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MANIFESTO CONFEDERACIONISTA

PUBLICADO ORIGINALMENTE EM 11 DE MARO DE 1933. DOCUMENTO DA LIGA CONFEDERACIONISTA

TRANSCRIO REALIZADA A PARTIR DO ORIGINAL, FEITA POR JLIO BUENO.

MOVIMENTO SO PAULO INDEPENDENTE


AGOSTO DE 2010
SRIE: DOCUMENTOS DA HISTRIA DE S. PAULO

MANIFESTO CONFEDERACIONISTA

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INTRODUO A Liga Confederacionista foi um movimento bastante especial, surgido na primeira metade dos 1930, mais propriamente dito, aps a Revoluo de 1932, que veio trazer a boa nova de um novo modelo de Estado para o Brasil. Naquele momento, dentro das mais variadas vertentes, havia um certo dualismo, entre os federalistas, normalmente identificados com as elites reacionrias sobretudo a Paulista- e os unitaristas, presentes, sobretudo, entre as correntes Tenentistas, vencedoras com o Golpe de 1930. Os Confederacionistas surgiram como opo radical e diferenciada. Radical no na forma como seria implantada, mas nos seus fins. O fim da baixa Poltica dos Estados, onde havia, via de regra, conchavos excessivos entre os maiores e mais poderosos estados, se daria no pela via revolucionria, populista e centralizadora como os grupos varguistas queriam e, que no final das contas, nada mais seria do que a assuno de um mal maior para suplantar o menor, mas a soluo estaria no aumento da autonomia dos estados, como S. Paulo e seus aliados queriam em 1932. Alis, a temtica da autonomia e o discurso travestido de autonomia, muitos usavam, mas sem a verdade necessria. Vargas falava em autonomia, quando bem sabemos que na verdade o que ele sempre quis foi a centralizao de todo o poder em suas mos.

MANIFESTO CONFEDERACIONISTA
MANIFESTO CONFEDERACIONISTA Aprovado em sesso de 11 de maro de 1933 Fundao da Liga Confederacionista _______________ MANIFESTO CONFEDERACIONISTA O movimento paulista de 1932, foi, sem dvida, mais eloqente demonstrao material dos profundos contrastes existentes no Brasil e essa guerra, com os seus trgicos ensinamentos, que nos deve guiar para um futuro de paz e de trabalho nico compatvel com a dignidade de um povo culto. A Liga Condeferacionista examinou o problema brasileiro debaixo de um ponto de vista lgico e cientfico. As suas concluses no so sentimentais. So filhas do Bom Senso e tem o grande e inegvel mrito de ser sinceras e isentas de qualquer sombra de partidarismo.

OS TRS REGIMES PROPOSTOS PARA O BRASIL NOVO O principal objetivo dos outubristas foi, como se sabe, acabar com o predomnio de alguns Estados na poltica nacional. Trs unidades da Federao So Paulo, Minas e Rio Grande do Sul mandam e desmandam no Brasil, desde que se proclamou a repblica. As vezes, de comum acordo, outras, por meio de aliana de duas contra terceira. Para acabar com os perigos e inconvenientes de semelhante poltica filha da Constituio de 1891, sugeriu-se uma radical mudana no nosso sistema governativo. Essa mudana deve ser, segundo uns, orientada para um regime unitrio extremado, de forma a apagar por completo a ao regionalista dos Estados; segundo outros, para uma mais inteligente regulamentao de autonomia federativa, ou ento terceira proposta para uma Confederao de Estados, em que o valor poltico dos pequenos Estados seja elevado, de tal forma a contrabalanar a influncia dos de maior importncia.

UNITARISMO

Das trs solues lembradas, a primeira regime unitrio esposada por um reduzido grupo de revolucionrios. Ela inaplicvel no Brasil, por uma razo muito simples: - o pas, de vastas propores territoriais, com climas vrios, com interesses econmicos que diferem de lugar a lugar, jamais suportar uma forma unitria de governo. O Brasil um pas caracteristicamente regionalista. For-lo a um regime unitrio no fazer nacionalismo, mas provocar o choque violento dos contastes das suas provncias. No Brasil no existe unidade nacional. O que h uma solidariedade poltica de Estados e pelo nivelamento da cultura geral do pas, ser convertida em verdadeira e indiscutvel UNIDADE nacional. para l que devem convergir todos que desejam sinceramente manter a Nao Brasileira.

