You are on page 1of 3

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,

nor of its sponsors or supporting entities.


EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter






Working Paper
16 de mayo de 2014



Crisis y Crdito en Gipuzkoa
CREACIN DE UN BANCO PBLICO ANDALUZ
Crisis and Credit in Gipuzkoa
CREATING AN ANDALUCIAN PUBLIC BANK
Krisia eta Kreditua Gipuzkoan
ANDALUZIAKO BANKU PUBLIKOA














As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter


Crisis y Crdito en Gipuzkoa
BANCO PBLICO ANDALUZ
1. El acuerdo de gobierno entre PSOE e IU
en Andaluca recoga la creacin de un banco de
crdito pblico andaluz. Pues bien, la Comisin
de Hacienda y Administracin Pblica del
Parlamento Andaluz aprob en febrero de 2014
el dictamen sobre la creacin de un Instituto
pblico de crdito andaluz.
2. Posteriormente, el 12 de marzo el
dictamen fue debatido y aprobado por el pleno
del Parlamento con los votos a favor de IU y
PSOE, y el voto particular del PP.
3. El dictamen recoge las conclusiones del
grupo de trabajo constituido en 2013 para la
creacin de un banco de crdito pblico andaluz,
recogido en el acuerdo de gobierno de IU y PSOE.
4. Los objetivos declarados por sus
promotores son:
Impulsar la puesta a disposicin de
emprendedores autnomos, cooperativas y
dems entidades de economa social, as como
las pymes en general, de un sistema financiero
ms amplio, eficiente, accesible y diversificado,
cuyos objetivos especficos sern:
a) Actuar como principal instrumento de la
poltica de crdito pblico, dando
cumplimiento a los mandatos derivados del
Estatuto de Autonoma de Andaluca.
b) Concentrar la gestin de los
instrumentos de crdito y avales en los que
participa la Junta de Andaluca,
reforzndolos y mejorando su
accesibilidad.
c) Facilitar a las pymes andaluzas el acceso
a todo tipo de recursos financieros pblicos
y privados.
d) Potenciar el apoyo financiero a los
sectores estratgicos para el cambio del
modelo productivo de Andaluca.
e) Impulsar un sistema de informacin y
asesoramiento financiero a las pymes.
Evolucionar jurdica y estructuralmente
para su consolidacin como banco pblico, para
ello:
a) Realizar todo lo necesario para cumplir
con los requisitos exigidos para la
obtencin de una ficha bancaria.
Simultneamente, procurar ganar el
prestigio, la madurez, la credibilidad y la
experiencia suficientes para acudir con
xito a la captacin de recursos financieros
en las distintas instancias que sean
posibles, y hacerlo con la solvencia
suficiente para conseguir financiacin a un
precio competitivo para ponerlo al servicio
de sus clientes.
b) El futuro banco pblico se especializar
en facilitar financiacin a las pymes
andaluzas y, especialmente, a la economa
social, colaborando en las estrategias de
impulso a la innovacin y al cambio del
modelo productivo.
c) Los criterios bsicos de su gestin deben
ser:






As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1A MONDRAGON
TEL: 943250104 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter


Crisis y Crdito en Gipuzkoa
BANCO PBLICO ANDALUZ
- la defensa de los recursos que gestione
- el mantenimiento de su solvencia y
liquidez
- la eficiencia en la recuperacin de
crditos y avales concedidos
- y, tendr la prohibicin expresa de
realizar polticas redistributivas o fiscales,
as como realizar cualquier tipo de
subsidiacin de los tipos de inters u otras
ayudas
5. Como se desprende de sus objetivos, la
vocacin del futuro banco pblico andaluz no es
coyuntural, sino estructural, en tanto que
instrumento pblico financiero de apoyo al
desarrollo econmico y el empleo.
6. El dictamen recoge la creacin de la
nueva entidad en dos fases: la primera, como
entidad de crdito y la segunda como banco
pblico, con ficha bancaria, es decir, aprobada y
regulada por el Banco de Espaa, con acceso al
mercado de capitales y a las subastas del Banco
Central Europeo (BCE) para su financiacin.
7. El Instituto pblico de crdito andaluz
tendr titularidad pblica. Su naturaleza jurdica
ser la de una sociedad annima a nombre de la
Junta de Andaluca.
8. El capital social inicial tendr una
dotacin de 1.400 millones de euros
reembolsables.
9. En una primera fase se tratar de un
banco de crdito o inversin. Esto supondr la
absorcin de todos los instrumentos
autonmicos que actualmente gestionan crditos
y avales. En concreto, absorber a la actual IDEA
(Agencia de Innovacion y Desarrollo de
Andaluca), que traspasar al nuevo instituto los
fondos reembolsables que gestiona.
10. Inicialmente, y en tanto no disponga de
ficha bancaria, sus fuentes de financiacin sern:
El Presupuesto de la Junta de Andaluca.
Los fondos reembolsables disponibles en cada
momento.
Los recursos absorbidos de otros instrumentos
financieros pblicos.
Los recursos financieros que se obtengan
mediante convenio con la Unin Europea, el
Gobierno de Espaa, y otras entidades
La emisin de ttulos en aquellos momentos en
que los mercados lo permitan a un coste
razonable.
11. De momento no existen plazos concretos
sobre su transicin de entidad de crdito a banco
pblico, aunque los expertos consultados por el
grupo de trabajo parlamentario sostienen que
una vez que la entidad entre en funcionamiento
se necesitarn entre uno y dos aos para
comenzar la transicin hacia un modelo de banco
pblico.
12. En la hoja de ruta el siguiente paso es
instar al consejo de Gobierno que remita al
Parlamento un proyecto de creacin del Banco
Pblico Andaluz en un plazo de tres meses.