Valparaíso, 5 de mayo de 2014

SRES.
MESA EJECUTIVA FEUV
PLENO ESTUDIANTIL
PRESENTES


Estimados estudiantes:

En numerosas ocasiones distintos grupos de estudiantes se
han dirigido a la rectoría para solicitar un pronunciamiento de ésta en torno al
conflicto producido respecto de los resultados de la última elección de Mesa Ejecutiva
de la FEUV Casa Central. A todos les hemos señalado que la rectoría es respetuosa de
la autonomía de la organización estudiantil y prescindente en las disputas que puedan
producirse entre los distintos grupos que animan la dinámica de participación que les
es propia. También les hemos señalado que, en materia de diferencias asociadas a las
elecciones, es el Tribunal Electoral el organismo competente para pronunciarse.

Respecto de esto último, en el día de hoy hemos tomado
conocimiento de la sentencia del Tribunal Electoral Regional que anula la última
elección de Mesa Ejecutiva de la FEUV Casa Central y obliga a convocar a un nuevo
proceso electoral.

Sin perjuicio de la prescindencia ya declarada de la rectoría en
esta materia, dicha sentencia tiene algunos efectos relevantes desde el punto de vista
jurídico y administrativo, que quisiéramos hacerles presentes a objeto que los
consideren en el proceso de discusión que, con toda seguridad, realizarán en torno a
este tema y de los pasos que a continuación siguen, algunos de los cuales tienen
efectos institucionales:

1. En lo formal:

a) Para los efectos de su cumplimiento, la referida sentencia debe tener el
carácter de firme y ejecutoriada, el cual se adquiere por el hecho de haber
expirado el plazo de interposición de recursos de impugnación sin que éstos se
haya ejercido o bien, habiéndose ejercido dichos recursos, estos hayan sido
respondidos por el Tribunal competente.

b) En este caso y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley
18.593, concordado con el artículo 19º del Auto Acordado de fecha 07 de junio
de 2012, la sentencia puede ser objeto del recurso de reposición (cuyo
conocimiento corresponde al mismo Tribunal que emitió la sentencia de
primera instancia) y apelación (artículo 13 y siguientes del Auto Acordado de
fecha 17 de abril de 2012 y artículo 20 del Auto Acordado de fecha 07 de junio
de 2012, cuyo conocimiento corresponde al Excmo. Tribunal Calificador de
Elecciones). El plazo para efectos de la interposición de los recursos señalados
es de 5 días hábiles contados desde la fecha de notificación de la sentencia,
debiendo agregarse que la interposición de los recursos debe efectuarse de
manera conjunta y subsidiaria. Respecto del recurso de apelación, de ser
admitido a tramitación, debe concederse tanto en efecto devolutivo como
suspensivo, lo cual significa que la ejecución de la sentencia del Tribunal
Electoral Regional, queda “suspendida” mientras se conoce y falla el recurso de
apelación por parte del Tribunal Calificador de Elecciones.

c) Por lo tanto, sólo podrá considerarse que la sentencia se encuentra firme y
ejecutoriada –y por lo tanto, siendo de cumplimiento obligatorio para todas las
partes involucradas- una vez que se satisfaga alguna de las dos posibilidades: o
que no se presenten los recursos contemplados en los plazos estipulados o que,
presentándose, estos sean contestados por el Tribunal competente. En la
práctica, esto se verifica a través del certificado que a este efecto debe emitir el
Secretario del Tribunal respectivo.


2. En lo sustantivo:

a) Si la actual sentencia, cumplidos todos los procedimientos, queda firme y
ejecutoriada esto obligará a su cabal cumplimiento, tanto por parte de los
estudiantes como por parte de la Universidad. La sentencia posee dos
componentes igualmente relevantes: (1) anula el anterior proceso eleccionario
y (2) ordena la realización de una nueva elección.

b) De conformidad con el principio de legalidad, las instituciones públicas tienen
la obligación de respetar en sus actos las disposiciones constitucionales y las
normas dictadas de conformidad con ellas (artículo 6º de la Constitución
Política de la República), de manera tal que si la sentencia ordena a las partes
la realización de una nueva elección, esa orden tiene el mismo efecto respecto
de la Universidad de Valparaíso, dado su carácter de institución estatal.

c) Por lo anterior y sin perjuicio que en el pasado y en circunstancias
excepcionales la Universidad de Valparaíso ha reconocido e incluso transferido
recursos a mesas ejecutivas interinas (tal y como se los comenté al grupo de
estudiantes que hoy en la mañana me trajo copia del fallo), la sentencia emitida
por el Tribunal Electoral impide que esa hipótesis se concrete en este caso
puntual al ordenar expresamente se convoque a una nueva elección, de modo
tal que para reconocer a una nueva Mesa Ejecutiva, la Universidad se verá en la
obligación de exigir se realice el procedimiento prescrito en el Estatuto
Eleccionario de la FEUV, cuyo incumplimiento motiva la sentencia de ese alto
Tribunal.

d) Lo anterior cobra especial relevancia si se considera que ni dentro del Estatuto
Orgánico de la FEUV, ni dentro de su Estatuto Eleccionario, se consideran
normas expresas que reconozcan la posibilidad de una mesa interina o
transitoria, lo cual hace que esa posibilidad sea fácilmente impugnable por
otros grupos de estudiantes que no estén de acuerdo con su implementación,
exponiendo con ello a la institución.

e) Evidentemente una vez ejecutoriada la sentencia los estudiantes serán los
primeros obligados a cumplirla, asistiendo a la Universidad una obligación
subsidiaria en todo aquello que le es propio.


No puedo terminar esta comunicación sin expresarles nuestro
deseo en orden a que ustedes realicen las transformaciones necesarias en su
reglamentación interna a fin de evitar que situaciones como ésta se repitan en el
futuro.

Esperando que encuentren ustedes las mejores vías para
resolver este problema y sin otro particular, se despide cordialmente







OSVALDO E. CORRALES JORQUERA
SECRETARIO GENERAL