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Altiplano Occidental de

Guatemala


MODULO DE FORMACIN
EN EDUCACIN BILINGE
INTERCULTURAL-EBI
Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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MODULO DE FORMACIN
EN EDUCACIN BILINGE
INTERCULTURAL-EBI
Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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ndice

Contenido
Presentacin.
Caractersticas Bsicas del Modulo..

Primer Momento
Conceptos Bsicos de la Educacin Bilinge Intercultural..
Ventajas de la Educacin Bilinge Intercultural.
Pensemos y analicemos como vivimos en nuestros municipios.

Segundo Momento
Antecedentes de la Educacin Bilinge Intercultural

Tercer Momento
Fundamentos de la Educacin Bilinge Intercultural.
Fundamento filosfico.....
Fundamento Antropolgico.
Fundamento Pedaggico
Fundamento Poltico
Fundamento Econmico.
Fundamento Social.

Marco legal de la Educacin Bilinge Intercultural
Declaracin de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos
Indgenas y Tribales.
Convenio 169 Organizacin Internacional del Trabajo OIT..
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Pginas
5
6


7-11
11-13
13-15


16-20


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Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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Decreto Legislativo No. 12-91 Ley de Educacin Nacional..
Decreto No. 11-2002 Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

Participacin social de las y los actores municipales en el proceso de la EBI...

Referencias ..

Anexos...
Anexo No. 1. Perfil de ingreso
Anexo No. 2. Perfil de egreso
Anexo No. 3. Metodologa.

26
27

27-28

29-30

31
32
33
34-35























































Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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Presentacin

El Proyecto Lingstico Santa Mara, S.C. con el apoyo de Horizontes de Amistad,
ejecuta el Proyecto denominado Control Ciudadano sobre Educacin Bilinge
Intercultural que viabilice el rescate de la cultura e idioma Maya cuyo propsito es
contribuir a la generacin de la capacidad propositiva y en la construccin de
Ciudadana en torno a la Educacin Bilinge Intercultural en el Altiplano Occidental de
Guatemala.

Para este propsito se espera sensibilizar a actores municipales
1
respecto a las
ventajas de la Educacin Bilinge Intercultural en los procesos de desarrollo del ser
humano, en los departamentos de Quetzaltenango y Totonicapn.

Este modulo de formacin promueve un proceso de fortalecimiento de capacidades
organizativas, tcnicas y polticas
2
de las y los actores municipales para que,
reivindiquen sus derechos humanos, con su participacin activa, teniendo como
fundamentos las leyes que respaldan la Educacin Bilinge Intercultural.

La Educacin Bilinge Intercultural -EBI- es un derecho innegociable de los pueblos
indgenas, pues representa la posibilidad de participar en un sistema educativo que
respeta y fortalece las culturas e idiomas, de igual manera construye relaciones
sociales e interculturalidad en medio de la diversidad.

Por consiguiente en este modulo reflexionaremos los aspectos bsicos acerca de la
Educacin Bilinge Intercultural- EBI, as como las estrategias para su implementacin.

1
Actores municipales de Educacin Bilinge Intercultural: est integrada por organizaciones de padres y madres de
familias, docentes, organizaciones no gubernamentales, comisin municipal y otras entidades que apoyan la
educacin y en particular la Educacin Bilinge Intercultural.
2
Capacidades tcnicas: Son las cualidades que disponen mujeres y hombres para la elaboracin de instrumentos,
propuestas, planes respecto a la Educacin Bilinge Intercultural.
Capacidades Polticas: Hace referencia a las condiciones que poseen mujeres y hombres para participar de manera
activa y propositiva en espacios de toma de decisin y poner en marcha sus propuestas respecto a la Educacin
Bilinge Intercultural.
Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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Caractersticas Bsicas del Modulo

Dirigido a: actoras y actores municipales, de los municipios de Quetzaltenango y
Totonicapn, quienes aportan al proceso de la Educacin Bilinge Intercultural - EBI.

Objetivo: sensibilizar a actores municipales respecto a las ventajas de la Educacin
Bilinge Intercultural para el impulso de acciones conjuntas en los municipios de
Quetzaltenango y Totonicapn.

Duracin total: El contenido del modulo se desarrollar en un margen de 5 horas
continuas, esto en base a la metodologa que se propone para el mismo.

Cantidad y calidad de participantes: Se espera contar con la participacin de 20
actores municipales por cada taller (Este aspecto resulta de vital importancia para
propiciar el debate entre los participantes durante la actividad y para los tiempos
planteados en la metodologa).

Organizacin del Modulo: Este modulo est organizado en tres momentos, por
consiguiente en el primer momento se abordar sobre los conceptos bsicos referentes
a la Educacin Bilinge Intercultural, as como sus ventajas en los procesos de
desarrollo.

En el segundo momento se hace mencin de los antecedentes histricos de la
Educacin Bilinge Intercultural.

En el tercer momento se encuentran los fundamentos de la Educacin Bilinge
Intercultural, el marco legal que la respaldan, as como la participacin social de las y
los actores municipales para el impulso de acciones en el corto, mediano y largo plazo.

Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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En este momento conoceremos los aspectos bsicos acerca de los conceptos que
permiten acercarnos a la Educacin Bilinge Intercultural.

a) Introduccin




















P
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M
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e
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t
o
.


