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Repblica de Bolivariana de Venezuela

Ministerio de Educacin Superior


U.B.V. - Misin Sucre - Aldea Francisco J. uarte.
!ueblos ind"#enas $ siste%as &ur"dicos.
'a visin eurocentrista( el pluralis%o
cultural $ la luc)a por la inclusin antes
de la *onstitucin Bolivariana +*RBV,.
!ro-esora. Mayerlin Villalobos.
Realizado por.
*$nt)ian Becerra
Ale/ander Sulbaran
'ilia Medina
eive Sulbaran
0n1s !allares
S1pti%o se%estre( seccin. 23 - 45
Maracaibo( 6ctubre 5434
3. 'e$es a -avor de los pueblos ind"#enas( desde la visin
eurocentrista( para so%eterlos pac"-ica%ente.
El eurocentris%o se re-iere %7s concreta%ente a la
%irada del %undo a partir de la e/periencia europea occidental(
donde las venta&as o bene-icios para los europeos $ sus
descendientes( se buscan a e/pensas de otras culturas(
&usti-icando esta accin con paradi#%as o nor%as 1ticas 8ue
procla%an bene-icios universales para todos.
Es correcta la apreciacin sobre la adopcin -or%al de las
instituciones &ur"dicas europeas en A%1rica 'atina( en particular
durante el proceso de colonizacin $ lue#o del independentista(
pero no )a$ 8ue de&ar a un lado la enor%e i%portancia de la
-or%a co%o tal $ de su papel estricta%ente le#iti%ador de un
orden pol"tico( independiente%ente de la valoracin 1tica 8ue
%erezca cada uno de los procesos. 9a%poco de&a de ser
i%portante insistir en 8ue el orden &ur"dico 8ue lle# de Europa
se i%puso a san#re $ -ue#o.
Si la poblacin ind"#ena )a estado so%etida a lo lar#o de
su )istoria al e/ter%inio no slo de sus vidas sino de su )7bitat(
1ste se )a e/presado con #ran -uerza $ crueldad en los
procesos de transculturacin $ aculturacin 8ue )a soportado.
Educar( durante si#los )a sido sinni%o de transculturizar(
vaciar al ind"#ena de sus valores $ ca%bi7rselos por otros(
europeos o nortea%ericanos( de acuerdo con el centro
)e#e%nico de ese proceso deno%inado #lobalizacin( 8ue
pretende la uni-or%acin cultural del %undo se#n unos
patrones 8ue ellos i%ponen.
9radicional%ente la atencin a la poblacin ind"#ena
venezolana estaba con-erida a las %isiones reli#iosas catlicas(
pero la *onstitucin de 3:;3 apo$a $ a%pl"a el r1#i%en de
e/cepcin para la poblacin.
'a nor%a constitucional de 3:;3 -ue co%ple%entada por
otros %arcos le#ales de so%eti%iento( tales co%o. la 'e$ de
Re-or%a A#raria +Art. 5,< e la !rocuradur"a A#raria +Art. 23( 25(
2=( 2; $ 3;3,( la 'e$ !enal del A%biente +Art. ;>( ?reservas
ind"#enas@, $ una incontable cantidad de decretos -avoreciendo
la educacin( ?civilizacin@ $ a%ansi#ua%iento de los
ind"#enas.
El 54 de septie%bre de 3:>:( se trata de i%plantar el
r1#i%en de educacin intercultural bilin#Ae en las poblaciones
ind"#enas del pa"s. Se elabor un diseBo curricular donde se
inclu$eron las bases le#ales( )istricas( #eo#r7-icas(
antropol#icas( de%o#r7-icas( socioculturales( lin#A"sticas(
reli#iosas( los conoci%ientos $ valores de los pueblos ind"#enas
$ su ?adaptacin@ a la cultura $ vida nacional.
En 3:CC la Resolucin >=4 de Ministerio de Educacin en
su art"culo = dispone el plan de estudio para el nivel de
educacin b7sica ind"#ena. 'a 'e$ 6r#7nica de Educacin de
2
3:C4 en el art"culo C4 $ ta%bi1n en el art"culo ;D de su
Re#la%ento +3:C;, conte%pla la creacin de servicios $
pro#ra%as educativos especiales para los estudiantes
ind"#enas. El R1#i%en de Educacin 0ntercultural Bilin#Ae en
Venezuela se i%ple%ent en 3D4 co%unidades de : pueblos
ind"#enas( pero -ue un -racaso.
9odos lo anterior podr"a catalo#arse co%o intentos de
?civilizar@ $ apaci#uar +desde una visin transculturizadora, a
los pueblos ind"#enas( tratando de -renar la luc)a por la
reivindicacin de sus derec)os ancestrales.
5. e%arcacin territorial e/clu$endo $ ne#ando la
e/istencia de los pueblos ori#inales.
*ontrario a los deseos Bol"var( desde la pri%era republica(
la sociedad criolla +descendientes de europeos, se )izo poco a
poco de las tierras de los pueblos ori#inarios( i%itando as" a los
con8uistadores e invasores 8ue aBos atr7s ellos %is%os )ab"an
desalo&ado durante la #esta independentista.
!or la -uerza $ por le$es creadas para este -in( -ueron
to%adas #randes e/tensiones de lo 8ue -uera )o#ar de los
pueblos ancestrales. 'as tierras reconocidas co%o propiedad
ind"#ena se convierten en EreservasF +le$es de 3CDD $ 3C:=,(
%ientras 8ue slo los pueblos 8ue viv"an en la Gua&ira( al
noroeste del pa"s $ en el A%azonas( son reconocidos co%o
ind"#enas.
