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INFANCIA Y MEDIOS DE COMUNICACIN Recomendaciones para el tratamiento de la infancia en los medios de comunicacin
Save the Children es la organizacin independiente ms importante a nivel mundial para la promocin y la defensa de los derechos de la infancia. Cuenta con organizaciones nacionales en 28 pases, y est presente en ms de 100 a travs de diversos programas de ayuda. Luchamos por los derechos de la infancia, y ofrecemos a nios y nias de todo el mundo mejoras perdurables en su calidad de vida.
UNICEF es la agencia de Naciones Unidas que tiene como objetivo garantizar el cumplimiento de los derechos de la infancia. La Convencin sobre los Derechos del Nio es la ley fundamental sobre la que basa todo su trabajo. UNICEF busca la transformacin social y por ello compromete en su trabajo a todos aquellos sectores sociales que puedan contribuir con el desarrollo de su objetivo. UNICEF trabaja sobre el terreno en ms de 150 pases y territorios para lograr el cumplimiento de los derechos de la infancia.
Primera edicin: 2010 De esta edicin: los autores, Save the Children y UNICEF Ilustraccin de portada: Carolina Ibarra Talaverana (10 aos) Todos los derechos de esta publicacin estn reservados; sin embargo, puede ser reproducida por cualquier mtodo sin previa autorizacin y sin necesidad de abonar cantidad alguna para fines educativos y sin nimo de lucro. Para su reproduccin bajo cualquier otra circunstancia, es necesario obtener previamente el consentimiento por escrito del editor, pudiendo adems estar sujeto al pago de una cuota. Coordinacin de la publicacin: Rodrigo Hernndez Primo, Pepa Horno Goicoechea y Marlene Perkins Prez Autores: Rodrigo Hernndez Primo y Marlene Perkins Prez Autores de las imgenes: Carolina Ibarra Talaverana (10 aos), Carla Pinto Colque (10 aos), Sara Pocube Medrano (10 aos), Patricia Piuca Prez (10 aos) Maquetacin y traduccin: lvaro Menndez Granda Impresin: Mar Montaana Grficas, S.L.
ndice
Introduccin Anlisis de la situacin Cmo informar sobre los nios y nias respetando sus derechos. Recomendaciones bsicas
1. Respetar el principio de universalidad de los derechos de los nios y nias 2. Priorizar siempre el inters superior del nio en la toma de decisiones 3. Garantizar la exactitud y contextualizacin adecuada de los contenidos de las noticias sobre infancia 4. Proteger la imagen y la identidad de los nios y nias 5. Comprobar de forma especialmente cuidadosa la fiabilidad de las fuentes 6. Garantizar el derecho a la participacin de los nios y nias en los medios de comunicacin 7. Promover el rol de los medios de comunicacin como agentes de sensibilizacin social 8. Garantizar la proteccin de los nios y nias en los medios de comunicacin
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Introduccin
Save the Children Espaa y UNICEF Comit Espaol trabajan para la divulgacin, defensa, proteccin y promocin de los derechos de los nios y nias. Nuestro marco de trabajo es la Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN), aprobada por Naciones Unidas en 1989 y ratificada por Espaa en 19901. Los medios de comunicacin son uno de los agentes clave para lograr la sensibilizacin de la sociedad valenciana sobre los derechos del nio, y para aportar elementos de anlisis y denuncia para el pleno cumplimiento de los derechos del nio. As se recoge en el Desafo de Oslo, adoptado con ocasin del dcimo aniversario de la Convencin, y que seala la importancia de la relacin entre el respeto de los derechos de la infancia y el papel desarrollado por los medios de comunicacin2. Por todo ello, Save the Children y UNICEF, con el apoyo de la Generalitat Valenciana, decidieron realizar un proyecto especfico de sensibilizacin centrado en los profesionales de los medios de comunicacin, dado su gran potencial multiplicador como agentes de cambio social. La publicacin que presentamos hoy es uno de los resultados de este proyecto y pretende proporcionar elementos y recursos de referencia tiles para los profesionales de los medios de comunicacin a la hora de incorporar adecuadamente un enfoque de derechos del nio a su trabajo diario, tal y como se recoge adems en el Plan Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia 2006-20093 desarrollado por el Estado espaol y como recomienda el Comit de los Derechos del Nio, contribuyendo de este modo a un cambio de mentalidad colectiva acerca de la infancia4. El contenido de este informe presenta en primer lugar los resultados del proceso de consulta participativa que llevamos a cabo con diversos profesionales de medios y profesorado de ciencias de la informacin de la Comunidad Valenciana, con el objetivo de detectar las necesidades profesionales en cuanto a derechos de infancia. Esta consulta tena la finalidad de orientar el contenido y el formato de la presente publicacin, maximizando as su utilidad prctica.