REGIME FEDERATIVO A soluo proposta consiste em manter a forma federativa republicana, mas ao mesmo tempo restringindo a ao poltico-administrativa dos Estados, pela nacionalizao de vrios servios pblicos. Esta soluo tambm no satisfaz as necessidades brasileiras, pois que, no fundo, no passa de unitarismo atenuado. uma forma de governo que est entre a autonomia de 1891 e a centralizao de poder dos esquerdistas. Ora, a revoluo de 1930 explodiu justamente em virtude da invaso da Metrpole nos Estados, isto , do demasiado presidencialismo permitido pela Constituio. Si vamos aumentar essa interferncia federal nos negcios peculiares as regies do pas, consequentemente agravaremos o motivo do levante de 1930. Si o Governo, com poucos recursos na Carta de 1891, conseguia, pela habilidade dos seus polticos, ou pela fora dos seus exrcitos, perturbar a autonomia dos Estados, lgico que, tendo a seu favor uma soma maior de poderes, ir, fatalmente, logicamente, regular a vida poltica dos Estados de acordo com a corrente que se achar momentaneamente no Governo. Da, pois, os conflitos, os ressentimentos e as vinditas que preparam o campo de novos movimentos armados. No se assegura a existncia de uma nao contrariando a mentalidade dos seus habitantes. O melhor meio de garantir a estabilidade nacionbal dar ao povo a sensao clara e perfeita da Liberdade. 5

O Brasil jamais ser o que sonham os revolucionrios enquanto no se resolver a situao angustiosa em que se acham vrios de seus ncleos. So Paulo, por exemplo, desde a queda do governo legal de 1930, tem experimentado toda uma srie de erros que d aos paulistas a impresso de povo conquistado. Para desarm-lo e integr-lo de novo no Brasil essencial que se lhe conceda uma autonomia na nova organizao poltica do pas.

A AUTONOMIA PAULISTA A Terra Bandeirante no sabe trabalhar e nem progredir sob o influxo de correntes estranhas. A sua divisa : Non ducor, duco... Toda intromisso na sua vida poltico-administrativa, por parte dos elementos no afeitos a sua civilizao indevida e perigosa, porque desperta suscetibilidades, provoca exploses bairristas e alimenta a chama do separatismo. A autonomia de que necessita So Paulo no somente a estrita faculdade de eleger os seus representantes e administradores. A par desse importante fator de ordem moral, preciso que se juntem concesses econmicas que assegurem o pleno desenvolvimento material do Estado. Como rgo federativo do pas, So Paulo deve exigir que outros Estados sejam uma cousa que se soma a sua prpria riqueza e no uma fonte de sacrifcios para si. Dando ao Brasil o produto integral do seu esforo e por vezes indo mesmo alm de todos os lucros obtidos com o seu trabalho, diminuindo dia a dia as suas reservas econmicas, os paulistas tero fatalmente que chegar a concluso que o Brasil no vantajoso.

A CONTRIBUIO DE SO PAULO A contribuio de So Paulo ao Governo federal representa mais de 10% da renda global da Nao, quando a populao paulista menos de 1/6 de todos os brasileiros! J por a se constata o grande peso que recai sobre o nosso Estado, mas o que grave que somente reparties improdutivas como alfndega, delegacia fiscal e exrcito, resultando para os paulistas uma situao de vassalagem econmica, como no se v em nenhuma parte do mundo. No existe no globo mesmo entre as mais escravizadas coloniais provncia alguma que mande para a Metrpole 800 mil contos anuais lquidos, como faz a Terra Paulista. 6

