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RESUMEN MTODO MOSLER PARA ANLISIS DE RIESGO.

La seguridad no ha sido ajena al desarrollo de los mtodos cientficos. La aplicacin de la ciencia a la seguridad, no est restringida al campo meramente tecnolgico (alarmas, blindajes, sensores, equipos de video, etc), sino que a medida que se profundiza en la seguridad lgica y psicolgica, se han venido aplicando mtodos cientficos, en forma similar a como lo hacen otras ciencias.

Uno de los desarrollos cientficos de mayor difusin, es el de la aplicacin de mtodos combinados de estadstica y probabilidad, mediante los cuales, a travs de un esquema de matrices, se miden la frecuencia, la magnitud, y el efecto de un probable siniestro. En un objetivo especfico a proteger y por un tiempo determinado, permite disear polticas de seguridad para ese objetivo, utilizando aparentemente, una incontrovertible base cientfica. Lo anterior ha dado origen a mtodos como el Mosler, entre otros. Cuando un experto en seguridad es consultado acerca de sistemas de prevencin de riesgos y proteccin de personas y bienes, debe trabajar metdicamente a fin de llegar a una evaluacin correcta. Empleando el Mtodo Mosler, que se aplica al anlisis y clasificacin de los riesgos, y tiene como objetivo identificar, analizar y evaluar los factores que puedan influir en su manifestacin, podr hacer una evaluacin ajustada de los mismos. El Mtodo Mosler se desarrolla en cuatro fases concatenadas:

Mtodo Mosler se desarrolla en cuatro fases concatenadas: Fase 1 Definicin del riesgo Para llevarla a cabo se requiere definir a qu riesgos est expuesta el rea a proteger (riesgo de inversin, de la informacin, de accidentes, o cualquier otro riesgo que se pueda presentar), haciendo una lista en cada caso, la cual ser tenida en cuenta mientras no cambien las condiciones (ciclo de vida) Fase 2 Anlisis de riesgo Se utilizan para este anlisis una serie de coeficientes (criterios): Criterio de Funcin (F) Que mide cul es la consecuencia negativa o dao que pueda alterar la actividad y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde Muy levemente grave a Muy grave Criterio de Sustitucin (S) Que mide con qu facilidad pueden reponerse los bienes en caso que se produzcan alguno de los riesgos y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde Muy fcilmente a Muy difcilmente Criterio de Profundidad o Perturbacin (P) Que mide la perturbacin y efectos psicolgicos en funcin que alguno de los riesgos se haga presente (Mide la imagen de la firma) y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde Muy leves a Muy graves. Criterio de extensin (E) Que mide el alcance de los daos, en caso de que se produzca un riesgo a nivel geogrfico y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde Individual a Internacional. Criterio de agresin (A) Que mide la probabilidad de que el riesgo se manifieste y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde Muy reducida a Muy elevada.

Criterio de vulnerabilidad (V) Que mide y analiza la posibilidad de que, dado el riesgo, efectivamente tenga un dao y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde Muy baja a Muy Alta. Fase 3 Evaluacin del riesgo En funcin del anlisis (fase 2) los resultados se calculan segn las siguientes frmulas: Fase Clculo y clasificacin del riesgo Calculo de Base de Riesgo: 2 y 250 Bajo. 251 y 500 Pequeo. 501 y 750 Normal. 751 y 1000 Grande. 1001 y 1250 Riesgo Elevado 4

ste mtodo tiene por objeto la identificacin, anlisis y evaluacin de los factores que pueden influir en la manifestacin y materializacin de un riesgo, con la finalidad de que la informacin obtenida, nos permita calcular la clase y dimensin de riesgo. El mtodo es de tipo secuencial y cada fase del mismo se apoya en los datos obtenidos en las fases que le preceden. El desarrollo del mismo es: 1 Definicin del riesgo. 2 Anlisis del riesgo. 3 Evolucin del riesgo. 4 Clculo de la Clase de riesgo. Esta fase tiene por objeto, la identificacin del riesgo, delimitando su objeto y alcance, para diferenciarlo de otros riesgos. El procedimiento a seguir es mediante la identificacin de sus elementos caractersticos, estos son: -El bien. -El dao