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En segundo lugar, presentamos un listado de ocho recomendaciones fundamentales para profesionales de los medios de comunicacin. Cada recomendacin contiene una explicacin ms extensa sobre su importancia y sugerencias concretas para su aplicacin profesional. Finalmente, incluimos una serie de recursos adicionales como bibliografa, recursos online, cdigos deontolgicos y de autorregulacin y documentos adicionales de utilidad para periodistas. La presente publicacin pretende complementar el trabajo ya realizado en los diversos cdigos deontolgicos y de autorregulacin o iniciativas similares existentes en el mbito periodstico y de los medios de comunicacin, apor tando elementos especficos para promover un enfoque basado en los derechos de los nios y nias en los medios de comunicacin. Save the Children y UNICEF Comit Espaol esperamos que el trabajo realizado pueda proporcionar herramientas tiles para el trabajo diario de los profesionales de los medios de comunicacin, sin los cuales nuestro trabajo de promocin de los derechos del nio reconocidos en la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio no puede lograrse.
Anlisis de la situacin
Qu conocimientos tienen los profesionales de la comunicacin acerca de los derechos de la infancia?, qu necesitan para abordar las noticias relacionadas con nios y nias de manera adecuada?, qu debera incluir un manual como este para ser til a sus destinatarios? La respuesta a estas preguntas es fundamental al abordar una publicacin como sta. Para ello, desde Save the Children y UNICEF hemos realizado un amplio proceso de consulta participativa, contactando y estableciendo un dilogo con un total de 50 profesionales de medios de comunicacin en el mbito de la Comunidad Valenciana. Los participantes trabajan en medios escritos, radio y televisin, y ocupan todo tipo de puestos profesionales en los mismos.
En paralelo a este proceso, tambin se realiz una consulta ms reducida entre profesorado de facultades valencianas de ciencias de la informacin, con el objetivo de recabar informacin acerca de la formacin universitaria que reciben los profesionales de los medios de comunicacin en materia de tratamiento informativo de la infancia. A continuacin ofrecemos una sntesis de los datos ms importantes que han emergido de esta consulta.
La Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas (1989) contiene todos los derechos humanos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de los nios y las nias. La Convencin recalca que los nios y las nias son sujetos de derechos, y que estos derechos abarcan todos los aspectos de sus vidas. La Convencin se aplica a todos los seres humanos menores de 18 aos. La Convencin sobre los Derechos del Nio ha sido ratificada por todos los Estados menos Estados Unidos y Somalia y tiene en stos fuerza jurdica, lo que significa que es de obligado cumplimiento legal. Las races de la Convencin se remontan al ao 1924, cuando la Liga de Naciones adopt la Declaracin de los Derechos del Nio, escrita por Eglantyne Jebb, la fundadora de Save the Children. En 1948, la Declaracin Universal de Derechos Humanos reconoci la naturaleza especial de la niez y de la maternidad, y en 1959 las Naciones Unidas adoptaron una Declaracin sobre los Derechos del Nio. Es cierto que otros tratados de derechos humanos tambin se refieren a los nios y las nias, y que todas sus disposiciones se aplican a ellos y ellas; sin embargo, era el sentir general que los nios y nias necesitaban una convencin separada especfica y una definicin ms clara
