Evaluación Del PACCM 2008-2012

Evaluacin de
Accin Climtica de la Ciudad de

Evaluacin del Programa de
Mxico 2008
l Programa de
Mxico 2008-2012

Noviembre, 2012

II

III

PREPARADO POR:

CENTRO MARIO MOLINA
para Estudios Estratgicos Sobre Energa y Medio Ambiente A.C.

Dr. Mario Molina
Presidente

Dr. Juan Carlos Belausteguigoitia
Director Ejecutivo

Mtro. Guillermo Velasco Rodrguez
Coordinador de programas y proyectos

M. en C. Rodolfo Lacy Tamayo
Coordinador de programas y proyectos

Ing. Wendy Garca
Secretaria Tcnica de Presidencia

INTEGRANTES DEL PROYECTO

Lic. Julieta Leo Lozano
Lder de Proyecto

Bil. Agustn de la Rosa
Bilogo

Ing. Alberto Cruzado
Ingeniero de Proyecto

Mtra. Ariadna Reyes
Ingeniera de Proyecto

Ing. Carolina Gonzlez

Ing. Daniel Len

Lic. Daniela Evia
Educacin

Ing. Erika Guzman Torres
Ingeniera de Proyectos

Ing. Jos Miguel Molina
Ingeniera de Proyectos

QFB. Lourdes Becerra

IV

Ing. Linda Riva Palacios

Fis. Marco Balam

TSU. Martn Suastegui

Mtro. Ricardo Ochoa

Ing. Salvador Montero

Lic. Sofa Viguri
Internacionalista

Mtro. Ulises Preciado

Evaluacin del Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico 2008-2012

V

NDICE
Introduccin ................................................................................................................................ 14
I. Marco Institucional ................................................................................................................... 16
I. 1. El Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 20072012 .................................... 16
I. 2. El Plan Verde de la !iudad de M"#ico ................................................................................ 17
I. $. %a &genda &m'iental de la !iudad de M"#ico( Programa de Medio &m'iente 20072012 . 17
I. 4. %a Estrategia %ocal de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico ......................................... 1*
I. +. El Programa General de Desarrollo ,r'ano del Distrito Federal ......................................... 1*
I. 6. El Programa de Mane-o .ustenta'le del &gua en la !iudad de M"#ico ............................... 1/
II. E0olucin 1 cum2limiento del P&!!M ...................................................................................... 20
II. 1. &cciones de mitigacin ..................................................................................................... 21
II.1.1. Energ3a ....................................................................................................................... 21
II.1.2. &gua ........................................................................................................................... 2$
II.1.$. 4rans2orte .................................................................................................................. 2+
II.1.4. 5esiduos ..................................................................................................................... 27
II.1.+. !om2ras Verdes ......................................................................................................... 2*
II. 2. &cciones de ada2tacin .................................................................................................... $0
II.2.1. .ector 6orestal ............................................................................................................ $0
II.2.2. .ector agricultura ....................................................................................................... $2
II.2.$. .ector salud ................................................................................................................ $4
II.2.4. Po're7a 1 cam'io clim)tico ........................................................................................ $+
II.2.+. Vulnera'ilidad ante riesgos 8idrometeorolgicos e#tremos ........................................ $+
II.2.6. 9iodi0ersidad .............................................................................................................. $6
II.2.7. &gua ........................................................................................................................... $7
II. $. &cciones de educacin 1 comunicacin ............................................................................ $/
II.$.1. :'ser0atorio del !am'io !lim)tico en el Museo de ;istoria <atural 1 !ultura
&m'iental ............................................................................................................................ $/
II.$.2. Educacin am'iental 1 comunicacin educati0a 2ara la com2rensin social del
6enmeno del cam'io clim)tico ........................................................................................... $/
II.$.$. 4ra'a-o con la academia ............................................................................................. 41
II.$.4. !omunicacin de riesgos asociados al cam'io clim)tico.............................................. 44
II. 4. !um2limiento =instrumentacin> ...................................................................................... 46


VI

II.4.1. !um2limiento de las acciones de mitigacin ............................................................... 46
II.4.2. !um2limiento de las acciones de ada2tacin .............................................................. 47
II.4.$. !um2limiento de las acciones de educacin 1 comunicacin ...................................... 4*
III. E0aluacin de la tra7a'ilidad de la in6ormacin ....................................................................... *0
III. 1. Metodolog3a 2ara la e0aluacin de tra7a'ilidad de la in6ormacin ................................... *1
III.1.1. !om2onentes de la e0aluacin de tra7a'ilidad .......................................................... *2
III.1.2. Proceso de e0aluacin de tra7a'ilidad ....................................................................... *6
III. 2. 5esultados de la e0aluacin de tra7a'ilidad ..................................................................... **
III.2.1. 5esultados 2or )m'ito ............................................................................................... /0
Mitigacin ............................................................................................................................ /1
&da2tacin ........................................................................................................................... /2
Educacin 1 comunicacin.................................................................................................... /$
III.2.2. 5esultados 2or com2onente de e0aluacin de la tra7a'ilidad .................................... /4
III.2.$. 5esultados 2or accin o 2ro1ecto .............................................................................. /*
III. $. !onclusiones de la e0aluacin de tra7a'ilidad................................................................ 104
IV. E0aluacin de metodolog3as em2leadas 2ara estimar reduccin de emisiones ...................... 10+
IV. 1. &n)lisis de la concordancia 1 consistencia del In0entario de Emisiones de Gases de E6ecto
In0ernadero em2leado en el P&!!M con los lineamientos del IP!! 1 el I<E!! ....................... 10+
IV.1.1. Estructura recomendada 2or el IP!! 2ara los In0entarios de Emisiones de Gases de
E6ecto In0ernadero ............................................................................................................. 107
IV. 2. %a im2ortancia del c)lculo de incertidum'res en un In0entario de Emisiones GEI .......... 112
IV. $. De6inicin de la meta de mitigacin del P&!!M ............................................................. 11+
IV. 4. De6inicin de la %3nea 9ase del P&!!M .......................................................................... 116
IV.4.1. E0aluacin de las incertidum'res del In0entario GEI 2010 calculadas 2or el GDF ..... 120
IV. +. Medidas del Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico .............................. 122
IV.+.1. Medidas de mitigacin ............................................................................................ 122
IV.+.2. Medidas de ada2tacin ........................................................................................... 124
IV.+.$. Medidas de ma1or contri'ucin a la reduccin de emisiones .................................. 12+
IV. 6. !onclusiones a la e0aluacin de metodolog3as 1 c)lculo de incertidum'res ................... 167
IV. 7. E0aluacin de tra7a'ilidad e incertidum're de medidas 2rioritarias .............................. 176
V. Metodolog3a 2ro2uesta 2ara el seguimiento del P&!!M ........................................................ 177
V.1.1. .istema automati7ado de seguimiento ..................................................................... 177


VII

V. 2. Indicadores del re2orte de a0ances ................................................................................ 1*0
V.2.1. Indicadores de mitigacin ......................................................................................... 1*0
V.2.2. Indicadores de ada2tacin ........................................................................................ 1*1
V.2.$. Indicadores de educacin 1 comunicacin ................................................................ 1*2
VI. :'ser0aciones 1 recomendaciones a las acciones del P&!!M ............................................... 1*+
VI. 1. Identi6icacin de 2ro'lem)ticas ..................................................................................... 1*+
VI.1.1. Medidas de energ3a 1 edi6icacin con )reas de o2ortunidad en la naturale7a 1
2ersistencia del monitoreo ................................................................................................. 1*+
VI.1.2. Medidas en el .&!M con )reas de o2ortunidad en la naturale7a 1 2ersistencia del
monitoreo .......................................................................................................................... 1*6
VI.1.$. Medidas en el sector de trans2orte cu1o c)lculo de mitigacin es contro0erti'le .... 1*7
VI.1.4. Medidas 2ara el a2ro0ec8amiento energ"tico de los residuos ................................. 1*/
VI.1.+. Medidas en materia de educacin 1 comunicacin del cam'io clim)tico ................. 1*/
VI. 2. Medidas a reconsiderar ................................................................................................. 1/1
VI.2.1. Medidas cu1a contri'ucin al logro de los o'-eti0os del P&!!M es contro0erti'le ... 1/1
VI.2.2. Medidas donde se necesita ma1or in6ormacin 2ara ser incluidas en la estrategia
clim)tica............................................................................................................................. 1/1
VI.2.$. Medidas donde es 2ertinente re0isar el costo'ene6icio .......................................... 1/$
VI.2.4. Medidas donde el uso de tecnolog3as lim2ias 1 energ3as reno0a'les no
necesariamente se traduce en una mitigacin de emisiones............................................... 1/$
VI. $. Medidas 2otenciales ..................................................................................................... 1/+
VI.$.1. Medidas donde el 2otencial 2ara continuar? e#2andir o re2licar es claro ................. 1/+
VI.$.2. Medidas @ue no 6ueron instrumentadas 1 @ue se consideran rele0antes ................. 1/7
VI.$.$. <ue0as medidas a considerar dentro del Pr#imo P&!!M ....................................... 1/7
VI. 4. Areas de o2ortunidad .................................................................................................... 1//
VI.4.1. Medidas 2ree#istentes al P&!!M ............................................................................ 1//
VI.4.2. Medidas de rele0ancia 2ara la generacin 1 me-ora de datos .................................. 200
VI.4.$. Medidas donde se detect una 2articular necesidad de recursos ............................ 201
VI.4.4. Medidas con in6ormacin insu6iciente ..................................................................... 201
VI. +. 5ecomendaciones generales ......................................................................................... 20$
VI.+.1. 4ra7a'ilidad de la in6ormacin ................................................................................. 20$
VI.+.2. In6raestructura 63sica 1 8umana ............................................................................... 204
VI.+.$. Metodolog3a 2ara re2ortar la reduccin de emisiones ............................................. 20+


VIII

VI.+.4. Me-ores 2r)cticas 2ara el 2r#imo 2eriodo del P&!!M ............................................ 207
5e6erencias ................................................................................................................................ 21+

TABLAS
4a'la II.1 Pro1ectos del !entro Virtual de !am'io !lim)tico de la !iudad de M"#ico .................... 41
4a'la II.2 Estudios reali7ados con 6inanciamiento del Fondo &m'iental PB'lico ........................... 4$
4a'la II.$ Estudios reali7ados con 6inanciamiento del 9anco Mundial ........................................... 4$
4a'la II.4 Estudios reali7ados 2or el !entro Mario Molina ............................................................ 4$
4a'la II.+ Instrumentacin 1 cuanti6icacin de las medidas de mitigacin del P&!!M 200*2012 . +0
4a'la II.6 Instrumentacin 1 cuanti6icacin de las medidas de ada2tacin del P&!!M 200*2012 67
4a'la II.7 Instrumentacin 1 cuanti6icacin de las medidas de educacin 1 comunicacin del
P&!!M 200*2012 ....................................................................................................................... 76
4a'la III.1 !om2onentes de la e0aluacin de tra7a'ilidad ............................................................. *2
4a'la III.2 !"dula de e0aluacin de tra7a'ilidad del P&!!M ......................................................... *4
4a'la III.$ &cciones no e0aluadas ................................................................................................. **
4a'la III.4 &cciones de mitigacin con e0aluacin m)s des6a0ora'le ............................................ /1
4a'la III.+ &cciones de mitigacin con e0aluacin m)s 6a0ora'le .................................................. /2
4a'la III.6 &cciones de ada2tacin con e0aluacin m)s 6a0ora'le ................................................. /2
4a'la III.7 &cciones de educacin 1 comunicacin con e0aluacin m)s des6a0ora'le .................... /$
4a'la III.* &cciones de educacin 1 comunicacin con e0aluacin m)s 6a0ora'le ......................... /4
4a'la III./ E0aluacin de tra7a'ilidad 2ara las acciones de mitigacin........................................... /*
4a'la III.10 E0aluacin de tra7a'ilidad 2ara las acciones de ada2tacin...................................... 101
4a'la III.11 E0aluacin de tra7a'ilidad 2ara las acciones de educacin 1 comunicacin .............. 10$
4a'la IV.1 Gases recomendados 2or el IP!! a ser incluidos en un In0entario de Emisiones de Gases
de E6ecto In0ernadero ............................................................................................................... 106
4a'la IV.2 Potenciales de calentamiento del IP!! ...................................................................... 107
4a'la IV.$ !om2aracin de la estructura del in0entario de emisiones GEI del GDF versus estructura
recomendada 2or el lP!! ........................................................................................................... 107
4a'la IV.4 Emisiones de Gases de E6ecto In0ernadero em2leadas como re6erencia en el P&!!M
200*2012 ................................................................................................................................. 10/
4a'la IV.+ Emisiones de Gases de E6ecto In0ernadero ................................................................ 110
4a'la IV.6 !onsumo de energ3a el"ctrica en el Distrito Federal ................................................... 116
4a'la IV.7 E0olucin de los ;ologramas del Programa ;o1 <o !ircula en el 2eriodo 200*2011 . 11*


IC

4a'la IV.* Ventas de com'usti'les 0e8iculares en las estaciones de ser0icio del Distrito Federal 1
nBmero 8i2ot"tico de 0e83culos @ue los consumieron 200*2011 .............................................. 11*
4a'la IV./ In0entarios de Emisiones GEI del Distrito Federal ...................................................... 11/
4a'la IV.10. Incertidum're del In0entario de Emisiones GEI 2010 2ara el Distrito Federal. ......... 121
4a'la IV.11. Mitigacin de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero ........................................ 12$
4a'la IV.12 Medidas de ada2tacin @ue contri'u1en a la mitigacin de emisiones GEI .............. 12+
4a'la IV.1$. Princi2ales Medidas de Mitigacin de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero ... 126
4a'la IV.14. Incertidum're del Programa ;o1 <o !ircula =sa'atino> ........................................... 12/
4a'la IV.1+. Incertidum're del Programa de sustitucin de ta#is ................................................ 1$$
4a'la IV.16. 5educcin de emisiones 2or la &m2liacin de la Planta de !om2osta en 9ordo
Poniente .................................................................................................................................... 1$7
4a'la IV.17. Incertidum're del c)lculo de la reduccin de emisiones 2or la &m2liacin de la Planta
de !om2osta en 9ordo Poniente ................................................................................................ 1$*
4a'la IV.1*. Estimacin de la reduccin de emisiones 2or Mantenimiento 1 5ecu2eracin del
.uelo de !onser0acin del D.F.? a tra0"s de acciones de re6orestacin ....................................... 144
4a'la IV.1/. Incertidum're del c)lculo de la reduccin de emisiones 2or Mantenimiento 1
5ecu2eracin del .uelo de !onser0acin del D.F.? a tra0"s de acciones de re6orestacin ........... 144
4a'la IV.20. Incertidum're del c)lculo de la reduccin de emisiones 2or la .ustitucin de
micro'uses 2or auto'uses de mediana ca2acidad ..................................................................... 14*
4a'la IV.21. Estimacin de la reduccin de emisiones 2or las &cciones de e6iciencia energ"tica en
los trenes del Metro a 2artir del a8orro de energ3a re2ortado 2or el .4!M ................................ 1+1
4a'la IV.22. 5educcin de emisiones 2or las &cciones de e6iciencia energ"tica en los trenes del
Metro sin considerar la accin relati0a a los 2ar)metros de la marc8a ti2o ................................ 1+1
4a'la IV.2$. Incertidum're del c)lculo de la reduccin de emisiones 2or las .............................. 1+2
4a'la IV.24. !om2arati0o de la reduccin de emisiones estimada 2ara el .istema de 4rans2orte
Indi0idual E!:9I!I .M& 1 !4. .................................................................................................. 1+/
4a'la IV.2+. Estimacin de la reduccin de emisiones 2or las &cciones de E6iciencia Energ"tica en
&lum'rado del .istema de 4rans2orte !olecti0o Metro ........................................................... 16$
4a'la IV.26. Incertidum're del c)lculo de la reduccin de emisiones 2or las &cciones de E6iciencia
Energ"tica en &lum'rado del .istema de 4rans2orte !olecti0o Metro ..................................... 164
4a'la IV.27. In0entarios de emisiones GEI 2ara el Distrito Federal 200* 1 2010 1 su 2ro1eccin
2012 .......................................................................................................................................... 167
4a'la IV.2*. Emisiones totales de GEI 2ara el Distrito Federal 200* 1 2010 1 su 2ro1eccin 201216*
4a'la IV.2/. :'ser0aciones a los 2rocedimientos 2ara el c)lculo de la reduccin de emisiones GEI
.................................................................................................................................................. 16/


C

4a'la IV.$0. 5ecomendaciones del !entro Mario Molina a los 2rocedimientos 2ara el c)lculo de la
reduccin de emisiones GEI ....................................................................................................... 171
4a'la IV.$1. !om2aracin de la reduccin de emisiones GEI estimadas? GDF y !MM ................. 17$
4a'la IV.$2. &n)lisis de incertidum're de las medidas de ma1or contri'ucin a la reduccin de
emisiones GEI ............................................................................................................................ 174
4a'la V.1 &cciones @ue re6le-an la a2ro2iacin de medidas de mitigacin 1 ada2tacin al cam'io
clim)tico .................................................................................................................................... 1*$
4a'la VI.1 4asa de cam'io 2ara la .ustitucin de micro'uses 2or unidades de mediana ca2acidad
.................................................................................................................................................. 206
4a'la VI.2 Emisiones de Gases de E6ecto In0ernadero 1 mitigacin en el Distrito Federal 200*2012
.................................................................................................................................................. 206
4a'la VI.$ !riterios 2ara la de2uracin del P&!!M ..................................................................... 20*
4a'la VI.4 Preser0acin 1 de2uracin de acciones P&!!M 200*2012 ........................................ 210
4a'la VI.+ Factores de emisin 2or consumo de energ3a el"ctrica calculados 2or el !MM .......... 21$

FIGURAS
Figura II.1 !om2arati0o de acciones de mitigacin 2or e-e tem)tico ............................................ 21
Figura II.2 &cciones de mitigacin en materia de energ3a ............................................................. 22
Figura II.$ &cciones de mitigacin en materia de agua ................................................................. 2$
Figura II.4 &cciones de mitigacin en materia de trans2orte ........................................................ 27
Figura II.+ &cciones de mitigacin en materia de residuos ............................................................ 2/
Figura II.6 &cciones de ada2tacin 2ara el sector 6orestal ............................................................ $1
Figura II.7 &cciones de ada2tacin 2ara el sector agricultura........................................................ $$
Figura II.* &cciones de ada2tacin 2ara el sector salud ................................................................ $4
Figura II./ &cciones de ada2tacin ante riesgos 8idrometeorolgicos e#tremos ........................... $+
Figura II.10 &cciones de ada2tacin 2ara 'iodi0ersidad ................................................................ $7
Figura II.11 &cciones de ada2tacin 2ara el sector agua ............................................................... $*
Figura II.12 &cciones de ada2tacin en educacin 1 comunicacin am'iental .............................. 44
Figura III.1 Puntuaciones de tra7a'ilidad 2or )m'ito .................................................................... /0
Figura III.2 5esultados de la e0aluacin de tra7a'ilidad 2or )m'ito .............................................. /0
Figura III.$ E0aluacin de tra7a'ilidad 2or )m'ito 1 com2onente ................................................. /7


CI

Figura IV.1 E-em2lo de %3nea 'ase 1 tendencias de reducciones en un escenario agresi0o 2010
202+ .......................................................................................................................................... 106
Figura IV.2 Diagrama de Flu-o de la actuali7acin de in0entarios de emisiones de gases de e6ecto
in0ernadero ............................................................................................................................... 111
Figura IV.$ Procedimiento 2ara el c)lculo de la incertidum're .................................................. 114
Figura IV.4 !om2arati0o emisiones GEI en 2ara el Distrito Federal ............................................. 117
Figura IV.+ %3nea 'ase del P&!!M calculada con 'ase en los in0entarios solicitados al GDF 2or el
!MM ......................................................................................................................................... 11*
Figura IV.6 !om2arati0o de las medidas incluidas en el P&!!M 200* 2012 .............................. 122
Figura IV.7 Mitigacin de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero =&cumulado 200*2012> ... 122
Figura IV.* !on6ormacin de la mitigacin de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero .......... 12$
Figura IV./ &2ortacin 2orcentual de las medidas a la reduccin de emisiones .......................... 124
Figura IV.10 Partici2acin en la mitigacin de emisiones ............................................................ 124
Figura IV.11 Medidas de ada2tacin .......................................................................................... 12+
Figura IV.12 Diagrama de Flu-o 2ara el c)lculo de la reduccin de emisiones 2or la a2licacin del
2rograma 8o1 no circula =sa'atino> ............................................................................................ 12*
Figura IV.1$ Diagrama de Flu-o 2ara el c)lculo de la reduccin de emisiones 2or la a2licacin del
Programa de sustitucin de ta#is ................................................................................................ 1$2
Figura IV.14 Diagrama de Flu-o 2ara el c)lculo de la reduccin de emisiones 2or la am2liacin de la
2lanta de com2osta en 'ordo 2oniente ..................................................................................... 1$6
Figura IV.1+ Diagrama de Flu-o 2ara el c)lculo de la reduccin de emisiones 2or Mantenimiento 1
5ecu2eracin del .uelo de !onser0acin del D.F.? a tra0"s de acciones de re6orestacin ........... 141
Figura IV.16 Diagrama de Flu-o 2ara el c)lculo de la reduccin de emisiones 2or la .ustitucin de
micro'uses 2or auto'uses de mediana ca2acidad ..................................................................... 146
Figura IV.17 Diagrama de Flu-o 2ara el c)lculo de la reduccin de emisiones 2or las &cciones de
e6iciencia energ"tica en los trenes del Metro ............................................................................. 1+0
Figura IV.1* Diagrama de Flu-o 2ara el c)lculo de la reduccin de emisiones 2or los !orredores de
4rans2orte D Metro'Bs .............................................................................................................. 1++
Figura IV.1/ Diagrama de Flu-o 2ara el c)lculo de la reduccin de emisiones 2or el .istema de
4rans2orte Indi0idual E!:9I!I .................................................................................................... 1+*
Figura IV.20 Diagrama de Flu-o 2ara el c)lculo de la reduccin de emisiones 2or las &cciones de
E6iciencia Energ"tica en &lum'rado del .istema de 4rans2orte !olecti0o Metro ...................... 162
Figura IV.21 E0aluacin de tra7a'ilidad e incertidum're de medidas 2rioritarias de mitigacin .. 176
Figura V.1 Pantalla 2rinci2al del .istema de .eguimiento del P&!!M ......................................... 17*
Figura V.2 Pantalla de registro de a0ances del .istema de .eguimiento del P&!!M .................... 17/


CII

Figura VI.1Mitigacin de emisiones lograda 2or el Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de
M"#ico ....................................................................................................................................... 207


CIII

Listado de Acrnimos

AFOLU &gricultura? sil0icultura 1 otros usos de la tierra
BRT 9us 5a2id 4ransit =&uto'Bs de 4r)nsito 5)2ido Metro'Bs>
CFE !omisin Federal de Electricidad
CVCCCM !entro Virtual de !am'io !lim)tico de la !iudad de M"#ico
DF Distrito Federal
ELAC Estrategia %ocal de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico
EPA
En0ironmental Protection &genc1 =&gencia de Proteccin &m'iental de los Estados
,nidos de &m"rica>
FAP Fondo &m'iental PB'lico
GDF Go'ierno del Distrito Federal
GEI Gases de E6ecto In0ernadero
GWP Glo'al Earming Potencial =Potencial de !alentamiento Glo'al>
INECC Instituto <acional de Ecolog3a 1 !am'io !lim)tico
IPCC
International Panel on !limate !8ange =Panel Intergu'ernamental de !am'io
!lim)tico>
IPPU Procesos industriales 1 uso de 2roductos
MHNCA Museo de ;istoria <atural 1 de !ultura &m'iental
MRV Monitoreo? 5e2orte 1 Veri6icacin
NAMA
<ational &22ro2iate Mitigation &ctions =&cciones <acionales &2ro2iadas de
Mitigacin>
ONGs :rgani7aciones <o Gu'ernamentales
PACCM Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico
PCES Programa de !erti6icacin de Edi6icaciones .ustenta'les
PEAA Programas Emergentes de &8orro de &gua
PEAC Programa Estatal de &ccin !lim)tica
PGDU Programa General de Desarrollo ,r'ano del Distrito Federal
PROAIRE
Programa 2ara me-orar la calidad del &ire en la Fona Metro2olitana del Valle de
M"#ico.
PROTE Programa de 4rans2orte Escolar
PTAR Planta de 4ratamiento de &guas 5esiduales
RTP 5ed de 4rans2orte de Pasa-eros
SACM .istema de &guas de la !iudad de &gua
SEMARNAT .ecretar3a de Medio &m'iente 1 5ecursos <aturales
SMAGDF .ecretar3a de Medio &m'iente del Go'ierno Distrito Federal
STCM .istema de 4rans2orte !olecti0o Metro
USAID &gencia de los Estados ,nidos 2ara el Desarrollo Internacional
ZMVM Fona Metro2olitana del Valle de M"#ico


14

Introduccin
El Distrito Federal es la 2rimera entidad en el 2a3s en ela'orar e instrumentar un Plan Estatal de
!am'io !lim)tico. %as acciones en materia de mitigacin 1 ada2tacin al cam'io clim)tico
instrumentadas durante la 2resente administracin la 8an 2osicionado a la 0anguardia de las
ciudades @ue luc8an contra el cam'io clim)tico.
& tra0"s del Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico 200*2012 =P&!!M>? el Go'ierno
del Distrito Federal =GDF> 8a 'uscado im2ulsar acciones 1 2ro1ectos administrados 2or distintas
de2endencias locales? con el do'le o'-eti0o de disminuir los riesgos am'ientales? sociales 1
econmicos deri0ados del cam'io clim)tico? 1 2artici2ar en la luc8a internacional 2ara mitigar las
emisiones de gases de e6ecto in0ernadero =GEI>.
!on la 6inalidad de 0eri6icar la in6ormacin 1 me-orar la instrumentacin del siguiente P&!!M? el
!entro Mario Molina a solicitud de la .ecretar3a de Medio &m'iente del GDF =.M&GDF> ela'or la
2resente e0aluacin del Programa. El o'-eti0o de la misma es reali7ar una re0isin del desem2eGo
de los 2ro1ectos 1 acciones @ue integran el P&!!M 1 generar recomendaciones @ue 2ermitan
6ortalecer la contri'ucin de la !iudad de M"#ico a la reduccin de emisiones de GEI? as3 como
me-orar su resiliencia a los im2actos del cam'io clim)tico.
El 2resente documento reali7a una re0isin de la e0olucin de las distintas acciones 1 2ro1ectos
re2ortados en el P&!!M? as3 como una e0aluacin de la tra7a'ilidad de la in6ormacin @ue sustenta
los a0ances? 1 una e0aluacin de la incertidum're de las 10 acciones de mitigacin m)s rele0antes
2or su contri'ucin a la mitigacin de Gases de E6ecto In0ernadero =GEI>.
%a ela'oracin de este estudio 2osiciona la !iudad de M"#ico a la ca'e7a en &m"rica %atina en
rati6icar su com2romiso en la reduccin de GEI 1 generar ca2acidades ada2tati0as entre su
2o'lacin 1 el medio am'iente? a tra0"s de una re0isin de su P&!!M @ue mide la trans2arencia de
las medidas lle0adas a ca'o 1 e0alBa la calidad de la in6ormacin re2ortada.
%a e0aluacin conclu1e @ue como resultado de la instrumentacin de su Programa de &ccin
!lim)tica =P&!!M> 200*2012? la !iudad de M"#ico redu-o sus emisiones de Gases de E6ecto
In0ernadero en 4.+H res2ecto a su l3nea de tendencia? neutrali7ando con ello el crecimiento
es2erado en sus emisiones 2ara el aGo 2012. &l conta'ili7ar las emisiones reducidas 2or la totalidad
de las medidas del P&!!M? la mitigacin alcan7ada es de 6 millones de toneladas de !:
2
e@. Dic8a
magnitud re2resenta *0H del ni0el de mitigacin estimado 2or el GDF en el In6orme Final 2012 =7.+
Mt de !:
2
e@> 1 *6H de la meta originalmente 2lanteada en el P&!!M =7 Mt de !:
2
e@>.
En materia de cum2limiento 1 tra7a'ilidad? el Programa 6ue e-ecutado adecuadamente? 1a @ue *6H
de las medidas 2ro2uestas 6ueron instrumentadas? lo @ue 2ermite seGalar @ue se alcan7 la meta
del P&!!M de contar con un 2rograma integral de ada2tacin al cam'io clim)tico 1 tenerlo en
2leno 6uncionamiento 2ara el 2012. %a e0aluacin de trans2arencia o tra7a'ilidad de la in6ormacin
@ue sustenta los a0ances re2ortados se situ en 7.$ de 10 2untos? 2or lo @ue este documento
e#tiende recomendaciones @ue 2ermitir)n me-orar la in6ormacin 1 alcances del P&!!M en dos
sentidos( la reconsideracin de las acciones o 2ro1ectos re2ortados en el Programa 1 la necesidad
de recursos 8umanos? t"cnicos 1 6inancieros @ue 2ermitan me-orar la 2laneacin? seguimiento 1
"#ito de las acciones instrumentadas.


1+

Iunto a esta e0aluacin? los tra'a-os inclu1en el desarrollo de una 8erramienta in6orm)tica 2ara el
seguimiento de las medidas del P&!!M? con el o'-eti0o de esta'lecer un mecanismo @ue 6acilite?
administre 1 asegure la calidad 1 2eriodicidad de los a0ances reali7ados 2or cada una de las
de2endencias de la !iudad de M"#ico @ue 2artici2an en la instrumentacin de las medidas del
P&!!M. %a 8erramienta in6orm)tica 2ara la e0aluacin 2eridica del P&!!M 6ue desarrollada con la
cola'oracin del Programa de !om2etiti0idad M"#ico de la &gencia de los Estados ,nidos 2ara el
Desarrollo Internacional =,.&ID>.
,n tercer 2roducto desarrollado en el marco de la E0aluacin del P&!!M? 6ue la ela'oracin de la
Gu3a Metodolgica 2ara la e0aluacin de Programas de &ccin !lim)tica de Go'iernos %ocales? la
cual inclu1e los as2ectos 2rinci2ales @ue de'en regir la e0aluacin del diseGo? im2lementacin 1
seguimiento de un Programa Estatal de &ccin !lim)tica.
%a ela'oracin 1 re0isin de este estudio? de la 8erramienta in6orm)tica 1 de la Gu3a contaron 2ara
su reali7acin con recursos 2ro0enientes del 5amo 16 Medio &m'iente? del Presu2uesto de Egresos
de la Federacin? gestionados a tra0"s del Instituto <acional de Ecolog3a 1 !am'io !lim)tico a @uien
tam'i"n agradecemos su asesor3a t"cnica 1 cola'oracin.


16

I. Marco Institucional
El Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico =P&!!M> 2arte de un con-unto de 2ol3ticas
2B'licas esta'lecidas en 2lanes 1 2rogramas generales 1 es2ec36icos del Go'ierno del Distrito
Federal con los cuales se relaciona estrec8amente.
El P&!!M contienen acciones de mitigacin de GEI 1 ada2tacin al cam'io clim)tico 1 educacin 1
comunicacin @ue se relacionan estrec8amente con los instrumentos de 2ol3tica @ue se
mencionar)n m)s adelante? de tal manera @ue los a0ances 2ro2ios del P&!!M? se traducen en los
a0ances de una 2ol3tica am'iental? @ue son regidos en el desarrollo 1 la go'erna'ilidad del Distrito
Federal? de-ando cimientos slidos so're los cuales 8a'r) de continuar la construccin de 2ol3ticas
2B'licas @ue a2untalen la sustenta'ilidad am'iental de la !iudad.
En el Plan Verde? los a0ances glo'ales 2onderados con res2ecto a sus alcances 6ueron del 77 H? 1 se
estima @ue ser)n del *0 H al cierre del 2012. En este instrumento de 2ol3tica est) contem2lado el
e-e tem)tico de !am'io !lim)tico 1 Energ3a? considerando en este e-e? un resultado 2arcial del
100H de las metas 2lanteadas en el P&!!M.
%os instrumentos de 2ol3tica @ue se relacionan estrec8amente con el P&!!M son( El Programa
General de Desarrollo del Distrito Federal 20072012? El Plan Verde de la !iudad de M"#ico? %a
&genda &m'iental de la !iudad de M"#ico( Programa de Medio &m'iente 20072012? %a Estrategia
%ocal de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico? El Programa General de Desarrollo ,r'ano del
Distrito Federal 1 el Programa de Mane-o .ustenta'le del &gua en la !iudad de M"#ico.
I. 1. El Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012
El Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 20072012 constitu1e un marco de
2laneacin? 2ro2one una agenda 2ara la ciudad 1 esta'lece el rum'o de la accin de la
administracin 2B'lica.
Est) organi7ado en siete e-es estrat"gicos? donde con6lu1en las atri'uciones 1 6acultades de
de2endencias es2ec36icas de la &dministracin PB'lica del Distrito Federal? de 6orma @ue se 8a
esta'lecido un modelo ')sico de articulacin de la gestin en torno a o'-eti0os 1 estrategias
e#2l3citos? de donde se des2renden l3neas de 2ol3tica @ue seGalan las acciones @ue 8a'r)n de
ordenarse en los 2rogramas sectoriales 1 es2eciales @ue 2re0" el 2roceso de 2laneacin esta'lecido
en la %e1 de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal.
%os siete e-es del 2rograma son( =1> re6orma 2ol3tica( derec8os 2lenos a la ciudad 1 a sus 8a'itantesJ
=2> e@uidadJ =$> seguridad 1 -usticia e#2editaJ =4> econom3a com2etiti0a e inclu1enteJ =+> intenso
mo0imiento culturalJ =6> desarrollo sustenta'le 1 de largo 2la7oJ =7> nue0o orden ur'ano( ser0icios
e6icientes 1 calidad de 0ida? 2ara todos.
En cada uno de los e-es 2rogram)ticos se 8a delimitado el alcance 1 se 8a e#2resado la
res2onsa'ilidad 2B'lica @ue asume el Programa. &s3 tam'i"n se esta'lece una 0isin @ue se
2ro2one alcan7ar? @ue se 8a denominado 2ers2ecti0a. El diagnstico corres2ondiente a cada e-e
2rogram)tico esta'lece el )m'ito 2ro'lem)tico 1 determina las 0aria'les 2rinci2ales a o'ser0ar. &
2artir del diagnstico se seGalan los o'-eti0os? estrategia 1 l3neas de 2ol3tica @ue 8a'r)n de
desarrollar las distintas de2endencias.


17

El tratamiento de cada uno de los e-es 2rogram)ticos tiene tres 2ers2ecti0as trans0ersales @ue
marcan la 6orma como se reali7ar)n las l3neas de 2ol3tica. %as 2ers2ecti0as trans0ersales son( =1>
e@uidad de g"neroJ =2> ciencia 1 tecnolog3aJ =$> desarrollo de la 0ida 2B'lica en la ciudad.
&l delimitar el E-e 6? Desarrollo sustenta'le 1 de largo 2la7o? el Programa seGala @ue el GDF Kasume
como un com2romiso de alta 2rioridad la conser0acin 1 2roteccin del medio am'iente? as3 como
el mane-o e6iciente 1 sustenta'le de los recursos naturales. Garanti7ar la 0ia'ilidad de la ciudad es
indis2ensa'le 2ara o6recer o2ortunidades de desarrollo 1 luc8ar 2or los derec8os 1 el 'ienestar de
las generaciones actuales 1 de las 6uturasL =GDF? 2007>. El diagnstico de este E-e se inicia con una
re0isin so're el calentamiento glo'al 1 el cam'io clim)tico.
I. 2. El Plan Verde de la Ciudad de Mxico
El Plan Verde es la ruta del Go'ierno del Distrito Federal a mediano 2la7o =1+ aGos>? @ue contiene
las estrategias 1 acciones 2ara encaminar a la !iudad de M"#ico 8acia la sustenta'ilidad de su
desarrollo? a tra0"s del tra'a-o 1 la cola'oracin multisectorial. .e trata de un instrumento de largo
alcance 2resentado 2or el Ie6e de Go'ierno del Distrito Federal a la ciudadan3a el $0 de agosto del
2007. Es? adem)s? un mecanismo de comunicacin 2ara @ue los ciudadanos? de manera )gil 1
sencilla? 2uedan conocer la 0aloracin @ue 8ace su go'ierno de los temas de rele0ancia am'iental?
@u" o'-eti0os se 2ro2one alcan7ar 1 cu)les son las estrategias 1 acciones de alto im2acto 2ara
lograrlo.
%os temas @ue a'arca el Plan Verde inclu1en( .uelo de !onser0acinJ 8a'ita'ilidad 1 es2acio
2B'licoJ aguaJ mo0ilidadJ aireJ residuosJ 1 energ3a 1 cam'io clim)tico. En materia de energ3a 1
cam'io clim)tico el Plan Verde se 2ro2one Kreducir las emisiones de gases de e6ecto in0ernadero?
im2ulsar 1 6ortalecer el mercado de las energ3as reno0a'les 1 reali7ar acciones de ada2tacin al
cam'io clim)tico 2ara la 2o'lacinL =.M&? 2007>.
Para lograr estos o'-eti0os se de6inen tres con-untos de acciones( ela'orar el P&!!MJ a2o1ar las
acciones de los 2lanes de mo0ilidad? agua? aire? es2acio 2B'lico? residuos 1 energ3a @ue reditBan en
la disminucin de emisiones de gases de e6ecto in0ernaderoJ reducir la 0ulnera'ilidad del Distrito
Federal ante el cam'io clim)tico 1 contar con medidas de ada2tacin 2ara la 2o'lacin en general.
&un@ue el cam'io clim)tico tiene un a2artado es2ecial en el Plan Verde? las acciones @ue 2re0" en
los otros temas tienen? directa e indirectamente? e6ectos de mitigacin de gases de e6ecto
in0ernadero.
I. 3. La Agenda Ambiental de la Ciudad de Mxico: Programa de
Medio Ambiente 2007-2012
%a &genda &m'iental de la !iudad de M"#ico 20072012 constitu1e el marco de 2laneacin en el
cual se integran las 2ol3ticas 2B'licas en materia am'iental 2ara el Distrito Federal. .u
con6ormacin 2arte de las 2ol3ticas 1 acciones 2lanteadas en el Programa General de Desarrollo del
Distrito Federal 20072012? 2articularmente en lo @ue se re6iere al E-e 6? Desarrollo sustenta'le 1
de largo 2la7o? 1 asume como 2rinci2al orientacin el com2romiso de de6ender los derec8os 1 el
'ienestar 2ara todos los ca2italinos? con la 0ista 2uesta en las generaciones 6uturas? 2or medio de la
conser0acin 1 2roteccin del medio am'iente 1 del mane-o e6iciente 1 sustenta'le de los recursos
naturales.


1*

%a &genda &m'iental recoge los com2romisos esta'lecidos en el Plan Verde de la !iudad de
M"#icoJ de con6ormidad con la %e1 &m'iental del Distrito Federal? contiene las estrategias 1
acciones 2rioritarias 2ara la e-ecucin de la Pol3tica &m'iental del Distrito Federal 1? de acuerdo con
la %e1 de Planeacin? integrar) las acciones de los di6erentes sectores.
I. 4. La Estrategia Local de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico
%a Estrategia %ocal de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico =E%&!> com2rendi un con-unto de
acciones @ue son re6erentes 6undamentales 2ara el Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de
M"#ico.
Entre las acciones 2lanteadas 2or la E%&! destacan( el esta'lecimiento de un in0entario de
emisiones de GEI 2ara el Distrito Federal con 'ase en la metodolog3a del IP!! adecuado a la escala
localJ la de6inicin de una l3nea 'ase de emisiones de GEI asociada al consumo de energ3a 1 la
ca2tura de car'onoJ la identi6icacin de las medidas 1 acciones 2lanteadas en el P5:&I5E
20022010? @ue contri'u1en a la reduccin de emisiones de GEI 1 la cuanti6icacin de sus e6ectosJ la
identi6icacin 1 0aloracin de los 6actores de 0ulnera'ilidad de la !iudad de M"#ico al cam'io
clim)ticoJ el an)lisis de las tendencias de las emisiones de GEI 1 de los escenarios 2ara la !iudad de
M"#icoJ el an)lisis de la ada2ta'ilidad de la !iudad de M"#ico a los e6ectos del cam'io clim)tico 1 la
identi6icacin de medidas de ada2tacin.
I. 5. El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
El Programa General de Desarrollo ,r'ano del Distrito Federal =PGD,> se esta'lece en el marco del
.istema de Planeacin ,r'ana del Distrito Federal 1 con o'ser0ancia a lo dis2uesto 2or el art3culo
2+ de la %e1 de Desarrollo ,r'ano del Distrito Federal? @ue seGala la o'ligatoriedad de esta'lecer
este 2rograma 1 de re0isarlo cada tres aGos.
El Programa General de Desarrollo ,r'ano del Distrito Federal? en su 0ersin 0igente =2u'licada en
200$>? esta'lece la 7oni6icacin 2rimaria del Distrito Federal? 6i-a las 2ol3ticas 1 estrategias de un
2ro1ecto de ciudad con en6o@ue a corto? mediano 1 largo 2la7os? 1 determina los e-es
6undamentales 2ara @ue? en el conte#to de un desarrollo e@uili'rado? se contenga el crecimiento
desordenado 1 se asegure la 2roteccin am'iental en un marco de e6ecti0a coordinacin
interinstitucional.
.e 2ro2one? 2or tanto? conducir el desarrollo ur'ano 1 el ordenamiento territorial? desincenti0ando
el crecimiento e#2ansi0o descontrolado? 2articularmente en las delegaciones 2eri6"ricas? 2ara
2reser0ar las 7onas de recarga de acu36eros? los ecosistemas naturales 1 las tierras de 2roduccin 1
usos agro2ecuarios? orientando el crecimiento 8acia las 7onas a2tas. &simismo? se 2ro2one
disminuir signi6icati0amente la 0ulnera'ilidad ur'ana 1 a0an7ar en la constitucin de un sistema de
2roteccin ci0il slido 1 e6ica7? 2rocurando con ello la reduccin al m3nimo de los ni0eles de
0ulnera'ilidad en materia de riesgos 6isico@u3micos? sanitarios 1 socioorgani7ati0os? as3 como de
riesgo geolgico? 8idr)ulico 1 meteorolgico? mediante la 2re0encin 1 la atencin o2ortuna 1
e6ica7 de su incidencia 1 de sus secuelasJ 1 mediante la 2ro8i'icin de asentamientos 8umanos en
7onas de alto riesgo.


1/

I. 6. El Programa de Manejo Sustentable del Agua en la Ciudad de
Mxico
Este documento integra el con-unto de acciones @ue gu3a la 2ol3tica del Go'ierno del Distrito
Federal durante el 2eriodo 2007 al 2012 en materia de mane-o sustenta'le del agua. De los an)lisis
lle0ados a ca'o 2ara el desarrollo del Programa .ectorial de la .ecretar3a del Medio &m'iente? del
KPlan VerdeL 1 de los Planes del .istema de &guas de la !iudad de M"#ico =.&!M>? se 8an
identi6icado cinco e-es rectores 2ara el Distrito Federal( recarga del acu36ero 1 2roteccin al .uelo
de !onser0acinJ consumo de agua 2ota'leJ deteccin 1 su2resin de 6ugasJ drena-e? tratamiento 1
re8us de agua residual tratadaJ 2ar@ues lacustres 1 )reas de alto 0alor am'iental.


20

II. Evolucin y cumplimiento del PACCM
Desde su 2u'licacin e im2lementacin en el 200*? la estructura de acciones 1 2ro1ectos @ue
integran el P&!!M 8a e#2erimentado mBlti2les cam'ios. Por un lado? iniciati0as contem2ladas
originalmente se 0ieron a2la7adas 2or 6alta de recursos o la di6icultad 2ara reali7ar su seguimiento.
Por otro lado? algunas metas de'ieron adecuarse a situaciones no contem2ladas? 1 tam'i"n se
incor2oraron mBlti2les nue0as acciones? muc8as de ellas con am2lia 2artici2acin ciudadana.
De esta 6orma? mientras en 200* el P&!!M con6igur un total de 44 acciones 2rinci2ales?
clasi6icadas en tres )m'itos de incidencia( mitigacin? ada2tacin? 1 comunicacin 1 educacin
am'ientalJ en el In6orme Final del P&!!M 2012? se re2ortan a0ances a tra0"s de /+ acciones en los
tres )m'itos. En los siguientes a2artados se descri'e la e0olucin de las acciones 1 2ro1ectos
re2ortados en el P&!!M? seGalando cu)les se integraron en 6ec8a 2osterior a la instrumentacin
del P&!!M? cu)les rede6inieron sus o'-eti0os 1 a@uellas @ue de-aron de re2ortarse a tra0"s del
Programa.
En relacin a la e0aluacin del ni0el de cum2limiento de las acciones de6inidas en un Plan de &ccin
!lim)tica? es necesario? como se seGala en la Gu3a 2ara la e0aluacin de Programas de &ccin
!lim)tica de Go'iernos %ocales ela'orada 2or el !entro Mario Molina? de6inir metas cuantitati0as
asociadas a los In0entarios de Emisiones =2ara las acciones de mitigacin> o a los &n)lisis de
Vulnera'ilidad =en el caso de las acciones de ada2tacin? 1 de educacin 1 comunicacin> @ue
2ermitan contar con un 2ar)metro de re6erencia 2ara medir el a0ance en el cum2limiento de la
medida.
%a naturale7a de ela'oracin del P&!!M 8a logrado incor2orar una di0ersidad de acciones
0inculadas a la mitigacin del cam'io clim)tico 1 a la generacin de ca2acidades ada2tati0as ante
sus e6ectos. En este sentido? el P&!!M esta'lece como meta glo'al la reduccin de 7 millones de
toneladas de !:
2
e en el 2eriodo 200*2012? 1 de6ine las acciones de mitigacin 0inculadas a este
o'-eti0o. <o o'stante? el Programa no esta'lece metas de mitigacin 2or accin o medida? es decir?
se carece de metas indi0iduales @ue 2ermitan estimar el ni0el de a0ance en el cum2limiento de
cada accin. %a meta glo'al de reduccin de emisiones se esta'leci a 2artir de las estimaciones de
reduccin de emisiones asociadas a cada accin o 2ro1ecto? las cuales no se consideran metas sino
re6erencias del 2otencial de mitigacin de la medida.
1

En lo tocante a las acciones de ada2tacin? educacin 1 comunicacin? la meta glo'al es lle0ar a
ca'o un KPrograma integral de ada2tacin al cam'io clim)tico 2ara el Distrito Federal 1 tenerlo en
2leno 6uncionamiento 2ara el 2012L. & ni0el de medida? Bnicamente 20 de las 46 medidas
instrumentadas en estos )m'itos cuentan con una meta claramente de6inida.
%o anterior genera limitaciones 2ara e0aluar el cum2limiento indi0idual de las medidas? 2or lo @ue
las re6erencias al cum2limiento de las acciones del P&!!M 200*2012 seGaladas en este estudio se
re6ieren e#clusi0amente a su instrumentacin 1 seguimiento? 1 no a su "#ito en la mitigacin de
emisiones ni al cum2limiento de metas.

1
Los potenciales de mitigacin de la medida pueden consultarse en la publicacin del Programa de Accin
Climtica de la Ciudad de Mxico 2008-2012.


21

II. 1. Acciones de mitigacin
En 200*? el P&!!M de6ini 26 acciones de mitigacin a 2artir de cuatro e-es de a2licacin( energ3a
=+ acciones>? trans2orte =10 acciones>? agua =7 acciones> 1 residuos =4 acciones>.
%as acciones @ue 2ermiten reducir emisiones de GEI ascendieron a +$ en 2012? la ma1or3a de ellas
relacionadas con el a8orro en el consumo de energ3a =2$ acciones> 1 a la e6iciencia energ"tica en el
sector trans2orte =17 acciones>. %as acciones en materia de agua 1 residuos ascendieron a 6 en cada
e-e? 1 se aGadi un nue0o e-e tem)tico( com2ras 0erdes =una accin>? =Figura II.1>.
Figura II.1 C!"ara#i$ %& a''i(&s %& !i#iga'i)( "r &*& #&!+#i'

Fuente( !entro Mario Molina? 2012 con 'ase en el P&!!M 200*2012 1 el In6orme Final del P&!!M 2012.
Para 2ro6undi7ar en la e0olucin del P&!!M a continuacin se detallan las acciones im2lementadas
en cada e-e tem)tico a lo largo del 2eriodo 200*2012.
II.1.1. Energa
%as acciones del P&!!M en materia de energ3a se delinearon inicialmente en torno a + 2rogramas o
2ro1ectos(
1. Programa de iluminacin e6iciente en 0i0iendas?
2. Programa de e6iciencia energ"tica?
$. Programa de energ3as reno0a'les?
4. Edi6icios sustenta'les? 1
+. Vi0ienda sustenta'le.
En la Figura II.2 se muestra la rami6icacin de acciones 1 2rogramas del P&!!M en el sector energ3a?
@ue en 2012 sumaron 2$ acciones. El Bnico 2rograma @ue no se instrument 6ue el KPrograma de
iluminacin e6iciente en 0i0iendasL =en color a7ul>? @ue ten3a como o'-eti0o reali7ar un Programa de
.ustitucin de Iluminacin? 2or iluminacin e6iciente en el sector residencial a tra0"s del re2arto de
luminarias de 'a-o consumo energ"tico. %a entrada en 0igor del KPrograma %u7 .ustenta'leL a ni0el
6ederal no 8i7o necesaria la instrumentacin de esta medida.
+
10
7
4
0
2$
17
6 6
1
Energ3a 4rans2orte &gua 5esiduos !om2ras
0erdes
<
B
m
e
r
o

d
e

a
c
c
i
o
n
e
s

o

2
r
o
1
e
c
t
o
s
E-e tem)tico
200* 2012

&ctualmente el KPrograma de e6iciencia
instalaciones del .istema de 4rans2orte !olecti0o Metro? .istema de 4rans2ortes El"ctricos? Planta
de &s6alto del DF? !entral de &'astos de la !iudad de M"#ico? alum'rado 2B'lico? iluminacin en
edi6icios 2B'licos 1 en la sema6ori7acin de la !iudad.
Figura II
Fuente( !entro Mario Molina? 2012
Por su 2arte? el KPrograma de energ3as reno0a'lesL 8a deri0ado en la instalacin de tecnolog3a 2ara
el a2ro0ec8amiento de la energ3a solar en instalaciones de los 9os@ues de !8a2ulte2ec 1 .an Iuan
de &ragn? el .istema de 4rans2orte !olecti0o Metro? el Metr
4ecnolog3a del GDF? 1 el %a'oratorio de &lum'rado PB'lico del GDF. &dem)s? se desarroll la
K<orma 2ara el a2ro0ec8amiento de energ3a solarL? sumando con ello 7 medidas 0inculadas a uso
de energ3a reno0a'le.
El KPrograma de 0i0ienda sustenta'leL 8a desarrollado acciones 2ara el KMe-oramiento am'iental 1
el desarrollo social en unidades 8a'itacionalesL? adem)s 2romo0i la instalacin de
solares 1 sistemas a8orradores de energ3a el"ctrica en 0i0iend
2iloto 2ara la instalacin de calentadores solares 1 sistemas 6oto0oltaicos en 0i0ienda de inter"s
Evaluacin del Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico 2008
22
&ctualmente el KPrograma de e6iciencia energ"ticaL cuenta con 11 medidas e-ecutadas en
licos 1 en la sema6ori7acin de la !iudad.
II., A''i(&s %& !i#iga'i)( &( !a#&ria %& &(&rg-a
Fuente( !entro Mario Molina? 2012 con 'ase en el P&!!M 200*2012 1 los In6ormes del P&!!M 200/ a 2012.
or su 2arte? el KPrograma de energ3as reno0a'lesL 8a deri0ado en la instalacin de tecnolog3a 2ara
de &ragn? el .istema de 4rans2orte !olecti0o Metro? el Metro'Bs? el edi6icio del !iencia 1
el desarrollo social en unidades 8a'itacionalesL? adem)s 2romo0i la instalacin de
solares 1 sistemas a8orradores de energ3a el"ctrica en 0i0iendas nue0as? 1 8a reali7ado KPrue'as


energ"ticaL cuenta con 11 medidas e-ecutadas en
A''i(&s %& !i#iga'i)( &( !a#&ria %& &(&rg-a

2012 1 los In6ormes del P&!!M 200/ a 2012.
or su 2arte? el KPrograma de energ3as reno0a'lesL 8a deri0ado en la instalacin de tecnolog3a 2ara
o'Bs? el edi6icio del !iencia 1
el desarrollo social en unidades 8a'itacionalesL? adem)s 2romo0i la instalacin de calentadores
as nue0as? 1 8a reali7ado KPrue'as


social 1 0i0ienda 0erticalL. & 2012 se im2lementan 4 acciones 0inculadas al KPrograma 0i0ienda
sustenta'leL.
Finalmente? la medida KEdi6icaciones .ustenta'lesL se 6ortaleci mediante la 2u'licacin del
5eglamento de la %e1 &m'iental en Materia de &utorregulacin 1 &uditor3as &m'ientales? @ue
esta'leci el KPrograma de !erti6icacin de Edi6icaciones .ustenta'lesL =P!E.>? como
autorregulacin de la .ecretar3a del Medio &m'iente.
II.1.2. Agua
En materia de mitigacin de emisiones a tra0"s del mane-o del agua? el P&!!M de6ini en 200* un
total de 7 acciones cla0e? de las cuales? 4 no 8an tenido seguimiento dentro del Programa
Figura II.$ se 2resenta el diagrama @ue da seguimiento a la im2lementacin de acciones de
mitigacin en este e-e.
Figura
Fuente( !entro Mario Molina?
2$
a medida KEdi6icaciones .ustenta'lesL se 6ortaleci mediante la 2u'licacin del
esta'leci el KPrograma de !erti6icacin de Edi6icaciones .ustenta'lesL =P!E.>? como
autorregulacin de la .ecretar3a del Medio &m'iente.
total de 7 acciones cla0e? de las cuales? 4 no 8an tenido seguimiento dentro del Programa
I.$ se 2resenta el diagrama @ue da seguimiento a la im2lementacin de acciones de
Figura II.. A''i(&s %& !i#iga'i)( &( !a#&ria %& agua
a medida KEdi6icaciones .ustenta'lesL se 6ortaleci mediante la 2u'licacin del
esta'leci el KPrograma de !erti6icacin de Edi6icaciones .ustenta'lesL =P!E.>? como 2rograma de
total de 7 acciones cla0e? de las cuales? 4 no 8an tenido seguimiento dentro del Programa. En la
I.$ se 2resenta el diagrama @ue da seguimiento a la im2lementacin de acciones de



24

El KPrograma de &8orro de &gua en Vi0iendasL no mantu0o seguimiento de manera indi0idual? 1a
@ue sus o'-eti0os se instrumentaron a tra0"s del KPrograma de Vi0ienda .ustenta'leL? @ue
2romue0e la instalacin de sistemas a8orradores de agua 2ota'le? as3 como cisternas 2ara
ca2tacin 1 a2ro0ec8amiento de agua 2lu0ial 1 -a'onosa.
%a accin KMe-ora energ"tica de e@ui2amiento de sistemas de 'om'eo en el .istema de &guas de
la !iudad de M"#ico =.&!M>L se im2lementa 2re0iamente a la instrumentacin del P&!!M? como
2arte del 2rograma de mantenimiento a 2lantas de 'om'eo de agua 2ota'le? agua residual 1 aguas
negras del .&!M. &dem)s de reali7ar tra'a-os de re8a'ilitacin de tu'er3a de descarga?
mantenimiento a e@ui2os electromec)nicos? sistemas de re-illas de control de 'asura 1 o'ra ci0il
com2lementaria en 2lantas de 'om'eo. .in em'argo? la medida no 8a logrado re2ortar la
mitigacin de emisiones @ue signi6ican estas me-oras de'ido a @ue se desconocen las ca2acidades
de las 'om'as o motores 1 no se lle0a un registro claro de los a8orros en cada instalacin. &dem)s
2or ser un 2ro1ecto con metas 63sicas 1 de continuo mantenimiento? no 2ro1ecta la reduccin de
emisiones de !:
2
e@.
%a K5educcin de emisiones de lodos de Plantas de 4ratamiento 'iolgicos en el Distrito FederalL
deri0 en 2011 en el KPrograma de Plantas de 4ratamientoL 1 "ste a su 0e7 en dos acciones(
KMane-o 1 dis2osicin adecuada de lodos 2ro0enientes del tratamiento de aguas residuales
2ertenecientes al .&!ML? 1 K4ra'a-os de 5e8a'ilitacin en Plantas de tratamiento de aguas
residualesL. En am'os casos? el P&!!M no cuanti6ica los 'ene6icios am'ientales 2or reduccin de
emisiones de estas acciones de'ido a @ue en el 2rograma de mantenimiento al cual 2ertenecen
estas acciones no se reali7an mediciones 2ara el an)lisis de a8orros de energ3a @ue 2ermitan
estimar la reduccin de emisiones de GEI.
En 2010 se aGadieron las siguientes medidas( KPrograma de a8orro de agua en o6icinas 1 edi6icios
del Go'ierno del DFL 1 la K<orma am'iental @ue esta'lece la o'ligacin de 2resentar Programas
Emergentes de &8orro de &gua =PE&&>L 2ara los esta'lecimientos considerados como grandes
consumidores. Es im2ortante seGalar @ue am'as medidas logran re2ortar su im2acto en la
reduccin de emisiones? 1 en el caso de la <orma es im2ortante seGalar @ue se trata de una norma
emergente? @ue 6ue a2lica'le en 2010? 2or lo cual su contri'ucin a la mitigacin de emisiones es
2untual.
%a accin KMe-ora de in6raestructura a tra0"s de su2resin de 6ugas? re8a'ilitacin de tu'er3as 1
sectori7acin de instalaciones 1 distri'ucin de aguaL inici como una medida de mitigacin 1
actualmente se re2orta como una medida de ada2tacin? 2or lo @ue no conta'ili7a reduccin de
emisiones.
En 2012 se re2ort en el P&!!M una Bltima accin( KPrograma Piloto 2ara aumentar los ni0eles de
e6iciencia electromec)nica 1 la o2eracin 8idr)ulica de la red de agua 2ota'le de la .ierra de .anta
!atarinaL. Esta medida 6ue instrumentada 2or el .&!M en 200*? 1 ante la necesidad de disminuir la
2ro'lem)tica de suministro de agua en la 7ona? nue0amente 6ue retomada 1 retroalimentada en el
aGo 2011. El car)cter emergente de esta medida no res2onde a una de las 2rinci2ales atri'uciones
de las medidas de mitigacin de un Plan de &ccin !lim)tica? @ue es su continuidad 1 seguimiento.
Finalmente? las siguientes acciones delineadas inicialmente no 8an tenido seguimiento en el
Programa(
1. %a me-ora a los sistemas de control de 'om'eo del .&!M 2ara e0itar o2eracin innecesaria
de e@ui2os en 8orarios de 'a-a demanda es una medida de mantenimiento @ue reali7a el


2+

.&!M? no o'stante se carece de una metodolog3a slida @ue 2ermita incor2orar los
a0ances en materia de mitigacin de emisiones.

2. %a generacin de energ3a el"ctrica mediante 2lantas 8idroel"ctricas en ca3das e#istentes en
el sistema es un 2ro1ecto @ue se encuentra sin instrumentarse desde 200/? de'ido a
2ro'lemas administrati0os con la licitacin 2B'lica del 2ro1ecto.

$. %a reduccin de emisiones 2ro0enientes de sistemas s"2ticos en el DF es una medida en
eta2as iniciales de im2lementacin 1a @ue aBn se re@uiere la ela'oracin de un estudio de
in0ersin 2ara determinar las acciones @ue redu7can las emisiones 2ro0enientes de los
sistemas s"2ticos en la !iudad de M"#ico? al mismo tiem2o @ue se incrementa la e6iciencia
o2erati0a del sistema.
II.1.3. Transporte
%as acciones 1 2rogramas de trans2orte constitu1en el e-e central del P&!!M? 1a @ue concentran
m)s 62H de la reduccin de emisiones al 2012. &ctualmente? las distintas de2endencias del
Go'ierno del Distrito Federal re2ortan 17 acciones 2ara reducir emisiones del !:
2
? es decir casi el
do'le de las acciones 2rogramadas en 200* =10 acciones>.
En la Figura II.4 se 2resenta un diagrama con las metas instrumentadas durante el 2eriodo 200*
2012. .e o'ser0a @ue de las 10 acciones 2rogramadas en 200*? dos de ellas =en color a7ul> no se
instrumentaron de acuerdo al Programa original(
1. El K!orredor de 4ran03a !entro ;istrico9uena0istaL? no se constru1 de'ido a o2osicin
social? no o'stante se sustitu1 2or la l3nea 4 de Metro'Bs @ue corre de 9uena0ista a .an
%)7aro? con un ser0icio e#2reso al &ero2uerto Internacional de la !iudad de M"#ico.

2. En relacin al KPrograma de Veri6icacin Ve8icular 2ara el 4rans2orte de !argaL? "ste no
concret su im2lementacin de'ido en 2arte a la 6alta de una normati0idad 6ederal @ue
res2alde la medida 1 a las restricciones tecnolgicas 2ara reali7ar mediciones 2untuales.
Por el contrario? las siguientes 7 medidas se 8an instrumentado e incluso di0ersi6icado desde su
incor2oracin al P&!!M en 200*(
1. %a K5eno0acin del 2ar@ue 0e8icular de la 5ed de 4rans2orte de Pasa-eros =54P>L? @ue en
2010 se de6ini @ue 2ermitir3a sustituir el 2ar@ue 0e8icular con m)s de * aGos de
antigMedad =1 m)s de 10 aGos a 2artir de 2012>. &dem)s? la medida se am2li al nue0o
!orredor 9icentenario en 2010? mientras @ue en 2012 se incor2oraron $0 unidades de gas
natural en la ruta @ue une el !entro de la !iudad con .anta Fe.

2. %os K!orredores de trans2orteL se di0ersi6icaron mediante la construccin 1 o2eracin de 4
l3neas de trans2orte del Metro'Bs? as3 como con los !orredores !ero Emisiones o2erados
2or el .er0icio de 4rans2ortes El"ctricos de E-e !entral =2010>? el E-e 22& .ur =2011>? 1 los
!orredores concesionados =2012> @ue 8an 2ermitido la sustitucin del 2ar@ue 0e8icular del
ser0icio 2B'lico colecti0o de trans2orte de 2asa-eros en seis corredores de la !iudad.

$. El KPrograma de sustitucin de ta#isL esta'leci como meta la sustitucin de 7+?000
unidades? con una antigMedad ma1or a los 10 aGos? 2or unidades de 4 2uertas? ca-uela


26

am2lia? 2otencia no menor a *+ ca'allos de 6uer7a 1 con un rendimiento m3nimo de
com'usti'le de 12.+ NmOl? con me-or desem2eGo am'iental? de seguridad 2ara los usuarios
1 certe7a -ur3dica 2ara los concesionarios.

4. %a K.ustitucin del ser0icio concesionado de mediana ca2acidad 2or 0e83culos nue0os de
alta ca2acidadL? 8a 2ermitido la sustitucin de 6?12+ micro'uses 2or auto'uses @ue
'rindan el ser0icio de 4rans2orte PB'lico !olecti0o.

+. El KPrograma de 4rans2orte Escolar =P5:4E>L? actualmente en su Fase IV de
im2lementacin? 8a logrado @ue 14?+$2 alumnos usen trans2orte escolar? 1 @ue 7?044
arri'en al colegio caminando? en trans2orte 2B'lico o no contaminante.

6. %a medida K!orredores de mo0ilidad no motori7adaL en 2010 cam'i su nom're a
KEstrategia de mo0ilidad en 'icicleta en la !iudad de M"#icoL? a 2artir de la cual se
materiali7aron en dos acciones de am2lia ace2tacin ciudadana( K.istema de 4rans2orte
Indi0idual E!:9I!I 1 Programa Mu"0ete en 9iciL.

7. %a K5eno0acin del 2ar@ue 0e8icular o'soleto del GDF 1 de las DelegacionesL es una
medida con un seguimiento 2arcial? 1a @ue la sustitucin de unidades no se re2orta en una
'ase uni6icada @ue 2ermita identi6icar las caracter3sticas 1 uso de las unidades des2la7adas?
datos indis2ensa'les 2ara estimar la mitigacin de emisiones. Por ello? esta medida se
considera como 2arcialmente im2lementada 1 sin seguimiento.

*. %a construccin de la K%3nea 12 del MetroL @ue entr en o2eraciones a 6inales de octu're
de 2012? 1 se encuentra en 2roceso la conta'ili7acin de emisiones a reducir.
En 2010 se integraron las siguientes acciones 2re#istentes 2ara me-orar la calidad del aire(
1. El KPrograma ;o1 <o !irculaL? tanto en su modalidad tradicional como sa'atino. !a'e
mencionar @ue Bnicamente en el Bltimo escenario? el P&!!M re2orta mitigacin de
emisiones.

2. El KPrograma de 0eri6icacin 0e8icularL instaurado con el 2ro2sito de mantener la 6lota
0e8icular de la !iudad de M"#ico 1 de su 7ona metro2olitana en 2timas condiciones
mediante la 0eri6icacin semestral de las emisiones contaminantes? @ue aun no conta'ili7a
sus im2actos en la mitigacin de emisiones de GEI.
Finalmente en 2011 se integraron las siguientes acciones(
1. %a medida K4a#i cero emisionesL o ta#is el"ctricos @ue 8a 2uesto en circulacin 20 unidades
de ser0icio? un sitio de o2eracin autori7ada en el !entro ;istrico de la !iudad de M"#ico 1
una Estacin de 5ecarga El"ctrica. ,n elemento a seGalar es @ue aBn no se reali7a la
conta'ili7acin de mitigacin de emisiones de esta medida.

2. %a K,nidad es2eciali7ada en con0i0encia ur'anaL 6ue creada 2ara dar atencin 2ronta a
mo0ili7aciones en la 03a 2B'lica? a 2esar de @ue esta ,nidad 6ue creada en 2007? 6ue 8asta
el 2011 @ue se integr al P&!!M. Esta medida no considera la conta'ili7acin de emisiones
mitigadas de'ido a @ue las 0aria'les @ue re2orta no 2ermiten una estimacin con6ia'le.


Figura II./
II.1.4. Residuos
De las 4 acciones seGaladas en el P&!!M en materia de residuos? slo la K!a2tura 1
&2ro0ec8amiento de 9iog)s en la IV Eta2a del 5elleno .anitario 9ordo PonienteL 8a tenido
seguimiento? sin em'argo aBn se encuentra en sus 2rimeras 6ases de im2lementacin 1
no conta'ili7a mitigacin de emisiones.
&dicionalmente + nue0as acciones se 8an incor2orado a 2artir del 2010(
1. %a K&m2liacin de la Planta de com2osta en 9ordo Poniente
60 a 2?+00 toneladas diarias
com2osta? 2ara 2roduccin de
7onas erosionadas en el DF como 6ertili7ante org)nico? as3 como en la cu'ierta 0egetal del
9ordo Poniente.
27
/ A''i(&s %& !i#iga'i)( &( !a#&ria %& #ra(s"r#&
seguimiento? sin em'argo aBn se encuentra en sus 2rimeras 6ases de im2lementacin 1
no conta'ili7a mitigacin de emisiones.
&dicionalmente + nue0as acciones se 8an incor2orado a 2artir del 2010(
&m2liacin de la Planta de com2osta en 9ordo PonienteL? 8a 2ermitido incrementar de
60 a 2?+00 toneladas diarias el 0olumen de residuos org)nicos reci'idos en la 2lanta de
? 2ara 2roduccin de humus? con el 6in de ser reincor2orado en )reas 0erdes 1
A''i(&s %& !i#iga'i)( &( !a#&ria %& #ra(s"r#&

seguimiento? sin em'argo aBn se encuentra en sus 2rimeras 6ases de im2lementacin 1 a la 6ec8a
? 8a 2ermitido incrementar de
siduos org)nicos reci'idos en la 2lanta de
? con el 6in de ser reincor2orado en )reas 0erdes 1


2*

2. %a K!onstruccin de una Planta de recu2eracin 1 a2ro0ec8amiento de residuos en el
9os@ue de .an Iuan de &ragnL? 2ermite reducir en *0H los residuos trans2ortados 6uera
del 'os@ue 1 a2ro0ec8arlos 2ara la generacin de com2ostaJ as3 como reducir el nBmero de
0ia-es a la 2lanta de trans6erencia de residuos 1 2lanta de a2ro0ec8amiento.