'as tierras son cali-icadas co%o bald"as o sin dueBo $ son
e/propiadas. As" se asentaron las bases de los lati-undios 8ue
e/isten an )o$ d"a.
'a p1rdida de sus tierras +esenciales para su %odo de
vida, )a sido una constante en la )istoria ind"#ena de A%1rica.
'a luc)a por la preservacin o restitucin de sus derec)os
a#rarios est7 en la base de %uc)os de los intentos recientes de
los ind"#enas por or#anizarse. 'a tierra $ sus diversos recursos
+los bos8ues( el a#ua( los ani%ales( incluso los %inerales, se
ven principal%ente co%o bienes colectivos( co%unales. 'a
3
El 'ibertador decret el 54 de %a$o
de 3C54 ?...Se devolver a los naturales,
como propietarios legtimos .. No
solamente ha reinado un abuso general en
todos los corregimientos de esta provincia,
sino que los indios lejos de ser mejorados y
haber adquirido sus tierras, y con ellas los
medios de sostener sus familias, han sido
despojados de ella y confinados en muchos
terrenos estriles y reducidos a una menor
etensi!n que la que go"aban antes@.
cuestin de la tierra no est7 an resuelta $ los pueblos
ind"#enas( en #eneral( consideren 8ue un pueblo sin territorio
est7 condenado a la e/tincin.
2. 'as constituciones venezolanas $ el erec)o ind"#ena.
Se considera 8ue la pri%era *onstitucin -or%al de
Venezuela es pro%ul#ada el 53 de icie%bre de 3C33( dando
as" naci%iento a la pri%era repblica. En nuestra investi#acin
encontra%os al#unas %enciones de 8ue esta constitucin
+3C33, ?reconoci! como ciudadanos en igualdad de
condiciones, y el derecho sobre sus tierras tuvo un
reconocimiento legal.@ !ero la realidad es 8ue esta constitucin
no posee articulado al#uno sobre el derec)o ind"#ena.
'as re-or%as( en%iendas $ posteriores constituciones
ta%poco establecen un %arco &ur"dico ele%ental a -avor de los
pueblos ori#inarios< por el contrario( le$es pro%ul#adas en
3CDD $ 3C:= contribu$en al despo&o de sus tierras.
Es a partir de de las nor%as -unda%entales de los aBos
3:4:( 3:D= $ 3:;3( es cuando aparecen al#unas
consideraciones re-eridas a estos #rupos sociales. Es el caso de
la *onstitucin de 3:4:( slo )ace re-erencia de los ind"#enas al
re#la%entar el proceso electoral( e/clu$endo a a8uellos 8ue
vivan en ?estado salva&e@ +Art.2C,.
En la *onstitucin de 3:D=< Art. =;( +re-erente a la eleccin
de diputados, e/presa. HIo se co%putar7n en la base de
poblacin los ind"#enas no reducidosH.
En 3:D; se -or%ula un %arco &ur"dico escaso donde se
reconoce las caracter"sticas de los pueblos ind"#enas( tra$endo
co%o consecuencia las %odi-icaciones constitucionales
re-erentes a su estructura sociocultural( %arcando el inicio
lento en pro de los derec)os ind"#enas en el pa"s.
Ja en 3:;3( la constitucin por pri%era vez observa al#n
#rado la inclusin ind"#ena pero no e/presa erec)os
espec"-icos( su Art. >> dice. HEl estado propender7 a %e&orar las
condiciones de vida de la poblacin ca%pesina. 'a le$
establecer7 el r1#i%en de e/cepcin 8ue re8uiera la proteccin
de las co%unidades de ind"#enas $ su incorporacin pro#resiva
a la vida de la IacinH.
9odos estos esbozos previos del derec)o constitucional
ind"#ena ser7n visible%ente %a/i%izados a partir de la
asa%blea nacional constitu$ente $ la *onstitucin Bolivariana
de 3:::.
D. !luralis%o *ultural antes de la *RBV de 3:::.
4
El reconoci%iento -or%al $ e/preso 8ue consa#ra los
derec)os de nuestros !ueblos 0nd"#enas en la nueva
*onstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela(
constitu$e sin lu#ar a dudas el %a$or lo#ro pol"tico $ social del
%ovi%iento ind"#ena venezolano.
El la *onstitucin de 3:;3( la cultura es aludida en
t1r%inos $a superados $ sustituidos. 'a alude va#a%ente
cuando )abla de ?conservar y acrecer el patrimonio moral e
hist!rico de la Naci!n...@< en el Art. 24( 8ue seBala a la cultura
co%o co%prendida entre ?las materias propias de la vida
local...@.F en su Art. >C( 8ue establece el derec)o al EaccesoF a
la educacin $ la cultura( $ en el Art. C2( 8ue plantea la
obli#acin del Estado de -o%entar la cultura $ velar por la
proteccin $ conservacin del patri%onio. e-initiva%ente( la
constitucin de 3:;3 no desarrollaba el concepto de cultura de
la %anera %oderna( aun %enos entender $ %encionar el
ter%ino pluralis%o cultural( aun8ue la sociedad durante su
vi#encia de-initiva%ente era +$ es, pluricultural $ %ulti1tnica.
9a%poco e/iste en ter%ino ?pluricultural@ en otras
constituciones ni en la le#islacin anterior a 3:::( casi co%o
ne#ando la e/istencia de la esencia 1tnico - social Venezolana.
=. 'a luc)a por la inclusin en la constitucin $ las le$es
Venezolanas antes de 3:::.
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