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LEGISLACION DEL AGUA Y USO MINERO

Abog. Rosa Maria Velásquez

LEGISLACION DEL AGUA Y USO MINERO Abog. Rosa Maria Velásquez
Temas 1. Marco legal del agua. 2. Normas y conceptos básicos sobre el agua. 3. Oferta
Temas
Temas
  • 1. Marco legal del agua.

  • 2. Normas y conceptos básicos sobre el agua.

  • 3. Oferta y usos de agua.

  • 4. Agua y sector minero: fuentes, uso minero y conflictos.

  • 5. Derechos de uso de agua en minería.

  • 6. Protección del agua.

  • 7. Régimen económico del agua.

  • 8. Planificación de la gestión del agua.

  • 9. Agua subterránea.

10. Infracciones y Sanciones.

Temas 1. Marco legal del agua. 2. Normas y conceptos básicos sobre el agua. 3. Oferta
1. Marco legal del agua

1. Marco legal del agua

1. Marco legal del agua
Constitución Marco legal Código Civil general del agua Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Constitución
Marco legal
Código Civil
general del agua
Ley Orgánica para el
Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos
Naturales, 26821
Ley de Recursos
Hídricos, 29338
Rgto. de la LRH, DS 001-2010-AG
Reglamentos Específicos
Ley General del Ambiente, 28611
Legislación ambiental general y
sectorial
Leyes Orgánicas del Poder
Ejecutivo, 29158; de Gob.
Regionales, 27867 y de Municip.
27972
Legislación sectorial productiva
Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u
Originarios reconocido en Convenio 169 de la OIT, Ley 29785.
Ley del Procedimiento Administrativo General, 27444
Legislación Penal (responsabilidades y delitos) sobre el agua

Resoluciones de la ANA:

- Jefaturales / - De otros órganos.

2. Normas y conceptos básicos sobre el agua

2. Normas y conceptos básicos sobre el agua

2. Normas y conceptos básicos sobre el agua

Ley de Recursos Hídricos

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

El agua (Art. 1):

(Arts. de la LRH)

  • recurso natural renovable

  • indispensable para la vida

  • vulnerable y

Ley de Recursos Hídricos TITULO I – DISPOSICIONES GENERALES El agua (Art. 1): (Arts. de la
  • estratégico para el desarrollo sostenible y otros.

  • Disponibilidad variable; depende del ciclo hidrológico.

  • Escasez por:

    • - creciente demanda y

    • - cambio climático.

  • Debe ser:

    • - cuidado y requiere de más infraestructura.

    • - usado eficiente y sosteniblemente.

  • Ley de Recursos Hídricos TITULO I – DISPOSICIONES GENERALES El agua (Art. 1): (Arts. de la
    Ley de Recursos Hídricos TITULO I – DISPOSICIONES GENERALES El agua (Art. 1): (Arts. de la

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

    (Arts. de la LRH)

    Otras nociones sobre el agua (Art. 2):

    • Es patrimonio de la Nación

    • su dominio es inalienable e imprescriptible

    • es bien de uso público

    Ley de Recursos Hídricos TITULO I – DISPOSICIONES GENERALES (Arts. de la LRH) Otras nociones sobre
    • su administración sólo puede ser otorgada y ejercida:

      • - en armonía con el bien común

      • - la protección ambiental y

      • - el interés de la Nación

  • No hay propiedad privada del agua.

  • Interés Público

    corresponde a un grupo mayoritario, sin determinar a un grupo social o una circunscripción territorial en particular.

    RLRH Art. 5

    …prevalece sobre los intereses individuales que se le opongan o lo afecten

    Interés de la Nación o Nacional

    Aquel interés público que beneficia al Estado y prevalece sobre cualquier otro.

    Ley de Recursos Hídricos TITULO I – DISPOSICIONES GENERALES (Arts. de la LRH) Otras nociones sobre

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

    (Arts. de la LRH)

    Regula el agua de (Art. 5):

    Ríos y cauces artificiales;

    humedales y manantiales;

    nevados;

    la residual;

    la subterránea;

    la atmosférica;

    la proveniente de desalación;

    entre otras.

    Bienes asociados al agua regulados (Art. 6):

    Los bienes naturales o artificiales asociados al agua como:

    los cauces, riberas y su vegetación

    los materiales que acarrea el agua

    terrenos varios

    las cabeceras de cuenca

    entre otros.

