareas particularmente asignadas. ;n caso de 2ue algn integrante del e2uipo t(cnico profesional no se encuentre participando en el desarrollo de ningn trabajo al momento de la presentacin de los antecedentes al
3 En este caso, por cada uno de los integrantes del equipo tcnico profesional ser necesario especificar el cargo desempeado en los
trabajos nominados, per#odo de ejecucin de los mismos, as# como tambi(n principales actividades desarrolladas por el profesional o t(cnico correspondiente 2ue resulten atingentes a la licitacin convocada. 4
especificarse el cargo desempeado en los trabajos indicados, perodo de ejecuci n de los mismos, as como tambin, principales acti!idades desarrolladas por el jefe de pro"ecto propuesto, que resulten atingentes a la licitaci n con!ocada#
Deber
proceso de preseleccin, deber3 igualmente presentar una declaracin jurada 2ue certifi2ue tal circunstancia. Por ltimo, si al momento de presentar su propuesta, el oferente estuviere desarrollando uno o m3s trabajos, 2ue por su car3cter confidencial estuviere impedido de informar, la referida declaracin deber3 certificar tal circunstancia. 3.2.6.2 Contenido de la oferta econmica $a oferta econmica deber3 elaborarse en conformidad a los formularios de monto total de la propuesta, y programa de pagos, los 2ue se encuentran contenidos en los A1:F3D ) K A1:F3 , de estas bases, los 2ue deber3n ser completados conforme a las siguientes indicaciones0 6) $a propuesta deber3 ser presentada en pesos c%ilenos, incluyendo los impuestos 2ue correspondan. =) $a propuesta deber3 contemplar un calendario de pagos, en el formato del A1:F3 ,. Todo pago slo se %ar3 efectivo contra la aprobacin del informe correspondiente y debe necesariamente estar relacionado con el avance efectivo de las tareas. ;n concordancia con lo anterior cada informe debe llevar asociado un pago. De esta forma, el calendario de pagos de la propuesta deber3 presentar una relacin proporcional entre el monto de los pagos y el contenido ofrecido para cada uno de los informes e<igidos por las bases de licitacin, tanto en relacin a la naturale+a del estudio, como respecto del plan detallado de asignacin de %oras del mismo. Por su parte, la aprobacin del informe final llevar3 asociado un pago no inferior al "%R del precio del contrato. 7) ;l monto total de la propuesta no podr3 e<ceder el monto m3<imo se>alado en el punto ,.- de estas bases. 4) ;l monto nominal de la oferta econmica no estar3 afecto a reajuste alguno. 3.2.6.3 Antecedentes administrativos *dem3s de a2uellos documentos 2ue integran su propuesta, el oferente deber3 presentar los siguientes antecedentes administrativos0 6) (38@/>6803 4: 0140B04/6>0M670?1 4:> 39:8:12:I con indicacin del nombre, representante legal, domicilio, correo electrnico, tel(fono y fa<, en formato incluido en el A1:F3 de estas bases. ;n el mismo documento se %ar3 mencin de la circunstancia de actuar el oferente de manera individual o conjunta, segn el caso, individuali+ando a cada una de las personas 2ue actan de esta ltima manera y designando a uno de sus integrantes como representante para los efectos de la licitacin y preparacin del contrato definitivo. =) C6/70?1 3 C6861256 <686 C686120M68 >6 D:80:464 4: >6 39:826I 3238C646 6 286BAD 4: =3>:26 =6176806 3 <?>0M6 4: :L:7/70?1 01@:40626. Para garanti+ar la seriedad de su oferta cada Proponente debe presentar, a m3s tardar, el 456 ;E=0> 612:8038 al t(rmino del pla+o para la presentacin de la propuesta t(cnica y econmica, una pli+a de garant#a de ejecucin inmediata $ o una boleta bancaria, pagadera a la vista, irrevocable, cuyo monto ser3 de / 4.......& (2uinientos mil pesos c%ilenos , a la orden del !obierno 5egional de "alpara#so, 5ol ]nico Tributario A: 9?.?=4.,..&?, con un pla+o de vencimiento no inferior a ,?. d#as corridos, contados desde el t(rmino del pla+o para la presentacin de las propuestas. $a !arant#a debe ser presentada en la 'ficina de Partes del !obierno 5egional de "alpara#so, ubicada en calle 6elgarejo 778, piso 9: "alpara#so, en d#as %3biles y en %orario de 80.. a ,=0.. %oras, en un sobre cerrado se>alando el
$
Slo se admitir3n pli+as 2ue contengan las mismas condiciones de seguridad, cubran los mismos riesgos y responsabilidades, y puedan %acerse efectivas con la misma rapide+ 2ue las boletas de garant#a bancaria, de acuerdo a la naturale+a de tales instrumentos.
nombre de la licitacin, el @D correspondiente y en su anverso el nombre del oferente. $a Goleta Gancaria de !arant#a debe llevar la glosa0 T!arant#a de Seriedad de la 'ferta ;studio Transporte Publico !ran "alpara#so), o similar. Si dentro del pla+o de vigencia de la garant#a no pudiere efectuarse la adjudicacin, el !obierno 5egional solicitar3 a los oferentes, antes de la fec%a de e<piracin de la garant#a, la prrroga respectiva por el pla+o se>alado en el punto #.".%. de estas Gases. Si el oferente no renovare el documento de garant#a, se entender3 por desistido y se le ejecutar3 la boleta de garant#a ya enunciada. $a caucin de seriedad de la oferta se %ar3 efectiva, unilateralmente por el !obierno 5egional en los siguientes casos0 Si el proponente retira su oferta o se desiste de ella en el periodo de valide+ de la misma. Si el proponente cuya oferta %a sido aceptada, no %ace entrega de la !arant#a de 1iel Cumplimiento del Contrato dentro del pla+o establecido en las presentes Gases de $icitacin. Si el proponente no cumpliere con la obligacin de prorrogar tuviese la garant#a en la situacin y por el pla+o establecido en el punto =.?.4 de las presentes bases. Si no diere cumplimiento a su obligacin de celebrar o suscribir el contrato, dentro del pla+o de ,4 d#as, desde 2ue se le notifi2ue la adjudicacin del mismo. *l proponente cuya propuesta sea aceptada por el !obierno 5egional, la !arant#a de Seriedad de la 'ferta le ser3 devuelta una ve+ 2ue se efecte la entrega de la !arant#a de 1iel Cumplimiento del Contrato. 3.2.6.4 Antecedentes legales $os siguientes documentos, de no encontrarse publicados electrnicamente en el portal EEE.c%ileproveedores.cl deber3n adjuntarse en formato electrnico o digital a la propuesta como documento adjunto, a trav(s del portal EEE.mercadopublico.cl. P:8D316 J/854076! 0. Documento 2ue se>ale o contenga ( ver formato *ne<o ., 0 5a+n social Aombre de fantas#a, si lo tiene Domicilio comercial Amero de tel(fono, fa< o correo electrnico Aombre y C(dula Aacional de @dentidad del representante legal 00. Copias simples de escritura pblica de constitucin y modificaciones en su caso, e inscripciones en el 5egistro de ComercioJ e<tractos publicados en el Diario 'ficial. 000. 1otocopia del 5ol ]nico Tributario de la persona jur#dica. 0B. 1otocopia de la C(dula Aacional de @dentidad del 5epresentante $egal. B. Certificado de vigencia de la persona jur#dica y personer#a de sus representantes legales, e<tendido por el Conservador de Gienes 5a#ces y Comercio correspondiente, con no m3s de 7. d#as de anticipacin a la fec%a de cierre de la recepcin de ofertas. B0. Certificado de deuda de la Tesorer#a !eneral de la 5epblica. B00. Declaracin jurada sobre la e<istencia de otras obligaciones contractuales presentes o futuras ad2uiridas por el Proponente, 2ue puedan interferir con el desarrollo del servicio (ver formato en *ne<o ?. B000. Declaracin jurada acreditando 2ue no afecta al oferente las in%abilidades, incompatibilidades y pro%ibiciones del art#culo O:, incisos O: de la $ey A: ,8.--7, de Gases sobre Contratos *dministrativos de Suministro y Prestacin de Servicios. (ver formato en *ne<o = . 0F. Carta compromiso de cada componente del e2uipo de trabajo propuesto (ver formato en *ne<o O . Cada componente debe estar claramente identificado. F. Declaracin jurada de saldos insolutos de remuneraciones o