sobre la condicin legal del nio o nia segn el derecho internacional. Despus de un proceso de elaboracin que dur diez aos, las Naciones Unidas adoptaron la Convencin sobre los Derechos del Nio el 20 de noviembre de 1989. La Convencin de los Derechos del Nio tiene 54 artculos agrupados en 4 amplias categoras: Derechos de Supervivencia: el derecho a la vida, satisfaccin de las necesidades bsicas, como nutricin, servicios de salud, saneamiento y nivel de vida adecuado. Derechos de Proteccin: incluyen aquellos derechos que garantizan la proteccin de la infancia frente a cualquier situacin de abuso. Derechos de Desarrollo: comprenden aquellos derechos cuyo objetivo principal es asegurar el pleno desarrollo de las potencialidades del nio tanto fsicas, como intelectuales, emocionales y psicolgicas. Derechos de Participacin: establecen la obligacin de ofrecer a los nios, nias y jvenes oportunidades para expresar su opinin con libertad, ser escuchados y participar en todas las cuestiones que les afecten. Y se articula atendiendo a cuatro principios generales: No Discriminacin: Estos derechos se deben aplicar a todos los nios, nias y jvenes sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, o cualquier otra condicin. Supervivencia y Desarrollo:Todos los nios, nias y jvenes tienen derecho a la vida y el Estado proteger su supervivencia y desarrollo. Inters Superior del Nio o Nia: Ante cualquier circunstancia o toma de decisiones se debe tener en cuenta como criterio de decisin prioritario lo que sea mejor para los nios, nias y jvenes. Participacin: Todos los nios, nias y jvenes tienen derecho a participar en todas las reas que les afecten y a ser escuchados. A raz de la aprobacin de la Convencin, se estableci el Comit de los Derechos del Nio, como rgano de las Naciones Unidas de vigilancia y seguimiento del cumplimiento de la Convencin sobre los Derechos del Nio en todos los pases que la han ratificado, incluido Espaa. El Comit emite informes peridicos que identifican los derechos ms vulnerados en cada pas, realizando recomendaciones al respecto.
Los nios y nias tienen los mismos derechos que los adultos. Ambos tienen todos los derechos fundamentales universalmente reconocidos y por ese motivo, tanto nios y nias como adultos son sujetos de derechos. La diferencia estriba en que los nios y nias, por sus propias caractersticas, pueden encontrarse en una situacin de mayor vulnerabilidad. Esto implica que para que los derechos que se les reconocen sean efectivos, necesitan de un mayor grado de atencin y de proteccin por parte de la sociedad. Para ello la Convencin sobre los Derechos del Nio de Naciones Unidas establece a los Estados como garantes del cumplimiento de los derechos de los nios y nias y que su condicin de especial vulnerabilidad sea tenida en cuenta en el momento de reconocer y de hacer efectivos estos derechos. Asimismo, debemos tener en cuenta que algunos de los derechos de los nios y nias, pese a ser inherentes a su condicin de persona, se van ejerciendo de una manera progresiva. Con esto nos referimos fundamentalmente a los derechos de Participacin, cuyo ejercicio se desarrolla en funcin del grado de madurez progresiva de los nios y nias.
La proteccin de la imagen
Este es el aspecto de la proteccin de los nios y nias en los medios ms conocido y sobre el que existe una mayor claridad. El 82% de los profesionales participantes tienen un conocimiento claro de las implicaciones de la Ley de proteccin del Menor sobre la proteccin de la imagen de nios y nias en los medios de comunicacin.
Otros cdigos
Se recabaron datos sobre la constancia que los profesionales tenan sobre la existencia de otros cdigos y reglamentos sobre el tratamiento informativo de la infancia, ms all de la Ley de Menor. Un 38% no conoca ningn otro, mientras que el 62% s conoca otros documentos. Se citaron principalmente Cmo informar sobre Infancia y Violencia, del Centro Reina Sofa, y el texto Mans Menudes de la Uni de Periodistes Valencians. Existen numerosos documentos adicionales a los citados que tambin son de utilidad para la elaboracin de noticias relacionadas con la infancia. En el anexo de esta publicacin se proporciona un listado comentado de estos recursos.
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El enfoque de derechos
Les preguntamos a los participantes en la consulta si conocan o estaran interesados en conocer el enfoque de derechos, una herramienta que puede serles til para garantizar la inclusin de la perspectiva de derechos de infancia en el desarrollo de su trabajo. La respuesta fue muy clara: el 86% no lo conoca, y el 94% estaba interesado en conocerlo.