Aos 800 mil contos de arrecadao lquida federal devem-se juntar ainda os lucros que normalmente, os Estados brasileiros tem no comrcio de So Paulo. Nos trs anos que antecederam o movimento outubrista, o resto do Brasil teve um saldo com o comrcio de cabotagem de Santos de quase 400 mil contos os quais, somados a renda federal perfazem mais de DOIS MILHES E QUINHETOS MIL CONTOS< ganhos pelo resto do Brasil a custa do trabalho paulista. A contribuio de dois milhes e meio de contos em trs anos dinheiro que sai e no volta ao Estado muito superior aos nossos lucros econmicos e faz com que, apesar de altamente positivo em relao ao Estrangeiro, So Paulo se torne regio deficitria. A nica fonte de renda para equilibrar a nossa balana de contas o comrcio exterior, que sempre nos foi favorvel. De 1927 a 1929, os saldos de So Paulo no comrcio com os pases estrangeiros somam cerca de DOIS MILHES de contos. Se considerarmos, porm, os pagamentos da dvida externa, remessa de colonos, juros e amortizaes de capitais estrangeiros, etc., etc., veremos que o lucro acima ficar reduzido a quantia que no ultrapassar, na melhor das hipteses a UM MILHO E QUINHENTOS MIL contos. Temos, portanto, um dficit FINAL na nossa balana de contas de cerca de UM MILHO DE CONTOS em trs anos, isto devido exclusivamente a pesada taxao federal. E si se pensar que dora em diante o mesmo re gime, ou um outro mais desfavorvel, vai ser aplicado no Brasil, ningum pode ter dvidas que o futuro de So Paulo s pode ser definido por uma palavra: MISRIA.

DESVANTAGENS DA CENTRALIZAO DOS SERVIOS ESTADUAIS Os servios pblicos em S. Paulo so geralmente os melhores do Brasil. No se pode, pois, esperar que o Governo Central, avocando a si certos departamentos, possa apresentar trabalho mais perfeito. Tambm ningum vai ter a ingenuidade de supor que as atuais rendas federais sejam suficientes para o custeio de novos servios. Em 1930, o dficit da administrao federal atingiu a elevada cifra de 827 mil contos; em 1931, os mais otimistas previam um dficit de 174 mil contos. Logo, a nacionalizao de reparties hoje a cargo dos Estados forosamente implicar a incorporao de 7

rendas estaduais. E como existe um dficit permanente na administrao federal segue-se que as rendas a serem arrancadas dos Estados devero fatalmente ser maiores do que aquilo que se gasta atualmente nos mesmos servios. S. Paulo, pois, se tem tido um dficit econmico de cerca de UM MILHO de contos por trinio, no futuro ser mais sacrificado ainda, em virtude da federalizao dos seus servios pblicos. O raciocnio tambm serve para qualquer outro Estado da Federao. Se um dado servio custa ao Estado 100 mil contos, o Governo Federal no ir incorporar rendas em seu benefcio no valor de 80 mil contos para o custeio do mesmo servio, porque isto agravar o seu prprio dficit de 20 mil contos, mas sim procurar arrecadar quantia superior a 100 mil contos, para atenuar a sua situao financeira. lgico. humano. A menos que a reforma vise peiorar (?) os servios j existentes, mas ainda assim no se justifica e deve ser repelida. Deve-se tambm lembrar que os funcionrios federais quase sempre so mais bem pagos que os estaduais. Apenas em S. Paulo os que empregados do Estado tem vencimentos maiores do que os colegas federais. Por conseguinte, de se prever que os servios a cargo do governo central iro custar mais ao Tesouro. Os professores, os juzes, etc., passaro a perceber maiores vencimentos, de acordo com o teor de vida mdia de todo o Brasil, resultando um aumento natural de impostos para suportar os novos nus. So estas perspectivas que agitam e aterrorizam o povo paulista. Ele no pretende a hegemonia na poltica nacional. A supremacia de mando, sonhada por alguns polticos passadistas, no se apia em nenhuma razo patritica e deve ser considerada to perniciosa como a intromisso de elementos estranhos em negcios nossos. O povo paulista no quer que outros se intrometam na administrao do estado e no deseja e nem aspira dirigir os outros Estados. Ele no prestigiar quem acalanta ideias imperialistas.

O MAGNO CASO PAULISTA No se pode afirmar que haja luxo de verbas no nosso aparalhemante0 administrativo estadual. Temos muito que realizar em matria de servios 8

