Esbozo sobre el Consejo Nacional de Fomento Educativo (conafe)
Primero intentar describir: Qu es el conafe? El conafe es una institucin pblica encargada de dar educacin comunitaria oficial, es decir, que el Estado mexicano se encarga de su funcionamiento, organizacin, regulacin y legitimacin. Dicha educacin se pone en prctica en comunidades marginadas, es decir, que carecen de servicios sociales bsicos. En tales comunidades al ser pequeas en poblacin estudiantil, el Estado no instala servicios educativos regulados por la Secretara de Educacin Pblica (sep). El conafe al no estar regulado por la sep, funciona de forma descentralizada y se hace llegar recursos de manera independiente, esto no quiere decir que no reciba dinero del ingreso pblico. En las primeras lneas dijimos que es una institucin pblica, por lo tanto, del ingreso pblico es de donde ms recibe para realizar sus funciones. Si nos remontamos a sus orgenes, diremos que fue echada a andar (la institucin) en la dcada de los setenta, cuando mal que bien, exista en Mxico un periodo de estabilidad econmica, atribuida a la buena posicin del petrleo mexicano en el mercado. Posteriormente en la dcada de los ochenta se dara paso a una nueva crisis de la cual, nunca se sali en su totalidad, es decir, que el peso mexicano, perdi posicin en el mercado de divisas. En la actualidad sufrimos una de las peores crisis econmicas y no se ve para cundo se pueda salir de ella, por ms medidas de austeridad que ponga en marcha el estado mexicano, el gobierno en turno. Bien, en la dcada de los setenta se cre el conafe, ya que haba dinero para echar a funcionar ese tipo de proyecto. El conafe en su inicio fue creado para reducir el analfabetismo en Mxico, podemos decir que se ha reducido, eso sealan los resultados que muestra el Instituto Nacional de Estadstica y geografa (INEGI). El analfabetismo en Mxico no se ha terminado, por lo tanto la tarea del conafe sigue vigente. Por otra parte, nosotros sostenemos en un primer momento, o sea, en una primera crtica de que el conafe a lo largo de sus ms de cuarenta aos, ha estado sujeto a varias reformas estructurales, si nosotros revisamos sus planes educativos con los que funcionaba en un principio y con los que funciona 2
ahora, encontraremos enormes diferencias. No sostenemos que el contexto social que se vive en Mxico no ha cambiado, anteriormente mencionamos, que no se ha salido de una crisis econmica y ello ha cambiado la situacin social en Mxico. Ahora la pregunta es: Las reformas estructurales han sido encaminadas a solucionar el problema que padecemos la inmensa mayora, a solucionar un problema de orden social, de un sistema de produccin, es decir, de un sistema econmico? Sin vacilar ni el ms pequeo instante, diremos y lo repetiremos que no. Las reformas que vienen de arriba hacia abajo, son diseadas para mantener el orden social, para no daarlo y es necesario que la educacin tambin tenga reformas para seguir alimentando la ideologa dominante de dicho orden social y seguir contribuyendo a formar el capital humano para servir al orden social actual. Mencionamos que slo apuntaramos una primera crtica, y la hemos sealado. Sin embargo, no slo apuntamos la crtica, sino tambin lanzamos una propuesta, que sabemos puede solucionar el problema de la educacin comunitaria. Nosotros decimos que los nicos que podemos solucionar los problemas que tenemos, somos nosotros, o sea la inmensa mayora. En este caso, los que debemos de solucionar el problema de la educacin en las comunidades marginadas, somos los promotores de la educacin, los nios y nias, y los dems habitantes de las comunidades, ya que en teora la educacin que brinda el conafe est encaminada a solucionar los problemas que viven da con da sus habitantes. Revisemos los planes educativos y nos daremos cuenta de que no es as, ya que nunca ha habido una verdadera participacin de los habitantes en la discusin de los planes educativos, es decir, no se les ha tomado en cuenta para elaborar dichos planes. Seguramente dirn, que s se les ha tomado en cuenta. Entonces, preguntaremos: Por qu no se ha solucionado el problema? Contestaremos: porque no se ha dado una verdadera participacin, donde nos sentemos a discutir, cul es el verdadero problema y cmo solucionarlo.