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Con enfoque de derechos nos referimos a una perspectiva con la que nos acercamos a los nios y nias como personas que tienen unos derechos inherentes a su condicin de seres humanos, igual que los adultos, que adems son, por su carcter jurdico, de obligado cumplimiento. En este sentido, el enfoque de derechos del nio posibilita que las acciones de las instituciones y, entre otros, de los medios de comunicacin a la hora de informar sobre los nios y nias, no deban considerarse slo una obligacin moral sino legal de cuyo cumplimiento se les puede evaluar. Al amparo de esta perspectiva, la presente publicacin se propone orientar los procesos de elaboracin de noticias o informaciones acerca de los nios y nias para que puedan ser respetuosas con lo recogido en la Convencin sobre los Derechos del Nio de Naciones Unidas y por lo tanto sean respetuosas con los derechos de los nios y nias. El primer elemento al que nos lleva un enfoque de derechos del nio se concreta en la asuncin de que los nios y las nias deben ser tratados por los medios de comunicacin no slo como personas con necesidades que deben ser atendidas, sino como sujetos titulares de derechos universales. Esta perspectiva favorece adems la relacin interactiva que hay entre derechos, democracia y ciudadana y su relevancia para sentar las bases de una sociedad ms justa, equitativa e inclusiva. El enfoque de derechos se sustenta sobre los principios de universalidad, igualdad y no discriminacin, de donde se desprende que las acciones preferentes han de dirigirse hacia los grupos en situacin de vulnerabilidad o exclusin social. De esta forma los medios de comunicacin, adoptando un enfoque informativo basado en los derechos de los nios y nias, pueden contribuir activamente a facilitar su cumplimiento efectivo.
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Formato de materiales
Para valorar la mejor manera de transmitir nuevos conocimientos sobre el enfoque de derechos de infancia, preguntamos a los participantes qu formato preferiran para este proyecto, as como las informaciones que consideraran ms tiles. El manual impreso fue el ms votado, seguido por el formato CD. Respecto al contenido, un declogo con normas sencillas y breves fue el formato ms
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Cmo informar sobre los nios y nias respetando sus derechos: Recomendaciones bsicas
1. Respetar el principio de universalidad de los derechos de los nios y nias
Convencin sobre los Derechos del Nio, Artculo 2: Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus representantes legales. 5 Como establece el artculo 2 de la Convencin sobre los Derechos del Nio de Naciones Unidas, todos los nios deben ser tratados con un mismo criterio de respeto a sus derechos universales, independientemente de cualquier circunstancia. Por lo tanto, independientemente de las circunstancias de la noticia, por encima de todo se debe presentar al nio o nia como nios que son. En algunas ocasiones, determinados aspectos de la noticia caracterizan marcadamente al nio o nia (como por ejemplo su nacionalidad, su situacin familiar o legal, que sea un nio soldado, un escolar, un presunto agresor, una vctima de abusos o cualquier clase de violencia, un refugiado, un deportista o actor menor de edad, un nio de la calle, etc.), relegando a un segundo plano el hecho de que se trate de un nio o nia. Al visualizar al nio o nia en cuanto tal, por encima de las dems circunstancias que definen su contexto vital e identidad, reconociendo la igualdad
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en derechos de todos ellos, se logra transmitir esta visin en las informaciones difundidas en los medios, y se da un paso importante hacia el enfoque adecuado de sus circunstancias o contexto. Por ejemplo, al abordar una noticia sobre nios soldado, debemos aplicar la misma proteccin de derechos que daramos a cualquier otro nio o nia: ante todo, es un nio o nia cuyos derechos fundamentales a sobrevivir, ser protegido, tener una educacin y una familia, y tambin no verse obligado a combatir en un conflicto armado estn siendo muy gravemente vulnerados. Como vemos, esta perspectiva tambin es parte de la noticia, y nos ofrece la clave para un enfoque adecuado de la misma, desde la proteccin de los derechos del nio y la nia por encima de otras consideraciones y en cualquier situacin. Este criterio implica: Visibilizar al nio o nia como tal en la noticia ms all de sus circunstancias y del pas donde resida. Dar en la medida de lo posible el mismo tratamiento a los nios y nias en las noticias relativas a cualquier parte del mundo.
