Direccin General de Redes de Comunicacin, Contenido y Tecnologa
Iluminando las Ciudades Acelerando el Despliegue de Soluciones de Iluminacin Innovadoras en las Ciudades Europeas
Junio 2013 Pgina 2
Unin Europea, 2013 Ni la Comisin Europea ni cualquier persona que acte en nombre de la Comisin son responsables del uso que pueda hacerse de la informacin contenida en este documento.
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PRLOGO por Neelie Kroes
Vicepresidenta de la Comisin para la Agenda Digital para Europa
La Unin Europea se ha fijado el ambicioso objetivo de incrementar la eficiencia energtica en un 20% para el ao 2020. La iluminacin representa aproximadamente el 50% del consumo elctrico de las ciudades. Por tanto, las ciudades europeas pueden desempear un papel de gran importancia en la reduccin de la huella de carbono mediante el despliegue a gran escala de soluciones de iluminacin LED innovadoras y respetuosas con el medioambiente. A da de hoy, la tecnologa de iluminacin LED ha alcanzado la mayora de edad y es capaz de ofrecer beneficios tanto a las ciudades como a los ciudadanos. Ofrece posibilidades de iluminacin ms controlable y de mejor calidad de luz, mayor rendimiento visual y mejor ambiente y seguridad de los entornos urbanos. Por otro lado, la iluminacin LED har nuestras ciudades ms verdes, ahorrando hasta un 70% de la energa y obteniendo reduccin de costes en comparacin con tecnologas existentes. La implementacin de tecnologas de iluminacin innovadoras a nivel municipal tambin ofrece potencial para impulsar el empleo, el crecimiento y la innovacin a nivel local. El mayor despliegue de los sistemas inteligentes de iluminacin LED en las ciudades se producir en la creacin de ciudades inteligentes sostenibles: ciudades donde la innovacin en iluminacin estar interconectada a otras redes de ciudad inteligente (redes de comunicaciones, sistemas de gestin de energas renovables, construccin o trfico). Esta es la forma ideal de ofrecer servicios de iluminacin optimizados y dinmicamente adaptables a ciudadanos y empresas. Este informe proporciona directrices sobre la mejor manera de proceder con la implementacin de soluciones basadas en iluminacin LED en ciudades europeas. En particular, est dirigido a las ciudades que todava estn considerando sus primeros proyectos de iluminacin LED o aquellas que tienen una experiencia limitada en este campo. Estas directrices fueron recopiladas por un grupo de trabajo europeo especfico, que incluy participacin de tcnicos municipales procedentes de varias ciudades europeas, empresas distribuidoras de energa elctrica, representantes de la industria de la iluminacin y de instituciones financieras con experiencia en proyectos de iluminacin LED. Este informe es parte de mi iniciativa emblemtica Agenda Digital para Europa. Contina la senda marcada por el Libro Verde de la Comisin Europea Lighting the Future, que identific las ciudades europeas como potenciales mercados lderes con capacidad para acelerar un despliegue ms amplio de las soluciones de iluminacin LED. Doy la bienvenida a este informe, y espero que llegue a ser un incentivo para que las ciudades europeas compartan entre ellas sus experiencias, resultados y lecciones aprendidas en el despliegue de las soluciones de iluminacin LED. Pgina 4
Indice 1. INTRODUCCIN 5 2. POR QU OPTAR POR LA TECNOLOGA SSL INTELIGENTE EN LOS CENTROS DE LAS CIUDADES? 7 Por qu optar por la tecnologa SSL AHORA? 8 Un contexto favorable polticamente a nivel europeo 9 Ejemplos de ciudades europeas pioneras con la tecnologa SSL 10 Otros ejemplos de ciudades pioneras en tecnologa SSL 14 3. PREPARANDO LA TRANSICIN A LA TECNOLOGA SSL 16 Comprometidos con el Cambio Adopcin de una estrategia de iluminacin 16 Evaluando el Status Quo Planificacin & Construccin del caso de negocio 16 Compromiso con las partes interesadas, implicando de forma activa a los ciudadanos y promoviendo la innovacin a nivel local 17 4. HACIENDO EFECTIVA LA TRANSICIN A LA TECNOLOGA SSL 19 Productos SSL de alta calidad en el mercado 19 Asegurando la financiacin 19 Prescripcin de tecnologa SSL 21 Formacin para los ingenieros y otro personal municipal 22 Despliegue de la tecnologa SSL 23 Operacin y mantenimiento 24 Evaluacin de impacto y medicin del rendimiento 24 5. APROVECHANDO LA EXPERIENCIA 24 La comunicacin de los resultados obtenidos y lecciones aprendidas 24 Compartir conocimientos a travs de asociaciones y comunidades de tcnicos 25 6. MS ALL DE LA TECNOLOGA SSL: SMART CITIES 26 7. RECOMENDACIONES PARA AVANZAR 27 RECONOCIMIENTOS 30 ANEJO Miembros de la EU Task Force on Solid State Lighting for Cities 30 Pgina 5 La Unin Europea se ha fijado un objetivo ambicioso: de aqu a 2020, reducir el consumo de energa elctrica empleada en iluminacin en al menos un 20%. Este objetivo se lograr a travs de un despliegue masivo de soluciones basadas en iluminacin de estado slido en Europa.
1. INTRODUCCIN Los ayuntamientos europeos buscan cada vez ms mejorar la eficiencia y reducir los costes de prestacin de servicios a sus ciudadanos, especialmente en este tiempo de austeridad que enfrenta Europa en la actualidad. El alumbrado pblico representa una parte importante de sus costes totales de electricidad, siendo responsables de hasta un 60% de dicho presupuesto. La adopcin e implementacin de nuevas tecnologas como la iluminacin en estado slido (Solid State Lightning -SSL-) basada en diodos emisores de luz (LED) ofrece interesantes oportunidades para enfrentar este reto. La tecnologa SSL es la tecnologa de iluminacin emergente ms innovadora en el mercado. Ofrece alta calidad de luz y rendimiento visual, a la vez que proporciona oportunidades para la reduccin de costes, disminucin de la contaminacin lumnica en ciudades y liderazgo en innovacin en los sectores de iluminacin y construccin. Cuando se combina con sistemas de gestin de luz inteligente, la tecnologa SSL puede ahorrar hasta un 70% de la electricidad utilizada para iluminacin 1 y reducir considerablemente los costos de energa y mantenimiento en comparacin con las tecnologas de iluminacin . Varias ciudades de la Unin Europea han implementado ya la tecnologa SSL y han experimentado sus beneficios sobre las tecnologas de iluminacin tradicional. Estas ciudades sealan que con la nueav tecnologa se obtiene mayor eficiencia, un ahorro energtico de hasta el 50-60% y el consiguiente ahorro de costes y reduccin de los costes de mantenimiento. La tecnologa SSL ya est lo suficientemente madura para afrontar de forma exitosa un anlisis econmico basado en el concepto de coste total de la propiedad (Total Cost of Ownership -TCO-) 2 . Adems, esta tecnologa permite mejorar la esttica cultural y promover el bienestar y la seguridad ciudadana mediante desarrollos de iluminacin creativos. Este informe est dirigido a aquellas personas con capacidad de decisin en las instalaciones de iluminacin interior y exterior de las ciudades europeas. Presenta los resultados de un grupo de trabajo para las ciudades (Task Force for Cities 3 ) que fue establecido por la Comisin Europea con el objetivo de entregar una hoja de ruta para
1 http://www.photonics21.org/download/Photonics21StrategicResearchAgenda_aktualisierte_Neuauflage.pdf 2 Coste total de la propiedad (Total Cost of Ownership -TCO-): Es un concepto de contabilidad que calcula los costes totales de poseer, operar y mantener una instalacin, tambin conocido como clculo del coste total del ciclo de vida (Life-cycle Costing Calculation -LCC-). 3 Los miembros de esta Task Force se relacionan al final del informe Este informe est dirigido a personas responsables de instalaciones de iluminacin interior y exterior en ciudades europeas. Se dirige a ciudades que pueden estar considerando dar sus primeros pasos en el despliegue de tecnologa SSL y a aquellas con experiencia limitada en esta tecnologa y desearan tener ms informacin. Hay ms de 90 millones de puntos de luz tradicionales en Europa, con ms del 75% de las instalaciones con antigedad superior a 25 aos. Hay enormes oportunidades para el ahorro de energa en la implantacin generalizada de la tecnologa SSL en ciudades de la Unin Europea. Pgina 6 lograr un mayor despliegue de nuevas tecnologas de iluminacin basadas en tecnologa SSL para ciudades europeas. Las ciudades europeas tienen el potencial de convertirse en un mercado lder para soluciones LED de iluminacin innovadoras, como se seal en el Libro Verde de la Comisin Iluminemos el futuro 4 , publicado en diciembre de 2011. Este Libro Verde es parte de la iniciativa emblemtica Agenda Digital para Europa 5 bajo la estrategia Europa 2020 para el crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Este informe est dirigido a aquellas ciudades que estaran considerando la posibilidad de desarrollar sus primeras instalaciones con tecnologa SSL y a aquellas ciudades con experiencia en esta tecnologa que desean aumentar su informacin. Asimismo, se pretende que este informe sea de utilidad para la administracin a nivel local, regional y nacional, as como para todas aquellas personas interesadas en la tecnologa SSL. El informe tiene como objetivo proporcionar una orientacin clara sobre la mejor manera de desplegar la tecnologa SSL, cubriendo los siguientes temas: Por qu tomar en consideracin la tecnologa SSL en este momento Como desarrollar casos de negocio y asegurar financiacin Cmo prescribir elementos basados en tecnologa SSL Cmo asegurar la aceptacin de la tecnologa SSL por parte de la sociedad
Se proporcionan recomendaciones sobre cmo una ciudad puede iniciar una implementacin de tecnologa SSL, desde la preparacin de una estrategia de iluminacin urbana, el desarrollo del caso de negocio a travs de anlisis de ahorros de coste y anlisis TCO de largo plazo y la necesidad vital de establecer un compromiso con las empresas locales y los ciudadanos para asegurar las mejores perspectivas en cuanto a aceptacin y xito de la iniciativa.