    • entre otros.
    Ley de Recursos Hídricos TITULO I – DISPOSICIONES GENERALES (Arts. de la LRH) Regula el agua

    159 Unidades Hidrográficas del Perú

    14 Autoridades Adm. del Agua - AAA

    159 Unidades Hidrográficas del Perú 14 Autoridades Adm. del Agua - AAA R. J. 546-2009-ANA Aprueba

    R. J. 546-2009-ANA

    Aprueba delimitación de ámbitos territoriales de las

    Autoridades Administrativas

    del Agua

    D.S. 001-2010-AG

    Ratifica R.M. 033-2008-AG y R.J. 546-2009-ANA

    Fuente: ANA

    Autoridades Administrativas del Agua

    14 creadas y 5 en funciones

    Autoridades Administrativas del Agua 14 creadas y 5 en funciones En Sin Denominación Implementada proceso implementar
           

    En

    Sin

    Denominación Implementada proceso implementar

    Denominación

    Implementada

    proceso

    implementar

    I

    Caplina Ocoña

    X

       
     

    Chaparra

         

    II

    Chincha

    X

    III

    Cañete Fortaleza

    X

       

    IV

    Huarmez Chicama

       

    X

    V

    Jequetepeque Zarumilla

    X

       

    VI

    Marañón

    X

       

    VII

    Amazonas

       

    X

    VIII

    Huallaga

       

    X

    IX

    Ucayali

       

    X

    X

    Mantaro

       

    X

    XI

    Pampas - Apurímac

       

    X

     

    Urubamba

         

    XII

    Vilcanota

    X

    XIII

    Madre de Dios

       

    X

    XIV

    Titicaca

       

    X

     

    I: R.J. 049, 050 y 254-2010-ANA II: R.J. 574-2010, 196-2011-ANA

     

    III: R.J. Nº 032-2013-ANA

    Fuente: ANA V: R.J. 312, 761-2010-ANA VI: R.J 361, 491, 761-2010-ANA

    Fuente: ANA

    V: R.J. 312, 761-2010-ANA VI: R.J 361, 491, 761-2010-ANA

    Autoridades Administrativas del Agua

    Autoridades Administrativas del Agua AAA Caplina - Ocoña Fuente: ANA

    AAA Caplina - Ocoña

    Autoridades Administrativas del Agua AAA Caplina - Ocoña Fuente: ANA

    Fuente: ANA

    Autoridades Administrativas del Agua

    Autoridades Administrativas del Agua AAA Chaparra - Chincha Fuente: ANA

    AAA Chaparra - Chincha

    Autoridades Administrativas del Agua AAA Chaparra - Chincha Fuente: ANA
    Autoridades Administrativas del Agua AAA Chaparra - Chincha Fuente: ANA

    Fuente: ANA

    Autoridades Administrativas del Agua

    Autoridades Administrativas del Agua AAA Cañete - Fortaleza Fuente: ANA

    AAA Cañete - Fortaleza

    Autoridades Administrativas del Agua AAA Cañete - Fortaleza Fuente: ANA

    Fuente: ANA

    Autoridades Administrativas del Agua

    Autoridades Administrativas del Agua AAA Marañon Fuente: ANA

    AAA Marañon

    Fuente: ANA

    Autoridades Administrativas del Agua

    AAA Jequetepeque - Zarumilla Fuente: ANA
    AAA Jequetepeque - Zarumilla
    Fuente: ANA

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO II - EL SNGRH

    Fuente: Carlos Llerena Cuencas hidrográficas, conceptos básicos D i v i s o r i a
    Fuente: Carlos Llerena
    Cuencas hidrográficas, conceptos básicos
    D
    i
    v
    i
    s
    o
    r
    i
    a
    s
    d
    e
    a
    g
    u
    a
    Área delimitada por una o más divisorias de agua,
    donde toda la que cae dentro de ésta,
    fluye por valles y quebradas y
    se dirige hacia un mismo punto (río, lago o mar).

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO II - EL SNGRH

    Consejo de Cuenca o

    Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca

    (LRH: Arts. 4°, 24° y 10ª DCF, RLRH: Arts 20°, 24° al 32° y ROF: 41° al 43°)

    Objeto: Planificación, coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en su ámbito… y más.

    Naturaleza: Órgano de la ANA. Creación: A iniciativa de los Gobiernos Regionales (GR) y por D. S. Clases: Regional: cuenca en un GR e Interregional: cuenca en 2 o más GR.

    Conformación (representantes):

    Casos especiales:

     

    -

    • - 1 deANA (AAA)

    • - 1 de c/ Gob. Reg.

    • - 1 de Gob. Loc. por c/ Gob. Reg.

    1 Min. RREE. En cuencas transfronterizas.

    Si existe en su ámbito:

    1 de Comunidades Campesinas.

    • - 1 de

    Org. de Usu.de agua con fines

    -

    1 de Comunidades Nativas.

    agrarios por c/ Gob. Reg.

    1 de Proy. Esp. que opera

    Infraestr. Hidraulica Púb.

    • - 1 de Org. de Usu. de agua con fines

     

    no agrarios por c/ Gob. Reg. [1]

     
    • - 1 de Universidades por c/ Gob.Reg.

    • - 1 de Colegios prof. por Gob. Reg.

    [1] Acreditar un representante ante cada Consejo de Cuenca.