$. %a K.e2aracin de residuos en las Plantas de seleccinL recu2era m)s de 117 mil toneladas
anuales de residuos en las 'andas de se2aracin.

4. %a K,tili7acin de residuos con alto 2oder calor36ico como com'usti'le alternoL a 2artir de
un acuerdo con la em2resa !EMECP5:&M9IE<4E? 2ermite a 2012 la seleccin de 1?000
toneladas diarias de residuos con alto 2oder calor36ico en la Planta de .eleccin de .an Iuan
de &ragn? 1 trans2ortarlos 2or !EMEC a sus 2lantas cementeras 2ara utili7arlos como
com'usti'le alterno.

+. %a KDis2osicin de residuos slidos ur'anosL? es una medida 2ree#istente al P&!!M 2ero
de'ido al cierre del 5elleno .anitario de 9ordo Poniente? el d3a 1/ de diciem're de 2011?
los residuos slidos ur'anos generados en el Distrito Federal son en0iados 2ara su
dis2osicin 6inal a .itios &utori7ados en el Estado M"#ico.
En la Figura II.+ se 2resenta el diagrama con las acciones de mitigacin en materia de residuos.
II.1.5. Compras Verdes
En 2010 se incor2or la medida K&d@uisicin de 'ienes de menor im2acto am'iental 1 recicla-e de
2a2elL? @ue a tra0"s de los %ineamientos Generales 2ara la &d@uisicin de 9ienes de Menor
Im2acto &m'iental? se en6oca a la 'Bs@ueda de materiales alternati0os @ue 2re0engan o
disminu1an el im2acto am'iental negati0o @ue se asocia a las di0ersas eta2as de su ciclo 0ida. Esta
accin 8a seguido re2ortando al Programa dentro del e-e tem)tico !om2ras 0erdes.


Figura II
2/
.0 A''i(&s %& !i#iga'i)( &( !a#&ria %& r&si%us

A''i(&s %& !i#iga'i)( &( !a#&ria %& r&si%us



$0

II. 2. Acciones de adaptacin
El IP!! a tra0"s del llamado Marco de Pol3ticas de &da2tacin 2ro2one tres eta2as ')sicas 2ara
desarrollar las ca2acidades de ada2tacin( =1> identi6icacin de im2actos? =2> generacin de
ca2acidades? =$> im2lementacin 1 a2ro2iacin de la ada2tacin.
En el P&!!M 200*2012 se de6inieron 12 acciones de ada2tacin clasi6icadas en torno a dos
Gru2os(
Gru2o 1. !om2onentes asociados al sistema de alerta tem2rana? asociados a la
identi6icacin de im2actos? 1
Gru2o 2( !om2onentes con res2uesta de mediano 2la7o? @ue res2onden a la generacin de
& 2artir del In6orme de &0ances del P&!!M 2010? la estructura 2ara re2ortar el seguimiento a las
medidas de ada2tacin se adecu a la estructura sectorial de6inida 2or el IP!!? similar al de las
medidas de mitigacin. &ctualmente las medidas de ada2tacin con seguimiento en el P&!!M
suman 2/ 1 se clasi6ican de acuerdo a los siguientes sectores(
1. .ector 6orestal con 6 medidas?
2. .ector agricultura? con + medidas?
$. .ector salud? con + medidas?
4. Po're7a 1 cam'io clim)tico? con una medidas?
+. Vulnera'ilidad ante riesgos 8idrometeorolgicos e#tremos? con + medidas?
6. 9iodi0ersidad? con 4 medidas 1
7. &gua? con $ medidas?
II.2.1. Sector forestal
En 200* el P&!!M 2late tres medidas iniciales relacionadas con la ada2tacin del sector 6orestal al
cam'io clim)tico( KDeteccin remota 1 monitoreo de los incendios 6orestales a tra0"s de c)marasL?
KMane-o de Microcuencas 2( :'ras de conser0acin de suelo 1 aguaL? 1 KParcelas 2iloto 2(
re6orestacin alternati0a con es2ecies resilientes a los cam'ios clim)ticosL. %a deteccin 1
monitoreo de incendios 6orestales 8a sido una accin 2ermanente a lo largo del P&!!M? 2ero su
car)cter 1 o'-eti0o 8a ele0ado la medida a un KPrograma de 2re0encin 1 com'ate de incendios
6orestalesL? durante el 2eriodo 200*2012 se atendieron 4?+*0 incendios? @ue a6ectaron /?$12.0/
8a con un 2romedio 2or siniestro de 2.0$ 8a.
En relacin a la medida K:'ras de conser0acin de suelo 1 aguaL? a 2artir de 2010 se di0ersi6ic en
las siguientes acciones(
1. El KMantenimiento 1 recu2eracin del suelo de conser0acin del Distrito Federal? a tra0"s
de acciones de re6orestacinL 8a logrado la re6orestacin de 7?410?/6$ 2lantas entre 200* 1
2011J 2ara 2012 se 2rogram la re6orestacin de 1?*00?000 2lantas entre los meses de -ulio
1 se2tiem're.

2. %a K!onstruccin de in6raestructura 2ara la retencin de suelo en el suelo de conser0acin
del Distrito FederalL 2ermiti entre 2010 1 2011 la construccin de o'ras de contencin 1
conser0acin de suelos? sistemas agro6orestales 1 conser0acin de la 7ona c8inam2era? @ue
signi6icaron e0itar la 2"rdida de suelo de $/2?14* toneladas 2or aGo? lo @ue e@ui0ale a
470?+7* m
$
.


$. Mediante la accin
2ro1ectos 1 'ene6iciado a /62 2ersonas mediante la construccin de 2resas de 2iedra
acomodada? re2resas? ollas de ca2tacin 2lu0ial? re8a'ilitacin de ciclo03as? construccin de
muros ecolgicos con la 6inalidad de e0itar 2"rdida de suelo? construccin de rodadas con
cuneta? canales de conduccin 1 2o7os de a'sorcin de agua? entre otras acciones.
Figura II
En 2011 se incor2oraron dos nue0as medidas(
1. Programa Integral de !onser0acin de los 5ecursos <aturales .ur
Federal. Esta medida 2ara el aGo 2011? en este 2rograma se tu0o a0ance en 2$ 2ro1ectos
de conser0acin desarrollados en las siguientes delegaciones( Al0aro :'regn? !ua-imal2a
de Morelos? Magdalena !ontreras? Mil2a &lta?

2. 5e6orestacin ur'ana.
2012 en relacin a la donacin 1 al esta'lecimiento de las 2lantas ar'reas? de ornato?
$1
K:'ras de !onser0acin de .uelo 1 &guaL se
s con la 6inalidad de e0itar 2"rdida de suelo? construccin de rodadas con
II.1 A''i(&s %& a%a"#a'i)( "ara &2 s&'#r 3r&s#a2
En 2011 se incor2oraron dos nue0as medidas(
Programa Integral de !onser0acin de los 5ecursos <aturales .ur
Esta medida 2ara el aGo 2011? en este 2rograma se tu0o a0ance en 2$ 2ro1ectos
de Morelos? Magdalena !ontreras? Mil2a &lta? 4lal2an 1 Coc8imilco.
5e6orestacin ur'ana. %os resultados de esta medida durante el 2er3odo 200* a mar7o del
se 8an desarrollado 7$
s con la 6inalidad de e0itar 2"rdida de suelo? construccin de rodadas con
r&s#a2

Programa Integral de !onser0acin de los 5ecursos <aturales .urPoniente del Distrito
Esta medida 2ara el aGo 2011? en este 2rograma se tu0o a0ance en 2$ 2ro1ectos
%os resultados de esta medida durante el 2er3odo 200* a mar7o del


$2

ar'ustos 1 6rutales en las 16 delegaciones del Distrito Federal? 6ue de */6?240 2lantas?
resaltando las es2ecies ar'reas em2leadas 2ara la estimacin de ca2tura de **7 toneladas
de !:
2
.
Finalmente? la medida Parcelas 2iloto 2 no 6ue instrumentada? sin em'argo se considera @ue las
acciones de re6orestacin a tra0"s de las medidas KMantenimiento 1 recu2eracin del suelo de
conser0acin del Distrito Federal? a tra0"s de acciones de re6orestacinL 1 K5e6orestacin ,r'anaL?
cum2len con el mismo o'-eti0o? 1a @ue las 2lantas re6orestadas son es2ecies nati0as @ue 8an
demostrado ser resistentes a los 6enmenos climatolgicos @ue se 8an 2resentado en el DF.
De esta 6orma? actualmente se im2lementan 6 acciones de ada2tacin 2ara el sector 6orestal
=Figura II.6>.
II.2.2. Sector agricultura
Inicialmente el P&!!M de6ini 4 acciones de ada2tacin 2ara el sector agricultura? de las cuales
todas se siguen re2ortando a tra0"s del Programa.
En la Figura II.7 se muestra la e0olucin de las distintas acciones? en 2articular cmo la accin
relati0a al KMonitoreo agro2ecuario de transg"nicos 1 6omento a la 2roduccin org)nicaL se
es2eciali7 en torno a dos tem)ticas(
1. !onser0acin? uso 1 'ioseguridad de ma37 nati0o en el .uelo de !onser0acin del Distrito
Federal. En la conser0acin? uso 1 'ioseguridad de ma37 nati0o? se reali7aron las siguientes
acciones( im2lementacin de un sistema de monitoreo 2ara detectar la 2resencia de
transg"nicos en ma37 nati0oJ estrategia 2ara el 6ortalecimiento de los sistemas 2roducti0os
tradicionales 1 agroecolgicos 2ara la conser0acin de recursos naturales 1 gen"ticosJ
adecuacin 1 e@ui2amiento de un %a'oratorio de Diagnstico Molecular? 1 un estudio social
acerca de las caracter3sticas de los 2roductores 1 la conser0acin del ma37 en el .uelo de
!onser0acin ca2italino.

2. Fomento a la 2roduccin org)nica. & tra0"s de esta medida? entre 200/ 1 2012? se tiene un
a0ance del 61H en los 14/ 2ro1ectos de6inidos como meta. !omo 2arte de la estrategia
2ara incenti0ar la 2roduccin org)nica de alimentos se 8an reali7ado cursos? talleres 1
0isitas de intercam'io con 2roductores 1 se 2ro2orciona seguimiento 1 acom2aGamiento
t"cnico.
Por su 2arte las siguientes acciones continBan re2ort)ndose como originalmente se de6ini en el
P&!!M(
1. Mane-o de Microcuencas $ 2ara el desarrollo rural 1 conser0acin de suelo 1 agua en
tierras agro2ecuarias. %as acciones reali7ados consistieron en 2r)cticas 0egetati0as con las
2lantaciones de )r'oles 6rutales? 'arreras 0i0as con no2al? mague1 1 es2ecies 2erennes 1
re6orestacin con es2ecies nati0asJ ollas de agua? 'ordos 1 canales de deri0acin? 'ordos de
a're0adero? canales de llamada? 2resas 6iltrantes de ga0iones? 2resas 6iltrantes de 2iedra
acomodada? sua0i7ado de taludes en c)rca0as 1 construccin de terra7asJ tinas ciegas?
7an-as de in6iltracin? muros de contencin? 2o7os de a'sorcin? caminos de acceso 1
sacacosec8a. Estas acciones entre 200* 1 200/ 2ermitieron recu2erar 22+?6**.+
toneladasO8ect)reasOaGo de suelo? as3 como el almacenamiento e in6iltracin de 6+?6*0
metros cB'icos de agua.


2. Parcela Piloto 1( 5ecu2eracin del suelo 2ar
tra0"s de este 2ro1ecto 6ueron( 2ro1ectos de agricultura ur'ana
tras2atios 6amiliares
=/2H de a0ance> como de recursos co
=7+H de a0ance> 1 2ro1ectos

$. Proteccin 1 recu2eracin de culti0os 1 8er'olaria nati0os( ma37 criollo.
las siguientes acciones( introduccin de 2a@uetes de 6ertili7acin 'iolgica 2ara me-orar la
calidad de las semillas? colecta de ma3ces criollos en toda la 7ona rural? identi6icacin de
sitios 2ara desarrollar 2arcelas de 0alidacin de
2ara desarrollar 2arcelas de 0alidacin de culti0os de ma37? identi6icacin 2roducti0a 2ara la
re2roduccin? ma2eo de la geore6erenciacin? 6otogra63a a"rea en 2redios destinados a los
culti0os de ma37? 1 la
registra un a0ance de 74H en el a2o1o a 2ro1ectos de 8er'olaria? de 7+H en 2ro1ectos de
ma37? de 62H 2ro1ectos de no2al
En relacin a la Bltima acci
desarrollado a2o1os 2ara la 2roduccin de no2al? amaranto 1 di0ersas es2ecies 8er'olarias.
Figura II.4
$$
Parcela Piloto 1( 5ecu2eracin del suelo 2ara el desarrollo rural. %as acciones reali7adas a
tra0"s de este 2ro1ecto 6ueron( 2ro1ectos de agricultura ur'ana
con a0ance de *$HJ 6omento agro2ecuario tanto de recursos 6iscales
como de recursos concurrentes =**H de a0ance>J 2ro1ectos 8idroagr3colas
2ro1ectos de sanidad 0egetal =*+H de a0ance>.
Proteccin 1 recu2eracin de culti0os 1 8er'olaria nati0os( ma37 criollo.
sitios 2ara desarrollar 2arcelas de 0alidacin de culti0os de ma37? identi6icacin de sitios
culti0os de ma37? 1 la utili7acin del la'oratorio m0il de an)lisis de suelo
ma37? de 62H 2ro1ectos de no2al0erdura 1 de 74H en 2ro1ectos de amaranto.
En relacin a la Bltima accin? es im2ortante seGalar @ue adem)s de ma37? la medida 8a
4 A''i(&s %& a%a"#a'i)( "ara &2 s&'#r agri'u2#u
. %as acciones reali7adas a
con 62H de a0anceJ
J 6omento agro2ecuario tanto de recursos 6iscales
2ro1ectos 8idroagr3colas
Proteccin 1 recu2eracin de culti0os 1 8er'olaria nati0os( ma37 criollo. Esta medida reali7
culti0os de ma37? identi6icacin de sitios
i7acin del la'oratorio m0il de an)lisis de suelo. En total se
0erdura 1 de 74H en 2ro1ectos de amaranto.
n? es im2ortante seGalar @ue adem)s de ma37? la medida 8a
A''i(&s %& a%a"#a'i)( "ara &2 s&'#r agri'u2#ura


II.2.3. Sector salud
& lo largo del 2eriodo de e-ecucin del P&!!M se 8an incor2orado nue0as medidas de ada2tacin
en el sector salud. En 2012 el Programa re2ort a0ances a 2artir de + acciones? mientras en 200*
slo se conta'a con el KMonitoreo e2idemiolgico ante el cam'io c
esta medida incor2or las acciones KVigilancia e2idemiolgica 1 entomolgica del dengueL 1
KVigilancia 1 2re0encin de daGos a la salud 2or climas e#tremosL. En 2011? adem)s se de6inieron
dos 2rogramas 2ara la 2re0encin a
!alorL? 1 KPrograma de 4em2orada In0ernalL.
&dicionalmente? el .istema de 4rans2orte !olecti0o Metro incor2or dos medidas en 2011 2ara
me-orar la comodidad de los usuarios en tem2orada de calor( KV
disminucin de tem2eraturaL 1 el KPrograma de 8idratacin 1 estia-eL en las estaciones de
corres2ondencia m)s concurridas del .istema.
El In6orme de &0ances del P&!!M 2010? re2ort la accin KMonitoreo E2idemiolgico 1 .anitario
ante el !am'io !lim)ticoL? no o'stante "sta no 8a tenido seguimiento en el
siguientes de'ido a descoordinacin en el 6lu-o de la in6ormacin.
Figura
$4
slo se conta'a con el KMonitoreo e2idemiolgico ante el cam'io clim)ticoL =Figura
dos 2rogramas 2ara la 2re0encin a la salud 2or climas e#tremos( KPrograma de 4em2orada de
!alorL? 1 KPrograma de 4em2orada In0ernalL.
me-orar la comodidad de los usuarios en tem2orada de calor( KVentiladores con as2ersin 2ara
corres2ondencia m)s concurridas del .istema.
ante el !am'io !lim)ticoL? no o'stante "sta no 8a tenido seguimiento en el
siguientes de'ido a descoordinacin en el 6lu-o de la in6ormacin.
Figura II.5 A''i(&s %& a%a"#a'i)( "ara &2 s&'#r sa2u%


lim)ticoL =Figura II.*>. En 2010?
la salud 2or climas e#tremos( KPrograma de 4em2orada de
entiladores con as2ersin 2ara
ante el !am'io !lim)ticoL? no o'stante "sta no 8a tenido seguimiento en el Programa en los aGos
A''i(&s %& a%a"#a'i)( "ara &2 s&'#r sa2u%



II.2.4. Pobreza y cambio climtico
En relacin al tema de 2o're7a 1 cam'io clim)tico? el P&!!M instrument la accin K&tencin a
2ersonas 0ulnera'les ante e0entos clim)ticos e#tremosL? la cual en 2010 se modi6ic ligeramente
2ara atender 2rinci2almente a 2ersonas 0ulnera'les durante la tem2
@ue tiene como o'-eti0o 'rindar atencin a 2ersonas en situacin de 0ulnera'ilidad durante la
tem2orada in0ernal en las 16 delegaciones 2ol3ticas del Distrito Federal?
continuamente en todos los In6ormes &nuales
esta medida se 8an reali7ado /?+/2 recorridosJ se 2ro2orcionaron *0+?*21 cenas calientesJ *0?*//
co'ertores 1 4?7$0 2rendas de ro2a de in0iernoJ adem)s se
se reali7 el traslado de // 2ersonas
6amiliarJ 1 se 'rindaron 1+?*+1 atenciones m"dicas.
II.2.5. Vulnerabilidad ante riesgos hidrometeorolgicos extremos
El P&!!M esta'leci en 200* la im2lementacin de un K.i
8idrometeorolgico Metro2olitano 2ara el Valle de M"#ico( sistema de alerta tem2ranaL? como la
Bnica medida de ada2tacin ante riesgos 8idrometeorolgicos e#tremos? sin em'argo "sta no
instrument de'ido a de6iciencias 2
Figura II.6 A''i(&s %& a%a"#a'i)( a(#& ri&sgs 7i%r!&#&r2)gi's &8#r&!s
$+
Pobreza y cambio climtico
2ara atender 2rinci2almente a 2ersonas 0ulnera'les durante la tem2orada in0ernal. Esta medida
rindar atencin a 2ersonas en situacin de 0ulnera'ilidad durante la
tem2orada in0ernal en las 16 delegaciones 2ol3ticas del Distrito Federal?
continuamente en todos los In6ormes &nuales de &0ance del P&!!M. Entre 200* 1 2012 a tra0"s de
1 4?7$0 2rendas de ro2a de in0iernoJ adem)s se canali7 a 11?2*6 2ersonas
de // 2ersonas a 8os2itales? se logr la reinsercin de 72 2ersonas
J 1 se 'rindaron 1+?*+1 atenciones m"dicas.
Vulnerabilidad ante riesgos hidrometeorolgicos extremos
El P&!!M esta'leci en 200* la im2lementacin de un K.istema de monitoreo 1 2ronstico
Bnica medida de ada2tacin ante riesgos 8idrometeorolgicos e#tremos? sin em'argo "sta no
instrument de'ido a de6iciencias 2resu2uestales.
A''i(&s %& a%a"#a'i)( a(#& ri&sgs 7i%r!&#&r2)gi's &8#r&!s
orada in0ernal. Esta medida
rindar atencin a 2ersonas en situacin de 0ulnera'ilidad durante la
tem2orada in0ernal en las 16 delegaciones 2ol3ticas del Distrito Federal? se 8a re2ortado
. Entre 200* 1 2012 a tra0"s de
a 11?2*6 2ersonas a al'ergues?
de 72 2ersonas al nBcleo
Vulnerabilidad ante riesgos hidrometeorolgicos extremos
stema de monitoreo 1 2ronstico
Bnica medida de ada2tacin ante riesgos 8idrometeorolgicos e#tremos? sin em'argo "sta no se
A''i(&s %& a%a"#a'i)( a(#& ri&sgs 7i%r!&#&r2)gi's &8#r&!s



$6

En su lugar? se instrumentaron en 2010 tres 2rogramas 2ara e0itar riesgos 8idrometeorolgicos(
KPrograma 2re0enti0o de riesgos 8idrometeorolgicosL? KPrograma ,nidad 4ormentaL 1
K5e8a'ilitacin del Drena-e Pro6undoL.
En 2011? se integraron dos medidas adicionales( K&tencin a 6amilias @ue 8a'itan en riesgo
8idrometeorolgico? geolgico 1 63sico@u3micoL? 1 la ela'oracin del K&tlas de Peligros 1 5iesgos de
la !iudad de M"#icoL.
Finalmente? en 2012 se integr al Programa el KMonitoreo 1 &lertamiento del tiem2o a tra0"s de
'oletines in6ormati0osL. En la Figura II./ se o'ser0a el diagrama de las di0ersas acciones en esta
materia a lo largo del 2eriodo 200*2012.
II.2.6. Biodiversidad
%as acciones de ada2tacin 2ara atencin a la 9iodi0ersidad se centraron inicialmente en la
K<aturacin de a7oteasL? una medida @ue sigue re2ort)ndose en el P&!!M 'a-o el nom're de
K&7oteas 0erdesL. & 2012? se 8a logr la naturacin de 12?27$.$6 m
2
de a7oteas en edi6icaciones del
DF? @ue re2resentan el 41H de la meta 2rogramada =$0?000 m
2
>J adem)s se desarroll la <orma
&m'iental 2ara el Distrito Federal <&DF01$5<&42007 @ue esta'lece las es2eci6icaciones t"cnicas
2ara la instalacin de sistema de naturacin en el Distrito FederalJ se consiguieron 'ene6icios
6iscales so're el im2uesto 2redial 2ara uso 8a'itacionalJ 1 se lle0 a ca'o el !ongreso Mundial de
&7oteas Verdes M"#ico 2010.
Posteriormente? en 2010 se integran dos im2ortantes acciones con un alcance ma1or en relacin a
la conser0acin de la 'iodi0ersidad(
1. %a'oratorio de conser0acin? 'io'anco de te-idos 1 germo2lasma del 7oolgico de
!8a2ulte2ec? el cual 6ue inaugurado el 2$ de 6e'rero de 2010 1 a la 6ec8a se encuentra en
o2eracin? dis2one de un res2onsa'le t"cnico de la'oratorio ca2acitado en la
estandari7acin de t"cnicas de 'iolog3a molecular so're el se#ado de a0es 1 de un manual
manual o2erati0o so're o'tencin 1 conser0acin de las muestras de te-idos de los
animales @ue ingresan a 2atolog3a 1 @ue 2udieran ser Btiles 2ara reali7ar estudios de
'iolog3a molecular.

2. Programa de 5etri'ucin 2or la !onser0acin de .er0icios &m'ientales en 5eser0as
Ecolgicas !omunitarias 1 Areas !omunitarias de !onser0acin Ecolgica. El Programa 8a
incor2orado 1 mantenido seis nBcleos agrarios al Programa de 5etri'ucin( E-ido .an
<icol)s 4otola2an =1/*4.70 8a>? comunidad .an 9erna'" :cote2ec =240.$* 8a>? e-ido .an
&ndr"s 4otolte2ec =146.20 8a>? comunidad Mil2a &lta =+?000 8a>? comunidad .an Miguel
4o2ile-o =6?000.2+ 8a> 1 comunidad .antiago 4e2alcatla2an =1+0 8a>? con una su2er6icie
total considerando los seis nBcleos agrarios de 1$?+21 8a 1 un total de 1*2 comuneros 1
e-idatarios 'ene6iciados @ue se desem2eGan como 'rigadistas.
&dicionalmente? en 2012 se incor2ora la medida K5ecu2eracin 1 !onser0acin del .istema
%acustre de Coc8imilco 1 4l)8uacL? con la cual se 'usca contri'uir al rescate del .uelo de
!onser0acin como es2acio cla0e del e@uili'rio ecolgico de la !iudad de M"#ico? mediante la
reali7acin de o'ras de contencin 1 conser0acin de suelos? sistemas agro6orestales 1 conser
0acin de la 7ona c8inam2era. !on esta accin se logr el me-oramiento de la calidad del agua
mediante la lim2ie7a de 170?6+2.+0 m
2
de canales? se reali7 el desa7ol0e de $+?/4/.+6 m
$
? se


reali7aron acciones 2ara me-orar el estado 6itosanitario del ar'olado? se delimit la 2oligonal del
Area <atural Protegida KE-idos de Coc8imilco 1 .an Gregorio
in6ormati0os 1 de di6usin 2ara l
4l)8uac.
En la Figura II.10 se o'ser0a el diagrama corres2ondiente a la e0olucin de las 4 medidas de
ada2tacin del e-e 'iodi0ersidad.
Figura II
II.2.7. Agua
En relacin a las medidas de ada2tacin del tema agua? desde 200* se 8a dado seguimiento a
tra0"s del P&!!M a la K.u2resin de 6ugas 1 re8a'ilitacin de tu'er3asL? as3 como a la conser0acin
de K9arrancas ur'anasL. En el 2rimer caso? se 8an atendido entre 200* 1 2012? un total de 14*?4$*
6ugas 1 se 8an re8a'ilitado $+0 Nilmetros de redes. 5es2ecto a
ur'anas? 2or su im2ortancia como 7onas de recarga del acu36ero @ue se asienta en la 2arte 'a-a del
0alle 1 de donde se o'tiene la ma1or 2arte del agua de la ciudad? al 2012 se 8an esta'lecido $$
'arrancas como Areas de Valor &
2ermitido iniciar con la gestin de recursos 2ara im2lementar 2ro1ectos de esta'lecimiento de
taludes 1 recu2eracin de suelo. En la Figura I
ada2tacin en materia de agua.
$7
Area <atural Protegida KE-idos de Coc8imilco 1 .an Gregorio &tla2ulcoL? 1 se instalaron letreros
di6usin 2ara la 2roteccin 1 conser0acin de la 7ona lacustre de Coc8imilco 1
.10 se o'ser0a el diagrama corres2ondiente a la e0olucin de las 4 medidas de
ada2tacin del e-e 'iodi0ersidad.
II.19 A''i(&s %& a%a"#a'i)( "ara :i%i$&rsi%a%
del P&!!M a la K.u2resin de 6ugas 1 re8a'ilitacin de tu'er3asL? as3 como a la conser0acin
6ugas 1 se 8an re8a'ilitado $+0 Nilmetros de redes. 5es2ecto a la conser0acin de 'arrancas
ne la ma1or 2arte del agua de la ciudad? al 2012 se 8an esta'lecido $$
'arrancas como Areas de Valor &m'iental 1 cuentan con un Programas de Mane-o? lo @ue 8a
2eracin de suelo. En la Figura II.11 se a2recia la e0olucin de las acciones de
n en materia de agua.

? 1 se instalaron letreros
2roteccin 1 conser0acin de la 7ona lacustre de Coc8imilco 1
.10 se o'ser0a el diagrama corres2ondiente a la e0olucin de las 4 medidas de
A''i(&s %& a%a"#a'i)( "ara :i%i$&rsi%a%

del P&!!M a la K.u2resin de 6ugas 1 re8a'ilitacin de tu'er3asL? as3 como a la conser0acin
la conser0acin de 'arrancas
ne la ma1or 2arte del agua de la ciudad? al 2012 se 8an esta'lecido $$
m'iental 1 cuentan con un Programas de Mane-o? lo @ue 8a
.11 se a2recia la e0olucin de las acciones de

Figura II

$*
II.11 A''i(&s %& a%a"#a'i)( "ara &2 s&'#r agua


A''i(&s %& a%a"#a'i)( "ara &2 s&'#r agua



$/

II. 3. Acciones de educacin y comunicacin
!on el o'-eti0o de incidir en las 2autas de conducta? 8)'itos 1 actitudes de la 2o'lacin del Distrito
Federal @ue coad1u0en a la mitigacin de emisiones de GEI? 1 a la a2ro2iacin de las medidas de
ada2tacin? el P&!!M de6ini di0ersas acciones en materia de in6ormacin? educacin 1
comunicacin am'iental.
%as acciones de educacin 1 comunicacin de agru2an de acuerdo a los siguientes temas(
:'ser0atorio del !am'io !lim)tico en el Museo de ;istoria <atural 1 !ultura &m'iental
Educacin am'iental 1 comunicacin educati0a 2ara la com2rensin social del 6enmeno
del cam'io clim)tico
4ra'a-o con la academia
!omunicacin de riesgos asociados al cam'io clim)tico
& continuacin se detalla la e0olucin 1 a0ances de las medidas agru2adas en los temas anteriores.
II.3.1. Observatorio del Cambio Climtico en el Museo de Historia Natural y
Cultura Ambiental
El :'ser0atorio del !am'io !lim)tico es una medida im2lementada a 2artir de 2010 con el o'-eti0o
de instalar 1 2oner en 6uncionamiento un mdulo de o'ser0acin clim)tica del Programa de
In6ormacin 1 Educacin del !entro <acional de :'ser0acin !lim)tica Glo'al de Gran &ltitud .ir
!ris2in 4icNell? en el Museo de ;istoria <atural 1 de !ultura &m'iental =M;<!&>? @ue in6orme en
tiem2o real so're los 2rinci2ales 6enmenos meteorolgicos 1 gases de e6ecto in0ernadero =GEI>
@ue in6lu1en en el calentamiento glo'al? 2ara 8acer conciencia entre los 0isitantes al M;<!& so're
la 2ro'lem)tica actual del cam'io clim)tico.

& -unio de 2012 el :'ser0atorio del !am'io !lim)tico 8a reci'ido a 1$7?110 0isitantes.
II.3.2. Educacin ambiental y comunicacin educativa para la comprensin
social del fenmeno del cambio climtico
En torno a las acti0idades de educacin am'iental? es a 2artir de 2012 cuando se de6inen de
manera clara las medidas instrumentadas 2or el P&!!M. Entre 2011 1 2012? se re2ortan 6
acti0idades? de las cuales $ res2aldaron acciones 2romo0idas 2or :<GPs nacionales e
internacionales. Estas acciones 6ueron las siguientes(
1. En el tema de Educacin 1 !omunicacin &m'iental durante el 2er3odo 200*2012 los
!entros de Educacin &m'iental =!E&> &cue7comatl? Ecoguardas 1 Qautlica 8an reali7ado
$?+*0 acti0idades educati0as como 0isitas? cursos? con6erencias 1 talleres relacionados con
el tema de cam'io clim)tico? atendiendo a 226?607 2ersonas. Por su 2arte? la Educacin
&m'iental Itinerante =ED,!&9I4> de los !E& reali7 en el mismo 2eriodo 2?7/* acti0idades
educati0as con una atencin de +01?410 2ersonas. Dentro de las acti0idades de
ca2acitacin? en el 2er3odo 200*2012 se 8an reali7ado 421 cursos con di0ersos temas
am'ientales? con en6o@ue de cam'io clim)tico? dirigidos a 1+?000 multi2licadores de los
sectores acad"mico? em2resarial? social 1 gu'ernamental.


40

2. .e reali7 el KDiseGo e instrumentacin de los contenidos educati0os 1 materiales
did)cticos del !entro de Educacin 1 !ultura &m'iental del 9os@ue de .an Iuan de &ragnL?
o !asita .ustenta'le. Esta instalacin did)ctica construida con la cola'oracin del del IP<
I!14DF? cuenta con ecotecnolog3as en materia de agua? energ3a 1 residuos.

$. .e a2o1 la iniciati0a K;ora del PlanetaL? liderada 2or el Fondo Mundial 2ara la <aturale7a?
con el o'-eti0o de generar conciencia so're el cam'io clim)tico a tra0"s de una medida
sim'lica( a2agar las luces no esenciales 2or una 8ora. En 2012 se a2agaron m)s de 1+0
inmue'les em'lem)ticos? entre monumentos? rascacielos? uni0ersidades 1 em2resas de la
!iudad de M"#ico.

4. %a K!am2aGa 10O10O10L 2romo0ida 2or la asociacin ci0il $+0.org? consiste en esta'lecer
un com2romiso 0oluntario de reduccin del 10H de las emisiones de gases de e6ecto
in0ernadero @ue se generan en las ciudades? en las em2resas? etc. En 2011? el Go'ierno del
Distrito Federal se uni a esta 2ro2uesta? 2ero la cam2aGa con una duracin de un aGo? no
se 2udo reali7ar 1a @ue no se consolid el acuerdo con las em2resas 2ara reducir
emisiones.

+. %a K!am2aGa neutrali7ando la 8uella de car'onoL? a'anderada 2or di0ersas organi7aciones
ci0iles? se im2lement con el o'-eto 2untual de neutrali7ar las emisiones generadas con la
organi7acin del e0ento de la !um're de &lcaldes de la !iudad de M"#ico? a tra0"s de la
2lantacin de $7+ )r'oles.

6. El KPrograma Escolar de .e2aracin 2ara el 5ecicla-e de 5esiduosL? instrumentado en 2011
tiene como o'-eti0o contri'uir a 2romo0er una cultura del mane-o adecuado de residuos
slidos en las escuelas de la .ecretar3a de Educacin PB'lica. %a medida da cum2limiento a
la accin de6inida en 200* K!omunicacin educati0a 2ara el mane-o integral de residuos
slidos en el Distrito FederalL. !omo 2arte de la instrumentacin de la medida se
ca2acitaron a +77 re2resentantes de los !omit"s del !uidado del Medio &m'iente @ue
e#isten en cada escuelaJ se reali7aron Ferias &m'ientales K<o m)s 'asuraL en 1+ escuelas
seleccionadas 1 se ela'or un DVD 1 un documento de :rientaciones 4"cnicas 2ara las
escuelas 2ara la correcta im2lementacin del 2rograma. &dem)s se diseGaron? ela'oraron
1 entregaron materiales educati0os del 2rograma a la &dministracin Federal de .er0icios
Educati0os en el Distrito Federal 2ara su distri'ucin en las escuelas.

7. En 2012 el P&!!M re2orta el KPrograma de Mane-o 5es2onsa'le de Pilas 1 !elulares 1
aco2io de 5esiduos ElectrnicosL? @ue consiste en la instalacin de $7+ columnas tur3sticas
u'icadas en el mo'iliario ur'ano de la !iudad de M"#ico 2ara la recoleccin de 2ilas 1
celulares usados. ;asta -unio de 2012? se 8an logrado recu2erar un total de $00 toneladas
de 2ilas 1 27?002 celulares usados @ue se 8an en0iado a reciclar. &dem)s? en 2011 1 2012 se
im2lementaron -ornadas de aco2io de residuos electrnicos? a 6in de dar una alternati0a a
los ciudadanos? instituciones educati0as 1 em2resas de la !iudad de M"#ico? 2ara @ue
de2ositen sus residuos electrnicos 1 @ue se a2ro0ec8en sus com2onentes 0alori7a'les
mediante 2rocesos de recicla-e documentados 1 audita'les.

*. %a medida KPrograma re0erdece tu !iudadL im2ulsa -ornadas de saneamiento 1
re6orestacin de )reas 0erdes con acti0idades de educacin am'iental. & 2artir de su


41

im2lementacin en 2011 1 re2orte en el P&!!M en 2012? se 8an reali7ado 2+7 cam2aGas
de educacin am'iental con una 2o'lacin atendida de $7?6+0 2ersonasJ 4+*?$00 2lantas
2roducidasJ +00?000 2lantas 2ara re6orestar 1 24?*00 )r'oles saneados.
II.3.3. Trabajo con la academia
En relacin a la ela'oracin de estudios e in0estigaciones 2ara incrementar 1 me-orar el
conocimiento cient36ico? t"cnico 1 8uman3stico dis2oni'le so're el im2acto del !am'io !lim)tico? se
reali7aron las siguientes medidas(

1. En 2010 se cre el !entro Virtual de !am'io !lim)tico de la !iudad de M"#ico =!V!!!M>.
Este !entro 8a ela'orado 1/ 2ro1ectos entre 2010 1 2011? 1 actualmente se encuentran en
2roceso cinco 2ro1ectos adicionales. En la siguiente ta'la se muestran los 2ro1ectos
reali7ados 1 en 2roceso de ela'oracin.
Ta:2a II.1 Pr;&'#s %&2 C&(#r Vir#ua2 %& Ca!:i C2i!+#i' %& 2a Ciu%a% %&
M<8i'
Pro1ectos reali7ados
<o. 43tulo del 2ro1ecto Institucin
1
E0aluacin de la calidad del aire de la !iudad de
M"#ico 1 su e6ecto en la salud de la 2o'lacin
e#2uesta a 'io2art3culas aeroalerg"nicas =granos de
2olen> 1 su relacin con el cam'io clim)tico.
!entro de !iencias de la &tms6era? ,<&M
2
E6ecto de la tem2eratura 1 su interaccin con el
o7ono so're las admisiones 8os2italarias en la !iudad
de M"#ico de 1//* al 2007( gru2os 2o'laciones
0ulnera'les.
Instituto <acional de .alud PB'lica
$
Vulnera'ilidad de las 6uentes de a'astecimiento de
agua 2ota'le de la !iudad de M"#ico en el conte#to
del cam'io clim)tico.
Instituto de Geolog3a? ,<&M
4
Estudio so're el im2acto del cam'io clim)tico en el
ser0icio de a'asto de agua de la Fona Metro2olitana
de la !iudad de M"#ico.
,ni0ersidad I'eroamericana
+
Vulnera'ilidad del suelo de conser0acin del Distrito
Federal ante el cam'io clim)tico 1 2osi'les medidas
de ada2tacin. .er0icios &m'ientales.
P5:<&4,5&
6
Vulnera'ilidad del .uelo de !onser0acin del Distrito
Federal ante el cam'io clim)tico 1 2osi'les medidas
de ada2tacin. !a2tura de car'n org)nica.
,ni0ersidad &utnoma Metro2olitana? ,nidad
Coc8imilco
7
E0aluacin de los im2actos de los residuos slidos
'a-o cam'io clim)tico en la !iudad de M"#ico.
Facultad de Econom3a? ,<&M
*
4endencias 1 escenarios de emisin de gases de
e6ecto in0ernadero 2roducidas 2or el sector
trans2orte en la Fona Metro2olitana de la !iudad de
M"#ico.
Instituto de Ingenier3a? ,<&M
/
%a econom3a 1 2ol3tica del cam'io clim)tico en la
!iudad de M"#ico.
!entro de !iencias de la
&tms6era? ,<&M


42

10
5educcin de emisiones de gases de e6ecto
in0ernadero en la Fona Metro2olitana de la !iudad
de M"#ico.
11
;istoria del clima de la !iudad de M"#ico( e6ectos
o'ser0ados 1 2ers2ecti0as.
&tms6era? ,<&M
12
Patrones de 2reci2itacin en el Valle de M"#ico? su
e0olucin 8istrica 1 sus 2ro1ecciones.
&tms6era? ,<&M
1$
Di0ulgacin de la ciencia en redes sociales( cam'io
clim)tico.
Instituto 4ecnolgico de Estudios
.u2eriores de Monterre1
14
E0aluacin de la calidad del aire de la !iudad de
M"#ico 1 su e6ecto en la salud de la 2o'lacin
e#2uesta a 'io2art3culas aeroalerg"nicas =granos de
2olen> 1 su relacin con el cam'io clim)tico( .egunda
2arte.
&tms6era? ,<&M
1+
%a 2o're7a como 6actor de riesgo 2ara la
im2lantacin de 2ol3ticas 2B'licas de cam'io
clim)tico de la !iudad de M"#ico.
16
%a dimensin territorial de la 2o're7a 1 los e6ectos
del cam'io clim)tico en la !iudad de M"#ico.
Programa ,ni0ersitario de Estudios so're la
!iudad?
,<&M
17 El cam'io clim)tico en im)genes 1 te#tos. ProclimasOInstituto Polit"cnico <acional
1* Edi6icaciones sustenta'les. ProclimasOInstituto Polit"cnico <acional
1/
!artogra63a clim)tica? de cam'io clim)tico 1 clima
e#tremo de la !iudad de M"#ico.
Pro1ectos 2rogramados 2ara su ela'oracin
<o. 43tulo del 2ro1ecto Institucin
1 Programa de cultura am'iental.
E!&m'iental ..!.? 5ed de &utoridades
2ara la Gestin &m'iental en !iudades de
&m"rica %atina 1 el !ari'e 1 Programa
,ni0ersitario de Estudios Metro2olitanos?
,&M
2
E0aluacin del im2acto del cam'io clim)tico so're los
ser0icios ecosist"micos de 2ro0isin de agua 1
regulacin de 6lu-os en una microcuenca 2rioritaria
2ara el Distrito Federal( 2ro2uestas de accin.
Facultad de !iencias? ,<&M
$
Im2acto del cam'io clim)tico so're el .uelo de
!onser0acin en el Distrito Federal.
!entro Interdisci2linario de In0estigacin 1
Estudios so're Medio &m'iente 1 Desarrollo?
IP< e Instituto de !iencias <ucleares? ,<&M
4
.imulacin de los e6ectos del cam'io de uso de suelo
en la e0olucin de la 2reci2itacin en el Valle de
M"#ico.
+
Pro2uesta de creacin 1 e0aluacin e#ante? de un
2rograma de generacin de em2leos K0erdesL 2ara la
mitigacin del cam'io clim)tico 1 la 2o're7a en el
Distrito Federal( un en6o@ue contra 6actual.
Instituto de In0estigaciones Econmicas?
,<&M
Fuente( In6orme Final 2012 del P&!!M.


4$

2. Durante 2011 se re2orta la reali7acin de 4 estudios 6inanciados con recursos del Fondo
&m'iental PB'lico? de 41 estudios con 6inanciamiento del 9anco Mundial clasi6icados en 4
com2onentes del Pro1ecto Introduccin de Medidas &m'ientalmente &miga'les en
4rans2orte =PIM&&4>? 1 4 estudios desarrollados 2or el !entro Mario Molina =4a'la II.2?
4a'la II.$ 1 4a'la II.4>.
Ta:2a II., Es#u%is r&a2i=a%s '( 3i(a('ia!i&(# %&2 F(% A!:i&(#a2 P>:2i'
<o. 43tulo del 2ro1ecto
1 Estudio de 0ulnera'ilidad ante el cam'io clim)tico 2ara la !iudad de M"#ico.
2 Estudio de 6acti'ilidad MD% 1 2rocedimiento MD% 2ara el desarrollo de 2ro1ectos.
$ &ctores su'nacionales 1 megaciudades en &m"rica del <orte.
4 Estudio de Po're7a ,r'ana 1 !am'io !lim)tico.
Ta:2a II.. Es#u%is r&a2i=a%s '( 3i(a('ia!i&(# %&2 Ba(' Mu(%ia2
!om2onente del PIM&&4
<o. de estudios
reali7ados
Estudios reali7ados en el com2onente 1( &rmoni7acin de las estrategias
sectoriales en cuanto a los 2ro'lemas de la calidad local del aire 1 el Programa de
&ccin !lim)tica integrado 2ara la FMVM.
11
Estudios reali7ados en el com2onente 2( De6inicin de un am'iente instrumental
@ue 6acilite la im2lantacin de estrategias de trans2orte sustenta'le.
10
Estudios reali7ados en el com2onente $( Prue'as de tecnolog3as de auto'uses. 7
Estudios reali7ados en el com2onente 4( &sistencia t"cnica 1 entrenamiento 2ara
la incor2oracin de consideraciones so're cam'io clim)tico 1 calidad del aire en
el diseGo? 1 en el an)lisis de las estrategias de trans2orte.
$
Estudios reali7ados en el com2onente +( !onciencia 2B'lica 1 di6usin de
resultados.
10
Ta:2a II./ Es#u%is r&a2i=a%s "r &2 C&(#r Mari M2i(a
!om2onente del PIM&&4
Im2acto del !am'io !lim)tico en la !alidad del &ire en la !uenca del Valle de M"#ico.
E0aluacin de 9ene6icios &m'ientales 1 de Mo0ilidad 2or la &2licacin del Programa de 4rans2orte
Escolar en la !iudad de M"#ico.
Identi6icacin de Financiamiento 2ara las Estrategias &m'ientales del Distrito Federal.
&n)lisis de !onsumo Energ"tico del !iclo del &gua en la !iudad de M"#ico.

$. En el In6orme de a0ances 2012 del P&!!M se menciona ela'oracin del 2ro1ecto KEstudio
2ara e0aluar los im2actos socioeconmicos del cam'io clim)tico en la !iudad de M"#icoL
reali7ado 2or el !olegio de M"#ico? con recursos de Fondos Mi#tos I!14O!:<&!14.

II.3.4. Comunicacin de riesgos asociados al cambio climtico
El P&!!M re2orta desde 2010 la reali7acin de cam2aGas? cursos de ca2acitacin 1 materiales de
di6usin como el Manual de Proteccin !i0il?
En la Figura II.12 se o'ser0a el diagrama de la e0olucin de las medidas del P&!!M en materia de
educacin 1 comunicacin am'iental. De las + acciones delineadas a inicios del Programa? las
siguientes $ no se instrumentaron 2or 6alta de recursos 2resu2uestales(
1. Educacin 2ara el uso e6iciente de recursos en unidades 8a'itacionales del Distrito Federal?
2. .eminario 2ermanente de cam'io clim)tico? 1
$. Fortalecimiento de la cultura del agua en el Distrito Federal.
Figura II.1, A''i(&s %& a%a"#a'i)( &( &%u'a'i)( ; '!u(i'a'i)( a!:i&(#a2
Por otro lado? en 2011 se re2ortaron dos medidas adicionales( K!am2aGa 10O10O10L 1 K!am2aGa
neutrali7ando la 8uella de car'onoL. &m'as medidas se re2ortaron Bnicamente en el In6orme &nual
44
Comunicacin de riesgos asociados al cambio climtico
di6usin como el Manual de Proteccin !i0il? dentro de la medida K!omunicacin de riesgosL.
.12 se o'ser0a el diagrama de la e0olucin de las medidas del P&!!M en materia de
se instrumentaron 2or 6alta de recursos 2resu2uestales(
Educacin 2ara el uso e6iciente de recursos en unidades 8a'itacionales del Distrito Federal?
.eminario 2ermanente de cam'io clim)tico? 1
Fortalecimiento de la cultura del agua en el Distrito Federal.
A''i(&s %& a%a"#a'i)( &( &%u'a'i)( ; '!u(i'a'i)( a!:i&(#a2


Comunicacin de riesgos asociados al cambio climtico
dentro de la medida K!omunicacin de riesgosL.
.12 se o'ser0a el diagrama de la e0olucin de las medidas del P&!!M en materia de
Educacin 2ara el uso e6iciente de recursos en unidades 8a'itacionales del Distrito Federal?
A''i(&s %& a%a"#a'i)( &( &%u'a'i)( ; '!u(i'a'i)( a!:i&(#a2



4+

del P&!!M 2011? en el caso de la 2rimer medida el Go'ierno del Distrito Federal se 6i- como meta
reducir el +H de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero @ue se emiten en la !iudad de M"#ico 1
se e#8orta a la sociedad 1 a las em2resas 2ara @ue contri'u1an 1 2artici2en en la reduccin del otro
+H de estas emisiones? en un 2eriodo de un aGo a 2artir del 2010? 2ara @ue con este com2romiso
con-unto? se logre el 10H de reduccin de estos gasesJ sin em'argo los a0ances de esta medida no
se re2ortaron en el In6orme Final 2012 del P&!!M.
En relacin a la medida K!am2aGa neutrali7ando la 8uella de car'onoL? esta Bltima se im2lement
de manera e#clusi0a 2ara mitigar las emisiones deri0adas de la cele'racin del e0ento de la !um're
de &lcaldes en la !iudad de M"#ico en 2010.


46

II. 4. Cumplimiento (instrumentacin)
& 2artir de la re0isin del P&!!M 200*2012 1 de los In6ormes &nuales 2u'licados a lo largo del
2eriodo? se identi6ican 11/ acciones o medidas distri'uidas de la siguiente manera( 6* acciones de
mitigacin? $$ de ada2tacin? 1 1* de educacin 1 comunicacin. !omo se coment en la seccin
anterior? di0ersas situaciones 8an deri0ado en @ue no todas ellas tengan seguimiento o sean
instrumentadas.
De'ido a @ue slo 20 de 102 medidas instrumentadas cuentan con metas claramente de6inidas? no
es 2osi'le seGalar su ni0el de cum2limiento a ni0el indi0idual. Por ello el ni0el de cum2limiento se
e0alu considerando si la medida se instrument o no. %as siguientes ta'las muestran las 11/
medidas re2ortadas a lo largo del P&!!M? indicando si "stas se instrumentaron 1 si se cuanti6icaron
los a0ances del 2eriodo.
De las 11/ medidas re2ortadas en el P&!!M? /* 8an sido instrumentadas 1 dos m)s se encuentra
en 2roceso =K&m2liacin del .istema de 4rans2orte !olecti0o Metro? %3nea 12L 1 K!a2tura 1
&2ro0ec8amiento de 9iog)s en la IV Eta2a del 5elleno .anitario 9ordo PonienteL>. Rnicamente 14
acciones =12H> no se im2lementaron? adem)s dos medidas se re2ortaron de manera emergente
=K&cciones 2ara disminuir los Im2actos de la llu0ia at32ica en la Fona ,r'ana El &renalL 1 K!am2aGa
neutrali7ando la 8uella de car'onoL>? dos medidas de-aron de re2ortar a0ances =KMonitoreo
E2idemiolgico 1 .anitario ante el !am'io !lim)ticoL 1 K!am2aGa 10O10O10L>? 1 una medida de
mitigacin se reclasi6ic como medida de ada2tacin =KMe-ora de in6raestructura a tra0"s de
su2resin de 6ugas? re8a'ilitacin de tu'er3as 1 sectori7acin de instalaciones 1 distri'ucin de
aguaL>.
En relacin a la cuanti6icacin de a0ances? 7+ medidas =74H de las medidas instrumentadas>
reali7an el seguimiento de a0ances a tra0"s de indicadores? sin em'argo? como se seGal
anteriormente slo 20 medidas esta'lecen una meta. %a ra7n 2or la cual se consider @ue 27 de
las 102 medidas instrumentadas no cuanti6ican a0ances? reside en @ue el */H de las mismas
corres2onden a medidas de mitigacin @ue no re2ortan la reduccin de emisiones asociada.
II.4.1. Cumplimiento de las acciones de mitigacin
Es2ec36icamente en el )m'ito de mitigacin? *2H de las medidas se instrumentaronJ siendo las
siguientes / acciones a@uellas @ue no se instrumentaron =1$H>(
1. Programa de iluminacin e6iciente en 0i0iendas del Distrito Federal. !omo se mencion
anteriormente? no se instrument de'ido a @ue entr en o2eracin el KPrograma %u7
.ustenta'leL a ni0el 6ederal no 8i7o necesaria la instrumentacin de esta medida @ue ten3a
como o'-eti0o el re2arto de luminarias de 'a-o consumo energ"tico.

2. Im2lementacin del !orredor de 4ran03a !entro ;istricoD9uena0ista. Este 2ro1ecto 6ue
sustituido 2or la se construccin de la l3nea 4 de Metro'Bs @ue corre de 9uena0ista a .an
%)7aro? de'ido a la o2osicin de la sociedad ante el 2ro1ecto original.

$. Esta'lecimiento del Programa de Veri6icacin Ve8icular 2ara el 4rans2orte de !arga. El
2rograma no se concret de'ido en 2arte a la 6alta de una normati0idad 6ederal @ue
res2alde la medida 1 a las restricciones tecnolgicas 2ara reali7ar mediciones 2untuales.


47

4. Me-ora a los sistemas de control de 'om'eo del .&!M 2ara e0itar o2eracin innecesaria de
e@ui2os en 8orarios de 'a-a demanda. Esta es una medida de mantenimiento @ue reali7a
de manera 2eridica el .&!M? no o'stante se carece de una metodolog3a slida @ue
2ermita incor2orar los a0ances en materia de mitigacin de emisiones.

+. Generacin de energ3a el"ctrica mediante 2lantas 8idroel"ctricas en ca3das e#istentes en el
sistema. Es un 2ro1ecto @ue se encuentra sin instrumentarse desde 200/? de'ido a
2ro'lemas administrati0os con la licitacin 2B'lica del 2ro1ecto.

6. 5educcin de emisiones 2ro0enientes de sistemas s"2ticos en el DF. Esta medida se
encuentra en eta2as iniciales de im2lementacin 1a @ue 2or 6alta de recursos
2resu2uestales no se 8a ela'orado el estudio de in0ersin necesario 2ara determinar las
acciones @ue redu7can las emisiones 2ro0enientes de los sistemas s"2ticos en la !iudad de
M"#ico.

7. %a creacin de un nue0o relleno sanitario 1 del !entro Integral de 5ecicla-e 1 Energ3a =!I5E>.
%a !reacin de un nue0o relleno sanitario es una medida @ue 6ormo 2arte del documento
del Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico =P&!!M> 200*2012? sin em'argo
2or 6alta de recursos no se im2lantJ 1 en relacin al !entro Integral de 5ecicla-e 1 Energ3a
=!I5E> 2ara el aGo 200/? se diseG el !entro con tecnolog3a inno0adora 2ara el mane-o
adecuado de residuos? sin em'argo en los siguientes aGos no 8u'o recursos 2ara
im2lantarse.

*. El !entro de !om2osta en la !entral de &'astos en el Distrito Federal? es una medida @ue
6orm 2arte del documento del Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico
=P&!!M> 200*2012? sin em'argo 2or 6alta de recursos no se im2lant. & la 6ec8a se
desarrolla un estudio de 6acti'ilidad en el marco de la coo2eracin con ,.&ID.

/. %a moderni7acin 1 automati7acin de las estaciones de trans6erencia 1 2lantas de
seleccin? 1 reno0acin de la 6lota 0e8icular de recoleccin 1 trans6erencia de residuos es
una medida @ue 6orm 2arte del documento del Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad
de M"#ico =P&!!M> 200*2012? sin em'argo 2or 6alta de recursos no se im2lant.
En contraste con el alto ni0el de instrumentacin de las medidas de mitigacin? un 2orcenta-e
menor =+7H> cuanti6ican sus a0ances mediante la estimacin de GEI reducidos. &un cuando este
ru'ro tiene como o'-eti0o la reduccin de contaminantes atmos6"ricos? el resto de las acti0idades
no cuentan con una metodolog3a 2ara estimar la mitigacin de emisiones asociada a la medida. En
la 4a'la II.+ se o'ser0an los resultados descritos.
II.4.2. Cumplimiento de las acciones de adaptacin
%as medidas de ada2tacin se instrumentaron en un **H? slo dos de las $$ no se instrumentaron(
1. El .istema de Monitoreo 1 Pronstico ;idrometeorolgico Metro2olitano 2ara el Valle de
M"#ico( sistema de alerta tem2rana no se instrument de'ido a limitantes 2resu2uestales
2ara la ad@uisicin de e@ui2o.


4*

2. Parcelas 2iloto 2( re6orestacin alternati0a con es2ecies resilientes a los cam'ios
clim)ticos>. .e considera @ue las acciones de re6orestacin a tra0"s de las medidas
KMantenimiento 1 recu2eracin del suelo de conser0acin del Distrito Federal? a tra0"s de
acciones de re6orestacinL 1 K5e6orestacin ,r'anaL? cum2len con el mismo o'-eti0o? 1a
@ue las 2lantas re6orestadas son es2ecies nati0as @ue 8an demostrado ser resistentes a los
6enmenos climatolgicos @ue se 8an 2resentado en el DF.
&dem)s? la medida KMonitoreo E2idemiolgico 1 .anitario ante el !am'io !lim)ticoL @ue se
re2orto en el In6orme &nual 2010 del P&!!M? 1a no se sigue re2ortando? a 2esar de @ue la medida
la sigue desarrollando la .ecretar3a de .alud del GDF? esto de'ido a descoordinacin en el 6lu-o de
la in6ormacin.
%a medida de ti2o emergente K&cciones 2ara disminuir los im2actos de la llu0ia at32ica en la Fona
,r'ana El &renalL se re2ort en 2010 como 2arte de las acciones 2ara atender la emergencia de
llu0ias e#tremas en 14 colonias de las Delegaciones Venustiano !arran7a? I7ta2ala2a? I7tacalco 1
Gusta0o &. MaderoJ 2or lo @ue no se considera @ue de'a re2ortarse de manera 2ermanente en el
P&!!M.
En cuanto a la cuanti6icacin de a0ances? todas las medidas re2ortan su 2rogreso mediante algBn
ti2o de indicador? no o'stante en la ma1or3a de los casos los indicadores no re6le-an el im2acto de
la medida? sino el cum2limiento 63sico de las acti0idades. Por e-em2lo? en el caso de la medida
K5e8a'ilitacin del Drena-e Pro6undoL? el indicador de a0ance seGala la re8a'ilitacin de $/.67 Nm?
sin em'argo? de'ido a @ue no se indica la meta? no es 2osi'le a6irmar si lo re2ortado cum2le con el
o'-eti0o de la medida( Krecu2erar la ca2acidad de conduccin de los di6erentes tBneles @ue
conducen los caudales de aguas negras 1 2lu0iales de todo el Valle de M"#ico e incrementar la 0ida
Btil del sistemaL. En la 4a'la II.6 se o'ser0an las medidas de ada2tacin 1 si 6ueron o no
instrumentadas? as3 como la cuanti6icacin de a0ances 1 el ni0el de cum2limiento 2ara algunas de
ellas.
II.4.3. Cumplimiento de las acciones de educacin y comunicacin
En el )m'ito educati0o 1 de comunicacin? 72H de las acciones de6inidas lograron instrumentarse?
11H de-aron de tener seguimiento dentro del P&!!M 1 17H nunca se im2lementaron. &dem)s? el
total de medidas instrumentadas cuenta con indicadores de a0ance de las acti0idades
desarrolladas.
%as medidas @ue no se instrumentaron de'ido a insu6iciencias 2resu2uestales 6ueron las siguientes(
1. Educacin 2ara el uso e6iciente de recursos en unidades 8a'itacionales?
2. .eminario 2ermanente de cam'io clim)tico? 1
$. Fortalecimiento de la cultura del agua.
Es im2ortante seGalar @ue a 2esar de no reali7arse el K.eminario 2ermanente de cam'io clim)ticoL?
se 8an tenido resultados de la medida a tra0"s del !entro Virtual de !am'io !lim)tico? 2or medio
de seminarios @ue di6unden los 8alla7gos de los estudios reali7ados? 1 en el marco de la
!oo2eracin con el Ministerio Italiano de Medio &m'iente? se desarrollaron cursos de ca2acitacin
en temas de cam'io clim)tico? dirigidos a 2ersonal del GDF.


4/

Por otro lado? la medida K!am2aGa 10O10O10L? @ue se re2ort en el In6orme &nual 2011 del P&!!M
de- de tener seguimiento 1a @ue no se consolid el acuerdo con las em2resas 2ara reducir
emisiones.
Finalmente? la K!am2aGa neutrali7ando la 8uella de car'onoL? se im2lement de manera e#clusi0a
2ara mitigar las emisiones deri0adas de la cele'racin del e0ento de la !um're de &lcaldes en la
!iudad de M"#ico en 2010? 2or lo @ue aun@ue no se contem2la @ue tenga seguimiento 2ara este
e0ento? 2odr3a re2ortar acciones de mitigacin 2ara la cele'racin de otros e0entos dentro de la
!iudad de M"#ico.
%a 4a'la II.7 muestra 2ara las medidas de educacin 1 comunicacin? si 6ueron instrumentadas 1 la
cuanti6icacin de a0ances.
D& !a(&ra g2:a2? 51@ %& 2as !&%i%as &(u('ia%as a 2 2arg %&2 PACCM 7a( si% i(s#ru!&(#a%as?
; %& <s#as? 4/@ 'ua(#i3i'a sus a$a('&s.


+0

Ta:2a II.0 I(s#ru!&(#a'i)( ; 'ua(#i3i'a'i)( %& 2as !&%i%as %& !i#iga'i)( %&2 PACCM ,995A,91,
N
E*&
#&!+#i'
M&%i%a I(s#ru!&(#a'i)( Cua(#i3i'a'i)(
D&s&!"&B 3-si' %& 2a !&%i%a Mi#iga'i)( %& GEI C#( CO,&DE
M&#a A$a('&s Cu!"2i!i&(# M&#a A$a('& Cu!"2i!i&(#
1 Energ3a
Programa de
iluminacin
e6iciente en
0i0iendas del DF
X XX X X XX X <o se instrument <o se instrument <o se instrument
<o se
instrument
<o se
instrument
<o se
instrument
2 Energ3a
E6iciencia
Energ"tica en
Iluminacin en
Edi6icios PB'licos

Instalar e@ui2os de
iluminacin
a8orradores de energ3a
el"ctrica en edi6icios
2B'licos
.e 8an instalado este ti2o
de sistemas en edi6icios de
$4 instituciones del
Go'ierno del Distrito
Federal
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida 7?624
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
$ Energ3a
&cciones de
E6iciencia
Energ"tica en
&lum'rado
PB'lico

,so de tecnolog3as m)s
e6icientes en el
alum'rado 2B'lico de
la red 0ial 2rimaria del
DF
/?00/ luminarias sustituidas
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida 2+?+6+
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
4 Energ3a
&cciones de
E6iciencia
Energ"tica en
&lum'rado en el
.istema de
4rans2orte
!olecti0o Metro

5eem2la7o del sistema
de iluminacin
6luorescente =412> de
tecnolog3a o'soleta
2or el sistema de
iluminacin a8orradora
de energ3a =4*> 1 la
instalacin de un
sistema de control de
los circuitos de
iluminacin
24$?724 ME8 a8orrados
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta del
nBmero de
estaciones o ME8
a8orrados.