Se plantean cuestiones prcticas de la eleccin y adquisicin de componentes con tecnologa SSL, con especial nfasis en los aspectos prcticos de asegurar apoyo financiero y capacitacin de los ingenieros municipales sobre las cuestiones fundamentales relativas a la prescripcin de esta nueva tecnologa de iluminacin.
El informe tambin analiza cmo se pueden aprovechar experiencias previas de implementaciones de tecnologa SSL para maximizar los beneficios dentro de Europa, a travs de la comunicacin de los resultados obtenidos y las lecciones aprendidas y la formacin de asociaciones de municipios y comunidades de tcnicos.
En el medio y largo plazo, las soluciones basadas en tecnologa SSL se entrelazan e interactan dinmicamente con otras infraestructuras de la ciudad, como las redes de telecomunicaciones y sensores, energa, instalaciones, sistemas de gestin de alumbrado pblico y movilidad y sistemas basados en energas renovables. Esto permitir a las ciudades proveer las condiciones de iluminacin ptimas con adaptacin dinmica mediante un consumo de energa mnimo y en definitiva contribuir al desarrollo de barrios y edificios con consumo neto nulo. Los ahorros energticos obtenidos mediante la aplicacin de la tecnologa SSL, junto a sensores inteligentes capaces de detectar condiciones ambientales, presencia y luz, podran ser los primeros pasos en la realizacin de dichas ciudades inteligentes.
4 COM(2011) 889 final of 15 December 2011 5 http://ec.europa.eu/digital-agenda Pgina 7 Por qu adoptar la tecnologa SSL ahora La tecnologa SSL es una tecnologa madura y existen en el mercado luminarias de alta calidad disponibles Los proyectos basados en tecnologa SSL son a menudo ms rentables de acuerdo a un clculo TCO a lo largo de la vida til de la instalacin Los LEDs son la fuente de luz ms eficiente disponible, ofreciendo largos perodos de vida til (ms de 50.000 horas) y ahorros de hasta el 70% respecto a fuentes de luz convencionales Existen ya instalaciones con tecnologa SSL varias ciudades europeas estn adoptando gradualmente soluciones inteligentes basadas en tecnologa SSL La expansin de la tecnologa SSL proporciona oportunidades para estimular la economa local mediante la implicacin activa de negocios locales Existen actualmente polticas a nivel europea que facilitan la transicin hacia soluciones basadas en tecnologa SSL Factores impulsores de la tecnologa SSL en ciudades Necesidad de reduccin de costes en iluminacin Importante ahorro de energa (hasta un 70%) y aumento de la vida til de la luminaria Mejor calidad de luz y menor contaminacin lumnica Funcionalidad y creatividad en la iluminacin Mejora de seguridad en las calles El incremento de las acciones urbanizadoras requerir mayores niveles de sostenibilidad El concepto de redes de iluminacin formar parte integral de las Smart-City
2. POR QU OPTAR POR LA TECNOLOGA SSL INTELIGENTE EN LOS CENTROS DE LAS CIUDADES? El alumbrado de uso pblico puede representar hasta un 60% del coste de energa elctrica en un determinado municipio, siendo la iluminacin de las calles la mayor fuente de coste. En el campo de la iluminacin urbana, las soluciones basadas en tecnologa SSL son capaces de proporcionar un ahorro energtico de hasta un 60% sobre lmparas tradicionales de vapor de mercurio y, en algunos casos, de hasta un 20% sobre lmparas de sodio de alta presin (VSAP). La mayor duracin de los elementos basados en tecnologa SSL tambin reduce considerablemente los costes de mantenimiento. Combinado con ahorro energtico, esta reduccin de costes implica que en muchos casos los municipios pueden recuperar el coste de una instalacin bsica sin conexin a red con alumbrado LED en un perodo entre seis y diez aos 6 . Adems de la posibilidad de ahorro de energa y bajo coste de mantenimiento, la tecnologa SSL tambin ofrece otras ventajas en trminos de mejor servicio al cliente, como pueden ser control del color, intensidad (dimming 7 ) y direccionamiento. Por ejemplo, en la iluminacin exterior la tecnologa SSL ofrece mejor visibilidad y reduce la contaminacin lumnica debido a una la posibilidad de alta uniformidad, alta calidad de color y capacidad de afinar. Una encuesta reciente 8 demostr que para alumbrado pblico los ciudadanos preferan la luz blanca proporcionada por la tecnologa SSL al color del alumbrado convencional, y que la tecnologa SSL ofrece mayor
6 Debido al desarrollo de la tecnologa LED, se prev que en un plazo aproximado de cuatro aos los precios sern aproximadamente iguales o menores a las fuentes de luz convencionales. Fuente: StreetSMART en Traffic Technology Today, Enero 2010, http://viewer.zmags.com/publication/6e26c868 - /6e26c868/1 7 La vida til de los LED se incrementa cuando la corriente que los atraviesa se reduce, hacindolos ideales para aplicaciones de control inteligente 8 Programa LIGHTSAVERS. Lighting the clean revolution, http://thecleanrevolution.org/publications/lighting- the-clean-revolution-the-rise-of-leds-and-what-it-means-for-cities Pgina 8 visibilidad y sensacin de seguridad. Una ciudad bien iluminada es una ciudad ms segura y ms cmoda, y la creatividad de diseo ofrecida por la tecnologa SSL contribuye a mejorar los ambientes de la ciudad. En la actualidad, existen ciudades que implementan sistemas basados en tecnologa SSL con control inteligente para cambiar de forma dinmica los niveles de iluminacin segn las necesidades especficas. Adems de los beneficios mencionados anteriormente, estos sistemas de iluminacin inteligente pueden ahorrar hasta un 70% de energa 9 . Permiten la comunicacin entre lmparas y pueden proporcionar acceso remoto, proporcionando un sistema global que incluye luminarias regulables, control de iluminacin avanzado y control individual de luminarias. Un factor clave a considerar es el sistema de control y su interaccin con otras redes (por ejemplo comunicaciones, deteccin mediante sensores o gestin del trfico) para un enfoque verdaderamente integrado de la gestin de la luz y energa. Del mismo modo, sistemas inteligentes basados en tecnologa SSL puede traer beneficios en cuanto a seguridad vial (las lmparas LED pueden encender intermitentemente o cambiar de color para indicar una situacin de emergencia). Tambin en las escuelas, los sistemas basados en tecnologa SSL con color dinmico y adaptacin de intensidad han mejorado significativamente el rendimiento de los estudiantes 10 . Finalmente, no se debe subestimar la contribucin ofrecida por la esttica de la iluminacin y su uso para mejorar la identidad cultural de las ciudades. Un ejemplo de ello es la aplicacin de iluminacin LED para el Ayuntamiento de Bruselas 11 . En consecuencia, el cambio a tecnologa SSL para los municipios supone un valor aadido que va ms all de un mero anlisis coste-beneficio en el que se compensan las mayores inversiones iniciales con un ahorro significativo de energa y vida til ms extensa. Aunque el resultado positivo de dicho anlisis es fundamental para cada decisin de invertir en tecnologa SSL, hay otros aspectos a considerar derivados de la mayor flexibilidad de funcionamiento y de los beneficios sociales de esta tecnologa de iluminacin. Por qu optar por la tecnologa SSL AHORA? Los beneficios de adoptar la tecnologa SSL son evidentes, pero la pregunta sigue siendo: Por qu los municipios deben embarcarse en este camino, particularmente ahora cuando los presupuestos son escasos y las apuestas por nuevas inversiones estn miradas con lupa? En esencia, es porque se trata de una tecnologa que ha alcanzado el grado de madurez como para ser tomada en serio. Ya existen luminarias de alta calidad que estn comercialmente disponibles y muchas ciudades tienen proyectos basados en tecnologa SSL que se demuestran rentables en un clculo de costes de ciclo de vida (LCC) 2, 12 . La experiencia con este tipo de tecnologa est aumentando constantemente a travs de instalaciones en toda Europa, dando por resultado un conjunto de mejores prcticas para el diseo, financiacin, adquisicin e implementacin. Combinando todo lo anterior con una creciente presin por parte del regulador a favor de la eficiencia energtica (vase la seccin siguiente), est claro que es el momento de la expansin de la tecnologa SSL.
