AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL

COMPROMISO CLIMTICO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN
FACULTAD DE CIENCIAS ECNOMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
PROFESOR
C.PC. JUAN MATEO NIETO QUINTANA

ALUMNO
KIER ETHAN CHAVEZ RODAS

CICLO
III

AREA
CONTABILIDAD DE SOCIEDADES I
RIOJA - 2014

INDICE




















Introduccin




















I LAS REFORMAS UNIVERSITARIAS
1.1 La Reforma Universitaria de Crdoba (Argentina) de 1918.
Como se sabe, el movimiento reformista e inici en Crdoba, que
fue una de las primeras universidades creadas en Amrica, siendo la ms
antigua de las argentinas y la nica que estaba funcionando antes de la
independencia de lo que luego sera territorio nacional argentino. Por tal
motivo, la Universidad de Crdoba tuvo caractersticas oscurantistas y
oligrquicas en su funcionamiento, se basaba en el modelo escolstico
tradicional, el derecho cannico era su mxima expresin formadora y
tena programas de estudio anticuado.
Hubo un desarrollo moderado de las escuelas de artes y oficios,
estaban dirigidas a una poblacin urbana y artesanal, no estaban
directamente vinculadas a la actividad industrial. Tambin crecieron las
escuelas complementarias, educacin de adultos con enseanza de
oficios que fue una de las mejores realizaciones del radicalismo. (Del
Mazo,G.El Radicalismo: EnsayoSobreSu HistoriaY Doctrina.BuenosAires (1957)).
Lo que sucedi en crdoba en 1918 haba sido un intento de
reforma de carcter liberal, reconocido por el propiocolectivo estudiantil
en el Manifiesto Liminar de la Reforma, que haba sido producto de una
intensa agitacin estudiantil previa.
Ante el clima convulsionado, el gobierno de Yrigoyen intervino la
Universidad y con esta intervencin se inici un proceso de
democratizacin al llamar a una Asamblea Universitaria constituidapor la
totalidad de profesores titulares y suplentes, reemplazando a los cuerpos
vitalicios que tenan el gobierno universitario.
Esta Asamblea deba elegir Rector, esperndose que fuera electo
un profesor comprometido con los cambios (Enrique Mara Paz), pero se
eligi a uno que era expresin del pensamiento catlico ms tradicional
(Antonio Nores), lo que provoc la irrupcin de los estudiantes en la
Asamblea y su finalizacin. El nuevo rector, Nores, integraba una
asociacin tradicional conocida como Corda Frates, que tena una muy
amplia influencia en la universidad, pero tambin en la poltica y la
sociedad cordobesa.
Segn Juan Carlos (2003): El reformismo que impregn a la
universidad, constituye el ms claro intento de impulsar cambios
en el mbito educativo por el gobierno radical; sin embargo, ese
intento qued slo circunscrito al mbito universitario, ya que no
tuvo correlato en el sistema educativo en general. Es necesario
considerar el marco general de debilidad poltica que tena un
partido relativamente nuevo y con experiencia muy limitada en el
poder, lo que lo tornaba proclive a tomar como modelo, en
numerosos aspectos (por ejemplo, la actitud ante las protestas
obreras en crecimiento) al rgimen conservador que haba estado
en el poder hasta su advenimiento.
El Manifiesto Liminar o Manifiesto de la F. U. de Crdoba
publicado en La Gaceta Universitaria del viernes 21 de Junio de
1918 en su primera pgina titulaba su llamamiento a La juventud
argentina de Crdoba A los hombres libres de Sud Amrica en
una clara expresin de fe emancipadora de lo que se consideraba
un bastin del pasado colonial, clerical y oligrquico.
La Reforma universitaria es parte de un proceso de
movilizacin poltica de los sectores medios, que pugnan por una
democratizacin del rgimen poltico y mayores niveles de
participacin en el estado. Sin embargo, con la Reforma el reclamo
explot en forma excepcionalmente radicalizada y sumando un
ideario que tenda a plantear una perspectiva renovadora, de
transformacin social a nivel continental.
Sin dudas, la Reforma tuvo como una de sus consecuencias
una modernizacin de la universidad, que era requerida por el
intenso desarrollo capitalista que el pas haba tenido en su
estructura primario - exportadora. Pero este proceso fue la
resultante de un cruce, para nada ajeno de conflictos, entre
objetivos modernizadores bien diversos, como eran los de
estudiantes, profesores liberales y el gobierno radical, propiciando
de esta manera mltiples efectos y consecuencias.
La reforma no slo fue un clamor de renovacin pedaggico
cultural sino un movimiento continental crtico de la sociedad de su
tiempo. Naci con ella una juventud con tendencias americanistas
que buscaba superar la dominacin imperialista en el continente y
soaba con que el siglo XX

En la Reforma exigan una trasformacin de fondo en el plano
acadmico-institucional. En el programa universitario del 1918 su
ms revulsivo e innovador planteo fue la participacin estudiantil
en el cogobierno, la reivindicacin del gobierno tripartito e
igualitario, que fue juzgada como excesivamente radical incluso
por sectores que apoyaron el movimiento.

1.2 La Reforma Universitaria de Bolivia de 1928.
Los idelogos de la derecha no se cansan de sealar que la reforma
universitaria fue consigna importada ntegramente del exterior, como
disfraz del comunismo, etc. De aqu es fcil deducir que fue impuesta por
los agitadores extremistas, abusando de la ingenuidad de los jvenes
bolivianos.
De la misma manera que en los otros pases latinoamericanos, en
Bolivia la reforma universitaria surgi como una imperiosa necesidad,
como la obligada respuesta al descalabro de la enseanza superior e
inclusive de toda la educacin. Los intentos y proposiciones de reforma y
autonoma menudearon antes de 1930; entre los pioneros se encuentran
los idelogos y polticos burgueses. No puede haber la menor duda de
que los movimientos reformistas de Crdoba, del Per y de otras
regiones impulsaron enormemente a la reforma boliviana. No habr
exageracin si se dice que la firme actitud asumida, por los estudiantes
en 1928 fue, en gran medida, el resultado de esas influencias extranjeras.
Las transformaciones sociales se operan obedeciendo a imperiosas
necesidades histricas. Este es un fenmeno objetivo y ninguna idea, por
brillante que sea, puede suplantarlo.
La primera pregunta que surge es por qu la reforma boliviana
tard tanto en plasmarse en disposicin constitucional? Los antecedentes
nacionales son numerosos, pero el movimiento estudiantil no pudo
traducirse rpidamente en una imposicin a la autoridad gubernamental.
Se puede afirmar que el retraso y lentitud que se observa en el
movimiento de la reforma universitaria boliviana se debe a la poca
politizacin de los estudiantes, que hasta entonces y despus reciben
tarde las ideas socialistas y las reproducen defectuosamente.
Los sectores ms avanzados del movimiento reformista no se
limitaron a propugnar una reforma limitada al mbito estrechamente
universitario, sino que involucraban en ella a toda la enseanza pblica,
considerada como una unidad.
Se trataba de superar el arcaico estatuto de 1874 y es claro que no
poda lograrse tal finalidad de una manera parcial. Arze dijo con
precisin que se trataba de emancipar toda la instruccin pblica del
influjo retrgrado del poder poltico; Y por, qu no abordar, de una vez
todo, bajo un plan coherente de accin que no implica precisamente
dispersin de energas? Pues la manera de realizar esto con eficacia no
ser sino la entrega de la direccin administrativa y tcnica de toda la
Instruccin Pblica a sus tcnicos, emancipndola del influjo retrgrado o
de la inmovilidad a que est condenada bajo el poder pblico (J. A. Arze,
Mensajeal II congreso de Sucrel, en El Diario, La Paz, 6 de
Septiembre de 1929).
Siguiendo las lneas maestras de la discusin habida en el pas
acerca de los problemas de la educacin, los congresistas no se limitaron
a opinar y proponer soluciones a la cuestin estrechamente universitaria,
sino que stas se refieren a la educacin en su integridad (Reglamento
de debates, estatuto orgnico y programa de principios de la F.U.B. La
Paz, 1929).
En materia educacional propugna que su direccin sea entregada a
la Universidad y se cree el Consejo Nacional de Educacin; sienta las
bases para la futura ley Orgnica de Instruccin; hace la siguiente
formulacin en el aspecto puramente pedaggico:
1) La educacin debe propender a la formacin integral de la
personalidad, es decir, al armnico desarrollo de las facultades fsicas,
intelectuales y morales. La escuela integral debe preparar a todos los
educandos en el trabajo manual e intelectual simultneos,
El Programa de Principios que adopt el Congreso propugna la
conquista de la autonoma de la universidad, particularmente su
autonoma econmica y seala las normas de su rgimen financiero.
Los autores del documento, particularmente J. A. Arze, no tuvieron
en mente fijar una gran meta de referencia para la lucha de masas de
gran alcance, sino sentar las bases de lo que poda ser una reforma
constitucional y que fuera aceptable para los sectores avanzados de la
burguesa. De esta manera la autonoma universitaria se converta en
una finalidad en si misma. En marco tan estrecho se movieron los
portavoces de la Nueva Generacin.
Arze volc sus ideas y ambiciones sobre la autonoma en una
reforma constitucional y batall sin descanso por imponerla, crea,
sinceramente, que el universitario debera movilizarse tras este objetivo.
Al comentar el espritu del Programa de Principios de la FUB dice:
El capitulo Educacin del Programa de Principios, que plantea la
Reforma Educacional en sus aspectos jurdico, pedaggico y econmico,
debera ser el marco mas o menos inalterable en que se desenvuelva la
funcin proyectista de los convencionales (J. A. Arze, op. cit.).
