TESIS

de
INVESTIGACIÓN

TÍTULO:

CRIMINOLOGÍA:
HERRAMIENTA
DE LA PREVENCIÓN
DEL DELITO

Del mapa, a la ruta del delito




2

DIRECTOR DE TESIS:



Magíster
DANIEL VENTURINI


ALUMNO:

Licenciado
MARCELO JAVIER FUENTES



Mendoza, Mayo del 2.008



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HOJA DE EVALUACIÓN



Tribunal :

Presidente :

Vocal :

Vocal :

Profesor invitado:

Nota :




4


Índice


 Carátula Página 01
 Título 02
 Hoja de evaluación 04
 Índice 05
 Dedicatoria 09
 Agradecimiento 10
 Resumen 12
 Introducción 16
 Capítulo I Nociones Básicas de Criminología 18

A-Anotaciones generales de la Criminología 19
1-Origen del vocablo 19
2-Sucesivas denominaciones y su relación con otras
disciplinas antropológicas 20
3-Definición de la Criminología 23
4-Objeto 24
B-Orígenes de la ciencia criminológica 25
1-Lombroso y su antropología criminal 25
2-La Escuela de Lyon 27
3-El positivismo de Tarde 28
4-Aportes científicos vigentes 29
5-Ferri, la sociología criminal y sus nuevos horizontes 30
6-Síntesis de la teoría Etiológico-Criminal de Ferri 31
7-Garófalo y el Delito natural como hecho histórico social 32
8-La Endocrinología Criminal 35
9-Aportes del Psicoanálisis a la Criminología 35
C-Clasificación de los criminales 36
l-Clasificación de Lombroso 37
2-Clasificación de Ferri 38
3-Clasificación de Garofalo 38
4-Clasificación de Ingenieros 39
5-Clasificación de Exner 40

 Capítulo II ¿Por qué delinque una persona? 44
5
1-¿Por qué delinque una persona? 45
2-Teorías Criminológicas 45
2.1-Criminología Clínica 46
2.2-Criminología Interaccionista 47
2.3-Criminología Organizacional 50
3-Escuela Criminológica de Chicago 51
-Ecología Urbana y desorganización social 53
3-Zonificación 57
3.1-Zona céntrica 57
3.2-Zona suburbana 57
3.3-Zona rural 58
3.4-Zona marginal 58

 Capítulo III Visión sistémica de los delitos contra la propiedad
En el departamento de General Alvear

1-Visión Sistémica 61
2-Visión Sistémica básica 62
3-Visión Sistémica avanzada 63
4-Violencia 66
4.1.-Violencia escolar 66
4.2-Violencia intrafamiliar 66
4.3-Violencia callejera 67
4.4-Violencia laboral 68
4.5-Violencia en espectáculos deportivos 69
5-Globalización negativa 69
6-Deprivación 70
7-Valores ciudadanos 72
8-Conducta antisocial 73
9-Control familiar 74
10-Inoperancia policial 74
11-Conducta delictiva 75
12-Legislación 76
13-Educación 77
14-Gobierno 79
15-Armas ilegales 81
16-Coordinación con el poder judicial 81
17-Compra-venta callejera y comercial 83
18-Drogas ilegales 83
19-Otras fuerzas de seguridad 84
20-Control municipal 85

 IV Mapa conceptual unidad de análisis 87
6
1-Universo 88
2-Población 88
3-Muestra 88
4-Delitos 88
5-Delito 91
5.1-Doloso 91
5.2-Culposo 91
5.3-Delincuente 91
6-Falta 92
7-Imputabilidad 92
8-Código Penal 92
9-Hurto 94
10-Robo 94
11-Daño 95
12.Ley 6354 95
13-Ley 3365 97
14-Ley 6081 97
15-Ley 6730 98
16-ley 6722-99 98

 Capítulo V Trabajo de investigación en el prog.S.P.S.S. 99
1-Objetivo de la investigación 100
2-Objetivo secundario 100
3-Tipo de estudio 102
4-Propósito 103
5-Problema de investigación 104
6-Criterio para plantear el problema 104
7-Justificación de la investigación 104
8-Conveniencia 105
9-Relevancia social 105
10-Implicaciones prácticas 105


11-Valor teórico 105
12-Consecuencias de la investigación 105
13-Hipótesis de la investigación 106
14-Hipótesis descriptiva 107
15-Lista de variables programa S.P.S.S. 108
16-Datos del sistema S.P.S.S. 108
17-Resumen del procesamiento de casos 109
18-Preguntas de investigación 109
 -Presentación de Resultados 119
19-Variable edad-sexo 121
7
20-Variable delitos contra la propiedad 125
21-Variable ocupación del detenido al momento del hecho 127
22-Variable Juzgado que interviene 129
23-Variable Derivación luego de la detención 130
24-Variable lugar de residencia del delincuente 132
25-Variable lugar donde se comete el delito 136
 -Primeras consideraciones 139
1-Variable sexo 139
2-Variable edad 139
3-Variable delito contra la propiedad 140
4-Variable empleo 140
5-Variable juzgado que interviene 140
6-Variable lugar del delito y lugar de residencia 140
7-Análisis descriptivo 142
7.1-Mapa del delito 142
7.3-Ruta del delito 143
 -Conclusión 147
 -Bibliografía 150
 -Anexo 01- Menores en Peligro Moral y Material 153
 -Anexo 02- Datos programa S.P.S.S. 163























8





Dedicada a:



A los docentes, asistentes sociales, médicos, psicólogos
criminólogos, policías, empleados municipales, de la sanidad y tantos
otros que día a día trabajan en el ámbito rural y urbano-marginal buscando
no solo cumplir con su tarea sino aportar algo más para buscar la seguridad
integralmente, directa o indirectamente.

Son ellos, seres humanos que anónimamente entregan todo
de sí para cumplir con su trabajo y también para que el valor vida,
integridad física y propiedad se encuentren a resguardo, buscando siempre
un mundo más justo.






















9





Agradecimiento:



A los docentes de la Maestría en Criminología de la
Universidad Aconcagua, pero muy especialmente aquellos que viajando
desde países vecinos y otros muy alejados con su permanente búsqueda de
la excelencia académica, dieron lo mejor de sí para permitirme llegar a esta
instancia.

Es mi modesto deseo, como ciudadano, y profesional de la
seguridad, estar a la altura de las circunstancias.
























10




Primero hay que poder dirigirse a uno mismo,
Y saber lo que se hace con miras al fin.
Es bueno asimismo seguir el sabio consejo de otro;
Más no poder pensar y no escuchar a nadie
Es acción propia de un tonto abandonado de todos


-Aristóteles-

























11



Resumen:

Ser humano es, precisamente: ser responsable
Exúpery

¿Cuánto vale una vida?
Podemos encarar esta pregunta desde distintos puntos de vista,
filosófica, espiritual, religiosa, monetaria…

Pero cuando el resultado de la pérdida de ella es por el simple
robo de un par de zapatillas, o de el tesoro de un banco, la incógnita puede
trasladarse a ¿podría haberse evitado?

Quizás solo Dios pueda darnos la respuesta, pero la historia de
la humanidad nos ha enseñado que desde los filósofos griegos, pasando
por los estudiosos de la Criminología antigua, y hasta las modernas
técnicas de la psicología y la sociología tratan de develar el por qué una
persona es impulsada hacia el delito.

Seguramente los motivos son muchos, el objetivo de este
trabajo es investigar en primera instancia quienes cometen delitos contra la
propiedad, edades, sexo, lugar donde viven, donde delinquen, por donde
transitan, y que factores sociales tienen relación con la conducta delictiva.
Describir la importancia de conocer el lugar de residencia de quienes
cometen delitos y la zona donde se lleva a cabo la actividad fuera de la ley,
y allí, utilizando la criminología como herramienta podremos disminuir
objetivamente el delito y aumentar la sensación de seguridad.

Recién en esta etapa, podemos llevar a cabo medidas
disuasivas del delito, pero es mi intención no quedarme solo en el accionar
de la policía, al igual que el Juan Salvador Gaviota de Bach, quiero volar
un poco más alto preguntarme: ¿Qué nos dice la Criminología como
ciencia? ¿Qué puedo hacer como ciudadano? ¿Qué puedo aportar cómo
profesional de seguridad? ¿A quien le sirve la información que poseo?

¿Será útil que la municipalidad, el gobierno provincial y el nacional
conozcan estas realidades para colaborar en la seguridad ciudadana
implementando distintas decisiones políticas? ¿Cuáles podrían ser las
medidas a tomar para mitigar este flagelo?
12

¿Debo actuar reactiva o proactivamente? En fin las preguntas
podrían ser muchas. Uno de los derechos humanos primordiales es contar
con los elementos necesarios para tener una existencia digna, la seguridad
debe abarcar a todos los ciudadanos, dentro y fuera de la ley, no existe la
policía de mano dura o mano blanda, existe la policía dentro del marco
legal.

La acción policial puede trabajar en el ahora y en un sitio
determinado , es decir donde se produce el delito, pero el conocimiento
científico puede llevar a cabo estudios longitudinales y así demostrar como
la educación , las oportunidades de trabajo y vida digna tienen mucho que
ver con la problemática en cuestión, es decir algo esencial : ver dónde se
genera el delito, no para etiquetarlo, sino para una tarea mas ennoblecedora
buscar su erradicación hacia los márgenes mínimos que toda sociedad
moderna pueda tener, buscando evitar la generación de la conducta
delictiva.

Es necesario un trabajo en equipo entre el poder Judicial,
Ejecutivo, Legislativo, Municipalidad, Hospital, Universidades,
Organizaciones no Gubernamentales, Población y Ministerio de Seguridad,
la sumatoria de esfuerzos redundará en el bien común.

La metodología de trabajo es descriptiva y tiene como base
veinte años de servicio, más de un año de investigación y búsqueda del
marco teórico.
No existe una “solución”, solo se trata de un modesto aporte
para luchar contra la inseguridad, desde una perspectiva integral y
sistémica.

Debemos pasar a la acción, porque los niños siguen
creciendo y mañana pueden transformarse en jóvenes con conductas
antisociales y luego en delincuentes.


De nosotros depende.







13


ABSTRACT


To be a human being is, precisely, to be responsible.

Exupéry

How much a life is worth?

This question can be faced from many different points of view such
as philosophic, spiritual, religious, financial ones etc.

But when the loss of a life is just due to the theft of a pair of trainers,
or a bank robbery, the real questions is: could it have been avoided?

Maybe just God could give us an answer, but we were taught by
human history, that not just Greek philosopher but ancient criminologists,
and en latest psychological techniques have tried to reveal why a person is
driven to commit a crime.

In fact, there are a lot of reasons. The principal aim of this work is to
investigate people who commit offences against property, ages, sex, places
where they commit their offences and which are the social factors related to
a criminal behavior. Showing the correlation between the place where
criminals live and the place where the crime is committed, and using
criminology as a helpful tool, it would be able to diminish crime and to rise
the security feeling.

Only in that moment we can employ criminal dissuasive methods,
but I don’t mean to think about the performance of the police force, and ,
as in Bach’s Juan Salvador Gaviota, I expect to fly higher asking myself:
What does the science of criminology tell us about ? As a citizen, what can
I do? Who is the information I hold helpful for?

Will it be useful that the town Council, the provincial Government
and the national Government know about this in order to collaborate with
the citizen’s security implementing different political decisions? Which
should be the right measures to deal to mitigate this problem? Where do
criminals live? Where do they go?

14
Do I behave reactively or pro-reactively? Many questions could be
asked. One of the utmost important human rights is to rely on necessary
facts, to have a decent existence; safety must belong to all the citizens
either inside or outside the law. Firm or weak hand police don`t exist.
Police exist in a legal frame.

Police action could work in the nowadays, and in a certain place
where the crime is committed, but scientific knowledge can lead
longitudinal studies and also demonstrates how education, work
opportunities, and a decent life are relate to this topic, it is essential to see
where the crime stars, not to label it but to look for its ending, trying to
avoid the criminal behavior.

A team-work among the Judiciary, Executive and Legislature power,
Councils, Hospitals, Universities, non governmental institutions,
inhabitants and the Ministry of Security is needed in order to reach the
common good

The methodology of the work is describe and has been used for
twenty years, and it also has more than a year of investigation.

There is not a “solution”, this work is just a small contribution to
fight against insecurity from a comprehensive and systemic point of view.

We must do something because kids keep growing up and they could
turn into antisocial youths firstly and criminals later on.

It depends on us.














15

INTRODUCCIÓN
Durante 23 años de profesión he leído, escuchado y trabajado en la
prevención y disuasión del delito, con mayor o menor resultado, muchas
veces con elementos logísticos y financieros escasos, pero generalmente
con mucha voluntad y una gran dosis de suerte, debido al riesgo que es
encontrarse 24 hs en la calle en un turno de guardia.
En mi trabajo de tesina de la licenciatura en Seguridad Ciudadana
denominado “Como optimizar el sistema de seguridad ciudadana de la
provincia de Mendoza y disminuir la sensación de inseguridad”, se
plantean distintas “Políticas Integrales de Seguridad Ciudadana”, -año
2005- se entregan una serie de herramientas para buscar disminuir la
sensación de inseguridad subjetiva y trabajar objetivamente en la reducción
del delito.
He tenido algunos resultados satisfactorios en la aplicación del
mismo en mi tarea diaria y muchas retroalimentaciones al sistema para
mejorar el plan y ejecutar correcciones en los programas, pero siempre
trabajando en la coyuntura ya que es muy difícil el tema de aventurarse en
la prospectiva.
No obstante ello, hago mención en el mismo de la necesidad de
buscar caminos y de concretar esfuerzos para lograr que los distintos
estamentos de la policía y la unidad carcelaria concreten planes en conjunto
y así poder disminuir la delincuencia a su mínima expresión que todos
deseamos.
El presente trabajo investigativo abarca tres años de personas que
fueron detenidas con causa judicial y colocados a disposición de la justicia
del Departamento de General Alvear, Provincia de Mendoza, por delitos
contra la propiedad (robos-hurtos-daños).
Saber de donde provienen, en donde delinquen, situación familiar,
edad, sexo, contexto social etc., quizás nos ayude no solo a prevenir su
conducta delictiva desde la acción policial, sino también la búsqueda de la
excelencia que va más allá, hacer análisis estadísticos, atento a los
conocimientos adquiridos en la maestría y especialmente en la materia
para ilustrar a las autoridades municipales , provinciales y nacionales que
está pasando y poder de esta forma tomar acciones políticas institucionales
con visión de futuro a cinco o diez años y de esta forma llevar a cabo un
aporte a la comunidad.
16

Finalmente voy a tomar unas palabras del libro de Criminología de la
Dra. Hilda Marchiori, quien tuve el gusto de tener como profesora en la
maestría donde menciona que la Criminología es una disciplina científica e
interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio y análisis del delito, de la
pena, delincuente, víctima, criminalidad, reacción institucional, cultural, y
económica, a los fines de la explicación, asistencia y prevención de los
hechos de violencia (1)
Quedarnos solo en los marcos teóricos, o simples estudios creo que
es un poco egoísta, la sociedad reclama eficacia. Tenemos herramientas
logísticas, financieras y humanas, sumado a los conocimientos que nos
otorga la experiencia y la Universidad es necesario pasar a la acción, y este
trabajo se está llevando a cabo junto a un grupo de funcionarios que me
secundan en mi labor diaria.
Destacando que por sobre todas las cosas se deberá tener en cuenta
los Derechos Humanos, consagrados en los Tratados Internacionales y
toda la legislación de la República Argentina.
La importancia del presente trabajo radica primordialmente en que
no hay otro de su tipo en el departamento de General Alvear y además
plantea el cambio en la utilización de una herramienta importante como es
el mapa del delito, que solo nos dice –donde se delinque- en el presente se
pretende demostrar que tan importante es saber de -donde provienen
físicamente los delincuentes- para trazar -rutas del delito- y trabajar en la
prevención mediante la disuasión delictual.
Es por ello que entiendo que en este caso el estudio que presento nos
permitirá lograr la prevención del delito con un aporte científico
interdisciplinario y con el único fin de buscar el bien de todos, porque en
seguridad ciudadana:
EL FUTURO ES HOY.
_____________________________________________________________________________________
1.Marchiori, H.(1999).Criminología.Córdoba:Ed.Lerner




17

MARCO TEÓRICO


CAPÍTULO I


NOCIONES BÁSICAS

de

CRIMINOLOGÍA












18



Caminante, son tus huellas
El camino, y nada más;
Caminante, no hay camino,
Se hace camino al andar.
Al andar se hace camino
Y al volver la vista atrás,
Se ve la senda que nunca
Se ha de volver a pisar.
Caminante, no hay camino,
Sino estelas en la mar.

Antonio Machado

A-Anotaciones generales acerca de la Criminología

Antes de iniciar el presente trabajo debemos tener como antecedente
inmediato algunos conceptos básicos de la Criminología y así poder saber
donde estamos y que tratamos de estudiar.

Cuanto camino queda por delante, cuanto camino, hacia el futuro
debemos dar tributo a quienes quisieron y quieren demostrar la conducta
humana, en nuestro caso desde la óptica de la Criminología.


1-Origen del vocablo

La primera exposición sistemática de aquello que hoy conocemos
como Criminología corresponde a César Lombroso (1835-1909), quien
efectúa en su tratado antropológico experimental del hombre delincuente
(Milán 1876).(2)

La voz criminología sin embargo fue empleada en 1883 por el
antropólogo Pablo Topinard (1830-1911) y universalizada años después
por Rafael Garófalo (1851-1934) con su obra Criminología, studio del
delitto, sulle sue cause e sui mezzi ti repressione.
___________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad


19


Lombroso fue reconocido por Garófalo en el citado prefacio como
uno de los introductores del método científico para el tratamiento de la
criminalidad, profundizó los aspectos craneológicos, fisionómicos y
hereditarios del delincuente no excluyentemente, nada más natural
entonces, es que titulara a su primer investigación con la nominación de
Tratado de antropológico-experimental del hombre delincuente (1876) . (2)



2-Sucesivas denominaciones y su relación con otras disciplinas
antropológicas

La ciencia criminológica tuvo en el pasado las más diversas
designaciones, ello pese a tratarse del mismo objeto de estudio.


La historia ha visto transitar múltiples vocablos “Antropología
Criminal”, “Biología Criminal”, “Endocrinología Criminal”, “Reflexología
Criminal “ etc., ello sin perjuicio del hoy universalmente compartido de
Criminología.


Los vocablos Criminología antropológica o antropología criminal
devienen de las exploraciones efectuadas en ese nivel de investigación
particularmente en las áreas fisionómicas craneales para establecer
correlaciones biosíquicas y particularmente morfosíquicas.


Puede decirse con Ferri que el moderno estudio antropológico-
criminal comenzó especialmente a causa de las indagaciones de algunos
médicos carcelarios y de otros estudiosos de Inglaterra como Wislow
(1854), Mayhew (1860), Thomsom (1870), Wilson (1870), Nicolson
(1872) y Maudasley (1868).


____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad .Op.Cit.



20


La sociología criminal es la denominación con la cual Enrique Ferri
(1856-1929) abordó la fenomenología delictiva en su obra que llevó tal
designación (1891), pero antes que él lo hizo Napoleón Colajanni en 1884;
sin embargo es a Ferri a quien debe considerarse como fundador de tal
teoría y del método de conocimiento de la delincuencia en tanto fenómeno
social. La Psicología Criminal, ha penetrado en el ámbito del delito con la
aplicación de los principios de la Psicología General.

La aplicación de los conocimientos de la Psicología General a la
Criminología tuvo su origen en el médico Francés P. Despine quien en
1868 da a luz su “Psychologie naturelle”, Despine dio nacimiento a la
Psicología Criminal, como una ciencia experimental no diferencial,
considerando algunos autores que las bases volcadas primordialmente en su
“Etude sun L`etat psichique des criminels.

Despine consideraba que el criminal no era un “enfermo”, sino un ser
“normal” con anomalía de tipo afectivo, es entonces comprensible que la
noción de Psicología Criminal no quedase reducida a un capítulo de la
Psicología General y que poco a poco fuera evolucionando hasta llegar a
nuestro actual criterio de la diamogénesis criminógena.

Para los psicoanalistas, la criminalidad puede objetivar la resolución
asocial de un conflicto neurótico, así los psicoanalistas proponen la
existencia de ciertas circunstancias que favorecen las aparición de
tendencias perversas y delictivas por parte de psiconeuróticos, más en la
medida en que ello tiene lugar podría decirse que los conflictos
intrasíquicos han desembocado en actos.

El super-yo del neurótico, así como su ello afirma la teoría del
psicoanalítica, se halla en lucha constante para obtener el apoyo del yo, si
los impulsos primarios obtienen el apoyo del yo se libera la conducta de
meta o medios delictuosos. Hacia 1890 el psicólogo Mc Klan Cattell creó
la expresión test mental (mental test), refiriéndose a un conjunto de pruebas
psicológicas de tipo “sensorio motriz”, su práctica y desenvolvimiento es
más que una disciplina un método de diagnóstico clínico.
____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad .Op.Cit.


