You are on page 1of 64

Veaceslav BULAT

C
C
U
U
M
M
S
S
C
C
R
R
I
I
U
U
U
U
N
N
P
P
R
R
O
O
I
I
E
E
C
C
T
T
?
?






Ghid de reguli i principii de baz de scriere a unui proiect




















Chiinu 2011
2




Cum scriu un proiect?


Autor:
Veaceslav Bulat
Ghid de reguli i principii de baz de scriere a unui proiect. Ediia a II-a





























Aceast publicaie a fost elaborat n cadrul proiectului "Susinerea implementrii
componentei de migraie i dezvoltare a Parteneriatului de Mobilitate Uniunea European -
Republica Moldova", proiect finanat de Uniunea European i implementat de Organizaia
Internaional pentru Migraie n colaborare cu Biroul Relaii Interetnice.


Opiniile exprimate n aceast lucrare aparin autorului i nu reflect neaprat opinia oficial a
Organizaiei Internaionale pentru Migraie, Biroului Relaii Interetnice sau Uniunii Europene.

3

Cuprins:

I IN NT TR RO OD DU UC CE ER RE E ....................................................................................................... 4
1 1 C CE E T TR RE EB BU UI IE E S S T TI IM M N NA AI IN NT TE E D DE E A A N NC CE EP PE E A A S SC CR RI IE E U UN N P PR RO OI IE EC CT T? ? ................ 6
1.1 ABC-ul scrierii unui proiect ........................................................................................ 6
1.2 Ce este i ce nu este un proiect?................................................................................... 7
1.3 Ciclul de via al unui proiect ...................................................................................... 8
1.4 Care sunt componentele unui proiect? ....................................................................... 10
1.5 Ce facem nainte de a ncepe a scrie un proiect? ....................................................... 11
2 2 C CU UM M S SC CR RI IE EM M U UN N P PR RO OI IE EC CT T? ? ........................................................................... 12
2.1 Titlul proiectului ........................................................................................................ 12
2.2 De ce este nevoie de rezumat? ................................................................................... 13
2.3 Cum se identific i se descrie problema proiectului? ............................................... 13
2.4 Cum se identific grupurile int? .............................................................................. 16
2.5 Cum se stabilesc scopul i obiectivele unui proiect? ................................................. 17
2.6 Ce este i cum se elaboreaz Planul de activiti al proiectului? ............................... 20
2.7 Ce sunt i cum se identific rezultatele proiectului? .................................................. 21
2.8 Ce sunt indicatorii de verificare? ............................................................................... 22
2.9 Ce este i cum se elaboreaz bugetul proiectului? ..................................................... 23
2.10 Ce este i cum se elaboreaz Matricea Cadrul Logic? ............................................... 26
3 3 C CE E F FA AC CE EM M D DU UP P C CE E A AM M S SC CR RI IS S U UN N P PR RO OI IE EC CT T? ? ................................................ 31
3.1 Ce alte documente suplimentare trebuie elaborate atunci cnd scriu un proiect? ..... 31
3.2 Cum depunem proiectul spre finanare? .................................................................... 32
4 4 C CE E E ES ST TE E I I C CU UM M S SE E S SC CR RI IE E O O S SO OL LI IC CI IT TA AR RE E D DI IR RE EC CT T ? ? .................................... 34
4.1 Pot obine finanare pentru activiti care nu constituie un proiect? .......................... 34
4.2 Cine poate finana o solicitare direct? ...................................................................... 34
4.3 Ce activiti se susin prin solicitri directe? ............................................................. 36
4.4 Cum se scrie o solicitare direct?............................................................................... 36
4.5 Greeli de evitat n scrierea solicitrilor directe ........................................................ 39
N NC CH HE EI IE ER RE E ........................................................................................................... 41
A AN NE EX XE E ................................................................................................................. 42
Anexa A. Model de formular de cerere de finanare ............................................................ 42
Anexa B. Extras din Formularul de Cerere de finanare al unui proiect de succes realizat . 50
B BI IB BL LI IO OG GR RA AF FI IE E ..................................................................................................... 64
4

I In nt tr ro od du uc ce er re e

n perioada actual, termenii proiect, management de proiect, cerere de finanare
sau propunere de proiect au devenit unele dintre cele mai utilizate cuvinte ale
comunicrii n general i al vocabularului de afaceri n particular. Acest lucru se ntmpl
deoarece ne confruntm cu o explozie real de proiecte la nivel mondial, dar i regional,
tendin specific ndeosebi rilor din Europa, unde atragerea de surse financiare prin
proiecte a devenit o practic uzual. Proiectele de orice tip, mari sau mici, de investiii sau
soft, de anvergur sau la scar mai redus reprezint activitatea de baz a unei multitudini
de organizaii, modalitatea prin care multe organizaii supravieuiesc i activeaz n
mediul economic actual. Dac ntr-un trecut nu prea ndeprtat (cu precdere ncepnd cu
anii 50 ai sec. XX) metoda de finanare prin intermediul proiectelor a fost o practic
caracteristic mai ales organizaiilor neguvernamentale, n ultima perioad finanarea prin
proiecte s-a extins att la nivelul administraiilor publice, ct i la nivelul societilor
comerciale.

Pentru activitatea structurilor preocupate de atragerea de fonduri prin proiecte, scrierea i
gestionarea proiectelor reprezint una din activitile principale derulate pentru
promovarea intereselor membrilor i a beneficiarilor lor. Dar, termenul proiect continu
s fie necunoscut multor structuri i instituii fiind neles ca o activitate de durat, mult
formalizat, complex i complicat i este perceput ca performan aproape ieit din
comun, care poate fi realizat doar de un numr restrns de iniiai. Nu mprtesc
aceast opiune i menionez c dei scrierea proiectelor nu este o activitate simpl, fiind
abordat cu un minim de cunotine, poate fi dezvoltat astfel nct s se ajung la
perfeciune i s poat fi aplicat n elaborarea i implementarea unor proiecte foarte
complexe constituite din zeci de activiti.

Prezentul Ghid este elaborat la solicitarea Organizaiei Internaionale pentru Migraie
(OIM Moldova) cu scopul de a oferi structurilor diasporei moldoveneti peste hotare un
material informativ pentru crearea i consolidarea capacitilor de atragere a resurselor
financiare pentru dezvoltarea capacitilor lor instituionale i de a se implica direct n
dezvoltarea socio-economic a localitilor de batin i n general a Republicii Moldova.

Lucrarea este la ediia a doua. n anul 2010, cu sprijinul OIM Moldova a fost elaborat
prima ediie a Ghidului, unul din primele lucrri, n limba roman, care abordeaz profund
i n detalii aspectele teoretice i practice ale procesului de scriere i naintare spre
finanare a unui proiect. Lucrarea a fost editat n cteva sute de exemplare i a fost
repartizat delegailor la Congresul IV al Diasporei Moldoveneti desfurat n perioada
12-14 octombrie 2010 la Chiinu.

Apariia lucrrii a trezit un mare interes din partea beneficiarilor, astfel n scurt timp n
adresa autorului au parvenit aprecieri nalte ale calitii materialelor expuse, dar i o
multitudine de solicitri (de peste hotare dar i din ar) pentru a furniza alte exemplare.
Solicitri similare au parvenit i n adresa OIM Moldova, astfel nct s-a decis de a
completa Ghidul i a edita ntr-un tiraj suplimentar.

Materialul expus n acest Ghid se refer la i include urmtoarele subiecte i aspecte:
Care sunt termenii principali ce se conin n dicionarul de scriere a proiectelor?
Ce este i ce nu este un proiect?
Ce este o propunere de proiect?
5
Care sunt etapele procesului de scriere a unui proiect?
Care este structura unei cereri de finanare?
Cum se formuleaz elementele unei cereri de finanare?
Care sunt cele mai bune metode aplicabile n procesul de scriere a unui proiect?
Sfaturi utile n scrierea unui proiect i exemple de proiecte.

Comparativ cu ediia precedent, Ghidul a fost redactat i completat la capitolele ce
descriu elementele unei cereri de finanare cu mai multe exemple concrete preluate din
proiecte de succes deja realizate. Ghidul a fost completat de asemenea, cu un capitol nou
care descrie modalitatea de accesare a fondurilor pentru activiti i iniiative ce nu
constituie un proiect dar care sunt susinute de diveri donatori prin intermediul
solicitrilor directe. n acest sens n Ghid au fost incluse informaii cu privire la: Ce este o
solicitare direct? Cum se scrie o solicitare direct? Cine poate finana /sprijini o solicitare
direct?

n fine, Ghidul a fost completat cu un model de cerere de finanare aplicabil pentru
scrierea proiectelor finanate de programele Uniunii Europene. De asemenea, n Ghid a
fost inclus un extras din Formularul de Cerere de finanare al unui proiect de succes
realizat cu suportul financiar al Uniunii Europene.

