Revista Venezolana de Gerencia - Gerencia para transformar las universidades públicas...

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Revista Venezolana de Gerencia
versión impresa ISSN 1315-9984

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Revista Venezolana de Gerencia v.12 n.40 Maracaibo dic. 2007
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Gerencia para transformar las universidades públicas autónomas de Venezuela.
Romero M., Néstor L.* * Economista, ro!esor "it#lar, $niversidad del %#lia &'$%() *#rsante del +octorado en *iencias Sociales &'$%() ,aracai-o, Venez#ela) E-mail. nromerom/cantv)net Resumen

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Bookmark E0iste en Venez#ela la #r1ente necesidad de trans!ormar n#estra ed#caci2n en e!icaz 3 e!iciente instr#mento de desarrollo 4ersonal 3 | Otros colectivo, tal como la de!ine n#estra *onstit#ci2n Nacional a4ro-ada en 1)999) 'as $niversidades 5-licas 6#t2nomas 4or s#s !#nciones 3 4or s# #-icaci2n en la c5s4ide del sistema ed#cativo, est7n o-li1adas a as#mir esa n#eva misi2n) 6#n8#e la trans!ormaci2n de-e ser inte1ral, a-arcar todas las !#nciones 3 servicios 8#e 4restan las #niversidades, nos limitaremos en este tra-a9o s2lo a la 1erencia, 4or ser en estos niveles en donde se de-en tomar las decisiones de 4lani!icar, diri1ir, eval#ar 3 controlar esos 4rocesos de cam-io) El o-9etivo es :acer #n an7lisis cr;tico de al1#nos a4ortes de la "eor;a Gerencial 8#e consideramos a4lica-les 3 del modelo de #niversidad contenido en n#estra vi1ente 'e3 de $niversidades a !in de contrastar esas teor;as con el modelo 3 detectar al1#nos 4ro-lemas 8#e, :asta a:ora, :an im4edido 8#e anteriores intentos de trans!ormaci2n se :icieran realidad) artiendo de la com4le9idad 8#e caracteriza a estas or1anizaciones, se a4lic2 el m<todo de an7lisis cr;tico 3 :ermen<#tico 4ara o-tener al1#nas concl#siones 8#e nos 4ermitieron :acer #na recomendaci2n)

alabras clave! Gerencia de la trans!ormaci2n #niversitaria, re!orma #niversitaria, 1erencia de la ed#caci2n s#4erior, 1erencia del cam-io, #niversidades 45-licas a#t2nomas) Mana"ement to #ransform t$e %bstract In Venez#ela, t:ere is an #r1ent need !or trans!ormin1 t:e ed#cational s3stem into an e!!ective, e!!icient instr#ment !or 4ersonal and collective develo4ment, as de!ined in t:e 1999 National *onstit#tion) #-lic 6#tonomo#s $niversities are o-li1ed to ass#me t:is ne= mission d#e to t:eir !#nctions and 4osition at t:e to4 o! t:e ed#cational s3stem) Even t:o#1: t:e trans!ormation s:o#ld -e inte1ral and involve t:e =:ole s4ectr#m o! !#nctions and services 4er!ormed -3 t:e #niversities, t:e 4resent st#d3 =ill -e limited onl3 to #niversit3 mana1ement, since it is on t:ese levels t:at decisions m#st -e ta>en !or 4lannin1, e0ec#tion, eval#ation and control o! t:ose c:an1e 4rocesses) ":e o-9ective o! t:is st#d3 is to 4er!orm a critical anal3sis o! some contri-#tions !rom mana1ement t:eor3 deemed a44lica-le and !rom t:e #niversit3 model set !ort: in t:e c#rrent 'a= o! $niversities, in order to contrast t:ese t:eories =it: t:e model and detect an3 4ro-lems =:ic: :ave 4revented 4revio#s trans!ormation attem4ts !rom -ecomin1 realit3) +#e to t:e com4le0it3 c:aracterizin1 t:ese or1anizations, anal3tical, critical and :ermene#tic met:ods =ere a44lied to o-tain concl#sions t:at =o#ld allo= recommendations to -e made) 'e( )ords! ,ana1ement o! #niversit3 trans!ormation, #niversit3 re!orm, mana1ement o! :i1:er ed#cation, mana1ement !or c:an1e, 4#-lic a#tonomo#s #niversities) Recibido! ?4-@5-@A) %ceptado! ?1-@A-@A *. +ntroducción 'as $niversidades 6#t2nomas, 4ioneras de la Ed#caci2n S#4erior de Venez#ela, :an c#m4lido #n e0traordinario 4a4el en la !ormaci2n de 4ersonal acad<mico 3 4ro!esional del m7s alto nivel 8#e :a :ec:o 4osi-le los m7s im4ortantes avances de todo n#estro sistema ed#cativo, cient;!ico 3 tecnol21ico) En consec#encia, n#estro nivel de desarrollo act#al es, en 1ran medida, res#ltado de la acci2n de esas Instit#ciones) Sin em-ar1o, a 4esar de esos lo1ros, a5n contin5an 4resente #na m#lti4licidad de com4le9os 4ro-lemas, amenazas, vicios 3 di!ic#ltades de di!erente nat#raleza 3 atri-#i-les a di!erentes ca#sas, 8#e es necesario analizar 3 s#4erar 4ara 8#e 4#edan contin#ar en el c#m4limiento de s# misi2n con el nivel de e!icacia, calidad, e!iciencia 3 4ertinencia social 8#e en estos momentos n#estra sociedad es4era de ellas) ublic %utonomous &niversities in Venezuela.

#ttp$!!%%%.scielo.org.ve!scielo.p#p&pid'(1 1)-**+"200,000"0000-.script'sci/artte0t

0 !0"!201"