100H en relacin al
sistema de control
de circuitos de
iluminacin
<o de6inida 162?+64
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
+ Energ3a
Moderni7acin 1
&8orro de
Energ3a en
Escaleras
Electromec)nicas
en el Metro

Instalacin de
0ariadores de
6recuencia? 2ara
a8orrar 8asta un 6+H
en el consumo de
energ3a el"ctrica
2$?1/7 ME8 a8orrados
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta de
cu)ntos e@ui2os
ser3an instalados 1
el a0ance no se
e#2resa en H de
energ3a a8orrada
<o de6inida 1+?472
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


+1

N
E*&
#&!+#i'
6 Energ3a
&cciones de
E6iciencia
Energ"tica en los
4renes del Metro

5educcin de 2.+H a
+H al 0olta-e en las 03as
de %3nea 2? 2ara
a2ro0ec8ar la
generacin de los
trenes durante el
6renado.
Modi6icacin de los
2ar)metros de marc8a
ti2o de los trenes.
&-uste de la o6erta de
ser0icio a la demanda
de trans2orte en la
o2eracin de los
trenes.
.er0icio de
moderni7acin 1
mantenimiento del
sistema de traccin
6renado del lote de 2+
trenes modelo MP*2
de la %3nea * del .4!
7?72+ ME8 a8orrados 2or
reduccin de la tensin de
alimentacin de la 'arra
gu3a en las 03as de la %3nea 2
+60?/*2 ME8 a8orrados
2or modi6icacin de los
2ar)metros de marc8a ti2o
de los trenes? 11?*1/ ME8
a8orrados 2or accin de
a-uste de la o6erta de
ser0icio a la demanda de
trans2orte en la o2eracin
de los trenes
2+?+*0 ME8 a8orrados 2or
moderni7acin 1
mantenimiento del sistema
de traccin6renado de 2+
trenes de la %3nea *
<o se calcula
de'ido a @ue los
a0ances se
re2ortan en otra
unidad de medida
<o de6inida 406?274
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
7 Energ3a
Programa de
Me-oramiento
&m'iental en la
Planta de &s6alto

Disminuir el consumo
de com'usti'les en
e@ui2os de com'ustin
&8orro 2or el consumo de
com'usti'les del 16H
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida 62?621
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
* Energ3a
&cciones de
Moderni7acin 1
E6iciencia
Energ"tica en el
.er0icio de
4rans2ortes
El"ctricos

Instrumentar acciones
@ue 2ermitan generar
a8orros de energ3a
el"ctrica
.ustitucin de 2oco m)s de
6?000 sistemas e6icientes
=luminarias e6icientes 1
'alastros electrnicos>
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida //*
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


+2

N
E*&
#&!+#i'
/ Energ3a
.ustitucin de
sem)6oros
iluminados con
l)m2ara
incandescente o
8algeno 2or
sem)6oros de
matri7 %ED

.ustitucin de ca'e7as
de sem)6oros
$?720 ca'e7as de sem)6oros
sustituidas
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida /?1+6
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
10 Energ3a
Pro1ecto 2ara
incrementar la
e6iciencia del
alum'rado
2B'lico 1 a8orro
de energ3a en la
Delegacin
I7ta2ala2a

Disminuir el consumo
de energ3a el"ctrica
2or conce2to de
alum'rado 2B'lico
.e instalaron 7?700
luminarias con un a8orro de
4?6// ME8 anuales
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida /?402
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
11 Energ3a
Programa de
a8orro de
energ3a el"ctrica
en la o2eracin
de 2o7os 1
2lantas de
'om'eo del
.&!M
X XX X
Instrumentar acciones
@ue generen a8orros
en el consumo de
energ3a el"ctrica
1?2// e@ui2os a8orradores
de energ3a el"ctrica en
motores el"ctricos
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida <o re2orta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
12 Energ3a
Pintado de
a7oteas en
'odegas 2ara
'a-ar la
tem2eratura

!oncluir al 100H el
im2ermea'ili7ado de
las na0es @ue
com2onen los
mercados de 6rutas?
legum'res? a'arrotes 1
030eres
100H de las na0es
im2ermea'ili7adas
100H <o de6inida *7?2/4
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
1$ Energ3a
<orma 2ara el
&2ro0ec8amiento
de Energ3a .olar

Pu'licar una <orma
2ara 2romo0er el uso
de la energ3a solar en
los sectores comercial
1 de ser0icios.
%a norma entr en 0igor el *
de a'ril de 2006? @ue
2romo0i la instalacin de
4?61+ colectores solares
e@ui0alente a una su2er6icie
de *?$0* m
2

100H en relacin a
la 2u'licacin de la
norma
<o de6inida 1$?/27
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


+$

N
E*&
#&!+#i'
14 Energ3a
&utonom3a
Energ"tica del
Edi6icio de
!iencia 1
4ecnolog3a del
Distrito Federal

Generacin de 41
ME8 de energ3a
ecolgicamente lim2ia
desde la 2uesta en
marc8a del sistema
8asta el 2012
%a energ3a generada 2or el
sistema autnomo? desde el
inicio de sus o2eraciones? es
de 1+.+ ME8 1 la del
sistema conectado a la red
es de 21.11 ME8
*/H <o de6inida 24.4
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
1+ Energ3a
Instalacin de
Paneles
Foto0oltaicos en
el 9os@ue de
!8a2ulte2ec

Instalacin de
luminarias solares en
es2acios de la .egunda
.eccin del 9os@ue de
!8a2ulte2ec
$74 luminarias instaladas
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida 174
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
16 Energ3a
.istema de
&lum'rado
PB'lico .olar en
el 9os@ue de .an
Iuan de &ragn

Instalar 14+ luminarias
solares
14+ luminarias solares
instaladas
100H <o de6inida 74*
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
17 Energ3a
,tili7acin de
Energ3a .olar
2ara
.eGalamientos de
Estaciones del
Metro

5eem2la7ar las
l)m2aras actuales
=6luorescentes 412> 2or
la tecnolog3a 'asada en
diodos emisores de lu7
=%EDs>
1*+ estelas con sistema
6oto0oltaico 1 l)m2aras a
'ase de diodos emisores de
lu7 %EDs
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida 2?1$2
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
1* Energ3a
Instalacin de
.istemas
Foto0oltaicos en
las estaciones del
Metro'Bs

Instalacin de 2aneles
6oto0oltaicos en
estaciones
,n .istema Foto0oltaico
con ca2acidad de /.* NE de
intercone#in con la red
el"ctrica? $4 luminarias
sustituidas
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida 22.+
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
1/ Energ3a
.istema
Foto0oltaico 2ara
la generacin de
energ3a el"ctrica
interconectada a
la red en el
%a'oratorio de
&lum'rado
PB'lico

Instalar un sistema
6oto0oltaico 2ara la
2roduccin de $0 NE2
de energ3a el"ctrica.
Instalar un sistema
6oto0oltaico 2or
concentracin de
2aneles =Gran-a .olar>
2ara la 2roduccin de
120 NE2 de energ3a
el"ctrica
,n sistema autnomo de $0
NE2
+0H <o de6inida $.6
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


+4

N
E*&
#&!+#i'
20 Energ3a
Programa de
!erti6icacin de
Edi6icaciones
.ustenta'les

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
Im2lementacin 1
certi6icacin de un
2roceso de regulacin
0oluntaria 1 del
otorgamiento de
incenti0os econmicos
En 2010 se esta'leci el
Programa de !erti6icacin
de Edi6icaciones
.ustenta'les
=P!E.> como 2rograma de
autorregulacin de la
.ecretar3a del Medio
&m'iente. &ctualmente 44
edi6icaciones cuentan con
nBmero de registro
otorgado 1 se 8an
entregado los 2rimeros tres
certi6icados de edi6icacin
sustenta'le
100H en relacin a
la im2lementacin
del 2roceso de
certi6icacin
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
21 Energ3a
Vi0ienda
.ustenta'le

Instrumentar en todos
1 cada uno de los
2ro1ectos @ue sean
susce2ti'les de
o'tener cr"dito 2ara
edi6icacin la
instalacin de
calentadores solares?
sistemas a8orradores
de energ3a el"ctrica 1
agua 2ota'le? as3 como
cisternas 2ara
ca2tacin 1
a2ro0ec8amiento de
agua 2lu0ial 1
-a'onosa.
*?+40 0i0iendas con
calentadores solares? con
una su2er6icie instalada
total de 1+?$72 m
2
. +/?7*0
l)m2aras a8orradoras de
energ3a =2$ E>.
$4?160 dis2ositi0os
a8orradores
de agua =regaderas?
la0a'os? 6regaderos 1
la0aderos>.
*?+40 inodoros
grado ecolgico 1 *?+$1
calentadores de 2aso =alta
recu2eracin>.
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida $0?272
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


++

N
E*&
#&!+#i'
22 Energ3a
Pro1ecto Integral
de Me-oramiento
&m'iental 1
Desarrollo .ocial
en ,nidades
;a'itacionales
<o de6inida
1*?$17 0i0iendas de +*
,nidades ;a'itacionales
'ene6iciadas con( 12?200 m
2

de )reas 0erdes? la
instalacin de 26
luminarias 6oto0oltaicas?
tres colectores 2lu0iales 1
41 calentadores solares en
seis unidades
8a'itacionales? adem)s de
cinco 2lantas de se2aracin
de residuos con ca2acidad
de 6 tonOd3a cOu =una de
ellas con sistema de
tratamiento de PE4>
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida 240
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
2$ Energ3a
Prue'a Piloto
2ara la
recon0ersin de
sistemas
tradicionales de
calentamiento de
agua 2or
sistemas
sustenta'les en
0i0ienda de
inter"s social

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
5eali7acin de la
2rue'a 2iloto
Prue'a 2iloto reali7ada 1
datos de a8orro de gas
generados
100H <o de6inida <o re2orta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
24 Energ3a
Prue'a Piloto de
.istemas
Foto0oltaicos en
0i0ienda 0ertical
del Instituto de
Vi0ienda

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
5eali7acin de la
2rue'a 2iloto
Prue'a 2iloto reali7ada 1
datos de a8orro de energ3a
el"ctrica generados
100H <o de6inida <o re2orta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
2+ 4rans2orte
&m2liacin del
.istema de
4rans2orte
!olecti0o Metro?
%3nea 12
En 2roceso
X XX X En 2roceso
de
im2lementacin
de la medicin 1
re2orte
!onstruir 24 Nm 2ara la
l3nea 12 del
metro 1 2$ estaciones
26 Nm de l3nea 1 20
estaciones
10*H en Nm de
l3nea 1 *7H en
nBmero de
estaciones
<o de6inida <o re2orta 0H


+6

N
E*&
#&!+#i'
26 4rans2orte
Im2lementacin
del !orredor de
4ran03a !entro
;istricoD
9uena0ista
<o se
instrument
<o se
instrument
<o se
instrument
27 4rans2orte
5eno0acin del
Par@ue Ve8icular
de la 5ed de
4rans2orte de
Pasa-eros

.ustitucin en un 100H
del 2ar@ue 0e8icular
del Go'ierno del
Distrito Federal 2or
unidades
energ"ticamente
e6icientes 1 de 'a-a
contaminacin 2ara el
2012
5eno0ar /20 unidades
&d@uirir 200 unidades
2ara nue0as rutas
&d@uirir 700 unidades
articuladas? 2arte de
est)s estar)n a
dis2osicin del
Metro'Bs
14+ unidades con motor a
diesel tecnolog3a EP& 04
*H <o de6inida 4?1$6
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
2* 4rans2orte
!ircuito
9icentenario

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
:2erar el circuito
'icentenario de
trans2orte 2B'lico con
2ar@ue 0e8icular
moderno? m)s
e6iciente 1
signi6icati0amente
menos contaminante
+0 unidades
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
2/ 4rans2orte
Incor2oracin de
$0 ,nidades a
Gas <atural
!om2rimido

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
$0 auto'uses a gas
natural
$0 auto'uses a gas natural 100H <o de6inida <o re2orta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


+7

N
E*&
#&!+#i'
$0 4rans2orte
!orredores de
4rans2orte
Metro'Bs

Im2lementar /
corredores de
trans2orte en el DF con
200 Nm de carriles
con6inados 1 *00
auto'uses articulados
@ue reem2la7ar3an
$?000 micro'uses
4 corredores? /+ Nilmetros
de carril con6inado 1 $+4
auto'uses
4+H en 2romedio
214?000
toneladas de
!:2e@OaGo
14?76/
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
$1 4rans2orte
!orredor !ero
Emisiones SE-e
!entralS

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
Pro2orcionar en 6orma
e#clusi0a? mediante
trole'uses con alto
ni0el de 6ia'ilidad? el
ser0icio de trans2orte
2B'lico de 2asa-eros
so're carriles
con6inados en el E-e
!entral
$6.6 Nilmetros de longitud?
$7.7 millones de 2asa-eros
trans2ortados
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
$2 4rans2orte
!ero Emisiones
KE-e 2 D 2& .urL

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
Pro2orcionar en 6orma
e#clusi0a? mediante
trole'uses con alto
ni0el de
6ia'ilidad? el ser0icio de
trans2orte 2B'lico de
2asa-eros so're carriles
con6inados en el KE-e 2
2& .urL
1* Nilmetros? + millones de
2asa-eros trans2ortados
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
$$ 4rans2orte
!orredores
!oncesionados

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
Modi6icar el es@uema
en la 2restacin del
ser0icio 2B'lico
colecti0o concesionado
=sociedades
mercantiles? 2aradas
e#clusi0as? 6ideicomiso?
sistema de 2re2ago?
estudios de demanda>
6 corredores concesionados
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


+*

N
E*&
#&!+#i'
$4 4rans2orte
Programa de
.ustitucin de
4a#is

.ustituir 7+?000
0e83culos de dos
2uertas 2or 0e83culos
de cuatro 2uertas?
incluida la sustitucin
del 2ar@ue antiguo
*1?$00 ta#is sustituidos 10*H <o de6inida 40*?616
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
$+ 4rans2orte
.ustitucin de
Micro'uses 2or
&uto'uses de
Mediana
!a2acidad

.ustituir 20?000
unidades de mediana
ca2acidad 2or
unidades de alta
ca2acidad
6?12+ unidades sustituidas $1H <o de6inida 11$?427
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
$6 4rans2orte
!orredor
5e6orma

.e re2orta dentro de la
medida .ustitucin de
Micro'uses 2or
&uto'uses de Mediana
!a2acidad
Micro'uses 2or &uto'uses
de Mediana !a2acidad
.e re2orta dentro
de la medida
.ustitucin de
Micro'uses 2or
&uto'uses de
Mediana !a2acidad
<o de6inida 4?22+
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
$7 4rans2orte
!orredor
Peri6"rico

Micro'uses 2or
&uto'uses de Mediana
!a2acidad
Micro'uses 2or &uto'uses
.e re2orta dentro
de la medida
.ustitucin de
Micro'uses 2or
&uto'uses de
Mediana !a2acidad
<o de6inida 6?667
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
$* 4rans2orte
Programa de
4rans2orte
Escolar =P5:4E>

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
%ograr el cam'io
2aulatino del modo de
trans2orte 2ri0ado en
escuelas 2ara @ue se
utilice el trans2orte
escolar o'ligatorio
Para el 2012 se es2era la
2artici2acin en el
2rograma de alrededor de
+4 colegios en la 6ase IV
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


+/

N
E*&
#&!+#i'
$/ 4rans2orte
.istema de
4rans2orte
Indi0idual
E!:9I!I

Meta a 2010(
!onsolidacin 1
crecimiento del
sistema.
Meta a 2011( %ograr
24?000 a6iliados 1 un
2romedio de /?000
0ia-es diarios.
Meta a 2012(
E#2ansin del sistema
a tra0"s de las 6ases II 1
III. &6iliar 4/?000
nue0os usuarios 1
reali7ar 1*?+00 0ia-es
diarios adicionales
/0 cicloestaciones 1 1?200
'icicletas en o2eracinJ
41?000 usuarios
+6H en cuanto a
usuarios
<o de6inida 2*7?4/0
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
40 4rans2orte
Programa
Mu"0ete en 9ici

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
Promo0er 1 di6undir el
uso de la 'icicleta de
manera recreati0a 2ara
crear usuarios
2otenciales de la
'icicleta como 6orma
de trans2orte
$4/ 2aseos 1 4?7/7?*20
asistentes
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
41 4rans2orte
Programa ;o1 <o
!ircula con
<ue0as
Modi6icaciones
=.a'atino?
restriccin
6or)neos 1 10 a *
aGos>
<o de6inida
1?014?77* 0e83culos @ue
de-aron de circular
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida +44?7+/
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
42 4rans2orte
Programa ;o1 <o
!ircula
4radicional
<o de6inida
727?764 0e83culos @ue
de-aron de circular
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida $21?0$*
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
4$ 4rans2orte
Programa de
Veri6icacin
Ve8icular

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
<o de6inida
/7/?17* 8ologramas a
mar7o de 2012
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


60

N
E*&
#&!+#i'
44 4rans2orte
Esta'lecimiento
del Programa de
Veri6icacin
Ve8icular 2ara el
4rans2orte de
!arga
<o se
instrument
<o se
instrument
<o se
instrument
4+ 4rans2orte
5eno0acin del
Par@ue Ve8icular
del GDF
X XX X
.ustitucin en un 100H
del 2ar@ue 0e8icular
del Go'ierno del
Distrito Federal 2or
unidades
energ"ticamente
e6icientes 1 de 'a-a
contaminacin 2ara el
2012
<o se re2orta el nBmero de
unidades sustituidas
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta ni
se re2ortan
a0ances
cuantitati0os
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
46 4rans2orte
Programa de
4a#is El"ctricos

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
<o de6inida 20 unidades autori7adas
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
47 4rans2orte
,nidad
Es2eciali7ada en
!on0i0encia
,r'ana =,E!,>

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
Disminuir
mo0ili7aciones sociales
en la 03a 2B'lica 1
tiem2os de atencin.
6.1H menos mo0ili7aciones?
+0H menos tiem2o de
atencin entre el inicio 1 el
6in del 2eriodo =200*2011>
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta.
4* &gua
Programas de
&8orro de &gua
en Vi0iendas

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
Disminuir la demanda
cuando menos en 2.2
m
$
Os en 2010?
2romo0iendo la
instalacin de mue'les
sanitarios de 'a-o
consumo 1 accesorios
a8orradores de agua
medida Programa Vi0ienda
.ustenta'le
.e re2orta dentro
de la medida
Programa Vi0ienda
.ustenta'le
.e re2orta dentro
de la medida
Programa
Vi0ienda
.ustenta'le


61

N
E*&
#&!+#i'
4/ &gua
Me-ora
energ"tica de
e@ui2amiento de
sistemas de
'om'eo

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
5e8a'ilitar 2/ 2lantas
de 'om'eo de aguas
negras.
5e8a'ilitar 11 2lantas
de 'om'eo de agua
2ota'le 1 una de agua
residual.
5eali7ar tra'a-os de
re8a'ilitacin de
tu'er3a de descarga?
mantenimiento a
e@ui2os
electromec)nicos?
sistemas de re-illas de
control de 'asura 1
o'ra ci0il
com2lementaria en
2lantas de 'om'eo
$4 2lantas de 'om'eo
re8a'ilitadas?
Mantenimiento a 2oco m)s
de /?000 com2onentes
electromec)nicos
*+H <o de6inida <o re2orta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
+0 &gua
Programa de
a8orro de agua
en o6icinas 1
edi6icios 2B'licos

&8orrar el 20H de agua
en o6icinas 1 edi6icios
2B'licos del GDF
.e 8an sustituido 2?414
gri6os? 1?61$ mingitorios?
4?002 ada2taciones con
sistemas Duo 1 se 8an
reem2la7ado 1?$07
regaderas con0encionales
2or a8orradoras
<o se calcula
de'ido a @ue el
a0ance 1 la meta
no est)n en la
misma unidad de
medida
<o de6inida 216
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
+1 &gua
<orma
am'iental @ue
esta'lece la
o'ligacin de
2resentar
2rogramas
emergentes de
a8orro de agua

Ele0ar la <&EDF002
&G,&200/ al ni0el de
<orma &m'iental 2ara
el Distrito Federal
El 14 de 6e'rero de 2012 se
2u'lic en Gaceta :6icial la
!on0ocatoria 2ara el
registro de 2artici2antes en
el Gru2o de 4ra'a-o del
Pro1ecto de <orma @ue
esta'lece la o'ligacin de
2resentar Programas de
&8orro de &gua a las
6uentes 6i-as consideradas
como grandes
consumidoras de agua?
u'icadas en el Distrito
Federal =P5:Q<&DF022
&G,&2011>
100H <o de6inida 4?4+4
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


62

N
E*&
#&!+#i'
+2 &gua
Mane-o 1
dis2osicin
adecuada de
lodos
2ro0enientes del
tratamiento de
aguas residuales
2ertenecientes al
.&!M

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
E@ui2amiento 1
adecuacin de las 24
2lantas de tratamiento
del Go'ierno del
Distrito Federal 2ara la
recu2eracin 1
a2ro0ec8amiento de
metano generado
&m2liacin 1
re8a'ilitacin de la
2lanta de tratamiento
de aguas residuales
.an Pedro &toc2an
!onclusin de la 2lanta
de tratamiento a
contra corriente %ago
de 4e#coco
6 P4&5s 2+H <o de6inida <o re2orta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
+$ &gua
4ra'a-os de
5e8a'ilitacin en
Plantas de
4ratamiento de
&guas 5esiduales

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
Incrementar la
2roduccin 1 o2timi7ar
la calidad del agua
residual tratada en las
2+ 2lantas de
tratamiento de aguas
residuales del DF
6 P4&5s 24H <o de6inida <o re2orta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
+4 &gua
Me-ora a los
sistemas de
control de
'om'eo del
.&!M 2ara e0itar
o2eracin
innecesaria de
e@ui2os en
8orarios de 'a-a
demanda
X XX X X XX X <o de6inida <o se instrument <o se instrument
<o se
instrument
<o se
instrument
<o se
instrument


6$

N
E*&
#&!+#i'
++ &gua
Me-ora de
in6raestructura a
tra0"s de
su2resin de
6ugas?
re8a'ilitacin de
tu'er3as 1
sectori7acin de
instalaciones 1
distri'ucin de
agua
X XX X !am'i a
medida de
ada2tacin
X XX X
5e8a'ilitacin de
redes( sustitucin de
2?$00 Nm de la red
daGada 1 de a@u"lla
cu1a 0ida Btil 8a sido
re'asada 2ara el 2012
!onstruccin 1 2uesta
en marc8a de $$6
sectores
8idrom"tricos?
conclu1endo en 2010
al 100H de la
sectori7acin de la red
de agua 2ota'le
Deteccin 1 su2resin
de 6ugas en la
red de agua 2ota'le
!am'i a medida de
ada2tacin
!am'i a medida
de ada2tacin
!am'i a
medida de
ada2tacin
!am'i a
medida de
ada2tacin
!am'i a medida
de ada2tacin
+6 &gua
Generacin de
energ3a el"ctrica
mediante 2lantas
8idroel"ctricas en
ca3das e#istentes
en el sistema
X XX X X XX X
&2ro0ec8amiento del
2otencial
8idroel"ctrico en una
2lanta de generacin
de energ3a el"ctrica
<o se instrument <o se instrument
<o se
instrument
<o se
instrument
<o se
instrument
+7 &gua
5educcin de
emisiones
2ro0enientes de
sistemas s"2ticos
en el DF
X XX X X XX X
&cciones necesarias
2ara reducir las
emisiones
2ro0enientes de los
sistemas s"2ticos en la
!iudad de M"#ico
<o se
instrument
<o se
instrument
<o se
instrument
+* &gua
Programa Piloto
2ara aumentar
los ni0eles de
e6iciencia
electromec)nica
1 la o2eracin
8idr)ulica de la
red de agua
2ota'le de la
.ierra de .anta
!atarina

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
<o de6inida
&cciones reali7adas(
instalacin de tramos cortos
de tu'er3a? cone#iones
entre tu'er3as? cortes de
tu'os e instalacin de
0)l0ulas de seccionamiento
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


64

N
E*&
#&!+#i'
+/ 5esiduos
!reacin de un
nue0o relleno
sanitario 1 del
!entro Integral
de 5ecicla-e 1
Energ3a =!I5E>
X XX X X XX X
!onstruccin de las
di0ersas 2lantas del
!I5E? 2ara su o2eracin
8acia el 2010
<o se
instrument
<o se
instrument
<o se
instrument
60 5esiduos
!a2tura 1
&2ro0ec8amiento
de 9iog)s en la IV
Eta2a del 5elleno
.anitario 9ordo
Poniente
En 2roceso X XX X En 2roceso
!a2tura 1
a2ro0ec8amiento de
metano en el relleno
sanitario 9ordo
Poniente IV Eta2a
En 2roceso En 2roceso <o de6inida
&Bn no
re2orta
En 2roceso de
instrumentacin
61 5esiduos
!entro de
!om2osta en la
!entral de
&'astos en el
Distrito Federal
X XX X X XX X
!entro de !om2osta
2ara el
a2ro0ec8amiento del
100H de los
residuos org)nicos de
la !entral de
&'astos
<o se
instrument
<o se
instrument
<o se
instrument
62 5esiduos
Moderni7acin 1
automati7acin
de las estaciones
de trans6erencia
1 2lantas de
seleccin? 1
reno0acin de la
6lota 0e8icular de
recoleccin 1
trans6erencia de
residuos
X XX X X XX X
Moderni7acin 1
automati7acin de las
$ 2lantas de seleccin
en o2eracin en el
Distrito Federal
Moderni7acin 1
automati7acin de
las 1$ estaciones de
trans6erencia del DF
5eno0acin de la 6lota
0e8icular de
recoleccin 1
trans6erencia de
residuos
<o se
instrument
<o se
instrument
<o se
instrument
6$ 5esiduos
&m2liacin de la
Planta de
!om2osta en
9ordo Poniente

Procesar la 6raccin
org)nica recu2erada
en los 2rogramas de
se2aracin? 2ara
2roduccin de 8umus
2?+00 toneladas 2or d3a en
2012
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o de6inida +74?/71
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


6+

N
E*&
#&!+#i'
64 5esiduos
!onstruccin de
una Planta de
5ecu2eracin 1
&2ro0ec8amiento
de 5esiduos en el
9os@ue de .an
Iuan de &ragn

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
5educir en el mediano
2la7o el *0H de los
residuos trans2ortados
6uera del 'os@ue.
5educir el nBmero de
0ia-es de 0e83culos de
com'ustin interna a
la 2lanta de
trans6erencia de
residuos 1 2lanta de
a2ro0ec8amiento
.e conclu1 el Pro1ecto de
la Planta de 5ecu2eracin 1
&2ro0ec8amiento de
5esiduos Generados en el
9os@ue de .an Iuan de
&ragn
<o se calcula
de'ido a @ue no se
2resentan a0ances
en la misma unidad
de medida de la
meta
<o de6inida <o de6inida
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
6+ 5esiduos
.e2aracin de
5esiduos en las
Plantas de
.eleccin

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
%le0ar a ca'o la
se2aracin de residuos
slidos ur'anos en las
2lantas de seleccin
del GDF
117 mil toneladas anuales
de residuos recu2erados en
2012
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
66 5esiduos
,tili7acin de
residuos con alto
2oder calor36ico
como
com'usti'le
alterno

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
.eleccionar los
residuos con alto
2oder calor36ico
1?000 toneladas 2or d3a de
residuos recu2erados en
2012
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
67 5esiduos
Dis2osicin de
5esiduos .lidos
,r'anos

X XX X <o re2orta
en ton !:2e@
Dis2osicin de
5esiduos .lidos
,r'anos en sitios
autori7ados
1P171?+00 toneladas
con6inadas en 2012
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta


66

N
E*&
#&!+#i'
6*
!om2ras
0erdes
&d@uisicin de
9ienes de Menor
Im2acto
&m'iental 1
5ecicla-e de
Pa2el

Incor2orar en todos los
2rocedimientos de
ad@uisicin de la
&dministracin PB'lica
del D.F.? las
caracter3sticas 1 las
es2eci6icaciones
esta'lecidas en los(
%ineamientos
Generales 2ara la
&d@uisicin de 9ienes
de Menor Im2acto
&m'iental
.e logr esta'lecer un $0H
de 2ostconsumo en las
'ases de licitacin 2ara la
ad@uisicin del 2a2el 'ond
'lanco. &lgunas
instituciones est)n
ad@uiriendo 2roductos
6a'ricados con material
reciclado 1 recicla'le tales
como ca-as 2ara arc8i0o
muerto? car2etas? so'res?
se2aradores? l)2ices? entre
otros.
100H en cuanto a
la instrumentacin
del Programa
<o de6inida 27?/*1
<o se calcula
de'ido a @ue no
se esta'leci
meta
Fuente( !entro Mario Molina? con 'ase en el P&!!M 200*2012? e In6ormes de &0ance 200* a 2012.


67

Ta:2a II.1 I(s#ru!&(#a'i)( ; 'ua(#i3i'a'i)( %& 2as !&%i%as %& a%a"#a'i)( %&2 PACCM ,995A,91,
N E*& #&!+#i' M&%i%a I(s#ru!&(#a'i)( Cua(#i3i'a'i)(
D&s&!"&B 3-si' %& 2a !&%i%a Mi#iga'i)( %& GEI C#( CO, &DE
1 Vulnera'ilidad
.istema de
Monitoreo 1
Pronstico
;idrometeorolgico
Metro2olitano 2ara
el Valle de M"#ico(
sistema de alerta
tem2rana
X XX X X XX X
!reacin de un .istema de
&lerta 4em2rana 2ara el
Distrito Federal @ue inclu1a
e@ui2amiento?
6ortalecimiento institucional
1 mantenimiento
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
2 Vulnera'ilidad
Programa Pre0enti0o
de 5iesgos
;idrometeorolgicos

Pre0enir? mitigar 1 atender
las emergencias deri0adas
de los 6enmenos
2ertur'adores de car)cter
8idrometeorolgico @ue
ocurren en la !iudad de
M"#ico? durante la
tem2orada de llu0ias?
in0ierno? calor 1 estia-e
26* 'oletines
in6ormati0os con
2ronsticos 1
ad0ertencias a 24? 4* 1 72
8oras.
!omunicacin de 26*
tar-etas in6ormati0as del
com2ortamiento de las
tem2eraturas m)#imas 1
m3nimas 2romedio del DF
1 26* tar-etas
in6ormati0as del
com2ortamiento de las
rac8as m)#imas del
0iento.
.eguimiento a los
sistemas tro2icales
2ronosticados en el
oc"ano Pac36ico 1 oc"ano
&tl)ntico? con dos tar-etas
in6ormati0as
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
$ Vulnera'ilidad
&tencin a Familias
@ue ;a'itan en
5iesgo
;idrometeorolgico?
Geolgico 1 F3sico
Tu3mico
<o de6inida
47* 0i0iendas 1 a2o1os
2ara renta
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
4 Vulnera'ilidad
Programa ,nidad
4ormenta

&tender 2?+00
enc8arcamientos anuales
14?$72 enc8arcamientos
atendidos entre 200* 1
-unio 2012
11+H cada aGo en
2romedio
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica


6*

+ &gua
5e8a'ilitacin del
Drena-e Pro6undo

5ecu2erar la ca2acidad de
conduccin de los
di6erentes tBneles @ue
conducen los caudales de
aguas negras 1 2lu0iales de
todo el Valle de
M"#ico e incrementar la
0ida Btil del sistema
$/.67 Nm re8a'ilitados
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
6 Vulnera'ilidad
&tlas de Peligros 1
5iesgos de la !iudad
de M"#ico

!rear? desarrollar? actuali7ar
1 mantener una
8erramienta cient36ica
tecnolgica @ue 2ermita a
todos los sectores de la
sociedad? 8acer un an)lisis
de riesgo de alta 2recisin 1
0elocidad? 1a sea 2ara
im2lementar medidas de
mitigacin o como una
8erramienta de res2uesta
en tiem2o real en caso de
@ue ocurriera alguna
cat)stro6e
El &tlas de Peligros 1
5iesgos de la !iudad de
M"#ico cuenta con un
total de 217 ma2as
tem)ticos
100H
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
7 Vulnera'ilidad
Monitoreo 1
&lertamiento del
4iem2o a tra0"s de
9oletines
In6ormati0os

Emitir alertas 2re0enti0as?
mediante 'oletines
meteorolgicos 1 tar-etas
in6ormati0as del estado del
tiem2o
// 'oletines? // tar-etas
de tem2eraturas 1 //
tar-etas de 0ientos
m)#imos en 2012
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
* Vulnera'ilidad
&cciones 2ara
Disminuir los
Im2actos de la llu0ia
at32ica en la Fona
,r'ana KEl &renalL
Medida de
ti2o emergente
sin seguimiento
X XX X
Medida de ti2o emergente
sin seguimiento
Medida de ti2o
emergente sin
seguimiento
Medida de ti2o
emergente sin
seguimiento
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica


6/

/ .ector Forestal
Programa de
Pre0encin 1
!om'ate de
Incendios Forestales

,n 2rograma de deteccin
remota 1 monitoreo de los
incendios 6orestales
mediante la instalacin 1
mantenimiento de c)maras
de monitoreo en las 16
4orres!am2amento
Pre0enir 1 com'atir los
incendios 6orestales @ue se
2resenten en las *7?2/4
8ect)reas del .uelo de
!onser0acin del DF
+?*40 incendios atendidos
con una a6ectacin de
2?+77?262 m
2
=2+7 8a.>?
2ara un 2romedio 2or
siniestro de 441 m
2
.
100H en cuanto a
la instrumentacin
del Programa
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
10 .ector Forestal
Mantenimiento 1
5ecu2eracin del
.uelo de
!onser0acin del
Distrito Federal? a
tra0"s de &cciones de
5e6orestacin

10?/+0?000 m
2
de su2er6icie
6orestada. Indicadores(
Undice de su2er0i0encia?
identi6icacin de 7onas de
mantenimiento? 2rograma
local de 2eso 2or )r'ol?
nBmero de 2lantas 1 !:2
ca2turado
/?210?/6$ m
2
de
su2er6icie 6orestada
*4H
<o
de6inida
*/2?+*+
<o se calcula
de'ido a @ue
no se
esta'leci
meta
11 .ector Forestal
!onstruccin de
In6raestructura 2ara
la 5etencin de .uelo
en el .uelo de
!onser0acin del
Distrito Federal

!ontri'uir al rescate del
.uelo de !onser0acin
como es2acio cla0e del
e@uili'rio ecolgico de la
!iudad de M"#ico?
mediante o'ras 2ara la
conser0acin de suelo 1
agua en la 2arte alta de las
microcuencas con in6luencia
en la 7ona lacustre de
Coc8imilco 1 4l)8uac

470?+7* m
$
de suelo
conser0ado
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica


70

12 .ector Forestal
:'ras de
!onser0acin de
.uelo 1 &gua

,n Programa de atencin
integral de cauces?
'arrancas? laderas 1
territorio del suelo de
conser0acin 2ara la
conser0acin de los
recursos naturales?
2rinci2almente 2ara la
ca2tacin e in6iltracin del
agua 2ara recarga de
acu36eros? as3 como la
retri'ucin 2or ser0icios
am'ientales.
4+7 'ene6iciarios 1 $*
2ro1ectos
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
1$ .ector Forestal
Programa Integral de
!onser0acin de los
5ecursos <aturales
del .urPoniente del
Distrito Federal

5eali7ar acciones 2ara
conser0ar los recursos
naturales 1 restaurar )reas
degradadas del sur
2oniente del Distrito
Federal
2$ 2ro1ectos
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
14 .ector Forestal 5e6orestacin ur'ana *10?000 2lantas
*/6?240 2lantas
sem'radas
111H
<o
de6inida
**7
<o se calcula
de'ido a @ue
no se
esta'leci
meta


71

1+
.ector
&gricultura
Mane-o de
Microcuencas $(
Mane-o de
Microcuencas 2ara el
Desarrollo 5ural 1
!onser0acin de
.uelo 1 &gua en
4ierras &gro2ecuarias

Programas integrales de
desarrollo rural 1
agro2ecuario con en6o@ue
de microcuenca.
$41 2ro1ectos de
conser0acin de suelo 1
agua 2ara la 2roduccin
agro2ecuaria? /?007
2roductores a2o1ados 2or
contingencias
climatolgicas.
2+2 2ro1ectos 1 *?106
2roductores a2o1ados
74H 2ro1ectos 1
/0H 2roductores
a2o1ados
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
16
.ector
&gricultura
!onser0acin? ,so 1
9ioseguridad de Ma37
<ati0o en el .uelo de
!onser0acin del
Distrito Federal

!onser0ar 1 2roteger las
es2ecies de ma37 nati0o en
el .uelo de !onser0acin
del Distrito Federal? a tra0"s
del monitoreo 2ermanente
2ara descartar la 2resencia
de transg"nicos?
garanti7ando la
conser0acin del
germo2lasma de ma37
nati0o? considerando las
0aria'les socioculturales 1
econmicas @ue a6ectan su
2roduccin
1?2/4 muestras? 7?/60.0+
8as 1 12?$7$ 'ene6iciarios
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
17
.ector
&gricultura
Fomento a la
Produccin :rg)nica

14/ 2ro1ectos de 6omento
a la 2roduccin org)nica
/1 2ro1ectos 61H de a0ance
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica


72

1*
.ector
&gricultura
Parcela Piloto 1(
5ecu2eracin del
.uelo 2ara el
Desarrollo 5ural

$+1 2ro1ectos de
agricultura ur'ana
1?77/ 2ro1ectos de
me-oramiento de tras2atios
6amiliares
1?210 2ro1ectos de 6omento
agro2ecuario con recursos
6iscales
$?7+2 2ro1ectos de 6omento
agro2ecuario con recursos
concurrentes
* 2ro1ectos 8idroagr3colas
6* 2ro1ectos de sanidad
0egetal 1 animal
<o 8a1 metas 2ara el
nBmero de 'ene6iciarios.
21* 2ro1ectos de
agricultura ur'ana
1477 2ro1ectos de
me-oramiento de
tras2atios 6amiliares
1?11$ 2ro1ectos de
6omento agro2ecuario
con recursos 6iscales
$?$02 2ro1ectos de
6omento
agro2ecuario con
recursos concurrentes
6 2ro1ectos
8idroagr3colas
+* 2ro1ectos de sanidad
0egetal 1 animal
62H 2ro1ectos de
agricultura ur'ana
*$H 2ro1ectos de
me-oramiento de
tras2atios
6amiliares
/2H 2ro1ectos de
6omento
agro2ecuario con
recursos 6iscales
**H 2ro1ectos de
6omento
agro2ecuario con
recursos
concurrentes
7+H 2ro1ectos
8idroagr3colas
*+H 2ro1ectos de
sanidad 0egetal 1
animal
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
1/
.ector
&gricultura
Parcelas 2iloto 2(
re6orestacin
alternati0a con
es2ecies resilientes a
los cam'ios
clim)ticos
X XX X X XX X
Instrumentacin de
2arcelas 2iloto de
re6orestacin
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
20
.ector
&gricultura
Proteccin 1
5ecu2eracin de
!ulti0os 1 ;er'olaria
<ati0os( Ma37 !riollo

66 2ro1ectos de 8er'olaria
10 2ro1ectos de ma37 con
+?0// derec8o8a'ientes
+2 2ro1ectos de no2al
$* 2ro1ectos de amaranto
4/ de a0ance en
2ro1ectos de 8er'olaria
7 2ro1ectos de ma37
$2 2ro1ectos de no2al
2* 2ro1ectos de
amaranto
74H de a0ance en
2ro1ectos de
8er'olaria
70H 2ro1ectos de
ma37
62H 2ro1ectos de
no2al
74H 2ro1ectos de
amaranto
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
21 .ector .alud
Vigilancia
Entomolgica del
Dengue en el Distrito
Federal

Determinar la ausencia o
2resencia del 0ector =&edes
aeg12ti> en el DF
0 lar0as 2ositi0as
0 8ue0os 2ositi0os
100H en cuanto a
@ue se logr
determinar la
ausencia del 0ector
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica


7$

22 .ector .alud
Programa de
4em2orada de !alor
2011

5e6or7ar la 0igilancia
e2idemiolgica en
tem2orada de calor en la
!iudad
de M"#ico 2ara e0itar
decesos atri'ui'les al calor.
0 de6unciones desde 1//7
100H en relacin al
monitoreo
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
2$ .ector .alud
Programa de
4em2orada In0ernal
2011

E0itar de6unciones de'idas
a into#icaciones en el 8ogar
2or mon#ido de car'ono o
gas 'utano? as3 como 2or
@uemaduras e 8i2otermia
durante la tem2orada
in0ernal.
0 de6unciones a mar7o de
2012
100H en relacin al
monitoreo
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
24 .ector .alud
Monitoreo
E2idemiolgico 1
.anitario ante el
!am'io !lim)tico
Medida sin
seguimiento

Im2lementar un sistema de
0igilancia e2idemiolgica de
en6ermedades transmitidas
2or 0ectores 1
en6ermedades sensiti0as al
clima
!ontar con la in6ormacin
2ara lle0ar a ca'o acciones
emergentes 2ara asegurar
dis2oni'ilidad de agua en
calidad 1 cantidad su6iciente
<o se re2orta en el
In6orme 2012
<o se re2orta en el
In6orme 2012
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
2+ .ector .alud
Me-ora de la
!omodidad de
,suarios Mediante el
,so de Ventiladores
con &s2ersin 2ara
Disminucin de
4em2eratura

Dotar de 0entiladores con
as2ersin a 2asillos 1
0est3'ulos en di6erentes
estaciones del metro
Dar mantenimiento a los
0entiladores 2or as2ersin
1a instalados.
*1 0entiladores en /
estaciones
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica


74

26 .ector .alud
Programa de
;idratacin 1 Estia-e
2011

;idratar a los usuarios del
.istema de 4rans2orte
!olecti0oMetro @ue
transitan 2or 2asillos 1
0est3'ulos de las estaciones
donde se registra
ma1or tem2eratura durante
la "2oca de calor
+2 mdulos
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
27
Po're7a 1
cam'io
clim)tico
&2o1o a Personas en
.ituacin de &lta
Vulnera'ilidad
durante la
4em2orada In0ernal

Incrementar la ca2acidad
de las cam2aGas de in0ierno
1 de calor @ue se reali7an en
el Distrito Federal.
.e esta'lecen metas
anuales 2ara( recorridos?
cenas calientes? co'ertores
entregados? atenciones
m"dicas? canali7acin a
al'ergues? traslados a
8os2itales? reinsercin al
nBcleo 6amiliar? ro2a de
in0ierno
$?000 recorridos
216?6*0 cenas calientes
2*?6/+ co'ertores
entregados
$?/+7 atenciones m"dicas
+?1/4 canali7acin a
al'ergues
$1 traslados a 8os2itales
17 reinsercin al nBcleo
6amiliar
2?$6+ ro2a de in0ierno
*+H de
cum2limiento
2romedio en el
ciclo 20112012
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
2* 9iodi0ersidad &7oteas 0erdes
Im2lementar un Programa
de naturacin en $0?000 m
2

de a7oteas 2or aGo
12?27$.$6 m
2
41H
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
2/ 9iodi0ersidad
Instalacin 1
E@ui2amiento de un
%a'oratorio de
Genmica de
!onser0acin?
9io'anco de 4e-idos 1
Germo2lasma

Instalacin de un
%a'oratorio de Genmica
de !onser0acin 1 9io'anco
de 4e-idos 1 Germo2lasma
=%G!>.
1 la'oratorio 100H
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica


7+

$0 9iodi0ersidad
Programa de
5etri'ucin 2or la
!onser0acin de
.er0icios
&m'ientales en
5eser0as Ecolgicas
!omunitarias 1 Areas
!omunitarias de
!onser0acin
Ecolgica

Instrumentacin de los
2rogramas siguientes(
Programa de 5etri'ucin
2or la !onser0acin de
.er0icios &m'ientales en
5eser0as Ecolgicas
!omunitarias =5E!>
Areas !omunitarias de
!onser0acin Ecolgica
=&!!E>
1$?+21 8a incor2oradas
1*2 comuneros 1
e-idatarios 'ene6iciados
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
$1 9iodi0ersidad
5ecu2eracin 1
!onser0acin del
.istema %acustre de
Coc8imilco 1 4l)8uac
2011

Meta no de6inida.
Indicadores( m
2
de canales
lim2ios? m
$
desa7ol0ados?
)r'oles con tratamiento
6itosanitario? 'ordos
2erimetrales?
seGalamientos.
%im2ie7a de 170?6+2.+0
m
2
de canales
desa7ol0e de $+?/4/.+6
m
$

re0isin 6itosanitaria de
1$?000 )r'oles
<o se calcula
de'ido a @ue no se
esta'leci meta
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
$2 &gua
Programa de
.u2resin de Fugas 1
5e8a'ilitacin de
4u'er3as

14*?4$* 6ugas re2aradas 1
$+0 Nm de redes
re8a'ilitadas
$+2 Nm de redes
re8a'ilitadas
101H en relacin a
la re8a'ilitacin de
redes.
<o se re2orta
a0ance 2ara la
re2aracin de
6ugas.
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica
$$ &gua
Declaratoria de $$
'arrancas como
Areas de Valor
&m'iental a 2012

Esta'lecer $$ 'arrancas
como Areas de Valor
&m'iental al 2012
16 'arrancas con
declaratoria
4*H
<o
a2lica
<o
a2lica
<o a2lica


76

Ta:2a II.4 I(s#ru!&(#a'i)( ; 'ua(#i3i'a'i)( %& 2as !&%i%as %& &%u'a'i)( ; '!u(i'a'i)( %&2 PACCM ,995A,91,
D&s&!"&B 3-si' %& 2a !&%i%a
M&#a A$a('&s Cu!"2i!i&(#
1
Educacin 1
!omunicacin
Programa Escolar de
.e2aracin 2ara el 5ecicla-e de
5esiduos

Formar 8)'itos de se2aracin en
la escuela 1 en el 8ogar? mediante
la educacin 2ara el mane-o
adecuado de los residuos slidos.
221 escuelas 2rimarias
*$ mil alumnos
+77 2ersonas ca2acitadas
*4?061 6olletos 2ara niGos
*4?061 6olletos 2ara 2adres
66$ carteles
11?0+0 'otones
<o se calcula de'ido a @ue no se
esta'leci meta
2
Educacin 1
!omunicacin
Programa de Mane-o
5es2onsa'le de Pilas 1
!elulares 1 aco2io de 5esiduos
Electrnicos

$7+ columnas con contenedores
2ara el recicla-e de 2ilas 1
celulares.
$00 toneladas de 2ilas
27?002 celulares
2 -ornadas de aco2io
esta'leci meta
$
Educacin 1
!omunicacin
Educacin 1 !omunicacin
&m'iental

5eali7ar una cam2aGa en medios
escritos 1 electrnicos.
Desarrollar reuniones in6ormati0as
2ara comunicadores 1 6ormadores
en las delegaciones 1
de2endencias.

$?+*0 acti0idades educati0as
226?607 2ersonas atendidas
2?7/* acti0idades educati0as con
una atencin de +01?410 2ersonas
en el ED,!&9I4
esta'leci meta
4
Educacin 1
!omunicacin
!entro de Educacin 1 !ultura
&m'iental del 9os@ue de .an
Iuan de &ragn

Esta'lecer cam2aGas de
comunicacin 2or de2endencia 1
diseGar los materiales
in6ormati0os.
!asita sustenta'le.
1 casita sustenta'le en o2eracin 100H


77

D&s&!"&B 3-si' %& 2a !&%i%a
M&#a A$a('&s Cu!"2i!i&(#
+
Educacin 1
!omunicacin
%a ;ora del Planeta
Edi6icios? monumentos 1 8oteles
a2agados durante
una 8ora
1+0 inmue'les en 2012
esta'leci meta
6
Educacin 1
!omunicacin
!am2aGa 10O10O10
Medida sin
seguimiento
X XX X
5educir en 10H las emisiones de
GEI de la !iudad de M"#ico
<o re2orta
<o se calcul de'ido a @ue no
re2orta a0ances
7
Educacin 1
!omunicacin
!am2aGa neutrali7ando la
8uella de car'ono
Medida
emergente
X XX X <o re2orta en
ton !:2e@
5eali7ar acti0idades de
2artici2acin ciudadana @ue
neutrali7aran las emisiones de GEI
<eutrali7ar 0.++ toneladas de !:2
$7+ )r'oles 2lantados
<o se calcul
Medida no 2ermanente
*
Educacin 1
!omunicacin
Programa K5e0erdece tu
!iudadL

5eali7ar -ornadas integrales de
saneamiento del ar'olado?
re6orestacin 1 educacin
am'iental en di6erentes )reas
0erdes de la ciudad.

2+7 6erias de educacin am'iental
$7?6+0 2ersonas atendidas
4+*?$00 2lantas 2roducidas
+00?000 2lantas 2ara re6orestar
24?*00 )r'oles saneados
esta'leci meta
/
:'ser0atorio
del !am'io
!lim)tico
:'ser0atorio del cam'io
clim)tico en el museo de
8istoria natural 1 cultura
am'iental

Instalar 1 2oner en
6uncionamiento un mdulo de
o'ser0acin clim)tica del
Programa de In6ormacin 1
Educacin del !entro <acional de
:'ser0acin !lim)tica Glo'al de
Gran &ltitud .ir !ris2in 4icNell.
Mdulo instalado 1 o2erando
1$7?110 2ersonas atendidas
100H en relacin a la instalacin 1
o2eracin del :'ser0atorio
<o 8a1 meta en relacin al
indicador de o2eracin
10
4ra'a-o con la
&cademia
!entro Virtual de !am'io
!lim)tico de la !iudad de
M"#ico =!V!!!M>
Meta no de6inida
1/ 2ro1ectos concluidos 1 +
2ro1ectos en 2roceso
esta'leci meta


7*

D&s&!"&B 3-si' %& 2a !&%i%a
M&#a A$a('&s Cu!"2i!i&(#
11
4ra'a-o con la
&cademia
Estudios 6inanciados 2or el
Fondo &m'iental PB'lico
=F&P>
Meta no de6inida 4 2ro1ectos concluidos
esta'leci meta
12
4ra'a-o con la
&cademia
Estudios 6inanciados 2or el
9anco Mundial
Meta no de6inida 1 2ro1ecto concluido
esta'leci meta
1$
4ra'a-o con la
&cademia
Estudios reali7ados 2or el
!entro Mario Molina
esta'leci meta
14
4ra'a-o con la
&cademia
Estudio 6inanciado 2or los
Fondos Mi#tos I!14O!:<&!14
esta'leci meta
1+
!omunicacin
de 5iesgos
asociados al
!am'io
!lim)tico
!omunicacin de riesgos
asociados al cam'io clim)tico

5eali7ar una cam2aGa in6ormati0a
@ue inclu1a( !ursos de
ca2acitacin? manuales de
2roteccin ci0il? 'rigadas de
2roteccin ci0il? cam2aGas
2re0enti0as? materiales de
di6usin 1 c)2sulas in6ormati0as
10 cursos
$+0 2ersonas ca2acitadas
174 mil manuales de 2roteccin
ci0il
4 cam2aGas 2re0enti0as
1+ mil materiales de di6usin
146 'oletines
esta'leci meta
16
Educacin 1
!omunicacin
Educacin 2ara el uso
e6iciente de recursos en
unidades 8a'itacionales
X XX X X XX X
Generar es2acios de con0ocatoria
2ara reali7ar acciones de
educacin 1 comunicacin
17
Educacin 1
!omunicacin
.eminario 2ermanente de
cam'io clim)tico
X XX X X XX X
De6inir la tem)tica del seminario
Desarrollar un sitio Ve' con
acer0o documental electrnico 1
con 6oros de discusin
Esta'lecer un comit" de
seguimiento 1 e0aluacin


7/

D&s&!"&B 3-si' %& 2a !&%i%a
M&#a A$a('&s Cu!"2i!i&(#
1*
Educacin 1
!omunicacin
Fortalecimiento de la cultura
del agua
X XX X X XX X
Esta'lecer una cam2aGa
2ermanente de comunicacin
educati0a en medios masi0os
Esta'lecer e#2osiciones
itinerantes so're el a8orro de
agua 1 su relacin con la
mitigacin del
cam'io clim)tico
Desarrollar un 2rograma de
ca2acitacin en re2aracin de
6ugas orientado 2rinci2almente a
las mu-eres en unidades
8a'itacionales


*0

III. Evaluacin de la trazabilidad de la informacin
El t"rmino tra7a'ilidad es de6inido 2or la :rgani7acin Internacional 2ara la Estandari7acin =I.:>?
como( K%a 2ro2iedad del resultado de una medida o del 0alor de un est)ndar donde "ste 2ueda
estar relacionado con re6erencias es2eci6icadas? usualmente est)ndares nacionales o
internacionales? a tra0"s de una cadena continua de com2araciones todas con incertidum'res
es2eci6icadas
2
L.
En relacin a las acciones instrumentadas en un Programa Estatal de &ccin !lim)tica =PE&!>? la
tra7a'ilidad se re6iere a la trans2arencia 1 6acilidad con la @ue se 2ueden rastrear los datos 1 las
metodolog3as em2leadas 2ara estimar la reduccin de emisiones de las acciones de mitigacin? o
2ara calcular los a0ances e im2acto de las metas de ada2tacin? educacin 1 comunicacin.
De acuerdo a lo anterior? la e0aluacin de tra7a'ilidad de las acciones 1 2ro1ectos del P&!!M se
reali7 de acuerdo a las siguientes cuatro 6ases(
Fase I. .e de6ini la metodolog3a 1 un 6ormato o c"dula de e0aluacin de tra7a'ilidad.

Fase II. .e reali7 una re0isin de la in6ormacin 2ro2orcionada 2or la .ecretar3a del Medio
&m'iente del Distrito Federal so're las acciones de metas 1 2ro1ectos del P&!!M.

Fase III. Mediante una in0estigacin en los 2ortales del GDF se in0estig so're los
mecanismos de di6usin de las medidas del P&!!M? 1 se consultaron documentos @ue
com2lementan el so2orte de los a0ances re2ortados en los In6ormes de &0ance ela'orados
2or las di0ersas de2endencias del Go'ierno de Distrito Federal.

Fase IV. .e lle0aron a ca'o m)s de 100 entre0istas 2ersonales a los 6uncionarios 2B'licos
res2onsa'les de la instrumentacin 1 seguimiento de las acciones o 2rogramas del P&!!M.
En algunos casos tam'i"n se reali7aron entre0istas 03a tele6nica o mediante correo
electrnico.
Mediante las acciones descritas se alimentaron c"dulas de e0aluacin de tra7a'ilidad de las
acciones 1 2rogramas del P&!!M. & continuacin se detalla la metodolog3a em2leada en la
e0aluacin de tra7a'ilidad 1 los resultados de la e0aluacin de tra7a'ilidad del P&!!M.

2
ISO (2004), International Vocabulary of Basic and General Terms in Metrology,
http://143.54.70.55/medterm/ISO_VEM.pdf


*1

III. 1. Metodologa para la evaluacin de trazabilidad de la
informacin
%a e0aluacin de la tra7a'ilidad de las acciones del P&!!M se desarroll con 'ase en las directrices
del IP!! de 2006? relati0as a la garant3a de calidad? control de la calidad 1 0eri6icacin de los datos
re2ortados en la ela'oracin de in0entarios nacionales de gases de e6ecto in0ernadero
$
.
Estas recomendaciones son 2articularmente 0aliosas 2ara las medidas de mitigacin o @ue re2ortan
la reduccin de emisiones? 1a @ue un 'uen control de calidad de la in6ormacin otorga credi'ilidad
a la accin instrumentada.
De igual 6orma 2ara desarrollar la metodolog3a de e0aluacin de tra7a'ilidad? se consult literatura
so're el desarrollo de los sistemas M5V =Monitoreo? 5e2orte 1 Veri6icacin>? los cuales est)n
2resentes en las 2ol3ticas 1 marcos relacionados con la mitigacin del cam'io clim)tico? 1
acom2aGan la im2lementacin 1 reconocimiento de las &cciones Voluntarias de Mitigacin.
En los sistemas M5V? el M(i#r& constitu1e el 2rimer elemento esencial en un sistema de
e0aluacin de la e6iciencia en la a2licacin de cual@uier medida de mitigacin. !onsiste en dis2oner
del con-unto de datos necesarios 2ara el re2orte de a0ances de mitigacin 1 en Bltima instancia
2ara su 0eri6icacin.
Por su 2arte? el R&"r#& consiste en el desarrollo de sistemas o 'ases de datos @ue concentran la
in6ormacin so're el com2ortamiento de las emisiones o so're las 6uentes indirectas de emisin.
Finalmente? la V&ri3i'a'i)( se re6iere a un 2roceso de re0isin reali7ado 2or un e#terno o ente
inde2endiente =tercera 2arte> 2ara con6irmar @ue las eta2as de monitoreo 1 el re2orte se a-ustan a
los re@uisitos de control de calidad de los datos.
%a re0isin de las recomendaciones del IP!!? as3 como de los sistemas M5V 2ara &cciones
Voluntarias de Mitigacin? 2ermiti diseGar un es@uema de e0aluacin de tra7a'ilidad de las
acciones del P&!!M? con 'ase en 2ar)metros de re6erencia am2liamente ace2tados 2ara dar
certidum're a las acciones de mitigacin @ue a tra0"s de los di0ersos mecanismos =Pro1ectos MD%
o <&M&Ps> 2artici2an en los mercados de car'ono.
De esta 6orma? se desarroll una c"dula de e0aluacin de tra7a'ilidad estructurada en 10 reacti0os
o 2reguntas @ue corres2onden a cuatro com2onentes relacionados con los sistemas M5V 1 las
recomendaciones de 'uenas 2r)cticas del IP!!( 2laneacin? monitoreo? re2orte 1 0eri6icacin. En la
4a'la II.1 se 2resentan los com2onentes de la e0aluacin de tra7a'ilidad 1 el sistema de e0aluacin.
%a 2untuacin m)#ima @ue se 2uede alcan7ar es de 10 2untos? es decir? @ue cada 2regunta tiene el
0alor de 1 2unto. El sistema de e0aluacin es 'inario? cali6ica con 1 cuando la in6ormacin est)
dis2oni'le 1 0 si no es el caso.
& continuacin se detallan los reacti0os de6inidos en la c"dula de o'ser0acin @ue se 2resenta en la
4a'la III.1

3
IPCC (2006) Directrices del para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero, Captulo 6.
Garanta de Calidad, Control de Calidad y Verificacin.


*2

Ta:2a III.1 C!"(&(#&s %& 2a &$a2ua'i)( %& #ra=a:i2i%a%
C!"(&(#& %& #ra=a:i2i%a%
Pr&gu(#as
r&a'#i$s
Pu(#ua'i)(
C@E
Planeacin 2 20
Monitoreo $ $0
5e2orte 2 20
Veri6icacin $ $0
E$a2ua'i)( %& #ra=a:i2i%a% 19 199
Fuente( !entro Mario Molina? 2012.
III.1.1. Componentes de la evaluacin de trazabilidad
Planeacin
El a2artado de Planeacin de la c"dula de tra7a'ilidad 'usca cali6icar si e#iste una 0inculacin clara
de la accin con el cam'io clim)tico? 1a sea la mitigacin de emisiones? la generacin de
ca2acidades ada2tati0as o la di6usin 1 com2rensin del 6enmeno. &dem)s? el com2onente de
2laneacin tam'i"n e0alBa si se identi6ican claramente las 6uentes u origen de los recursos
6inancieros @ue 8an 2ermitido instrumentar la accin.
&m'os as2ectos re2resentan un com2onente im2ortante de la e0aluacin de la tra7a'ilidad?
2or@ue 2ermiten identi6icar la im2ortancia de la misma dentro del Programa? 1 tam'i"n como
2ol3tica 2B'lica. &s3? cuando es 2osi'le identi6icar le1es? estudios o lineamientos de 2ol3tica 2B'lica
@ue seGalan claramente la necesidad de reali7ar la accin? 2uede inter2retarse @ue "sta cuenta con
el so2orte necesario 2ara lle0arse a ca'o. .in em'argo? el elemento @ue condiciona sus alcances es
la dis2osicin de recursos 2ara su e-ecucin? 2or ello se e0alBa si las acciones dis2onen de un
2resu2uesto 2ro2io? si reci'en a2o1os e#ternos o si se reali7an como 2arte de las 6unciones de los
res2onsa'le 1 se e-ecutan con gasto corriente.
& la e0aluacin de la Planeacin se asignaron un m)#imo de 2 2untos en la escala de 0 a 10? es
decir? re2resentan 20H de la e0aluacin de tra7a'ilidad. Para e0aluar los dos reacti0os de este
com2onente se considera @ue cual@uier o2cin de res2uesta es 0)lida? 2or lo @ue en la c"dula de
e0aluacin cual@uier res2uesta seGalada 0ale un 2unto? mientras @ue si se carece de res2uesta
Monitoreo
%os dos 2rinci2ales as2ectos 0inculados al 6enmeno del cam'io clim)tico son la generacin de
emisiones de gases de e6ecto in0ernadero =GEI>? 1 los desa63os Bnicos @ue sus im2actos re2resentan
2ara la 2o'lacin? las instituciones 1 la in6raestructura.
Por lo anterior? en los 2rogramas de accin clim)tica se contem2lan medidas de mitigacin 1 de
ada2tacin. %as 2rimeras instrumentan acciones 2ara reducir las 6uentes de GEI o 2otenciar los
sumiderosJ mientras @ue las segundas se re6ieren al 6ortalecimiento de ca2acidades institucionales?


*$

de in6raestructura o de la 2o'lacin @ue 2ermitan a6rontar el daGo o a2ro0ec8ar los as2ectos
'ene6iciosos de los 6enmenos asociados al cam'io clim)tico.
Deri0ado de las di6erencias de o'-eti0os entre las acciones de mitigacin 1 las de ada2tacin? la
e0aluacin del com2onente de Monitoreo se reali7a a 2artir de distintos elementos de acuerdo al
ti2o de medida o 2ro1ecto.
En el caso de las acciones de mitigacin? los 6actores @ue se e0alBan en el Monitoreo se re6ieren a lo
siguiente(
la metodolog3a em2leada 2ara el c)lculo de la reduccin de emisiones?
la medicin de emisiones?
la medicin de indicadores de desem2eGo 63sicos 1 el desarrollo de 6actores de emisin?
la construccin de una l3nea 'ase 2ara la accin?
la corres2ondencia de la accin con el In0entario de Emisiones de GEI 2ara la Fona
Metro2olitana del Valle de M"#ico?
la e#istencia de documentos de so2orte 1 'ases de datos de las mediciones de GEI o
c)lculos de reduccin de emisiones? 1
la ela'oracin de an)lisis de incertidum're.
En el caso de las medidas de ada2tacin? el Monitoreo consiste en identi6icar lo siguiente(
la ela'oracin de an)lisis de 0ulnera'ilidad @ue -usti6i@ue u oriente la instrumentacin de
la medida?
el uso de indicadores de desem2eGo?
el desarrollo de mecanismos de di6usin 1 2artici2acin con los sectores sociales 1Oo
2roducti0os in0olucrados? 1
la e#istencia de 'ases de datos @ue concentren los a0ances de la accin.
Para las acciones de educacin 1 comunicacin? el Monitoreo considera(
la ela'oracin de contenidos de educacin en cam'io clim)tico?
la e0aluacin del im2acto de las acciones de educacin? 1
la e#istencia de 'ases de datos @ue concentren los a0ances de la accin.
%a e0aluacin del Monitoreo se reali7a con $ reacti0os 2ara las acciones de mitigacin 1 de 2
reacti0os 2ara el caso de las acciones de ada2tacin? 1 de educacin 1 comunicacin. En am'os
casos? el com2onente de Monitoreo re2resenta $0H de la e0aluacin de tra7a'ilidad.
Reporte
El com2onente 5e2orte e0alBa la e#istencia de documentos o 'ases de datos @ue concentren los
a0ances de la accin en 6uncin de lo siguiente(
el re2orte de cum2limiento indi0idual de la accin?
la incor2oracin de los a0ances de la accin en un sistema concentrador de a0ances a ni0el
local?
el cum2limiento con los 6ormatos de re2orte de los sistemas concentradores de a0ance? 1
los mecanismos de di6usin de los a0ances =in6ormes de go'ierno? documentos im2resos o
di6usin en internet>.


*4

%a e0aluacin del com2onente 5e2orte considera 2 reacti0os @ue re2resentan 20H de la e0aluacin
de tra7a'ilidad.
Verificacin
Finalmente? el com2onente Veri6icacin e0alBa los es6uer7os destinados a otorgar credi'ilidad a los
datos re2ortados? as3 como la e#istencia de una estructura institucional adecuada 2ara
instrumentar 1 dar seguimiento a las acciones. En 2articular se e0alBa lo siguiente(
la identi6icacin de un res2onsa'le claro 1 con atri'uciones de6inidas 2ara instrumentar 1
dar seguimiento a la accin
la instrumentacin de medidas de 0eri6icacin reali7adas 2or el 2ersonal e-ecutor o 2or
entidades inde2endientes @ue gocen de credi'ilidad? la cual 2uede re6erirse a 0eri6icaciones
del 2roceso de estimacinOmedicin de emisiones o la e-ecucin de los recursos 6inancieros
asignados al 2ro1ecto? 1
la e#istencia de 2rotocolos @ue aseguren el seguimiento de las acciones instrumentadas.
,n total de $ reacti0os se de6inieron 2ara e0aluar el com2onente de Veri6icacin en las acciones 1
2ro1ectos del P&!!M? @ue corres2onden al $0H de la e0aluacin.
En la 4a'la III.2 se muestra la c"dula de o'ser0acin diseGada 2ara la e0aluacin de tra7a'ilidad?
donde se inclu1en los reacti0os utili7ados 1 la 2untuacin asignada a cada uno. !a'e seGalar @ue en
reacti0o $? com2onente Monitoreo de las acciones de mitigacin? la 2untuacin asignada a la
medicin de emisiones 1 al uso de 6actores de emisin es e#clu1ente.
Ta:2a III., C<%u2a %& &$a2ua'i)( %& #ra=a:i2i%a% %&2 PACCM

R
E
S
P
U
E
S
T
A
S

C
O
N
T
R
O
L

F
U
E
N
T
E

EVALUACIFN
N!:r& %& 2a a''i)( "rgra!a

O:*&#i$ %& 2a a''i)( "rgra!a

P2a(&a'i)( S-G1? NG9 Pu(#s
1
WE#iste un documento @ue -usti6i@ue 1 e#2li@ue la medidaX
1. Identi6icacin de 6uentes
2. Identi6icacin de actores =res2onsa'les 1 ti2o de 2artici2acin>
$. &rreglos institucionales
4. Identi6icacin de 6uentes cla0e

WEs un 2ro1ecto adscrito al MD%X

!ual@uier
res2uesta
0ale 1.00
2untos
W!uenta con un documento ti2o <&M&X

WForma 2arte de una 2ol3tica 2B'lica local o 6ederal 0inculada al
cam'io clim)ticoX

WEs un documento internoX

W%a medida e#iste antes de la im2lementacin del P&!!M 1 no 8a
sido modi6icadaX

2
WE#isten los recursos necesarios 2ara instrumentar la medidaX
&signacin 2resu2uestal

!ual@uier
res2uesta
Instrumento econmico =cr"dito? ingresos 2ro2ios? etc.>


*+

Donacin o 6ondos e#ternos =inclu1e in0ersin 2ri0ada>

0ale 1.00
2untos
Gasto corriente 2re#istente

M(i#r&

$
WE#iste una metodolog3a o 2rocedimiento escrito 2ara medir o estimar
la e6ecti0idad de la medidaX

Mi#iga'i)(
W.e inclu1e una -usti6icacin de la metodolog3a seleccionadaX

0.17
W.e utili7a una metodolog3a estandari7ada nacional o internacional
=identi6icar cu)l>X

0.17
W%a metodolog3a inclu1e la medicin directa de las emisiones de GEIX

0.17
W%a metodolog3a inclu1e la medicin o monitoreo de los indicadores
de desem2eGo 63sico de la medidaX Por e-em2lo? nBmero de
micro'uses c8atarri7ados.

0.17
W%os a0ances de la medida en reduccin de GEI tienen una
corres2ondencia directa con un ru'ro del in0entario de emisionesX

0.17
W.e calculan las emisiones con 'ase en Factores de Emisin =FE>X

0.17
Y FE estimados 2ara las condiciones del Valle de M"#ico =GDF?
,<&M? etc.>

Y FE de la .EM&5<&4 =I<E? !:<&<P? !:<&F:5? etc.> <ota( .e
menciona a .EM&5<&4 como ca'e7a de sector de las
de2endencias @ue 8an desarrollado FE.

Y FE de la .E<E5? PEMEC o la !FE

Y FE del IP!!

Y FE de la EP& u otro organismo

W.e cuenta con una l3nea 'ase 1 2ronstico 200*2012202+
es2ec36icos 2ara esta accin 1 6uente de GEIX <ota( %os aGos
res2onde a la necesidad de contar con in6ormacin de los aGos de
inicio 1 6in de la instrumentacin del P&!!M? as3 como en el largo
2la7o.

0.17
A%a"#a'i)(
WPara de6inir la medida se ela'or un an)lisis de la 0ulnera'ilidad
clim)tica de la 2o'lacin? las acti0idades 2roducti0as o los
ecosistemas in0olucradosX

0.$$
WE#isten indicadores de desem2eGo de la medidaX

0.$$
W.e reali7 una cam2aGa de di6usin con los sectores sociales 1Oo
2roducti0os in0olucradosX

0.$$
E%u'a'i)( ; '!u(i'a'i)(

W.e desarrollaron contenidos de educacin en cam'io clim)tico 2ara
los di6erentes 2B'licosX

0.+0
WE#iste la e0aluacin de las acciones de educacin a2licados a los
di6erentes 2B'licosX

0.+0
4
W.e cuenta con un documento 'ase 2ara cada de dato em2leado en la
metodolog3a o 2rocedimiento de la medida =Procesos de control de
calidad 2ara la recoleccin de datos? 'it)coras? seleccin de
metodolog3a? etc.>X Por e-em2lo? re2orte de escuelas incor2oradas al
P5:4E? 'it)coras de trans2ortistas? niGos @ue utili7an el trans2orte
escolar.

1.00
+
W.e estim 1 document la incertidum're de los datos em2leados 2ara
determinar la e6ecti0idad de la medidaX

1.00
R&"r#&

6
WE#iste un documento @ue re2orte el cum2limiento indi0idual de la
medidaX

0.$$


*6

W%os a0ances de la medida se re2ortan en un sistema de
cum2limiento @ue concentra los a0ances del GDFX

0.$$
WEl re2orte sigue el 6ormato 1 caracter3sticas solicitadas 2or el )rea
encargada de integrar 1 re2ortar todas las medidasX

0.$$
7
WEl re2orte de la medida es 2B'licoX

Es un documento im2reso con 6ines de di6usin @ue es com2ara'le
con los in6ormes de acciones reali7adas 2or otras entidades o
de2endencias.

0.+0
Es un documento en l3nea

1.00
Es 2arte de un in6orme de acciones de go'ierno

0.+0
V&ri3i'a'i)(

*
WE#iste un 6uncionario 2B'lico con las atri'uciones o las instrucciones
necesarias 2ara instrumentar la medidaX

1.00
/
WE#iste un 2roceso de 0eri6icacin de la medidaX Por e-em2lo?
2rotocolos de su2er0isin o mantenimiento? auditor3as? certi6icaciones?
estudios de e0aluacin? etc.