Ghidul este elaborat ntr-un format generalizat, acoper aspectele principale de scriere a
unui proiect i poate fi aplicat cu uurin n scrierea propunerilor de proiect ce vor fi
naintate diferitor organizaii donatoare i programe de finanare. Totodat, n dependen
de condiiile i cerinele specifice pe care le solicit diferii donatori, diferite programe de
finanare fa de proiectele pe care le finaneaz, n elaborarea proiectelor sunt utilizate i
alte elemente i documente specifice.

6

1 1 C Ce e t tr re eb bu ui ie e s s t ti im m n na ai in nt te e d de e a a n nc ce ep pe e a a s sc cr ri ie e u un n
p pr ro oi ie ec ct t? ?
1.1 ABC-ul scrierii unui proiect

nainte de a prezenta n detalii regulile de baz ale procesului de scriere a unui proiect,
tehnicile i metodele utilizate, este necesar definirea termenilor de specialitate care sunt
de regul utilizai n acest proces. n continuare sunt prezentate ingredientele care intr
n compoziia procesului de scriere a unui proiect.

Vocabular cu termeni de baz utilizai cnd scriem un proiect

Proiect set de activiti interdependente, care se deruleaz
potrivit unui plan i cu costuri bine determinate, pentru a atinge un
anumit obiectiv i a realiza anumite rezultate ntr-o perioad de
timp bine delimitat.

Cerere de finanare formular care trebuie completat pentru a
obine o finanare. Nu exist un document standard de acest fel
acestea difer de la finanator la finanator.

Finanator - persoan sau organizaie, instituie care acord finanare proiectului elaborat
de ctre o persoan fizic, organizaie sau o comunitate, n baza cererii de finanare
naintate.

Obiectiv general - obiectiv de amploare la care contribuie proiectul i vizeaz beneficii
importante i pe termen lung pentru comunitate. Obiectivul general nu va fi realizat doar
de un singur proiect, ci doar ca urmare a implementrii mai multor proiecte sau programe.

Scopul proiectului - obiectivul specific al proiectului, care vizeaz soluionarea problemei
principale a proiectului i definete beneficiile durabile pentru grupul int. Fiecare proiect
are un singur scop!

Activiti sarcini / aciuni care trebuie ntreprinse pentru a produce rezultate care au un
nceput i un sfrit bine determinat.

Plan de activiti - o descriere succint a ordinii, cursului, termenelor i responsabililor
pentru activitile proiectului.

Grafic Gantt - un model specific pentru prezentarea ordonat a planului de activiti care
ilustreaz cum se interconecteaz activitile cu termenii de implementare i responsabilii
de implementare a activitilor.

Rezultate produse ale activitilor derulate n perioada de implementare a proiectului.

Indicatori - elemente ale proiectului care cuantific scopul, obiectivele i rezultatele
proiectului n uniti msurabile (cantitative i calitate) i crend astfel o baz pentru
msurarea ex-ante sau ex-post ale impactului proiectului.

Mijloace - resurse necesare pentru derularea activitilor (umane, materiale, financiare).

Buget totalitatea costurilor prevzute pentru derularea activitilor ntr-un proiect.


7
1.2 Ce este i ce nu este un proiect?

n prezent, datorit utilizrii frecvente, cuvntul PROIECT este folosit, de multe ori, n mod
excesiv sau inadecvat, iar nelegerea proceselor i activitilor care se includ ntr-un proiect
nu este pe deplin i corect neleas. Aceast situaie este determinat de modul de abordare a
proiectelor. Conform unor concepii tot ce se ntmpl n zilele noastre este (a devenit) un
proiect din aceste considerente nu este necesar de a face distincie ntre activitatea cotidian
i activitatea n cadrul unui proiect. Conform altor concepii activitatea n cadrul unui
proiect presupune activiti distincte care nu au/ au puin tangen cu activitatea cotidian.
Ambele concepii au raionamente de adevr iar esena este undeva la mijloc.

Din perspectiva teoriei managementului de proiect, orice serie de activiti ce
traverseaz ciclul proiectului programare, identificare, pregtire, finanare,
implementare, evaluare este un PROIECT. Cea mai simpl definiie a
proiectului stabilete c un proiect este o serie de activiti cu obiective fixate,
conceput s produc un rezultat ntr-un cadru de timp delimitat conform unor
costuri determinate.

Fiind definit mai larg un proiect reprezint: un pachet distinct de activiti, mijloace i
investiii; implementat ntr-o locaie stabilit; de-a lungul unei perioade de timp, urmnd un
calendar predefinit; care contribuie la soluionarea unei probleme, definite n relaia cu
nevoile grupurilor int i beneficiarilor; care tinde spre atingerea unui scop i obinerea
unor rezultate bine determinate; are la baz un cost total necesar pentru realizarea
activitilor; prevede contribuia financiar a finanatorului i, cu unele excepii, a
organizaiei beneficiare.

Persoanele fizice i organizaiile deruleaz deseori activiti ce nu intr in categoria
proiectelor. n acest sens este important de reinut c UN PROIECT NU CONST N:
Activitatea cotidian a unei persoane fizice sau organizaii;
Activiti anterioare ce sunt repetate n acelai fel n mod periodic (concursuri,
festivaluri, expoziii, etc.);
Activiti fr scopuri bine definite sau cu scopuri largi, de durat ce necesit
implementarea mai multor activiti care, de regul, nu sunt intercorelate;
Activiti ce pot fi repetate sau transpuse oriunde, n orice moment;
Activiti curente (regulate) organizaionale (ex. edine ale personalului organizaiei).

Astfel, se pot face cteva nuanri a ceea CE ESTE UN PROIECT:
Majoritatea proiectelor doresc s ating un obiectiv cu totul nou (ceea ce n
mod normal este indicat prin titlul proiectului). Acest obiectiv deosebete un
proiect de o activitate de rutin cu caracter repetitiv.
Majoritatea activitilor se pot executa de mai multe ori, n timp ce
proiectele se desfoar o singur dat, dei fiind adaptat i ajustat locului i
condiiilor existente poate fi repetat n alt locaie.
Un proiect const ntr-o niruire de activiti cu nceput i sfrit stabilite,
activiti ce sunt limitate de timp, resurse i buget, n scopul atingerii
obiectivului proiectului.
Proiectul se realizeaz n conformitate cu descrierea expus n propunerea
de proiect. Propunerea de proiect este modul formalizat prin care se
adreseaz unui finanator rugmintea de a finana un plan de activiti, cu
un scop bine definit, innd cont de limitrile financiare i temporale.

8
1.3 Ciclul de via al unui proiect

Un proiect este definit ca o serie de activiti cu obiective fixate, conceput s produc un
rezultat ntr-un cadru de timp delimitat conform unor costuri determinate. Cadrul de timp
delimitat este unul din elementele eseniale de difereniaz proiectul de alte activiti ale unei
organizaii care nu sunt proiecte. Perioada de timp care ncepe de la momentul apariiei ideii
de proiect i pn la finalizarea lui este numit n teoria managementului de proiect Ciclul de
via al unui proiect.

De regul, toate proiectele se desfoar ntr-o succesiune de etape, pornind de la o problem
existent din care se desprinde ideea de proiect. Ideea de proiect ine de un anumit domeniu i
este specific pentru un anumit grup int i anumii beneficiari. De aceea, ideile de proiect se
identific mai uor i obin mai uor finanare dac sunt extrase din documente strategice sau
planuri de dezvoltare ale comunitilor, din planuri strategice ale organizaiilor sau alte
documente de acest tip.

Odat identificat, pentru a ajunge un proiect, ideea trebuie formulat i scris conform
cerinelor, promovat spre a obine finanare, implementat i n final evaluat. Scopul urmrit
de un proiect este de a soluiona problema existen, a obine rezultatele planificate dar i a
crea condiiile necesare pentru realizarea unor aciuni viitoare de dezvoltare.

Din cele menionate, teoria managementului proiectelor, stabilete ase etape distincte ale
ciclului de via al unui proiect. Schiate grafic, consecutivitatea acestor etape se prezint
dup cum urmeaz:

Aa cum este reprezentat n schia grafic, ciclul de viaa al unui proiect are ase etape. Dar n
cele mai multe cazuri proiectele circul pe o spiral din cinci etape. Acest fapt este
condiionat de gradul de planificare al soluionrii problemelor organizaiei sau comunitilor,
tipul i specificul proiectelor, perioada de implementare etc. Din aceste considerente, ciclul de
via a multor proiecte ncepe de la etapa de identificare, fcnd abstracie de etapa de
programare.

n continuare este descris fiecare etap, sunt prezentate caracteristicele principale i aciunile
necesare de realizat.