    CRHC creados y conformados

    A FEB 2013

    CRHC con apoyo financiero externo 5 creados con DS y 1 por crearse 4 en etapa
    CRHC con apoyo financiero externo
    5
    creados con DS y 1 por crearse
    4
    en etapa inicial / por iniciarse
    CRHC con recursos financieros nacionales
    4
    en etapa inicial del proceso
    Comités de Sub Cuenca
    2
    en etapa inicial del proceso
    CRHC CREADOS:
    1)
    Chira– Piura
    Chancay–Lambayeque
    Quilca-Chili:
    D.S 006-2011-AG:Pub. 15JUL2011
    2)
    D.S 008-2011-AG:Pub.
    9JUL 2011
    3)
    4)
    Chancay– Huaral:
    D.S 003-2012-AG:Pub. 21MAR2012
    D.S 004-2012-AG:Pub.21MAR2012
    5)
    Tumbes:
    D.S 013-2012-AG:Pub.28SET2012
    Fuente: ANA
    Fuente: ANA

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO II - EL SNGRH

    Minist. de Agricultura (MINAG)

    Minist. del Ambiente

    (MINAM)

    Ley de Recursos Hídricos TITULO II - EL SNGRH Minist. de Agricultura (MINAG) Minist. del Ambiente
    ANA Diversos organismos del NACIONAL Autoridad Nacional del Agua MINAM y otros
    ANA
    Diversos organismos del
    NACIONAL
    Autoridad Nacional del Agua
    MINAM
    y otros

    AAA (14) Autoridad Administrativa del Agua

    Ley de Recursos Hídricos TITULO II - EL SNGRH Minist. de Agricultura (MINAG) Minist. del Ambiente

    Gob.Regional

    Municipalidad

    Org. de Usuarios

    REGIONAL

    Ley de Recursos Hídricos TITULO II - EL SNGRH Minist. de Agricultura (MINAG) Minist. del Ambiente

    LOCAL

    ALA (69) Administración Local del Agua

    (3 tipos según RJ 003-2012-ANA)

    Municipalidad EPSS
    Municipalidad
    EPSS
    Ley de Recursos Hídricos TITULO II - EL SNGRH Minist. de Agricultura (MINAG) Minist. del Ambiente

    Fuente: ANA

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO II - EL SNGRH

    Ley de Recursos Hídricos TITULO II - EL SNGRH

    Ley Org. de Gobiernos Regionales, Ley 27867

    Rol de los Gobiernos Regionales en la SNRH

    Competencias Específicas (Art. 51)

    Funciones en materia agraria

    c) Participar

    en la gestión sostenible del recurso hídrico en el

    marco de las entidades de cuencas y

    las políticas de la autoridad nacional de aguas.

    e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para

    sostenible de los recursos naturales bajo su

    jurisdicción. garantizar el uso

    f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento

    de riego, manejo adecuado y conservación de los recursos hídricos y

    de suelos.

    Ley Org. de Gobiernos Regionales, Ley 27867 Rol de los Gobiernos Regionales en la SNRH Competencias

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO II - EL SNGRH

    (Arts. de la LRH)

    Las Organizaciones de Usuarios

    ¿Que son? (Art. 27)

    Asociaciones civiles para la

    participación organizada de usuarios en la gestión multisectorial y

    uso sostenible del agua

    Comparten (Art. 26)

    1)una fuente de agua superf. o subterránea y

    2)un sistema hidráulico común; o O cuentan con sist. de abastecimiento de

    agua propio (tercer párrafo).

    Rgto. de Organización de Usuarios de

    Disp. para renovar juntas dir. de Juntas

    Junta de Usuarios

    Agua

    Por un uso o varios usos.

    de Usuarios y Comisiones para 2013-

    D. S. 021-2012-AG del 30 DIC 2012

    2015.

    RJ 266-2012-ANA

    Ley de Recursos Hídricos TITULO II - EL SNGRH (Arts. de la LRH) Las Organizaciones de

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO II - EL SNGRH

    (Arts. de la LRH)

    Las Organizaciones de Usuarios

    Rgto. de Organización de Usuarios de Agua

    D. S. 021-2012-AG del 30 DIC 2012

     

    Definiciones

     

    Usuario de agua

    Usuario de agua hábil

     

    Toda persona natural o jurídica que

    cuente

    con

    Aquel que se encuentra al día con las obligaciones

    una Licencia, Permiso o Autorización de uso de agua. También lo es quien cuenta con un “certificado

    establecidas en el Reglamento organización.

    y en el

    Estatuto de la

    nominativo” correspondiente a bloque” para riego.

    una

    Licencia

    “en

     

    Tipos de Organización de Usuarios de Agua

    Denominaciones

    Ámbito

    Integrantes

    Que comparten una fuente de agua y un sistema hidráulico

    Comités de usuarios

    Canales menores, pozos o áreas de afloramiento

    Usuarios de agua de distinto tipo de uso de agua.

    común.

    Comisiones de

    Un sub sector hidráulico

    usuarios

    Juntas de Usuarios

    Un sistema o sector hidráulico

    Representantes de Comisiones de

    Usuarios:

    Usos agrarios y de cada tipo de uso de agua distinto al agrario.