9 E-Street prev un ahorro anual del 64% en consume elctrico gracias a la introduccin de sistemas inteligentes de alumbrado vial en Europa, www.e-streetlight.com 10 Ver p.e. Barkmann et al (2009), Effectiveness of dynamic lighting in Hamburg schools, www.ubp- herten.de/UKE-Ergebnisbericht_Feldstudie.pdf 11 http://www.luciassociation.org/new-sound-and-light-show-in-brussels-belgium.html 12 El clculo del coste del ciclo de vida cubre todos los costes a lo largo de toda la vida de la instalacin (inversin, operacin, mantenimiento y coste de final de vida til). Pgina 9 Todava existen algunas barreras que obstaculizan un despliegue ms amplio de la tecnologa SSL. Particularmente, pueden destacarse las siguientes 13 : Escaso conocimiento de los beneficios ofrecidos por la tecnologa SSL entre los ingenieros municipales de iluminacin y los diseadores de luminarias. Cualquier nueva tecnologa necesita tiempo y esfuerzos para sensibilizar a los usuarios sobre sus beneficios en comparacin con las soluciones convencionales. Los costes de inversin inicial para la tecnologa SSL son ms altos que para la iluminacin convencional, por lo que se requiere una consideracin del coste total de propiedad (TCO) para determinar los beneficios econmicos en toda su extensin. Una gran variabilidad en la calidad del producto y en la fiabilidad de la informacin proporcionada por los fabricantes de productos con tecnologa SSL y falta de informacin compartida sobre el rendimiento de productos con esta tecnologa La superacin de estas barreras se discute en la seccin 3 del presente informe. Un contexto favorable polticamente a nivel europeo El contexto actual de la poltica de EU es particularmente favorable para el despliegue de iluminacin LED de alta calidad en instalaciones exteriores e interiores. El Libro Verde Iluminemos el Futuro 4
establece la base para una implementacin generalizada de tecnologa SSL de alta calidad en Europa. La instalacin de iluminacin (principalmente en el sector no residencial) es uno de los principales elementos a tener en cuenta para el clculo de la eficiencia energtica de un edificio, segn los requisitos de la Directiva Europea de eficiencia energtica en edificios (Energy Performance of Buildings Directive 14 EPBD-). La reciente Directiva Europea de Eficiencia Energtica 15 requiere que los Estados miembros renueven los edificios de la administracin de acuerdo con los requisitos que marca la EPBD y promueve la aplicacin de sistemas de gestin energtica. Tambin requiere que las administraciones adquieran productos, servicios y edificios con altos ndices de eficiencia energtica, coherente con las directivas de etiquetado energtico 16 y de ecodiseo 17 , que tambin apoyan la transicin a iluminacin LED de alta calidad en instalaciones residenciales de interior y exterior. La nueva normativa de la Unin Europea sobre etiquetado energtico de lmparas elctricas y luminarias incluye explcitamente lmparas y mdulos LED. Define dos nuevas clases de energa, A + y A ++ (principalmente LEDs). La eliminacin gradual de las ineficientes lmparas direccionales se espera para septiembre de 2016, cuando slo podrn permanecer en el mercado lmparas clase B o superior. En este punto se prev que destaque particularmente la superior eficiencia de los LED. La calidad de las lmparas se asegurar por el nuevo Reglamento de diseo ecolgico para lmparas direccionales y LEDs, que completa y complementa las anteriores regulaciones para las lmparas no direccionales y profesionales.
13 Otras barreras relativas al desarrollo de la tecnologa SSL han sido descritas con amplitud en el Libro Verde de la Comisin Europea 'Iluminemos el futuro'. 14 Directiva 2010/31/EU 15 Directiva Europea 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012 16 Reglamento (UE) 874/2012 de 12 de Julio de 2012 17 Reglamento 1194/2012 de 12 de Diciembre de 2012. En lo referente a LEDs, completa y complementa lo establecido en las normas 244/2009/EC and 245/2009/EC. Pgina 10 Finalmente, existen criterios de contratacin pblica ecolgica (Green Public Procurement -GPP-) 18 para la iluminacin interior y exterior y para las seales de trfico. Estos criterios proporcionan especificaciones de acuerdo al estado del arte para productos y servicios de iluminacin con un impacto ambiental reducido durante todo su ciclo de vida. Estas especificaciones medioambientales pueden ser tomadas en cuenta por las autoridades pblicas de los Estados miembros a la hora de adquirir bienes. Ejemplos de ciudades europeas pioneras con la tecnologa SSL Se presenta a continuacin una serie de casos de estudio de ciudades europeas con instalaciones basadas en tecnologa SSL representativas 19 : Birmingham (UK) 20
La ciudad de Birmingham constituye el mayor despliegue municipal de luminarias LED en Europa hasta el momento, compuesto por 90.000 puntos de luz. En esta ciudad se implement una estrategia de alumbrado pblico efectiva que incorporaba (i) controles inteligentes a nivel de red, desarrollando variaciones de niveles de luz en el amanecer y en el anochecer y gestin dinmica de los niveles de luz para reducir la depreciacin; y (ii) un sistema de control en tiempo real que permite la recogida de datos de rendimiento con la consiguiente optimizacin de control de iluminacin. En el sistema es posible variar el nivel de luz de cada una de las luminarias de acuerdo a las necesidades macadas y, por tanto, posibilitar una reduccin importante en el consumo de energa.
18 La Contratacin Pblica Ecolgica (Green Public Procurement -GPP-) es un rgimen facultativo a nivel de la UE. Es un proceso por el cual las autoridades pblicas buscan contratar mercancas, servicios y trabajos con impacto medioambiental reducido a lo largo de su ciclo de vida. Ver COM(2008) 400. 19 Ms informacin sobre stos y otros proyectos LED en ciudades europeas se puede encontrar en la pgina web del proyecto EU PLUS http://www.luciassociation.org/Articles-best-practices.html. 20 http://birminghamnewsroom.com/2012/07/city-is-shining-thanks-to-10000-eco-friendly-leds/ SSL en Birmingham 90.000 puntos de luz Expectativas de 50% de ahorro de energa para una reduccin de costes anuales de 2.000.000 100.000 horas de operacin Los ahorros de mantenimiento fueron un factor clave en la eleccin de la tecnologa SSL La operacin se financia mediante un contrato de iniciativa de financiacin privada a 25 aos Figura 1: Impacto del desarrollo LED en in Birmingham ( City of Birmingham and Indal/WRTL) Pgina 11 Instalaciones con tecnologa SSL en Eindhoven Se dota de altos niveles de luz a las reas deportivas sin el resplandor o derroche de iluminacin asociados a la iluminacin convencional La Plaza Catalina est iluminada mediante un diseo innovador basado en tecnologa SSL. Se emplean luminarias flotantes sobre columnas de impacto reducido, con objeto de proporcionar una sensacin agradable y crear nuevos espacio s pblicos para los ciudadanos Eindhoven (Holanda) 21
Eindhoven utiliza efectos de iluminacin especiales para muchos espacios al aire libre y pblicos, incluyendo edificios, parques y obras de arte, ganando el galardn de Ciudad de la luz. Eindhoven ha instalado sistemas de iluminacin activada por sensor que atenan los niveles de luz en ausencia de ciclistas o peatones, reduciendo as los costes. La ciudad est estrechamente relacionada con Philips, cuya sede se basa aqu, y debido a esta circunstancia que alberga muchas instalaciones de demostracin de SSL. Una innovadora implementacin de tecnologa SSL en Eindhoven es el uso del color para proporcionar informacin de seguridad y reducir el impacto ambiental. Se han instalado luces de colores en las aceras como indicadores de seguridad auxiliar para destacar los cruces de peatones y ciclistas en la ciudad, y se ha desplegado iluminacin de baja intensidad de color verde en los caminos rurales para mejorar la visibilidad y minimizar el impacto sobre la fauna local.
Figure 2: Iluminacin de Puente en Eindhoven 22 ( Ciudad de Eindhoven)
Hdmezvsrhely (Hungra) Entre los aos 2010 y 2011, ms de 6.000 nuevas luminarias de iluminacin LED de vial se instalaron en la ciudad de Hdmezvsrhely. El ahorro de energa alcanzado es 35% y la nueva solucin de iluminacin no necesita prcticamente mantenimiento. A travs de la nueva solucin basada en tecnologa SSL han aumentado significativamente los niveles de iluminacin, la comodidad visual global y la sensacin de seguridad.
21 http://www.luciassociation.org/eindhoven-the-netherlands.html 22 Cortesa del proyecto PLUS y la Asociacin LUCI (http://www.luciassociation.org/plus) Pgina 12 SSL en Lyon En el reformado Puente de Guillotire, obteniendo un ahorro de energa del 50% En Place Bellecours, ahorrando 130.000 kWh anuales En el puente peatonal Passerelle St Vincent, junto con sensores de proximidad para rebajar el nivel a un 10% cuando no sea necesario En el Lyon Festival of Lights, que se celebra anualmente, empleando LED en instalaciones diseadas por artistas de iluminacin - Las realizaciones LED emplean una dcima parte de la energa y duran 20 veces ms
Figura 3: Kaszap Road, sustitucin VSAP por LED (Hdmezvsrhely, Tungsram-Schrder) Lyon (France) 23
Lyon es una gran ciudad cultural que ha adoptado la iluminacin SSL para iluminar su entorno urbano histrico. Lyon proporciona un buen ejemplo de cmo la tecnologa SSL puede satisfacer diversos requisitos de iluminacin, con diseos de iluminacin seleccionados para que coincidan con las diferentes reas de la ciudad y sus respectivas funcionalidades. Este enfoque innovador hace uso de la gran flexibilidad de los LEDs para proporcionar identidades diferenciadas de la iluminacin a travs de la ciudad. Adems, Lyon ha adaptado el diseo de iluminacin en pasos de peatones, paradas de autobs, etc., para ayudar a personas con discapacidad visual y fsica.
Figura 4: Centro de la ciudad de Lyon 24 ( Ciudad de Lyon, M. Djaoui)
23 http://www.luciassociation.org/lyon.html 24 Cortesa del proyecto PLUS y la Asociacin LUCI (http://www.luciassociation.org/plus) Pgina 13 Mechelen (Belgium) La ciudad de Mechelen tiene ms de 10.000 puntos de luz instalados con un consumo total de electricidad de ms de 4,4 millones de kWh / ao. En el centro de la ciudad, el alumbrado tradicional ha sido sustituido por fases entre abril y junio de 2012 por 577 unidades de iluminacin LED de alta calidad innovadoras en una extensin de ms de 90 calles. La iluminacin LED ha trado grandes mejoras en seguridad, medio ambiente y confort. Los nuevos elementos de iluminacin se concretan en un ahorro de energa esperado del 37% y vidas tiles mucho ms largas (aproximadamente 60.000 horas). El sistema instalado es compatible con tecnologas futuras y puede actualizarse fcilmente para mantener el rpido ritmo de la evolucin de la tecnologa LED, lo que permitir ahorros energticos adicionales. El proyecto fue implementado por el operador de red de distribucin de electricidad regional flamenco Eandis.