En esta fase se proceder al clculo de criterios que posteriormente nos darn la evolucin del riesgo. El procedimiento consiste en: -Identificacin de las variables. -Anlisis de los factores obtenidos de las variables y ver en que medida influyen en el criterio considerado, cuantificando los resultados segn la escala Penta. Para establecer un mejor o acertado valor a las diferentes variables debemos de asignar un valor a cada una de las tres preguntas que nos haremos por criterio, que por ltimo aplicaremos un baremo que nos dar el valor definitivo de cada uno de los criterios. Las consecuencias negativas o daos pueden alterar o afectar de forma diferente la actividad: Muy gravemente Gravemente Medianamente Levemente Muy levemente Preguntas: 5 4 3 2 1

1. Los daos a clientes y empleados, Cmo puede afectar? 2. Los daos en las instalaciones, Cmo puede afectar? 3. Los daos econmicos, Cmo puede afectar? Dificultad para ser sustituidos los bienes o productos: Muy difcilmente Difcilmente Sin muchas dificultades Fcilmente Muy fcilmente Preguntas: 5 4 3 2 1

1. El bien a sustituir, se puede encontrar? 2. Los trabajos de sustitucin, sern rpidos? 3. La actividad en la empresa, continuar? Perturbacin y efectos psicolgicos que podran producirse en la imagen: Perturbaciones Perturbaciones Perturbaciones Perturbaciones Perturbaciones Preguntas: muy graves graves limitadas leves muy leves 5 4 3 2 1

Los daos en la imagen de la entidad,

1. Causan perturbaciones en el personal? 2. Causan perturbaciones en los clientes? 3. Causan perturbaciones en el sector? El alcance de los daos o prdidas a nivel territorial. Alcance internacional Carcter nacional Carcter regional Carcter local Carcter individual Preguntas: 5 4 3 2 1

1. Los daos en la imagen de la entidad, han sido? 2. Los daos econmicos, han sido? 3. Los daos en los bienes, han sido? La probabilidad de que el riesgo se manifieste. Muy alta Alta Normal Baja Muy baja Preguntas: 5 4 3 2 1

1. Cmo es el nivel de delincuencia en el sector y/o en el territorio? 2. Las instalaciones se encuentran aisladas o en zona de actividad natural? 3. Existen materias peligrosas o gran cantidad de elementos tcnicos? Probabilidad de que realmente se produzcan daos o prdidas. Muy alta Alta Normal Baja Muy baja Preguntas: 5 4 3 2 1

1. Los daos podrn evitarse con las medidas de seguridad existentes. 2. Existencia de ayuda exterior en la zona. 3. Las perdidas estn aseguradas. Aspecto NEGATIVO a) 3 contestaciones con aspecto negativo = 5 b) 2 contestaciones con aspecto negativo 1 positivo

=4

Aspecto NEUTRO 1 contestacin con dudas para responder = 3 Aspecto POSITIVO a) 2 contestaciones con aspecto positivo 1 negativo b) 3 contestaciones con aspecto positivo VARIABLES Preguntas 1 2 3 Baremo Plantilla tipo para ayudarnos en la eleccin del valor de cada variable. Tiene por objeto cuantificar el riesgo considerado (ER). Clculo del carcter del riesgo C. C=I+D I = Importancia del suceso = Funcin (F) x Sustitucin (S) D = Daos ocasionados = Profundidad (P) x Extensin (E) Clculo de la probabilidad Pb. Pb = Agresin (A) x Vulnerabilidad (V) Cuantificacin del riesgo considerado ER. ER = Carcter (C) x Probabilidad (Pb) Funcin Sustitucin Profundidad Extensin Agresin Vulnerabilidad =1

=2

ER = C x Pb Valor de ER 2 a 250 251 a 500 501 a 750 751 a 1000 1001 a 1250 Clase de Riesgo Muy Bajo Pequeo Normal Grande Elevado