21

El empleo del test en psicología ha tenido la más amplia repercusión
y constituye un medio importante y accesible del que dispone el psicólogo
para efectuar un “diagnóstico de personalidad” sin embargo, no puede
exagerarse su fidelidad.

El conductismo o Psicología Conductista,constituyó el punto de
partida juntamente con la neuropsicología y la reflexología Pavloviana de
la llamada “objetividad metodológica en psicología” y su fundador fue
John B. Watson (1878-1958).

El conductismo criminal, a su vez va a alcanzar su máximo
desarrollo teórico y su aplicación práctica en los Estados Unidos de
Norteamérica.

La Endocrinología Criminal que se integra a la “holística
conductual” destaca la influencia glandular endocrina en el
desenvolvimiento y activación de la conducta criminal.

Así como la glándula tiroides cuando da exigua secreción genera
tipos hipotiroideas con predominio flemático y con depresión melancólica
hasta llegar a la forma más aguda del cretinismo, el exceso de secreción -se
afirma- produce tipos altos, sumamente nerviosos e irritables con
inestabilidad afectiva, impaciencia e irascibilidad.

La influencia de la secreción y funcionamiento hormonal ha sido
particularmente subrayado en el campo de la vida sexual (hipergenitalismo
y hipogenitalismo), y no faltan quienes como The New Crimininology
sostienen que toda conducta criminal revela un desequilibrio glandular del
delincuente.(2)

La Criminología contiene como toda ciencia una ascensión
ineluctuable, nadie ni nada podrá frenar sus descubrimientos aun cuando
pueda sostenerse hasta como una necesidad por no haberse podido
abandonar aun el viejo sistema de “responsabilidad y castigo ” que la
dogmática penal sigue en pie, prestando su servicio hasta que la puesta en
práctica de todos estos estudios e investigaciones etiológicas la sustituyan,
tal como lo hicieron las nuevas locomotoras respecto de las máquinas de
vapor.
____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad Op.Cit.
22



3-Definición de la Criminología –concepto amplio y restringido-



Rafael Garófalo definió a la Criminología como: “ciencia general de
la criminalidad y de las penas ” de este criterio participa José Ingenieros
conceptuándola como ciencia del delito y Saldeña como ciencia del crimen.

Para Liszt como para Mezzer, la Criminología es la ciencia que tiene
por objeto de indagación la Etiología criminal.(2)

La Etiología constituye en un sentido estricto el núcleo y el objeto
primigenio de la criminología científico empírico y experimental, ello en
tanto pretende conocer las causas y el origen del desarrollo de la
personalidad y su conducta criminal para su posterior aplicación
preventiva y resocializante.

La conducta legislativa y la conducta de aprendizaje significativo de
la norma penal y la conducta judicial no dejan también de ser un fenómeno
observable (analizables por las mismas leyes que rigen la conducta
humana).

La Criminología puede comprender en el sentido más amplio esa
totalidad fenoménica irrescindible, aunque bajo el método positivo y no
únicamente dogmático y metafísico.

Garcia Pablos de Molina comparte en gran medida este criterio al
definir a esta disciplina como: “ciencia empírica e interdisciplinaria que se
ocupa del estudio del crimen” de la “personalidad del infractor” de la
“víctima” y del “control social” del comportamiento delictivo y que trata de
suministrar una información válida contrastada, sobre la génesis, la
dinámica, y las variables principales del crimen, contemplando a este como
problema individual y social, así como sobre los programas de prevención
eficaz del mismos y las técnicas de intervención positiva en el hombre
delincuente.



____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.
23

4-Objeto

La Criminología tiende a desbordar la originaria investigación
etiológica, para dar también cabida en el sentido menos estricto al estudio
y desenvolvimiento teorético del fenómeno criminal, tanto en su
prevención como en su tratamiento, esto último dentro de una determinada
política criminal de cada estado inevitablemente mudable.

José Ingenieros en enero de 1902 extendía el objeto propio de la
Criminología según el siguiente programa: (2)


Criminología

 Etiología Criminal: Estudia las causas determinantes de los delitos, en
lugar de presuponer el “libre albedrío” del delincuente busca, el
“determinismo” de su acto anti-social en su constitución orgánica y en
las condiciones del ambiente en que vive


 Clínica Criminológica: Estudia las múltiples formas en que se
manifiestan los actos delictuosos y los caracteres fisiosíquicos de los
delincuentes. No trata de establecer la “responsabilidad del
delincuente”, sino de fijar su grado de “temibilidad” según el peligro
que pueda resultar de su convivencia en la sociedad.

 Terapéutica criminal: Estudia los medios sociales o individuales de
profilaxis o de represión del delito, no trata de castigar al delincuente
porque lo supone libre de preferir el mal del bien, sino que procura
asegurar la “defensa social” contra la actividad morbosa, mediante
instituciones preventivas y por la regeneración en establecimientos
apropiados a los diversos casos.


____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad .Op.Cit.


24


 Etiología Criminal
 Biología criminal
 Antropología criminal
 Biotipología criminal
 Endicronología criminal
 Psiquiatría criminal
 Psicoanálisis criminal

 Mesología Criminal
 Sociología criminal
 Geografía criminal
 Mundo circundante
 Ecología criminal

 Estadística criminal
 Estadística de los delincuentes
 Estadística de los delitos

 Clínica criminal
 En particular: Estudio integral del delincuente según su sexo y edad
 En general: Clasificación de los delincuentes

 Terapéutica criminal
 Penas
 Medidas de seguridad
 Métodos de reintegración social
 Métodos clínicos

B-Orígenes de la Ciencia Criminológica

1- Lombroso y su antropología criminal

César Lombroso no quedó limitado dentro de un área disciplinaria
sino que fue un observador constante y un inquisidor de las eventuales
relaciones y sus correlaciones entre el hombre y el medio, respecto de la
conducta normal y patológica, social y delictiva.(2)
____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad Op.Cit.
25



Hijo de Aaron Lombroso y Zefora Levi, ambos de origen hebreo, el
genial antropólogo nació en Verona el 6 de noviembre de 1835. En 1852,
Lombroso se inscribe en la Facultad de Medicina de Pavia, en 1854, se
anota en Padua y luego en Viena, Regresa finalmente a Pavia, donde el 13
de marzo de 1858 se recibe de médico.

En 1863 presenta la Medicina legal de las alienaciones mentales,
adelantando la ideas que van a culminar en el Hombre delincuente, y en
1865 finaliza sus estudios para una geografía médica de Italia.

En 1871, según narra su propia hija, Lombroso abandona en parte
sus estudios sobre la pelagra y profundiza el examen de los criminales.


El 1 de diciembre de 1871, el fundador de la antropología criminal
parte para Pésaro, ciudad donde al manicomio y al cercano penal se añade
la valiosa colaboración de sus ayudantes.

Cuenta Gina “los ordenanzas traían y llevaban los cráneos y los
documentos de los criminales desde la cárcel al manicomio, los locos
escribían bajo dictado hacían gráficos, cuentas, porcentajes, estadísticas, de
este modo fueron estudiados experimentalmente los cuatrocientos
delincuentes, el primer núcleo de su antropología criminal.


Sus primeros pasos lo llevan a acentuar y sobrevalorar su correlación
e interrelación ente la herencia biológica, la locura y la criminalidad, al
postular prevalentemente un origen atávico y degenerativo del hombre
delincuente (filogenético), ello según sus caracteres en signos
antropomórficos –deformidades craneanas. (2)



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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.ci


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Pese a la todavía despreciada e interesada descalificación prematura
o absoluta de sus aportes, hoy se sabe que gran parte de los “trastornos
neurológicos y de conducta” hallase asociado a “deformaciones cráneo-
espinales” y toda clase de rarezas fisonómicas prenatales y hereditarias.

Luego de afirmar la correlación entre ciertos casos de criminalidad y
de deformidades craneológicas y faciales, responde que no sólo debe
ponerse a prueba el aspecto craneal sino todo el cuerpo y todas sus
funciones”... los cráneos, las deformidades faciales entran en sí, en la
causalidad delictiva, pero no la agotan: el clima, la miseria, la educación
física y moral, el alcoholismo, son causas de la delincuencia que nunca
soñé excluir. .Lombroso y otros, La escuela... 9 y ss ”

El descubrimiento más popularizado y vulgarizado por sus
adversarios se relaciona con los estudios craneológicos a que nos hemos
referido.En la cárcel de Pavia donde en 1871 tuvo lugar casualmente la
autopsia de Vilella, famoso bandido, Lombroso halla en la base del cráneo,
una fosa (la occipital media), en el lugar de la cresta occipital.

Este descubrimiento refuerza en Lombroso esa “hipótesis
biogenético- degenerativa de la especie” en ciertos hombres, los pómulos
salientes, la fosa temporal y la mandíbulas voluminosas, no eran sino
algunas de las anomalías antropomórficas que había hallado
correlacionalmente entre locos, salvajes, delincuentes, hombres primitivos,
aquí acentúa su observación biofilogenética, con sintomatología
craneológica y fisionómica, para Lombroso la anomalía hallada era única
en la historia natural y patológica del hombre.

A Lombroso, como a cualquier otro investigador, no puede
juzgárselo fuera del campo cognitivo de su tiempo.

2-La Escuela de Lyon : Lacassagne y Aubry

Dentro de la escuela positivista francesa se destaca la llamada
Escuela Antroposocial o criminal sociológica que integraron entre otros los
conocidos médicos e investigadores Lacassagne y Aubry, quienes
recibieron, sin duda, la inequívoca influencia de Pasteur.(2)
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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.

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Esta escuela logró superar tal analítica escindente de la totalidad
fenoménica haciendo de la activación social de las potencialidades
filogenéticas el punto de partida de su teoría, con ello articular la
causalidad predisponente con las variables sociales que como caldo de
cultivo permitían a aquellas brotar.

Debe recordarse, para resaltar aún más el avance teórico que dió
lugar a esta escuela que en la época señalada a la teorética que escindía los
“factores disposicionales” de los “ambientales mesológicos”, se sumaba el
hecho de que las observaciones se efectuaban deteniendo por abstracción la
dinamogénesis filo-ontogenética del proceso de adaptación y del
aprendizaje social o delictivo.

Los teóricos quedaron encerrados en el par antitético “antropología
criminal-sociología criminal, herencia-medio, hombre-sociedad
filogénesis-ontogénesis”

Lacasagne (1834-1924), articuló la concepción biosocial de la
criminalidad con las teorías Lambrosianas, en la Francia de fines del Siglo
XIX, según el criminólogo francés, el delincuente se presentaba como una
potencialidad a la cual sólo los factores sociales podían activar. A manera
de metáfora lo comparaba con el microbio que encontraba en el cultivo que
lo hacía fermentar, en ciertas condiciones sociales, careciendo antes de ello,
de exteriorización significativa, por sí solo.(2)

También estudió la incidencia criminogénea de las variables
dependientes socioeconómicas, sosteniendo la correlación estadística entre
los cambios de las estructuras económicas, precios de los productos de
primera necesidad y la criminalidad patrimonial.


3- El Positivismo de Tarde

Tarde (1843-1904), efectuó severas críticas de la sociología criminal
de la época, que atribuía al “atavismo físico y moral” la causa de la
criminalidad

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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.

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En sus estudios penales y sociales, analizan las teorías de Colajanni,
Gabriel Tarde notó que resultaba inaceptable la existencia de alguna
conformación anátomo-funcional que correspondiese con la concepción de
un sentido moral.

Para Tarde, tanto Lombroso como quienes lo siguieron cometieron el
error de tomar como atavismo lo que no era más que “hábito –imitación y
socialización”, en toda especie sociable decía el individuo nace bueno y
moralizable desde el momento de su vida.

Tarde enseña, asimismo que la vileza, la crueldad, el cinismo, la
cobardía etc., no pueden provenir de lo atávico o regresivo, porque esas
cualidades son incompatibles con la existencia y la conservación de la
sociedad regular.

El notable sociólogo francés expone, finalmente su teoría de la
“identidad individual”, que revela su mayor aplicación en el campo de la
“peligrosidad predelictual” y en el de la “política criminal” en general, en
efecto hoy podemos sostener con aplicación de las “leyes del aprendizaje”
y los conocimientos acerca del “impulso biosocial “ que la “peligrosidad”
se hace patente cuando el delincuente se encuentra idéntico a sí mismo en
relación con su conducta ilícito-penal.(2)


4-Aportes científicos vigentes

Pese a las severas críticas dirigidas a Lombroso, muchas de sus
hipótesis continúan teniendo vigencia, tanto en biología como en
neurología, neuropsicología, conductología general o criminología.

Lombroso observó que sin escindir la concurrencia multifactorial –
poniendo a prueba todo el cuerpo y todas las funciones- existían también
asimetrías craneales y faciales que predominaban en los locos y los
delincuentes respecto de las personas relativamente normales –
microcefalia, plagiocefalia, oxicefalia, platicefalia.
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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.



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Hoy se acepta no sólo cierta correlación entre deformidades
craneales y faciales, por una parte, y desórdenes de conducta, sino también
que las enfermedades que interfieren con el desarrollo cerebral también
deforman los huesos craneanos y faciales, ojos, la nariz y las orejas, tales
estigmas –se señala- adquieren significado como indicadores de
alteraciones de la estructura y función cerebral constituyendo una
evidencia irrefutable que la anormalidad neural asociada se origina en un
trastorno del desarrollo hereditario o resultante de una enfermedad
adquirida in útero. Adams y Víctor 335 y 336.

Lombroso, no quedó entonces, encerrado en los límites de la
craneología, como hemos observado, remarcó –por el contrario-, la
influencia del clima, la miseria, la educación, el alcoholismo etc.


5-Ferri, la sociología criminal y sus nuevos horizontes

Así como Lombroso, pese a sus precesores, es universalemente
considerado como el fundador de la “antropología criminal”, Ferri, es
quien logra la sistematización disciplinaria que lo ubicó como el creador de
la “Sociología criminal”

Ferri fue discípulo de Lombroso, cuando tenía apenas veinte años
apareció la primera edición de L´ uomo delincuente, solo cinco años
después Ferri daba a luz a “Los nuevos horizontes del derecho y del
procedimiento penal” (2)

Comenzó a incorporar a su teorética, finalmente el pensamiento
lombrosiano, dando razón a este y así siguió un curso deoantropología y
luego dijo “de aquel baño higiénico de naturalismo salí verdadero
positivista y convencido por completo de que para formular principios
acerca de delitos, penas y delincuentes hacia falta estudiar primero en vivo
y en el cadáver delincuentes en cárceles, porque los hechos deben preceder
a las ideas”.


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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.

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Ferri en defensa de Lombroso contestó a Gabelli que la antropología
no quedó agotada en la craneología sino toda la constitución orgánica y en
todo el temperamento, cuando se dice que en los delincuentes se hallan
tales y cuales anomalías no se quiere decir que éstos sean síntomas absoluta
y exclusivamente criminales. Son anomalías que pueden tener algún influjo
en la vida del individuo, no sólo con el delito sino con la locura, con el
suicidio la prostitución y hasta solo con una extrañeza o inmoralidad de
carácter que no llegue a aquellos grados extremos.

Ferri se anticipó a las más recientes conclusiones criminológicas y
conductuales, adviértase que él señaló – en otros términos- que la filogenia,
la herencia, la constitución fetal, constituían el teclado sobre el que actuaba
la ontogenia es decir, la evolución y el aprendizaje biosocial, sin el cual no
existe humanización posible, como lo ha probado el crecimiento de niños
fuera de la sociedad y entre animales .


6-Síntesis de la Teoría etiológico-criminal de Ferri

Sintetizó ya en sus estudios sobre la criminalidad en Francia 1881 la
concurrencia endoexógena en la causalidad criminal atendiendo a tres
elementos que separó al solo efecto explicativo y según se dijo reunían en
tres grupos naturales todas las causas tan diversas que determinaban la
delincuencia y que hasta entonces sólo habían sido señalados de modo
fragmentario y sin orden de causalidad (sociología...I 222) (2)



 Factores antropológicos-fattori antropologici

 fisionomía-constituzione orgánica
 sentimientos-contituzione psichica
 sexo, edad –caratteri personali

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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit




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 Factores físicos o cosmotelúricos-fattori fisici
 Clima, naturaleza del suelo por ej.


 Factores sociales- fattori sociali
 ambiente social


6.1 El Factor Social


Respecto del factor de índole social o mesológico de la influencia
del mundo circundante, que es el principal aporte de Ferri, éste expresa que
es resultante del ambiente social en el que vive el delincuente por ej. la
diversidad de la densidad poblacional en los centros urbanos y el campo, el
estado, clase o tipo de opinión pública sobre las costumbres y la religión, la
constitución de la familia, y el régimen educativo, la producción industrial,
el régimen jurídico relativo al alcoholismo, a las enfermedades, el orden
económico y político, el ordenamiento de la administración pública, de la
justicia y del policía judicial y finalmente el ordenamiento de las
legislaciones civil y penal en general (sociología criminale , I 364, 365 y
Sociología ...224).(2)

Todas estas apreciaciones fueron corroboradas, con inducción, de
estudios y resultados experimentales, por el conductismo, la reflexología, el
psicoanálisis y la holística conductual, tal como se menciona en La
conducta criminal y especialmente en el artículo sobre condicionamiento
criminal por crisis institucional (Tieghi, Teoría.L.L. 1976 A-644).


7-Garófalo y el delito natural como hecho histórico social

Rafael Garófalo (1851-1934), pertenece a la generación de Ferri y
Lombroso, aunque separado del último por una diferencia de 16 años.(2)

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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.


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Ya antes de su Criminología, Garófalo publicó: Mitigación de las
penas en los delitos de sangre 1878, y De un criterio positivo en la
penalidad 1880. En la obra mencionada establece el concepto de la
“temibilita”, para destacar la realidad conductual, hoy comúnmente
conocida como “peligrosidad delictual”

En su Criminología, observa que no podía desarrollarse la idea de un
“delincuente nato”, ni un tratamiento positivo del delito si se sostenía su
variabilidad. Garófalo entiende resolver el problema con su teoría del delito
natural.

Ya en su primera edición de su obra (Torino 1885), Garófalo
advierte, al comenzar su primer capítulo, que casi todos aquellos que
habían comenzado a estudiar el fenómeno de la criminalidad se habían
limitado, hasta entonces a examinar solo al sujeto-el hombre delincuente-
haciendo de él una descripción antropológica y psicológica pero habían
olvidado –en cambio- la determinación objetiva del fenómeno llamado
delito.

Pero en relación con este fenómeno criminal ocurría que a un mismo
tiempo y – a veces- hasta en un mismo país podían coexistir diversos
códigos penales y mientras algunos incluían en ellos ciertas conductas,
otros las excluían (Criminología studio sul...3 y ss).

Advirtió que frente a la mudanza de las normas morales de la
humanidad y dentro de ellas, las punitivas, debía hacerse pie en la
“adaptación social del individuo” , esto es, en términos de hoy al
aprendizaje de las pautas de conducta valoradas y reguladas en cada época
“apendizaje sociocultural” “desviación” o “aprendizaje subcultural” o aun
“activación antisocial de las pautaciones filogenéticas ( la morales relativa
consistente nell´adattamento dell´individuo allá societá , Criminología
studio sul...10).

La doctrina del delito natural de Garófalo fue duramente criticada,
ello en cuanto éste halló sustento en la violación de dos sentimientos
altruistas fundamentales 1° la piedad y humanidad y 2° la probidad. (2)

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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.

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7.1 La peligrosidad


Como ya se ha explicado, la “temibilitá”–temibilidad o peligrosidad -
, se incorpora a la doctrina positivista por inspiración de Rafael Garófalo
mediante su obra “Un criterio positivo de la penalidad l880”. (2)

La doctrina de la peligrosidad es resultado de una observación
objetiva y conceptúa la mayor o menor probabilidad de que se repitan los
actos criminales, según se trate de delincuentes natos (con personalidad
antisocial) locos habituales u ocasionales basándose en múltiples criterios
que se han perfeccionado con el progreso de las ciencias de la conducta en
general.

Ya Ferri, al recoger los frutos de la observación, anotó que una vez
que se admitía el principio de la defensa social, era necesidad lógica ver
ante todo y sobre todo al autor del delito para inducir su potencia ofensiva
y evaluar, además del daño causado, el peligro, según las probabilidades de
repetir otras acciones delictivas.

Los códigos contemporáneos fueron incorporando en diversas épocas
claramente el “estado peligros sin delito” además de que éste vaya jugando
un papel más importante en la edición de la medidas criminales por el juez.

En Chile por ej. ya en 1954 la ley 11.625 fijó disposiciones sobre los
estados antisociales, estableciendo “medidas de seguridad “ comprendiendo
a los carentes de hogar y trabajo, los mendigos, los ebrios consuetudinarios,
los toxicómanos, los que induzcan, favorezcan, faciliten o exploten
prácticas homosexuales criminales habituales etc.

Entre otros proyectos argentinos que hacen amplia recepción de la
peligrosidad predelictual, a más de la delictual, cabe recordar el de 1.924,
en el cual se consideran peligrosos y sujetos a medidas de seguridad, entre
otros a los vagos o mendigos, a los ebrios,a los toxicómanos ,a los que
lleven vida viciosa con contravenciones policiales etc.