El congreso de Cochabamba encomend a Arze volcar el Programa
de Principios en un proyecto constitucional, lo que fue cumplido.
El documento contempla los siguientes aspectos:
1. Debe considerarse que en Bolivia existe una Universidad nica,
dando a lo que actualmente llamamos universidades, el carcter de
simples distritos universitarios, con derecho, sin embargo, a sostener
facultades siempre que llenasen determinadas condiciones economas y
tcnicas.
2. Se propugnaba la creacin del Consejo Nacional de Educacin,
suprema autoridad administrativa y tcnica del ramo de instruccin, cuasi
absolutamente desligada de la influencia del Poder Ejecufivo (J. A. Arze,
op. cit).
La proposicin corresponda al criterio de quienes sustentaban la
urgencia de la autonoma de toda la instruccin pblica, pero se trataba
simplemente de una semiautonoma. Ms tarde, fue creado el Consejo
Nacional de Educacin, como autoridad administrativa y tcnica, pero
actuando como parte del aparato gubernamental.
3. Prosigue Arze: Establecimiento de los Consejos Universitarios
Departamentales, con anloga especificacin de circunstancias que para
el Consejo Nacional. Los consejos departamentales gozaran, a su vez,
de cierta autonoma jurdica y tcnica con respecto a la autoridad del
Consejo Nacional, al cual quedaran subordinados slo en la medida de
las necesidades de coordinacin nacional disciplinaria y pedaggica. En
el planteamiento asomaba la amenaza de que el rgimen educacional
concluyese en la anarqua.
4. Reforma no slo facultativa, sino de toda la Instruccin Pblica,
como se sostena corrientemente.
5. La intervencin estudiantil en el gobierno de la universidad era
para Arze un problema de importancia secundaria consecuencia de su
concepcin de la reforma integral de toda la educacin: Otra corriente,
muy dominante entre los estudiantes, indica tambin que la Reforma es,
ante todo, un problema de intervencionismo del estudiantado en el
gobierno de la universidad. No es que yo pretenda desconocer la
legitimidad de esa aspiracin en la organizacin facultativa..., pero me
parece que restringir la meta de la reforma a esto, es otra posicin muy
parcial. No hay que perder de vista que la Reforma, en la forma planteada
en el primer Congreso de Estudiantes, pretende revolucionar en sus
bases la totalidad del rgimen de la Educacin Pblica.
6. Las declaraciones nebulosas menudean en Arze, para quien no
eran suficientes las reformas econmicas, sino que planteaba como algo
ms trascendental, aunque ciertamente incomprensible, como lo era en
los idelogos de Crdoba, lo relacionado con la sustancia espiritual de
que debe impregnarse la tendencia reformista. Muy poco se habra
conseguido si no se ha atendido cuidadosamente al aspecto moral de la
nueva institucionalidad emergente de la Reforma.
7. La reforma no es planteada como el resultado de la victoria de las
masas en su lucha contra los opresores, sino como la consecuencia de
una batalla y reforma legales y en este terreno se formula la urgencia de
no limitarse a la dictacin de una simple ley orgnica, sino de una
reforma constitucional.
El espritu anti-revolucionario de los propiciadores de la reforma
universitaria se denuncia con claridad cuando enuncian que haba
mucho que reformar aun sin salir del espritu de la Constitucin vigente,
podra formularse un cuerpo de disposiciones sustitutivas del viejo
Estatuto de 1874.
El gobierno mir con inters, ms que con miedo, la actividad de los
reformistas. El mismo Arze fue designado, juntamente con Luis Fernando
Guachalla, un confeso liberal, y el maestro Corsino Rodrigo, miembros de
una comisin encargada de redactar un proyecto de reforma universitaria.
Como se ve, el Poder Ejecutivo senta tambin la necesidad de la
transformacin de las casas superiores de estudio.
El lder estudiantil nos dice que en el seno de dicha comisin luch
por imponer las ideas que fueron sealadas en el congreso de
Cochabamba y que escribi al Presidente de la Repblica sugirindole
introducir enmiendas en la orientacin de la misma.
1.3 La Reforma Universitaria de Brasil 1968.
En los aos sesenta, por iniciativa de los Gobiernos Militares de
aquellos aos de dictadura, tuvieron gran impacto los estudios y la
propuesta de cambios presentados por la USAID (United States Agency
for International Development), que acabaron siendo incorporados a la
Reforma de Educacin Superior, de 1968. La Ley n 5.540/68 aport
profundas alteraciones buscando aumentar la eficiencia de la educacin
superior brasilea.
Muchas de esas medidas todava estn vigentes, como, por
ejemplo: sistema departamental, abolicin de la ctedra, carrera docente,
regmenes de tiempo completo y dedicacin exclusiva, sistema semestral
de crditos y matrcula por asignatura, creacin del concepto de campus
universitario (en general, sitios distantes de los aglomerados urbanos),
diversificacin en la duracin de los cursos acadmicos de grado,
organizacin del postgrado y sus estructuras de investigacin etc.
(CUNHA, 1989).
En conformidad con el intento de aumentar la eficiencia, muchas
facilidades se dieron en los aos setenta a la creacin de instituciones
privadas.
El fenmeno de expansin del sistema de educacin superior
brasileo est estrechamente asociado al crecimiento del sector privado.
El crecimiento del sistema haba sido ms intenso en los aos
sesenta y setenta, ms lento en los ochenta, la llamada dcada perdida,
y alcanz un gran auge a partir de 1996.
En efecto, con las polticas oficiales francamente favorables a la
expansin privada y el apoyo legal de la Ley de Directrices y bases de la
Educacin Nacional, la matrcula viene aumentando consistentemente
sobre todo a partir del ao de 1.996.
La expansin de la educacin superior, de modo ms manifiesto a
travs de la liberalizacin del sector privado es, pues, la forma ms
evidente y significativa de los fenmenos que ocurren en los ltimos doce
aos en la educacin superior brasilea.
El gran incremento en la matrcula y el gran nmero de instituciones
privadas estn aportando al sistema diversas caractersticas y distintos
fenmenos: instituciones de diferentes tipos, tamaos, nivel de calidad y
modos de insercin social ajustadas a los diversos perfiles, posibilidades
financieras y aspiraciones de los potenciales clientes; diferenciacin de
fuentes de financiamiento; cambios en los perfiles estudiantiles, con
incorporacin de grupos anteriormente relegados, es decir, absorcin de
un amplio contingente de estudiantes que no logran entrar en las IES
pblicas, muchos de ellos a travs de acciones afirmativas impartidas por
el Ministerio, adems de aumento de matrculas de mayores y mujeres;
nuevos tipos de suministro educativo acordes con demandas laborales
muy especficas; incorporacin de docentes, en general sin la adecuada
formacin pedaggica e investigativa; oferta de capacitacin profesional
en mltiples ramas y con tiempos muy variables, muchas veces de
pequea duracin y con orientacin claramente instrumental, en funcin
de las ocupaciones laborales, con escasas exigencias de calidad
acadmica y pertinencia; enseanza a distancia; adaptacin de los
planes de estudio a las urgencias del mercado etc.
El nuevo mapa de la educacin superior brasilea tiene muchas
causas y explicaciones, entre ellas, la ideologa de la depreciacin de lo
pblico - habido como lento, ineficaz y perdulario - y la valorizacin de lo
privado (presunta- mente ms eficiente y eficaz).
Esta ideologa est en la raz del decaimiento de los recursos
pblicos, de las polticas oficiales favorables a la libre iniciativas
comerciales y de la adopcin de medidas de casi-mercado (o, como
tambin son conocidas, de seudo-privatizacin o privatizacin interna).
Las configuraciones que estn en marcha tambin se corresponden
con los nuevos perfiles de las demandas ocupacionales, las conquistas
sociales de las mujeres, las presiones de la clase media sobre la
educacin superior y de los ttulos de tercer nivel en el actual contexto
econmico.
1.4 Reforma Universitaria En Chile 1990.
Este aspecto de las modernizaciones se orient a la adecuacin de
la Universidad a los nuevos requisitos de conocimiento social y
tecnolgico y a nuevas demandas del mercado ocupacional
(GARRETN, Manuel Antonio, Universidad y Poltica en los procesos de
transformacin y reversin en Chile, 1967-1977).
En las universidades, este afn modernizador encontr diversos
obstculos, especialmente en las estructuras internas, espacios
mayoritariamente envueltos por integrantes con concepciones
conservadoras y tradicionales respecto de la funcin universitaria.
La Reforma Educativa chilena plantea como su eje central la
transformacin curricular en todos sus niveles. Este es el eje de cambio
central, basado en un enfoque constructivista similar al empleado en la
reforma espaola.
Histricamente Chile impuls durante el siglo XX tantos proyectos
de reforma educativa como dcadas se contaron.
En trminos administrativos, este hecho trajo consigo profundos
cuestionamientos a la efectividad del funcionamiento interno de la
universidad y a su la relacin con la sociedad.
En general, las viejas autoridades se mostraron reacias a
desarrollar cambios profundos en la administracin interna, en un
contexto que las demandaba con fuerza.
De igual forma, desde mediados del siglo tambin es posible
observar conexiones cada vez ms explcitas entre las reformas que se
busca desarrollar con las tendencias del mundo occidental en esta
materia, como la guerra fra en sus distintas fases y grupos y,
posteriormente con el neoliberalismo y sus adecuaciones siguientes.
La actual reforma educativa chilena, que se formaliza como tal a
mediados de los 90, re- coge, ordena y se sustenta en las acciones que
en este campo se realizan desde los inicios de esa dcada, tras el retorno
a la democracia (NEZ, 2003; LEMAITRE, 1999).
