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A(O) EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DA 4A VARA CVEL DA COMARCA DE GOVERNADOR VALADARES, ESTADO DE MINAS GERAIS.

Autos n. 0248348-24.2011.8.13.0105 R !u " nt # Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais R !u "$%os# Dilber Porto Amaral An ela Maria Perreira Porto Amaral

DIL&ER 'ORTO AMARAL! brasileiro! casado! "rod#tor r#ral! inscrito no $G n. M21%8&5'-((P)MG e *P+ n. 4%3.5&8.&4%-04 e ANGELA MARIA 'EREIRA 'ORTO AMARAL, brasileira! casada! eletricit,ria! inscrita no $G n. 3315%0-((P)MG! ambos! residentes e domiciliados a $#a Pe-an.a! n. 43! a"artamento n. 502-A! Edi/0cio 12o de 3assis! *entro! Go2ernador 4aladares)MG! "or meio de se#s "roc#radores 5#e a esta s#bscre2em e ao /inal assinam! G$() "to H*st n" $t " A( $+o! brasileiro! casado! ad2o ado inscrito na 6A7)MG sob o n. 84.'34 e Gu$(, "Mo"* s % C*st"o, brasileiro! solteiro! ad2o ado inscrito de /orma s#"lementar na 6A7)E( sob o n. 1%.1&4! ambos com endere-o "ro/issional a $#a Marec.al +loriano! n. %00! sala n. &05! *entro! Go2ernador 4aladares)MG! 2em 8 "resen-a de 4ossa E9cel:ncia! com /#lcro nos arti os 5;! <4 da *onstit#i-=o +ederal de 1'88! 2'& e 300 do *>di o de Processo *i2il ? *P*! a"resentar CONTESTA./O /ace a A-=o *02il Pblica Ambiental ? A*P - mo2ida "elo M$n$st0"$o '1)($2o %o Est*%o % M$n*s G "*$s, '"o-oto"$* % Just$3* % D 4 s* %o M $o A-)$ nt , H*)$t*35o, U")*n$s-o, '*t"$-6n$o H$st7"$2o Cu(tu"*(, @, 5#ali/icado nos a#tos 8 e"0 ra/e! ante aos /#ndamentos de /ato e direito a "artir de ent=o e9"ostos.
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I 8 DOS 9ATOS

A "resente A-=o *i2il Pblica "romo2ida "elo Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais em des/a2or dos re5#eridos! "a#ta-se em 1n5#rito *i2il Pblico de n. 0105.08.0000%4-% onde! de acordo com in/orma-Aes "rod#Bidas "or meio de la#do do 1nstit#to Estad#al de +lorestas ? 1E+ - ! as Creas de Preser2a-=o Permanente ? APPDs ? n=o estariam inteiramente "reser2adas com a 2e eta-=o nat#ral. 1n/orma o parquet 5#e o la#do a s#bsidiar o 1n5#rito encontra-se ane9o a inicial! "orm! in/r#t0/era 5#al5#er b#sca no /eito "ara leit#ra do mesmo! lo o! n=o 2eio a ser @#ntado. *om base no la#do do 1E+! EFE GH1 4E16 (E$ IFG3AD6 A6( AF36(! a/irma o MP 5#e o im>2el r#ral de "ro"riedade dos re5#eridos n=o "oss#i $eser2a <e al delimitada sendo! "ortanto! desc#m"ridores de obri a-=o le al e lesando! @#ntamente a a#s:ncia da APP! "ermanentemente o meio ambiente nat#ral! alm de contrariar "receitos constit#cionais e in/raconstit#cionais. <ista tais "receitos como a "rote-=o do meio ambiente traBida em nossa *arta Ma na P,tria de 1'88! no arti o 225J nas "remissas traBidas "ela <ei da Pol0tica Gacional do Meio Ambiente ? PGMA ? <ei +ederal n. %.'38)1'81J no *>di o +lorestal! <ei +ederal n. 4.&&1)1'%5J na <ei da Pol0tica A r0cola! <ei +ederal n. 8.1&1)1''1J na <ei Estad#al n. 14.30')2002! 5#e dis"Ae sobres a "ol0tica /lorestal e a "rote-=o da biodi2ersidadeJ dentre o#tras dis"osi-Aes conceit#ais do#trinarias. Ao /inal re5#er desi na-=o de a#di:ncia de concilia-=oJ re istro da cita-=o na matr0c#la imobili,ria dos im>2eis de "ro"riedade dos re5#eridosJ oiti2a de testem#n.as arroladas! P6$KM! GH6 A$$6<A 3E(3EMFGLA A<GFMAJ de/ini-=o da localiBa-=o eo r,/ica do im>2el r#ralJ in/orma-=o 5#anto a e9ist:ncia da ,rea de $eser2a <e alJ descre2er a sit#a-=o das ,reas de "reser2a-=o "ermanente! *ondena-=o dos re5#eridos - e GH6 $KF(! "or estarmos e #m "rocesso de c#n.o c02el ? a "rotocolar no 1E+ "edido de re #lariBa-=o de $eser2a <e alJ a n=o s#"rimir /lorestas o# o#tras /ormas de 2e eta-=o! e etcJ a rec#"erar o meio ambiente! dentre o#tros "edidos acess>rios aos "rinci"ais ora listados. I#nta a inicial! t=o somente! c>"ia de "ortaria 5#e insta#ra o 1n5#rito *i2il PblicoJ c>"ia da matr0c#la imobili,ria n. 33%'5J c>"ia de 3ermo de A#di:ncia
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nos a#tos do 1*P onde /oi a"resentada "ro"osta de 3ermo de A@#stamento de *ond#taJ c>"ia de des"ac.o ministerial nos a#tos do 1*P! c#@a al0nea /M traB o se #inteN
O...P/M Matr0c#la n. 33%'5 Q,rea de 23!43!01 .ectaresM! "ertencente a Dilber Porto Amaral. 6 "ro"riet,rio o#2i# "ro"osta de termo de a@#stamento de cond#ta! mas n=o com"arece# 8 a#di:ncia de contin#a-=o! demonstrando n=o ter interesse a celebra-=o do a@#ste Q/ls. && e 83)84M O...P

6 listado no "ar, ra/o anterior s=o as "ro2as doc#mentais 5#e o MP @#nta a inicial "ara embasar as ale a-Aes a /#ndamentar a A*P em des/a2or dos re5#eridos! "orm! as ale a-Aes /,ticas o"eradas na "resente a-=o n=o se d=o da /orma e9"lanada "elo MP e! como ser, demostrado a "artir de ent=o ? a t0t#lo de im"# na-=o dos /atos ? "ara aclarear este do#to @#0Bo o norte "ara resol#-=o do /eito. Primeiramente nos c#m"re esclarecer 5#e os re5#eridos s=o

"ro"riet,rios de dois im>2eis r#rais! #m matric#lado sob o n. %.21' e o o#tro sob o n. 33%'5! ambos! re istrados no *art>rio de 2o 6/0cio da *omarca de Go2ernador 4aladares)MG. 6 im>2el matric#lado sob o n. %.21' /oi ad5#irido em 1& de a osto de 2005! tendo como ,rea total 52!5&.50 .a! con/orme $-1&-%.21'! 2u:* *; ")*35o %* <" * % R s ";* L =*( st* *%st"$t* n* A; ")*35o % n. AV>?@>A.B?C! m#ito anteriormente a 5#al5#er in2estida ministerial. I, o im>2el matric#lado sob o n. 33%'5! c#@a ,rea total de 23!43.01 .a! /oi ad5#irido em 2' de @aneiro de 200'! con/orme Escrit#ra Pblica de *om"ra e 4enda entre Edson M,rcio de 6li2eira e os re5#eridos. 3ais im>2eis s=o lindeiros e! na "r,tica! eridos como se #ma s>

"ro"riedade r#ral /osse! sit#a-=o e9istente em todo o todo o territ>rio brasileiro e 5#e n=o im"lica maiores det#r"a-Aes no cam"o da @#ridicidade 5#ando da ocorr:ncia de sit#a-Aes! como a "resente! .a@a 2ista as alternati2as le ais "ostas em nosso ordenamento @#r0dico ",trio! dentre tais! o 1nstit#to da *om"ensa-=o da $eser2a <e al! a ser o"ort#namente tratado. A eo ra/ia dos im>2eis! n=o di2er indo da rande realidade das ,reas do leste de Minas Gerais! acidentada! com"osta em s#a rande maioria de morros 5#e n=o #ltra"assam a decli2idade de 45o e de "arte si ni/icati2a de "lan0cie onde encontram-se instalados c#rral! casas destinadas a ser2i-os! sede e etc. A 2e eta-=o e9istente nas "ro"riedades dos re5#eridos esta em est, io a2an-ado de re enera-=o! o