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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit
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8-La endocrinología criminal


La endocrinología criminal dio un nuevo paso en el estudio de la
delincuencia cuando Nicolás Pende, seguido por Landogna y Vidoni, entre
otros, presentó sus Trabajos recientes sobre Endocrinología y Psicología
Criminal. Subraya Pende, el efecto innegable que ejercen las hormonas
sobre el desarrollo mental y sobre el equilibrio psíquico, todo ello
determina, en opinión del autor, la conducta, las manifestaciones del
impulso, de la psique, y de la voluntad, es decir el temperamento y el
carácter del individuo. (2)

Hoy conocemos bastante de la “interacción neurohumoral” y de la
manera como los sistemas simpático y parasimpático mueven todos los
músculos y las glándulas y de que modo estas últimas vuelcan sus
secreciones en el torrente sanguíneo, dirigido al organismo íntegro,
activando conductas específicas relacionadas con el tipo de secreciones el
que –a su vez- se relaciona con la experiencia anterior y con el tipo de
aprendizaje del sujeto.

Como el sistema nervioso y endocrino, no actúan
independientemente, no resulta difícil comprender lo expuesto, así las
tendencias criminales adquiridas tienen una clara explicación y
correspondencia organísmicas (Thieghi, la conducta....94,95).

9-Aporte del psicoanálisis a la criminología

El psicoanálisis produce un vuelco sustancial en el desarrollo de la
criminología. Si bien, por una parte, profundiza los instintos de amor –eros-
y muerte –thanatos-, por otra parte, destaca el papel del proceso de
adaptación sociocultural.

El psicoanálisis ha dado su propia interpretación de la criminalidad, ha
explicado el papel del sentimiento de culpabilidad, del ello o los instintos
del super-yo, con su moral social e incluso con su moral criminal
(adaptación subcultural o de sociedad especial), de la debilitación del yo
(acciones criminales por causas tóxicas u orgánico-patológico) de la
criminalidad neurótica etc. (2)
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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.
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Alexander y Staub efectuaron una muy valiosa clasificación de la
criminalidad:

 Crónica

Corresponde a los criminales con debilitación del Yo, cuyo grado de
participación puede ser nulo, los cuales se corresponden con los
supuestos de incapacidad de comprensión y dirección conductual, a
los delincuentes neuróticos, a los profesionales y antisociales, con
Super-Yo criminal por adaptación subcultural y finalmente como
hipótesis teórica al criminal genuino sin adaptación (Thiegui, La
conducta ...57).

 Accidental

Es dividida en delitos por equivocación –culpa o negligencia- y por
situación –en los últimos es posible no hallar la correspondencia –
delito-persona-, ya que ocurren en ocasiones disculpables y
excepcionales (Alexander, Franz y Staub Hugo, 166 y ss). (2)


C-Clasificación de los criminales

Hasta nuestros días no ha cesado la necesidad de distinguir y agrupar
a los criminales.

Ya Galla (1825), aún antes que Lombroso, distinguía entre los
criminales pasionales y aquellos que actuaban por impulso básico:
delincuentes por instinto o natos.

En 1840, según recuerda Ferri, también Frégier, con apoyo en las
memorias de Vidocq discriminaba tres grandes categoría de ladrones:



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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.


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 De profesión
 De ocasión
 Por necesidad

Como también observó Ferri, estas clasificaciones les sucedieron,
aún antes que la de Lombroso las de Ferrus, Despine, Thomson, Maudsley
y Nicholson, en todas las cuales se tomó como criterio distintivo entre
delincuentes:

 Accidentales o de ocasión
 verdaderos y por hábito

Tal distinción, que aún hoy es esencial para la graduación punitiva o
la adopción de medidas de seguridad fue acogida por otros estudiosos y
observadores de la vida en las prisiones.

En realidad tales categorizaciones, comunes a toda disciplina
emergen de las diversas teorías, propias a los diferentes niveles de
observación del fenómeno criminal.

En criminología, una clasificación sigue ciertos criterios, pero su
utilidad siempre es relativa al marco de referencia teórico y a la finalidad
práctica perseguida. (2)

1-Clasificación de Lombroso


De la lectura de sus trabajos y polémicas y particularmente de la de
L’ uomo delinquente puede extraerse la siguiente aproximación. (2)

 Delincuente nato o propiamente Lombrosiano
 Delincuente loco, epiléptico, alienado, semialienado
 Delincuente pasional o por exceso de afectividad
 Delincuente por exceso de afectividad
 Delincuente ocasional o accidental
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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.




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 Delincuente asociado
 Latente, rico, usurero, prostitutas
 criminaloide, por sugestión, por imitación, vagabundos
 seudocriminal, involuntarios, falsificadores, quienes no
padecen problemas morales y el delito es solo una infracción
técnico-jurídica
 epileptoide


2-Clasificación de Ferri


 Delincuente nato
 Delincuente loco
 Delincuente pasional
 Delincuente habitual
 Delincuente ocasional


3-Clasificación de Garófalo


El sabio de la Criminología, preocupado constantemente por la
necesidad de encontrar una lista de crímenes independiente de las
circunstancias tempo-espaciales e ideológicas luego del Segundo Congreso
de Antropología Criminal de 1889, celebrado en París propone cuatro tipo
de criminales: (2)

 Delincuente típico (insensible moral)
 Delincuente violento
 Delincuente deficiente de probidad, ladrones y estafadores
 Delincuentes lascivos o cínicos.


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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.





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4-Clasificación de Ingenieros


Las tres subagrupaciones expuestas, a su vez, clasificarse como
biosociales, con mayor predominio de uno o otro origen -en términos de su
época- en cambio, Ingenieros formula una clasificación psicopatológica de
los delincuentes. (2)

 Anómalos morales
 Congénitos, delincuentes natos o locos morales
 Adquiridos, delincuentes habituales o pervertidos
morales
 Transitorios, delincuentes de ocasión

 Anómalos intelectuales
 Congénitos, delincuentes por locuras constitucionales
 Adquiridos, delincuentes por locuras adquiridas
obsesiones criminosas
 Transitorios, embriaguez, locuras tóxicas


 Anómalos volitivos
 Congénitos, degenerados, impulsivos natos,
delincuentes epilépticos etc.
 transitorios, impulsivos pasionales, delincuentes
emotivos etc.

 Anomalías combinadas
 Afectivo intelectuales, delincuentes estéticos
 intelectuales volitivas, obsesiones impulsivas
 afecto impulsivas, impulsivos pasionales
 Afectivo impulsivo intelectuales, degeneración completa
del carácter


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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.



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5-Clasificación de Exner


Dentro del grupo de tipologías con significación psicológica y
psicopatológica, hállase también entre otras la de Exner, él la
autodenomina como “Clasificación caracterológica” y se basa en la actitud
de características de los individuos para el delito.(2)

a- Tipos caracterológicos

 Delincuentes de estado activo (reincidentes)
 Personalidad anormal, insensibles, lipotímicos,
ambiciosos, explosivos, fanáticos

 Tipos de actividad delictiva profesional, ladrones con
fractura, usureros, abortistas, homicidas, exceptuando a los
criminales ocasionales

 Delincuentes de estado pasivo
 Personalidad anormal, abúlicos, veleidosos y en general
asténicos, depresivos, inseguros etc.
 Tipo de actividad delictiva habitual, homosexuales,
mendigos, paidófilos etc.

 Tipo de actividad delictiva, mayoría de los ocasionales,
infanticidas por debilidad, mujeres proclives a la práctica del
aborto, homicidas por debilidad etc.

A esta clasificación añade Exner la de tipos sociológicos criminales:


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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.







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b- Tipos sociológico-criminales


Según Exner, la sola pauta caracterológica de la profesionalidad,
habitualidad u ocasionalidad de los delincuentes de estado o de ocasión, no
llega a indicar nada sobre la direccionalidad de la conducta, pero si se
incluye la forma de manifestación externa de la carrera del delincuente
correspondiente a las bases de la clasificación, se llega entonces a los tipos
sociológico-criminales. (2)


 Según la dirección del ataque
 Puros, profesionales de un tipo de delitos, hurto estafa, y
en general delitos contra el patrimonio
 Mixtos, cometen delitos varios, hurtos, robos, o delitos
contra la honestidad, alternativa circunstancialmente.
 De un tipo paralelo, a un tiempo
 De transformación o evolutivos, según edades, joven
ladrón de anciano, mendigo

 Según la energía delictiva
 De tipo peligroso, enemigos de la sociedad
 De tipo gravoso, no realizan ataques peligrosos, pero
perturban constantemente por su parasitismo

 Según la historia del criminal
 Criminogénesis precoz y adolescente, antes de los 18
años, requieren atención y tratamiento especial,
permiten seguir su evolución y diagnóstico
 Criminogénesis de edad avanzada, después de los 30
años, las dos terceras partes de las personas que llegan a
ser delincuentes tenaces provienen de la clasificación
anterior de precocidad, Exner cita varias estadísticas en
apoyo a su tesis con exclusión de los delincuentes contra
la moral
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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.




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c-Tipos psicológicos

 Tipos de codicio
 Tipos por avidez
 Tipos de venganza
 Tipos por motivos políticos

d-Tipos biológico-hereditarios

 Delincuentes endógenos, principalmente disposicionales
 Delincuentes exógenos, principalmente por influjo ambiental

e-Tipos de delincuentes político-criminales

 Tipos pronósticos
 Corregibles, con capacidad de enmienda
 Incorregibles, innocuización

 Tipos etiológicos, jóvenes abandonados, bebedores, aversivos al
trabajo, delincuentes contra la moralidad, psíquicos peligrosos.

Para el autor del libro que nos ocupa (Tieghi), el delito, al igual que
la llamada “conducta desviada”, es resultante de:

 La manifestación normal de la actividad nerviosa superior
El repertorio aprendido tiene lugar en el ambiente subcultura, se ha
sostenido que al asimilarse a la actividad de un grupo específico, el
individuo tiene que satisfacer sus necesidades, partiendo de las más
elementales o básicas, según la realidad de ese ámbito. Así los
sentimientos, las actitudes y los valores del núcleo antropológico en el que
tiene que vivir se convierten en señales que le indican, exactamente como
con los animales de Pavlov o las ratas de Skinner, cómo encontrar su
alimento (y así se condiciona el robo, el hurto etc. como operantes
reductores), o cómo reducir los impulsos sexuales (y entonces se aprenden
y refuerzan nuevos impulsos secundarios adquiridos, cómo las prácticas
perversas, la drogadicción etc.)
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2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad . Op.cit.

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 La perturbación del equilibrio reflejo condicionado institucional
Aquí la conducta criminal se correlaciona, muchas veces con el
proceso patológico, cuando las ambivalencias críticas de que
hablamos afectan el sistema nervioso superior, particularmente, en
tipos extremos (nervioso e inhibido).

Quienes han podido adaptarse a un grupo social aún subcultural,
suelen compartir su marco de referencia de valores, significaciones y
normas, de allí que se diferencien de quienes no forman estos grupos y que
su conducta criminal –conducta antisocial-, presente trastornos subyacentes
de la personalidad. En otros términos los primeros se incluyen como
delincuentes sin trastorno psiquiátrico manifiesto, los segundos, dentro de
los supuestos de trastornos de la personalidad.

Concluyendo, se consideran tres grandes tipos criminógenos:

 De personalidad antisocial (reacios al proceso de socialización)
 Delincuentes subculturales (por aprendizaje desviado)
 Delincuentes institucionales (por apendizaje social crítico o
ambivalente en sociedades decadentes, con señales contradictorias y
valores, normas y significaciones contradictorias)
 Delincuentes ocasionales
 Delincuentes habituales (que conviven con el sistema en crisis y lo
alimentan)
 Pasionales, con su respectiva potencialidad ante situaciones críticas.

Todo el presente capítulo fue extraído de (2).







____________________________________________________________
2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed. Universidad Op.Cit.





43


CAPÍTULO II


¿ POR QUÉ
DELINQUE UNA
PERSONA ?


























44


“Soy un verdadero trabajador: gano lo que como, pago lo que uso, no
envidio la felicidad de nadie y me alegra el bienestar de otros”

-William Shakespeare-

1-¿Por qué delinque una persona?

Esta es quizás una de las preguntas que ha desvelado a la humanidad
desde tiempo remotos, el saber que pasa por la mente de un ciudadano
antes, durante y después del acto delictivo.

Desde los albores de la sociedad, pasando por los relatos bíblicos,
medievales y también los de ciencia ficción futurista hablan del
delincuente, la pena y la resocialización.

Estimo que un efectivo de la fuerza policial debe conocer los
elementos básicos de la ciencia criminológica a los efectos poder disuadir
el delito y comprender a quienes lo cometen, ello le permitirá no sólo
reconocerlos, sino por el contrario demostrará la empatía necesaria para
poder actuar y no cometer atropellos a los derechos humanos.

Entiendo que no hay policía de mano dura o blanda, hay policías que
deben actuar dentro del marco normativo.

2-Teorías Criminológicas

La criminología ha desarrollado múltiples y diversas teorías
científicas sobre los comportamientos delictivos, en su mayoría estas
teorías quedan comprendidas en tres corrientes principales de los enfoques
criminológicos, estas corrientes son: (1)

 Criminología Clínica
 Criminología Interaccionista
 Criminología Organizacional
_______________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminología, Introducción .Córdoba: Ed. Marcos Lerner





45


Las tres corrientes nacen a finales del siglo XIX y se desarrollan a
través de todo el siglo XX, con aportes significativos al estudio y
tratamiento del crimen. Podríamos hablar de una predominancia en las
primeras décadas de la corriente clínica, posteriormente en la mitad de la
década del 70-80 un crecimiento de la corriente organizacional. Sin
embargo ninguna de las tres corrientes se excluyen, por el contrario se
completan, en un enfoque integral de la problemática de la criminalidad.

Su aplicación está correlacionada al objetivo específico desde el
lugar donde se trabaja, sea desde un enfoque individual-clínico, grupal-
social, regional o Política Criminal.

2.1.Criminología Clínica:

La criminología Clínica, parte del estudio individual clínico del
delincuente. La palabra clínica deriva de “Cliné” que significa lecho del
paciente, es decir, observación al hombre enfermo, en este caso del
individuo enfermo social.(1)

La criminología clínica considera al delito como una conducta
anormal, patológica. El paso al acto que implica la violencia lo exterioriza
una personalidad conflictiva, con una determinada problemática de
violencia.

Si el delito es una conducta anormal, patológica que expresa una
persona, en un momento determinado de su vida, y en circunstancias
especiales, esta conducta patológica solamente la puede realizar una
personalidad enferma. Por lo tanto para la Criminología Clínica, el
delincuente es un enfermo social.

El delincuente es una personalidad que ha transgredido las normas
sociales y culturales agrediendo a otra persona, esta personalidad enferma
debe ser asistida, rehabilitada para no reincidir en sus comportamientos
delictivos.


_______________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminología, Introducción .Córdoba: Ed. Marcos Lerner Op.Cit



46
La pena, el reproche social que se le impone al delincuente por el
daño ocasionado, representa para la corriente clínica, tratamiento,
rehabilitación, recuperación social.

Críticas

Atiende, solamente al delincuente juzgado y condenado, es decir, el
que ingresa al sistema penal

El ámbito donde se realiza el tratamiento de rehabilitación son los
establecimientos penitenciarios, es decir, instituciones cerradas, lo que
plantea una paradoja en el tratamiento.

No considera nuevas alternativas en el tratamiento penitenciario,
especialmente en lo referente a medidas alternativas.(1)

Aportes

Respeto al individuo, a su individualidad, a su historia el diagnóstico
y tratamiento individualizado en una sociedad y cultura masificada , la
criminología clínica atiende, trata y ayuda al individuo único, distinto a los
demás que presenta una particular y determinada historia y mirada
existencial.

Estudia y profundiza uno de los aspectos de enigma social y cultural
como es el “paso al acto delictivo”.(1)


2.2. Criminología Interaccionista

Esta corriente criminológica surge de los estudios sociológicos
referente a la interacción de los grupos sociales que provocan la situación
social de marginalidad, etiquetamiento e identificación de los grupos.(1)






_______________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminología, Introducción .Córdoba: Ed. Marcos Lerner Op.Cit

47
Para la Criminología interaccionista el delito es un comportamiento
normal en la vida de las sociedades y de las culturas, por lo tanto el delito
no es, como lo señala la Clínica, una conducta anormal, patológica, sino
que constituye un comportamiento normal. Aquí el término normal se
refiere a que en todas las culturas y sociedades existen los hechos de
violencia. Ninguna época histórica, ningún sistema político-social y
económico puede exhibir un grupo social sin comportamientos delictivos.

La Criminología Interaccionista no mira al individuo en particular
sino al grupo social, por ello se interroga ante el comportamiento delictivo,
¿qué sucede en este grupo social ? ¿Cuál es el tipo de criminalidad? Las
observaciones muestran que el delito es una conducta normal porque se
registra en todas las sociedades, la teoría no ignora el daño causado por el
delito, sino que enfoca la cotidianidad del comportamiento delictivo.

Para la Criminología Interaccionista no existen diferencias entre
delincuentes y no delincuentes, cualquier individuo puesto en
determinadas circunstancias puede cometer un hecho delictivo.

El delincuente para esta corriente es el individuo que sufre las
dificultades de los procesos sociales y que es estigmatizado por el propio
sistema que no le proporciona los medios y las metas sociales necesarias.

El delincuente es un individuo que es estigmatizado, por el sistema
penal, por los grupos que están en el poder, por los grupos que hacen las
normas y que al etiquetar al individuo a través de procesos de
marginalidad, lo etiquetan como delincuente.

Los comportamientos delictivos, desviados se producen como
consecuencias de las estructuras sociales, los procesos de interacción social
que influyen sobre los individuos y por la reacción social e institucional
frente al delito. La reacción social, la manera que el sistema reacciona ante
el delito provoca, según esta corriente, nuevas estigmatizaciones y
etiquetamiento.(1)

_______________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminología, Introducción .Córdoba: Ed. Marcos Lerner Op.Cit






48

El interaccionismo rechaza la pena como medida de tratamiento y
explica que la pena es un control social de determinados grupos sociales
hacia un grupo social etiquetado, estigmatizado. La pena sirve para un
control de los grupos sociales

La Criminología Interaccionista presenta un enfoque social, le
interesa especialmente el grupo social, los procesos sociales que provocan
el delito, las características sociales, la geografía y la estructura social y los
actores que intervienen en los procesos criminales. De qué manera
determinados grupos ingresan al sistema penal y otros grupos gozan de
impunidad como los grupos relacionados a la delincuencia económica y
profesional.

Críticas

Justifica el comportamiento del delincuente, explicado por las causas
sociales-económicas y culturales, desatendiendo las responsabilidades
individuales (1)

Al rechazar el tratamiento al delincuente, a nivel institucional, no
considera nuevas alternativas. El individuo sentenciado no tiene
posibilidades asistenciales.

No considera a la víctima del delito, su mirada está centrada en el
autor del delito

Aportes

Las modalidades de la delincuencia económica y los daños causados
en una criminalidad que presenta un alto grado de impunidad.(1)

No se comprueba en los individuos, según el Interaccionista, una
proclividad a la delincuencia.

_______________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminología, Introducción .Córdoba: Ed. Marcos Lerner Op.Cit






49
El sistema social, económico y cultura estigmatiza, etiqueta a los
individuos que son atrapados por el sistema penal, lo que conduce a la
reincidencia delictiva. Estos individuos etiquetados pertenecen a los grupos
sociales más carenciados a nivel económico y social.


2.3. Criminología Organizacional

La Criminología Organizacional también denominada Política
Criminal tiene como objetivo central el conocimiento de la criminalidad.(1)

A diferencia de las corrientes clínicas e interaccionistas, la corriente
organizacional se interesa en las dimensiones y modalidades delictivas que
se registran en cada región y en las nuevas particularidades delictivas.

Los interrogantes básicos de la Criminología Organizacional
consisten en conocer los montos e índices de la criminalidad y el costo
económico del delito. Número de hechos registrados en ámbitos policiales
y de administración de justicia.

La preocupación e interés por los costos económicos y sociales que
provoca el delito representa al desarrollo de investigaciones para establecer
tanto el costo económico del delito como los costos sociales de la reacción
social para enfrentar la criminalidad.

La corriente Organizacional necesita, para cumplir con su objetivo
referente al conocimiento de la criminalidad, de la cooperación de las
instituciones regionales e internacionales para controlar, atenuar la
criminalidad. Los delitos que persigue son los que requieren de una
cooperación regional e internacional, como los delitos de narcotráfico, trata
de blancas, el tráfico de niños, la criminalidad económica.

La Criminología Organizacional se desarrolla, en un comienzo, por
los programas conjuntos de distintos países en referencia a temas puntuales
y mencionados.
_______________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminología, Introducción .Córdoba: Ed. Marcos Lerner
Op.Cit






50
La corriente Organizacional considera que las penas no deben
circunscribirse solamente a las penas privativas de la libertad, como lo son
en la mayoría de los países sino que deben establecer nuevas modalidades,
la probation (suspensión del juicio a prueba), las penas alternativas, cuyo
cumplimiento no implique el ingreso a la institución penitenciaria.