%a 0eri6icacin es interna

0.$$
%a 0eri6icacin la reali7 un e#terno

0.$$
%a 0eri6icacin la reali7 un ente inde2endiente? reconocido 1 con
credi'ilidad

0.$$
10
W%a medida o accin 8a tenido seguimiento una 0e7 instrumentadaX
=E-em2los( .e 0eri6ic el nBmero de )r'oles @ue so're0i0ieron? si los
estudiantes entendieron el material o si el trans2orte escolar continBa
o2erando>

1.00
III.1.2. Proceso de evaluacin de trazabilidad
En el 0aciado de in6ormacin de las c"dulas de e0aluacin se em2le la in6ormacin 2ro2orcionada
2or la .ecretar3a de Medio &m'iente en relacin a los a0ances de las acciones o 2ro1ectos del
P&!!M al mes de -ulio de 2012. &dicionalmente? se reali7 una 'Bs@ueda de in6ormacin en
internet 2ara documentar la instrumentacin de la medida. &m'as acti0idades 2ermitieron
identi6icar a los 6uncionarios res2onsa'les de instrumentar 1 dar seguimiento a cada una de las
acciones del P&!!M? 2ara 2osteriormente reali7ar entre0istas @ue 2ermitieran am2liar? 2recisar 1
detallar la in6ormacin reca'ada de manera documental. En total se reali7aron m)s de 100
entre0istas a 2ersonal del Go'ierno del Distrito Federal durante el mes de se2tiem're de 2012.
!a'e seGalar @ue Bnicamente en el caso de * de las acciones del P&!!M? no 6ue 2osi'le concertar
entre0istas con los 6uncionarios res2onsa'les? 2or lo @ue la e0aluacin se reali7 con la in6ormacin
documental 1 una entre0ista con 2ersonal de la Direccin del Programa de !am'io !lim)tico 1
Pro1ectos MD% de la .ecretar3a de Medio &m'iente.
En el &ne#o 1 se 2resenta la relacin de los 6uncionarios del Go'ierno del Distrito Federal
entre0istados? as3 como las 6ec8as en las cuales se reali7aron las entre0istas.
De esta 6orma? la c"dula de e0aluacin reco2ila in6ormacin de los cuatro com2onentes? seGalando
datos rele0antes 2ara cada 2regunta =5es2uesta>? si la documentacin 6ue 2resentada =!ontrol>? 1
el nom're del 6uncionario @ue 2ro2orcion la in6ormacin =Fuente>.
En el &ne#o 2 de este documento se 2resentan los resultados de la e0aluacin de tra7a'ilidad 2ara
las 10$ acciones del P&!!M @ue 8an re2ortado a0ances entre 200* 1 2012? 1 en el &ne#o $ se


*7

inclu1en las !"dulas de 4ra7a'ilidad de las medidas e0aluadas. &simismo? con la 6inalidad de @ue la
.ecretar3a de Medio &m'iente del GDF 2ueda re2licar la e0aluacin de tra7a'ilidad 2resentada en
este estudio? en el &ne#o 4 se 2resenta una ;erramienta 2ara e0aluar la tra7a'ilidad de un P&! @ue
contiene la descri2cin de los criterios 2ara e6ectuar el 2roceso.


**

III. 2. Resultados de la evaluacin de trazabilidad
En total se e0aluaron 10$ acciones del P&!!M? de las cuales +* corres2onden a acciones de
mitigacin? $0 son acciones de ada2tacin 1 1+ est)n clasi6icadas dentro del )m'ito educacin 1
comunicacin. Es im2ortante seGalar @ue se omiti la e0aluacin de las siguientes 16 acciones @ue
se esta'lecieron en el P&!!M 200*2012 de'ido a @ue no 6ueron instrumentadas o slo se
e-ecutaron en una Bnica ocasin =4a'la III.$>.
Ta:2a III.. A''i(&s ( &$a2ua%as
H!:i# E*& #&!+#i' A''i)( "rgra!a
P#&('ia2 %& !i#iga'i)(
i(%i'a%r
Mitigacin Energ3a
Programa de iluminacin e6iciente en
0i0iendas del Distrito Federal
270,000 tCO2 eq/ao
1

Mitigacin 4rans2orte
Im2lementacin del !orredor de
4ran03a !entro ;istricoD9uena0ista
2*?000 tCO2 eq/ao
Mitigacin 4rans2orte
Esta'lecimiento del Programa de
Veri6icacin Ve8icular 2ara el
4rans2orte de !arga
110?000 tCO2 eq/ao
Mitigacin &gua
Me-ora a los sistemas de control de
'om'eo del .&!M 2ara e0itar
o2eracin innecesaria de e@ui2os en
8orarios de 'a-a demanda
+?000 tCO2eq/ao
Mitigacin &gua
Generacin de energ3a el"ctrica
mediante 2lantas 8idroel"ctricas en
ca3das e#istentes en el sistema
40?700 tCO2eq/ao
Mitigacin &gua
5educcin de emisiones 2ro0enientes
de sistemas s"2ticos en el Distrito
Federal
1+?000 tCO2eq/ao
&da2tacin &gua
Me-ora de in6raestructura a tra0"s de
su2resin de 6ugas? re8a'ilitacin de
tu'er3as 1 sectori7acin de
instalaciones 1 distri'ucin de agua
$2?000 tCO2eq/ao
Mitigacin 5esiduos
!reacin de un nue0o relleno sanitario
1 del !entro Integral de 5ecicla-e 1
Energ3a =!I5E>
<o de6inido en el P&!!M
200*2012
Mitigacin 5esiduos
!entro de !om2osta en la !entral de
&'astos en el Distrito Federal
170?+00 tCO2eq/ao
Mitigacin 5esiduos
Moderni7acin 1 automati7acin de las
estaciones de trans6erencia 1 2lantas
de seleccin? 1 reno0acin de la 6lota
0e8icular de recoleccin 1 trans6erencia
de residuos
<o de6inido en el P&!!M
200*2012


*/

H!:i# E*& #&!+#i' A''i)( "rgra!a
P#&('ia2 %& !i#iga'i)(
i(%i'a%r
&da2tacin Vulnera'ilidad
.istema de Monitoreo 1 Pronstico
;idrometeorolgico Metro2olitano
2ara el Valle de M"#ico( sistema de
alerta tem2rana
.istema de &lerta
4em2rana @ue inclu1a
e@ui2amiento?
6ortalecimiento
institucional 1
mantenimiento
&da2tacin Vulnera'ilidad
&cciones 2ara Disminuir los Im2actos
de la llu0ia &t32ica en la Fona ,r'ana
KEl &renalL
<o de6ine meta 2or ser
una accin e0entual
&da2tacin .ector &gricultura
Parcelas 2iloto 2( re6orestacin
alternati0a con es2ecies resilientes a los
cam'ios clim)ticos
Im2lementacin de
2arcelas
2iloto de re6orestacin
Educacin 1
comunicacin
Educacin &m'iental
1 !omunicacin
Educati0a 2ara la
!om2rensin .ocial
del Fenmeno del
!am'io !lim)tico
Educacin 2ara el uso e6iciente de
recursos en unidades 8a'itacionales del
Distrito Federal
Es2acios de con0ocatoria
2ara reali7ar acciones de
educacin
1 comunicacin O
Manual de cultura
Educacin 1
comunicacin
Educacin &m'iental
1 !omunicacin
Educati0a 2ara la
!om2rensin .ocial
del Fenmeno del
!am'io !lim)tico
.eminario 2ermanente de cam'io
clim)tico
Desarrollar un sitio Ve'
con acer0o
documental electrnico 1
con 6oros
de discusin
Educacin 1
comunicacin
Educacin &m'iental
1 !omunicacin
Educati0a 2ara la
!om2rensin .ocial
del Fenmeno del
!am'io !lim)tico
Fortalecimiento de la cultura del agua
en el Distrito Federal
!am2aGa 2ermanente
de comunicacin
educati0a en
medios masi0os
O E#2osiciones itinerantes
so're el a8orro de agua 1
su relacin con la
mitigacin del
cam'io clim)tico O
Desarrollar un 2rograma
de ca2acitacin en
re2aracin de 6ugas
1
.e estim una reduccin de 2.7 millones de toneladas de !:
2
e@ acumuladas a 10 aGos de o2eracin del 2ro1ecto.
Fuente( !entro Mario Molina? 2012 con 'ase en el P&!!M 200*2012.
%a e0aluacin arro-a una "u(#ua'i)( "r!&%i %& 4.. en una escala de 0 a 10 2untos. El resultado
2ara las acciones de mitigacin es de 6.* 2untos? mientras @ue las acciones de ada2tacin
alcan7aron una e0aluacin media de *.$ 2untos? 1 las de educacin 1 comunicacin se sitBan en 7.1
2untos =Figura III.1>.


/0

Figura III.1 Pu(#ua'i(&s %& #ra=a:i2i%a% "r +!:i#

III.2.1. Resultados por mbito
%a distri'ucin de las e0aluaciones de tra7a'ilidad 2or )m'ito de incidencia =mitigacin? ada2tacin?
1 educacin 1 cam'io clim)tico> se muestra en la Figura III.2. .e o'ser0a @ue 4*H de las acciones de
mitigacin se sitBan en un rango de 6.1 a * 2untos? es decir 2* de +* acciones de mitigacin. Por su
2arte? 7$H de las acciones =22 de $0 acciones> de ada2tacin alcan7aron 2untuaciones su2eriores a
*.1 2untos? mientras @ue en el caso de las acciones de educacin 1 comunicacin el 40H =6 de 1+
acciones> se encuentra en este rango.
Figura III., R&su2#a%s %& 2a &$a2ua'i)( %& #ra=a:i2i%a% "r +!:i#

6.*
*.$
7.1
0.0
2.0
4.0
6.0
*.0
10.0
Mitigacin &da2tacin Educacin 1
!omunicacin
Puntuacin
m)#ima Z 10 2ts.
$H $H
0H 0H 0H
20H
26H
7H 7H
4*H
17H
$$H
22H
7$H
40H
Mitigacin &da2tacin Educacin 1 !omunicacin
Puntos
0 a 2 2.1 a 4 4.1 a 6 6.1 a * *.1 a 10


/1

Mitigacin
De +* acciones de mitigacin? + 6ueron e0aluadas con 2untaciones menores o iguales a + 2untos. En
la 4a'la III.4 se o'ser0an las acciones de mitigacin @ue reci'ieron las 2untuaciones de tra7a'ilidad
m)s 'a-as? destacando la relacionada con la K5eno0acin del Par@ue Ve8icular del Go'ierno del
Distrito Federal 1 de las DelegacionesL con una 2untuacin nula de'ido a @ue no e#iste seguimiento
de la medida a 2esar de @ue se 8a reglamentado la sustitucin del 2ar@ue 0e8icular 1 se 8an
ad@uirido nue0os 0e83culos? adem)s no 6ue 2osi'le identi6icar a un 6uncionario res2onsa'le 1 se
desconoce el nBmero total de unidades @ue 8an sido sustituidas. Es im2ortante seGalar @ue a 2esar
de no tener seguimiento? esta medida 6ue incluida en la e0aluacin de tra7a'ilidad de'ido a @ue se
re2ortan a0ances en los in6ormes anuales del P&!!M 2011 1 2012.
En relacin a la acti0idad K.ustitucin de sem)6oros iluminados con l)m2ara incandescente o
8algeno 2or sem)6oros de matri7 %EDL? e0aluada con 1.7 2untos? el resultados re6le-a la
im2osi'ilidad de entre0istar al 6uncionario encargado? 2or lo @ue la c"dula de e0aluacin se
aliment Bnicamente con in6ormacin documental.
%as medidas K<orma am'iental @ue esta'lece la o'ligacin de 2resentar 2rogramas emergentes
de a8orro de aguaL 1 KPrograma Piloto 2ara aumentar los ni0eles de e6iciencia electromec)nica 1 la
o2eracin 8idr)ulica de la red de agua 2ota'le de la .ierra de .anta !atarinaL? se e0aluaron con 4.7
2untos de'ido a @ue no cuentan con una metodolog3a de6inida 2ara estimar la reduccin de
emisiones 1 2or lo tanto tam2oco se 8a de6inido el grado de incertidum're de la misma? no se
lle0an a ca'o 0eri6icaciones de los datos re2ortados 1 se carece de un 2rotocolo de seguimiento.
Finalmente? la medida KPro1ecto Integral de Me-oramiento &m'iental 1 Desarrollo .ocial en
,nidades ;a'itacionalesL 2resenta las mismas de6iciencias @ue las dos medidas anteriores en el
com2onente de 0eri6icacin? sin em'argo en relacin al monitoreo o desarrollo de una metodolog3a
2ara el c)lculo de emisiones se cuenta con estimaciones de consumo el"ctrico 2ara e0aluar el
conce2to de Siluminacin e6icienteS 1 los colectores solares de agua.
En el e#tremo su2erior de la escala de e0aluacin? dos medidas o'tu0ieron 2untuaciones ma1ores o
iguales a / 2untos. %a 4a'la III.+ 2resenta las acciones de mitigacin me-or e0aluadas(L !orredores
de 4rans2orte D Metro'BsL 1 el KPrograma de 4rans2orte Escolar =P5:4E>L. En el 2rimer caso la
2untuacin re6le-a el 8ec8o de @ue la accin est) registrada como Pro1ecto MD% 1 se su-eta a un
2roceso de 0eri6icacin 2ara el re2orte de emisiones mitigadas. En el caso del P5:4E? se 8an
reali7ado di0ersos estudios 2ara determinar la l3nea 'ase 1 la metodolog3a m)s adecuada 2ara la
estimacin de emisiones? adem)s dis2one de un 2ortal de internet donde se di6unde el Programa 1
sus reglas de o2eracin. .in em'argo? ser) necesario comen7ar a re2ortar la mitigacin de
emisiones 1 reali7ar an)lisis de incertidum're.
Ta:2a III./ A''i(&s %& !i#iga'i)( '( &$a2ua'i)( !+s %&s3a$ra:2&
A''i)(
E$a2ua'i)( %& #ra=a:i2i%a%
C"u(#s :#&(i%s &(
&s'a2a %& 9 a 19E
1 5eno0acin del Par@ue Ve8icular del GDF 0.0
2
.ustitucin de sem)6oros iluminados con l)m2ara incandescente o
8algeno 2or sem)6oros de matri7 %ED
1.7


/2

A''i)(
C"u(#s :#&(i%s &(
&s'a2a %& 9 a 19E
4
<orma am'iental @ue esta'lece la o'ligacin de 2resentar
2rogramas emergentes de a8orro de agua
4.7
+
Programa Piloto 2ara aumentar los ni0eles de e6iciencia
electromec)nica 1 la o2eracin 8idr)ulica de la red de agua 2ota'le de
la .ierra de .anta !atarina
4.7
6
Pro1ecto Integral de Me-oramiento &m'iental 1 Desarrollo .ocial en
,nidades ;a'itacionales.
4.*
Ta:2a III.0 A''i(&s %& !i#iga'i)( '( &$a2ua'i)( !+s 3a$ra:2&
A''i)(
C"u(#s :#&(i%s &(
&s'a2a %& 9 a 19E
1 !orredores de 4rans2orte D Metro'Bs 10.0
2 Programa de 4rans2orte Escolar =P5:4E> /.0
Adaptacin
En relacin a las medidas de ada2tacin? Bnicamente la accin K&tencin a Familias @ue 8a'itan en
riesgo 8idrometeorolgico? geolgico 1 63sico@u3micoL registr una 2untuacin menor a + 2untos.
El resultado e#2lica @ue no 6ue 2osi'le concretar la entrega de in6ormacin 2or 2arte de los
6uncionarios res2onsa'les.
Por el contrario? en la 4a'la III.6 se enlistan 17 acciones con una e0aluacin su2erior a / 2untos. De
manera general? en estas medidas 6ue 2osi'le identi6icar documentos re6erentes a la -usti6icacin 1
e#2licacin de la medida? adem)s cuentan con estudios de 0ulnera'ilidad clim)tica de la 2o'lacin?
las acti0idades 2roducti0as o los ecosistemas in0olucradosJ tam'i"n 8an desarrollado indicadores
de a0ance e instrumentado mecanismos de di6usinJ 1 6ue 2osi'le identi6icar a un 6uncionario
res2onsa'le de su seguimiento? as3 como di0ersas medidas reali7adas 2ara di6undir los a0ances. <o
o'stante? en la ma1or3a de los casos no se 8an reali7ado 0eri6icaciones internas o e#ternas de los
a0ances re2ortados.
Ta:2a III.1 A''i(&s %& a%a"#a'i)( '( &$a2ua'i)( !+s 3a$ra:2&
A''i)( Pu(#ua'i)(
1 Programa ,nidad 4ormenta 10.0
2 Vigilancia Entomolgica del Dengue en el Distrito Federal 10.0
$ Programa de Pre0encin 1 !om'ate de Incendios Forestales /.7
4
Programa Integral de !onser0acin de los 5ecursos <aturales del .urPoniente del
Distrito Federal
/.7


/$

A''i)( Pu(#ua'i)(
+ Programa de 4em2orada In0ernal 2011 /.7
6 :'ras de !onser0acin de .uelo 1 &gua /.$
7
Mane-o de Microcuencas $( Mane-o de Microcuencas 2ara el Desarrollo 5ural 1
!onser0acin de .uelo 1 &gua
/.$
* Programa de 4em2orada de !alor 2011 /.$
/ Monitoreo E2idemiolgico 1 .anitario ante el !am'io !lim)tico /.$
10
Me-ora de la !omodidad de ,suarios Mediante el ,so de Ventiladores con &s2ersin
2ara Disminucin de 4em2eratura
/.$
11 Instalacin 1 E@ui2amiento de un %a'oratorio de Genmica de !onser0acin /.$
12 5ecu2eracin 1 !onser0acin del .istema %acustre de Coc8imilco 1 4l)8uac 2011 /.$
1$ Declaratoria de $$ 'arrancas como Areas de Valor &m'iental a 2012 /.$
14 Proteccin 1 5ecu2eracin de !ulti0os 1 ;er'olaria <ati0os( Ma37 !riollo /.2
1+
!onstruccin de In6raestructura 2ara la 5etencin de .uelo en el .uelo de
!onser0acin del Distrito Federal
/.0
16 &2o1o a Personas en .ituacin de &lta Vulnera'ilidad durante la 4em2orada In0ernal /.0
17
Programa de 5etri'ucin 2or la !onser0acin de .er0icios &m'ientales en 5eser0as
Ecolgicas !omunitarias 1 Areas !omunitarias de !onser0acin Ecolgica
/.0
Educacin y comunicacin
5es2ecto a las acciones del )m'ito educacin 1 comunicacin? en la 4a'la III.7 se 2resentan las tres
acciones e0aluadas con menos de + 2untos( K;ora del PlanetaL? K!am2aGa neutrali7ando la 8uella
de car'onoL 1 K!am2aGa 10O10O10L. Estas acciones com2arten la caracter3stica de reali7arse en
a2o1o a cam2aGas 2romo0idas 2or :<GPs
4
0inculadas a la 2roteccin 1 me-ora del medio am'iente?
2or lo @ue no es 2osi'le identi6icar a un 6uncionario res2onsa'le de la misma? ni dis2oner de
in6ormacin relati0a a la -usti6icacin de la medida? la ela'oracin de an)lisis de 0ulnera'ilidad? el
desarrollo de indicadores de a0ances? o la reali7acin de acti0idades de 0eri6icacin.
Ta:2a III.4 A''i(&s %& &%u'a'i)( ; '!u(i'a'i)( '( &$a2ua'i)( !+s %&s3a$ra:2&
A''i)( Pu(#ua'i)(
1 ;ora del Planeta 2.7
2 !am2aGa neutrali7ando la 8uella de car'ono 2.7
$ !am2aGa 10O10O10 $.0

4
La medida Hora del Planeta es liderada por el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF por sus siglas en
ingls), mientras que la Campaa neutralizando la huella de carbono fue promovida por Presencia Ciudadana
Mexicana AC, y la medida Campaa 10/10/10 fue iniciativa de la asociacin civil 350.org.


/4

Finalmente? en la 4a'la III.* se enlistan las cinco acciones en materia de educacin 1 comunicacin
con 2untuaciones su2eriores a / 2untos. Para alcan7ar la 2untuacin m)#ima? estas metas de'er)n
6ortalecer los mecanismos de 0eri6icacin de los a0ances? as3 como el desarrollo de acti0idades @ue
2ermitan e0aluar las acciones im2lementadas.
Ta:2a III.5 A''i(&s %& &%u'a'i)( ; '!u(i'a'i)( '( &$a2ua'i)( !+s
3a$ra:2&
A''i)( Pu(#ua'i)(
1
Programa de Mane-o 5es2onsa'le de Pilas 1 !elulares 1 aco2io de 5esiduos
Electrnicos
/.7
2 Estudios 6inanciados 2or el 9anco Mundial /.7
$ Estudios reali7ados 2or el !entro Mario Molina /.7
4 !entro de Educacin 1 !ultura &m'iental del 9os@ue de .an Iuan de &ragn /.+
+ !entro Virtual de !am'io !lim)tico de la !iudad de M"#ico =!V!!!M> /.$
III.2.2. Resultados por componente de evaluacin de la trazabilidad
!omo se indic en la seccin metodolgica? la e0aluacin de tra7a'ilidad de las acciones 1
2rogramas del P&!!M agru2a cuatro com2onentes( 2laneacin? monitoreo? re2orte 1 0eri6icacin.
& continuacin se detallan los resultados de la e0aluacin de tra7a'ilidad de acuerdo a los
resultados 2or com2onente.
Planeacin
En relacin al com2onente de Planeacin? se anali7aron dos temas( la -usti6icacin de la medida 1
las 6uentes de recursos @ue 6inancian la accin.
En el 2rimer caso? / de cada 10 acciones e0aluadas -usti6ican su instrumentacin a tra0"s de una
2ol3tica 2B'lica local o 6ederal 0inculada al cam'io clim)tico =64H>? 1Oo mediante estudios
es2ec36icos @ue esta'lecen la relacin de la medida con el 6enmeno =+2H>. Es im2ortante seGalar
@ue aun@ue la totalidad de las medidas del P&!!M se 0inculan de manera general a la 2ol3tica de
cam'io clim)tico? en 10 de ellas no 6ue 2osi'le identi6icar de la e#istencia de estudios o
documentos @ue de6inan la naturale7a de la relacin? 1a sea 2or@ue la in6ormacin no 6ue
2ro2orcionada durante la entre0ista o de'ido a @ue "sta no se concret.
Por el contrario? una 2ro2orcin mu1 reducida de las acciones esta'lece de manera mu1 clara su
0inculacin a las 2ol3ticas de cam'io clim)tico a tra0"s de instrumentos es2ec36icos como los
2ro1ectos MD%
+
=Metro'Bs 1 %3nea 12 del metro>? o documentos ti2o <&M& =.istema de 4rans2orte
Indi0idual E!:9I!I
6
>.

5
Se encuentra en proceso el registro de la Lnea 12 del Metro como proyecto MDL.
6
En proceso de elaboracin por parte de CTS-Embarq.


/+

Es rele0ante la ca2acidad del P&!!M 2ara integrar nue0as medidas a lo largo del 2eriodo. &l inicio?
el Programa incor2or acti0idades desarrolladas 2re0iamente 2or las di0ersas de2endencias del DF?
1 actualmente la 2ro2orcin de acciones 2ree#istentes al P&!!M es de +4H.
En relacin a la identi6icacin de las 6uentes de recursos 2ara im2lementar las medidas? en el /4H
6ue 2osi'le identi6icar las 6uentes de 6inanciamiento? de las cuales 70H reci'en asignaciones
2resu2uestales? el $/H o2era con gasto corriente? 1/H cuenta con 6ondos e#ternos 1 slo +H
re2orta ingresos deri0ados de tari6as u otros instrumentos econmicos. !a'e seGalar @ue de'ido a
@ue algunas de las metas incor2oran m)s de una 6uente de 6inanciamiento? la suma de los totales
no es igual a cien 2or ciento.
De manera general? de los 2 2untos asignados al com2onente de 2laneacin? las acciones del
P&!!M cu'ren 1.* 2untos.
Monitoreo
%a e0aluacin de tra7a'ilidad res2ecto al com2onente de Monitoreo result con la e0aluacin
menos 6a0ora'le de todos los com2onentes? en 2articular 2ara las acciones de mitigacin. .lo 2/
de las +* acciones de este )m'ito =4$H> cuentan con una -usti6icacin de la metodolog3a em2leada
2ara estimar la mitigacin de emisiones de GEI? 2*H a2lica una metodolog3a estandari7ada? +6H
tiene indicadores de desem2eGo 1 re2orta los 6actores de emisin em2leados? 1 22H dis2one de
l3nea 'ase. &dem)s? slo en una accin se reali7aron mediciones directas aun@ue slo 2ara la
determinacin de 6actores de emisin.
Por otro lado? en el +6H de las acciones se cuenta con un documento de so2orte 2ara cada dato
em2leado en la metodolog3a o 2rocedimiento de la medida? 1 Bnicamente en el $H de las acciones
se 8an reali7ado an)lisis de incertidum're so're los datos de emisiones mitigadas. ,n total de 1$
acciones no re2ortan metodolog3as ni indicadores 2ara la estimar la mitigacin de emisiones. Por lo
anterior? en 2romedio el com2onente de Monitoreo de las acciones de mitigacin registr 1.2 de $
2untos asignados.
En contraste? las acciones de ada2tacin o'tu0ieron 2.4 de los $ 2untos corres2ondientes a la
e0aluacin del com2onente de Monitoreo. El dato re6le-a el 8ec8o de @ue 60H de las acciones
cuenta con un diagnstico de 0ulnera'ilidad? 76H 8a desarrollado algBn ti2o de indicador 1 70H 8a
reali7ado cam2aGas de di6usin entre los di0ersos sectores sociales o 2roducti0os in0olucrados.
&dem)s en el *+H de los casos se dis2one de documentos o 'ases de datos @ue so2ortan los
a0ances re2ortados. .in em'argo? es im2ortante considerar @ue en el caso de 2+ acciones de
ada2tacin no se e0alBo la incertidum're 2or ser un elemento no a2lica'le a todas las medidas de
este )m'ito.
Finalmente? en el caso de las acciones de educacin 1 comunicacin? el resultado de la e0aluacin
del com2onente Monitoreo es de 1./ 2untos de $. En este caso? 70H de las acciones desarrollaron
contenidos de educacin en cam'io clim)tico? aun@ue slo $0H 8a reali7ado e0aluaciones de los
mismos. Por otra 2arte? el *0H de los estudios de in0estigacin lle0ados a ca'o cum2lieron con los
lineamientos esta'lecidos 2or el GDF a tra0"s del !entro Virtual de !am'io !lim)tico de la !iudad
de M"#ico.


/6

Reporte
En este com2onente las acciones del P&!!M registraron la cali6icacin 2romedio m)s alta con 1./
de 2 2untos. En el tema del re2orte indi0idual de la medida? el 76H de las acciones seGala la
ela'oracin de in6ormes @ue re2ortan el grado de cum2limiento? adem)s /*H reali7an re2ortes
2ara algBn sistema concentrador de in6ormacin a ni0el local o 6ederal? 1 /$H em2lean 6ormatos
estandari7ados de re2orte.
En lo @ue toca a los mecanismos de di6usin? todas se di6unden a tra0"s de In6ormes de Go'ierno?
2ortales de internet o el 2ro2io P&!!M. <o o'stante en dos de ellas la e0aluacin es nula de'ido a
@ue no se concret la entrega de in6ormacin( 5eno0acin del Par@ue Ve8icular del GDF 1 &tencin
a Familias @ue ;a'itan en 5iesgo ;idrometeorolgico? Geolgico 1 F3sicoTu3mico.
Verificacin
%os resultados 2ara el com2onente de Veri6icacin son regulares? 1a @ue de manera con-unta 1 en
2romedio? las acciones del P&!!M registran una 2untuacin de 1./ so're $ 2untos.
.i 'ien en el *7H de las acciones e#iste un 6uncionario res2onsa'le de la instrumentacin 1
seguimiento de la medida? slo 7$H cuentan con 2rocedimientos 2ara su seguimiento? 1 en relacin
a la 0eri6icacin( +$H 8a reali7ado 0eri6icaciones a ni0el interno? 27H se 8a sometido a
0eri6icaciones e#ternas 1 slo 14H cuenta con 0eri6icaciones reali7adas 2or un ente inde2endiente?
reconocido 1 con credi'ilidad.
&l anali7ar los resultados de la e0aluacin de tra7a'ilidad 2or )m'ito =mitigacin? ada2tacin?
educacin 1 comunicacin> 1 com2onente =2laneacin? monitoreo? re2orte 1 0eri6icacin> se
a2recia @ue los resultados son similares 2ara todas las medidas inde2endientemente del )m'ito
e#ce2to en el com2onente de monitoreo? donde las medidas de ada2tacin resultaron me-or
e0aluadas =2.4 2untos> @ue las medidas de educacin 1 comunicacin =1./ 2untos> 1 las de
mitigacin =1.2 2untos>? =Ver Figura III.$>.
%as ra7ones de estas di6erencias radican sustancialmente en la naturale7a cuantitati0a de las
medidas de mitigacin res2ecto a la conta'ili7acin de la reduccin de emisiones? lo @ue re@uiere
de6inir claramente di0ersos elementos como la metodolog3a em2leada 1 su -usti6icacin? la
reali7acin de mediciones de GEI o el uso de 6actores de emisin adecuados 1 la medicin o
monitoreo de los indicadores de desem2eGo 63sico de la medida? el desarrollo de una l3nea 'ase 1
2ronstico es2ec36icos 2ara la medida? as3 como la estimacin 1 documentacin de la incertidum're
de los datos em2leados? 1 un registro o documento de so2orte de todos los datos utili7ados en la
metodolog3a o 2rocedimiento de la medida.
Por el contrario? las medidas de ada2tacin 2ara cum2lir con el com2onente de Monitoreo
re@uieren reali7ar un an)lisis de 0ulnera'ilidad clim)tica de la 2o'lacin? las acti0idades 2roducti0as
o los ecosistemas in0olucradosJ generar indicadores de desem2eGo @ue no re@uieren la
cuanti6icacin de emisiones 1 demostrar la reali7acin de cam2aGas de di6usin con los sectores
sociales 1Oo 2roducti0os in0olucrados.
Por su 2arte? las acciones de educacin de'en com2ro'ar @ue se desarrollaron contenidos de
educacin en cam'io clim)tico 2ara los di6erentes 2B'licos? 1 e0aluar las acciones de educacin
a2licados a los di6erentes 2B'licos. Este Bltimo elemento es el @ue en ma1or medida no se cu're? lo
@ue reduce la 2untuacin de tra7a'ilidad en el com2onente de Monitoreo.


/7

Figura III.. E$a2ua'i)( %& #ra=a:i2i%a% "r +!:i# ; '!"(&(#&


1./
2.2
1.6
1./
1./
1./
1.2
2.4
1./
1./
1./
1.7
Mitigacin &da2tacin Educacin 1
!omunicacin
Planeacin
Monitoreo
5e2orte
Veri6icacin
5..
4.1
1.5


/*

III.2.3. Resultados por accin o proyecto
%os resultados de la e0aluacin de tra7a'ilidad 2or accin o 2ro1ectos se muestran en la 4a'la III./?
4a'la III.10 1 4a'la III.11. ,tili7ando escalas de color? las ta'las generan un mosaico @ue 2ermite
una re0isin glo'al del resultado al mismo tiem2o @ue 2ermite identi6icar a detalle las
2untuaciones alcan7adas en cada medida. En la escala de color? los tonos ro-os indican un resultado
2oco satis6actorio 1 los 0erdes un resultado 6a0ora'le.
Ta:2a III.6 E$a2ua'i)( %& #ra=a:i2i%a% "ara 2as a''i(&s %& !i#iga'i)(
N A''i)( P2a(&a'i)( M(i#r& R&"r#& V&ri3i'a'i)( T#a2
1
E6iciencia energ"tica en iluminacin en
edi6icios 2B'licos
2.0 1.7 2.0 2.$ *.0
2 E6iciencia energ"tica en alum'rado 2B'lico 2.0 1.7 2.0 2.$ *.0
$
E6iciencia energ"tica en alum'rado en el
metro
2.0 1.7 2.0 2.$ *.0
4
Moderni7acin 1 a8orro de energ3a en
escaleras electromec)nicas del Metro
2.0 1.7 2.0 1.$ 7.0
+
E6iciencia energ"tica en los trenes del
Metro
2.0 1.* 2.0 2.$ *.2
6
Programa de me-oramiento am'iental en
la Planta de &s6alto
2.0 1.* 2.0 $.0 *.*
7
Moderni7acin 1 e6iciencia energ"tica en el
.er0icio de 4rans2ortes El"ctricos
2.0 1.+ 2.0 0.0 +.+
* .ustitucin de sem)6oros 0.0 0.$ 1.$ 0.0 1.7
/
E6iciencia del alum'rado 2B'lico 1 a8orro
de energ3a en la Delegacin I7ta2ala2a
2.0 1.+ 1.$ 1.$ 6.2
10
&8orro de energ3a el"ctrica en la o2eracin
de 2o7os 1 2lantas de 'om'eo del .&!M
2.0 0.0 2.0 2.$ 6.$
11
Pintado de a7oteas en 'odegas 2ara 'a-ar
la tem2eratura
2.0 1.7 2.0 0.0 +.7
12
<orma 2ara el a2ro0ec8amiento de energ3a
solar
2.0 1.+ 1.7 1.0 6.2
1$
&utonom3a energ"tica del edi6icio de
!iencia 1 4ecnolog3a del DF
2.0 1.7 2.0 2.$ *.0
14
Instalacin de 2aneles 6oto0oltaicos en el
9os@ue de !8a2ulte2ec
2.0 1.+ 1.7 1.0 6.2
1+
.istema de alum'rado 2B'lico solar en el
9os@ue de .an Iuan de &ragn
2.0 1.+ 1.7 1.0 6.2
16
,tili7acin de energ3a solar 2ara
seGalamientos de estaciones del Metro
2.0 1.7 2.0 2.$ *.0
17
Instalacin de sistemas 6oto0oltaicos en las
estaciones del Metro'Bs
2.0 1.7 2.0 2.$ *.0


//

1*
.istema 6oto0oltaico 2ara la generacin de
energ3a el"ctrica interconectada a la red en
el la'oratorio de alum'rado 2B'lico del
GDF
2.0 1.+ 2.0 1.0 6.+
1/
Programa de !erti6icacin de Edi6icaciones
.ustenta'les
2.0 0.2 2.0 1.0 +.2
20 Vi0ienda sustenta'le 2.0 1.7 2.0 $.0 *.7
21
Pro1ecto integral de me-oramiento
am'iental 1 desarrollo social en unidades
8a'itacionales
2.0 0.+ 1.$ 1.0 4.*
22
Prue'a 2iloto 2ara la recon0ersin de
sistemas tradicionales de calentamiento de
agua 2or sistemas sustenta'les
1.0 1.$ 1.7 2.$ 6.$
2$
Prue'a 2iloto de sistemas 6oto0oltaicos en
0i0ienda 0ertical del Instituto de Vi0ienda
1.0 1.$ 1.7 2.$ 6.$
24
&m2liacin del .istema de 4rans2orte
!olecti0o Metro? %3nea 12
2.0 $.0 2.0 1.7 *.7
2+
5eno0acin del 2ar@ue 0e8icular de la 5ed
de 4rans2orte de Pasa-eros
2.0 2.0 2.0 2.7 *.7
26 !ircuito 9icentenario 2.0 2.0 2.0 2.7 *.7
27
Incor2oracin de $0 unidades a gas natural
com2rimido
2.0 2.0 2.0 2.7 *.7
2* !orredores de 4rans2orte Metro'Bs 2.0 $.0 2.0 $.0 10.0
2/ !orredor cero emisiones SE-e !entralS 2.0 1.* 2.0 2.0 7.*
$0 !ero emisiones KE-e 2 D 2& .urL 2.0 0.7 2.0 2.0 6.7
$1 !orredores concesionados 2.0 1.2 2.0 2.0 7.2
$2 Programa de .ustitucin de 4a#is 2.0 1.* 1.7 1.0 6.+
$$
.ustitucin de micro'uses 2or auto'uses
de mediana ca2acidad
2.0 1.0 2.0 2.0 7.0
$4 !orredor 5e6orma 2.0 1.0 2.0 2.0 7.0
$+ !orredor Peri6"rico 2.0 2.0 2.0 2.0 *.0
$6 Programa de 4rans2orte Escolar =P5:4E> 2.0 2.0 2.0 $.0 /.0
$7 .istema de 4rans2orte Indi0idual E!:9I!I 2.0 1.* 2.0 $.0 *.*
$* Programa Mu"0ete en 9ici 2.0 1.$ 2.0 2.0 7.$
$/
Programa ;o1 <o !ircula con nue0as
modi6icaciones =.a'atino? 5estriccin>
2.0 1.7 2.0 2.$ *.0
40 Programa ;o1 <o !ircula tradicional 2.0 1.7 2.0 2.$ *.0
41 Programa de Veri6icacin Ve8icular 2.0 1.2 2.0 $.0 *.2
42 5eno0acin del Par@ue Ve8icular del GDF 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
4$ Programa de 4a#is El"ctricos 2.0 0.7 2.0 2.0 6.7
44
,nidad Es2eciali7ada en !on0i0encia
,r'ana =,E!,>
2.0 0.2 1.7 2.$ +.2
4+ Programas de &8orro de &gua en Vi0iendas 2.0 1.0 1.7 1.0 +.7


100

46
Me-ora energ"tica de e@ui2amiento de
sistemas de 'om'eo
2.0 0.0 2.0 2.$ 6.$
47
Programa de a8orro de agua en o6icinas 1
edi6icios 2B'licos
2.0 1.+ 1.7 0.0 +.2
4*
<orma am'iental de 2resentar
2rogramas emergentes de a8orro de agua
2.0 0.0 1.7 1.0 4.7
4/
Mane-o 1 dis2osicin adecuada de lodos
2or el tratamiento de aguas residuales
.&!M
2.0 0.0 1.7 2.$ 6.0
+0
4ra'a-os de re8a'ilitacin en 2lantas de
tratamiento de aguas residuales
2.0 0.0 1.7 2.0 +.7
+1
Programa 2iloto 2ara aumentar los ni0eles
de e6iciencia electromec)nica 1 la
o2eracin 8idr)ulica de la red de agua
2ota'le de la .ierra de .anta !atarina.
2.0 0.0 1.7 1.0 4.7
+2
!a2tura 1 a2ro0ec8amiento de 'iog)s en la
IV Eta2a del relleno sanitario 9ordo
Poniente
2.0 1.0 2.0 1.0 +.0
+$
&m2liacin de la 2lanta de com2osta en
9ordo Poniente
2.0 1.7 2.0 2.7 *.$
+4
Planta de recu2eracin 1 a2ro0ec8amiento
de residuos en el 9os@ue de .an Iuan de
&ragn
2.0 0.0 2.0 2.$ 6.$
++
.e2aracin de residuos en las 2lantas de
seleccin
2.0 0.0 2.0 2.0 6.0
+6
,tili7acin de residuos con alto 2oder
calor36ico como !om'usti'le alterno
2.0 0.0 1.7 2.$ 6.0
+7 Dis2osicin de 5esiduos .lidos ,r'anos 2.0 0.0 2.0 2.7 6.7
+*
&d@uisicin de 'ienes de menor im2acto
am'iental 1 recicla-e de 2a2el
2.0 1.+ 2.0 2.$ 7.*
Promedio 1./ 1.2 1./ 1./ 6.*
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en el P&!!M? 2012.


101

Ta:2a III.19 E$a2ua'i)( %& #ra=a:i2i%a% "ara 2as a''i(&s %& a%a"#a'i)(
1
Programa Pre0enti0o de 5iesgos
;idrometeorolgicos
2.00 2.67 2.00 2.00 *.7
2
&tencin a 6amilias @ue 8a'itan en riesgo
8idrometeorolgico? geolgico 1 63sico
@u3mico
0.00 0.00 0.00 0.00 0.0
$ Programa ,nidad 4ormenta 2.00 $.00 2.00 $.00 10.0
4 5e8a'ilitacin del drena-e 2ro6undo 1.00 0.$$ 1.67 2.$$ +.$
+
&tlas de Peligros 1 5iesgos de la !iudad de
M"#ico
2.00 2.00 1.+0 2.00 7.+
6
Monitoreo 1 alertamiento del tiem2o a
tra0"s de 'oletines in6ormati0os
2.00 1.00 1.+0 2.00 6.+
7
Programa de Pre0encin 1 !om'ate de
2.00 $.00 2.00 2.67 /.7
*
Mantenimiento 1 recu2eracin del suelo
de conser0acin mediante re6orestacin
2.00 2.00 2.00 2.67 *.7
/
In6raestructura 2ara la retencin de suelo
en el suelo de conser0acin
2.00 2.67 2.00 2.$$ /.0
10 :'ras de conser0acin de suelo 1 agua 2.00 $.00 2.00 2.$$ /.$
11
Programa Integral de !onser0acin de los
5ecursos <aturales del .urPoniente del
DF
2.00 $.00 2.00 2.67 /.7
12 5e6orestacin ur'ana 2.00 2.00 2.00 2.$$ *.$
1$
Mane-o de Microcuencas $( Mane-o de
Microcuencas 2ara el desarrollo rural 1
conser0acin de suelo 1 agua en tierras
agro2ecuarias
2.00 $.00 2.00 2.$$ /.$
14
!onser0acin? uso 1 'ioseguridad de ma37
nati0o en el suelo de conser0acin del
Distrito Federal
2.00 2.67 2.00 2.17 *.*
1+ Fomento a la 2roduccin org)nica 2.00 $.00 2.00 1.00 *.0
16
Parcela 2iloto 1( recu2eracin del suelo
2ara el desarrollo rural
2.00 2.67 2.00 2.0+ *.7
17
Proteccin 1 recu2eracin de culti0os 1
8er'olaria nati0os( ma37 criollo
2.00 2./2 2.00 2.2+ /.2
1*
Vigilancia entomolgica del dengue en el
Distrito Federal
2.00 $.00 2.00 $.00 10.0
1/ Programa de 4em2orada de !alor 2.00 $.00 2.00 2.$$ /.$


102

20 Programa de 4em2orada In0ernal 2.00 $.00 2.00 2.67 /.7
21
Monitoreo e2idemiolgico 1 sanitario
ante el cam'io clim)tico
2.00 $.00 2.00 2.$$ /.$
22
Me-ora de la comodidad de usuarios
mediante el uso de 0entiladores con
as2ersin 2ara disminucin de
tem2eratura
2.00 $.00 2.00 2.$$ /.$
2$ Programa de ;idratacin 1 Estia-e 2.00 1.67 1.67 1.00 6.$
24
&2o1o a 2ersonas en situacin de alta
0ulnera'ilidad durante la tem2orada
in0ernal
2.00 $.00 1.67 2.$$ /.0
2+ &7oteas 0erdes 1.00 1.$$ 2.00 1.00 +.$
26
Instalacin 1 e@ui2amiento de un
%a'oratorio de genmica de conser0acin?
'io'anco de te-idos 1 germo2lasma
2.00 2.67 2.00 2.67 /.$
27
Programa de 5etri'ucin 2or la
!onser0acin de .er0icios &m'ientales en
5eser0as Ecolgicas !omunitarias 1 Areas
!omunitarias de !onser0acin Ecolgica
2.00 2.67 2.00 2.$$ /.0
2*
5ecu2eracin 1 conser0acin del .istema
%acustre de Coc8imilco 1 4l)8uac
2.00 $.00 2.00 2.$$ /.$
2/
Programa de .u2resin de Fugas 1
5e8a'ilitacin de 4u'er3as
2.00 1.$$ 1.67 2.$$ 7.$
$0
Declaratoria de $$ 'arrancas como Areas
de Valor &m'iental a 2012
2.00 $.00 2.00 2.$$ /.$
Promedio 1./ 2.4 1./ 2.2 *.$


10$

Ta:2a III.11 E$a2ua'i)( %& #ra=a:i2i%a% "ara 2as a''i(&s %& &%u'a'i)( ;
'!u(i'a'i)(
<o. A''i)( P2a(&a'i)( M(i#r& R&"r#& V&ri3i'a'i)( T#a2
1
Programa Escolar de .e2aracin 2ara el
5ecicla-e de 5esiduos
2.00 2.+0 2.00 2.$$ *.*
2
Programa de Mane-o 5es2onsa'le de Pilas
1 !elulares 1 aco2io de 5esiduos
Electrnicos
2.00 $.00 2.00 2.67 /.7
$ Educacin 1 comunicacin am'iental 2.00 0.+0 2.00 2.00 6.+
4
!entro de Educacin 1 !ultura &m'iental
del 9os@ue de .an Iuan de &ragn
2.00 2.+0 2.00 $.00 /.+
+ %a ;ora del Planeta 1.00 0.00 1.67 0.00 2.7
6 !am2aGa 10O10O10 1.00 0.00 2.00 0.00 $.0
7
!am2aGa neutrali7ando la 8uella de
car'ono
1.00 0.00 1.67 0.00 2.7
* Programa K5e0erdece tu !iudadL 1.00 1.00 2.00 2.00 6.0
/
:'ser0atorio del cam'io clim)tico en el
Museo de ;istoria <atural 1 !ultura
&m'iental
2.00 2.+0 2.00 1.$$ 7.*
10
!entro Virtual de !am'io !lim)tico de la
!iudad de M"#ico =!V!!!M>
2.00 $.00 2.00 2.$$ /.$
11
Estudios 6inanciados 2or el Fondo
&m'iental PB'lico =F&P>
2.00 $.00 1.67 1.00 7.7
12 Estudios 6inanciados 2or el 9anco Mundial 2.00 $.00 2.00 2.67 /.7
1$
Estudios reali7ados 2or el !entro Mario
Molina
2.00 $.00 2.00 2.67 /.7
14
Estudio 6inanciado 2or los Fondos Mi#tos
I!14O!:<&!14
2.00 2.00 1.67 1.00 6.7
1+
!omunicacin de riesgos asociados al
cam'io clim)tico
1.00 $.00 2.00 1.00 7.0
Promedio 1.7 1./ 1./ 1.6 7.1


104

III. 3. Conclusiones de la evaluacin de trazabilidad
%a e0aluacin 2romedio de la tra7a'ilidad de las acciones 1 2rogramas del P&!!M es de 4.. "u(#s
en una escala de 0 a 10. Este resultado indica un :u&( (i$&2 %& #ra=a:i2i%a% ; s&gui!i&(# de la
in6ormacin.
En el com2onente de Planeacin? se detect un alto ni0el de cum2limiento tanto en la ela'oracin
de estudios diagnsticos o 2ol3ticas 2B'licas @ue -usti6ican o dan origen a la instrumentacin de las
medidas? de la misma manera 6ue 2osi'le identi6icar el origen de los recursos con los cuales se
e-ecutan las acciones? no o'stante es recomenda'le? 2ara garanti7ar la continuidad de las medidas?
@ue "stas cuenten con un recurso 2resu2uestal eti@uetado 2ara este 6in? 1a @ue actualmente la
ma1or 2arte de las acciones se 6inancian a tra0"s del gasto corriente de cada de2endencia.
%os "ri('i"a2&s "r:2&!as o 0ac3os de in6ormacin en tra7a'ilidad se detectaron &( &2 '!"(&(#&
%& M(i#r&? donde en 2romedio 2ara las 10$ acciones e0aluadas slo se alcan7aron 1.7 de $
2untos. En el )m'ito de la mitigacin? slo 26H de las acciones em2lea una metodolog3a
estandari7ada? 21H cuenta con una l3nea 'ase 1 >(i'a!&(#& &( , !&%i%as s& 7a( r&a2i=a%
&s#u%is %& i('&r#i%u!:r& so're la estimacin de emisiones.
En el caso de las medidas de ada2tacin? el com2onente de Monitoreo arro-a resultados m)s
6a0ora'les? aun as3 2ara a2ro#imadamente 40H de las acciones no se 8a ela'orado un an)lisis de
0ulnera'ilidad? se carece de indicadores de a0ances 1 e#isten 0ac3os en el tema de di6usin entre los
sectores sociales o 2roducti0os in0olucrados.
Por otro lado? slo $0H de las acciones del )m'ito educati0o reali7an e0aluaciones @ue 2ermiten
medir su im2acto? lo @ue a6ecta su e0aluacin en el com2onente de Monitoreo.
El com2onente de 5e2orte es el me-or e0aluado? alcan7ado una 2untuacin de 1./ so're 2 2untos.
%a ligera di6erencia res2onde 2rinci2almente a @ue la cuarta 2arte de las medidas no ela'oran un
re2orte indi0idual de a0ances.
En relacin a la Veri6icacin? a 2esar de @ue slo en 1 de cada 10 medidas no 6ue 2osi'le identi6icar
a un 6uncionario res2onsa'le de la im2lementacin 1 seguimientoJ la 2ro2orcin de 2rocesos de
0eri6icacin interna es regular =+$H de las medidas>? en tanto @ue las 0eri6icaciones e#ternas 1Oo
reali7adas 2or entes reconocidos se reali7an con 2oca 6recuencia =27 1 14H? res2ecti0amente>? 1 el
seguimiento de las medidas se cum2le en el 7$H de las mismas.


10+

IV. Evaluacin de metodologas empleadas para estimar
reduccin de emisiones
IV. 1. Anlisis de la concordancia y consistencia del Inventario de
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero empleado en el
PACCM con los lineamientos del IPCC y el INECC
El Panel Intergu'ernamental so're !am'io !lim)tico =IP!!? 2or sus siglas en ingl"s> recomienda
@ue todo Programa de !am'io !lim)tico se 6undamente en un in0entario de emisiones? con el cual
se esta'le7ca una l3nea 'ase @ue 2ermita la correcta e0aluacin de la reduccin de emisiones de
gases de e6ecto in0ernadero es2eradas 2or la a2licacin de las medidas de mitigacin del
2rograma. En el aGo 2006 el IP!! 2u'lic la Bltima 0ersin de su Gu3a 2ara ela'orar in0entarios
nacionales de gases de e6ecto in0ernadero
7
? la cual se com2lementa con un con-unto de
recomendaciones 2ara el mane-o de incertidum'res? com2iladas en una 2u'licacin del aGo 2000
*
.
Por lo @ue en 2rinci2io? el P&!!M e#2edido 2or el Go'ierno del Distrito Federal en -unio 200*?
de'i a2licar los lineamientos 1 recomendaciones del IP!!.
Por su 2arte? a ni0el nacional? el Instituto <acional de Ecolog3a ela'or gu3as 2ara orientar a los
go'iernos estatales en la ela'oracin de sus 2rogramas de accin clim)tica 1 los in0entarios de
emisiones? 'asados en los lineamientos del IP!!
/
. <o o'stante? estas gu3as 6ueron 2u'licadas en
no0iem're de 200* con 2osterioridad a la 2u'licacin del P&!!M.
%a l3nea 'ase @ue se o'tenga a 2artir del In0entario de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero
de'er) ser del aGo 'ase corres2ondiente al @ue se inicia la a2licacin del Programa 1 tener al
menos dos 2ro1ecciones. En el caso de M"#ico? los 2rogramas estatales de accin clim)tica de'er)n
contar con una 2ro1eccin al t"rmino del 2eriodo del PE&! 1 otra al aGo 2020? aGo @ue 6i-a la %e1
General de !am'io !lim)tico 2ara el cum2limiento de la 2rimera meta as2iracional de reduccin de
emisiones =$0H a 2artir del aGo 2000>.
!omo se o'ser0a? el In0entario de emisiones es un elemento central en el diseGo de un PE&!? el
cual de'er) incor2orar medidas de mitigacin 1 ada2tacin @ue incidan en 6orma e6ecti0a so're las
emisiones de GEI de ma1or contri'ucin de cada categor3a? lo cual a su 0e7 6acilita el
esta'lecimiento de metas realistas en los Programas.
En la Figura IV.1 se ilustra una l3nea 'ase t32ica 1 el e6ecto es2erado de un PE&! con la a2licacin de
sus medidas de mitigacin de emisiones.
El indicador ')sico o 6undamental del in0entario de emisiones es el 0olumen total de 'i#ido de
car'ono =!:
2
> e@ui0alente li'erado a la atms6era? medido en toneladas m"tricasJ "ste se
constru1e con 'ase en la e@ui0alencia del 2otencial de calentamiento glo'al =GEP>? 2or sus siglas
en ingl"s> @ue cada gas de e6ecto in0ernadero tiene en relacin al !:
2
. %os gases de e6ecto
in0ernadero @ue el IP!! recomienda sean incluidos en un in0entario se muestran en la 4a'la IV.1.

7
IPCC (2006) Directrices del para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero.
8
IPCC (2000) Gua de Buenas Prcticas y Gestin de la Incertidumbre en los Inventarios Nacionales de Gases
de Efecto Invernadero.
9
INE (2008) Gua para la elaboracin de Programas Estatales de Accin ante el Cambio Climtico.


106

Figura IV.1 E*&!"2 %& L-(&a :as& ; #&(%&('ias %& r&%u''i(&s &( u( &s'&(ari
agr&si$ ,919 A,9,0

Ta:2a IV.1 Gas&s r&'!&(%a%s "r &2 IPCC a s&r i('2ui%s &( u( I($&(#ari %&
E!isi(&s %& Gas&s %& E3&'# I($&r(a%&r
Gas&s %& E3&'# I($&r(a%&r Pr&'ursr&s
CO
,
9i#ido de !ar'ono NO
I
[#idos de <itrgeno
CH
/
Metano NH
.
&mon3aco
N
,
O [#ido <itroso COVDM !om2uestos :rg)nicos Vol)tiles
di6erentes al Metano
HFCJs ;idro6luorocar'onos CO Mon#ido de !ar'ono
PFCJs Per6luorocar'onos SO
,
9i#ido de &7u6re
SF
1
;e#a6loruro de &7u6re
Gases cu'iertos 2or el In0entario de GEI
del Distrito Federal 1 considerados en el
P&!!M

Gases registrados en el In0entario de
!ontaminantes !riterio 2ero no
re2ortados ni considerados en el P&!!M
NF
.
4ri6loruro de <itrgeno
SF
0
CF
.
4ri6luorometil Penta6luoruro de a7u6re
K#&r&s 7a2g&(a%s? como( !
4
F
/
:!
2
;
+
?
!;F
2
:!F
2
:!
2
F
4
:!;F
2
? !;F
2
:!F
2
:!;F
2

Ha2'ar:urs no incluidos en el Protocolo de
Montreal? como(
!F
$
I?
!;
2
9r
2
!;!l
$
?
!;
$
!l? !;
2
!l
2

Fuente( !entro Mario Molina? !uarto In6orme de E0aluacin( !am'io !lim)tico? IP!!? 2007?2012.

,999 ,991 ,919 ,995 ,9,9 ,91,
PERIODO
DEL
PACCM
4E<DE<!I&
8istrica con 'ase en los
in0entarios de emisiones GEI
P5:QE!!I[<
de acuerdo a las metas
aspiracionales indicadas en la %G!!
E
m
i
s
i
o
n
e
s

C
O
,
&
D
=
M
t
o
n
>
19
,9
.9
/9
09
5uta de mitigacin
PACCM
L-(&a Bas&
CuBas %& !i#iga'i)(
%& a'u&r% a 2as 'a#&gr-as %&2 IPCC


107

!on res2ecto a los 2otenciales de calentamiento glo'al? el IP!! 8a e#2edido tres series de
e@ui0alencias estimadas 2ara un 2eriodo de 100 aGos? mismas @ue se muestran en la 4a'la IV.2. %as
gu3as del I<E!! recomiendan em2lear los 0alores sugeridos 2or el IP!!.

Ta:2a IV., P#&('ia2&s %& 'a2&(#a!i&(# %&2 IPCC
!ontaminante
1//+
1er In6orme
I2ccEg1
2001
2o In6orme I2cc
Eg1
2007
4o In6orme I2cc
Eg1
!:
2
1 1 1
!;
4
21 2$ 2+
<:
2
$10 2/6 2/*

Factores em2leados en el in0entario 2006 de la FMVM
Factores em2leados en los in0entarios del D.F. 200*? 2010
1 2012

Fuente( !uarto In6orme de E0aluacin( !am'io !lim)tico? IP!!? 2007

IV.1.1. Estructura recomendada por el IPCC para los Inventarios de Emisiones
de Gases de Efecto Invernadero
De acuerdo con los lineamientos del IP!!? el in0entario de emisiones 1 a'sorciones de gases de
e6ecto in0ernadero se di0ide en cuatro categor3as(
1> Energ3a
2> Procesos industriales 1 uso de 2roductos =IPP,>
$> &gricultura? sil0icultura 1 otros usos de la tierra =&F:%,>
4> Desec8os

En la 4a'la IV.$ se com2ara la estructura del In0entario de emisiones GEI 2010 ela'orado 2or el
GDF contra las categor3as 1 su'categor3as esta'lecidas 2or el IP!! 1 ado2tadas en las gu3as 1
manuales del I<E!!.
Ta:2a IV.. C!"ara'i)( %& 2a &s#ru'#ura %&2 i($&(#ari %& &!isi(&s GEI %&2
GDF versus &s#ru'#ura r&'!&(%a%a "r &2 2PCC
GDF
IPCC
S&'#r A'#i$i%a% Ca#&gr-a Su:'a#&gr-a
Fuentes
2untuales
Industrias 1. Energ3a
&cti0idades de @uemas del
com'usti'les
Emisiones 6ugiti0as 2ro0enientes de
la 6a'ricacin de com'usti'les
4rans2orte 1 almacenamiento de
di#ido de car'ono


10*

GDF
IPCC
S&'#r A'#i$i%a% Ca#&gr-a Su:'a#&gr-a
Fuentes de
)rea
!om'ustin comercial?
institucional 1 8a'itacional
2. Procesos
industriales
1 uso de
2roductos
Industria de los minerales
Industria @u3mica
:2eracin de aerona0es Industria de los metales
5ellenos sanitarios
,so de 2roductos no energ"ticos de
los com'usti'les 1 de sol0entes
Ma@uinaria de construccin Industria electrnica
4ratamiento de aguas residuales
,so de 2roductos sustitutos de las
sustancias @ue agotan la ca2a de
o7ono
Ma@uinaria agr3cola
Manu6actura 1 utili7acin de otros
2roductos
:tros
Fuentes
naturales
Incendios 6orestales
$. &gricultura?
sil0icultura
1 otros
usos de la
tierra
Ganado
Fermentacin ent"rica
,sos de la tierra
Fuentes agregadas 1 6uentes de
emisin de gases distintos al !:
2

Fuentes
m0iles
Ve83culos 4. Desec8os
Eliminacin de desec8os slidos
4ratamiento 'ilgico de desec8os
slidos
Incineracin 1 @uema cielo a'ierto
de desec8os slidos
4ratamiento 1 eliminacin de aguas
residuales
:tros
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en los In0entarios de emisiones del GDF 1 las Directrices del IP!! 2ara los
In0entarios <acionales de Gases de E6ecto In0ernadero? 2012.
&8ora 'ien? no o'stante @ue en la estrategia del P&!!M se 2lante la meta de reali7ar un
In0entario de Emisiones GEI 2ara el Distrito Federal con6orme a las directrices del IP!!? los
in0entarios desarrollados 2or el GDF 2resentan la misma estructura @ue sus in0entarios de
contaminantes criterio? lo cual di6iculta la com2ara'ilidad contra los in0entarios nacionales 1 en su
caso contra los de otras entidades 6ederati0as. Por e-em2lo? las Fuentes de rea del in0entario del
GDF inclu1en categor3as como la com'ustin dom"stica 1 comercial? 1 la categor3a de residuos
slidos ur'anos 1 aguas residuales? mismas @ue el IP!! recomienda com2ilar en dos categor3as
di6erentes? Energa 1 Residuos res2ecti0amenteJ adem)s? las emisiones 'i#ido de car'ono =!:
2
>
2or la com'ustin de 'iomasa residencial =leGa>? no de'en conta'ili7arse en el total de las
emisiones GEI del in0entario? slo se integran al 'alance total las emisiones corres2ondientes a los
e@ui0alentes de metano =!;
4
> 1 #ido de nitrgeno =<
2
:>. Del mismo modo? los incendios 6orestales
se cuanti6ican emisiones 1 se consignan en la categor3a Fuentes Naturales cuando el IP!!
recomienda re2ortar estas emisiones en la categor3a Agricultura, Silvicultura y Otros Usos de la
Tierra. &simismo? el In0entario del GDF no 8a e6ectuado estimacin alguna so're la categor3a de


10/

rocesos !ndustriales y Uso de roductos? donde destacar3an 2or su im2ortancia las emisiones de
gases re6rigerantes =e-. ;F!\s>.
Es im2ortante mencionar @ue 2ara los in0entarios estatales? en la su'categor3a de !ndustrias
Energ"ticas? el Instituto <acional de Ecolog3a 1 !am'io !lim)tico =I<E!!> recomienda no incluir las
emisiones directas de las 2lantas de la !FE u'icadas dentro del territorio estatal? sino re2ortar el
consumo el"ctrico de cada entidad? calculando las emisiones indirectas de !:
2
e@ui0alentes
mediante el uso del 6actor de emisin 2romedio del .istema El"ctrico <acional.
Del mismo modo? en cuanto a la actuali7acin 1Oo e#tra2olacin de los in0entarios? el IP!!
recomienda @ue se realice con una 6recuencia de 2 a $ aGos. %a re0isin detallada de la e0olucin de
los in0entarios de emisiones GEl a 2artir de lo esta'lecido en el P&!!M? mostr @ue? con el
2ro2sito de esta'lecer la estimacin de las emisiones de gases de e6ecto in0ernadero en el Distrito
Federal? el Programa toma como re6erentes la KEstrategia de Acci#n $lim%tica de la $iudad de
&"'icoL 1 el K!nventario Nacional de Emisiones ())*+,**,L? seGalando @ue -. la /ona
&etropolitana del 0alle de &"'ico aporta el )1 de las emisiones nacionales de 2E!, ya 3ue durante
,**4 se emitieron 567) millones de toneladas de 8i#'ido de car8ono e3uivalente, de las cuales
corresponden al 9istrito Federal el 4(1, :47, millones de toneladas;7 %a 4a'la IV.4 muestra las
re6erencias em2leadas 2or el GDF.
Ta:2a IV./ E!isi(&s %& Gas&s %& E3&'# I($&r(a%&r &!"2&a%as '!
r&3&r&('ia &( &2 PACCM ,995A,91,
Fu&(#&
E!isi(&s D.F.
CCO
,
&D M#(E
O:s&r$a'i(&s
In0entario de Gases de E6ecto
In0ernadero 2ara el DF del aGo
2000 incluido en la Estrategia
<ocal de Acci#n $lim%tica
$$.+
Documento 2u'licado 2or el
GDF en 2006
In0entario <acional GEI 2006 $6.2
Fraccin estimada 2ara el DF?
el In0entario 6ue 2u'licado en
el aGo 200*
<ota( inclu1en emisiones indirectas 2or consumo de energ3a el"ctrica 1 del relleno sanitario 9ordo Poniente.
!on res2ecto al documento denominado KEstrategia de Acci#n $lim%tica de la $iudad de &"'icoL?
es im2ortante mencionar @ue en dic8o documento se inclu1e un In0entario de Emisiones de Gases
de E6ecto In0ernadero del aGo 2000 2ara el Distrito Federal? en el @ue se indica @ue K9urante el a=o
,***, el 9F emiti# ::75 &ton de $O
,
e3, lo 3ue representa 4,1 de las emisiones de la /&0&;> no
o'stante? este no 6igura entre los In0entarios de Emisiones 2u'licados en la 2)gina Ve' de la
.ecretar3a del Medio &m'iente de la entidad. 4am'i"n ca'e seGalar @ue el diseGo de las medidas
del P&!!M no guard relacin directa con dic8o in0entario? 2or lo @ue no se di6iculta identi6icar de
manera e#2l3cita una modi6icacin en las tendencias de las emisiones @ue sea atri'ui'le a las
medidas a2licadas como 2arte del Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico.
Por otro lado? en 200*? aGo en @ue 6ue 2resentado el P&!!M? tam'i"n 6ue 2u'licado el K!nventario
de 2ases de E?ecto !nvernadero de la /ona &etropolitana del 0alle de &"'ico ,**4L 1 en 2010 se
2u'lic K!nventario de 2ases de E?ecto !nvernadero de la /ona &etropolitana del 0alle de &"'ico
,**6L? documentos @ue no 2resentan de manera di6erenciada el desglose de las emisiones


110

atri'ui'les al Distrito Federal. Finalmente en 2012? de manera 2osterior a la 2resentacin del
In6orme Final del Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico? 6ue 2u'licado el
K!nventario de 2ases de E?ecto !nvernadero de la /ona &etropolitana del 0alle de &"'ico ,*(*L?
documento @ue como su nom're lo indica 2resenta el in0entario de la FMVM 2ero tam'i"n seGala
de 6orma 2articular las emisiones generadas tanto en el Estado de M"#ico como en el territorio o
-urisdiccin del Distrito Federal.
Es con0eniente seGalar @ue la 0ersin 2006 del in0entario 2resenta una 0ariacin num"rica
signi6icati0a res2ecto a los dem)s? como se a2recia en la 4a'la IV.+J los cuales denotan @ue mu1
2ro'a'lemente e#istieron adecuaciones metodolgicas.
Ta:2a IV.0 E!isi(&s %& Gas&s %& E3&'# I($&r(a%&r
AB %&2
I($&(#ari
ZMVM
=!:2 e@ ton>
DF
=!:2 e@ ton>
2000 +4?107?000 $+?+00?000
2006 4$?46/?$*/ 26\+16?$27
200* +1?4/$?46/ $+\+$7?4$1
2010 +4?72/?060 $6\06/?*72
2012 .in datos $7\16*?*70
Estimado 2or el GDF a 2artir del in0entario de
la FMVM.
!alculado 2or el GDF a solicitud del !MM.
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en el los In0entarios de Emisiones GEI ela'orados
2or la .ecretar3a del Medio &m'iente del Distrito Federal? 2012.
&nte este escenario? es im2ortante comentar @ue la %e1 General de !am'io !lim)tico? 2u'licada el
6 de -unio de 2012 en el Diario :6icial de la Federacin? esta'lece @ue la actuali7acin del in0entario
de gases de e6ecto in0ernadero 2ro0eniente de la @uema de com'usti'les 6siles de'e de reali7arse
cada aGo? el in0entario de emisiones 2ro0enientes de 2rocesos industriales o ur'anos @ue no
im2li@uen com'ustin cada dos aGos =e-. 6ugas de metano? li'eracin de gases F? emisiones de
rellenos sanitarios? etc.> 1 las emisiones 1 a'sorciones en sumideros naturales de car'ono de'er)n
actuali7arse cada dos aGos =e-. de6orestacin? agricultura? etc.>
10
. %o anterior? con la 6inalidad de
conocer las tendencias de las emisiones res2ecto a la l3nea 'ase 1 0isuali7ar la e6ecti0idad del
2rogramaJ as3 como? de reconocer las necesidades de adecuacin de las medidas 2ara alcan7ar los
o'-eti0os 2lanteados. En la Figura IV.2 se muestra el es@uema de actuali7acin @ue de'er) seguir
en lo su'secuente el In0entario de Emisiones del GDF.

10
La Ley General de Cambio Climtico no menciona explcitamente las categoras sugeridas por el IPCC, sino
que a la letra dice: Artculo 74. El Inventario deber ser elaborado... de acuerdo con los siguientes plazos: I.
La estimacin de las emisiones de la quema de combustibles fsiles se realizar anualmente; II. La estimacin
de las emisiones, distintas a las de la quema de combustibles fsiles, con excepcin de las relativas al cambio
de uso de suelo, se realizar cada dos aos, y III. La estimacin del total de las emisiones por las fuentes y las
absorciones por los sumideros de todas las categoras incluidas en el Inventario, se realizar cada cuatro
aos.


111

Figura IV., Diagra!a %& F2u* %& 2a a'#ua2i=a'i)( %& i($&(#aris %& &!isi(&s
%& gas&s %& &3&'# i($&r(a%&r

Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en la %e1 General de !am'io !lim)tico? 2012.
!on 'ase en lo antes mencionado? se esta'lece @ue el P&!!M no cont desde un inicio con un
in0entario de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero consolidado? mismo @ue 2ermitiera el
esta'lecimiento de una l3nea 'ase 2ara su 2eriodo inicial de a2licacin 200*2012. Igualmente se
o'ser0a @ue en los in6ormes anuales del P&!!M "sta de6iciencia no 6ue su'sanada? aun cuando @ue
la in6ormacin 1a esta'a dis2oni'le.

