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DIREITOS HUMANOS

OS TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS COMO FONTE DO SISTEMA CONSTITUCIONAL DE PROTEO DE DIREITOS
Valrio de Oliveira Mazzuoli
RESUMO Demonstra que a Constituio brasileira de 1988 consagrou, no que tange ao seu sistema de direitos e garantias, uma dupla fonte normativa, sendo uma delas os tratados internacionais de proteo dos direitos humanos ratificados pelo Estado brasileiro. Examina de que forma a Carta Magna de 1988, influenciada pela nova ordem internacional instaurada finda a Segunda Grande Guerra, abriu-se definitivamente para o sistema internacional de proteo de direitos. Verifica como os tratados internacionais de proteo aos direitos humanos integram-se Constituio e como tais instrumentos passam a ser fonte do nosso rol de direitos e garantias constitucionalmente protegidos. Busca, por fim, dar um novo enfoque questo das relaes entre o Direito Internacional e o Direito interno, no que toca proteo internacional dos direitos humanos e seu impacto no Direito brasileiro. PALAVRAS-CHAVE Constituio Federal de 1988; Direito Internacional; direitos humanos; tratado internacional; Direito interno.

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R. CEJ, Braslia, n. 18, p. 120-124, jul./set. 2002

INOVAO CONSTITUCIONAL Constituio de 1988, alcunhada de cidad, foi o marco fundamental para o processo da institucionalizao dos direitos humanos no Brasil. Erigindo a dignidade da pessoa humana a princpio fundamental, pelo qual a Repblica Federativa do Brasil devese reger no cenrio internacional, instituiu a Carta de 1988 um novo valor que confere suporte axiolgico a todo sistema jurdico brasileiro e que deve ser sempre levado em considerao quando se trata de interpretar quaisquer das normas constantes do ordenamento jurdico ptrio. Nessa esteira, a Carta de 1988, seguindo a tendncia do constitucionalismo contemporneo de se igualar hierarquicamente os tratados de proteo dos direitos humanos s normas constitucionais, deu um grande passo rumo abertura do sistema jurdico brasileiro ao sistema internacional de proteo de direitos, quando, no 2 do seu art. 5, deixou estatudo que: Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. A inovao, em relao s Cartas anteriores, diz respeito referncia aos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Tal modificao, referente a estes instrumentos internacionais, alm de ampliar os mecanismos de proteo da dignidade da pessoa humana, veio tambm reforar e engrandecer o princpio da prevalncia dos direitos humanos, consagrado pela Carta de 1988 como um dos princpios pelo qual a Repblica Federativa do Brasil deve-se reger em suas relaes internacionais (CF, art. 4, II). E isso fez com que se modificasse sensivelmente a interpretao relativa s relaes do Direito Internacional com o Direito interno, no que toca proteo dos direitos fundamentais, coletivos e sociais. Basta pensar que a insero dos Estados em um sistema supraestatal de proteo de direitos, com seus organismos de controle internacional , fortalece a tendncia constitucional em limitar o Estado e seu poder em prol da proteo e salvaguarda dos direitos humanos universalmente reconhecidos. O processo de internacionalizao dos direitos humanos, assim,
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teve fundamental importncia para a abertura democrtica do Estado brasileiro, que passou a afinar-se com os novos ditames da nova ordem mundial a partir de ento estabelecida. Essa abertura, por sua vez, contribuiu enormemente para a insero automtica dos tratados internacionais de direitos humanos na ordem jurdica brasileira e para a redefinio da cidadania no mbito do Direito brasileiro. OS TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS COMO FONTE DO SISTEMA CONSTITUCIONAL DE PROTEO DE DIREITOS Da anlise do 2 do art. 5 da Carta brasileira de 1988, percebe-se que trs so as vertentes, no texto constitucional brasileiro, dos direitos e garantias individuais: a) direitos e garantias expressos na Constituio, a exemplo dos elencados nos incs. I ao LXXVII do seu art. 5, bem como outros fora do rol de direitos, mas dentro da Constituio, como a garantia da anterioridade tributria, prevista no art. 150, III, b, do Texto Magno; b) direitos e garantias implcitos, subentendidos nas regras de garantias, bem como os decorrentes do regime e dos princpios pela Constituio adotados, e c) direitos e garantias inscritos nos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. A Carta de 1988, com a disposio do 2 do seu art. 5, de forma indita, passou a reconhecer de forma clara, no que tange ao seu sistema de direitos e garantias, uma dupla fonte normativa: aquela advinda do Direito interno (direitos expressos e implcitos na Constituio, estes ltimos decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados), e; outra advinda do Direito Internacional (decorrente dos tratados internacionais de direitos humanos em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte). De forma expressa, a Carta de 1988 atribuiu aos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos devidamente ratificados pelo Estado brasileiro a condio de fonte do sistema constitucional de proteo de direitos e garantias. Tais tratados passam a ser fonte do sistema constitucional de proteo de direitos no mesmo plano de eficcia e igualdade daqueles direitos, expressa ou implicitamente, consagrados pelo texto constitucional, o que justifica o status de norma constitucional que detm tais