coti+aciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los ltimos dos a>os y certificado de deudas provisionales otorgado por la autoridad competente (ver formato en *ne<o 4 . F0. Declaracin Surada del personal a %onorarios en caso 2ue el oferente cuente con dic%o personal. ("er formato *ne<o 7 . $as personas jur#dicas distintas de las sociedades, deber3n acreditar su e<istencia legal acompa>ando los antecedentes 2ue correspondan de acuerdo a su naturale+a y a las disposiciones 2ue la rigen P:8D316 N62/86>! 0. Documento 2ue se>ale o contenga, ("er formato *ne<o ., 0 Aombre 5ol ]nico Tributario Domicilio comercial Amero de tel(fono, fa< yHo correo electrnico 00. 1otocopia de la C(dula Aacional de @dentidad. 000. 1otocopia de iniciacin de actividades del S@@. 0B. Certificado de deuda de la Tesorer#a !eneral de la 5epblica. B. Declaracin jurada sobre la e<istencia de otras obligaciones y compromisos futuros ad2uiridos por el Proponente, 2ue puedan interferir con el desarrollo del servicio (ver formato en *ne<o .? . B0. Declaracin Surada acreditando 2ue no afecta al oferente las in%abilidades, incompatibilidades y pro%ibiciones del art#culo O: inciso O: de la $ey AK ,8.--7, de Gases sobre Contratos *dministrativos de Suministro y Prestacin de Servicios. (ver formato en *ne<o = . B00. Carta compromiso de cada componente del e2uipo de trabajo propuesto. (ver formato en *ne<o O . Cada componente debe estar claramente identificado. B000. Declaracin jurada de saldos insolutos de remuneraciones o coti+aciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los ltimos dos a>os y certificado de deudas provisionales otorgado por la autoridad competente (ver formato en *ne<o 4 . 0F. (ver formato en *ne<o 4 . F. Declaracin Surada del personal a %onorarios en caso 2ue el oferente cuente con dic%o personal. ("er formato *ne<o 7 . Trat3ndose de persona natural o jur#dica e<tranjera, (stas deber3n acompa>ar la documentacin necesaria para acreditar su e<istencia legal y la personer#a de 2uien presenta la propuesta en su representacin. $os proponentes 2ue se encuentren inscritos en el 5egistro de Proveedores del ;stado, Portal Yeb EEE.c%ileproveedores.cl, y figuren en (l en estado hbil, podr3n e<ceptuarse de adjuntar en la propuesta los documentos se>alados en los numerales i, ii, iii, iv, v y vi del literal b, y los documentos se>alados en los numerales i, ii, iii y iv del literal b.?J Sin perjuicio de lo anterior, y luego de producida la adjudicacin, los documentos e<cluidos en este p3rrafo, deber3n encontrarse publicados electrnicamente en el Portal Yeb EEE.c%ileproveedores.cl, ingres3ndose como documento adjunto. #.# #.#. PROCESO DE LICITACIN L>6@643 6 <682070<68 :1 :> <837:D3 >0702623803
;l llamado a participar en el proceso licitatorio y a presentar ofertas ser3 publicado por el !obierno 5egional de "alpara#so a trav(s del Sistema de @nformacin de Compras y Contrataciones de la *dministracin. #.#." D0D<310=0>0464 4: >6D =6D:D
Desde el d#a de la publicacin del llamado, las bases de licitacin estar3n disponibles en el Sistema de @nformacin de Compras para todos los interesados en participar en el proceso licitatorio. 3.3.2.1Recepcin de consultas y entrega de respuestas $as consultas a las bases deber3n efectuarse a trav(s del denominado foro inverso disponible en el portal EEE.mercadopublico.cl , en la oportunidad se>alada en el </123 . - de las presentes bases. Dic%as consultas deber3n formularse citando, al inicio de cada una de ellas, el nmero de p3gina correspondiente al te<to de las bases, y siguiendo el orden correlativo de los cap#tulos de las mismas. ;l !obierno 5egional dar3 respuesta a las consultas a trav(s del Sistema de @nformacin de Compras, en la oportunidad se>alada en el </123 . - de las presentes bases. *simismo, el !obierno 5egional podr3 efectuar aclaraciones a las bases, desde la fec%a de su publicacin y %asta la fec%a de entrega de respuestas, debiendo informar de ellas a trav(s del foro inverso ya enunciado precedentemente. ;stas aclaraciones estar3n dirigidas a ilustrar el sentido de determinadas disposiciones de las bases y no podr3n contravenir los principios de estricta sujecin a ellas e igualdad de los licitantes. ;n la misma oportunidad, podr3 efectuar modificaciones a las bases, introduciendo variaciones o alteraciones 2ue no afecten los aspectos esenciales de la convocatoria ni vulneren los principios se>alados en el p3rrafo anterior, las 2ue deber3n ser aprobadas previamente mediante el correspondiente acto administrativo totalmente tramitado. ;n el evento de re2uerirse una modificacin a las bases, la presentacin de las propuestas t(cnicas y econmicas, deber3 efectuarse a trav(s del portal EEE.mercadopublico.cl, a m3s tardar en el pla+o de ,4 d#as %3biles, contado desde el d#a de la publicacin en este portal de la resolucin 2ue apruebe las modificaciones a las presentes bases, %asta las ,.0.. %oras, o %asta las ,40.. %oras, si dic%o d#a recayere en d#a lunes o en cual2uier otro d#a posterior a un feriado. $as consultas, respuestas, aclaraciones y modificaciones se entender3n parte integrante de las presentes bases para todos los efectos legales. #.#.# R:7:<70?1 4: 39:826D 3.3.3.1 Recepcin electrnica de ofertas $os oferentes deber3n presentar sus propuestas t(cnica y econmica por v#a electrnica a trav(s del Sistema de @nformacin de Compras, las 2ue se recibir3n %asta el d#a y %ora se>alados en el </123 . de las presentes basesJ o en el pla+o previsto en el p3rrafo 2uinto del punto #.#. para el evento de %aberse re2uerido una modificacin a las presentes bases. Para la presentacin electrnica de las ofertas t(cnica y econmica, los oferentes deber3n ajustarse a las indicaciones se>aladas en los A1:F3D - y A1:F3 I respectivamente. ;l profesional indicado en el </123 . % de las bases de licitacin, ser3 el encargado de la custodia de los arc%ivos electrnicos integrantes de las propuestas presentadas, en los t(rminos se>alados en el art#culo =7 del 5eglamento de la $ey de Compras. 3.3.3.2 Recepcin electrnica de antecedentes administrativos y recepcin f sica de garant a de seriedad $os oferentes deber3n presentar sus antecedentes administrativos se>alados en el </123 #.".'.#. de las bases por v#a electrnica a trav(s del Sistema de @nformacin de Compras, los
2ue se recibir3n %asta el d#a y %ora se>alados para la recepcin electrnica de ofertas en el </123 . de las presentes bases. $a garant#a de seriedad de la oferta a 2ue se refiere la >:286 =) 4:> </123 #.".'.# de las bases, deber3 ser presentada en sobre cerrado, se>alando el nombre de la licitacin, el @D correspondiente y en su anverso el nombre del oferente , en la oportunidad y lugar se>alados en el </123 . de estas bases. 3.3.3.3 Acreditacin de antecedentes legales $os oferentes 2ue se encuentren inscritos en el 5egistro ;lectrnico 'ficial de Proveedores, a cargo de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica, en adelante y para efectos de estas bases, T5egistro de Proveedores), podr3n acreditar los antecedentes legales se>alados en el </123 #.".'.$ de las bases mediante la informacin contenida en dic%o registro. $os oferentes 2ue no se encuentren inscritos en el 5egistro de Proveedores deber3n presentar los antecedentes legales 2ue se se>alan en el </123 #.".'.$ de las bases por v#a electrnica a trav(s del Sistema de @nformacin de Compras, los 2ue se recibir3n %asta el d#a y %ora se>alados para la recepcin electrnica de ofertas en el </123 . de las presentes bases. $a misma regla se aplicar3 en el caso de los oferentes inscritos en el 5egistro de Proveedores, respecto de a2uellos antecedentes 2ue no se encuentren acreditados en (ste. #.#.$ A<:82/86 4: 612:7:4:12:D 64@010D28620B3D K >:C6>:D
$a apertura electrnica de antecedentes administrativos y legales se reali+ar3 el d#a y %ora se>alados para la apertura electrnica de ofertas t(cnicas en el </123 . de estas bases. Slo se admitir3n las ofertas 2ue contengan todos los antecedentes re2ueridos en los </123D 3.2.6.3 y 3.2.6.4.! sin perjuicio de lo establecido en el =.=.- de estas bases. #.#.% A<:82/86 4: >6 39:826 2A71076
$a apertura electrnica de ofertas t(cnicas se reali+ar3 el d#a y %ora se>alados en el </123 . de estas bases. Slo se admitir3n las ofertas 2ue contengan todos los antecedentes re2ueridos en el </123 3.2.6.1 #.#.' A<:82/86 4: >6 39:826 :731?@076