pblicos. Sabemos como aperfeio-los, mas a situao angustiosa do povo, arcado sob o peso de um fisco desumano, no permite a criao de novos impostos para fronte-los. preciso, portanto, que no s se combata qualquer incorporao ao Tesouro Federal de rendas estaduais, como se pleiteie, como uma necessidade inadivel, como razo e garantia de prpria existncia de S. Paulo, que impostos hoje absorvidos pela Unio passem para o Estado e sejam aqui aplicados em nosso benefcio. No se exige absurdo. Quer-se apenas equidade. No se pede nenhum sacrifcio aos outros. Prope-se apenas gastar o produto do nosso prprio trabalho no desenvolvimento de servios que mais tarde iro ser o orgulho de toda a Nao. Um estudo circunstanciado da administrao de So Paulo demanda profundas investigaes e de pronto no se podem, em rpido esboo, precisar todas modificaes necessrias. Mas, um simples relancear de olhos nos nossos servios convence que muito e muito temos que fazer. Estamos com inmeros problemas a resolver. A nossa instruo pblica deficientssima, em comparao com os pases civilizados. Enquanto temos apenas 500 mil alunos primrios, o Chile com 4.300.000 habitantes tinha, em 1930, nada menos de 559.000 nas suas escolas primrias. Na instruo superior, a nossa situao no nada melhor. Formamos, por exemplo, 50 mdicos por ano, para um aumento normal de cerca de 200.000 habitantes. A Itlia, para um acrscimo de cerca de 400.000 na populao, diploma, em mdia, mais de 1.300 mdicos por ano! A nossa populao universitria se traduz por 4 acadmicos para 10.000 habitantes. Nos Estados Unidos, ela de 75 acadmicos por 10.000 habitantes; no Chile, de 10, na Argentina, de 18, em Cuba de 14 e no pequenino Uruguai, de 60 acadmicos para cada 10.000 habitantes. Para colocarmos S. Paulo na altura de terra civilizada, teramos, de acordo com os dados acima, de gastar, no cerca de 50 mil contos por ano na Instruo, mas pelo menos 100 mil contos. As nossas estradas de rodagem que so, pode-se dizer, elemento capital de progresso, demandam uma sria remodelao de acordo com planos tecnicamente econmicos. Mas para isto necessitamos (qualquer engenheiro pode comprovar) de uma verba de 100 mil contos anuais durante muito tempo. 9

A nossa carta cadastral e topogrfica base segura de inmeros empreendimentos administrativos custar, provavelmente, mais de 300 mil contos. Porque no estabelecer um plano para ser elaborada em poucos anos, uma vez que possamos gastar aquilo que nos d o nosso trabalho? As nossas estncias climatricas e de guas vivem a merc do acaso, o serto no se saneia, as nossas praias so desconhecidas dos pobres, os leprosos aumentam assustadoramente e o Estado, com parcos recursos financeiros, no sabe como defender a sanidade do povo. No temos combustvel barato para movimentar as nossas estradas de ferro, mas possumos formidveis quedas dgua que permitiriam a sua completa eletrificao e, portanto, suprimiriam a compra de carvo no Exterior e evitariam a devastao das nossas matas. Mas como fazer to importante melhoramento sem recursos adicionais? O caf, - coluna mestra da nossa economia, - tem sofrido todas as conseqncias de srios desastres administrativos. A ponto tal, de um dia julgar-se soluo queim-lo em fogueiras, - fato que no escapou a argcia de Stlin, que a viu mais uma vitria do bolchevismo. Um governo que compelido a incendiar o produto do trabalho de seu povo positivamente um governo falido, assim afirmou o ditador vermelho, no seu famoso Discurso sobre o plano qinqenal. E, alm da queima, suporta ainda o nosso principal produto de taxas de todo o gnero imaginvel. E isto quando o lgico, o racional seria, pela exuberncia de produo, premiar regiamente todo o fazendeiro que exportasse a sua safra! E isto quando, mesmo que se desse a reteno que se viu, um ano apenas da nossa contribuio federal lquida seria suficiente para sanar a crise!! So problemas como os indicados que compem o magno caso paulista. preciso ficar bem patente que a nossa situao no se resolve com simples satisfaes de uns poucos melindres regionais. O futuro de S. Paulo muito mais srio pelo lado econmico do que pelo lado poltico propriamente dito. Dar a S. Paulo a garantia da sua riqueza assegurar a colaborao eficiente de uma regio no engrandecimento do Pas. Mas aniquilar essa riqueza com tributaes injustas e extorsivas criar para o Brasil embaraos muito graves na sua vida poltica e econmica. 10

Dir-se- que, apesar de tudo, a Terra Bandeirante tem apresentado sensveis progressos nos ltimos tempos e o seu povo, continua posto que assoberbado por crises tremendas, a trabalhar com o mesmo entusiasmo dos velhos tempos. Mas, no haja iluses. O progresso atual uma conseqncia das reservas que ainda existem do passado. Quando estas se esgotarem, a decadncia comear e, fatalmente, com ela, a decadncia do Brasil. preciso, pois, atentar para o problema paulista e encar-lo com esprito isento de paixes, guiado somente para o Bem comum. Do contrrio, teremos uma soluo incompleta, inadequada, que s dar desassossego ao Pas. No haja iluses. O povo paulista ainda no sentiu os negros sintomas da Decadncia e da Misria, mas os sentir em futuro mui breve se no forem tomadas medidas muito justas a seu respeito. Sete milhes de pessoas acossadas pela Fome no hesitaro em lanar mos dos mais extremados remdios.