5#e n=o im"#ta diBer 5#e a mesma /ora ob@eto de e9"lora-=o #lterior! e sim ob@eto de #so do .omem! 5#e! "or si s>! im"lica em atro"iBa-=o das ,reas alterando o estado nat#ral das coisas Qsilo ismo esse en/rentado na sociolo ia como o c#rso nat#ral do desen2ol2imento e a2an-o da sociedade sobre a nat#reBaM. 6corre 5#e! Do#to Ma istrado! na realidade! o# se@a! na "r,tica! mesmo n=o .a2endo a a2erba-=o da delimita-=o da ,rea de $eser2a <e al! e9iste 2e eta-=o mais 5#e o s#/iciente "ara atender o comando normati2o constit#cional e o in/raconstit#cional Q*>di o +lorestalM! 5#e ser=o o"ort#namente combatidos nesta "e-a de de/esa! n=o .a2endo danos diretos ao meio ambiente nat#ral! como a/irma o parquet na "resente A*P embasada em la#do tcnico descon.ecido. De o#tro mote! o 1*P n=o corre# nos moldes noticiados na inicial "ois! na nica a#di:ncia realiBada na sede da Promotoria de I#sti-a de Go2ernador 4aladares /oi sem a "resen-a do "romotor de @#sti-a! tendo #m ser2idor do >r =o ministerial in/ormado o moti2o de tal RA#di:nciaS! re5#erido 5#e os "resentes tomassem leit#ra da e9tensa "ro"osta de 3A* a"resentada e caso n=o concordassem! n=o .a2eria "roblema al #m. Mesmo tendo dis"osi-=o contr,ria na "e-a contida as /ls. 08)0' dos a#tos! /irmamos tal "osicionamento "ara demonstrar 5#e o MP se5#er b#sco# tomar "ro2id:ncias de car,ter in/ormati2o "ara nortear os ent=o in2esti ados a "romo2er o saneamento das s#"ostas irre #laridades ambientais adstritas em s#as "ro"riedades! "# nando "elo o/erecimento de #m 3A* <E6G1G6! onde se5#er resta demonstrado e9istirem as irre #laridades a "ermitir #m acordamento de "raBos e m#ltas 5#e mais se ade5#a a #m RA@#stamento FnilateralS! a #ma im"osi-=o ministerial! /# indo aos "ermissi2os e ob@eti2os de tal instr#mento .,bil a "romo2er em tem"o til! a "rote-=o ambiental e a se #ran-a @#r0dica da5#eles 5#e se s#bmetem ao "acto. (obre o#tro "risma! Gobre I#l ador! as obri a-Aes contidas nas normas de car,ter /lorestal! n=o a/astando do re ramento constit#cional de nossa *arta Ma na P,tria de 1'88! sendo cedi-o em 2,rios casos! n=o b#scam a "rote-=o desmedida do meio ambiente a ol.os ce os! colocando em c.e5#e o desen2ol2imento econTmico im"#tando #m srio con/ronto entre os conceitos /ormadores do Princ0"io *onstit#cional do Desen2ol2imento (#stent,2el de obser2a-=o obri at>ria ao se b#scar a t#tela @#dicial o# administrati2a ambiental.

3al embate 2em restando n0tido a toda a sociedade em #m dos debates mais aclamados no "ais! 5#al se@a! a re2is=o do *>di o +lorestal "or meio de "ro@eto de lei em c#rso no (enado e 5#e 2em "ro2ocando #ma srie de contra"osi-Aes entre r#ralistas e ambientalistas. A "reoc#"a-=o maior reside em "ermitir o #so das "ro"riedade r#rais! com res"eito ao meio ambiente e a e9"lora-=o econTmica. Por todo o ale ado na 1nicial desta A*P! necess,rio 2eic#lar 5#e em 24 de /e2ereiro de 2011! os re5#erentes "rotocoliBaram "erante o 1E+! $e ional de Go2ernador 4aladares)MG! sob o "rotocolo de n. 04050000214)11! re5#erimento "ara $e #lariBa-=o da Crea de $eser2a <e al! c#@o 3ermo de $es"onsabilidade)*om"romisso de A2erba-=o e Preser2a-=o de $eser2a <e al /oi obtido em 21 de o#t#bro do corrente ano sendo "rotocoliBado no *art>rio de 2o 6/0cio ? $e istro 1mobili,rio ?! na mesma data! "ara a2erba-=o na Matr0c#la 1mobili,ria e atendimento ao "reconiBado no Codex das normas "roteti2as das /lorestas brasileiras. Assim! resta "elos /atos colacionados 5#e os im>2eis dos re5#eridos atendem a le isla-=o ambiental! res"eitando os es"a-os territoriais es"ecialmente "rote idos nos termos do inciso 111 do arti o 225 da *onstit#i-=o +ederal de 1'88! n=o sendo reais os /atos arrolados "elo MP)MG nesta A*P.

II 8 DA TEM'ESTIVIDADE DA CONTESTA./O

*on/orme se de"reende da certid=o de @#ntada do mandado de cita-=o da re5#erida! (ra. An ela Maria Pereira Porto Amaral! em 10 de o#t#bro de 2011 ? /ls. 1' -! e a @#ntada de 1nstr#mento de Proc#ra-=o e (#bstabelecimento em 13 de o#t#bro e! consoante dis"ositi2os do *>di o de Processo *i2il ? *P* -! o inciso 111 do arti o 241! arti o 2'&! o "raBo de 15 QdiasM es otar-se-a em 25 de o#t#bro. Geste dia"as=o basta 2eri/icarmos a data de @#ntada aos a#tos do mandado de cita-=o com o "rescrito nos arti os do *P*! acima citados! "ara concl#ir 5#e a "resente "e-a encontra-se tem"esti2a! "odendo ter s#a an,lise na /orma e moldes a s#rtir se#s le ais e @#r0dicos e/eitos.

III 8 'RELIMINARMENTE

*) D* In0D2$* %* ' t$35o In$2$*( *on/orme comando normati2o do *P* no art. 301! "assamos! a">s 2encidas a 5#estAes /,ticas! as "reliminares 5#e ei2am de 20cios a A*P "ro"osta "elo MP)MG! onde demonstraremos a este do#to @#0Bo 5#e a inicial ine"ta ao traBer ale a-Aes sem /#ndamenta-=o "robat>ria 5#e dei9am a a-=o sem consist:ncia @#r0dica ao "asso de #ma sit#a-=o di2er ente da5#ela descrita "elo re5#erente. Peti-=o 1n"ta a5#ela 5#e "oss#i #m de/eito 5#e a torna con/#sa! contradit>ria e n=o a"ta! em 5#al5#er caso! a "rod#Bir e/eitos. 3raBendo ao cabo do *P*! "eti-=o ine"ta a5#ela em 5#e n=o se obser2a os arti os 282 e 283 5#ando de se# /aBimento. Por /or-a do art. 284 do *P*! onde demonstra 5#e em estando a "eti-=o ine"ta de2er, o @#iB determinar ao a#tor 5#e a emende e! no caso em tela! n=o .o#2e tal constata-=o "elo ma istradoQaM! 5#e desa"ercebido "asso# "ela necessidade de "ro2a 5#anto ao /#ndamento "rinci"al da A*P! 5#al se@a! a e9ist:ncia de desres"eito ao *>di o +lorestal ? ,rea de $eser2a <e al e a APP ? con/orme la#do do 1E+ 5#e n=o 2eio a ser @#ntado aos a#tos como in/ormado na inicial ? /ls. 02 -. Dis"osto no inciso n. 41 do art. 282 do *P*! o a#tor de2er, indicar e demonstrar as "ro2as com as 5#ais "retende com"ro2ar a 2eracidade dos /atos ale ados o 5#e! re"isando! na "resente A*P n=o .o#2e "ois as ale a-Aes do MP "a#tam-se em mera in/orma-=o de 5#e ante a instr#-=o de #m 1n5#rito *i2il Pblico constato#-se ine9istir a $eser2a <e al e APP na "ro"riedade dos re5#eridos. Gos a#tos somente encontra-se! dentre as /ls. 08)13! "e-as administrati2as e9tra0das do 1*P n. 0105.08.0000%4-% e! o 5#e nos c.ama aten-=o! a ine9ist:ncia de 5#al5#er in/orma-=o tcnica a instr#ir a in2esti a-=o ministerial "ara s#bsidiar o deslinde do in5#rito. K certo "ela do#trina ambiental 5#e a "ro2a "rocess#al de2er, ser acom"an.ada de la#do tcnico! at "ela "r>"ria nat#reBa @#r0dica do conceito de meio ambiente e9acerbado no inciso 1 da PGMA ? <ei +ederal n. %.'38)81 ? demonstrando a m#ltidisci"linariedade da 5#est=o ambiental! lo o! somente com ar #menta-=o te>rica!

n=o se "ermite c.e ar a realidade dos /atos "ara se obter #m "ro2imento @#dicial 5#e res #arde o bem da 2ida! neste caso! o direito ao meio ambiente ecolo icamente e5#ilibrado. Ademais! a i #aldade dis"osta no inciso 1 do art. 5o da *onstit#i-=o +ederal de 1'88 de2e tan er o "rocesso ci2il ambiental "ois tratamos de re ras "rocess#ais de direito ci2il a t#telar #m direito transindi2id#al de nat#reBa .omo :nea "or meio da <ei da A-=o Pblica ? <ei +ederal n. &.34& de 1'85 -. Gas lin.as de Princ0"ios do Direito Process#al Ambiental! 2a ed! 200&! (arai2a! (=o Pa#lo! " . %5! *elso AntTnio Pac.eco +iorillo! ao tratar sobre o contedo @#r0dico do Princ0"io da 1sonomia no Direito Ambiental 7rasileiro! dis"Ae em nota de roda" de n. 42! 5#e [...] O art. 125, I, do CPC, aplicvel subsidiariame te ao direito processual ambie tal, estabelece que o !ui" diri#ir o processo co $orme as disposi%&es do CPC, competi do'l(e asse#urar )s partes i#ualdade tratame to [...]*. +iorillo tido como do#trinador 2oltado a con@# a-=o e/icaB do "rinc0"io da li2re iniciati2a e dos "rinc0"ios erais da ordem econTmica! "ro"icia a necess,ria i #aldade entre "artes nos "rocessos ambientais @,! Marcelo Abel.a $odri #es /a2or,2el a #ma corrente 2oltada ao so"esamento do "rinc0"io do desen2ol2imento s#stent,2el em detrimento do desen2ol2imento econTmico na "rote-=o Ambiental. Marcelo Abel.a! em Processo *i2il Ambiental! 2008! $e2ista dos 3rib#nais! (=o Pa#lo! " . 132! 2em nos mostrar ao tratar da "ro2a no "rocesso ci2il ambiental! es"eci/icamente nas "ers"ecti2as sobre as re ras de distrib#i-=o! o se #inteN
O...P A "ro2a de2e ser 2ista! sim! como al o intr0nseco! necess,rio e indis"on02el 8 ordem @#r0dica @#sta. L, estreita e! dir0amos! #mbilical li a-=o entra "ro2a e a coisa @#l ada como instr#mento de "aci/ica-=o social. (e a coisa @#l ada instr#mento "ol0tico da b#sca dessa "aB e .armonia! certo tambm 5#e a "ro2a o elemento o# instr#mento idTneo "ara 5#e a coisa @#l ada d:! e/eti2amente! @#sti-a. O...P