$a apertura electrnica de las ofertas econmicas se reali+ar3 el d#a y %ora se>alados en el </123 . de estas bases. Slo se admitir3n las ofertas 2ue, %abiendo calificado t(cnicamente, contengan toda la informacin re2uerida en el </123 3.2.6.1 ;l !obierno 5egional podr3 solicitar a los oferentes, a trav(s del denominado foro inverso disponible en el portal EEE.mercadopublico.cl, aclaraciones con respecto a sus ofertas o la complementacin de alguna informacin. $as aclaraciones 2ue se pidan o 2ue se den, o la informacin 2ue se solicite o se acompa>e, no podr3n alterar la oferta o el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes y el de estricta sujecin a las bases. #.#.) E8838:D / 3@0D031:D 4:2:72643D 4/8612: >6D 6<:82/86D
De conformidad a lo establecido en el art#culo O. del Decreto Supremo AK ?4. de ?..O, de Racienda, y 2ue *prueba el 5eglamento de la $ey AK ,8.--7, una ve+ reali+ada la apertura electrnica de las ofertas, la Comisin de ;valuacin a 2ue %ace referencia el </123 #.#.H de las bases administrativas podr3 solicitar a los oferentes, para 2ue dentro del pla+o de dos d#as
%3biles a contar de la solicitud, salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dic%os vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situacin de privilegio respecto de los dem3s competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujecin a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dic%a solicitud al resto de los oferentes a trav(s del Sistema de @nformacin. Se permitir3 la presentacin de certificaciones o antecedentes 2ue los oferentes %ayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre 2ue dic%as certificaciones o errores u omisiones formales en antecedentes se %ayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del pla+o para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del pla+o para presentar ofertas y el periodo de evaluacin. $os oferentes, tendr3n un pla+o m3<imo de O- %oras, contadas desde el re2uerimiento del !obierno 5egional de "alpara#so para responder a lo solicitado, v#a sistema. De dic%a solicitud se deber3 informar a los dem3s oferentes a trav(s informacin. del sistema de
Sin perjuicio de lo anterior, la presentacin, dentro del t(rmino re2uerido, de los antecedentes solicitados en virtud de este punto, ser3 considerada por la Comisin ;valuadora al momento de evaluacin t(cnica de la respectiva oferta, para asignar un menor puntaje a las ofertas, bajo el criterio TPresentacin de antecedentes 1ormales por los 'ferentes), pues su cumplimiento se %i+o efectivo con posterioridad al pla+o de presentacin de ofertas. #.#., R:7;6M3 4: >6D 39:826D
;l !obierno 5egional declarar3 fundadamente inadmisibles las ofertas cuando (stas no cumplieren los re2uisitos establecidos en las presentes bases de licitacin. ;l !obierno 5egional declarar3 desierta la licitacin cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando (stas no resulten convenientes a sus intereses. ;n ambos casos la declaracin deber3 ser por resolucin fundada. #.#.H P837:D3 4: :B6>/670?1 4: >6D <83</:D26D
$as propuestas presentadas en el presente proceso de licitacin ser3n evaluadas por una Comisin ;valuadora, de conformidad a los pla+os establecidos en el punto ,.,,. $a designacin de los integrantes de la comisin, tanto en su calidad de titulares como reempla+antes, se %ar3 por acto formal del !obierno 5egional de "alpara#so y el 6inisterio de Transportes y Telecomunicaciones $a Comisin ;valuadora estar3 integrada por siete miembros0 un funcionario del !obierno 5egional de "alpara#so, 2uien deber3 ser nombrado, a trav(s de 5esolucin. 6ediante el mismo procedimiento, se podr3 reempla+ar por otro funcionario. Por cuatro funcionarios pblicos del 6inisterio de Transportes y Telecomunicaciones, 2uienes deber3n ser nombrados a trav(s de 5esolucin de la Subsecretar#a de Transportes. 6ediante el mismo procedimiento, se podr3n reempla+ar cual2uiera de sus integrantes por otros funcionarios del ministerio antes nombrado. ;n consideracin de tratarse este proceso de licitacin pblica, de un procedimiento 2ue se reali+a para contratar un estudio de gran complejidad sobre materias relacionadas con la planificacin, el desarrollo, la operacin y gestin de los sistemas de transporteJ se %a considerado, para garanti+ar la imparcialidad y transparencia del proceso, 2ue la Comisin ;valuadora est( integrada por dos e<pertos a %onorarios de S;CT5*, debiendo tener el personal 2ue ejer+a esta tarea, la calidad de agente pblico y contemplar en su convenio la tarea de integrar las comisiones de evaluacin de propuestas para la ejecucin de los servicios, estudios y proyectos licitados por la Subsecretar#a de Transportes. ;sta integracin
deber3 ser publicada en el Portal 6ercado Pblico con, al menos, un d#a de anticipacin a la evaluacin de las ofertas. $a comisin calificar3 las ofertas recibidas y asignar3 puntajes por cada criterio de evaluacin, de acuerdo a lo se>alado en los p3rrafos siguientes de estas bases. $a Comisin efectuar3 la evaluacin sobre la base de los antecedentes proporcionados por los proponentes. 3.3.".1 #valuacin de ofertas tcnicas $a evaluacin de las ofertas t(cnicas se %ar3 sobre la base de una escala de notas de . a ,.. y considerar3 los criterios y puntajes 2ue muestra la T6=>6 NP . ;l Puntaje T(cnico de cada oferta (PTEC(0) corresponder3 a la suma de los puntos obtenidos en cada #tem evaluado. Para efectuar la evaluacin de las ofertas t(cnicas, la comisin considerar3 de igual forma, tanto los antecedentes presentados para el proceso de preseleccin por los oferentes, como a2uellos 2ue conformen la propuesta propiamente tal. T6=>6 NP ! C802:803D K P/126L:D 4: >6 EB6>/670?1 4: O9:826D TA71076D P/126L: C802:803 P/126L: D/=-52:@1:D 52:@ 2:@ M:2343>3C56 4: 286=6L3 ED2/403D C62:C3856 A a Co%erencia de la metodolog#a y calidad global ,. de la oferta 'b Co%erencia entre el plan de trabajo y el plan de 4 entrega de informes c 6etodolog#a detallada de la ejecucin de las O4 tareas 2:@ E./0<3 4: 286=6L3 a Conformacin y organi+acin del e2uipo ,4 b ;<periencia y nivel profesional del e2uipo ,4 $c *signacin del tiempo del e2uipo 9 d Presentacin 1ormal de 'fertas = T326> -Se entender3 2ue los oferentes cumplen los re2uisitos t(cnicos, y en consecuencia califican t(cnicamente, al obtener un Puntaje T(cnico igual o superior a 9. puntos, y una calificacin en cada #tem no inferior a =. y ?. puntos, respectivamente. $as ofertas 2ue no obtengan dic%as puntuaciones ser3n descalificadas. Sin perjuicio de lo anterior, se considerar3 como criterio de evaluacin adicional, el cumplimiento de los requisitos formales de presentacin de la oferta , de manera 2ue, si alguno de los oferentes %ubiere omitido en su propuesta alguno de los antecedentes re2ueridos, en los t(rminos se>alados en el </123 #.#.) de las bases de licitacin, y se admitiera finalmente la presentacin de los mismos, corresponder3 reali+ar un descuento de un m3<imo de = puntos en el puntaje final obtenido en la evaluacin t(cnica7. $a Comisin comunicar3 los resultados de la evaluacin de las ofertas t(cnicas con anterioridad a la apertura de las ofertas econmicas, mediante su publicacin en el Sistema de Compras y Contrataciones de la *dministracin. Dic%a comunicacin incluir3 adem3s, la individuali+acin de cada uno de los miembros 2ue la integran. 3.3.".2 #valuacin de ofertas econmicas
Se descontar un punto por cada antecedente administrativo requerido por bases que se hubiere omitido, con un mximo de 3.
$as ofertas econmicas de los proponentes 2ue %ayan calificado t(cnicamente, se anali+ar3n y clasificar3n sobre la base de una escala de notas de . a ,.., de acuerdo con el monto total de la oferta. 'btendr3 el m3<imo Puntaje ;conmico la oferta de menor monto. ;l resto de las ofertas econmicas obtendr3 un Puntaje ;conmico 2ue se le asignar3 a cada una en funcin de a2uella de menor monto, aplicando la e<presin contenida en la Tabla AK ?0 T6=>6 NP "! P/126L: 4: >6D O9:826D E731?@076D P 'min& 1(( PEC 'i & = P 'i & donde0 PEC(0)! Puntaje econmico de la oferta 0 P(0)! 6onto total de la oferta 0 P(@01)! 'ferta de menor monto 3.3.".3 #valuacin y punta$e final de las ofertas ;l Puntaje 1inal de cada oferta (P((0) se determinar3 sobre la base de su evaluacin t(cnica y evaluacin econmica, y se obtendr3 aplicando a los puntajes respectivos, los ponderadores 2ue correspondan segn la categor#a de estudio de 2ue se trate, la 2ue se indica en el </123 .' de estas bases. $os ponderadores aplicables para la evaluacin final de las ofertas segn las categor#as de estudios antes definidas se indican en la Tabla AK =0 T6=>6 NP #! P314:86438:D 4: >6 EB6>/670?1 (016> P314:86438:D :D2/403D C62:C3856 A Ponderador t(cnico -.F Ponderador econmico ?.F ;l puntaje final del proceso de evaluacin de cada oferta se obtendr3 sumando los productos 2ue se obtienen de multiplicar el ponderador t(cnico aplicable al caso por el puntaje t(cnico, y el ponderador econmico aplicable al caso por el puntaje econmico obtenido, de acuerdo con lo indicado en la Tabla AK O0