Educacin Bilinge Intercultural - EBI

Qu queremos lograr en este
momento?
Que las actoras y actores
municipales, conozcan lo que es
la Educacin Bilinge Intercultural
y su importancia en los procesos
de desarrollo.
Qu resultado
deseamos alcanzar?
Las y los actores
municipales al culminar
puedan: Apropiarse de
los elementos de la
Educacin Bilinge
Intercultural y lo
apliquen en los
procesos de desarrollo
municipal.
Materiales a utilizar:
Hojas de inscripcin
Tarjetas de colores
Palegrafos
Marcadores de
diferentes colores.
Masquen tape.
Equipo audiovisual
(proyector electrnico,
computadora)
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b) Educacin Bilinge- EB
Educacin Bilinge. EB.
La enseanza bilinge o multilinge presenta formas de
organizar la educacin que tienen como objetivo
posibilitar el dominio de una o ms lenguas a las que el
escolar no tiene acceso -o tiene un acceso limitado- en
su medio social y familiar.

La Educacin Bilinge es entonces: un sistema educativo
en el que se utilizan dos lenguas como medios de
instruccin (dar las clases, facilitar el aprendizaje), de las
cuales una es la lengua materna de los alumnos. Cuando
el sistema educativo utiliza una sola lengua, aunque sea
distinta a la primera lengua de los alumnos, no podemos considerarlo un sistema de
educacin bilinge
3
.

Esto significa que la Educacin Bilinge, es el proceso en el cual se hace uso de dos
idiomas en la formacin del ser humano, es decir que se usa el idioma materno que se
adquiere desde el entorno familiar a travs de la transmisin de palabras de la madre
hacia los hijos e hijas,) y un segundo idioma que se usa en el entorno social del
estudiante. Ambos idiomas se busca que sean reforzados en los centros educativos a
travs del docente.







3
Salazar, Erwin y Fernando Rendn. Metodologa de la Educacin Bilinge Intercultural. (2008.) PRODESSA. Pag:
8

Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

8










c) La Educacin Bilinge Intercultural- EBI
"Es el enfoque educativo orientado a la satisfaccin de las necesidades educativas de
una sociedad multitnica y multilinge y al desarrollo de una imagen, autoimagen
positiva en todos los educandos, y particularmente entre los educandos que
pertenecen a los pueblos indgenas que componen el pas"
4
.

La Educacin Bilinge Intercultural es el proceso educativo sistemtico, tcnico,
cientfico, pedaggico, amplio, de desarrollo en dos o ms contextos culturales que,
aparte de formar personas bilinges con ptima competencia comunicativa en su
lengua materna y en otro idioma, posibilita la identificacin con su cultura de origen y
el conocimiento de otras culturas
5
.

De acuerdo a lo expuesto por los dos autores, respecto a la Educacin Bilinge
Intercultural-EBI en la cual ambos coinciden en que este modelo educativo propicia una
estrecha relacin entre el ser humano y su entorno natural, (familia, comunidad)
garantizando de esta manera el uso y valoracin de los elementos culturales tales
como el idioma, su identidad, su espiritualidad, respetando tambin las costumbres, el
rescate y aplicacin de sus valores, por otro lado aprecia y valora los aportes de la
cultura occidental, en donde ambas culturas e idiomas contribuyen al proceso de
formacin y/o educacin del ser humano, es decir que al hacer uso de dos idiomas se

4
Rodrguez Camaj, Leonardo Anselmo. (Julio 2010). Documento en archivo electrnico.
5
2. Crisstomo, Luis Javier (2002) Educando en Nuestros Idiomas .ESEDIR Mayab Saqaibal, Guatemala.
Preguntmonos entonces
qu es la Educacin
Bilinge Intercultural?

Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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logra un verdadero intercambio de conocimientos. El uso del idioma materno no debe
verse como un retraso sino como una oportunidad para el desarrollo, siendo este un
medio que permite convivir en armona en medio de la diversidad.

Por consiguiente como seres humanos
pertenecientes a una cultura debemos de impulsar y
exigir una educacin que sea respetuosa de
nuestros conocimientos e identidad, en la que se
pueda aprender las cuatro habilidades lingsticas
del idioma materno y el idioma espaol, para que no
se nos obligue a pensar de una manera distinta,
pues como pueblos mayas tenemos derecho a
oportunidades de desarrollo al igual que a las dems
culturas.

La Educacin Bilinge Intercultural- EBI Implica asegurar que lo que se aprende y la
manera en que se aprende, tengan pertinencia cultural, es decir, que tomen en
cuenta, valoren y promuevan la cultura de las y los estudiantes (cosmovisin,
conocimientos, tradiciones, valores, normas de comportamiento, etc.). Y adems de lo
anterior, que se incluyan procesos, contenidos y actividades para promover, sobre la
base del respeto a las diferencias culturales y la igualdad de derechos, relaciones de
confianza, reconocimiento mutuo, comunicacin efectiva, aprendizaje cooperacin y
solidaridad con otras cultura
6
.

La educacin bilinge intercultural tiene como fin: desarrollar en las personas los
conocimientos, los valores, actitudes y los comportamientos adecuados para la
interaccin, la comunicacin, la negociacin y el enriquecimiento recproco entre
culturas. Con ello contribuye al logro de la equidad en el desarrollo de los pueblos,
como colectividad, y de sus miembros individualmente considerados. Para lograrlo, la

6
Roncal Martnez, Federico. (2008). Metodologa de la Educacin Bilinge Intercultural. Guatemala. p. 11
Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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educacin bilinge intercultural desarrolla en nios y nias las capacidades cognitivas,
actitudinales y procedimentales, partiendo de su cultura y su idioma, amplindose en
el contexto de otras culturas e idiomas
7
.