9
PROGRAMAREA. Definiiile proiectelor evideniaz faptul c acestea sunt eseniale pentru
atingerea obiectivelor strategice ale unei organizaii sau a obiectivelor strategice de dezvoltare
a unei comuniti. Proiectele reprezint, de fapt, modalitatea prin care este implementat
strategia de dezvoltare a unei comuniti sau a unei organizaii. Iat de ce este necesar ca
proiectele s fie programate din timp, s fie scrise nu pentru a participa la concursurile de
finanare lansate de diferii finanatori, dar pentru a realiza o viziune, o strategie de dezvoltare
a unei organizaii sau a unei comuniti. n acest sens majoritatea proiectelor sunt programate
n documentele de politici negociate de Guvern cu diferii donatori (ex. Acordul de Parteneriat
i Cooperare Republica Moldova-UE), strategii de dezvoltare naionale, regionale, locale (ex.
Strategia naional de dezvoltare regional sau Strategia de Dezvoltare a or. Teleneti pentru
perioada 2009-2015) sau n strategiile de dezvoltare organizaional.

Este important ca elaborarea documentelor strategice i programarea proiectelor s se
desfoare printr-un proces participativ de consultare i negociere. Aceasta este una din
cerinele de baz actuale ale majoritii finanatorilor. n documentele strategice se va conveni
asupra domeniilor prioritare de dezvoltare, se vor stabili programele i se vor schia idei de
proiecte.

IDENTIFICAREA. Etapa de identificare presupune analiza problemelor existente, a
situaiilor dificile care se doresc a fi nlturate, a nevoilor i intereselor diferitelor grupuri
interesate i identificarea acelor idei de proiecte care urmeaz s fie aprofundate i pe baza
crora se vor scrie proiectele.

n cadrul acestei etape se elaboreaz analize, studii de prefezabilitate, sondaje, discuii, focus-
grupuri. Aceste aciuni ajut la identificarea i selectarea problemelor pentru care se
formuleaz obiectivele, scopul i activitile proiectului i se planific costurile. n aceast
etap se clarific: este problema identificat una real pentru grupul int i beneficiari;
rezolvarea acestei probleme reprezint o prioritate pentru comunitate/organizaie; proiectul
trebuie derulat neaprat acum; organizaia dispune de capacitatea necesar pentru a
implementa proiectul. Dac la aceste aspecte se rspunde cu cel puin un rspuns nu, atunci
problema trebuie re-analizat iar ideea de proiect trebuie regndit i/sau identificat alta.

PREGTIREA. n cadrul acestei etape, n dependen de cerinele naintate de finanator, se
detaliaz toate aspectele ideii de proiect i se elaboreaz proiectul prin completarea
formularului de cerere de finanare.

Proiectul va ine cont de toate cerinele naintate i va include n mod obligatoriu informaii cu
privire la: obiectivele generale i scopul proiectului, activitile i rezultatele ateptate,
metodologia, indicatorii de performan, bugetul, organizaia care va implementa proiectului
i factorii care asigur durabilitatea proiectului. Cererea de finanarea completat reprezint
propunerea de proiect care devine foaia de parcurs a implementrii proiectului i principalul
document care st la baza activitii de monitorizare i evaluare a impactului proiectului,
activiti care se desfoar pe toat durata proiectului.

FINANAREA. Proiectul este scris prin completarea cererii de finanare, care este un
formular standardizat, diferit pentru fiecare finanator. Proiectul, de regul, este depus spre
finanare la sediul finanatorului. Fiecare finanator are de obicei, o comisie de evaluare a
proiectelor care evalueaz cererea de finanare i decide dac proiectul va fi sau nu finanat,
pe baza unor criterii de selecie. n cazul deciziei de finanare a proiectului propus,
finanatorul anun organizaia care a naintat proiectul i se semneaz un contract de finanare
10
prin care sunt determinate volumul i condiiile de finanare. n baza acestui contract
organizaia beneficiar primete finanarea alocat pentru implementarea proiectului.

IMPLEMENTAREA. n baza resurselor materiale alocate i a resurselor umane i tehnice
planificate are loc executarea activitilor planificate pentru atingerea obiectivelor proiectului.
Implementarea proiectului implic realizarea efectiv a tuturor activitilor prevzute n
cererea de finanare i contract, inclusiv ncheierea contractelor pentru servicii, achiziii de
bunuri i lucrri, evenimente publice, investiii, studii, etc. Evoluia proiectului este
monitorizat i, dup caz, se propun ajustri impuse de schimbarea condiiilor iniiale. La
sfritul perioadei de implementare, se poate propune un nou proiect pentru continuarea sau
extinderea activitilor proiectului.

EVALUAREA. n cadrul acestei etape are loc estimarea obiectiv a proiectului aflat n
derulare sau finalizat. Evaluarea de regul se realizeaz pe parcursul tuturor etapelor de
implementare a proiectului. Scopul acestei etape este de-a compara coerena rezultatelor
proiectului cu obiectivele propuse, determinnd eficiena, impactul i durabilitatea proiectului.
Evaluarea furnizeaz informaiile necesare privind leciile nvate i bunele practici obinute
att pentru beneficiari ct i pentru finanatori.


1.4 Care sunt componentele unui proiect?

Structura unui proiect difer n dependen de cerinele finanatorilor i este determinat de:
tipul proiectului, domeniul de implementare, volumul finanrii, perioada de implementare,
aria de acoperire, cerinele donatorului etc. Cu toate acestea, elementele comune care se
regsesc n orice proiect sunt:
1. Titlul proiectului
2. Rezumat
3. Descrierea problemei abordate i justificarea proiectului
4. Descrierea beneficiarilor i grupurilor int ale proiectului
5. Scopul i obiectivele proiectului
6. Planul de activiti i metodele de implementare ale
proiectului
7. Descrierea rezultatelor ateptate
8. Descrierea durabilitii i a impactului proiectului
9. Bugetul detaliat al proiectului
10. Descrierea organizaiei implementatoare i a echipei de
implementare a proiectului.

Fiecare din aceste elemente i regulile de baz n elaborarea lor sunt prezentate n Capitolul 2.

11
1.5 Ce facem nainte de a ncepe a scrie un proiect?

Scrierea unui proiect este precedat de un ir de activiti de pregtire realizarea crora V
va ajuta s elaborai un proiect cu anse mari de a obine finanare. Aceste activiti sunt
tipice i se recomand de a fi realizate nainte de scrierea oricrui proiect. Aa dar, nainte
de a ncepe a scrie un proiect:
Discutai cu beneficiarii anteriori i viitori. Dei se realizeaz evaluarea
proiectului anterior, este posibil ca de atunci s fi aprut noi condiii i probleme.
Vorbii cu viitorii beneficiari i asigurai-v c ceea ce plnuii s realizai este
dorit i necesar.
Consultai proiecte anterioare. Evitai repetarea proiectelor, greelilor i
reproducerea unor rezultate ce au fost deja realizate. Este puin probabil c
finanatorii V vor da bani pentru un proiect similar sau pentru ceva ce deja a fost
fcut.
Consultai rapoarte de evaluare a proiectelor anterioare. Ele ofer informaii
suficiente despre ce s-a realizat, ce nu s-a realizat, care au fost problemele majore,
care au fost greelile i ce aspecte trebuie mbuntite.
Consultai i verificai datele statistice. Aceste date vor fi foarte importante i de
valoare n justificarea proiectului. Nu lsai pe finanator s descopere lacune i
inexactiti n datele pe care v bazai.
Consultai experi n management de proiect sau pe domeniul din care este
proiectul. Opiniile externe v vor da idei, rspunsuri la unele ntrebri specifice i
credibilitate.
Efectuai sondaje, organizai ntlniri i discuii cu membrii comunitii.
Adunai ct mai multe informaii preliminare pentru a demonstra utilitatea
proiectului. Participarea publicului va asigura cooperare la implementarea
proiectului.

i un ultim moment care trebuie luat n consideraie la nceputul scrierii unui proiect. Un
proiect bine scris este un proiect care nainte de a fi scris este perceput ca i cum ar fost
deja implementat. Din aceste considerente gndii-v, analizai i precizai:

Cine va forma echipa de implementare a proiectului?
Cine sunt partenerii proiectului?
Care sunt rezultatele i produsele care vor determina c
proiectul a avut sau nu a avut succes?
Care sunt cele mai bune metode pentru obinerea
rezultatelor i produselor proiectului?
Perioada de timp permite realizarea activitilor
proiectului?
Dispunei sau nu i ct constituie contribuia proprie?

12

2 2 C Cu um m s sc cr ri ie em m u un n p pr ro oi ie ec ct t? ?
2.1 Titlul proiectului

Odat ce au fost realizate activitile de pregtire descrise anterior, scrierea proiectului poate
ncepe. Scrierea proiectului, adic completarea cererii de finanare trebuie s urmeze ntocmai
structura formularului propunerii de proiect n tot ceea ce se refer la coninutul fiecrui
capitol dar i la volumul de pagini alocat pentru fiecare capitol.

Structura formularului de proiect este determinat de fiecare donator n parte i de specificul
i tipul proiectului precum i de cerinele specifice ale instituiei finanatoare. n varietatea de
formate, structuri i cerine, formularele propunerilor de proiecte au, totui, anumite elemente
comune.

