DELOTOS Y EXCLUSION SOCIAL

3.1 El Subsistema de Administracin de Justicia Penal El subsistema de ejecucin penal constituye una referencia concreta para examinar la incidencia de la reforma procesal penal en la construccin y establecimiento de un Modelo de Justicia basado en el garantismo, tomando en cuenta que en el sistema penal venezolano, la pena privativa de libertad ha constituido la sancin por excelencia, es evidente que en el mbito en el cual se manifiestan con mayor intensidad las contradicciones de dicho sistema es en el nivel de la ejecucin penal, por ser ste el ltimo eslabn de la administracin de justicia penal, donde se materializa tanto el castigo como los problemas vinculados a la violacin de los derechos humanos, las garantas procesales y los criterios de derecho penal de acto. La metodologa comprende el anlisis terico de fuentes primarias y secundarias, mediante la observacin documental y el mtodo de interpretacin sistemtico. En el anlisis se han evidenciado ciertas incongruencias que implican la falta de coherencia formal entre los preceptos constitucionales y/o garantas procesales en relacin a las normas que regulan la ejecucin penal en el mbito nacional, presentndose amplios mrgenes de invalidez sustancial que erosionan los parmetros de racionalidad, justicia y legitimidad en la intervencin punitiva. 3.1 - Atencin al detenido por algunos de los delitos de exclusin social La redefinicin tiene el objetivo de evidenciar que la solucin del problema de la resocializacin no est en la norma que asigna a la pena la funcin de resocializar al penado ya que empricamente se ha demostrado que la pena tiene efectos contrarios a la resocializacin. Para Baratta, la redefinicin del concepto de resocializacin o integracin social del detenido debe contener los siguientes elementos programticos. a. Simetra funcional de los programas dirigidos a ex detenidos y de los programas dirigidos al ambiente y a la estructura social. En razn de que el detenido debe regresar a una familia y ambiente determinado, el programa debe incluir acciones contundentes a hacer ms propicia las relaciones familiares y sociales. Dentro de stas se incluyen a los organismos institucionales y comunitarios competentes para asegurar la formacin profesional y la ocupacin estable de los ex reclusos. b. Presuncin de normalidad del detenido. Los programas de reintegracin deben ser elaborados asumiendo como presupuesto que el penado en cuanto tal, no tiene caractersticas especficas diferentes a su condicin de detenido comn a toda la poblacin carcelaria, es lo nico a tomar en cuenta, ya que los programas y servicios que le ofrecen dependen de sus necesidades y demandas y tienen la finalidad de minimizar los efectos negativos de la prisin. c. Exclusividad del criterio objetivo de la conducta en la determinacin del nivel disciplinario y por la concesin del beneficio de la disminucin de la pena y de la semilibertad. Irrelevancia de la supuesta verificacin del grado de resocializacin o de peligrosidad. La separacin entre pena, disciplina y programas de reintegracin social de esta propuesta, exige criterios objetivos tanto en la aplicacin de la disciplina como en la concesin de beneficios y, por supuesto, deben ser de la competencia del juez de ejecucin. Los criterios deben referirse

slo a la verificacin y valoracin de la conducta y evitarse valoraciones subjetivas que tengan que ver con las actitudes del penado y a su peligrosidad. d. Criterios de reagrupacin y diferenciacin del tratamiento, independientemente de las clasificaciones tradicionales y de diagnosis criminolgicas de extraccin positivista. Tales criterios deben estar dirigidos a facilitar la interaccin del detenido con su familia y el ambiente, mejorar las relaciones personales de los detenidos entre s, a fin de lograr un clima social en la crcel que permita solucionar conflictos pacficamente y evitar soluciones violentas. Igualmente, la diferenciacin de los programas debe fundamentarse en las necesidades y demandas de los procesados. e. Extensin simultnea de los programas a toda la poblacin carcelaria. Independencia de la distincin entre condenados y detenidos en espera de juicio. En razn del principio de no interferencia entre pena-disciplina y reintegracin social, as como tambin de la redefinicin del concepto de tratamiento concebido como servicio y ejercicio de derechos, no se justifica la exclusin de los detenidos preventivamente de dichos beneficios. f. Extensin diacrnica de los programas. Continuidad de las fases carcelaria y post carcelaria. La independencia de los programas y servicios de la pena disciplina permite la continuidad estructural de los programas en dos etapas facilitando la interaccin entre la crcel y la sociedad y, en consecuencia, del paso del detenido a la vida social y a la asistencia postpenitenciaria. g. Relaciones simtricas de los roles. Aluden estas relaciones a la interaccin entre detenidos y operadores penitenciarios, stos establecen con los internos una especie de orden que le permite el control de la institucin a travs del poder interno, el cual interfiere en los programas de asistencia y reintegracin social al colocarlo en un entorno autoritario e institucional inadecuado para la aplicacin de mtodos asistenciales ms avanzadas. De all que sea muy importante crear las condiciones que permitan una interaccin penado operadores no como portadores de roles asimtricos sino una verdadera relacin entre sujetos. h. Reciprocidad y rotacin de los roles. Considera Baratta que la asimetra de los roles es la premisa para crear condiciones adecuadas para la reciprocidad y rotacin de roles. En el primer caso, la interaccin penado-operador pasa de ser relaciones institucionales a oportunidad de autntica comunicacin y de aprendizaje recproco. En tanto que en el caso de la rotacin de roles significa valorizar no slo las competencias profesionales y de la estructuras jerrquicas de la organizacin, sino tambin, la competencia y los aportes de todos los actores: penado, operador, administrador y dems involucrados en la solucin de los conflictos y en la construccin de programas y servicios dentro y fuera de la crcel. Este aspecto contribuye a promover la participacin democrtica en la vida carcelaria y a la interaccin entre crcel y sociedad. i. De la anamnesis criminal a la anamnesis social. La crcel como oportunidad general de saber y de toma de conciencia de la condicin humana y de las contradicciones de la sociedad.