La educacin Bilinge Intercultural permite entonces que las personas se sientan
incluidas, tomadas en cuenta en los procesos de desarrollo, ya que a travs de este
proceso se genera confianza en la transmisin de las necesidades e intereses, propicia
una mejor comunicacin entre las personas, es decir que se mejorarn las relaciones
sociales, ya que se hace uso de las palabras de la cotidianidad.

Por lo cual es importante que en las comunidades y municipios se haga uso del idioma
materno, para generar mejores oportunidades para la niez, la juventud y la poblacin
en general, iniciando desde el proceso educativo donde debe atenderse a la niez de
forma bilinge, para que comprendan de mejor manera los contenidos educativos, as
tambin en las entidades pblicas (Municipalidad, Hospital, Centros y Puestos de
Salud, Juzgados, etc) debe de prestarse los servicios a la poblacin desde su idioma
para no crear una barrera en la comunicacin y en las demandas de sus derechos.









Para dar a conocer las ventajas de la Educacin Bilinge Intercultural, se toma como
base el estudio elaborado por Juan Tzoc, en el documento Modelo Educativo de

7
Modelo Educativo Bilinge Intercultural, (Septiembre de 2009). Guatemala, pgina 45
Preguntmonos
entonces Cules son
las ventajas de la
Educacin Bilinge
Intercultural?

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actualizacin docente, del cual se extraen las ideas principales para poder entonces
enunciar a continuacin las siguientes ventajas:
A travs del uso del idioma materno, el ser humano aprende mejor los
contenidos educativos.
Los nios y nias aprenden con facilidad y ms rpido.
A travs de la educacin bilinge se ampla el conocimiento de las y los actores
municipales.

Los seres humanos
aprenden con ms
facilidad un tercer idioma.

Se toman en cuenta las
necesidades del nio y
nia, es decir se respeta
la cultural, el entorno
natural, las
potencialidades, su
cosmovisin.

Favorece la comunicacin y se establece un clima afectivo y de confianza.

Favorece la reconstitucin de su "ser maya" y elimina prejuicios que ms tarde
podran obstaculizar su auto realizacin y buen desempeo en la sociedad.

Desarrolla procesos educativos libre de prejuicios y estereotipos racistas y
discriminatorios.

Promueve nuevas formas de relacionamiento social, la interculturalidad fraterna
y la cooperacin.
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El proceso educativo se hace ms econmico para el Estado ya que le aportar
calidad y justificara la inversin.

La educacin que se desarrolla en el idioma materno del educando es ms
eficiente, reduce los ndices de desercin y repitencia, y disminuye as los
costos de inversin.

La Educacin Bilinge Intercultural crea vnculos estrechos entre escuela y
comunidad.

Genera procesos educativos paralelos que trascienden el mbito escolar
tradicional.

La Educacin Bilinge Intercultural se basa, en la experiencia y la historia del
Pueblo Maya y sus comunidades.

Contribuye con mayor efectividad a la transmisin, reproduccin y produccin de
la cultura, que es uno de los objetivos fundamentales que tiene la educacin,
principalmente en contextos multiculturales como el guatemalteco.

c) Pensemos y analicemos cmo vivimos en nuestros municipios?
En Guatemala convivimos cuatro pueblos, cuyas condiciones generalmente son las
misma, vivimos en condiciones de pobreza y exclusin, en nuestros municipios
generalmente las Escuelas, los Centros o Puestos de Salud, los Hospitales, las
Municipalidades, los Juzgados, estn ubicados en las reas urbanas, las cuales estn
retirados de nuestras comunidades y regularmente los servicios que se prestan no van
acorde a nuestras necesidades y demandas.

Por lo que, los pueblos indgenas hemos vivido por muchos aos la discriminacin y
exclusin, somos discriminados al no ser vistos como personas iguales, al ser tratados
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como si valiramos menos que las y los dems que no pertenecen a nuestra cultura,
muchas de esas diferencias tienen que ver con nuestra forma de hablar, de vestir y de
pensar, es decir las costumbres que practicamos.

Somos excluidos cuando en las entidades estatales (Centros de Salud, Municipalidad,
Juzgado, Hospital, etc), no se nos atienden en nuestro idioma, cuando no nos dan la
atencin necesaria, as tambin cuando a nuestros hijos e hijas se les obliga a hablar
en espaol, cuando se les obliga a usar una ropa distinta a la nuestra. Muchos de
nosotros hemos sufrido de discriminacin cuando se nos dice que no se nos entiende
porque no hablamos bien el espaol.

Todo esto se da porque an existen personas que desconocen o tienen ideas
equivocadas de la riqueza de la cultura y como
ello se puede emplear en los procesos de
socializacin de las y los seres humanos, por
otro lado nosotros mismos creemos que es
normal, que debemos aceptar,
avergonzndonos de hablar en nuestro idioma,
dejamos de usar nuestro traje, por lo que nos
olvidamos de nuestras races culturales.


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Pensemos y hablemos
1. Cmo fue la educacin que recibimos cundo ramos pequeos?

