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Ministrio das Cidades

SeMOB - Secretaria Nacional de Transportes e da Mobilidade Urbana

Poltica Nacional de Mobilidade Urbana

Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012


A Presidncia da Repblica sancionou a Lei n 12.587, em 3 de janeiro de 2012, que institui as diretrizes da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana. 17 anos de tramitao no Congresso Nacional:
Evoluo de importantes Projetos de Lei (PL n 694/1995 PL n 1.687/2007) Lei 10.257/2001 - Estatuto da Cidade Diretrizes Gerais e Instrumentos da Poltica Urbana Obrigatoriedade de Plano de Transporte Integrado para municpios com mais de 500 mil habitantes; 2003 Criao do Ministrio das Cidades Conselho das Cidades Lei 12.587/2012 - Lei de Mobilidade Urbana

A lei visa contribuir para instituir as diretrizes e dotar os municpios de instrumentos para melhorar as condies de mobilidade nas

cidades brasileiras.

Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012


O que o Sistema Nacional de Mobilidade Urbana?

Conjunto organizado e coordenado

Modos de transporte + Servios + Infraestruturas

Deslocamentos de pessoas e cargas no territrio do municpio

Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012


Princpios
Acessibilidade universal;

Desenvolvimento sustentvel;
Equidade no acesso ao transporte pblico coletivo;

Eficincia, eficcia e efetividade na prestao dos servios de transporte e na circulao urbana; Segurana nos deslocamentos;
Justa distribuio dos benefcios e nus no uso dos diferentes modos; Equidade no uso do espao pblico de circulao, vias e logradouros.

So Paulo - SP

Baixada Santista - SP

Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012


A Lei prioriza:
No-motorizados sobre motorizados;

Transporte pblico coletivo sobre individual motorizado.

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Diretrizes
Planejamento Integrado (desenvolvimento urbano, habitao,

saneamento bsico, planejamento e gesto do uso do solo);


Integrao entre modos e servios; Mitigao dos custos ambientais, sociais e econmicos; Desenvolvimento cientfico-tecnolgico; Energias renovveis e menos poluentes; Projetos de transporte pblico coletivo estruturadores do territrio e indutores do desenvolvimento urbano integrado.

Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012


Hierarquia segundo a Poltica Nacional de Mobilidade Urbana

1. Pedestres
2. Ciclistas 3. Transporte pblico coletivo

4. Transporte de carga
5. Automveis particulares
Fonte: ITDP (modificada)

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Poltica Tarifria
Tarifa pblica: valor da passagem paga pelo usurio. Tarifa de remunerao: valor pago ao operador para a prestao do servio de transporte pblico coletivo.

Tarifa de remunerao

Preo pago pelo usurio (Tarifa pblica)

Outras fontes de custeio (subsdios)

Os Municpios devero divulgar os impactos dos benefcios tarifrios concedidos no valor das tarifas.
O supervit tarifrio dever ser revertido para o prprio Sistema de Mobilidade Urbana.

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Poltica Tarifria
A contratao dos servios de transporte pblico coletivo ser precedida de licitao e dever observar as seguintes diretrizes: fixao de metas de qualidade e desempenho a serem atingidas e seus instrumentos de controle e avaliao; identificao de eventuais fontes de receitas alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados, bem como da parcela destinada modicidade tarifria.
Qualquer subsdio tarifrio ao custeio da operao do transporte pblico coletivo dever ser definido em contrato, com base em critrios transparentes e objetivos de produtividade e eficincia, especificando, minimamente, o objetivo, a fonte, a periodicidade e o beneficirio.

Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012


Direitos dos Usurios
receber o servio adequado; participar do planejamento, da fiscalizao e da avaliao da poltica local de mobilidade urbana; ter ambiente seguro e acessvel para a utilizao do Sistema Nacional de Mobilidade Urbana; ser informado nos pontos de embarque e desembarque, de forma gratuita e acessvel, sobre itinerrios, horrios, tarifas dos servios e modos de interao com outros modos.
Toledo, PR
4 Conferncia Nacional das Cidades

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Informao aos Usurios

Mapa e Website de rede cicloviria So Paulo, SP

SIM Sistema de Informao Metropolitano - Goinia, GO

Informao em abrigo de nibus So Paulo, SP

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Atribuies dos Entes Federativos
UNIO
Assistncia tcnica e financeira aos Estados, DF e municpios; Capacitao e desenvolvimento das instituies nos Estados, DF e municpios; Sistema Nacional de Mobilidade Urbana; Fomentar projetos de grande e mdia capacidade, nas aglomeraes urbanas e regies metropolitanas. Apoiar aes coordenadas entre Municpios e Estados em reas conurbadas.