El anlisis de la reforma educativa chilena, que como poltica
educativa implica 15 aos de continuidad, reviste importancia desde
varios ngulos. Primero, porque se trata de una de las iniciativas de
mayor data en Amrica latina de las llamadas reformas de segunda gene-
racin. Segundo, porque se instala en un pas con un sistema de
operacin y financiamiento de la educacin pblica muy diferente al de
las otras realidades.
COX y GONZLEZ, (1997), dicen: Los cambios que realizan las
polticas de los aos 90 se desarrollan en una matriz institucional
descentralizada, en la que operan mecanismos de financiamiento
competitivos, instaurados a comienzos de la dcada de 1980
Las polticas en las cuales se asienta la reforma son: de calidad y
equidad de la educacin; de cambios incrementales, abiertas a la
iniciativa de actores y del entorno, orientada a la escuela como eje de
accin (GARCA HUIDOBRO y COX, 1999).
1.5 Reforma Universitaria De Costa Rica 1957.
Las debilidades de la organizacin universitaria en lo relativo a la
ausencia de misin integradora institucional y a las disciplinas que toda
universidad debe sostener y fortalecer, condujeron a una reforma
universitaria (impulsada por Rodrigo Facio), que gener un modelo
universitario que, finalmente, se instal en 1957.
Aunque la reforma fue impulsada y ejecutada bajo la direccin de
Rodrigo Facio como Rector de la Universidad de Costa Rica, los
planteamientos de cambio ya se haban dado por lo menos desde 1946,
durante el Primer Congreso Universitario. Desde esas fechas,
acadmicos de gran prestigio como Abelardo Bonilla y Enrique Macaya,
bajo la influencia de pensadores europeos como Ortega y Gasset y Karl
Jaspers, promovieron la reforma.
Tambin hubo influencia de la formacin general que exista en
universidades de los Estados Unidos. Valga la pena repetir que pes
mucho la misin chilena de los aos 30 (de la que, por ejemplo, Isaac
Felipe Azofeifa y Carlos Monge Alfaro, distinguidos universitarios en los
aos siguientes, fueron asistentes).
Los objetivos de la reforma estaban orientados hacia la integracin
de la institucin universitaria con base en la definicin de una misin
cultural y humanista de la misma. Esta misin deba generar
profesionales capaces con fuertes valores de solidaridad y humanismo,
dotados de una cultura universal y artfices no solo de su progreso
individual, sino, tambin, baluartes para la construccin de la identidad
colectiva nacional.
En el marco general de esa misin, se planteaba el desarrollo de las
disciplinas acadmicas en las ciencias, letras y artes, las cuales haban
estado subordinadas y limitadas por los requerimientos de la formacin
de profesionales dentro de las facultades durante el perodo anterior.
Los instrumentos que us la reforma fueron los siguientes: en primer
lugar, los Estudios Generales, con el propsito de desarrollar esa
vocacin general y humanista en los estudiantes y futuros profesionales;
se trataba de una vocacin que deba perdurar a lo largo de toda la
formacin profesional y para toda la vida misma.
Tambin, buscaban los Estudios Generales solventar muchas de
las debilidades que haba dejado la formacin secundaria para los
estudiantes que llegaban a la universidad. Otro instrumento
importante fueron las reformas curriculares ancladas en la
misin universitaria segn la reestructuracin de las disciplinas
acadmicas bsicas, concentrando su quehacer en departamentos
especializados.
Para dar direccin y materializar estos objetivos, se constituy la
Facultad Central de Ciencias y Letras, que, en nuestra opinin, fue el
principal instrumento organizativo y acadmico para dar curso a la
reforma.
No debe pensarse, sin embargo, que la reforma obedeca
estrictamente a razones internas al decurso universitario y acadmico,
tambin buscaba responder a los cambios en el modelo socioeconmico
y poltico que se defini con mayor precisin en los aos 50. Estos
cambios, que engendraron un nuevo estilo de desarrollo en el pas,
plantearon la necesidad de cuadros profesionales para el crecimiento
de las nuevas instituciones estatales, para una economa que buscaba
darle un espacio a la industria local y, tambin, cuadros profesionales
para apuntalar las polticas de bienestar social que el nuevo estilo
supona.
La universidad debera aportar profesionales para el ICE, los bancos
y las economas orientadas hacia el Mercado Comn Centroamericano,
as como a la Caja Costarricense del Seguro Social, las instituciones de
educacin secundaria o las cooperativas.
La reforma universitaria, la construccin del sistema de educacin
superior estatal y un marco regulador de todas estas instituciones
pblicas y privadas que requiere el pas, supone la edificacin de una
nueva relacin entre el Estado, la sociedad civil y la educacin superior,
con base en los cambios positivos que el nuevo estilo de desarrollo
plantea para el pas


1.6 Reforma De Colombia 1980.
El Gobierno Colombiano dict el pasado 22 de enero de 1980 la
Reforma a la Educacin Superior, mediante los Decretos 80, 81, 82,
83, 84 y haciendo uso de facultades extraordinarias conferidas por la
Ley 8a. de 1979.
El Decreto 80, que constituye el eje central de la Reforma, se
refiere al sistema, a sus modalidades y a sus objetivos generales; a la
organizacin y gobierno de las instituciones oficiales; a los principios
generales de la educacin superior; a las normas especficas sobre
instituciones privadas, y sobre instituciones oficiales como al estatuto del
personal docente, la administracin del presupuesto y del personal; a
disposiciones comunes como el rgimen estudiantil y la inspeccin y
vigilancia; el Decreto 81, se ocupa del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior, ICFES; el 82, sobre la
Universidad Nacional de Colombia; el 83, sobre los Colegios Mayores; y
el 84, sobre la Unidad Especial del Ministerio de Defensa en donde
se ubican las facultades universitarias de la Escuela Militar de Cadetes.
La teora para la interpretacin de las normas que viene expidiendo
el gobierno nacional en Colombia para reformar la educacin superior no
surge de forma espontnea; el currculo y las polticas educativas surgen
a partir de la dimensin teleolgica y de la dimensin pedaggico-
curricular, didctica y de nuevas tecnologas de informtica y
comunicaciones que se sustentan en el Proyecto Educativo Institucional
(PEI) como conocimiento explcito de aprendizaje individual, grupal y
posteriormente organizacional, como visin compartida de Institucin.
Estos documentos los pide la reforma universitaria en Colombia,
pero con ellos, puede ocurrir una de estas opciones: no tenerlos aunque
las reforma los solicita, tenerlos pero identificar en ellos solo los
elementos ms pragmticos como proceso instrumental para seguir
haciendo lo mismo, aunque se diga que se tiene el registro; tambin
existe un tercer camino, hacer la reflexin filosfica como proceso
creativo, en donde aprender es el camino hacia las organizaciones
inteligentes (Ibdem, 2002: 3).
Es aceptado que al sistema educativo superior colombiano le falta
calidad, por ello la normatividad aplicando la reforma, pero poco
avanzamos mientras las viejas concepciones epistemolgicas del
currculo sigan vigentes, en lo que podran ser el nuevo sentido para la
universidad pblica de comienzos de milenio.
La calidad de la educacin superior, as sea un trmino polismico,
est ntimamente relacionada con la concepcin epistemolgica, la
formacin y el desempeo integral de los docentes, estudiantes y
docentes directivos.
En este momento despus de la acreditacin previa, la acreditacin
de calidad y desarrollo y el registro calificado, lo ms importante es la
realidad curricular como formacin integral de los individuos, como
pensamiento epistemolgico de los profesores, es decir, el currculo
concebido a partir de un proyecto poltico y cultural de facultad, de
universidad, de ciudad, de regin y de nacin en la globalizacin, en un
espacio de singularidad y de identidad dentro de la diversidad.
Habr cambio si la poca de los objetos epistmicos nicos y
eternos quede atrs para abrir campo a una concepcin interdisciplinaria,
de integracin epistemolgica, pero sobre todo de integracin de
voluntades.
Se trata en este caso de integrar sinrgicamente las teoras en un
proceso que reconcilie lo acadmico con lo cotidiano, lo filosfico con lo
cientfico, el pensamiento racional con el pensamiento utpico, lo
divergente con lo convergente, lo global con lo local.
El discurso curricular posmoderno debe recuperar la voz de los
histricamente marginados, los alumnos, para que puedan contar sus
propias historias y participar de su diseo y desarrollo, como sus
proyectos de vida profesionales.
Toda esta dinmica no se produce en el vaco, viene envuelta en
una concepcin epistemolgica como marco poltico y cultural, del que
se suelen tomar referentes, teoras, enfoques, valores, como un sistema
abierto y complejo de donde resultan las llamadas concepciones o
tendencias curriculares necesarias de explicitar, en donde la teora
curricular posmoderna se empieza a ver como la integracin de
paradigmas epistemolgicos y saberes, pero ante todo de voluntades
para un cambio concertado y planeado.
1.7 Reforma De Cuba (1962).
La reforma de estudios universitarios de 1962 constituy un hecho
histrico de extraordinaria relevancia en el desarrollo posterior de la
enseanza superior en Cuba, por lo que fue muy oportuna la
convocatoria a reflexionar sobre ella en el Coloquio organizado por la
Casa de Altos Estudios de la Universidad de La Habana que lleva el
nombre de esa figura mayor de la cultura cientfica y humanstica cubana,
que es el doctor Fernando Ortiz Fernndez.
