ENSAYO EVOLUCION DE CONTROL INTERNO

MODERNIDAD
LUZ AIDA RAMIREZ QUESADA
CODIGO : 38363072

El origen del Control Interno, suele ubicarse en el tiempo con el surgimiento de la
partida doble, que fue una de las medidas de control, pero no fue hasta fines del
siglo XIX que los hombres de negocios se preocuparon por formar y establecer
sistemas adecuados para la protección de sus intereses.

El nacimiento del control interno en Colombia nace desde el proceso de
colonización, cuando la corona española implanto en Santo Domingo el tribunal
de la real audiencia en 1.511, sin embargo en el siglo XVI se instauro en Santa Fe
de Bogota el tribunal de la real audiencia como ente de control de territorios.
Después de la Batalla de Boyacá, Colombia replantea es sistema de control, y
fundamente la “ley principal de control de estados de hacienda” quien asigna un
responsable con clausulas de responsabilidad de manejo. En 1.824 se reemplaza
la contaduría general de hacienda por la dirección general de hacienda, que da
comienzo a la GRAN COLOMBIA, encargada de examinar cuentas de la nación y
el control del presupuesto.
A finales de este siglo, como consecuencia del notable aumento de la
producción, los propietarios de los negocios se vieron imposibilitados de continuar
atendiendo personalmente los problemas productivos, comerciales y
administrativos, viéndose forzados a delegar funciones dentro de la organización
conjuntamente con la creación de sistemas y procedimientos que previeran o
disminuyeran fraudes o errores, debido a esto comenzó a hacerse sentir la
necesidad de llevar a cabo un control sobre la gestión de los negocios, ya que se
había prestado más atención a la fase de producción y comercialización que a
la fase administrativa u organizativa, reconociéndose la necesidad de crear e
implementar sistemas de control como consecuencia del importante crecimiento
operado dentro de las entidades.
Con el de cursar del tiempo los problemas de Control Interno, han centrado la
preocupación de la gerencia moderna, así como de los profesionales
responsables de implementar nuevas formas de mejorar y perfeccionar dichos
controles, esto es muy importante por cuanto el mismo es fundamental para que
una entidad logre alcanzar, a través de una evaluación de su misión y visión, el
logro de sus objetivos y metas trazadas, pues de lo contrario sería imposible que se
puedan definir las medidas que se deben adoptar para alcanzarlos.
EN 1.919 nace el tribunal superior de cuentas, para proteger el manejo del
presupuesto y el buen manejo de las cuentas públicas. El año de 1.922 con la crisis
bancaria, Colombia reorganiza la hacienda publica, el sistema monetario, la
administración de ingresos y aduanas entre otros; es un atapa en donde se crean
excelentes herramientas de control financiero y administrativo, es así como en
1923 nace el la contraloría, como ente de control independiente y autónomo,
con atributos de auditoría contable con función fiscalizadora del manejo de los
dineros públicos, además se formaliza la función del contador que como
responsabilidad tenia examinar las cuentas del presupuesto publico, pero un gran
paso es que en 1.975 se crea la carrera administrativa. Ya estructurado el tema de
control interno, con la constitución de 1.911, se desarrolla con los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad
(art.209, 269). En 1.994 nace la oficina de control interno para las entidades y
organismos de orden nacional dentro del ministerio Administrativo, aplicándolos
comité de control interno como herramienta de retroalimentación. Desde 1.998
con la creación del sistema nacional de control interno bajo la dirección del
Presidente de la República de Colombia(ley 489) se establecen las obligaciones
del Sistema de control interno, se nombran reguladores, facilitadores y
evaluadores del sistema. Sin embargo es a partir del año 2.000 donde se ven los
grandes saltos en cuanto a organización administrativa pues se armoniza el papel
regulador del Departamento Administrativo de la función pública, se imparten
nuevas directrices para la presentación de informes de control interno buscando
simplicidad en la practica, se adoptan manuales de procesos, funciones y
procedimientos. La contraloría general de la república como ente de vigilancia
expide en el 2002, en nuevo “Código Disciplinario Único” como documento
regulador de las funciones de la oficina de control interno, en el 2.005 se
implementa el modelo Estándar de control interno introduciendo la gestión
administrativa moderna y establecer tres grande subsistemas; estratégico, de
gestión y de evaluación hoy por hoy vigente. ARGUMENTO. Las bases sobre las
que se fundamenta el control interno en Colombia fueron motivadas por un
deseo de recuperación del territorio nacional, atacando la Corona española,
este hecho especifico da como resultado una estructura robusta y clara que a
pesar de estar ejecutada en un ambiente viciado, manifiesta alarmas de
detención oportuna. La aplicación de la administración moderna permite al país
certificar la tarea de control sin embargo existen lagunas administrativa que
demuestran que algunos funcionarios públicos se pueden burlas del sistema
aprovechándose de forma particular de las arcas públicas que nos fortalecen
como nación.
Si bien en un principio el Control Interno comienza en las funciones de la
administración pública, hay indicios que desde una época lejana se empleaba
en las rendiciones de cuenta de los factores de los estados feudales y haciendas
privadas. Dichos controles los efectuaba el auditor, persona competente que
escuchaba las rendiciones de cuenta de los funcionarios y agentes, quienes por
falta de instrucción no podían presentarlo por escrito.

Posteriormente, con el incremento del comercio en las ciudades italianas durante
los años 1400, se produjo una evolución de la contabilidad como registro de las
transacciones, apareciendo los libros de contabilidad para controlar las
operaciones de los negocios.

Desde mediados del siglo XVIII, con la Revolución Industrial, iniciada en Inglaterra,
se fueron introduciendo de modo creciente las máquinas que eran operadas por
varias personas para la producción de artículos industriales, haciéndose cada vez
más complejos los procesos en los cuales intervenían más personas y como
consecuencia de esto surge la necesidad de controlar las operaciones.

Debido a esto los contadores idearon la comprobación interna, la cual era
conocida como: "la organización y coordinación del sistema de contabilidad y los
procesos adoptados, que tienen como finalidad brindar a la administración, hasta
donde sea posible, práctico y económico el máximo de protección, control e
información verídica".

En resumen, el desarrollo industrial y económico de los negocios, propició una
mayor complejidad en las entidades y en su administración, surgiendo la
imperiosa necesidad de establecer mecanismos, normas y procedimientos de
control que dieran respuesta a las nuevas situaciones.

Hasta la fecha, el concepto "Control Interno" carece de una definición apropiada
o universal, que sea aceptada o aprobada por todos los que investigan el tema.
Los enfoques dados por diferentes autores que han sido consultados tienen
puntos coincidentes al definir el concepto, pues todos destacan que contribuye
al logro de los objetivos propuestos por las entidades, que es un plan estructurado
de la organización, que tiene como objetivo primordial salvaguardar los recursos,
que contribuye a la información veraz, a promover la eficiencia y en la
actualidad se reconoce que involucra a los directivos y trabajadores en general y
no solamente a los contadores y auditores.