etc) El ar1#mento de 8#e la e!iciencia. sino tam-i<n a toda or1anizaci2n :#mana) '21icamente el desem4eJo 3 el lo1ro de o-9etivos 3 metas. 1999(. 4#ede ser mane9ado d7ndole el #so alternativo 8#e caracteriza a los rec#rsos. e!iciencia. Página 2 de 12 En la 5ltima d<cada del si1lo BB al1#nos or1anismos !inancieros internacionales con el 4rete0to de a3#dar a s#4erar la crisis de 1)98@ en 6m<rica 'atina.!ica.as 3 servicios en !#nci2n del mercado 3 de la 1anancia dentro de la racionalidad del sistema ca4italista neoli-eral &I-arra.s. lo m7s racional 4osi-le..as 1erenciales 8#e son lo s#!icientemente 1enerales 8#e 4#eden ser a4lica-les no s2lo a las em4resas 4rivadas. realicen tam-i<n #n 4roceso de trans!ormaci2n 8#e les 4ermita as#mir esa n#eva misi2n 3 demostrar con :ec:os inc#estiona-les s# ca4acidad de an7lisis 3 de res4#estas cient. sal#d. 4or8#e no necesariamente tiene 8#e tener 4ersonal -a9o s# coordinaci2n 3 s#4ervisi2n. ra4idez. los criterios economicistas de e!iciencia. +irecci2n. esta-leci2 las -ases conce4t#ales.org. en otras actividades en las c#ales 4#eda 1enerar -ene!icios adicionales a la 4o-laci2n a ser servida) "a3lor &1983( dem#estra 8#e la a4licaci2n del 4rinci4io de la racionalidad econ2mica no es 4er9#dicial al tra-a9ador 3 4or el contrario es necesario 4ara el 4ro1reso de toda la econom. -as7ndose en el *onsenso de Cas:in1ton recomendaron la a4licaci2n de la ol. en Venez#ela al1#nos sectores 45-licos. 3 a la Gerencia la tratan como #na de las !#nciones de la 6dministraci2n. al1#nas d#rante 4rocesos de elecci2n de s#s res4ectivas a#toridades. e!iciencia 3 4ertinencia social de las $niversidades 5-licas 6#t2nomas de Venez#ela) . calidad. ?@@4( tanto a las teor.Revista Venezolana de Gerencia . ven a la 6dministraci2n como #na ciencia con s#s 4ro4ios m<todos. la ociosidad. etc)( 3 la red#cci2n de esos mismos 1astos &Darz7-al. la racionalidad del mencionado 4rinci4io e0i1e evitar o minimizar el des4erdicio. la +irecci2n) En la descri4ci2n 8#e :ace Fa3ol de las o4eraciones 8#e se desarrollan en las em4resas. calidad. acad<micos 3 4rivados contin5an intentando im4oner a las $niversidades 6#t2nomas. la revisi2n.a 3 la 1eneraci2n de 4#estos de tra-a9o) #ttp$!!%%%. 199H(. o-t#vimos como res#ltado al1#nas concl#siones 8#e nos sirvieron de -ase 4ara :acer #na recomendaci2n 8#e es4eramos 4#eda contri-#ir a me9orar los niveles de e!icacia.000"0000-. 4rod#ctividad.!ica &1983( como Genr3 Fa3ol en 6dministraci2n Ind#strial 3 General &1983( a 8#ienes se les considera los 4adres de la 6dministraci2n *ient. 4o-laci2n servida.a la red#cci2n del Estado. desde entonces :asta a:ora. I4eraciones "<cnicas. la ma0imizaci2n del -ene!icio 3 la red#cci2n de los costos 1enera desem4leo de la mano de o-ra. *oordinaci2n. de *onta-ilidad 3 6dministrativas 3 dentro de estas 5ltimas considera. en Venez#ela 4a8#ete neoli-eral 8#e entre otras medidas e0i1. com4artiendo as. diri1ir. art.script'sci/artte0t 0 !0"!201" . 1993() Si adem7s tomamos en c#enta 8#e la *onstit#ci2n de la Re45-lica Eolivariana de Venez#ela.a. 8#e con los 4rocedimientos 3 las tareas necesarias 4ara la e9ec#ci2n de esas decisiones) En este tra-a9o #tilizaremos el t<rmino Gerencia en este sentido am4lio. 4ero tam-i<n :a3 4rinci4ios de la econom.a 3 teor. *ontrol 3 Eval#aci2n 8#e a s# vez est7n m7s vinc#ladas con el e9ercicio del 4oder 3 la toma de las decisiones m7s im4ortantes. Ir1anizaci2n. im4lica la a4licaci2n del rinci4io Econ2mico F#ndamental 8#e Ic:oa &1995( denomina el 4rinci4io de la racionalidad econ2mica 8#e sirve 4ara entender el !#ncionamiento del 4roceso 4rod#ctivo) Se15n este 4rinci4io en todo 4roceso 4rod#ctivo se 4lantea el 4ro-lema de 8#e e0isten m5lti4les necesidades ilimitadas 3 rec#rsos limitados 8#e tienen #sos alternativos. es decir re#-icando al 4ersonal 8#e est< s#-#tilizado.as 1erenciales como al modelo de or1anizaci2n 3 1erencia 8#e contiene n#estra 'e3 de $niversidades.ve!scielo. sino 8#e tiene como !#nci2n 4lani!icar.Gerencia para transformar las universidades públicas.tica de 69#ste Estr#ct#ral tam-i<n denominada a8#. +irecci2n. 4rinci4ios 3 re1las o le3es. *oordinaci2n 3 *ontrol) En la <4oca act#al o-servamos la tendencia a ver a la 1erencia como lo m7s 1eneral 3 a la administraci2n como #na de las !#nciones de la 1erencia) Esto im4lica darle m7s im4ortancia a las !#nciones de revisi2n &4lani!icaci2n(. calidad. doctrinarias 3 4rinci4ios 4ara llevar a ca-o #n 4roceso de trans!ormaci2n 8#e de-. la contaminaci2n. se15n la c#al el 1erente no es #n 9e!e.p#p&pid'(1 1)-**+"200. relaci2n -ene!icio-costo 4ro4ios del sistema ca4italista neoli-eral) "ales criterios s2lo le son a4lica-les a las $niversidades si las conce-imos como #na !7-rica 3 a la investi1aci2n como #n 4roceso de 4rod#cci2n de mercanc. *omerciales. en e9ercicio de esa a#tonom.tico 3 :ermen<#tico como #n 4roceso inter4retativo 8#e va del todo a las 4artes 3 de las 4artes al todo en el conte0to del con9#nto din7mico de elementos interrelacionados &. las de!iciencias 3 al mismo tiem4o 4rod#cir el me9or servicio en t<rminos de e!icacia.#ro.!icas a los n#evos retos 8#e le :a 4lanteado ese entorno) 6#n c#ando las $niversidades 5-licas 6#t2nomas Venezolanas en di!erentes o4ort#nidades :an an#nciados 4rocesos de trans!ormaci2n 3 se :an :ec:o 4ro4#estas. en el c#al se le asi1na a la ed#caci2n la misi2n de ser instr#mento del desarrollo 4ersonal 3 colectivo &6sam-lea Nacional *onstit#3ente 1999.a de la Ir1anizaci2n &"I( #tilizado 4or I-arra en s# an7lisis so-re la ed#caci2n s#4erior &I-arra &199H() Si em-ar1o :a3 8#e aclarar 8#e cada or1anizaci2n :#mana tiene o-9etivos 3 caracter. a4ro-ada en 1)999 contiene #n n#evo 4ro3ecto de 4a. controlar 3 eval#ar el desem4eJo 3 el lo1ro de los o-9etivos 3 metas de #na em4resa 4rivada o 45-lica) Son entonces las !#nciones 3 s# im4ortancia dentro de las or1anizaciones. las clasi!ica en los H 1r#4os si1#ientes.. la 6sociaci2n Venezolana de Rectores $niversitarios &6VER$( en el doc#mento Estrate1ias de cam-io 4ara la Ed#caci2n S#4erior Venezolana &?@@1( reconoce la 4ermanencia de la #r1ente necesidad de cam-io 3 al e!ecto. de Se1#ridad. la 4rivatizaci2n de servicios 45-licos &ed#caci2n. Financieras. de esos limitados rec#rsos 4ara 4oder o-tener la ma3or satis!acci2n 4osi-le de las diversas necesidades) *onsideramos necesario :acer esta 4recisi2n 4or8#e so-re este 4rinci4io se :an :ec:o e0a1eradas a4licaciones 3 se :a 1enerado la !alsa creencia de 8#e no se de-e a4licar en el sector 45-lico) 6#n c#ando los !ines del Estado 3 de s#s Instit#ciones !#ndamentales no son o-tener el m70imo -ene!icio monetario al menor costo.a ser as#mido 4or cada #na de las Instit#ciones 4artici4antes) 64licando el an7lisis cr..c#lo 3( se :ace indis4ensa-le 3 #r1ente 8#e las mismas $niversidades 6#t2nomas. #n mana1er. 4or lo 8#e res#lta indis4ensa-le :acer #n #so.scielo. la conce4ci2n de +r#c>er &199?(. los elementos #tilizados 4ara de!inir a la 1erencia como t<rmino m7s a4ro4iado 8#e el de administraci2n o el de teor.sticas 4ro4ias 8#e le dan s# es4eci!icidad or1anizacional 3 !actores conte0t#ales 8#e inciden en s# estr#ct#ra &I-arra. %l"unas precisiones necesarias "anto Frederic> "a3lor en rinci4ios de la 6dministraci2n *ient.

ni del mercado. se estim#la as.script'sci/artte0t 0 !0"!201" . las #niversidades dis4onen de a#tonom. ni m#c:o menos las trasnacionales) "am4oco se de-e caer en el e0tremo. 4romover. a#n c#ando la trans!ormaci2n de-e ser inte1ral. al mismo tiem4o. el 7nimo de asociaci2n.!ico no es 4osi-le si se limita la li-ertad 4ara investi1ar) El n#evo modelo 8#e se 4ro4on1a de-e de!inir los valores 3 4rinci4ios en 8#e se s#stenta 3 de9ar a-ierta la 4osi-ilidad de revisi2n 3 desarrollo) Res4ecto a la li-ertad.as e0ternas) 6#n8#e todav. es4ecialistas 3 t<cnicos 8#e a4orten s#s conocimientos 3. si es com4artido 4or todos 3 cada #no de los inte1rantes de esa com#nidad. ori1inada a s# vez 4or la denominada Revol#ci2n *ient. ni de las em4resas 4rivadas nacionales.sticas de cada Instit#ci2n) or tanto. como :a oc#rrido en Venez#ela.!ica 8#e de-en tener los miem-ros inte1rantes de la com#nidad #niversitaria 4or encima de c#al8#ier otro inter<s) ero :o3 a la l#z de los a4ortes de n#evas teor. 4ero como es l21ico no son instit#ciones aisladas. la com4#taci2n. la sociedad 3 de todo el #niverso en 1eneral) 6!ianzar los valores trascendentales del :om-re. como dice Nicol &19H5. a-arcar a la totalidad de la Instit#ci2n 3 de las actividades 8#e realiza.dica distinta a cada #no de s#s inte1rantes) Sin em-ar1o e0isten !#ndados indicios 8#e nos o-li1an a d#dar 8#e se :a3a lo1rado en las #niversidades venezolanas con!ormar #na verdadera com#nidad c#3o o-9etivo com5n 3 #ni!icador sea la -5s8#eda de la verdad) Ser7 necesario :acer #n dia1n2stico 4ara determinar el 1rado de co:esi2n alcanzado en cada instit#ci2n 3 diseJar las estrate1ias corres4ondientes 4ara 8#e todos 3 cada #no de los inte1rantes de esa com#nidad &4ro!esores 3 est#diantes( internalicen 3 se identi!i8#en con la no-le misi2n colectiva de -#scar la verdad 3 a!ianzar los valores trascendentales del :om-re. *onse9o de Fac#ltad. 8#e es #no de los re8#isitos indis4ensa-les 4ara 8#e se considere 8#e e0iste #na sociedad o 4ersona 9#r. 1( arece 8#e se -#sca la verdad 4or8#e no se :a encontrado ni se enc#entra. todos tienen #n !in com5n. sino 8#e !orman 4arte de #n sistema ma3or 3 m7s com4le9o de!inido en n#estra constit#ci2n &tanto la anterior como la vi1ente( 3 en consec#encia esa 4arte de-e estar s#4editada a el todo 8#e es el Estado) LSe 9#sti!ica entonces 8#e las #niversidades est<n s#-ordinadas 3 coordinadas 4or el Estado 3 8#e todas s#s actividades est<n al servicio de la naci2nM 'a s#-ordinaci2n 3 coordinaci2n de las #niversidades 4or el Estado.!ico-"<cnica. ni de determinada ideolo1.. 8#e lle12 a convertirse a mediados del si1lo 4asado en el ti4o de or1anizaci2n a trav<s de la c#al se diri1e la ma3or 4arte de la 4rod#cci2n &Ic:oa.a or1anizativa. s# identi!icaci2n con la Instit#ci2n) En el caso de las $niversidades 5-licas 6#t2nomas corres4onde a s#s res4ectivas 1erencias colectivas &*onse9o $niversitario. /l modelo universitario vi"ente en Venezuela En la le3 de #niversidades de Venez#ela vi1ente desde el @8K@9Kl9A@ se de!ine a la #niversidad como #na com#nidad de intereses es4irit#ales 8#e re5ne a 4ro!esores 3 est#diantes en la tarea de -#scar la verdad 3 a!ianzar los valores trascendentales del :om-re &*on1reso de la Re45-lica de Venez#ela 19A@.!ica alcanzada en determinado momento :ist2rico) ?( En la act#alidad :a3 la tendencia a considerar 8#e no e0iste verdad a-sol#ta.org. -#scar la verdad 3 a!ianzar los valores trascendentales del :om-re) Ese !in.ticos o4ositores al 1o-ierno 8#e est< de t#rno o en 1eneral o4ositores al sistema) #ttp$!!%%%. di!#ndir 3 a4licar el conocimiento 3 la ed#caci2n al servicio del desarrollo 3 el 4ro1reso de la naci2n) No al servicio del sistema. entre otros. el control 3 la eval#aci2n) . administrativa 3 econ2mica 8#e las :a-ilita 4ara investi1ar li-remente c#al8#ier 7rea del conocimiento o tema. como s# misi2n est7n claramente esta-lecidas en la res4ectiva le3 3 no :a3 l#1ar a d#das de 8#e la intenci2n del le1islador !#e la de asi1narle la misi2n de asimilar. etc)( en !orma 1eneral tomar las decisiones m7s im4ortantes 3 de manera es4ecial. dando as. ni del 1o-ierno.as de-emos esta-lecer al1#nas 4recisiones. a4licando las t<cnicas de 4lani!icaci2n estrat<1ica.p#p&pid'(1 1)-**+"200. en 8#e al1#nos miem-ros de la com#nidad de al1#nas #niversidades :an tratado de convertirlas en a4<ndices de 4artidos 4ol. se :a 1eneralizado :asta los or1anismos 45-licos el #so de entes colectivos 3 la incor4oraci2n de "ecn2cratas 4ara 1erenciar las Instit#ciones 5-licas. sino 8#e se dan 4or inm#ta-lesM 'a creaci2n 3 desarrollo del conocimiento cient. 3 esto oc#lta el :ec:o de 8#e el 4roceso de conocer siem4re 4arte de #n nivel de verdad :acia otros niveles cada vez m7s 4recisos 3 cercanos a la verdad cient. el proceso debe comenzar con el an-lisis de los or"anismos de decisión 4#esto 8#e son ellos los 8#e tienen la res4onsa-ilidad de diseJar 3 4romover el 4ro1rama de trans!ormaci2n 3 las estrate1ias 4ara s# 4#esta en marc:a.Gerencia para transformar las universidades públicas. acad<mica.. art) 1() Esa de!inici2n 4arte del s#4#esto de 8#e 4ro!esores 3 est#diantes !orman #na com#nidad de intereses es4irit#ales 8#e.ticamente 4or las #niversidades.a. a#n8#e cada #no de los individ#os 8#e con!orman esa com#nidad ten1a otros intereses di!erentes. las com#nicaciones 3 el mane9o de la in!ormaci2n. 4rod#9o cam-ios en la direcci2n 3 en el 4ro4io s#9eto de direcci2n 8#e 4as2 a ser #n ente colectivo &6sam-lea de 6ccionistas() 'os avances en la electr2nica.Revista Venezolana de Gerencia . los 4ro1ramas de trans!ormaci2n 8#e cada Instit#ci2n considere necesario dentro del marco 8#e le seJala la res4ectiva 'e3 de $niversidades 3 de ac#erdo a las caracter. los #ne 3 se constit#3e en lo 8#e en derec:o se conoce como. el control de 1esti2n 3 las a#ditor. 1995(. desarrollar. Página de 12 'a com4le9idad de 'a Gran Em4resa..a so-reviven al1#nas em4resas 4e8#eJas c#3a direcci2n la e9ercen los mismos 4ro4ietarios. crear. as. :an constit#ido n#evos 3 4oderosos instr#mentos 8#e :an a#mentado el 4oder de la 1ran em4resa 3 1enerado n#evos cam-ios en la divisi2n del tra-a9o 3 en s# or1anizaci2n) "am-i<n se 4rod#9eron cam-ios en los controles 3 en la eval#aci2n 4or 4arte de los 4ro4ietarios del ca4ital so-re los 1erentes. diseJar. controlar 3 eval#ar. # otra misi2n 8#e se 4ro4on1a en #n n#evo modelo de #niversidad) 'o1rar la identi!icaci2n de los inte1rantes de cada com#nidad #niversitaria con los o-9etivos 3 metas de la Instit#ci2n constit#3e #no de los mecanismos de control m7s e!icaces 4ara lo1rar el <0ito en s# misi2n) 'a e04resi2n -#scar la verdad. constit#3e la se1#nda tarea !#ndamental de las #niversidades venezolanas) Sin em-ar1o no est7 claro c#7les son esos valores) LSer7n los 8#e al1#nos or1anismos internacionales denominan derec:os :#manosM L odr7n las #niversidades 4ro4oner otros valoresM 6l #sar el le1islador la 4ala-ra a!ianzar LSe 4odr7 inter4retar 8#e el tema de los valores trascendentales del :om-re no 4#ede ser analizado cr. 4artici4aci2n a 4ro!esionales.ve!scielo. H8( es m7s -ien #na mani!estaci2n de la vocaci2n cient.. sino 8#e se trata de #n proceso de permanente bús0ueda de cada vez ma3ores niveles de 4recisi2n en el conocimiento del :om-re.scielo.000"0000-.