Portanto! claro /ica 5#e a "ro2a! n=o s> no "rocesso ci2il ambiental e sim! no "rocesso ci2il como #m todo! car,ter essencial "ara a 2alia das a-Aes "erante a @#sti-a! como resta consi nado nas cita-Aes anteriores de do#trinadores de correntes di2er entes mas! 5#e "osicionam-se "aritariamente ao tratar da matria "ro2as. Geste es"e5#e! 5#e demonstramos 5#e a in"cia da inicial do parquet reside na a#s:ncia de "ro2as! mesmo sabendo 5#e no caso em es"ec0/ico "oder, .a2er dila-=o "robat>ria com "er0cias e etc! mas como o MP)MG a/irma se# "osicionamento

&

sobre #m la#do do 1E+ 5#e at ent=o descon.ecido! n=o "odemos aceitar tal desiderato /rente a re ra "rocess#al dos arti os n. 300! 282 e 283 do *P*. Ademais! c#m"re in/ormar at de modo a s#stentar a "resente ar #i-=o em sede de "reliminar! 5#e os re5#eridos @, encontram-se em /ase de re #lariBa-=o das ,reas de "rote-=o es"ecial consi nadas na *onstit#i-=o e na <e isla-=o 1n/raconstit#cional! como se "ercebe na doc#menta-=o ane9a! em 5#e o 1E+ @, e9"edi# o 3ermo de $es"onsabilidade)*om"romisso de A2erba-=o e Preser2a-=o de $eser2a <e al em 5#e /ica consi nada a e9ist:ncia de 2e eta-=o i loco s#/iciente a c#m"rir o "ercent#al m0nimo de 20 U Q2inte "or centoM sobre a ,rea total da "ro"riedade Qs#bentendido das matr0c#las! dos im>2eisM! ra2ada como ,rea de $eser2a <e al o#! $eser2a +lorestal <e al! como 2isto na do#trina. Gestes termos! re5#eremos se@a acatada a "resente "reliminar de 1n"cia da Peti-=o 1nicial ante ao n=o atendimento do art. 283 e inciso 41 do 282! ambos! do *P*.

)) D* C*"En2$* % A35o ? 8 9*(t* % Int " ss '"o2 ssu*( 3endo em 2ista 5#e a *ar:ncia de A-=o a conse5Vente /alta de 5#al5#er #ma das condi-Aes "ara o e/eti2o e9erc0cio do direito de a-=o! 5#ais se@am! le itimidade das "artes! interesse "rocess#al e "ossibilidade @#r0dica do "edido! entendemos 5#e a "resente demanda n=o de2er, "ros"erar 5#anto aos re5#eridos "elos moti2os a se #ir e9"ostos. K cedi-o na do#trina e @#ris"r#d:ncia ma@orit,ria 5#e a#sente 5#al5#er #ma das condi-Aes da a-=o o "rocesso ser, e9tinto sem a resol#-=o do mrito nos termos do arti o 2%&! 41 do *P*. Go caso em es"e5#e o 5#e se demonstrar, @#stamente a a#s:ncia de #ma das condi-Aes da a-=o c#@a ar Vi-=o obri atoriamente de2a ser em "reliminar. A a#s:ncia da condi-=o a 5#al re/erimos o interesse de a ir 5#e! alm de ser condi-=o essencial a /orma-=o da a-=o "ermite 5#e o Estado e9er-a a @#risdi-=o! a t#tela @#risdicional a satis/aBer o ale ado "ela "arte "ro"ositora de determinadas a-Aes! no caso o MP)MG sobre 85#eles 5#e n=o "restaram cond#ta de modo es"ontWneo como re5#er o Estado Democr,tico de Direito a"re oado em nossa *arta

Ma na P,tria de 1'88. 6 interesse de a ir! lar amente insc#l"ido na do#trina "rocess#alista acertada! de2e ser ob@eto de est#do em todas as a-Aes a "ermitir 5#e a rela-=o "rocess#al insta#rada obten.a os /ins alme@ados 5#ando do #so do "rocesso "ara obter a t#tela em determinada sit#a-=o contr,ria aos comandos normati2as e9istentes. Em 3eoria Geral do Processo! Antonio *arlos Ara@o *intra! Ada Pelle rini Grino2er e *Wndido $an el Dinamarco! 1'a ed! Mal.eiros! (=o Pa#lo! " . 25'! e9"Aem de /orma clara e ob@eti2a 5#e o interesse de a irN
O...P assenta-se na "remissa de 5#e! tendo embora o Estado o interesse no e9erc0cio da @#risdi-=o Q/#n-=o indis"ens,2el "ara manter a "aB e a ordem na sociedadeM! n=o l.e con2m acionar o a"arato @#dici,rio sem 5#e dessa ati2idade se "ossa e9trair al #m res#ltado til. K "reciso! "ois! sob esse "risma! 5#e! em cada caso concreto! a "resta-=o solicitada se@a ecessria e adequada. $e"o#sa na ecessidade da t#tela @#risdicional na im"ossibilidade de obter a satis/a-=o do ale ado direito sem a intercess=o do Estado O...P

6 5#e resta e2idenciado na cita-=o acima de 5#e a ade5#a-=o e a necessidade de se obter #ma t#tela @#risdicional n=o im"li5#em na im"ossibilidade de se obter #m "ro2imento @#risdicional til! como no caso em tela onde os re5#eridos encontram-se de acordo com a le isla-=o /lorestal 5#e im"Ae limita-Aes administrati2as na "ro"riedade r#ral "ara /ins de atender a /#n-=o socioambiental da mesma. *.io2enda e *arnel#tti nos dei9aram a +iloso/ia do Direito Process#al *i2il! e do "rocesso em sentido lato se su, de onde retiramos 5#e o "rocesso ci2il o"era "ara combater a lide! a in@#sti-a! o erme da disc>rdia. 3ido como #m dos rande nomes da /iloso/ia "rocess#al moderna!

Xilliam *o#to Gon-al2es! em Fma 1ntrod#-=o 8 +iloso/ia do Direito Process#al Est#dos sobre a I#risdi-=o e o Processo +#ndamentado #ma *om"reens=o List>rica! 6ntol> ica e 3eleol> ica -! <#men I#ris! $io de Ianeiro! 2005! " . 88! nos traB o se #inte "ensamento a res"eito das *ondi-Aes da A-=oN
O...P (#r em as condi-Aes da a-=oN "ossibilidade @#r0dica do "edido! interesse Q#tilidade! necessidade! ade5#a-=oM e le itimidade. Ga s#a teoria sobressai o "rinc0"io da inadmissibilidade das demandas in2i,2eis 5#e tem! ao /#ndo! o "ro">sito deliberado das demandas in2i,2eis 5#e tem! as instit#i-Aes! o Estado! de es/or-o intil! 4:-se! assim! conte9t#aliBada a a-=o como #m direito c02ico /#ndamental 5#e se e9trata das *onstit#i-Aes *ontem"orWneas O...P

A /alta de interesse "rocess#al de2er, ser "reenc.ida sem"re! n=o

'

somente "or ser #m "ress#"osto "rocess#al! "or ser condi-=o da a-=o e sim! "ara dei9ar claro ao Estado)I#iB 5#e o "ro2imento @#risdicional b#scado "or meio da a-=o! do "rocesso ter, #tilidade no cam"o "r,tico. G=o basta demonstrar 5#e o bem da 2ida b#scado "or meio do "rocesso ob@eto de lit0 io Qno sentido :neroM! de2er da "arte 5#e se socorre do "oder @#risdicional do Estado! demonstrar no cam"o "r,tico! 5#al a #tilidade "retens=o. Gote 5#e na "resente A*P! o MP)MG arrai a /atos sem a consist:ncia "robat>ria necess,ria ? a#s:ncia de la#do tcnico a demonstrar a irre #laridade /rente a le isla-=o ambiental ? e contraria ao 5#e ., na "r,tica "ois! os re5#erentes tem a ,rea de reser2a le al i loco e em "rocedimento de a2erba-=o no com"etente cart>rio de re istro de im>2eis! con/orme doc#menta-=o ane9a a "resente *ontesta-=o. E neste iter! corrobora com a lin.a de racioc0nio ora acertada! o entendimento de <#iB $odri #es Xanbier! +l,2io $enato *orreia de Almeida e Ed#ardo 3alamini em *#rso A2an-ado de Processo *i2il! 2. 1! 8 ed! $e2ista dos 3rib#nais! (=o Pa#lo! 200%! " . 130.131! sen=o 2e@amosN
O...P 6 interesse "rocess#al esta "resente sem"re 5#e a "arte ten.a a necessidade de e9ercer o direito de a-=o Qe! conse5#entemente! insta#rar o "rocessoM "ara alcan-ar o res#ltado 5#e "retende! relati2amente 8 s#a "retens=o e! ainda mais! sem"re 5#e a5#ilo 5#e se "ede no "rocesso Q"edidoM se@a til sob o as"ecto "r,tico O...P nasce "ortando! da necessidade da t#tela @#risdicional do Estado! in2ocada "elo meio ade5#ado! 5#e determinar, o res#ltado til "retendido! do "onto de 2ista "rocess#al. K im"ortante esclarecer 5#e a "resen-a do interesse "rocess#al n=o determina a "roced:ncia do "edido! mas 2iabiliBa a a"recia-=o do mrito! "ermitindo 5#e o res#ltado se@a til O...P

de s#a

Gote! Ynclito I#l ador! 5#e o le islador "rocess#al ",trio! ao esti"#lar no inciso 41 do art. 2%& do *P* 5#e o "rocesso ser, e9tinto sem resol#-=o do mrito 5#ando n=o restarem "resentes 5#al5#er das condi-Aes da a-=o! b#sco# im"edir 5#e o @#dici,rio /osse Rent#"idoS de ca#sas c#@os "ro2imentos n=o s#rtissem e/eito al #m na "r,tica! 5#e as decisAes! se@am declarat>rias! constit#ti2as o# condenat>rias! n=o im"ortassem altera-=o "r,tica no seio do lit0 io! em tese! dirimido. Go2amente 2oltamos a demonstrarN G=o ter, e/eito al #m 5#al5#er "ro2imento @#risdicional ad2indo da "resente A*P "ois! como @, demonstrado anteriormente e nos doc#mentos 5#e instr#em a "resente "e-a! os re5#eridos c#m"rem o contido no *>di o +lorestalZ

