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El impacto de la Minera en México;

Riesgos y beneficios

El impacto de la Minera en México; Riesgos y beneficios INFORME de Sofía Pérezpriego Garza Marzo

INFORME

de

Sofía Pérezpriego Garza

Marzo 5 del 2014

Resumen

Artículo que analiza la minería en México el beneficio económico laboral que representa para el país así como la legislación que se ha llevado para lograr el interés de inversiones extranjeras. Mencionando el costo ambiental y social que conllevan están grandes industrias.

Palabras clave:

Minería, minería a cielo abierto, impacto ambiental, riesgos, beneficios, México.

INDICE

INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………………………………………………………… 4

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CAPITULO I. LA MINERIA EN MÉXICO……………………………

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……………………………………

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I Una demanda creciente …………………………………… ..……………………………………………………………..…….…8

  • II Concesiones mineras y el pago de derecho de minería …………………………………… ..……………..………10

  • II Regulaciones ambientales…………………………………………. …………………………………… ..……………..………13

MANEJO DE INFORMACION ..

………………………………………………………………………………………………………

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4

CONCLUSIONES ………………………………………………………………………………………………………………………… 17

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ………………………………………………………………………………………………… 18

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ANEXO I ……………………………………………………………………………………………………………… …………………… 19

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ANEXO II ………………………………………………………………………………………….………………………………………… 19

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Introduccio n

A través del avance social y tecnológico el ser humano ha transformado su entorno natural en un mundo creado por el hombre. Este mundo, así como el

mundo natural, está formado por minerales. En realidad, absolutamente todas las cosas inertes están constituidas de varios minerales o son un mineral en sí y todos los seres vivos necesitan de este preciado recurso para poder sobrevivir.

Sin embargo cada día la población mundial crece, los avances tecnológicos son mayores y se busca establecer un estándar de vida igual para todos los seres humanos. Lo cual se traduce a una mayor necesidad y demanda por la extracción

estos recursos minerales.

Hasta el siglo pasado la única forma de extracción de los minerales era a fuerza de los trabajadores, dónde se excavaban túneles de varios kilómetros de longitud. El material extraído de los túneles era después procesado para poder

separar el mineral que se buscaba.

Hoy en día el material extraído bajo este método no es suficiente como para satisfacer la demanda. Por lo que se emplea la minería a cielo abierto. Ahora en lugar de túneles, se dinamitan grandes espacios o montañas hasta varios metros

bajo tierra. Es por ello que se llama a cielo abierto ya que la excavación no es un túnel sino más bien un hoyo de dimensiones estratosféricas.

La minería en grandes dimensiones trae a su vez grandes beneficios, grandes riesgos y un enorme impacto ambiental, que puede destruir ecosistemas completos, contaminar la tierra por millones de años e inclusive quebrantar el espíritu de culturas completas. La extracción de minerales se ha convertido en una necesidad que no se puede ignorar. Una buena calidad de vida no puede alcanzarse sin el uso y aprovechamiento de este recurso. En un país como México: que cuenta con todos los recursos y se encuentra en una constante lucha por alcanzar el mismo nivel de vida que se tiene en países primermundistas. Dónde recientemente se aprobaron reformas que impactan directamente a la industria de la minería y la extracción de minerales en nuestro país. Analizar la problemática que conllevan estas grandes extracciones resulta de suma importancia no solamente para los expertos en el tema cómo pueden ser geólogos e ingenieros, sino para todos los mexicanos. Ya que absolutamente todos los mexicanas serán beneficiados y perjudicados. Sí no se analiza la problemática ambiental y social que cada una de las minas puede llegar a tener, sí no se aprueban regulaciones y normalizaciones. Nuestro país podría llegar a quedar tan

perforado que nuestra riqueza natural y cultural sería desechada a cambio de una

promesa de progreso.

La minerí a a cielo abierto;

Riesgos, beneficios y el impacto ambiental en Me xico

CAPÍTULO I. LA MINERÍA EN MÉXICO

I.I Una demanda creciente

El constante avance tecnológico así como una constante lucha por alcanzar un

nivel de vida superior generan una constante demanda de minerales. En especial

para países en crecimiento y en desarrollo cómo lo es México actualmente. Cualquier país que quiera lograr un crecimiento económico así como un desarrollo

social, debe de comprender que sin los recursos naturales, sin los minerales que

conformaran la materia de producción, este desarrollo será mucho más difícil y

costoso.

México es un país rico en minerales, abarcando tanto ígneos como sedimentarios. Por otro lado la minería ha sido una de las principales actividades económicas de la nación, desde mucho antes que el país se consolidará como tal. Después de la colonia una gran tradición minera se quedó arraigada en muchos pueblos del país.