T6=>6 NP $! CE>7/>3 4:> P/126L: (016> 4: >6D O9:826D P((0) S PTEC(0)TP314:86438 TA71073 U PEC(0)T P314:86438 E731?@073 donde0 P((0)0 Puntaje 1inal de la oferta 0 PTEC(0)0 Puntaje t(cnico de la oferta 0 PEC(0)0 Puntaje econmico de la oferta 0 3.3.".4 Acta de #valuacin y %ista &riori'ada de (fertas $a Comisin levantar3 un A726 4: EB6>/670?1 en la 2ue deber3 dejar constancia de las diligencias efectuadas en el desempe>o de su funcin. Como m#nimo, esta acta deber3 contener la siguiente informacin0 6) ComisinJ ;l listado de todas las ofertas 2ue fueron objeto de an3lisis por parte de la
=) $os puntajes asignados a cada oferta segn los criterios establecidos en estas bases. Deber3 dejarse constancia tanto de la evaluacin de las ofertas t(cnicas como de la evaluacin de las ofertas econmicas, y los puntajes finales correspondientesJ 7) $as solicitudes de aclaraciones con respecto a sus ofertas o rectificacin de errores u omisiones formales comunicadas a trav(s del foro inverso del portal EEE.mercadopublico.cl y la individuali+acin de los oferentes a 2uienes se les %ubieren cursadoJ 4) $a circunstancia de %aberse recibido o no las respuestas a las mencionadas solicitudes de aclaracin de ofertas o de rectificacin de errores u omisionesJ :) $as consideraciones 2ue %ubieren motivado la descalificacin de ofertas y 2ue la Comisin estime conveniente consignar. 9) @ndividuali+acin de cada uno de los integrantes de la comisin evaluadora. Como resultado del proceso de evaluacin, la Comisin elaborar3 una >0D26 <80380M646 4: >6D 39:826D atendiendo al puntaje final obtenido por cada una de ellas, de modo 2ue el primer lugar lo ocupar3 la 2ue %aya obtenido el puntaje final m3s alto. Si dos o m3s oferentes obtuvieren el mismo puntaje final, ocupar3 mejor lugar en la lista priori+ada a2uel 2ue %aya obtenido mayor puntaje en la evaluacin t(cnica. De persistir el empate, lo %ar3 el oferente 2ue tenga mayor puntaje en el #tem T6etodolog#a de Trabajo) en la evaluacin t(cnica. De mantenerse la igualdad, se resolver3 por sorteo. #.#. - P837:D3 4: 1:C370670?1 $a Comisin ;valuadora iniciar3 con el proponente ubicado en el primer lugar de la lista priori+ada, un proceso de an3lisis y negociacin de los t(rminos t(cnicos y econmicos de su propuesta. Dic%o proceso slo tendr3 por objeto precisar a2uellos aspectos t(cnicos y econmicos 2ue fuere necesario especificar con miras a optimi+ar las condiciones de contratacin, debiendo mantenerse lo ofrecido por el proponente. Como resultado de este proceso, slo podr3 introducirse a la oferta a2uellas variaciones 2ue fueren estrictamente necesarias y siempre 2ue (stas cedan en ventaja del mandante. Por el contrario, el proceso de negociacin no podr3, bajo ninguna circunstancia, alterar los elementos esenciales de la oferta ni vulnerar los principios de igualdad de los proponentes y de estricta sujecin a las bases.(+++) Por tratarse de estudios cuyo objeto es la prestacin de servicios personales especiali+ados, conforme a lo dispuesto en el </123 .% de las bases de licitacin, si no se llegare a acuerdo con el proponente ubicado en el primer lugar de la lista priori+ada de ofertas, se podr3 negociar con cada uno de los restantes oferentes en orden descendente segn el ranWing establecido el 2ue se materiali+ar3 en la lista priori+ada de ofertas, o bien declarar desierto el proceso, segn corresponda. Como resultado del proceso de negociacin se elaborar3 un A726 4: N:C370670?1 en 2ue se dejar3 constancia de los consensos alcan+ados. ;sta acta pasar3 a formar parte integrante del contrato de servicios 2ue se suscribir3 para la reali+acin del estudio licitado. J= <E88693 FF :D <682046803 <686 :>0@0168>3I SMI D: <83<31: 0/1 <8037:D3 4: 1:C370670?1. #.#. A4L/407670?1 4: >6 >0702670?1
;l !obierno 5egional de "alpara#so adjudicar3 la licitacin al oferente 2ue %aya presentado la propuesta m3s ventajosa, considerando los criterios de evaluacin con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en las presentes bases. *simismo deber3 de verificarse la representacin del oferente, antes de proceder a dictar la resolucin 2ue adjudica la licitacin. Para estos efectos deber3 incorporarse poder vigente del representante
legal o de a 2uien se le %ayan conferido o delegado facultades para presentar las ofertas en el proceso de licitacin.) $a adjudicacin deber3 reali+arse en un pla+o de 7. d#as corridos contados desde la fec%a de publicacin de la nmina de proveedores preseleccionados y se formali+ar3 a trav(s del correspondiente acto administrativo dictado por el !obierno 5egional de "alpara#so. Cuando la adjudicacin no pueda reali+arse dentro del pla+o anteriormente mencionado, la entidad licitante informar3 dic%a situacin en el Sistema de @nformacin de Compras y Contrataciones de la *dministracin, se>alando las ra+ones del incumplimiento del referido t(rmino e indicando un nuevo pla+o para la adjudicacin. #.$ #.$. DISPOSICIONES RELATIVAS AL CONTRATO DE SERVICIOS I1D780<70?1 :1 :> R:C0D283 4: P83B::438:D
;l adjudicatario deber3 estar inscrito en el 5egistro de Proveedores para poder suscribir el contrato definitivo. #.$." A12:7:4:12:D >:C6>:D <686 731286268
;l adjudicatario deber3 reunir los antecedentes legales establecidos en el punto =.?.7.O de estas bases de licitacin para poder ser contratado. #.$.# P8:<68670?1 K D/D780<70?1 4:> 73128623
;l !obierno 5egional de "alpara#so suscribir3 con el 'ferente seleccionado para la prestacin del servicio, previa acreditacin de su inscripcin en el Portal Yeb EEE.c%ileproveedores.cl y de %aber incorporado la versin digital de todos sus antecedentes 2ue acrediten e<istencia, vigencia y personer#a en dic%o portal, un contrato a "suma al+ada" por el valor total del precio del contrato, incluidos los impuestos, el 2ue no estar3 afecto a ningn tipo de reajuste. $a valide+ del contrato estar3 sujeta a la total tramitacin del acto administrativo 2ue lo apruebe. Previa suscripcin del contrato, el 'ferente debe informar el estado de cumplimiento de las normas laborales y previsionales del e2uipo 2ue se desempe>ar3 en la prestacin del servicio, mediante los certificados otorgados por los organismos competentes en la materia. Por otro lado, para el 'ferente seleccionado, el !obierno 5egional constatar3 2ue al momento de la presentacin de la oferta no concurra respecto del 'ferente la in%abilidad de %aber sido condenado por pr3cticas antisindicales, dentro de los anteriores ? a>os, revisando para ello el registro de T;mpresas Condenadas por Pr3cticas *ntisindicales) 2ue lleva la Direccin del Trabajo y 2ue est3 disponible en su p3gina Eeb EEE.dt.gob.cl ;l !obierno 5egional de "alpara#so e<igir3 al 'ferente acreditar mediante Declaracin Surada, 2ue no %a sido condenado por infraccin a los derec%os fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores ? a>os (ver formato en *ne<o 4 . ;l !obierno 5egional e<igir3 a la persona natural o jur#dica adjudicataria presentar actuali+ado el certificado de deuda fiscal, emanado de la Tesorer#a !eneral de la 5epblica. ;l !obierno 5egional de "alpara#so, en el acto de la adjudicacin, re2uerir3, trat3ndose de adjudicatario e<tranjero, cual2uiera de las e<igencias, segn correspondiere, de las establecidas en el inciso O: del art#culo O: de la $ey A: ,8.--7, citada en el "isto, y del Decreto Supremo A: ?4., del a>o ?..O, del 6inisterio de Racienda.