Tuema de
com'usti'les
6siles
!am'io de
uso de suelo
ACTUALIZACIFN
TOTAL
,996 ,919 ,911 ,91, ,995
Procede su actuali7acin segBn %G!!
NO 2rocede su actuali7acin
5,95:
Procesos
industriales o
ur'anos @ue
no im2li@uen
com'ustin
Ela'orado 2or el GDF
Parcialmente ela'orado 2or el GDF


112

IV. 2. La importancia del clculo de incertidumbres en un Inventario de
Emisiones GEI
En el aGo 2000 el IP!! e#2idi el documento denominado KOrientaci#n del !$$ so8re las @uenas
r%cticas y la 2esti#n de la !ncertidum8re en los !nventarios Nacionales de 2ases de E?ecto
!nvernadero; con recomendaciones 2ara el c)lculo de las incertidum'res en los in0entarios de
emisiones
11
. En este documento? se esta'lece @ue la estimacin de la incertidum're es un
elemento esencial de un in0entario de GEI =emisiones 1 a'sorciones> com2leto. El c)lculo so're la
incertidum're no est) orientado a cuestionar la 0alide7 de las estimaciones de in0entarios? sino a
a1udar a 2riori7ar los es6uer7os 2or me-orar la e#actitud de los datos en el 6uturo 1 orientar las
decisiones so're la eleccin de las metodolog3as de c)lculo.
El 2ro2sito de una medicin es determinar el 0alor de una magnitud? llamada mesurando? la cual
es el atri'uto su-eto a medicin de un 6enmeno? cuer2o o sustancia @ue 2uede ser distinguido
cualitati0amente 1 determinado cuantitati0amente. %a im2er6eccin natural de la reali7acin de las
mediciones 8ace im2osi'le conocer con certe7a a'soluta el 0alor 0erdadero de una magnitud 2or lo
@ue toda medicin lle0a im2l3cita una incertidum're @ue de acuerdo al 0oca'ulario internacional de
metrolog3a? &s u( "ar+!&#r Du& 'ara'#&ri=a 2a %is"&rsi)( %& 2s $a2r&s Du& "u&%&( s&r
a#ri:ui%s ra=(a:2&!&(#& a2 !&sura(%.
;a1 dos m"todos 2rinci2ales 2ara cuanti6icar las 6uentes de incertidum're(
&"todo de Evaluaci#n tipo A
.e 'asa en un an)lisis estad3stico normalmente a 2artir de mediciones re2etidas de una magnitud
de entrada A
i
'a-o condiciones de re2etiti0idad 1 se estima con 'ase a la dis2ersin de los
resultados indi0iduales como la des0iacin est)ndar e#2erimental de la media(
u (x
|
) =
1
n
_
1
n - 1
(q
k
- q)
2
n
k=1

&"todo de Evaluaci#n Tipo @
En este caso? la estimacin de incertidum're se e6ectBa usando in6ormacin e#terna u o'tenida 2or
e#2eriencia como o2iniones de e#2ertos o 2or sentido comBn? tales como( certi6icados de
cali'racin? manuales de e@ui2os? es2eci6icaciones internas? mediciones anteriores? conocimientos
so're caracter3sticas? etc.
El IP!! recomienda 8acer un a'orda-e estructurado 2ara estimar la incertidum're de un in0entario
a 2artir de(
a. Determinar las incertidum'res en las 0aria'les indi0iduales utili7adas en el in0entario =2. e-.?
las estimaciones de emisiones 2rocedentes de categor3as es2ec36icas? 6actores de emisin?
datos de la acti0idad>J
'. .umar las incertidum'res del com2onente al in0entario totalJ

11
IPCC (2000) Gua de Buenas Prcticas y Gestin de la Incertidumbre en los Inventarios Nacionales de
Gases de Efecto Invernadero.
=1>


11$

c. Determinar la incertidum're en la tendenciaJ
d. Identi6icar 6uentes signi6icati0as de incertidum're en el in0entario? 2ara a1udar a 2riori7ar
la reco2ilacin de datos 1 los es6uer7os destinados a me-orar el in0entario.
En general? el c)lculo de incertidum'res en los in0entarios de emisiones se 'asa en las
incertidum'res de los datos de acti0idad? los 6actores de emisin 1 las tendencias.
En el caso de M"#ico? 2ara el in0entario nacional el c)lculo de las incertidum'res asociadas a cada
categor3a se 8a e6ectuado a 2artir del uso de 0alores 2or Kde?aultL @ue el IP!! 8a 2u'licado 2or gas
de e6ecto in0ernadero 1 2or categor3aJ mientras @ue en el in0entario de gases de e6ecto
in0ernadero de Estados ,nidos &m"rica =,.&> las incertidum'res se calcularon 2or el m"todo de
Monte !arlo
12
=M!>? ins2irado en los -uegos de a7ar @ue reali7a una simulacin num"rica 2ara
generar 0aria'les aleatorias 1 e0aluar la incertidum're mediante la 2ro2agacin de las
distri'uciones de las di6erentes 0aria'les de entrada.
Mundialmente 2ocos 8an sido los 2a3ses @ue 8an calculado la incertidum're de sus in0entarios de
emisiones? siendo la 2r)ctica m)s comBn la ado2cin de los 0alores de incertidum'res sugeridos
2or el IP!!? organismo @ue 8asta el aGo 2006? consigna'a 2ara in0entario de emisiones GEI de un
2a3s desarrollado? una incertidum're general del 20H? de'ido 2rinci2almente a las incertidum'res
de las mediciones o estimaciones relati0as a los gases distintos al !:
2
.
En la Figura IV.$ se muestra el 2rocedimiento t32ico general 2ara la estimacin de incertidum'res
de un mesurando 2or m"todos estad3sticosJ o'ser0)ndose @ue el an)lisis de la incertidum're 2arte
de la identi6icacin del mesurando 1 de las 6uentes de incertidum're 2ara con ellos de6inir el
modelo matem)tico 1 cuanti6icar la 0aria'ilidad de cada 6uente? 2untos cla0e del 2roceso de
e0aluacin de la incertidum're.
En el caso de las medidas de mitigacin de un Programa de &ccin !lim)tica tam'i"n es mu1
recomenda'le e6ectuar un c)lculo de la incertidum're a las estimaciones de emisiones e0itadas 2or
GEI? con la 6inalidad de considerar el margen de duda asociado a cada 0alor 6inal estimado. En
general? las medidas de mitigacin de las categor3as de residuos @ue in0olucran generacin de
metano =!;
4
> tender)n a tener incertidum'res m)s altas @ue las relati0as a la emisin 'i#ido de
car'ono =!:
2
> 2ro0enientes de la com'ustin.

12
Esta tcnica est inspirada en los juegos de azar, es un mtodo de simulacin numrica que sirve para
generar variables aleatorias y evaluar la incertidumbre en sistemas complejos aplicados a diferentes campos,
mediante la propagacin de las distribuciones de las diferentes variables de entrada. El modelo relaciona el
mensurando con la funcin de las variables Y finalizando con el valor del mensurando y su incertidumbre
expandida U con un factor de cobertura k (=2) al 95.45% de probabilidad de cobertura. Dicho de otra manera, a
partir de la generacin de una poblacin de variables aleatorias de entradas con distribucin gaussiana, se
genera una poblacin normal del mensurando y se calcula su incertidumbre.


114

Figura IV.. Pr'&%i!i&(# "ara &2 '+2'u2 %& 2a i('&r#i%u!:r&

Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en el documento de c)lculo de incertidum're ela'orado 2or Delgado G.
1$

13
Delgado G., Hernndez N. (2009) Clculo de la incertidumbre por simulacin de Monte Carlo en la
determinacin de aflatoxina B1 en man de exportacin por HPLC-FD, Universitas, Volumen 3, Nmero 1,
pginas 16-26 UNAN-Len, Editorial Universitaria, ISSN 2071-2574.


11+

IV. 3. Definicin de la meta de mitigacin del PACCM
Para calcular la meta de reducir 7 millones de toneladas de !:
2
e@ acumuladas en el 2er3odo 200*
2012 en el P&!!M? el GDF sigui el siguiente 2rocedimiento(
1..e consideraron las 26 medidas de mitigacin esta'lecidas en el P&!!M 1 se 2rocedi a estimar
el 2otencial de reducciones de cada medida? los cuales se es2eci6ican en el documento del P&!!M.
2.De acuerdo con la in6ormacin de las mesas de tra'a-o @ue se reali7aron 2ara seleccionar las
medidas? 2articularmente las desarrolladas al interior del Go'ierno del Distrito Federal? se
determin un momento 2lausi'le 2ara inicio de las medidas? as3 como el tiem2o @ue estar3an en
o2eracin.
$.Posterirmente se sumaron las reducciones de emisiones acumuladas a lo largo del 2er3odo de
e-ecucin del P&!!M 1 se descont un ni0el de incertidum're 2ara llegar a los 7 millones de
toneladas de !:
2
e@.
De esta manera? el P&!!M de6ini una meta glo'al de mitigacin sin esta'lecer metas indi0iduales
2ara cada una de las medidas de mitigacin del Programa? 2ero con a2ego a los 2otenciales de
mitigacin estimados 2ara cada una.


116

IV. 4. Definicin de la Lnea Base del PACCM
!on la 6inalidad de contar con elementos su6icientes 2ara la e0aluacin de las medidas @ue integran
el P&!!M 1 tomando en consideracin lo antes e#2uesto? el !entro Mario Molina solicit a la
.ecretar3a del Medio &m'iente del Distrito Federal @ue con 'ase en el In0entario de Emisiones GEI
de la entidad aGo 'ase 2010? calculara el in0entario 2ara el aGo 200* 1 su 2ro1eccin
corres2ondiente al aGo 2012? em2leando 2ara ello la misma metodolog3a.
De acuerdo con lo asentado en los in0entarios ela'orados 2or la .ecretar3a? las emisiones de gases
de e6ecto in0ernadero en el Distrito Federal estar3an disminu1endo en un $.27H? 2asando de 21.*
Mton !:
2
e@ en 200* a 21.1 millones en 2012.
%as estimaciones anteriores de'en com2lementarse con las emisiones generadas en el K@ordo
oniente !0 etapaL? dado @ue aun@ue esta in6raestructura est) en el territorio del Estado de
M"#ico? en el e#0aso de 4e#coco? los residuos 6ueron generados en el Distrito Federal. Dic8as
emisiones tam'i"n 6ueron estimadas 2or la .ecretar3a del Medio &m'iente del Distrito Federal 1
muestran 2ara el 2eriodo anali7ado un incremento? 2asando de +.1 millones de toneladas de !:
2

e@ en 200* a 6./ millones en 2012.
&simismo? como se mencion anteriormente en el a2artado IV.1? el Instituto <acional de Ecolog3a
recomienda @ue se consideren en los in0entarios GEI estatales las emisiones indirectas 2or el
consumo de energ3a el"ctricaJ el cual en el caso del Distrito Federal este 2resent un crecimiento
durante el 2eriodo del P&!!M de +.7+H? @ue se re6le-a en las emisiones estimadas 2or el GDF? @ue
0ar3an de *.+ millones de toneladas de !:
2
e@ en 200* a / millones en 2012. En la
4a'la IV.6 se muestra el consumo de energ3a en el Distrito Federal 2ara los aGos anali7ados.

Ta:2a IV.1 C(su! %& &(&rg-a &2<'#ri'a &( &2 Dis#ri# F&%&ra2
C(su! T#a2 %& E(&rg-a E2<'#ri'a
LMW7MaBN
,995 ,919 ,91,
1$?2*7?272 1$?46$?+0$ 14?0+1?//*
Fuente( .ecretar3a del Medio &m'iente del Distrito Federal? 2012.

Por lo cual? las emisiones totales en el 2eriodo 200*2012 2resentan una tendencia creciente?
tomando en consideracin tanto las emisiones generadas en 9ordo Poniente? as3 como? las
emisiones indirectas 2or el consumo de energ3aJ 2asando de $+.+ Mton de !:
2
e@ en 200* a $7.1
millones de toneladas en 2012? como se muestra en la Figura IV.4.


Figura IV./ C!"ara#i$ &!isi(&s GEI &( "ara &2 Dis#ri# F&%&ra2
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or

E0identemente? el crecimiento de la l3nea 'ase se e#2lica 2or la adicin com'inada de las emisiones
del 9ordo Poniente 1 las emisiones indirectas? 2ro0enientes del consumo de electricidad. <o
o'stante? resulta rele0ante comentar @ue en el mismo 2eriodo de tiem2o se 2resent un
decremento en el 2ar@ue 0e8icular del 7.$H. !omo las Fuentes M0iles a2ortan el +*.2H del
in0entario? la l3nea 'ase de emisiones directas? es decreciente. En
nBmero de 0e83culos @ue se 0eri6ican en el Distrito Federal decrece aGo con aGo desde el 200*?
destacando la reno0acin acelerada de la 6lota 0e8icular en los Bltimos cuatro aGos? donde
2r)cticamente se du2lican las unidades con calcoma
%a disminucin de 0e83culos 0eri6icados en el Distrito Federal? @ue im2lica una disminucin en el
nBmero de 2lacas e#2edidas? no signi6ica necesariamente @ue dentro del territorio del Distrito
Federal circulen menos autos. %a
@ue 2ueden o'edecer m)s a la crisis 6inanciera de este 2eriodo @ue a la migracin administrati0a
los 0e83culos. %o rele0ante 2ara esta e0aluacin es @ue se 8an considera
atri'uidas al Distrito Federal? a@uellas @ue corres2onden a los 0e83culos con 2lacas del Distrito
Federal 1 no al consumo 6inal de com'usti'les 0e8iculares.
Es im2ortante mencionar @ue la estimacin de las emisiones de gases de e6ecto in0ernadero
corres2ondientes a 6uentes m0iles? las m)s im2ortantes del Distrito Federal? 6ueron calculadas
el M:9I%E6M!M&? @ue Bnicamente inclu1e al 'i#ido de car'ono? sin
com2lementarias de !;
4
1 <
2

0
+
10
1+
20
2+
$0
$+
40
200*
21./
$+.+
E
!
i
s
i
(
&
s

C
O
,

&
D

M
#
(
M
a
B

EE Emisiones asociadas al consumo de electricidad
RS Emisiones del 5elleno .anitario 9ordo Poniente eta2a IV
117
C!"ara#i$ &!isi(&s GEI &( "ara &2 Dis#ri# F&%&ra2

Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or la .ecretar3a del Medio &m'iente del Distrito
Federal? 2012.
stante? resulta rele0ante comentar @ue en el mismo 2eriodo de tiem2o se 2resent un
in0entario? la l3nea 'ase de emisiones directas? es decreciente. En la 4a'la IV. 7
2r)cticamente se du2lican las unidades con calcoman3a do'le cero.
Federal circulen menos autos. %a 4a'la IV.* muestra 0ariaciones en el consumo de gasolinas 1 diesel?
@ue 2ueden o'edecer m)s a la crisis 6inanciera de este 2eriodo @ue a la migracin administrati0a
los 0e83culos. %o rele0ante 2ara esta e0aluacin es @ue se 8an considerando
Federal 1 no al consumo 6inal de com'usti'les 0e8iculares.
corres2ondientes a 6uentes m0iles? las m)s im2ortantes del Distrito Federal? 6ueron calculadas
M!M&? @ue Bnicamente inclu1e al 'i#ido de car'ono? sin
2
0.
2010 2012
21.$ 21.1
$6.1
$7.2
Emisiones asociadas al consumo de electricidad
Emisiones del 5elleno .anitario 9ordo Poniente eta2a IV
C!"ara#i$ &!isi(&s GEI &( "ara &2 Dis#ri# F&%&ra2

la .ecretar3a del Medio &m'iente del Distrito
stante? resulta rele0ante comentar @ue en el mismo 2eriodo de tiem2o se 2resent un
4a'la IV. 7 se o'ser0a como el
muestra 0ariaciones en el consumo de gasolinas 1 diesel?
@ue 2ueden o'edecer m)s a la crisis 6inanciera de este 2eriodo @ue a la migracin administrati0a de
ndo como emisiones GEI
corres2ondientes a 6uentes m0iles? las m)s im2ortantes del Distrito Federal? 6ueron calculadas con
estimar las emisiones
Emisiones DF
Emisiones DF ] EE ] 5.

Ta:2a IV.4 E$2u'i)( %& 2s H2gra!as %&2 Prgra!a H; N Cir'u2a &( &2 "&ri%
AB H2gra!a C&r
200* 2\6/7?*00
200/ 2\4+*?600
2010 2\2*7?100
2011 2\0+2?*00
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en in6ormacin 2ro2orcionada 2or
Ta:2a IV.5 V&(#as %& '!:us#i:2&s $&7i'u2ar&s &( 2as &s#a'i(&s %& s&r$i'i %&2
Dis#ri# F&%&ra2 ; (>!&r 7i"#<#i' %& $&7-'u2s Du& 2s
AB
C(su! r&a2
1/

%& Mag(a C!
.
E
C(su! r&a2 %&
200* $\+$0?*64
200/ $\+06?*74
2010 $\+4$?+22
2011 $\+42?241
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en in6ormacin 2ro2orcionada 2or la .ecretar3a del Medio
& 2artir de los in0entarios de emisiones es 2osi'le esta'lecer una l3nea 'ase 2ara el P&!!M? como
se muestra en la Figura IV.+.
Figura IV.0 L-(&a :as& %&2 PACCM 'a2'u2a%a
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en los In0entarios de emisiones 2ro2orcionados 2or la .M& 2ara la

14
Se refiere a combustibles vendidos en
$+.+
27.0
21./
1+
20
2+
$0
$+
40
4+
+0
200*
E
!
i
s
i
(
&
s

%
&

C
O
,

&
D

C
M
#
(
M
a
B
E
11*
E$2u'i)( %& 2s H2gra!as %&2 Prgra!a H; N Cir'u2a &( &2 "&ri%
,995A,911
H2gra!a Ds H2gra!a D:2& C&r
1\/76?400 17/?740
2\1*4?600 17+?0/0
2\177?000 201?7/0
2\0*0?+00 $64?1/0
&m'iente del Distrito Federal? 2012.
V&(#as %& '!:us#i:2&s $&7i'u2ar&s &( 2as &s#a'i(&s %& s&r$i'i %&2
Dis#ri# F&%&ra2 ; (>!&r 7i"#<#i' %& $&7-'u2s Du& 2s '(su!i&r( ,995
Gas2i(a
C(su! r&a2 %&
Pr&!iu! C!
.
E
N>!&r
7i"#<#i' %&
$&7-'u2s
C(su! r&a2 %&
%i&s&2 C!
.
E
4*/?$26 2\144?101 6*7?6$/
$/6?$+2 2\0*1?721 661?+2/
$*+?02/ 2\0/+?22* 446?*0+
401?7$4 2\10$?4+$ 4+7?600
Distrito Federal? 2012.

L-(&a :as& %&2 PACCM 'a2'u2a%a '( :as& &( 2s i($&(#aris
s2i'i#a%s a2 GDF "r &2 CMM

e0aluacin del P&!!M? 2012.

Se refiere a combustibles vendidos en las estaciones de servicio ubicadas dentro del Distrito Federal
$6.1
$7.2
27.4
2*.1
21.$
21.1
2010 2012
EE
5.
IEGEI
Lnea base
EE Emisiones asociadas al
consumo de electricidad

RS Emisiones del 5elleno
.anitario 9ordo Poniente
eta2a IV

IEGEI In0entario de
Emisiones de
Distrito Federal


E$2u'i)( %& 2s H2gra!as %&2 Prgra!a H; N Cir'u2a &( &2 "&ri%
H2gra!as T#a2&s
4\*+$?/40
4\*1*?2/0
4\66+?*/0
4\4/7?4/0
la .ecretar3a del Medio
V&(#as %& '!:us#i:2&s $&7i'u2ar&s &( 2as &s#a'i(&s %& s&r$i'i %&2
'(su!i&r( ,995A,911
Di&s&2
C(su! r&a2 %&

N>!&r
7i"#<#i' %&
$&7-'u2s
6*7?6$/ $1?2+6
661?+2/ $0?070
446?*0+ 20?$0/
4+7?600 20?*00
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en in6ormacin 2ro2orcionada 2or la .ecretar3a del Medio &m'iente del
'( :as& &( 2s i($&(#aris
las estaciones de servicio ubicadas dentro del Distrito Federal
Emisiones asociadas al
consumo de electricidad
Emisiones del 5elleno
.anitario 9ordo Poniente

In0entario de
Emisiones de GEI del
Distrito Federal


11/

%a 4a'la IV./ muestra los in0entarios de emisiones 2ara el Distrito Federal ela'orados 2or el GDF.
Ta:2a IV.6 I($&(#aris %& E!isi(&s GEI %&2 Dis#ri# F&%&ra2
S&'#r
E!isi(&s CO
,
&Dui$a2&(#& L#MaBN
,995 ,919 ,91,
Fu&(#&s "u(#ua2&s ,J/96?..6 ,J,10?10. 1J6.4?,.4
Industria alimentaria 16/?440 16*?7+6 171?++*
Industria de las 'e'idas 1 del ta'aco 1$/?$1$ 1$*?7+1 141?0++
Fa'ricacin de insumos te#tiles 1 aca'ado de te#tiles $2?216 $*?6+4 41?64$
Fa'ricacin de 2roductos te#tiles? e#ce2to 2rendas de 0estir 17?*7+ 21?447 2$?106
Fa'ricacin de 2rendas de 0estir /?70/ 11?64/ 12?++0
!urtido 1 aca'ado de cuero 1 2iel? 1 6a'ricacin de 2roductos de cuero? 2iel
1 materiales suced)neos
6+1 7*1 *41
Industria de la madera +?74/ +?7/7 +?077
Industria del 2a2el 14+?*06 144?/$1 14/?0*$
Im2resin e industrias cone#as 1+?/10 1+?*1+ 16?26*
Fa'ricacin de 2roductos deri0ados del 2etrleo 1 del car'n 2$?40$ 20?0$0 17?71/
Industria @u3mica $0$?/67 260?160 2$0?14$
Industria del 2l)stico 1 del 8ule 10$?*/6 **?/2$ 7*?66$
Fa'ricacin de 2roductos a 'ase de minerales no met)licos +76?*1* +2$?*7* $+7?4/7
Industrias met)licas ')sicas 17/?//+ 161?/74 14/?2+0
Fa'ricacin de 2roductos met)licos 72?*67 6+?+72 60?421
Fa'ricacin de ma@uinaria 1 e@ui2o 6?477 +?607 4?66/
Fa'ricacin de e@ui2o de com2utacin? comunicacin? medicin 1 de otros
e@ui2os? com2onentes 1 accesorios electrnicos
1?+*6 1?$7$ 1?14$
Fa'ricacin de accesorios? a2aratos el"ctricos 1 e@ui2o de generacin de
energ3a el"ctrica
1*?7/4 16?270 1$?+47
Fa'ricacin de e@ui2o de trans2orte +/?6$6 +1?626 42?/*7
Fa'ricacin de mue'les? colc8ones 1 2ersianas 124?/1$ 117?0$2 /7?166
:tras industrias manu6actureras $10?/72 24*?/24 207?$+7
Generacin de energ3a el"ctrica */?$47 107?20$ 11+?4/$
Fu&(#&s %& +r&a 1J610?111 1J141?4,6 1J/1/?1,/
!om'ustin comercialinstitucional 447?0*$ $4$?104 2/$?4$+
!om'ustin 8a'itacional 1\*/6?/+4 2\0+0?162 1?7$2?+$4
:2eracin de aerona0es 1\$+1?0/7 1\$01?//* 1\411?+$$
5ellenos sanitarios Brados de la &onta=aC $/$?/60 $+6?4+$ $22?+4*
Ma@uinaria de construccin 1\*$4?/++ 1\*7*?++* 1\/+7?112
4ratamiento de aguas residuales *4/?*2+ +/1?2+0 +/1?62+
Incendios 6orestales^ 11?7$+ *?227 *?227
Ma@uinaria agr3cola //?41+ 10/?/1$ 111?4$0
Fermentacin ent"rica 1$?100 1*?$+0 1*?600
:tras 6uentes de )rea 16?//2 1*?714 17?0*0
Fu&(#&s !)$i2&sMTra(s"r#& 1,J0.1?564 1,J.69?160 1,J4/.?5.6
&utos 2articulares +\112?2/$ 4\7*7?6$+ 4\+44?4*7
!amionetas =.,V> 1\+2+?7*6 1\++/?*4+ 1\*41?20/
4a#is 1\4/6?6*2 1\6*2?//2 1\6+1?10+
Vagonetas 1 !om'is /$?41* 101?7/$ 1$0?407
Micro'uses /*/?+*+ /7/?642 /1*?620
PicN u2 1 0e83culos de carga 8asta $.* t +/$?621 +61?/47 +/6?/7+
4ractocamiones 64+?204 744?12/ 764?/7*
&uto'uses 1\$2*?06+ 1\1//?/4+ 1\$+7?*/7
Ve83culos de carga ma1ores a $.* t 626?2/2 64+?1/6 7/1?272
Motocicletas /6?/+7 /*?17* /6?2*1
Metro'uses 2*?//4 2/?$/$ +0?60*
T#a2 ,1J511?.0, ,1J,5,?044 ,1J1/0?,99
Fuente( .ecretar3a del Medio &m'iente del Distrito Federal? 2012.


120

IV.4.1. Evaluacin de las incertidumbres del Inventario GEI 2010 calculadas
por el GDF
En la seccin IV.2 se re6iri la im2ortancia del c)lculo de la incertidum're de un in0entario de
emisiones de gases de e6ecto in0ernadero 2ara 2riori7ar los es6uer7os 2or me-orar la e#actitud de
los datos en el 6uturo 1 orientar las decisiones so're la eleccin de las metodolog3as de c)lculoJ en
ese sentido? es 6undamental seGalar @ue a la 6ec8a en @ue dio inicio la e0aluacin del P&!!M? el
GDF no 8a'3a reali7ado una e0aluacin 6ormal de la incertidum're 2ara ninguno de los In0entarios
de Emisiones GEI de la FMVM antes mencionados 1 la necesidad de @ue esta sea e0aluada.
Por esta ra7n? el !entro Mario Molina tam'i"n solicit a la .ecretar3a del Medio &m'iente @ue
8iciera un e-ercicio 2ara e0aluar la incertidum're del In0entario de Emisiones de Gases de E6ecto
In0ernadero 2ara el Distrito Federal aGo 'ase 2010.
%a incertidum're 6ue estimada Bnicamente 2ara las acti0idades de ma1or a2ortacin? tomando
como re6erencia el c)lculo de las emisiones con6orme a las directrices del IP!! com2aradas contra
las emisiones o'tenidas a 2artir del Modelo &o8ile 47, &"'ico, cu1os c)lculos arro-an una
i('&r#i%u!:r& ##a2 %&2 i($&(#ari %&2 .@.
10

.in em'argo? 'a-o dic8o m"todo no se estiman las incertidum'res 2ara los gases metano 1 #ido
nitroso? cu1os 6actores de emisin 2resentan 0alores ele0ados de incertidum're. &l res2ecto? es
im2ortante seGalar @ue las directrices del IP!! 2ara c)lculo de incertidum're de los in0entarios de
emisiones recomiendan reali7ar el c)lculo 2or gases? com'inando las incertidum'res de los datos
de acti0idad 1 de los 6actores de emisinJ as3 como? el c)lculo de la incertidum're de las tendencias.
=Ver !a23tulo III Incertidum'res? Volumen 1? :rientacin General 1 Generacin de In6ormes de las
Directrices del IP!! 2006 2ara los in0entarios nacionales de gases de e6ecto in0ernadero>.
%os an)lisis de incertidum're e6ectuados en di0ersos 2a3ses 2ara los in0entarios de emisiones GEI
arro-an un rango de incertidum're total del 1020H.
En la 4a'la IV.10 se muestran las incertidum'res com2utadas 2or el GDF 2ara el In0entario de
emisiones GEI 2010? las cuales esencialmente corres2onden al mdulo de energ3a de un in0entario
de emisiones GEI 'a-o la estructura de IP!!.
El e-ercicio reali7ado demostr los re@uerimientos del 2rocedimiento recomendado 2or el IP!! 1 la
com2le-idad @ue "ste 2uede 2resentarJ as3 como? las necesidades de 6ortalecimiento institucional.

15
El mtodo empleado por el GDF para el clculo de las incertidumbres no fue el ms adecuado, razn por la
cual no se interpreta el valor reportado, el cual sera caracterstico para el clculo del CO2 en la categora de
energa mientras que aquellos inventarios donde se incluyen las incertidumbres asociadas al metano y xido
nitroso comnmente arrojan valores de incertidumbre mayores 10-20%.


121

Ta:2a IV.19. I('&r#i%u!:r& %&2 I($&(#ari %& E!isi(&s GEI ,919 "ara &2 Dis#ri# F&%&ra2.
SECTOR
EMISIONES CO,
EOUIVALENTE
LTMAPON
CONTRIBUCIFN A
LAS EMISIONES
TOTALES C@E
INCERTIDUMBRE
C@E
INDUSTRIAL ,?,10?145 19./@
Industria alimentaria 16*?7+6 0.*H 57(*1
Industria de las 'e'idas 1 del ta'aco 1$*?7+1 0.7H
Fa'ricacin de insumos te#tiles 1 aca'ado de te#tiles $*?6+4 0.2H
Fa'ricacin de 2roductos te#tiles? e#ce2to 2rendas de 0estir 21?447 0.1H
Fa'ricacin de 2rendas de 0estir 11?64/ 0.1H
!urtido 1 aca'ado de cuero 1 2iel? 6a'ricacin de 2roductos de cuero 1 2iel 7*1 0.0H
Industria de la madera +?7/7 0.0H
Industria del 2a2el 144?/$1 0.7H ,7:*1
Im2resin e industrias cone#as 1+?*1+ 0.1H
Fa'ricacin de 2roductos deri0ados del 2etrleo 1 del car'n 20?0$0 0.1H
Industria @u3mica 260?160 1.2H D74*1
Industria del 2l)stico 1 del 8ule **?/2$ 0.4H
Fa'ricacin de 2roductos a 'ase de minerales no met)licos +2$?*7* 2.+H *7E*1
Industrias met)licas ')sicas 161?/74 0.*H ,7**1
Fa'ricacin de 2roductos met)licos 6+?+72 0.$H
Fa'ricacin de ma@uinaria 1 e@ui2o +?607 0.0H
Fa'ricacin de e@ui2o de com2utacin? comunicacin? medicin 1 com2onentes
electrnicos
1?$7$ 0.0H
Fa'ricacin de accesorios? a2aratos el"ctricos 1 e@ui2o de generacin de energ3a el"ctrica 16?270 0.1H
Fa'ricacin de e@ui2o de trans2orte +1?626 0.2H
Fa'ricacin de mue'les? colc8ones 1 2ersianas 117?0$2 0.+H
:tras industrias manu6actureras 24*?/24 1.2H (E7,*1
Generacin de energ3a el"ctrica 107?20$ 0.+H
Fugas en instalaciones a gas %.P. <O.
;!<T en la com'ustin de gas %.P. 2+ 0.0H
SERVICIOS Q COMERCIOS ./.?1,6 1.1@
!om'ustin ser0icios $4$?104 1.6H :74*1
Fugas en instalaciones a gas %.P. <O.
;!<T en la com'ustin de gas %.P. 2+ 0.0H
RESIDENCIAL ,?909?41, 6.1@
!om'ustin residencial 2?0+0?162 /.6H 0.0$6
Fugas en instalaciones a G%P $00 0.0H
;!<T en la com'ustin de G%P 2+0 0.0H
TRANSPORTE VIAL 1,?.69?160 05.,@
&utos 2articulares 4?7*7?6$+ 22.+H (7:*1
!amionetas =.,V> 1?++/?*4+ 7.$H 67E*1
4a#is 1?6*2?//2 7./H D74*1
Vagonetas 1 !om'is 101?7/$ 0.+H
Micro'uses /7/?642 4.6H ,674*1
PicN u2 1 0e83culos de carga 8asta $.* toneladas +61?/47 2.6H ,7E*1
4ractocamiones 744?12/ $.+H E7**1
&uto'uses 1?1//?/4+ +.6H (7,*1
Ve83culos de carga ma1ores a $.* toneladas 64+?1/6 $.0H (*7,*1
Motocicletas /*?17* 0.+H
Metro'uses 2/?$/$ 0.1H
GANADERRA ,9?/6/ 9.1@
Fermentacin ent"rica 1*?$+0 0.1H
Mane-o de esti"rcol 2?144 0.0H
DESECHOS 6/4?49. /.0@
5ellenos sanitarios $+6?4+$ 1.7H ,7:*1
4ratamiento de aguas residuales +/1?2+0 2.*H E7,*1
OTRAS FUENTES .?.1/?111 10.1@
Tuemas agr3colas 1?$$0 0.0H
Incendios 6orestales *?227 0.0H
!om'ustin de e@ui2os agr3colas +?/$1 0.0H
:2eracin de aerona0es 1?$01?//* 6.1H D7(*1
%ocomotoras =6or)neasO 2atio> 4?$/7 0.0H
Ma@uinaria 1?/**?471 /.$H ,:75*1
4erminales de auto'uses 4?2*7 0.0H
TOTAL ,1?,5,?044 100.0H 3%

Incertidum'res calculadas 2or el GDF
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en
in6ormacin 2ro2orcionada 2or la .M&? 2012.

IV. 5. Medidas del Programa de Accin Climtica de la Ciudad de
Mxico
El P&!!M 200*2012 originalmente estu0o con6ormado 2or 44 medidas? algunas de las cuales se
6ueron trans6ormando al tiem2o @ue se adicionaron otras nue0as? 2ara @uedar 6inalmente
integrado 2or un total de 60 !&%i%as?
Figura IV.1 C!"ara#i$ %& 2as !&%i%as i('2ui%as &( &2 PACCM ,995
Fuente: Centro Mario Molina con base en el Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico 2008
IV.5.1. Medidas de mitigacin
%a reduccin de emisiones re2ortada en el In6orme Final 2ara el 2eriodo 200*
!i22(&s %& #(&2a%as %& :i)8i% %
de las medidas de mitigacin 1 como de las de ada2tacin? como se muestra en la
Figura IV.4 Mi#iga'i)( %& &!isi(&s %& gas&s %& &3&'# i($&r(a%&r CA'u!u2a% ,995
Fuente: Centro Mario Molina con base en el Informe
0
20
40
60
*0
100
200*
0
2
4
6
*
E
m
i
s
i
o
n
e
s

=
M
t
!
:
2
e
122
Medidas del Programa de Accin Climtica de la Ciudad de
2012 originalmente estu0o con6ormado 2or 44 medidas? algunas de las cuales se
60 !&%i%as? como se muestra en la Figura IV.6.
C!"ara#i$ %& 2as !&%i%as i('2ui%as &( &2 PACCM ,995
con base en el Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico 2008
e Informe Final PACCM, 2012.
mitigacin
%a reduccin de emisiones re2ortada en el In6orme Final 2ara el 2eriodo 200*
!i22(&s %& #(&2a%as %& :i)8i% %& 'ar:( &Dui$a2&(#&? est) integrada con a2ortaciones tanto
de las medidas de mitigacin 1 como de las de ada2tacin? como se muestra en la
Mi#iga'i)( %& &!isi(&s %& gas&s %& &3&'# i($&r(a%&r CA'u!u2a% ,995
Fuente: Centro Mario Molina con base en el Informe Final del PACCM, 2012.
200* 2012
26
+$
12
2/
6
1$ Educacin 1
comunicacin
&da2tacin
Mitigacin
Mitigacin &da2tacin
7.$
0./


Medidas del Programa de Accin Climtica de la Ciudad de
2012 originalmente estu0o con6ormado 2or 44 medidas? algunas de las cuales se
C!"ara#i$ %& 2as !&%i%as i('2ui%as &( &2 PACCM ,995 A ,91,

con base en el Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico 2008-2012
%a reduccin de emisiones re2ortada en el In6orme Final 2ara el 2eriodo 200*2012? es de 4.4
? est) integrada con a2ortaciones tanto
de las medidas de mitigacin 1 como de las de ada2tacin? como se muestra en la Figura IV.7.
Mi#iga'i)( %& &!isi(&s %& gas&s %& &3&'# i($&r(a%&r CA'u!u2a% ,995A,91,E

Final del PACCM, 2012.
Educacin 1
comunicacin
&da2tacin
Mitigacin


.iendo la contri'ucin de cada ru'ro a la reduccin de emisiones la @ue se 2resenta en la
IV.11? Figura IV.* 1 Figura IV./
Ta:2a IV.11. Mi#iga'i)( %& &!isi(&s %& gas&s %& &3&'# i($&r(a%&r
M&%i%as
Mitigacin
Energ3a
4rans2orte
&gua
5esiduos
!om2ras Verdes
&da2tacin .ector Forestal
T#a2
Figura IV.5 C(3r!a'i)( %& 2a !
4rans2orte
5esiduos
.ector 6orestal
Energ3a
!om2ras Verdes
&gua
0
.
e
c
t
o
r
12$
.iendo la contri'ucin de cada ru'ro a la reduccin de emisiones la @ue se 2resenta en la
/.
. Mi#iga'i)( %& &!isi(&s %& gas&s %& &3&'# i($&r(a%&r
Ru:r
A"r#a'i)(
#( CO
,
&D Pr'&(#ua2
Energ3a *$4?+2/ 10./H
4rans2orte 4\7$6?7*2 61./H
&gua 4?670 0.1H
5esiduos 1\1+$?622 1+.1H
!om2ras Verdes 27?/*1 0.4H
.ector Forestal */$?471 11.7H
T#a2 4J101?90/ 199@
C(3r!a'i)( %& 2a !i#iga'i)( %& &!isi(&s %& gas&s %& &3&'# i($&r(a%&r
1?1+4
*/$
*$+
2*
+
0 1?000 2?000 $?000 4?000
5educcin de esmisones =ton !:
2
e@>
Millares
.iendo la contri'ucin de cada ru'ro a la reduccin de emisiones la @ue se 2resenta en la 4a'la
. Mi#iga'i)( %& &!isi(&s %& gas&s %& &3&'# i($&r(a%&r
Pr'&(#ua2
10./H
61./H
0.1H
1+.1H
0.4H
11.7H
199@
i#iga'i)( %& &!isi(&s %& gas&s %& &3&'# i($&r(a%&r

4?7$7
4?000 +?000

Figura IV.6 A"r#a'i)( "r'&(#ua2 %& 2as !&%i%as a 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s
&corde con lo esta'lecido 2or el Go'ierno del Distrito Federal en el In6orme Final
+$ medidas de mitigacin? $4 contri'u1en a la reduccin de 6.7 millones de toneladas de !:
e@ui0alente? en tanto @ue las 1/ restantes si 'ien 2resentan a0ances no cuentan con una
estimacin de la reduccin de emisionesJ estas medidas est)n organi7adas en cinco sectores? como
se muestra en la Figura IV.10.
Figura IV
IV.5.2. Medidas de adaptacin
Por su 2arte? las 2/ medidas de ada2tacin est)n organi7adas en siete ru'ros o sectores a decir(
Vulnera'ilidad ante riesgos 8idrometeorolgicos e#tremos? .ector Forestal? .ector &gricultura?
71.4H
4rans2orte
Energ3a
0
+
10
1+
20
2+
Energ3a 4rans2orte
21
2
<
o
.

M
e
d
i
d
a
s
124
A"r#a'i)( "r'&(#ua2 %& 2as !&%i%as a 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s
&corde con lo esta'lecido 2or el Go'ierno del Distrito Federal en el In6orme Final
.10.
IV.19 Par#i'i"a'i)( &( 2a !i#iga'i)( %& &!isi(&s
daptacin
1+.7H
12.1H
0.4H
0.1H
0./H
4rans2orte 5esiduos .ector 6orestal
Energ3a &gua !om2ras 0erdes
4rans2orte &gua 5esiduos !om2ras
0erdes
/
2
1 1
7
4
+


A"r#a'i)( "r'&(#ua2 %& 2as !&%i%as a 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s

&corde con lo esta'lecido 2or el Go'ierno del Distrito Federal en el In6orme Final del P&!!M? de las
2

i#iga'i)( %& &!isi(&s

0.4H
0.4H
.ector 6orestal
!om2ras 0erdes
<o se cuanti6ica
la reduccin
5educen
emisiones


.ector .alud? 9iodi0ersidad? &gua 1 Po're7a ,r'ana 2ara el cam'i
medidas 2or ru'ro se muestra en la

De las medidas de ada2tacin? las @ue contri'u1en a la reduccin de emisiones re2ortada en el
In6orme Final? corres2onden al .ector Forestal 1 se 2resentan en la
Ta:2a IV.1, M&%i%as %& a%a"#a'i)( Du& '(#ri:u;&( a 2a !i#iga'i)( %& &!isi(&s GEI
5e6orestacin ur'ana
Mantenimiento 1 5ecu2eracin del .uelo de
a tra0"s de &cciones de 5e6orestacin
IV.5.3. Medidas de mayor contribucin a la reduccin de emisiones
!omo resultado de la re0isin reali7ada 2or el !entro Mario Molina se detectaron die7 medidas
cla0e cu1a 2artici2acin origina el
del Distrito Federal en el In6orme Final del P&!!M? de las cuale
ada2tacin corres2ondiente al .ector Forestal? las cuales se 2resentan en la
.
0
2
4
6
*
10
12
14
16
1*
7
N
u
!
.

M
&
%
i
%
a
s
12+
.ector .alud? 9iodi0ersidad? &gua 1 Po're7a ,r'ana 2ara el cam'io clim)tico? cu1o nBmero de
medidas 2or ru'ro se muestra en la Figura IV.11.
Figura IV.11 M&%i%as %& a%a"#a'i)(
In6orme Final? corres2onden al .ector Forestal 1 se 2resentan en la 4a'la IV.12
M&%i%as %& a%a"#a'i)( Du& '(#ri:u;&( a 2a !i#iga'i)( %& &!isi(&s GEI
M&%i%a
Mantenimiento 1 5ecu2eracin del .uelo de !onser0acin del Distrito Federal?
a tra0"s de &cciones de 5e6orestacin
T#a2
Medidas de mayor contribucin a la reduccin de emisiones
cla0e cu1a 2artici2acin origina el 60.50@ de la reduccin de emisiones re2ortada 2or el Go'ierno
del Distrito Federal en el In6orme Final del P&!!M? de las cuales nue0e son de mitigacin
ada2tacin corres2ondiente al .ector Forestal? las cuales se 2resentan en la 4a'la
6
+
6
1
4
2
o clim)tico? cu1o nBmero de

12.
M&%i%as %& a%a"#a'i)( Du& '(#ri:u;&( a 2a !i#iga'i)( %& &!isi(&s GEI
R&%u''i)(
C#( CO
,
&DE
**7
*/2?+*4
56.?/41
Medidas de mayor contribucin a la reduccin de emisiones
de la reduccin de emisiones re2ortada 2or el Go'ierno
s nue0e son de mitigacin 1 una de
4a'la IV.1$
1*


126

Ta:2a IV.1.. Pri('i"a2&s M&%i%as %& Mi#iga'i)( %& &!isi(&s %& gas&s %& &3&'# i($&r(a%&r
N S&'#r M&%i%a
R&%u''i)(
#( CO
,
&D
Ca'u!u2a%E
Par#i'i"a'i)(
C@E
1 4rans2orte Programa ;o1 <o !ircula 2\062?+04 26.*/H
2 4rans2orte Programa de sustitucin de ta#is 1\671?/*2 21.*0H
$ 5esiduos
&m2liacin de la 2lanta de com2osta en 'ordo
2oniente
1\1+$?622 1+.04H
4
.ector
6orestal
Mantenimiento 1 5ecu2eracin del .uelo de
!onser0acin del DI.45I4: FEDE5&%? a tra0"s de
acciones de re6orestacin
*/2?+*4 11.6$H
+ 4rans2orte
.ustitucin de micro'uses 2or auto'uses de
mediana ca2acidad
416?6/4 +.4$H
6 Energ3a
&cciones de E6iciencia Energ"tica en los 4renes
del Metro
406?274 +.2/H
7 4rans2orte !orredores de 4rans2orte Metro'Bs 2/7?12* $.*7H
* 4rans2orte .istema de 4rans2orte Indi0idual E!:9I!I 2*7?4/0 $.74H
/ Energ3a
&cciones de E6iciencia Energ"tica en &lum'rado
del .istema de 4rans2orte !olecti0o Metro
162?+64 2.12H
10 Energ3a
Pintado de a7oteas en 'odegas 2ara 'a-ar la
tem2eratura.
*7?2/4 1.1$H
T#a2 4J/.5?1.1 60.5/@
& continuacin se 2resenta el an)lisis 1 e0aluacin de cada una de ellas? mismas @ue se 2resentan
en orden descendente segBn su 2orcenta-e de a2ortacin a la mitigacin de emisiones? de manera
@ue la 2rimera es la @ue m)s contri'u1e a la reduccin.


127

Medida 1. Programa Hoy No Circula (Sabatino)
%a medida consiste en restringir la circulacin de los 0e83culos con 8olograma de 0eri6icacin K2L?
consiguiendo con ello @ue la acti0idad de un 0e83culo m)s 0ie-o sea menor @ue la de un 0e83culo
m)s nue0o. .i 'ien el Programa ;o1 <o !ircula inici con anterioridad al P&!!M? es durante el
2eriodo de re2orte @ue se am2l3a dic8a restriccin a un s)'ado al mes? 2or lo @ue los 0e83culos
de-an de circular + d3as 2or mes? considerando cuatro d3as 8)'iles 1 un sa'atino.
De acuerdo con lo re2ortado en el In6orme Final? 2ara el 2eriodo de 200* a 2012? la a2licacin del
rograma Foy No $ircula Sa8atino 2rodu-o una reduccin en las emisiones de gases de e6ecto
in0ernadero de ,?91,?09/ #( CO
,
&D.

Metodologa de estimacin de las reducciones de CO
2
equivalentes
Para 8acer el c)lculo de la mitigacin? el GDF reali7 el conteo de los 0e83culos a gasolina @ue
2ortan holograma tipo -,;? o'teniendo tanto su distri'ucin 2or aGo modelo como el nBmero de
d3as 2or aGo @ue de-an de circularJ asimismo? o'tu0o el 6actor de emisin corres2ondiente 2ara
0e83culos 1 camionetas 2articulares? datos con los @ue calcul la reduccin de las emisiones de !:
2

e@ mediante la siguiente ecuacin(
Ecuacin 2? mitigacin de !:
2
(
Hitigocion =
N R FE
Fc

Donde(
N Z <Bmero de 0e83culos
R Z 5ecorrido =NmOd3a>
FE Z Factor de emisin =!:
2
gONm>
D Z D3as @ue de-a de circular =d3asOaGo>
F' G Factor de con0ersin de gramos a toneladas.

%a l3nea 'ase 2ara "sta medida est) dada 2or el Programa ;o1 <o !ircula con0encional? @ue
restringe la circulacin de los 0e83culos de m)s de * aGos de antigMedad un d3a 8)'il a la semana.
%os 6actores de emisin em2leados 2ara la estimacin corres2onden a 6actores es2ec36icos 2ara la
!iudad de M"#ico @ue? de acuerdo con lo seGalado en el $uaderno T"cnico
16
6ueron estimados con
el &o8ile 47, &"'ico. Dic8o documento tam'i"n 6ue la 6uente 2ara determinar los datos de
acti0idad corres2ondientes.

16
Cuaderno Tcnico. Gua de clculo y datos necesarios para estimar la reduccin de emisiones de los
programas de transporte del Distrito Federal, Primera edicin 2011.
=2>

Figura IV.1, Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a a"2i'a'i)( %&2 "rgra!a 7; (
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or el )rea res2onsa'le de la medida
12*
Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a a"2i'a'i)( %&2 "rgra!a 7; (
'ir'u2a Csa:a#i(E

!entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or el )rea res2onsa'le de la medida del GDF? 2012.


Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a a"2i'a'i)( %&2 "rgra!a 7; (
? 2012.


12/

Metodologa sugerida por el CMM y clculo de incertidumbres
El 2rocedimiento de c)lculo em2leado se considera correcto? sin em'argo? en la estimacin de las
emisiones reducidas no se consideran las emisiones de los 0e83culos de trans2orte 2B'lico =ta#is 1
micro'uses> su-etos al cum2limiento del Programa? las de los 0e83culos e#entos de su a2licacin? as3
como? las a2ortaciones de los 0e83culos 6or)neos @ue 8acen uso del 2ase tur3stico. Por lo @ue 2ara
determinar la reduccin neta de esta medida? de'er)n considerarse las emisiones generadas 2or
dic8os 0e83culos.
Dado @ue el !entro Mario Molina no dis2one de la in6ormacin necesaria 2ara calcular las
emisiones de los com2onentes adicionales? no se 2resenta la estimacin de estasJ sin em'argo? se
considera @ue la reduccin de emisiones re2ortada 2ara la medida est) su'estimada.
En lo @ue res2ecta a la incertidum're de la medida? se identi6icaron dos 6uentes 2rinci2ales @ue
son(
1. Datos de acti0idad( nBmero de 0e83culos incor2orados al Programa 1 distancia recorrida.
2. Factor de emisin
%a incertidum're com'inada de la medida es de .,..@? la cual se o'tu0o a 2artir de las
incertidum'res de los datos de acti0idad 1 del 6actor de emisin? em2le)ndose 2ara ello tanto el
-uicio de e#2ertos como el an)lisis estad3stico 1 la incertidum're 2or de6ecto @ue marca el IP!!.
Estos resultados se muestran en la 4a'la IV.14.
Ta:2a IV.1/. I('&r#i%u!:r& %&2 Prgra!a H; N Cir'u2a Csa:a#i(E
Fu&(#& %&
i('&r#i%u!:r&
I('&r#i%u!:r& M<#%
I('&r#i%u!:r&
C!:i(a%a
<o. 0e83culos 7H Iuicio de e#2ertos
$2.$H
Distancia
recorrida
$1.2H &n)lisis estad3stico
FE +H Incertidum're 2or de6ecto


1$0

Medida 2. Programa de Sustitucin de Taxis
Esta medida consiste en la reno0acin del 2ar@ue 0e8icular @ue 2resta este ser0icio 1 con ello
contri'u1e a reducir las emisiones contaminantes. Est) integrada 2or tres acciones(
1. .ustitucin de ta#is con la c8atarri7acin de 0e83culos sustituidos
2. .ustitucin de ta#is sin c8atarri7ar los 0e83culos sustituidos
$. .ustitucin de ta#is al cum2lir 10 aGos de antigMedad 2or cuenta del 2ro2ietario
%a reduccin de emisiones acumulada 2ara el 2eriodo 200*2012
17
@ue se re2orta en el In6orme
Final del P&!!M? es de 1S141?65, #( CO
,
&D.

Metodologa de estimacin de las reducciones de CO
2
equivalentes
%a estimacin de la mitigacin de emisiones reducidas se o'tu0o restando a las emisiones de los
ta#is des2la7ados a las emisiones de los 0e83culos nue0os @ue los sustitu1eron? las cuales se
calculan multi2licando el 6actor de emisin 2or el dato de acti0idad @ue se o'tiene a 2artir del
nBmero de 0e83culos ti2o modelo? la distancia recorrida 2or d3a 1 el nBmero de d3as @ue circulan al
aGo(
Ecuacin $? dato de acti0idad(
KRI
]
= (NI
]
)(K
)(I
)
Donde(
_5V
II
Z_ilmetros recorridos 2or el ti2o de 0e83culo i? del aGo modelo - `Nm=aGoa
<V
i-
Z <Bmero de 0e83culos del ti2o i? del aGo modelo -.
_D
i
Z_ilmetros recorridos al d3a 2or el ti2o de 0e83culo i `NmOd3aa
D4
i
Z D3as 2or aGo en @ue circulan los 0e83culos del ti2o i `d3asOaGoa

Ecuacin 4? emisiones de !:
2
(
E
]k
= (KRI
]
)(FE
]k
)1u
6

Donde(
E
i-N
Z Emisin del ti2o de 0e83culo i? aGo modelo -? del contaminante N `tonOaGoa
_5V
II
Z _ilmetros recorridos 2or el ti2o de 0e83culo i? aGo modelo - `NmOaGoa
FE
i-N
Z Factor de emisin del ti2o de 0e83culo i? aGo modelo -? del contaminante N `gONma

17
In6ormacin dis2oni'le a a'ril de 2012.
=$>
=4>


1$1

Ecuacin +? reduccin de emisiones de !:
2
(
RcJuccion Jc cmisioncs = (E
tc
-E
tn
) + (E
t
-E
ts
)
Donde(
E
tc
Z Emisiones de los ta#is antes de ser c8atarri7ados.
E
tn
Z Emisiones de los ta#is nue0os @ue sustitu1eron a los c8atarri7ados.
E
t0
Z Emisiones de los ta#is 0ie-os antes de ser sustituidos.
Et
s
Z Emisiones de los ta#is @ue sustitu1eron a los 0e83culos des2la7ados

1*
acti0idad.

18
=+>

Figura IV.1. Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a a"2i'a'i)( %&2 Prgra!a %&
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or el )rea res2onsa'le de la medi
1$2
Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a a"2i'a'i)( %&2 Prgra!a %&
sus#i#u'i)( %& #a8is
!entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or el )rea res2onsa'le de la medida del GDF


Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a a"2i'a'i)( %&2 Prgra!a %&

del GDF? 2012.


1$$

El 2rocedimiento em2leado 2or 2arte del Go'ierno del Distrito Federal 2ara estimar la reduccin de
emisiones de !:
2
en 2rimera instancia es adecuado? no o'stante? en la 2r)ctica e#isten errores
metodolgicos @ue reducen la 2recisin de la estimacin(
El c)lculo de reduccin de emisiones 2ara las acciones 2 1 $? sustitucin de ta#is sin c8atarri7ar
1 sustitucin 2or cuenta 2ro2ia? considera @ue la totalidad de los 0e83culos sustituidos de-a de
circular 2ermanentemente? sin em'argo? algunos de estos son reincor2orados a la circulacin
como autos 2articulares.
%os 6actores de emisin em2leados 2ara la estimacin de las emisiones de !:
2
reducidas no son
consistentes con los utili7ados en los In0entarios de Emisiones de Gases de E6ecto In0ernadero
200* 1 2010.
El )rea del GDF res2onsa'le de estimar la mitigacin? no cuenta con in6ormacin 6e8aciente de
los 0e83culos @ue 6ueron sustituidos en 2010 1 2011 a tra0"s de las tres 0ertientes del Programa
=aGos modelo>? 2or lo @ue los datos re2ortados en el In6orme Final corres2onden a
e#tra2olaciones de las emisiones reducidas en los aGos 200* 1 200/.
Para me-orar la estimacin de la reduccin de emisiones? 2rimero de'e eliminarse el sesgo im2l3cito
a las emisiones no estimadas de los 0e83culos @ue continBan circulando como 2articulares 1
sustraerlas de las totales 2ara o'tener las emisiones e0itadas netasJ 2ara lo cual? el !entro Mario
Molina sugiere @ue se integre un 2adrn de los 0e83culos sustituidos @ue no 6ueron c8atarri7ados?
en el @ue con la 6inalidad de conta'ili7ar las emisiones @ue generen se identi6i@ue si "stos migraron
a alguna otra entidad 6ederati0a o cam'iaron de uso 1 continBan circulando. &s3 mismo? se
recomienda generar la l3nea 'ase del Programa 1 contar con in6ormacin 2recisa 1 detallada de los
0e83culos sustituidos @ue 6ueron c8atarri7ados? res2aldada 2or documentos 2ro'atorios.
Finalmente? se denota @ue el 6actor de emisin @ue se utilice 2ara el c)lculo de la mitigacin de'er)
ser el @ue a2orte ma1or 2recisin 2or su es2eci6icidad 2ara el c)lculo de emisiones de gases de
e6ecto in0ernadero.
En 0irtud de @ue el !entro Mario Molina no dis2one de la in6ormacin necesaria 2ara calcular las
emisiones de los com2onentes adicionales? no se 2resenta la estimacin de estas.
%as 6uentes de incertidum're identi6icadas 2ara esta medida son el nBmero de ta#is c8atarri7ados?
el nBmero de ta#is sustituidos 0oluntariamente 1Oo 2or antigMedad @ue se incor2oraron a la
circulacin como autos 2articulares? el 6actor de emisin em2leado 1 la distancia recorrida.
Mientras @ue el rango de incertidum're ser) an)logo al del Programa ;o1 <o !ircula =.a'atino>? es
decir? del orden del .9@? con una incertidum're 2re2onderante en el dato de acti0idad de relati0o
a la distancia recorrida? como se muestra en la 4a'la IV.1+.
Ta:2a IV.10. I('&r#i%u!:r& %&2 Prgra!a %& sus#i#u'i)( %& #a8is
Fu&(#& %&
i('&r#i%u!:r&
I('&r#i%u!:r&
I('&r#i%u!:r&
C!:i(a%a
M<#%
<o. 0e83culos +H
$0.*0H
Iuicio de e#2ertos
Distancia recorrida $0H &n)lisis estad3stico
FE +H Incertidum're 2or de6ecto =IP!!>


1$4

Medida 3. Ampliacin de la Planta de Composta en Bordo Poniente
%a medida consisti en la am2liacin de la ca2acidad de la Planta de !om2osta locali7ada en 9ordo
Poniente? accin @ue 6ue reali7ada en el aGo 2010? con la cual se logr incrementar la cantidad de
residuos slidos org)nicos tratados 2or este medioJ la mitigacin de emisiones se o'tiene a 2artir
de la estimacin las emisiones de metano @ue generar3a su descom2osicin en el relleno sanitario.
El In6orme Final re2orta 2ara esta medida una reduccin de las emisiones de 1S10.?1,, #( CO
,
&D
2ara el 2eriodo 200*2012.

M&#%2g-a %& '+2'u2 %& !i#iga'i)( %& &!isi(&s(
1/

%a disminucin de emisiones 6ue calculada 2or el GDF 2artiendo del su2uesto de @ue al no ser
de2ositados los residuos en el relleno sanitario se de-a de 2roducir metano como 2roducto de su
descom2osicin en condiciones anaero'ias no controladasJ de tal manera @ue? la reduccin
re2ortada corres2onde al metano @ue se 8u'iese 2roducido en el relleno sanitario? considerando
2ara ello una serie tem2oral al aGo 20+0.
& grandes rasgos esta metodolog3a considera cuatro c)lculos 2rinci2ales(
1. Estimacin del 2eso de los residuos org)nicos @ue se 2rocesan al aGo =ton residuos
org)nicos>
2. Estimacin del metano 2otencial de los residuos =ton !;
4
OaGo>
$. !uanti6icacin de la generacin 2otencial de metano? %o =m
$
OMg>? m"todo del IP!!(

Ecuacin 6(

L
o
=
||(_X CB
4 gcncrado x,T
-R
T
)(1 -0X
T
)]1u
6
|
p

Donde(
%
o
Z Generacin 2otencial de metano =m
$
OMg>J
!;
4
generado en el aGo 4 Z Emisiones !;
4
=Gg !;
4
OaGo>.
4 Z &Go del In0entario.
C Z !ategor3a del residuo o ti2oOmaterial
5
4
Z !;
4
recu2erado en el aGo 4 =Gg>
:C
4
Z Factor de o#idacin en el aGo 4 =6raccin>
b Z Densidad del metano =0.72 Ng !;
4
Om
$
>

19
La metodologa es una adaptacin desarrollada por el GDF que combina los mtodos IPCC-EPA.
=6>


1$+

4. !alculo de la generacin m)#ima de 'iog)s? T
M
=m
$
OaGo>? m"todo EP&

Ecuacin 7(
Q
M
= 2kLoNi
n
I=1
e
ktI

Donde(
T
M
Z Generacin m)#ima de 'iog)s =m
$
OaGo>
_ =
n
I=1
%a suma desde el aGo de a2ertura ]1 =iZ1> 8asta el aGo de 2ro1eccin =n>
_ Z Undice de generacin de metano =1OaGo>
%
o
ZGeneracin 2otencial de metano =m
$
OMg>
M
i
Z Masa de los residuos dis2uestos en el aGo i =Mg>
t
i
Z Edad de los residuos dis2uestos en el aGo i =aGos>

%as constantes 1 6actores de emisin em2leados en las ecuaciones antes citadas se o'tienen del
IP!! 1 la EP&J en tanto @ue el dato de acti0idad? cantidad de residuos en0iados a la 2lanta de
com2osta lo genera la .ecretar3a del Medio &m'iente del Distrito Federal.

=7>

Figura IV.1/ Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a a!"2ia'i)( %& 2a "2a(#a %&
1$6
Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a a!"2ia'i)( %& 2a "2a(#a %&
'!"s#a &( :r% "(i&(#&


Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a a!"2ia'i)( %& 2a "2a(#a %&

del GDF? 2012.


1$7

El 2rocedimiento utili7ado 2ara la estimacin de la reduccin de las emisiones de metano? se
su2one correcto en cuanto a los modelos em2leados 2ara el c)lculo de las mismasJ sin em'argo? no
considera el metano @ue se genera en el 2roceso de 2roduccin de la com2osta? adem)s de carecer
de una l3nea 'ase.
Por lo @ue la reduccin neta de'e considerar tam'i"n las emisiones de !;
4
1 <:
2
im2l3citas al
com2osteo? las cuales de'er)n estimarse a 2artir de la utili7acin de los 6actores de emisin m)s
a2ro2iadosJ con 6ines ilustrati0os se consideran los 2ro2uestos 2or %ouis 9olN
20
de 0.$ _g !;
4
Oton
8Bmeda 1 0.1 _g <:
2
Oton 8Bmeda? @ue e@ui0alen a $7.$ _g !:
2e@
Oton 8BmedaJ utili7ando dic8os
6actores 1 la cantidad de residuos 2rocesados 2or aGo? @ue se indican en el In6orme Final? se estima
@ue se generan a2ro#imadamente 15?,69 #( CO
,
&D

en el 2roceso de generacin de la com2osta?
2or lo @ue el dato re2ortado tendr3a una so'restimacin del 6H? la reduccin de emisiones ser3a la
seGalada en la 4a'la IV.16.

Ta:2a IV.11. R&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a A!"2ia'i)( %& 2a
P2a(#a %& C!"s#a &( Br% P(i&(#&
R&%u''i)( %& E!isi(&s
=ton !:
2
e@>
GDF !MM
1\1+$?622 1\0*+?421

En la metodolog3a em2leada 2or el GDF se identi6icaron como 6uentes de incertidum're la cantidad
de residuos com2osteados? la com2osicin de los residuos? las constantes del IP!! 1 la constante de
generacin de metano =_>. %a incertidum're com'inada de la estimacin de emisiones de !;
4

e0itadas en el relleno sanitario es de $/H? misma @ue se o'tu0o a 2artir de las incertidum'res 2or
de6ecto asignadas 2or el IP!! 2ara los datos de acti0idad 1 el modelo de generacin 2otencial de
metano.
En el caso de las emisiones de !;
4
1 <:
2
asociadas a la com2osta? la incertidum're com'inada se
calcul con 'ase en las incertidum'res 2or de6ecto de los 6actores de emisin 1 es de 14/H? 2ese a
ello? la incertidum're total asociada a la estimacin de la reduccin de emisiones 2or el m"todo
2ro2uesto 2or el !MM es de 42.+H? como se muestra en la 4a'la IV.17.

20
%ouis 9olN =2010> Institute 5educed G;G emissions due to com2ost 2roduction and com2ost use in Eg12t? !om2aring
tVo scenarios? 9. 2.20 =22.$0>


1$*

Ta:2a IV.14. I('&r#i%u!:r& %&2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r
2a A!"2ia'i)( %& 2a P2a(#a %& C!"s#a &( Br% P(i&(#&
Pr'&s
Fu&(#& %&
i('&r#i%u!:r&
I('&r#i%u!:r&
I('&r#i%u!:r&
C!:i(a%a
I('&r#i%u!:r&
TOTAL
5elleno sanitario !antidad de residuos $0H
$/H
42.+H
Modelo 2+H
!om2osta Factor de emisin !;
4
100H
14/H
Factor de emisin <:
2
110H


1$/

Medida 4. Mantenimiento y Recuperacin del Suelo de Conservacin del D.F.,
a travs de acciones de reforestacin
%a medida consiste en la re6orestacin del suelo de conser0acin del Distrito Federal 1 el
mantenimiento de las 2lantaciones reali7adas en administraciones anteriores mediante la
re2osicin de las 2lantas muertas? ca-eteo 1 c8a2oneo =durante los 2rimeros cinco aGos de 0ida de
la 2lantacin 1 acciones de 2re0encin de incendios 6orestales? monitoreo 1 control de 2lagas 1
en6ermedades durante toda la 0ida de la 2lantacinJ con lo @ue 2ersigue recu2erar 1 conser0ar los
ser0icios am'ientales @ue 2ro2orcionan los ecosistemas e#istentes? tales como( la in6iltracin de
agua a los mantos acu36eros? la conser0acin de la 'iodi0ersidad? la regulacin del clima? el
me-oramiento de la calidad del aire a tra0"s de la ca2tura de !:
2
? 2or mencionar algunos.
De acuerdo con lo seGalado en el In6orme Final del P&!!M? durante el 2eriodo 200*2012 el
Go'ierno del Distrito Federal 2lant 7\410?/6$ )r'oles de di0ersas es2ecies 1 estim @ue la ca2tura
de 'i#ido de car'ono lograda? tanto 2or "stos como 2or los e#istentes en las 2lantaciones a las
@ue dio mantenimiento? 6ue de 56,?05/ #( CO
,
&D.

M&#%2g-a %& '+2'u2 %& !i#iga'i)( %& &!isi(&s
%a estimacin de dic8a mitigacin se 'asa en el aumento de las e#istencias de 'iomasa de'ido al
crecimiento de los )r'oles 2lantadosJ la metodolog3a em2leada 6ue la desarrollada 2or el IP!!? @ue
6orma 2arte de la seccin de &gricultura? .il0icultura 1 :tros usos de la 4ierra.
.e utili7 la ecuacin de incremento anual de las e#istencias de car'ono de la 'iomasa de'ido a su
crecimiento
21
? cu1o resultado se o'tiene al multi2licar la su2er6icie 6orestal 2or el 0olumen de
crecimiento medio anual de la 'iomasa
22
? la 6raccin de materia seca 1 el 2orcenta-e de )r'oles
0i0os anualmente(
Ecuacin *(
AC0 = A 0
totuI
CF %
sobccncu
S.66
Dnde(
c!G Z .umatoria incremento anual de las e#istencias de car'ono en 'iomasa de'ido al
crecimiento de la 'iomasa de todas las es2ecies =ton!OaGo>
& Z .u2er6icie =8a>
G
total
Z Volumen de crecimiento medio anual de la 'iomasa =ton d. m. O8aO aGo>
!F Z Fraccin de car'ono de materia seca? adimensional
H
so're0i0encia
Z Porcenta-e de los )r'oles 0i0os anualmente

21
Ecuacin 2./? !a23tulo 2? Volumen 4.
8tt2(OOVVV.i2ccnggi2.iges.or.-2O2u'licO2006glOs2anis8O2d6O4dVolume4OV4d02d!82dGeneric.2d6
22
Para o'tener este 0alor se utili7a un modelo matem)tico es2ec36ico 2ara cada es2ecie ar'rea 2lantada? @ue re@uiere
de datos tam'i"n 2ro2ios? entre los @ue se encuentran( el )rea 'asal? 3ndice de sitio? densidad de la madera? 6actor de
e#2ansin de la 'iomasa. %os datos de las es2ecies ar'reas se 2ueden o'tener de tesis 1 otras 'i'liogra63as ela'oradas
en M"#ico? sin em'argo en caso de no contar con datos su6icientes? se 2ueden utili7ar los datos 2or de6ault 2u'licados en
las directrices del IP!!.
=*>


140

$.66 Z Factor de con0ersin de ! a !:
2
=sin unidades>? @ue corres2onde a la relacin de sus 2esos
moleculares
El c)lculo es reali7ado 2or es2ecie 1 al 6inal se 8ace la sumatoria total del car'ono ca2turado.