Primul element se regsete n toate proiectele i este - TITLUL PROIECTULUI. Teoria
managementului proiectelor dar i bunele practici n domeniu recomand ca titlul proiectului
s fie scurt, concis i s se refere preferabil la rezultatul cheie al proiectului sau la activitatea
principal a acestuia. Un titlu excelent este perceput i memorizat imediat i face ca proiectul
s devin atractiv pentru evaluator. Titlurile care sunt prea lungi sau prea generale nu reuesc
s sugereze evaluatorului / cititorului ce conine proiectul i astfel de proiecte sunt, dac nu
respinse imediat, atunci mai greu i ndelung evaluate.

Titluri de proiect eficiente i ineficiente
Titluri de proiect eficiente Titluri ineficiente
IDEAL Iniiative de Dezvoltare
Economic prin Aciuni Locale
Managementul deeurilor menajere n or.
Moldoveni
Activiti culturale transfrontaliere
premis a cooperrii durabile
Reabilitarea drumului regional R34, km
0+00 km 9+800.
Consolidarea capacitii Centrului de
Cooperare Economic din Regiunea
Centru
Educaie de mediu
Protejarea apelor rului Srata de apele
reziduale ce se scurg n ru prin
mobilizarea gospodriile locale, agenilor
economici, statutului
Impulsionarea dezvoltrii social-
economice a localitilor dup cursul
inferior al r. Nistru i ncurajarea
turismului n zona de frontier prin
renovarea drumului
Facilitarea mobilitii n sate

Titlul se plaseaz pe pagina de titlul. O pagina titlu
trebuie separat de restul textului n cazul tuturor
formularelor de cerere de finanare care sunt mai mari de
trei-patru pagini. Pagina de titlu trebuie s indice titlul
proiectului, numele organizaiei principale i a
partenerilor proiectului, locul i data pregtirii
proiectului, numele finanatorului creia i se adreseaz
propunerea.

De exemplu: Pagina de titlu a proiectelor naintate spre
finanare n cadrul Programului Operaional Comun al
Uniunii Europene Romnia Republica Moldova
Ucraina 2007-2013.
13

2.2 De ce este nevoie de rezumat?

De regul, naintarea proiectelor spre finanare se realizeaz n cadrul unor programe de
finanare sau concursuri de proiecte lansate de organizaiile finanatoare. La concurs sunt
naintate zeci sau chiar sute de proiecte. Este de neles c n cele mai dese cazuri muli
evaluatori de proiecte nu au timp s citeasc integral propunerile de proiecte. De aceea, prima
evaluare a proiectelor se rezum la citirea rezumatului proiectului. Mai mult n multe
programe de finanare prima etap de selectare a proiectelor spre finanare este realizat n
baza notelor conceptuale sau a rezumatelor proiectelor. Din aceste considerente este
recomandat i util ca n formularul cererii de finanare s se insereze un rezumat al
proiectului.

Rezumatul trebuie s includ n stil telegrafic dar foarte clar:
formularea problemei;
obiectivele proiectului;
organizaiile care vor implementa proiectul;
activitile cheie ale proiectului;
bugetul total al proiectului.

Este recomandat ca rezumatul s fie scris dup ce toate capitolele formularului cererii de
finanare au fost deja elaborate. Pentru un proiect mic, rezumatul nu poate fi mai lung de 10
rnduri. Proiectele mai mari au deseori rezumate mai lungi de la 1 la 4 pagini. De exemplu:
Rezumatele proiectelor naintate spre finanare n cadrul Programului Operaional Comun al
Uniunii Europene Romnia Republica Moldova Ucraina 2007-2013 sunt ntitulate Nota
Conceptual se pot extinde pn la 4 pagini.

De exemplu: Proiectul propus tinde s contribuie la soluionarea a dou probleme majore cu
care se confrunt comunitile moldovenilor peste hotare. Prima problem este dezvoltarea
instituional slab a asociaiilor moldovenilor peste hotare. Aceast condiioneaz relaii
minime a diasporei cu ara, lipsa structurilor de aprare i promovare a intereselor
moldovenilor peste hotare, conexiuni sociale, educaionale, culturale minime, deficiene de
integrare n ara de destinaie etc. A doua problem este utilizarea ineficient a remitenelor
diasporei pentru dezvoltarea economic a Republicii Moldova. Prin proiect se intenioneaz:
(1) Identificarea a minim 5 Grupuri de iniiativ pentru crearea asociaiilor moldovenilor
peste hotare; (2) Constituirea i consolidarea capacitilor a minim 3 asociaii; (3)
Identificarea oportunitilor investiionale n localitile pilot ale proiectului; (4)
Identificarea potenialilor investitori i acordarea asistenei n iniierea proiectelor
investiionale n localitile pilot. Proiectul va fi implementat de Asociaia x n parteneriat cu
Asociaia y. Bugetul total al proiectului este de 20 mii Euro.


2.3 Cum se identific i se descrie problema proiectului?

Formularea problemei proiectului este unul din capitolele de baz ale unei cereri de finanare.
Acest capitol trebuie s ofere finanatorului o descriere precis i bine argumentat a
problemelor specifice pe care proiectul ncearc s o soluioneze, astfel nct finanatorul s
fie convins s susin financiar proiectul.

14
Pentru a avea un coninut clar, citibil i convingtor se recomand ca acest capitol s dispun
de o anumit structur n descriere.

Contextul problemei. Descrierea problemelor ar trebui s nceap cu descrierea contextului
problemelor. Aceast parte a capitolului descrie mediul social, economic, politic i cultural n
care se iniiaz proiectul. Aceast descriere trebuie s conin date relevante din statistica
oficial, rezultate ale cercetrilor efectuate, rezultate ale sondajelor realizate n faza de
planificare a proiectului sau colectate din alte surse. Totui, atunci cnd se scrie acest
compartiment este necesar s se ia n considerare echilibrul ntre volumul acestei seciuni i
mrimea propunerii de proiect n ntregime. Cantitile mari de date relevante nu trebui
ticsite n totalitate. Dac sunt relevante dar prea multe atunci unele date i informaii pot fi
trecute ntr-o anex.

Identificarea problemei. Descrierea contextului trebuie urmat de formularea problemei pe
care intenioneaz s o soluioneze proiectului. Formularea problemei presupune
nominalizarea concret a problemei sau problemelor abordate de proiect.

Imediat dup, trebuie s urmeze justificarea proiectului. n aceast seciune se prezint
argumentele care trebuie s arate de ce problema/problemele menionate sunt o chestiune de
important vital pentru comunitate sau societate sau organizaie, ce implicaii negative
afecteaz grupul int i beneficiarii proiectului, care sunt consecinele nesoluionrii
problemei.

Multiplele probleme existente la nivel naional, regional sau local, bineneles, nu pot fi
rezolvate n exclusivitate cu ajutorul proiectelor. Orice proiect trebuie s se limiteze la un
spectru limitat de probleme abordate spre rezolvare prin proiect. Din aceste considerente se
recomand ca n analiza i descrierea problemelor s se utilizeze tehnica Arborelui
problemelor, care permite realizarea analizei unei situaii existente, identificarea problemelor-
cheie n contextul acestuia i argumentarea problemelor prin diagrama - arbore.



Arborele problemelor este o tehnic n baza creia pot fi evideniate acele necesiti i
constrngeri obiective care pot fi abordate n cadrul unui proiect. Utilizarea diagramei-arbore
a problemelor cuprinde ase pai:
1. Identificarea problemelor majore existente ntr-o locaie / situaie dat;
15
2. Selectarea problemei principale din spectrul problemelor identificate care, din punctul
de vedere al organizaiei, este rezolvabil i care, odat rezolvat, poate determina o
serie de rezultate importante pentru grupul int i beneficiari;
3. Structurarea problemelor nrudite cu problema principal;
4. Stabilirea unei ierarhii cauz-efect;
5. Legarea problemelor cu sgei cauz-efect;
6. Verificarea relaiilor logice i a completitudinii diagramei-arbore.

S analizm cum este utilizat tehnica Arborele problemelor ntr-o situaie concret. Drept
exemplu, poate fi o situaie tipic ntlnit n orice localitate din Moldova. Localitile noastre
(rurale sau urbane) sunt traversate, de regul, de un mic ru sau se afl n preajma unui ru
(mai mare sau mic). Aa cum arat rezultatele studiile n domeniu, apa din majoritatea
absolut a rurilor ce traverseaz localitile este foarte poluat. Factorii care condiioneaz
acest lucru sunt multipli: (a) mari cantiti de deeuri solide sunt aruncate zilnic n ruri; (b)
apele uzate deversate n ruri nu sunt purificate; (c) poluatorii nu sunt controlai eficient; (d)
populaia nu este contient de pericolul aruncrii de deeuri n ruri. n rezultat: zona
rurilor este neglijat de locuitori; ecosistemul rurilor este n pericol; se remarc o
inciden mare a bolilor, mai ales a copiilor i tinerilor, dar nu numai. Analiznd aceast
situaie cu ajutorul tehnicii Arborele problemelor obinem urmtorul tablou:



Utilizarea tehnicii Arborele problemelor permite clarificarea exact a relaiilor logice ntre
problema existen, cauzele acestei probleme i efectele nesoluionrii ei. Odat completat
diagrama Arbore a problemelor prezint o imagine complet a unei situaii negative existente,
pe care se dorete de a o mbunti ca urmare a implementrii unui proiect. Diagrama poate
aprea n textul capitolului Descrierea problemei dar de cele mai dese ori n proiect se
include doar partea textual a concluziilor ce reies din diagrama, nsi arborele nu este
prezentat n text.