$as consultas referidas a la adjudicacin de la presente licitacin, podr3n dirigirse al responsable del proceso, indicado en el punto ,.,4 de las presentes Gases de $icitacin, a la casilla de correo electrnico0 sergio.nune+Bgorevalparaiso.gov.cl ;n caso de 2ue la persona natural o jur#dica adjudicataria, registre saldos insolutos de remuneraciones o coti+aciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los ltimos ? a>os, el !obierno 5egional establecer3 en el Contrato 2ue los primeros estados de pago producto del servicio licitado, deber3n ser destinados al pago de dic%as obligaciones, debiendo la persona natural o jur#dica acreditar, mediante comprobantes y planillas, 2ue la totalidad de las obligaciones se encuentran li2uidadas al cumplirse la mitad del per#odo de ejecucin del contrato, con un m3<imo de 7 meses. Se re2uerir3 tambi(n en esta instancia la presentacin de un Certificado especial de la Direccin del Trabajo, sobre esta materia. ;n el evento de e<istir incumplimiento de estas obligaciones por parte de la persona natural o jur#dica contratada, el !obierno 5egional podr3 dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitacin en 2ue la persona natural o jur#dica referida no podr3 participar. Si el Proponente adjudicado no firmare el contrato, por causa imputable a (l, en el pla+o de ,4 d#as corridos contados desde la fec%a en 2ue se le comuni2ue por escrito la decisin de adjudicarle el servicio, su oferta ser3 desec%ada y se %ar3 efectiva su boleta de garant#a de seriedad de la oferta, debiendo en ese caso el !obierno 5egional de "alpara#so reiniciar el proceso de adjudicacin con otro Proponente, siguiendo el procedimiento fijado en las presentes Gases, o desestimar la licitacin. #.$.$ D:8:7;3D : 0@</:D23D
Todos los gastos 2ue por concepto de derec%os, aranceles, impuestos u otros se originen con ocasin de la celebracin del contrato ser3n e<clusivamente de cargo del adjudicatario. #.$.% V0C:1706 4:> 73128623 K 7314070?1 8:D3>/23806 4:> @0D@3
;l contrato entrar3 en vigencia una ve+ 2ue se %aya practicado la notificacin 2ue da cuenta de la total tramitacin del acto administrativo 2ue lo aprueba, y sus efectos estar3n sujetos al cumplimiento del referido pla+o. ;l !obierno 5egional de "alpara#so dejar3 sin efecto la adjudicacin y el contrato, si el proponente adjudicado no acompa>are la garant#a de fiel y oportuno cumplimiento en el pla+o se>alado. #.$.' D:B3>/70?1 4: C6861256D
$as garant#as de seriedad de las ofertas otorgadas por los proponentes 2ue no fueren favorecidos con la adjudicacin, les ser3n devueltas dentro del pla+o de ,. d#as contados desde la notificacin de la resolucin de adjudicacin. #.$.) G6861256 4: 90:> K 3<382/13 7/@<>0@0:123 4:> 73128623
* la fec%a de la firma del contrato, la persona natural o jur#dica entregar3 al !obierno 5egional de "alpara#so una Goleta Gancaria de !arant#a, por un monto e2uivalente al ,.F del valor total del Contrato, emitida en pesos c%ilenos, por un banco comercial con sucursal en la ciudad de "alpara#so, 2ue garantice el fiel cumplimiento del servicio contratado y el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del contratante, segn lo ordena la $ey AK ?..?=-. $a Goleta deber3 ser e<tendida como irrevocable y pagadera a la vista, a nombre del !obierno 5egional de "alpara#so, 5ol ]nico Tributario A: 9?.?=4.,..&? y deber3 contener la siguiente glosa0 T!arant#a de 1iel Cumplimiento del Contrato para la ejecucin del estudio denominado ^ SIMULACIN Y EVALUACIN DE DISTINTOS ESCENARIOS DE
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO (STP) JUE OPERA EN EL GRAN VALPARASO Y LA CONURBACIN LIMACHE-OLMU ^ y las obligaciones 2ue ordena el *rt#culo ,,: de la $ey ,8.--7). *lternativamente, la !arant#a de 1iel Cumplimiento de Contrato podr3 estar constituida por una o m3s Pli+a(s de Seguro, a favor de organismos pblicos, de ejecucin inmediata, sin li2uidador, emitida por una compa>#a aseguradora inscrita en la Superintendencia de "alores y Seguros de C%ile, e<tendida a nombre del !obierno 5egional de "alpara#so y 2ue deber3 cubrir, ya sea a trav(s de endoso o cl3usula, el importe por las multas derivadas de incumplimientos a estas Gases de $icitacin, o en su defecto, no deber3 considerar en sus cl3usulas la e<clusin de dic%os importes. ;n este caso, previo a su entrega, el Prestador del Servicio deber3 acreditar %aber pagado la totalidad de la prima correspondiente al per#odo de vigencia de la(s Pli+a(s respectiva(s . $a !arant#a de 1iel Cumplimiento de contrato, deber3 tener una vigencia 2ue e<ceda, %asta 7. d#as %3biles, al t(rmino de vigencia del contrato. Transcurrido dic%o pla+o, la garant#a podr3 ser retirada por el Prestador del Servicio, a contar de la fec%a en 2ue el !obierno 5egional le comuni2ue 2ue %a recibido a satisfaccin la totalidad de los servicios encomendados. Nna ve+ 2ue se efecte la entrega de la !arant#a de 1iel Cumplimiento, se devolver3 al adjudicatario la !arant#a de Seriedad de la oferta.
#.% #.%.
;l pla+o para la ejecucin del estudio se comen+ar3 a computar desde la fec%a de notificacin al consultor de la total tramitacin del acto administrativo 2ue aprueba el contrato respectivo. $os pla+os parciales y el pla+o total para la reali+acin del estudio, corresponder3n a a2uellos definidos en la propuesta del consultor. $a ejecucin de las tareas no podr3 e<tenderse del pla+o total de duracin del estudio. Slo por causas de fuer+a mayor o caso fortuito, el !obierno 5egional de "alpara#so o el director del estudio, podr3n solicitar la suspensin del estudio por el tiempo 2ue duren las circunstancias constitutivas de las mismas. Trat3ndose del consultor, ser3 responsabilidad de (ste comunicar el acaecimiento de dic%as circunstancias en tanto (stas se produ+can, cuando correspondiere. Cual2uier otra suspensin o alteracin de dic%o pla+o, constituye una modificacin del contrato y deber3 ser aprobada mediante el acto administrativo debidamente tramitado, 2ue corresponda. #.%." S/<:8B0D0?1 K 7338401670?1 4:> :D2/403
$a Supervisin y coordinacin del estudio, ser3 ejercida por medio de una contraparte t(cnica integrada por un 408:7238 64@010D28620B3, funcionario del !obierno 5egional de "alpara#so 2uien ejercer3 la supervisin del desarrollo del servicio en sus 6D<:723D 64@010D28620B3D, mientras 2ue los 6D<:723D 2A71073D estar3n a cargo de la Secretar#a 5egional 6inisterial de Transportes y Telecomunicaciones 5egin de "alpara#so , en su calidad de organismo asesor del director administrativo report3ndole todos los aspectos t(cnicos y entreg3ndole toda la informacin necesaria para 2ue se pueda proceder al pago y cobro de multas correspondientes, en la oportunidad establecida en el contrato. $a designacin de ambos supervisores ser3 comunicada al consultor conjuntamente con la notificacin de inicio del pla+o para la ejecucin del estudio.
;l encargadoHa de supervisar los aspectos administrativos ejercer3 las siguientes funciones0 6) Supervisar, coordinar y fiscali+ar el cumplimiento de los pla+os establecidos en estas bases para el oportuno cumplimiento del contrato. =) !estionar el eventual cobro de multas, pagos y dem3s compromisos administrativo 2ue se>ala el contrato. ;l encargadoHa de supervisar los aspectos t(cnicos ejercer3 las siguientes funciones0 6) Supervisar, coordinar y fiscali+ar el cumplimiento de los aspectos t(cnicos establecidos en estas bases para el oportuno cumplimiento del contrato. =) @mpartir instrucciones al consultor, mediante directrices, rdenes y re2uerimientos destinados a obtener un mejor y estricto cumplimiento de los objetivos del estudio. Tanto el encargadoHa de supervisar los aspectos administrativos como t(cnicos, tendr3 acceso en todo momento a las tareas ejecutadas por el consultor, 2uien deber3 facilitar el cumplimiento de dic%a prerrogativa. *mbos encargados podr3n convocar a las reuniones 2ue estimen necesarias sostener con el consultor o con determinados profesionales del e2uipo t(cnico de este ltimo. ;l consultor deber3 facilitar la oportuna asistencia y reali+acin de dic%as reuniones. Sin perjuicio de lo anterior, las reuniones mencionadas podr3n reali+arse tambi(n a re2uerimiento del consultor. ;l reempla+o de algn integrante del e2uipo t(cnico profesional del consultor deber3 ser informado al director administrativo del estudio, 2ui(n lo aceptar3 siempre y cuando el reempla+ante sea un t(cnico o profesional de nivel y e<periencia igual o superior al reempla+ado. ;l director administrativo confirmar3 con la Secretar#a 5egional 6inisterial de Transportes y Telecomunicaciones 5egin de "alpara#so el cumplimiento de las e<igencias del reempla+ante. ;n el evento 2ue un integrante del e2uipo t(cnico profesional del consultor se viere afectado por alguna causal de in%abilidad, incompatibilidad o pro%ibicin, establecida en disposiciones legales o reglamentarias 2ue lo imposibiliten para continuar participando en la ejecucin del estudio, el consultor deber3 proceder a su reempla+o, cuales2uiera 2ue sea la etapa de desarrollo del estudio en 2ue esta situacin se suscitare. ;n tal caso, regir3 la misma condicin establecida en el p3rrafo precedente. #.%.# I1938@:D 4:> 73128623
;l formato y especificaciones para la presentacin de informes se encuentran contenidos en el A1:F3 $ de las presentes bases. 3.).3.1 *nformes de avance ;l consultor entregar3 al Director del ;studio el nmero de informes de avance 2ue corresponda de acuerdo a las bases de licitacin. $os informes de avance contendr3n el detalle de la totalidad de las tareas ejecutadas por el consultor a la fec%a de su entrega y los resultados de las mismas. 3.).3.2 &re+ *nforme final ;l consultor entregar3 al Director del ;studio con a lo menos ?. d#as de anticipacin a la fec%a propuesta para la entrega del @nforme 1inal, un consolidado de la totalidad de los informes de avance aprobados durante el desarrollo del estudio, el cual estar3 asociado a pago conforme lo se>ala el </123 #.".'." =) de las presentes bases de licitacin.