Figura IV.10 Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r Ma(#&(i!i&(# ; R&'u"&ra'i)( %&2
Su&2 %& C(s&r$a'i)( %&2 D.F.? a #ra$<s %& a''i(&s %& r&3r&s#a'i)(
e Mxico 2008-2012
141
Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r Ma(#&(i!i&(# ; R&'u"&ra'i)( %&2
Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r Ma(#&(i!i&(# ; R&'u"&ra'i)( %&2

del GDF? 2012.


142

!omo se mencion anteriormente? el 2rocedimiento de c)lculo utili7ado se encuentra descrito a
detalle en las directrices del IP!! 1 de'e ser sustentado con una l3nea 'ase? a 2artir de la cual se
determine la mitigacin de emisiones des2u"s de la a2licacin de la medidaJ sin em'argo? el
P&!!M carece de la l3nea 'ase.
& 2esar de @ue la metodolog3a de estimacin de emisiones se consider adecuada? e#isten
di6erentes en6o@ues 1 criterios 2ara conta'ili7ar las emisiones reducidas? 2or lo @ue a continuacin
se e#2onen tanto los asumidos 2or la .ecretar3a del Medio &m'iente del Distrito Federal como los
2ro2uestos 2or el !entro Mario Molina? con la 6inalidad de conocer am'os 2lanteamientos e
identi6icar la e6ecti0a reduccin de emisiones.

1. Pers2ecti0a del e-ecutor( e@ui2o de !am'io !lim)tico del Distrito Federal
El e@ui2o de !am'io !lim)tico de GDF argumenta @ue la ca2tura de !:
2
deri0ada del
mantenimiento de 2lantaciones 2re0ias a la 2resente administracin? de'e ser considerada
2ara la estimacin de la mitigacin total? de'ido a @ue Kcuando no se le da el mnimo
mantenimiento adecuado y continuo, la pro8a8ilidad de tener %r8oles adultos vivos, con alto
grado de vigor, sanos, ?uertes, disminuye dr%sticamente7 El %r8ol demanda maneGo, para dar a
cam8io sus 8ene?icios, entre ellos la captura de 8i#'ido de car8ono y es muy vulnera8le a
perderse de8ido a siniestros como incendios ?orestales, plagas y en?ermedades en 8os3ues 3ue
se encuentran suGetos a la ?uerte presi#n de la mancha ur8ana, como es el caso del 9istrito
Federal;7
Por lo anterior? tomando en cuenta @ue las 2r)cticas de mantenimiento de la re6orestacin
1//*200+ en el suelo de conser0acin reali7adas en esta administracin? garanti7an tener un
2orcenta-e alto de )r'oles 0i0os? se estimaron *64?+21 toneladas 'i#ido de car'ono
ca2turados 2or la'ores de mantenimiento? adicionales a las 2*?06+ toneladas 'i#ido de
car'ono? atri'ui'les slo a la re6orestacin en este 2eriodo.
%os su2uestos @ue se consideraron 2ara reali7ar la estimacin de secuestro de 'i#ido de
car'ono de la 2lantacin de 1//*200+? 1 @ue son atri'ui'les a esta administracin 6ueron los
siguientes(
!ada )r'ol del suelo de conser0acin re@uiere de una serie de acciones de mantenimiento
tales como( c8a2oneo? ca-eteo? 2oda? control de 2lagas 1 en6ermedades cuando se
2resenten? 1 2roteccin contra incendios 6orestales =lim2ie7a de 'rec8as corta6uego?
@uemas controladas? l3neas negras>. %a manera ideal de asegurar el mantenimiento del
ar'olado? es a tra0"s de un 2rograma de mane-o @ue inclu1a como m3nimo lo siguiente( a>
E0aluacin de so're0i0encia? '> Monitoreo de 2lagas 1 en6ermedades? c> 5e@uerimiento
indi0idual de mantenimiento en las 2o'laciones? d> !alendario de e-ecucin del
mantenimiento? e> Presu2uesto 2ara e-ecutar el mane-o? 6> .u2er0isin del 2lan de mane-o.
Para el mantenimiento de la 2lantacin de 1//*200+ reali7ada durante esta
administracin? se em2learon recursos 8umanos? econmicos 1 materiales durante el
2er3odo 200*2012.
.e de'e garanti7ar la conta'ilidad de la ca2tura de 'i#ido de car'ono? de'ido a las
acciones reali7adas durante esta administracin? aun@ue la re6orestacin se 8a1a reali7ado
desde 1//*? lo anterior como consecuencia de los lineamientos 2lanteados 2or el I<E!! en


14$

su documento KElementos 4"cnicos 2ara ela'oracin del Programa Estatal de &ccin
!lim)ticoL 2ara identi6icar las acciones de mitigacin? a su 0e7? "ste demanda utili7ar el
Programa General de Desarrollo =PGD> de cada entidad 6ederati0a en donde la 2resente
medida es 2arte.
&ctualmente se 8a re6orestado la ma1or3a del total de la su2er6icie a re8a'ilitar dentro de
las )reas 'oscosas? limitando el es2acio dis2oni'le 2ara re6orestar. Por esta situacin?
desde el aGo 2007 el Programa de 5e6orestacin 'usca consolidar los es6uer7os
anteriormente reali7ados? cam'iando de re6orestaciones masi0as a tres estrategias
2rimordiales( 1> &cciones 2untuales de re6orestacin =re2osicin de 2lanta>J 2> !ulti0o 1
mantenimiento a las re6orestaciones 1a esta'lecidas 1 $> Fortalecer la recon0ersin
2roducti0a? creando una 7ona de amortiguamiento entre la 7ona 6orestal 1 agr3cola
esta'leciendo 6inalmente las 2lantaciones agro6orestales.L

2. Pers2ecti0a del e0aluador( !entro Mario Molina
El !MM considera @ue e#iste una ine#actitud en las 8i2tesis 2lanteadas 2or el e@ui2o de !am'io
!lim)tico 2ara reali7ar la estimacin de la ca2tura de car'ono 2or lo siguiente(
%as acciones de mantenimiento reali7adas en las 2lantaciones e6ectuadas en el 2eriodo
1//*200+ son lle0adas a ca'o 2or la Direccin de Proteccin de 5ecursos <aturales de la
.ecretaria de Medio &m'iente dentro de las 6unciones 8a'ituales? como se esta'lece en el
5eglamento Interior de la &dministracin PB'lica del Distrito Federal? las cuales adem)s no
6ueron 2laneadas e#2ro6eso 2ara el Programa de &ccin !lim)tica. .i se tomaran en cuenta
las emisiones reducidas 2or el mantenimiento de las 2lantaciones? tam'i"n se tendr3an @ue
incluir las toneladas de ca2tura 2ro0eniente del mantenimiento de los 'os@ues
conser0ados.
De acuerdo con lo esta'lecido en la 'i'liogra63a es2eciali7ada
2$
? el 2eriodo de tiem2o en el
cual las 2lantaciones 6orestales re@uieren cuidados 1 mantenimiento 2uede 0ariar desde los
2rimeros cuatro 4 de 0ida 8asta los 10 aGos? de2endiendo de la es2ecie? 2or lo @ue en
estricto sentido las 2lantaciones e6ectuadas antes del aGo 2002 no re@uieren de
mantenimiento o 'ien "ste es muc8o menor @ue el e6ectuado en 2lantaciones m)s -0enes.
,n )r'ol tarda a2ro#imadamente entre $ 1 + aGos? segBn la es2ecie? en comen7ar a
ca2turar car'ono de manera signi6icati0a? lo @ue es rele0ante 2articularmente si la
re6orestacin se considera como una medida de mitigacin? dado @ue est) suceder) a largo
2la7o.
Por lo anterior? el !entro Mario Molina considera @ue e#iste una so'restimacin signi6icati0a toda
0e7 @ue el c)lculo e6ectuado 2or el e@ui2o de !am'io !lim)tico del Distrito Federal al conta'ili7ar la
ca2tura de car'ono corres2ondiente a las 2lantaciones e6ectuadas en el 2eriodo 1//*200+. &s3
mismo? recomienda @ue en lo su'secuente? se lle0e un control estricto de las 2lantaciones 8ec8as
2ara re2osicin en 7onas 2re0iamente re6orestadas? con la 6inalidad de @ue "stas sean consideradas
en la su'secuente cuanti6icacin de la reduccin de emisiones.
De'ido a @ue los 2rogramas de accin clim)tica de'en 2artir de una %3nea 9ase? se considera @ue
2ara el 2eriodo 200*2012 la mitigacin atri'ui'le a las acciones del P&!!M corres2onde a la
a'sorcin de car'ono de las es2ecies ar'reas 2lantadas en el mismo 2eriodo 1 al 2otencial de

23
Espinosa, 2005, Estimacin del contenido y captura de carbono en el bosque de pinus hartwegii de la cuenca
alta del Ro Magdalena D.F.


144

ca2tura de "stos en los 2r#imos 6 aGos? es decir del 20012 al 201*? 'a-o el su2uesto de @ue la
Direccin de Proteccin de 5ecursos <aturales de la .M& del GDF continBe con las acti0idades
8a'ituales de mantenimiento.
En este orden de ideas? las emisiones totales reducidas 2or la medida ser3an de 1.0?545 #( %& CO
,
&D 2ara el 2eriodo del P&!!M? @ue corres2onden al 1+H de lo re2ortado 2or el GDF como se
muestra en la 4a'la IV.1*.
Ta:2a IV.15. Es#i!a'i)( %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r Ma(#&(i!i&(# ; R&'u"&ra'i)( %&2
R&%u''i)( %& E!isi(&s
=ton !:
2

e@
>
GDF
!MM
!a2tura 2eriodo
=200*2012>
Potencial de ca2tura
=201$201*>
*/2?+*4
2*?06+ 107?*1$
1$+?*7*
Por otra 2arte? en relacin a la con6ia'ilidad del c)lculo de mitigacin? es con0eniente seGalar @ue
este se a2o1a en la estimacin de la incertidum're de la medida? siendo las 2rinci2ales 6uentes de
incertidum're( el modelo matem)tico 2ara estimar el 0olumen de crecimiento medio anual del
0olumen la 'iomasa? los datos @ue en "l se introducen? el 2orcenta-e de so're0i0encia de los
)r'oles 2lantados 1 la su2er6icie re6orestada. Muc8os de los datos de incertidum're se encuentran
2u'licados en la 'i'liogra63a 2or lo @ue esto conlle0a a un c)lculo menos com2le-o? en otros casos la
incertidum're tiene @ue ser calculada 2or las 2ersonas res2onsa'les de generar la in6ormacin.
Para esta medida se o'tu0o una incertidum're com'inada del ,5@? a 2artir de las incertidum'res
asociadas a las 0aria'les del modelo matem)tico @ue se muestran en la 4a'la IV.1/.
Ta:2a IV.16. I('&r#i%u!:r& %&2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r Ma(#&(i!i&(# ;
R&'u"&ra'i)( %&2 Su&2 %& C(s&r$a'i)( %&2 D.F.? a #ra$<s %& a''i(&s %& r&3r&s#a'i)(
Fu&(#& %& i('&r#i%u!:r& I('&r#i%u!:r& M<#% Es#a%-s#i'
I('&r#i%u!:r&
C!:i(a%a
Modelo 12H Distri'ucin normal
2*H
Factor de e#2ansin de la 'iomasa 22H Por de6ecto
Fraccin de car'ono de la 'iomasa 2H Distri'ucin rectangular
H so're0i0encia 11H Mediciones correlacionadas


14+

Medida 5. Sustitucin de microbuses por autobuses de mediana capacidad
%a medida tiene como o'-eti0o 2romo0er la moderni7acin del 2ar@ue 0e8icular 2ara me-orar el
ser0icio 1 contri'uir a reducir las emisiones contaminantes. %a sustitucin de micro'uses se reali7
en los corredores Peri6"rico? 5e6orma? !ircuito 9icentenario? 5e0olucin? Escuela <a0alMart3n
!arrera!4M El 5isco? %os 5e1es I7tacalaIP<? 1 est) integrada 2or dos acciones(
1. .ustitucin con la c8atarri7acin de los micro'uses des2la7ados? la cual se lle0 a ca'o en
los !orredores 5e6orma 1 Peri6"rico.
2. .ustitucin sin c8atarri7acin de micro'uses im2lementada en los otros cuatro corredores.
Para el 2eriodo anali7ado el In6orme Final del P&!!M re2orta @ue 2or la a2licacin de esta medida
logr la reduccin de /11?16/ #( CO
,
&D.

M&#%2g-a %& '+2'u2 %& !i#iga'i)( %& &!isi(&s
%a estimacin de la reduccin de las emisiones 2ara cada uno de los corredores se reali7 'a-o el
su2uesto de @ue todos los micro'uses sustituidos salen de o2eracin? inde2endientemente de su
c8atarri7acinJ 2or lo @ue "sta se o'tu0o a 2artir de la di6erencia entre las emisiones generadas 2or
los micro'uses @ue 6ueron sustituidos 1 las emisiones de los nue0os auto'usesJ en am'os casos las
emisiones se cuanti6icaron mediante las ecuaciones 2 1 $ antes citadas? en tanto @ue la reduccin
total se calcul con la siguiente ecuacin(
Ecuacin /(
RcJuccion Jc cmisioncs = (E
Mc
-E
Mn
) + (E
M
- E
Ms
)
Donde(
E
Mc
Z Emisiones de los micro'uses 0ie-os antes de ser c8atarri7ados.
E
Mn
Z Emisiones de los micro'uses nue0os @ue sustitu1eron a los c8atarri7ados.
E
M0
Z Emisiones de los micro'uses 0ie-os antes de ser sustituidos.
E
Ms
Z Emisiones de los micro'uses nue0os @ue sustitu1eron a los des2la7ados.

24
acti0idad.

24
=/>


146

Figura IV.11 Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a Sus#i#u'i)( %& !i'r:us&s "r
au#:us&s %& !&%ia(a 'a"a'i%a%

Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or el )rea res2onsa'le de la medida? 2012.
Identi6icacin del nBmero 1 caracter3sticas de
los micro'uses a sustituir =modelos anteriores
a 1//+ 1 marcas>
WEl 0e83culo
se
c8atarri7X
NO
!)lculo de emisiones
reducidas 2or 'a!:i %& us
en el DF
INICIO
SI SI
W%os
$&7-'u2s
!igrar(
del DFX
!)lculo de emisiones reducidas 2or
!igra'i)( $&7i'u2ar
reducidas 2or
$&7-'u2s (u&$s
DA Dato de &cti0idad =NmOaGo>
FE Factor de Emisin =g !:
2
e@ui0alentesONm>? es2ec36ico al aGomodelo 1 marca
T e6iciencia? como H anual de aumento de las emisiones 2or el desgaste
acelerado del 0e83culo durante su ser0icio como ta#i
G
In0entario de
0e83culos @ue
'a!:iar( %& us
en el DF
DA
FE U T
DA
FE U T
DA
FE U T
In0entario de $&7-'u2s Du&
!igrar( del DF 1
siguen o2erando
In0entario de los
au#:us&s (u&$s
%& !&%ia(a 'a"a'i%a% em2leados
2ara sustitucin de micro'uses
200*2011( 612+ Micros c8atarri7ados
/2H
*H
NO
01?./9
V!MaB
0,?140
V!MaB
0,?140
V!MaB
NOTAW .egBn la in6ormacin @ue se nos 2ro2orcion? se nos
di-o @ue la c8atarri7acin se dio uno a uno. Pero en el P&!!
8a'la de 612+ Micros c8atari7ados ? 2ero en el +e in6orme
de .E45&VI 8a'la de +646 c8atarri7ados
L-(&a Bas&
emisin de los micro'uses en
los aGos 200* al 2012
In0entario de emisiones GEI
de los micro'uses en el DF
en el 200*
Mitigacin de
emisiones 2or
sustitucin de
micro'uses
X
&cti0idad o documento reali7ado
&cti0idad o documento 2arcialmente reali7ado
&cti0idad o documento .,GE5ID:


147

%a metodolog3a de c)lculo utili7ada 2or el GDF re2resenta un m"todo alternati0o 'asado en la
estimacin de Emisiones de Gases de E6ecto In0ernadero =GEI> a 2artir del Modelo &o8ile 47,
&"'ico em2leado en los in0entarios de contaminantes criterio 1 2recursores desarrollados 2or la
.ecretaria del Medio &m'iente? cu1os 6actores de emisin 2odr3an considerarse ni0el 2 en el caso
de 2recursores tales como <:#? !: 1 !:V<M 2or su es2eci6icidad 2ara la !iudad de M"#ico.
De acuerdo con lo argumentado 2or el )rea res2onsa'le de las estimaciones? Bnicamente se calcul
2or este m"todo la reduccin de corres2ondiente a los aGos 200* 1 200/? en tanto de'ido a la
carencia de in6ormacin? las estimaciones corres2ondientes a los aGos 2010 1 2011 6ueron
e#tra2oladas? lo cual re2resenta un sesgo indeterminado.
%a estimacin de la reduccin de emisiones se reali7 asumiendo @ue la sustitucin es uno a uno? es
decir un auto'Bs nue0o 2or cada micro'Bs? no o'stante? no se tiene certidum're so're esta
in6ormacin dado @ue en las entre0istas reali7adas se coment @ue 8u'o casos en los @ue la
sustitucin 6ue dos micro'uses 2or un auto'Bs e incluso 8u'o casos de sustitucin auto'uses
0ie-os? es decir? auto'Bs 2or auto'Bs.
Por otra 2arte? la c8atarri7acin no est) documentada? al menos en los e#2edientes del )rea
res2onsa'le de la estimacin de la reduccin de emisiones de la medida? 2or lo @ue no se tiene
certe7a res2ecto al nBmero 1 modelo de los 0e83culos c8atarri7ados.
Por lo anterior el !entro Mario Molina recomienda @ue se actualice la l3nea 'ase 1 se ela'ore un
in0entario de los micro'uses sustituidos @ue no 6ueron c8atarri7ados? en el @ue se identi6i@ue si
"stos migraron a alguna otra entidad 6ederati0a o cam'iaron de uso con el o'-eto de @ue las
emisiones @ue generen sean consideradas en la estimacinJ as3 mismo? se recomienda contar con
in6ormacin 2recisa 1 detallada de los 0e83culos sustituidos @ue 6ueron c8atarri7ados? res2aldada
2or documentos 2ro'atorios.
%as reducciones de emisiones re2ortadas 2ara los aGos 2011 1 2012 de'er)n ser recalculadas con
'ase en la in6ormacin corres2ondiente.
4oda 0e7 @ue el !entro Mario Molina no dis2one de la in6ormacin necesaria 2ara calcular las
emisiones de los com2onentes adicionales? ni las emisiones generadas 2or los micro'uses
sustituidos en 2011 1 2012? 2or lo cual? no le es 2osi'le estimar la reduccin de emisiones neta 2ara
la medida.
Para esta medida se identi6icaron como 6uentes de incertidum're los datos de acti0idad 1 los
6actores de emisin utili7ados. %a incertidum're com'inada es de .6@? "sta se calcul a 2artir de
las incertidum'res de los datos de acti0idad 1 del 6actor de emisin? las cuales se estimaron
mediante an)lisis estad3stico de datos @ue 0ar3an aleatoriamente? o2inin de e#2ertos e
incertidum're asociada al modelo &o8ile 47, &"'ico? res2ecti0amente? como se muestra en la
4a'la IV.20.


14*

Ta:2a IV.,9. I('&r#i%u!:r& %&2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2a
Sus#i#u'i)( %& !i'r:us&s "r au#:us&s %& !&%ia(a 'a"a'i%a%
Fu&(#& %&
i('&r#i%u!:r&
I('&r#i%u!:r& M&#%2g-a %& C+2'u2
I('&r#i%u!:r&
C!:i(a%a
<o? 0e83culos
sustituidos
11H
&n)lisis estad3stico de
datos @ue 0ar3an
aleatoriamente
$/H
Distancia
recorrida
20H o2inin de e#2ertos
Factor de
Emisin
2+H
incertidum're asociada
al modelo Mo'ile 6.2
M"#ico


14/

Medida 6. Acciones de eficiencia energtica en los trenes del Metro
Esta medida tiene 2or o'-eto reducir el consumo de energ3a el"ctrica 1 con ello las emisiones
contaminantes 2roducidas en su generacin? se com2one de cuatro acciones(
1. Reducci#n de voltaGe en las vas de las <neas , y 6? @ue se logr cam'iado la cone#in del
trans6ormador 2rinci2al 2ara @ue en el secundario se tu0iera una menor tensin @ue el 0olta-e
nominal.
2. &odi?icaci#n en par%metros de tipo de &archa en <neas (, ,, : y )J la modi6icacin se
im2lement en 1//6 1 se mantiene 8asta la 6ec8a.
$. AGuste de la o?erta de servicio a la demanda de transporte en la operaci#n de los trenesJ
consiste en la reduccin del nBmero de trenes en circulacin en 8orarios de menor a6luencia de
usuarios.
4. Moderni7acin del sistema traccin6renado del lote de 2+ trenes modelo MP*2 de la %3nea *?
consisti en la instalacin de 6renos regenerati0os @ue a2ro0ec8an la energ3a generada durante
el 6renado.
%a reduccin acumulada estimada @ue se re2orta en el In6orme Final es de /91?,4/ #( CO
,
&D 2ara
el 2eriodo 200/2012.

Metodologa de clculo de mitigacin de emisiones
%a reduccin de las emisiones estimada 2or el GDF se o'tu0o multi2licando el a8orro en el
consumo de energ3a el"ctrica 2or el 6actor de emisin del Protocolo de _1oto 2ara los Pro1ectos de
Desarrollo %im2io =0.667 toneladas de !:
2
e@ui0alente 2or MegaEatt8ora consumido>. %a
reduccin en el consumo energ"tico se o'tiene directamente de mediciones @ue reali7a el 2ersonal
del .istema de 4rans2orte Metro. %as ecuaciones em2leadas 2ara el c)lculo son las siguientes(
Ecuacin 10? emisiones reducidas 2or accin(
C0
2
= (AE)(FE)
Donde(
!:
2i
Z 5educcin de emisiones de la accin i
&E Z &8orro de energ3a =_E8>
FE Z Factor de emisin

Ecuacin 11? reduccin total de emisiones(
RcJuccion totol C0
2
= C0
2
4
=1

=10>
=11>

Figura IV.14 Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2as A''i(&s %& &3i'i&('ia &(&rg<#i'a
1+0
Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2as A''i(&s %& &3i'i&('ia &(&rg<#i'a
&( 2s #r&(&s %&2 M&#r
!entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or el )rea res2onsa'le de la medida? 2012.


Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2as A''i(&s %& &3i'i&('ia &(&rg<#i'a


1+1

El 2rocedimiento em2leado 2ara la estimacin de la reduccin de emisiones se su2one a2ro2iadoJ
sin em'argo? de'er) re0isarse el Factor de Emisin utili7ado dado @ue en generacin de energ3a
el"ctrica "ste tiende a cam'iar anualmente en 6uncin de la tecnolog3a 1 los com'usti'les utili7ados
2ara la 2roduccinJ 2or lo @ue 2ara incrementar la 2recisin de la estimacin el !entro Mario
Molina recomienda utili7ar un 6actor anuali7ado es2ec36ico 2ara M"#ico? el cual se 2uede o'tener
con in6ormacin de !FE.
En la estimacin de la mitigacin s& %&#&'#) u(a %u"2i'i%a% &( 2a '(#a:i2i=a'i)(? dado @ue las
emisiones reducidas 6ueron re2ortadas como emisiones acumuladas aGo con aGo 1 al 6inal se
sumaron 2ara o'tener las reducciones totales como se muestra en la 4a'la IV.21? lo @ue da como
resultado una so'restimacin del orden del 140@? considerando @ue la reduccin de emisiones
re2ortada 6ue de 406?274 ton !:
2
e@ 2ara el 2eriodo 200/2012 en tanto @ue el dato real
acumulado 2ara el mismo 2eriodo es de 1/4?151 #( CO
,
&D.
Ta:2a IV.,1. Es#i!a'i)( %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2as A''i(&s %& &3i'i&('ia &(&rg<#i'a &(
2s #r&(&s %&2 M&#r a "ar#ir %&2 a7rr %& &(&rg-a r&"r#a% "r &2 STCM
A''i)( ,996 ,919 ,911
,91,
C1
&r
Tri!&s#r&E
A'u!u2a%
,996A,91,
In6orme Final P&!!M 5educcin
=ton !:
2
e@OaGo aGo>
41?102 *$?14$ 1$4?$44 147?6*6 406?274
&8orro 4otal =NE8> 61\622?1/6 6$\02/?27+ 76\76$?$*/ 20\002?*62 221\417?722
5educcin real =ton !:
2
e@OaGo> 41?102 42?041 +1?201 1$?$42^ 1/4?151
^ Estimado 2or el !MM con 'ase en el a8orro en el consumo de energ3a el"ctrica.
Por otra 2arte? es im2ortante mencionar @ue de con6ormidad con lo e#2resado 2or el 2ersonal del
)rea res2onsa'le del .istema de 4rans2orte Metro? la accin denominada Modificacin de los
parmetros de marcha tipo de los trenes? 6ue im2lementada desde 1//6J 2or lo @ue con la
6inalidad de e0aluar o'-eti0amente la reduccin de emisiones deri0ada de la a2licacin de la
medida? el !entro Mario Molina recomienda @ue "sta accin no sea incluida en el P&!!M. %a 4a'la
IV.22 muestra la reduccin de emisiones acumulada 2ara el 2eriodo anali7ado considerando dic8a
recomendacin 1 el uso de un 6actor de emisin anuali7ado.
Ta:2a IV.,,. R&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2as A''i(&s %& &3i'i&('ia &(&rg<#i'a &( 2s
#r&(&s %&2 M&#r si( '(si%&rar 2a a''i)( r&2a#i$a a 2s "ar+!&#rs %& 2a !ar'7a #i"
R&%u''i)( %& E!isi(&s
=ton !:
2
e@>
P&!!M !MM
406?274 1$?6/+


1+2

%as 6uentes de incertidum're 2ara esta medida son dos? los registros de consumo de energ3a
el"ctrica =dato de acti0idad>? cu1as incertidum'res 2ueden 6luctuar entre el 0.+H 1 el 2H
de2endiendo si se trata de medidores digitales o analgicos. %a otra 6uente es de incertidum're
est) asociada al 6actor de emisin utili7ado? 2ara el cual se consider la incertidum're 2or de6ecto
re2ortada 2or el IP!!. %os 0alores de las incertidum'res o'tenidos se re2ortan en 4a'la IV.2$.
Ta:2a IV.,.. I('&r#i%u!:r& %&2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2as
A''i(&s %& &3i'i&('ia &(&rg<#i'a &( 2s #r&(&s %&2 M&#r
Fu&(#& %&
i('&r#i%u!:r&
I('&r#i%u!:r& M&#%2g-a %& C+2'u2
I('&r#i%u!:r&
C!:i(a%a
Dato de acti0idad
=Medicin del consumo
de energ3a el"ctrica>
1 H
Es2eci6icacin de los
medidores 1 -uicio de
e#2erto +.1 H
Factor de emisin + H IP!!


1+$

Medida 7. Corredores de Transporte Metrobs
%a medida consiste en la sustitucin de las unidades o'soletas de trans2orte 2B'lico de mediana 1
'a-a ca2acidad 2or auto'uses de alta ca2acidad 1 tecnolog3a de 2unta en corredores con6inados de
trans2orte? estrat"gicos 2ara la mo0ilidad en la !iudadJ con la 6inalidad de me-orar el ser0icio?
disminuir la emisiones de gases de e6ecto in0ernadero 1 contri'uir a me-orar la calidad del aire 1 la
salud de la 2o'lacin.
Para esta medida el In6orme Final del P&!!M re2orta la reduccin acumulada de las %3neas 1? 2 1 $
del Metro'Bs 2ara el 2eriodo 200*2012? cu1a estimacin 6ue de ,64J1,5 #( CO
,
&D.

Metodologa de clculo de mitigacin de emisiones
%a metodolog3a em2leada calcula la reduccin de !:
2
como la di6erencia entre las emisiones
generadas 2or el 2ro1ecto 1 las emisiones e#istentes en la l3nea 'ase.
%as emisiones generadas 2or el 2ro1ecto se o'tu0ieron al sumar las emisiones directas del
Metro'Bs =deri0adas del consumo de com'usti'le> con las emisiones indirectas =generadas 2or los
2asa-eros al utili7ar otros modos de trans2orte tanto 2ara llegar al Metro'Bs como 2ara ir de "ste
8acia su destino 6inal>.
Para el c)lculo de las emisiones indirectas se a2lic una encuesta KorigendestinoL a los 2asa-eros?
de la @ue se o'tu0o in6ormacin del ti2o de trans2orte modal utili7ado? la cual se em2le 2ara
generar el llamado K?actor de e'pansi#nL 2or 2asa-ero 2or 2eriodo e0aluado con el @ue se estiman
las emisiones. Este 2rocedimiento se utili7 tanto en el c)lculo de las emisiones indirectas del
2ro1ecto? como el c)lculo de las emisiones de la l3nea 'ase.
Finalmente? las emisiones directas? se calcularon tomando como datos el consumo de com'usti'le
de los auto'uses de Metro'Bs 1 las distancias recorridas 2or estos.
Esta metodolog3a MD% es la utili7ada 1 a2ro'ada 2or el 9anco Mundial en la e0aluacin de
2ro1ectos de trans2orte 954.
%as ecuaciones em2leadas 2ara el c)lculo 6ueron las siguientes(
Ecuacin 12? estimacin de l3nea 'ase(
BE
PS,
= BI
PS,,
EF
PKM,,

Donde(
9E
P.?1
Z %3nea 'ase de las emisiones generadas 2or 2asa-eros trans2ortados en un aGo =g
!:
2
>
94D
P.?i?1
Z Distancia de 0ia-e 'ase del 2asa-ero encuestado @ue utili7a el modo KiL en el aGo
S1L =_m>
EF
P.?i?1
Z Factor de emisin 2or 2asa-eroNilmetro del modo KiL en el aGo K1L =g
!:
2
OPasa-ero _m>

=12>


1+4

Ecuacin 1$? estimacin de las emisiones indirectas del 2ro1ecto(
IPE
PS,
= IPI
PS,,
EF
PKM,,

Donde(
IPE
P.?1
Z Emisiones indirectas de los 2asa-eros encuestados en el aGo K1L =g !:
2
>
94D
P.?i?1
Z distancia indirecta de 0ia-e 'ase del 2asa-ero encuestado @ue utili7a el modo KiL
en el aGo L1L =_m>
EF
P.?i?1
Z Factor de emisin 2or 2asa-eroNilmetro del modo KiL en el aGo K1L =g !:
2
OP_m>

Ecuacin 14? estimacin de las emisiones indirectas del 2ro1ecto(
PE
= (FCNCI
dcscI
EF
C02
)(Ew
dcscI
1u
6
)
Donde(
DPE
1
Z Emisiones directas en el aGo K1L =g !:
2
>
F!
1
Z !onsumo de com'usti'le =diesel> en el aGo L1L =l>
<!V
diesel
Z Poder calrico del diesel =MIO_g>
EE
diesel
Z Peso es2ec36ico del diesel =_gOl>

Ecuacin 1+? estimacin de las emisiones indirectas del 2ro1ecto(
PE
= PE
IPE

Donde(
PE
1
Z Emisiones del 2ro1ecto en el aGo K1L =g !:
2
>
DPE
1
Z Emisiones indirectas en el aGo K1L
IEP
1
Z Emisiones directas del 2ro1ecto en el aGo K1L

Ecuacin 16? estimacin de la reduccin de emisiones(
PE
= BE
PS
- PE

=1$>
=14>
=1+>
=16>

1++

Figura IV.15 Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2s Crr&%r&s %& Tra(s"r#& Y
M&#r:>s

INICIO
2or 2asa-ero
Determinar FE 2or 2asa-ero
2or Nilmetro
D 4role'uses
D <Bmero de ocu2antes 2or
0e83culo =estudios 0isuales>
D Determinacin de FE 2or Nm
=ti2o de com'usti'le ^
0e83culo>
Identi6icacin de categor3as de
0e83culos.
D a 2ie
D 'icicleta
D auto 2articular
D ta#i
D motocicleta
D auto'Bs =todo ti2o>
Emisiones
origen D estacin 954
Emisiones
auto'uses 954
Emisiones
estacin 954 destino
Encuesta de 2asa-eros
distancias recorridas 2or
ti2o de 0e83culo
R&%u''i)(
##a2 "r
"&ra'i)(
%&2
M&#r:>s
E!isi(&s %ir&'#as E!isi(&s i(%ir&'#as E!isi(&s i(%ir&'#as
Factor de e#2ansin
indi0idual 2or
2asa-ero? 2or 2eriodo
Encuesta entrada D salida
:rigen
Destino
4i2o de trans2orte
Distancias
&2licacin de un 6actor
de e#2ansin 2or
2asa-ero 2or 2eriodo
&2licacin del inter0alo
de con6ian7a del /+H
!onsumo de com'usti'le
Distancias recorridas
4i2o de auto'Bs
Indirectas
L-(&a Bas&
Emisiones 0e8iculares en el
corredor e0aluado
=/+H del l3mite de con6ian7a>
=
X
+
!)lculo de las emisiones del
2ro1ecto =directas ]
indirectas>


1+6

%a metodolog3a em2leada 2ara estimar la reduccin de las emisiones de gases de e6ecto
in0ernadero es la esta'lecida 2ara los 2ro1ectos MD% @ue comerciali7an 'onos de car'ono? 8a sido
e0aluada 2or di0ersas instancias internacionales 2or lo cual se considera correcta.
%as 2rinci2ales 6uentes de incertidum're en la estimacin de la reduccin de emisiones lograda 2or
esta medida est)n relacionadas tanto con los datos de acti0idad 1 6actores de emisin desarrollados
2ara el c)lculo de la l3nea 'ase como con los corres2ondientes a las emisiones directas e indirectas.
En am'os casos? los desarrolladores de la metodolog3a re6ieren un inter0alo de con6ian7a del 60@
en sus res2ecti0os modelos? lo @ue re2resentar3a una incertidum're com'inada del orden de ..1 @


1+7

Medida 8. Sistema de Transporte Individual ECOBICI
%a medida consiste en im2lementar un sistema de 'icicletas 2B'licas 1 cicloestaciones origen
destino como modo de trans2orte 2ara 2romo0er la multimodalidad no contaminante?
contri'u1endo as3 a reducir las emisiones de gases de e6ecto in0ernadero 1 a me-orar la salud de la
2o'lacin.
El In6orme Final del P&!!M re2orta @ue 2or la o2eracin del .istema Eco'ici se redu-eron ,54?/69
#( CO
,
&D 2ara el 2eriodo 20102011.

M&#%2g-a %& '+2'u2 %& !i#iga'i)( %& &!isi(&s
%a cuanti6icacin se reali7 'a-o la 8i2tesis de @ue el 47H de los usuarios de-aron el autom0il
2ri0ado 2ara usar E!:9I!I 1 tomando como 'ase la distancia total recorrida 2or los usuarios del
sistemaJ con lo cual se o'tu0ieron los Nilmetros2ersona de recorrido en 'icicleta? mismos @ue al
di0idirse entre la ocu2acin 2romedio un 0e83culo 2ro2orcionan la distancia de recorrido e0itada en
0e83culos motori7ados. Finalmente se calcularon las emisiones reducidas multi2licando dic8a
distancia 2or el 6actor de emisin 2ara los 0e83culos ti2o considerados en la %3nea 9ase.

Ecuacin 17? _ilmetros2ersona de recorrido en 'icicleta(
Kp = J
1
Nu

Donde(
_2 Z Nilmetros2ersona
d
4
Z distancia total de recorridos en 'icicleta
,n Z nBmero total de usuarios

Ecuacin 1*? emisiones de !:
2
reducidas(
RcJuccion totol = FE
Kp u.47Nu
Donde(
FE
i
Z 6actor de emisin 2or ti2o de 0e83culo e0itado de acuerdo con la %3nea 9ase
=17>
=1*>


1+*

Figura IV.16 Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r &2 Sis#&!a %& Tra(s"r#& I(%i$i%ua2
ECOBICI

!)lculo de emisiones reducidas
2or
!am'io modal &utom0il
reducidas 2or
!am'io modal Micro'Bs
Encuesta
-ercepci#n del Sistema de Transporte
!ndividual, E$O@!$!;
W.e
modi6ico el
modo de
trans2orte
X
<:
reducidas 2or
!am'io modal auto'Bs
I<I!I:
.I
reducidas 2or
!am'io modal 4a#i
DA Dato de &cti0idad =NmOaGo>
2
e@ui0alentesONm>? es2ec36ico al aGomodelo 1 marca
T e6iciencia? como H anual de aumento de las emisiones 2or el desgaste
acelerado del 0e83culo durante su ser0icio como ta#i
Emisiones
reducidas 2or
ECOBICI
G
D&
NmO0ia-e
anual
FE f g
*1 H
1/ H
h
47 H
!am'io modal
de ta#i a
'icicleta
!am'io modal
de autom0il a
'icicleta
!am'io modal
de micro'Bs a
'icicleta
!am'io modal
de auto'Bs a
'icicleta
4rans2orte
2B'lico
$4 H
.e reali7a el 0ia-e en
'icicleta
D&
NmO0ia-e
anual
FE f g
D&
NmO0ia-e
anual
FE f g
D&
NmO0ia-e
anual
FE f g
4rans2orte
2articular
&cti0idad o documento reali7ado
&cti0idad o documento 2arcialmente reali7ado
&cti0idad o documento .,GE5ID:


1+/

%a metodolog3a em2leada 2ara el c)lculo de los 6actores de emisin 1 reduccin de emisiones de
!:
2
e@ est) 'asada en la l3nea 'ase calculada 2or el !entro de 4rans2orte .ustenta'le =!4.>? @uien
con6orme a lo indicado 2or el )rea del go'ierno res2onsa'le del seguimiento de la medida atiende
las directrices del IP!! 1 cum2le con el ni0el 2 de los lineamientos so're 'uenas 2r)cticas 1 gestin
de la incertidum're 2ara los in0entarios nacionales de gases de e6ecto in0ernaderoJ 2or lo @ue en
2rimera instancia se asume @ue es adecuada.
<o o'stante? la emisiones reducidas @ue se re2ortan en el In6orme Final del P&!!M di6ieren en
rdenes de magnitud de la estimacin reali7ada 2or el !4. en el KEstudio de la 5educcin de
Emisiones 2or la im2lementacin del Programa E!:9I!IL? ela'orado como 2arte del !on0enio @ue
cele'r con la .ecretar3a del Medio &m'iente en 6e'rero de 2012 2ara el desarrollo de una &edida
Apropiada Nacional de &itigaci#n no motori7ada =<&M& 2or sus siglas en ingl"s>. %a mitigacin
seGalada en el estudio citado se 2resenta en la 4a'la IV.24.
Ta:2a IV.,/. C!"ara#i$ %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s &s#i!a%a
"ara &2 Sis#&!a %& Tra(s"r#& I(%i$i%ua2 ECOBICI A SMA ; CTS
R&%u''i)( %& E!isi(&s
=4on !:
2
e@>
P&!!M !4.
2*7?4/0 $7+.71
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or el )rea
res2onsa'le de la medida? 2012.
De lo anterior se des2rende @ue el 0alor re2ortado en el In6orme Final del P&!!M est)
signi6icati0amente so'restimadoJ 2or lo cual? el !entro Mario Molina recomienda se modi6i@uen los
'ene6icios am'ientales re2ortados en el In6orme 1 se a-usten a lo estimado en el estudio reali7ado
2ara la ela'oracin de la <&M& en tanto no se cuente con un dato m)s 2reciso.


160

Medida 9. Acciones de Eficiencia Energtica en Alumbrado del Sistema de
Transporte Colectivo - Metro (STCM)
%a medida est) integrada 2or cuatro acciones @ue tienen 2or o'-eto reducir el consumo de energ3a
el"ctrica 1 con ello las emisiones de gases de e6ecto in0ernadero asociadas a su generacin a tra0"s
de la sustitucin de los sistemas con0encionales de alum'rado 2or sistemas a8orradores(
1. Moderni7acin de alum'rado en 1$ estaciones del !entro ;istrico
2. Moderni7acin integral del alum'rado en la estacin !8a2ulte2ec
$. Moderni7acin de alum'rado 2or mantenimiento correcti0o
4. Moderni7acin de alum'rado en edi6icios del .4!M

M&#%2g-a %& '+2'u2 %& !i#iga'i)( %& &!isi(&s
%a estimacin de la reduccin de emisiones se 8ace con 'ase en el a8orro del consumo de energ3a?
2ara lo cual se calcula el consumo de energ3a del sistema de iluminacin con0encional 1 se le resta
el consumo de energ3a del sistema a8orradorJ 6inalmente la energ3a el"ctrica no utili7ada
=a8orrada> se multi2lica 2or el 6actor de emisin 2ara generacin de energ3a? em2leando las
siguientes ecuaciones(

Ecuacin 1/? 2otencia 'alastrol)m2ara(
P
b-I
= F
P
I
N
I

Donde(
P
'l
Z Potencia 'alastrol)m2ara

F
2
Z Factor de 2otencia 2ara el 'alastro
P
l
Z Potencia de la l)m2ara
<
l
Z <Bmero de l)m2aras

Ecuacin 20? consumo de energ3a el"ctrica(

C
= P
b-I
N
b
t

Donde(
<
'
Z <Bmero de 'alastros
t Z tiem2o @ue est)n encendidas las luminarias

=1/>
=20>


161

Ecuacin 21? la reduccin de emisiones(
RcJuccion Jc cmisioncs = (CEE
SC
- CEE
S
)FE
Donde(
!EE
.!
Z !onsumo de energ3a el"ctrica del sistema con0encional de iluminacin
!EE
.&
Z !onsumo de energ3a el"ctrica del sistema a8orrador
FE Z Factor de emisin 2ara la 2roduccin de energ3a el"ctrica
El 6actor de emisin utili7ado 2ara la estimacin de la reduccin de las emisiones es el a2licado a los
Pro1ectos de Mecanismo de Desarrollo %im2io del Protocolo de _1oto? @ue es de 0.667 toneladas
de !:
2
e@ui0alente 2or MegaEatt8ora consumido.
Para determinar el consumo de energ3a el"ctrica se reali7a una estimacin con 'ase en di6erentes
criterios asumidos 2or el 2ersonal del .4!M? 1 solo en algunos casos? se reali7an mediciones
directas. %as consideraciones reali7adas 2ara el c)lculo del a8orro de energ3a deri0ado de la
a2licacin de la medida son di6erentes 2ara las cuatro acciones? tanto 2ara la 2otencia de los
con-untos 'alastrol)m2ara como 2ara el nBmero de 8oras @ue 2ermanecen encendidas las
luminarias? 1 a2arentemente no tienen un so2orte cient36ico.

=21>


162

Figura IV.,9 Diagra!a %& F2u* "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2as A''i(&s %& E3i'i&('ia E(&rg<#i'a &( A2u!:ra% %&2
Sis#&!a %& Tra(s"r#& C2&'#i$ A M&#r

INICIO
In0entario de luminarias^
e#istentes en las
instalaciones del .4! Metro
!onsumo el"ctrico 2or
iluminacin =NE8Od3a>
L-(&a Bas&
Emisiones 2or consumo
de energ3a el"ctrica en
luminarias 200*2012
FE
CO
,
MZW7
Identi6icacin del nBmero 1
caracter3sticas de las luminarias a
sustituir
^ %uminaria( %)m2ara ] 'alastro
W%a luminaria
tiene un alto
consumo
el"ctricoX
.U
<:
WEst) en
estaciones del
!entro ;istrico
o !8a2ulte2ecX
.U
%a luminarias se
sustitu1en 2or l)m2aras
m)s e6icientes
W%a luminaria
est)
6uncionandoX
.U
.e
mantiene
8asta @ue
de-e de
6uncionar
<:
<:
C+2'u2 %& &!isi(&s
2or consumo de energ3a
el"ctrica de luminarias
m)s e6icientes
FE
CO
,
MZW7
DA Dato de &cti0idad =_E8Od3a> considerando 2orcenta-e de luminarias en o2eracin
tanto en 8oras de ser0icio 1 no ser0icio del Metro
2
e@ui0alentesONE8>? es2ec36ico al aGomodelo 1 marca
DA
VW7M%-a
=
Emisiones
reducidas 2or
la sustitucin
de luminarias

16$

%a metodolog3a utili7ada como tal se considera a2ro2iadaJ no o'stante? la di0ersidad de criterios
a2licados 2ara la estimacin del consumo de energ3a en las di6erentes acciones da como resultado
di0ersas 6uentes de incertidum're? las cuales son(
El 0alor asignado al 6actor de 2otencia =F2> tanto 2ara el sistema con0encional como 2ara
el a8orrador? @ue es ar'itrario 1 de2ende del criterio del 2ersonal res2onsa'le.
El tiem2o @ue las luminarias 2ermanecen encendidas 2or d3a.
El nBmero de l)m2aras @ue 2ermanecen encendidas durante las $.+ 8oras del d3a @ue
de-a de dar ser0icio el metro.
El nBmero de l)m2aras @ue se 8an sustituido.
!on la 6inalidad de reducir la incertidum're de la estimacin el !entro Mario Molina recomienda
8omologar los criterios utili7ados 2ara determinar el a8orro de energ3a con 'ase estudios t"cnicos
de 6uentes con6ia'lesJ as3 como? determinar la 2otencia del con-unto 'alastrol)m2ara mediante
mediciones directasJ lle0ar un estricto control de las luminarias con0encionales @ue son
sustituidas 2or sistemas a8orradores? reali7ar mediciones del ni0el de iluminacin de los recintos 1
utili7ar un 6actor de emisin 2or aGo 1 de acuerdo con el mi# energ"tico nacional 2ara la
generacin de electricidad.
El !entro Mario Molina no dis2one de in6ormacin su6iciente 2ara determinar la reduccin de las
emisiones a2licando las recomendaciones reali7adasJ sin em'argo? en la 4a'la IV.2+ se 2resenta la
estimacin de la reduccin calculada con 'ase en el a8orro de energ3a anual re2ortado en el
In6orme Final del P&!!M 1 los Factores de Emisin anuali7ados 2ara consumo de energ3a @ue
6ueron desarrollados 2or el !MM.
Ta:2a IV.,0. Es#i!a'i)( %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2as A''i(&s %& E3i'i&('ia E(&rg<#i'a
&( A2u!:ra% %&2 Sis#&!a %& Tra(s"r#& C2&'#i$ A M&#r
Da#s GDF CMM
AB
A7rr %&
E(&rg-a
Fa'#r %& E!isi)(
=ton !:
2
e@O ME8
consumido>
R&%u''i)( %&
E!isi(&s
=ton !:
2
e@>
Fa'#r %& E!isi)(
=ton !:
2
e@OME8
consumido>
R&%u''i)( %&
E!isi(&s
=ton !:
2
e@>
200/ 2+?47$
0.667
16?//1 0.+/6 1+?1/2
2010 +2?6+$ $+?120 0.+/4 $1?$24
2011 7/?266 +2?*71 0.+6* 4+?062
2012 *6?$2/ +7?+*2 0.+62 4*?+76
T#a2 11,?01/ T#a2 1/9?10/
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or la .ecretar3a del Medio &m'iente? 2012.
Donde se o'tiene @ue? el dato re2ortado en el P&!!M 2resenta una so'restimacin del 1+H.


164

%a incertidum're com'inada 2ara la mitigacin de las emisiones 2or esta medida es de 1. @? se
calcul a 2artir de las incertidum'res asociadas al a8orro en el consumo de energ3a 1 el 6actor de
emisin utili7ado 2or el GDF? como se muestra en 4a'la IV.26.
Ta:2a IV.,1. I('&r#i%u!:r& %&2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s "r 2as A''i(&s %&
E3i'i&('ia E(&rg<#i'a &( A2u!:ra% %&2 Sis#&!a %& Tra(s"r#& C2&'#i$ A M&#r
Fu&(#& %&
i('&r#i%u!:r&
I('&r#i%u!:r&
M&#%2g-a %&
C+2'u2
I('&r#i%u!:r&
C!:i(a%a
Dato de acti0idad
=Medicin del
consumo de energ3a
el"ctrica>
12H
Es2eci6icacin de los
e@ui2os de medicin 1
-uicio de e#2erto
1$ H
Factor de emisin +H
Valor 2or de6ecto
recomendado 2or el
IP!!

16+

Medida 10. Pintado de azoteas en bodegas para bajar la temperatura
%a medida consisti en 2intar e im2ermea'ili7ar las a7oteas de la !entral de &'astos em2leando
un 2ol3mero de uretano ali6)tico color 'lanco? lo anterior con la 6inalidad de reducir el consumo
de energ3a el"ctrica relacionado con los sistemas de re6rigeracin 1 aire acondicionado 1 con ello
contri'uir a reducir las emisiones de 'i#ido de car'ono asociadas a su generacin.
%a estimacin de la reduccin de emisiones a2ortada 2or esta medida 6ue de 54?,6/ #(&2a%as
CO
,
&Dui$a2&(#& durante el 2eriodo 20112012.

M&#%2g-a %& '+2'u2 %& !i#iga'i)( %& &!isi(&s
El 0alor re2ortado 2ara la reduccin de emisiones se o'tu0o multi2licando el )rea de la su2er6icie
2intada 2or el 6actor de reduccin re2ortado en el estudio @ue sir0i de 'ase 2ara esta medida?
@ue es de 10 ton !:
2
O100 m
2
=&N'ari? ;.? .. Menon? and &. 5osen6eld. 200*. Glo'al cooling(
increasing solar re6lectance o6 ur'an areas to o66set !:2? Inc. 2ress? !limatic !8ange>.

E$a2ua'i)( %& 2a !&#%2g-a
%a medida en si desde su 2lanteamiento 2resenta una serie de de'ilidades entre las @ue destacan
las siguientes(
El documento MC0/GDF01F!D&04400.22/12012 2ro2orcionado al !MM 2ara la
e0aluacin de la medida? e#2lica @ue el 2intado de las a7oteas de la !entral de &'asto se
lle0 a ca'o en 2007? es decir? un aGo antes de la im2lementacin del P&!!M.
Dic8o documento cita un estudio del %aVrence 9erNele1 <ational %a'orator1 =%9<%>
2u'licado en la re0ista !am'io !lim)tico =.I!>( K&N'ari? ;.? .. Menon? and &. 5osen6eld.
200*. Glo'al cooling( increasing solar re6lectance o6 ur'an areas to o66set !:
2
? In 2ress?
!limatic !8ange. VVV.energ1.ca.go0O200*2u'licationsO!E!///200*0$1O!E!///
200*0$1.PDFSJ el cual no 2resenta los resultados 6inales de la in0estigacin? sino @ue a su
0e7? es tam'i"n un documento de di0ulgacin @ue cita resultados 2reliminares.
<o se encontr ningBn documento con el t3tulo e#acto @ue se menciona? 2ero 2udiese
8a'er sido con6undido con el art3culo S2lo8al coolingH increasing Iorld+Iide ur8an
al8edos to o??set $O
,
S? escrito 2or los mismos autores 1 2u'licado en la misma re0ista en
el aGo 200/. De ser el caso? la inter2retacin del documento est) incom2leta? 1a @ue el
documento de %9<% est) orientado a una reduccin en el e6ecto del al'edo. El art3culo
e#2lica @ue Kel uso de materiales re?ractivos puede incrementar el e?ecto de al8edo en
*7,5, 3ue implicara Jen conGunto con un incremento en el color de las vialidadesJ, un
aumento promedio glo8al de *7( en Konas ur8anas7 Este e?ecto, segLn el artculo, inducira
a una radiaci#n negativa, e3uivalente a mitigar EE 2t de $O
,
L.
&simismo? en el re2orte de esta accin no se descri'e una l3nea 'ase 1 la reduccin las
emisiones asociadas al a8orro de energ3a? se estimaron con el 6actor re2ortado en el
documento de di0ulgacin @ue asigna ma1ores emisiones @ue el 6actor seGalado en el
documento en e#tenso citado en el 2)rra6o @ue 2recede =2u'licacin cient36ica>? @ue es de 4
ton $O
,
M(** m
,
.


166

!omo resultado de las di0ersas inconsistencias @ue 2resenta esta medida? tanto en su diseGo
como en la metodolog3a de estimacin? el !entro Mario Molina recomienda @ue no sea incluida
en el P&!!M en tanto no se su'sanen las carencias 1 se 2ro6undice en el estudio de las
re2ercusiones del incremento del al'edo so're los 2recursores del o7ono e#istentes en la
atms6era de la !iudad de M"#ico? limitante @ue no se reconoce en la metodolog3a im2lementada
2or el GDF.

167

IV. 6. Conclusiones a la evaluacin de metodologas y clculo de
incertidumbres
%a e0aluacin de las metodolog3as em2leadas 2ara estimar la reduccin de emisiones de gases de
e6ecto in0ernadero re2ortada en el In6orme Final del Programa de &ccin !lim)tica inclu1
tam'i"n la e0aluacin de los in0entarios de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero con @ue
cuenta el GDF? toda 0e7 @ue el diseGo de un P&! de'e 2artir de un in0entario de emisiones GEI
@ue sir0a de 'ase 2ara 2ro2oner las medidas 2ara la mitigacin de dic8os contaminantes.
&l res2ecto? se o'ser0 @ue si 'ien el Programa de &ccin !lim)tica 200*2012 8ace re6erencia a
un in0entario de emisiones GEI 2ara el Distrito Federal aGo 'ase 2000 1 al In0entarios <acional
2006? no 8u'o tra'a-o documentado re6erente una 2laneacin estrat"gica de las medidas
orientada a un o'-eti0o de reduccin de emisiones? lo @ue se con6irma con el 8ec8o de @ue
muc8as de ellas se encontra'an o2erando 2re0io a la 2u'licacin del P&!!M como acciones de
me-ora social 1 am'iental dentro de los 2rogramas gu'ernamentales. En consecuencia? no se
cont con una l3nea 'ase @ue 2ermitiera diseGar medidas es2ec36icas 1 esta'lecer l3neas de
tendencia 2ara a'atir cada una de las 6uentes de emisin m)s rele0antes =directas e indirectas>.
%os in0entarios de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero 2ara la Fona Metro2olitana del Valle
de M"#ico 2006? 200* 1 2010 2u'licados en entre los aGos 200* 1 2012? no tienen la estructura
recomendada 2or el IP!! sino la 2ro2ia de un in0entario de contaminantes criterio? 2or lo cual? no
cuentan con algunas de las 8erramientas 2rimordiales 2ara e0aluar los GEI 3ntegramente 1 no
re6le-an con claridad las categor3as @ue 2resentan )reas de o2ortunidad 2ara a'atir las emisiones.
&dem)s de esto? Bnicamente el in0entario corres2ondiente a 2010 es2eci6ica las emisiones GEI
atri'ui'les al territorio 1 -urisdiccin del Distrito Federal.
Por lo anterior? con la 6inalidad de contar con ma1ores elementos 2ara la e0aluacin de las
medidas del P&!!M? el !entro Mario Molina solicit a la .M&GDF la reali7acin de un e-ercicio
2ara recalcular el in0entario de emisiones GEI 200* 1 8acer la 2ro1eccin al aGo 2012? a2licando
2ara ello la metodolog3a em2leada 2ara la ela'oracin del in0entario GEI aGo 'ase 2010. & 2artir
de la in6ormacin generada 6ue 2osi'le identi6icar @ue de manera glo'al se 2re0" un decremento
del $.27H en las emisiones GEI de 200* a 2012? como se muestra en la 4a'la IV.27.
Ta:2a IV.,4. I($&(#aris %& &!isi(&s GEI "ara &2 Dis#ri# F&%&ra2
,995 ; ,919 ; su "r;&''i)( ,91,
Fu&(#&
E!isi(&s %& CO
,
&D C#(MaBE
,995 ,919 ,91,
Fuentes Puntuales 2\40/?$40 2\21+?1+$ 1\/$7?2$6
Fuentes de Area 6\/1+?116 6\676?72/ 6\464?124
Fuentes M0iles 12\+$6?*/7 12\$/0?6/+ 12?74$\*$/
TOTAL ,1J511?.0, ,1J,5,?044 ,1J1/0?,99
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or la .ecretar3a del Medio
.in em'argo? si se consideran las emisiones generadas en el 5elleno .anitario 9ordo Poniente
eta2a IV 1 las emisiones indirectas 2or consumo de energ3a el"ctrica? tal como se o'ser0a en la
4a'la IV.2*, las emisiones GEI se incrementar3an 8asta alcan7ar $7.1 millones de toneladas de !:
2


16*

e@ del 200* al 2012? lo @ue demuestra @ue las medidas im2lementadas contri'u1en a controlar
las emisiones contaminantes? las cuales 2or ser de2endientes del crecimiento demogr)6ico
tienden a aumentar.
Ta:2a IV.,5. E!isi(&s ##a2&s %& GEI "ara &2 Dis#ri# F&%&ra2 ,995 ;
,919 ; su "r;&''i)( ,91,
Fu&(#&
E!isi(&s %& CO
,
&D C#(MaBE
,995 ,919 ,91,
In0entario DF 21\*61?$+2 21\2*2?+77 21\14+?200
9ordo Poniente +\102?//4 6\0/7?0*0 6\/47?0$/
!onsumo de Electricidad *\+7$?0*+ *\6/0?21+ /\076?6$1
TOTAL .0J0.4?/.1 .1J916?54, .4J115?549
Fuente( !entro Mario Molina con 'ase en la in6ormacin 2ro2orcionada 2or la .ecretar3a del Medio
Por Bltimo? en relacin a los in0entarios de emisiones ela'orados 2or el GFD se o'ser0 @ue no se
8a'3a e6ectuado una e0aluacin 6ormal de la incertidum're? 2or lo @ue el e-ercicio reali7ado 2or la
.M& tam'i"n inclu1 la e0aluacin de la incertidum're del In0entario de Emisiones de Gases de
E6ecto In0ernadero 2ara el Distrito Federal 2010J sin em'argo? el m"todo utili7ado no estim las
incertidum'res 2ara los gases metano 1 o#ido nitroso? cu1os 6actores de emisin 2resentan
0alores ele0ados de incertidum're? 2or lo @ue se recomienda @ue en 6uturos c)lculos se sigan las
directrices del IP!! 2ara c)lculo de incertidum're de los in0entarios de emisiones.
%o seGalado anteriormente en relacin a los in0entarios de emisiones de GEI demuestra @ue 2ara
integrar la 2r#ima edicin del Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico es necesario
@ue el GDF cuente con un in0entario de gases de e6ecto in0ernadero 2ara el Distrito Federal
consolidado? @ue cum2la con los lineamientos del IP!! 1 sir0a de 'ase 2ara el diseGo de las
nue0as medidasJ as3 mismo? con la 6inalidad de contar con in6ormacin o2ortuna 2ara la
e0aluacin del desem2eGo del Programa 1 en su caso 2ara reorientar las acciones? medidas 1
2ol3ticas con el 6in de alcan7ar los o'-eti0os de reduccin 2lanteados? es im2ortante e6ectuar su
actuali7acin 2eridica con6orme a lo esta'lecido 2or el IP!! 1 la %e1 General de !am'io
!lim)tico.
Por otro lado? al re0isar las medidas re2ortadas en el In6orme Final del P&!!M? se identi6icaron
die7 medidas @ue contri'u1en con el 60.50@ de la reduccin de emisiones estimada 2or el GDF
2ara el 2eriodo 200*2012? nue0e de ellas de mitigacin 1 una catalogada como de ada2tacin?
2ara las cuales el !entro Mario Molina e0alu detalladamente las metodolog3as de estimacin de
la reduccin de emisiones.
En general? de acuerdo con la in6ormacin dis2oni'le? las metodolog3as em2leadas 2ara estimar la
mitigacin se consideran adecuadasJ no o'stante? en ciertos casos? los su2uestos considerados
2ara la determinacin de las emisiones netas e0itadas 2resentan errores? sesgos u omisiones @ue
a6ectan el resultado 6inal. istos se enuncian de manera sint"tica en la 4a'la IV.2/? en tanto @ue en
la 4a'la IV.$0 se 2resentan las recomendaciones del !entro 2ara su'sanar las de6iciencias
identi6icadas. %a in6ormacin detallada se encuentra en el a2artado IV.4.$ del 2resente
documento.

16/

Ta:2a IV.,6. O:s&r$a'i(&s a 2s "r'&%i!i&(#s "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s GEI
N M&%i%a
O:s&r$a'i(&s Pr'&%i!&(#a2&s
1 Programa ;o1 <o !ircula
El c)lculo reali7ado no consider las emisiones generadas 2or los 0e83culos e#entos del Programa?
2or el trans2orte 2B'lico? as3 como? tam2oco las emisiones de los 0e83culos 6or)neos @ue 8acen
uso del 2ase tur3stico.
2 Programa de sustitucin de ta#is
Para la estimacin el GDF su2uso @ue la totalidad de los 0e83culos sustituidos de-a de circular
2ermanentemente? lo cual no se a2ega a la realidad? dado @ue algunos de "stos cam'ian a uso
2articular 1 siguen circulando dentro del territorio del Distrito Federal.
%os datos re2ortados en el In6orme Final 2ara 2010 1 2011 6ueron e#tra2olados con 'ase en las
emisiones reducidas en 200* 1 200/? es decir? no se deri0aron de los re2ortes reales de sustitucin
de ta#is 2ara esos aGos.
El )rea res2onsa'le de estimar las reducciones no cuenta con in6ormacin 2recisa so're la
c8atarri7acin de los 0e83culos ni documentos @ue la demuestren.
$
&m2liacin de la 2lanta de
com2osta en 'ordo 2oniente
El c)lculo e6ectuado no cuanti6ica el metano @ue se genera en la 2roduccin de la com2osta.
4
Mantenimiento 1 5ecu2eracin del
.uelo de !onser0acin del D.F.? a
tra0"s de acciones de
re6orestacin
.e inclu1 en la estimacin el !:
2
ca2turado 2or los )r'oles 2lantados en administraciones
anteriores al P&!!M @ue en estricto sentido no de'e considerarse en el In6orme? no o'stante @ue
"ste sea atri'ui'le al mantenimiento @ue reci'ieron en el 2eriodo 200*2012.
+
.ustitucin de micro'uses 2or
auto'uses de mediana ca2acidad
%a cuanti6icacin consider @ue la totalidad de los 0e83culos sustituidos de-a de circular
2ermanentementeJ sin em'argo? algunos de los micro'uses no c8atarri7ados se utili7an en otras
acti0idades dentro del territorio del D.F.
%os datos re2ortados en el In6orme Final 2ara 2010 1 2011 6ueron e#tra2olados con 'ase en las
emisiones reducidas en 200* 1 200/J no se deri0aron de los re2ortes reales de sustitucin de
micro'uses 2ara esos aGos.
<o se tiene in6ormacin 2recisa res2ecto al nBmero de micro'uses sustituidos ni c8atarri7ados?
0er a2artado IV.4.$.+.


170

N M&%i%a
O:s&r$a'i(&s Pr'&%i!&(#a2&s
6
&cciones de E6iciencia Energ"tica
en los 4renes del Metro
El 6actor de emisin utili7ado est) so'restimado? corres2onde los 2ro1ectos MD% anteriores al aGo
200* 1 no es anuali7ado? 2or lo @ue no considera el des2ac8o real de energ3a 1 la me7cla de
com'usti'les @ue 2ara cada aGo em2leo la !FE en el .istema <acional El"ctrico? adem)s no 8ace
la correccin 2or las 2"rdidas en la transmisin.
.e cometi un error aritm"tico al calcular el a8orro de energ3a @ue dio lugar a una
so'reestimacin del 17+H en las emisiones reducidas.
.e consider la reduccin de emisiones a2ortada 2or una accin im2lementada en 1//6? 0er
a2artado IV.4.$.6.
7
!orredores de 4rans2orte
Metro'Bs
.in o'ser0aciones? se considera @ue correcta la estimacin reali7ada? toda 0e7 @ue? la metodolog3a
de c)lculo em2leada es la a2ro'ada 2or la Iunta Directi0a del MD%.
*
.istema de 4rans2orte Indi0idual
Eco'ici
%a ci6ra 2u'licada en el In6orme de cum2limiento del P&!!M al 2012 est) so'restimada en tres
rdenes de magnitud =mil 0eces> de'ido a un error de c)lculo. Ver a2artado IV.4.$.*.
/
en &lum'rado del .istema de
4rans2orte !olecti0o D Metro
<o se cuenta con criterios 8omologados 1 6undamentados t"cnicamente 2ara el c)lculo del a8orro
en el consumo de energ3a el"ctrica.
%os datos de 2otencia del con-unto 'alastrol)m2ara 1 las 8oras de 6uncionamiento de las
luminarias 6ueron en algunos casos medidos 1 en otros estimados de manera em23rica.
<o se tiene certe7a res2ecto del nBmero de l)m2aras sustituidas.
.e utili7 un 6actor de emisin 2ara los 2ro1ectos MD% no es anuali7ado @ue se 2resume est)
so'restimado.
10
Pintado de a7oteas en 'odegas
2ara 'a-ar la tem2eratura
%as a7oteas consideradas 2ara la reduccin de emisiones 6ueron 2intadas antes del 200*.
%a reduccin de emisiones de !:
2
se calcul con 'ase en el 6actor de emisin de una 2u'licacin
internacional de di0ulgacin 1 no en mediciones ni in0estigaciones corres2ondientes al caso de
M"#ico.

171

Ta:2a IV..9. R&'!&(%a'i(&s %&2 C&(#r Mari M2i(a a 2s "r'&%i!i&(#s "ara &2 '+2'u2 %& 2a r&%u''i)( %&
&!isi(&s GEI
N M&%i%a
5ecomendaciones !MM
Para o'tener la reduccin neta? incluir en la estimacin las emisiones generadas 2or los
0e83culos e#entos del Programa? 2or el trans2orte 2B'lico =ta#is 1 micro'uses> 1 las emisiones de
los 0e83culos 6or)neos @ue 8acen uso del 2ase tur3stico?.
Incluir en la reduccin neta de la medida las emisiones de los 0e83culos sustituidos @ue no
6ueron destruidos 1 @ue continBan circulando con uso 2articular.
!alcular la reduccin de emisiones corres2ondiente a los aGos 2010 1 2011 con 'ase en
in6ormacin real de la a2licacin del Programa.
Documentar adecuadamente la c8atarri7acin de 0e83culos.
$
Estimar la reduccin neta de emisiones considerando tanto las emisiones @ue se generar3an en
el relleno sanitario como las emisiones de !;
4
1 <:
2
deri0adas del com2osteo de los residuos.
4
tra0"s de acciones de re6orestacin
!alcular la reduccin de emisiones 2or crecimiento de la 'iomasa considerando la ca2tura de
car'ono de las 2lantaciones reali7adas durante el 2eriodo 200*2012J 1 en su caso? in6ormar su
2otencial 2ara la siguiente 2eriodo de la administracin 2B'lica.
+
Em2lear 6actores de emisin anuali7ados? @ue consideren el des2ac8o real de energ3a 1 la
me7cla de com'usti'les em2leados 2or !FE en el .istema <acional El"ctrico.
Estimar las emisiones de los micro'uses sustituidos @ue no 6ueron destruidos 1 @ue continBan
circulando con otros usos 2ara determinar la reduccin neta.
!alcular la reduccin de emisiones corres2ondiente a los aGos 2010 1 2011 con 'ase en
in6ormacin real de la a2licacin del Programa.
Documentar adecuadamente la c8atarri7acin de micro'uses.