Críticas

Su interés principal, los costos económicos del crimen abandonando
la consideración de los costos sociales, éticos y las redes de vulnerabilidad
social y cultural.
La visión económica del delito, sin integrarlo al daño moral y social
(1)

Aportes

Conocimiento de los costos económicos y sociales que provoca el
delito, eficacia e ineficacia de los sistemas institucionales gubernamentales

Necesidad de cambios en la legislación penal y en el sistema penal
que comprenda penas y medidas alternativas en sustitución de las penas
tradicionales.Necesidad de convenios entre las distintas regiones en la
lucha contra la delincuencia internacional.

Advertencia sobre nuevos delitos y modalidades delictivas, como el
delito económico, el delito a través de la informática, trasplantes, ingeniería
genética, contaminación del medio ambiente.

3.TEORÍA CRIMINOLÓGICA DE LA ESCUELA DE CHICAGO

El Jefe de Policía, Don Agustín Alvarez, considerando que es más práctico y
útil evitar los robos que perseguir a los que los cometen y que la ocasión hace al ladrón,
ordena que a partir de las once de la noche, el personal hará cerrar las puertas y ventanas
abiertas, requiriendo al efecto a los dueños de casa …

Orden emanada de Jefatura de Policía -Mendoza- 19 de Diciembre de 1.887
____________________________________________________________
1-Marchiori, H.(1999) Criminología, Introducción .Córdoba: Ed. Marcos Lerner.Op.Cit.






51
La presente investigación adhiere a la Corriente interaccionista
atento a libro de Criminología de la Doctora Hilda Marchiori, conforme lo
visto en el capítulo anterior, y la teoría de la Escuela Criminológica de
Chicago.





Podemos mencionar también que dentro de la Escuela Criminológica de
Chicago el delito tiene que ver especialmente por:

 Pobreza
 Movilidad
 Heterogeneidad

En cuanto a las zonas geográficas estas tienen verdadera importancia
especialmente teniendo en cuenta en las grandes ciudades las siguientes
zonas:
 Zona de Distribución Industrial
 Zona de transición
 Zona de trabajadores
 Zona Residencial


Criminología
Clínica

Criminología
Interaccionista

Criminología
Organizacional

Escuela
Criminológica
de
Chicago
C
O
R
R
I
E
N
T
E
S
52



En lo que respecta a las zonas marginales, sea quien sea el que habita
dicha zona, es el ámbito que propicia la actividad delictual. (3)

No obstante ello, podemos decir que si una teoría es una explicación
de algo, los datos no hablan por si solos, deben ser interpretados (Curran y
Renzetti, 1994) (4), La teoría asume un doble papel en la labor científica
por un lado integra y resume los principales conocimientos acumulados en
una materia, y por otro, funciona como guía, marcando pautas para la
investigación futura.

Una teoría criminológica debe ser capaz de explicar el fenómeno
delictivo que se observa en la vida real y, paralelamente, sus proposiciones
deben ser susceptibles de ser rebatidas a partir de la observación de los
hechos (Vold y Bernard, 1986; Akers, 1997) (4) Si los hechos observados
son inconsistentes con sus propuestas la teoría es falsada, (es decir, se
demuestra que es incorrecta), si, por el contrario, las observaciones son
consistentes con sus postulados, la teoría aumenta su grado de validez o
veracidad científica.

En realidad, las teorías no llegan a probarse de una manera absoluta,
que permita afirmar que una teoría es completamente verdadera.


-Ecología Urbana y desorganización social –Escuela de Chicago-


En 1892 se creó el Departamento de Sociología de la Universidad de
Chicago, que jugaría un papel decisivo en la consolidación del estudio
científico de la delincuencia.
____________________________________________________________
3.Torres,R.(2004) Apuntes de la materia Criminología I.Mendoza.Licenciatura en Seguridad Ciudadana
4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de Criminología.Valencia :Tirant lo Blanch











53
Los autores principales fueron Robert Park y Ernest Burguess, de la
Universidad de Chicago y Clifford R. Shaw y Henry D. Mc Kay del
Instituto de Investigación Juvenil de la ciudad de Chicago.(4)

Desde el punto de vista metodológico, los sociólogos de Chicago
iniciaron una sociología más rigurosa y empírica, utilizando instrumentos
como las historias de vida, los análisis demográficos y los censos de datos,
para el conocimiento directo de la realidad social y de modo especial de la
realidad urbana.

Edwin Sutherland, pasa ser el heredero de la metodología y de los
intereses científicos de la Escuela de Chicago, realizando un esfuerzo
inédito hasta ese momento en la Criminología. Para ello, empleó
metodología de campo con la finalidad de conocer exhaustivamente la
descripción de un delincuente profesional y como llevaba a cabo su
actividad delictiva, siendo su trabajo la primera vez que un actor delictivo
era presentado abiertamente como una persona normal, con la sola
diferencia de hallarse al margen de la ley.
Los primeros sociólogos de la Escuela de Chicago, llevaron a cabo
estudios de diferentes formas de desviación en relación a la ecología
urbana, sin embargo fueron Shaw y McKay, del Instituto de Investigación
Juvenil de Chicago, quienes entre las décadas de los veinte y los cuarenta
utilizaron la metodología de la Escuela de Chicago para el estudio
específico de la delincuencia juvenil, empleando registros policiales y
judiciales, de esta manera pudieron confeccionar una serie de mapas sobre
los lugares de residencia de los jóvenes delincuentes, los porcentajes que
éstos representaban sobre el total de la población juvenil y la distribución
de la delincuencia en las distintas zonas de la ciudad.

La constatación de que la distribución de la delincuencia seguía una
serie de patrones a lo largo de los diferentes barrios de la ciudad, condujo a
los sociólogos de esta escuela a proponer una teoría de la ecología urbana,
efectuando una analogía entre la ciudad y las comunidades de plantas o
animales.

____________________________________________________________
4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de Criminología.Valencia :Tirant lo Blanch
.Op.Cit






54
Ello permitió describir la ciudad a partir de una serie de áreas
concéntricas atento al siguiente detalle:



Zona I La city distrito central dedicado a los
negocios
Zona II Transición Habitada por los emigrantes y
clases más desfavorecidas
Zona III Trabajadores Trabajadores que han podido
escapar de la zona de transición
Zona IV Clase media Zona donde vive la clase media
Zona V Residencial Periférica
Clases más adineradas


La principal conclusión de todas estas investigaciones fue que
los jóvenes delincuentes no se diferenciaban sustancialmente de los no
delincuentes en sus características de personalidad, inteligencia, raza u
otros rasgos individuales, sino fundamentalmente en el tipo de barrios en
los que vivían (Curran y Renzetti 1994) (4).

Shaw y McKay focalizaron su atención en el análisis de la
patología social que se producía como resultado de la desorganización
social propia de las áreas de transición, estas áreas se caracterizaban por un
gran deterioro físico de sus edificios y de los espacios urbanos, por la
existencia de un gran número de familias desestructuradas, por elevadas
tasas de delincuencia, de drogadicción, alcoholismos, de pobreza y de
prostitución, los residentes de las zonas de transición eran sujetos de clases
bajas con grandes deficiencias educativas y laborales.

El trabajo investigativo llevado a cabo por el tesista se basa en
la Escuela Criminológica de Chicago, habiendo llevado a cabo la
zonificación atento al siguiente detalle:
____________________________________________________________
4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de Criminología.Valencia :Tirant lo Blanch
.Op.Cit.









55



































 1.Zona Céntrica
 2.Zona suburbana
 3.Zona rural
 4.Zona Marginal
 5.Fuera del departamento
 6.Fuera de la provincia



Departamento
Gral.Alvear
 1.Zona Céntrica
 2.Zona suburbana
 3.Zona rural
 4.Zona Marginal
 5.Fuera del departamento
 6.Fuera de la provincia
Zonificación
Departamento de General
Alvear
56
3.Zonificación


3.1.Zona Céntrica

Tomamos el sector comercial de la ciudad, adyacencias de
plaza departamental, edificios públicos principales que la circundan.

Es el único círculo concéntrico bien definido de unas diez
cuadras de diámetro alrededor de la municipalidad.

Se observa buena iluminación, calles limpias, casas con
delimitación estanca, no hay frentes con pintadas u elementos similares,
tampoco acumulación de escombros o basura en lugares públicos.

Hay gran cantidad de locales comerciales, casas de familias y
algunos departamentos de más de un piso.

No hay kioscos menores que vendan alcohol, sino que la venta
es en lugares habilitados, como ser bares, confiterías y similares.

En los últimos meses no se han llevado a cabo procedimientos
por narcocriminalidad y consumo de alcohol fuera de la reglamentación
en vigencia.

3.2.Zona suburbana

Es el sector de transición entre la zona céntrica y la zona
marginal, posee todos los servicios públicos, en general iluminación y
cuenta con agua corriente.

Se observa un deterioro generalizado en la limpieza de calles,
no por falta de acción de la municipalidad, sino por el contrario
colocación de arena-ripio en algunos casos de vieja data, autos en mal
estado o sin funcionamiento estacionados en frentes de casas, falta de
separación entre casas colindantes (pared de ladrillos).

No se puede delimitar por un anillo, sino que los sectores se
van implantando en el casco de la ciudad en forma variada.

En los últimos meses se han llevado a cabo distintos
procedimientos por consumo de alcohol fuera de la reglamentación, como
también narcocriminalidad con secuestro de estupefacientes.
57

Es común los fines de semana observar algunos
inconvenientes por violencia en la vía pública, aunque han disminuido en
consideración con otros años por la acción disuasoria del personal policial
como se explicará más adelante.

3.3. Zona rural

El departamento de General Alvear posee una extensa zona
rural, la mayoría de esta zona está deshabitada, siendo campo inculto
dedicado a la ganadería y otras producciones como ser viñedos o frutales,
en estos lugares, solo viven personas dedicadas a la actividad rural y
agrícola-ganadera, siendo uno de los pocos poblados la zona denominada
San Pedro del Atuel y Cochico sobre ruta nacional 143.

No se observan grandes problemas de convivencia, y solo en
los fines de semana algunas escaramuzas en locales donde se juntan los
parroquianos, bares, canchas de bochas, estadios de fútbol.


3.4.Zona Marginal

No podemos llevar a cabo anillos concéntricos para realizar la
zonificación, toda vez que por el tipo de urbanización el lugar que tomamos
como marginal ocupa varios sectores dentro de la geografía.

Se destaca la falta de cloacas, escasa iluminación, calles sin
asfalto, frentes de casas sin revoque, y sin delimitación estanca entre los
vecinos.
Gran cantidad de escombros o montículos de arena y ripio de
vieja data y acumulación de vehículos en desuso.
También se observan una superpoblación de canes y algunos
animales de tiro.
Se han llevado a cabo procedimientos por narcocriminalidad y
también por venta de alcohol fuera de las reglamentaciones en vigencia.

Los fines de semana suelen existir acciones violentas como ser
peleas y/o lesiones leves entre distintos vecinos.

El ingreso de movilidades policiales suele ser recibida por
acciones hostiles durante el horario nocturno, no obstante no hay zonas
donde no se puedan hacer patrullajes a pie o en vehículos.

58
 5.Fuera del departamento
 6.Fuera de la provincia

Estos sectores no necesitan otras explicaciones, y sería
propicio la realización de otros trabajos de investigación para estudiar si
existen delincuentes nómades o siempre son los mismos que regularmente
visitan el departamento y cometen delitos, también el caso de parejas
delictivas, o mujeres que delinquen de a dos o tres especialmente en tiendas
de ropas o supermercados.

Es justo destacar, aunque parece obvio, que existen diferencias
abismales en cuanto a la población, época del estudio y actualidad de
Chicago y General Alvear. No obstante ello, se pueden utilizar las guías y
parámetros mencionados por los investigadores los que pueden encontrarse
en su mayoría en cualquier ciudad de este mundo globalizado.




























59











CAPÍTULO III


VISIÓN SISTÉMICA DE
LOS DELITOS CONTRA
LA PROPIEDAD EN EL
DEPARTAMENTO DE
GENERAL ALVEAR :











60

1-Visión Sistémica


La visión sistémica nos permite observar diversos factores que
influyen en la problemática a tratar. También mejora la búsqueda de
soluciones y caminos alternativos para alcanzarlos y finalmente
retroalimentaciones tendientes a la búsqueda del equilibrio que nunca es
perfecto ya que como todo organicismo se mantiene en constante cambio.

Debemos recordar que nuestra tarea primordial es la prevención del
delito, no sólo desde un punto de vista policial, sino por el contrario llevar
a cabo un aporte a otras entidades que poseen decisiones políticas o
administrativas que intervienen en el resultado final.

Algunos de estos factores pueden ser variables, las cuales pueden ser
mensuradas y otros elementos que afectan a la seguridad, como ser una
decisión gubernamental.

Desde otros campos de estudio no deberían colocarse estos factores
ya que no se pueden medir directamente, pero atento a los conocimientos
aportados por el Profesor Eduardo Escalante, toda variable cualitativa,
puede ser cuantificada siguiendo los pasos metodológicos necesarios.

Un ejemplo de ello, puede ser la aprobación de una ley que permite
la minería contaminante, esto es una decisión del gobierno provincial o
nacional que influye directamente en la población de un determinado
departamento.

Por otra parte no será la misma la reacción del departamento de
General Alear al Departamento de Las Heras, ya que los intereses internos
son distintos.

Mediante escalas propicias como la de Likert, en otros trabajos de
investigación podrían medirse estas variables .(5)








61
2-VISION SISTÉMICA BÁSICA

Seguridad
ciudadana
Inoperancia
policial
Conducta
delictiva
legislación
Educación
Gobierno
Municipal
Provincial
Nacional
Armas
ilegales
Control compra venta
elementos usados
Drogas
ilegales
Violencia
Globalización
Deprivación
Falta de valores
ciudadanos
Conducta antisocial
Ausencia
control familiar
Seguridad ciudadana











62

3-VISION SISTÉMICA AVANZADA DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DEPARTAMENTO DE GENERAL ALVEAR.


Seguridad
ciudadana
Inoperancia
policial
-
Conducta
delictiva
-
legislación
Educación
Gobierno
Municipal
Provincial
Nacional
Armas
ilegales
Control compra
venta elementos
usados
Drogas
ilegales
Violencia
Globalización
negativa
Deprivación
valores ciudadanos
Conducta antisocial
control
familiar
Seguridad
ciudadana
+
+
+
+
+
+
+
-
+
+
+
+
-
+
-
+
-
+
+
+
+
-
+
2- MAPA SISTÉMICO AVANZADO DE
SEGURIDAD CIUDADANA
+
+
+
-
+
+
+
-
+
-
+
+
-
+
+
-
+
-
+
+
+
-
-
+
+
+
+
+
-
Coordinación
Poder Judicial
+
Otras Fuerzas
de Seguridad
+
-









63



Mediante escalas propicias como la de Likert, en otros trabajos de
investigación podrían medirse estas variables .(5)

REFERENCIAS:














Esta relación debe interpretarse: A más (+) armas ilegales menos (-)
Seguridad Ciudadana. Hay que tener en cuenta que un elemento puede
tener influencia - ò + en relación a otro.









Este tipo de flecha hace saber en que factores
puede participar directamente el personal
policial
En estos casos, solo puede llevar a cabo
asesoramientos, lo que no significa que la
participación no sea importante o deba
descartarse
Indica cada uno de los elementos que puede
participar en la Seguridad Ciudadana de una
ciudad, pudiéndose agregar o quitar según el
ámbito de aplicación del sistema
Menciona la conexión entre dos elementos,
debiéndose tener en cuenta el signo + ó -
Armas
ilegales
Seguridad Ciudadana
+
-
64
A continuación se detallan algunos elementos para tener en cuenta :

Violencia
Globalización negativa
Deprivación
Valores ciudadanos (ética-moral y buenas costumbres)
Conducta antisocial
Control familiar
Inoperancia policial
Conducta delictiva
Legislación
Educación
Gobierno nacional-provincial-municipal
Armas ilegales
Coordinación con el Poder Judicial
Control compra-venta elementos usados
Drogas ilegales
Otras fuerzas de seguridad
Es justo destacar que pueden existir otros, y muchos más desde otros
puntos de vistas, pero para no explayarnos más podemos trabajar en este
contexto y así ir analizando cada uno de ellos para concretar líneas de
acción.

El porque hacemos este tipo de análisis, podemos acotarlo en un
párrafo extraído de la Tesis de la licenciada Mónica Baglini, denominada :
El nombre del padre, la ley y lo jurídico, y en la introducción de dicho
trabajo de Maestría donde menciona palabras del Dr. Alfonso Quiróz
Quaron quien se interesó desde muy joven por las motivaciones
individuales y sociales que llevan al delito, y señala: El delito es situación y
disposición, es un suceder en la vida del individuo y en la sociedad y habrá
una cuota de causalidad del hombre o del medio que solamente podrá
deducirse al hacer un cuidadoso análisis y balance de los factores
intervinientes para poder establecer cuáles son los que predominan (6).
__________________________________________________________
5.Escalante Gómez ,E. y Caro Martín,A.(2006). Investigación y Análisis estadístico en
S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educación Elemental y Especial
6.Quiroz Quarón, A.Opúsculos del derecho penal y criminología.Las
enseñanzas de la Criminología. Ed Marcos Lerner. Córdob





65

3.1-Violencia

La violencia posee muchas manifestaciones, mencionaremos
algunas de ellas, las que nos ocupan en el tema como ser:


3.1.1.Violencia Escolar

El niño desde los cuatro años en la República Argentina debería
ingresar al sistema de enseñanza escolar. Este es quizás uno de los
momentos más importantes para educar a un futuro ciudadano de bien.

El mundo que vive el educando, conformado entre otros elementos
por el aula, el patio y los alrededores del establecimiento escolar forman un
subconjunto que hacen a la formación del mismo.

Nos interesa evitar en un trabajo interdisciplinario con la comunidad
educativa, buscar que el clima de juegos y aprendizaje sea el mejor dentro
de las condiciones generales.

También hay que contrarrestar el accionar de pandillas que a la
salida de los locales escolares provoquen peleas, hurtos o daños a la
propiedad de estos jóvenes, especialmente biciclos o pertenencias menores
como útiles que si bien pueden tener un valor monetario menor, son muy
significativos para los niños.

Evitar agresiones, peleas, maltratos mejorará la condición futura y
evitará inconvenientes. Aquellos menores que tengan inconvenientes de
adaptación y/o cualquier trastorno de conducta serán tratados por el
gabinete psicopedagógico de la escuela o conjunto de ellas, para esto el
trabajo del maestro es fundamental ya que será el quien puede detectar la
problemática, llevarla ante el especialista en psicología y conversar con los
padres.

3.1.2.Violencia Intrafamiliar

La violencia intrafamiliar es como un Iceberg, es decir sólo vemos la
punta del mismo, pero realmente en la profundidad de la familia que tiene




66
este inconveniente se esconde una trama de peleas, golpes, violencia
psicológica, dependencia económica, etc.

Este tema debe ser tratado interdisciplinariamente por las entidades
de salud, es decir el centro de salud, u hospital que puede detectar el
ingreso de una persona maltratada, sea ésta un niño, mujer, discapacitado,
hombre, anciano o cualquier persona, también la participación de la
comunidad educativa cuando detecta a un menor golpeado o que tiene
signos de aislamiento que puede tener correlación con el maltrato en el
hogar.

También es de vital importancia el trabajo de la municipalidad local,
con la habilitación de oficinas para la mujer maltratada, asistencia
psicológica, legal, y económica en casos graves, no sólo para la ayuda en el
momento sino para la búsqueda de soluciones como trabajo o transporte
hacia la casa de algún familiar que recepcione a quien necesita la ayuda.

Los juzgados de familias deben tener la celeridad y profesionalismo
necesario para poder trabajar rápidamente el tema, ya que los tiempos de la
burocracia estatal no son los tiempos de la familia que necesita la exclusión
del hogar o el análisis de que si detrás de una denuncia por violencia no se
trata de un interés económico o de otro tipo hacia el padre de familia.

Finalmente entre el personal policial debemos buscar la empatía
necesaria para así encontrar la respuesta adecuada y equilibrada en el
momento justo, ya que la mayoría de las atenciones primarias se llevan a
cabo por parte del personal policial.


Oficina de atención a la víctima de maltrato, personal idóneo y
conciente de la importancia social de la función redundará en beneficio de
toda la sociedad y será reconocido por toda la comunidad.

3.1.3.Violencia callejera

El control ciudadano y la disposición táctica de la presencia policial
en su accionar disuasivo es de vital importancia para evitar la violencia
callejera.





67
No obstante ello podemos colocar un policía por cuadra pero si
nuestros jóvenes y mejor aún sus padres no toman conciencia del peligro
que significa la presencia de menores a altas horas de la noche, y todo lo
que tiene que ver directa o indirectamente con el consumo de drogas
legales como el alcohol y tabaco y las no legales que serán comentario en
otro ítem de la presente.