*dem3s, junto al Pre&@nforme 1inal, el consultor deber3 entregar un borrador del @nforme ;jecutivo cuyo contenido se indica en el </123 #.%.#.$. de las presentes bases. Sin perjuicio de lo anterior, si el correcto desarrollo del estudio lo ameritase, el proponente podr3 incluir en el Pre&informe 1inal tareas 2ue no %ubieren sido consideradas a reportar en los informes de avances contemplados. 3.).3.3 *nforme final ;l consultor entregar3 un informe final el ltimo d#a de duracin del estudio. ;l informe final deber3 reportar una descripcin de todos los trabajos comprometidos en el estudio, los resultados alcan+ados y conclusiones pertinentes. Si el estudio termina anticipadamente, el consultor deber3 entregar el informe final dentro de los =. d#as %3biles contados desde la fec%a en 2ue %aya sido notificado de dic%o t(rmino anticipado. Si el consultor no entregare el informe final en la oportunidad 2ue para estos efectos se le se>ale, el !obierno 5egional %ar3 efectiva, a manera de sancin, la garant#a de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
3.).3.4 *nforme e$ecutivo ;l consultor deber3 confeccionar un informe ejecutivo, el cual contendr3 un resumen del informe final para efectos de difusin. ;l contenido de este informe deber3 permitir conocer a un tercero no especiali+ado, los aspectos m3s relevantes del trabajo reali+ado en t(rminos de metodolog#a, resultados y conclusiones. ;l nmero total de ejemplares de la versin final del informe ejecutivo referido en el </123 . $ de las presentes bases deber3n entregarse conjuntamente con el informe final. 3.).3.) #,posicin ;l consultor deber3 preparar una e<posicin gr3fica computacional completa de los principales aspectos y conclusiones de las tareas del estudio. $os materiales de la e<posicin formar3n parte del informe final del estudio, para efectos de su entrega y revisin, los 2ue se entregar3n a m3s tardar conjuntamente con el informe final. #.%.$ P837:40@0:123D <686 8:7:<70?1 K 8:B0D0?1 4: 01938@:D
$os informes deben ser presentados dentro de los pla+os se>alados en el plan de entrega de informes elaborado por el consultor de acuerdo a lo previsto en estas bases. Para todos los efectos, se considerar3 como fec%a de entrega de los informes, a2uella de la recepcin de (stos en las oficinas del Director del ;studio. Nna ve+ recibido un informe, el Director del ;studio efectuar3 un e<amen de admisibilidad del mismo para efectos de su revisin, en relacin al contenido m#nimo previamente acordado entre ambas partes para su presentacin en funcin de la propuesta del consultor y las directrices 2ue la direccin del estudio %ubiere entregado al respecto durante el desarrollo de las tareas a reportar. P>6M3 <686 7388:77031:DI <>6M3 <686 8:B0D0?1I D/D<:1D0?1 :1 2861D7/8D3 4: >3D <>6M3D. (HV) :1 :> 73@02A 2A71073 4: :B6>/670?1 96>23 /1 6=3C643 ./: 8:B0D68E >3D 612:7:4:12:D >:C6>:D (C86=670?1 #). Y :1 D:C/143 >/C68 D: 6V<>07686 :D6 138@6 ./: <:8@02: B6>0468 437/@:123 938@6>:D. L6 73@0D0?1 :B6>/64386 :D ./: 20:1:1 ./: D:8 28:D 9/170316803D 4: <>6126 K 43D 9/170316803D 4: S:7286 731 6C:1706 <Q=>076. JB 407: 938@68 <682: 4:> 73@02A HV. S:8:@022I C:70>06 G343K K HV. H6K ./: @34090768 >6D =6D:D JB 13 :D 9/170316803 4: S:7286. HV </:46 7388:C08 >6D =6D:D <686 :F7:4:8 6 >6 8:B0D0?1 4: >6D =6D:D. H6K ./: 409/1408>3 :1 @ED @:403D 017>/K:143 C;0>:73@<86. HV <34:8 <>6M3D @E@3D <686 >6D 8:B0D031:D K 731C:>6 <>6M3D 4: 8:B0D0?1I 731D04:86 @EF0@3 43D 456D D0 D: >: 96>26 /1 <6<:> 4: >6D =6D:D 64@010DK28620B6D. JB 26>>:8 731 >6D <682:D 012:8:D646DI 8:B0D68 :1 =6D:D. E128:C68 /16 @01/26 4: 8:D/@:1 731 >6D <682:D 012:8:D646D. (38@6>0M68 :D3 ./: 13D :128:C/:1 /1 8:<382: <8:B03 731 >3D <80170<6>:D 8:D/>2643D ./: D: <8:D:12: :1 :D: 26>>:8. JB 612:D 4: :D: 26>>:8 <686 <8:D:1268 /1 8:D/@:1 4:> 01938@: ./: B6 <8:D:1268 3 /1 <8:01938@:. Si el informe en e<amen no cumple con el contenido m#nimo acordado, (ste no ser3 admitido a revisin por la contraparte t(cnica, y ser3 devuelto al consultor inmediatamente junto con la aplicacin de las multas por rec%a+o 2ue corresponda aplicar de acuerdo a lo se>alado en el </123 #.%.'." de las presentes bases de licitacin, independientemente de si se trata del primer, segundo, tercer o cuarto rec%a+o. *%ora bien, si dic%o informe cumple con los contenidos m#nimos de revisin previamente fijados, el Director del ;studio proceder3 a reali+ar la revisin correspondiente. ;l tiempo 2ue transcurra entre la entrega de un informe y la comunicacin en la 2ue el Director del ;studio se pronuncie acerca de su revisin, no formar3 parte del pla+o de duracin del estudio.
Si el informe cumple con los re2uisitos establecidos en el contrato, (ste ser3 aprobado, lo 2ue se comunicar3 al consultor, junto con aprobar el pago asociado y se>alar el pla+o de entrega del siguiente informe, cuando corresponda. Si por el contrario, el informe no cumple con los re2uisitos establecidos en el contrato, (ste ser3 rec%a+ado. Sin perjuicio de lo anterior, cabe se>alar 2ue, las observaciones de forma 2ue el Director del ;studio formulare con ocasin de la revisin de cada uno de los informes presentados, no constituir3n inicialmente motivo de rec%a+o, sin perjuicio de lo cual, el consultor deber3 presentar obligatoriamente una versin corregida 2ue subsane e incluya las observaciones formales por (l formuladas, en un pla+o m3<imo de cinco d#as %3biles a partir de la notificacin de la carta 2ue comunica tales observaciones. ;l incumplimiento de dic%o re2uerimiento producir3 inmediatamente el rec%a+o del informe correspondiente, y en consecuencia, dar3 lugar a la aplicacin de multas de acuerdo a las reglas generales establecidas por las presentes bases. ;l rec%a+o de un informe deber3 ser fundado y comunicado al consultor, conteniendo las observaciones 2ue deban ser subsanadas para dar lugar a su aprobacin. $a misma carta se>alar3 el pla+o de 2ue dispone el consultor para subsanar las observaciones y presentar una nueva versin del informe, el 2ue no podr3 ser inferior a 9 d#as, independientemente de si se trata del primer, segundo, tercer o cuarto rec%a+o. ;l tiempo 2ue transcurra entre la comunicacin del rec%a+o de un informe al consultor y la fec%a en la 2ue (ste presente una nueva versin del mismo, no formar3 parte del pla+o de duracin del estudio. *%ora bien, sin perjuicio de la aprobacin 2ue corresponda otorgar, en a2uellos casos en 2ue la revisin de algn informe presentado diere lugar a observaciones 2ue, sin implicar errores en los an3lisis t(cnicos presentados por el consultor, apunten a aspectos 2ue, a juicio de la contraparte t(cnica sean recomendables de incluir para lograr la completitud del estudio, dic%os elementos inicialmente no previstos 2ue deber3n ser reportados obligatoriamente en el informe de avance siguiente, Pre&informe 1inal o @nforme 1inal, si corresponde, como parte del contenido m#nimo de (ste, en los t(rminos se>alados oportunamente por la contraparte t(cnica. #.%.% P6C3 4: >6D 3=>0C67031:D >6=386>:D K D3706>:D 4: >3D 286=6L6438:D 4: >3D 7312862612:D ;l incumplimiento de las obligaciones laborales y sociales de sus trabajadores por parte de los contratantes, en los t(rminos previstos en la $ey AK ?..?=-, dar3 derec%o a %acer efectiva la garant#a de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. Por su parte, la entidad licitante deber3 contar con la plena constancia del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del consultor al momento de proceder a efectuar cada uno de los pagos 2ue correspondan, de acuerdo a la programacin prevista en el contrato, en ra+n de lo cual, el referido consultor deber3 presentar un Certificado de Cumplimiento de 'bligaciones $aborales y Previsionales, otorgado por la Direccin del Trabajo o por otros entes certificadores, legalmente %abilitados, en cada una de dic%as oportunidades. ;l re2uerimiento correspondiente, le ser3 comunicado oportunamente al consultor por ;l !obierno 5egional. #.%.' M/>26D
3.).6.1 -ulta por atraso Se cobrar3 una multa ascendente al ? por ,.... del pago asociado al correspondiente informe, por cada uno de los d#as de atraso en 2ue incurra el consultor en la entrega del informe respectivo. Trat3ndose de informes 2ue no involucran pagos, el monto de la multa deber3 calcularse sobre el monto del pago asociado al informe final.