ESTADOS
Prestar os servios de transporte pblico coletivo intermunicipais de carter urbano; Propor poltica tributria especfica e de incentivos para a implantao da PNMU; Garantir a integrao dos servios nas reas que ultrapassam os limites de um Municpio.

MUNICPIOS
Planejar, executar e avaliar a Poltica de Mobilidade Urbana; Promover a regulamentao dos servios de transporte urbano;

Capacitar pessoas e desenvolver instituies;


Prestar os servios essenciais de transporte pblico coletivo urbano.

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Instrumentos de Gesto Restrio e controle de acesso de veculos motorizados;

Calado - So Paulo, SP

Zona de pedestres Aalborg, Dinamarca

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Instrumentos de Gesto Faixas exclusivas de nibus, ciclovias e ciclofaixas;

Rio de Janeiro, RJ

Faixa exclusiva de nibus So Paulo , SP

Aracaju, SE

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Instrumentos de Gesto Estipulao de padres, monitoramento e controle de emisso de poluentes, podendo haver controle de acesso de veculos motorizados;

Zona de baixa emisso Londres, Inglaterra

Controle da qualidade do ar Salvador, BA

Controle emisso de poluentes Chapadinha, MA

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Instrumentos de Gesto
Pedgio Urbano, com aplicao exclusiva da receita em infraestrutura urbana de transporte pblico coletivo, no motorizados e financiamento do subsdio pblico da tarifa;

Pedgio urbano Estocolmo, Sucia

Pedgio Urbano Londres , Inglaterra

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Instrumentos de Gesto
Poltica de estacionamentos de uso pblico e privado, com e sem pagamento; Controle da circulao e operao do transporte de carga;

rea para carga e descarga Ghent, Blgica

Estacionamento Rotativo Pago Zona Azul

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Plano de Mobilidade Urbana (Art. 24., I a XI,
1 a 4)

Instrumento de efetivao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Atender aos Princpios, Diretrizes e Objetivos da Lei.
1 Em Municpios acima de 20.000 (vinte mil) habitantes e em todos os demais obrigados, na forma da lei, elaborao do plano diretor, dever ser elaborado o Plano de Mobilidade Urbana, integrado e compatvel com os respectivos planos diretores ou neles inserido.

Os Municpios obrigados, que no tenham elaborado o Plano de Mobilidade Urbana at abril de 2015, ficam impedidos de receber recursos oramentrios federais destinados mobilidade urbana.

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Plano de Mobilidade Urbana
Para garantir a efetividade das obras de mobilidade, com sistemas eficientes e de qualidade, imprescindvel que os municpios elaborem seus projetos compatveis com o planejamento sistmico da mobilidade urbana. No Brasil so 3.065 municpios obrigados a elaborar Planos de Mobilidade Urbana (Municpios com mais de 20 mil habitantes + RMs + RIDEs + Aglomeraes Urbanas + Interesse Turstico + Impacto Ambiental). Destes, apenas 192 municpios possuem o plano elaborado 6% do total.
Municpios obrigados elaborar o Plano de Mobilidade:
346 11% 192 6% Municpios sem plano Municpios com Plano Municpios com plano em elaborao

2527 83%

Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana


Programas de Capacitao
Objetivos:
Divulgar a Poltica Nacional de Mobilidade Urbana; Capacitar os municpios para aplicao da Lei e na elaborao de Planos e Projetos de Mobilidade Urbana.

Aes:
Seminrios de Sensibilizao: Aproximadamente 30 Seminrios para 2013 e 2014; Cursos de Capacitao: - Presenciais para municpios com populao acima de 100 mil habitantes; - distncia para municpios com populao at 100 mil habitantes. Assistncia Tcnica Programa de Formao em Gesto de Projetos Urbanos (Ministrio das Cidades + CEF)

Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana


Manuais de Procedimentos
Elaborao, publicao e distribuio de materiais didtico pedaggicos e de cunho tcnico-cientfico voltados capacitao de agentes pblicos e de conscientizao social sobre a Poltica Nacional de Mobilidade Urbana e desenvolvimento sustentvel. Reviso e Atualizao do PlanMob Caderno de Referncia para Elaborao dos Planos de Mobilidade Urbana Acordos de cooperao tcnica

Acordos com entidades nacionais e internacionais para desenvolvimento de temas ligados Mobilidade Urbana Sustentvel, inclusive elaborao de material tcnico:
IEMA - Instituto de Energia e Meio Ambiente ITDP - Institute for Transportation and Development Policy EMBARQ - Centro de Transporte Sustentvel

Ministrio das Cidades


SeMOB - Secretaria Nacional de Transportes e da Mobilidade Urbana

Obrigada
Martha Martorelli
Analista de Infraestrutura (61) 2108 -1027 mobilidadeurbana@cidades.gov.br