Figura 5: Alumbrado urbano de Mechelen (Philips Lighting) Tilburg (Holanda) Desde el ao 2009 la ciudad de Tilburg est invirtiendo en alumbrado pblico basado en tecnologa SSL. Hoy, el 15% de los 44.000 puntos de luz de la ciudad estn equipado con luminarias LED. Las lmparas de sodio de baja presin fueron sustituidas por nuevos puntos de luz con luminarias LED. En combinacin con una atenuacin de niveles de iluminacin de hasta el 60% en la noche, se logr una reduccin en el consumo de energa de ms del 65%. Se ha reportado un ahorro de energa de 13% desde 2008 y espera realizar ahorros de 20% en 2015.
Tecnologa SSL en Tilburg Estrategia clara de invertir en iluminacin vial LED Instalacin anual de 1.750 luminarias LED anualmente Desde 2008, se han conseguido ahorros de energa del 13% Desde mediados del ao 2012 se desarrolla control inteligente en cada uno de los proyectos de iluminacin LED EU Green Light Award en 2011 Pgina 14
Figura 6: Nueva iluminacin LED en Tilburg ( Philips Lighting) Albertslund y la Regin de Copenhague (Dinamarca) El municipio de Albertslund, situado en la regin de Copenhague, ha adoptado un nuevo plan de iluminacin que se basa exclusivamente en tecnologa LED. El plan incluye el desarrollo y prueba de diferentes diseos de alumbrado y sistemas de control inteligentes basados en Wi-fi. En los ltimos aos, la ciudad ha contribuido al desarrollo de varias luminarias de exterior, en estrecha colaboracin con diseadores y fabricantes (cabe destacar el premio A-lamp). Hoy, la primera etapa del Parque cientfico escandinavo de iluminacin y fotnica est en desarrollo en Albertslund, con el Danish Outdoor Lighting Lab (DOLL) como fuerza impulsora. Copenhague, Capital Verde Europea de 2014, invertir 40 M en reemplazar 21.000 luminarias y semforos con tecnologa SSL hasta 2015.
Figura 7: Alumbrado urbano de Albertslund ( Ciudad de Albertslund) Otros ejemplos de ciudades pioneras en tecnologa SSL Otras muchas ciudades europeas estn instalando en la actualidad iluminacin inteligente basada en tecnologa SSL o estn experimentando su uso en proyectos piloto 25,26 . Algunos ejemplos son Amsterdam, Budapest, Dresden, Gante, Gotemburgo, Leipzig, Niza, Norden, Estocolmo, Stuttgart, Tallin, etc.
25 http://iet.jrc.ec.europa.eu/energyefficiency/publication/led-projects-and-economic-test-cases-europe 26 Pgina web PLUS: www.luciassociation.org/plus Pgina 15 Algunos gobiernos de la Unin Europea estn promoviendo el cambio a tecnologa SSL mediante el apoyo a proyectos urbanos piloto 27 . La Comisin Europea tambin est apoyando acciones piloto mediante el Framework programme for Competitiveness and Innovation (CIP). Estas acciones incluyen iluminacin LED interior y exterior en ciudades 28 (LED4ART 29 , ILLUMINATE 30 , LITES 31 ). Fuera de Europa, otros pases estn tambin investigando en los beneficios de la tecnologa SSL mediante iniciativas de I+D y proyectos piloto que contribuyan a un mejor conocimiento de las posibilidades de desarrollo de la tecnologa SSL a nivel municipal. El programa LightSavers 8 ha recogido informacin sobre casos de estudio de un consorcio de 12 ciudades de gran tamao en 4 continentes distintos, desarrollando pruebas de campo sobre 27 productos LED en una serie de 15 ensayos.
27 P.e., http://www.photonikforschung.de/forschungsfelder/led-leitmarktinitiative/kommunen-in-neuem-licht 28 http://www.cip4led.eu 29 http://www.led4art.eu 30 http://www.illuminateproject.eu 31 http://www.lites-project.eu Pgina 16 Pasos clave para la planificacin del desarrollo de la tecnologa SSL Desarrollo de los casos de negocio para justificar adecuadamente la inversin, incluyendo el retorno de la inversin y el anlisis econmico del ciclo de vida Identificar y comprometer a los principales partes interesadas, incluyendo a ciudadanos Establecer o suscribirse a una base de datos de resultados de pruebas de tecnologa SSL
3. PREPARANDO LA TRANSICIN A LA TECNOLOGA SSL Comprometidos con el Cambio - Adopcin de una estrategia de iluminacin La estrategia de implementacin de la tecnologa SSL debe formar parte de una estrategia general de iluminacin urbana y basarse en una comprensin clara de los requisitos de la iluminacin y de las deficiencias asociadas con las infraestructuras existentes de iluminacin. Se debe desarrollar un planeamiento tcnico detallado con sus casos de negocio asociados, planteando de forma precisa lo que el nuevo despliegue de la tecnologa SSL proporciona tanto a corto como a largo plazo. El proyecto europeo ESOLi 32 ha elaborado un catlogo ilustrativo de mejores prcticas 33 basado en implementaciones de tecnologa SSL a travs de Europa que resume la experiencia en una amplia gama de requisitos de la iluminacin municipal y ofrece una gua para nuevos usuarios. Una perspectiva ms amplia de la adopcin de tecnologa SSL es proporcionada por en.lighten 34 , una organizacin internacional patrocinada por las Naciones Unidas: se desarroll un documento detallado, Achieving the Global Transition to Energy Efficient Lighting 35 , que proporciona una gua para aquellos pases que estn considerando hacer la transicin a tecnologa SSL. Evaluando el Status Quo - Planificacin & Construccin del caso de negocio Desarrollando el aspecto econmico Evaluar el valor econmico total de un proyecto con tecnologa SSL y luego asegurar las inversiones de capital
32 http://www.esoli.org 33 http://www.esoli.org/images/stories/Download/ESOLi_Best_practice_catalogue_EN_120426.pdf 34 http://www.enlighten-initiative.org 35 http://www.enlighten-initiative.org/portal/CountrySupport/Toolkit/tabid/79082/Default.aspx Pasos bsicos para preparar una estrategia de iluminacin para el centro de las ciudades Evaluacin: Cul son el alcance, las capacidades y las deficiencias del sistema de iluminacin existente? Visin: Dnde se quiere ir con el sistema de iluminacin? Hay metas especficas, cuantificables y no cuantificables? Zonificacin: Varan los requerimientos de iluminacin en las diferentes reas del despliegue planeado? Cambios: Qu debe implementarse especficamente en el sistema actual para llegar al sistema de iluminacin que se pretende? Planificacin: Desarrollar una planificacin estratgica de iluminacin a cinco o diez aos vista que permita implementar dichos cambios. Examinar cuestiones ambientales adicionales, como el reciclaje de viejas luminarias. Compromiso de las partes interesadas: Cmo se puede hacer partcipes de la estrategia a las partes interesadas, incluidos los ciudadanos? Pgina 17 El Swedish Environmental Management Council ha establecido criterios de prescripcin para productos de iluminacin basados en LCC 12
necesarias requieren la aplicacin de tcnicas de anlisis econmico estndar. Estas herramientas han sido ampliamente utilizadas en la industria de la eficiencia energtica y pueden aplicarse fcilmente a la tecnologa SSL. Se basan en los conceptos TCO 2 and LCC 12 y proporcionan una evaluacin ms realista del valor econmico a largo plazo al propietario del sistema de tecnologa SSL. Un ejemplo del enfoque LCC a licitaciones pblicas con criterios medioambientales de iluminacin interior y exterior se detallan en el Swedish Environmental Management Councils Procurement Criteria for Lighting Products 36 , que tambin tiene vnculos con herramientas de clculo de iluminacin. El anlisis LCC debe ser complementado por el impacto en los costes de mantenimiento, la posible reubicacin de luminarias y la capacitacin tcnica del personal. Un enfoque similar se ha realizado por el Agencia Alemana de Energa Dena, proporcionando herramientas en online para planificar, organizar, financiar y poner en prctica el cambio a tecnologa SSL tanto para aplicaciones interiores como exteriores 37 . Para realizar el anlisis de forma global, ste debe incluir tambin la consideracin del impacto financiero de los cambios en la programacin del mantenimiento, la posible reubicacin o reemplazo de luminarias (para optimizar las condiciones de iluminacin) y la formacin del personal necesaria. Un ejemplo prctico de este anlisis es el despliegue de la tecnologa SSL en la ciudad de Birmingham comentado anteriormente 20 . Una visin global de los equipos de iluminacin con tecnologa SSL y sus capacidades puede ser obtenida mediante la consulta de la informacin proporcionada por el fabricante o, mejor an, mediante la consulta de bases de datos basadas en resultados por municipios. Por ejemplo, el distribuidor de energa belga EANDIS, que coordina la transicin al alumbrado de tecnologa SSL para muchos municipios flamencos, tiene junto con otros operadores de red belga resultados de pruebas acumuladas en una amplia gama de componentes con tecnologa SSL, y esta base de datos est disponible online 38 . Las ciudades de Budapest (Hungra) 39 y Tallin (Estonia) 40 han reunido datos en proyectos piloto de tecnologa LED. Otros casos de mejores prcticas se enumeran en la base de datos PLUS 19 . Compromiso con las partes interesadas, implicando de forma activa a los ciudadanos y promoviendo la innovacin a nivel local Es fundamental en cualquier planificacin de despliegue de tecnologa SSL en municipios el compromiso con las partes interesadas y con los ciudadanos, con objeto de asegurar la aceptacin social de la tecnologa de los residentes y para ofrecer nuevas oportunidades de negocio a nivel local. Dicho compromiso debera ser un factor clave en todas las etapas del proceso, desde la planificacin inicial hasta la evaluacin posterior a la implementacin del sistema.