3.).6.2 -ulta por rec.a'o Si un informe es rec%a+ado por segunda ve+, el !obierno 5egional cobrar3 una multa ascendente al ? por ,.... del pago asociado al correspondiente informe, por cada d#a 2ue transcurra entre la comunicacin del rec%a+o del informe y la entrega de una nueva versin del mismo. Trat3ndose de informes 2ue no involucran pagos, el monto de la multa deber3 calcularse sobre el monto del pago asociado al informe final. Sin perjuicio de lo anterior, dic%a multa en ningn caso podr3 ser inferior al ,O<,... del pago asociado al correspondiente informe. *%ora bien, si un informe es rec%a+ado por tercera ve+, se aplicar3 una multa diaria e2uivalente al doble del valor establecido en el p3rrafo anterior. Si un informe es rec%a+ado por cuarta ve+, se considerar3 este %ec%o como incumplimiento grave de las obligaciones del contrato para dar t(rmino anticipado a (ste y, a modo de compensacin por el perjuicio, se %ar3 efectiva la garant#a de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, adem3s de cobrar las multas mencionadas anteriormente. 3.).6.3 Aplicacin de multas $a aplicacin de la multa ser3 deducida del o los pagos correspondientes. 3.).6.4 Acumulacin de multas ;n caso 2ue las multas acumuladas durante la ejecucin del estudio e<cedan el ?.F del valor total del contrato, el !obierno 5egional de "alpara#so pondr3 t(rmino anticipado al mismo y, a modo de sancin, %ar3 efectiva la garant#a de fiel cumplimiento. #.%.) TA8@013 4:> 73128623
;l contrato se dar3 por concluido una ve+ 2ue el informe final del estudio sea aprobado a entera satisfaccin de la Contraparte T(cnica. #.%., TA8@013 612070<643 4:> 73128623
;l !obierno 5egional de "alpara#so estar3 facultado para declarar administrativamente el t(rmino anticipado del contrato, sin derec%o a indemni+acin alguna para el Consultor, si concurre alguna de las causales previstas en el art#culo ,= de la $ey AK ,8.--7, en el art#culo 99: de su 5eglamento, contenido en el D.S. A: ?4., de ?..O, del 6inisterio de Racienda y en las presentes Gases de $icitacin. ;n caso de t(rmino anticipado del Contrato, el !obierno 5egional de "alpara#so deber3 comunicar este %ec%o por escrito al Consultor, fij3ndose un pla+o de ,4 d#as %3biles, contados desde la fec%a de recepcin de la comunicacin por parte de la persona natural o jur#dicaJ para 2ue el !obierno 5egional de "alpara#so proceda a li2uidar los saldos 2ue se devenguen en favor del 1isco o abonar los gastos eventuales, siempre 2ue (stos tengan directa relacin con el estudio, lo cual se acreditar3 mediante la presentacin de la(s factura(s correspondiente(s . #.' #.'. E(ECTOS DEL CONTRATO C31904:1706>0464
;l consultor, sus trabajadores dependientes, subcontratistas y trabajadores dependientes de subcontratistas, y todos a2uellos 2uienes por su intermedio %ubieren estado relacionados al
estudio en alguna de sus etapas, deber3n guardar absoluta confidencialidad, tanto durante su ejecucin como con posterioridad a su t(rmino, sobre la informacin 2ue del 6inisterio de Transportes y Telecomunicaciones y el Programa de "ialidad y Transporte Nrbano0 S;CT5*, cono+can con ocasin de su desarrollo. #.'." P83<0:464 012:>:72/6>
$a propiedad intelectual de los informes, y todo el material 2ue se produ+ca con motivo de la ejecucin de este estudio, corresponder3 al ;stado de C%ile. $os datos originales, programas, arc%ivos computacionales, dise>os u otros productos generados como parte de la ejecucin del servicio yHo resultados parciales del mismo, as# como los informes si los %ubiere, ser3n de propiedad e<clusiva de el !obierno 5egional, 2ui(n podr3 autori+ar su utili+acin posterior, puesto 2ue constituir3n antecedentes 2ue podr3n informar la adopcin de una resolucin, medida o pol#tica pblica. #.'.# C:D0=0>0464 4:> 73128623
;l consultor no podr3, en caso alguno, ceder o traspasar, parcial ni totalmente, a cual2uier t#tulo, el contrato 2ue suscriba con el !obierno 5egional de "alpara#so, o los derec%os y obligaciones emanados de (l. #.'.$ P837:40@0:123D <686 8:D3>B:8 40D78:<61706D
Se deja constancia 2ue se considerar3 el principio de preeminencia de las bases, como marco b3sico de la presente licitacin y del contrato resultante. ;n la eventualidad 2ue durante el curso del estudio se produjeran discrepancias en cuanto a lo previsto en los diversos documentos 2ue rigen la reali+acin del estudio, la controversia se resolver3 de acuerdo a lo 2ue al respecto dispongan tales antecedentes, de acuerdo al siguiente orden de prelacin0 6) $as bases administrativas y t(cnicas, incluidas las consultas, respuestas y aclaraciones derivadas del procedimiento estipulado en las bases administrativasJ =) ;l contrato respectivo, incluida el acta de negociacinJ 7) $a oferta t(cnica y econmica. Todos los documentos antes mencionados formar3n un todo integrado y se complementan rec#procamente, en forma tal 2ue se considerar3 parte del contrato cual2uiera obligacin o servicio, 2ue apare+ca en uno u otro de los documentos se>alados.
Pro eedor #&"*# de m#ner# %nd% %d+#l o &on,+n"#de &on)orm%d#d # lo !e.#l#do en el p+n"o /010101 de l#! b#!e! 2m#r&#r &on 34
%nd% %d+#l
&on,+n"#
Comple"#r lo! !%$+%en"e! #n"e&eden"e! en &#!o de 5#ber m#r&#do l# op&%'n de pro eedor 6+e #&"*# de m#ner# &on,+n"# Nombre del pro eedor Repre!en"#n"e le$#l Dom%&%l%o Correo ele&"r'n%&o Tel()ono F#x Nombre del pro eedor Repre!en"#n"e le$#l Dom%&%l%o Correo ele&"r'n%&o Tel()ono F#x Repre!en"#n"e de lo! pro eedore! 6+e #&"*#n &on,+n"#men"e p#r# e)e&"o! de l# l%&%"#&%'n7
* +
El representante de los oferentes que act&an con'untamente actuar, a su ve(, a trav)s de su representante le!al, se!&n el caso.
ANE3O 1 DECLARACIN 8URADA DE O9LI:ACIONES ; COMPROMISOS FUTUROS DECLARACIN 8URADA E3ISTENCIA DE O9LI:ACIONES *+ersona ,urdica-
de
de ./00
- representante le!al de la persona 'urdica 000000000000000000000000000000000000000000000000, propone e'ecutar el servicio denominado 1S23%"A$245 6 E7A"%A$245 8E 82S9259:S ES$E5A 2:S 8E 3E,: A32E59: 8E" S2S9E3A 8E 9 A5S+: 9E +;<"2$: *S9+- =%E :+E A E5 E" > A5 7A"+A A?S: 6 "A $:5% <A$245 "23A$@EA:"3%BC, de acuerdo a la orientaciDn # normas indicadas en las <ases para la contrataciDn del presente servicio en referencia # a las disposiciones le!ales vi!entes. El suscrito, en nombre de la persona 'urdica que representa, declara la si!uiente existencia de obli!aciones por parte de )staE Per!on#! n#"+r#le! <=o ,+r>d%&#! #"end%d#! C#r#&"er>!"%&#! :ener#le! de l# obl%$#&%'n &on l#! per!on#! n#"+r#le! <=o ,+r>d%&#! #"end%d#! Fe&5# e!"%m#d# de "(rm%no
de
de ./000
- propone e,e&+"#r el !er %&%o denom%n#do 1S23%"A$245 6 E7A"%A$245 8E 82S9259:S ES$E5A 2:S 8E 3E,: A32E59: 8E" S2S9E3A 8E 9 A5S+: 9E +;<"2$: *S9+- =%E :+E A E5 E" > A5 7A"+A A?S: 6 "A $:5% <A$245 "23A$@EA:"3%BC, de acuerdo a la orientaciDn # normas indicadas en las <ases para la contrataciDn del presente servicio, en referencia # a las disposiciones le!ales vi!entes. El suscrito declara la si!uiente existencia de obli!acionesE Per!on#! n#"+r#le! <=o ,+r>d%&# #"end%d#! C#r#&"er>!"%&#! :ener#le! de l# obl%$#&%'n &on l#! per!on#! n#"+r#le! <=o ,+r>d%&#! Fe&5# e!"%m#d# de "(rm%no
Firma
ANE3O / DECLARACIN 8URADA DE AUSENCIA DE INCOMPATI9ILIDADES E IN?A9ILIDADES DECLARACIN 8URADA *+ersona ,urdica-
de
de ./00
- representante le!al de la persona 'urdica 000000000000000000000000000000000000000000000000, propone e'ecutar el servicio denominado 1S23%"A$245 6 E7A"%A$245 8E 82S9259:S ES$E5A 2:S 8E 3E,: A32E59: 8E" S2S9E3A 8E 9 A5S+: 9E +;<"2$: *S9+- =%E :+E A E5 E" > A5 7A"+A A?S: 6 "A $:5% <A$245 "23A$@EA:"3%BC, de acuerdo a la orientaciDn # normas indicadas en las <ases para la contrataciDn del presente servicio en referencia # a las disposiciones le!ales vi!entes. El suscrito, en nombre de la persona 'urdica que representa, declaraE 1- =ue no afectan a este oferente las incompatibilidades previstas en el Artculo 4G, inciso HG de la "e# 5I 1J.KKH, de <ases sobre $ontratos Administrativos de Suministro # +restaciDn de Servicios. .- =ue no afecta a este oferente la inhabilidad del Artculo 4G, inciso 1G de la "e# 5I 1J.KKH, de <ases sobre $ontratos Administrativos de Suministro # +restaciDn de Servicios. +or no haber sido condenado el oferente por prcticas antisindicales o infracciDn a los derechos fundamentales del traba'ador, dentro de los anteriores dos aLos.
de
de ./00
- propone e'ecutar el servicio denominado 1S23%"A$245 6 E7A"%A$245 8E 82S9259:S ES$E5A 2:S 8E 3E,: A32E59: 8E" S2S9E3A 8E 9 A5S+: 9E +;<"2$: *S9+- =%E :+E A E5 E" > A5 7A"+A A?S: 6 "A $:5% <A$245 "23A$@EA:"3%BC, de acuerdo a la orientaciDn # normas indicadas en las <ases para la contrataciDn del servicio en referencia # a las disposiciones le!ales vi!entes. El suscrito declaraE 1- =ue no afectan a este oferente las incompatibilidades previstas en el Artculo 4G, inciso HG de la "e# 5I 1J.KKH, de <ases sobre $ontratos Administrativos de Suministro # +restaciDn de Servicios. .- =ue no afecta a este oferente la inhabilidad del Artculo 4G, inciso 1G de la "e# 5I 1J.KKH, de <ases sobre $ontratos Administrativos de Suministro # +restaciDn de Servicios. +or no haber sido condenado el oferente por prcticas antisindicales o infracciDn a los derechos fundamentales del traba'ador, dentro de los anteriores dos aLos.