2. Cmo se est educando a nuestros hijos e hijas en las escuelas
actualmente?

3. Cmo se nos atiente en los centros y servicios de salud, en la
municipalidad, en los Juzgados?

4. Ser importante la educacin bilinge en nuestro municipio?
Para recordar.
La Educacin Bilinge Intercultural es un proceso educativo, ordenado, tcnico y
cientfico, orientado a la formacin integral de la persona humana, en la cual se
respetan las diferencias en medio de la diversidad cultural, logrando con ello una
mejor comunicacin e interaccin social, promoviendo as la inclusin social, en la
cual todas y todos debemos de aportar a su
implementacin.

Por lo que, este proceso involucra a los padres y
madres de familia, a las organizaciones de las
comunidades, en las que se lleva a cabo el quehacer
educativo, en tanto reconoce la participacin social o
comunitaria como uno de sus componentes
fundamentales que contribuyen al mejoramiento de
la calidad de la educacin.
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Antecedentes de la Educacin Bilinge en Guatemala


En este espacio conoceremos desde cuando se inici a impulsar y demandar la
aplicacin de la Educacin Bilinge Intercultural en nuestro pas, por lo cual citaremos
a algunos autores que nos ayudan a entender este proceso.

a) Introduccin











b) Revisando la Teora.
Mediante el Acuerdo Gubernativo No. 1093-84, se crea el Programa Nacional de
Educacin Bilinge Bicultural PRONEBI, se consolida como una accin permanente
dentro de la estructura del Ministerio de Educacin en Guatemala
8
.




8
www.mineduc.gob.gt
Qu queremos
lograr?
Conocer el
contexto en el cual
se ha venido
desarrollando el
proceso de la
Educacin Bilinge
Intercultural en
Guatemala.

Qu resultado
queremos alcanzar?
Que las y los
participantes:
Reconozcan la
importancia de la
Educacin Bilinge
Intercultural en el
proceso de
socializacin y
desarrollo del ser
humano.

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En el marco de las discusiones y negociaciones de los Acuerdos de Paz, los
actores involucrados haban coincidido en darle relevancia a la educacin bilinge,
lo cual qued especficamente asentado en el Acuerdo de Identidad y Derechos de
los Pueblos Indgenas (AIDPI), suscrito en ciudad de Mxico el 31 de marzo de
1995, entre los representantes de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
y el Gobierno de la Repblica.

A partir de 1995, se da un salto importante cuando el Programa Nacional de
Educacin Bilinge Intercultural PRONEBI, adquiere la categora de Direccin
General de Educacin Bilinge Intercultural DIGEBI teniendo como fundamento
jurdico el Acuerdo Gubernativo No. 726-95, de fecha 21 de diciembre de 1,995.
Figurando como dependencia Tcnico Administrativo de Nivel de Alta Coordinacin
y Ejecucin del Ministerio de Educacin.

En materia de reforma educativa, el Gobierno, dentro del Acuerdo de Identidad y
Derecho de los Pueblos Indgenas, se comprometi a ampliar y consolidar la EBI,
valorizando su estudio y conocimiento en todos los niveles del sistema educativo, a
capacitar al personal docente, as como a funcionarios tcnicos y administrativos del
MINEDUC
9
.

Desde el dos mil seis se empieza a implementar de forma progresiva el nuevo
currculum nacional base CNB en los diferentes niveles de la educacin, este
currculum en teora fortalece a la Educacin Bilinge Intercultural, cuando plantea
que en el rea de Comunicacin y Lenguaje, el estudiante debe estudiar el Idioma
materno (L1) un segundo idioma (L2) y un tercer idioma (L3)
10


Por Acuerdos Ministerial Nmeros 35-2005 y 1961 de fechas 12 de enero y 28 de

9
Sitamul, Ernsto. (marzo de 2012.). Alcances y limitaciones de la Educacin Bilinge Intercultural. Revista
electrnica Educacin Bilinge Intercultural, Perspectiva desde la sociedad civil. Vol 1. Proyecto Lingstico Santa
Mara.
10
Rosales Yax, Obispo. (Guatemala 2010,). Artculo: La educacin Bilinge Intercultural sigue siendo un sueo en
Guatemala. Documento en archivo electrnico.
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Al reflexionar en torno al recorrido que ha tenido la Educacin Bilinge Intercultural, la
que parte desde los inicios de los aos 80 y que en la actualidad se cuenta con un
Curriculum Nacional Base CNB, en Guatemala este modelo an se enfrenta a una
noviembre de 2005 se obliga a todas las escuelas pblicas y privadas para que
implementen el CNB en el nivel preprimaria y primaria.

En el ciclo bsico del nivel medio, el CNB es de carcter obligatorio a partir del ao
dos mil nueve por Acuerdo Ministerial Nmero 179 -2009.

La implementacin ha generado varios problemas para el docente debido a que la
mayora no cuenta con formacin especializada en temas de bilingismo e
interculturalidad. En cuanto a materiales educativos existen carencias de los
mismos, cada docente est buscando por sus propios medios la obtencin de
recursos educativos.

La formacin docente para la implementacin del CNB est a cargo del Programa
Nacional de Desarrollo Profesional Docente (PADEP) que segn el tercer informe
del gobierno de Guatemala estn siendo formados 201 docentes bilinges para el
nivel preprimaria y 1,296 para el nivel primario, suman 1,497 frente a los 183,908
docentes del sistema educativo, representa el 0.81% lo que refleja la debilidad en la
formacin docente, por ende el desarrollo educativo
11
.