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Assim! n=o ., o 5#e se /alar em "reenc.imento da condi-=o da a-=o interesse de a ir. Para restar claro e e2idente a "resente "reliminar e n=o dei9ar d2idas 5#anto s#a e9ist:ncia! o"ort#niBando se #ran-a 5#ando do @#l amento da "resente A*P! 2,lido colacionarmos nesta! os ensinamentos de Marcelo Abel.a $odri #es em Man#al de Direito Process#al *i2il! 4 ed! $e2ista dos 3rib#nais! (=o Pa#lo! 2008! " . 140)141N
O...P E#ando "ro"omos #ma demanda de 0ndole "rocess#al "or5#e temos #ma ecessidade co creta Qres#ltante da insatis/a-=o o# resist:ncia a #ma "retens=oM e "or5#e @#l amos 5#e essa necessidade s> "ode ser satis/eita com #m "ro2imento @#risdicional O...P Analisando a sit#a-=o concreta traBida 8 demanda Qe a5#i tambm o direito materialM o Estado-@#iB 2eri/ica! em @#0Bo s#cessi2oN aM se ., realmente a necessidade concreta de t#tela a"ontada "elo demandadoJ bM se o "ro2imento reclamado Qbem "rocess#al"ro2imento solicitadoM seria realmente apto ou adequado "ara debelar a5#ela necessidade. Portanto! .a2endo @#0Bo ne ati2o em #ma dessas sit#a-Aes Q/alta necessidade o# /alta ade5#a-=oM! o Estado entende ine9istir o interesse! @#stamente "or5#e intil seria o "ro2imento solicitado O...P

De todo o transcrito! resta-nos 5#e o im"ossibilidade @#r0dica da demanda 2eri/icada n#m "lano abstrato e a /alta de interesse de a ir! n#m "lano concreto! "ela an,lise dos dados do con/lito de interesses em rela-=o a ele. De o#trossim! o "ro2imento solicitado "elo MP)MG e o "rocesso o# o "rocedimento #tiliBado! 5#al se@a! a A*P! embora "oss02eis! n=o s=o o# ser=o teis ao re5#erente "or5#e absol#tamente inade5#ados aos ol.os do Estado 5#e n=o tem os meios necess,rios a embasar #ma decis=o condenat>ria a obri ar o c#m"rimento de #ma obri a-=o @, satis/eita! "ois! os re5#eridos encontram-se re #lares /rente as dis"osi-Aes do *>di o +lorestal como com"ro2ado "ela doc#menta-=o ane9a. Portanto n=o "oderia ser di/erente a "resente "reliminar em 5#e "rotestamos "ela declara-=o de car:ncia de a-=o ? art. 301! [[ e art. 2%&! 41 do *P* ? na "resente A-=o *i2il Pblica Ambiental em 5#e b#sca "ro2imento @#dicial a obri ar os re5#eridos ao c#m"rimento de #ma obri a-=o normati2a @, satis/eita "ois e9iste! nos im>2eis dos mesmos! 2e eta-=o s#/iciente a atender o instit#to da $eser2a <e al! estando! somente em 2ias de a2erba-=o! o 3ermo de *om"romisso e9"edido "elo 1E+. III 8 DO MFRITO

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*) Do D$" $to Ao M $o A-)$ nt E2o(o=$2*- nt E!u$($)"*%o Dis"osto no art. n. 225 da *onstit#i-=o +ederal de 1''8 esta o Direito ao Meio Ambiente ecolo icamente e5#ilibrado! bem de #so com#m do "o2o e essencial 8 sadia 5#alidade de 2ida! c#@a de/esa! em te9to cont0n#o no caput do arti o 225 da *+)88! com"ete a coleti2idade e ao "oder "blico. Geste sentido! alm dos arti os 12&! 12'! 111 da *+)88 e da <ei +ederal n. 8.%25)'3! 5#e temos a le itimidade ati2a do Ministrio Pblico Estad#al "ara b#scar "or meios de instr#mentos e9istentes na le isla-=o *onstit#cional e in/raconstit#cional ",tria! a de/esa ao direito coleti2o ao meio ambiente. Pois bem! dei9ando momentaneamente de lado a 5#est=o "rocess#al 5#e en2ol2e a le itimidade do MP)MG! o /ito do "resente t>"ico dei9ar claro 5#e o Direito ao Meio Ambiente Ecolo icamente e5#ilibrado n=o se d, somente "or meio de remdios "rocess#ais a instar os "ol#idores Qconceito do inciso 14 do art. 3 o da PGMA! <ei +ederal n. %.'38)81M a c#m"rir com s#as obri a-Aes "erante o Estado Democr,tico de Direito. 4ia re ra! todos os cidad=os 5#e assinaram o "acto social constit#cional de2em c#m"rir es"ontaneamente se#s de2eres e tendo nessa 2ia de m=o d#"la o res"eito a se#s direito. Go caso em re ra! ao a"licarmos o racioc0nio corroborado ao direito constit#cional ao meio ambiente! estendido na obri a-=o dos "ro"riet,rios de im>2eis r#rais a manterem 20 U Q2inte "or centoM de s#a ,rea total como reser2a le al Qart. 1%! 111 o# 14 da <e +ederal n. 4.&&1)%5 ? *>di o +lorestalM! 2eremos 5#e os re5#eridos "rontamente c#m"riram com s#a obri a-=o ao "romo2er a com"ensa-=o da ,rea de reser2a le al de #m de se#s im>2eis 5#e com"Aem a "ro"riedade destinando ,rea a maior a 2ol#metria necess,ria a atender tal instit#to. Pois bem! a cond#ta dos re5#eridos em re #lariBar as ,reas de #so limitado "ara e9"lora-=o econTmica /oi no mesmo sentido de "ro2er o direito ao meio ambiente ecolo icamente e5#ilibrado ao b#scarem a re #lariBa-=o ambiental de s#a "ro"riedade r#ral! acordando e9"licitamente com as 3eorias antro"oc:ntrica e Ecoc:ntrica onde na "rimeira temos o ser .#mano como destinat,rio do direito ambiental e na se #nda temos o .omem como "arte! o# se@a! a 2ida em todas as s#as /ormas como destinat,ria do direito ambiental.

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6 direito ao meio ambiente ? direito este de nat#reBa transindi2id#al! direito di/#so! direito coleti2o ? arrai ado em nossa *arta Ma na P,tria de 1'88 c#@a es"cie es"a-os territoriais es"ecialmente "rote idos Qinciso 111 do art. 225 da *+)88M acabo# "or rece"cionar o contido no *>di o +lorestal! lei esta do ano 1'%5 com si ni/icati2as altera-Aes na dcada de '0! res"eitado "elos re5#eridos nas /ormas e moldes necess,rios e de2idamente com"ro2ados de/esa. 6 3ermo de *om"romisso de A2erba-=o da $eser2a <e al e9"edido "elo 1E+ 2em atender ao dis"osto no \4o do art. 1% do *>di o +lorestal! bem como! do arti o &oJ 14! \4oJ 1%! \2o e 1&! \2o da <ei Estad#al n. 14.30' de 2002 Qdis"Ae sobre a Pol0tica +lorestal e a Prote-=o a 7iodi2ersidadeM e ao dis"osto no Decreto Estad#al n. 43.&10 de 2004 Q re #lamente a <ei Estad#al n. 14.30')02M nos arti os n. &oJ 1% e 1'! 14. Portanto! resta claro e e2idente 5#e os re5#eridos cientes de s#as obri a-Aes n=o s> como "ro"riet,rios r#rais mas! como cidad=os! res"eitam o Direito a Meio Ambiente Ecolo icamente E5#ilibrado ao "reser2a-=o as ,reas inseridas em s#a "ro"riedade r#ral a t0t#lo de $eser2a +lorestal <e al e APP! como demonstrado "elo 1E+ no doc#mentos 5#e instr#i a Presente. na doc#menta-=o 5#e instr#i a

))

Do Inst$tuto %* R s ";* L =*( no D$" $to A-)$ nt*( &"*s$( $"o *riada "ela <ei +ederal n. 4.&&1 de 1'%5! tida como o no2o *>di o

+lorestal! "or ter a "oca re2o ado o Decreto +ederal n. 23.&'3 de 1'34! tro#9e em se# arti o 1% o se #inteN
O...P Art. 1%. As /lorestas de dom0nio "ri2ado! n=o s#@eitas ao re ime de #tiliBa-=o e ressal2adas as de "reser2a-=o "ermanente! "re2istas nos arti os 2o e 3o desta lei! s=o s#scet02eis e e9"lora-=o! obedecidas as se #intes restri-AesN O...P

A "oca! o le islador 1n/raconstit#cional /ederal n=o de# a nomenclat#ra .o@e e9istente de $eser2a <e al! "orm! "elas caracter0sticas /#ncionais e ob@eti2as de tais 2e eta-Aes n=o di2er irem da mesma /#n-=o ambiental da reser2a le al! tal /i #ra @#r0dica @, come-a a ser assim obser2ada. E#ando em o le islador! ao "romo2er ade5#a-Aes ao ent=o Go2o *>di o

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+lorestal! edito# a <ei +ederal n. &.803 de 1'8' 5#e inseri# o se #inte "ar, ra/o no arti o 1% da <ei +ederal 4.&&1)%5! notemosN
O...P \ 2o A reser2a le al! assim entendida a ,rea de! no m0nimo! 20U Q2inte "or centoM de cada "ro"riedade! onde "ermitido o corte raso! de2er, 8 mar em da inscri-=o da matr0c#la do im>2el! no re istro de im>2eis com"etente! sendo 2edada! a altera-=o de s#a destina-=o! nos casos de transmiss=o! a 5#al5#er t0t#lo! o# de desmembramento da ,rea. O...P