instrumentos internacionais no ordenamento brasileiro. E esta dualidade de fontes que alimenta a completude do sistema significa que, em caso de conflito, deve o intrprete optar preferencialmente pela fonte que proporciona a norma mais favorvel pessoa protegida, pois o que se visa a otimizao e a maximizao do sistema (interno e internacional) de direitos e garantias individuais1. A clusula aberta do 2 do art. 5 da Carta da Repblica de 1988, assim, est a admitir visivelmente que os tratados internacionais de proteo dos direitos humanos ratificados pelo governo ingressam no ordenamento jurdico brasileiro no mesmo grau hierrquico das normas constitucionais, e no em outro mbito de hierarquia normativa. Se a Constituio estabelece que os direitos e garantias nela elencados no excluem outros provenientes dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte, porque ela prpria est a autorizar que esses direitos e garantias internacionais constantes dos tratados internacionais ratificados pelo Brasil se incluem no nosso ordenamento jurdico interno, passando a ser considerados como se escritos na Constituio estivessem, ou seja, a Constituio os inclui no seu catlogo de direitos protegidos, ampliando, assim, o seu bloco de constitucionalidade2. Grande parte da doutrina constitucionalista brasileira, infelizmente, parece no ter se apercebido do grande passo dado pelo legislador constituinte de 1988 na disposio do 2 do art. 5 da Constituio, que faz agora referncia expresso tratados internacionais, no encontrada nas Cartas anteriores. O Prof. Celso D. de Albuquerque Mello, a esse respeito, cita vrios autores brasileiros, como Manoel Gonalves Ferreira Filho, Ivo Dantas, Pinto Ferreira, Alcino Pinto Falco e Jos Cretella Jnior, que, ao comentarem o citado dispositivo, no levaram em considerao as conseqncias da insero da referida expresso tratados internacionais naquele dispositivo. E a concluso do Prof. Celso Albuquerque Mello foi: O que se pode dizer que os constitucionalistas brasileiros de um modo geral ignoram o Direito Internacional Pblico e no sabem aplic-lo. No h por parte deles nenhuma meno questo das relaes entre o DI e o D. interno. Ou ainda, no se referem ao status das normas dos tratados

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dos Direitos Humanos perante o D. interno. Eles se esqueceram at de verificar os anais da Constituinte onde veriam que havia alguma novidade, vez que, como j afirmamos, uma proposio do internacionalista Canado Trindade 3 . medida que a Constituio deixa de prever determinados direitos e garantias, e encontrando-se tal previso nos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos em que a Repblica Federativa do Brasil parte, tais instrumentos sobrepemse toda legislao infraconstitucional interna por ter a Carta Magna equiparado, no mesmo grau de hierarquia normativa, os direitos e garantias nela constantes queles advindos de tratados internacionais de direitos humanos ratificados pelo Estado brasileiro. Como bem sustenta a Prof. Flvia Piovesan, quando a Carta da 1988 em seu art. 5, 2, dispe que (...) os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros direitos decorrentes dos tratados internacionais, porque a contrario sensu , est ela (...) a incluir, no catlogo dos direitos constitucionalmente protegidos, os direitos enunciados nos tratados internacionais em que o Brasil seja parte. Este processo de incluso implica a incorporao pelo texto constitucional destes direitos 4 . E isso significa, na inteligncia do art. 5, 2, da Constituio Federal, que o status do produto normativo convencional, no que tange proteo dos direitos humanos, no pode ser outro que no o de verdadeira norma materialmente constitucional. Diz-se materialmente constitucional, tendo em vista no integrarem tais tratados, formalmente, a Carta Poltica, o que demandaria um procedimento de emenda Constituio, previsto no art. 60, 2, o qual prev que tal proposta (...) ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. Integram os tratados de proteo dos direitos humanos, entretanto, o contedo material da Constituio, o seu bloco de constitucionalidade. A Constituio, no 2 do seu art. 5, no se refere lei, mas tosomente aos direitos por ela, Constituio, assegurados, ou inscritos nos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. De modo que se uma lei

