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Juntas Comerciais

Junta comercial um rgo responsvel pelo registro de atividades ligadas a sociedades


empresariais. H uma Junta Comercial em cada Estado brasileiro, tambm chamado de
"casamento de empresas".
Registro Pblico de Empresas
O registro pblico a meno de certos atos e fatos, lanada por um oficial pblico em livros
prprios, quer vista de ttulos que lhe so apresentados, quer mediante declaraes escritas
ou verbais das partes interessadas. Tem a finalidade de conferir publicidade ao ato ou fato que
objeto do registro, ou atua como simples meio de conservao de um documento.
O registro pblico a forma antiga de preservao de informaes consideradas vitais para a
sociedade (como o nascimento, registro de casamento, bito, criao de pessoas jurdicas,
entre outros), que visa, ademais, dar-lhes publicidade necessria para a segurana das
relaes interindividuais. Assim, a publicidade forma de notificao pblica: a consequncia
necessria do registro, mesmo quando seja facultativo, visando apenas a perpetuidade de um
documento. Haver sempre a publicidade, desde que registrado o ato ou fato, mas os efeitos
dela podem variar de intensidade.
O exerccio da atividade empresarial por parte da pessoa natural (empresrio individual) ou de
pessoa jurdica (sociedade empresria) pressupe registro correspondente, ou seja,
obrigatria a inscrio do empresrio no Registro Pblico de Empresas Mercantis (art. 967, do
Cdigo Civil), feita em conformidade com a Lei 8.934, de 18 de Novembro de 1994,
regulamentada pelo Decreto n. 1.800, de 30 de Janeiro de 1996, que reviu toda a matria,
dispondo sobre o Registro Pblico de Empresas Mercantis. O art. 1.150 do Cdigo Civil
tambm regulamenta o assunto.
Organizao do registro pblico
O registro pblico de empresas exercido por rgos federais e estaduais em todo o territrio
nacional, de maneira sistmica. Segundo Rubens Requio (2005a, p. 111), o registro pblico
tem por finalidade "dar garantia", publicidade, autenticidade, segurana e eficcia aos atos
jurdicos das empresas mercantis, submetidos a registro; cadastrar as empresas nacionais e
estrangeiras em funcionamento no Pas e manter atualizadas as informaes pertinentes;
proceder s matrculas dos agentes auxiliares do comrcio, bem como ao seu cancelamento.
Esses rgos compem o Sistema Nacional de Registro de Empresas Mercantis do
Comrcio (SINREM). O rgo central do SINREM o Departamento de Registro
Empresarial e Integrao (DREI), que possui funes supervisora, orientadora e normativa,
no plano tcnico, e supletiva, no plano administrativo. Nas unidades da Federao, ou seja,
nos Estados, tm-se as Juntas Comerciais, com funes executora e administradora dos
servios de registro.
A competncia do DREI, conforme a Legislao Bsica - Decreto n 1800, de 30 de janeiro de
1996, regulamentado pela Lei n 8934/94 implementada pelo Planalto, remete para o DREI a
competncia de baixar as Instrues Normativas, e, segundo o Art. 55 da Lei N 8.934,
compete ao DREI propor a elaborao da Tabela de Preos dos Servios pertinentes ao
Registro Pblico de Empresas Mercantis, na parte relativa aos atos de natureza federal, bem
como especificar os atos a serem observados pelas Juntas Comerciais na elaborao de suas
tabelas locais.
As atribuies do DREI esto descritas no artigo 4 da Lei 8.934/94, que tem por finalidade, por
exemplo: a) supervisionar e coordenar, no plano tcnico, os rgos incumbidos da execuo
dos servios de Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades Afins; b) estabelecer e
consolidar, com exclusividade, as normas e diretivas gerais do Registro Pblico de Empresas
Mercantis e Atividades Afins; c) organizar e manter atualizado o cadastro nacional das
empresas mercantis em funcionamento no pas, com a cooperao das Juntas Comerciais.
As Juntas Comerciais, a seu turno, esto subordinadas tecnicamente ao DREI e essa
vinculao tem como principal atribuio a responsabilidade de efetuar os registros pertinentes
ao Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades Afins. na Junta Comercial, por
exemplo, que deve o empresrio individual fazer a sua inscrio, bem como a sociedade
empresria arquivar seu contrato social; alm disso, tambm na Junta Comercial que se
registram alteraes na pessoa jurdica, como endereo, capital social, objeto social, troca de
scios (quando sociedade empresria). Pode-se tambm alterar a natureza jurdica da
empresa, seja de empresrio (antiga firma individual) para sociedade limitada como vice-versa.
Principais funes executivas e administrativas, conforme a Lei 8.934 de 1994, que dispe
sobre o Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades Afins:
Da Compreenso dos Atos Art. 32. O registro compreende: I - a matrcula e seu
cancelamento: dos leiloeiros, tradutores pblicos e intrpretes comerciais, trapicheiros e
administradores de armazns-gerais; II - o arquivamento: a) dos documentos relativos
constituio, alterao, dissoluo e extino de firmas mercantis individuais, sociedades
mercantis e cooperativas; b) dos atos relativos a consrcio e grupo de sociedade de que trata a
Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976; c) dos atos concernentes a empresas mercantis
estrangeiras autorizadas a funcionar no Brasil; d) das declaraes de microempresa; e) de atos
ou documentos que, por determinao legal, sejam atribudos ao Registro Pblico de
Empresas Mercantis e Atividades Afins ou daqueles que possam interessar ao empresrio e s
empresas mercantis; III - a autenticao dos instrumentos de escriturao das empresas
mercantis registradas e dos agentes auxiliares do comrcio, na forma de lei prpria.