Firma
CARTA COMPROMISO
+or la presente, el suscrito se obli!a a participar en la licitaciDn del servicio denominado 1S23%"A$245 6 E7A"%A$245 8E 82S9259:S ES$E5A 2:S 8E 3E,: A32E59: 8E" S2S9E3A 8E 9 A5S+: 9E +;<"2$: *S9+- =%E :+E A E5 E" > A5 7A"+A A?S: 6 "A $:5% <A$245 "23A$@EA:"3%BC, de acuerdo a las condiciones # requerimientos establecidos en las <ases de la "icitaciDn # a la propuesta preparadaE
Nombre per!on# n#"+r#l o ,+r>d%&# &on l# &+#l !e e)e&"*# el &on"r#"oE 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Nombre pro)e!%on#l, "(&n%&o- exper"o + o"ro: 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 C(d+l# N#&%on#l de Iden"%d#d E
00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
F%rm#
de ./00
ANE3O A DECLARACIN 8URADA DE SALDOS INSOLUTOS DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SE:URIDAD SOCIAL CON SUS ACTUALES TRA9A8ADORES O CON TRA9A8ADORES CONTRATADOS EN LOS BLTIMOS DOS ACOS DECLARACIN 8URADA *+ersona ,urdica-
de
de ./00
, representante le!al de la persona 'urdica 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000declara que )sta 000000 *S2M5:- tiene saldos insolutos de remuneraciones o coti(aciones de se!uridad social con sus actuales traba'adores o con traba'adores contratados en los <imos dos aLos. +ara los efectos previstos en los Artculos 4G, inciso .G, # 11G, de la "e# de $ompras +&blicas 5I 1J.KKH.
de
de ./00
, declara que 00000 *S2M5:tiene saldos insolutos de remuneraciones o coti(aciones de se!uridad social con sus actuales traba'adores o con traba'adores contratados en los <imos dos aLos. +ara los efectos previstos en los Artculos 4G, inciso .G # 11G, de la "e# de $ompras +&blicas 5I 1J.KKH.
Firma
de
de ./00
, representante le!al de la persona 'urdica 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 declara en relaciDn a la e'ecuciDn del servicio denominado 1S23%"A$245 6 E7A"%A$245 8E 82S9259:S ES$E5A 2:S 8E 3E,: A32E59: 8E" S2S9E3A 8E 9 A5S+: 9E +;<"2$: *S9+- =%E :+E A E5 E" > A5 7A"+A A?S: 6 "A $:5% <A$245 "23A$@EA:"3%BC, # de acuerdo a la orientaciDn # normas indicadas en las <ases para la contrataciDn del servicio en referencia # a las disposiciones le!ales vi!entesE =ue los inte!rantes del equipo de traba'o individuali(ados a continuaciDn, prestarn los servicios relacionados con el servicio en calidad de personal a honorariosE *5ombre*$)dula 5acional de 2dentidad E0
de
de ./00
FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF FFFFFFFF FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFdeclara en relaciDn a la e'ecuciDn del servicio denominado 1S23%"A$245 6 E7A"%A$245 8E 82S9259:S ES$E5A 2:S 8E 3E,: A32E59: 8E" S2S9E3A 8E 9 A5S+: 9E +;<"2$: *S9+- =%E :+E A E5 E" > A5 7A"+A A?S: 6 "A $:5% <A$245 "23A$@EA:"3%BC, # de acuerdo a la orientaciDn # normas indicadas en las <ases para la contrataciDn del presente servicio en referencia # a las disposiciones le!ales vi!entesE =ue los inte!rantes del equipo de traba'o individuali(ados a continuaciDn, prestarn los servicios relacionados con el servicio en calidad de personal a honorariosE *5ombre*$)dula 5acional de 2dentidad N.
Firma
Anexo G PROPUESTA ECONMICA MONTO TOTAL DE LA PROPUESTA +resupuesto de >astos en +ersonal +resupuesto de >astos en E'ecuciDn +resupuesto de >astos en SubcontrataciDn MONTO TOTAL DE LA PROPUESTA 2pe!o! &5%leno!4 E 00000000000000000000 E 00000000000000000000 E 000000000000000 FFFFFFFFFFFFFFFFFFFF
1(
Este formulario debe ser completado en conformidad con las re!las # especificaciones contempladas en el punto 3...H.. de las bases
Anexo 7 FORMATOS DE PRESENTACION DE INFORMES 10 Pro$r#m#! &omp+"#&%on#le! de ed%&%'n de lo! %n)orme! Salvo expresa indicaciDn en contrario, para los informes # presentaciones !rficas relacionadas con el estudio, se utili(ar el paquete computacional 3S :ffice. 10 Del )orm#"o: #4 b4 &4 d4 e4 )4 $4 54 %4 ,4 El formato del papel ser tamaLo carta *.1Hx.PJ mm-. El texto debe utili(ar letra tipo 9imes 5eQ oman, tamaLo 1., con interlineado 1,R lneas. El formato de los archivadores deber ser carta, de tapas r!idas # plastificadas, con doble anillo. Se utili(arn elementos separadores para individuali(ar los captulos del estudio. El color de los archivadores deber ser blanco para el informe final e informes de avance, con +7$ cristal abierto en tapa # lomo. "a contratapa del archivador deber tener un medio bolsillo hori(ontal. El archivador deber contener porta disco compacto, cuando corresponda. "os anillos del archivador podrn ser de 1,R cm., .,R cm. D P,/ cm. de dimetro, de acuerdo a la cantidad de ho'as. 9odas las ho'as del informe deben incluir un pie de p!ina que identifique a la entidad licitante. "a portada del archivador llevar inserta una ho'a con formato normali(ado, de acuerdo al modelo que se inclu#e. "a p!ina sobre la cual est diseLada la cartula est confi!urada a tamaLo tabloide *11x1P pul!adas-, de manera de a'ustarla al tamaLo del archivador. El lomo de los archivadores llevar inserta una fran'a de papel impresa, se!&n modelo que se inclu#e. El formato a utili(ar depender del ancho del lomo. Se introducir una primera p!ina interior o portadilla normali(ada tamaLo carta. "os modelos de la portada, la contraportada, el lomo, portadilla # de las p!inas interiores se encuentran en los e'emplos ad'untos.
I4 l4 m4
/0
Ver!%'n d%$%"#l del %n)orme )%n#l Adicionalmente a la versiDn en papel, el consultor deber entre!ar otras dos versiones que se indican a continuaciDnE #4 b4 7ersiDn en 3S :ffice del informe final, informe e'ecutivo # exposiciDn !rfica, !rabado en disco compacto. 7ersiDn en formato +8F del informe final, informe e'ecutivo # exposiciDn !rfica. $on el ob'etivo de facilitar su tratamiento por internet, nin!&n archivo +8F podr tener un peso superior a R 3b. 8e ser necesario, los documentos pertinentes se dividirn, a fin de respetar esta condiciDn.
@0
E,emplo de Por"#d#
In)orme )%n#l
A0
E,emplo de Con"r#por"#d#
D0
E,emplo de Lomo
In)orme )%n#l
Anexo 1L PRESENTACIN ELECTRNICA DE LA OFERTA TMCNICA 10 10 $ada captulo de la oferta t)cnica debe constar en un archivo independiente. "a denominaciDn para cada uno de estos archivos deber ser la si!uienteE ?582$E S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo. 3E9:8 S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo. 5278E9 S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo. +"A59 A< S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo. +"A5E59 A< S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo. $:3+6: > S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo. $% E3+S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo. $:3+E=S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo. $7,+ :6S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo. +"A5E=%2 S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo. 8E$,% S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo.
Anexo 11 PRESENTACIN ELECTRNICA DE LA OFERTA ECONMICA 10 10 $ada formulario independiente. de la oferta econDmica debe constar en un archivo
"a denominaciDn para cada uno de estos archivos deber ser la si!uienteE A. S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo. A3 S *4 caracteres para identificar a la empresa- S ExtensiDn del archivo.
Anexo 11 ENUIPO TMCNICO PROFESIONAL MJNIMO PREFERENTE ATIN:ENTE AL ESTUDIO0 El +roponente deber considerar en su +ropuesta un equipo t)cnico adecuado para el desarrollo de todos los temas a abordar en el Estudio. En ra(Dn de ello, este equipo t)cnico debe incluir, deseable al menos, profesionales con experiencia en las si!uientes reasE +rocesamiento # validaciDn de informaciDn proveniente de estudios de trnsito # construcciDn de matrices ori!en destino orientadas al transporte p&blico. EspecificaciDn, calibraciDn # utili(aciDn de modelos de oferta # asi!naciDn de transporte p&blico. Economista con especiali(aciDn en transportes, con experiencia demostrable en tarificaciDn Dptima de sistemas de transporte p&blico. Especialista en sistemas de transporte, con experiencia demostrable en re!ulaciDn de sistemas de transporte p&blico. Especialista en diseLo vial, con experiencia demostrable a nivel nacional en pro#ectos viales con facilidades explcitas al transporte p&blico.