O SEPARATISMO PAULISTA O separatismo em S. Paulo, assim como em outras regies do pas, vai ganhando muito terreno, ningum pode contestar. Querem alguns explic-lo pelas manobras pouco confessveis de velhos e matreiros polticos. Mas ridculo atribuir to grande influncia de alguns homens decados sobre a populao. um raciocnio sem lgica, que briga com o mais elementar bom senso. Almachio Diniz, conquanto adversrio aberto de S. Paulo e outubrista convicto, encara o problema sob um ponto de vista cientfico. No seu livro S. Paulo e a sua guerra de secesso, ele no s explica, como at justifica o separatismo paulista. Eis algumas de suas palavras sobre o assunto: Os Estados brasileiros, como as colnias relativamente s suas metrpoles, ou como as naes que se multiplicaram a Rssia e a ustria formando numerosos Estados novos no podero fugir a esta lei fatal da biologia sociolgica da cissiparidade. S. Paulo apenas precipitou porque a sua secesso obedeceu a falsas causas, ou a enganosas objetivas, como a da restaurao do domnio do reacionarismo deposto pelo Revoluo de 1930, o que importaria no imprio vitorioso de uma contra-revoluo. Mas, isolado, 11

ainda, no conjunto de onde se ter de destacar por uma espcie de abrolhamento (bourgeonnement), encontrou a resistncia de todas as demais unidades do grande todo. Foi militarmente derrotado. Foi civilmente derrotado. Foi politicamente derrotado. Mas, no o foi organicamente. O SEU FUTURO DE EMANCIPAO FATAL. POR ENQ UANTO, FOI POSSVEL SUST-LA. TEMPO VIR EM QUE NO SER. (pg.222). A previso do professor baiano no se restringe somente a S. Paulo. So suas palavras, na pgina 221 do citado livro:
So Paulo, por ser o Estado brasileiro mais avantajado em cultura e em foras orgnicas, mais ou mais tarde ter de emancipar-se do Brasil e este, de repartir-se em vrios organismos autnomos, soberanos e independentes..

O nico remdio para evitar a desintegrao do pas , sem dvida a CONFEDERAO. O prprio sr. Almachio Diniz assim a preconiza:
Devamos resistir ao separatismo de S. Paulo, muito embora reconhea eu, nas minhas elucubraes de estudioso da cincia social, que pelo princpio biolgico da reproduo dos organismos, aplicando s sociedades, atingindo estas a um grau maior de desenvolvimento tem a funo de emancipar-se, tal como um dia suceder ao anel de Saturno, e legtimo que acontea a S. Paulo, si o Brasil NO SE CONFEDERAR, afim de manter coeso nacional pela similaridade dos seus organismos confederados.

Finalizando seu estudo sobre a guerra de S. Paulo, o sr. Almachio Diniz conclui, de forma explcita e categrica:
A secesso de S. Paulo est em marcha. Para evit-la, s conheo um recurso prprio: a confederao dos Estados, em que estes, por uma igualdade e por uma similaridade de organizao, se mantenham coesos para a vida e para a morte.

A CONFEDERAO DOS ESTADOS DO BRASIL O termo confederao tem um sentido varivel de pas a pas, mas sempre tende a assegurar uma perfeita harmonia poltica entre os Estados confederados, garantindo ao mesmo tempo o seu pleno desenvolvimento econmico. A confederao se d sempre que os interesses dos vrios ncleos nacionais no se comportam unidade de medidas polticas e econmicas.