3 en la act#alidad se considera a la ed#caci2n como #n 4roceso de interacci2n m#c:o m7s com4le9o c#3os m5lti4les elementos 3 s#s interrelaciones de-en ser tomados en c#enta al 4ro4oner los cam-ios necesarios en el modelo te2rico #niversitario) El :ec:o de 8#e se esta-lezca 8#e estar7 a-ierta a todas las corrientes del 4ensamiento #niversal !acilita :acer re!ormas c#rric#lares 8#e incor4oren los n#evos conce4tos so-re el conocimiento. como tam-i<n las eta4as 3 caracter.c#lo 4A de la mencionada le3 se esta-lece.rit#) El modelo te2rico #niversitario vi1ente contiene entonces. a:ist2rica 3 cerrada del conocimiento. 3 estar7 a-ierta a todas las corrientes del 4ensamiento #niversal. -iol21ico. 19( dice. la 1erencia. como tam-i<n or1anismos de direcci2n 3 1o-ierno. se 4#ede inter4retar 8#e s#-3ace #na conce4ci2n o-9etivista. *onse9o $niversitario.or.ERE) *oncordante con esa inter4retaci2n.rit# democr7tico.Revista Venezolana de Gerencia . dem#estra c2mo el conocimiento se :a venido #tilizando 4ara destr#ir 3 dominar) El conce4to mismo de desarrollo -asado en el cons#mismo de los llamados 4a. de s# e0istencia. el le1islador venezolano no se 4ron#ncia a !avor de nin1#na teor. son sistemas a-iertos 3 constit#3en los m7s 4oderosos instr#mentos 4ara el desarrollo del :om-re 3 de la sociedad) Sin em-ar1o como instr#mentos 8#e son.!ico 3 en el dominio de los est#dios :#man.Gerencia para transformar las universidades públicas Página 4 de 12 El 4ro-lema de !ondo 8#e est7 invol#crado es si la asimilaci2n.tica a la conce4ci2n ed#cativa 8#e se :a venido a4licando. de 9#sticia social 3 de solidaridad :#mana. nos li-era. desarrollo 3 ac#m#laci2n del conocimiento cient.)) or s# es4ecial nat#raleza a cada Fac#ltad corres4onde enseJar e investi1ar #na rama 4artic#lar de la ciencia o de la c#lt#ra.!ico 3 G#man.!ico.stico se esta-lece.!ico como la ciencia. consideramos necesario seJalar las c#atro relaciones 8#e Nicol &19H5( dice de-e contener el conocimiento cient.cita #na conce4ci2n disci4linar del conocimiento e incl#so #na valoraci2n de cient. En esta evol#ci2n :acia los cam-ios !#ndamentales de n#estros estilos de vida 3 n#estros com4ortamientos. tam4oco se :a 4odido demostrar s# ine0istencia) ero como :a3 m7s !#ndados indicios 3 m7s consenso a lo lar1o de toda la :istoria conocida del :om-re. Instit#tosN as. nos desarrolla o nos esclaviza 3 destr#3e) 6l res4ecto 'ander &?@@@( :ace #n e0traordinario an7lisis so-re el sentido de lo 8#e :acemos en las $niversidades venezolanas) 6!irma 8#e los sa-eres de las ciencias sociales 3 las :#manidades 9#e1an #n 4a4el med#lar en el dominio im4erial K neocolonial del 4resenteN 3 8#e las estr#ct#ras :omo1eneizantes del conocimiento moderno nos :acen 4resos en el interior de 9a#las conce4t#ales) En #n m#3 -ien doc#mentado an7lisis em4. social. s. es decir. por0ue ella constitu(e uno de los instrumentos m-s poderosos para realizar los cambios .tica ante el conocimiento) ?) 'os 4rinci4ios de #n conocimiento 4ertinente) 3) EnseJar la condici2n :#mana) 4) EnseJar la identidad terrenal) 5) En!rentar las incertid#m-res) H) EnseJar la com4resi2n) A) 'a <tica del 1<nero :#mano) *oincidiendo con .rit#) 6#n8#e :asta :o3 no se :a 4odido demostrar de manerao-9etiva. #na conce4ci2n es4irit#alista del :om-re.42!!-!!!4!!!!.n &?@@@. el conocimiento como 4rod#cto 8#e se 4#ede enseJar 3 no como 4roceso a-ierto res#ltante de la interacci2n GI. 1) 6ctit#d cr.a.n &?@@@( res4ecto a la conce4ci2n de la ed#caci2n. sin em-ar1o c#ando le asi1na a la #niversidades la misi2n de -#scar la verdad 3 a!ianzar los valores trascendentales del :om-re. la investi1aci2n. la ed#caci2n Pen s# sentido m7s am4lioP 9#e1a #n 4a4el 4re4onderante) La educación es la fuerza del futuro. es m7s 4r#dente contin#ar conci-iendo al :om-re como #n ser dotado de c#er4o 3 es4.!ica) Se des4rende de esa lect#ra 8#e :a3 8#e incor4orar las m7s recientes teor. en el art.a de ciencia) 6l momento de diseJar #n 4ro1rama de trans!ormaci2n de instit#ciones 8#e tra-a9an con el conocimiento. 4ero todas se inte1ran en la #nidad de la $niversidad 3 de-en c#m4lir los s#4remos !ines de <sta))))"am-i<n en el art. 3 al e!ecto 4ro4one lo 8#e <l mismo denomina 'os siete sa-eres necesarios a la ed#caci2n del !#t#ro.!ico. considera al :om-re como #n ser dotado de materia 3 es4. 13() En c#anto al modelo or1anizativo 3 de direcci2n la mencionada le3 #-ica a las #niversidades como 4arte inte1rante del sistema ed#cativo.sticos 3 sociales) En am-os casos :a3 im4l.rico.c#lo 13? re!erido al *onse9o de +esarrollo *ient.c#lo 1 de la mencionada 'e3 de $niversidades de!ine a los intereses 8#e re5ne a 4ro!esores 3 est#diantes en la tarea de -#scar la verdad. lo c#al im4lica 8#e e0isten intereses es4irit#ales 3 materiales 3 estos no 4#eden e0istir sin el s#9eto 8#e 4osea esos intereses. 4#eden ser #sados 4ara -ien o 4ara mal) E0isten en la :istoria de la :#manidad a-#ndantes :ec:os 8#e dem#estran tal a!irmaci2n) Res4ecto al conocimiento. como es4irit#ales.!icos 3 los otros no) Res4ecto a la conce4ci2n del :om-re. . e im4#estos 4or los sa-eres :e1em2nicos. :ist2rico) Es esta unidad comple1a de la naturaleza $umana la 8#e est7 com4letamente desinte1rada en la ed#caci2n a trav<s de las disci4linas 3 8#e im4osi-ilitan a4render lo 8#e si1ni!ica ser :#mano) En c#anto a la ed#caci2n la le3 comentada esta-lece en s# art.a or1anizativa &ordinal 1 art) 9( la misma le3 les esta-lece #na or1anizaci2n 4or Fac#ltades. la ed#caci2n. etc) "am-i<n so-re la ed#caci2n. la e0istencia del es4.)))8#e tendr7 4or !inalidad estim#lar 3 coordinar la investi1aci2n en el cam4o cient. 3 4ara tener intereses es4irit#ales :a3 8#e tener materia 3 es4. Esc#elas.!ico a #n cam4o del conocimiento 3 a los dem7s los denomina est#dios :#man. c#lt#ral.ERE↔ IEOE"I↔ GI. el art. es4ecialmente del 7rea de est#dios s#4eriores &6rt) 5(N coordinadas 4or el *onse9o Nacional de $niversidades &art) 18( 3 a#n8#e 1ozan de a#tonom. es decir./script(sci0artte1t !"#!4#2!14 .sico.as so-re la ed#caci2n 3a 8#e enseJar im4lica s2lo mostrar.sticas 8#e seJala E#n1en &1959( de-en c#m4lirse 4ara 8#e el conocimiento ad8#iera la cate1or.or.!ica. la relaci2n e4istemol21icaN la relaci2n l21ica &metodol21ica(N la #-icaci2n :ist2rica &conte0t#al( 3 la relaci2n dial21ica) 6s.ses desarrollados.rit#.sticos 3 sociales) arece 8#e los 4rimeros son cient. las c#ales se e04ondr7n 3 analizar7n de manera ri1#rosamente cient. estos a4ortes es indis4ensa-les someterlos a an7lisis) "anto el conocimiento cient.c#lo 4 la enseJanza #niversitaria se ins4irar7 en #n de!initivo es4. . la ciencia. cient. El ser :#mano es a la vez !. etc) &art) 4A 3 s1tes)() "anto la or1anizaci2n $ttp%##&&& scielo org ve#scielo p$p'pid()1"1*-++.8#ico.orin &?@@@.rit#) El modelo c#rric#lar 8#e se 4ro4on1a de-e estar a-ierto a esta conce4ci2n) So-re la nat#raleza del :om-re. creaci2n.n &?@@@( :ace #na e0traordinaria cr. en el 4re!acio del mencionado li-ro a!irma. *onse9o de Fac#ltad.or. lleva :acia la destr#cci2n del 4laneta) 6#n c#ando no est7 dentro de los o-9etivos de este tra-a9o analizar las di!erentes conce4ciones del conocimiento.a3or. .