Capitolul Descrierea problemei trebuie s finalizeze cu abordarea propus de proiect.
Propunerea de proiect trebuie s descrie strategia aleas pentru soluionarea problemei i cum
anume va duce aceasta la mbuntiri. n acest sens se fac scurte referiri la activitile
planificate n proiect i metodele de implementare.

16

2.4 Cum se identific grupurile int?

Urmtorul compartiment al propunerii de proiect se refer la grupurile int ale proiectului.
Orice propunere de proiect trebuie s ofere o descriere detaliat a grupurilor int i a
caracteristicilor lor dar i a beneficiarilor proiectului.

Grupurile int ale proiectului sunt definite ca persoane, grupuri de persoane, instituii,
organizaii profesionale, companii, etc., care pot avea o legtur, direct sau indirect, cu
proiectul respectiv. Pentru a maximiza beneficiile sociale i instituionale ale proiectului i
minimiza impactul negativ al problemelor existente, n descrierea proiectului se identific i
se caracterizeaz toi acei factori care ar putea influena implementarea acestuia, fie pozitiv,
fie negativ.

Identificarea persoanelor, grupurilor, organizaiilor care au pe parcursul implementrii
proiectului sau vor avea legtur cu proiectul dup finalizarea lui se realizeaz atunci cnd
este efectuat analiza problemelor. La aceast etap se stabilesc grupurile /instituiile
importante care pot influena ntr-un anumit mod (pozitiv sau negativ) rezultativitatea
eforturilor ntreprinse n cadrul proiectului. De asemenea, se identific i grupurile care pot
avea un impact neutru asupra implementrii proiectului, dar sunt importani, deoarece
aciunile proiectului vin s le ating interesele, s le modifice un comportament anume.

n acest fel, n orice proiect distingem urmtoarele categorii de grupuri-int i beneficiari:

Grup int grupul / entitatea care este direct i pozitiv afectat de proiect la
nivelul scopului proiectului. Aici poate fi inclus i personalul din organizaiile
partenere.

Beneficiari - grupul / entitatea care beneficiaz de pe urma proiectului pe termen
lung la nivelul societii n sens larg (Ex: copii, datorit creterii cheltuielilor
pentru educaie i sntate; consumatorii, datorit mbuntirii produciei
agricole i marketingului acesteia).

Partenerii proiectului - grupul / entitatea care particip direct la implementarea
proiectului, care sunt i pri interesate i pot fi i grup int.

Odat identificate, n proiecte este necesar descrierea lor. De aceea se realizeaz analiza
grupurilor int, se stabilete numrul i principalele caracteristici, iar rezultatele analizei se
descriu n text.

De exemplu: Reieind din specificul obiectivelor i activitilor proiectului Activiti
culturale transfrontaliere premis a cooperrii multilaterale durabile (prezentat n Anexa B
a prezentului Ghid) Grupurile-int ale proiectului sunt:
D1. Ansamblul folcloric Izvora, 3 conductori artistici i 62 copii i tineri
D2. Ansamblul folcloric al btrnilor, 1 conductor artistic i 29 membri.
D3. Ansambluri folclorice din localitile raionului, 7 ansambluri cu 10 conductori artistici
i peste 130 membri-participani.
Total Grupul int al proiectului circa 500 persoane.



17
Beneficiarii proiectului sunt:
Administraiile publice de la care provine echipa proiectului peste 60 specialiti i
funcionari publici, peste 60 consilieri alei locali
Comunitile locale prin participare direct la evenimente - peste 90000 locuitori
Total Beneficiari peste 90000 persoane.


2.5 Cum se stabilesc scopul i obiectivele unui proiect?

Pentru nceptorii n scrierea proiectelor, stabilirea obiectivelor proiectului este una din cele
mai complicate sarcini. Pentru cei care au mai scris proiecte aceast sarcin este mai puin
complex, dar persist. Stabilirea obiectivelor poate deveni o sarcin uor de ndeplinit dac
se utilizeaz metodele i tehnicile adecvate scrierii proiectelor. Una din aceste metode este
metoda Arborele obiectivelor.

Arborele obiectivelor este o metod aplicat n stabilirea scopului i obiectivelor unui proiect
care urmeaz analiza problemelor fiind o tehnic care permite:
descrierea situaiei viitoare care va fi obinut prin rezolvarea problemelor;
identificarea posibilelor soluii pentru problemele existente n situaia dat;
transformarea aspectelor negative n aspecte pozitive (dezirabile, realiste).

Schema de baz aplicat n identificarea scopului i obiectivelor proiectului aplicnd metoda
Arborele obiectivelor este alctuit din doi pai:
1. Reformularea tuturor situaiilor negative ale analizei problemei n situaii pozitive
care trebuie s dorite dar i posibil de obinut n mod realist.
2. Verificarea relaiilor mijloace-scop, care ca i n cazul situaiilor pozitive trebuie
s fie realiste i posibil de realizat.

Adic, situaia negativ descris n Arborele problemelor este transpus ntr-o situaie
mbuntit, prin reformularea pozitiv a problemelor identificate, de parc proiectul deja a
fost implementat. Aceste formulri pozitive devin astfel obiective ale proiectului. Problema
principal din Arborele problemelor se reformuleaz n pozitiv i devine scopul proiectului.
Efectele se transform n Obiective generale, iar cauzele n activiti. Grafic aceast
transformare se prezint dup cum urmeaz:

18
S exemplificm aceast transformare printr-un exemplu concret. Ca s fie foarte clar voi
utiliza acelai exemplu cu problema apei n rul ce traverseaz o localitate. Arborele
problemei descris n punctul 2.3, pagina 15 transformat n Arborele obiectivelor va avea
urmtoarea nfiare:



Prin aceast transformare, se obine un arbore cu aceeai logic cauzal, de jos n sus:
Activitile sunt realizate pentru obinerea Rezultatelor, care mpreun servesc la atingerea
Scopului proiectului, numit i Obiectivul specific. Scopul proiectului odat ndeplinit, va
avea efect asupra mediului politic, economic, social etc. asigurnd rezolvarea problemei i
contribuind la atingerea unor Obiective generale ale comunitii,organizaiei, programului,
etc.

Din acest exemplu rezult c: Obiectivul specific al unui potenial proiect va fi: mbuntirea
calitii apei n ru (scopul poate fi formulat exact aa cum este n imagine utiliznd forma
verbului la participiul trecut). Obiectivele generale alte proiectului vor ramurile arborelui,
iar rezultatele i activitile rdcinile.

Referitor la formularea scopului proiectului i obiectivelor generale este necesar s facem
cteva precizri.

Scopul proiectului reprezint punctul n care se dorete a fi adus, la finalul proiectului,
situaia pozitiv mbuntit a problemei identificate. Scopul trebuie s fie clar i concis, de
aa natur nct s poat fi enunat (de regul) ntr-o singur propoziie.

De regul, un proiect are un singur scop! Proiectele complexe au dou-trei scopuri.


Dac scopul reprezint punctul final al proiectului, obiectivele sunt realizrile la care
proiectul contribuie n mod substanial dar pe care proiectul nu le poate atinge de sinestttor
ci numai n corelare cu alte proiecte.

Obiectivele generale ale proiectului sunt obiective de amploare i vizeaz beneficii importante
i pe termen lung pentru o comunitate, instituie, organizaie, societate. Acestea fac legtura
ntre proiect i programele finanatorilor, politicile naionale i regionale sau sectoriale de
19
dezvoltare. Obiectivele generale propuse de un proiect pot fi doar parial ndeplinite de acest
proiect. Proiectul implementat va furniza o contribuie (mai mare sau mai mica) la atingerea
lor. De regul, obiectivele generale pot fi ndeplinite ca urmare a implementrii mai multor
proiecte sau programe de aceea au un caracter generalizat de formulare dar cu tent concret
innd cont de specificul i domeniul de implementare al proiectului.

n teoria managementului proiectelor exist anumite cerine fa de formularea obiectivelor
specifice i generale. Conform acestor cerine un obiectiv trebuie s ntruneasc o serie de
caracteristici care se regsesc n termenul SMART (iste, n traducere din limba englez).
Termenul SMART este format din iniialele cuvintelor care descriu caracteristicile respective:

SMART
n englez n romn
Specific Specific
Measurable Msurabil
Achievable Tangibil/Realizabil
Realistic Realist
Timebounded ncadrat n timp

Faptul c un obiectiv trebuie s fie Specific este legat de necesitatea ca obiectivul respectiv
s fie n legtur cu scopul proiectului. Altfel spus, realizarea obiectivului apropie echipa de
proiect de atingerea scopului proiectului. Un obiectiv care nu ne ajut s avansm ctre scopul
pe care ni l-am propus, nu i are sensul.