Assim! a "artir de 1'8' 5#e "asso# a e9istir no Wmbito normati2o brasileiro a /i #ra "ro"riamente dita da $eser2a +lorestal <e al c#@a conceit#a-=o ainda era /eita "or meio da con@# a-=o dos ser2i-os ambientais "or esta "restados. Mas! desde ent=o "odemos "artil.ar a conceit#a-=o de $eser2a +lorestal <e al o# $eser2a <e al traBida "or <#0s Pa#lo (ri2ins]as em Man#al de Direito Ambiental! 8 ed! (arai2a! (=o Pa#lo! 2010! " 5%0)5%1! 2e@amosN
O...P +eserva $lorestal le#al a "reser2a-=o de "arte de #ma ,rea maior de determinada "ro"riedade "artic#lar com o ob@eti2o da "reser2a-=o da 2e eta-=o ali e9istente O...P 4:-se! "ois! 5#e a reser2a /lorestal le al incide somente sobre a "ro"riedade "ri2ada O...P A reser2a /lorestal le al #ma limita-=o ao direito de "ro"riedade consistente em "reser2ar #m dos elementos essenciais ao meio ambiente! 5#e a /lora Qart. 225! caput, da *+M O...P

Ponto im"ortante na e2ol#-=o le islati2a do *>di o +lorestal /oi a Medida Pro2is>ria n. 2.1%%-%& de 2001 5#e inseri# no bo@o normati2o do *>di o! o re ramento a res"eito da $eser2a <e al 5#e .o@e encontra-se 2i ente c#@a altera-=o 2em sendo debatida no *on resso Gacional. *om o ad2ento da MP 2.1%%-%&! "assamos a ter no inciso 111 do \2o do arti o 1o a *onceit#a-=o de $eser2a <e al "osta! do se #inte modoN
O...P 111 - $eser2a <e alN ,rea localiBada no interior de #ma "ro"riedade o# "osse r#ral! e9cet#ada a de "reser2a-=o "ermanente! necess,ria ao #so s#stent,2el dos rec#rsos nat#rais! 8 conser2a-=o e reabilita-=o dos "rocessos ecol> icos! 8 conser2a-=o da biodi2ersidade e ao abri o e "rote-=o de /a#na e /lora nati2as. O...P

I#ntamente com a inser-=o de tal comando! 2eio #ma no2a reda-=o ao arti o 1%! trans/ormando-o da se #inte /ormaN
O...P Art. 1%. As /lorestas e o#tras /ormas de 2e eta-=o nati2a! ressal2adas as sit#adas em ,rea de "reser2a-=o "ermanente! assim como a5#elas n=o s#@eitas ao re ime de #tiliBa-=o limitada o# ob@eto de le isla-=o es"ec0/ica! s=o s#scet02eis de s#"ress=o! desde 5#e se@am mantidas! a t0t#lo de reser2a

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le al! no m0nimoN O...P

Geste camin.o adotado "elo *>di o +lorestal! o"to# o le islador "or se #ir o camin.o da "reser2a-=o @, adotado na rande maioria da le isla-=o brasileira 5#e t#tela2a o meio ambiente a ante ao "rocesso de trans/orma-=o ao 5#al a conscientiBa-=o m#ndial "assa2a e in/l#encia2a o "a0s! re/erindo ent=o aos mo2imentos internacionais destacados como a *on2en-=o de Estocolmo! na (#cia! em 1'&2 e a Eco '2! no $io de Ianeiro. Pa#lo A//onso <eme Mac.ado ao trabal.ar a matria em Direito Ambiental 7rasileiro! 1% ed! Mal.eiros! (=o Pa#lo! 2008! " &5&)&58! e9"Ts com maestria o al-ado "elo *>di o +lorestal "ois /oi direito ao "onto ao diBer 5#eN
O...P A $eser2a +lorestal <e al tem s#a raB=o de ser na 2irt#de da "r#d:ncia! 5#e de2e cond#Bir o 7rasil a ter #m esto5#e 2e etal "ara conser2ar a biodi2ersidade O...P de2e ser ade5#ada 8 tr0"lice /#n-=o da "ro"riedadeN econTmica! social e ambiental O...P decorre de normas le ais 5#e limitam o direito de "ro"riedade! da mesma /orma 5#e Ras /lorestas e demais /ormas de 2e eta-=oSO...P , espa%o territorialme te prote#ido a acep%-o do art. 225, .1o, III da C/ O...P

Assim! crio#-se no Direito 7rasileiro! a /i #ra da $eser2a <e al o# $eser2a +lorestal <e al como tratado "ela Do#trina! de conter o a2an-o desen/reado do .omem sobre a nat#reBa. Go Estado de Minas Gerais! temos a <ei Estad#al n. 14.30' de 2002 5#e 2eio dis"or sobre a Pol0tica +lorestal e Prote-=o 8 biodi2ersidade no Estado! traBendo em se# arti o 14! a conceit#a-=o de $eser2a <e al nos se #inte termosN
O...P Art. 14 ? *onsidera-se reser2a le al a ,rea localiBada no interior de #ma "ro"riedade o# "osse r#ral! ressal2ada a de "reser2a-=o "ermanente! re"resentati2a do ambiente nat#ral da re i=o e necess,ria ao #so s#stent,2el dos rec#rsos nat#rais! 8 conser2a-=o e reabilita-=o dos "rocessos ecol> icos! 8 conser2a-=o da biodi2ersidade e ao abri o e "rote-=o da /a#na e /lora nati2as! e5#i2alente a! no m0nimo! 20U Q2inte "or centoM da ,rea total da "ro"riedade. O^P

rande rele2Wncia na

"reser2a-=o ambiental e 5#e "asso# a demonstrar! si ni/icati2amente os meios de

Al #mas di/eren-as s=o obser2adas no bo@o do caput "orm! dentro da com"et:ncia concorrente da Fni=o! Estados e Distrito +ederal! nos termos do Art. 24! caput e inciso 41 da *+)88! 2indo! "or meio de Decreto Estad#al de n. 43.&10 de 2004! ser re #lamentado no arti o 1% tendo o se #inte te9toN
O...P Art. 1% - *onsidera-se reser2a le al a ,rea localiBada no interior de #ma

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"ro"riedade o# "osse r#ral! de #tiliBa-=o limitada! ressal2ada a de "reser2a-=o "ermanente! re"resentati2a do ambiente nat#ral da re i=o e necess,ria ao #so s#stent,2el dos rec#rsos nat#rais! 8 conser2a-=o e reabilita-=o dos "rocessos ecol> icos! 8 conser2a-=o da biodi2ersidade e ao abri o e "rote-=o da /a#na e /lora nati2as! e5#i2alente a! no m0nimo! 20U Q2inte "or centoM da ,rea total da "ro"riedade. O...P

A com"et:ncia "ara a"ro2a-=o da <ocaliBa-=o da $eser2a <e al do >r =o ambiental estad#al! con/orme \4o do arti o 1% do *>di o +lorestal e! no Estado de Minas Gerais! considerando o e9arado "elo arti o &o da <ei Estad#al n. 14.30' de 2002 e no arti o &o do Decreto Estad#al n. 14.30' de 2004. Em lin.as erais! o *>di o +lorestal crio# a /i #ra da $eser2a <e al como sendo obri at>ria a todos os im>2eis r#rais do "a0s! estando "osta "elo Estado de Minas Gerais "or meio das normas ora citadas e 5#e de2em ser res"eitas "or todos a5#eles 5#e se s#bmetem a condi-=o de "ro"riet,rio r#ral! n=o sendo di/erente aos re5#eridos 5#e! "ro"riet,rios de dois im>2eis r#rais mas! di2er ente do ale ado /aticamente "elo MP)MG! c#m"rem com dita obri a-=o.

? 8 D* E+$stEn2$* % G" *s In Loco D*"* At n%$- nto L =*(

D ($-$t*35o %* R s ";*

*omo @, demonstrado anteriormente e nos doc#mentos 5#e instr#em a "resente contesta-=o! os re5#eridos "oss#em dois im>2eis r#rais lindeiros 5#e s=o erados como se #m s> "ro"riedade /osse. 1m>2eis estes matric#lado sob o n. %21' e 33%05! ambos no *art>rio imobili,rio do 2o 6/0cio da *omarca de Go2ernador 4aladares. (omadas as ,reas dos im>2eis! teremos #ma ,rea medindo &%!00 .a Qsetenta e seis .ectaresM. *onsiderando 5#e a $eser2a +lorestal <e al de2er, ser no "ercent#al m0nimo de 20U Q2inte "or centoM sobre a ,rea total! c.e aremos a concl#s=o 5#e im>2el r#ral de "ro"riedade dos re5#eridos de2er, ter a t0t#lo de reser2a le al #ma ,rea de 15!2.00 Q5#inBe! dois .ectaresM. 6bser2ando no ma"a ane9o! e 5#e instr#i# o "rocesso administrati2o n. 04050000214)11 de re5#erimento de re #lariBa-=o)com"ensa-=o de $eser2a <e al "erante o 1E+! os re5#eridos "oss#em ,rea /lorestada de a"ro9imadamente 23!00.00 .a Q2inte e tr:s .ectaresM! satis/aBendo i totum as obri a-Aes descritas na <e isla-=o ambiental no 5#e tan e a $eser2a <e al.
1%

Ademais! o "rocedimento de com"ensa-=o de $eser2a <e al "re2isto no inciso 111 do art. 44 da <ei +ederal n. 4.&&1)%5 ? *>di o +lorestal -! na <ei Estad#al n. 14.30')2002! \4o do arti o 14 e \4o! inciso 14 do arti o 1& e! no Decreto Estad#al n. 43.&10 de 2004! no inciso 14 do arti o 1'. De o#trossim! os re5#eridos s=o c#m"ridores da $eser2a +lorestal <e al tendo! incl#si2e! ,rea alm do necess,rio "ara atender a /#n-=o ambiental das /lorestas no ordenamento e meio ambiente brasileiro! n=o restando raB=o o# moti2o al #ma demanda ob@eti2ada "or meio da "resente A*P onde o MP)MG se res"alda em moti2os e arraBoadas di2er entes da sit#a-=o "r,tica ora e9istente.