L4ara 8#<M. res4etando la 4artici4aci2n democr7tica en la elecci2n de los 2r1anos de 1o-ierno.der) Es necesario entonces de!inir el 4oder. 8#e contin5a teniendo 4lena vi1encia) 2. 1)'a in!l#encia de al1#nos en otros) ?) El :ec:o de 8#e el 4oder no est7 rele1ado a las relaciones entre s#4eriores 3 s#-ordinados) 3) 'a idea de 8#e esta in!l#encia es consciente 3 deli-erada) Esta-lece la distinci2n entre el 4oder 3 a#toridad en -ase a 8#e la a#toridad es el 4oder 4ero de-idamente a#torizado 3 le1alizado 4or la sociedad 3 en consec#encia es menos ar-itraria 3 notoria 3 tiene menos resistencia 4or 4arte de 8#ienes de-en c#m4lir las decisiones 8#e tomen las a#toridades) . ?11( dice 8#e a#n8#e la ma3or.as 1erenciales 8#e consideramos 4#eden ser a4lica-les 4ara la 1erencia de la trans!ormaci2n de las $niversidades 5-licas 6#t2nomas) Sin em-ar1o esto no e0cl#3e la 4osi-ilidad de a4licar otros a4ortes te2ricos a lo lar1o de la e0istencia de estas instit#ciones. sentimientos. eval#aci2n 3 control de 1esti2n) S2lo a t. ante alternativas) Im4lica dis4oner de in!ormaci2n. . L8#< -ien o servicio se va a 4rod#cirM. el <0ito en las or1anizaciones no 4#ede estar s#4editado a 8#e dis4on1an de #n l.Gerencia para transformar las universidades públicas Página * de 12 como el 1o-ierno 4arten de #na clasi!icaci2n del conocimiento en disci4linas o cam4os. 9er7r8#ico 3 el e9ercicio de la in!l#encia in!ormal) El !ormal tiende a 1enerar resistencia 4or8#e im4lica restricci2n e0terna a la li-ertad individ#al. #eor3as sobre la toma de decisiones *omo 3a e04#simos.Revista Venezolana de Gerencia . en cam-io la in!l#encia 4or lideraz1o e9ercido en -ase a c#alidades del l. a#n8#e no tome en c#enta 8#e 1eneralmente 1enera resistencia 3 re-eld. 4ara -ene!icio de toda la sociedad.mites. del Estado o de el individ#o 3 en 5ltima instancia de4ende de los valores <ticos 3 morales de 8#ien o 8#ienes lo detentan) *#ando el 4oder se e9erce a las !#erza sim4lemente se im4one a los s#-ordinados 3 es la !orma m7s e!icaz 3 r74ida de o-tener res#ltados a corto 4lazo. +)( 6#n8#e es m7s 4recisa 3 es4ec. 3a 8#e en todo caso el e9ercer el 4oder s#4one lo1rar no s2lo controlar.!ica.a.der. si se lo1ra 8#e sean as#midas como sistema a-ierto a los avances de la ciencia) 2. c#7ndo.El 4oder es la ca4acidad de controlar a otros &Cron1.an de -ase a esas clasi!icaciones) 6s. considero 8#e no :a3 8#e identi!icar el 4oder con el control. Lc2mo se va a 4rod#cirM. con!ianza. c#7nto se va a 4rod#cirM. L4or 8#<M. e!iciencia. o c#ando conviene a4licar s2lo la in!l#encia inter4ersonal. E)( SeJala tres elementos claves en esta de!inici2n. se de-e rec#rrir entonces a la ne"ociación) !e!!er &?@@@. mecanismo o 4rocedimiento.'a 4rod#cci2n de e!ectos es4erados 4or al1#nos :om-res en otros :om-res &Rissell. 3 el e9ercicio de dic:as !#nciones 1enera 4oder) En c#al8#ier or1anizaci2n 4rivada o 45-lica 8#ien o 8#ienes deciden so-re.a) ero c#ando se en!renta a otros 4oderes en sit#aciones en las c#ales no se tiene claro 4redominio.t#lo de e04erimentaci2n de-idamente 9#sti!icada. 4resti1io. 4lani!icada 3 s#9eta a otros re8#isitos 3 l. 8#e en la act#alidad se consideran #na seria limitaci2n 4ara s# desarrollo 3 :an ori1inado #na e0cesiva -#rocracia 8#e :ace lento los 4rocesos de toma de decisiones. a#toritaria o de manera enc#-ierta o s#til) !e!!er &?@@@( :ace #n an7lisis del 4oder #tilizando varias de!iniciones tomadas de otros a#tores. de #n sector de la sociedad. o de la in!l#encia inter4ersonal al i1#al 8#e c#al8#ier otro instr#mento. etc) estim#la la admiraci2n 3 1enera res4#estas 4ositivas sin resistencia) Sin em-ar1o.mites de a4licaci2n de los m<todos de investi1aci2n 8#e serv. son los 8#e detentan el 4oder 3 en consec#encia son los 8#e tienen la 4osi-ilidad de tomar las decisiones) 'a decisi2n entonces consiste en de!inir 8#< :acer. sino 8#e los otros :a1an lo 8#e se les :a ordenado) El control es #n medio 4ara veri!icar 8#e :a sido :ec:o lo 8#e se orden2 en el l#1ar 3 tiem4o 4revisto) El #so del 4oder. se 4ermite a las #niversidades #na estr#ct#ra acad<mica distinta a la esta-lecida en la le3 8#e comentamos. es necesario est#diar la !acti-ilidad de :acer m7s 71il 3 e!iciente los or1anismos de direcci2n) Se :ace indis4ensa-le entonces 8#e las #niversidades venezolanas 4ro4on1an cam-ios 4ro!#ndos en s#s modelos te2ricos 3 or1anizativos.42!!-!!!4!!!!. a sa-er. a 4ro4iciar la investi1aci2n interdisci4linaria 3 transdisci4linaria 3 a am4liar los l. #eor3as "erenciales para interpretar la "estión universitaria Gemos seleccionado al1#nos a4ortes de al1#nas teor. diri1ir.!icos 8#e les 4ermita c#m4lir con ma3or e!icacia. 4#ede ser #sado 4ara -ien o 4ara mal. etc). 3 adem7s 4oseen los rec#rsos 3 medios necesarios 4ara e9ec#tar lo 4lani!icado. calidad 3 4ertinencia social la misi2n 8#e la le3 le asi1na. sim4at. Lc#7ndo se va a 4rod#cirM. etc) 4ara 8#e 4#edan estar incor4orando 4ermanentemente los m7s recientes avances de la ciencia) +e-en constit#irse en instit#ciones a-iertas en 4ermanente 4roceso de act#alizaci2n 3 creaci2n de n#evos conocimientos cient. controlar 3 eval#ar( los elementos 8#e de!inen la 1erencia. s#s elementos constit#tivos 3 la manera como se e9erce 4ara 8#e c#al8#ier tra-a9o colectivo sea e0itoso) So-re el 4oder e0isten diversas de!iniciones 8#e contienen tam-i<n 4osiciones de s#s a#tores res4ecto a 9#sti!icar s# #so de manera a-ierta. Ld2ndeM./script(sci0artte1t !"#!4#2!14 .a de las de!iniciones de 4oder la relacionan con la dominaci2n 3 la !#erza 4re!erimos #na conce4ci2n vol#ntarista de los actos -asada en la elecci2n 4ersonal $ttp%##&&& scielo org ve#scielo p$p'pid()1"1*-++. son las !#nciones &4lani!icar. eval#ar las 4osi-les acciones 3 esco1er la 8#e se considere m7s conveniente) !e!!er &?@@@( analiza la evol#ci2n 3 e9ercicio del 4oder 3 la in!l#encia) +istin1#e entre el e9ercicio del control !ormal.*. L8#i<n&es( van a 4rod#cirM. de e9ec#ci2n. siem4re 8#e ello no com4orte alteraci2n en la com4osici2n o en la !orma de desi1naci2n o de elecci2n de los 2r1anos directivos de la $niversidad &art) 18A( &*on1reso de la Re45-lica de Venez#ela 19A@() 'a tendencia act#al es a !le0i-ilizar esas clasi!icaciones.der o 8#e s#s 1erentes ten1an las c#alidades de l. Lcon 8#< se va a 4rod#cirM. como tam-i<n. en s#s diseJos c#rric#lares. c2mo.