También es de consideración que la presencia de grupos de conducta
antisocial en esquinas, plazas u otros espacios públicos relegando la
presencia de la familia en dichos lugares. La pérdida de estos terrenos por
los niños y el núcleo familiar demuestra que la presencia de los antisociales
han ganado una batalla, poco a poco es necesario recobrar este terreno, por
ello tomando como ariete la presencia policial en dichos lugares, la
municipalidad debe trabajar sin descanso, ya que la iluminación,
acondicionamiento de estos espacios denota el nivel de vida que posee una
comunidad.

Las asociaciones vecinales, parroquias, entidades intermedias,
oficinas de enseñanza de oficios y otras actividades como el deporte barrial
son las que poco a poco van llevando a los menores y jóvenes por los
carriles normales, el ocio y la inacción provocan que algunos adolescentes
provoquen a otros o molesten a los vecinos, especialmente en horarios
nocturnos o de descanso como el período luego del almuerzo.

También hay que destacar la salida de escuelas nocturnas donde se
reúnen grupos molestando a quienes tratan de capacitarse y así mejorar su
calidad de vida.


3.1.4.Violencia laboral

Es común recibir denuncias de hechos de violencia relativos a temas
laborales, si bien tienen que ver más directamente con lesiones o códigos
de faltas (insultos o molestias), muchas veces se denota una falta de
capacitación en aquellos que llevan a cabo tareas de control o de
gerenciamiento de distintas entidades.

En diversos establecimientos el paso de los años o la confianza del
patrón hace que un empleado tome cargos superiores no teniendo la
capacitación para el mando o gerenciamiento moderno, lo que
provoca a veces rencillas, u otros inconvenientes que se trasladan a la vida
pública y privada de las personas.

68



Por intermedio de los sindicatos se puede capacitar a quienes llevan a cabo
estas nuevas relaciones laborales para evitar males mayores, ya que en
algunos casos se llega a disputas graves que podrían evitarse con las
técnicas de la mediación y el gerenciamiento estratégico.

3.1.5 Violencia en espectáculos deportivos

La República Argentina posee uno de los niveles más altos de
violencia en espectáculos deportivos, especialmente estadios de fútbol,
donde la concurrencia es masiva y resultan lesionados gran cantidad de
personas, sustracción de bienes y hasta muertos por incidentes dentro y
fuera de los lugares donde se desarrolla el evento.

Esta problemática también afecta a quienes circunstancialmente
circulan por la zona (vehículos-colectivos-trenes), o las personas que viven
en la periferia de estadios. También los vándalos en algunas circunstancias
han atacado estaciones de servicio, minimarkets, supermercados etc.,
aprovechando la violencia y el número para sustraer elementos de consumo
como comida y alcohol.

Debemos trabajar en conjunto con clubes, dirigentes, colegios de
árbitros, medios periodísticos, juzgados para buscar soluciones, ya que el
nivel de violencia va en aumento, y cada vez concurren menos
espectadores a los estadios deportivos, salvo las grandes ligas de fútbol de
la Ciudad de Buenos Aires, notándose una paulatina disminución de
familias en los clubes barriales o locales.

4.Globalización Negativa

Este tema es muy amplio, pero podemos concentrarnos en solo unos
pocos aspectos como ser el efecto que producen las imágenes de la guerra
constante en distintas partes del mundo, internet, el consumismo, la
economía y otras situaciones de saber que pasa a cada momento en
cualquier parte del mundo.






69


Es nuestro deber primero como padres, luego de funcionarios y
finalmente de ciudadanos hacerles conocer a los jóvenes las virtudes de la
vida ya que como decía Aristóteles el bien es el fin de todos los actos del
hombre y el fin supremo es la felicidad. (7) Felicidad tomando en cuenta
una vida virtuosa y dejar de lado todo lo que significa la carrera del
consumismo que provoca muchas veces el delito ya que los jóvenes por
conseguir diversos elementos llevan adelante una carrera delictiva cada vez
más grave.

Tengo el honor de ser profesor de ética en la carrera de auxiliares de
la Policía de Mendoza en el Departamento de General Alvear y éste es uno
de los temas que más trabajamos e investigamos tomando casos de la vida
real de cómo muchos equivocan el camino dejando de lado el –deber ser-
apartándose de la recta razón que es el camino correcto.

Muchos temas de la globalización son muy buenos, otros deben ser
analizados por la comunidad educativa y el seno familiar, cuando más
capacitación tengamos en este aspecto, menor va a ser la influencia
negativa y mejor provecho le sacaremos a los aspectos positivos como es el
acceso a programas culturales, eventos deportivos, bibliotecas virtuales u
otros aspectos que veinte años atrás eran solo páginas en los libros de
ciencia ficción.

5.Deprivación

Los deprivados son aquellos que no poseen oportunidades. Los hay
en menor o mayor cuantía, a veces creemos que solo son imágenes de las
calles de Calcuta, pero sin darnos cuenta están al alcance de nuestras
manos.

Indocumentados, niños de la calle, madres solteras sin ningún
amparo, gente mayor que junta cartones para comprar comida, otros que
juntan plásticos, o metales en los basurales, los ejemplos son muchos y a
veces pareciera que nuestros ojos al mirar no ven…

Las distancias geográficas entre quienes lo tienen todo y quienes casi no
poseen nada son ínfimas, las distancias materiales son infinitas, no por la
diferencia de dinero, sino por el contrario por la falta de oportunidades.



70
La educación es uno de los factores que más equilibrio aporta al
mundo actual, el hecho de tener una enseñanza pública, gratuita y
obligatoria aporta muchas soluciones, no todas, ya que un menor de cuatro
años que no va a la escuela y no recibe asistencia médica, legal,
psicológica, capacitación, deporte o cualquier otro detalle que sus iguales
de edad incorporan a su sistema de vida, significa una oportunidad perdida,
quizás casi el inicio de un ser que rechaza a toda la sociedad.

La Policía debe inmiscuirse lo menos posible en este tema ya que la
judicialización muchas veces crea mayores inconvenientes, no obstante ello
la información que maneja una Comisaría debido a las denuncias de
violencia intrafamiliar, menores abandonados u otras situaciones
inherentes a las citadas situaciones puede hacer girar el engranaje de
asistentes sociales, municipalidad u otras entidades que pueden detectar el
problema a tiempo o por lo menos evitar mal mayores.

Aunque parezca mentira existen gran cantidad de personas
indocumentadas o en situaciones irregulares como ser quienes provienen de
algunos países limítrofes, especialmente Bolivia y Perú, ello trae aparejado
inconvenientes cuando se les quiere dar alguna ayuda social, plan laboral o
lo pero son explotados por contratantes inescrupulosos que aprovechan la
oportunidad y pagan salarios mucho más bajos que los convenios
colectivos sabiendo que los mismos no van a quejarse ante las autoridades.

Los controles policiales en puestos fronterizos llevan a cabo un
registro de esta situaciones y comunican a las autoridades de migración y o
de la Subsecretaría de Trabajo el ingreso de este tipo de mano de obra para
que se lleven a cabo las actuaciones de rigor.

El asistencialismo no es una solución, podríamos decir solo un
parche, pero soluciona por el momento la necesidad de cubrir la canasta
básica de alimentos de una familia. Poco a poco hay una tendencia positiva
de pasar desde estos planes a otros de alfabetización, labores para madres,
plan trabajar, lo que mejora la dignidad humana.

No obstante ello, hay casos donde sólo es posible actuar de esta
forma como ser familias de madres solteras con varios hijos, algunos de
ellos con





71
alguna discapacidad u otros problemas de salud, típico de zonas
marginales, dejar de lado la asistencia en esta zona es un caldo de cultivo
para conductas antisociales y delictivas
6. Valores ciudadanos
Podemos definir a la ética como la recta razón de los actos humanos,
(7) y si pudiésemos enseñar el ser y deber ser le daríamos a muchas
personas herramientas válidas para la toma de conciencia.

No obstante ello la familia como célula básica de la sociedad aporta
los primeros valores de urbanismo y convivencia y será allí donde los
menores observarán los ejemplos de sus padres y como se desenvuelven en
su vida cotidiana.

Pero trabajando en conjunto con iglesias de distintos credos, uniones
vecinales, cámaras de comercio, Rotary Club, Club de Leones u otras
entidades intermedias haremos llegar el mensaje de conciencia ciudadana
que es necesario para una mejor relación entre los seres humanos. Por mi
parte, invitado por la Dirección de Juventud de la Municipalidad realizo
mensualmente una charla a los jóvenes donde le hago saber no sólo
principios éticos sino como evitar caer en los males del alcohol, y otros
peligros como la conducción peligrosa o medidas prácticas de seguridad,
con el fin que cada joven pueda asimilar una cuota de prevención en su
vida.

Los medios periodísticos tienen una relevancia social muy
importante, es verdad que generalmente las noticias que venden son las
malas, pero se les puede requerir espacios para transmitir buenas acciones,
resaltar el accionar correcto de un ciudadano o un efectivo policial.

La teoría de la comunicación habla de emisor-receptor, pongamos en
sintonía al emisor, eduquemos y hagamos tomar conciencia al receptor y
nuestro trabajo será más fácil y de terreno más fértil.

Es muy importante trabajar en hacer saber que si a mi vecino le
robaron la bicicleta o a mi me hurtaron el estéreo, y compro un elemento
de dudosa procedencia estoy alimentando la actividad delictiva, si se rompe
de a poco la cadena de compra de elementos robados, disminuye el delito,
ya que el mismo no se vuelve económicamente rentable.
____________________________________________________________
7.Aristóteles.384-347 a.C.Etica.Ediciones.Buenos Aires:Libertador



72


Esta situación de rentabilidad económica es una realidad y debe ser
parte del análisis de disuasión delictual (6).


7-Conducta antisocial

Ya hemos mencionado a las pandillas, y la importancia del deporte y
las actividades positivas de cualquier tipo. Soy guía de Trekking y de
Montaña y aprendí escalando muchos cerros que la frase el “tiempo libre
del hombre” es incorrecta, el tiempo no es libre, la libertad la posee el ser
humano, por ello esa libertad nos provoca utilizar nuestro tiempo y energía
en acciones positivas o en aquellas que nos provocan problemas a nosotros
y nuestros congéneres.

Cada vez que se planifica un barrio, o un asentamiento de viviendas
debe poseer una plaza y un sector para la práctica de deportes, recuerdo en
mi niñez el potrero cerca de casa donde nos reuníamos los domingos a
jugar a la pelota, se nos pasaban las horas, luego cansados llegábamos a
casa y teníamos que acostarnos temprano ya que a la mañana siguiente
debíamos concurrir a la escuela.

Esta pequeña imagen es una vacuna contra el ocio, el deporte
organizado por la municipalidad con elementos simples como un profesor,
un par de arcos de fútbol, una red de voleyball o dos cestos de basketball
representan elementos básicos para alejar a los jóvenes de prácticas
antisociales.

Si pensamos más allá un paso superior como mencionaba Salvador
Gaviota y podemos conseguir bibliotecas zonales públicas, o mejor
conexiones a internet donde se puedan consultar sólo temas educativos
habremos alcanzado puertas abiertas hacia un futuro mejor.


____________________________________________________________
8.Burzaco, E.(2001).Rehenes de la Violencia.Buenos Aires:Atlántida






73
No obstante ello, sean cual fueran nuestros esfuerzos encontraremos
un pequeño grupo de jóvenes que tienen conductas antisociales, para ellos
es necesario contar con personal idóneo que puede localizarlos en forma
encubierta y dar aviso a las autoridades para el diagnóstico y tratamiento
con el consentimiento de los padres.


8- Control familiar

La legislación de menores especialmente ley 6354 de la Provincia de
Mendoza, atento a los derechos del niño estipula que sólo se podrá realizar
la aprehensión de menores por comisión de faltas o delitos en el caso que
sean imputados, y como víctimas cuando exista una razón fundada.

No obstante ello, se debe realizar el control de menores dentro de la
normativa para tratar que no ingresen a lugares que tienen prohibidos como
ser locales nocturnos (en horarios y casos no permitidos) Ley de
boliches….

También en aquellos casos que sea necesario por el propio bien del
menor se deberá dar conocimiento a al D.I.N.A.D.y F., municipalidad,
Juzgado de Familia para tratar casos como menores que se prostituyen,
alcoholizados en la vía pública y otras situaciones, siempre dentro del
marco legal y con conocimiento inmediato de los padres, Juez de Familia,
Juez Penal de Menores o Juez de Menores según corresponda.

Se adjunta Plan Menores en peligro moral y material
En la vía pública, realizado por el tesista y que ha puesto en
funcionamiento en los destinos donde he sido oficial Jefe con buenos
resultados.

9-Inoperancia policial

La actividad de prevención del delito es atribución del estado, que la
delega en la fuerza policial, como lo menciona le ley 6722-99 en su art.2º:
Las policías de la provincia de Mendoza serán instituciones civiles
armadas, jerarquizadas y con carácter profesional , depositarias de la fuerza
pública por delegación del Estado Provincial .Integrarán el Sistema
Provincial de Seguridad Pública con la finalidad esencial de brindar el
servicio público de seguridad consistente en proteger los derechos de los
habitantes,


74
asegurando su goce , mediante la actuación preventiva y disuasiva o con el
uso efectivo de la fuerza pública.

Es por ello que debemos llevar a cabo todas las medidas para tratar
de evitar la comisión de delitos y en su defecto llevar a cabo acciones de
Policía en función judicial para aquellos casos consumados o donde se
logra la aprehensión de una persona que ha cometido el hecho, colocándolo
a disposición de la justicia.

No obstante ello, en muchos casos existe una inoperancia policial
debido especialmente a que muchos efectivos no son dignos de llevar
colocado el uniforme o el escudo provincial en sus gorras y menos portar
un arma con todo lo que ello implica. No obstante ello, son casos aislados y
la mayoría de los efectivos cumplen acabadamente la función y si bien este
podría ser tema de otro trabajo de investigación es necesario tener en
cuenta que un solo policía puede provocar un gran mal al equivocarse en su
función.

También en otros casos falta un control efectivo por parte de los
superiores de una dependencia y es por ello que es necesario trabajar con
herramientas de la administración moderna como es el incentivo y la
motivación, pero para ello hace falta capacitación, voluntad política y
conciencia en todos los estamentos policiales.

Los medios logísticos, financieros y humanos son insalvables, no
obstante ello, hay que recurrir a la inteligencia para retroalimentar el
sistema de seguridad con innovaciones, cambios de acciones y otras
alternativas ya que el delincuente continuamente altera su forma de
despliegue y se adapta rápidamente a los cambios.

10-Conducta delictiva

Posteriormente se abordarán los temas específicos que hacen a la
conducta delictiva, es decir buscar las razones por las cuales una persona
lleva a cabo este tipo de acción y lo que es peor lo transforma en su forma
de ser y de convivir.






75
Existen muchas teorías como la anomia, etiquetamiento, asociación
diferencial, desviación, reacción social, etc. que indican o tratan de explicar
este fenómeno.

En esta etapa de nuestra investigación sólo nos preocupa mencionar
los factores demostrando con ello que algunas personas de la misma forma
que nosotros salimos a trabajar diariamente planifican su accionar delictivo
como una tarea habitual, siendo en menor cuantía el hecho casual desde el
punto de vista delictual, es decir que por mi experiencia el delincuente se
siente parte de ese sub-mundo y lo toma como una forma de vida, y desde
su punto de vista particular es una forma de vivir tan lícita como la de
cualquier de nosotros, al conversar ellos manifiestan el motivo por el cual
se queja un ciudadano que se maneja en una 4x4 de $Uss 30.000 si le roban
sus llantas…. Lo que no justifica su accionar por supuesto, pero muy
adentro de su pensamiento delictivo sus pares sociales encuentran común
este accionar.

11-Legislación

Siempre nos quejamos que las leyes no están acorde a la realidad, y
que en otros casos se encuentran fuera de contexto.

He conversado con legisladores sobre el tema y evidentemente antes
de la realización de un proyecto de ley o modificación de un artículo en
cualquier texto legal es necesario llevar a cabo un trabajo de estudio y
análisis no sólo restrospectivo sino prospectivo, ya que los alcances de la
nueva ley o texto puede ser muy bueno o malo para algún sector de la
sociedad.

Es lógico pensar que todas las leyes apuntan al bien común, pero
también es necesario reconocer que el bien común deja de lado en algunos
casos a sectores de la comunidad que deben ser amparados o por lo menos
se le debe brindar la oportunidad de insertarse en la sociedad como es el
caso de las cárceles.

En otros casos solo se tienen en cuenta los delitos graves como
violaciones, muertes, robos de consideración, privaciones de la libertad,
estragos etc., pero quizás una gran solución para evitar conductas delictivas
de mayor cuantía sería contar con legislación y aplicación práctica para los




76
delitos menores como ser faltas, hurtos, defraudaciones ya que la
carrera delictiva en general comienza con hechos de menor cuantía.

La aplicación de correctivos menores como faltas que lleva a cabo el
Juez correspondientes no se aplica en nuestra provincia por la falta de
lugares de contención dignos como deberían ser alcaidías de contraventores
atento a las reglamentaciones de derechos humanos internacionales.

Un ejemplo típico es la conducción peligrosa que pone en riesgo la
vida de personas y que en algunos casos provoca la muerte de muchos o los
homicidios de tipo culposos que sólo son castigados privación de libertad
condicional o multas. Muchos casos son resonantes o con antecedentes
previos que deberían ser modificados para un cumplimiento más estricto.

No obstante ello, es mi entender que más allá de todo en otros temas
es necesario no sólo la aplicación de la ley sino la educación y toma de
conciencia.
Edwin Suterland (1) , también menciona a los delitos de cuello
blanco como las estafas multimillonarias o que son de menor cuantía pero
que afectan a miles de personas, son temas que deben ser abordados por los
especialistas internacionales para evitar la comisión de este tipo de hechos
y además otros temas modernos o de actualidad como es la depredación del
medio ambiente o los recursos naturales no renovables, por ello creo
necesario un debate para que la legislación sea acorde a estas realidades.

Para finalizar este tema un tratamiento especial son los delitos de
tipo informático ya que con la permanente sofisticación de todo lo
concerniente a la computación, robótica, internet es necesario contar con
legislación ágil y actualizada ya que si no la policía y los estamentos
judiciales están desfasados no solo en el tiempo sino en la obtención de los
medios de prueba.

12-Educación

La educación es una herramienta que permite a la sociedad no sólo
mejorar la calidad de vida sino homogenizar a sus integrantes. Es conocida
la frase del célebre educador argentino Don Domingo Faustino Sarmiento
que hace más de cien años decía “civilización o barbarie”, hoy podemos
decir que quienes no reciban capacitación son deprivados como ya
mencionamos.



77

Para ello los distintos gobiernos nacionales y provinciales llevan a
cabo distintas campañas para que todos los niños tengan no sólo la
educación sino una contención social.

La educación universitaria y terciaria no deber ser como un
pensamiento global que todos deben alcanzarla, pero en las casas de altos
estudios se deben formar los profesionales para apoyar al campo, las
fábricas es decir la producción de todo el país y la contención académica
para insertarse en el mundo.

No obstante ello, la educación pre-primaria, primaria y secundaria
debe ser una obligación a un futuro inmediato, ya que cualquier ocupación
necesita de capacitación, manejo de herramientas y elementos técnicos y
financieros que dan el empuje a la sociedad

La capacitación de oficios en forma profesional es todo un desafío
ya que no sólo es necesario la adquisición de cómo se es buen mecánico,
electricista, plomero, albañil etc., sino que esta estructura moderna de
sociedad requiere cada día más mejor nivel para lograr más eficacia ,
eficiencia en la realización de las distintas tareas cotidianas.

Finalmente una experiencia nueva que está realizando una luchadora
en el tema como es la licenciada Edith Pérez de Bieller quien ha sido mi
profesora en la Escuela de Cadetes, Escuela Superior de Policía y Directora
de Tesina de mi Licenciatura en Seguridad Ciudadana. La escuela para
padres, es decir un lugar donde los padres reciban capacitación formal de
cómo entender este mundo moderno, abordajes de los problemas de sus
hijos, líneas de acción, a quien consultar y por sobre todas las cosas sentirse
que siempre están a tiempo para ser mejores padres y servir a la sociedad.

Esta capacitación se ha llevado a cabo en el departamento de General
Alvear con la ayuda de estudiantes de Psicología y se sigue trabajando en
toda la provincia, dejando constancia que soy testigo de lo reconfortante
que es para un padre que no entendía por ejemplo como abordar un
problema de su hijo adolescente, hoy tiene herramientas para superar la
situación, mi felicitación a la Licenciada y a todo su equipo de trabajo.






78

13-Gobierno Nacional-Provincial-Municipal

Muchas veces nos quejamos de las decisiones de nuestros
gobernantes, a veces tenemos razón otras no, debido a que muchas de las
mismas son tomadas con una visión superior o de tipo estadista, motivo por
el cual no comprendemos bien su sentido.

Creemos que la mayoría de las medidas gubernamentales no son
meros caprichos políticos, sino que por el contrario se tratan de temas
analizados y razonados por intermedio de equipos de profesionales que
asesoran a quienes tienen que llevar adelante el acto político.