2) D*s G" *s % '" s ";*35o ' "-*n nt no D$" $to &"*s$( $"o 6s "rinc0"ios .ist>ricos das Creas de Preser2a-=o Permanente! com#mente denominadas de APPDs! tem "raticamente a mesma e2ol#-=o le islati2a 5#e a $eser2a <e al! sendo criadas no ordenamento @#r0dico brasileiro com o ad2ento do no2o *>di o +lorestal! <ei +ederal n. 4.&&1 de 1'%5. Dis"osto nos arti os 2o e 3o do *>di o +lorestal! o conceito de APPDs se d,! da se #inte /ormaN
O...P Art. 2_ *onsideram-se de "reser2a-=o "ermanente! "elo s> e/eito desta <ei! as /lorestas e demais /ormas de 2e eta-=o nat#ral sit#adasN aM ao lon o dos rios o# de 5#al5#er c#rso d`, #a desde o se# n02el mais alto em /ai9a mar inal c#@a lar #ra m0nima ser, 1 - de 30 QtrintaM metros "ara os c#rsos d`, #a de menos de 10 QdeBM metros de lar #raJ 2 - de 50 Qcin5#entaM metros "ara os c#rsos d`, #a 5#e ten.am de 10 QdeBM a 50 Qcin5#entaM metros de lar #raJ 3 - de 100 QcemM metros "ara os c#rsos d`, #a 5#e ten.am de 50 Qcin5#entaM a 200 Qd#BentosM metros de lar #raJ 4 - de 200 Qd#BentosM metros "ara os c#rsos d`, #a 5#e ten.am de 200 Qd#BentosM a %00 QseiscentosM metros de lar #raJ 5 - de 500 Q5#in.entosM metros "ara os c#rsos d`, #a 5#e ten.am lar #ra s#"erior a %00 QseiscentosM metrosJ bM ao redor das la oas! la os o# reser2at>rios d`, #a nat#rais o# arti/iciaisJ cM nas nascentes! ainda 5#e intermitentes e nos c.amados aol.os d`, #aa! 5#al5#er 5#e se@a a s#a sit#a-=o to"o r,/ica! n#m raio m0nimo de 50 Qcin5#entaM metros de lar #raJ dM no to"o de morros! montes! montan.as e serrasJ eM nas encostas o# "artes destas! com decli2idade s#"erior a 45_! e5#i2alente a 100U na lin.a de maior decli2eJ /M nas restin as! como /i9adoras de d#nas o# estabiliBadoras de man #esJ M nas bordas dos tab#leiros o# c.a"adas! a "artir da lin.a de r#"t#ra do rele2o! em /ai9a n#nca in/erior a 100 QcemM metros em "ro@e-Aes .oriBontaisJ .M em altit#de s#"erior a 1.800 Qmil e oitocentosM metros! 5#al5#er 5#e se@a

1&

a 2e eta-=o. Par, ra/o nico. Go caso de ,reas #rbanas! assim entendidas as com"reendidas nos "er0metros #rbanos de/inidos "or lei m#nici"al! e nas re iAes metro"olitanas e a lomera-Aes #rbanas! em todo o territ>rio abran ido! ober2ar-se-, o dis"osto nos res"ecti2os "lanos diretores e leis de #so do solo! res"eitados os "rinc0"ios e limites a 5#e se re/ere este arti o. Art. 3; *onsideram-se! ainda! de "reser2a-=o "ermanentes! 5#ando assim declaradas "or ato do Poder Pblico! as /lorestas e demais /ormas de 2e eta-=o nat#ral destinadasN aM a aten#ar a eros=o das terrasJ bM a /i9ar as d#nasJ cM a /ormar /ai9as de "rote-=o ao lon o de rodo2ias e /erro2iasJ dM a a#9iliar a de/esa do territ>rio nacional a critrio das a#toridades militaresJ eM a "rote er s0tios de e9ce"cional beleBa o# de 2alor cient0/ico o# .ist>ricoJ /M a asilar e9em"lares da /a#na o# /lora amea-ados de e9tin-=oJ M a manter o ambiente necess,rio 8 2ida das "o"#la-Aes sil20colasJ .M a asse #rar condi-Aes de bem-estar "blico. O...P

Mesmo sendo e9tenso o conceito de APP(! "odemos e9trair 5#e s#a nat#reBa @#r0dica decorre de s#a "r>"ria 5#alidade ao "restar o ser2i-o ambiental 5#e resta consi nado nas al0neas e incisos do *>di o +lorestal "ois tem #m "a"el randioso na "rote-=o das /lorestas e do rec#rsos .0dricos. Em Direito Ambiental *onstit#cional! Ios A/onso da (il2a! & ed! Mal.eiros! 200'! (=o Pa#lo! " . 1&4! aborda o tema APP da nos termos a se #irN
O...P A ature"a !ur0dica das ,reas de "reser2a-=o "ermanente n=o se sim"les restri-=o im"osta "elo Poder Pblico! mas decorre de s#a "r>"ria sit#a-=o! de s#a "r>"ria 5#ali/ica-=o nat#ral. (=o restri-Aes "ortanto conat#rais 8 e9ist:ncia da /loresta nas condi-Aes indicadas O...P

Got>rio no entendimento do Mestre Ios A/onso 5#e a /#n-=o ambiental 5#e o le islador b#sco# de/inir no di"loma i come to /oi "ara a#mentar a "rote-=o dos ecossistemas mais /r, eis e de"endentes das /lorestas "ara ter se# /#ncionamento de maneira ecolo icamente correta. Geste "onto 2em a corroborar "ara o entendimento do tema! as not>rias "ala2ras de Kdis Milar em Direito do Ambiente! Gest=o Ambiental em +oco! 5 ed! 200&! $e2ista dos 3rib#nais! (=o Pa#lo! " %'0)%'1 onde dei9a em lin #a em clara a /#n-=o ecol> ica das APPDs.
O...P com a /#n-=o ambiental de "reser2ar os rec#rsos .0dricos! a "aisa em! a estabilidade eol> ica! a biodi2ersidade! o /l#9o :nico de /a#na e /lora! "rote er o solo e asse #rar o bem-estar das "o"#la-Aes .#manas. Gesta lin.a! os arts. 2o e 3o do *>di o +lorestal trata das /lorestas e demais /ormas de 2e eta-=o 5#e n=o "odem ser remo2idas! tendo em 2ista a s#a localiBa-=o e a s#a /#n-=o ecol> ica. Assim! a 2e eta-=o localiBada ao lon o dos c#rsos de , #a! nas encostas! nas restin as! ao redor de la os e la oas! ao lon o das rodo2ias! entre o#tras! con/orme discrimina-=o

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constante desses arti os! dada s#a im"ortWncia ambiental! considerada de "reser2a-=o "ermanente. O...P

Fsando da com"et:ncia constit#cional concorrente! o Estado de Minas Gerais! tambm b#sco# conceit#ar as APPDs no arti o 10 da <ei Estad#al n. 14.30')02! 2indo re #lament,-la no arti o 10 do Decreto Estad#al n. 43.&10)04. Gotemos assim! 5#e nos mesmos moldes da $eser2a <e al! as APPDs s#r iram no ordenamento @#r0dico brasileiro "ara dar "rote-=o e/eti2a de "arte da 2e eta-=o nat#ral 5#e anteriormente a "rom#l a-=o de tais normas! s#@eita2am-se a e9"lora-=o "or com"leto! dei9ando #m rande "re@#0Bo ambiental nos locais onde a oc#"a-=o se de# de /orma r,"ida e densi/icada. 4,lido a5#i in/ormarmos 5#anto a e9ist:ncia da $esol#-=o *6GAMA n. 303 de 2002! 5#e dis"Ae sobre os "arWmetros! de/ini-Aes e limites das APPDs e 5#e de2em ser res"eitada no moldes da com"et:ncia normati2a descrita no arti o 8 o da <ei da Pol0tica Gacional do Meio Ambiente ? PGMA -! <ei +ederal n. %.'38)81. As APPDs e9istentes nas ,reas dos re5#eridos! encontram-se oc#"adas nos moldes da le isla-=o 2i ente! o# se@a! dentro da do m,tica "ermissi2a da le isla-=oo ambiental! con/orme 2eremos a diante.

? 8 D* Int "; n35o MHn$-* n* G" * % '" s ";*35o ' "-*n nt E+$st nt nos I-7; $s %os R !u "$%os. Gos im>2eis dos re5#eridos e9iste somente "arte 5#e res #arda li a-=o com a necessidade de APP! onde e9iste #m "e5#eno c#rso dD, #a. A oc#"a-=o do im>2el d,-se e9cl#si2amente "ara laBer aos /inais de semana e "ara o e9erc0cio de ati2idade de a ro"ec#,ria "ara cons#mo "r>"rio! sem 5#al5#er 20nc#lo a ati2idade l#crati2a o# comercial. A inter2en-=o nas ,reas de APPDs matria re #lamentada "or meio das leis 5#e a instit#em e "or meio das $esol#-Aes *6GAMA as 5#ais 2eremos em t>"ico o"ort#no. 6 Estado de minas erais! ao mesmo tem"o 5#e caracteriBa as APPDs na <ei Estad#al n. 14.30')02! as descre2e como ,reas "rod#ti2as com restri-=o de #so Qart. 8o! 1M e diB 5#e de2er, .a2er res"eito a oc#"a-=o antr>"ica consolidada "or meio de ati2idade a rosil2o"astoril Qart. 11! \1M.
1'

De mesma /orma! o Decreto Estad#al n. 43.&10)04! 5#e 2eio re #lamentar a <ei Estad#al 14)30')02! tro#9e no bo@o no arti o 11! os mesmos termos reBados na lei! "ermitindo sobremaneira a oc#"a-=o das APPDs 5#ando .o#2er consolida-=o. A oc#"a-=o da APP nos im>2eis dos re5#eridos! 5#e somente se d, no Wmbito da "oli onal do im>2el matric#lado sobre o n. 33%'5 de /orma m0nima! onde em meio a 2e eta-=o em estado de re enera-=o! ser2e como e9tens=o m0nima de "asta em "ara #m "e5#eno nmero de animais criados na "ro"riedade. 6 5#e se assemel.a em m#ito as ati2idades de a ric#lt#ra /amiliar. Portanto E9cel:ncia! 5#ando o re5#erente ale a na inicial 5#e e9iste Qde acordo com la#do do 1E+ n=o @#ntado aos a#tosM de rada-=o na APP na "ro"riedade dos re5#eridos! assim /aB sem 5#e ten.a 5#al5#er con.ecimento de ca#sa o# in/orma-=o 2,lida a s#stentar tal ac#sa-=o.