producti$idad y rentabilidad (un cuando los más destacados aportes teóricos y experiencias +an sido logrados en estudios de las empresas del sector pri$ado. eficiencia.a tendencia a traba&ar lo menos posible se origina. el tiempo. sobre los m'todos de di$isión y organi#ación del traba&o. para ele$ar la eficacia.nidas y de otros entes oficiales multinacionales que establecen códigos de conducta y. de la economía de escala de la gran empresa por la especialización flexible. pero no todos los patronos aceptan este principio ni muc+o menos lo aplican Entonces s". la flexibilidad dinámica y la empresa mediana. la aplicación de los a$ances cient"ficos y tecnológicos.p$p'pid()1!1*-++.Gerencia para transformar las universidades públicas.#2 - # 6. etc <ace la sal$edad de que +ay que tomar en cuenta las particularidades de cada empresa ya que la prosperidad depende de tantos factores que quedan completamente fuera de control de cualquier con&unto de +ombres o de cualquier estado o +asta de cualquier pa"s. las formas de organi#ación de las empresas. sobre los m'todos y t'cnicas de producción y en general sobre la organi#ación de la empresa y de sus relaciones con el entorno ambiental y social El apro$ec+amiento efica# y eficiente de los recursos sin destruirlos. que for#osamente +an de surgir ciertos per"odos en los que ambas partes +abrán de sufrir (!aylor 1991/ 10) <ay que sustituir la administración emp"rica de iniciati$a y est"mulo. los m'todos y t'cnicas de producción. por lo que se +an reali#ado esfuer#os en las de -aciones ..os ineficientes m'todos establecidos a o&o de buen cubero sin +acer estudios del proceso.2. la polari#ación creciente de los salarios aumentando las desigualdades económicas y sociales y al mismo tiempo. sino que se da para aumentar el poder sobre los consumidores y obligarlos a comprar con más frecuencia !al es el caso de la denominada pol"tica de la obsolescencia planificada de la industria automotri# y de otros equipos que antes se consideraban bienes duraderos por su larga $ida %til El poder se e&erce en el interior de las organi#aciones y tambi'n sobre los consumidores y pro$eedores de insumos y ser$icios. nos proponemos a+ora +acer un bre$e análisis cr"tico sobre la posibilidad de aplicar algunos de esos aportes a las .os defectuosos sistemas de administración que no controlan adecuadamente y premian el rendimiento de cada traba&ador El ba&o rendimiento a su $e# se origina por dos causas/ 2 1 5oco rendimiento natural/ +ay personas lentas y personas rápidas 2 2 )a&o rendimiento sistemático (lgunos patronos pretenden a+orrarse dinero si pagan por d"a y no a desta&o o por pie#a 1 . el traba&ador actuando de acuerdo al principio de la racionalidad económica. incluso fi&an reglas respecto a las relaciones laborales. tiene más rele$ancia tomar en cuenta los cambios ocurridos en otras organi#aciones exitosas respecto a los nue$os mecanismos de control y e&ercicio del poder. al medio ambiente. en algunos casos. en el caso de la comunidad económica europea. no surgió espontáneamente. s" se puede aplicar el principio de la racionalidad económica puesto que 'ste implica esfuer#os en $arias direcciones/ a) 6aximi#ar la ganancia7 b) 8educir los costos7 c) me&orar la calidad y d) en las tres direcciones . Página 6 de 12 En cambio Coriat (1992) plantea que la sustitución. +a dado lugar a estudios cada $e# más precisos sobre la di$isión y organi#ación del traba&o. sobre los traba&adores. mediante la modificación de las relaciones entre empresas creando las denominadas asociaciones y las redes (Coriat 1992) ( su $e#.ni$ersidades 5%blicas 3ene#olanas no es obtener ganancias en t'rminos monetarios.scielo. la prosperidad deberá ser un ob&eti$o com%n a patronos y traba&adores. porque 'stos reciban me&ores remuneraciones y condiciones más fa$orables de traba&o. seg%n !aylor (1991) por tres causas/ 1 . la secuencia.script(sci/artte0t !" #"2 1# .a eficacia.i la prosperidad del patrón conlle$a tambi'n la prosperidad de los traba&adores. con adecuados m'todos y t'cnicas de conser$ación sin afectar el ambiente debe ser ob&eti$o com%n de toda organi#ación !aylor (1991) y :ayol (1991) considerados los creadores de la denominada administración cient"fica o escuela tradicional enfocaron sus rigurosos estudios cient"ficos de la empresa pri$ada +acia la di$isión y organi#ación del traba&o en el interior de las empresas !aylor (1991) en su obra Principios de la Administración Científica acertadamente afirma/ El ob&eto principal de la administración +a de ser asegurar la máxima prosperidad para el patrón.a nue$a forma de organi#ación +a trascendido las fronteras de los pa"ses y en algunos casos +an concentrado suficiente poder como para e&ercer influencia en di$ersos pa"ses. por la administración cient"fica y al efecto propone los principios de la administración cient"fica. Validez de los modelos empresariales para organizar el trabajo universitario .ni$ersidades p%blicas autónomas de 3ene#uela que por su naturale#a autónoma y democrática +an generado grupos de poder.. eficiencia y calidad se puede lograr actuando sobre los recursos en general.a aplicación del principio de la racionalidad económica que +a caracteri#ado la acti$idad +umana relacionada con la producción de bienes y ser$icios y los intentos por parte de los propietarios del capital de estar permanentemente obteniendo las más ele$adas ganancias al menor costo posible. calidad.org. )ennett (199*) afirma que la flexibili#ación de la producción y la constitución de redes de empresas +a permitido la concentración del poder sin centralización. &unto con la máxima prosperidad para cada uno de los empleados (!aylor 1991/ 19) Con esta afirmación refuta la creencia muy generali#ada de que los intereses del patrón y los traba&adores son antagónicos .a mentira de que si los traba&adores aumentan el rendimiento ocasionará reducción de personal 2 . el apro$ec+amiento de las $enta&as locales en diferentes lugares del mundo . para dise4ar sus respecti$os programas de transformación +aciendo las adaptaciones correspondientes que los +agan más factibles 4.ni$ersidades 5%blicas (utónomas de 3ene#uela (unque la misión de las .ve"scielo. a la sanidad y a las prácticas sobre seguridad de las corporaciones multinacionales y sus redes de producción ()ennett 1 99*/ 201200) En el caso de las .Revista Venezolana de Gerencia . a saber/ 1 El establecimiento de una $erdadera ciencia $ttp%""&&&. trata de +acer el menor esfuer#o posible porque su ganancia (la remuneración) es constante y no está en función del esfuer#o .