    Que cuentan con sistema de

    Asociaciones

    El ámbito territorial de un Gob.

    No hay limitaciones. Según

    abastecimiento de agua

    Regionales

    Regional (o nacional)

    el Código Civil.

    propio.

    (o Nacionales)

    Ley de Recursos Hídricos TITULO II - EL SNGRH (Arts. de la LRH) Las Organizaciones de
    3. Oferta y usos de agua

    3. Oferta y usos de agua

    3. Oferta y usos de agua

    Oferta (disponibilidad) de Agua - Perú

    Oferta (disponibilidad) de Agua - Perú

    Oferta y Demandas Sectoriales de Agua - Perú

    Oferta y Demandas Sectoriales de Agua - Perú Fuente: ANA

    Fuente: ANA

    Oferta y Demandas Sectoriales de Agua - Perú Fuente: ANA

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO III - USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

    Arts. 34 a 43

    Clases Tipos USO PRIMARIO USO Urbano y Rural POBLACIONAL Agrario: Pecuario y Agrícola Acuícola y pesquero
    Clases
    Tipos
    USO PRIMARIO
    USO
    Urbano y Rural
    POBLACIONAL
    Agrario: Pecuario y Agrícola
    Acuícola y pesquero
    Energético
    USO
    Industrial
    PRODUCTIVO
    Minero
    Recreativo
    Turístico
    Transporte

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO III - USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

    Clases de uso de agua (Arts. 35, 36, 37, 39, 42 y 43) Requiere Prioridad y
    Clases de uso de agua
    (Arts. 35, 36, 37, 39, 42 y 43)
    Requiere
    Prioridad
    y uso
    Necesidad que atiende
    derecho
    de uso
    Humana primaria -con agua no tratada-
    directamente de la fuente natural o cauce artificial,
    sin alterarlos,
    No
    Primario
    ni afectar bienes asociados.
    También humana primaria (“doméstica”),
    2
    Si
    a
    con agua tratada.
    Poblacional
    Poblacional
    Si
    De procesos productivos o previos a estos.
    [Prioridad la fija ANA (Art 55, incisos 2 y 3)
    cuando falta agua para atender varias solicitudes]
    Productivo

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO III - USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

    Cuando hay agua…

    “no hay problema”

    Prioridades en el uso productivo (RLRH: Art 62):

    Orden de Uso Preferencia, cuando concurren solicitudes 1° Agrario – Acuícola – Pesquero 2° Energético –
    Orden de
    Uso
    Preferencia,
    cuando concurren solicitudes
    Agrario – Acuícola – Pesquero
    Energético – Industrial – Medicinal – Minero
    Recreativo – Turistico – Transporte
    Otros Usos

    Se puede variar las prioridades según el PGRHC

    Ley de Recursos Hídricos TITULO III - USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Cuando hay agua… “no

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO III – USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Disponibilidad Seguridad Eficiencia nacional Condiciones Salud Respeto a
    TITULO III – USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
    Disponibilidad
    Seguridad
    Eficiencia
    nacional
    Condiciones
    Salud
    Respeto a los
    pública
    generales para
    el uso del agua
    derechos de terceros
    (Art.34)
    Régimen hidrológico en
    Cumpliendo la Ley
    beneficio del ambiente
    Promoviendo
    mantenimiento o
    mejora de caract.
    físico–química de agua

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO III – USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS fluctuaciones de las disponibilidades Respetando necesidades reales derechos
    TITULO III – USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
    fluctuaciones de las
    disponibilidades
    Respetando
    necesidades reales
    derechos de usos
    del objeto al cual
    de agua otorgados
    se destinan
    Condiciones
    Respetando los
    usos primarios
    para otorgar y
    protección ambiental
    usar el agua
    (Art.54)
    Evitando la afectación
    de su calidad y de las
    interés de la Nación
    condiciones naturales
    de su entorno
    eficiencia

    Ley de Recursos Hídricos

    TITULO III USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

    Uso (ius utendi) Disposición (ius abutendi)
    Uso
    (ius utendi)
    Disposición
    (ius abutendi)

    LA PROPIEDAD

    Art. 923º

    La propiedad

    es el poder jurídico que permite

    usar, disfrutar, disponer y

    reivindicar un bien.

    Disfrute

    Debe ejercerse en armonía

    con el interés social y

    dentro de los límites de la ley.