Hoy en día la minería representa una de las actividades económicas más importantes del país, contribuyendo en un 5% del Producto Interno Bruto. Y otorgándole empleo a 337, 598 personas. (Secretaria de Economía, Minería)

Hoy en día la minería representa una de las actividades económicas más importantes del país, contribuyendo

El gobierno mexicano estando consiente de la necesidad que existe tanto en el

país como en el mundo por los minerales, así como, del gran valor que esta

industria tiene para el desarrollo de la nación. Ha creado mejores condiciones para

que este material pueda ser ampliamente explotado. A partir del gobierno de

Calderón la industria minera dio un gran salto. “Para el 2010 la situación del sector

había cambiado significativamente, ya que nunca en la historia habían sido tan

sobresalientes como entonces las producciones de oro, plata, plomo, zinc,

molibdeno, fierro, manganeso, fluorita, caolín, fosforita y sulfato de sodio […] En el

2010 la inversión privada en el sector creció un 16% respecto al año anterior( Gonzáles, J. Jesús 3-4) Como se muestra en la siguiente gráfica la cantidad de oro obtenido sólo en los años que van del 2000 al 2010 dúplica fácilmente el total del metal extraído en los tres siglos de dominación española en México.

2010 la inversión privada en el sector creció un 16% respecto al año anterior( Gonzáles, J.

II Concesiones mineras y el pago de derecho de minería

En el periodo de 2006-2010 el gobierno mexicano otorgo 300 millones de

hectáreas (territorio que representa la extensión territorial total del estado de

Chihuahua) en concesiones mineras. Sin embargo si se considera el total de

territorio otorgado por el gobierno mexicano a concesiones mineras, este, llega a

rebasar las 56 millones de hectáreas lo cual representa el 25% del territorio total

de México. Esto quiere decir que solamente en los en periodo 2006-2010 más del 15% del territorio nacional fue concesionado a mineras.

II Concesiones mineras y el pago de derecho de minería En el periodo de 2006-2010 el

Los titulares de están concesiones están obligados a pagar por el derecho de poder explotar el territorio concesionado. Así como lo establece la Ley Minera fracción II artículo 27: “Los titulares de concesiones mineras, independientemente de la fecha de su otorgamiento, están obligados a pagar los derechos sobre la minería que establece la legislación.” ( Gonzáles, J. Jesús 18) Así mismo la ley Federal de Derechos establece en el artículo 263 las cuotas que deben cubrir por hectárea los titulares de las concesiones mineras. Las cuotas se deberán pagar semestralmente por cada hectárea otorgándoles “derecho sobre minería.”

Los titulares de están concesiones están obligados a pagar por el derecho de poder explotar el

Considerándose que el precio del oro ha alcanzado valores históricos en los últimos años superando los 2,000 dólares por onza en el año del 2011. Sería casi obvio esperar que México obtendría grandes utilidades después de haber concesionado 4 millones de hectáreas a la extracción del oro. Sin embargo el especialista Carlos Fernández-Vega estima que los ingresos fiscales derivados de esas concesiones ascienden, en el mejor de los escenarios, alrededor de los 20

millones de dólares, mientras que los consorcios beneficiados tuvieron ingresos de más de 15 mil millones de dólares. Lo cual nos deja con una diferencia del 750%.

El gobierno mexicano se ha esforzado mucho por lograr que México sea visto ante los ojos del extranjero cómo el mejor lugar para invertir en minería. Desde el 2006 hasta este año con la reforma energética, se ha ido creando una legislación que promueva la inversión extranjera en esta industria. El gobierno lo ha logrado. De todas las concesiones mineras otorgadas en México el 70% fueron a empresas extranjeras, la mayoría de origen canadiense. Sin embargo es muy importante reflexionar sobre sí realmente existe un beneficio real para la nación. Muchas dudas surgen al comparar datos cómo los antes mencionados. Pero además de crear un paraíso fiscal para las mineras extranjeras, la realidad es que en México existe una muy poco exigente regulación ambiental, social y cultural. Y además de una regulación deficiente existe una corrupción enorme en el país.(González, Jesús J. 23) Una cosa queda clara la inversión extranjera en México para la minería es en definitiva una inversión muy rentable, pero, ¿Realmente lo es para México?

III. Regulación ambiental

Desde el 2006 la prioridad del gobierno de México, en cuestión de la minería, ha sido crear un escenario perfecto para la inversión extranjera. Sin embargo no se ha tomado el mismo tiempo para generar la legislación y normatización que estén a la altura de los países de dónde provienen estás mineras. Cómo ya se mencionó previamente existe un porcentaje muy elevado de mineras canadienses. Canadá es uno de los países que cuenta con una de las regulaciones ambientales más estrictas. Un país dónde se les cobra una multa de 15$ por tonelada de CO2 emitida a la atmósfera, a las empresas que superan 100,000 toneladas por año. En México ni siquiera existe una restricción de

emisiones de carbono. (Patel 46)

Al existir casi ninguna regulación ambiental existente en México y poco interés en

realizar estudios sobre el impacto socio-cultural-ambiental de cada una de las

minas concesionadas en las 23 mil millones de hectáreas. El medio ambiente, la

biodiversidad, la riqueza cultural y la naturaleza misma se ven amenazadas.