Uno de los principios rectores que contiene la Convencin sobre los Derechos del Nio es el inters superior del nio. Este principio implica que en cualquier decisin que pueda afectar a un nio o nia, debe primar, por encima de cualquier otro criterio, aquello que sea mejor para el nio o nia, tal y como se seala en Un mundo apropiado para los Nios7. Aplicando este criterio a la prctica informativa, recomendamos que a la hora de seleccionar temas relacionados con la infancia, as como a la hora de enfocar la informacin o hablar con o sobre un nio o nia concreto, se considere la variable del inters superior del menor para decidir si un contenido es apto para difundirse como noticia. Para que este criterio sea efectivo es necesario tener en cuenta que el inters superior del nio es un criterio que, aunque deja espacios de discrecionalidad, no tiene que ser considerado en abstracto. Se debe considerar al nio o nia como un sujeto independiente y tener en cuenta su contexto personal. En el caso de los temas en los que haya relacin con nios y nias, adems de los criterios de pertinencia o inters de la noticia, es importante valorar la situacin siempre en funcin de cmo puede afectar al nio o nia tanto para decidir la publicacin o no de la noticia, como a la hora de delimitar el contenido de la noticia publicada. No slo en trminos inmediatos de riesgo de violencia o consecuencias adversas (casos de maltrato, violencia en la escuela, menores en situacin de riesgo de exclusin social, refugiados o nios soldado) que pudiera suponer para el nio o nia la publicacin de la noticia, sino tambin para determinar si el nio o nia protagonista de la noticia se ve caracterizado de modo que se condicione su presente o futuro. Por ejemplo, la difusin de la situacin econmica de su familia, la enfermedad o procedimiento penal propio o de familiares, pueden condicionar activamente el
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presente de ese nio o nia y tener tambin implicaciones para su vida muchos aos despus, y pueden suponer adems de un riesgo, una violacin de su intimidad sin su consentimiento. Como hemos descrito en el punto anterior, todas estas consideraciones son de aplicacin general: para cualquier nio o nia en cualquier pas y situacin. Una de las medidas para cuidar el inters superior del nio es la proteccin de la imagen e identidad. Este aspecto se explica ms ampliamente la cuarta recomendacin de la presente publicacin. Esta recomendacin implica: Anteponer el inters superior del nio a cualquier otro criterio a la hora de decidir la publicacin o no de una noticia. Anteponer el inters superior del nio a cualquier otro criterio para delimitar el contenido de las noticias publicadas.
3. Garantizar la exactitud y contextualizacin adecuada de los contenidos de las noticias sobre infancia
Convencin sobre los Derechos del Nio, Artculo 2: Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares.8 Uno de los riesgos de la prctica periodstica es que los nios y nias aparezcan caracterizados por atributos o circunstancias que obvian el hecho de que son nios o nias, que no se proporcione el contexto de la situacin o que se caiga en estereotipos a la hora de enfocar la noticia. Por ejemplo, en casos de conductas sociales negativas: cuando se habla de violencia en el hogar, la escuela o la calle, consumo de alcohol, tabaco o drogas, o absentismo, y los protagonistas de tales informaciones son nios o nias (como colectivo o en casos individuales), suele caracterizarse de modo negativo a todo el colectivo de los nios y las nias, hacindolos responsables de tales situaciones, alimentando estereotipos negativos de la infancia actual, sin explicar las causas subyacentes a esos problemas, ni el contexto global de la infancia como tal, que permitira ver estos problemas en el contexto de realidades minoritarias. Tambin es frecuente la caracterizacin de nios y nias en base a una nica caracterstica de su identidad o circunstancias, lo cual puede suponer la doble discriminacin de invisibilizar su contexto y sus derechos como nio o nia. Por ejemplo, cuando se habla de los nios y nias como emigrantes, delincuentes, de una determinada nacionalidad o etnia, con una determinada discapacidad, etc. Este tratamiento de las noticias genera estereotipos y elude una explicacin ms completa del contenido de la noticia. Igualmente, si hablamos de nios y nias extranjeros en situacin irregular en Espaa, podemos evitar el estereotipo reflexionando sobre la situacin de sus derechos como nios y contextualizando las causas que producen esta situacin en su origen. As, los mostramos como nios y nias ante todo, que debemos proteger de cualquier forma de discriminacin, y apuntamos a los fenmenos de fondo que afectan a la infancia. Frecuentemente, este uso de estereotipos provoca una visin sesgada de la