36 http://www.msr.se/en/green_procurement/criteria/Office/Lighting-products and http://www.msr.se/en/green_procurement/criteria/Street-and-property/Outdoor-lighting 37 http://www.lotse-strassenbeleuchtung.de y http://www.lotse-innenbeleuchtung.de 38 http://www.synergrid.be/index.cfm?PageID=17536 39 http://www.luciassociation.org/the-liberty-bridge-budapest-hungary.html 40 http://www.luciassociation.org/led-test-street-project-tallinn.html Pgina 18 Cualquier caso de negocio de tecnologa SSL debera incluir el anlisis de los beneficios sociales Mejora de la seguridad Aspectos estticos o culturales Mejoras en los entornos de trabajo, acadmicos y sanitarios Cambio en la percepcin de los ciudadanos de su entorno vital Atraccin de ms turistas a la ciudad y visitantes para el comercio local Partes interesadas a comprometer con el despliegue de la tecnologa SSL Ciudadanos locales y negocios Departamentos municipales Fabricantes de iluminacin y laboratorios de investigacin Empresas de energa elctrica Agrupaciones de comerciantes
Las polticas de desarrollo econmico local se beneficiaran de una mejor comprensin por parte de las ciudades de la contribucin que las empresas pueden hacer en el sector de la iluminacin y su potencial crecimiento asociado. De esta forma, las ciudades pueden apoyar el sector de la iluminacin local para innovar y generar ms puestos de trabajo. Tambin hay muchos beneficios para las ciudades en el hecho de cooperar ms estrechamente, particularmente con sus universidades y el sector de la educacin superior mediante el establecimiento de cursos a nivel local y a nivel experto en ingeniera y diseo de iluminacin. El compromiso puede concretarse en los siguientes aspectos: Fase de planificacin: Compromiso desde primera hora con todas las partes interesadas a travs de consultas locales en la fase de definicin del concepto general de iluminacin. Este hecho ayudar a mitigar las reticencias iniciales que podran derivar en preocupaciones injustificadas sobre nuevas tecnologas 41 . La implicacin temprana de la industria local e investigadores locales ayudar a contribuir a la mejor planificacin y a la innovacin tecnolgica. Esto puede tambin requerir informacin a nivel general y medidas educativas que ayuden a proporcionar una mejor comprensin de la tecnologa SSL, y de esta forma, mejorar el conocimiento y garantizar una mayor apreciacin de los beneficios de la tecnologa SSL. Las nuevas posibilidades de negocio asociadas al despliegue de la nueva tecnologa debe constituir una motivacin al compromiso por parte de las empresas locales de iluminacin. Fase de instalacin: Proporcionar a las partes interesadas informacin clara de la previsin de los trabajos y de la evolucin de la obra debe ayudar al compromiso y mejora la aceptacin por parte de la comunidad de cualquier interrupcin o demora encontrada durante la ejecucin. Fase de evaluacin: Bsqueda de feed-back de las partes interesadas en los resultados de la ejecucin, as como de la ejecucin en s. Esto incluye la difusin de informacin sobre la eficiencia del nuevo sistema basado en tecnologa SSL en trminos de calidad de iluminacin, eficiencia energtica y el impacto sobre la sociedad o negocios locales. Algunas acciones a travs de las cuales el municipio puede desarrollar un dilogo fructfero con las partes interesadas podran ser las siguientes: reuniones en foros, representacin de las partes interesadas en comits de planificacin, artculos en la prensa local y en sitios web de la comunidad y medidas de concienciacin.
41 Este aspecto no ha sido de gran importancia en casos de estudio previos sobre tecnologa SSL. Pgina 19 Fases principales en la transicin a un sistema basado en tecnologa SSL Seleccin de un sistema basado en tecnologa SSL y de los fabricantes Asegurar la financiacin con objeto de cubrir las inversiones iniciales Prescribir y ejecutar las instalaciones Desarrollar procedimientos de mantenimientos especficos Vigilar todos los aspectos de la transicin y actualizar la estrategia en la medida que sea necesario Establecimiento o suscripcin de una base de datos con los resultados Unin a una red de apoyo existente, p.e. EUROCITIES, LUCI, etc.
4. HACIENDO EFECTIVA LA TRANSICIN A LA TECNOLOGA SSL Productos SSL de alta calidad en el mercado En la actualidad est ya disponible en el mercado una amplia gama de productos comerciales de iluminacin con tecnologa SSL, y su nmero est aumentando constantemente. La seleccin de luminarias y otros equipos asociados requiere una evaluacin detallada de las necesidades de iluminacin especfica. El rpido ritmo de cambio en ofertas de producto y tecnologa SSL hace que sea cada vez ms difcil seguir al mercado. En este sentido, es deseable obtener asesoramiento independiente sobre los equipos a instalar, de forma que cumpla con normas mnimas de rendimiento. Los fabricantes de la Unin Europea no estn obligados a tener sus productos aprobados por laboratorios independientes. Sin embargo, las normas de diseo ecolgico de la UE (que abarca productos LED de iluminacin) 42 proporcionan mtodos para establecer las expectativas de rendimiento. Las autoridades nacionales de los Estados miembros son responsables de la vigilancia del mercado y de comprobar el cumplimiento de la normativa de la UE. Existen sitios web tales como iniciativas de profesionales de profesionales de la iluminacin, del sector de la iluminacin o de laboratorios de pruebas que proporcionan informacin sobre una amplia gama de productos LED de iluminacin, como puede ser LED Lamp & LED Fixture Locators 43 o whichledlight.com 44 . Asegurando la financiacin Aunque los costes estn disminuyendo progresivamente, un desafo importante para la inclusin de instalaciones con tecnologa SSL en las ciudades actualmente sigue siendo la relativamente elevada inversin inicial, en comparacin con las tecnologas convencionales, aunque en el papel un proyecto con tecnologa SSL podra costear dicha inversin a lo largo de su vida til a travs del ahorro de energa alcanzado y los costes de mantenimiento reducidos. Si se desea acelerar la implementacin de tecnologa SSL a nivel municipal, se deben considerar modelos alternativos de financiacin. Financiacin Pblica La mayora de las fuentes de financiacin pblicas para proyectos de iluminacin se manejan a nivel nacional (aunque algunos provienen de la Unin Europea y otros donantes extranjeros), y las condiciones de financiacin difieren en cada Estado miembro. En general, los fondos no son
42 Reglamento Delegado (UE) de la Comisin No 874/2012; Reglamento de la Comisin (EU) No 1194/2012 43 http://www.ledfixturelocator.com y http://www.ledlamplocator.com 44 http://www.whichledlight.com Pgina 20 especficos para tecnologa SSL, sino que habitualmente se encuentran asociados con acciones relacionadas con el medio ambiente y el ahorro de energa. A nivel de la Unin Europea, destacan dos esquemas de financiacin. El European Energy Efficiency Fund 45 (EEEF) es una asociacin pblico-privada que brinda financiacin rpida y flexible basada en el mercado para inversiones comercialmente viables en eficiencia energtica y energas renovables en el sector pblico, particularmente en entornos urbanos. Los proyectos incluyen medidas de ahorro en los edificios y la modernizacin de la infraestructura pblica local, incluyendo el alumbrado exterior pblico eficiente. Los beneficiarios del fondo son las autoridades municipales, locales y regionales, as como entidades que acten en su nombre, como compaas de energa locales y empresas de servicios energticos. El EEEF ofrece deuda e instrumentos de capital e inversiones que deben estar tpicamente en el rango de 5 millones a 25 millones. Otra fuente de financiacin es el programa European Local Energy Assistance (ELENA) 46 iniciado conjuntamente por la Comisin Europea y el Banco Europeo de inversiones (BEI). Dirigido por el BEI y financiado a travs del programa energa inteligente para Europa 47 , ELENA est dirigido a autoridades locales y regionales. Cubre hasta el 90% de los costes de asistencia tcnica necesarios para preparar, implementar y financiar proyectos de energas renovables o eficiencia energtica y debe movilizar una inversin de al menos 20 veces el coste de las asistencias tcnicas. Informacin sobre las fuentes de financiacin disponibles en una amplia gama de pases europeos se ha recogido por el proyecto ESOLi 32 .
Modelos de Financiacin Los modelos de colaboracin pblico-privada para desarrollar los servicios energticos pueden ser una opcin viable para ahorrar costos de energa y mantenimiento, garantizando al mismo tiempo sistemas de iluminacin de alta calidad. Normalmente, esto significa el desarrollo procedimientos de financiacin y operacin para proporcionar servicios energticos a los propietarios del sistema de iluminacin, pero tambin puede ser rentable para el propietario del sistema la distribucin de la electricidad. Tambin existen modelos de servicio energticos que incluyen disposiciones para la utilizacin de las energas renovables, sustitucin de componentes y sistemas, medicin y facturacin de energa, valoracin LCC 12 e interfaces con otros servicios de cliente. La principal caracterstica distintiva de la mayora de servicios energticos es que la empresa de servicios energticos (ESE) 48 asume el riesgo de la gestin de iluminacin y la instalacin con respecto a la energa. Con esta responsabilidad viene la oportunidad de obtener un beneficio, si realmente se logra la mejora de la eficiencia prevista.