La reforma de estudios universitarios de 1962 constituy un hecho
histrico de extraordinaria relevancia en el desarrollo posterior de la
enseanza superior en Cuba, por lo que fue muy oportuna la
convocatoria a reflexionar sobre ella en el Coloquio organizado por la
Casa de Altos Estudios de la Universidad de La Habana que lleva el
nombre de esa figura mayor de la cultura cientfica y humanstica cubana,
que es el doctor Fernando Ortiz Fernndez.
Con el triunfo revolucionario el 1 de enero de 1959 se crean las
condiciones histricas favorables para llevar a feliz trmino los ideales
reformistas en las antiguas facultades de Medicina y Odontologa de la
Universidad de La Habana.
Este proceso de reforma de estudios, que conmocion
principalmente a la Facultad de Medicina, se extendi hasta 1962 y se
caracteriz por una intensa lucha poltica enmarcada en el reinicio de las
actividades docentes y el apoyo universitario al gobierno revolucionario.
Fue en la Facultad de Medicina donde primero se produjo la
designacin de un nuevo decano el 2 de febrero de 1959, con el pleno
apoyo de la Asociacin de Estudiantes de dicha Facultad.
Ante esta temprana medida revolucionaria, la gran mayora del
claustro de profesores, en un abierto enfrentamiento, se neg a aceptar la
designacin y adopt una postura francamente contra-revolucionaria.
No solo se abstuvieron de asistir a la reunin del claustro
convocada por el nuevo decano, como continuacin de la sesin
permanente iniciada el 29 de enero de 1959, sino que redactaron un
documento emplazando a dicha autoridad y convocaron una reunin
fuera de la Facultad que se celebr el propio 2 de febrero en el local del
Colegio Mdico de La Habana, a la misma hora en que estaba citada la
reunin del claustro por el nuevo decano.
Por los mismos das iniciales de febrero, la FEU, ya restructurada
aunque con la presidencia en litigio, decidi tomar los edificios
universitarios, ante la demora del Consejo Universitario en resolver el
problema de los decanos que haban tenido relaciones polticas con la
dictadura batistiana.
Esta ocupacin se mantuvo hasta finales de marzo en que el
Consejo Universitario otorg licencia a los funcionarios maculados y
acept la participacin de 2 representantes de la FEU como miembros del
Consejo y 2 de la Asociacin de Estudiantes de cada Facultad ante sus
respectivos claustros.
Es de recordar, que el profesorado de Medicina estaba
mayoritariamente en contra de las medidas revolucionarias, porque
afectaban en general sus intereses.
Otra ventaja que se obtuvo como conquista del estudiantado
revolucionario fue la creacin de la Comisin Mixta de Reforma en cada
Facultad, integrada por 6 profesores e igual nmero de estudiantes.
En la Facultad de Medicina la Comisin comenz a trabajar en la
reforma del plan de estudios y en la depuracin de profesores,
estudiantes y empleados vinculados en alguna forma con la dictadura o
que se oponan a las primeras medidas de la reforma que eran
demandadas por el estudiantado revolucionario.
En agosto de 1959, la Comisin Mixta de Reforma que vena
discutiendo el plan de estudios con la representacin del claustro ms
reaccionario, fue renovada en su composicin estudiantil por los
dirigentes de los cursos quinto, cuarto, tercero y segundo, ms
interesados en producir cambios que llevaran a una nueva concepcin
de las actividades y la funcin de la Universidad.
La nueva representacin se opuso al examen selectivo que reduca
la matrcula en la Facultad de Medicina a slo 300 estudiantes; defendi
el curso de 9 meses de duracin sin vacaciones, el cual permita, sin
perder rigor docente, que se les diera posibilidades a los alumnos que en
los aos de cierre universitario haban fundado familias y estaban
vinculados al trabajo; analiz planes de estudio de universidades
extranjeras con experiencia en los aspectos que se queran aplicar en la
cubana.
El 10 de enero de 1962, aniversario 33 de la muerte de Julio
Antonio Mella, se proclam la Ley de Reforma de la Enseanza Superior
en la escalinata de la Universidad de La Habana y tom posesin de su
cargo el nuevo Rector, doctor Juan Marinello Vidaurreta.
1.8 Reforma De Ecuador
La reforma universitaria de Crdova de 1918 constituye, sin lugar a
dudas, el inicio de una serie de cambios de paradigmas que fueron
experimentados de una u otra manera y con diferente grado de avance
por las IES en los diferentes pases latinoamericanos.
El Ecuador no ha permanecido ajeno a este proceso de cambio
permanente y, en general, se podra decir que tambin se encuentra
inmersa en la tercera reforma universitaria por cuanto coincide con los
indicadores que han sido definidos por Rama (2010).
A pesar de que el ex Consejo Nacional de Universidades y
Escuelas Politcnicas, CONUEP (1995) en el Proyecto Misin de la
Universidad Ecuatoriana para el Siglo XXI (1995), identific los cinco
nudos crticos por los que atravesaba la Universidad insuficiente
vinculacin de las Universidades y Escuelas Politcnicas con el medio
externo -insuficiente calidad de la actividad acadmica universitaria, baja
calidad de la gestin, insuficiencia de recursos econmicos y carencia de
un sistema de redicin social de cuentas- no es sino hasta 1998 en que
la Nueva Constitucin Poltica del Ecuador integra varios temas con la
finalidad de resolver la problemtica universitaria existente.
La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (1998) y la Ley
Orgnica de Educacin Superior LOES (2000), constituyeron el marco
constitucional y legal de la educacin superior del Ecuador.
As, la Constitucin Poltica del Ecuador en su Art. 75 estableci
como principales funciones de las universidades y escuelas politcnicas
la investigacin cientfica, la formacin profesional y tcnica, la creacin
y desarrollo de la cultura nacional y su difusin en los sectores
populares, as como el estudio y planteamiento de soluciones para los
problemas del pas a fin de contribuir en la creacin de una nueva y ms
justa sociedad ecuatoriana.
De esta manera, para asegurar los objetivos de calidad estableci
la obligatoriedad de las IES a la rendicin social de cuentas, creando
para ello el Sistema Autnomo de Evaluacin y Acreditacin (Art. 79) y
ratificando adems el respeto a la autonoma universitaria y de los
organismos que regan el sistema de educacin superior, adems de
integrar como IES a los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos.
Para dar cumplimiento de las disposiciones constitucionales, la
LOES reemplaz al CONUEP por el Consejo Nacional de Educacin
Superior (CONESUP) y defini al Consejo Nacional de Evaluacin y
Acreditacin de la educacin superior (CONEA) como el organismo
ejecutor del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin.
En la prctica, la falta de aprobacin oportuna de varios
reglamentos por parte del CONESUP Reglamento de doctorados (2007),
Reglamento de Rgimen Acadmico (2008) y la falta de implementacin
de mecanismos de seguimiento y control permanente a las actividades
acadmicas universitarias, permiti a un buen nmero de universidades
y escuelas politcnicas la proliferacin indiscriminada de los programas
de posgrado y la creacin de numerosas carreras de grado que
respondan ms bien a una demanda clientelar y no a una verdadera
necesidad social, convirtiendo de esta manera a la educacin superior en
un buen negocio, actitud que afect significativamente su calidad.
Sin embargo, es necesario destacar que tambin existen centros de
educacin superior que garantizan un futuro promisorio en cuanto tiene
que ver con la calidad de la educacin que imparten.
1.9 Reforma De El salvador.
Efectivamente de un marco laxo y dbil se pas a uno riguroso e
inquisitivo; posiblemente la situacin de relajamiento exiga un cambio
drstico; habra que valorar que tan prudente era este cambio, o si no
habra una alternativa progresiva con una ley dinmica.
Desde finales de los ochenta, en toda Amrica Latina comenz una
tendencia a reformar la Educacin Superior (Rollin, 1994); los
organismos internacionales de financiamiento comenzaron a realizar
diagnsticos perifricos y homogneos con la finalidad de hacer circular
dinero por medio de crditos; Chile, Brasil y Mxico fueron los pioneros
en cambiar sus leyes e instaurar sistemas de Evaluacin y Acreditacin
al estilo norteamericano (SACS, NEASC, etc.).
El Salvador entr en sintona con estas reformas y as gest la
Asamblea Legislativa la nueva Ley, a solicitud del Ministerio de
Educacin. La nueva Ley publicada el 20 de Diciembre de 1995, bajo el
Decreto N 522, posee ocho captulos y 68 artculos, y cuenta con una
serie de novedades; as mismo, posee un Reglamento propio.
Es importante aclarar que esta nueva Ley se fundamenta en el
artculo 61, de la Constitucin Poltica de El Salvador; dicho artculo dice:
"La Educacin Superior se regir por una Ley Especial. La Universidad
de El Salvador y las dems del Estado, gozarn de autonoma, en los
aspectos docentes, administrativos y econmicos. Debern prestar un
servicio social respetando la libertad de ctedra. Se regirn por estatutos
enmarcados dentro de dicha Ley, la cual sentar los principios generales
para su organizacin y funcionamiento... La Ley especial regular
tambin la creacin y funcionamiento de las universidades privadas... ".
Como podemos ver este artculo que tiene sus antecedentes en las
Constituciones de 1950 y 1962 (205 y 204 respectivamente) deja
muchas dudas y vacos, especialmente cuando nos referimos al tema de
autonoma universitaria en lo que respecta a las universidades privadas.
La Carta Magna ya nos presenta un primer problema no solucionado, sin
embargo, no es un obstculo para nuestro estudio, pero s amerita una
reflexin particular. Es prudente tambin llevar acabo un anlisis sobre la
comisin de la Asamblea Legislativa que elabor esta Ley, lo que ya se
est investigando y puede aportar datos significativos.