in embargo ad$ierte/ -o +ay nada r"gido ni absoluto en materia administrati$a7 todo en ello es cuestión de medida -o +ay que aplicar casi nunca dos $eces el mismo principio en condiciones id'nticas7 es preciso tener en cuenta circunstancias di$ersas y cambiantes. de contabilidad y administrati$as 6i doctrina administrati$a.a disciplina 0 . pues.a unidad de dirección = . as" como la actuali#ación y formación permanente de sus integrantes En el caso de :ayol es importante destacar que ampl"a la concepción de la administración y el ámbito de su aplicación (l efecto expresa/ (dministrar. etc . de seguridad. 19*>) El cumplimiento de las órdenes (la subordinación de los traba&adores) no es mecánico sino que depende de m%ltiples circunstancias .a &erarqu"a 1? El orden 11 . 'l mismo se4ala.a selección cient"fica del traba&ador 1 .scielo. el l"der centrali#ador de comunicaciones. 19*>/ 92) Cualquier programa de transformación en las uni$ersidades p%blicas autónomas de 3ene#uela debe incluir un proyecto espec"fico y factible que además de los premios y castigos. con lidera#go y normas propias (AliBsberg. que en este caso es el Estado 3ene#olano. el l"der pol"tico.#2 - # 6. +onestidad. cultural. disciplina.a di$isión del traba&o 2 .a remuneración 9 . formación y entrenamiento del personal debe estar dirigido a lograr una alta identificación con los ob&eti$os de la institución y una ele$ada dosis de $ocación de ser$icio.a subordinación de los intereses particulares al inter's general * . es pre$er. comerciales. a grupos extraempresa de pertenencia y referencia.us principios.org. departamentos de personal con importantes diferencias en su naturale#a y funciones.Gerencia para transformar las universidades públicas.u educación y formación cient"fica 0 . surgieron nue$os aportes que anali#an los problemas de la gerencia desde una perspecti$a más amplia a%n. sino en el contexto global social.a sumisión podrá llegar a ser total pero no por el premio y el castigo sino por una delegación de abajo $acia arriba producto de una alta identificación con los ob&eti$os de la organi#ación y de permitir. a grupos informarles.a colaboración estrec+a y amistosa entre la dirección y los traba&adores En el caso de las uni$ersidades p%blicas la prosperidad del patrón. +ombres igualmente di$ersos y cambiantes y muc+os otros elementos $ariables (:ayol 1 991/ 1>*) . tiene por ob&eto facilitar el gobierno de empresas" sean industriales" sean militares o de cual#uier índole . +a tenido ocasión de aplicar con más frecuencia. que el centrali#ado y sobre cada paso o tarea 1 Erado de participación en las decisiones Es me&or el lidera#go participati$o que el legalista o impuesto 0 Erado de información sobre el traba&o y sus fines > @escubrimiento de la existencia en la empresa de numerosos grupos informales. organi#ar. financieras. dirigir.a unión del personal @entro del programa de transformación +acia el interior. sino que por su instinto gregario act%a tambi'n por influencia del grupo al que pertenece y con el cual se identifica Esto les permite se4alar otras fuentes de autoridad en las organi#aciones Consideran que &unto al l"der for#oso o &efe impuesto por la empresa.a unidad de mando > .. tenga en cuenta la influencia de los grupos $ttp%""&&&. controlar y e$aluar. Página .ve"scielo.de 12 (estudio de cada caso particular de organi#ación) 2 . dirigir. mediante estrategias de negociación..na institución en estado de armon"a 2 .a centrali#ación 9 . respecto a los tradicionales (AliBsberg 19*>/ >=) .os principios de la administración que. el l"der sociológico que dispone tambi'n de autoridad y poder efecti$o El +ombre pertenece a su grupo de traba&o. por las funciones de planificar. la participación de grupos y de l"deres que tengan poder sobre los traba&adores En el caso de las .urge as" la denominada Escuela de las 8elaciones <umanas que se caracteri#a por plantear como punto de partida una concepción del $ombre opuesta a la del tradicionalismo. quedó además demostrada con los experimentos reali#ados en los talleres <aCt+orne de la Destern Electric Co de C+icago en 1920.Revista Venezolana de Gerencia . a grupos de presión. sociológico.in conflictos 1 Con esp"ritu de cuerpo 0 Con alta identificación del personal con los ob&eti$os de la institución (AliBsberg.eg%n la concepción del +ombre de la Escuela de las 8elaciones <umanas el +ombre no sólo act%a en forma indi$idual mediante el est"mulo del premio y el castigo. etc Este +ec+o determina que los llamados y los planes que no tengan en cuenta la influencia sobre su conducta de los factores grupales y sociales están condenados al fracaso El grupo +umano es una realidad actuante. a fin de poder lograr las metas de las 8elaciones <umanas a saber/ 1 . entendida como ya se expuso. puesto que consideran al +ombre no sólo en el contexto de la empresa y en forma indi$idual. como consecuencia práctica. entre cuyos aportes se pueden citar/ 1 Erado de satisfacción en las relaciones internas en el grupo 2 Erado de satisfacción en las relaciones con el super$isor Es me&or el sistema de super$isión descentrali#ado y de control de resultados. que deben dise4ar las uni$ersidades p%blicas autónomas de 3ene#uela se debe tomar en cuenta estos principios y estudiar la factibilidad de su aplicación en cada caso particular En la e$olución de los estudios sobre la administración. y por proponer. es tambi'n la prosperidad del traba&ador puesto que forma parte de la nación $ene#olana que representa el Estado y podr el mismo disponer de educación de calidad ! gratis. sus reglas y sus procedimiento deben.a iniciati$a 10 .ni$ersidades y demás organismos p%blicos el proceso de selección. de los aportes de los in$estigadores y de todos los ser$icios que prestan estas instituciones 5ero como estos beneficios no son muy inmediatos y e$identes.a importante influencia que e&ercen los diferentes grupos de los cuales forma parte el traba&ador. responsabilidad. etc .p$p'pid()1!1*-++. coexisten el l"der tecnológico.a equidad 12 .a autoridad 1 . establecer un sistema de selección cient"fica del personal y de remuneración en base al rendimiento indi$idual. estructurados socialmente. responder tanto a las necesidades del E&'rcito como a las necesidades de la industria (:ayol 1 991/ 112) (destacado nuestro) .a estabilidad del personal 11 . al sindicato. +abrá que +acer los estudios cient"ficos correspondientes a cada caso para organi#ar el traba&o y en base a los principios del !aylorismo que sean aplicables. coordinar y controlar (:ayol 1 991/ 119) y es sólo una de las = operaciones que se reali#an en las empresas/ t'cnicas. son/ 1 . solidaridad.script(sci/artte0t !" #"2 1# . y enormemente influyente sobre el indi$iduo (AliBsberg 19*>/ *) .

el Estado.Revista Venezolana de Gerencia . ya que deben asimilar los cambios producidos en el entorno para poder anali#arlos. la empresa pri$ada tambi'n usa los demás mecanismos de control. la calidad total. los pro$eedores. +ay que tomar en cuenta algunos elementos que disminuyen la eficacia del mecanismo de control a tra$'s de la propiedad de los medios de producción . entre las cuales podemos mencionar la de 6'nde#.scielo. rápido y con el menor esfuer#o y desperdicio posible Esto exige mecanismos de control y e$aluación eficaces y eficientes que además de posibilitar la consecución de los ob&eti$os de la organi#ación. presión y di$ersos tipos de sanciones o formas más sutiles.#2 - # 6. el logro de los ob&eti$os o metas pre$istos FG El control se clasifica en ideológico y represi$o o coerciti$o FG El represi$o es aquel que utili#a la fuer#a.os propietarios de los bienes p%blicos son todos los ciudadanos. las redes de producción. resultará in&usto si el beneficio es sólo para el propietario de los medios de producción. en el caso del sector p%blico. faciliten el e&ercicio del poder de los dirigentes sobre los dirigidos .. las asociaciones estrat'gicas. la inducción.no de los principales problemas que +an enfrentado quienes gerencian procesos producti$os a lo largo de la +istoria de la +umanidad. de que si no logran las metas impuestas por el patrón. para asegurar a lo largo de un proceso.%.ve"scielo.ni$ersidades en sinton"a con los a$ances cient"ficos y tecnológicos. la flexibili#ación de la producción.os cambios más recientes en las empresas y en las correspondientes teor"as para explicarlos. los Eerentes o @irectores de los organismos p%blicos as" como sus traba&adores no tienen igual est"mulo al que se tiene en la empresa pri$ada cuando se establece la remuneración de los traba&adores en base al rendimiento indi$idual Este es un mecanismo de control que debe ser ob&eto de un proyecto espec"fico para estudiar la factibilidad de su aplicación en las . no sólo crear y desarrollar el conocimiento sino tambi'n asimilarlo.eg%n Eamboa y . que legitiman las relaciones de autoridad7 se reafirman en el sistema escolar que establece mecanismos rigurosos de selección2eliminación y de &erarqui#ación con base en el saber (destacado nuestro) En las empresas pri$adas el elemento más predominante en el control sobre la eficacia. como la amena#a . en consecuencia uno de los más importantes proyectos dentro de un programa integral de transformación. calidad y eficiencia de los ser$icios p%blicos que presta.na forma de control coerciti$o es el control t'cnico El control ideológico es más sutil. legalmente es el patrono. etc !ambi'n las uni$ersidades deben flexibili#ar la producción de sus ser$icios de docencia. debe ser mantenerse actuali#ada en todos los a$ances cient"ficos y tecnológicos y e$aluar las posibilidades de aplicación en nuestra nación (un cuando existen propuestas de transformación enfocadas a poner a las .os fundamentos del control ideológico se encuentran en los sistemas religiosos. de 12 sobre los traba&adores y produ#ca cambios de conducta de tal manera que todo el personal forme una $erdadera comunidad y +agan suyo los ob&eti$os de cada institución . ideológicos.Gerencia para transformar las universidades públicas. el incremento de la producti$idad que puede generar en t'rminos de eficacia. eficacia.p$p'pid()1!1*-++. aumenta la tasa de explotación del traba&ador. Página . beneficiaran a la sociedad en general y no a un empresario en particular El principio de la racionalidad económica es lo que garanti#a eficiencia en el proceso de producción de bienes y ser$icios independientemente del sector en el cual se aplique7 el problema de la explotación radica en el uso #ue se le d' a el excedente del valor generado. proponer los nue$os a&ustes y cambios que sean necesarios y ponerlos al ser$icio del desarrollo de nuestra nación Esta nue$a misión constituye un cambio en la !eor"a de la Empresa que como lo expresa @rucBer/ los supuestos sobre los que se +a construido y se gobierna la organi#ación ya no enca&an en la realidad (@rucBer (2??2/ =?) !ambi'n las asociaciones estrat'gicas y la constitución de redes con productores y usuarios del conocimiento deben incorporarse como posibles estrategias de ele$ación de los ni$eles de eficacia. etc En el sector p%blico. eficiencia se e&erce a tra$'s de la propiedad pri$ada de los recursos y medios de producción . resultará &usta y necesaria su aplicación $ttp%""&&&.. calidad. la amena#a o cualquier medio coerciti$o para e$itar las alteraciones a la norma de comportamiento establecida y para represar manifestaciones de descontento o rebeld"a por desacuerdo con la norma FG utili#a directa o indirectamente di$ersos tipos y grados de $iolencia contra los su&etos controlados/ $iolencia f"sica. difundirlo y aplicarlo al ser$icio del desarrollo de la nación.os propietarios por si mismos a tra$'s de sus gerentes e&ercen el poder mediante los mecanismos de premio y castigo . de parentesco y &erárquico ceremonial. E$aristo <ologerencia (cad'mica (2??0) y la de la (sociación 3ene#olana de 8ectores . eficiencia y pertinencia social . in$estigación y extensión. +an estado relacionados con los a$ances cient"ficos y tecnológicos aplicados a la producción y enfocados +acia las relaciones con el entorno/ el mercado. pero si el beneficio es por igual para todos los ciudadanos de una nación.ey.as uni$ersidades p%blicas autónomas de 3ene#uela deben. la manipulación o la concesión de algunos beneficios materiales que legitimen a quienes detentan el poder .ni$ersidades ( pesar de las cr"ticas respecto a que la di$isión del traba&o en tareas y el pago a desta&o.uáre# (19**/ >=)/ El t'rmino control sinteti#a diferentes medios utili#ados por quien e&erce el dominio sobre otros su&etos. pueden ser despedidos (%n cuando es uno de los más eficaces mecanismos de control.ni$ersitarios ((3E8.script(sci/artte0t !" #"2 1# . legales. calidad. aun cuando el Estado pudiera considerarse de manera similar al patrono del sector pri$ado y de +ec+o. es lograr la coordinación. de relaciones +umanas. &l control empresarial ! el control universitario . es aquel que logra ciertos comportamientos de los indi$iduos inculcando determinadas ideas por medio de la persuasión.org.os traba&adores cumplen sus funciones ba&o la presión sicológica y real. +asta a+ora no se +a logrado ponerlas en marc+a 4. calidad y eficiencia del traba&o +umano colecti$o El 'xito de cualquier organi#ación depende en gran medida de que sus directores logren que los traba&adores +agan las cosas bien.) (2??1). por mandato de su respecti$a .