Msurabilitatea este o caracteristic extrem de important pentru c numai atunci cnd ne
propunem obiective msurabile ne putem da seama dac i-am realizat i, implicit, dac am
rezolvat ce ne-am propus. Un obiectiv este msurabil dac enunul lui conine sau din el pot fi
deduse cel puin un standard (nivelul pn la care ne propunem s ne ridicm cu
performana) i un indicator de msurare, fie ele cantitativ i / sau calitativ.

Un obiectiv trebuie s fie realizabil, altfel, este un nonsens ca un proiect s i propun
obiective ne-realizabile.

Diferena dintre realizabil i realist este legat de faptul c un obiectiv poate fi, n sine,
realizabil, ns se pune ntrebarea dac este i realist (n termeni de beneficii financiare,
materiale, etc.) pentru organizaia care iniiaz proiectul i i propune obiectivul respectiv.

n fine, pentru orice obiectiv trebuie s se stabileasc de la nceput termenul pn la care el
urmeaz a fi ndeplinit. Fr termene pentru obiective, nu putem defini planul de activiti a
proiectului. De asemenea, dac nu estimm timpul de care avem nevoie pentru atingerea
obiectivelor, nu ne putem da seama dac proiectul pe care intenionm s l implementm se
ncadreaz n termenele rezonabile solicitate de beneficiari, iar relaia cost-beneficiu este
pozitiv pentru organizaia implementatoare.

20

2.6 Ce este i cum se elaboreaz Planul de activiti al proiectului?

Activitile proiectului sunt aciuni care trebuiesc ntreprinse, folosind resursele materiale i
umane (mijloacele), pentru a produce rezultatele propuse n cadrul proiectului. Planul de
activiti este reprezentarea grafic sau n form tabelar a modului i consecutivitii de
realizare a activitilor.

Planul de activiti trebuie s includ informai clare i explicaii pentru fiecare activitate a
proiectului. Durata activitilor proiectului trebuie stabilit n mod clar, cu detalii adecvate
privind nceputul i sfritul lor precum i responsabilul de implementarea lor.

n teoria managementului proiectelor se utilizeaz dou formate pentru a exprima planul de
activitate: Tabel simplu i Graficul Gantt.

Reprezentarea n tabel este utilizarea unui tabel simplu cu coloane, pentru activiti, sub-
activiti, sarcini, termene i responsabili, este un format clar, uor de utilizat. Graficul Gantt
este un format universal pentru prezentarea activitilor n anumite cadrane de timp, artnd
interdependena i secvena pentru fiecare activitate. Din aceste considerente este un
instrument de lucru mai des utilizat.

n general ns, indiferent de ce tip de prezentare a Planului de activiti utilizai, n elaborarea
acestui document V putei conduce de urmtorul scenariu constituit din ase pai:

Pai n elaborarea Planului de activiti
Aciune Descriere
1. Lista tuturor
activitilor proiectului
Elaborai o singur list care include toate activitile planificate
a fi realizate n proiect
2. mprii activitile n
sarcini realizabile i sub-
activiti
mprii activitile mai nti n sub-activiti i apoi n sarcini.
Fiecare sarcin este atribuit unui responsabil care i-o asum ca
un scop pe termen scurt. Principala consideraie este obinerea
unui nivel corect de detaliere. Cea mai frecvent greeal este
mprirea activitii n prea multe detalii. Cei care planific
trebuie s mpart activitile doar pan la un nivel la care au
destule informaii pentru a deduce resursele necesare.
3. Clarificai secvena i
interdependena
Legai activitile unele de altele pentru a le determina secvena
i interdependena. Determinai care sunt activitile de care
depinde de nceperea sau ncheierea altei activiti? De exemplu,
construirea unei case const ntr-un numr de aciuni separate
dar inter-relaionate: mai nti se sap i se face fundamentul,
apoi se ridic zidurile, etc.
4. Stabilii termeni de
realizare pentru fiecare
sarcin
Fiecare sarcin trebuie s aib o dat estimativ de ncepere, o
durat de realizare i o dat estimativ de ncheiere.
5. Alctuii graficul
activitilor principale
Dup ce ai specificat termenele sarcinilor individuale, urmtorul
pas este s planificai termenele pentru activitile principale
6. Alocai sarcini in cadrul
echipei
Distribuii responsabiliti de realizare a activitilor ntre
instituiile partenere ale proiectului i ntre membrii echipei de
implementare a proiectului

21
De exemplu: n cazul unui de proiect de cooperare i renovare a infrastructurii culturale
(proiectul Activiti culturale transfrontaliere premis a cooperrii multilaterale durabile
(prezentat n Anexa B a prezentului Ghid) planul de aciuni poate avea urmtorul coninut i
form.
#
Activitate
Anul1
Responsabil
Semestrul1 Semestrul2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Activitatea1.
Pregtireagenerali
lansareaproiectului
Managerulde
proiect,asistent,
Managerfinanciar,
experiiproiectului
2 Activitatea2.
Pregtireai
participareala
festivalulinternaional

Totipartenerii
3 Activitatea3.
Selectareacompaniei
carevarealizalucrrile
dereparaiea

Echipade
Implementarea
proiectului
4 Activitatea4.
Efectuarealucrrilorde
reparaie
Echipade
Implementarea
proiectului
5 Activitatea5.
Recepionarea
lucrrilordereparaie
Echipade
Implementarea
proiectului

2.7 Ce sunt i cum se identific rezultatele proiectului?

n sens larg prin rezultatele proiectului nelegem realizrile produse de proiect care genereaz
serviciile sau facilitile corespunztoare scopului proiectului. Metoda cea mai simpl de
identificare a rezultatelor este revederea obiectivelor i a activitilor proiectului i descrierea
tuturor efectelor acestor activiti. Dac obiectivele specifice i activitile proiectului au fost
formulate n mod corect, atunci identificarea i descrierea rezultatelor este extrem de simpl.
Rezultatele nu sunt altceva dect obiectivele specifice atinse.

Practicienii n scrierea proiectelor recomand ca rezultatele s fie descrise imediat dup
capitolul Planul de activiti, or aceasta uureaz identificare lor. n capitolul Rezultate se
descriu toate produsele pe care le preconizai s le obinei ca urmare a desfurrii
activitilor. Este bine ca rezultatele s fie descrise i prezentate ct mai detaliat.

De exemplu, n cazul unui proiect care are ca scop crearea unui centru de informare pentru
diferii beneficiari referitor la programele de finanare i activitatea instituiilor Uniuni
Europene, rezultatele proiectului pot fi:
Centrul de informare european va funciona permanent, va avea o dotare adecvat
pentru accesul liber la informaia european de interes - prin computer i info-chioc; va
avea o bibliotec cu materiale de informare, ce vor putea fi consultate liber si gratuit de
ctre beneficiari;
22
Aproximativ 500 de solicitani de informaie europeana (ceteni i organizaii) vor
beneficia de informaii prin intermediul Centrului de Informare Europeana lunar;
100 funcionari publici din toate comunele raionului vor beneficia de perfecionarea
competentelor prin programul de instruire pe tematica activitii instituiilor i
programelor europene i vor participa la multiplicarea acestor informaii n comunitile
din care provin;
Se va constitui o reea de multiplicatori locali de informaie european, care va
contribui la diseminarea informaiei europene n teritoriu;
1500 de elevi din liceele raionului vor acumula cunotine referitoare la activitatea
instituiilor i programelor europene i vor contribui ulterior la diseminarea acestei
informaii n rndul colegilor, al familiilor;
2 persoane - personalul Centrului - vor beneficia de perfecionare a competentelor n
domeniul activitii instituiilor i programelor europene, n scopul furnizrii de servicii
de informare la un nalt standard i cu maxim eficien;
500 de pliante, 1000 de fluturai i 100 de afie de promovare a activitilor Centrului
vor fi tiprite i diseminate pe tot teritoriul raionului;
Colecia de materiale de referin pentru beneficiari va fi realizat, multiplicat i
distribuit instituiilor publice din raion; materialele vor putea fi multiplicate ulterior i
distribuite, la cerere, i altor persoane i instituii interesate;
Baza de date a Centrului de informare european va fi utilizat pentru realizarea de
statistici care s duc la perfecionarea i eficientizarea activitilor de informare.

n multe proiecte, finanatorii solicit s se fac diferen ntre rezultatele proiectului i
produsele obinute. Prin produse se nelege consecina imediat, concret i palpabil a
aciunii realizate i resurselor utilizate. De exemplu, decizie aprobat, studiu realizat, manual
tiprit, km de drum asfaltat, km de reea de apeduct reabilitat, etc. n acest caz produsele se
prezint i se descriu dup nominalizarea i descrierea rezultatelor proiectului.