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noticia en la que se realzan aspectos llamativos y descontextualizados para lograr un mayor impacto en el pblico, dejando en un segundo plano la explicacin del contexto o el inters informativo de la noticia. En el caso de las noticias referidas a la infancia, esto puede suponer situaciones de riesgo para los derechos de los nios y nias representados, pudiendo distorsionar su imagen e identidad, o discriminarlos por nacionalidad, condiciones econmicas, etc. adems de contribuir a preservar estereotipos sociales negativos acerca de la infancia. Los profesionales de los medios pueden jugar un papel relevante en este aspecto, creando conciencia social sobre la responsabilidad de todos los agentes sociales, incluidos los medios de comunicacin, ante la infancia y contribuyendo a una visin ajustada a la realidad de la infancia como colectivo.
Este criterio implica: Contextualizar adecuadamente las informaciones sobre infancia desde la perspectiva de los derechos de los nios y nias implicados. Evitar los estereotipos sobre la infancia como colectivo y sobre determinados colectivos de nios y nias. Tratar a cualquier nio o nia implicado en una noticia sobre todo y ante todo como nio o nia que es, sea cual sea la razn por la que se considera motivo de noticia. Evitar cualquier clase de sensacionalismo en el manejo de los contenidos referentes a infancia.
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familiares o a ellos mismos aunque salgan con los ojos tapados o de espaldas, etc. En definitiva, se trata de tener en consideracin el respeto y la proteccin al concepto integral de identidad individual, que va ms all de pixelar una fotografa u omitir un nombre. Habitualmente en los medios de comunicacin se protege la imagen y la identidad de los nios y nias, tanto en imgenes como en informaciones. Desafortunadamente en algunas ocasiones esto no ocurre cuando se hace referencia a nios extranjeros que se encuentran fuera de las fronteras de nuestro pas, donde las leyes que protegen la imagen de los nios y nias pueden ser diferentes. Es muy comn la utilizacin de imgenes de nios y nias para ilustrar catstrofes, guerras, hambrunas, abusos, etc. En estos casos es igualmente necesario garantizar la proteccin de la imagen y la identidad de los nios y nias, dando una imagen de los mismos positiva y acorde con los derechos de los nios y nias que aparezcan en las informaciones. Al abordar el posible uso de imgenes especialmente impactantes, se debe valorar cuidadosamente que stas no pongan en riesgo la seguridad de los nios y nias o vulneren sus derechos, tal y como vimos en el punto anterior de la presente publicacin. A travs de estas estrategias, los profesionales de los medios de comunicacin contribuyen a respetar de una forma activa la imagen y la identidad de los nios y nias, para salvaguardar su imagen pblica y como medida de proteccin. Este criterio implica: No incluir la imagen de nios y nias en las noticias en prensa escrita o televisin cuando pueda menoscabar su dignidad o producirle cualquier tipo de perjuicio. Aun en las noticias de carcter positivo, se debe contar con la autorizacin expresa de los padres o tutores legales para incluir cualquier imagen de los nios (independientemente de su nacionalidad, circunstancias, etc.). En las noticias cuyo contenido puede resultar doloroso para el nio o nia, no dar datos de su entorno que puedan identificarlo: entrevistas abiertas a sus padres, datos de la vivienda o el colegio etc. Si los nios y nias viven en otros pases, se debe garantizar que las imgenes se usan con un enfoque positivo y respetuoso con su dignidad.