Modelos de Servicios Energticos Existen tres modelos bsicos de proporcionar servicios energticos: Contrato de iluminacin es un modelo puramente de servicio, donde la propiedad del sistema de iluminacin permanece en la autoridad pblica. Es el modelo ms simple y el ms usado. Contrato de suministro de Iluminacin es una transferencia completa del sistema a una
45 http://www.eeef.eu 46 http://www.eib.org/products/elena/index 47 http://ec.europa.eu/energy/intelligent 48 Una Empresa de Servicios Energticos (ESE) ofrece servicios de energa en instalaciones o locales de un usuario. Estas empresas aceptan cierto grado de riesgo financiero para hacerlo. El pago por los servicios prestados se basa (total o parcialmente) en el logro de estas mejoras y cualquier otro criterio de rendimiento acordados. Pgina 21 Las especificaciones de la prescripcin de tecnologa SSL deberan promover la seleccin de soluciones de iluminacin de alta calidad, basada en una evaluacin comparativa del rendimiento de las diferentes soluciones. Dada la rpida evolucin de la tecnologa SSL, los contratos de ahorro de energa deben incluir especficamente clusulas por las que se asegure que las fuentes LED sean regularmente sustituidas por nuevas fuentes ms eficientes
empresa privada. El contratista asume la plena responsabilidad del sistema de iluminacin, incluyendo la planificacin y construccin del sistema de iluminacin, su financiacin y operacin, la facturacin del producto final terminado y la compra de electricidad. Esta ltima caracterstica puede ser atractiva si el contratista es una empresa con acceso a la energa elctrica con ventajosos precios. Sin embargo, podra ser menos atractivo para un municipio, que estaran comprometidos con el contratista durante el perodo de contrato completo. Contrato de rendimiento de energa 49 - una combinacin de los dos modelos anteriores. La ESE es responsable de la aplicacin de las medidas de ahorro de energa y de la operacin y mantenimiento del sistema de iluminacin. El pago a la ESE se basa en el ahorro de energa real. Este tipo de contrato tiene un alto potencial para la financiacin de soluciones de iluminacin modernas y energticamente eficientes, especialmente en los municipios con presupuesto limitado para inversiones y personal con conocimiento limitado de iluminacin. Para el cliente final del servicio de iluminacin, que tambin posee el sistema de iluminacin, el proyecto de servicio de energa puede ser financiado mediante tres modelos de financiacin alternativos (o combinacin de ellos): Auto-financiacin el cliente se financia con fondos propios Financiacin de la deuda - el cliente firma un prstamo con una institucin financiera Financiacin del proveedor de servicios energticos la financiacin viene del proveedor de servicios energticos (p.e. una ESE) Prescripcin de tecnologa SSL La mayor parte de los ingenieros municipales encuentran la prescripcin de tecnologa SSL como un reto de dificultad apreciable. La tecnologa SSL es una tecnologa nueva con caractersticas que pueden ser muy diferentes de los sistemas de iluminacin tradicionales que resultan ms familiares. Desde el punto de vista de la prescripcin, a menudo es confuso qu especificaciones deben solicitarse. Desde el punto de vista del producto, hay gran variabilidad en la calidad y en la fiabilidad de la informacin proporcionada. Aunque la cantidad de productos de alta calidad est aumentando constantemente, hay todava productos de baja calidad en el mercado, que puede desembocar en experiencias desagradables para el usuario y de esta forma socavar la reputacin global de la tecnologa SSL. De acuerdo a la experiencia obtenida en estudios exhaustivos desarrollados en pruebas llevadas a cabo en varias localizaciones europeas, es necesario definir y aplicar requisitos de rendimiento mnimo para garantizar una mayor aceptacin y mejora de luminarias con tecnologa SSL. Estas prescripciones especficas para la
49 Contrato de rendimiento de energa (Energy Performance Contract -EPC-) es un acuerdo contractual entre el beneficiario y el proveedor (normalmente una ESE) de una medida de mejora de eficiencia de energa, donde se les paga por las inversiones hacia el logro de dicha medida con arreglo a un nivel contractual de mejora de la eficiencia de energa acordado entre las partes. Pgina 22 La Comisin Europea ha publicado recientemente un conjunto de criterios para la contratacin pblica con criterios medioambientales de iluminacin interior y exterior. tecnologa SSL deben expresarse conforme a estndares existentes de iluminacin LED o pre- estndares de organizaciones de normalizacin europeas (CEN, CENELEC) o internacionales (IEC, CIE) organismos de normalizacin. En 2011 la Comisin Electrotcnica Internacional (IEC) public dos pre-estndares sobre requisitos de funcionamiento para mdulos LED y luminarias LED, junto con los mtodos de ensayo y condiciones para demostrar el cumplimiento de las exigencias 50 . Estos criterios, junto con la especificacin de requisitos de rendimiento mnimo para el proyecto, pueden utilizarse como base para la especificacin de la prescripcin de tecnologa SSL. El ingeniero municipal debe requerir que las especificaciones de producto relativas al funcionamiento de la tecnologa SSL se mida segn las especificaciones apropiadas de la IEC. El ingeniero municipal tambin podra optar por requerir una verificacin independiente de los datos de rendimiento como parte de la oferta. Varias organizaciones, incluyendo asociaciones del sector de la iluminacin nacionales y europeas y operadores de red a cargo de sistemas de alumbrado pblico, han desarrollado herramientas de seleccin y guas para ayudar a nuevos compradores de sistemas SSL 51 . Un proyecto alemn a nivel nacional en el que participan la industria de la iluminacin, entidades de investigacin y un laboratorio de pruebas acreditado 52 est desarrollando criterios de calidad estandarizados para el establecimiento de un sello de calidad de rendimiento para lmparas LED 53 . La regulacin de la contratacin pblica en la Unin Europea permite la inclusin de criterios de seleccin, premio y exclusin en una licitacin pblica. Estos criterios pueden utilizarse para evitar decisiones de compra basadas nicamente en precios y abrir de esta forma el camino para la prescripcin de instalaciones innovadoras de iluminacin que permite la tecnologa SSL. Los licitadores deben ser capaces de premiar en el baremo aquellos aspectos que son ms importantes para los requerimientos especficos. Adems, los Estados miembros y las autoridades pblicas pueden implementar, sobre una base voluntaria, el esquema de contratacin pblica ecolgica (GPP) 54 para la adquisicin de bienes, servicios y obras con impacto ambiental reducido durante todo su ciclo de vida. Formacin para los ingenieros y otro personal municipal Muchos arquitectos y consultoras tcnicas carecen de conocimientos especficos y experiencia acerca de la tecnologa SSL, los nuevos conceptos de iluminacin avanzada y las diferentes posibilidades de diseo. Por lo tanto, a menudo aconsejan a sus clientes que las ofertas deben basarse nicamente en la funcionalidad, delegando en los contratistas o proveedores el diseo detallado y las especificaciones tcnicas para el sistema. Con frecuencia, esto se traduce en que la
50 IEC/PAS 62717 and IEC/PAS 62722 51 https://www.theilp.org.uk/documents/led-product-specifications/led-spec-2012v2.pdf, http://www.celma.org/archives/temp/CELMA_TF_Apples_Pears(KR)009_CELMA_Guide_quality_criteria_LE D_luminaires_performance_Sept2011_FINAL.pdf, http://www.esoli.org/images/stories/Download/ESOLi_Best_practice_catalogue_Appendix_EN_120426.pdf http://www.lotse-strassenbeleuchtung.de, http://www.synergrid.be/download.cfm?fileId=C4_11_3_Specifications_for_lighting_equipment_with_LED _technology_v032012.pdf 52 VDE Prf- und Zertifizierungsinstitut gGmbH 53 http://www.aif.de/fileadmin/user_upload/aif/service/mediathek_PDF/Projektflyer_2012/Projektflyer_LED_ Web.pdf 54 http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/criteria/street_lighting.pdf, http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/criteria/indoor_lighting.pdf Pgina 23 La presencia de personal especializado en los departamentos de iluminacin de los municipios ser esencial para cambiar los patrones de inversin y la utilizacin de tecnologa SSL. seleccin del material la desarrolla de forma directa el contratista, basndose nicamente en criterios de precio y sin tomar en cuenta otros aspectos relevantes, tales como la capacidad de actualizacin 55 , coste del ciclo de vida 12 , calidad, desempeo medioambiental o beneficios para la sociedad.