Como una accin a largo plazo se ha construido un modelo de Educacin Bilinge
Intercultural, en su definicin dice que es un instrumento tcnico normativo y
orientador para el desarrollo efectivo de lineamientos, polticas, programas,
proyectos, planes y acciones de la administracin educativa en todos los casos
dirigidos a regiones y 3 comunidades con poblacin indgena, y que, que el personal
docente, tcnico y administrativo debe realizar en el Sistema Educativo Nacional.
12


11
. Op cit, Rosales Yax.
12
MINEDUC. (2009). Modelo Educativo Bilinge Intercultural.
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serie de dificultades, entre ellas se carece de
recursos humanos, financieros y material didctico
para lograr la eficiencia en la implementacin de
este modelo educativo, y dar respuesta con ello a
una de las demandas de la poblacin,
especialmente la indgena que es la que ha sido
olvidada y excluida de los procesos de desarrollo.

Por otro lado en su proceso de implementacin algunos de los docentes bilinges se
oponen a este modelo educativo, pues creen que al facilitar el proceso desde el idioma
materno del educando se efectuara un retraso, lo consideran como una prdida de
tiempo, quienes argumentan que la niez debe de aprender solo en el segundo idioma
que es el castellano, asimismo no se ha logrado impulsar un programa permanente
que permita la sensibilizacin, la promocin de las ventajas y aportes de la Educacin
Bilinge Intercultural en los procesos de desarrollo integral del ser humano.

De igual manera no se han implementado las polticas educativas que permiten
generar mejores oportunidades para la poblacin indgena, esto significa que no existe
una estrategia permanente para la formacin de personal bilinge en todas las
dependencias del estado para garantizar una atencin adecuada y pertinente a la
realidad de las comunidades y de las personas que demandan los servicios. A pesar
de la existencia del decreto No. 11-2002. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural, en su artculo 28 Educacin, establece: que El Sistema de Consejos de
Desarrollo, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, tambin impulsar la
inclusin en los programas educativos de contenido referentes a la estructura y
funcionamiento del Sistema de los Consejos de Desarrollo en los idiomas de los
pueblos maya, garfuna y xinca, Sin embargo esta no ha sido funcional en todos los
municipios.


Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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Ante esto es importante que las y los actores municipales nos interesemos en conocer
Cmo es que se ha venido gestando esta iniciativa de la Educacin Bilinge
Intercultural?, qu hemos hecho nosotros para hacer realidad este sueo en
nuestros municipios? Cmo lo hemos hecho?, qu resultados hemos
obtenido?






















Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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a) Introduccin













b) Fundamentos de la Educacin Bilinge Intercultural.
En el Modelo Educativo Bilinge Intercultural publicado en septiembre por el Ministerio
de educacin de Guatemala se plantea como fundamentos lo siguiente:

Fundamento Filosfico
La educacin bilinge intercultural debe de ser realizada con fundamentos al ser
humano como un ser acercado a la trascendencia por ser parte de la vida propia del
cosmos; porque, la vida es sagrada y porque todos somos parte de la naturaleza. Sin
embargo se debe de enfatizar que la naturaleza no le pertenece al hombre, sino que el
hombre pertenece a ella y debe de realizarse plenamente en comunidad y cumplir su
misin (satisfaccin integral); por esta razn la educacin debe de plantearse para la
diversidad y considerar al ser humano como el centro del currculum, en este caso
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Fundamentos de la Educacin Bilinge Intercultural


Qu queremos
lograr? Conocer
los elementos que
fundamentan a la
Educacin Bilinge
Intercultural en el
proceso de
desarrollo de la y
los seres
humanos.
Qu resultado
queremos
alcanzar?
Que las y los actores
municipales asuman
compromisos para
la implementacin
de la Educacin
Bilinge Intercultural
en los procesos de
desarrollo.

Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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tomar en cuenta que en Guatemala existen cuatro pueblos con filosofa diferente, para
lo que es necesario y urgente educar para la cohesin social, para el pluralismo
cultural, para el desarrollo alternativo y sostenible, para mejorar las relaciones
interculturales a travs de la educacin equitativa, incluyente, justa, libre, digna, con
respeto a la diferencia, de convivencia y de dilogo.

Fundamento Antropolgico
Los fundamentos antropolgicos se basan en la diversidad cultural como riqueza, como
recurso y como valor para la transmisin esencial del arte de educar; por lo tanto, el
Sistema Educativo debe de dar cuenta de la multiculturalidad, multietnicidad y
plurilingismo para relacionar el aprendizaje, enseanza, produccin y reproduccin
cultural y mejorar la calidad educativa basados a la cultura local, regional y nacional.
Para cumplir este fundamento es necesario crear una ciudadana intercultural, adems
valorar al nio como portador de la cultura y como miembro de una comunidad en la
que se debe de integrar y a la que debe de aportar en el futuro a travs de la
interculturalidad.