Como se j no bastasse o status constitucional atribudo pela Carta de 1988 aos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos, ressalte-se que tais tratados, por disposio tambm expressa da Constituio, passam a incorporar-se automaticamente em nosso ordenamento, a partir de suas respectivas ratificaes.

contemplar outro direito ou garantia que no esteja previsto na Constituio, esta lei, sem ferir o texto constitucional, poder ser revogada por outra que lhe seja posterior. Entretanto, se tal direito ou garantia vier expresso em tratado de direitos humanos ratificado pelo Estado brasileiro, a lei interna no poder revog-lo, diante do status de norma constitucional que detm os dispositivos desses tratados 5 . Assim, entenda-se, os direitos internacionais provenientes de tratados, em face da clusula de noexcluso do 2 do art. 5 da Carta de 1988, passam a incluir-se no chamado bloco de constitucionalidade, e no no texto constitucional propriamente dito. E assim sendo, como explica Carlos Weis, (...) o artigo que confere ao Supremo Tribunal Federal poder de decidir sobre a constitucionalidade de tratado internacional (art. 102, III, b) no pode ser aplicado aos que tenham por objeto direitos humanos, os quais () possuem privilgio hierrquico em relao aos demais, conferido pela Constituio Federal de 1988, em ateno sua natureza e finalidade 6 . No se declara a inconstitucionalidade de direitos e garantias fundamentais. So eles clusulas ptreas, no podendo ser abolidos nem mesmo pela via de emenda