En lo que se refiere a la Ley de Educacin Superior encontramos
ciertos tpicos que es necesario estudiar. En el artculo 2 al establecer
las funciones de la Educacin Superior, siendo esto capital las
definiciones de investigacin, docencia y proyeccin social son muy
pobres, dejando grandes vacos para una interpretacin arbitraria de las
universidades. Es indispensable definir y establecer lmites de lo que es
la investigacin como creacin de conocimiento, la docencia como
difusin del mismo y la proyeccin social como elemento articulador
entre lo acadmico y la realidad social.
El artculo 6, sobre el Coeficiente de Unidades de Mrito (CUM), al
no proponer un mnimo, deja abierta la posibilidad a la mediocridad; una
institucin puede establecer un CUM mnimo de 5, y con eso estara
cumpliendo la Ley, y sin embargo, no estara logrando la excelencia
acadmica deseada.
El artculo 12 sobre el grado de Doctorado, despierta serias
confusiones ante las carreras relacionadas a las Ciencias de la Salud,
concretamente Medicina y Odontologa; queda claro el aspecto de
Unidades Valorativas, sin embargo, el tema temporal ha generado una
serie de interpretaciones arbitrarias que ha afectado a la comunidad
estudiantil y acadmica.
Con esta nueva Ley la generacin y difusin de valores culturales
queda al libre arbitrio de las instituciones; el artculo 13 dice que las
Instituciones "pueden" realizar labores de extensin cultural, esto hace
suponer que no tiene mucha importancia y que no es un requisito
indispensable sin el cual no, una universidad puede subsistir.
El artculo 21 sobre la libertad de ctedra, contina la tradicin de
no definir el contenido de la misma, generando el clsico debate, entre
las obligaciones curriculares, y las visiones particulares de los docentes;
si bien hay claridad institucionales sobre la misma, de forma emprica
hubiese sido prudente definir un poco mas sobre este concepto tan
importante.
El artculo 22 contina planteando el axioma ilgico entre
autonoma y libertad; las universidades estatales tienen autonoma y las
privadas libertad; parece ser que la autonoma es una forma de libertad o
la libertad una forma de autonoma. El debate proviene desde la famosa
Reforma de Crdoba en 1918; 80 aos no han sido suficiente para definir
y delimitar estos conceptos,.
El artculo 24 sobre la asignacin presupuestaria y fiscalizacin
para las universidades estatales continan cerrando los espacios de
autogestin; la nueva Ley no abre nuevas posibilidades para que estas
universidades puedan vender sus servicios y tener otra fuente
diversificada de ingresos.
El artculo ms polmico de la Ley de Educacin Superior, es el 34,
sobre los requisitos mnimos de funcionamiento de las Instituciones de
Educacin Superior; en el literal "d" manda a realizar por lo menos un
proyecto de investigacin por ao en las reas que ofrecen; sin embargo,
no est definida cuales son las reas y si se determinan por las carreras
o por otros criterios. El literal "e" exige infraestructura adecuada,
biblioteca, laboratorios, campos de experimentacin, centros de
prcticas, etc. , y al no dejar definido de modo ms explcito que es lo
adecuado, permite interpretaciones variadas. El literal "f" exige un
profesor por cada 35 alumnos, de las diversas modalidades, y una
relacin mnima de un profesor a tiempo completo por cada 75 alumnos,
esta exigencia ha generado una gran controversia por las culturas
existentes de los docentes hora clase, asimismo representa un problema
econmico para algunas instituciones.
El artculo 39, establece los procesos de inspecciones y
evaluaciones, basadas en una evaluacin una vez cada ao alterno, y en
un proceso de calificacin anual; paradjicamente la calificacin dice que
medir la calidad, sin embargo, hasta la fecha ha medido cantidad, bajo
indicadores eminentemente cuantitativos.
En el artculo 42, encontramos el tema de la acreditacin
acadmica, como una prctica voluntaria y definida de forma muy
genrica lo cual facilita la poca importancia por parte de las instituciones.
La Ley en general trata otros temas interesantes y posee
obviamente una gran cantidad de factores positivos, que sopesan las
crticas llevadas acabo. A partir de este marco legal, la Educacin
Superior se ha visto fortalecida con el cierre y transformacin de varias
universidades, hasta la fecha un total de 20 instituciones no ha podido
cumplir los requisitos; unas se han cerrado, otras han pedido su auto
cierre, y otras se han transformado en institutos tecnolgicos o
especializados de educacin superior.
En general la Ley de Educacin Superior y su Reglamento,
presenta una visin antagnica en la antpoda de la Ley de 1965; los dos
aos de espacio que dio para su adaptacin han sido insuficientes, para
muchas instituciones, no pudiendo cumplir con requisitos de una cultura
de excelencia acadmica con un perfil primer mundista; es meritorio
reconocer que era necesario una Reforma, as como tambin reconocer
que los cambios culturales deben ser graduales y no abruptos.
1.10 Reforma De Espaa 1983
En lo que se refiere a la estructura de las enseanzas, en
principio y a pesar de que estamos en un momento posterior a la
Declaracin de Bolonia, la LOU repite el esquema clsico
proveniente de la LRU (Diplomado, Ingeniero Tcnico, Arquitecto
Tcnico, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto y Doctor), con lo que el
problema de la reforma a un nuevo modelo se difiere para un
momento posterior y se desaprovecha una oportunidad de plasmar
ya en la propia Ley un nuevo esquema de enseanzas y ttulos.
El hecho de que se cuente con una seccin especfica en la
Ley (Titulo XIII) denominada Espacio de Educacin Superior no
sirvi para dar pasos concretos en esa necesaria reforma.
Afortunadamente, el artculo 88.2 contiene una habilitacin al
Gobierno para que, en cumplimiento de los criterios que surjan del
proceso de construccin del espacio Europeo, pueda establecer o
reformar la estructura de las enseanzas y ttulos oficiales.
Esta habilitacin normativa fue la base para la adopcin con
posterioridad de los Reales Decretos 55/2005 y 56/2005, que son
objeto de un breve anlisis en el punto siguiente.

Al margen de los aspectos ligados a la estructura de las
enseanzas, la LOU incluye algunas otras cuestiones que merecen
un muy breve comentario.
Por un lado, la Ley crea la Agencia Nacional de Evaluacin de
la Calidad y Acreditacin (ANECA), lo que constituye una novedad
en la historia de la Educacin Superior en Espaa. Es la primera vez
que aparece en escena un organismo de estas caractersticas que
va a constituir un pilar fundamental en el nuevo sistema y que,
aunque con un algn cambio posterior, se ha mantenido hasta la
definicin final del nuevo modelo de enseanzas.
ANECA se constituye con el status jurdico de fundacin,
dirigida por un patronato que preside el Ministro del Gobierno
responsable de la Educacin Superior y en el que participan otras
autoridades de ese Departamento. El Patronato designa al
Director como mximo responsable de la entidad, que opera en la
forma habitual de los organismos de evaluacin y siguiendo
las pautas propias de estas organizaciones, sobre la base de
actuaciones de expertos independientes procedentes de las propias
instituciones universitarias.
Por otro lado, el Consejo de Coordinacin Universitaria
aparece asimismo en la Ley, si bien el esquema resultante es
prcticamente el mismo que viene de la LRU y desarrollo
subsiguiente. Constituye un rgano situado en la Administracin del
Estado pero con participacin de los tres niveles de gobierno con
responsabilidad en la Educacin Superior: Administracin del
Estado, Comunidades Autnomas y Universidades.
1.11 Reforma De Mxico
Desde el 15 de octubre de 1917, por decreto del Congreso del
Estado de Michoacn, se cre en Mxico la primera Universidad
Autnoma, por iniciativa de Pascual Ortiz Rubio, primer gobernador
elegido en ese Estado conforme a la Constitucin Poltica de1917, en la
que se dio expresin jurdica al programa de la Revolucin Mexicana. En
la exposicin de motivos que acompa a su iniciativa, Ortiz Rubio
sealaba el propsito de "desligar la enseanza superior del Estado,
para que no se contamine de los males polticos; pero, al establecer esa
autonoma, que se respeten las normas de la Constitucin: todos los
conocimientos que se transmitan han de ser demostrables, en una
palabra, que sea laica la enseanza, sin liga alguna con lo religioso [...]
logrando as que las escuelas superiores no estn expuestas a los
vaivenes que generan las crisis polticas y los cambios en el personal
gubernativo."
En el primer Consejo Universitario de la Universidad Michoacana de
San Nicols de Hidalgo estuvieron representados los estudiantes, pero
en la proporcin de uno por cada cuatro profesores. De esa manera fue
como se conoci en Mxico la autonoma universitaria, antes de que se
produjera la Declaracin de Crdoba.
Por otra parte, las ideas de la Reforma Universitaria de Crdoba se
trasminaron con rapidez, particularmente a travs de los agregados
estudiantiles de las misiones diplomticas mexicanas en varios pases
latinoamericanos. Luego adquirieron forma especfica en diversas
reuniones, entre ellas en el Primer Congreso Internacional de
Estudiantes efectuado en Mxico en 1921, en el cual se acord luchar
por una nueva orientacin social y econmica de la educacin y por un
nuevo rgimen social y poltico.
A la vez, se fueron formando y cobrando fuerza las organizaciones
estudiantiles nacionales, alentadas por una intensa preocupacin hacia
los problemas universitarios y por las cuestiones polticas y sociales.
Adems, los estudiantes con mayor conciencia poltica organizaron
la Unin de Estudiantes Pro-Obrero y Campesino, a travs de la cual
fundaron y sostuvieron las primeras escuelas nocturnas para
trabajadores. La agudizacin de las luchas sociales suscitadas en favor y
en contra del cumplimiento del programa de la Revolucin Mexicana, se
reflej activamente y con violencia en las universidades, hasta que, en
1933, la Universidad de Mxico quedo bajo el dominio de la reaccin.