j. Valor absoluto y relativo de los roles profesionales. Valoracin de los roles tcnicos y destecnificacin de la cuestin carcelaria. No se trata de eliminar o desvalorizar los roles tcnicos o profesionales, por el contrario, se valoriza la profesionalizacin de los tcnicos y especialmente de los educadores y asistentes sociales, pero, se observa en los operadores, dado la elevacin contempornea del nivel de profesionalidad y de conciencia poltica, una visin estrilmente tecnicista de la integracin social que es necesario superar. Es deseable que el Estado facilite la formacin profesional, el acceso a la educacin universitaria de modo que se formen docentes en los grupos de operadores, con la finalidad de que sus experiencias se pueden elaborar cientficamente y reproducirlas en funcin de una mejor formacin de los profesionales futuros, as como la extensin de la competencias y de los actores requeridos para la reintegracin social y en la bsqueda de este propsito todos deben participar: las instituciones, organismos estatales o comunitarios, los ciudadanos, todos. Es por esto que el valor absoluto de los roles tcnicos si bien es reconocido, se vuelven relativos porque los roles tcnicos tradicionales son slo una parte de la totalidad de los roles y de las competencias comprendidas en la estrategia de integracin social. La destecnificacin no es de los operadores profesionales sino de la cuestin carcelaria en s misma. 3.3- A partir de un estudio de caso hipottico, real, o de la comunidad desde donde se realiz el trabajo de proyecto, procurar el desarrollo de una dinmica que permita conjugar las diferentes reas del conocimiento indicadas en la justificacin de la unidad curricular. La resocializacin pretende incidir en la relacin individuo-sociedad, objetivo que da sentido al proceso resocializador, pero este proceso no est determinado unilateralmente ni por el individuo ni por las normas sociales, ya que no existe un sistema de valores propio de la persona que opere con independencia del sistema de valores vigentes en la sociedad. Tampoco las normas sociales pueden determinar autnomamente el proceso de resocializacin, las normas sociales son el resultado de una correlacin de fuerzas sometidas a influencias variables. hablar por tanto de resocializacin del delincuente sin cuestionar, al mismo tiempo, el conjunto normativo al que se pretende incorporarlo, significa aceptar como perfecto el orden social vigente sin cuestionar ninguna de sus estructuras, ni siquiera aquellas ms relacionadas con el delito cometido En toda sociedad coexisten diferentes normas basadas en distintos sistemas de valores y concepciones del mundo. En consecuencia, la identidad entre las normas y sus destinatarios pueden no coincidir, es decir, cuando la persona a resocializar y el resocializador no coinciden en aceptar el mismo fundamento moral de las normas sociales que los rigen, no puede darse la resocializacin. La coincidencia es un factor bsico, lo contrario significa un sometimiento de la persona a resocializar lesionando gravemente la autonoma individual En el fondo, todo intento resocializador supone la imposicin de una idea a costa de la libre autonoma del individuo Desde la perspectiva de la sociedad y en razn de lo anterior, un proceso que conlleve a un comportamiento dependiente estara en contradiccin con principios fundamentales de un Estado de Derecho Democrtico y Social. Compatibilizar la autonoma individual con los valores de la sociedad, slo podra realizarse si stos se corresponden con el sistema de valores vividos por el readaptado, de lo contrario dara lugar a un proceso de dominacin, que no responde a las necesidades del individuo, sino a los intereses de la sociedad. La Resocializacin a travs de la ejecucin penal no es sino alienante porque aspira reducir los conflictos sociales potenciando una participacin dependiente