Existe en la actualidad una falta de conocimiento basado en slidas evidencias dentro de los ayuntamientos europeos acerca de cmo debe implementarse la planificacin de la iluminacin y una ausencia de personal correctamente especializado en la adquisicin de sistemas de iluminacin con tecnologa SSL. El proyecto ESOLi 32 ha desarrollado un ejemplo ilustrativo de un programa adecuado para la formacin de personal especializado en adquisicin de tecnologa SSL 56 . Despliegue de la tecnologa SSL Los especialistas en la provisin de servicios normalmente llevaran a cabo el proceso de implementacin de la tecnologa, por lo que la funcin primordial del municipio durante el despliegue sera la supervisin de la evolucin de la implementacin y la verificacin de la calidad e integridad de los servicios contratados. Esta verificacin cubrira la cantidad y ubicacin de luminarias, prestaciones pticas y eficiencia energtica. Algunos indicadores de rendimiento, como la vida til y el autoajuste, slo sern verificables despus de un perodo sostenido de operacin. Es necesario disponer de garantas adecuadas con el contratista de tecnologa SSL para cubrir este aspecto. Las operaciones de despliegue deberan incluir: Priorizacin: Hacer las primeras instalaciones iniciales donde se obtenga mayor beneficio inmediato. No se debe instalar el nuevo alumbrado donde no es necesario, sino incluir la tecnologa SSL en todos los proyectos nuevos de infraestructura. Elegir proyectos de alta visibilidad a modo de demostracin puede servir para ensear los beneficios de la tecnologa SSL a la comunidad. Beneficios equilibrados: Elija el diseo de iluminacin ms eficaz que soluciona la tarea de iluminacin especfica, equilibrando la funcionalidad, esttica, eficiencia energtica y economa. Aunque la inversin sea relativamente pequea, una buena iluminacin puede tener un impacto significativo en el bienestar de los ciudadanos y mejorar sus percepciones culturales. Soluciones a medida para las necesidades de los usuarios: Adaptar el patrn de iluminacin local para satisfacer las necesidades de las empresas locales y las actividades de ocio de los ciudadanos. Utilice las nuevas instalaciones de iluminacin para fomentar un mayor uso ciudadano del transporte no motorizado, mediante el empleo de caminos peatonales atractivos y bien iluminados y carriles-bici. Impacto medioambiental: Reemplazar y reciclar las lmparas de mercurio para reducir el impacto ambiental de materiales peligrosos y emplear diseos de luminaria que minimicen la contaminacin lumnica. La PLUS Mainstream Guide 57 presenta ms sugerencias para optimizar el despliegue de la tecnologa
55 Para asumir la rpida evolucin de la tecnologa LED, sera deseable exigir capacidad de actualizacin de, p.e., luminaries de forma que los mdulos LED puedan ser reemplazados peridicamente por mdulos de una siguiente generacin ms eficiente 56 http://www.esoli.org/images/stories/Download/Training_Summary_of_required_skills_111019_EN.pdf Pgina 24 SSL. Operacin y mantenimiento Los elevados tiempos de vida que ofrecen los sistemas con tecnologa SSL ms de 50.000 horas suponen nuevos retos para los municipios en trminos de mantenimiento. En primer lugar, existen ahorros muy significativos en las operaciones de mantenimiento, pues con las luminarias basadas en tecnologa SSL no es necesario el reemplazo de la lmpara como s lo es en las lmparas convencionales. Este ahorro podra ser matizado en cierta manera por la necesidad de una limpieza ms frecuente de las lmparas, especialmente en lugares como calles congestionadas donde hay un alto nivel de contaminacin. La capacidad de la iluminacin inteligente basada en tecnologa SSL para hacer autotests e implementar autoajustes tendr un impacto significativo sobre los requisitos de mantenimiento, como lo tendrn los esquemas de iluminacin en red que permiten la notificacin automtica de fallos de la luminaria. Otra cuestin de mantenimiento a tener en cuenta es la unificacin del inventario de luminarias o mdulos de LED para minimizar el nmero de variantes con objeto de facilitar los reemplazos. Esta normalizacin debe adoptarse durante la fase de planificacin, con objeto de posibilitar la minimizacin de costos operacionales. Evaluacin de impacto y medicin del rendimiento El control del funcionamiento de una instalacin nueva basada en tecnologa SSL es importante para generar una serie de datos sobre rendimiento de la instalacin a nivel global y aceptacin por parte del usuario. Estos datos se pueden utilizar para evaluar el xito global frente a la planificacin inicial y monitorizar el rendimiento operativo en curso. La monitorizacin tambin proporcionar datos de referencia para comparar futuras mejoras en el rendimiento. Un nmero muy escaso de empresas europeas privadas han desarrollado instalaciones de demostracin y ensayo a gran escala, permitiendo el desarrollo de pruebas sobre diseos de iluminacin en entorno urbano. El Philips Outdoor Lighting Application Centre (OLAC) 58 en Lyon es una instalacin de este tipo. SITECO (filial de OSRAM) opera un centro de pruebas de iluminacin en exterior en Traunreut, donde se pueden experimentar luminarias LED viales en condiciones reales 59 . Otro ejemplo es el escaparate del LED del fabricante energtico alemn RWE en Kaarst, cerca de Dsseldorf 60 . Se estima que en los prximos aos se establezcan instalaciones independientes que ofrezcan pruebas imparciales de los componentes de tecnologa SSL en respuesta a una implementacin ms amplia de esta tecnologa. Idealmente, se ofreceran instalaciones de prueba virtuales, permitiendo a los municipios demostrar la tecnologa a autoridades con poder de decisin, polticos y grupos de ciudadanos. 5. APROVECHANDO LA EXPERIENCIA La comunicacin de los resultados obtenidos y lecciones aprendidas El intercambio de buenas prcticas y conocimientos aplicables entre las personas que toman las decisiones sobre iluminacin y los profesionales es una herramienta fundamental a la hora de influir en las decisiones relacionadas con iluminacin. Es obvio que slo ser posible mejorar la toma de
57 http://www.luciassociation.org/images/stories/PDF/plus%20mainstream%20guide.pdf 58 http://www.newscenter.philips.com/main/standard/about/news/press/article-15312.wpd 59 http://www.siteco.com/en/light/lighting-test-area.html 60 http://www.kaarst.de/C12578AF003D5B97/files/rwe_infoflyer_led_park_driesch.pdf/$file/rwe_infoflyer_led _park_driesch.pdf Pgina 25 decisiones relacionadas con el despliegue de la tecnologa SSL si pueden mostrarse ejemplos exitosos de soluciones de iluminacin, basados en una slida documentacin y anlisis de todos los aspectos relevantes (inversin, mantenimiento, costes de energa, clculos de ciclo de vida, etc.). Esta circunstancia debe ayudar a superar el hecho de que en muchos casos los municipios son presionados para elegir soluciones econmicamente viables a corto plazo sobre soluciones de iluminacin a ms largo plazo y ms sostenible con el medio ambiente. Tambin sirve para resaltar los beneficios potenciales de las acciones de la Unin Europea, apoyando actividades conjuntas entre pases, en paralelo con medidas eficaces para la difusin de los resultados y mejores prcticas. Existen diferentes niveles de informacin que pueden ser considerados, dependiendo de las prcticas locales. Estos distintos niveles podran estar constituidos por informes anuales a los polticos, informes mensuales de los departamentos de la iluminacin, supervisin de informes para los ingenieros de mantenimiento y boletines accesibles online para los ciudadanos en tiempo real. La difusin de conocimientos y buenas prcticas debe orientarse hacia: Personal encargado de la planificacin de la iluminacin y directivos en departamentos tcnicos y medioambientales a nivel municipal Ciudadanos locales Personal encargado de la toma de decisiones de nivel nacional y regional Profesionales de la iluminacin, ingenieros consultores, diseadores de iluminacin y arquitectos Otras organizaciones, ONG y sector de la iluminacin
Una amplia gama de nuevas rutas de difusin podra emplearse a nivel europeo y nacional, incluyendo: Registro y recopilacin de proyectos de iluminacin municipal con mejores prcticas Publicacin en Internet Anuarios publicados de casos de estudio recientes Presentacin en ferias comerciales adecuadas (Light & Building 61 , LumiVille 62 ) y conferencias (coordinadas por la Unin Europea, ONGs europeas) Introduccin de nuevos premios europeos 63 para reconocer proyectos de iluminacin LED ejemplares (por ejemplo, los premios podran recompensar el proyecto de iluminacin LED municipal del ao o la ciudad de iluminacin LED del ao) Unirse a las redes existentes de ciudades que ofrecen oportunidades para difundir y mostrar las mejores prcticas
La tarea de difusin debera organizarse como una accin de colaboracin entre una organizacin de coordinacin a nivel europeo y redes u organizaciones tipo clster a nivel regional/nacional. Compartir conocimientos a travs de asociaciones y comunidades de tcnicos En trminos ms generales, existen oportunidades para la ayuda mutua entre municipios a travs de la formacin de comunidades de tcnicos y el desarrollo de recursos compartidos. Existe ya, por ejemplo, EUROCITIES 64 , la red de ms de 130 ciudades europeas en la que se comparten conocimientos e informacin sobre una amplia gama de asuntos, incluyendo medidas de eficiencia
61 http://light-building.messefrankfurt.com/frankfurt/en/besucher/messeprofil.html 62 http://www.capurba.com/lumiville/en 63 Podran basarse en esquemas de premios existentes como los LUX Awards (http://www.luxawards.co.uk/) 64 www.eurocities.eu Pgina 26 ASOCIACIN DE SMART CITIES Y COMUNIDADES EUROPEAS DE INNOVACIN Una nueva asociacin entre la Comisin Europea, la industria y ciudades europeas para impulsar el desarrollo de tecnologas inteligentes en ciudades, reuniendo los recursos de las reas energtica, de transporte y TIC. Se centrar en la ejecucin de proyectos de demostracin Estar completamente operativa bajo el Horizon 2020 energtica. Otro ejemplo es LUCI 65 , asociacin internacional de ciudades con enfoque en el alumbrado urbano que fue creada en la ciudad de Lyon en 2002 y que ahora rene a 65 municipios en todo el mundo. Proyectos europeos como ESOLi (Energy Saving Outdoor Lighting) 32 o PLUS (Public Lighting Strategies for Sustainable Spaces) tambin ofrecen este tipo de oportunidades. Por ejemplo, dentro del proyecto PLUS, LUCI ha desarrollado una base de datos muy til sobre las mejores prcticas en iluminacin urbana, a la que se accede mediante la website de PLUS 26 . Para promover estas acciones de difusin, la Unin Europea ofrece financiacin para proyectos de colaboracin dentro de su programa marco plurianual de investigacin e innovacin 66 . 6. MS ALL DE LA TECNOLOGA SSL: SMART CITIES La adopcin de la tecnologa SSL resultar en edificios y zonas ms verdes que utilizan mucha menos electricidad, proporcionando los medios para lograr el cumplimiento con la Directiva de la Unin Europea near energy-zero buildings 67 de 2010 y la Directiva de 2012 para la promocin de la eficiencia energtica 15 . Sin embargo, estos ahorros de energa son nicamente el primer paso; la iluminacin inteligente mediante tecnologa SSL combinada con sensores y procesadores digitales, as como con energa solar fotovoltaica, proporcionar tecnologa esencial para las Smart Cities. La EU Smart Cities Initiative apoyar este desarrollo mediante recursos TIC, energa y transporte, y centrndose en la ejecucin de proyectos de demostracin. Actualmente se est desarrollando una hoja de ruta de smart cities y la iniciativa ser financiada en parte bajo el nuevo programa marco de investigacin e innovacin para el perodo 2014-2020, Horizon 2020 68 . Se presenta a continuacin una serie de aspectos claves que influir en el futuro despliegue de la tecnologa SSL en las ciudades: Sistemas de Iluminacin Inteligente: El control digital ya permite control individual de los dispositivos de iluminacin y ofrece comunicacin directa entre los dispositivos de iluminacin y su entorno local. Esta circunstancia ofrece posibilidades para mtodos de control mejorado y controles de iluminacin singulares, como interfaces de usuario para el ajuste manual y automtico en respuesta a la disponibilidad de la luz del da, la ocupacin o la hora del da. Adaptacin de la Luz: La tecnologa SSL puede ofrecer de forma instantnea luz direccionable, personalizada y con capacidad de adaptacin en funcin de las necesidades o de los estados de nimo de los ocupantes. La iluminacin dinmica podra utilizarse para lograr mejores resultados educativos, mayor produccin en entornos laborales y mejor salud, seguridad y calidad de vida.