Constituio. E a situao dos tratados de proteo dos direitos humanos no outra. Gozando tais instrumentos de hierarquia constitucional, e ingressando, conseqentemente, no chamado bloco de constitucionalidade, ou seja, no catlogo dos direitos e garantias fundamentais protegidos, fica tambm impedida, por parte do Supremo Tribunal Federal, qualquer declarao de inconstitucionalidade no que diz respeito aos direitos e garantias neles contidos. Sendo considerados normas constitucionais, d-se por desprezado qualquer argumento que possa sustentar o seu no-cumprimento ou a sua no-aplicao 7. Em suma, tanto os direitos como as garantias constantes dos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos de que o Brasil seja parte, passam, com a ratificao desses instrumentos, a integrar o rol dos direitos e garantias constitucionalmente protegidos, ampliando consideravelmente o ncleo mnimo dos direitos constitucionalmente protegidos 8 . H de se enfatizar, porm, que os demais tratados internacionais que no versem sobre direitos humanos no tm natureza de norma constitucional; mas natureza de norma infraconstitucional (supralegal, no podendo, contudo, ser revogados por lei posterior), extrada justamente do citado art. 102, III, b, da Carta Magna, que confere ao Supremo Tribunal Federal a competncia para (...) julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal. O termo inconstitucionalidade dos tratados, frise-se, surgiu pela primeira vez com a Carta de 1967, emendada em 1969, que atribua ao Supremo Tribunal Federal a competncia para (...) julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia por outros tribunais, quando a deciso recorrida declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal (art. 119, III, b). Neste caso, como se percebe com facilidade, perfeitamente vlida a declarao de inconstitucionalidade dos instrumentos internacionais tradicionais ou comuns pelo Pretrio Excelso. primeira vista, a concluso extrada do dispositivo a de que os tratados internacionais (tradicionais ou comuns, to-somente) apresentam a mesma hierarquia jurdica das leis
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federais, sendo, portanto, aplicvel no caso de conflito a regra lex posterior derogat priori. Foi inclusive com base nesse dispositivo que o STF passou a adotar a j comentada teoria da paridade, equiparando o tratado s leis federais. Os tratados internacionais (comuns) incorporados ao ordenamento brasileiro esto, na escala hierrquica das normas, numa posio intermediria, situando-se abaixo da Constituio, mas acima da legislao infraconstitucional, no podendo ser revogados por lei posterior, posto que os tratados tm sua forma prpria de revogao que a denncia. No demais recordar que a deciso da Excelsa Corte que deu aos tratados internacionais o mesmo grau hierrquico das leis infraconstitucionais, no Recurso Extraordinrio n. 80.004-SE, de 1977, alm de ter sido proferida antes da entrada em vigor da Constituio de 1988, tratava de matria atinente ao Direito Comercial; estranha, por conseguinte, ao objeto do Direito Internacional dos direitos humanos. Dessa forma, mais do que vigorar como lei interna, os direitos e garantias fundamentais proclamados nas convenes ratificadas pelo Brasil, por fora do mencionado art. 5, 2, da Constituio Federal, passam a ter o status de norma constitucional. A isto se acrescenta o argumento, sustentado por boa parte da doutrina publicista, de que os tratados de direitos humanos tm superioridade hierrquica em relao aos demais acordos internacionais de carter mais tcnico, pois formam todo um universo de princpios noconvencionais imperativos, chamados de jus cogens, que, como j se viu anteriormente, no podem ser derrogados por tratados internacionais, por deterem uma fora obrigatria anterior a todo o Direito positivo. Tais regras de jus cogens, a exemplo dos direitos humanos fundamentais, assim, tm o carter de serem normas imperativas de Direito Internacional geral, sendo consideradas aceitas e reconhecidas pela comunidade internacional dos Estados, em seu conjunto, como normas que no admitem acordo em contrrio ( direito imperativo para os Estados) e que somente podem ser modificadas por uma norma ulterior de Direito Internacional geral que tenha, ademais, o mesmo carter. Dessa forma, somente surgindo nova norma de Direito Internacional geral que os tratados existentes que estejam em
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oposio com esta norma se tornaro nulos e terminaro. A hierarquia constitucional dos tratados de proteo dos direitos humanos no serve apenas de complemento parte dogmtica da Constituio, implicando, ainda, o exerccio necessrio de todo o poder pblico a incluso o Judicirio , em respeitar e garantir a plena vigncia desses instrumentos. Disto decorre que a violao de tais tratados constitui no s responsabilidade internacional do Estado, mas tambm violao da prpria Constituio que os erigiu categoria de normas constitucionais. Aqueles que resistem a esta soluo tanto no Brasil, como em outros pases que elegeram os tratados de proteo dos direitos humanos como normas prevalentes apelam, no mais das vezes, para a to antiga doutrina da soberania estatal absoluta que a seus juzos ficaria desvirtuada ou prejudicada bem como para a supremacia da Constituio. No falta tambm a invocao ao poder constituinte, sob a infundada alegao de que admitir que os tratados internacionais de proteo dos direitos humanos tm status de norma constitucional (ou supraconstitucional, se levarmos em considerao a tendncia mundial de proteo de direitos) seria o mesmo que anular de vez a participao dos rgos do poder constitudo no processo de formao das leis. Tais argumentos, nas palavras de Bidart Campos, traduzem uma escassssima capacidade de absoro das tendncias que, aos fins de nosso sculo, exibem o Direito Internacional e o Direito Constitucional comparado. Ademais, no revisar os conceitos e os modelos tradicionais do poder constituinte e da supremacia constitucional a fim de introduzir-lhes os reajustes que o ritmo histrico do tempo e as circunstncias mundiais reclamam, significa, certamente, paralisar a doutrina constitucional com congelamentos que eqivalem a atraso 9. Como se j no bastasse o status constitucional atribudo pela Carta de 1988 aos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos, ressalte-se que tais tratados, por disposio tambm expressa da Constituio, passam a incorporar-se automaticamente em nosso ordenamento, a partir de suas respectivas ratificaes. a concluso que se extrai do mandamento do 1 do art. 5 da nossa Carta Magna, que