La minería a cielo abierto en realidad no es una actividad que se podría llamar “limpia”. Debido a que la forma de minería más utilizada es a cielo abierto. Este método consiste en explotar el subsuelo o montañas para posteriormente ser

escarbadas por maquinaria pesada. La roca es triturada y el mineral que se busca es separado. Para muchos minerales la forma de separación es química, cómo la del oro; el sedimento es bañado en arsénico (un químico increíblemente tóxico, mortal para los humanos y muy dañino para el medio ambiente). Mediante una reacción química las hojuelas de oro se desprenden del sedimento y flotan a la

superficie. En el artículo ¿Cabe la minería a cielo abierto en el futuro de Baja

Califronia Sur? Alfonso Guillén menciona que en el proyecto Concordia- Los Cardones se necesitan extraer 170 millones de toneladas de sedimento para obtener las 40 toneladas de oro que la empresa estima. El problema es que debido a que en México no existen las regulaciones ambientales correctas para soportar estos megaproyectos mineros. Los

mexicanos nos vamos a quedar con mantos acuíferos y ríos contaminados de arsénico, 170 millones de toneladas de sedimentos contaminados mal dispuestos, paisajes naturales, sistemas ecológicos, montañas y mares destruidos. Sin mencionar el espíritu de muchas comunidades destrozado ante la pérdida

absoluta de su tierra, su patrimonio y sus tradiciones.

Sin embargo existe el ejemplos de minas en otros países dónde gracias a regulaciones ambientales estrictas y una verdadera preocupación con respecto a legislación ambiental se puede llevar a cabo un crecimiento en la industria de la minería, otorgándole a la sociedad sus los beneficios laborales y económicos que

trae. Y manteniendo un equilibrio

en

el medio ambiente

y los ecosistemas,

permitiendo que las comunidades crezcan conforme a un progreso autosustentable en lugar de hacia un consumismo de recursos insostenible.

IV. Manejo de Información

El presente documento es el resultado de la búsqueda de información de diversos artículos, libros, estadísticas y noticias respecto al impacto de la minería en México. La investigación se concentró principalmente en un artículo publicado por

J. Jesús González a través del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, el cual es un organismo que conforma parte de la Cámara de Diputados. Para los datos duros la información se tomó de la Secretaría de Economía, sección Minería, para indicadores como PIB y número de empleos generados. El resto de la información fue obtenida de artículos y noticias publicadas en periódicos o organizaciones gubernamentales cómo en CONACYT. La información contenida en este documento esdisponible casi toda en internet. A excepción de un libro que fue consultado en la Biblioteca del Iteso: The future of oil.

La información presentada trató de ser procesada a través de fuentes diversas y

con propuestas contrarias para generar un documento completo. Ya que se pretende que sea el lector quién mediante la información dispuesta generé su propio punto de vista.

Conclusiones

El impacto de la minería en México, sus riesgos y beneficios, es un tema sumamente amplio. Este documento difícilmente cubre toda la información que

existe sobre el tema. Sin embargo mediante datos duros y generadores

estadísticos se da la información que la misma industria otorga sobre su beneficio. Se habla de las concesiones otorgadas por el gobierno y los costos de derecho a

la minería.

Por otro lado se cuestiona la legislación ambiental existente en el país como

suficiente para realmente regular estos inmensos proyectos y los riesgos ambientales que estos conllevan.

El documento trata de brindar toda la información necesaria para que el lector pueda realizar una reflexión informada sobre el impacto de la minería en México.

Referencias bibliogra ficas

  • - Secretaria

de

Economía.

Minería.

2014.

Online:

<

 

http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/mineria

>

13

marzo

2014.

  • - Instituro Nacional de Ecología. Industria Minera. Septiembre 15 2007,

 

México

D.F.

Online:

<

2014.

  • - Gónzales Rodríguez, José de Jesús. Mineria en México. Referencias

generales, régimen fiscal, concesiones y propuestas legislativas. Centro de

estudios sociales y de opinión pública: D.F., 2011.

  • - Romero, Heidi y Alfredo Ortega. Reserva de la biosfera sierra la laguna. CONACYT:

2012.

Online.

<

ANEXO I. Glosario

Ígneo: minerales provenientes de movimientos volcánicos, magma.

Sedimentaria: minerales provenientes de formaciones antiguas rocas.

Sedimentos: roca pulverizada para procesar el oro.

ANEXO III. MAPA CONCEPTUAL

ANEXO I. Glosario Ígneo: minerales provenientes de movimientos volcánicos, magma. Sedimentaria: minerales provenientes de formaciones antiguas