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nos aseguramos de estar salvaguardando los derechos de los nios y nias sobre los cuales estemos informando, sea como colectivo o individualmente. Esta recomendacin implica: Verificar las credenciales de las organizaciones o personas que aleguen representar los intereses de los nios o hablar en su nombre. Buscar los datos base para las noticias de infancia en instituciones u organizaciones acreditadas y solventes.
incorporados este tipo de procesos participativos para los nios y nias, aunque los nios y nias tengan derecho a la publicacin y difusin de sus opiniones, tal y como dice la Ley de Proteccin del Menor14. La adopcin, por parte de los profesionales de los medios de comunicacin, de un posicionamiento informativo basado en el cumplimiento del derecho a participar de la infancia puede contribuir significativamente a un cambio en esta percepcin social, donde nios y nias asuman paulatinamente un rol ms protagnico como actores, como ciudadanos y como personas con derechos y no como meros objetos de proteccin. Esto cobra mayor importancia an, cuando estemos elaborando una noticia protagonizada por un nio o nia. En este caso es importante garantizar que puedan expresar su opinin, y que la vayamos a tener en cuenta. Participacin tambin implica respetar la decisin de un nio o nia a no manifestar una opinin, o a no aparecer en una noticia, as como tener en cuenta su opinin acerca del contenido o enfoque de la misma. Los nios y nias, como vimos ms arriba, tienen derecho a participar y a expresar su opinin. Por ltimo, es fundamental tratar la participacin de la infancia en los medios de modo respetuoso, del mismo modo que haramos con la opinin de un adulto. Lograr que la sociedad aprenda a escuchar y valorar la opinin de los nios, reconociendo su papel en la sociedad, supone un gran desafo en el que los medios de comunicacin pueden desarrollar un papel fundamental.
Este criterio implica: Respetar el derecho del nio, nia o adolescente a negarse expresamente a salir en un medio de comunicacin. Ser especialmente cuidadosos en la fidelidad de la reproduccin de las declaraciones de los nios y nias. Incluir procesos de participacin infantil en el diseo de contenidos de los medios de comunicacin (horario infantil, guiones de series y de dibujos etc) Dar visibilidad a iniciativas lideradas por nios y nias.
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Ello puede modificar positivamente la naturaleza y estilo de los materiales informativos, de modo que sean adecuados para una parte sustancial del pblico de los medios de comunicacin: la infancia.
Esta recomendacin implica: Ser conscientes del papel activo como agente educador en la seleccin de contenidos y enfoque que se le da a las noticias en los medios de comunicacin ms cercanos a los nios y nias. Contribuir a una visin positiva y constructiva de la infancia como colectivo ante la sociedad. Reflejar activamente y con enfoque positivo las problemticas que afectan a la infancia.
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Adicionalmente, podemos y debemos apoyarnos en fuentes fiables, como se explica en el punto 5, acerca de las violaciones de los derechos de la infancia. El Comit de los Derechos del Nio y los documentos que peridicamente difunde constituyen una herramienta fiable para apoyar y profundizar a la hora de denunciar las violaciones de los derechos de la infancia. Esta recomendacin implica: Aplicar el enfoque de derechos del nio a las noticias sobre infancia en los medios de comunicacin. No delegar en otras instituciones la parcela de responsabilidad sobre la proteccin de los nios y nias que corresponde a los medios de comunicacin, sus profesionales y sus propietarios y directores. Denunciar las violaciones de derechos del nio que se conozcan y los intentos por ocultarlas.
Notas
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Convencin sobre los Derechos del Nio, Asamblea General de NN.UU resolucin 44/25. Nueva York, 1989 Desafo de Oslo. Gov. Noruega y UNICEF. Oslo 1999
Plan Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia 2006-2009. Ministerio de Trabajo y asuntos Sociales, Observatorio de Infancia, Madrid, 2005 Committee on the rights of the child. 13 session. General Debate The Child and the Media, 1996 Convencin sobre los Derechos del Nio. Op cit Convencin sobre los Derechos del Nio. Op cit
Un mundo apropiado para los Nios es el documento de Naciones Unidas que describe las promesas hechas por los gobiernos y describe como se obtendrn los recursos necesarios y como se realizar el seguimiento para asegurar su cumplimiento hasta el 2012. Un mundo apropiado para los Nios contiene 21 metas en pro de la infancia, correspondientes a las cuatro esferas de accin prioritarias: la promocin de una vida sana, el acceso a una educacin de calidad para todos, proteger a los nios de los malos tratos, la explotacin y la violencia y la lucha contra el VIH/SIDA. Ha sido aprobado por 180 pases. Informe del Comit Especial Plenario del vigsimo quinto perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General. Documentos Oficiales. Suplemento No. 3 (A/S-25/7/Rev.1). Un mundo apropiado para los Nios, Declaracin punto 7-1: instamos a todos los miembros de la sociedad a (...) poner a los nios siempre primero. En todas las medidas relativas a los nios se dar prioridad a los intereses superiores de los nios.