    (ius fruendi)

    Ley de Recursos Hídricos TITULO III – USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Uso (ius utendi) Disposición
    4. Agua y sector minero

    4. Agua y sector minero

    4. Agua y sector minero

    Fuentes de Agua

    Convencionales de la minería

    Agua Superficial Agua Subterránea
    Agua Superficial
    Agua Subterránea

    Fuentes de Agua

    No Convencionales de la minería

    Agua Reutilizada

    Agua Residual Tratada

    Agua Reutilizada Agua Residual Tratada
    Agua Reutilizada Agua Residual Tratada
    Agua Reutilizada Agua Residual Tratada
    Agua Reutilizada Agua Residual Tratada
    Fuentes de Agua No Convencionales de la minería Agua Reutilizada Agua Residual Tratada

    Fuentes de Agua

    No Convencionales de la minería

    Agua de mar

    Agua de mar desalinizada

    Agua de mar Agua de mar desalinizada
    Agua de mar Agua de mar desalinizada

    Fuentes de Agua

    No Convencionales de la minería

    Agua Atmosférica
    Agua Atmosférica

    Usos del agua del sector minero

    1) En Exploraciones.

    2) En Mina. 3) En Plantas Concentradoras.

    4) Como Medio de Transporte.

    Usos del agua del sector minero 1) En Exploraciones. 2) En Mina. 3) En Plantas Concentradoras.

    5) En Lixiviación, Extracción por Solventes y Electro-obtención 6) En Fundición y Refinería.

    7) Ambientales. 8) En Campamentos y para otros Fines Poblacionales.

    9) Otros Fines Poblacionales y de Apoyo Social.

    Usos del agua del sector minero 1) En Exploraciones. 2) En Mina. 3) En Plantas Concentradoras.
    • - Perforaciones

    En Exploraciones

    - Perforaciones En Exploraciones - Disposición de lodos y descarga controlada
    • - Disposición de lodos y descarga controlada

    - Perforaciones En Exploraciones - Disposición de lodos y descarga controlada
    - Perforaciones En Exploraciones - Disposición de lodos y descarga controlada

    En Mina

    -Tajo abierto: Riego de caminos para reducir polvo

    En Mina -Tajo abierto: Riego de caminos para reducir polvo - Subterránea: Consumo reducido // Extracción
    En Mina -Tajo abierto: Riego de caminos para reducir polvo - Subterránea: Consumo reducido // Extracción

    - Subterránea: Consumo reducido // Extracción de agua

    En Mina -Tajo abierto: Riego de caminos para reducir polvo - Subterránea: Consumo reducido // Extracción
    En Mina -Tajo abierto: Riego de caminos para reducir polvo - Subterránea: Consumo reducido // Extracción

    En Plantas Concentradoras

    - Flotación

    En Plantas Concentradoras - Flotación
    En Plantas Concentradoras - Flotación
    En Plantas Concentradoras - Flotación

    En Plantas Concentradoras

    Uso eficiente
    Uso
    eficiente

    - Reuso en el proceso

    En Plantas Concentradoras Uso eficiente - Reuso en el proceso
    En Plantas Concentradoras Uso eficiente - Reuso en el proceso
    En Plantas Concentradoras Uso eficiente - Reuso en el proceso

    Como Medio de Transporte

    - Mineroducto de concentrado o de minerales

    Como Medio de Transporte - Mineroducto de concentrado o de minerales - Transporte de los sólidos
    Como Medio de Transporte - Mineroducto de concentrado o de minerales - Transporte de los sólidos
    Como Medio de Transporte - Mineroducto de concentrado o de minerales - Transporte de los sólidos

    - Transporte de los sólidos de relaves

    Como Medio de Transporte - Mineroducto de concentrado o de minerales - Transporte de los sólidos
    Como Medio de Transporte - Mineroducto de concentrado o de minerales - Transporte de los sólidos

    En Lixiviación, Extracción por Solventes y Electro-obtención

    - Riego del Mineral (evaporación en pilas del mineral)

    En Lixiviación, Extracción por Solventes y Electro-obtención - Riego del Mineral (evaporación en pilas del mineral)
    En Lixiviación, Extracción por Solventes y Electro-obtención - Riego del Mineral (evaporación en pilas del mineral)
    En Lixiviación, Extracción por Solventes y Electro-obtención - Riego del Mineral (evaporación en pilas del mineral)

    - Transporte de Soluciones y Procesamiento Hidrometalúrgico

    En Lixiviación, Extracción por Solventes y Electro-obtención - Riego del Mineral (evaporación en pilas del mineral)
    En Lixiviación, Extracción por Solventes y Electro-obtención - Riego del Mineral (evaporación en pilas del mineral)

    En Lixiviación, Extracción por Solventes y Electro-obtención

    - Recirculación de agua (Efluente Cero)

    En Lixiviación, Extracción por Solventes y Electro-obtención - Recirculación de agua (Efluente Cero) del 98%

    Reuso

    del

    98%

    En Fundiciones y Refinerías

    • - Producción de oxígeno y enfriamiento de gases

    • - Remoción de partículas

    En Fundiciones y Refinerías - Producción de oxígeno y enfriamiento de gases - Remoción de partículas
    • - Manejo de soluciones electrolíticas

    41
    41
    En Fundiciones y Refinerías - Producción de oxígeno y enfriamiento de gases - Remoción de partículas
    • - Protección de la flora y fauna