los resultados de un proceso. recursos. eficiencia y pertinencia social 4.p$p'pid()1!1*-++. di$ersos diagnósticos coinciden en que son un conglomerado de unidades centradas en s" misma (:acultades. la $inculación de la in$estigación y docencia con las demás empresas e instituciones del entorno.a inno$ación permanente 0 El aprendi#a&e y ense4an#a permanente > En el control de la producti$idad debe dársele igual importancia a la calidad que a la cantidad = El traba&ador intelectual debe ser tratado como un acti$o de la empresa y no como un gasto 8ecibir las me&ores remuneraciones y beneficios sociales y debe desear traba&ar para la institución por encima de otras Es decir. pero con la $ariante de que el indicador debe ser la población ser$ida con la máxima calidad y la máxima cobertura de la demanda de los ser$icios que presta 5ara cada una de las funciones que la . que a su $e# deben formar parte del modelo teórico o referente comparati$o de cada uni$ersidad y ser expresado con suficiente precisión como para permitir el establecimiento de criterios de e$aluación y los correspondientes indicadores El mismo criterio de la racionalidad económica que se aplica en la empresa pri$ada. etc y respecto a la extensión. Página + de 12 Htro de los elementos que disminuye la eficacia de los mecanismos de control y la aplicación del principio de la racionalidad económica en el sector p%blico es. sobre el represi$o. tiempo de permanencia para la graduación. trascendencia de la in$estigación.ey de Educación . las estrategias de negociación tanto al interior de las instituciones como en sus relaciones con el entorno. cada una persiguiendo sus propios intereses particulares y de grupos que obtienen poder y luc+an por conser$arlo y acrecentarlo. In$estigación y Extensión deben definirse programas y proyectos en los cuales se expresan los ob&eti$os generales y espec"ficos.in embargo en estos momentos en que la constitución de la 8ep%blica )oli$ariana de 3ene#uela aprobada en 1999 define a la educación &unto con el traba&o como instrumento para el desarrollo personal y colecti$o ((samblea -acional Constituyente 1999/ art 1) y que además se encuentran en estudio en la (samblea -acional un nue$o proyecto de . su eficacia yJo eficiencia.script(sci/artte0t !" #"2 1# . etc .. organi#ación.ve"scielo.4. calidad y eficiencia debe ser abordado mediante estrategias de planificación participati$a y negociación con los grupos que tengan poder dentro de las mismas unidades En las uni$ersidades el ob&eto de traba&o es el conocimiento y los miembros de su respecti$a comunidad (profesores y estudiantes)7 y en las comple&as organi#aciones sociales de la actualidad. etc !raba&os de in$estigación. de la ciencia. aun cuando cada empresa puede definir su propio modelo de organi#ación. el referente comparati$o se encuentra contenido en la . Establecer un adecuado sistema de control en el que predomine el control ideológico y de resultados. etc 2 . es el momento oportuno para que sean las propias uni$ersidades las que propongan un nue$o modelo de .Revista Venezolana de Gerencia . sino que es en esencia un conglomerado de unidades centradas en si misma. que obtienen cuotas de poder por el sistema de gobierno establecido en la .os criterios para la e$aluación deben ser de acuerdo con los ob&eti$os pre$iamente definidos. el ob&eti$o principal y com%n es obtener permanentemente la máxima ganancia al menor costo posible En consecuencia los criterios de e$aluación e indicadores aplicables son los relacionados con la eficacia y producti$idad y son impuestos por los propietarios En el caso de las uni$ersidades $ene#olanas.Gerencia para transformar las universidades públicas.ey de . para poder ele$ar permanentemente sus ni$eles de eficacia.e plantea. que sus integrantes sepan que existen mecanismos mediante los cuales $a a ser e$aluado su esfuer#o.a estimación del $alor requiere que el e$aluador tenga un modelo pre$iamente definido.org. sus m'todos. las t'cnicas de planificación participati$a.uperior.scielo. para $alorarlo y me&orarlo . determinar causas. en todo traba&o +umano colecti$o. trascendencia de los ser$icios prestados. misión. formular &uicios y elaborar propuestas para superarla .. entre otras cosas. etc En general el control de gestión. resultados de la in$estigación. ob&eti$os. del programa y del proyecto espec"fico.uáre# 199*/ >*) Implica contrastar lo reali#ado con lo planificado para +acer los a&ustes que resulten necesarios Comparar lo que es con lo que debe ser. que por tratarse de ser$icios p%blicos deben ser e$aluados en base a gestión. el traba&o indi$idual o colecti$o.ni$ersidades .a e$aluación implica tambi'n un diagnóstico que permita detectar fallas. gobierno.ni$ersidades 5%blicas (utónomas de 3ene#uela. Escuelas etc ) cada una persiguiendo sus propios intereses particulares y de grupos. calidad.ni$ersidades $igente.ey le asigna a las uni$ersidades/ @ocencia.a e$aluación en las organi#aciones forma parte indispensable de cualquier mecanismo de control.#2 - # 6.ey de . etc Es pues indispensable. la necesidad de que cualquier proyecto de transformación en el que se pretenda ele$ar la eficacia. Concepción del conocimiento. un patrón de comparación o referente comparati$o En el caso de la empresa pri$ada. los seis (=) factores que @rucBer (1999) se4ala como determinantes de la producti$idad de los que traba&an con el conocimiento/ 1 (efinición precisa de la tarea.a autodirección o autonomía del trabajador 1 . resultado expresado en t'rminos de estudiantes inscritos y atendidos en relación a la demanda. puede ser aplicado tambi'n a las uni$ersidades.ni$ersidad en la cual se asuma como misión fundamental ser instrumento para el permanente desarrollo de la nación Ese nue$o modelo de uni$ersidad seria el nue$o referente comparati$o que deber"a establecer mecanismos que permitan la apertura a todos los a$ances de la ciencia . entonces. que el Estado no cuenta con un grado suficiente de unidad. debe ser un proyecto prioritario dentro de un programa de transformación de las uni$ersidades. ya que al estimar el $alor de algo o de alguien. su aporte en pro de los ob&eti$os generales y espec"ficos de la organi#ación para que exista un est"mulo adicional (premio o castigo) que fortale#ca la $oluntad del traba&ador para cumplir su tarea de la manera más efica# y eficiente posible $ttp%""&&&. etc .ey de Educación y otro de . se está &u#gando la calidad de algo. la e$aluación de resultados y las auditorias externas pueden ser los mecanismos de control más apropiado para estas instituciones . Validez de los criterios de gestión para evaluar las universidades E$aluar implica en principio estimar el $alor cualitati$o o cuantitati$o de un resultado obtenido o posible (Eamboa y . lo cual disminuye las posibilidades de una efica# coordinación y control de gestión En el caso de las . estar identificado con ella. para fraseando a <alloCay (1992/ >2). el conocimiento es qui#ás el elemento más importante para alcan#ar el 'xito en la b%squeda de soluciones a los problemas relacionados con el desarrollo de la nación Es indispensable entonces que cualquier programa de reforma tenga en cuenta. estudiantes graduados. que establece su definición.

