EL AGUA es un recurso natural limitado, y un bien público fundamental para la vida y la salud.

LA FÓRMULA JURÍDICA QUE PERMITE ACCEDER EN FORMA PRIVATIVA AL USO DE LAS AGUAS,
especialmente si se trata de aguas públicas, ha revestido distintas formas a lo largo de la historia y en las distintas
legislaciones.
En Chile tras la Codificación del Derecho de Aguas hacia 1951 LA FÓRMULA JURÍDICA QUE PERMITE
ACCEDER EN FORMA PRIVATIVA AL USO DE LAS AGUAS se ha denominado DERECHO DE
APROVECHAMIENTO, El Art. 5° del Código de Aguas Vigente establece: Las aguas son bienes nacionales de
uso público y se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las
disposiciones del presente código.
La doctrina ha distinguido tres Sistemas de Asignación del Derecho al Uso Privativo de las Aguas
EL SISTEMA DE LA RIBERANEIDAD , que asigna el derecho al uso privativo de las aguas a quien es propietario
de las zonas laterales que lindan con él álveo o cauce.
EL SISTEMA DE LA PRIMERA APROPIACIÓN , que asigna el derecho al uso privativo de las aguas a quien haya
realizado primeramente actos de apropiación de las aguas.
Y EL SISTEMA DE CONCESIONES, que asigna el derecho al uso privativo de las aguas a quien obtenga la
concesión graciosa de quien detenta el poder del control público de las aguas.
En Chile desde la conquista se aplicó el sistema de concesiones de la autoridad colonial, denominadas
MERCEDES DE AGUA.
Con EL SENADO CONSULTO DE 1819 , se admite la COMERCIABILIDAD del derecho al uso privativo de las
aguas, y lo dota de una característica esencial: una "dotación determinada" EL REGADOR.
La novedad internacional será el establecimiento de la SERVIDUMBRE DE ACUEDUCTO OBLIGATORIA Y
GRATUITA. " Nuestro memorable decreto… que ha avasallado a la agricultura tantos terrenos que la naturaleza
parecía haber condenado a una esterilidad perpetua." Mensaje al Código Civil
LA CONSTITUCIÓN DE 1833, presta , RECONOCIMIENTO al derecho de propiedad sobre los derechos
adquiridos con anterioridad a su dictación, lo que comprendía los derechos de aprovechamientos sobre el agua
que emanaban de CONCESIONES DE LA AUTORIDAD COLONIAL
Con el CÓDIGO CIVIL DE 1857 Distingue las aguas de dominio público de las aguas de dominio privado y se
confiere un DERECHO DE DOMINIO sobre las aguas públicas, desde que son desafectadas por ingresar al cauce
artificial;
El sistema general de asignación con respecto a las aguas públicas fue el de concesiones que coexistió con el
Sistema de riberaneidad ;
Se crea todo un sistema de servidumbres.
La ORDENANZA DE DISTRIBUCIÓN DE AGUAS de 1872
Incorpora la modalidad del TURNO en la distribución de las aguas para enfrentar periodos de sequía,
incorporando el concepto de RÍO AGOTADO, que no admite constituir en él más derechos permanentes, sólo
DERECHOS EVENTUALES
Con la LEY SOBRE ASOCIACIONES DE CANALISTAS de 1908, ya es POSIBLE HIPOTECAR estos Derechos,
y sujeta a los REGADORES al régimen de POSESIÓN INSCRITA de los bienes raíces. Exigiendo para la
enajenación de los derechos ESCRITURA PÚBLICA e INSCRIPCIÓN en el REGISTRO DE REGADORES DE
AGUA del CONSERVADOR DE BIENES RAÍCES.
CÓDIGO DE AGUAS 1951, es el compendio de una práctica de más de un siglo en el país. Unifica
definitivamente el sistema en la "MERCED CONCEDIDA POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA",
derogándose el sistema de riberaneidad contenido en el Código Civil, no obstante se reconocen y subsisten los
derechos de aprovechamiento anteriores a la vigencia del Código.
Este sistema de concesiones tuvo un rasgo similar a los sistemas de la primera apropiación, ya que, si bien se
estableció un sistema de prioridades para los usos al momento de requerir el derecho, dentro de la misma clase
preferían las solicitudes por el orden de sus fechas de presentación, lo que incluía la hora.
LA NOVEDAD DOGMÁTICA de este Código, será el desarrollo del CONCEPTO DE DERECHO DE
APROVECHAMIENTO como UN DERECHO REAL QUE RECAE SOBRE LAS AGUAS DE DOMINIO PÚBLICOY
QUE CONSISTE EN EL USO, GOCE Y DISPOSICIÓN DE ELLAS.