    Uso de agua residual

    - Protección de la flora y fauna Uso de agua residual Ambiental

    Ambiental

    - Protección de la flora y fauna Uso de agua residual Ambiental
    - Protección de la flora y fauna Uso de agua residual Ambiental

    En Campamentos y para otros Fines Poblacionales

    - Consumo privado, aseo personal, lavado y ornato residencial

    En Campamentos y para otros Fines Poblacionales - Consumo privado, aseo personal, lavado y ornato residencial
    En Campamentos y para otros Fines Poblacionales - Consumo privado, aseo personal, lavado y ornato residencial
    En Campamentos y para otros Fines Poblacionales - Consumo privado, aseo personal, lavado y ornato residencial

    - Servicios públicos en campamentos e instalaciones

    En Campamentos y para otros Fines Poblacionales - Consumo privado, aseo personal, lavado y ornato residencial
    En Campamentos y para otros Fines Poblacionales - Consumo privado, aseo personal, lavado y ornato residencial

    En Campamentos y para otros Fines Poblacionales

    - Tratamiento de aguas servidas y reuso

    En Campamentos y para otros Fines Poblacionales - Tratamiento de aguas servidas y reuso
    En Campamentos y para otros Fines Poblacionales - Tratamiento de aguas servidas y reuso

    Otros Fines Poblacionales y de Apoyo Social

    - Infraestructura hídrica

    Otros Fines Poblacionales y de Apoyo Social - Infraestructura hídrica
    Otros Fines Poblacionales y de Apoyo Social - Infraestructura hídrica
    Otros Fines Poblacionales y de Apoyo Social - Infraestructura hídrica

    Apoyo Social

    - Riego tecnificado

    Apoyo Social - Riego tecnificado - Control de la oferta y demanda - Auxilio ante avenidas

    - Control de la oferta y demanda

    Apoyo Social - Riego tecnificado - Control de la oferta y demanda - Auxilio ante avenidas

    - Auxilio ante avenidas

    Apoyo Social - Riego tecnificado - Control de la oferta y demanda - Auxilio ante avenidas

    Agua y Minería

    Nuestra realidad

    • Insumo básico del proceso productivo.

    • Eficiencia: Tecnología moderna; reuso y otras.

      • Control por la Autoridad del Agua.

    • Problemas con pasivos ambientalese ilegales.

    • Crecientes exigencias legales, gremiales y políticas

    Conflictos
    Conflictos

    corporativas.

    • Percepciones negativas.

    Agua y Minería Nuestra realidad  Insumo básico del proceso productivo.  Eficiencia: Tecnología moderna; reuso
    Conflictos
    Conflictos

    Agua y Minería

    Nuestra realidad

    percepción.

    .

    Sensación interior

    que resulta de una

    impresión material

    hecha en nuestros

    sentidos.

     
    conocimiento.

    conocimiento.

     
     

    Entendimiento, inteligencia, razón natural.

     

    conocer.

    Averiguar por el ejercicio de

    las facultades intelectuales

    la naturaleza, cualidades y

    relaciones de las cosas.

    relaciones de las cosas.

    Conflictos Agua y Minería Nuestra realidad percepción. . Sensación interior que resulta de una impresión material

    Diccionario de la Lengua Española RAE

    Conflictos
    Conflictos

    Agua y Minería

    Nuestra realidad

    CONTAMINACIÓN
    CONTAMINACIÓN

    percepción.

    Conflictos Agua y Minería Nuestra realidad CONTAMINACIÓN percepción. conocimiento. conocer.
    Conflictos Agua y Minería Nuestra realidad CONTAMINACIÓN percepción. conocimiento. conocer.
    conocimiento. conocer.
    conocimiento.
    conocer.
    Conflictos
    Conflictos

    Agua y minería

    Nuestra realidad

    Conflictos Agua y minería Nuestra realidad SOBRE “Ultimas noticias” CONTAMINACIÓN Vida si, Mina no Rechazo, Peligro

    SOBRE

    Conflictos Agua y minería Nuestra realidad SOBRE “Ultimas noticias” CONTAMINACIÓN Vida si, Mina no Rechazo, Peligro
    “Ultimas noticias” CONTAMINACIÓN Vida si, Mina no Rechazo, Peligro
    “Ultimas noticias”
    CONTAMINACIÓN
    Vida si, Mina no
    Rechazo, Peligro

    EXPLOTACIÓN

    Que la Mina nos de agua Mal necesario
    Que la Mina nos de agua
    Mal necesario
    Agua y Oro… …1ro. el agua Humala NOV 2011 - 2012 Convivencia
    Agua y Oro… …1ro. el agua
    Humala NOV 2011 - 2012
    Convivencia

    El tiempo vale agua

    Humala 2012

    Conflictos
    Conflictos

    ¿Cómo ven a la minería?