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O Brasil pelas suas vastas propores territoriais, pela variedade de climas e pela multiplicidade de interesses, o pas tpico para um regime confederacionista. A confederao aplicada ao Brasil tende a nivelar todos os Estados, dando-lhes uma igual potncia poltica, ao passo que o unitrio e centralizador, ou controlado pelas provncias mais fortes, ou ento vai nivelar as vrias regies, MAS POR BAIXO. A diferena que existe entre a Confederao e o Unitarismo , para adotar uma demonstrao prtica, a seguinte: A Confederao eleva os Estados ao mesmo plano poltico do mais forte; o Unitarismo nvel o Estado mais forte aos de pequena importncia. A Confederao VALORIZA os pequenos Estados, sem diminuir a importncia dos mais ricos, isto , d-lhes uma grandeza poltica igual a MDIA DOS MAIS FORTES. O regime centralizador, ao contrrio, rebaixa os Estados fortes ao nvel MDIO DE TODOS. A Confederao circunscreve as lutas polticas aos limites de cada Estado. O Unitarismo ou Federalismo transforma um simples incidente municipal em caso nacional. O regime confederacionista , pois, a melhor garantia da paz e da ordem no pas. Quem alimenta sonhos de hegemonia optar pelo Unitarismo ou pelo Federalismo, nicos campos em que uma provncia pode exercer real preponderncia na poltica nacional. Quem no deseja entravar e nem perturbar a vida dos Estados, mas assegurar-lhes plena autonomia e perfeita garantia de ordem, s pode aconselhar a CONFEDERAO. O regime confederacionista, sob o ponto de vista econmico apresenta ainda maiores vantagens. Cada Estado (ou grupo de Estados, conforme se decidir na Constituinte) tem plena liberdade dentro, naturalmente, de alguns princpios da Constituio Nacional de tomar as medidas econmicas que mais lhe convenham. Desaparece a unidade alfandegria que protege a uns e asfixia a outros. Desaparecem os impostos acertadssimos para o Sul, mas desastrados para o Norte. O Amazonas no sentir o peso da valorizao do caf; Santos no pagar a construo do porto do Rio (como se tentou fazer); Pernambuco proteger o seu acar sem ferir os usineiros de So Paulo, etc., etc. 13

A Confederao no prejudica em nada a unidade nacional, pela razo muito simples que ela se d sempre que no exista essa unidade. Mas, pela harmonizao de todos os interesses regionais, estabelece uma forte e perfeita SOLIDARIEDADE NACIONAL, transformvel, pela civilizao, cultura e progresso do pas, em verdadeira UNIDADE, tal como se observa na Sua, que pouco a pouco tende ao Unitarismo. A Confederao dos Estados do Brasil representa a SOMA dos Estados confederados. A Repblica dos Estados Unidos do Brasil nada mais do que a MEDIA poltica e econmica dos Estados. (REPETE 1 X)

O PONTO DE VISTA DE S. PAULO A Confederao, sendo um regime ecltico de governo, no pode obedecer a um ponto de vista de uma s regio. Para cri-la necessrio que todos os Estados apresentem com clareza as medidas que julgarem teis na defesa da sua autonomia e riqueza. O ponto de vista de S. Paulo, nesse caso seria, salvo melhor juzo, mais ou menos o seguinte: a) os servios de representao no Exterior, de defesa nacional e de navegao de cabotagem sero de exclusiva regulamentao federal; b) os Estados passaro a administrar os demais departamentos ora a cargo do Governo Federal; c) e entrada de passageiros e imigrantes nos Estados ser regulada pelos Estados; d) livre trnsito de todos os produtos nacionais de comrcio os quais, em hiptese alguma, podero suportar impostos de exportao, ou restries alfandegrias; e) faculdade de fazer acordos com os pases estrangeiros, para incrementar o comrcio exterior; f) diviso do pas em diversas zonas, de cada uma das quais OBRIGATORIAMENTE ter que sair um Presidente da Confederao, num dado nmero de anos1 ;

O Brasil poderia, por exemplo, ser dividido em cinco zonas; - Norte, nordeste, Centro, Trpico e Sul, e cada uma forneceria um presidente num ciclo de 15 anos de administrao.

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g) manuteno dos servios federais e pagamento das dvidas externas federais mediante a contribuio de uma porcentagem sobre a arrecadao global, a cargo dos Estados; m*) respeito absoluto a autonomia dos Estados, s sendo permitida a interveno do Governo Federal nos Estados em caso de guerra externa, agresso ao desrespeito de outro Estado, ou solicitao dos governos locais.

S. Paulo, 11 de maro de 1933.

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