172

N M&%i%a
5ecomendaciones !MM
6
&cciones de E6iciencia Energ"tica en
los 4renes del Metro
5ecalcular la reduccin de emisiones 2ara corregir el error de adicin identi6icado 2or el !MM?
utili7ando 6actores de emisin actuali7ados anualmente.
%a estimacin de la reduccin no de'er) incluir las a2ortaciones de la accin denominada
&odi?icaci#n de los par%metros de marcha tipo de los trenes? @ue 6ue im2lementada en el .4!
ME45: desde 1//6.
7
Metro'Bs
,tili7ar la metodolog3a MD% 2ara estimar las reducciones en todas las l3neas del Metro'Bs.
*
Eco'ici
!orregir el error de la estimacin con 'ase en el c)lculo reali7ado 2or el !4. 2ara la <&M&.
/
&cciones de E6iciencia Energ"tica en
&lum'rado del .istema de
;omologar los criterios 2ara determinar el a8orro de energ3a =2otencia del con-unto 'alastro
l)m2ara 1 las 8oras de 6uncionamiento de las luminarias> con 'ase en in6ormacin t"cnica
con6ia'le.
Im2lementar el uso de un li'ro de registro 2ara el estricto control del nBmero de l)m2aras
sustituidas.
10
Pintado de a7oteas en 'odegas 2ara
'a-ar la tem2eratura
Estudiar a detalle el e6ecto del incremento del al'edo so're los 2recursores de o7ono 2ara el
caso de la !iudad de M"#ico.


17$

!on 'ase en las recomendaciones reali7adas 2or el !entro Mario Molina 1 la in6ormacin
2ro2orcionada 2ara la e0aluacin de las metodolog3as? se reali7 la estimacin de la reduccin de
emisiones? misma @ue se 2resenta en la 4a'la IV.$1.
Ta:2a IV..1. C!"ara'i)( %& 2a r&%u''i)( %& &!isi(&s GEI &s#i!a%as? GDF y CMM
N M&%i%a
R&%u''i)( GDF
=ton !:
2
e@>
R&%u''i)(
CCM
=ton !:
2
e@>
1 Programa ;o1 <o !ircula 2\062?+04 2\062?+04
2 Programa de sustitucin de ta#is 1\671?/*2 1\671?/*2
$ &m2liacin de la 2lanta de com2osta en 'ordo 2oniente 1\1+$?622 1\0*+?421
4
Mantenimiento 1 5ecu2eracin del .uelo de !onser0acin del
D.F.? a tra0"s de acciones de re6orestacin
*/2?+*4 1$+?*7*
+
.ustitucin de micro'uses 2or auto'uses de mediana
ca2acidad
416?6/4 416?6/4
6 &cciones de E6iciencia Energ"tica en los 4renes del Metro
406?274 1$?6/+
7 !orredores de 4rans2orte D Metro'Bs
2/7?12* 2/7?12*
* .istema de 4rans2orte Indi0idual Eco'ici
2*7?4/0 $7+.71
/
&cciones de E6iciencia Energ"tica en &lum'rado del .istema de
162?+64 140?1+4
10 Pintado de a7oteas en 'odegas 2ara 'a-ar la tem2eratura
*7?2/4
TOTAL 4J/.5?1.1 0J5,.?4/,
Es#i!a% "r &2 GDF Es#i!a% "r &2 CMM
&l o2timi7ar los 2rocedimientos de estimacin de las medidas 2ara las @ue el !entro Mario Molina
dis2uso de in6ormacin? la reduccin de emisiones decrece en un 2$HJ sin em'argo? esta
reduccin 2odr3a 0ariar signi6icati0amente dado @ue en los casos en @ue el !entro no cont con la
in6ormacin re@uerida 2ara reali7ar la estimacin con6orme a sus 2ro2ias recomendaciones? se
utili7aron con 6ines ilustrati0os los datos re2ortados 2or el GDF. Es im2ortante aclarar @ue la
0ariacin en la reduccin de emisiones re2ortada 2ara las acciones identi6icadas con los nBmeros
4 1 6 se de'e 2rinci2almente a @ue 6ueron eliminadas las reducciones deri0adas de acciones
im2lementadas con anterioridad al P&!!M? es decir? la ca2tura de car'ono 2or 2lantaciones a las
@ue Bnicamente se les dio mantenimiento 1 la modi6icacin de los 2ar)metros de marc8a ti2o de
los trenes del metro? res2ecti0amente.
!omo resultado? de acuerdo a los c)lculos e6ectuados 2or el !entro Mario Molina? 2a r&%u''i)(
a'u!u2a%a %& &!isi(&s "ara 2as %i&= !&%i%as '( 2a !a;r '(#ri:u'i)( a 2a !i#iga'i)( ##a2
r&"r#a%a "r &2 PACCM ,995A,91,? arr*a u(a !i#iga'i)( %& 0.5 !i22(&s %& #(&2a%as %&

174

CO
,
&D. &l conta'ili7ar las emisiones reducidas 2or la totalidad de las medidas del P&!!M? la
mitigacin alcan7ada es de 1 !i22(&s %& #(&2a%as %& CO
,
&D. Dic8a magnitud re2resenta 59@
%&2 (i$&2 %& !i#iga'i)( estimado 2or el GDF =7.+ Mt de !:
2
e@> 1 51@ %& 2a !&#a rigi(a2!&(#&
"2a(#&a%a =7 Mt de !:
2
e@>.
&l com2arar las emisiones generadas en 2012 =$+.4 Mt de !:
2
e@> contra la l3nea de tendencia
2ara el mismo aGo =$7.1 Mt !:
2
e@>? es o'ser0a'le @ue se logr una r&%u''i)( %& /.0@ r&s"&'# a
2as &!isi(&s &s"&ra%as "ara ,91,? (&u#ra2i=a(% as- &2 i('r&!&(# #&(%&('ia2 %& 2s Gas&s %&
E3&'# I($&r(a%&r &( 2a Ciu%a% %& M<8i'.
Deri0ado de @ue la reduccin de emisiones 2or la e-ecucin de la medida denominada KSistema
de Transporte !ndividual Eco8iciL 6ue estimada incorrectamente de origen 1 @ue su contri'ucin
es 2oco signi6icati0a? esta 6ue e#cluida del an)lisis de incertidum're? al igual @ue la medida
denominada Kintado de aKoteas en 8odegas para 8aGar la temperaturaL? la cual re@uiere un de
an)lisis m)s 2ro6undo del 6enmeno 2ro0ocado 2ara determinar si e#iste un 'ene6icio real 2or su
a2licacin. %os resultados la estimacin de la incertidum're 2ara las oc8o medidas restantes se
2resentan en la 4a'la IV.$2.
Ta:2a IV..,. A(+2isis %& i('&r#i%u!:r& %& 2as !&%i%as %& !a;r '(#ri:u'i)( a 2a r&%u''i)( %&
&!isi(&s GEI
N M&%i%a
I%&(#i3i'a'i)( %& Fu&(#&s %&
I('&r#i%u!:r&
I('&r#i%u!:r&
C!:i(a%a
1 Programa ;o1 <o !ircula Dato de acti0idad 1 Factor de emisin $2 H
2 Programa de sustitucin de ta#is Dato de acti0idad 1 Factor de emisin $0.*H
$
!antidad de residuos? com2osicin de
los residuos? constantes del IP!! 1
constante de generacin de metano?
6actores de emisin de metano 1 #ido
n3trico asociados al com2osteo
5elleno
sanitario $/H
!om2osta 14/H
4otal 42.+ H
4
tra0"s de acciones de re6orestacin
Modelo matem)tico 2ara estimar el
0olumen de crecimiento medio anual del
0olumen la 'iomasa? datos @ue
alimentan el modelo? 2orcenta-e de
so're0i0encia de los )r'oles 2lantados 1
su2er6icie re6orestada
2*H
+
Dato de acti0idad 1 Factor de emisin $/H
6
en los 4renes del Metro
E@ui2os de medicin em2leados 1/H
7
!orredores de 4rans2orte D
Metro'Bs
Datos de acti0idad 1 6actores de emisin
desarrollados 2ara el c)lculo de la l3nea
'ase? emisiones directas e indirectas.
$.6H
*
Eco'ici
<o estimado <o estimado


17+

N M&%i%a
I%&(#i3i'a'i)( %& Fu&(#&s %&
I('&r#i%u!:r&
I('&r#i%u!:r&
C!:i(a%a
/
en &lum'rado del .istema de
Potencia del con-unto 'alastrol)m2ara?
nBmero de luminarias @ue 2ermanecen
encendidas cuando el metro de-a de dar
ser0icio
1*.+H
10
Pintado de a7oteas en 'odegas
2ara 'a-ar la tem2eratura
<o estimado <o estimado
%os 0alores de incertidum're estimados re6le-an los rangos de dis2ersin @ue 2ueden tener los
0alores de reduccin calculados? 2or e-em2lo? una reduccin de 1?000 ton de !:
2
e@ con una
incertidum're de =]O 20H> signi6ica @ue la reduccin neta 2ude 6luctuar entre las *00 1 1200
toneladas. &simismo? en a@uellas medidas donde la incertidum're estimada sea ma1or al $0H es
recomenda'le identi6icar com2onentes de ma1or incertidum're en la metodolog3a de c)lculo 1
'uscar o2ortunidades de reduccin 2ara 6uturas a2licaciones de ese ti2o de medidas.
Finalmente? es im2ortante mencionar @ue los resultados de la e0aluacin reali7ada a las
metodolog3as em2leadas 2ara estimar la reduccin de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero
e0idencian la necesidad de me-orar la calidad de los datos de acti0idad 1 los 6actores de emisin
utili7adosJ as3 como? la de esta'lecer criterios es2ec36icos 2ara asegurar @ue la in6ormacin
necesaria se genere con la calidad 1 la 6recuencia re@uerida 2ara el 2untual seguimiento de las
medidas del Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico.

176

IV. 7. Evaluacin de trazabilidad e incertidumbre de medidas
prioritarias
En este a2artado se 2resenta a manera de resumen? los resultados de la e0aluacin de
incertidum're 1 tra7a'ilidad de oc8o de las die7 medidas 2rioritarias en la mitigacin de
emisiones del P&!!M. En el caso de las dos medidas restantes =Programa E!:9I!I 1 Pintado de
a7oteas en 'odegas 2ara 'a-ar la tem2eratura> no se estim la incertidum're 2or las ra7ones
e#2uestas anteriormente.
!omo se o'ser0a en la Figura IV.21? la me-or 2untuacin en am'as e0aluaciones corres2onde a la
medida de K!orredores de trans2orte Metro'BsL? con una incertidum're de $.6H 1 una
tra7a'ilidad de 10 2untos =<Bmero 7 del )rea en color 0erde>.
Por el contrario la medida KPrograma de .ustitucin de 4a#isL result la de menor trans2arencia
en la in6ormacin =6.+ 2untos>? mientras @ue la medida K&m2liacin de la 2lanta de com2osta en
9ordo PonienteL tiene la ma1or incertidum're =42.+H>. !a'e resaltar @ue ninguna de las medidas
se u'ic en el )rea de color ro-o? donde la incertidum're es ma1or al +0H 1 la tra7a'ilidad menor
a + 2untos.
Figura IV.,1 E$a2ua'i)( %& #ra=a:i2i%a% & i('&r#i%u!:r& %& !&%i%as
"riri#arias %& !i#iga'i)(

$ &m2liacin de la 2lanta de com2osta en 'ordo 2oniente
4 Mantenimiento 1 5ecu2eracin del .uelo de !onser0acin del DF? a tra0"s de acciones de
re6orestacin
+ .ustitucin de micro'uses 2or auto'uses de mediana ca2acidad
6 &cciones de E6iciencia Energ"tica en los 4renes del Metro
7 !orredores de 4rans2orte Metro'Bs
* &cciones de E6iciencia Energ"tica en &lum'rado del .istema de 4rans2orte !olecti0o Metro


177

V. Metodologa propuesta para el seguimiento del
PACCM
En este ca23tulo se descri'en las caracter3sticas de dos elementos im2ortantes 2ara el adecuado
seguimiento 1 re2orte de las medidas del P&!!M. Por un lado se descri'e de manera general la
o2ortunidad 1 'ene6icios del uso de una 8erramienta in6orm)tica @ue me-ore la calidad de la
in6ormacin re2ortada? as3 como la 2eriodicidad con la cual se reali7an las mediciones o
cuanti6icaciones de los a0ances.
En segundo lugar se 2resenta una 2ro2uesta de indicadores a corto 1 largo 2la7o @ue 2ermiten
medir los a0ances del P&!!M de manera indi0idual o 2or medida? as3 como de manera glo'al o de
todo el ProgramaJ considerando a0ances @ue se 2ueden re2ortar a lo largo de una administracin
1 tam'i"n m)s all) de las transiciones de go'ierno.
V.1.1. Sistema automatizado de seguimiento
%a necesidad de dar seguimiento a un gran nBmero de medidas @ue in0olucran la 2artici2acin de
mBlti2les instancias de go'ierno 1 de distintos res2onsa'les? re@uiere de la o2timi7acin de los
recursos econmicos? materiales 1 8umanos de los @ue dis2one el Go'ierno del Distrito Federal.
Esto se 2uede lograrse mediante la automati7acin del 2roceso? utili7ando una 8erramienta
in6orm)tica @ue concentre 1 analice la in6ormacin generada 2or los di6erentes actores durante la
e-ecucin de las medidas @ue integran el Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico.
4oda 0e7 @ue cada d3a son m)s las entidades 6ederati0as @ue est)n im2lementando sus 2rogramas
estatales de accin clim)tica 1 considerando @ue e#isten com2romisos internacionales de
reduccin de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero? es im2rescindi'le @ue a ni0el nacional se
8omologuen los sistemas de seguimiento 1 @ue "stos 2uedan llegar a alimentar al .istema de
In6ormacin de la &genda de 4rans0ersalidadPrograma Es2ecial de !am'io !lim)tico =.I&4PE!!>.
Por estas ra7ones? el !entro Mario Molina consider con0eniente @ue la 8erramienta 6uera
desarrollada 2or A@T Associates !nc con la cola'oracin del rograma de $ompetitividad &"'ico
de la Agencia de los Estados Unidos para el 9esarrollo !nternacional BUSA!9C? entidades @ue
desarrollaron el .I&4PE!!.
El .istema 2ermitir) dar seguimiento tanto a la tra7a'ilidad de la in6ormacin de todas las
medidas @ue integran el Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico 1 al a0ance de las
medidas de ada2tacin 1 educacinJ as3 como? a la cuanti6icacin de la reduccin de emisiones
deri0ada de la a2licacin de las medidas de mitigacin? trans2arentando los algoritmos 1
su2uestos utili7ados en cada caso.
El .istema o2erar) en l3nea 2ermitiendo el monitoreo 'imestral de las medidasJ 2ara lo cual se
esta'lecer)n tres ti2os de usuarios alimentador de datos? validador de in?ormaci#n 1
administrador del sistema 1 contar) con una 'it)cora donde se registren todas las acciones
reali7adas 2or los di6erentes usuarios. 4am'i"n? contar) con un re2ositorio 2ara los documentos
de so2orte @ue e0idencian la tra7a'ilidad de las medidas.
!omo 2arte del seguimiento? en0iar) alertas 03a correo electrnico de 6orma autom)tica 1 de
manera 2eridica a todos los usuarios 2ara in6ormarles del calendario 1 recordarles sus

17*

res2onsa'ilidades? 2or lo @ue 2ara el correcto 6uncionamiento del sistema es determinante @ue
e#istan res2onsa'ilidades 'ien de6inidas 2ara re2ortar? 0eri6icar 1 administrar la in6ormacin?
calendarios de tra'a-o claramente esta'lecidos? 6ormatos de re2orte 2re0iamente autori7ados?
etc.J 2ara lo cual se re@uerir) de la designacin de los res2onsa'les 2or cada una de las
de2endencias in0olucradas. %a de6inicin de res2onsa'ilidades 1 tiem2os de e-ecucin de las
medidas resulta esencial 2ara el 2osterior diseGo 1 6uncionamiento de la 8erramienta in6orm)tica?
2or ello de'e dedicarse tiem2o su6iciente a esta eta2a.
%os elementos t"cnicos so're las caracter3sticas? 2rotocolos? re@uerimientos 1 6uncionamiento de
la 8erramienta o sistema in6orm)tica? se desarrollan en el Manual de :2eracin de la misma.
& continuacin se muestran a manera de e-em2lo algunas de las 2antallas del .istema de
.eguimiento del P&!!M.
Figura V.1 Pa(#a22a "ri('i"a2 %&2 Sis#&!a %& S&gui!i&(# %&2 PACCM

Fuente( &94 &ssociates Inc con la cola'oracin del Programa de !om2etiti0idad M"#ico de la &gencia de los Estados
,nidos 2ara el Desarrollo Internacional =,.&ID>? 2012.


17/

Figura V., Pa(#a22a %& r&gis#r %& a$a('&s %&2 Sis#&!a %& S&gui!i&(# %&2
PACCM

Fuente( &94 &ssociates Inc con la cola'oracin del Programa de !om2etiti0idad M"#ico de la &gencia de los Estados
,nidos 2ara el Desarrollo Internacional =,.&ID>? 2012.

1*0

V. 2. Indicadores del reporte de avances
El re2orte de los a0ances de un Programa de &ccin !lim)tica es un elemento esencial 2ara
determinar el "#ito en la instrumentacin de las medidas? tanto del 2rograma en general? 2ero
2rinci2almente 2or su im2acto en la mitigacin de emisiones 1 en la generacin de ca2acidades
de ada2tacin a los e6ectos del !am'io !lim)tico.
Para e0aluar los a0ances del P&!!M se 2ro2onen una serie de indicadores en dos escenarios( de
corto 2la7o o durante la 0igencia del Programa? 1 de largo 2la7o @ue trascienden las
administraciones de go'ierno 1 2ermiten registrar los a0ances a la 0ista de las metas nacionales e
internacionales.
V.2.1. Indicadores de mitigacin
Para medir los a0ances en mitigacin se 2ro2onen los siguientes indicadores(

Larg "2a=

I
M
=
E
1
-E
E
1
1uu%
Donde(
I
M
= WU U Z WWW

{
WWUZ UZ Z U Z UZW ZZW

WWUZ ZWW ZZ Z U ZUU

.e sugiere @ue las emisiones se re2orten en toneladas de !:
2e@
.
%a 0aria'le
inclu1e im2l3citamente los a0ances en mitigacin de las distintas medidas? 2or ello?
este indicador 1 2ermite registrar el a0ance glo'al a lo largo de di6erentes administraciones.
&dicionalmente? se 2ro2one la a2licacin del siguiente indicador con 'ase en los In0entarios de
Emisiones de GEI(

t
k$
${

$
${
)**d
Donde(
t
k$
= WU Z WWW Z ZU W Z WZWU
${
WWUZ Z U Z ZU W Z WZWU Z Z Z Z
ZZW
$
WWUZ Z U ZU Z ZU WZ WZWU
=22>
=2$>


1*1

&l igual @ue el indicador glo'al? se sugiere @ue las emisiones se re2orten en toneladas de !:
2e@
.
Este indicador 2ermite asociar directamente la mitigacin alcan7ada a tra0"s de las medidas del
P&!!M a la cuanti6icacin de emisiones re2ortada en los In0entarios de Emisiones? 1 2ro2icia una
ma1or integracin de la in6ormacin del )rea generadora del In0entario con la in6ormacin del
de2artamento encargado de dar seguimiento a las acciones del P&!!M.
&dicionalmente? es necesario e#2resar los a0ances de la mitigacin em2leando indicadores @ue
0inculen las emisiones mitigadas a 0aria'les de 2o'lacin o de la acti0idad econmica? 2or
e-em2lo emisiones e0itadas 2er c)2ita o 2or unidad de Producto Interno 9ruto =PI9> generado en
la entidad. %os indicadores econmicos son necesarios 2ara dar seguimiento a las medidas de
mitigacin.

Cr# "2a=

AH
n
=
E
n
H
n
1uu%
Donde(
AH
n
= Z Z WWW Z ZW W Z Z U

$4
WWUZ ZW ZU Z ZW W Z Z U

$4
VZ Z ZWWUZ ZW Z ZW W Z U

!omo se deri0a de la 6rmula? su a2licacin re@uiere @ue cada una de las metas de mitigacin del
P&!!M cuente con una meta estimada 2ara cada aGo de la instrumentacin. Este indicador
2ermitir) identi6icar el a0ance 2orcentual de cada una de las medidas durante el 2eriodo de
im2lementacin asociado a las metas esta'lecidas en cada administracin.
V.2.2. Indicadores de adaptacin
En relacin a las metas de ada2tacin se 2ro2one el uso de los siguientes indicadores(

Largo plazo

t
u
{
u
u
{
)**d
Donde(
t
= WU U Z W
u
{
UW Z WW Z ZWW Z ZZWU ZZW
u
UW U Z WW Z ZWW ZU
=24>
=2+>

1*2

%a 0aria'le P
resulta de la agregacin de los a0ances en las distintas medidas. Este indicador

2ermite identi6icar el a0ance glo'al a lo largo de di6erentes administraciones.
Para la a2licacin de este indicador es necesario determinar? a 2artir de los an)lisis de a las
2o'laciones e#2uestas a distintos riesgos? 2or ello se considera @ue este indicador de'e
construirse en el largo 2la7o. &s3? la 2o'lacin en situacin de alta 0ulnera'ilidad del escenario
tendencial =P
&V4
> constitu1e la 2o'lacin en riesgo sin ninguna inter0encin de ada2tacin?
mientras @ue la 2o'lacin total en situacin de alta 0ulnera'ilidad re2ortada =P
&V5
> es igual a P
&V4

menos la 2o'lacin atendida a tra0"s de medidas de ada2tacin 1 @ue 1a no se encuentra en
riesgo.

Corto plazo

AA
n
=
P
Bn

P
Mn
1uu%
Donde(
AA
n
= Z Z W Z ZW W Z Z U
u
= UW ZZWW U ZW iS Z Z GU
u
k4$
= VZ Z UW Z WW Z ZWW
ZZWW U ZW SiS 2ara Z GU

&l igual @ue en el caso de las medidas de mitigacin? la a2licacin de la 6rmula re@uiere @ue cada
una de las metas de ada2tacin del P&!!M? de6ina una meta estimada 2ara cada aGo del 2eriodo
de im2lementacin? de esta manera 2uede calcularse un a0ance 2orcentual de cada medida.
En este caso P
9
remite a la 2o'lacin realmente 'ene6iciada con la medida de ada2tacin
im2lementada? mientras @ue P
M&Vni
es la 2o'lacin o'-eti0o o meta de 2o'lacin a la @ue se
2retende 'ene6iciar en un aGo del 2eriodo de im2lementacin de la medida. En el e-em2lo de
0i0iendas en situacin de riesgo ante desla0es? si el total de la 2o'lacin en riesgo es 10?000
2ersonas? 2uede esta'lecerse como meta de corto 2la7o o anual =P
M&Vni
> la reu'icacin de un
2orcenta-e de la 2o'lacin. &l 6inal del 2eriodo el nBmero de 2ersonas e6ecti0amente reu'icadas
ser3a la 2o'lacin 'ene6iciada P
9
.
V.2.3. Indicadores de educacin y comunicacin
En materia de educacin 1 comunicacin se 2ro2onen los siguientes indicadores(

Largo plazo

t
pw
=
u
ww
u
)**d
=26>
=27>


1*$

Donde(
I
PC
= WU U Z WWW W Z ZW
Z WU WWU
u
ww
= ZU Z ZU WUZ W WU WWU
u = UW U

Para la a2licacin de este indicador se 2ro2one la a2licacin de una encuesta estad3sticamente
re2resentati0a a la 2o'lacin en general 2ara determinar si la ciudadan3a reali7a acciones de
mitigacin o ada2tacin. %a encuesta indicar3a el nBmero de 8a'itantes @ue de'ido a su
concienti7acin 2or el cam'io clim)tico? 8an instrumentado acciones de ada2tacin o mitigacin.
&lgunas de estas acciones? las cuales son enunciati0as m)s no limitati0as? se 2resentan en la
siguiente ta'la.
Ta:2a V.1 A''i(&s Du& r&32&*a( 2a a"r"ia'i)( %& !&%i%as %& !i#iga'i)( ;
a%a"#a'i)( a2 'a!:i '2i!+#i'
A''i(&s %& a"r"ia'i)( %& !&%i%as %& !i#iga'i)( ; a%a"#a'i)( a2 'a!:i '2i!+#i'
&cciones de
mitigacin directa
&cciones 2ara la reducir el consumo de agua? gas o energ3a el"ctrica? 2or
e-em2lo mediante la instalacin de regaderas a8orradoras de agua?
calentadores solares de agua o luminarias 1 e@ui2os de 'a-o consumo
el"ctrico.
!am'io 8acia 2atrones de mo0ilidad menos contaminantes? 2or e-em2lo el
uso de trans2orte 2B'lico? 'icicleta o caminar en recorridos al tra'a-o o
escuela.
&cciones de ca2tura
de !:
2

Partici2ar en -ornadas de re6orestacin ur'ana? im2lementar a7oteas 0erdes
o 8uertos ur'anos? 1 el com2osteo de residuos org)nicos caseros.
&cciones de
ada2tacin
&cciones 2re0enti0as en tem2oradas de calor? llu0ias e in0ierno? 2or e-em2lo
e0itar el estancamiento del agua en "2oca de llu0ias 2ara e0itar
en6ermedades.
&cciones de
resiliencia ur'ana
!am'io de domicilio de 7onas de alto riesgo a 7onas =a2tas 2ara 0i0ienda> sin
riesgo o ada2tacin de la 0i0ienda actual.
El o'-eti0o de este indicador es re2ortar el im2acto real @ue las medidas de educacin 1
comunicacin so're cam'io clim)tico tienen en el com2ortamiento de la 2o'lacin? a tra0"s de
acciones concretas @ue 2ermiten seGalar la a2ro2iacin de medidas de ada2tacin 1 mitigacin.
%os 0alores de las 0aria'les del indicador 2ro0endr)n de los resultados de la encuesta a2licada? la
cual se recomienda se realice en ciclos de tres aGos.

1*4

Corto plazo

AE
n
=
P
Cn

P
Mn
1uu%
Donde(
AE
n
= Z Z ZW UWW Z ZW W Z Z U
u
w
ZU Z Z ZWWZU WW U ZU ZWWW
U ZW W Z Z U
u
k4$
VZ Z UW UZWU Z Z W U ZWWW
U ZW W Z Z U

El indicador 2ro2uesto re@uiere no slo cuanti6icar el nBmero de 2ersonas @ue 8an 2artici2ado en
acti0idades de ca2acitacin o sensi'ili7acin ante el cam'io clim)tico? sino tam'i"n e0aluar el
conocimiento transmitido? 2or e-em2lo a tra0"s de cuestionarios o el seguimiento de gru2os de
tra'a-o @ue em2rendan acciones 0inculadas a contrarrestar los e6ectos del cam'io clim)tico 1Oo
mitigar emisiones.

=2*>


1*+

VI. Observaciones y recomendaciones a las acciones
del PACCM
& continuacin se re6ieren los 2ro'lemas o'ser0ados? reconsideraciones? )reas de o2ortunidad?
medidas 2otenciales 1 recomendaciones m)s destaca'les de las acciones del P&!!M @ue 6ueron
incluidas en la 2resente e0aluacin. %as consideraciones a@u3 2resentadas se 6undamentan en la
in6ormacin 'rindada 2or la Direccin de !am'io !lim)tico 1 Pro1ectos MD%? los re2ortes de las
unidades de instrumentacin? los testimonios del 2ersonal entre0istado? as3 como la e#2eriencia
del e@ui2o e0aluador del !entro Mario Molina.
%as siguientes o'ser0aciones 1 recomendaciones tienen como 2rinci2al o'-eti0o contri'uir a
corregir a@uellos errores de instrumentacin 1 de a2licacin de metodolog3as @ue se consideran
m)s 6recuentes? as3 como com2rensi'les en el conte#to de la naciente 2ol3tica clim)tica al interior
del Go'ierno del Distrito Federal. %as tendencias a@u3 delineadas slo inclu1en )reas de
o2ortunidad? sin a'undar en los 'ene6icios @ue s3 son 'rindados 2or las medidas. %o anterior se
de'e a @ue el 2ro2sito de las o'ser0aciones es 'rindar insumos Btiles 2ara la instrumentacin de
las 6uturas acciones a incluir en el P&!!M.
VI. 1. Identificacin de problemticas
VI.1.1. Medidas de energa y edificacin con reas de oportunidad en la
naturaleza y persistencia del monitoreo
En este )m'ito? la accin KPrgra!a %& C&r#i3i'a'i)( %& E%i3i'a'i(&s Sus#&(#a:2&sL careci de
indicadores 2ara el re2orte de in6ormacin? a 2esar de las altas e#2ectati0as de mitigacin al inicio
de la medida DsegBn el P&!!M de 200*? se reducir3an 2+?000 toneladas de !:
2
e@OaGoD. Por
tanto? se recomienda monitorear 1 documentar los datos 2rimarios @ue 2ermitir3an construir
dic8os indicadores? como lo ser3an el consumo de energ3a el"ctrica? de gas o de agua.
.e detect @ue en la accin denominada Pr;&'# I(#&gra2 %& M&*ra!i&(# A!:i&(#a2 ;
D&sarr22 S'ia2 &( U(i%a%&s Ha:i#a'i(a2&s? la 6alta de continuidad en la gestin al interior del
)rea res2onsa'le en la Procuradur3a .ocial dio 2ie a una 2eriodo donde 8u'o una ausencia de
monitoreo =20102012>. Para atender esta 2ro'lem)tica? se su'ra1a la im2ortancia de
institucionali7ar un sistema de re2orte 2eridico so're las ecotecnolog3as incor2oradas 2or el
2rograma? 1a @ue al momento no es claro a dnde se destina el su'sidio otorgado. Puesto @ue es
una medida 2ree#istente al P&!!M? se recomienda @ue 2ara -usti6icar el su'sidio? se condicione a
la com2ra de ecotecnolog3asJ adem)s el 2rograma se 2odr3a e#2andir 8acia otro ti2o de 0i0ienda?
como de autogestin.
Entre las medidas del sector de edi6icacin destac el Prgra!a %& Vi$i&(%a Sus#&(#a:2&? el cual
su2er en 2*$H la meta 2ro1ectadaJ no o'stante? es 2reciso considerar @ue su contri'ucin a la
reduccin de emisiones del total del P&!!M es menor a 1H. &un@ue destaca la documentacin
e#istente 2ara este 2rograma? aun as3 se estima @ue en esta accin es 2articularmente necesario
dedicar un monitoreo reiterado al e@ui2o instalado? 1a @ue al llegar al 6inal de su 0ida Btil? muc8os
de los aditi0os son reem2la7ados 2or alternati0as m)s econmicas 1 no e6icientes? lo cual 8ace
@ue la medida 2ierda e6iciencia. En este as2ecto? adem)s se recomienda @ue el monitoreo se lle0e

1*6

a ca'o tomando lectura del consumo de agua o energ3a 2ara tener como 6uente una 'ase real de
los a8orros? utili7ando la misma metodolog3a @ue 2ara las estimaciones de mitigacin de GEI. De
manera destaca'le? este 2rograma se 2odr3a 6ortalecer metodolgicamente con la <&M& de
0i0ienda sustenta'le ela'orada 2or GIF.
5es2ecto a las "ru&:as "i2# 2ara la recon0ersin de sistemas tradicionales de calentamiento de
agua 2or sistemas sustenta'les en 0i0iendas de inter"s social 1 las de sistemas 6oto0oltaicos en
0i0ienda 0ertical? en am'os casos se detect una carencia de memorias de c)lculo. .in este
com2lemento? las estimaciones mostradas resultan 2oco claras 1 cuestiona'les. Por tanto? ser3a
recomenda'le @ue estas acciones slo com2lementaran el monitoreo del Programa de Vi0ienda
.ustenta'le? 2ues adem)s de @ue su a2ortacin a la mitigacin es 'a-a? su 6undamentacin es
inadecuada.
%a medida Sis#&!a %& A%!i(is#ra'i)( A!:i&(#a2 %& 2a A%!i(is#ra'i)( P>:2i'a %&2 Dis#ri#
F&%&ra2 =E6iciencia Energ"tica en Iluminacin de Edi6icios PB'licos> tiene un sistema ro'usto 2ara
la reco2ilacin? an)lisis 1 re2orte de datos. .e 8an tomado consideraciones acertadas como el
tomar en cuenta el consumo del con-unto l)m2ara'alastro. .in em'argo? 2ara tener una ma1or
certe7a 1 una me-or calidad en el an)lisis? se 2uede considerar la com2aracin de los reci'os
el"ctricos mes a mes? a 2artir de @ue se lle0a a ca'o el retro6itJ de igual manera ser3a im2ortante
reali7ar mediciones el"ctricas 2ara? adem)s de corro'orar los consumos el"ctricos? anali7ar otras
situaciones como calidad el"ctrica? deteccin de e@ui2os altamente consumidores? 8orarios de
ma1or consumo? etc. :tro as2ecto in0olucrar3a reali7ar mediciones de los ni0eles de iluminacin
en los edi6icios? 2ues 8asta a8ora Bnicamente se 8ace la sustitucin de luminarios sin determinar?
de manera cuantitati0a? si las condiciones lum3nicas me-oran o em2eoran.
VI.1.2. Medidas en el SACM con reas de oportunidad en la naturaleza y
persistencia del monitoreo
Para las acciones Prgra!a %& a7rr %& &(&rg-a &2<'#ri'a &( 2a "&ra'i)( %& "=s ; "2a(#as %&
:!:& %&2 SACM 1 M&*ra &(&rg<#i'a %& &Dui"a!i&(# %& sis#&!as %& :!:&? se re@uiere la
reali7acin de mediciones antes 1 des2u"s de reali7ar la sustitucin de los e@ui2os
electromec)nicos? as3 como lle0ar una 'it)cora de la o2eracin 1 un in0entario con los e@ui2os
sustituidos. &dem)s se recomienda regulari7ar el sistema de medicin 1 6acturacin con !FE.
& modo de recomendaciones 2untuales 2ara el Prgra!a %& a7rr %& agua &( 3i'i(as ;
&%i3i'is ">:2i's? es necesario @ue se 2roceda a reali7ar mediciones reales 2ara o'tener los 6lu-os
reales en los inmue'les? antes 1 des2u"s de reali7ar la instalacin de los accesorios. Para esto? se
recomienda contar con los ser0icios de suministro de agua 1 energ3a regulari7ados 1 con
medidores certi6icados. !omo so2orte se recomienda la im2lementacin de un sistema de
monitoreo 1 control? 2ara e0itar 6ugas o usos innecesarios. Igualmente? se recomienda me-orar los
6ormatos del .istema de &dministracin &m'iental? con lecturas semanales de los medidores de
agua 1 energ3a. Por otra 2arte? en esta medida se 2ro2one la utili7acin de dis2ositi0os de ma1or
e6iciencia en el mercado Dcomo e@ui2os de $.* litros escusados de sistema dual de manera @ue
se 2uedan ma#imi7ar los a8orros 1 la renta'ilidad del 2ro1ecto. .e recomienda @ue los
dis2ositi0os a8orradores sean reem2la7ados una 0e7 cum2lida su renta'ilidad 2ara @ue estos no
2ierdan e6iciencia 2or el desgaste. .e 2ro2one anali7ar la im2lementacin de sistemas de


1*7

ca2tacin 2lu0ial? as3 como la instalacin de 2lantas de tratamiento en los edi6icios de las
de2endencias 2ara el uso en sanitarios 1 -ardines.
En cuanto a la accin Nr!a a!:i&(#a2 Du& &s#a:2&'& 2a :2iga'i)( %& "r&s&(#ar "rgra!as
&!&rg&(#&s %& a7rr %& agua? es recomenda'le reali7ar mediciones directas de a8orro de agua
2or medio de lecturas del medidorJ ello 2ermitir3a cuanti6icar el a8orro real 1 estimar los GEI de
manera correcta. !omo 2arte de la norma? se de'er3a o'ligar al consumidor a reali7ar un registro
ante un organismo como el .istema de &dministracin &m'iental 2ara dar seguimiento 1
monitoreo de las medidas? siendo ellos @uienes reali7an las mediciones 1 lecturas de su medidor?
entregando sus reci'os de consumo de agua.
Para re2ortar adecuadamente las medidas Ma(&* ; %is"si'i)( a%&'ua%a %& 2%s
"r$&(i&(#&s %&2 #ra#a!i&(# %& aguas r&si%ua2&s "&r#&(&'i&(#&s a2 SACM 1 Tra:a*s %&
R&7a:i2i#a'i)( &( P2a(#as %& Tra#a!i&(# %& Aguas R&si%ua2&s? se recomienda regulari7ar el
sistema de medicin 1 6actori7acin con la !FE? as3 como medir la cantidad de lodos tratados
antes 1 des2u"s de la re8a'ilitacin 2ara conocer si se tienen e@ui2os so'redimensionados @ue
2osi'lemente 2ueden sustituirse 2or otros de ma1or e6iciencia 1 menor 2otencia. Es necesario
in0entariar los e@ui2os @ue son sustituidosJ al registrar sus 2otencias 1 tomarse lecturas de
energ3a el"ctrica 1 agua? se 2odr3a cuanti6icar 63sicamente la reduccin de energ3a asociada? 1 con
ello la 0erdadera contri'ucin de mitigacin.
.e o'ser0 @ue? 2uesto @ue el 2ro1ecto del Prgra!a %& Su"r&si)( %& Fugas ; R&7a:i2i#a'i)( %&
Tu:&r-as est) en continuo mantenimiento? las estimaciones de las 6ugas re2aradas no siem2re
ser)n e@ui2ara'les. <o o'stante? es 2osi'le lle0ar a ca'o un sistema @ue contenga? como 'ase de
datos? el numero de 6ugas re2aradas en una cierta 7onaJ 2ara el re2orte? "stos de'er3an ser
com2arados con los e0entos en otros 2eriodos dentro la misma 7ona? lo cual 2ermitir3a lle0ar a
ca'o una estimacin de a8orro de energ3a Desto? 'a-o el su2uesto de @ue la e#istencia de 6ugas
o'liga a las 'om'as a tra'a-ar m)s D. ,na 0e7 teniendo el a8orro de agua en m
$
? se 2odr) estimar
la reduccin de emisiones de !:
2
. !om2lementariamente? se 2odr3a colocar un sistema de
monitoreo dentro de las tu'er3as? 1 as3 detectar las 6ugas 2or 2"rdida de 2resin.
!omo 2arte de un 2rograma de seguimiento de las acciones re6eridas en materia de agua? se
recomienda la designacin de un encargado en cuestiones de recursos energ"ticos 1 agua en cada
de2endencia. Esta 2ersona de'er) dedicarse a reco2ilar datos de consumo de agua 1 energ3a?
concentrando los datos en el sistema de la .ecretar3a de &dministracin &m'iental? siendo "l
mismo auditor 1 e0aluador de los a8orros.
VI.1.3. Medidas en el sector de transporte cuyo clculo de mitigacin es
controvertible
En el caso de la medida R&($a'i)( %&2 ParDu& V&7i'u2ar %& 2a R&% %& Tra(s"r#& %& Pasa*&rs ;
Cir'ui# Bi'&(#&(ari? se not @ue el c)lculo de mitigacin es el mismo. %o anterior se de'e a @ue
la in6ormacin e6ecti0amente reca'ada 6ue meramente e#tra2olada 2ara la estimacin del
im2acto de la medida en aGos su'secuentes. Para 6uturas ocasiones? es recomenda'le incluir las
modi6icaciones @ue 0a1a su6riendo la 6lota a dic8o c)lculo? 1a @ue no se 2uede garanti7ar @ue el
ni0el de mitigacin se mantiene esta'le a lo largo del 2eriodo.

1**

De manera similar? los c)lculos de la medida I('r"ra'i)( %& .9 U(i%a%&s a Gas Na#ura2
C!"ri!i% de'er)n incor2orar in6ormacin res2ecto a las modi6icaciones en la 6lota aGo con
aGo? la cantidad 1 ti2o de unidades @ue 6ueron des2la7adas? 1 la com2ro'acin de c8atarri7acin
de los 0e83culos des2la7ados. %a misma o'ser0acin es a2lica'le 2ara las medidas( Crr&%r C&r
E!isi(&s [E*& C&(#ra2[ ; C&r E!isi(&s \E*& , Y ,A Sur] 1 el Prgra!a %& Sus#i#u'i)( %& Ta8is?
donde es necesario tener registros so're las altas 1 'a-as de 0e83culos @ue de-an de 2restar
ser0icio 1 se incor2oran a la 6lota 0e8icular como autos 2articulares o 0e83culos de otros usos. &l
considerar estas 1 otras acciones como Sus#i#u'i)( %& Mi'r:us&s "r Au#:us&s %& M&%ia(a
Ca"a'i%a%? ; 2s 'rr&%r&s RTP? las cuales todas se re2ortan de manera indi0idual? se 0uel0e
atracti0a la o2cin de generali7ar el re2orte de las medidas 'a-o un mismo ru'ro denominado
KPrograma de !8atarri7acin 2ara 4rans2orte PB'licoL? tan slo se2arando 2or categor3as ta#is?
micro'uses 1 0e83culos a diesel.
En cuanto a la accin Crr&%r&s C('&si(a%s? si 'ien de manera intuiti0a se 2uede su2oner
@ue el esta'lecimiento de 2aradas 2rogramadas tiene un e6ecto 2ositi0o so're el 6lu-o del
tr)nsito? 1 2or tanto 2uede contri'uir a la mitigacin de emisiones de GEI? es necesario 2resentar
una metodolog3a 2ara 2oder cuanti6icar 1 corro'orar la contri'ucin de la accin a los o'-eti0os
de mitigacin del P&!!M. %o anterior e#igir3a el esta'lecimiento de una l3nea 'ase? es decir? la
cantidad de 2aroarran@ues reali7ados en el es@uema anterior de o2eracin. .i no se cuenta con
esa in6ormacin? se de'en de anali7ar 2r)cticas com2ara'les en corredores @ue no 8an
introducido la medida. &dem)s? de'e calcularse el e6ecto @ue la medida tiene so're la o6erta 1
demanda de 0ia-es 1 si el sistema de 2re2ago agili7a el trans2orte de 2asa-eros? de tal manera @ue
se con0ierta en una accin de mitigacin de emisiones GEI. De otra manera? no es claro si la
medida mitiga emisiones. Finalmente? es necesario mencionar @ue el re2orte de esta medida no
es claro? 2ues 8ace re6erencia a otras medidas de mitigacin @ue m)s tarde son anali7adas de
manera se2arada? 2or e-em2lo? esta medida se com2one de 6 corredores? inclu1endo el !ircuito
9icentenario 1 el !orredor 5e6orma. istos Bltimos en s3? son medidas @ue se anali7an 2or m"ritos
2ro2ios al contem2lar el 2rograma de sustitucin de micro'uses 2or auto'uses.
En contra2arte a lo o'ser0ado en el resto de las medidas seGaladas? Crr&%r&s %& Tra(s"r#&A
M&#r:>s destaca 2or 8a'er reali7ado 2rue'as de emisiones a cada uno de los di6erentes ti2os de
0e83culos con los @ue cuenta. &un@ue slo se re2orta el 'ene6icio de mitigacin 2ro0eniente de la
%3nea 1? la e#istencia de una l3nea 'ase 2ara el resto de las l3neas 8ace 2osi'le el re2orte de
mitigacin glo'al del .istema.
4ras re0isar las medidas H; ( 'ir'u2a sa:a#i( !+s r&s#ri''i(&s 1 el H; ( 'ir'u2a #ra%i'i(a2?
los cam'ios introducidos 2ara -usti6icar la mitigacin de emisiones de GEI no son claros. Para la
2rimera se inclu1en los 'ene6icios 2or la cesin de circulacin un s)'ado al mes 2ara 0e83culos
@ue su2eran los * aGos de antigMedad? la cual contem2la los 0e83culos 6or)neos sin 8olograma 0
@ue de-an de circular de +(00 a 11(00 am entre semana. En la segunda slo se inclu1en los
'ene6icios 2or el cam'io introducido en los criterios del 2rograma? el cual a8ora e#ige @ue todos
los 0e83culos con m)s de * aGos descansen un d3a? mientras @ue antes el l3mite era 10. Por otro
lado? se recomienda @ue las consideraciones res2ecto a la medida inclu1an a los ta#is? los cuales
son im2ortantes 2or su nBmero 1 Nilometra-e recorrido diariamenteJ as3 como las emisiones de
!:
2
e@ asociadas a <:# 1 ;!? las cuales tam'i"n 6ueron omitidas.
Finalmente? en la medida R&($a'i)( %&2 ParDu& V&7i'u2ar %&2 GDF ca'e destacar @ue no se
cuenta con in6ormacin estad3stica del nBmero de unidades @ue el Go'ierno del Distrito Federal


1*/

8a reno0ado. .e recomienda @ue cada de2endencia re2orte la in6ormacin de manera anual? cu1o
registro contem2le( a@uellos 0e83culos @ue se c8atarri7an 2or reno0acin? datos del 0e83culo?
Nilmetros recorridos? carga de com'usti'le. !on esta in6ormacin s3 ser) 2osi'le estimar 1
cuanti6icar el 'ene6icio de mitigacin.
VI.1.4. Medidas para el aprovechamiento energtico de los residuos
En el sector de residuos se considera como accin clim)tica 2rioritaria la ca2tura 1
a2ro0ec8amiento del 'iog)s 2ro0eniente de los desec8os generados en el Distrito Federal. Es
recomenda'le generar in6ormacin de calidad @ue 2ermita calcular la mitigacin deri0ada de la
recu2eracin 1 a2ro0ec8amiento del 'iog)s en la IV E#a"a %&2 R&22&( Sa(i#ari %& Br%
P(i&(#&7 Esta accin no logr ser incluida en el 5e2orte Final del P&!!M de'ido a @ue a la 6ec8a
de cierre de esta e0aluacin el 2roceso de licitacin no se encontra'a enteramente concluido.
!on el o'-eti0o de lograr @ue los 'ene6icios 2or la ela'oracin de com2osta no se limiten al
me-oramiento de suelos? se recomienda lle0ar a ca'o un estudio de 6acti'ilidad t"cnico
econmica 2ara la instalacin de 'iodigestores? tanto en la P2a(#a %& C!"s#a &( Br%
P(i&(#& como en la P2a(#a %& R&'u"&ra'i)( ; A"r$&'7a!i&(# %& R&si%us &( &2 BsDu& %&
Sa( ûa( %& Arag)(. En esta Bltima tam'i"n se detect una 6alta de 2ersonal 1 2resu2uesto 2ara
las acti0idades de o2eracin de la 2lanta 1 del la'oratorio.
Finalmente? 1 en este mismo sentido? 2ara la medida Ma(&* ; %is"si'i)( a%&'ua%a %& 2%s
"r$&(i&(#&s %&2 #ra#a!i&(# %& aguas r&si%ua2&s "&r#&(&'i&(#&s a2 SACM se recomienda
ela'orar un estudio de 6acti'ilidad 2ara generar energ3a el"ctrica mediante el a2ro0ec8amiento
del 'iog)s @ue 2ueda 2roducirse 2or el tratamiento de lodos.
VI.1.5. Medidas en materia de educacin y comunicacin del cambio
climtico
En este ru'ro es necesario destacar la necesidad de co8esionar la estrategia de di6usin? de tal
manera @ue se arme una sola cam2aGa de educacin 1 comunicacin con una identidad
claramente de6inida 1 6)cil de u'icar 2or 2arte de la ciudadan3a.
.e detect @ue las acti0idades de cam'io clim)tico asociadas a la medida E%u'a'i)( ;
C!u(i'a'i)( A!:i&(#a2 tienen un gran 2otencial? 2ues se cuenta con el 2ersonal? las
instalaciones 1 2articularmente los es2acios de im2acto ideales. En contra2arte? las medidas
relacionadas a &s#u%is &s"&'ia2i=a%s 1 al C&(#r Vir#ua2 %& Ca!:i C2i!+#i' %& 2a Ciu%a% %&
M<8i' no tienen lugar en la estrategia de educacin 1 comunicacin? 2uesto @ue su im2acto
directo so're la sociedad es 'a-o. Estas medidas son im2ortantes? 2ero 2odr3an ser re
categori7adas dentro en las l3neas de mitigacin 1 ada2tacin? segBn el caso? siem2re @ue "stos
a2orten in6ormacin rele0ante 2ara la toma de decisiones en estos dos ru'ros.
.e considera @ue la medida C&(#r %& E%u'a'i)( ; Cu2#ura A!:i&(#a2 %&2 BsDu& %& Sa( ûa( %&
Arag)( de'e continuarse? 2ues se considera @ue la e#2eriencia 0i0encial @ue o6rece este es2acio
tiene uno de los ma1ores 2otenciales educati0os. <o o'stante? se de'e garanti7ar un seguimiento
adecuado 1 es 6undamental @ue se 2lanteen medidas es2ec36icas 2ara a2ro0ec8ar el es2acio
dis2oni'le.

1/0

En cuanto al Prgra!a R&$&r%&'& #u 'iu%a%? se considera @ue el im2acto 2odr3a ser signi6icati0o?
2uesto @ue es una iniciati0a en cercano contacto con la realidad de los 8a'itantes de la !iudad de
M"#ico. Para im2ulsarlo? es necesario @ue los contenidos se com2lementen con in6ormacin de
cam'io clim)tico.


1/1

VI. 2. Medidas a reconsiderar
VI.2.1. Medidas cuya contribucin al logro de los objetivos del PACCM es
controvertible
.e o'ser0 @ue el 2ro1ecto 2ara la Na#ura'i)( %& A=#&as no tiene 6ondos 2ro2iosJ el Bnico
recurso e-ercido 6ue em2leado 2ara reali7ar un e0ento cu1os resultados no son de acceso 2B'lico.
En este conte#to? se destaca @ue la 2artici2acin del GDF se 8a limitado a o6recer asesor3a t"cnica
2ara la naturacin de a7oteas? 1 aun@ue reali7a 0isitas 6recuentes 2ara 0eri6icar el estado de las
a7oteas? no e#iste un 2rograma de6inido de seguimiento. Esto se 8a re6le-ado en los re2ortes? los
cuales no inclu1en in6ormacin so're el desem2eGo de la medida. .e sa'e @ue al menos una de
las a7oteas Da@uella u'icada en Metro InsurgentesD de- de 6uncionar como a7otea naturada 2or
6alta de mantenimiento. Esta a7otea tiene un su2er6icie de 1?0$7 m
2
? lo cual re2resenta *.+H del
a0ance re2ortado en la meta? sin @ue esto a2are7ca en el re2orte de la accin.
:tro caso en esta situacin la constitu1e la medida Au#(!-a E(&rg<#i'a %&2 E%i3i'i %&2
I(s#i#u# %& Ci&('ia ; T&'(2g-a %&2 Dis#ri# F&%&ra2? la cual 6ue 2ro2uesta 2or los mismos
in0estigadores del I!14DF 1 6ue e0aluada 1 ace2tada 2or un comit" interno. .e reali7 con el
a2o1o del IP< con 6ondos internosJ no 8a1 6orma de 0incular los alcances de esta accin con el
P&!!M? m)s @ue en el re2orte 2B'lico de resultados. 4am2oco e#iste e0idencia su6iciente 2ara
com2ro'ar @ue se est) logrando mitigar emisiones? 1a @ue las celdas solares alimentan una red de
iluminacin 1 e@ui2os @ue 6ue adicionada al edi6icio al mismo tiem2o @ue se im2lement el
sistema 6oto0oltaico. Es decir? el consumo de energ3a el"ctrica se increment 1 ese aumento lo
cu'ren los 2aneles solares. En consecuencia? en t"rminos de mitigacin? no es 2osi'le a6irmar @ue
e#ista una reduccin adicional en emisiones.
VI.2.2. Medidas donde se necesita mayor informacin para ser incluidas en
la estrategia climtica
En la medida U#i2i=a'i)( %& R&si%us '( a2# "%&r 'a2r-3i' '! '!:us#i:2& a2#&r(? no se
8an 2odido 0eri6icar los datos so're la cantidad de residuos @ue la em2resa !EMEC est) utili7ando
como com'usti'le alterno. 4am2oco se re2orta in6ormacin so're la cantidad 1 los 6actores de
emisin de los com'usti'les @ue est)n siendo des2la7ados. Estos datos necesitan ser reca'ados
2ara 2oder re2ortar mitigacin de emisiones.
&simismo? la medida S&"ara'i)( %& R&si%us &( 2as P2a(#as %& S&2&''i)( contri'u1e de manera
indirecta al recicla-e de materiales como PE4? cartn? metales 1 0idrio. <o o'stante? su asociacin
con la mitigacin de emisiones no est) com2ro'adaJ 2or tanto? 2ara incluirse en el P&!!M se
sugiere lle0ar a ca'o un &n)lisis de !iclo de Vida @ue com2rue'e el im2acto so're las emisiones
de GEI 2or conce2to de recicla-e. Por las mismas ra7ones? la medida Prgra!a Es'2ar %&
S&"ara'i)( "ara &2 R&'i'2a*& %& R&si%us? si 'ien 8a sido am2liamente ace2tada 1 se considera
@ue su 0igencia de'er3a reno0arse 2osterior a no0iem're de 2012 dentro del Plan Verde? su
inclusin en el P&!!M no est) -usti6icada.
En el mismo orden de ideas? tam2oco es clara la -usti6icacin clim)tica del Prgra!a %& Ma(&*
R&s"(sa:2& %& Pi2as ; C&2u2ar&s ; a'"i %& R&si%us E2&'#r)(i's. Dic8a medida de'er3a e#igir

1/2

a las em2resas res2onsa'les 2or la instrumentacin =5ecall 1 .itrasa> la actuali7acin de los
a0ances de la misma usando los 6ormatos del Plan de Mane-o.
Por otra 2arte? la naturale7a indirecta de los im2actos 2or la medida Nr!a "ara &2
A"r$&'7a!i&(# %& 2a E(&rg-a S2ar? 8ace di63cil cuanti6icar el im2acto de "staJ la Bnica 03a @ue
e#iste actualmente es el monitoreo de 0entas de e@ui2os? 2ero el sistema actual 2ermite o'tener
Bnicamente una 6raccin de los resultados? 1 cuanti6icar a @u" grado la di0ulgacin de la <orma es
res2onsa'le 2or las 0entas se estima com2le-o. 4am2oco e#iste un documento de 2laneacin ni
una metodolog3a 2ara e0aluar de alguna otra manera los resultados rendidos. En este ti2o de
medidas? se recomienda al menos documentar 1 sistemati7ar la in6ormacin de todos los talleres
1 seminarios o6recidos? registro de 2artici2antes 1 e0aluacin de los alcances en educacin.
&simismo? como se 8a mencionado? la medida Pi(#a% %& a=#&as &( :%&gas "ara :a*ar 2a
#&!"&ra#ura no cuenta con una metodolog3a de estimacin 0alidada. .i se @uisiera re2ortar en el
P&!!M? ser3a necesario medir el a8orro en consumo de electricidad a 2artir de los reci'os de
6acturacin el"ctrica en lugar de re2ortar la su2er6icie 2intada.
.e detect @ue la medida R&7a:i2i#a'i)( %&2 Dr&(a*& Pr3u(% necesita una metodolog3a 2ara
cuanti6icar las emisiones e0itadas de GEI 2or e0itar la o2eracin innecesaria de e@ui2os au#iliares
de 'om'eo. Es necesario contar con un m"todo 6ia'le de medicin del 6lu-o en el drena-e
2ro6undo? 2ara as3 2oder conta'ili7ar la me-ora e#istente. En caso de 1a contar con "ste? es
recomenda'le @ue se 2u'li@ue 1 di0ulgue.
%a accin Dis"si'i)( %& r&si%us s)2i%s ur:a(s re2resenta una o'ligacin constitucional del
Distrito Federal. ista slo 2odr3a considerarse 0)lida dentro del P&!!M si se com2ro'ara @ue los
residuos dis2uestos sir0ieron de materia 2rima en alguna tecnolog3a o 2roceso @ue redu-era las
emisiones de GEI. &simismo? 8a'r3a @ue com2ro'ar @ue los traslados de los mismos no
contri'u1en de manera im2ortante en las emisiones 2or tener @ue recorrer largas distancias 2ara
lograr su dis2osicin.
En la medida P2a(#a %& C!"s#a &( Br% P(i&(#&? adem)s de con6irmar la necesidad de
am2liar la ca2acidad instalada 2ara el tratamiento de residuos org)nicos? se considera necesario
me-orar los mecanismos de re2orte 1 seguimiento de las acti0idades? de 6orma @ue sea 2osi'le
corro'orar @ue el 2roducto generado e6ecti0amente es a2ro0ec8ado. ,na nue0a medida 2ara
im2ulsar estos es6uer7os de'er3a estimular el mercado de 0enta 1 com2ra de com2osta.
En la medida Ma(#&(i!i&(# ; R&'u"&ra'i)( %&2 Su&2 %& C(s&r$a'i)( %&2 DF a #ra$<s %&
R&3r&s#a'i)( se detect @ue no e#iste una l3nea 'ase en el in0entario de emisiones de la FMVM
con la @ue se 2ueda com2arar? 2or lo cual resulta 6undamental lle0ar a ca'o e0aluaciones de los
cam'ios de uso de suelo 1 de las )reas 6orestales e#istentes. En relacin a la estimacin de
emisiones mitigadas? como se re2ort en el !a23tulo IV? se considera @ue e#iste una
so'restimacin signi6icati0a? toda 0e7 @ue el c)lculo e6ectuado 2or el e@ui2o de !am'io !lim)tico
del Distrito Federal conta'ili7 la ca2tura de car'ono reali7ada 2or las 2lantaciones e6ectuadas en
el 2eriodo 1//*200+ atri'ui'le a las acciones de mantenimiento? @ue si 'ien 6ueron reali7adas en
esta administracin no de'iesen 6ormar 2arte del P&!!M dado @ue corres2onden a acciones
cotidianas tam'i"n im2lementadas con anterioridad al P&!!M. .e recomienda mantener un
control estricto de las 2lantaciones 8ec8as 2ara re2osicin en 7onas 2re0iamente re6orestadas?
manteniendo un registro de 2lanta muerta 1 re2uesta. .in ello no 2odr3an ser consideradas en la
6utura cuanti6icacin de la reduccin de emisiones.


1/$

Por su 2arte? el Prgra!a Mu<$&#& &( Bi'i no tiene una metodolog3a o indicadores 2ara estimar
los 'ene6icios en t"rminos de mitigacin o ada2tacin al cam'io clim)tico. &l ser un 2rograma
recreati0o? la medicin @ue se reali7a es el conteo del nBmero de asistentes 1 no el cam'io modal
de los asistentes 2or el uso de la 'icicleta. En todo caso? con0endr3a reclasi6icar esta medida en las
acciones de Educacin 1 !omunicacin del cam'io clim)tico.
Finalmente? es necesario reclasi6icar a@uellas medidas de monitoreo @ue slo registran
indicadores de inter"s D2or e-em2lo? nBmero de de6unciones en tem2orada in0ernalD. En lugar de
ser registradas como acciones del P&!!M? "stas de'er3an utili7arse 2ara alimentar los indicadores
de las acciones @ue e6ecti0amente reducen la 0ulnera'ilidad de la 2o'lacin mediante acciones
es2ec36icas 1 o2erati0as como lo es la accin A"; a P&rs(as &( Si#ua'i)( %& A2#a
Vu2(&ra:i2i%a% %ura(#& 2a T&!"ra%a I($&r(a2.
VI.2.3. Medidas donde es pertinente revisar el costo-beneficio
En el caso de la accin seGalada en el a2artado anterior Au#(!-a E(&rg<#i'a %&2 E%i3i'i %&2
I(s#i#u# %& Ci&('ia ; T&'(2g-a %&2 Dis#ri# F&%&ra2 se considera 2ertinente reali7ar un an)lisis
de renta'ilidad econmica de los 2ro1ectos de instalacin de 2aneles 6oto0oltaicos? 2ues 2odr3a
ser me-or en6ocar esos recursos a otras medidas de ma1or im2acto. ;asta @ue no se tenga este
ti2o de an)lisis? no se recomienda la instalacin de los sistemas en otros edi6icios.
!uestin seme-ante ocurre en la medida Sis#&!a F#$2#ai' "ara 2a g&(&ra'i)( %& &(&rg-a
&2<'#ri'a i(#&r'(&'#a%a a 2a r&% &( &2 La:ra#ri %& A2u!:ra% P>:2i' %&2 GDF? 2ara la cual
no se 8a estimado el 2orcenta-e @ue re2resenta la energ3a 2roducida con res2ecto al consumo
total del la'oratorio de'ido a @ue los reci'os llegan directamente a la Direccin General de
.er0icios ,r'anos 1 no al 2ro2io la'oratorio. En este ti2o de 2ro1ectos se considera rele0ante
anali7ar la renta'ilidad econmica 1 la sensi'ilidad de los mismos a 6actores como la cantidad de
radiacin solar? costo de la energ3a? in0ersin inicial? etc"tera. <ue0amente? 2ara 2oder
recomendar la continuidad 1 e#2ansin de este ti2o de medida 8acia otros edi6icios? es necesario
tener in6ormacin de la generacin el"ctrica.
Por su 2arte? se 2udo a2reciar @ue los 'ene6icios en materia de cam'io clim)tico de la medida
Prgra!a Pi2# "ara au!&(#ar 2s (i$&2&s %& &3i'i&('ia &2&'#r!&'+(i'a ; 2a "&ra'i)(
7i%r+u2i'a %& 2a r&% %& agua "#a:2& %& 2a Si&rra %& Sa(#a Ca#ari(a no ser)n signi6icati0os? de'ido
a @ue ser)n m3nimos los a8orros 1 las emisiones e0itadas. <o o'stante? 6uera del P&!!M? la
medida 'ene6icia a la ciudadan3a 1 me-ora la o2eracin en las l3neas de tu'er3as @ue distri'u1en
en la 7ona de I7ta2ala2a. En todo caso? 2ara ma#imi7ar los a8orros 1 los 'ene6icios es necesario
contem2lar la im2lementacin de e@ui2os e6icientes como motores de e6iciencias Premium?
'om'as de alta e6iciencia? en con-unto con sistemas de monitoreo? control 1 automati7acin de
0)l0ulas.
VI.2.4. Medidas donde el uso de tecnologas limpias y energas renovables
no necesariamente se traduce en una mitigacin de emisiones
!omo se 8a mencionado 1a a lo largo del documento? en la medida R&($a'i)( %&2 ParDu&
V&7i'u2ar %& 2a R&% %& Tra(s"r#& %& Pasa*&rs? el en03o de las unidades en malas condiciones
8acia rutas en 7onas 2o2ulares? 2ro0oca @ue en lugar de reducir emisiones estas aumenten

1/4

de'ido a la incor2oracin de nue0as unidades a la 6lota. Es 3u(%a!&(#a2 %'u!&(#ar ;
'!"r:ar 2a '7a#arri=a'i)( %& 2a #&'(2g-a :s2&#a.
5es2ecto a las acciones I(s#a2a'i)( %& Pa(&2&s F#$2#ai's &( &2 BsDu& %& C7a"u2#&"&' 1
Sis#&!a %& A2u!:ra% P>:2i' S2ar &( &2 BsDu& %& Sa( ûa( %& Arag)(? es destaca'le @ue los
sistemas instalados tienen la gran 0enta-a de ser totalmente autnomos? 2or lo @ue no se
re@uiere su cone#in a la red el"ctrica. &dem)s? se reconoce @ue de'ido a @ue no se re@uiere una
gran iluminacin en estos sitios? la instalacin de este ti2o de luminarias %ED es con0eniente 2or
su 2otencia 1 costo.