8
Convencin sobre los Derechos del Nio. Op cit Convencin sobre los Derechos del Nio. Op cit
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Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor, de modificacin parcial del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
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Nez Encabo, Manuel (Ponente y redactor). Cdigo Deontolgico Europeo de la Profesin Periodstica, Estrasburgo, 1993 Convencin sobre los Derechos del Nio. Op cit
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Ley Orgnica 1/1996. Op cit. Art 7-1. Los menores tienen derecho a participar plenamente en la vida social, cultural, artstica y recreativa de su entorno, as como a una incorporacin progresiva a la ciudadana activa. Los poderes pblicos promovern la constitucin de rganos de participacin de los menores y de las organizaciones sociales de infancia. Ley Orgnica 1/1996. Op.cit. Art 8-2. Convencin sobre los Derechos del Nio. Op cit Ley Orgnica 1/1996. Op cit Articulo 5-3
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VV.AA., Declaracin de Madrid: Educacin y Medios de Comunicacin La Baha de los Cinco Vientos. UNESCO, FAPA Giner de los Ros, Observatorio Europeo de la Televisin Infantil (OETI) y Plataforma de Organizaciones de la Infancia (POI), Madrid, 2005: Los medios de comunicacin son instrumentos de ocio, entretenimiento y aprendizaje () para los nios y nias espaoles. Convencin sobre los Derechos del Nio. Op cit Convencin sobre los Derechos del Nio. Op cit
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Committee on the rights of the child. Op cit : al igual que en el caso de los derechos humanos en general, la prensa y otros medios de comunicacin tienen funciones esenciales que cumplir en la promocin y proteccin de los derechos fundamentales del nio y en la puesta en prctica de los principios y las normas de la Convencin. El Comit tambin expresa la opinin de que los medios de comunicacin podan desempear un papel decisivo en la vigilancia de la realizacin de los derechos del nio
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Federacin Internacional de Periodistas Cdigo de autorregulacin de la Federacin Internacional de Periodistas para informar sobre la infancia desde el respeto a sus derechos. En ingls. www.ifj.org/en/articles/childrens-rights-and-media-guidelines-and-principlesfor-reporting-on-issues-involving-children Regulaciones de la BBC acerca de la infancia Recomendaciones y principios ticos para el tratamiento informativo de la infancia de la BBC. Ofrece recursos especficos sobre contenidos, proteccin, contribuciones de los nios y nias, etc. En ingls. www.bbc.co.uk/guidelines/editorialguidelines/edguide/children/childreneditori.shtml Entrevistas a nios y nias Recomendaciones de la Red de Informacin sobre Derechos de Infancia para realizar entrevistas a nios y nias protegiendo sus derechos. En ingles. www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=5572 Cdigo Deontolgico Europeo Cdigo deontolgico de la profesin periodstica elaborado desde la Comisin Europea. www.europarl.europa.eu Declaracin de Madrid Enlace a la Declaracin de Madrid, documento de consideraciones y peticiones acerca de la vinculacin entre educacin y medios de comunicacin. www.declaraciondemadrid.org Cdigo de conducta de las ONGDs Cdigo de autorregulacin desarrollado por la Coordinadora de ONGDs de Espaa. www.coordinador aongd.or g/uploads/descar gas/Codigo_de_conducta_2008_1.pdf Desafio de Oslo Texto consensuado en Oslo en 1999 acerca de situacin de los derechos de la niez y su relacin con los medios de comunicacin del mundo, diez aos despus de la aprobacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio. www.comminit.com/en/node/150431
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Bibliografa
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