No obstante ello, en algunos casos estimo que falta una
comunicación fluida entre los distintos estamentos, y en este tema debemos
hacer una crítica puertas adentro ya que en materia de seguridad debemos
asesorar, aconsejar o solicitar según corresponda a los distintos gobiernos
dentro de los mandos correspondientes a las líneas administrativas de rigor
que pasos a seguir o como actuar.

Existen pequeños detalles como ser la construcción de un hospital,
seguramente será elaborada por un grupo de ingenieros, arquitectos pero es
necesario el asesoramiento integral de los médicos ya que son ellos los que
trabajarán luego en ese lugar por muchos años, y a eso podemos sumarle el
asesoramiento de un licenciado en seguridad para que con el mismo costo
de construcción, desde el inicio podamos dotar a la obra de la
infraestructura en seguridad necesaria para el bien de médicos, enfermeros,
pacientes y sus familiares.

Otro ejemplo en lo macro puede ser la construcción de un estadio de
fútbol, que significa una erogación muy importante de dinero, también un
licenciado en seguridad debe tomar participación ya que los errores
estructurales se pagan muy caro y hasta veces con la vida de las personas.
Es justo reconocer que muchas obras tienen un aspecto arquitectónico
definido y que generalmente no es que la seguridad le desea dar, pero habrá
que cambiar ideas para saber hasta que punto un bonito estadio tiene
sentido que sea inseguro.

El mismo aspecto puede interrelacionarse con el gobierno provincial
en distintos aspectos quizás más en actos coyunturales como ser de gestión
tanto en obras como en muchos aspectos que tienen que ver con la
seguridad como ser pago de pensiones a jubilados, entrega de tickets,
iluminación de avenidas colocación de semáforos, construcción de barrios,
79
refuncionalización de parques y cientos de ejemplos de distintos ámbitos
que podríamos mencionar y que están relacionados con la seguridad.

En lo que respecta a la municipalidad hay una intervención directa
cada vez más marcada a nivel mundial de los municipios, ayuntamientos,
partidos o como se llamen en la seguridad ciudadana, día a día el
intendente toma mayor parte en el tema debido que es la célula de la
democracia en su calidad de persona elegida por el pueblo y es donde
llegan la mayoría de las críticas, pedidos y sugerencias.

Por ello estimo la necesidad de contar con un fluido canal de
comunicación con las distintas áreas del municipio como ser:

Intendente Municipal
Consejo Deliberante
Área de Acción Social
Área de la mujer
Área de Defensa Civil
Área de Servicios públicos

Este tipo de acción permitirá al titular de una dependencia tratar
temas como ser:

-Limpieza de baldíos donde se juntan malvivientes
-Luminarias rotas que provocan inseguridad
-Plazas descuidadas que inciden en el ingreso de pandillas
-Rotura de tapas de control de acequias para que las movilidades no
ingresen a barrios conflictivos
-Transporte de vehículos secuestrados
-Derivación de casos de personas desvalidas o que necesitan asesoramiento
legal
-Trabajo en conjunto con bomberos en inundaciones, incendios u otros
estragos.










80

14-Armas Ilegales

La compra-venta de armas ilegales es un hecho que se lleva a cabo
en casi todas partes del mundo, y a veces se trata de negocios
transnacionales.

No obstante ello, presumimos por nuestro conocer que en el ámbito
de acción que nos toca el tema se encuentra bajo control.

Pero no se descarta la venta de armas y municiones dejándose
constancia que existe a nivel nacional un organismo que regula la
actividad ya sea para la compra de armas y municiones para tenencia, o
portación.

A nivel provincial nos encontramos con una oficina en el Ministerio
de Seguridad y con delegaciones en toda la provincia, y sería conveniente
profundizar en el tema pasando no solamente al control administrativo, sino
al control efectivo que en parte lleva a cabo el personal de calle en las
requisas de vehículos y personas autorizadas por la ley respectiva.

También no hay que descartar la fabricación casera y a veces de tipo
artesanal de armas de fuego ya sea en talleres clandestinos o en forma
particular, motivo por el cual el personal policial debe encontrarse atento
porque las mismas suelen ser disimuladas en apariencia con caños de hierro
común y producen un poder de fuego muy grande capaz de matar a una
persona sin ningún problema.


15-Coordinación con el Poder Judicial

La coordinación con el Poder Judicial es uno de los factores que más
logra resultados en la disuasión del delito.

Las retroalimentaciones que deben llevar a cabo los estamentos
judiciales con los policiales son fundamentales no sólo en la estrategia, sino
también en la táctica.






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Algunos ejemplos que se pueden mencionar :


Reuniones para conocer errores del personal policial
Buscar eficacia-eficiencia
Evitar incumplimiento de deberes del funcionario público por parte de
policías que no efectúan trámites como estipula la ley o por
desconocimiento son imputados de delitos.

Llevar a cabo el apoyo en situaciones donde la presencia del magistrado
garantiza los derechos humanos de las víctimas-victimarios o del mismo
personal policial.
Evitar dilataciones de tiempo en caso de allanamientos urgentes
Efectuar las correcciones en procedimientos de envergadura que luego
serán tildados de nulidad por errores de forma.
Brindar una acción protectora de todos los derechos de quienes intervengan
en un procedimiento
Brindar una imagen de unión ( policía-poder judicial) ante los
delincuentes, lo que impactará negativamente en el pensamiento delictivo.

En General Alvear, los señores magistrados concurren a los
allanamientos de envergadura, se hacen presente en homicidios-suicidios-
homicidios culposos, u otros procedimientos importantes, lo que otorga
transparencia en el accionar de todo el proceso.

Por otra parte acompañan a los efectivos en controles de ruta (ej.
Juez de Faltas), controles nocturnos en locales bailables (Juez de Faltas-
Juez de Menores), o controles de alcoholemia atento a la ley 6082 (Juez de
Faltas).

Ello redunda en beneficio de todos los ciudadanos que no sólo
reciben mejor calidad de servicio de seguridad, sino también eleva el
prestigio de los magistrados.

Aquellos que tienen conductas asociales, saben que el Poder Judicial
y la Policía trabajan en conjunto, provocando disuasión del accionar
delictivo y de faltas.






82

16- Compra venta callejera y comercial

Para muchos el delito pasa a ser un acto de tipo comercial, es decir se
delinque porque no sólo existe una necesidad económica, sino porque
reditúa en forma aceptable a quien lleva adelante este tipo de acción.

Es necesario contar con herramientas de control de la venta callejera
y en comercios habilitados de la compra y venta de diversos artículos, para
ello se llevan a cabo periódicos controles a desarmaderos, compra ventas,
chacaritas, depósitos etc. con el fin de detectar anomalías.

Cuanto más controlado esté el comercio de este tipo, menor
beneficio económico va a tener el delincuente y toda la cadena de posventa,
es por ello que la D.G.I. –Dirección General Impositiva, D.G.R – Dirección
General de Rentas- Municipalidad, Juzgado de Faltas, Policía , deben
llevar a cabo los controles de rigor y así desalentar este comercio ilegal.

El comercio ilegal mueve miles de millones al año, si el delito deja
de ser redituable, disminuirá la comisión de hechos contra la ley.(8)

17-Drogas Ilegales

Este debe ser uno de los temas más temidos por los padres de
adolescentes y los cuales se acercan a mi despacho todas las semanas.

La Policía trabaja en el tema desde el punto de vista de la
Narcocriminalidad, es decir la lucha contra el narcotráfico.

Para ello despliega acciones de inteligencia criminal y luego procede
previo conocimiento del Juzgado Federal. También lleva a cabo
procedimientos cuando la sustancia es encontrada en la vía pública. Hay
que mencionar que debemos separar quien delinque con la droga y quien
es adicto o consumidor que son dos temas muy diferentes y que están
relacionados.

____________________________________________________________
8.Burzaco, E.(2001).Rehenes de la Violencia.Buenos Aires:Atlántida





83

La droga tiene mucho que ver con el delito común, ya que en muchos
casos el adicto comienza a hurtar elementos pequeños y luego a robar en
escalada criminal y muchas veces con violencia bajo el efecto de los
estupefacientes cuando no consigue dinero para la compra.

Por otra parte el vendedor también que conoce el problema del
adicto saca provecho de la situación de enfermedad y recibe en algunos
casos a cambio elementos robados por la entrega de droga.

También hay que trabajar mucho en la conciencia ciudadana, charlas
en las escuelas control en la vía pública desde temprana edad y con
herramientas legales como ser el control de la venta de alcohol a menores y
venta de pegamento a menores quienes no sólo ingieren alcohol sino
inhalan pegamento con nafta u otros diluyentes con los sabidos daños a la
salud, especialmente al sistema nervioso.

En General Alvear, gracias al trabajo del Consejo Deliberante, el
Ejecutivo Provincial y la Coordinadora de Seguridad, se ha instalado
recientemente una base de Narcocriminalidad que ya ha realizado los
primeros procedimientos, dejándose constancia que este tema no tiene
barreras de sexo-edad y nivel social, ya que involucra en las distintas etapas
personas de todas las categorías ya sea en el comercio o el consumo.

Luego de la detección del consumidor es necesario buscar un lugar
para el tratamiento y seguimiento, ya que generalmente son muy costosos e
involucran al grupo familiar, la enfermedad generalmente tiene cura pero
necesita el apoyo de toda la comunidad y especialmente de la familia del
enfermo. También en el departamento se está trabajando en el tema para
tener edificio propio y profesionales que entiendan de tratamiento
específico sobre drogadicción.

18-Otras fuerzas de seguridad

En nuestro país atento a la ley de Seguridad Interior, existen diversas
fuerzas de seguridad nacional y provincial . En dicho texto legal también se
deja expresamente indicado en qué casos, y qué estamentos pueden requerir
la utilización de fuerzas por hechos de envergadura.

No obstante ello, en nuestra provincia existen otras fuerzas de
seguridad que operan normalmente como son :


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Gendarmería Nacional
Policía Federal Argentina

Estas dos fuerzas, tienen la posibilidad logística y potencial humano
suficiente para llevar a cabo despliegue de acciones de prevención y
disuasión del delito en todo momento en temas específicos ya sea en
delitos federales o en su defecto actuando y entregando el procedimiento a
la policía local.

En el Departamento de General Alvear, en los últimos dos años
como en otros lugares de la Provincia se llevan a cabo actividades de
prevención en forma conjunta, como ser:

Control de vehículos y personas en Puestos Fronterizos
Control de rutas
Control de salidas de locales nocturnos
Procedimientos de narcocriminalidad
Procedimiento por contrabando
Control de autopartes
Otros

Hay que destacar la acción que ha desplegado el Señor Juez
Correccional y de Faltas del Departamento de General Alvear ya que se ha
puesto al frente de procedimientos de control , no sólo avalando el accionar
policial con su presencia, sino por sobre todas las cosas conformando
equipos de trabajo que han sido destacados por los medios locales y
provinciales, ello ha provocado una acción positiva en el descenso objetivo
del delito, y además la apertura mental de quienes trabajamos en la
prevención desde distintas fuerzas y distintas legislaciónes, teniendo en
cuenta que el mapa sistémico nos demuestra la necesidad del trabajo en
conjunto.

19-Control Municipal

El control municipal es de vital importancia en la seguridad
ciudadana, hay aspectos que directamente o indirectamente están
relacionados y a continuación se detallan algunos:

Limpieza de calles
Limpieza de baldíos
Cierres perimetrales de terrenos sin propietarios
Cierre de casas abandonadas o locales comerciales en estado de abandono
Desramado de árboles
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Reparación de luminarias
Cartelera de calles
Seguridad e higiene de locales de esparcimiento público
Habilitación de locales, capacidad de personas en su interior
Control de sistemas eléctrico , baños e instalaciones de estadios de fútbol
Control de ruidos molestos
Control de venta de bebidas alcohólicas
Control de venta callejera


En el Departamento de General Alvear se trabaja en conjunto con los
Directores de las Distintas Áreas para buscar el trabajo en equipo, siendo
los resultados excelentes como se demostrará en la sección estadística.

Actualmente se observa cada vez más nuevas formas de
marginalidad que se ajustan a cualquier tipo de categorización. Es el caso
de los jóvenes de ciudades que son, simultánea o sucesivamente, un poco
delincuente, un poco toxicómano, un poco desocupados, o un poco
trabajadores precarios. Ninguna de estas etiquetas le conviene exactamente,
rara vez se instalan permanentemente en uno de esos estados, sino que
circulan de uno a otro (9)

____________________________________________________________
9.Paredes Alejandro, .El robo y los ladrones Adolescentes Editorial Universidad Aconcagua pag.25.
Mendoza 2007.


















86


CAPÍTULO IV



MAPA CONCEPTUAL



UNIDAD de ANÁLISIS


















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“La ley es telaraña, en mi ignorancia lo explico,
No le teme el hombre rico, nunca le teme el que manda,
Pues la rompe el bicho grande y sólo enreda a los chicos”

-Martín Fierro-


1-Universo

El departamento de General Alvear posee una población de (53.000
Habitantes), se ubica al Sur-Este de la Provincia de Mendoza, República
Argentina.

2-Población

Se tomará como datos de población las personas privadas de la
libertad por hechos delictivos desde Noviembre del 2004 al mes de Abril
de 2007 (29 meses).
Durante este lapso de tiempo ingresaron a la Comisaría 14ª. Gral
Alvear la cantidad de 2602 personas por hechos delictivos, y averiguación
de antecedentes.

3-Muestra

La muestra es, en esencia, un subgrupo de la población.(10)
Se toman sólo personas mayores de 16 años de ambos sexos,
dejándose fuera de la muestra a los menores de edad Inimputables (menos
de 16 años).Total 303 casos.

4-Delitos

Seleccioné para el estudio los delitos contra la propiedad, (Hurtos-
Robos-y sus agravantes, daño y homicidios, quedando fuera del trabajo los
delitos contra las personas como ser lesiones dolosas o culposas.

____________________________________________________________
___
10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodología de la Investigación. México,
McGraw-Hill



88

Antes de iniciar cualquier tratamiento teórico de tipo criminológico
debemos tener presente y cimentado los conceptos básicos legales con los
cuales nos vamos a manejar atento al siguiente esquema:

MAPA CONCEPTUAL DE
UNIDAD DE ANÁLISIS
Habitantes del
Departamento
de General
Alvear
Personas privadas de
de la libertad
Noviembre 2004-Abril 2007
Delitos contra la
propiedad
Mayores de 16
años
53.000
hab.
2602 personas
303
casos
UNIVERSO
POBLACIÓN
MUESTRA
No se investigan otros delitos
No se investigan a
menores de 16 años














89
Es importante tener en cuenta que para cualquier trabajo en el área de la
seguridad ciudadana debemos manejar bibiliografía básica para saber los
alcances legales y éticos de nuestra actuación como funcionarios públicos.
Bibliografía Legal básica
Código
Penal
Argentino
Código de
Faltas de la
Provincia de
Mza
Ley de
Menores de la
Pcia de Mza
Código
Procesal
Penal
Ley de Policías
6722-99
Normativa
internacional
de Derechos
Humanos









90




De allí se desprende que debemos llevar a cabo algunas anotaciones
para poder seguir trabajando, siendo necesario fijar algunos conceptos:


 Delito
 Delincuente
 Falta
 Imputabilidad
 Código Penal de la Nación Argentina
 Hurto
 Robo
 Daño
 Código Procesal Penal de la Provincia de Mendoza –libro de
detenidos/aprehendidos
 Ley de Menores de la provincia de Mendoza
 Código de Faltas de la Provincia de Mendoza
 Ley de policías 6722-99

5-Delito

Acciones y omisiones dolosas o culposas, penadas por la ley

Para el presente trabajo , solo se tendrán en cuenta los delitos dolosos

5.1-Doloso

Cometido con conciencia y voluntad, en oposición a culposo, cometido por
simple negligencia

5.2-Culposo

Aquel en el que está ausente el dolo y se comete por imprudencia o
negligencia

5.3-Delincuente

Persona que interviene en la ejecución de un delito. Sujeto activo del
mismo en su calidad de autor, cómplice, encubridor o cualquier otra
participación.
91

6-Falta

Contravención menor

7-Imputabilidad

Aptitud de la persona para responder a los actos que realiza. (11)


8-Código Penal

LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Título. I -
Aplicación de la ley penal

Art. 1.- Este Código se aplicará:

1º Por delitos cometidos o cuyos efectos deban producirse en el territorio
de la Nación Argentina, o en los lugares sometidos a su jurisdicción;


Título II -
De las penas

Art. 5.- Las penas que este Código establece son las siguientes: reclusión,
prisión, multa e inhabilitación.

Título V -
Imputabilidad

Art. 34.- No son punibles:

1º. El que no haya podido en el momento del hecho, ya sea por
insuficiencia de sus facultades, por alteraciones morbosas de las mismas o
por su estado de inconsciencia, error o ignorancia de hecho no imputable,
comprender la criminalidad del acto o dirigir sus acciones.
_________________________________________________________
11.Zaffaroni, E (2003). Manual de Derecho Penal, Parte General .Buenos Aires :Ediar



92

En caso de enajenación, el tribunal podrá ordenar la reclusión del
agente en un manicomio, del que no saldrá sino por resolución judicial, con
audiencia del ministerio público y previo dictamen de peritos que declaren
desaparecido el peligro de que el enfermo se dañe a sí mismo o a los
demás.
En los demás casos en que se absolviere a un procesado por las causales del
presente inciso, el tribunal ordenará la reclusión del mismo en un
establecimiento adecuado hasta que se comprobase la desaparición de las
condiciones que le hicieren peligroso;
2º. El que obrare violentado por fuerza física irresistible o amenazas de
sufrir un mal grave e inminente;
3º. El que causare un mal por evitar otro mayor inminente a que ha sido
extraño;
4º. El que obrare en cumplimiento de un deber o en el legítimo ejercicio de
su derecho, autoridad o cargo;
5º. El que obrare en virtud de obediencia debida;
6º. El que obrare en defensa propia o de sus derechos, siempre que
concurrieren las siguientes circunstancias:
a) agresión ilegítima;
b) Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla
c) Falta de provocación suficiente por parte del que se defiende.
Se entenderá que concurren estas circunstancias respecto de aquél que
durante la noche rechazare el escalamiento o fractura de los cercados,
paredes o entradas de su casa, o departamento habitado o de sus
dependencias, cualquiera que sea el daño ocasionado al agresor. Igualmente
respecto de aquél que encontrare a un extraño dentro de su hogar, siempre
que haya resistencia.
7º. El que obrare en defensa de la persona o derechos de otro, siempre que
concurran las circunstancias a) y b) del inciso anterior y caso de haber
precedido provocación suficiente por parte del agredido, la de que no haya
participado en ella el tercero defensor.

Título VI -
Delitos contra la propiedad
Capítulo I –

9-Hurto

Art. 162.- Será reprimido con prisión de un mes a dos años, el que se
apoderare ilegítimamente de una cosa mueble, total o parcialmente ajena.


93
Art. 163.- Se aplicará prisión de uno a seis años en los casos siguientes:
1º Cuando el hurto fuese de una o más cabezas de ganado mayor o
menor o de productos separados del suelo o de máquinas o instrumentos de
trabajo, dejados en el campo; o de alambres u otros elementos de los
cercos, causando su destrucción total o parcial.
La pena será de dos a ocho años de prisión si el hurto fuese de cinco o
más cabezas de ganado mayor o menor, y se utilizare un medio motorizado
para su transporte;
2º Cuando el hurto se cometiere con ocasión de un incendio, explosión,
inundación, naufragio, accidente de ferrocarril, asonada o motín o
aprovechando las facilidades provenientes de cualquier otro desastre o
conmoción pública o de un infortunio particular del damnificado;
3º Cuando se hiciere uso de ganzúa, llave falsa u otro instrumento
semejante o de la llave verdadera que hubiese sido sustraída, hallada o
retenida;
4º Cuando se perpetrare con escalamiento.
5º Cuando el hurto fuese de mercaderías u otras cosas muebles
transportadas por cualquier medio y se cometiere entre el momento de su
carga y el de su destino o entrega, o durante las escalas que se realizaren.
6º Cuando el hurto fuere de vehículos dejados en la vía pública o en
lugares de acceso público.


Capítulo II –

10-Robo

Art. 164.- Será reprimido con prisión de un mes a seis años, el que se
apoderare ilegítimamente de una cosa mueble, total o parcialmente ajena,
con fuerza en las cosas o con violencia física en las personas, sea que la
violencia tenga lugar antes del robo para facilitarlo, en el acto de cometerlo
o después de cometido para procurar su impunidad.


Art. 165.- Se impondrá reclusión o prisión de diez a veinticinco años, si
con motivo u ocasión del robo resultare un homicidio.


Art. 166.- Se aplicara reclusión o prisión de cinco a quince años:
1º si por las violencias ejercidas para realizar el robo, se causare alguna de
las lesiones previstas en lo artículos 90 y 91;
2º si el robo se cometiere con armas, o en despoblado y en banda.