Fundamento Sociolingstico y Pedaggico
Es inevitable reconocer que todo ser humano como sociedad tiene algo similar, y una
de ellas es el idioma materno y que es de vital importancia en el proceso educativo;
pero adems de sta es imprescindible utilizar dos o ms idiomas, ya que algunas
sirven como vehculo del aprendizaje, otras pueden servir como objeto de estudio y
reflexin sistemtica, y terceras pueden ser para ampliar el alcance internacional. En el
proceso educativo, a travs de varios idiomas se adquiere mejora en el aprendizaje,
mejor rendimiento acadmico, construccin de imgenes positivas de s mismo,
autoestima, desecho de estereotipos y prejuicios. Adems es un derecho el educarse
a partir de la lengua y cultura propia, como tambin el partir en el proceso didctico de
las experiencias previas, aprendizaje cooperativo y el significativo.


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Fundamentos Poltico
Se pretende a travs de este fundamento erradicar el racismo, la discriminacin y la
exclusin; con el fin de mejorar las relaciones intertnicas, relaciones entre pueblos
indgenas y no indgenas utilizar el pluralismo para reemplazar el asimilacionismo.
Todo se fundamenta en el Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas,
Acuerdos de Paz y la Ley contra la discriminacin y el racismo.

Fundamento Econmico
Se puede observar que el costo de la educacin en Guatemala es superior a la
inversin; por motivos del bajo rendimiento, la desercin y repeticin escolar. Entonces
a travs de la educacin de calidad para el desarrollo sostenible y sustentable se
deben de desarrollar valores, comportamientos y modos de vida; se debe de educar
para la vida activa y ciudadana responsable con un alto grado de realismo y utilidad.
Todo lo anterior debe de apoyarse de cuatro esferas: La primera que consiste en
promover y mejorar la educacin base, la segunda en miras a la reduccin de la
pobreza y transformacin cultural, la tercera educar para la vida cotidiana y la cuarta
una formacin ciudadana
13
.

Fundamento Social.
Busca satisfacer las necesidades de la poblacin indgena, fundamentalmente,
poblacin que ha estado excluida en los diferentes niveles de educacin, de tal manera
que se garantice la mejora de las condiciones de vida desde la enseanza-aprendizaje
de los saberes, conocimientos y valores propios de las comunidades y la cultura.
Propiciando la dinamizacin del conocimiento en el contexto comunitario






13
Hernndez, Gamaliel. (s.f.) Ensayo Fundamentos de la EBI para Guatemala.
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c) Marco legal que respalda la Educacin Bilinge Intercultural
Entre la gran gama de recursos jurdicos que respaldan la Educacin Bilinge
Intercultural, se mencionan las siguientes:

Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas
(Artculos 14 y 15, 2007): Los pueblos indgenas tienen derecho a establecer y
controlar sus sistemas e instituciones
docentes que impartan educacin en sus
propios idiomas, en consonancia con sus
mtodos culturales de enseanza y
aprendizaje. Las personas indgenas, en
particular los nios indgenas, tienen
derecho a todos los niveles y formas de
educacin del Estado sin discriminacin.

Los Estados adoptarn medidas eficaces,
junto con los pueblos indgenas, para que las personas indgenas, en particular los
nios, incluidos los que viven fuera de sus comunidades, tengan acceso, cuando
sea posible, a la educacin en su propia cultura y en su propio idioma.

Los pueblos indgenas tienen derecho a que la dignidad y diversidad de sus culturas,
tradiciones, historias y aspiraciones queden debidamente reflejadas en la educacin
pblica y los medios de informacin pblicos. Los Estados adoptarn medidas eficaces,
en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas interesados, para combatir los
prejuicios y eliminar la discriminacin y promover la tolerancia, la comprensin y las
buenas relaciones entre los pueblos indgenas y todos los dems sectores de la
sociedad.



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Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en Pases Independientes (Artculo 27): Los programas y
los servicios de educacin destinados a los pueblos interesados debern
desarrollarse y aplicarse en cooperacin con stos a fin de responder a sus
necesidades particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y
tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales
econmicas y culturales.

La autoridad competente deber asegurar la formacin de miembros de estos pueblos
y su participacin en la formulacin y ejecucin de programas de educacin, con miras
a transferir progresivamente a dichos pueblos la responsabilidad de la realizacin de
esos programas, cuando haya lugar.

Adems, los gobiernos debern reconocer el derecho de esos pueblos a crear sus
propias instituciones y medios de educacin, siempre que tales instituciones satisfagan
las normas mnimas establecidas por la autoridad competente en consulta con esos
pueblos. Debern facilitrseles recursos apropiados con tal fin.

En el artculo 28 encontramos disposiciones en relacin al uso de lengua: 1. Siempre
que sea viable deber ensearse a los nios de los pueblos interesados a leer y a
escribir en su propia lengua indgena o en la lengua que ms comnmente se hable en
el grupo a que pertenezcan 3. Debern adoptarse disposiciones para preservar las
lenguas indgenas de los pueblos interesados y promover el desarrollo y la prctica de
las mismas.

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (Artculos 66, 71, 72 y 76):
Proteccin a grupos tnicos. Guatemala est formada por diversos grupos tnicos
entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado
reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas
Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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de organizacin social, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, idiomas y
dialectos.

Derecho a la educacin. Se garantiza la libertad de enseanza y de criterio docente.
Es obligacin del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin
discriminacin alguna. Se declara de utilidad y necesidad pblicas la fundacin y
mantenimiento de centros educativos culturales y museos.

La educacin tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el
conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal.

Se declaran de inters nacional la educacin, la instruccin, formacin social y la
enseanza sistemtica de la Constitucin de la Repblica y de los derechos humanos.