Entonces el 19 de octubre de ese ao, el gobierno decidi otorgarle la
ms completa autonoma, suprimindole inclusive el rango de Nacional y
dejando formalmente de sostenerla econmicamente. En cambio, en
otras universidades, los estudiantes impusieron la "educacin socialista"
y, en algunas, repudiaron la autonoma que tenan, para convertirlas en
instituciones estatales.
En 1934, una reforma de la Constitucin cambi la orientacin de la
educacin de laica a socialista", pero sin incluir en ella a la educacin
superior. Adems, se estableci el Instituto Politcnico Nacional,
significando as que en la nueva orientacin de la educacin superior se
acentuaba la enseanza cientfica y tcnica, frente a la cultura literaria y
"humanista" impartida en los planteles universitarios. La docencia libre
nunca fue apoyada con firmeza por los estudiantes mexicanos.
En Guadalajara se lleg a establecer una Universidad Autnoma
incorporada a la de Mxico, como un desafo hacia la universidad estatal,
que se haba declarado "socialista".
De esa manera, los centros de enseanza con orientacin
religiosa, utilizando la autonoma concedida a la Universidad de Mxico y
el lema de la "libertad de ctedra", constituyeron un bloque que se
enfrent al Instituto Politcnico Nacional y a las universidades estatales.
Dentro de este bloque qued excluida por completo cualquiera
referencia a la lucha social y a la libertad de la investigacin cientfica, en
tanto que las instituciones estatales mantuvieron su preocupacin de
coadyuvar a la transformacin de una sociedad y al desarrollo de la
ciencia y de la tecnologa.
Las reformas implantadas durante el rgimen del presidente Lzaro
Crdenas, junto con las condiciones creadas por la Segunda Guerra
Mundial y el desarrollo econmico del pas propiciado por ellas,
influyeron notablemente en la trayectoria seguida por las universidades
mexicanas.
Por una parte, la Universidad Autnoma de Mxico suaviz primero
su actitud agresiva ante el gobierno y, luego, busc el entendimiento en
un plano de respeto mutuo. Por otra parte, el gobierno volvi a hacerse
cargo del sostenimiento econmico de dicha universidad.
Con el transcurso del tiempo, se acab por volver a reformar la
Constitucin, haciendo desaparecer la orientacin "socialista" de la
educacin. Mientras tanto, se fue haciendo ostensible la preocupacin
por la orientacin cientfica y tcnica de la enseanza en el seno de las
universidades, lo mismo que el inters por la investigacin cientfica.
Por supuesto, la conformacin de esta nueva situacin fue lenta y
solamente se logr a travs de luchas estudiantiles bastante violentas.
Como consecuencia de una huelga de estudiantes que acab con el
rgimen reaccionario de la Universidad Autnoma de Mxico, se
consigui la formulacin de una nueva ley orgnica, que fue promulgada
el 30 de diciembre de 1944. De acuerdo condicho ordenamiento, que
sigue todava vigente, se devolvi a la Universidad Autnoma de Mxico
su renombre de Nacional, dndole el carcter de "corporacin pblica
organismo descentralizado del Estado dotada de plena capacidad
jurdica y que tiene por fines impartir educacin superior. Organizar y
realizar investigaciones y extender los beneficios de la cultura".
A la vez, se le otorg el derecho de "impartir sus enseanzas y
desarrollar sus investigaciones de acuerdo con el principio de libertad de
ctedra y de investigacin".
Lo cual qued matizado en el Estatuto General aprobado por el
Consejo Universitario, estableciendo que "la Universidad se inspirar en
los principios de libre investigacin y libertad de ctedra y acoger en su
seno, con propsitos exclusivos de docencia e investigacin, todas las
corrientes del pensamiento y las tendencias de carcter cientfico y
social; pero sin tomar parte en las actividades de grupos de poltica
militante, aun cuando tales actividades se apoyen en aquellas corrientes
o tendencias".
En cuanto al gobierno universitario, las designaciones del rector y
delos directores de escuela, facultad o instituto son hechas por una Junta
de Gobierno, integrada por 15 universitarios "honorables y prudentes",
sin que tengan representacin alguna los alumnos, ni los profesores, ni
tampoco los trabajadores administrativos y tcnicos.
Por otra parte, el Consejo Universitario est formado en la
proporcin de un representante de los estudiantes por cada
representante de los profesores y por cada dos directores de escuela,
facultad o instituto. Los trabajadores tcnicos y administrativos tienen un
nico representante por todos ellos en el Consejo Universitario.
1.12 Reforma De Panam
Los involucrados en el fallido proyecto estudiantes, docentes y
administrativos solicitan el cambio de algunas normas estatutarias.
Empiezan por crear una Comisin de Reforma que trabaja proyectos de
modificacin al Estatuto, principalmente aquellos que tienen que ver con
el personal docente, los concursos de ctedra, la seleccin del personal,
las horas de labor y el captulo de honor Sigma Lambda.
Se demandan otras modificaciones, por iniciativa de las distintas
facultades, de los estudiantes y de los administrativos, se aaden a las
demandas. Las conferencias, reuniones, mtines, publicaciones y
actividades proselitistas organizadas en el campus central se extienden a
las extensiones universitarias.
Las autoridades administrativas de la Universidad consideran
imprudentes, improcedentes e irrespetuosas las crticas de los
estudiantes reformistas (entre los que se encuentran Vctor vila, Csar
Arosemena, Eligio Salas, Luis Navas, Renato Pereira, Moiss y Csar
Carrasquilla, Jorge Montalvn, Pedro Pereira, Reynaldo Rivera,
Leonardo Kam, Ascanio Villalaz, Nicols Real, Honorio Quesada,
Digenes Captulo XIV La primera re forma universitaria De La Rosa hijo,
Jaime De Len, Ornel Urriola, Pedro Rivera y muchos otros) a ciertas
erogaciones del presupuesto universitario de 1961 para mantener
privilegios de una burocracia excesiva, aparte del control de un grupo de
catedrticos de cursos de manera vitalicia.
Ese ao, 1961, un grupo de jvenes intelectuales vinculados a los
sucesos de mayo de 1958 (a los que la crtica literaria identifica como
Generacin del 58 organiza el Grupo Columna Cultural. Poetas,
narradores, actores, dramaturgos, msicos, cineastas, pintores y
folcloristas desarrollan, por iniciativa propia, actividades vinculadas a las
artes y la cultura. El pblico abarrota el Paraninfo Universitario u otros
anfiteatros donde se desarrollan los recitales de poesa, espectculos
musicales y folclricos, obras de teatro, exposiciones de pintura,
conferencias y proyecciones cinematogrficas.
De aquellos das viene la expresin viernes culturales porque
estas actividades se organizan generalmente los viernes al anochecer.
(Entre los miembros fundadores de esa organizacin estn Pedro Rivera,
Ramn Oviero, Ramiro y Moravia Ochoa, Bertalicia Peralta, Griselda
Lpez, Ornel Urriola, Dimas L. Pitty, Roberto Luzcando, Jos Bayard
Lerma, Jos Young, Carlos y Enrique Chuez. A este primer grupo se
agregan posteriormente, Roberto Mackay, Jarl Babot, Agustn del
Rosario y otros.)
Al ao siguiente, en 1962, la administracin del rector Garay crea la
Facultad de Arquitectura al separarla de la Facultad de Ingeniera. En el
discurso que dirige a los graduandos de la promocin 1961-1962, en
defensa de su gestin sostiene: Sin duda que la universidad no vive
estancada en su desarrollo ni de espaldas a la realidad nacional, como
algunos se deleitan morbosa y peridicamente en afirmarlo. Adolecemos
ciertamente de deficiencias nuestra institucin est libre del pecado de
la indiferencia y el aislamiento. Cmo no iba a estarlo, si ha contestado
presente, sin vacilaciones, en cada ocasin en que el inters nacional
ha requerido!
El 13 de junio de 1962, Roberto F. Chiari y John F. Kennedy,
mandatarios de Panam y Estados Unidos, suscriben un convenio para
que las banderas de ambos pases ondeen en territorio de la Zona del
Canal.
Pero confrontacin entre las autoridades administrativas y
dirigentes reformistas es a todas luces irreconciliable. Las agresiones
verbales, reclamos y acusaciones mutuas son casi diarias. En junio de
1962, el rector de la Universidad de Panam, Narciso Garay, irrumpe en
una asamblea convocada por la Unin de Estudiantes Universitarios en
el Paraninfo, toma la palabra y acusa a los dirigentes estudiantiles entre
otras cosas de malbaratar los fondos asignados para sus actividades.
La inesperada presencia del rector no amilana a los dirigentes
estudiantiles. Una por una, los estudiantes responden a las acusaciones
del rector.
La alianza establecida entre estudiantes del Frente de Reforma
Universitaria y el grupo de profesores recin incorporados a la
Universidad en calidad de temporales, apoyados por las organizaciones
sindicales, legitima los reclamos acadmicos y curriculares.
La crisis rebasa los marcos institucionales y adquiere carcter
nacional y los consensos son muy difciles de alcanzar porque, adems
de las agendas acadmicas propiamente dichas, hay sustratos
ideolgicos paralelos y partidos polticos involucrados. Sin embargo, ese
ao el gobierno de Roberto F. Chiari y las autoridades universitarias
promueven un ambiente de dilogo con todos los involucrados.
En marzo y abril de 1963, en virtud del ambiente creado, los
reformistas aprovechan la Temporada de Verano, la que est a cargo del
Secretario General de la Universidad de Panam, Digenes Arosemena,
para organizar en forma mancomunada un foro sobre Reforma
Universitaria. Se invita a participar a maestros, profesores de nivel medio
y dirigentes sindicales del pas.