94
Art. 167.- Se aplicara reclusión o prisión de tres a diez años:
1º si se cometiere el robo en despoblado;
2º si se cometiere en lugares poblados y en banda;
3º si se perpetrare el robo con perforación o fractura de pared, cerco, techo
o piso, puerta o ventana de un lugar habitado o sus dependencias
inmediatas;
4º si concurriere alguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 163

Capítulo VII –

11-Daño

Art. 183.- Será reprimido con prisión de quince días a un año, el que
destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer o de cualquier modo dañare una
cosa mueble, o inmueble o un animal, total o parcialmente ajeno, siempre
que el hecho no constituya otro delito más severamente penado.

Código penal de la República Argentina . La Ley . Bs As 2006

12-Ley 6354



Régimen jurídico de protección de la minoridad


TITULO I CAPITULO I DEL OBJETO Y FINES

Art. 1º : La presente ley tiene por objeto la protección integral del niño y el
adolescente, como sujeto principal de los derechos establecidos en la
misma y
el ordenamiento legal vigente, a tal efecto quedan comprendidas todas las
personas que no hubieran alcanzado la mayoría de edad.El Estado
garantizará el interés superior de los mismos, en el ámbito de la familia y
de la sociedad, brindándoles las oportunidades y facilidades para el
desarrollo físico psíquico social.

Art. 53º Corresponde al juez de familia en turno tutelar entender de oficio o
a pedido de parte, en las siguientes causas:

a-cuando el menor o incapaz resultare víctima de una infracción a las
normas penales, de faltas o contravenciones cometidas por sus padres,
tutor, guardador o cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
95
b-cuando resulte necesario decidir sobre la situación familiar de menores o
incapaces en caso que los mismos hubieran sufrido o pudieran sufrir
perjuicio por abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos
tratos, explotación, mientras se encuentre bajo la custodia de los padres,
tutor, guardador o cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
c-Cuando la salud, seguridad o integridad física o mental de menores
incapaces se hallare comprometida por hechos o actos propios o llevados a
cabo en contra de interés superior de los mismos.
d-Cuando por razones de orfandad, ausencia o impedimento legal de
padres, tutor, o guardador, sea necesaria la adopción de medidas con el fin
de otorgar certeza a los atributos de la personalidad.

Capítulo IV aprehensión y detención de niños y adolescentes

Art. 125 Los oficiales y auxiliares de la Policía Judicial u organizmo que
ejerza sus funciones podrán aprehender, aun sin orden judicial a un menor
a-Cuando intentare un delito en el momento de disponerse a cometerlo
b-Cuando se fugare estando legalmente detenido. En estos casos deberán
comunicarlo al Agente Fiscal en el plazo de dos horas de producida la
aprehensión y asentarlo en el registro de detenidos, detallando los motivos
que determinaron su accionar, aportando las pruebas que obraren en su
poder o indicando el lugar donde se encontraren las mismas.


Art. 129 En caso de aprehensión y cuando ello corresponda, deberá ser
conducido y alojado en la sede de establecimientos u organismos
especializados salvo caso de fuerza mayor debidamente fundados


13-Ley 3365

Código de faltas de la provincia de Mendoza

Art. 8º No es punible el menor de (16) dieciséis años, la autoridad que lo
sorprenda en infracción lo entregará de inmediato a sus padres, tutores o
guardadores y si carecieran de ellos al Juez de Menores.



14-Ley 6081

Incorporación artículo 192 Código Procesal Penal , Registro Público de
Detenidos, aprehendidos y demorados.
96

Art.1º Agrégase al art. 192 del Código Procesal Penal de la Provincia el
siguiente inciso:

Inciso 10º Deberán llevar junto con el libro de novedades de la guardia,
el registro público de detenidos y aprehendidos. Aun respecto de los
demorados por averiguación de antecedentes y medios de ida, el que se
mantendrá sin enmiendas ni raspaduras.
Ese registro será foliado y firmado hoja por hoja por el órgano que
determine el procurador general de la Suprema Corte de Justicia. En el se
anotarán el día, la hora y el lugar en el se practicó la detención o
aprehensión, circunstancias personales del detenido o aprehendido, por
orden de quien se llevó a cabo y a disposición de que autoridades se
encuentra, horario de iniciación y de la cesación de la orden de
incomunicación si así lo hubiese resuelto el juez competente. Dicho
registro será de obligatoria exhibición ante los abogados y familiares
directos de los detenidos, entendiéndose por tales a los que revistan con
este el segundo grado de parentesco por afinidad o por consaguinidad o el
cónyuge, quienes podrán compulsarlo libremente cuantas veces los
soliciten y en cualquier horario. Las novedades que se asienten en el
registro público de detenidos y aprehendidos deberán ser comunicadas en
el menor lapso posible, que en ningún caso podrá exceder las (24)
veinticuatro horas a la unidad regional respectiva de la Policía de Mendoza
o al organismo que haga sus veces.


15-Ley 6730

Denuncia

Art.236º Facultad de denuncia. Toda persona que tenga noticia de un delito
perseguible de oficio podrá denunciarlo al Fiscal de Instrucción o a la
Policía Judicial, cuando la acción penal dependa de instancia privada, solo
podrá denunciarlo quien tenga facultad para instar.


CAPITULO 3 ACTOS DE LA POLICIA JUDICIAL

Art. 333º Función. La Policía Judicial por orden de autoridad competente o
en casos de urgencia por denuncia o iniciativa propia, deberá investigar los
delitos de acción pública, impedir que los cometidos sean llevados a
consecuencias ulteriores, individualizar a los culpables y reunir las pruebas
útiles para dar base a la acusación o determinar el sobreseimiento, si el
97
delito fuere de acción pública dependiente de instancias privada sólo
deberá proceder cuando reciba la denuncia prevista por el artículo 9º.

16-LEY 6722-99

Régimen vigente del accionar policial en la provincia de Mendoza





































98
CAPÍTULO V



TRABAJO DE

INVESTIGACIÓN CON EL

PROGRAMA S.P.S.S.

OBJETIVOS E HIPÓTESIS















99


Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo

Albert Einstein

1-Objetivo de la Investigación

La investigación disciplinada que difiere de la opinión y creencia, se
conduce y maneja de manera tal que el argumento puede examinarse con
mucho cuidado. El informe no depende de la elocuencia del escritor o de
alguna justificación-superficial- (5)

El presente trabajo tiene como objetivo primordial atento al marco
teórico y el uso del S.P.S.S., describir la importancia de conocer datos
como sexo, edad, lugar de residencia de quienes delinquen, lugar donde se
comete el delito, trámite legal etc., para de esta forma poder trazar mapas y
rutas del delito, con el fin de disminuir objetivamente el delito .

2-Objetivo secundario :

Si nuestra investigación comprueba la hipótesis de trabajo podremos,
llevar a cabo los siguientes caminos para mejorar la seguridad ciudadana
del departamento de General Alvear :

Propuestas al Gobierno Municipal
Propuestas al Gobierno Provincial
Elaborar patrullajes preactivos
Elaborar actividades de disuasión en cubierto
Trabajar en policía de proximidad o comunitaria
Buscar todos los caminos alternativos legales para reducir la comisión de
delitos
Coordinar acciones con el Juzgado de Faltas
Coordinar acciones con el Juzgado de Familia
____________________________________________________________
5.Escalante Gómez ,E. y Caro Martín,A.(2006). Investigación y Análisis estadístico en
S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educación Elemental y Especial







100
Coordinar acciones con la Justicia de Menores
Llevar a cabo actividades disuasivas con otras fuerzas de seguridad
Llevar a cabo actividades con organismos municipales.
Efectuar un mapa del delito
Efectuar un mapa de personas que delinquen
Conocer las rutas del delito.






















Una vez que se ha concebido la idea de investigación, y el científico
estudiante y experto social han profundizado en el tema en cuestión, se
encuentran en condiciones de plantear el problema de investigación.

Un problema correctamente planteado está parcialmente resuelto, a
mayor exactitud corresponden más posibilidades de obtener una solución
satisfactoria. (10)

____________________________________________________________
10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodología de la Investigación. México,
McGraw-H








Hipótesis de
investigación

Línea de Trabajo
buscando
resultados

Análisis de datos
101
3-Tipo de estudio

El presente es un estudio descriptivo.

Los estudios descriptivos miden de manera bien independiente los
conceptos o variables a los que se refieren. Aunque desde luego, pueden
integrar las mediciones de cada una de dichas variables para decir cómo es
y cómo se manifiesta el fenómeno de interés, su objetivo no es indicar
como se relacionan las variables medidas, por ejemplo, un investigador
organizacional puede pretender describir varias empresas industriales en
términos de su complejidad , tecnología, tamaño, centralización y
capacidad de innovación . Entonces mide esas variables para poder
describirlas en los términos deseados.

A través de sus resultados, describirá qué tan automatizadas están las
empresas medidas (tecnología), cuanta es la diferenciación horizontal
(subdivisión de las tarea), vertical (número de niveles jerárquicos), y
especial (número de centros de trabajo, y número de metas presentes en las
empresas etc.), cuanta libertad en la toma de decisiones tienen los distintos
niveles y cuántos tienen acceso a la toma de decisiones (centralización de
las decisiones) y en que medidas pueden innovar o realizar cambios en los
métodos de trabajo o maquinaria (capacidad de innovación).

Sin embargo el investigador no pretende analizar por medio de su
estudio si las empresas con tecnología más automatizada son aquellas que
tienden a ser más complejas (relaciona tecnología con complejidad), ni
decirnos si la capacidad de innovación es mayor en las empresas menos
centralizadas (correlacionar capacidad de innovación con centralización).

Así como los estudios exploratorios se interesan fundamentalmente
en descubrir, los descriptivos se centran en medir con la mayor precisión
posible.

La investigación descriptiva, en comparación con la naturaleza poco
estructurada de los estudios exploratorios, requiere considerable
conocimiento de área que se investiga para formular las preguntas
específicas que busca responder (Danke, 1986). La descripción puede ser
más o menos profunda, pero en cualquier caso se basa en la medición de
uno o más atributos del fenómeno descrito.

Los estudios descriptivos pueden ofrecer la posibilidad de
predicciones aunque sean rudimentarias.

102
Por ejemplo si obtenemos información descriptiva del uso que hace
de la televisión un grupo de características de niños, tal como el hecho de
que en promedio dedican 3:30 horas a ver televisión (Fernandez-Collado),
Baptista y Elkes, 1986) y si nos encontramos con un niño (Alonso), que
vive en dicha ciudad y tiene 9 años, podemos predecir el número de
minutos probables que Alonso dedica a ver televisión a diario, utilizando
ciertas técnicas estadísticas y sobre la base del promedio del grupo de niños
al que Alonso pertenece.

Otro ejemplo sería el de un analista de la opinión pública que,
basándose en datos descriptivos obtenidos en una encuesta llevada a cabo
entro todos los sectores de una población de futuros votantes para
determinada elección (número de personas que dijeron que habrán de votar
por cada uno de los candidatos contendientes), intenta predecir
probabilísticamente qué candidato triunfará en la elección. (10)

4-Propósito

Con mucha frecuencia, el propósito del investigador es describir
situaciones y eventos, esto es, decir cómo se manifiesta determinado
fenómeno. Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades
importantes de personas, grupos, comunidades, o cualquier otro fenómeno
que sea sometido a análisis del fenómeno a investigar. Desde el punto de
vista científico, describir es medir cada un de ellas independientemente,
para así, válgase la redundancia describir lo que se investiga.(10)

El fenómeno delictual es una realidad, su comprensión, mensura,
acción desde el punto de vista policial y la relación que tiene con los demás
instituciones que intervienen directa o indirectamente son el desafío de la
presente investigación.



____________________________________________________________
10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodología de la Investigación. México,
McGraw-H








103
En nuestro caso de estudio, trabajamos las variables :

 Edad
 Sexo
 Antecedentes al momento de conocer el delito
 Lugar donde se cometió el delito
 Lugar de residencia del delincuente
 Juzgado que interviene
 Trámite legal
 Tipo de delito

5-Problema de Investigación

Delito contra la Propiedad en la vía pública en el Departamento de
General Alvear , Mendoza.

6-Criterio para plantear el problema

El planteamiento debe implicar la posibilidad de realizar una prueba
empírica, es decir, de poder observarse en la realidad, es decir aspectos
observables y medibles . (10)


7-Preguntas de investigación

8-Justificación de la investigación:

Además de los objetivos y las preguntas de investigación, es
necesario justificar el estudio exponiendo sus razones, la mayoría de las
investigaciones se efectúan con un propósito definido, no se hacen
simplemente por un capricho de una persona, y ese propósito debe ser lo
suficientemente fuerte para que se justifique su realización (10)

Estimo que lograr la disminución objetiva del delito es suficiente
motivo para el presente trabajo.

_____________________________________________________________________________________
10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodología de la Investigación. México,
McGraw-H





104

9-Conveniencia

Es conveniente ya que puede ser una herramienta utilizable total o
parcialmente en seguridad ciudadana.

10- Relevancia social

Los primeros beneficiaros será la sociedad con la cual trabajamos ya
que en primera instancia podemos disminuir el delito como ya hemos
mencionado, y segundo entregaremos información a las instituciones
municipales, provinciales y nacionales.


11-Implicaciones prácticas

Como herramienta práctica, ayudará a resolver el problema, y luego
con las retroalimentaciones necesarias se podrán realizar las correcciones
necesarias para seguir progresando en el resultado. Su utilización será
Importante para mejorar la calidad de vida de la población, disminuir el
delito y por sobre todas las cosas puede salvar vidas humanas


12-Valor teórico

Si bien no se trata de una investigación de una profundidad científica
o de laboratorio, tiene un hecho de modesta relevancia, ya que los
resultados al día de la fecha son muy alentadores, motivo por el cual podrá
ser utilizada en otras ciudades de características similares o en su defecto
en grandes urbes con las adaptaciones necesarias

13-Consecuencias de la investigación

Seguramente no es innovadora al 100%, pero se aplican criterios
modernos buscando la eficacia-eficiencia de los recursos humanos de una
institución, lo que significa una estrategia importante en la búsqueda de la
calidad total.






105

14-Hipótesis de la investigación

Las hipótesis deben referirse a una situación social real. Como
argumenta Rojas (1981), las hipótesis solo pueden someterse a prueba en
un universo y contexto bien definidos, por ejemplo una hipótesis relativa a
alguna variable del comportamiento gerencial digamos (motivación),
deberá ser sometida a prueba en una situación real (con ciertos gerentes de
organizaciones existentes, reales). En ocasiones en la misma hipótesis se
hace explícita esa realidad (“Los niños Guatemaltecos que viven en zonas
urbanas, imitarán mayor conducta violenta de la televisión, que los niños
que viven en zonas rurales”) (10)


Los términos (variables) de la hipótesis debe ser clara y verosímil
(lógica), debe quedar claro cómo se están relacionando las variables y esta
relación no puede ser ilógica.


Los términos de las hipótesis y la relación planteada entre ellos,
deben ser observables y medibles, o sea tener referentes en la realidad. Las
hipótesis científicas al igual que los objetivos y preguntas de investigación,
no incluyen aspectos morales ni cuestiones que no podemos medir en la
realidad.


Las hipótesis deben estar relacionadas con técnicas disponibles para
probarlas , este requisito está estrechamente relacionado con el punto
anterior y se refiere al que al formular una hipótesis, tenemos que analizar
si existen técnicas o herramientas de la investigación, para poder
verificarla, si es posible desarrollarlas y se encuentran a nuestro
alcance.(10
____________________________________________________________
10.Hernandez, R. Fernandez, C. y Baptista, Pilar.(1998) Metodología de la Investigación. México,
McGraw-









106


15-Hipótesis descriptiva

Teniendo en cuenta las personas que delinquen y con el
conocimiento de los términos o variables de sexo, antecedentes, lugar
donde se cometió el delito, lugar de residencia del delincuente, juzgado que
interviene, trámite legal, y tipo de delito, con los conocimientos de la
Criminología, podemos disminuir objetivamente el delito .

Las hipótesis descriptivas se utilizan en estos tipos de estudios, cabe
comentar que no en todas las investigaciones descriptivas se formulan
hipótesis o que éstas son afirmaciones más generales. No es sencillo hacer
estimaciones con cierta precisión respecto a fenómenos del
comportamiento humano.

Algunos investigadores consideran estas hipótesis como
afirmaciones “Univariadas”, argumentan que no se relacionan variables ,
opinan que, más que relacionar las variables, se está planteando cómo se va
a manifestar una variable en una “constante” (después de todo, en los
ejemplos el grupo medido de personas u objetos es constante). Este
razonamiento tiene validez y después de todo debemos decir relacionan
términos, por ello se habla de hipótesis descriptivas que relacionan dos
variables (10)

El estudio es cuantitativo, toda vez que se utilizan datos numéricos
extraídos del libro de ingreso de aprehendidos-detenidos de Comisaría 14ª,
Departamento de General Alvear Mendoza, Argentina.


Es de vital importancia destacar que la información fue extraída
directamente por el tesista, lo que descarta inconvenientes o errores de tipo
traslado de datos, de una a otra persona, o haber encomendado a un tercero
que lleve a cabo esta tarea.

Los datos numéricos quedarán como tales, cualesquiera sea su
naturaleza y se procesarán luego, para exponerlos en forma clara y
fácilmente asimilable. El objetivo final será construir con ellos cuatros
estadísticos, promedios generales y gráficos ilustrativos, de tal modo que se
sinteticen sus valores y se puedan extraer, a partir de su análisis,
enunciados teóricos de alcance más general. (5).


107
16.LISTA DE VARIABLES TRABAJADAS EN PROGRAMA S.P.S.S.

Nombre variable Descripción Categorías
Edad
Sexo 1.Hombre
2.Mujer
Ocupasj Ocupación del sujeto 1.Empleado particular
2.sin empleo
Antecd Antecedentes detenciones 1.Si
2.No
Lugdel Lugar donde se cometió el
delito
1.Zona Céntrica
2.Zona suburbana
3.Zona rural
4.Zona Marginal
Lugresid Lugar de residencia del
delincuente
1.Zona Céntrica
2.Zona Suburbana
3.Zona Rural
4.Zona Marginal
5.Fuera del departamento
6.Fuera de la provincia
Inter. Juzgado Interviniente 1.Fiscalía Correccional
2.Juzgado de Instrucción
3.Juzgado de Faltas
4.Juzgado de Familia
5.Juzgado de Menores
Derivac Trámite legal 1.Libertad
2.Entregado a sus padres
3.Penitenciaría Provincial
4.Instituto de menores
Delprop Delito contra la propiedad 1.hurto
2.robo
3.daños
4.otros


16.DATOS DEL SISTEMA S.P.S.S.

El sistema S.P.S.S., es una herramienta que hemos utilizado gracias a
la cátedra del Profesor Magíster Eduardo Escalante Gómez.

La misma aporta significativos avances para interpretar datos
atento a la investigación que estamos realizando.





108

Tenemos que partir de la base que nuestro trabajo en S.P.S.S., nos
menciona claramente las siguientes aportes:

El análisis univariado de los datos consiste en hacer una revisión del
valor de un solo indicador, por ejemplo, edad o sexo de los sujetos, por lo
que suele usarse cuando interesa conocer en profundidad lo que significa
por separado, es decir, algunos indicadores y es utilizado con fines
descriptivos en las primeras etapas de los estudios realizados.

El análisis de los datos tiene como objetivo responder a las preguntas
que se hicieron los investigadores, pero para llegar a ese punto, primero se
deben describir las variables o datos que se recogieron durante el
estudio.(5)


17-Resumen del procesamiento de los casos

El análisis inicial también proporcionará una idea de la forma que
tienen los datos: su posible distribución de probabilidad con sus parámetros
de centralización, media, mediana, moda, así como sus parámetros de
dispersión, varianza, desviación típica etc.(5)

El primer paso en el análisis de cualquier archivo de datos es la
obtención de la estadística descriptiva para cada variable. Esto puede usarse
también para limpiar los datos, eliminar datos fuera de rango.

En S.P.S.S., el procedimiento Explorar nos ofrece las posibilidades
de representar gráficamente los datos.