    Según DATUM

    55% “El gobierno está cediendo ante los conflictos”
    55%
    “El
    gobierno
    está
    cediendo
    ante los
    conflictos”

    65%

    “El diálogo

    no está

    funcionando”

    49% “Habrá más conflictos”
    49%
    “Habrá
    más
    conflictos”
    Conflictos
    Conflictos

    Agua y Minería

    Nuestra realidad

    Estudio del Instituto Peruano de Economía:

    Efecto de la minería sobre el empleo, el producto y la recaudación en el Perú.”

    Conflictos Agua y Minería Nuestra realidad Estudio del Instituto Peruano de Economía: “ Efecto de la
    Conflictos
    Conflictos

    Agua y Minería

    Nuestra realidad

    Estudio del Instituto Peruano de Economía:

    Efecto de la minería sobre el empleo, el producto y la recaudación en el Perú.”

    Conflictos Agua y Minería Nuestra realidad Estudio del Instituto Peruano de Economía: “ Efecto de la
    Conflictos
    Conflictos

    ¿La minería cuida el agua?

    No agotarla (cantidad); no contaminarla (calidad).

    • Sin agua no hay minería.

    • Aprovechamiento por décadas.

    • Multas: S/.37’000,000 (10,000 UIT) y complementarias.

    • Penas: Prisión de 10 años por delito de contaminación.

      • Competencia por el agua puede convertirse en

    conflicto.

    • Le interesa el uso sostenible del agua.

    Conflictos ¿La minería cuida el agua? No agotarla (cantidad) ; no contaminarla (calidad) .  Sin
    Conflictos
    Conflictos

    Minería y conflictos por agua

    Definiciones y marco legal

    de conflicto por el agua.

    • No hay definición legal sobre conflicto en materia de agua.

    • Legislación especial del agua (LRH y RLRH, DS N° 001-2010-AG y

    otros Rgtos. en gestación).

    • Legislación ambiental, sectorial minera y social (PCM).

      • Institucionalidad en proceso de formación.

    Conflictos Minería y conflictos por agua Definiciones y marco legal de conflicto por el agua. 
    Conflictos
    Conflictos

    Minería y conflictos por agua

    Definiciones oficialesde conflicto.

    PCM DEFENSORÍA DEL PUEBLO Oficina. Nacional de Diálogo y Sostenibilidad Adjuntía para la Prevención de Conflictos
    PCM
    DEFENSORÍA DEL PUEBLO
    Oficina. Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
    Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad
    “El conflicto social se entiende como un
    proceso social dinámico en el que dos o
    más partes interdependientes perciben
    que sus intereses se contraponen (metas
    incompatibles, escasez de recursos e interferencia de la
    otra parte para la consecución de sus metas u objetivos),
    adoptando acciones que pueden
    constituir una amenaza a la
    gobernabilidad y/o el orden público, y
    para cuya resolución, se requiere la
    “El conflicto social debe ser entendido como
    un proceso complejo en el cual sectores
    de la sociedad, el Estado y las empresas
    perciben que sus objetivos, intereses,
    valores o necesidades son contradictorios
    y esa contradicción puede derivar en
    violencia.
    Conflicto y violencia NO son lo mismo. La
    violencia es la manifestación destructiva
    del conflicto social.”
    intervención del Estado en calidad de
    mediador, negociador o garante de
    Reporte de Conflictos Sociales N° 90, agosto 2011
    derechos”
    WILLAQNIKI N°1 DIC 2012 | Basada en el doc. LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS PARA LA
    GESTIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES, aprobados por R. M. 164-2001-PCM

    Minería y conflictos por agua

    Marco legal especial del agua.

    • LRH, Art. 15, num. 6.-

    Es función de la ANA “declarar (…) o cualquier conflicto relacionado con

    la gestión sostenible de los recursos hídricos, dictando las medidas

    pertinentes”.

    • RLRH. Arts. 15.2 y 123.4.-

    Evitar conflictos de competencia entre Gob. Locales y Regionales entre

    si, el MINAM y la ANA.

    Minería y conflictos por agua Marco legal especial del agua.  LRH, Art. 15, num. 6.-

    Minería y conflictos por agua

    Marco legal especial del agua.

    • ROF ANA (DS 0062010AG) Art. 30, inc. g).-

    Es función

    de

    la

    Dir.

    de

    Gestión

    del

    Conocimiento

    y

    Coord. Interinstit. formular

    y

    proponer

    lineamientos

    y

     

    estrategias

    para

    la prevención

    y

    gestión

    de

    conflictos

       

    sociales

    vinculados

    con

    los

    recursos

    hídricos,

    constituyéndose

    para

    tal fin

    en

    el

    nexo

    de

    articulación y

    coordinación

    entre

    la

    Alta

    Dirección

    y

    los

    órganos asesoramiento, apoyo línea y desconcentrados.

    Minería y conflictos por agua Marco legal especial del agua.  ROF ANA (DS 006 ‐
    Conflictos
    Conflictos

    Minería y conflictos por agua

    Elementos de un conflicto por el agua.