En relacin con el reo, el correccionalismo lo define como un sujeto enfermo necesitado de tratamiento teraputico presupuesto que la sociologa criminal considera falso, pero que a los fines resocializadores se hace imprescindible. Desde Durkheim hasta hoy se ha aceptado la normalidad del delito sealndose que la diferencia con la actividad no delictiva es que en el primer caso, el sujeto ha sido detectado por las agencias de control. La criminalidad de cuello blanco y la cifra obscura de la delincuencia han demostrado que la actividad delictiva, no es slo la que realizan los sujetos que son enjuiciados sino que se extiende a otros grupos de personas cuyos delitos permanecen ocultos, lo que permite fundamentar la posicin de quienes sostienen la normalidad del delito y nada tiene que ver con los problemas de socializacin. La mayora de los delincuentes, ni son enfermos criminales, ni necesitan de tratamientos o curaciones. Pretender que la desviacin social se adapte a la conformidad social por medio de la terapia es tan falso e inhumano como inefectivo Otro aspecto a tener en cuenta es la naturaleza de la pena, la cual contradice la idea de resocializacin. Al sujeto que le aplican una sancin, es sealado como delincuente y la consecuencia ms importante es su adaptacin al rol indicado, es decir, se acepta como diferente por haberse desviado de la norma, y la etiqueta lo va diferenciando cada vez ms. Ya que cada vez que ha sido estereotipado, se impide que escape de su rol de desviado reducindose, de este modo, las posibilidades de rehabilitacin y la capacidad resocializadora de la pena privativa de libertad es nula. En relacin a la ejecucin de la pena se refleja que tal como est programada est lejos de alcanzar los fines de readaptacin social que exigen los ordenamientos jurdicos. La crisis del sistema de privacin de libertad ha conducido a muchos autores a considerar que la crcel debe desaparecer por su naturaleza destructiva, donde la pretendida resocializacin no puede realizarse y si existe un reforzamiento de los postulados resocializadores, la explicacin radica en que sirve para calmar conciencia. La resocializacin no ha ayudado a lograr cambios sustentables en los sistemas penitenciarios, lo poco que se ha podido avanzar obedece a cambios socio-culturales que ha repercutido en la forma de suavizar el castigo. Si la exigencia de la resocializacin no existiera probablemente todo seguira igual. La imposible tarea de resocializar, readaptar, insertar, reeducar o como quiera que se denomine, mediante la aplicacin de la pena privativa de libertad es un simple recurso ideolgico que ha servido para manipular la conducta delictiva. La ideologa correccionalista de la prevencin especial ha marcado los ordenamientos penales modernos, tal influencia se ha expresado en la pena tratamiento. En Venezuela la pena, segn la Ley de Rgimen Penitenciario en su artculo segundo, ser utilizada para procurar la rehabilitacin del penado y su readaptacin social por los sistemas y tratamiento establecidos en dicha ley, la cual, a su vez, est ajustada a la disposicin contenida en el artculo 272 de la Constitucin donde se establece que el Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna. El tratamiento a que hace referencia la Ley de Rgimen Penitenciario recoge la idea de tratamiento como socializacin a fin de lograr la readaptacin social del penado, el mismo est basado en el principio de la progresividad que implica adecuar el tratamiento a los resultado obtenidos en cada caso y si el resultado es favorable se aplicarn frmulas de cumplimiento de las penas ms prximas a la libertad plena. La crisis de la respuesta carcelaria a la criminalidad legitima los objetivos resocializadores, mediante la prctica de medidas alternativas a la prisin.

En este sentido, el artculo 272 de la Constitucin establece que las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. La imposicin del modelo correccional, se lleva a cabo ms en las nuevas estrategias de control en libertad que en las de privacin de libertad. Pero con ello nos encontramos lejos de poder afirmar que el rol de la crcel no reduce, sino que potencia, el uso cuantitativo de la crcel. El efecto deteriorante de la prisin y la reproduccin de la violencia evidencia la dificultad para hacer realidad la socializacin. Actualmente en las crceles venezolanas, el trfico de armas y drogas, son unos factores de violencia segn el director de Rehabilitacin y Custodia del Ministerio de Interior y Justicia. Seala el director que durante s u gestin 57 custodios han sido detenidos por su participacin en la entrada ilegal de armas de fuego, sustancias psicotrpicas a los penales, que terminan en manos de los internos y se convierten en generadores de conflictos