1/+

VI. 3. Medidas potenciales
VI.3.1. Medidas donde el potencial para continuar, expandir o replicar es
claro
.i 'ien no es una medida @ue contri'u1a de manera signi6icati0a a la reduccin total de emisiones
en el P&!!M? la accin I(s#a2a'i)( %& sis#&!as 3#$2#ai's &( 2as &s#a'i(&s %&2 M&#r:>s
6unciona de manera correcta 1 e6iciente. Puesto @ue la carga es reducida? el uso de sistemas
6oto0oltaicos 2ermite cu'rir la demanda energ"tica al 100H 1 constitu1e una in0ersin
relati0amente 2e@ueGa D1.1 millones de 2esosD. .e considera @ue el 2otencial es grande? 2ues
con 117 estaciones Metro'Bs 2odr3a con0ertirse en un sistema com2letamente autnomo en
materia de consumo de energ3a el"ctrica.
Este es tam'i"n el caso de la medida denominada U#i2i=a'i)( %& E(&rg-a S2ar "ara
s&Ba2a!i&(#s %& Es#a'i(&s %&2 M&#r. &dem)s de @ue se de-aron de consumir 1$1.4 NE8OaGo
2or estela? esta medida tu0o el co'ene6icio de 2oner 6in al ro'o de energ3a @ue se da'a en estos
sitios? logro @ue lamenta'lemente no 8a 2odido cuanti6icarse. &dicionalmente? el diseGo 1
manu6actura de las estelas em2leadas se lle0 a ca'o dentro de los mismos talleres del metro? lo
cual 2ermiti o2timi7ar los costos de la medida. &ctualmente se tienen instaladas 1*+ estelas de
un total de 704. .e detect @ue e#iste 6alta de 2resu2uesto 2ara com2letar esta accin? cu1a meta
original era de 100 estelas 2or aGo. .e recomienda asignar recursos su6icientes a la medida 2ara
com2letar la totalidad de estelas del .4!.
%a ma1or 2arte de las A''i(&s %& E3i'i&('ia E(&rg<#i'a &( A2u!:ra% %&2 Sis#&!a %& Tra(s"r#&
C2&'#i$ Y M&#r est)n relacionadas con la sustitucin de luminarios o'soletos con l)m2aras 412
1 'alastro electromagn"tico 2or luminarios con l)m2aras 4* 1 'alastros electrnicos. .e considera
de gran rele0ancia dar continuidad a estas acciones de'ido a @ue los sistemas 412 son los @ue
originalmente se instalaron en las estaciones del Metro? siendo estos altamente consumidores de
energ3a 1 de 'a-a luminosidad @ue los e@ui0alentes con l)m2aras 4* 4+. %a in0ersin inicial es
'a-a 1 de'ido a los grandes a8orros de energ3a? el tiem2o de recu2eracin de la in0ersin es
corto. .i se considera @ue e#isten 17+ estaciones del Metro 1 slo se 8a reali7ado el retro6it de
iluminacin en 14 de ellas? el 2otencial de a8orro de energ3a es mu1 alto? lo @ue a su 0e7 conlle0a
a 2otenciales 'ene6icios econmicos 1 am'ientales.
De'ido a @ue las escaleras el"ctricas son grandes consumidoras de energ3a? se considera @ue la
medida M%&r(i=a'i)( ; A7rr %& E(&rg-a &( Es'a2&ras E2&'#r!&'+(i'as &( &2 M&#r de'e
continuar. <o o'stante? 2ara reducir el error 1 la incertidum're de los datos re2ortados se
recomienda reali7ar mediciones de corriente 1 consumo de energ3a en algunas escaleras 1 en
di6erentes condiciones de o2eracin 2ara 2oder o'tener un 2romedio realista de consumo de
corriente. De acuerdo a la a6luencia de usuarios? se 2odr) determinar en @u" casos es
con0eniente e#2andir el 2rograma.
Por su 2arte? la medida Prgra!a %& M&*ra!i&(# A!:i&(#a2 &( 2a P2a(#a %& As3a2# %&2
Dis#ri# F&%&ra2 #i&(& u( '2ar "#&('ia2 "ara s&r r&"2i'a%a. El uso de gas natural en lugar de
diesel como com'usti'le 2ara la 2roduccin de as6alto? no slo im2lica una disminucin en las
emisiones de GEI? sino tam'i"n una reduccin mu1 im2ortante en los costos de o2eracin de la
2lanta. Por otra 2arte? de'ido a la gran emisin de contaminantes @ue re2resenta la 6a'ricacin
de as6alto? estas 2lantas se encuentran reguladas de manera estricta 2ara la %icencia &m'iental

1/6

Rnica? 2or lo @ue 2uede considerarse mu1 con6ia'le la in6ormacin re2ortada. <o o'stante? no es
claro 2or @u" la .M& calcula la reduccin de emisiones Dusando una metodolog3a @ue no 6ue
2osi'le de 0alidarD? siendo @ue la 2ro2ia Planta de &s6alto reali7a estimaciones anuales de sus
emisiones utili7ando 6actores de emisin de la EP&.
El Prgra!a %& a7rr %& agua &( 3i'i(as ; &%i3i'is ">:2i's tiene una gran ca2acidad de
crecimiento siem2re 1 cuando se tenga ma1or 2enetracin en las de2endencias del go'ierno? 2or
lo @ue 0ale la 2ena su seguimiento e im2lementacin a gran escala de los e@ui2os a8orradores.
Por su 2arte? se considera @ue el Prgra!a %& Tra(s"r#& Es'2ar =P5:4E> de'e continuar?
siem2re @ue se a2li@ue la metodolog3a 2ro2uesta 1 @ue se actualicen las estimaciones con las
mediciones en cam2o. &l res2ecto? se considera necesario a-ustar el KManualL 2ara la ela'oracin
de 2rogramas @ue se a-usten a las circunstancias de cada colegio. &simismo? se sugiere la
modi6icacin de los calendarios 2ara la emisin de dict)menes de e#encinJ "stos actualmente se
reali7an en el mes de ma1o con 'ase en una matr3cula escolar? la cual cam'ia en el corto 2la7o
de'ido al 6in del ciclo escolar. Por tanto? se sugiere reali7ar los dict)menes durante los meses de
-ulio o agosto? cuando el nBmero de alumnos 2or escuela 1a est) de6inido 2ara el resto del ciclo
escolar.
En este mismo sector? el Prgra!a E':i'i de'e continuar 1 2udiera a2o1arse mediante la
2ro0isin de recursos 2ara la ela'oracin de la <&M&.
!omo se 8a mencionado? las tres medidas de la accin E3i'i&('ia E(&rg<#i'a &( 2s Tr&(&s %&2
M&#r relacionadas con la utili7acin de 6renos regenerati0os? la %3nea 12 del metro 1 la reduccin
de 0olta-e de los trans6ormadores? son iniciati0as rele0antes @ue de'en continuar. Estas medidas
se encuentran 'ien documentadas en cuanto a la l3nea 'ase 1 el consumo el"ctrico 2osterior. <o
o'stante? se de'en im2lementar sistemas 2ara el aseguramiento de calidad de los datos
re2ortados 1 tener 2articular cuidado al cuanti6icar la reduccin de emisiones.
%a accin A%Duisi'i)( %& Bi&(&s %& M&(r I!"a'# A!:i&(#a2 ; R&'i'2a*& %& Pa"&2? su6ri
numerosas modi6icaciones @ue com2licaron su re2orte? 2rimero se consider el uso de 2a2el
reciclado? des2u"s la reduccin en el uso de 2a2el gracias al uso de re2ortes electrnicos 1
6inalmente la com2ra de im2lementos de o6icina. .e sugiere continuar esta medida 'a-o la
segunda 1 tercera 0eta? 1a @ue se cuenta con in6ormacin su6iciente 2ara esta'lecer una l3nea
'ase.
En cuanto al Prgra!a %& Ta8is E2<'#ri's? aun@ue se estima como una medida @ue a'ona a los
resultados 1 a la imagen del P&!!M? se sugiere contar con una 'it)cora mensual @ue contem2le(
Nilmetros recorridos 1 NE8 consumidos. &simismo? se sugiere cote-ar el consumo de energ3a
estimado con los reci'os de !FE de las estaciones de recarga 2ara me-orar la calidad de los
resultados re2ortados. !omo medidas com2lementarias @ue a1udar)n a im2ulsar los 'ene6icios
de la accin se sugiere usar los ta#is el"ctricos 2ara sustituir 0e83culos cu1a c8atarri7acin se
2ueda corro'orar? en lugar de otorgarlos como nue0as concesiones.
.e recomienda dar seguimiento al Prgra!a %& A"; "ara 2a C(s&r$a'i)( ; R&s#aura'i)( %&
2s E'sis#&!as? 2or considerar @ue e6ecti0amente contri'u1e a reducir las emisiones de GEI
deri0adas del uso de 6ertili7antes @u3micos. En este mismo )m'ito? se considera @ue res2ecto a la
accin Ma(&* %& Mi'r'u&('as "ara &2 D&sarr22 Rura2 ; C(s&r$a'i)( %&2 Su&2 ; Agua &(
Ti&rras Agr"&'uarias? es 2ertinente dar continuidad al a2o1o 'rindado a los agricultores


1/7

a6ectados 2or contingencias climatolgicas? 2ues tiene 2or o'-eto atender e0entos directamente
asociados al cam'io clim)tico.
Por su 2arte? en materia de Pr#&''i)( %& Cu2#i$s ; H&r:2aria Na#i$s se considera @ue la
accin @ue 8a rendido los ma1ores 'ene6icios es a@uella relati0a al no2al 0erdura? 2ues inclu1e
acciones 2ara el mane-o adecuado del esti"rcol en Mil2a &ltaJ esta accin contri'u1e
directamente a reducir emisiones de metano generadas 2or 6ermentacin ent"rica. &dem)s? tiene
un com2onente indirecto de mitigacin 2or el a'andono de 6ertili7antes @u3micos. En este caso?
se de'e considerar @ue la medida 2odr3a re2ortar mitigacin de emisiones.
Finalmente? los resultados 'rindados 2or los Pr;&'#s %& Sa(i%a% V&g&#a2 ; A(i!a2 en el marco
de las medidas incluidas en la KParcela Piloto 1( 5ecu2eracin del suelo 2ara el Desarrollo 5uralL
son 2ositi0os 1 merecen ser continuados. Estas acti0idades contri'u1en al control de
en6ermedades asociadas al des2la7amiento de los 0ectores como 2roducto del incremento de la
tem2eratura en el Valle de M"#ico. En este marco? tam'i"n son destaca'les los Pr;&'#s %&
Tras"a#i? los cuales a tra0"s del mane-o adecuado de e#cretas de a0es de corral contri'u1e a la
reduccin de las emisiones de metano. Esta acti0idad 2odr3a adem)s considerarse como una
accin de mitigacin? siem2re 1 cuando se comiencen a estimar las emisiones de metano
mitigadas.
VI.3.2. Medidas que no fueron instrumentadas y que se consideran
relevantes
%a medida Sis#&!a %& M(i#r& ; Pr()s#i' Hi%r!&#&r2)gi' M&#r"2i#a( "ara &2 Va22&
%& M<8i'W sis#&!a %& a2&r#a #&!"ra(a no 6ue instrumentada. <o o'stante? se considera
6undamental 2ara generar con ma1or 2recisin 2ronsticos so're los 6enmenos meteorolgicos.
Por tanto? se recomienda se asignen recursos 8umanos 1 econmicos su6icientes 2ara su
instalacin 1 6uncionamiento.
Por su 2arte? tam'i"n se recomienda instrumentar la accin Es#a:2&'i!i&(# %&2 Prgra!a %&
V&ri3i'a'i)( V&7i'u2ar "ara &2 Tra(s"r#& %& Carga. Para ello 6alta una modi6icacin a la norma
@ue 2ermita medir emisin de contaminantes mediante 2rue'as din)micas? 1 no de o2acidad
como se 8ace actualmente.
%a im2lementacin de la accin G&(&ra'i)( %& &(&rg-a &2<'#ri'a !&%ia(#& "2a(#as
7i%r&2<'#ri'as &( 'a-%as &8is#&(#&s &( &2 sis#&!a se considera totalmente 0ia'le. En 2rimera
instancia? es necesario lle0ar a ca'o un estudio t"cnico 2ara conocer la ca2acidad 2otencial de las
micro centrales? 2ara 2osteriormente a0an7ar 8acia su construccin 1 o2eracin.
VI.3.3. Nuevas medidas a considerar dentro del Prximo PACCM
!on 'ase en la e0aluacin lle0ada a ca'o? los diagnsticos de cam'io clim)tico consultados 1 la
e#2eriencia del !entro Mario Molina? se sugiere considerar la ela'oracin de 2ro2uestas
conce2tuales? t"cnicas 1 econmicas 2ara los siguientes )m'itos(
5eno0acin =1 c8atarri7acin> de 6lotas 0e8iculares de uso intensi0o como micro'uses 1
ta#is.

1/*

Im2ulso a las 2lantaciones 6orestales comerciales de )r'oles madera'les a tra0"s de la
recon0ersin 2roducti0a 2ara e0itar la e#traccin ilegal de madera 1 me-orar las
condiciones econmicas de los 2roductores? 2re0ia modi6icacin de la 0eda 6orestal.
Instalacin de 'iodigestores 2ara el mane-o de residuos 1 aguas residualesJ considerar la
coo2eracin con el Go'ierno del Estado de M"#ico o con Munici2ios es2ec36icos en dic8a
entidad.
Im2ulso a mercados de com2osta.
&n)lisis de !iclo de Vida 2ara las acti0idades de recicla-e.
Instalacin de ca2acitores 2ara la correccin del 6actor de 2otencia en el .istema de
&guas de la !iudad de M"#ico.
.ustitucin de motores en el .&!M 2or motores con e6iciencia Premium.
Im2ulso a 2ro1ectos 0i0ienda 0ertical intraur'ana 1 2rogramas de redensi6icacin.
!ontrol 1 2laneacin ur'ana 2ara lograr una ciudad m)s com2acta 1 e6iciente.
Im2ulso a Programas de 4rans2orte de Personal.
5educcin de traslados 2or la im2lementacin de mdulos de Go'ierno Electrnico.
&8orros generados 2or la ca2tacin de agua 2lu0ial o'ligatoria en desarrollos de 0i0ienda.


1//

VI. 4. reas de oportunidad
VI.4.1. Medidas preexistentes al PACCM
%a medida Sis#&!a %& A%!i(is#ra'i)( A!:i&(#a2 %& 2a A%!i(is#ra'i)( P>:2i'a %&2 Dis#ri#
F&%&ra2 =E6iciencia Energ"tica en Iluminacin de Edi6icios PB'licos> dio comien7o en el aGo 200$J
los a8orros @ue se o'tu0ieron desde a@uel aGo se re2ortaron como 2arte de los resultados del
P&!!M. %o correcto 8u'iese sido restar a cada aGo re2ortado desde 200* a 2012? los a8orros
o'tenidos 8asta el aGo 2007.
&simismo? la ma1or 2arte de la medida Sus#i#u'i)( %& s&!+3rs i2u!i(a%s '( 2+!"ara
i('a(%&s'&(#& 7a2)g&( "r s&!+3rs %& !a#ri= LED 6ue reali7ada durante los aGos de 2004 a
2006. & 2esar de esto? los a8orros de energ3a 1 2or tanto la mitigacin de GEI se re2ortan como si
la medida 8u'iera sido instrumentada durante el 2eriodo 200*2012.
Igualmente? se detect @ue la accin denominada Pr;&'# I(#&gra2 %& M&*ra!i&(# A!:i&(#a2
; D&sarr22 S'ia2 &( U(i%a%&s Ha:i#a'i(a2&s es en realidad un 2ro1ecto @ue desarroll la
Procuradur3a .ocial del DF desde 8ace die7 aGos.
Este es el mismo caso 2ara la medida Sus#i#u'i)( %& Mi'r:us&s "r Au#:us&s %& M&%ia(a
Ca"a'i%a%? Crr&%r R&3r!a ; Crr&%r P&ri3<ri'? la cual se instrumenta desde ma1o de 2001.
.i 'ien se corro'ora @ue la medida rinde 'ene6icios signi6icati0os en materia de calidad del aire 1
del trans2orte 2B'lico? su contri'ucin adicional a la mitigacin de GEI no es clara. En todo caso?
se necesitar3a dis2oner de datos 2ara la generacin de una l3nea 'ase? lo cual se 0uel0e mu1
com2licado de'ido a la antigMedad de la medida. !omo se 8a mencionado? el nBmero 1 ti2o de
0e83culos sustituidos no es claroJ en algunos casos se sustitu1eron auto'uses en lugar de
micro'uses? lo cual tiene im2licaciones signi6icati0as en la cuanti6icacin del im2acto de la
medida. <ue0amente? si no se com2rue'a la c8atarri7acin? en lugar de mitigar? este ti2o de
medidas contri'u1e a la generacin de gases de e6ecto in0ernadero? 2ues adiciona unidades de
trans2orte en lugar de sustituirlos.
%a medida U(i%a% Es"&'ia2i=a%a &( C($i$&('ia Ur:a(a CUECUE es una accin anterior a la
creacin del P&!!M? 1 de'ido a la com2le-idad 2ara estimar la contri'ucin de esta accin
=atender de 6orma e#2edita las mo0ili7aciones sociales de 2rotesta> a la mitigacin de GEI? dado
@ue no se tiene re6erencia de las emisiones emitidas 2or una Kmarc8aL? se recomienda no
re2ortarla en el P&!!M como medida de mitigacin.
:tra medida m)s en esta situacin es la M%i3i'a'i)( &( "ar+!&#rs %& #i" %& Mar'7a &(
L-(&as 1? ,? . ; 6 en los trenes del metro @ue 6ue instrumentada desde 1//6.
En este mismo )m'ito? 1 como 1a se 8a seGalado? el Prgra!a %& V&ri3i'a'i)( V&7i'u2ar tiene
como o'-eti0o e#2reso me-orar la calidad del aire? no mitigar emisiones de gases de e6ecto
in0ernadero. .i 'ien es una de las medidas @ue? con una metodolog3a con6ia'le de estimacin

200

tendr3a de los ma1ores alcances en t"rminos de mitigacin
2+
? el reto de estimar una l3nea 'ase
considerando la antigMedad de la media? e#ige considerar seriamente su inclusin en el P&!!M.
Por su 2arte? ca'e mencionar @ue las acciones de re6orestacin en el suelo de conser0acin
6orman 2arte de las acti0idades diarias de la direccin de $onservaci#n y restauraci#n de los
recursos naturales. .in em'argo? su inclusin en el P&!!M se -usti6ica al tener un gran im2acto en
las emisiones de gases de e6ecto in0ernadero.
.i 'ien la Vigi2a('ia &(#!2)gi'a %&2 %&(gu& constitu1e una accin 2ree#istente al P&!!M? este
es un caso 2aradigm)tico de una medida @ue se 8a -usti6icado 1 documentado de'idamente en el
conte#to del cam'io clim)tico. &dem)s? se tiene de6inido el 2rotocolo de im2lementacin de la
medida? a 2artir de diagnsticos delegacionales @ue identi6ican los sitios cr3ticos 1 se a2lican
lineamientos claros 2ara la toma 1 an)lisis de muestras. &simismo? destaca el @ue los resultados
6orman 2arte de un sistema de in6ormacin =Plata6orma Rnica del .I<&VE> @ue o2timi7a la calidad
de la in6ormacin re2ortada 1 su 2eriodicidad.
VI.4.2. Medidas de relevancia para la generacin y mejora de datos
Particularmente en el )m'ito de ada2tacin? se considera @ue de'e ser 2rioritaria la 2reser0acin
de acti0idades @ue contri'u1en a generar 1 me-orar la in6ormacin dis2oni'le 2ara la ela'oracin
de 2ol3ticas 2B'licas 1 los 2rocesos de toma de decisiones en materia de cam'io clim)tico. En este
conte#to? es 2reciso dar seguimiento a las siguientes acciones( Prgra!a Pr&$&(#i$ %& Ri&sgs
Hi%r!&#&r2)gi's? A#2as %& P&2igrs ; Ri&sgs %& 2a Ciu%a% %& M<8i'? M(i#r& ;
A2&r#a!i&(# %&2 Ti&!" a #ra$<s %& B2&#i(&s I(3r!a#i$s. istos contri'u1en a me-orar los
2ronsticos e identi6icar la 0ulnera'ilidad de las 2ersonas? sectores econmicos 1 ecosistemas
ante los 6enmenos del cam'io clim)tico. &l res2ecto? es necesario comen7ar con la di6usin de la
in6ormacin 1 ma2as desarrollados a tra0"s de la medida relacionada al &tlas de 5iesgos? as3 como
detallar 1 2ro6undi7ar en su an)lisisJ 2ara ello se considera necesario asignar recursos 1 2ersonal
ca2acitado 2ara ello. Para la medida de M(i#r& ; A2&r#a!i&(# %&2 Ti&!" a #ra$<s %&
B2&#i(&s I(3r!a#i$s? se re@uieren m)s 1 nue0os instrumentos? as3 como sistemas de
in6ormacin @ue 2ermitan me-orar el 2ronstico 1 re2ortes de los 6enmenos clim)ticos como
llu0ias? 0ientos 1 cam'ios de tem2eratura. Por Bltimo? se sugiere re0isar la estructura institucional
de la .ecretar3a Proteccin !i0ilJ esta de2endencia cuenta con 2ersonal su6iciente? sin em'argo?
carece de o2erati0os 2ara la instrumentacin directa de las medidas.
Por su 2arte? se considera de rele0ancia continuar con el a2o1o 'rindado a2 La:ra#ri %&
A2u!:ra% P>:2i'? 1a @ue "ste 2roduce re2ortes de 2rue'as 6otom"tricas? de caracter3sticas
el"ctricas 1 mec)nicas de todos los 'alastros? l)m2aras 1 luminarios @ue son instalados. !on ello
contri'u1e a constatar @ue los sistemas de iluminacin tienen un cierto est)ndar de calidad 1 @ue
cum2len con la normati0idad me#icana. %o anterior es 6undamental 2ara in6ormar la toma de
decisiones al momento de seleccionar el ti2o 1 el nBmero de luminarias a instalar como 2arte de
las medidas del P&!!M. El a2o1o 'rindado al %a'oratorio de'e estar su2editado a una me-ora en

2+
De acuerdo al In0entario de Emisiones 2010 de la FMVM 2ara el sector trans2orte? las emisiones de !:
2
son de
22?42*?222 tonOaGoJ si el PVV redu-era las emisiones en un +H? dic8a reduccin su2erar3a el milln de ton de !:
2
2or
aGo.


201

la documentacin de los 2rocesos 1 metodolog3as utili7adas? de manera @ue sean tra7a'les 1 se
2uedan di6undir.
En esta misma l3nea? se detect @ue en el %a'oratorio del 9os@ue de .an Iuan de &ragn?
0inculado a la o2eracin de la medida C(s#ru''i)( %& u(a P2a(#a %& R&'u"&ra'i)( ;
A"r$&'7a!i&(# %& R&si%us &( &2 BsDu& %& Sa( ûa( %& Arag)(? e#iste una 6alta de 2ersonal
1 2resu2uesto 2ara las acti0idades. .e recomienda atender este reto? 2uesto @ue la correcta
o2eracin del la'oratorio 2ermitir3a e0aluar la calidad de la com2osta 1 as3 me-orar los datos de
acti0idad 2ara 6uturas acciones en materia de estimacin de emisiones en el sector de residuos.
El La:ra#ri %& G&()!i'a %& C(s&r$a'i)(? Bi:a(' %& T&*i%s ; G&r!"2as!a cuenta con
un 2resu2uesto asignado a tra0"s del I!14DF 2ara el 2012? el cual sin em'argo no se 8a
trans6erido directamente al %a'oratorio de'ido a o'st)culos administrati0os. 4am'i"n? se
re@uiere la contratacin del Ie6e de %a'oratorio 2ara la o2erati0idad del mismo 1 se recomienda
contar con manuales de 2rocedimientos es2ec36icos 2ara el seguimiento de la acciones.
Finalmente? una 0e7 en o2eraciones? ser) necesario de6inir metas e indicadores.
VI.4.3. Medidas donde se detect una particular necesidad de recursos
En la medida Vigi2a('ia E(#!2)gi'a %&2 D&(gu& &( &2 Dis#ri# F&%&ra2? se detect @ue es
necesario contar con m)s e@ui2o 2ara el registro en l3nea de los datos generados? as3 como 'anda
anc8a en Internet. .lo se tienen tres 2ersonas en cam2o identi6icando muestras? 1 se necesita
e@ui2o de la'oratorio como tu'os? alco8ol? 2a2el? 2elln? 2i2etas 1 23cetas. El 6lu-o de recursos
carece de continuidad? 2articularmente durante los meses de enero a a'ril.
En la accin Prgra!a %& R&#ri:u'i)( "r 2a C(s&r$a'i)( %& S&r$i'is A!:i&(#a2&s &( R&s&r$as
E'2)gi'as C!u(i#arias ; Hr&as C!u(i#arias %& C(s&r$a'i)( E'2)gi'a? se re@uiere ma1or
2resu2uesto? 2or considerar @ue s3 contri'u1e de manera im2ortante al P&!!M. %os 6ondos @ue
se asignan anualmente en realidad se destinan al mantenimiento del 2rogramaJ 2or tanto? no
e#isten los recursos necesarios 2ara ane#ar m)s reser0as ecolgicas o )reas comunitarias al
2rograma. Esto se 8ace e0idente al o'ser0ar @ue de las 24 mil 8ect)reas del suelo de
conser0acin del DF? slo est)n incor2oradas a esta medida 2oco m)s de 1$?+00 8ect)reas.
Por su 2arte? en la medida R&'u"&ra'i)( ; C(s&r$a'i)( %&2 Sis#&!a La'us#r& %& I'7i!i2' ;
T2+7ua' ,911? se considera rele0ante dar continuidad a las acciones 2lanteadas en la 2ro2uesta
integral de mediano 1 largo 2la7o? garanti7ando el 2resu2uesto necesario 2ara tal e6ecto.
En el caso del Prgra!a %& Tra(s"r#& Es'2ar CPROTEE? se o'ser0 @ue slo una 2ersona est) a
cargo de monitorear la o2eracin de la medida? acti0idad @ue adem)s se 6inancia con gasto
corriente. 5econociendo la im2ortancia 1 com2le-idad de la medida? se sugiere dotar de recursos
8umanos 2ro2ios al )rea? tanto 2ara el seguimiento administrati0o como 2ara las la'ores de
cam2o =a6oros 1 medicin de 0elocidades de circulacin>.
VI.4.4. Medidas con informacin insuficiente
%a accin denominada Sus#i#u'i)( %& s&!+3rs i2u!i(a%s '( 2+!"ara i('a(%&s'&(#&
7a2)g&( "r s&!+3rs %& !a#ri= LED? a cargo de la .ecretar3a de .eguridad PB'lica? no re2ort
a0ances a la .ecretar3a del Medio &m'iente. Por tanto? se desconocen muc8os detalles de esta

202

accin? como( 2resu2uesto? sem)6oros sustituidos con res2ecto al total e#istente? metodolog3a
2ara estimar lo a8orros? etc.
!aso similar lo constitu1e el Pr;&'# "ara i('r&!&(#ar 2a &3i'i&('ia %&2 a2u!:ra% ">:2i' ;
a7rr %& &(&rg-a &( 2a %&2&ga'i)( I=#a"a2a"a. &un@ue e#isten documentos 2B'licos @ue
sustentan la 6irma de contratos 1 el mane-o de 6ondos 2ara lle0ar a ca'o este 2rograma 1
monitorearlo? no se tiene registro so're los resultados del 2rograma. Inclusi0e? no e#iste un
re2orte de in6ormacin de la Delegacin 2ara integrarla al Bltimo re2orte del P&!!M.
En la medida A''i(&s %& M%&r(i=a'i)( ; E3i'i&('ia E(&rg<#i'a &( &2 S&r$i'i %& Tra(s"r#&s
E2<'#ri's se o'tu0o mu1 2oca in6ormacin acerca de la 6orma en @ue se estimaron o midieron los
'ene6icios energ"ticos. <o o'stante? otros 2ro1ectos 8an com2ro'ado @ue los 'ene6icios
econmicos? energ"ticos 1 am'ientales e#isten? 2or lo @ue es recomenda'le corregir el 2ro'lema
de in6ormacin 1 continuar con esta accin. .e sugiere lle0ar a ca'o un an)lisis @ue com2are las
6acturas el"ctricas con los a8orros de energ3a estimados? e incluso reali7ar mediciones 2ara
conocer otras )reas de o2ortunidad @ue 2ermitir3an im2ulsar el a8orro de energ3a.
Por su 2arte? la medida R&3r&s#a'i)( Ur:a(a de'e ser sim2li6icada 2ara su correcto re2orte. &l
estar com2uesta 2or cuatro acciones con naturale7as diametralmente distintas? dirigidas 2or
de2endencias distintas? el seguimiento 1 la consolidacin de in6ormacin se torna 2articularmente
com2le-o.


20$

VI. 5. Recomendaciones generales
VI.5.1. Trazabilidad de la informacin
!on la 6inalidad de me-orar los resultados de la e0aluacin de tra7a'ilidad 2ara las medidas del
P&!!M? a continuacin se e#tienden una serie de recomendaciones guiadas 'a-o el 2rinci2io de
contar con in6ormacin com2leta 1 de acceso 2B'lico.
En relacin al com2onente de Planeacin? es recomenda'le la ca2acitacin del 2ersonal @ue
instrumenta la medida 2ara am2liar su 0isin en torno a la im2ortancia de su 2artici2acin en la
generacin de in6ormacin @ue 2ermite e0aluar la contri'ucin del Go'ierno de la !iudad de
M"#ico e incluso del 2a3s en los es6uer7os glo'ales contra el cam'io clim)tico 1 2or me-orar la
resiliencia de la !iudad. %o anterior de'ido a @ue en algunos casos no e#isten documentos ni
conce2tos claramente de6inidos de la 0inculacin entre la medida instrumentada 1 el cam'io
clim)tico. &dem)s? es necesario en el caso de medidas 2ree#istentes? incor2orar la 0aria'le
clim)tica dentro de los argumentos 1 o'-eti0os @ue res2aldan la instrumentacin de la medida.
En relacin la 6uente de recursos @ue so2ortan las acciones? 2ara la ma1or3a de las medidas se
2udo determinar @ue el origen es 2rinci2almente una asignacin 2resu2uestal. .in em'argo
a2ro#imadamente 4 de cada 10 medidas reci'en Bnicamente o 2arte de su 2resu2uesto del gasto
corriente asignado a la de2endencia. Por lo anterior? 1 2ara garanti7ar la continuidad de las
medidas? se recomienda @ue "stas cuenten con un recurso 2resu2uestal eti@uetado 2ara este 6in?
1a @ue carecen de recursos 2ro2ios? situacin @ue demerita su ni0el de 2laneacin? monitoreo?
re2orte 1 0eri6icacin.
%as recomendaciones en torno al com2onente del Monitoreo se enlistan a continuacin? ca'e
seGalar @ue estas recomendaciones son generales 1a @ue 2ara la ma1or3a de las medidas este
com2onente 6ue el @ue reci'i menor 2untuacin en la tra7a'ilidad de la in6ormacin(
Medidas de Mitigacin
Ela'orar -usti6icaciones t"cnicas de las metodolog3as em2leadas 2ara la medicin de
a0ances? inclu1endo el uso de 6actores de emisin?
Generar la l3nea 'ase 1 el an)lisis de incertidum're 2ara las medidas de mitigacin?
Desarrollar 'ases de datos o documentos de so2orte 2ara el re2orte de a0ances 1 la
estimacin de emisiones?
Medidas de &da2tacin
Ela'orar an)lisis de 0ulnera'ilidad o diagnsticos @ue orienten o -usti6i@uen la
instrumentacin de las acciones de ada2tacin?
Desarrollar indicadores de a0ance @ue 2ermitan medir el im2acto de la medida en la
2o'lacin? los sectores econmicos o el medio am'iente?
Documentar todos los e0entos de di6usin? de 2artici2acin ciudadana o materiales de
di6usin reali7ados a tra0"s de la e-ecucin de la medida?
Medidas de Educacin 1 !omunicacin
Im2ulsar la e0aluacin de las acciones de educacin a tra0"s de cuestionarios @ue
2ermitan medir la a2ro2iacin de los conce2tos transmitidos?

204

,n 2unto de es2ecial rele0ancia es la %&3i(i'i)( %& !&#as i(%i$i%ua2&s 2ara cada medida del
Programa? el cual de'e identi6icar metas 2ara los indicadores de a0ance 63sico de las medidas de
mitigacin ? 2or e-em2lo nBmero de unidades de 0e83culos c8atarri7ados asociadas a una meta de
mitigacin de emisiones. En el mismo sentido? las medidas de ada2tacin? educacin 1
comunicacin de'en esta'lecer metas 0inculadas a un a0ance 63sico como el nBmero de 2ersonas
atendidas ante contingencias climatolgicas? @ue 2uedan asociarse al nBmero de 2ersonas en
situacin de alta 0ulnera'ilidad.
En relacin al com2onente de 5e2orte? se sugiere identi6icar o generar re2ortes indi0iduales de
a0ance de la medida? 1a @ue la di6usin a tra0"s de los In6ormes &nuales del P&!!M o de In6ormes
de Go'ierno est) cu'ierta.
Finalmente res2ecto al com2onente de Veri6icacin? la recomendacin es im2lementar 1Oo
documentar los 2rocesos de 0eri6icacin internos? as3 como reali7ar e0aluaciones de los 2rocesos
2or 2arte de terceros 1 documentar el seguimiento @ue se tiene de la medida.
VI.5.2. Infraestructura fsica y humana
En relacin a la in6raestructura 63sica 1 8umana de la @ue dis2onen las di6erentes de2endencias
@ue 2artici2an en el Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico? es de resaltarse @ue de
manera generali7ada son insu6icientes? tanto en las )reas e-ecutoras como en la Direccin de
!am'io !lim)tico 1 Pro1ectos MD%? res2onsa'le del seguimiento del P&!!M? @ue Bnicamente
dis2one de dos 6uncionarios adscritos 2ara dar seguimiento a las acciones de mBlti2les
de2endencias del GDF. Esta de6iciencia de'er) su'sanarse 2ara garanti7ar la correcta 2laneacin
del P&!!M de la 2r#ima administracin de go'ierno? 1 2ara asegurar @ue el seguimiento al
mismo 2uede reali7arse a tra0"s del .istema de .eguimiento automati7ado.
En las )reas e-ecutoras 6ue 2re2onderante el 8ec8o de @ue los res2onsa'les no tienen
conocimiento so're como contri'u1en las acciones de las @ue son res2onsa'les a 2re0enir el
cam'io clim)tico o a mitigar las emisiones contaminantesJ m)s aun? en el caso de las medidas de
mitigacin no se les 8a in0olucrado en la cuanti6icacin de la reduccin de emisiones? lo @ue 8a
dado como resultado @ue algunos de los criterios esta'lecidos no sean los m)s adecuados.
Por lo anterior? se re@uiere de un 2rograma de ca2acitacin @ue sensi'ilice a todos los
in0olucrados so're el cam'io clim)tico? @ue 8omologue conocimientos 1 esta'le7ca un lengua-e
comBn entre todos ellos. &dem)s? con la 6inalidad de rom2er las 'arreras de comunicacin @ue
e#isten 1 6acilitar el intercam'io de in6ormacin 1 el seguimiento del P&!!M? de'er)n de
sostenerse reuniones 2eridicas entre las )reas t"cnicas de las di6erentes de2endencias
encargadas de instrumentar estas acciones.
4oda 0e7 @ue los recursos econmicos son 6initos? de'er)n identi6icarse las )reas cla0e 1
6ortalecer sus ca2acidades 2ara asegurar el cum2limiento de los o'-eti0os del P&!!M? "stas
2udieran ser las @ue lle0an las medidas de ma1or contri'ucin a la reduccin de emisiones. En
este sentido? es igualmente im2ortante dotarles de e@ui2os de cm2uto 1 es2acios de tra'a-o
adecuados.
Para la instalacin 1 o2eracin del .istema de .eguimiento se re@uerir) de cuando menos? lo
siguiente(


20+

a. .er0idor de * G9 de 5&M? tar-eta 5&ID con disco de +00 G9 en con6iguracin de es2e-oJ con
sistema o2erati0o EindoVs .er0er 200* Ee' Edition.
'. .T% .er0er 200* E#2ress Edition 5 2 2re6eri'lemente 0ersin com2leta.
c. !om2utadora e@ui0alente a 2or lo menos una generacin actual de 2rocesadores CE:<?
memoria 5&M de 4* G9? EindoVs 200* o 2osterior? .T% .er0er E#2ress 200* 52 o 2osterior
=o edicin m)s grande>.
d. %as com2utadoras de los usuarios del sistema? de'er)n contar con acceso a internet 1 las
Bltimas 0ersiones de na0egadores Fire6o# o EindoVs E#2lorer.
e. En t"rminos de in6raestructura 8umana? de'e 8a'er ca2acidad t"cnica interna =dentro de la
de2endencia @ue 8os2ede el sistema> 2ara la instalacin de actuali7aciones? generacin de
res2aldos de la in6ormacin? coordinacin con consultores e#ternos 2ara reali7ar
adecuaciones al sistema? etc.
6. %os usuarios del sistema? Bnicamente re@uerir)n 8a'ilidades generales de com2utacin =uso
de na0egadores de internet? arc8i0os doc#? #ls#? 22t#? 2d6? etc.>.
VI.5.3. Metodologa para reportar la reduccin de emisiones
%a reduccin de emisiones deri0ada de la a2licacin de las medidas del Programa de &ccin
!lim)tica de la !iudad de M"#ico de'iera re2ortarse en relacin a la l3nea 'ase 1 las metas
esta'lecidas 2ara el 2eriodo de a2licacin? elementos @ue estu0ieron ausentes desde un inicio 1
@ue no 6ueron su'sanados durante su e-ecucin.
En este conte#to? de contarse con dic8os elementos? el a0ance de las medidas de mitigacin
de'er) 8acer re6erencia al 0alor inicial 1 actual de los indicadores de la medida(

Ioso Jc combio poro cl rcportc =
InJicoJor lnco bosc -InJicoJor octuol
InJicoJor lnco bosc

&s3 mismo? la mitigacin 8a'r) de 2resentarse de manera gr)6ica? con la 6inalidad de mostrar
claramente la reduccin anual de emisiones lograda con la e-ecucin de las medidas 1 eliminar as3
las a2reciaciones su'-eti0as a las @ue da lugar el re2orte de las emisiones acumuladas a lo largo
del 2eriodo del P&!!M. Para ello de'er) ela'orarse una gra6ica @ue inclu1a tanto la l3nea 'ase
como la mitigacin.
& manera de e-em2lo? en la 4a'la VI.1 se 2resenta la tasa de cam'io 2ara las emisiones
2roducidas 2or los micro'uses en 6uncin del in0entario de emisiones GEI 2ara el Distrito Federal
2010 1 la reduccin de emisiones estimada 2ara la medida denominada Sustituci#n de micro8uses
por auto8uses de mediana capacidad 2ara el mismo aGo(

=2/>

206

Ta:2a VI.1 Tasa %& 'a!:i "ara 2a Sus#i#u'i)( %& !i'r:us&s "r u(i%a%&s %&
!&%ia(a 'a"a'i%a%
L-(&a :as& C#( CO
,
&DE
I(%i'a%r A'#ua2 Ci('r"ra
r&%u''i)( %& &!isi(&sE
C#( CO
,
&DE
Tasa %& 'a!:i
/7/?642 **4?0/7
=/7/?642/+?+4+>
0.0/7
En la Figura VI.1 se muestra la gra6ica de mitigacin de emisiones 2ara el P&!!M? la cual se
constru1 con 'ase en la reduccin de emisiones anuali7ada estimada 2or el !entro Mario Molina
2ara las die7 medidas con ma1or a2ortacin a la reduccin de emisiones 1 la l3nea 'ase generada
a 2artir de los in0entarios de emisiones de GEI 2ara el Distrito Federal @ue 6ueron ela'orados 2or
la .ecretar3a del Medio &m'iente durante la e0aluacin del Programa? mismos @ue se detallan en
el !a23tulo IV del 2resente documento.
En la 4a'la VI.2 se 2resentan de 6orma sint"tica los datos utili7ados 2ara la gr)6ica? de "sta
des2rende @ue la reduccin estimada de !:
2
e@ corres2onde al 1.+H? 2./H 1 4.6H de los
in0entarios 2ara 200*? 2010 1 2012? res2ecti0amente.
Ta:2a VI., E!isi(&s %& Gas&s %& E3&'# I($&r(a%&r ; !i#iga'i)( &( &2
Dis#ri# F&%&ra2 ,995A,91,
M&%i%a
,995 ,919 ,91,
CO, &D C#(E
%3nea 'ase
$+\+$7?4$2 $6\06/?*72 $7\16*?*6/
Escenario con mitigacin $+\01+?+76 $+\020?+/4.2 $+\4+1?0$7
5educcin de emisiones +21?*++ 1\04/?277 1\717?*$1
%a re2resentacin gr)6ica 2one de mani6iesto la necesidad de incrementar los es6uer7os 2ara
reducir las emisiones de gases de e6ecto in0ernadero 1 de dar continuidad al Programa de &ccin
!lim)tica de la !iudad de M"#ico? el cual 8a sido coad1u0ante en la consolidacin de las acciones
de go'ierno de la 2resente administracin 1 8a sentando los 2recedentes 2ara las acciones
6uturas.
En este conte#to? es con0eniente seGalar @ue "ara 2a i(#&gra'i)( %& 2a (u&$a &%i'i)( %&2 PACCM
s&r+ i(%is"&(sa:2& "ara &2 GDF '(#ar '( u( i($&(#ari %& &!isi(&s %& gas&s %& &3&'#
i($&r(a%&r '(s2i%a% "ara &2 Dis#ri# F&%&ra2? @ue se desarrolle con6orme a las directrices del
IP!!. & 2artir de este in0entario? se 2odr)n diseGar las medidas de mitigacin 1 esta'lecer metas
o'-eti0as @ue 2ermitan dirigir los es6uer7os 2ara lograr una ma1or reduccin en las emisiones de
GEI. &dem)s? 2ara medir el ni0el de cum2limiento 1 esta'lecer una meta glo'al me-or sustentada?
ser) indis2ensa'le de6inir metas de mitigacin 2ara cada una de las medidas 2ro2uestas.


207

Figura VI.1Mi#iga'i)( %& &!isi(&s 2gra%a "r &2 Prgra!a %& A''i)(
C2i!+#i'a %& 2a Ciu%a% %& M<8i'

VI.5.4. Mejores prcticas para el prximo periodo del PACCM
En t"rminos generales? la e0aluacin lle0ada a ca'o 2or el !entro Mario Molina encontr @ue el
2rimer Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico 8a rendido una serie de 'ene6icios
tangi'les 1 0eri6ica'les? muc8os de los cuales merecen ser con6irmados ante la sociedad 1 reci'ir
seguimiento durante la 2r#ima administracin de go'ierno.
%a e0aluacin del P&!!M detect la inclusin de acciones @ue no resultan rele0antes en el
conte#to del cam'io clim)tico? lo cual tu0o como consecuencia la dilucin de los recursos
8umanos? t"cnicos 1 2resu2uestales dis2oni'les 2ara dar seguimiento al Programa. En otros
casos? la inesta'ilidad de recursos 2ara el diagnstico 1 el seguimiento o2ortuno? as3 como la
ausencia de indicadores 1 metodolog3as 0alidados 2ara el esta'lecimiento? re2orte 1
cum2limiento de metas? limitaron la reali7acin 2lena del 2otencial de las acciones incluidas en el
Programa.
En consecuencia? a continuacin se 2resenta una serie de me-ores 2r)cticas cu1o 2rinci2al
o'-eti0o es contri'uir a re6inar el diseGo? instrumentacin 1 seguimiento de 2rogramas de
mitigacin? ada2tacin? educacin 1 comunicacin de las administraciones su'secuentes.
$$.7
$4.2
$4.7
$+.2
$+.7
$6.2
$6.7
$7.2
200* 2010 2012
E
!
i
s
i
(
&
s

%
&

C
O
,

&
D

C
M
#
(
E
AB
E6iciencia Energ"tica en
&lum'rado del Metro
E!:9I!I
Metro'Bs
E6iciencia Energ"tica en los
4renes del Metro
auto'uses
5e6orestacin
Planta de com2osta 9ordo
Poniente
.ustitucin de ta#is
;o1 <o !ircula
Escenario con mitigacin
%3nea 'ase
1717,831
ton CO2 eq

20*

Distinguir entre acciones clave y acciones coadyuvantes
El am2lio nBmero de acciones @ue 6ueron inicialmente 2lanteadas 1 2rogresi0amente aGadidas al
Programa de &ccin !lim)tica com2lic su instrumentacin? seguimiento 1 e0aluacin. 4al
cantidad de medidas no es recomenda'le? so're todo cuando los resultados m)s destaca'les del
P&!!M en t"rminos de emisiones mitigadas? 6ortalecimiento de ca2acidades de ada2tacin?
comunicacin 1 educacin del cam'io clim)tico? son en su ma1or3a atri'ui'les a un reducido
nBmero de medidas estrat"gicas. .e -u7ga @ue "stas 8u'ieran 2odido rendir me-ores resultados
de 8a'er contado con ma1ores recursos 8umanos 1 econmicos. %a 6ocali7acin en medidas cla0e
8u'iera 6acilitado un 6lu-o m)s esta'le de recursos econmicos? sistemas m)s rigurosos de
aseguramiento de la calidad 1 mecanismos m)s ro'ustos de seguimiento.
En consecuencia? la 2resente e0aluacin identi6ic @ue? 2ara lograr @ue el 2r#imo Programa de
&ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico sea m)s e6iciente 1 logre ma1ores 'ene6icios re@uiere
lle0ar a ca'o un 2roceso de 2riori7acin 1 de2uracin de acciones a incluir. El 2roceso de'er)
estar orientado 2or las consideraciones mostradas en la siguiente ta'la(
Ta:2a VI.. Cri#&ris "ara 2a %&"ura'i)( %&2 PACCM
A''i(&s Du& %&:&( s&r %&"ura%as %&2 PACCM
Pr'&%i!i&(# g&(&ra2 "ara s&2&''i(ar a''i(&s
'2a$&
Mi#iga'i)(
&@uellas acciones @ue actualmente no
re2ortan una mitigacin de emisiones
signi6icati0a? 1 @ue tam2oco cuentan con
estudios @ue estimen un 2otencial
signi6icati0o de mitigacin.

&@uellas acciones 2ara las cuales no se
2uede desarrollar? una metodolog3a
0alidada 2ara la cuanti6icacin de
emisiones.

&cciones @ue son 2ree#istentes al P&!!M
1 @ue no re2resentan una des0iacin
contundente de la 2r)ctica comBn del
GDF con el o'-eti0o de atender el cam'io
clim)tico.
Enlistar en orden descendente las acciones
e#istentes 1 2ro2uestas de mitigacin en 6uncin
de la mitigacin 2otencial? calculada con 'ase en
una metodolog3a 0alidada.
.eleccionar a@uellas medidas cu1a sumatoria
e@ui0alga a cuando menos /+H del 2otencial total
de mitigacin. istas de'er)n ser clasi6icadas como
acciones cla0e de mitigacin.

A%a"#a'i)(
&cciones @ue no contri'u1en a construir
ca2acidades de ada2tacin ante el
cam'io clim)tico.
&cciones @ue no atienden los 2untos
2rioritarios de sensi'ilidad clim)tica? 1a
sea en t"rminos de 2o'lacin?
in6raestructura o ecosistemas
En con-unto con un gru2o de e#2ertos? seleccionar
un nBmero limitado de acciones de ada2tacin
=101+>? en 6uncin de(
a) !a2acidades e#istentes( clasi6icar la
e#istencia =nula? media? alta> de ca2acidades
ada2tati0as 2ara res2onder ante el 2eligro
a'ordado 2or la medidaJ
b) .u )m'ito de actuacin( en t"rminos de los
gru2os sociales? in6raestructura 1


20/

A''i(&s Du& %&:&( s&r %&"ura%as %&2 PACCM
Pr'&%i!i&(# g&(&ra2 "ara s&2&''i(ar a''i(&s
'2a$&
2articularmente 0ulnera'les.
&cciones 2ara las cuales no se 8an
logrado desarrollar indicadores claros
@ue 2ermitan su seguimiento 1 re2orte
de cum2limiento.
&cciones @ue son 2ree#istentes al
P&!!M? 1 @ue no re2resentan una
des0iacin contundente de la 2r)ctica
comBn del GDF con el o'-eti0o de
atender el cam'io clim)tico.
ecosistemas en riesgo @ue son atendidos 2or
la medidaJ
c) .u escala 1 0ia'ilidad( en t"rminos de
2o'lacin @ue se desea im2actar 1Oo los
recursos econmicos @ue es necesario
des2legar.
d) .u car)cter 2re0enti0o o reacti0o.
& 2artir de estos criterios? seleccionar a@uellas
acciones @ue cuentan con el ma1or 2otencial 1
6acti'ilidad 2ara atender los ru'ros 2rioritarios de
ada2tacin en el Distrito Federal.

E%u'a'i)( ; '!u(i'a'i)(

&@uellas acciones @ue no contienen los
mensa-es 2rioritarios de cam'io clim)tico
@ue la administracin 2B'lica 8a
acordado di6undir entre la 2o'lacin.

&@uellas acciones @ue di6unden mensa-es
relacionados con el medio am'iente?
2ero cu1a relacin con el cam'io
clim)tico no es directa. E-em2lo de ello
son las iniciati0as @ue 0ersan so're la
se2aracin de residuos.

&l interior de la administracin? de6inir los
mensa-es 2rioritarios @ue desean di6undirse entre
la 2o'lacin? 1a sea de manera general o
estrati6icada =2or gru2os de edad? ingreso?
g"nero? etc.>.
En cola'oracin con e#2ertos en la educacin 1 la
comunicacin del cam'io clim)tico? seleccionar un
gru2o reducido de acciones en 6uncin de(
a> %a so6isticacin de la estrategia? 2ri0ilegiando
a@uellas acciones con ma1or 6undamento en
las t"cnicas e#istentes 2ara la comunicacin
e6ecti0a de los mensa-es.
'> El gru2o 2o'lacional im2actado 1 si "ste es
considerado 2rioritario 2or la administracin.
Es im2ortante seGalar @ue no se recomienda el
uso de encuestas? gru2os de en6o@ue 1 otros ti2os
de consulta directa a la 2o'lacin 2ara la
de6inicin de las estrategias educati0as 1 de
comunicacin. .e 8a demostrado @ue "stas no son
las 6uentes m)s adecuadas 2ara la transmisin
e6ecti0a de los mensa-es.
26

%a inclusin del resto de las medidas? denominadas Kcoad1u0antesL? de'er) de6inirse en 6uncin
de los recursos @ue demandan su instrumentacin? seguimiento 1 0eri6icacin. &@uellas @ue
re2resenten altos costos econmicos o administrati0os de'er)n ser desec8adas? al igual @ue las
acciones @ue son tradicionalmente instrumentadas 2or otros ni0eles de go'ierno u organi7aciones
dentro de la demarcacin? inde2endientemente de la e#istencia de un 2rograma de accin
clim)tica.
!on 'ase en la e0aluacin lle0ada a ca'o 1 las consideraciones 2lanteadas a lo largo del
documento? la siguiente ta'la muestra las medidas @ue el !entro Mario Molina estima @ue

26
Ver( 5o'ert I. 9rulle j Iason !armic8ael j I. !raig IenNins =2012>? Shi?ting pu8lic opinion on climate changeH an
empirical assessment o? ?actors in?luencing concern over climate change in the U7S7, ,**,J2010? !limatic !8ange.

210

2ueden 2reser0arse 1 de2urarse con el o'-eti0o de re6inar la estrategia clim)tica del Go'ierno del
Distrito Federal(
Ta:2a VI./ Pr&s&r$a'i)( ; %&"ura'i)( %& a''i(&s PACCM ,995A,91,
A''i(&s Du& "u&%&( "r&s&r$ars& &( &2 PACCM?
'(si%&ra(% 2as !%i3i'a'i(&s sug&ri%as
A''i(&s Du& "u&%&( s&r %&"ura%as %&2 PACCM
E6iciencia Energ"tica en Iluminacin en
Edi6icios PB'licos
E6iciencia Energ"tica en &lum'rado PB'lico
Programa de !erti6icacin de Edi6icaciones
.ustenta'les
Vi0ienda .ustenta'le
Programa de Me-oramiento &m'iental en la
Planta de &s6alto del Distrito Federal.
Programa de a8orro de agua en o6icinas 1
edi6icios 2B'licos
E6iciencia Energ"tica en &lum'rado en el
Metro
,tili7acin de Energ3a .olar 2ara
seGalamientos de Estaciones del Metro
Instalacin de sistemas 6oto0oltaicos en las
estaciones del Metro'Bs
Moderni7acin 1 &8orro de Energ3a en
Escaleras Electromec)nicas en el Metro.
E6iciencia Energ"tica en los 4renes del
Metro =sin considerar el com2onente
relati0o a modi6icacin de los 2ar)metros
de marc8a ti2o de los trenes del Metro.>
&m2liacin del .istema de 4rans2orte
!olecti0o Metro? %3nea 12
5eno0acin del Par@ue Ve8icular de la 5ed
de 4rans2orte de Pasa-eros
.ustitucin de Micro'uses 2or &uto'uses
Programa de 4rans2orte Escolar
Programa de 4a#is El"ctricos
.istema de 4rans2orte Indi0idual =E!:9I!I>
5eno0acin del Par@ue Ve8icular del GDF
Programa de Pre0encin 1 !om'ate de
Mantenimiento 1 5ecu2eracin del .uelo
de !onser0acin mediante 5e6orestacin
5e6orestacin ur'ana
!a2tura 1 &2ro0ec8amiento de 9iog)s en la
IV Eta2a del 5elleno .anitario 9ordo
Poniente.
&m2liacin de la Planta de !om2osta en
9ordo Poniente
,nidad Es2eciali7ada en !on0i0encia ,r'ana
=,E!,>
Modi6icacin de los 2ar)metros de marc8a
ti2o de los trenes del Metro
Programa de Veri6icacin Ve8icular
Dis2osicin de 5esiduos .lidos ,r'anos
Pintado de a7oteas en 'odegas 2ara 'a-ar la
tem2eratura
Pro1ecto Integral de Me-oramiento
&m'iental 1 Desarrollo .ocial en ,nidades
;a'itacionales
Prue'a Piloto 2ara la recon0ersin de
sistemas tradicionales de calentamiento de
agua 2or sistemas sustenta'les
Prue'a Piloto de .istemas Foto0oltaicos en
0i0ienda 0ertical del Instituto de Vi0ienda
Programa Integral de !onser0acin de los
5ecursos <aturales del .urPoniente del
Distrito Federal
Monitoreo E2idemiolgico 1 .anitario ante el
!am'io !lim)tico
Me-ora de la !omodidad de ,suarios
Mediante el ,so de Ventiladores con
&s2ersin 2ara Disminucin de 4em2eratura
Programa de ;idratacin 1 Estia-e
Programa Escolar de .e2aracin 2ara el
5ecicla-e de 5esiduos
Programa Mane-o 5es2onsa'le de Pilas 1
!elulares 1 aco2io de 5esiduos Electrnicos
%a ;ora del Planeta
!am2aGa 10O10O10
!am2aGa neutrali7ando la 8uella de car'ono


211

A''i(&s Du& "u&%&( "r&s&r$ars& &( &2 PACCM?
'(si%&ra(% 2as !%i3i'a'i(&s sug&ri%as
A''i(&s Du& "u&%&( s&r %&"ura%as %&2 PACCM
Planta de 5ecu2eracin 1 &2ro0ec8amiento
de 5esiduos en el 9os@ue de .an Iuan de
&ragn
Vigilancia Entomolgica del Dengue en el
Distrito Federal
Programa de 4em2orada de !alor
Programa de 4em2orada In0ernal
&2o1o a Personas en .ituacin de &lta
Vulnera'ilidad durante la 4em2orada
In0ernal
Programa de &2o1o 2ara la !onser0acin 1
5estauracin de los Ecosistemas
&2o1o a 2roductores agro2ecuarios
a6ectados 2or contingencias climatolgicas.
Proteccin de !ulti0os 1 ;er'olaria <ati0os(
no2al 0erdura
Parcela Piloto 1( 5ecu2eracin del .uelo
2ara el Desarrollo 5ural? Pro1ectos de
.anidad Vegetal 1 &nimal
Programa Pre0enti0o de 5iesgos
;idrometeorolgicos
&tlas de Peligros 1 5iesgos de la !iudad de
M"#ico
Monitoreo 1 &lerta del 4iem2o a tra0"s
de 9oletines In6ormati0os
Educacin 1 !omunicacin &m'iental(
!am'io !lim)tico
!entro de Educacin 1 !ultura
&m'iental del 9os@ue de .an Iuan
&ragn
:'ser0atorio del !am'io !lim)tico en
el Museo de ;istoria <atural 1 !ultura
&m'iental
!entro Virtual de !am'io !lim)tico de
la !iudad de M"#ico =!V!!!M>

El 2roceso de 2riori7acin de'er) contem2lar las acciones e#istentes @ue merecen continuidad
mostradas en la ta'la? a@uellas no instrumentadas @ue merecen instrumentacin? as3 como las
acciones 2ro2uestas 2ara el nue0o 2eriodo. !on 'ase en dic8a lista? se de'er)n seleccionar las
acciones a instrumentar? e identi6icar las acciones @ue ser)n cla0e. De esta manera? los recursos
de diagnstico? 2lani6icacin? monitoreo? re2orte? seguimiento? 0eri6icacin 1 e0aluacin 2odr)n
ser 2riori7ados 1 asignados de manera acorde.
.e recomienda @ue a@uellas acciones de6inidas como coad1u0antes sean conce2tuali7adas como
acti0idades com2lementarias? las cuales en ningBn caso de'en signi6icar una dilucin o distraccin
de los recursos dis2oni'les 2ara cum2lir con las 2rinci2ales acciones del P&!!M.

212

Incorporacin de las sustancias de vida corta con efecto invernadero a la
estrategia de cambio climtico
;asta la 6ec8a? los in0entarios @ue 8an 6undamentado los 2lanes 1 2rogramas de accin clim)tica
en M"#ico 8an sido slo de gases de e6ecto in0ernadero. <o o'stante? desde 6e'rero del 2012? el
go'ierno me#icano se suscri'i a la !oalicin !lim)tica 1 de !alidad del &ire 2ara el control de las
sustancias de 0ida corta con e6ecto in0ernadero =!limate and !lean &ir !oalition>? en el seno del
Programa de las <aciones ,nidas 2ara el Medio &m'iente. %as sustancias de 0ida corta con e6ecto
in0ernadero de ma1or inter"s en esta !oalicin son las 2art3culas de 8oll3n negro =8lacN car8#n,
@$>? el metano? los ;F!\s 1 el o7ono tro2os6"rico? un contaminante secundario? cu1os 2recursores
m)s im2ortantes son los #idos de nitrgeno 1 los com2uestos org)nicos 0ol)tiles.
En seguimiento a lo anterior? la %e1 General de !am'io !lim)tico? 0igente a 2artir del 10 de
octu're de 2012? 8a incor2orado el conce2to de com2uestos de e6ecto in0ernadero? en 2re0isin
a @ue el I<E!! e#2ida lineamientos 2ara identi6icar las 6uentes e in0entariar las emisiones de
gases 1 2art3culas con 2otencial de calentamiento glo'al =GEP 2or sus siglas en ingl"s> de la
atms6era.
En este sentido? es im2ortante destacar @ue las sustancias de 0ida corta con e6ecto in0ernadero?
como lo son las 2art3culas de @$? tienen una 2ermanencia en la atms6era de 1$ semanas? a
di6erencia del !:
2
de 2ersiste de $0100 aGos B!nternational $ouncil on $lean Transportation, et
al.? 200/C7 &unado a lo anterior? el IP!! estima 2ara el @$ un GEP de 1?600 2ara 20 aGos? 1 de 460
2ara 100 aGos en relacin al !:
2
. !omo conclusin? en t"rminos llanos? la mitigacin de estas
2art3culas rinde ma1ores 'ene6icios de corto 2la7o @ue otros gases con e6ecto in0ernadero.
!on 'ase en lo anterior? 1 considerando @ue el GDF re2orta el 8oll3n negro dentro de su
In0entario de Gases de E6ecto In0ernadero 1 "ste se considera 1a como la segunda es2ecie
@u3mica de inter"s en cam'io clim)tico =5amanat8an et al.? 200*>? se recomienda de manera
en6)tica considerar estas emisiones dentro de la estrategia clim)tica de la !iudad de M"#ico.
!omo se delinea en el KE.4,DI: .:95E !&M9I: !%IMA4I!: Q !&%ID&D DE% &I5E E< %& !,E<!& DE% V&%%E DE
MiCI!:L ela'orado 2or el !MM 2ara el GDF? la Fona Metro2olitana del Valle de M"#ico? las
o2ortunidades de reduccin r)2ida de las emisiones de 8lacN car8on est)n en el control de
0e83culos a diesel en circulacin? la ma@uinaria de construccin con motores a diesel 1 en los
sistemas estacionarios de com'ustin interna.
Uso de los factores de emisin
.e detect @ue el P&!!M em2le un solo 6actor de emisin 2or el consumo de energ3a el"ctrica
de 0.667 t!:
2e@
O ME8? dato cu1o 0alor corres2onde a un 2ro1ecto MD% del aGo 2006. El 6actor
utili7ado se de'i 8a'er a2egado a la com2osicin de la matri7 energ"tica del .istema El"ctrico
<acional 1 actuali7ado aGo con aGo. En este sentido? los 0alores recomendados 2or el !MM 2ara
el 2eriodo son(


21$

Ta:2a VI.0 Fa'#r&s %& &!isi)( "r '(su! %& &(&rg-a &2<'#ri'a 'a2'u2a%s
"r &2 CMM

Para estimar el 6actor de emisin 2or consumo el"ctrico se tomaron en cuenta las estimaciones
de generacin de energ3a el"ctrica 2ara la l3nea 'ase al 202+? reali7adas 2or el !MM con 'ase en
in6ormacin 2u'licada 2or la .ecretar3a de Energ3a =.E<E5 2012> 1 !omisin Federal de
Electricidad =!FE 2012>. %os 2ar)metros 2ara la ela'oracin de c)lculos? tales como 6actores de
2lanta t32icos? reg3menes t"rmicos 'rutos 1 2oderes calor36icos 6ueron o'tenidos del P:I.E 2011.
%as emisiones 2ara la l3nea 'ase son el 2roducto de la generacin 2ro2ia de un ti2o de
com'usti'le multi2licada 2or un 6actor de emisin deri0ado del contenido de car'ono del mismo
1 @ue concuerda con IP!! 2006.
El 6actor de emisin 2or consumo de energ3a el"ctrica de la l3nea 'ase se o'tiene al di0idir las
emisiones totales de 'i#ido de car'ono estimadas en el sector en un aGo determinado entre el
consumo total de energ3a el"ctrica re2ortado 2or !FE 2ara el mismo aGo(

FE
LB]
=
Emisioncs Iotolcs
]
Consumo clctrico
]

Por otra 2arte? es necesario destacar @ue el c)lculo de todas las medidas de mitigacin en el
sector de trans2orte? de'en 8acerse con los 6actores de emisin =FE> de los in0entaros de
emisiones m)s recientes. =IE2010>
!omo 2rinci2io general? las estimaciones de gases 1 com2uestos de e6ecto in0ernadero de'er)n
2ri0ilegiar el uso de 6actores 1 constantes cali'rados localmenteJ en segundo orden de 2rioridad
a@uellos 6actores nacionales o de la EP&? 1 en Bltimo lugar los 6actores internacionales 2u'licados
2or el IP!!.

AB
Fa'#r %& &!isi)(
C# CO
,
&DMMW7 '(su!i%E
200/ 0.+/6$7
2010 0.+/4/1
2011 0.+6*4*
2012 0.+626*
Fuente( Factores de emisin estimados 2or el !entro Mario Molina
2ara el estudio KEstrategias sectoriales 1 regionales 2ara lograr un
desarrollo sustenta'le 1 de 'a-a intensidad de car'ono en M"#icoL.
!:<&!Q4 j !entro Mario Molina? M"#ico D.F
=$0>

214

Creacin de una Comisin Tcnica de Compuestos de Efecto Invernadero
&un@ue en contadas ocasiones las 2ro2ias )reas de instrumentacin 8an calculado las emisiones
mitigadas de manera inde2endiente? 8asta el momento? la ma1or 2arte de este 2roceso 8a sido
concentrado 2or la Direccin del Programa de !am'io !lim)tico 1 MD%. <o o'stante? esto se 8a
8ec8o en ausencia de coordinacin con el )rea @ue ela'ora el in0entario de GEI 1? en ocasiones?
sin la cola'oracin de los 2ro2ios instrumentadores de las acciones en de2endencias
corres2onsa'les.
%o anterior 8a dado 2ie a @ue e#istan errores de a2reciacin al esta'lecer los su2uestos 1 otras
consideraciones generales al momento de reali7ar el c)lculo de emisiones mitigadas. &simismo?
estos c)lculos no consideran los datos de l3nea 'ase generados 2or el )rea de in0entarios? lo cual
di6iculta la correcta cuanti6icacin de los logros del P&!!M en materia de mitigacin.
Por tanto? es recomenda'le constituir 6ormalmente una !omisin 4"cnica de !om2uestos de
E6ecto In0ernadero? la cual se encargue de(
a> Ela'orar un in0entario de emisiones de gases de e6ecto in0ernadero @ue siga la estructura
de re2orte 2ro2uesta 2or el IP!!? inclu1a las sustancias de 0ida corta con e6ecto
in0ernadero 1 estime la incertidum're asociada a los gases 1 6uentes.
'> ;omologue 1 actualice los 6actores de emisin em2leados 2ara el re2orte de emisiones.
c> %idere la estimacin inicial 1 el c)lculo 6inal de la mitigacin de emisiones mitigadas 2or el
P&!!M.
d> 4enga la o'ligacin 1 las atri'uciones necesarias 2ara coordinarse con las de2endencias
@ue instrumentan las acciones de mitigacin del P&!!M.
Grupo de Trabajo para el sector de transporte
En las acciones relacionadas al )m'ito de trans2orte? se o'ser0 @ue los criterios? 6actores de
emisin? su2uestos 1 otras consideraciones metodolgicas no 8an sido 8omologados? aun
contando con un !uadernillo @ue tiene dic8o o'-eti0o. Por tanto? se sugiere la con6ormacin de
un Gru2o de 4ra'a-o al interior de .E45&VI? con lidera7go de la .M&GDF? el cual est" encargado
de re6inar dic8o cuadernillo? 6i-ar 1 su2er0isar la a2licacin adecuada de las metodolog3as
acordadas? d)ndole adem)s seguimiento a las acciones del sector en el P&!!M.


21+

Referencias
9rulle? 5o'ert I. j Iason !armic8ael j I. !raig IenNins =2012>? Shi?ting pu8lic opinion on climate
changeH an empirical assessment o? ?actors in?luencing concern over climate change in the U7S7,
,**,J2010? !limatic !8ange.
Delgado G.? ;ern)nde7 < =200/> !)lculo de la incertidum're 2or simulacin de Monte !arlo en la
determinacin de a6lato#ina 91 en man3 de e#2ortacin 2or ;P%!FD? ,ni0ersitas? Volumen $?
<Bmero 1? 2)ginas 1626 ,<&<%en? Editorial ,ni0ersitaria? I..< 20712+74.
Diario :6icial de la Federacin? %e1 General de !am'io !lim)tico? 06 de -unio de 2012.
Es2inosa =200+> Estimacin del contenido 1 ca2tura de car'ono en el 'os@ue de 2inus 8artVegii
de la cuenca alta del 53o Magdalena D.F.
GDF =2007>? Programa de Mane-o .ustenta'le del &gua 2ara la !iudad de M"#ico.
GDF =2007>? Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 20072012.
GDF =2007>? Programa General de Desarrollo ,r'ano del Distrito Federal 20072012.
IP!! =2006> Guidelines 6or <ational Green8ouse Gas In0entories.
IP!! =2000> Good Practice Guidance and ,ncertaint1 Management in <ational Green8ouse Gas
In0entories.
I.: =2004> International Voca'ular1 o6 9asic and General 4erms in Metrolog1?
8tt2(OO14$.+4.70.++OmedtermOI.:dVEM.2d6
I<E =200/> Gu3a 2ara la ela'oracin de Programas Estatales de &ccin ante el !am'io !lim)tico
=PE&!!>.
I<E =2010> Gu3a de metodolog3as 1 medidas de mitigacin de emisiones de gases de e6ecto
in0ernadero 2ara la ela'oracin de Programas Estatales de &ccin ante el !am'io !lim)tico.
%ouis 9olN =2010> Institute 5educed G;G emissions due to com2ost 2roduction and com2ost use
in Eg12t? !om2aring tVo scenarios? 9. 2.20 =22.$0>.
.EM&5<&4I<E =2006> In0entario <acional de Emisiones 1//02002.
.M&GDF =2006> Estrategia %ocal de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico.
.M&GDF =2007> &genda &m'iental de la !iudad de M"#ico. Programa de Medio &m'iente? 2007
2012.
.M&GDF =2007> Plan Verde de la !iudad de M"#ico.

216

.M&GDF =2011> !uaderno 4"cnico. Gu3a de c)lculo 1 datos necesarios 2ara estimar la reduccin
de emisiones de los 2rogramas de trans2orte del Distrito Federal.
.M&GDF =2006> Estrategia de &ccin !lim)tica de la !iudad de M"#ico.
.M&GDF =200/> In6orme de &0ances 200/ del Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de
M"#ico.
.M&GDF =2010> In6orme de &0ances 2010 del Programa de &ccin !lim)tica de la !iudad de
M"#ico.
M"#ico.
M"#ico.
.M&GDF =2012> In0entario de Gases de E6ecto In0ernadero de la Fona Metro2olitana del Valle de
M"#ico 2010.
.M&GDF =2010> In0entario de Gases de E6ecto In0ernadero de la Fona Metro2olitana del Valle de
M"#ico 200*.
.M&GDF =200*> In0entario de Gases de E6ecto In0ernadero de la Fona Metro2olitana del Valle de
M"#ico 2006.
.M&GDF =2007> Programa .ectorial de Medio &m'iente.

Centro Mario Molina para Estudios Estratgicos Sobre Energa y Medio Ambiente A.C.
Paseo de los Laureles No 458 Int. 406
Col. Bosques de las Lomas
C.P. 05120
Mxico, D.F.
T: (+55) 9177.1670
F: (+55) 9177.1690
www.centromariomolina.org

Evaluación Del PACCM 2008-2012

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Evaluación Del PACCM 2008-2012

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Evaluacin de

Accin Climtica de la Ciudad de

WWUZ ZWW ZZ Z U ZUU

resulta de la agregacin de los a0ances en las distintas medidas. Este indicador

You might also like