65 www.luciassociation.org 66 P.e. el programa Intelligent Energy Europe, destinado a apoyar polticas de eficiencia energtica en la UE, http://ec.europa.eu/energy/intelligent 67 Directive 2010/31/EU of 19 May 2010 on the energy performance of buildings 68 http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm Pgina 27 Salud y Bienestar: La calidad y el tipo de iluminacin pueden afectar la comodidad y la salud humana. Una buena iluminacin ambiente podr relajarse, relajar o excitar. Una iluminacin capaz de adaptarse automticamente a las necesidades individuales ser capaz de ofrecer un gran beneficio social, particularmente los ancianos y los enfermos, pero tambin a estudiantes y trabajadores. Integracin de sistemas y redes de iluminacin: Una mayor inteligencia en los sistemas de iluminacin permitir la integracin con otros sistemas de la ciudad, como los sistemas de energa elctrica, instalaciones o movilidad, para optimizar el alisamiento de la curva de consumo elctrico, generacin, distribucin y monitorizacin. La iluminacin inteligente tambin ofrece una red de datos, permitiendo el flujo de informacin entre las redes de ciudades diversas; por ejemplo, comunicando las necesidades de mantenimiento. La red de iluminacin fcilmente podra utilizarse para complementar las redes de datos de los ciudadanos locales, proporcionando infraestructura para comunicaciones inalmbricas de toda la ciudad. Integracin de sistemas de iluminacin y solares fotovoltaicos: Cada vez ms, los sistemas de iluminacin y los sistemas solares fotovoltaicos se integrarn en los edificios inteligentes (por ejemplo, como Smart Windows), con objeto de proporcionar las condiciones de iluminacin ptimas adaptadas dinmicamente con un consumo de energa mnimo y en definitiva contribuir a barrios y edificios de energa cero. Sensores inalmbricos multifuncin: La presencia de sensores multifuncin, combinando muchos tipos diferentes de sensores e inteligencia distribuida dentro del sistema de iluminacin, abrir muchas nuevas aplicaciones. Estos sensores podran determinar la iluminacin ptima mediante control de la ocupacin, temperatura, gestin de la energa, disponibilidad de luz natural o presencia de etiquetas RFID. Aunque algunos de estos desarrollos llevar varios aos implementarlos, otros son a mucho ms corto plazo, con caractersticas que ya se estn investigando a travs de proyectos experimentales 69 . 7. RECOMENDACIONES PARA AVANZAR Existen varias cuestiones pendientes para ayudar a los municipios en el despliegue generalizado de la tecnologa SSL. Para hacer frente a estas cuestiones, se hace una serie de recomendaciones: i. Crear Consorcios de Compradores Europeos o Federaciones de Usuarios y apoyar el desarrollo de especificaciones e instalaciones de prueba: Establecer consorcios de compradores europeos para compartir informacin tcnica y experiencias relacionadas con proyectos especficos de tecnologa SSL, desarrollando una base de datos de producto y experiencias de campo valiosas y de esta forma acelerar la apuesta por productos con tecnologa SSL innovadores y de buena calidad. Estos consorcios podran coordinar pruebas de componentes mediante el establecimiento de una cadena de instalaciones de prueba a nivel europeo y facilitar la compra colectiva, garantizando especificaciones unificadas con descuentos por volumen de compra. ii. Iniciativas para Financiacin a Nivel Europeo: Con objeto de superar las barreras de coste inicial de instalacin, se deben desarrollar estrategias innovadoras de financiacin para implementaciones de tecnologa SSL a gran escala. Estas estrategias deben implicar a la Comisin Europea, los gobiernos nacionales, organizaciones de inversin y financiacin (bancos nacionales y europeos) y fabricantes de iluminacin, proporcionando modelos financieros adecuados para diferentes proyectos de implementacin, como la iniciativa de contratacin
69 http://www.eumayors.eu/IMG/pdf/Covenant_of_Mayors_Case_Study_Albertslund-2.pdf Pgina 28 pblica de soluciones innovadoras 70 destinadas a aumentar la entrada en el mercado de productos y servicios innovadores. iii. Mandatos de Prescripcin a Nivel Europeo: Aprovechar la capacidad de prescripcin a nivel comunitario y nacional, exigiendo cambios en los procesos de contratacin pblica, ayudar a asegurar que la tecnologa SSL es alentada de forma activa para proyectos de edificios y de alumbrado pblico. iv. Formacin de ingenieros: Proporcionar capacitacin especfica a los ingenieros municipales sobre cmo implementar los procesos de prescripcin de iluminacin de forma que en ellos se promueva la tecnologa SSL ayudar a acelerar la transicin a dicha tecnologa. v. Educacin a los ciudadanos: Se debe prestarse especial atencin a la educacin del ciudadano, puesto que este aspecto ser decisivo en la aceptacin de la tecnologa SSL. Para desarrollar este aspecto de forma efectiva, se debe buscar la colaboracin con grupos de inters del sector industrial, patrocinadores relacionados con la eficiencia energtica y gobiernos estatales y locales. La demostracin de la tecnologa SSL vinculados con I+D local y fabricantes proporcionara un medio eficaz de conseguir este objetivo. Tambin existe una gran necesidad de educar a los compradores potenciales de tecnologa SSL, abordar la contratacin, especificaciones, verificacin, y los previsibles ahorros de costes de mantenimiento y mejora de la eficiencia energtica. vi. Desarrollar proyectos con la vista puesta en las Smart Cities: Es necesario desarrollar acciones para mostrar las soluciones inteligentes de iluminacin interconectadas basadas en tecnologa SSL en cooperacin con los municipios. Estos proyectos piloto deben demostrar de forma explcita los beneficios comerciales potenciales que una ciudad de la Unin Europea obtendr al avanzar hacia un enfoque smart city 71 . vii. Especializacin inteligente y promocin de soluciones innovadoras de iluminacin basadas en tecnologa SSL: Incluye acciones de prescripcin y demostracin a gran escala de soluciones de iluminacin basadas en tecnologa SSL como parte de las estrategias regionales de especializacin (nueva poltica de cohesin), garantizando de esta forma que el gran potencial de la tecnologa innovadora SSL pueda alcanzarse promoviendo el potencial de innovacin de la empresa local y regional 72 . viii. La adopcin de estndares de iluminacin de tecnologa SSL y arquitecturas abiertas de iluminacin: La adopcin de normas mnimas de rendimiento para SSL puede estimular la apuesta por productos de buena calidad. El movimiento adicional para abrir arquitecturas de iluminacin apoyar la implementacin de sistemas inteligentes de iluminacin con tecnologa SSL. Los beneficios reales asociados a la tecnologa SSL solo se materializarn si todos los actores sealados en el informe estn activamente involucrados en aplicar los planteamientos y recomendaciones propuestas en este informe. La Comisin Europea seguir trabajando en estrecha colaboracin con las ciudades de la Unin Europea y los Estados miembros para seguir promoviendo la aplicacin de estas recomendaciones. Al hacerlo, utilizar cada marco disponible (Estandarizacin, Horizon 2020 68 , nuevos fondos de cohesin 72 , etc) para facilitar el despliegue de iluminacin de estado slido en las ciudades europeas,
70 http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/policy/public-procurement/index_en.htm 71 http://ec.europa.eu/energy/technology/initiatives/smart_cities_en.htm 72 http://s3platform.jrc.ec.europa.eu; http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/proposals_2014_2020_en.cfm Pgina 29 con el objeto de que dichas ciudades pueden entender los enormes beneficios econmicos y sociales inherentes a esta tecnologa.
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RECONOCIMIENTOS La Comisin Europea quiere agradecer a todos los miembros de la EU Task Force on Solid State Lighting for Cities (ver anejo), as como a Martin Goodwin, por sus contribuciones a este informe. ANEJO Miembros de la EU Task Force on Solid State Lighting for Cities Niels Carsten Bluhme, Ciudad de Albertslund, Dinamarca Alexandre Colombani, Asociacin LUCI - Lighting Urban Community International Benedicte Collard, SIBELGA, Belgium Jo De Coninck, Ciudad de Gent, Belgium Otmar Franz, Asociacin de la Industria Europea de Iluminacin (Osram) Kalle Hashmi, Energimyndigheten, Suecia Petter Hafdell, Swedish Transport Administration, Suecia Andreas Lorey, EnBW Regional AG, Alemania Flemming Madsen, Danish Lighting Network Stephanie Mittelham, Asociacin de la Industria Europea de Iluminacin Jorge Muoz Estrada, Ciudad de Mlaga, Espaa Gloria Piaggio, Ciudad de Genova, Italia Sabine Piller, Berliner Energieagentur, Alemania Koen Putteman, EANDIS, Blgica Vesiallik Reio, Ciudad de Tallin, Estonia Manuel Salazar Fernndez, Ciudad de Mlaga, Espaa Daniel Senff, VDI, Alemania Dana Skelley, Transport for London, Gran Bretaa Bruno Smets, Philips Lighting, Holanda Juergen Sturm, Asociacin de la Industria Europea de Iluminacin Simone Tani, Ciudad de Florencia, Italia Sandy Taylor, Ciudad de Birmingham, Gran Bretaa y Eurocities Andr ten Bloemendal, Asociacin de la Industria Europea de Iluminacin (NLA Dutch Lighting Association), Holanda Anthony van de Ven, Ciudad de Eindhoven, Holanda Jos van Groenewoud, Ciudad de Tilburg, Holanda Rob Van Heur, LABORELEC, Blgica Kees van Meerten, Asociacin de la Industria Europea de Iluminacin (Philips Lighting) Torsten Weissenfels, KfW, Alemania Vince Zaymus, BDK Budapest Flood and Public Lighting Ltd, Hungra