El estudio del mtodo Cuantitativo Mixto de anlisis de riesgos, se debe dividir en varias etapas consecutivas, por consiguiente tambin nos encontramos ante un mtodo secuencial, al igual que el mtodo Mosler. Este mtodo tiene como particularidad, el abandono de las ponderaciones igualitarias de sus factores, como ocurra en el mtodo Mosler, al tiempo que introduce procedimientos cuantitativos y consecuentemente se aleja de las influencias subjetivas que podan influir en exceso en el mtodo anterior. Las distintas fases del mtodo son: 1 fase Definicin del riesgo. 2 fase Anlisis del riesgo. 3 fase Evaluacin del riesgo. 4 fase Clasificacin del riesgo. Tiene por finalidad la identificacin del riesgo, delimitando su objeto y alcance, para diferenciarlo de otros riesgos. El procedimiento a seguir es el mismo que empleamos en el mtodo Mosler y se basa en la identificacin de los elementos caractersticos del riesgo, como son el bien y el dao. La identificacin, a su vez, de estos elementos caractersticos la realizaremos mediante la descripcin de la cosa valiosa, la cualidad benfica y las circunstancias, para el bien y de la causa, la manifestacin y las consecuencias negativas del dao. Esta fase tiene por objeto la determinacin de los criterios que posteriormente evaluaremos en la siguiente fase. Los criterios a ponderar sern los siguientes: Mediremos el nmero de veces que puede presentarse el riesgo analizado, por consiguiente, es un criterio muy unido a la vulnerabilidad que presenta el bien a sufrir daos como consecuencia del riesgo estudiado. Este criterio atiende a las veces que puede presentarse el agente daino y a la intensidad que puede actuar durante estos ataques, ya sea por permanecer mucho tiempo en contacto con el bien o por la agresividad del agente daino aunque permanezca poco tiempo en contacto. Mediante este criterio, cuantificaremos en unidades monetarias los daos y costes potenciales que pudieran producirse en caso de materializarse el riego analizado. Es el proceso de valoracin y ponderacin de los criterios definidos en la fase anterior, es decir, en esta fase cuantificaremos la probabilidad, la exposicin y las consecuencias. A la probabilidad le asignaremos un parmetro que ser mayor que cero y menor o igual que diez, de acuerdo con la tabla de probabilidades que ms abajo se seala. Es de destacar, que si bien el concepto de probabilidad aplicado a este mtodo es similar al concepto estadstico, no as su cuantificacin, pues en estadstica sabemos que la probabilidad siempre oscila entre cero y uno, siendo cero cuando estemos ante la certeza absoluta de no ocurrencia del suceso estudiado y uno cuando se presente la certeza absoluta de ocurrencia.

Graduacin de la probabilidad Ocurre casi seguro, es lo ms probable que ocurra Puede ocurrir el 50 % de las veces Es posible pero poco usual Remotamente posible Concebible aunque nunca ha ocurrido Prcticamente imposible

Parmetro a aplicar 10 6 3 1 0,5 0,1

De acuerdo con el concepto de exposicin ponderaremos entre cero y diez este parmetro segn la tabla que detallamos a continuacin: Graduacin de la exposicin Contina (permanente) Frecuente (una vez al da) Ocasional (una vez a la semana) Poco usual (una vez al mes) Rara (unas pocas veces al ao) Muy raro (una vez al ao) Parmetro a aplicar 10 6 3 2 1 0,5

La consecuencia ser ponderada ente cero y cien, graduando esta valoracin segn corresponda a la magnitud econmica de los daos y costos potenciales. Este mtodo la pondera con un peso diez veces superior que el asignado a la probabilidad o a la exposicin. Este valor de coste no es aleatorio sino que tiene que estar fijado en funcin del dao financiero que va a suponer a la Empresa, asumir sus consecuencias: indemnizaciones y reparaciones bsicamente, sin perjuicio de otros daos puedan existir como prdida de oportunidades, daos en la imagen de proveedores, entidades financieras Vamos a tomar como referencia del dao irreparable la cuanta a partir de la cual no se podra hacer frente en un ejercicio econmico al flujo presupuestario para atenderlo.