assim dispe: As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. A insero desta norma no Ttulo correspondente aos direitos e garantias fundamentais na Carta Magna de 1988 fora influenciada, por certo, pelo anteprojeto elaborado pela Comisso Afonso Arinos, que, em seu art. 10, continha preceito semelhante, o qual estabelecia que (...) os direitos e garantias desta Constituio tm aplicao imediata. Frise-se que o 1 do art. 5 da Constituio de 1988 d aplicao imediata a todos os direitos e garantias fundamentais, sejam estes expressos no texto da Constituio ou provenientes de tratados, vinculando-se todo o Judicirio nacional a esta aplicao, e obrigando, por conseguinte, tambm o legislador, a includo o legislador constitucional. Seu mbito material de aplicao transcende o catlogo dos direitos individuais e coletivos insculpidos nos arts. 5 a 17 da Carta da Repblica, para abranger ainda outros direitos e garantias expressos na mesma Constituio (mas fora do catlogo), bem como queles decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados e dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte; tudo, consoante a regra do 2 do seu art. 5. justamente este ltimo caso (aplicao imediata dos tratados internacionais de direitos humanos) que nos interessa neste estudo. Se as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata, os tratados internacionais de proteo dos direitos humanos, uma vez ratificados, por tambm conterem normas que dispem sobre direitos e garantias fundamentais, tero, dentro do contexto constitucional brasileiro, idntica aplicao imediata. Da mesma forma que so imediatamente aplicveis quelas normas expressas nos arts. 5 a 17 da Constituio da Repblica, o so, de igual maneira, s normas contidas nos tratados internacionais de direitos humanos de que o Brasil seja parte. Atribuindo-lhes a Constituio a natureza de normas constitucionais, passam os tratados de proteo dos direitos humanos, pelo mandamento do citado 1 do seu art. 5, a ter aplicabilidade imediata, dispensando-se, desta forma, a edio de decreto de execuo para que irradiem seus efeitos tanto no plano interno como no plano internacional. J nos casos de tratados

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internacionais que no versem sobre direitos humanos, este decreto, materializando-os internamente, fazse necessrio. Em outras palavras, com relao aos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos, foi adotado no Brasil o monismo internacionalista kelseniano , dispensando-se da sistemtica da incorporao o decreto executivo presidencial para seu efetivo cumprimento no ordenamento ptrio, de forma que a simples ratificao do tratado por um Estado importa a incorporao automtica de suas normas respectiva legislao interna. Ressalte-se que todos os direitos inseridos nos referidos tratados, incorporando-se imediatamente no ordenamento interno brasileiro (CF, art. 5, 1), por serem normas tambm definidoras dos direitos e garantias fundamentais, passam a ser clusulas ptreas do texto constitucional, no podendo ser suprimidos, nem mesmo por emenda Constituio (CF, art. 60, 1, IV). o que se extrai do resultado da interpretao dos 1 e 2, do art. 5 da Lei Fundamental, em cotejo com o art. 60, 4, IV, da mesma Carta. Isso porque, o 1, do art. 5, da Constituio da Repblica, como se viu, dispe expressamente que (...) as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Aceitar, pois, o ingresso dos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos com hierarquia igual ou superior a das normas constitucionais significa, ao contrrio do que pensam os autores adeptos da soberania estatal absoluta, deixar a Constituio mais intensa e com melhor aptido para operar com o Direito Internacional. SNTESE CONCLUSIVA Os tratados internacionais de proteo dos direitos humanos ratificados pelo Estado brasileiro so fonte do sistema constitucional de proteo de direitos, pois ingressam na ordem jurdica brasileira com ndole e nvel constitucional, conferindo suporte axiolgico interpretao de todo o nosso Direito interno. Alm do status de norma constitucional, tais tratados tm aplicao imediata na ordem jurdicobrasileira a partir da ratificao. Alm disso, os direitos e garantias advindos desses instrumentos internacionais, uma vez integrados ao ordenamento