Sistema educativo y enseanza bilinge. La administracin del sistema educativo
deber ser descentralizada y regionalizada. En las escuelas establecidas en zonas
de predominante poblacin indgena, la enseanza deber impartirse
preferentemente en forma bilinge.

Decreto Legislativo No. 12-91 (Ley de Educacin Nacional)
14
: contiene
disposiciones referidas a la Educacin Bilinge. En primera instancia se seala que
la educacin se define y se realiza en un entorno multilinge, multitnico y
pluricultural, en funcin de las comunidades que la conforman

Entre los fines de la educacin se establece que la misma deber promover en el
educando actitudes responsables y comprometidas con la defensa y desarrollo del
patrimonio tnico y cultural de la Nacin. La Ley dedica un captulo especfico a la
Educacin Bilinge. Para el efecto, el artculo 56 realiza la siguiente definicin de su
propsito, La Educacin Bilinge responde a las caractersticas, necesidades e

14
Rosales Ramos, Hiplito. (agosto 2003). Breve acercamiento a la fundamentacin legal y su incidencia en la
Educacin Bilinge Intercultural en Guatemala.
Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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intereses del pas, en lugares conformados por diversos grupos tnicos y lingsticos y
se lleva a cabo a travs de programas en los subsistemas de educacin escolar y
educacin extraescolar o paralela. La afirmacin y fortalecimiento de la identidad y los
valores culturales de las comunidades lingsticas, junto con la preeminencia en
cualquiera de los niveles y reas de estudio de la educacin en las lenguas vernculas
de las zonas de poblacin indgena, determinados en los artculos 57 y 58.

Los fines de la educacin en Guatemala son (Artculo 2): Proporcionar una
educacin basada en principios humanos, cientficos, tcnicos, culturales y espirituales
que formen integralmente al educando, lo preparen para el trabajo, la convivencia
social y le permitan el acceso a otros niveles de vida. Para que asumindola participen
activa y responsablemente en la bsqueda de soluciones econmicas, sociales,
polticas, humanas y justas.

Decreto No. 11-2002. Ley de Consejo de Desarrollo Urbano y Rural
ARTICULO 28. Educacin. El Sistema de Consejos de Desarrollo, en coordinacin
con el Ministerio de Educacin, tambin impulsar la inclusin en los programas
educativos de contenido referentes a la estructura y funcionamiento del Sistema de los
Consejos de Desarrollo en los idiomas de los pueblos maya, garfuna y xinca.

Decreto No. 12-2002. Cdigo Municipal.
ARTICULO 36. Organizacin de comisiones. En su primera sesin ordinaria anual, el
Concejo Municipal organizar las comisiones que considere necesarias para el estudio
y dictamen de los asuntos que conocer durante todo el ao, teniendo carcter
obligatorio las siguientes comisiones:
1. Educacin, educacin bilinge intercultural, cultura y deportes;
2. Salud y asistencia social;
3. Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda;
4. Fomento econmico, turismo, ambiente y recursos naturales;
5. Descentralizacin, fortalecimiento municipal y participacin ciudadana;
6. De finanzas;
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7. De probidad;
8. De los derechos humanos y de la paz;
9. De la familia, la mujer y la niez.

El Concejo Municipal podr organizar otras comisiones adems de las ya establecidas.

d) La participacin social de las y los actores municipales en el proceso de la
Educacin Bilinge Intercultural.
Despus de haber conocido los diferentes elementos que fundamentan y respaldan la
Educacin Bilinge Intercultural, es importante que como actoras y actores municipales
nos preguntemos:












Frente a ello es importante analizar el nivel de participacin que cada una y cada uno a
tomando en el proceso de implementacin de la Educacin Bilinge Intercultural,
asimismo, es importante conocer nuestra situacin y derechos que tenemos como
pueblos indgenas, para luego conversar con las personas de nuestro entorno, con
nuestros vecinos, sobre lo que pensamos, sobre la situacin que necesitamos resolver,
debemos de informarnos sobre las formas en las que el gobierno y sus instituciones a
travs de sus funcionarios trata a nuestros pueblos, para luego discutir entre nosotros y
las autoridades, respecto a las soluciones que ms nos convengan.

Cules son los intereses de la
comunidad o municipio respecto a la
Educacin Bilinge Intercultural?

Qu compromisos asumimos para
impulsar la Educacin Bilinge
Intercultural en nuestro municipio?
Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

28

Recordemos entonces que con nuestra participacin social tomamos decisiones en
base a la solucin de nuestras necesidades e intereses, eso nos ayudar a tener
mejores accesos a los servicios pblicos y en especial a los que respecta a la
Educacin Bilinge Intercultural.

Nuestra participacin es indispensable para hacer valer los derechos y demandas de la
poblacin indgena, esta participacin debe de darse desde la definicin, organizacin,
planificacin, ejecucin y evaluacin de las acciones y de los procesos de la Educacin
Bilinge Intercultural a nivel municipal y comunitario principalmente.





















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Referencias

1. Asmitia, Oscar. (s.f) .La Educacin Bilinge Intercultural en Guatemala. FSC (Proyecto
de Desarrollo Santiago- PRODESSA)

2. Asturias de Barrios, Linda. (1991). Aspectos Sociolingsticos en la EBI. Guatemala,
ASIES.

3. Crisostomo, Luis Javier. (2002). Educando en Nuestros Idiomas .ESEDIR
MayabSaqaibal, Guatemala.

4. Hernndez, Gamaliel. (s.f.). Ensayo Fundamentos de la EBI para Guatemala.

5. Jurez, Enrique & Vctor Quich. (2008). El microcurrculum desde la Educacin
Bilinge Intercultural. Guatemala.

6. Ministerio de Educacin de Guatemala. (2001). Recreando la Educacin
Intercultural Bilinge en Amrica Latina. tomo I y II.