    • Infracción administrativa en agua o ambiental

    y/o delito que afecte al recurso natural;

    • Grave situación social de enfrentamiento; y

    • Variadas consecuencias negativas en el agua, en las personas o los bienes:

    Contaminación; uso excesivo o inadecuado; violencia sobre las personas o cosas.

    Conflictos
    Conflictos

    Minería y conflictos por agua

    Elementos oficialesde un conflicto.

    PCM

    DEFENSORÍA DEL PUEBLO

    Oficina. Nacional de Diálogo y Sostenibilidad

    Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

    Cuatro elementos merecen destacarse en a

    “El conflicto social es una realidad compuesta de

    definición del conflicto:

    elementos…

    1.la interdependencia entre los actores en

    2.la percepción de la existencia de una

    económicos,

    conflicto

    políticos, culturales, así como de un conjunto de percepciones diversas,

    contraposición

    intereses en contradicción, necesidades

    insatisfechas, subjetividades, contextos

    3.las potenciales consecuencias de su

    singulares, identidades étnicas diversas, etc.”

    comportamiento sobre la gobernabilidad y el

    INFORME DEFENSORIAL N° 156, “VIOLENCIA EN LOS CONFLICTOS SOCIALES", 2012

    orden público y

    4.la intervención del Estado como mediador,

    negociador o garante de derechos.”

    Conflictos
    Conflictos

    Minería y conflictos por agua

    Tipología.

    • Según los sectores, principalmente intersectoriales.

    • Según los actores: Entidades públicas; empresas; sociedad civil.

    • Según las causas: Naturales o por obra del hombre.

    • Según la normatividad: del agua, ambiental general, ambiental- minera, social-minera, penal, otra.

    • Según la ubicación de la fuente de agua: en cuenca intrarregional o en cuenca interregional.

    • Según se trate de Gran Minería o la otra.

    Conflictos Minería y conflictos por agua Tipología.  Según los sectores , principalmente intersectoriales.  Según
    Conflictos
    Conflictos

    Minería y conflictos por agua

    Tipología.

    • Aprovechamiento político y debilidad de autoridades

    Conflictos Minería y conflictos por agua Tipología.  Aprovechamiento político y debilidad de autoridades
    Conflictos
    Conflictos

    Minería y conflictos por agua

    Prevención.

    • Organización interna, multidisciplinaria. Equipos de trabajo.

    • Educación en el agua.

    • Gestión sostenible del agua. Planificación de la gestión

    • Cumplir legislación, con la herramienta oficial de seguimiento del MINEM: Dec. Jur. Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible. DS 042-2003-EM

    • Involucrarse en la problemática del entorno. Sensibilidad social; programas de Responsabilidad Social. Difundir información del agua válida y oficial.

    • Presencia del Estado Principio de Autoridad.

    Conflictos Minería y conflictos por agua Prevención.  Organización interna, multidisciplinaria. Equipos de trabajo.  Educación
    Conflictos
    Conflictos

    Minería y conflictos por agua

    Prevención.

    • Los conflictos deben manejarse preventivamente.

    • Las empresas mineras se involucran en la problemática de su entorno.

    “Soluciones”.

    • MARC: Negociación, mediación, conciliación y arbitraje.

      • Procedimiento administrativo: agua.

        • Vía judicial.

    Conflictos Minería y conflictos por agua Prevención.  Los conflictos deben manejarse preventivamente.  Las empresas
    Conflictos Minería y conflictos por agua Prevención.  Los conflictos deben manejarse preventivamente.  Las empresas
    Conflictos
    Conflictos

    Conflictos por agua y MARCs

    Arbitraje Conciliación
    Arbitraje
    Conciliación
    Conflictos Conflictos por agua y MARCs Arbitraje Conciliación Soberan í a en el aprovechamiento de los

    Soberanía en el aprovechamiento

    de los RN

    LOPASRN, Art. 6

    Conflictos Conflictos por agua y MARCs Arbitraje Conciliación Soberan í a en el aprovechamiento de los
    Conflictos
    Conflictos

    Minería y conflictos por agua

    “El agua es una sustancia compleja, ya que es al mismo tiempo un recurso esencial, un
    “El agua es una sustancia compleja,
    ya que es al mismo tiempo un recurso esencial, un bien común,
    un factor económico y un derecho humano básico(*),
    sin olvidar otras funciones que la convierten en un elemento crítico
    para cada ciudadano de maneras diferentes y a veces contradictorias.
    Por esta razón, el agua es un problema político:
    todas las decisiones relacionadas con su manejo y uso deben tomar
    en cuenta estas consideraciones e intereses…”

    Síntesis del VI Foro Mundial del Agua”, Reflexiones Finales, pág. 118, México 2006.

    (*) “Acceso al agua potable”, reconocido por Asamblea Gral. ONU como “derecho humano básico”

    Conflictos Minería y conflictos por agua “El agua es una sustancia compleja, ya que es al
    Conflictos Minería y conflictos por agua “El agua es una sustancia compleja, ya que es al