B 8 D* R so(u35o CONAMA n. 4BI % BJ?J 8Int "; n35o n* A''. A $esol#-=o *6GAMA n 425 de 2010! 5#e dis"Ae sobre os casos em 5#e "ode .a2er a inter2en-=o nas APPDs "or ati2idades a rosil2o"astoris! con/orme art. 1o traB em se# arti o 3o! o se #inte re ramentoN
O...P Art. 3o Para e/eitos desta $esol#-=o considera-se a ric#ltor /amiliar e em"reendedor /amiliar r#ral! incl#indo os assentados de "ro@etos de re/orma a r,ria! a5#eles 5#e "raticam ati2idades no meio r#ral! atendendo ao dis"osto no art. 3o da <ei no 11.32%! de 24 de @#l.o de 200%. O...P

Por s#a 2eB! a <ei +ederal n. 11.23%)200%! 5#e estabelece as diretriBes "ara a /orm#la-=o da Pol0tica Gacional da A ric#lt#ra +amiliar e Em"reendimentos +amiliares $#rais! remete ao "reenc.imento de re5#isitos! con/orme o te9to se #inteN
O...P Art. 3o Para os e/eitos desta <ei! considera-se a ric#ltor /amiliar e em"reendedor /amiliar r#ral a5#ele 5#e "ratica ati2idades no meio r#ral! atendendo! sim#ltaneamente! aos se #intes re5#isitosN 1 - n=o deten.a! a 5#al5#er t0t#lo! ,rea maior do 5#e 4 Q5#atroM m>d#los /iscaisJ 11 - #tiliBe "redominantemente m=o-de-obra da "r>"ria /am0lia nas ati2idades econTmicas do se# estabelecimento o# em"reendimentoJ 111 - ten.a "ercent#al m0nimo da renda /amiliar ori inada de ati2idades econTmicas do se# estabelecimento o# em"reendimento! na /orma de/inida "elo Poder E9ec#ti2oJ 14 - diri@a se# estabelecimento o# em"reendimento com s#a /am0lia. O...P

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6 m>d#lo /iscal! no M#nic0"io de Go2ernador 4aladares! con/orme 1nstr#-=o Gormati2a Es"ecial do 1G*$A n. 20 de 1'80 de &0 .ectares! lo o! considerando a ,rea total dos im>2eis dos re5#eridos! 2eremos 5#e o mesmo se ade5#a ao inciso 1. Ga "ro"riedade dos re5#eridos! a m=o de obra da /am0lia! ante ao "e5#eno nmero de a/aBeres e9istentes! #ma 2eB 5#e a mesma "ara o s#bs0dio de "arte da renda dos re5#eridos! tendo somente #m /#ncion,rio "ara com"lementar os trabal.os! satis/aBendo assim os incisos 11 e 111 da norma em re/er:ncia e! notoriamente! a "ro"riedade r#ral dos re5#eridos erida "or eles! con/orme re5#er o inciso 14 do arti o 3o da <ei +ederal 11.23%)200%. Portanto! encontram-se "reenc.idos todos os re5#isitos "ara 5#e os re5#erentes /a-am !us ao #so da ,rea de APP! sendo de im"acto e inter2en-=o m0nima n=o .a2endo assim maiores raBAes "ara "ros"erar a demanda do MP)MG

B.?) D* 9un35o So2$*( %* '"oD"$ %*% Ru"*( 4" nt * Const$tu$35o 9 % "*( De acordo com a *onstit#i-=o +ederal! a +#n-=o (ocial da Pro"riedade $#ral c#m"rida 5#ando atende sim#ltaneamente o a"ro2eitamento racional e ade5#adoJ a #tiliBa-=o ade5#ada dos rec#rsos nat#rais dis"on02eis e "reser2a-=o do meio ambienteJ obser2Wncia das dis"osi-Aes 5#e re #lamentam as rela-Aes de trabal.o e) e9"lora-=o 5#e /a2ore-a o bem-estar dos "ro"riet,rios e dos trabal.adores ? Art. 18%! incisos 1 a 14 da *+)88 -. Portanto! "ro"riedade 5#e c#m"re a /#n-=o social! ressal2ados os o#tros critrios do art. 18% da *+)88! a5#ela 5#e #tiliBa ade5#adamente dos rec#rsos nat#rais dis"on02eis! res"eitando o meio ambiente! o# se@a! obser2ado todo o re ramento @#r0dico ambiental e9istente em nosso Estado Democr,tico de Direito 5#e t#tela o meio ambiente. *omo @, "ercebido nas lin.as desta "e-a contestat>ria! os re5#eridos "reser2am a $eser2a <e al nos moldes da le isla-=o /ederal e estad#al! bem como a ,rea de APP! con/orme doc#menta-=o e "lantas ane9as! "odendo! nesta ltima /aBer #so de /orma limitada. Assim! n=o ., 5#e se /alar na man#ten-=o das ale a-Aes do MP na "resente

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A-=o *i2il Pblica Ambiental.

B.B) > D* L$-$t*35o A%-$n$st"*t$;* A <imita-=o Administrati2a! 1nstit#to de Direito Administrati2o! 2isto "ela sociedade como #m em"ecil.o ao e9erc0cio da "ro"riedade mas! como obser2o# Pontes de Miranda em *oment,rios 8 *onstit#i-=o de 1'%& com a Emenda n. 1 de 1'%2! 2b Edi-=o $e2ista dos 3rib#nais! (=o Pa#lo!1'%'! ". 3'&
O...P a "ro"riedade tem "assado! desde o terceiro dec:nio do sc#lo! "or trans/orma-=o "ro/#nda! 8 5#al ainda n=o se .abit#aram os @#ristas "ro"ensos s> a cons#lta ao *>di o *i2il! em se tratando de direito de "ro"riedade O...P

Geor e <o#is La e L#mbert! em Direito Frban0stico e +#n-=o (ocioambiental da Pro"riedade 1m>2el Frbana! Editora +>r#m! 200'! 7elo LoriBonte! ". '3! assim di">s sobre a matriaN
O...P Go direito brasileiro! o# a "ro"riedade "blica o# "ri2ada! m>2el o# im>2el etc. Iamais #ma /#n-=o. 1sso o 5#e o ordenamento "rescre2e e de2e ser res"eitado! sob "ena de 2iola-=o a lei O...P

6# se@a! as normas a 5#e todos estamos acost#mados! ser2em de base "ara a re #la-=o entre "artic#lares o 5#e! determino# em m#ito a e2ol#-=o dos conceitos relati2os a tal instit#to @#r0dico! ainda mais com o ad2ento das no2as disc#ssAes sobre os direito di/#sos e coleti2os onde se /i9o# a /#n-=o social da "ro"riedade como "rinc0"io constit#cional na *onstit#i-=o P,tria de 1'88! @, dito anteriormente. K em normas de Direito Administrati2o 5#e se de/ine a limita-=o. *omo norma de Direito Pblico ato deri2ado do "oder de "ol0cia de restri-=o ao dom0nio "ri2ado com base na s#"remacia do interesse "blico como ressaltado "or G#sta2 $adbr#c. 5#ando discorre# sobre +iloso/ia do Direito! %b edi-=o! 3rad#Bido "or <. *abral de Moncada! *oimbra! 1'&'! ". 18! notemosN
O...P a "ro"riedade n=o tem a"enas #m lado "ositi2o! o do oBo das coisasJ tem tambm #m lado ne ati2o! o da e9cl#s=o de todos os demais desse oBo O...P.

Gas "remissas acima le2antadas! lo icamente somadas a o#tras de maior com"le9idade e ra# de escoamento do tema! 5#e se /ormaram os conceitos da limita-=o a arantia constit#cional /#ndamental do direito de "ro"riedade Qinciso [[11 do art. 5; da *+)88M.

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Assim! entende-se "or limita-=o administrati2a n=o somente normas erais e abstratas diri idas a "ro"riedade indi2id#almente identi/icadas com a /inalidade de satis/aBer interesses coleti2os abstratos e sim! nos termos de Maria (cl2ia danella Di Pietro em Direito Administrati2o! 22b edi-=o! Atlas! (=o Pa#lo! 200' " s. 130)131 comoN
O...P limita-Aes administrati2as! no mais das 2eBes corres"onde a #ma obri a-=o de n=o /aBerO...P8 "ro"riedade! "or5#e a a/etam em #m de se#s tra-os /#ndamentais ? o se# car,ter de direito absol#to ? concebido como "oder de #sar e des/r#tar da coisa da maneira 5#e mel.or l.e a"ro#2er a se# tit#larO...Pna limita-=o administrati2a! a obri a-=o de n=o /aBer im"osta em bene/0cio do interesse "blico enrico! abstratamenteO...P.

E contin#a "or assim diBer 5#eN


O...P a "ro"riedade n=o a/etada na s#a e9cl#si2idade! mas no se# car,ter de direito absol#to! "ois o "ro"riet,rio n=o re"arte! com terceiros! os se#s "oderes sobre a coisa! mas! ao contr,rio! "ode des/r#tar de todos eles! da maneira 5#e l.e con2en.a! at onde n=o esbarre com >bices o"ostos "elo "oder "blico em "rol do interesse coleti2oO...P

+ec.ando se# racioc0nio onde b#sca dei9ar #m entendimento claro a res"eito deste instit#to do Direito Administrati2o! Di Piiettro! conceit#a as limita-Aes administrati2as comoN
O...P medidas de car,ter eral! "re2istas em lei com /#ndamento no "oder de "ol0cia do Estado! erando "ara os "ro"riet,rios obri a-Aes "ositi2as o# ne ati2as! com o /im de condicionar o e9erc0cio do direito de "ro"riedade ao bem estar social O...P

*om o /ito de demonstrar 5#e o ra2ame im"osto sobre a "ro"riedade im>2el dos re5#eridos "elo *>di o +lorestal e "ela <e isla-=o Estad#al ao le islar em se# Wmbito de com"et:ncia constit#cional! acabo# "or limitar o #sos dos im>2eis! o 5#e 2em sendo res"eitado! de modo a corroborar "ara o atendimento da /#n-=o social da "ro"riedade r#ral.