in embargo existe. fundados indicios que nos +acen dudar que se +ayan logrado los más ele$ados ni$eles de calidad.n proyecto espec"fico dentro del programa de transformación. las $"as. la comunidad cient"fica. debe ser elegido por $otación (r'gimen democrático) y esto +a originado redes de poder que en algunos casos +an resultado serias limitaciones a los cambios 5ara superar estas resistencias. en los ser$icios que prestan las .scielo.ni$ersidades les delimita su autonom"a y establece claramente la subordinación de todas las . nos permitieron detectar fallas en áreas muy importantes relacionadas con el poder. +aciendo uso de su autonom"a pueden dise4ar. Conclusiones ! *ecomendación L Es indispensable y urgente que las .as relaciones entonces.ni$ersidades. si bien es cierto que el conocimiento cient"fico.p$p'pid()1!1*-++. a los cuales nos referimos antes. culturales y cient"ficos y de planificar su desarrollo de acuerdo con las necesidades del pa"s (Congreso de la 8ep%blica de 3ene#uela. tambi'n en este aspecto.ni$ersidades 5%blicas (utónomas realicen ellas misma un proceso de transformación integral que. la educación y la t'cnica son instrumentos indispensables.#2 - # 6. la organi#ación social.ey a respetar su autonom"a. etc .ni$ersidades 5%blicas (utónomas. las leyes.ve"scielo. tambi'n son necesarios los recursos naturales. eficacia y eficiencia posibles.a ley de . dirigir y controlar el proceso de transformación. entre otras cosas.ni$ersidades. la cultura y la ciencia y asumir la nue$a misión de ser instrumento de desarrollo personal y colecti$o que les asigna la Constitución -acional L .os aportes de las teor"as utili#ados en este traba&o para anali#ar el modelo uni$ersitario contenido en la . permite a los propietarios tomar las decisiones para estar permanentemente +aciendo los cambios necesarios para a&ustarse al mercado yJ ó resol$er los problemas que se presenten en su organi#ación En el caso de las .. sin pretender imponer sus puntos de $ista e ideolog"a 5or su parte el Estado está obligado por la mencionada . la e$aluación..ey de . el gobierno uni$ersitario y el de cada :acultad.ni$ersidades y el Estado (l interior de las . la toma de decisiones. los ser$icios p%blicos.o preside el 6inistro de Educación quien forma parte del poder e&ecuti$o o gobierno nacional. 1999/ 19) En todo caso tampoco +ay dudas respecto al uso que los traba&adores del conocimiento deben darle a los ser$icios que prestan 5ara alcan#ar el desarrollo de la nación.ni$ersidades (utónomas 3ene#olanas.EKH -(CIH-(.ni$ersidades) en el cual estable#can. en el !itulo II.os ser$icios de docencia.ni$ersidades 5%blicas (utónomas de 3ene#uela . en algunos casos.obre este aspecto tambi'n es necesario y urgente que en el programa de transformación se incluya un proyecto espec"fico para disminuir la conflicti$idad y armoni#ar las relaciones entre las .Gerencia para transformar las universidades públi. el traba&o.I@(@E.-I3E8. dise4ar. y de acuerdo con los principios de unidad de dirección y unidad de mando se4alados por :ayol (1991) sólo puede +aber un %nico ente que coordine las acti$idades de una nación . se propone una concepción del desarrollo tambi'n abierta y flexible/ 5roceso mediante el cual el +ombre. en 3ene#uela Independientemente de las posiciones ideológicas. determinar causas y +acer propuestas para me&orar los sistemas de e$aluación y control En el caso de la empresa pri$ada el e&ercicio del poder mediante el control coerciti$o. socialmente considerado. etc L . nos permitieron +acer algunas reflexiones y una propuesta que esperamos sea %til para facilitar los cambios L Corresponde a los propios organismos gerenciales de las .Revista Venezolana de Gerencia . por mandato de la ley.ni$ersidades.script(sci/artte0t !" #"2 1# . la organi#ación del traba&o. *elaciones entre las universidades ! el &stado . se crea el CH-. redes y medios de comunicación y especialmente el Estado con su función fundamental de ser el coordinador de las acti$idades del grupo +umano que conforma la nación 5or ra#ones de funcionalidad. será necesario usar t'cnicas de planificación participati$a y estrategias de negociación para construirle $iabilidad al proceso 4. @E . que est' en determinado momento representando y gerenciando al pa"s . será necesario para +acer un diagnóstico que permita detectar fallas. 19*9/ art 19) . de ser$icio rec"proco y no de antagonismo como lamentablemente +a ocurrido. Escuela. los criterios de e$aluación. in$estigación y extensión que ellas prestan deben ser para el desarrollo de la nación. Página 1 de 12 El control y e$aluación influyen de manera preponderante en los ni$eles de calidad. que es el organismo encargado de coordinar las relaciones de ellas entre s" y con el resto del sistema educati$o. les permita continuar y me&orar el desempe4o de su papel de ser rectoras de la educación. de quienes diri&an el Estado y las . y en consecuencia en el respecti$o programa deben establecer estrategias para #ue dic$os organismos tomen las decisiones necesarias. deben ser de mutua colaboración. tomando en cuenta las nue$as teor"as del conocimiento en general y del área de la gerencia en particular. están en la obligación moral y legal de ofrecer sus conocimientos a toda la nación. de armoni#ar sus planes docentes. el control.ni$ersidades a el Estado y al efecto. a proporcionar los recursos y a e&ercer el control y e$aluación . (unque no existe consenso sobre el concepto de desarrollo. dada las caracter"sticas de conglomerados de unidades centradas en s" mismos y a las cuotas y redes de poder que detentan grupos de electores dentro de ellas. $ttp%""&&&. a los fines de este análisis y para mantener abierta la posibilidad de que se incorporen los nue$os aportes teóricos que puedan surgir. eficacia y eficiencia del traba&o +umano .in embargo. dirige su constante esfuer#o +acia un con&unto de condiciones ideales (+umanas y ambientales) que definen su bienestar y le permiten la permanente superación para s" y sus seme&antes (8omero.). planificar y e&ecutar su propio y particular proceso de transformación (art"culos 9 y 19* de la . el capital.os resultados del análisis cr"tico tanto de las teor"as gerenciales utili#adas como del modelo uni$ersitario. los indicadores y demás componentes y requisitos que deben conformar el respecti$o programa de transformación . los uni$ersitarios. promo$er. será necesario dise4ar estrategias muy bien elaboradas y negociadas con los actores para que le den $iabilidad pol"tica ).ey de .org.

scielo. 8 9in:s . 9ander. consultado el <?@7A@<77B. El %anagement. =ditorial Daidós. Iiomara $<77A%. Caydee $'++?%. (rgentina. . ?. sólo es posible mediante técnicas de planificación participativa y estrategias de negociación que permitan formular un programa flexible y negociado. Los principios de la ciencia. =dgardo $<777%. *ongreso de la . )icol. *aracas. '?. Estrategias de cambio para la educación superior venezolana.000"0000-. =dilu0. La 2erencia -niversitaria. Fexico. Faracaibo. Cenry $'+64%. 8 9in:s . !areas" responsabilidades y prácticas. .. 8 9in:s . UE(.blica en 'enezuela. *olombia. =dgar $'++B%.ve!scielo. Fénde0.olivariana de /ene0uela. que sirva de marco para que los participantes tengan oportunidad de expresar sus expectativas. <. B. (samblea )acional *onstituyente $'+++%.Gerencia para transformar las universidades públi. Página 11 de 12 • Un proceso de transformación en instituciones como las Universidades que constituyen un conglomerado de unidades centradas en sí misma y en las cuales existen grupos formales e informales y redes de poder. funciones claves del Doder económico. (rgentina.(. <7. *onstitución de la . =diciones H(*=E@U*/. Cerrero Cnos. La evolución del poder empresarial en la era de la flexibilidad. 8 9in:s . Féxico. 8 9in:s . /ene0uela. /ol. 8 9in:s .U% $<77'%. 'A. '<. 1ologerencia &cadémica. Meffrey $<777%. '4. Deter $'+++%.A<+ extraordinaria. 4. !*onocimiento para qué#.enGamín $'++<%. '+. pp. Forin. . !*onocimiento para quién# .Revista Venezolana de Gerencia .ep-blica . Féxico.blica. /ene0uela. Fario $'+?+%. La empresa que viene. Universidad de . ?4@B<. /ene0uela. Kruc:er. =diciones 2psu. lograr el compromiso de parte de los grupos y redes de poder para formular. Furo. =dilu0.uenos (ires. &dministración industrial y general. E. =duardo $'++4%.uenos (ires. proyectos y sobre todo. recolección de expectativas.. (sociación /ene0olana de . Deter $<77<%. Faracibo. Dfeffer. Jbarra. E. 345673443. 8 9in:s . Revista 'enezolana de Econom a y (iencias )ociales. Los desaf os de la gerencia para el siglo ##$. B )3 <7@<'..eflexiones sobre la geopolítica de los saberes "egemónicos. >>>google. La ciencia su método y filosof a. 8 9in:s .ectores Universitarios $(/=. . '5. /ene0uela. ''.ungen. 8 9in:s . Carrison $'++B%. !con qué#. ?4@B?.ep-blica de /ene0uela $'+B7% 9ey de Universidades. 1rupo =ditorial )orma. *ira $'++B% *ontrol y evaluación Revista 'enezolana de (iencias )ociales. proyectos. Féxico. 8 9in:s . 8 9in:s . $ntroducción al pensamiento comple. !quién$es% lo van a "acer#. Mo"n $'+6<%. 8 9in:s . Referencias Bibliográficas '. <<. Los siete saberes necesarios a la educación del futuro.com. Hondo de *ultura =conómica. La recomendación es a las autoridades de cada Universidad para que analicen la idea de convocar a los representante de todos los grupos –sin excluir a los opositores– para negociar un programa de transformación abierto a la participación de toda la comunidad universitaria a fin de iniciar un proceso de diagnóstico. . así como también dise&ar programas de motivación y entrenamiento a el personal que tendrá a su cargo la puesta en marc"a del proceso de transformación. . =ducación superior y teoría de la organi0ación posibilidades y problemas de una relación impostergable. etc. H(*=E@U*/. =scritos fundamentales. =dgar $<777%. =spa&a.org. Estrategias modernas en administración/ Relaciones 0umanas y teor a de la organización. /ol. !ecnocracia y empresa p. =diciones J)(D. +roblemas y posibilidades. Revista -niversidad *utura /ol. (rgentina. !por qué#. #ttp$!!%%%. =ditorial Eudamericana.script'sci/artte0t 0 !0"!201" . Jbarra. <4. Féxico.ennett. ideas. (rgentina.ernardo $'+B?%. =duardo $'+5?%. Deter $'++<%. Lomo <. /ene0uela.p#p&pid'(1 1)-**+"200. 2xford University Dress. Collo>ay.o de la excelencia. Nli:sberg. Kruc:er.obot =nsayo sobre el Hordismo y la producción en masa en la era de la electrónica. 5. *aracas. 6. proponer ideas. Forin. !para qué#. *undamentos teóricos para una cr tica %arxista de la &dministración +. 1aceta 2ficial )3 45657. =spa&a. 8 9in:s .5 )3 <. 'B.arcelona. Universidad (utónoma Fetropolitana. 8 9in:s . Kruc:er. Leresa y Euáre0. '7.o. ' )3 '. pp. 8 9in:s . y darle viabilidad al proceso. Hayol. 8 9in:s . =duardo $'++5%. 8uevos rumbos en la teor a de la organización. =ditorial 1edisa. *aracas. 1aceta 2ficial )3 '. /ene0uela. etc. =diciones Daidós. 1amboa *. 8 9in:s . '6. +. El pensamiento organizativo/ del !aylorismo a la teor a de la organización. =l taller y el . 8 9in:s . A. )e> Oor:. 8 9in:s . =varisto $<77A%. 8 9in:s .(. un programa general flexible con proyectos específicos en los cuáles se decida !qué se va a "acer#. /ene0uela. *oriat. La -niversidad ante el espe. 8 9in:s . <'. =l (teneo. La gerencia. 8 9in:s . 8 9in:s . con las técnicas de planificación participativa. Eiglo IIJ =ditores. 2c"oa.

33 7 3er +iso.org.omero. (iudad -niversitaria. Oar0ábal. <?. (onsenso para el cambio en la educación superior.ve!scielo. /ene0uela. /ene0uela.scielo. !ele7*ax/ =>67?@3A B>4@B?C rvglu0Pya"oo. Página 12 de 12 <A. *acultad de (iencias Económicas y )ociales de L-<. <5.ficina 8o.p#p&pid'(1 1)-**+"200.. Hrederic: 8 9in:s . 8 9in:s . Féxico. Reflexiones para una nueva concepción del desarrollo y del subdesarrollo. .000"0000-.Revista Venezolana de Gerencia . %aracaibo" 'enezuela. 9uis $'+++%.Gerencia para transformar las universidades públi. +rincipios de la &dministración (ient fica.net #ttp$!!%%%. Laylor. $'+64%. =dilu0. Cerrero Cnos.cleo 1uman stico. 9 2014 UNIVERSIDAD ZULIA Edificio :ivisión de Estudios para 2raduados" . 8. J=E(9*@ U)=E*2. Faracaibo.esQ graGimene0Pcantv.script'sci/artte0t 0 !0"!201" . 8 9in:s . *aracas. )éstor $'+66%..