18-Preguntas de investigación









____________________________________________________
5.Escalante Gómez ,E. y Caro Martín,A.(2006). Investigación y Análisis estadístico en
S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educación Elemental y Especial
109


















PRESENTACIÓN


DE


RESULTADOS


















110
A continuación se detalla el procesamiento de datos y resultados obtenidos
en el sistema informático S.P.S.S.
Tabla 1-Resumen del procesamiento de los casos
SEXO
Casos

Válidos Perdidos Total

N Porcentaje N Porcentaje N Porcentaje
EDAD Hombre
283 100,0% 0 ,0% 283 100,0%

mujer
20 100,0% 0 ,0% 20 100,0%
Tabla 2-Descriptivos
SEXO Estadístico Error típ.
EDAD Hombre
Media
21,82 ,463

Intervalo de
confianza para la
media al 95%
Límite inferior
20,91

Límite superior
22,73

Media recortada al 5%
20,82

Mediana
19,00

Varianza
60,701

Desv. típ.
7,791

Mínimo
16

Máximo
63

Rango
47

Amplitud intercuartil
8,00

Asimetría
2,204 ,145

Curtosis
5,924 ,289

mujer
Media
22,35 1,155

Intervalo de
confianza para la
media al 95%
Límite inferior
19,93

Límite superior
24,77

Media recortada al 5%
21,89

Mediana
20,00

Varianza
26,661

Desv. típ.
5,163

Mínimo
16

Máximo
37

Rango
21

Amplitud intercuartil
5,75

Asimetría
1,385 ,512

2,129 ,992
111
Curtosis

19-VARIABLE EDAD-SEXO

Tala 3-Estadísticos Sexo

SEXO
N Válidos
303

Perdid
os
0

Tabla 4 –Estadísticos edad

EDAD
N Válidos
303

Perdidos
0
Media
21,85
Mediana
19,00
Moda
16


Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válidos Hombre
283 93,4 93,4 93,4

mujer
20 6,6 6,6 100,0

Total
303 100,0 100,0





Gráfico 1-Porcentaje de la muestra por sexo
SEXO
6,6%
93,4%
mujer
Hombre

112
Tabla 5-Edad

Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válidos 16
76 25,1 25,1 25,1

17
30 9,9 9,9 35,0

18
31 10,2 10,2 45,2

19
25 8,3 8,3 53,5

20
23 7,6 7,6 61,1

21
9 3,0 3,0 64,0

22
11 3,6 3,6 67,7

23
13 4,3 4,3 71,9

24
16 5,3 5,3 77,2

25
9 3,0 3,0 80,2

26
8 2,6 2,6 82,8

27
3 1,0 1,0 83,8

28
7 2,3 2,3 86,1

29
2 ,7 ,7 86,8

30
3 1,0 1,0 87,8

31
5 1,7 1,7 89,4

32
4 1,3 1,3 90,8

33
1 ,3 ,3 91,1

34
1 ,3 ,3 91,4

35
1 ,3 ,3 91,7

36
6 2,0 2,0 93,7

37
3 1,0 1,0 94,7

39
2 ,7 ,7 95,4

40
5 1,7 1,7 97,0

41
2 ,7 ,7 97,7

43
3 1,0 1,0 98,7

53
1 ,3 ,3 99,0

57
2 ,7 ,7 99,7

63
1 ,3 ,3 100,0

Total
303 100,0 100,0

113

Gráfico 2 –Porcentaje de la muestra por sexo
SEXO
SEXO
mujer Hombre
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
100
80
60
40
20
0

Gráfico 3-Muestra agrupada por edad
EDAD
EDAD
63
53
41
39
36
34
32
30
28
26
24
22
20
18
16
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
30
20
10
0








114

Gráfico 4-Muestra por sexo
SEXO
93%
7%
Hombre
mujer



Gráfico 5- Muestra agrupada por edad
45,2
35,1
7,6
12,1
0
10
20
30
40
50
Agrupados edad
edad 16-18 45,2
edad 19-25 35,1
edad 26-30 7,6
edad 31-63 12,1
1


20-VARIABLE DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD

Tabla 6-Variable Delitos contra la Propiedad (Delprop)
115

DELPROP

Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válidos hurto 127 41,9 41,9 41,9
robo 141 46,5 46,5 88,4
daño 25 8,3 8,3 96,7
otros 10 3,3 3,3 100,0
Total 303 100,0 100,0


Gráfico 6- Delitos por tipificación legal

DELITOS
42%
47%
8%
3%
hurto
robo
daño
otros











116



Gráfico 7- Delitos por tipificación legal

127
141
25
10
303
0
50
100
150
200
250
300
350
hurto robo daño otros Total
DELITOS
hurto
robo
daño
otros
Total



Gráfico 8- Delitos por tipificación legal

DELITOS
21%
23%
4% 2%
50%
hurto
robo
daño
otros
Total








117
21-VARIABLE OCUPACION DEL DETENIDO AL MOMENTO
DEL HECHO

Tabla 7-Variable Ocupación del detenido al momento del hecho
(Ocupasj)

OCUPASJ


Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válidos empleado 104 34,3 34,3 34,3
sin
empleo
199 65,7 65,7 100,0
Total 303 100,0 100,0

Gráfico 9- Ocupación de la muestra al momento del acto delictivo

OCUPASJ
sin empleo
empleado










118




Gráfico 10- Ocupación de la muestra al momento del acto delictivo

0
50
100
150
200
OCUPACION
Serie1 104 199
empleado sin empleo



Gráfico 11- Ocupación de la muestra al momento del acto delictivo

OCUPACION
empleado
34%
sin empleo
66%





119
22- VARIABLE JUZGADO QUE INTERVIENE

Tabla 8-Variable Juzgado que interviene (Inter)

INTER

Frecuen
cia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaj
e
acumulad
o
Válidos fiscalía
correccion
al
81 26,7 26,7 26,7
juzgado
de
instrucción
129 42,6 42,6 69,3
juzgado
de familia
1 ,3 ,3 69,6
juzgado
de
menores
92 30,4 30,4 100,0
Total 303 100,0 100,0

Gráfico 12- Delitos por Juzgado que interviene

INTER
juzgado de menores
juzgado de f amilia
juzgado de instrucci
f iscalía correcciona








120


Gráfico 13- Delitos por Juzgado que interviene


















23-VARIABLE DERIVACION LUEGO DE LA DETENCION

Tabla 9-Variable Derivación luego de la detención(Derivac)


DERIVAC

Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válidos libertad 155 51,2 51,2 51,2
entregado a
sus padres
89 29,4 29,4 80,5
penitenciaria
provincial
48 15,8 15,8 96,4
instituto para
menores
11 3,6 3,6 100,0
Total 303 100,0 100,0





129
81
1
92
0
20
40
60
80
100
120
140
JUZG.INST. FISC.CNAL JUZG.FLIA JUZG-
MEN.
JUZGADO QUE INTERVIENE
JUZG.INST.
FISC.CNAL
JUZG.FLIA
JUZG-MEN.
121


Gráfico 14- Derivación luego de la detención
DERIVAC
instituto para menor
penitenciaria provin
entregado a sus padr
libertad

Gráfico 15- Derivación luego de la detención

0 50 100 150 200
libertad
entregado a sus padres
penitenciaria provincial
instituto para menores
DERIVACION JUDICIAL
Serie1 155 89 48 11
libertad
entregado a
sus padres
penitenciaria
provincial
instituto
para









122
Gráfico 16- Derivación luego de la detención

1
l
i
b
e
r
t
a
d
e
n
t
r
e
g
a
d
o

a

s
u
.
.
.
p
e
n
i
t
e
n
c
i
a
r
i
a

p
.
.
.
i
n
s
t
i
t
u
t
o

p
a
r
a

.
.
.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
DERIVACION JUDICIAL
libertad
entregado a sus
padres
penitenciaria
provincial
instituto para
menores






24 –VARIABLE LUGAR DE RESIDENCIA DEL DELINCUENTE
Tabla 10-Variable Lugar de residencia del delincuente(Lugresid)

LUGRESID
N Válidos 303
Perdidos 0













123


Tabla 10-Variable Lugar de residencia del delincuente(Lugresid)

LUGRESID


Frecuenci
a
Porcentaj
e
Porcentaj
e válido
Porcentaje
acumulado
Válido
s
zona céntrica
29 9,6 9,6 9,6
zona
suburbana
114 37,6 37,6 47,2
zona rural 26 8,6 8,6 55,8
zona marginal 106 35,0 35,0 90,8
fuera del
departamento
24 7,9 7,9 98,7
fuera de la
provincia
4 1,3 1,3 100,0
Total 303 100,0 100,0



Gráfico 17- Lugar de residencia de la muestra

LUGRESID
f uera de la provinci
f uera del departamen
zona marginal
zona rural
zona suburbana
zona céntrica





124



Gráfico 18- Lugar de residencia de la muestra

LUGRESID
LUGRESID
f
u
e
r
a

d
e

l
a

p
r
o
v
i
n
c
i
f
u
e
r
a

d
e
l

d
e
p
a
r
t
a
m
e
n
z
o
n
a

m
a
r
g
i
n
a
l
z
o
n
a

r
u
r
a
l
z
o
n
a

s
u
b
u
r
b
a
n
a
z
o
n
a

c
é
n
t
r
i
c
a
F
r
e
c
u
e
n
c
i
a
140
120
100
80
60
40
20
0


Gráfico 19- Lugar de residencia de la muestra



0
20
40
60
80
100
120
LUGAR DE RESIDENCIA
Serie1 29 114 26 106 24 4
zona céntrica
zona
suburbana
zona rural
zona
marginal
fuera del
departamento
fuera de la
provincia

Gráfico 20- Lugar de residencia de la muestra


125


0
220
0
29
0
26
0
28
0
0
50
100
150
200
250
LUGAR DE RESIDENCIA AGRUPADOS
Serie1 0 0 0 0 0
Serie2 220 29 26 28
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SUBURBANO + MARGINAL
CENTRICA


Gráfico 21- Lugar de residencia de la muestra

LUGAR DE RESIDENCIA AGRUPADOS
SUBURBANA-
MARGINA
72%
0%
CENTRICA
10%
0%
RURAL
9%
0%
FUERA
DEPARTAMENTO
9%


Gráfico 22- Lugar de residencia de la muestra




126
LUGAR DE RESIDENCIA AGRUPADOS
220
29
26
28
SUBURBANA-MARGINA
CENTRICA
RURAL
FUERA DEPARTAMENTO





25-VARIABLE LUGAR DONDE SE COMETE EL DELITO


Tabla 11-Variable Lugar donde se comete el delito (Lugdel)

LUGAR DEL DELITO

LUGDEL
N Válidos 303
Perdidos 0








Tabla 11-Variable Lugar donde se comete el delito (Lugdel)


LUGDEL

Frecuenc Porcentaj Porcentaj Porcentaje
127
ia e e válido acumulado
Válido
s
zona
céntrica
208 68,6 68,6 68,6
zona
suburban
a
57 18,8 18,8 87,5
zona rural 27 8,9 8,9 96,4
zona
marginal
11 3,6 3,6 100,0
Total 303 100,0 100,0

Gráfico 23- Lugar donde se comete el delito

LUGDEL
zona marginal
zona rural
zona suburbana
zona céntrica
















128

Gráfico 24- Lugar donde se comete el delito

0 50 100 150 200 250
zona céntrica
zona suburbana
zona rural
zona marginal
LUGAR DEL DELITO
Serie1
208 57 27 11
zona
céntrica
zona
suburbana
zona rural
zona
marginal

Gráfico 25- Lugar donde se comete el delito

LUGAR DONDE SE COMETE EL DELITO
zona céntrica
68%
zona suburbana
19%
zona rural
9%
zona marginal
4%
zona céntrica
zona suburbana
zona rural
zona marginal







129
Gráfico 26- Lugar donde se comete el delito agrupados


LUGAR DE COMISION DEL DELITO AGRUPADOS
CENTRICA
69%
RURAL+MAR
GINAL+SUBU
RB.
31%
CENTRICA
RURAL+MARGINAL+
SUBURB.



Primeras consideraciones :

1- Variable sexo:

Podemos decir que el delito es cometido mayormente por hombres 93,4 %

2-Variable edad:

La media es 21
La moda es 19
La mediana es 16


Agrupando datos podemos decir

Grupo 16-18 años 45,2%
Grupo 19-25 35,1 %
Grupo 26-30 7,6%
Grupo 31-63 12,1 %

130

3-Variable delito contra la propiedad

Los delitos contra la propiedad de hurto y robo suman 88,4 %.
Los robos técnicamente utilizan fuerza o violencia siendo los más
usuales ya que suman el 46,5 %

4- Variable empleo

Quienes delinquieron en el momento del hecho en su gran mayoría
se encontraban sin empleo 65,7 %

5-Variable juzgado que interviene

El juzgado que más interviene es el de Instrucción 42,6 %

6-Variables lugar del delito y lugar de residencia

Los delincuentes provienen en la gran mayoría (lugresid) de la zona
suburbana y marginal 72,6 %

Los delincuentes cometen los delitos en su gran mayoría en la zona
céntrica (lugdel) 68,65 %

Las variables que deseo describir con mayor importancia son:
Lugar del delito (lugdel) y Lugar de residencia (lugesid)

Lo que hemos realizado es abordar la información que poseemos
llevando a cabo un análisis descriptivo univariante (5), mediante la
utilización de diagramas de barras, sectores (más conocido como diagrama
de torta).
____________________________________________________________
___
5.Escalante Gómez ,E. y Caro Martín,A.(2006). Investigación y Análisis estadístico en
S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educación Elemental y Especial
Los datos nos permiten apreciar a simple vista :








131
Regresando nuevamente a las variables que deseo Describir: Lugar
del delito (lugdel) y Lugar de residencia (lugresid), ahora paso a describir
la importancia que tiene conocer dentro de la seguridad ciudadana estos
aspectos para poder llevar a cabo acciones disuasivas para evitar la
comisión de los delitos que nos interesa, con el fin de disminuirlos
objetivamente .





































El delito se comete el
68% en zona céntrica
Quienes delinquen viven
en un 72,6 % en zona
Suburbana y Marginal
¿Qué
Análisis
descriptivo
se
desprende
de estos
datos?
Análisis
S.P.S.S.
132
7-Análisis Descriptivo:


Los delitos contra la propiedad en el departamento de General Alvear
son cometidos en su mayoría por varones entre 16 y 25 años de edad, una
proporción superior están desocupados al momento de cometer el hecho, y
viven en la zona marginal o suburbana, siendo el radio céntrico el lugar
donde más delitos se cometen.



7.1.Mapa del delito

Generalmente se trabaja con un mapa del delito reactivo. Es decir se
descifran los delitos que se cometen en distintos lugares, con su relación de
horario y días en que se llevan a cabo.





7.2.Ruta del delito

Atento a la investigación que estamos llevando a cabo, podemos
actuar proactivamente utilizando la prospectiva, que es una herramienta del
Mapa del
delito
Lugar
Tipo de delito
Horario
Frecuencia
semanal
133
Planeamiento Estratégico, creando para ello no solamente un mapa del
delito, sino además ahora conocemos otros detalles como ser:

 Edad
 Sexo
 Lugar donde se comete el delito
 Lugar de residencia de quienes delinquen
 Tipo de delito
 Horario en que se comete el delito

Esto nos permitirá ubicar personal policial encubierto y/o
movilidades en lugares tácticos a los efectos de poder requisar a personas o
controlar vehículos , en otros casos desplazar el delito hacia otros lugares
que podamos controlar mejor.
















Lugar
donde se
delinque
Lugar donde
viven
quienes
delinquen

ACCION
PROSPECTIVA
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
 Disuasión objetiva del delito

134
7.3 Análisis descriptivo-delito objetivo

Con el análisis descriptivo llevado a cabo en el capítulo anterior,
debemos analizar ahora, si podemos objetivamente disminuir el delito, este
dato es extraído del libro de denuncias de la Comisaría 14ª. General Alvear.

Hay que dejar constancia que el tesista trabaja en esta dependencia
de orden público desde Agosto del 2005.



Gráfico 27- Disminución Hurtos y Robos Enero-Agosto 2004-05-06-07

9
3
7
8
0
0
6
6
7
6
4
4
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
año2004 año2005 año2006 año2007
hurtos-robos enero-agosto 2004-05-06-07










135
Gráfico 28- Porcentaje disminución Hurtos y Robos Enero-Agosto ,
parámetro 2004-2007

0 5 10 15 20 25 30 35
año2005
año 2006
año 2007
-31,2 %
-28,8 %
-14,6 %
REDUCCIÓN DEL DELITO (ROBOS-HURTOS)
ENERO-AGOSTO 2005-2006-2007 Parámetro año 2004




Estas dos estadísticas nos demuestran que el delito ha descendido
objetivamente.

Es decir que se cumple con la hipótesis de la tesis, el conocimiento
de los indicadores medidos en el presente trabajo, su análisis volcado a un
trabajo prospectivo, táctico-estratégico, disminuye el delito.

No obstante ello, seguramente nos encontraremos en una futura
meseta, ya que no existe ciudad o cultura que no posea delito, por ello es
necesario retroalimentar la información y estar permanentemente atentos,
toda vez que el delincuente muta la acción, busca nuevas modalidades y
está siempre camuflado entre la sociedad.

A continuación se detalla una estadística publicad por el diario Uno
de la provincia de Mendoza, de fecha 25 de Marzo del 2006, donde se deja
constancia una comparación entre los delitos (total), entre enero del 2005 y
enero del 2006, dejándose constancia que el Departamento de General
Alvear fue el que más redujo el delito ( - 31,08 % )






136

Gráfico 29- Comparación delitos mes Enero 2005-2006 –fuente Diario
Uno 25 Marzo del 2006.
capital; 8,07
san rafael; -1,56
las heras; 14,12
lujan; -1,59
rivadavia; -8,24
gral alvear; -31,08
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
1
Comparación delitos mes de enero
2005-2006 fuente-Diario Uno Mendoza
25 DE Marzo del 2006

Gráfico 30- Comparación delitos mes Junio-Julio 2004-2005-2006-2007
0
50
100
150
200
250
hurtos-robos junio-julio año 2004-05-06-07
año 2004
año 2005
año 2006
año 2007
Serie1
238 229 171 144
año 2004 año 2005 año 2006 año 2007








137


Lo que nunca se hizo, se puede hacer

Seneca


CONCLUSIÓN



Mucho se puede hablar, mucho se puede escuchar, pero debemos
pasar a la acción, dentro del marco legal, la sociedad espera respuestas.

La disminución objetiva del delito es una búsqueda constante de
toda fuerza policial y gobierno en cualquier parte del mundo.

La seguridad es un problema de todos, cada uno de nosotros la
hacemos día a día, desde los profesionales de la seguridad hasta cada
ciudadano.

Utilizar la Criminología como herramienta nos ha permitido en un
departamento de la Provincia de Mendoza demostrar que se puede trabajar
en equipo entre el Poder Judicial, la Municipalidad, O.N.Gs, Policía ect.

El programa S.P.S.S., es un elemento fundamental en el análisis de
laboratorio, ahora debemos retroalimentar el sistema de seguridad,
motivando e incentivando a cada uno de las partes involucradas para
hacerles saber que todos son importantes, es un gran desafío, en el que
personalmente me encuentro involucrado y no voy a bajar los brazos.

Disminuir la Deprivación, inequidad, mejorar la educación,salud y
seguridad seguramente son algunos de los grandes temas del momento,
espero que no queden en la agenda, de muchos , sino en la realización de
todos.

Cuando veo trabajar a los asistentes sociales en los barrios
carenciados, los médicos y enfermeros en hospitales saturados, Jueces
comprometidos, docentes buscando la excelencia, Policías heridos,
mutilados y tantos que siguen adelante a pesar de todo, creo que el cambio
es posible, y desde mi modesto puesto de trabajo sigo luchando por un
mundo más justo, estoy convencido que el esfuerzo vale de pena.
138


Las conclusiones principales del presente trabajo es que:

 Trabajando en conjunto con la Municipalidad, el Poder Judicial,
ONGs., y la comunidad, se obtienen mejores resultados.

 Utilizando la Criminología como herramientas en un
departamento como el de General Alvear se redujo más del 30%
del delito contra la propiedad en forma objetiva, en tres años de
trabajo.

 El delito es cometido mayormente por hombres

 El grupo de jóvenes que mayor delinque posee entre 16-18 años

 De la muestra, en el momento de cometer el acto delictivo en su
mayoría no tenía empleo

 El juzgado que más interviene es el de Instrucción

 Quienes conforman la muestra, en su mayoría provienen de la
zona marginal y suburbana

 Los delitos se cometen en su mayoría en la zona céntrica

Finalmente no apuesto a una medida o modelo de prevención
determinado.

Los profesionales de la seguridad no apostamos a nada, llevamos
adelante modestos trabajos legales, técnicos-científicos, estratégicos y
tácticos, con las herramientas del conocimiento humano, en este caso la
Criminología, sino solo estaríamos en un juego de azar, y en nuestro
trabajo se manejan vidas, justamente la de nuestros semejantes, eso me
exime de cualquier otro comentario.


Marcelo Fuentes
Licenciado en Seguridad Ciudadana

139



BIBLIOGRAFÍA




























140



BIBLIOGRAFÍA


1.Marchiori, H.(1999).Criminología.Córdoba:Ed.Lerner

2.Thiagui,O. (1996).Tratado de Criminología . Buenos Aires: Ed.
Universidad
3.Torres,R.(2004) Apuntes de la materia Criminología
I.Mendoza.Licenciatura en Seguridad Ciudadana

4.Garrido, V., Stangeland,P. y Redondo,S.(2001). Principios de
Criminología.Valencia :Tirant lo Blanch

5.Escalante Gómez ,E. y Caro Martín,A.(2006). Investigación y Análisis
estadístico en S.P.S.S..Mendoza:Editorial Facultad de Educación Elemental
y Especial

6.Quiroz Quarón, A.Opúsculos del derecho penal y criminología.Las
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Mónica Baglini inv.490 2003.-Tesis de Maestría

7.Aristóteles.384-347 a.C.Etica.Ediciones.Buenos Aires:Libertador

8.Burzaco, E.(2001).Rehenes de la Violencia.Buenos Aires:Atlántida

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de Valladolid.www.doe.uva.es/metodos/presenta.asp.
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