Cedulario AGUAS página 1
La LEY 16640 de 1967
Crea la autoridad única del agua, el DIRECTOR GENERAL DE AGUAS, a quién se le otorga la facultad exclusiva
de CONCEDER la MERCED sobre las TODAS LAS AGUAS DEL TERRITORIO NACIONAL que ha declarado
BIENES NACIONALES DE USO PÚBLICO, expropiando las aguas privadas preexistentes.
Con esta ley se redefine el CONCEPTO DE DERECHO DE APROVECHAMIENTO.
Como UN DERECHO REAL ADMINISTRATIVO QUE RECAE SOBRE LAS AGUAS Y QUE CONSISTE EN SU
USO .
Concibe este DERECHO como INCOMERCIABLE, IMPRESCRIPTIBLE y CADUCABLE.
Se DEROGA la totalidad de los artículos correspondientes a las INSCRIPCIONES EN EL CONSERVADOR DE
BIENES RAÍCES;
Y se declaran EXTINGUIDAS TODAS LAS HIPOTECAS, prohibiciones, embargos o gravámenes.
.
El ACTA CONSTITUCIONAL Nº 3 de 1976 conforme al NUEVO ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO dispone que
un estatuto especial regulará todo lo concerniente AL DOMINIO DE LAS AGUAS"
El DECRETO LEY 2603 SUPRIME del acta Constitucional la referencia AL DOMINIO DE LAS AGUAS; AGREGA
el actual 19nº24 final " LOS DERECHOS de los particulares sobre las aguas RECONOCIDOS o CONSTITUIDOS
en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares LA PROPIEDAD SOBRE ELLOS; RECONOCE, mediante
presunción del art. 7º, EL DOMINIO DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTOal dueño del inmueble que se
encuentre ACTUALMENTE UTILIZANDO tales derechos y en caso de no ser aplicable la norma precedente, quien
se encuentre ACTUALMENTE HACIENDO USO EFECTIVO DEL AGUA; ORDENA LA ENAJENACIÓN POR
LICITACIÓN PÚBLICA DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO CADUCADOS; PERMITE la ENAJENACIÓN
de los derechos, sujetándolos al régimen de la ESCRITURA PÚBLICA e INSCRIPCIÓN en el Conservador de
bienes raíces.
El DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 1 - 2603 DE 1979 introdujo la novedad de considerar las aguas como UN
BIÉN ECONÓMICO, NO UN ATRIBUTO GRATUITO DEL DOMINIO DE LA TIERRA, SEPARANDO POR
PRIMERA VEZ LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DEL DOMINIO DE LA TIERRA. Y PERMITIENDO
ASÍ SU LIBRE TRANSFERIBILIDAD.
EL CÓDIGO DE AGUAS 1981 QUE ESTABLECE EL REGIMEN JURÍDICO GENERAL DE LAS AGUAS, COMO
NOVEDAD PERMITE adquirir el derecho de aprovechamiento por el sólo ministerio de la ley.
LAS PRINCIPALES CARÁCTERÍSTICAS DEL SISTEMA SON:
1. LA CONSTITUCIÓN ORIGINARIA DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO POR ACTO DE AUTORIDAD
2. RECONOCIMIENTO A DERECHOS ADQUIRIDOS CON ANTERIORIDAD Y A LOS USOS
CONSUETUDINARIOS
3. PROTECCIÓN A LA INTANGIBILIDAD DE LOS DERECHOS, los derechos no son caducables por la
autoridad sólo expropiables.
4. PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA CORRIENTE
LIBRE ACCESO A LA TITULARIDAD SOBRE LOS NUEVOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO 5.
6. PRINCIPIO DE LA LIBERTAD DE USO Y GOCE DE LAS AGUAS
7. PRINCIPIO DE LA LIBRE TRANFERIBILIDAD DE LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO
8. ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN a un Organismo público la DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS
9. DISTRIBUCIÓN descentralizada en las ORGANIZACIONES DE USUARIOS
10. NUEVA TIPOLOGÍA DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO
PRINCIPALES REFORMAS LEY 20017 del 2005 Y 20099 del 2006
ADQUISICIÓN, adjuntar MEMORIA EXPLICATIVA a la solicitud conforme a la Tabla de equivalencia entre
caudales y usos.
PERDIDA, introduce causal de RENUNCIA y obligación de Conservadores y notarios de informar a la Dirección
general de aguas.
CONSERVACIÓN, introduce la PATENTE por no utilización
LIMITE, PROTECCION DE LAS AGUAS Y CAUCES
LEY 20697 del 2013, modifica los procedimientos de perfeccionamiento de títulos de aprovechamiento de aguas.
Cedulario AGUAS página 2