Las demandas reivindicativas de la comunidad universitaria, as
como la lucha por la soberana nacional, tienen simpata en ascenso a
pesar de la divisin que se entroniza y exacerba entre los diversos
grupos identificados con las izquierdas, a los que se les califica de pro
soviticos, maostas, castristas, guevaristas, foquistas, etc., inducidos
muy a menudo a confrontaciones violentas.
Tambin, en 1963, en julio, el gobierno del presidente Chiari
promulga una ley que autoriza la fundacin de universidades privadas en
Panam.
1.13 Reforma De Paraguay
La extrema debilidad del sistema universitario en cuanto a plantear
una reformulacin profunda de su organizacin como de sus objetivos y
metas, constituy una seria contradiccin comparado con la decisin e
impulso con que se puso en marcha y avanz la reforma de la enseanza
media y bsica.
La universidad paraguaya se mantuvo desinteresada de reformular
su futuro frente a los desafos de una transicin poltica, social - y sobre
todo institucional - extremadamente compleja y la nueva situacin creada
por los cambios que se desencadenaron en el escenario universitario
particularmente por su expansiva dinmica de crecimiento.
Es lo que han venido destacando, con amplio consenso, tanto los
especialistas en el tema, como una amplia mayora de la dirigencia
nacional y la misma opinin pblica.
Tal impresin es la que se refleja en el texto del documento
difundido por la Comisin Nacional de Reforma de la Educacin Superior
que expresa lo siguiente: "La educacin superior qued al margen de ese
formidable esfuerzo de cambio, a pesar de los crecientes requerimientos
que surgieron en dicha coyuntura para iniciar la reforma de este
importante componente del sistema educativo nacional." A su vez, en su
informe anual correspondiente al ao 2005, el CONEC destaca: "Si
observamos el fenmeno desde una perspectiva ms general, cabra
atribuir el estado de estancamiento del sistema universitario, en particular
su auto-exclusin de la corriente de reforma en la que ha estado inmerso
el resto del sistema educativo nacional, como el resultado de la
permanencia de fuerzas conservadoras en la estructura de gobierno del
sistema universitario.
A lo que agrega: "En consecuencia, la capacidad de formular y
poner en marcha la reforma universitaria apoyndose con exclusividad en
el estamento universitario presenta muy serios inconvenientes y
limitaciones".
A partir de tales aseveraciones, en el documento se advierte que tal
constatacin "avala la idea de que la transformacin universitaria tendr
los ms amplios mrgenes de viabilidad a partir de una concertacin que
involucre directamente, adems del demos universitario, al Estado y
aquellos actores sociales relacionados con el mbito econmico, poltico
y cultural."
Se han dado varias razones tendientes a explicar la dbil voluntad
de reforma manifestada por el estamento universitario, lo que resulta
interesante en el sentido de visualizar ciertos cambios que pudieran ser
elementos indicativos de que esta emergiendo una nueva actitud frente a
la situacin actual que enfrenta la educacin en general y la universitaria
en particular. Las posiciones mas reiteradas son las siguientes:
1. La pervivencia de una corriente conservadora que se manifest
predominantemente en los niveles de gobierno de la universidad se
caracteriz por su resistencia a aceptar cualquier modificacin
significativa que quebrara el status quo vigente;
2. La emergencia de una tendencia marcadamente tecnocrtica, con
una visin esencialmente instrumental respecto a la educacin superior
universitaria y desinteresada de toda transformacin que ponga en
cuestionamiento tales enfoques, sea en el plano acadmico como
institucional; y
3. La posicin de rechazo a cualquier tipo de intervencin del
Estado, o del gobierno, resultante de la larga y arbitraria injerencia del
rgimen dictatorial en los asuntos acadmicos, preocupado
esencialmente por el activismo anti-dictatorial que caracteriz a los
movimientos estudiantiles en las ltimas dcadas.
La urgente necesidad de encarar una reforma del sistema
universitario se intensific en los ltimos aos, respondiendo a las
presiones externas y de manera creciente, a las que surgan en el propio
interior del sistema universitario, impulsadas en gran medida por los
nuevos problemas surgidos por su acelerado crecimiento y las evidentes
seales de un fuerte decaimiento de la calidad de la educacin, en
particular en una gran parte de las nuevas universidades.
Hacia fines de los noventa, surgieron tres principales escenarios en
los que el eje central de preocupacin fueron la situacin y las
perspectivas de reforma de la educacin superior universitaria.
Estos fueron los siguientes: el ncleo organizado con el apoyo del
Crculo Paraguayo de Mdicos, los sucesivos Congresos promovidos por
el Consejo de Universidades y el Consejo Nacional de Educacin y
Cultura (CONEC), que posteriormente articula sus actividades sobre el
tema con la Comisin Nacional de Reforma de la Educacin Superior.
Tanto en el grupo movilizado por el Crculo como en los sucesivos
Congresos organizados por el Consejo de Universidades, el esfuerzo se
centr en el diagnstico sobre la situacin actual de la universidad
paraguaya, la formulacin de objetivos acordes con las demandas
actuales del pas y en el reclamo por una nueva ley de universidades que
permita las transformaciones requeridas y el cumplimiento de los
objetivos para que la universidad paraguaya asuma la tarea de
transformarse y de participar efectivamente en el proceso de desarrollo
nacional.
Una particularidad del sistema universitario paraguayo es que son
las presiones externas, los cambios de origen exgeno, los que estn
conmoviendo la inercia que prevalece en el plano de su dirigencia
superior, a pesar de la magnitud de las transformaciones que se estn
dando en su interior.
Aun cuando deba reconocerse que internamente existen elementos
capaces y dispuestos a promover el cambio, es notorio, por el momento
al menos, que estos se encuentran manifiestamente inmovilizados por
aquellos que se apegan a mantener la situacin actual sin mayores
alteraciones. Esto es apelar a la conocida prctica de cambiar de tal
manera que todo siga igual.
Cules son estos factores? Son mltiples y complejos y por lo
general interactan entre s y afectan en diferentes grados e impactos al
emergente sistema universitario paraguayo. La particularidad es que son
fenmenos externos a la realidad universitaria.
A los efectos de estas reflexiones, cabe mencionar como los de
mayor incidencia los siguientes:
1. Expansin de la demanda. El sostenido incremento de la
demanda por educacin superior constituye un hecho claramente
perceptible en el contexto educativo actual y no a otro motivo cabe
atribuir la proliferacin de universidades, institutos y centros de educacin
superior no universitaria. Este fenmeno se desencaden a partir de la
dcada del setenta cimentado bsicamente por el auge econmico que
en dicha dcada provoc la construccin de la central hidroelctrica de
Itaip.
Sin embargo, las fuertes restricciones impuestas por el rgimen
autoritario, impidiendo la apertura de nuevas universidades, determin
que el crecimiento adquiriera posteriormente una gran envergadura.
2. Crecimiento de la clase media. Adems del impulso
experimentado con la instalacin de la mencionada hidroelctrica, al que
se sum despus el de Yaciret, otros procesos como el de la migracin
campo-ciudad fueron contribuyendo a acelerar la urbanizacin, y por
consiguiente, la composicin social de los nuevos sectores urbanos.
De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda de 1992, por vez
primera la poblacin clasificada como urbana super a la rural y se
estima que en un corto plazo, tres de cada cuatro habitantes del pas
estarn ubicados en localidades urbanas. En esta lnea, debe destacarse
que aun cuando la mayor contribucin de las migraciones internas
corresponde a sectores de poblaciones ubicados en los sectores
populares, tambin los desplazamientos afectan a importantes
segmentos de la clase media ubicados en localidades semiurbanas.
3. La reforma educativa. No es la poltica de reforma educativa
emprendida por los sucesivos gobiernos de la transicin, la que ha
generado la explosiva demanda por educacin que se desencaden en el
pas desde comienzos de la dcada del setenta. A la inversa, fue el
fenmeno de valoracin social que recibi la educacin al ser desplazada
la dictadura, el que indujo a la reforma, aun cuando al ponerse en marcha
dicha poltica brind al sistema educativo un impulso excepcional.
Se estima que, en poco ms de un lustro, fue incorporado al
sistema educativo alrededor de un milln de estudiantes en todos los
niveles. Con relacin directa al nivel universitario, el programa de
incremento de la cobertura de la enseanza media influy en forma
directa en el crecimiento de la demanda por educacin superior.
Hacia el final de los ochenta, la cobertura de la matrcula
correspondiente a la enseanza media no superaba el 20% de la
poblacin en edad de estar cursando sus estudios en ese nivel.
En el 2005, prcticamente se dobl dicha cifra, acercndose dicha
cobertura al 50%. Como era de esperar, adems del crecimiento
cuantitativo de la educacin media, la presin por acceder a la educacin
superior ha ido intensificndose, asociada a otros procesos ms
relacionadas con el mercado laboral.
4. El poder poltico. La nueva ley de universidades, que sustituy a
la Ley 1036, no tuvo otro objetivo que atribuir al Parlamento nacional la
potestad absoluta de creacin de nuevas universidades e institutos
universitarios, excluyendo de hecho la participacin del Consejo de
Universidades e incluso, la de la Agencia Nacional de Evaluacin y
Acreditacin.
Independientemente de otras consideraciones igualmente
pertinentes, el resultado de la reforma aportada por esta nueva ley, no es
otro que la de haber permitido a los legisladores autorizar la apertura de
nuevas unidades acadmicas motivadas muchas veces por intereses
ajenos a la responsabilidad de asegurar el cumplimiento de los requisitos
que aseguren la excelencia acadmica.