brasileiro, passam a ser clusulas ptreas do texto constitucional, no podendo ser abolidos sequer por emenda Constituio. Conseqentemente os tratados internacionais de proteo dos direitos humanos em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte so insusceptveis de denncia. A Constituio brasileira de 1988 est perfeitamente apta a operar com o Direito Internacional, bastando que os operadores do Direito percebam o grande passo dado pelo legislador constituinte no que tange incorporao dos tratados de proteo dos direitos humanos no ordenamento brasileiro. o que se deseja e se espera. NOTAS BIBLIOGRFICAS
1 CAMPOS, German J. Bidart. Tratado elemental de derecho constitucional argentino . Tomo III. Buenos Aires: Ediar Sociedad Annima, 1995. p. 282. M AZZUOLI , Valrio de Oliveira. Direitos humanos , Constituio e os tratados internacionais: estudo analtico da situao e aplicao do tratado na ordem jurdica brasileira. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002. p. 233-252. Pelo status constitucional dos tratados de direitos humanos, vide tambm: TRINDADE, Antnio Augusto Canado: A interao entre o direito internacional e o direito interno na proteo dos direitos humanos. In: A incorporao das normas internacionais de proteo dos direitos humanos no direito brasileiro. 2. ed. San Jos, Costa Rica/Braslia: IIDH (et alli), 1996. p. 210 ss.; PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e o Direito constitucional internacional . 4. ed. So Paulo: Max Limonad, 2000. p. 73-94; e Temas de direitos humanos . So Paulo: Max Limonad, 1998. p. 34-38; SILVA, Jos Afonso da. Poder constituinte e poder popular: estudos sobre a Constituio. So Paulo: Malheiros, 2000. p. 195-196; e MAGALHES, Jos Carlos de. O Supremo Tribunal Federal e o direito internacional: uma anlise crtica. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2000. p. 64 e ss. MELLO, Celso D. de Albuquerque. O 2 do art. 5 da Constituio Federal. In : TORRES, Ricardo Lobo (org.). Teoria dos direitos fundamentais. 2. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Renovar, 2001. p. 17-18. PIOVESAN, op. cit., p. 73. MAGALHES, op. cit., p. 64-65. WEIS, Carlos. Direitos humanos contemporneos . So Paulo: Malheiros, 1999. p. 33-34. CAMPOS, op. cit., p. 287-288. Sobre o impacto jurdico de tais tratados no ordenamento brasileiro, vide MAZZUOLI, op. cit., p. 265-271; para o impacto dos tratados de direitos humanos na ordem internacional, p. 323-325. CAMPOS, German J. Bidart. El derecho de la Constitucion y su fuerza normativa . Buenos Aires: Ediar Sociedad Annima, 1995. p. 455-456.

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR
FIORATI, Jete Jane & BREVIGLIERI, Etiene. Direitos humanos e jurisprudncia internacional: uma breve anlise das decises da Corte Interamericana de Direitos Humanos. In: DANIELLE ANNONI (org.). Os novos conceitos do novo direito internacional: cidadania , democracia e direitos humanos. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2002. MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. Direitos humanos & relaes internacionais. Campinas: Ag Juris, 2000. ________ . Tratados internacionais. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2001. ________ . Direito internacional: tratados e direitos humanos fundamentais na ordem jurdica brasileira . Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2001. ________ . Direitos humanos, cidadania e educao: do ps-Segunda Guerra nova concepo introduzida pela Constituio de 1988. In : D ANIELLE A NNONI (org.). Os novos conceitos do novo direito internacional: cidadania, democracia e direitos humanos. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2002.

ABSTRACT
The author demonstrates that the Brazilian Constitution, dated 1988, consecrated a double source of legislation in relation with its system of rights and guarantees, being one of them the international treaties to protect the human rights ratified by the Brazilian State. He examines the way the Brazilian Constitution of 1988, influenced by the new international order which has popped up after the Second World War, has been definitely opened to the international system of rights protection. He verifies how the international treaties to protect human rights are conveniently blended to the Constitution and how such instruments have become the source of our list of rights and guarantees constitutionally protected. He aims, at the end, to enlighten the question concerning the relations between the International Law and the domestic Law, concerning the international protection system of the human rights and its impact on the Brazilian domestic Law. KEYWORDS Brazilian Constitution of 1988; International Law; human rights; international treaty; domestic Law.

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Valrio de Oliveira Mazzuoli Professor de Direito Internacional Pblico e Direitos Humanos na Faculdade de Direito de Presidente Prudente-SP e de Direito Constitucional na Universidade do Oeste Paulista UNOESTE. R. CEJ, Braslia, n. 18, p. 120-124, jul./set. 2002

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