%)

D* D sn ss 2$%*% % R =$st"o %*s C$t*3K s n*s M*t"H2u(*s %os I-7; $s Em #m de se#s m#itos e dbios "edidos! re5#er o MP)MG se@a determinado!

com /#lcro no art. 1%&! 1! al0nea 21 do art. 1%& da <ei de $e istros Pblicos ? <ei +ederal n. %)015)1'&3 ? e no \3o do arti o 42 do *P*! o 5#e! n=o merece "ros"erar con/orme demonstraremos. A al0nea 21 do inciso 1 do arti o 1%& da <ei de $e istros Pblicos dis"Aes 5#e no $e istro de im>2eis! alm da matr0c#la imobili,ria ser=o /eitos os re istros da

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cita-Aes de a-Aes reais o# "essoais rei"ersec#t>rias! relati2as a im>2eis. I, o arti o 42 do *P*! no \3o ao tratar das (#bstit#i-=o das "artes e dos "roc#radores remete 5#e as senten-a "ro/erida entre as "artes ori in,rias estender, se#s e/eitos ao ad5#irente o# cession,rio. (abendo 5#e a $eser2a <e al e a APP s=o obri a-Aes propter rem! 5#e "erse #em se# ob@eto! s=o "r>"rias da coisa "orm! ante a com"ro2a-=o nestes a#tos de 5#e os re5#eridos "romo2em o res"eito a tais re ras de nat#reBa ambiental e a9iolo icamente de nat#reBa imobili,ria! .a@a 2ista a limita-=o administrati2a im"osta ao #so dos im>2eis! n=o se /aB necess,rio 5#e este do#to @#0Bo b#s5#e com"elir os re5#eridos com #m ra2ame na matr0c#la imobili,ria dos im>2eis. 1sto baseia-se "ela @, e9ist:ncia de a2erba-=o na matr0c#la %.21' 5#anto a e9ist:ncia de ,rea de reser2a le al! 5#anto "elo "rocedimento cartor,rio em andamento da a2erba-=o do 3ermo de $es"onsabilidade)*om"romisso de A2erba-=o e Preser2a-=o de $eser2a <e al e9"edido "elo 1E+ onde! ser, /eita a com"ensa-=o da $eser2a +lorestal da matr0c#la n. 33.%'5 no im>2el de matr0c#la %.21'! con/orme "re2is=o le al @, lar amente e9"lanada na "resente "e-a. Portanto! im"r>"rio o re5#erimento do MP)MG #ma 2eB 5#e @, se encontra! nas matr0c#las dos im>2eis dos re5#eridos! o ra2ame necess,rio a /aBer se "er"et#ar a $eser2a <e al e a APP. Ademais! ine9iste 5#al5#er mandamento le al o# /#ndamento 5#e assim o torne! de 5#e as APPDs de2er=o esta a2erbadas na matr0c#la imobili,ria! lo o! im"ertinente! ino"ort#no e descabido o re5#erimento do MP)MG onde b#sca ra2ar no re istro de im>2eis anota-=o de termos im"r>"rios ao 5#e res #ardam os re istros "blicos.

D* D sn ss 2$%*% % ' "H2$* 4" nt * M*n$4 st*35o %o IE9 $e5#er! ainda! o MP)MG! a "rod#-=o de Per0cia nos moldes do art. n. 2&%

do *P* "ara atendimento dos se #intes 5#esitosN 1 ? De/inir a <ocaliBa-=o Geo r,/ica! carto r,/ica e con/ronta-Aes do im>2el r#ralJ 2 ? 1n/ormar se "elo menos 20U da ,rea do im>2el tem cobert#ra arb>rea
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o# 2e eta-=o 5#e atenda as e9i :ncias do art. 1% do *>di o +lorestalJ 3 ? Descre2er as APPDsJ 4 ? Esclarecer se as inter2en-Aes nas APP e $eser2a <e al acarreta o im"edimento o# di/ic#ldade na re enera-=o nat#ralJ 5 ? Descre2er os danos ca#sados "elos re5#eridos nos termos do inciso 11 do art. 3o da <ei da Pol0tica Gacional do Meio Ambiente. Pois bem! em 5#e "esem os 5#esitos bem /orm#lados do MP)MG! todos! "odem ser res"ondidos e com"ro2ados "elos doc#mentos 5#e instr#em a "resente de/esa "ara descaracteriBar a necessidade de "er0cia nestes a#tos o 5#e "oder, im"#tar #ma demora si ni/icati2a ao c#rso do mesmo e ir contr,rio ao "receito maior de "rote-=o 5#e re5#er o meio ambiente nat#ral. $e5#er o MP)MG 5#e se@a! ao se determinar a "er0cia! o 5#e n=o se /aB cabido! a"resentado a localiBa-=o do im>2el eo r,/ica e carto ra/icamente alm das con/ronta-Aes! o 5#e /aBemos desde ent=o. A <ocaliBa-=o eo r,/ica do im>2el encontra-se no Memorial Descriti2o Georre/erenciado /eito "or "ro/issional com"etente! @#ntamente com Anota-=o de $es"onsabilidade 3cnica ? A$3 ? con/orme ane9os! @#ntamente com a "lanta de sit#a-=o e localiBa-=o a de/inir eo ra/icamente os im>2eis! bem como! a indicar os con/rontantes. Go 5#e tan e a in/orma-=o 5#anto a e9ist:ncia de 2e eta-=o 5#e atenda o "ercent#al m0nimo de 20U sobre a ,rea total dos im>2eis! como @, demonstrado em t>"ico anterior! na ,rea dos re5#eridos n=o somente ., os 20U! como ,rea a mais "ara satis/aBer a "rote-=o ambiental dis"osta no arti o 1% do *>di o +lorestal! n=o e9istindo 5#al5#er inter2en-=o o# e9"lora-=o no local. A APP e9istente nos im>2eis dos re5#eridos! como @, am"lamente debatido em t>"ico o"ort#no na "resente "e-a "rocess#al de de/esa se d, em "e5#ena "ro"or-=o e se s#bmete ao re ime da $esol#-=o *6GAMA 425 de 2010! lo o! dei9a "or terra a necessidade de "er0cia "ara s#a caracteriBa-=o. 3endo a $eser2a <e al! con/orme /otos ane9as! /ormada em estado a2an-ado de $e enera-=o! c#@as caracter0sticas nat#rais somente "oder=o desa"arecer em caso de s#"ress=o de 2e eta-=o! e a APP s#bmetida a #m re ime di/erenciado de

25

#so! como @, combatido nesta de/esa! n=o ., o 5#e se /alar em ser necess,rio #ma "er0cia "ara descre2er se ., e9"lora-=o nas mesmas! conse5#entemente n=o .a2endo 5#al5#er im"edimento "ara s#a re enera-=o nat#ral. Por /im! re5#er o MP)MG 5#e se@am descritos os danos e9istentes na APP e na $eser2a <e al o 5#e! ino"ort#no se a2enta 2eB n=o .a2er de rada-=o da 5#alidade ambiental "or altera-Aes ad2ersas das caracter0sticas do meio ambiente onde e9iste ,rea de $eser2a <e al e APP nos moldes le ais. Por t#do o 5#e se 2:! n=o somente nas ar #menta-Aes /,ticas e te>ricas e sim! nas "ro2as 5#e instr#em os a#tos onde resta demonstrado "or meio das /otos! "lantas! ima ens de satlites! doc#mentos do 1E+ e etc! os re5#eridos s=o c#m"ridores das im"osi-Aes da le isla-=o ambiental! atendendo a /#n-=o social da "ro"riedade r#ral e res"eitando o direito ao meio ambiente ecolo icamente e5#ilibrado.

IV 8 DOS RELUERIMENTOS

Ante ao todo e9"osto s> nos resta re5#erer o 5#e se se #eN


aM

$ecebimento da "resente *ontesta-=o "ara s#rtir se#s @#r0dicos e le ais e/eitos

nestes a#tos de A-=o *i2il Pblica AmbientalJ


bM

Acol.imento das Preliminares 1n"cia da Peti-=o 1nicial e de *ar:ncia de A-=o

"or /alta de 1nteresse Process#al @#l amento o "rocesso nos termos do arti o n. 2%&! 1 do *P*! determinando s#a e9tin-=o sem resol#-=o do mrito e conse5#entemente determinando se# ar5#i2amentoJ
cM

*aso n=o se@a o entendimento deste Do#to I#0Bo! o re5#erido anteriormente! e o

mesmo adentre no mrito da 5#est=o! re5#eremos se@am @#l ados im"rocedentes os "edidos do Ministrio Pblico de Minas Gerais ante a com"ro2a-=o 5#anto a e9ist:ncia e res"eito "elos re5#eridos da ,rea de $eser2a <e al e APP nos moldes do *>di o +lorestal e da <e isla-=o Estad#al de $e :ncia! determinando a e9tin-=o da "resente A-=o *i2il Pblica Ambiental com resol#-=o do Mrito e conse5#entemente determinando se# ar5#i2amento.
dM

$e5#eremos se@a de/eridos o bene/0cios da Assist:ncia I#dici,ria Grat#ita nos

termos da <ei +ederal n. 1.0%0 de 1'50! arti o 4oJ


2%

eM

Protestamos "ro2ar o ale ado "or todos os meios em direito admitidos!

es"ecialmente o doc#mental! "ericial! e testem#n.al sem "re@#0Bo dos demais necess,rios a correta sol#-=o do /eitoJ

Gestes 3ermos! Pede e Es"era De/erimento.

Go2ernador 4aladares)MG! 24 de o#t#bro de 2011.

G$() "to H*st n" $t " A( $+o A%;o=*%o OA&MMG N4.C@4

Gu$(, "- Mo"* s % C*st"o A%;o=*%o OA&MES ?A.?O4

2&

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