De esa manera, han contribuido a ensanchar significativamente la
oferta de educacin superior universitaria, aunque muchas veces en
desmedro de la calidad e incluso su pertinencia en cuanto a las carreras
puestas en funcionamiento.
5. Los cambios culturales. Son muchos y variados los elementos
que se desarrollan en el escenario cultural paraguayo produciendo
cambios notorios en lo que podra denominarse "la cultura tradicional".
Por un lado, se est dando un proceso de mejoramiento sostenido de los
niveles de educacin de la poblacin en general. En ese sentido, la
reforma educativa contribuy de manera decisiva en acercar la educacin
bsica a su universalizacin, as como en el sustancial incremento que ha
experimentado la enseanza media.
1.14 Reforma De Per.
El IV ensayo del libro 7 ensayos de interpretacin de la realidad
peruana nos habla acerca de la reforma universitaria de 1920.
La reforma, como se sabe, es emprendida en la ciudad de Crdoba, en la
Facultad de Letras de su universidad y que este movimiento cal
hondamente en las reformas universitarias latinoamericanas.

El origen de la reforma en Latinoamrica se atae a varios factores, como
por ejemplo:
La etapa post-blica que vivi el mundo: En esta etapa de fin de
la primera guerra mundial, los pases menos desarrollados vieron en las
ideas del presidente Wilson, representante de EE.UU. que haba ganado
la guerra, en una gran influencia en la educacin.
El estrecho vnculo entre las clases sociales: La colaboracin
obrera con los estudiantes, haban dado un nuevo impulso a buscar
soluciones diferentes.
La proletarizacin de la clase media: En las universidades de
aquella poca, la mayora de estudiantes pertenecan a la clase media.
Su proletarizacin se da cuando el desarrollo capitalista en un pas llega
a determinados niveles, como aporta Mariano Hurtado de Mendoza.
Se hizo reformas universitarias, pero no todas tendran xito, como
ocurri en Per. Maritegui nos describe que en pases como Mxico,
Chile y Cuba, mostraban sus necesidades de reformas en 2 aspectos
muy claros:
La mayor participacin del estudiantado en la vida
universitaria.
Funcionamiento de las ctedras libres, con profesores
competentes en la materia.
En el Per, se viva la Reforma ms someramente. Antes de la
Reforma, profesores como Pedro Glvez Egsquiza y Sebastin Lorente
haban intentado darle un nuevo aire a la poltica educacional
universitaria.
Adems, se trataba de cambiar no solo la realidad educativa, sino a
todo la estructura econmica y superestructura social del pas. Sin estos
cambios, no se poda operar una reforma total. Era necesaria la
presencia de otro Alfredo Lorenzo Palacios para dirigir con xito la
reforma en el Per.
La asamblea de estudiantes en Cusco, llevado a cabo en 1920,
lleg a la conclusin que la pre-reforma no tena un programa orientado y
definido; es ms, los estudiantes a nivel nacional estaban desorientados.
El gobierno del entonces presidente Legua, decidi establecer las leyes
4002 y 4004. La primera otorgaba la tacha de los profesores deficientes,
la libre ctedra y dio ms poder en las elecciones a los alumnos.
Esta ley fue rechazada por la Facultad de medicina. Luego vino la
ley ms moderada que es la 4004.
Luego de esto, la Reforma ganaba adeptos en los estudiantes, favorecida
por la obra de profesores como Pedro Zulen y Borja y Garca, tambin
ganaba enemigos.
Estos formaban parte de la antigua aristocracia criolla, que quera
mantenerse en el mando del pas a pesar de la deficiente calidad
educativa, enseando bajo los preceptos coloniales la jurisprudencia, sin
contar la elitizacin de la educacin a favor de una sola clase, que era la
aristocrtica, que heredara el privilegio de dirigir los destinos del pas.
Estuvieron en contra de la Reforma con dos grandes reacciones,
caractersticas, escribe Maritegui, de las oligarquas conservadoras:
La solidaridad recalcitrante con los profesores incompetentes.
Su resistencia a la incorporacin de catedrticos no universitarios.
Los aos de 1924 a 27, fueron desfavorables a la Reforma.
Durante esos aos, hubo un movimiento reaccionario y contrario, de
parte del gobierno contra el estudiantado, quitando algunos derechos,
como la tacha, que se haban ganado. Entonces, el movimiento
estudiantil perdi fuerza y qued all, estancado.
A esto, hay que agregar, como Vasconcelos, la inconstancia de la
raza latina, cruel e infame herencia del colonizador espaol, no
preparado como el pionner, para llevar a cabo grandes obras. Y sin
contar, por supuesto, la influencia de la economa norteamericana en el
pas.
Pero excepcin aparte se merece la universidad de Cusco.
Maritegui nos refiere que el movimiento estudiantil tuvo una gran
participacin. Nada tendra de raro, ya que por esas pocas, el centro de
la economa, que era agro exportadora y de explotacin petrolera se
situaba en la parte norte.
En esta parte norte, la Reforma cay en descrdito por accin de la
aristocracia local. Pero esto se extendera a nivel nacional; y parece que
hasta nuestros das, se sigue cargando estos problemas en la educacin
universitaria.
1.15 Reforma De Uruguay
En diciembre 2006 desde el rectorado se pre-sent a la comunidad
universitaria un documento titulado Contribucin a la construccin
colectiva de una Agenda prioritaria de la Universidad de la Repblica
para el perodo 2007-2008.
En Uruguay, cuando se mira al pasado, la Reforma Universitaria
designa, a la vez, un proceso transformador de largo aliento, orientado
por el ideal latinoamericano de universidad, y la Ley Orgnica de 1958,
que constituy un punto de viraje en ese proceso. Anlogamente,
mirando al futuro, cabra decir que la nueva Reforma Universitaria
incluye tres aspectos interconectados: (i) un conjunto de cambios
orientados a revitalizar aquel ideal en las condiciones sociales del siglo
XXI, con especial atencin a la nueva centralidad del conocimiento; (ii) la
contribucin universitaria a la transformacin educativa vertebrada por la
generalizacin de la enseanza avanzada y permanente, y (iii las
modificaciones legales asociadas.
De esos tres aspectos se habla en este texto, que pretende ser una
pequea contribucin a la articulacin de un proyecto transformador
colectivo, cuya realizacin demanda una amplia participacin, en mbitos
y formatos diversos, tanto para la elaboracin de propuestas como para
su implementacin prctica.
La transformacin de la Universidad de la Repblica (UR) es
cuestin relevante para la Repblica entera. Ha de avanzar la rica
tradicin de colaboracin entre la UR y los movimientos sociales -
sindicatos, cooperativistas, organizaciones de derechos humanos y
tantos otros - que buscan construir una sociedad menos desigual y
defienden a sectores postergados. Debe tambin ampliar los vnculos de
la UR con todos los organismos y actores colectivos que apuntan al
Desarrollo Humano Sustentable del Uruguay. La Re-forma Universitaria
tiene que realizarse en el marco de una comunicacin cada vez ms rica
entre universidad y sociedad: necesitamos construir vas mejores para
informar a la ciudadana, escucharla y rendirle cuentas de lo que
hacemos.
En las pginas siguientes se da cuenta de ciertas resoluciones
relevantes del Consejo Directivo Central (CDC) en lo que va del ao
2007 que apuntan avanzar hacia una nueva Reforma.
1.16 Reforma De Venezuela 1827
La Reforma Universitaria de 1827 Creada por Bolvar cuando
cumple su ltima permanencia en Caracas, en este mismo ao. Resalta
su preocupacin por la Universidad de Caracas, en 1827 cuando en su
estada en Venezuela, por razn de los sucesos de La Cosiata, redact y
public la Constitucin para la Universidad.
Simn Bolvar le dedic buena parte de su atencin En lo que atae
a esta Casa De Estudio. Este hombre dedic buena cuota de inters a la
solucin de los problemas de la Universidad de Caracas, y esta atencin
dur hasta el trmino de su vida. El 22 de Enero de 1827 dicta un Decreto
se trata de La Reforma Universitaria creada para dicha Casa De
Estudio: Con esta nueva Constitucin para esta institucin se derogaron
normas arcaicas, se remoz y moderniz debidamente la institucin, se
sentaron las bases de un nuevo orden que bien podra estimarse como
punto de partida para una reforma universitaria.
Gracias a las nuevas reglas, la Universidad consolid su autonoma,
se le adjudicaban bienes y rentas propias para atender de modo
independiente a sus requerimientos. En esa Constitucin Bolivariana se
proclama una poltica universitaria de puertas abiertas.
Reforma universitaria de 1827 Cuando Bolvar cumple con su ltima
permanencia en Caracas, en 1827, se da por entero a la reorganizacin
de Venezuela en todo los ordenes, incluyendo la educacin. Al revisar los
Estatutos de la Universidad de Caracas observa, anacrnicas y absurdas,
que los mdicos de la Universidad caraquea no pueden ser rectores.
Simn Bolvar le dedic buena parte de su atencin En lo que atae a
esta Casa De Estudio.
Este hombre de excepcionales dotes, sin ser universitario, dedic
buena cuota de inters a la solucin de los problemas de la Universidad
de Caracas, y esta atencin dur hasta el trmino de su vida. Este
hombre de pensamiento superior, dedic parte de su tiempo a la
educacin universitaria. Esta vena arrastrando el pesado lastre de los
programas coloniales, que mantenan las universidades estancadas con
disposiciones completamente absurdas y anacrnicas, como aquella en
la Universidad de Caracas que prohiba que los mdicos ocupasen la
rectora. El 22 de Enero de 1827 dicta un Decreto La Reforma
Universitaria.