Entenderemos que este lmite va a estar fijado por la excepcionalidad que marca, por ejemplo; dentro de uno de los aspectos de las Administraciones locales se establece segn la Ley Reguladora de las Haciendas Locales para acudir a operaciones de prstamo para financiar modificaciones de gasto corriente, el cinco por ciento de los recurso por operaciones corrientes de la entidad que se encuentra aproximadamente en seis millones de euros. No obstante debe ser a consecuencia del contexto donde se establece la gestin de estos riesgos quien determine donde se cifra esta cuanta. Graduacin de las consecuencias (*) Catstrofe.- Daos superiores a 1.800.000 Desastre.Daos entre 600.001 y 1.800.000 Parmetro a aplicar 100 50 25 15 5 1

Muy serias.-Daos entre 200.001 y 600.000 Serias.Daos entre 60.001 y 200.000

Importantes Daos entre 6.001 y 60.000 Perceptible Daos menores de 6.000

* Las cantidades expuestas son un ejemplo de cantidades las cuales podran suponer el dao financiero a la Empresa y como consecuencia de ello los correspondientes daos. Una vez ponderados y valorados los tres criterios citados, el nivel del riesgo R, nos viene dado por la expresin: R=PxExC De acuerdo con el nivel de riesgo obtenido estableceremos la siguiente clasificacin: Nivel del riesgo 0 < R 20 20 < R 70 70 < R 200 200 < R 400 400 < R 10.000 Clasificacin del riesgo Aceptable Posible Considerable Alto Muy alto

En consecuencia de los resultados que obtengamos del nivel de riego, el Mtodo Cuantitativo mixto nos establece una relacin de acciones que irn directamente vinculadas con los medios humanos, tcnicos y organizativos del Sistema de Seguridad, en ello, debemos plantear en el Plan de Seguridad que acciones se tomarn y resolucin de las mismas. Esto nos servir para

establecer con que celeridad deben de tomarse las medidas en caso de que se produzca el suceso. En cada caso conviene analizar detenidamente las acciones a tomar y que seran las siguientes: Clasificacin del riesgo Aceptable Posible Considerable Alto Muy alto Acciones a tomar Mantener la operacin Controlar Requiere correccin Correccin inmediata Considerar eliminacin de la operacin

A medida que vayamos adoptando decisiones correctoras de carcter administrativo (normas, procedimientos, etc.), de proteccin (vigilancia, medios electrnicos, etc.), o de transferencia del riesgo (seguros, externalizacin), irn disminuyendo los valores de los criterios analizados y consecuentemente bajar el nivel del riesgo R, del servicio estudiado. Podramos pensar, en un principio, que cuanto menor sea el valor de R tanto mejor sera para nuestra administracin, pero no es as, dado que disminucin del nivel de riesgo tiene un coste que viene determinado por el coste de los me dios CM empleados. Adems de este coste, otro factor relevante a tener en cuenta es el factor de correccin FC, que mide la disminucin del nivel de riesgo R que tiene lugar al entrar en accin los medios empleados. Para ayudarnos a tomar una decisin sobre la optimacin de los recursos empleados, su coste y el grado de correccin del riesgo, se emplea la formula de justificacin J, donde: J = R / ( CM x FC ) Segn la siguiente tabla para la cuantificacin del coste de los medios. Para ellos se debe de partir de la valoracin del esfuerzo econmico que supone la implantacin de las medidas. En este sentido va a depender de las circunstancias concretas econmicas en las cuales se encuentra la Empresa, en el caso actual sin apenas margen de maniobra para aportar recursos para medidas que supongan gasto corriente. Si bien la situacin es mejor cuando supongan inversin. A su vez se puede definir este uno por ciento al presupuesto de gastos de cada departamento para concretar las medidas especficas. En el siguiente cuadro se establece para el conjunto de la organizacin: Factor CM, Coste de Medios. Graduacin del coste CM Ms de 450.000 Entre 82501 y 450.000

Parmetro a aplicar 10 6

Entre 15001 y 82500 Entre 2501 y 15000 Entre 451 y 2500 Menos de 450 Factor FC, Factor de Correccin. Graduacin del coste FC Elimina el 100% del riesgo Entre el 100% y un 75% Entre un 75% y un 50% Entre un 50% y un 25% Menos de un 25%

4 3 1 0,5

Parmetro a aplicar 1 2 3 4 6

Con todos los parmetros ya definidos y cuantificados, podemos calcular la frmula de Justificacin J y en ficcin de los valores obtenidos podramos afirmar con la conveniente adaptacin a la poltica pblica en la materia: Nivel de justificacin J 0 J < 10 10 J < 20 20 J Decisin No se justifican acciones correctoras. Zona de dudas, revisar C y FC Justifica las propuestas de accin