7. Ministerio de Educacin de Guatemala. (Septiembre de 2009). Modelo Educativo
Bilinge Intercultural, Guatemala. Pp. 34 al 40

8. Rendn Terraza, Fernando. (2008). Elaboracin de materiales para la Educacin
Bilinge Intercultural. Modulo 4. Guatemala, Edita: Instituto para el Desarrollo y la
Innovacin Educativa en Educacin Bilinge y Multicultural; Organizacin de
Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

9. Roncal Martnez, Federico. (2008). Metodologa de la Educacin Bilinge
Intercultural. Edicin de Escuela Superior de Educacin Integral Rural ESEDIR
Mayab Saqaribal (Amanecer Maya). pp. 11
Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

30


10. Rosales Ramos, Hiplito. (agosto de 2003). Breve acercamiento a la
fundamentacin legal y su incidencia en la Educacin Bilinge Intercultural en
Guatemala. Documento en archivo electrnico.

11. Rosales Yax, Obispo. Artculo: La educacin Bilinge Intercultural sigue siendo un
sueo en Guatemala. Documento en archivo electrnico.

12. Sitamul, Ernesto. (s.f.). Alcances y limitaciones de la Educacin Bilinge
Intercultural.

13. Tzoc, Juan. (abril de 2010). Modulo Educativo de Actualizacin Docente. Cobn
Alta Verapaz, Guatemala. 87 pginas. Documento en archivo electrnico.

14. www.mineduc.gob.gt













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A
N
E
X
O
S

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Anexo no. 1

Proceso de formacin en Educacin Bilinge Intercultural

Perfil de Ingreso

Nombre:
Fecha:

De acuerdo a lo que conoce, conteste las siguientes preguntas.
1. Qu es educacin bilinge?



2. Qu es educacin bilinge intercultural?




3. Cules son las ventajas de la Educacin bilinge intercultural?









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Anexo no. 2

Proceso de formacin en Educacin Bilinge Intercultural


Perfil de egreso

Nombre:
Fecha:

De acuerdo a lo desarrollado, lo conocido y compartido en el taller, responda lo que
conocer respecto a:

1. Qu es educacin bilinge?



2. Qu es educacin bilinge intercultural?




3. Cules son las ventajas de la Educacin bilinge intercultural?






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Anexo No. 3
Metodologa

Para el desarrollo del Modulo se propone hacer uso de una metodologa participativa,
basada desde la participacin directa de las y los actores municipales, en las que se
requiere de lo siguiente:

a) Encuentros presenciales: se desarrollarn talleres de formacin dirigidos a
actores municipales de los municipios de Quetzaltenango y Totonicapn.

b) Metodologa participativa: Se utilizar la metodologa de Educacin Popular
partiendo desde una lgica dialctica, el cual parte de generar el anlisis y
reflexin que parte de la experiencia y vivencia de las y los actores municipales,
el cual es confrontada con la teora, para luego reflexionar y crear nuevos
conocimientos que se convertirn en una nueva practica desde el enfoque de la
Educacin Bilinge Intercultural para los pueblos Maya Mam y Maya Kiche.

c) Equidad de gnero: En todo el proceso que viene desarrollando el Proyecto
Lingstico Santa Mara PLSM y en su prctica cotidiana se ha venido
trabajando con una perspectiva de equidad de gnero, por lo cual a travs de
este proceso se trabajar en busca de la equidad en la participacin de mujeres
y hombres.

d) Posicionamiento poltico: Se requiere del anlisis crtico de las y los actores
municipales respecto a cmo el sistema Educativo no ha dado respuesta a
las necesidades y demandas educativas de los Pueblos Indgenas?, para
que desde ellas y ello se pueda generar un posicionamiento para la exigencia de
sus demandas para obtener respuestas concretas a las necesidades de las
comunidades. Para lograr este posicionamiento, es indispensable que en el
desarrollo de los talleres se abra espacios para la reflexin, la discusin, el
Modulo de formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

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intercambio de experiencias respecto a la prctica de cada una y cada uno, para
posteriormente en conjunto identificar propuestas concretas que permitan hacer
realidad la Educacin Bilinge Intercultural en el corto, mediano y largo plazo.
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Proyecto Lingstico Santa Mara
Kyaqbal Cholchi Ixkanul

Miembro del Movimiento Tzuk Kim Pop
1ra. Calle 15-60 Zona 1, Calle Cajol
Guatemala, C.A.
Telefax (502) 77614740-77617673
Correo Electrnico: plsmsc@gmail.com
web: www.plsm.org

Modulo de Formacin en Educacin Bilinge Intercultural-EBI

Elaborado por:
Consuelo Jurez P


Quetzaltenango, mayo de 2012






La elaboracin y produccin de
este material ha sido posible con
el apoyo del gobierno de
Canad, por medio de la
Agencia Canadiense para el
Desarrollo Internacional (ACDI)
en el marco del Programa de
Cooperacin de Horizontes de
Amistad.