Da Apresentao dos Atos e Arquivamento Art. 36. Os documentos referidos no inciso II do
art. 32 (arquivamento) devero ser apresentados a arquivamento na Junta dentro de 30 dias
contados da sua assinatura, a cuja data retroagiro os efeitos do arquivamento; fora deste
prazo, o arquivamento s ter eficcia a partir do despacho que o conceder.
Do Processo Decisrio Art. 41. Esto sujeitos ao regime de deciso colegiada pelas Juntas
Comerciais, na forma desta lei: I - o arquivamento: a) dos atos de constituio de sociedades
annimas, bem como das atas de assembleias gerais e demais atos, relativos a essas
sociedades, sujeitos ao Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades Afins; b) dos atos
referentes transformao, incorporao, fuso e ciso de empresas mercantis; c) dos atos de
constituio e alteraes de consrcio e de grupo de sociedades, conforme previsto na Lei n
6.404, de 15 de dezembro de 1976; II - o julgamento do recurso previsto nesta lei.
Art. 42. Registre se a transcrio comentada do artigo: os atos prprios do Registro Pblico de
Empresas Mercantis e Atividades Afins, no previstos no artigo anterior, ou seja, arquivamento
da constituio do contrato de sociedade limitada, matrcula de leiloeiro, autenticao de livros,
entre outros, sero objeto de deciso singular proferida pelo Presidente da Junta Comercial,
por vogal ou por servidor, designado pelo Presidente, com poderes atravs de outorga para
opinar e proferir decises, observada a legislao vigente do Direito Comercial e de Registro
de Empresas Mercantis. E, conjuntamente, por opo, as juntas podero criar uma assessoria
tcnica, conforme art. 9 1 da referida lei.
Art. 43. Os pedidos de arquivamento constantes do art. 41 desta Lei sero decididos no prazo
mximo de 5 (cinco) dias teis, contados do seu recebimento; e os pedidos constantes do art.
42 desta Lei sero decididos no prazo mximo de 2 (dois) dias teis, sob pena de ter-se como
arquivados os atos respectivos, mediante provocao dos interessados, sem prejuzo do
exame das formalidades legais pela procuradoria. (Redao dada pela Lei n 11.598, de 2007).
Ressalta-se que o registro dos instrumentos de escriturao, da matrcula e seu cancelamento
no entram nesse prazo, que especfico para arquivamento.
Das Disposies Finais Artigo 60. A firma individual ou a sociedade que no proceder a
qualquer arquivamento no perodo de dez anos consecutivos dever comunicar Junta
Comercial que deseja manter-se em funcionamento.
1 Na ausncia dessa comunicao, a empresa mercantil ser considerada inativa,
promovendo a Junta Comercial o cancelamento do registro, com a perda automtica da
proteo ao nome empresarial. 2 A empresa mercantil dever ser notificada previamente
pela Junta Comercial, mediante comunicao direta ou por edital, para os fins deste artigo. 3
A Junta Comercial far comunicao do cancelamento s autoridades arrecadadoras, no prazo
de at dez dias. 4 A reativao da empresa obedecer aos mesmos procedimentos
requeridos para sua constituio.
Empresrio Irregular A falta de cadastramento do empresrio ou de sociedade empresria na
Junta Comercial caracteriza-o como empresrio irregular, que no pode tirar proveito das
vantagens que o direito empresarial concede em seu favor. De acordo com o Cdigo Civil,
artigo 967, obrigatria a inscrio no Registro Pblico de Empresa antes de iniciar
atividades."
Esto sujeitos s seguintes restries: a) de acordo com a Lei de Falncias, art. 97, 1, no
tem legitimidade ativa para pedir falncia de seu devedor; todavia pode ter a sua prpria
falncia requerida por outrem e decretada, ou seja, pode figurar no polo passivo. Mas o
empresrio irregular pode requerer a prpria falncia (autofalncia); b) falta legitimidade ativa,
LF, art. 51, V, para requerer a recuperao judicial, pois a lei exige a inscrio no Registro de
Empresa (Junta), para beneficiar-se da recuperao; c) Conforme CC art. 1.181, no pode ter
seus livros autenticados na Junta, pela falta de inscrio. Efeitos: seus livros perdero eficcia
probatria, conforme CPC, art. 379; alm disso, caso decretado sua falncia, esta ser
fraudulenta (crime falimentar previsto na LF, art. 178). Os livros mercantis se encontram
expressamente equiparados a documentos pblicos, para efeitos penais, RHC 49950, GB do
STF e CP, art. 297, 2; d) responsabilidade solidria e ilimitada dos scios pelas obrigaes
sociais, conforme ressalta CC, art. 990 (Sociedade em Comum).
Composio da Junta Comercial
A estrutura bsica das Juntas Comerciais e suas providncias sero integradas pelos
seguintes rgos:
I - a Presidncia, como rgo diretivo e representativo;
II - o Plenrio, como rgo deliberativo superior;
III - as Turmas, como rgos deliberativos inferiores;
IV - a Secretria-Geral, como rgo administrativo;
V - a Procuradoria, como rgo de fiscalizao e de consulta jurdica.