2.8 Ce sunt indicatorii de verificare?

Indicatorii de verificare, numii i indicatori de performan, reprezint instrumente de msur
care fac posibil msurarea, cuantificarea, n termeni SMART, a nivelului de realizare atins
de obiectivele propuse prin proiect, activitile realizate i rezultatele obinute, ca urmare a
implementrii acestuia. Identificarea i nominalizarea indicatorilor de verificare permit
controlul asupra procesului de realizare a proiectului i formeaz baza sistemului de
monitorizare i evaluare a proiectului.

Ca i n cazul obiectivelor, definirea indicatorilor de verificare trebuie s corespund
cerinelor SMART, ceea ce nseamn c indicatorii trebuie s fie:
(S) Specifici: s se refere la un anumit obiectiv sau rezultat.
(M) Msurabili: s prezinte aspecte cantitative i calitative ale gradului i
volumului de realizare a unui obiectiv sau rezultat care pot fi msurate cu
unitile de msur specificate.
(A) Accesibili: posibil de realizat la un cost acceptabil, n limita bugetului
proiectului.
(R) Relevani: sunt semnificativi pentru obiectivul sau rezultatul pe care l
msoar.
23
(T) ncadrai ntr-o perioad de Timp: fac referire la un anumit interval de
timp, bine precizat, privind stadiul atingerii obiectivului sau rezultatului pe
care l verific.

Exemplu de indicator SMART:
Obiectiv: Acces mbuntit ctre centrul raional pentru locuitorii din localitatea X.
Indicator: Timpul mediu de cltorie pn n centrul raional pentru locuitorii din localitatea
X se reduce cu 40% comparativ cu situaia existent pentru toii cltorii din aceast
localitate la 1 an de la nceperea proiectului.

n cele mai dese cazuri se definete un singur indicator pentru obiective i cte 1-3 indicatori
pentru rezultate. Indicatorii de verificare este cel mai uor s fie definii odat cu planificarea
activitilor i identificarea rezultatelor i se definesc pentru obiectivele generale, scopul
proiectului i rezultate. Pentru activiti, de regul sunt stabilite mijloacele de realizare i
costurile de realizare.


2.9 Ce este i cum se elaboreaz bugetul proiectului?

Planificarea resurselor este una dintre cele mai responsabile etape n elaborarea unui proiect.
Elaborarea bugetului proiectului este activitatea de estimare a tuturor costurilor necesare
pentru realizarea activitilor planificate.

Un buget bine elaborat:
Menine orientarea activitii echipei proiectului pe obiective.
Faciliteaz orientarea pe rezultate i monitorizarea eficacitii costurilor.
Ofer informaii pentru mobilizarea planificat a resurselor (externe & locale).
Identific implicaiile de cost a fiecrei din activiti.
Specific contribuiile finanatorului i co-finanarea.
Menine ritmul de implementare a proiectului.

n elaborarea bugetelor trebuie ntotdeauna s se ia considerare reglementrile stricte pentru
planificarea i valorificarea corect a liniilor bugetare ale proiectelor. Astfel, n cadrul
programelor de finanare ale diferitor finanatori exist o serie de factori limitativi pentru
proiectarea bugetului, cum ar fi:
limita minim de finanare a unui proiect (de exemplu, nu mai puin de 50 mii Euro);
limita maxim de finanare a unui proiect (de exemplu, nu mai mult de 3 mil. Euro);
limitri n utilizarea resurselor pentru lucrri, servicii i infrastructur (de exemplu,
maxim 80% din bugetul total);
limitarea costurilor pentru resursele umane (de exemplu, nu mai mult de 30% din
bugetul total);
impunerea unor cote maxime de cheltuieli (de exemplu: diurnele nu pot depi limitele
stabilite pentru fiecare ar);
limitarea cotelor maxime ale cheltuielilor administrative sau/i neprevzute (de regul
ele nu depesc 5-7% din bugetul total);
stabilirea unor cuantumuri pentru co-finanare (de exemplu, minim 10%), etc.

n elaborarea bugetelor proiectelor se utilizeaz dou abordri. Prima abordare
se bazeaz pe planificarea cheltuielilor pe fiecare din activiti i apoi sumarea
acestor cheltuieli ntr-un buget total. Premisa pe vare se bazeaz aceast
abordare este: Bugetul este planul de activiti exprimat n bani.
24
A doua abordare presupune elaborarea bugetului pe categorii de cheltuieli. i
prima i a doua abordare are avantaje i dezavantaje. n cazul aplicrii primei
abordri pot surveni erori n momentul calculrii costurilor pentru categorii
comune de cheltuieli. A doua abordare necesit un grad mai avansat de
cunoatere a planificrii bugetare. n acest Ghid voi descrie a doua metod de
elaborare a unui buget a proiectului - pe categorii de cheltuieli, metod aplicat
mai des n programele de finanare.

Prima component important n elaborarea bugetului pe categorii de cheltuieli este
determinarea costurilor legate de personal i resursele umane implicate n proiect care include
dou categorii de costuri: salarii i diurne.

Salariile personalului trebuie specificate pornind de la responsabilitile fiecrui angajat i
gradul de ocupare n proiect (permanent, pe zile sau ore). Cheltuielile de deplasare, de regul,
nu trebuie s depeasc mrimea stabilit de legislaia n vigoare sau mrimea stabilit de
finanator pentru fiecare ar. Salariile sunt calculate n buget la valoarea lor brut, incluznd
contribuiile la asigurrile sociale, impozitele pe venit i alte cheltuieli conexe remunerrii
personalului angajat conform legislaiei naionale. n cazul proiectelor internaionale se va
face o distincie ntre salariile experilor internaionali, naionali i locali n conformitate cu
tarifele utilizate pe piaa forei de munc i practicile aplicate n domeniu. De exemplu:

Categoria de cheltuieli / costuri

Unitate de
msur
Nr. de
uniti
Cost
unitate,
Euro
Cost
total,
Euro
1. Resurse umane
Salarii
Manager proiect Pe lun 12 500 6000
Asistent manager de proiect Pe lun 12 400 4800
Expert naional Pe lun 6 450 2700
Manager financiar Pe lun 12 250 3000
Expert internaional Pe zi 40 120 4800
Diurne pentru cltorii
Vizite n Moldova (1 pers x 10 vizite x 1 zi) Diurn/zi 20 150 3000
Vizite n Romnia (15 pers x 1 vizite x 3 zile) Diurn/zi 45 200 9000

Urmtoarea categorie de cheltuieli se refer la cheltuielile legate de transport. n cadrul
proiectului ele sunt clar delimitate n funcie de necesitile locale i de asigurare a
deplasrilor peste hotare. De regul, cheltuielile de transport internaional includ i costurile
de traversare a frontierei, plata unor asigurri internaionale, costul de sejur al oferului, iar n
cazul participrii la expoziii sau trguri i perfectarea unor documente vamale. n sens
practic, n aceste situaii este recomandat angajarea unei companii de turism, de transport
internaional sau a unui alt partener de acest fel. Transportul local se va calcula n funcie de
costul lunar necesar pentru perioada derulrii proiectului. De exemplu:

Categoria de cheltuieli / costuri

Unitate de
msur
Nr. de
uniti
Cost
unitate,
Euro
Cost
total,
Euro
Transport
Cltorii internaionale (Expert Romania x 10
vizite x 500 km x 0.3 Euro/km) km 4000 0,3 1200
Cltorii internaionale (deplasri RO experi
din MD, 3 Cltorii x 500 km x 1 Euro/km) km 1200 1 1200
Transport local Pe luna 12 300 3600

25
n majoritatea proiectelor sunt eligibile i sunt incluse n costuri cheltuielile de procurri de
echipamente i utilaje. Acestea se estimeaz i se planific separat. Este important s se
determine exact necesitile pentru echipamente i bunurile procurate pe parcursul derulrii
proiectului, astfel nct acestea s reflecte exact necesitile i s fie argumentate pentru buna
activitate a personalului angajat. Unii finanatori au anumite restricii fa de calitatea i
proveniena bunurilor procurate, astfel UE cere ca toate echipamentele s fie noi i produse
doar n rile europene. De exemplu:

Categoria de cheltuieli / costuri

Unitate de
msur
Nr. de
uniti
Cost
unitate,
Euro
Cost
total,
Euro
Echipamente i bunuri
7

Arenda automobile Pe luna 12 300 3600
Echipamente IT
Notebook unit 3 1200 3600
Video proiector unit 1 1500 1500
Ecran unit 1 200 200
Copiator multifuncional unit 3 500 1500
Computer unit 6 500 3000
Camera video unit 2 50 100
Programe soft Microsoft Windows unit 5 300 1500
Mobilier
Mese (3 oficii x 2 mese) unit 6 200 1200
Scaune unit 10 50 500
Fotolii unit 5 200 1000
Climatizator unit 1 400 400

O alt categorie de cheltuieli sunt cheltuielile de administrare sau de oficiu. Cheltuielile legate
de sediu i funcionarea oficiului este bine s fie proiectate pe lun pentru ntreaga perioad de
implementare a proiectului. Cheltuielile curente la fel trebuiesc reflectate conform tarifelor de
obicei practicate. De exemplu:

Categoria de cheltuieli / costuri

Unitate de
msur
Nr. de
uniti
Cost
unitate,
Euro
Cost
total,
Euro
Sediu local
Arenda oficiu Pe luna 12 100 1200
Arenda automobile Pe luna 12 300 3600
Consumabile birotic Pe luna 12 300 3600
Electricitate / cldur Pe luna 12 100 1200
Telefon / fax / internet Pe luna 12 200 2400
ntreinere Pe luna 12 50 600

Unele dintre principalele categorii de cheltuieli care necesit o atenie deosebit n special n
proiectele de tip hard adic de investiii sunt costurile pentru lucrri. Acestea pot fi
construcii, amenajri ale teritoriului, instalarea de echipamente i dotri etc. Dat fiind faptul
c pe pia opereaz mai muli prestatori este recomandat includerea costurilor care reflect
cel mai bine raportul pre-calitate, la care se mai adaug o mic ajustare la inflaia
prognozat. Costurile pentru aceast categorie de cheltuieli este necesar s fie preluate din
devizele de cheltuieli, din studiile de fezabilitate sau alte documente similare, unde sunt
prezentate detaliat i calculate de specialiti, pentru a asigura c ele sunt realiste. n bugetul
proiectului ele se trec n form generalizat. Cheltuielile de supraveghere tehnic trebuie s
fie calculate n funcie de complexitatea lucrrilor, dar este recomandat s nu depeasc 2%.

26
De exemplu:

Categoria de cheltuieli / costuri

Unitate de
msur
Nr. de
uniti
Cost
unitate,
Euro
Cost
total,
Euro
Lucrri
Lucrri de construcii Pe lucrare 1 300000 300000
Costurile pentru supervizarea antierului (1%
din costul lucrrii)
%
1 300 300

O categorie de cheltuieli important care se regsete n aproape orice proiect este procurarea
de servicii. Aceast categorie de cheltuieli opereaz cu costuri estimative deoarece volumul i
diversitatea subcontractrilor ofer acesteia o mare flexibilitate bugetului de proiect. Deoarece
pe piaa serviciilor opereaz mai muli prestatori de servicii, este recomandat includerea
costurilor care reflect cel mai bine raportul pre-calitate. Totodat se va urmri ca aceste
servicii s fie n viitor contractate n exclusivitate conform regulilor finanatorului, care poate
restriciona clar standardele de prestare a serviciilor. De exemplu:

Categoria de cheltuieli / costuri

Unitate de
msur
Nr. de
uniti
Cost
unitate,
Euro
Cost
total,
Euro
Servicii subcontractate
Pliante color Uniti 500 0,5 250
A5 brouri color Uniti 1000 0,5 500
Servicii de evaluare Uniti 1 5000 5000
Servicii de Audit Uniti 1 3000 3000
Traduceri Pagini 200 5 1000
Servicii bancare % 0,01 500000 5000
Servicii training (3 edine x 4 module) Uniti 12 1500 18000
Mass-media conferine Uniti 3 600 1800

Totodat n buget se vor calcula alte cheltuielile legate de: arenda unor echipamente sau
autospeciale, procurarea de costumaii i alt echipament, o cot de maxim 5% pentru
cheltuieli neprevzute i maxim 7% pentru costuri administrative.

Dup ce au fost elaborate toate categoriile de cheltuieli are loc concatenarea lor ntr-un tabel
unic, care are la sfrit suma total a bugetului calculat.

De regul, formularele de buget i procedurile de planificare financiar sunt foarte variate i
depind de fiecare finanator n parte. Este esenial ca managerii financiari s respecte exact
cerinele de elaborare a bugetelor, de raportare i ntocmire a rapoartelor financiare ctre
organizaia finanatoare.


2.10 Ce este i cum se elaboreaz Matricea Cadrul Logic?

Matricea Cadrul Logic este unul din instrumentele de baz aplicate n elaborarea unui proiect.
Acest instrument a fost creat n anii 70 ai sec. XX dar a ajuns s fie folosit de majoritatea
absolut a organizaiilor finanatoare la nivel european i mondial.

Matricea este o reprezentarea tabelar a rezultatelor analizei problemelor ntr-un anumit
domeniu pentru un proiect concret format din 16 cadrane, mprite pe patru coloane:
27
Descrierea proiectului, Indicatorii de verificare, Sursele de Verificare, Ipotezele i patru
rnduri Obiective general, Scopul proiectului, Rezultatele, Activitile.


n fiecare din cadranele Matricei Cadrul Logic se insereaz un anumit tip de informaie astfel
nct din aceasta s reias, ntr-o manier sistematic i logic legtura dintre situaia
problem i obiectivele, rezultatele, activitile, mijloacele i costurile proiectului. Aceast
abordare reflect relaiile cauz-efect i mijloace-scop ale proiectului, identificnd
totodat modul n care se verific realizarea acestora i situaiile care pot s influeneze
succesul sau insuccesul proiectului.

ntre Matricea Cadrul Logic i formatul propunerii de proiect (cererea de finanare) exist o
legtur strns, n special n ceea ce privete coninutul seciunilor: obiective generale,
scopul proiectului, rezultate, activiti, mijloace, costuri, indicatori de verificare, ipoteze. De
aceea, matricea se completeaz fie pn la scrierea proiectului, cnd se face analiza
problemelor i se identific strategia i structura logic a proiectului, fie se completeaz la
sfrit cnd toate compartimentele cererii de finanare sunt deja elaborate.

Recomandarea practicienilor n scrierea de proiecte este ca Matricea Cadrul Logic s fie
elaborat la nceputul scrierii proiectului, la etapa de analiz a problemelor i elaborare a
arborelui obiectivelor. La aceast etap poate fi constituit o relaie direct ntre elementele
arborelui obiectivelor i Matricea Cadrul Logic.



De asemenea, completnd matricea la aceast etap se poate stabili din start dac proiectul are
o legtur logic ntre elementele planificate. n cazul lipsei legturii logice este mai uor de
reformulat anumite elemente la etapa iniial, dect dac se va face aceasta la etapa final
28
cnd proiectul este deja scris. Matricea Cadrul Logic completat la nceputul scrierii
proiectului devine un instrument de orientare pentru fiecare faz a procesului de scriere, cum
ar fi identificarea obiectivelor i scopului proiectului, identificarea rezultatelor, elaborarea
planului de activiti.

Dac sunt respectate etapele de elaborare a unui proiect, completarea Matricei Cadrul Logic
nu prezint o problem complex.

Prima coloan a Matricei Cadrul Logic este numit Descrierea proiectului sau Logica
interveniei i cuprinde de jos n sus:
Activitile (al 4-lea rnd) se implementeaz cu ajutorul mijloacelor materiale, umane
i financiare;
Urmare a desfurrii integrale a Activitilor, se obin Rezultatele (al 3-lea rnd);
Rezultatele ndeplinite conduc la ndeplinirea Scopului (al 2-lea rnd);
Scopul ndeplinit al proiectului contribuie la ndeplinirea (parial a Obiectivelor
Generale (primul rnd).

n coloana a doua se includ indicatorii de verificare. Indicatorii de verificare descriu, n
termeni cantitativi i calitativi, n ce msur au fost ndeplinite:
Obiectivele Generale ale proiectului (primul rnd).
Scopul Proiectului (al 2-lea rnd);
Rezultatele proiectului (al 3-lea rnd).

Pentru al 4-lea rnd Activiti nu se stabilesc Indicatori de verificare dar se prezint
mijloacele materiale i resursele umane necesare desfurrii activitilor planificate n proiect

n Matricea Cadrul Logic nu exist Indicatori i Surse de verificare pentru
Activiti.


n coloana a treia se indic Sursele de verificare pentru indicatorii stabilii n coloana a doua.
Sursele de verificare indic unde i sub ce form pot fi gsite informaiile despre ndeplinirea
Obiectivelor generale, Scopului i Rezultatelor proiectului. De exemplu: rapoarte statistice,
articole mass-media, rapoarte ale proiectului etc.

Pentru al 4-lea rnd Activiti nu se stabilesc surse de verificare dar se indic costurile i
sursele de finanare ale activitilor conform bugetului proiectului.

n coloana a patra sunt prezentate Ipotezele i Precondiiile proiectului. De unde reies ele i
cum sunt identificate?

n etapa de elaborare a arborelui obiectivelor constatm c implementarea unui singur proiect
nu poate conduce la soluionarea integral a problemelor i ndeplinirea tuturor obiectivelor
identificate n Arborele obiectivelor. De aceea, conform strategiei de proiect alese unele
obiective, prezente n arborele obiectivelor, rmn n afara proiectului, nefiind incluse n
proiectul propus. Acestea ar putea ns influena implementarea proiectului i obinerea
rezultatelor, dar se situeaz n afara controlului echipei proiectului. Ca urmare, aceste
obiective i altele asemntoare lor, pot fi considerate drept condiii externe sau factori externi
ai proiectului i trebuiesc avute n vedere ca Ipoteze ce pot asigura succesul sau influena
negativ implementarea proiectului.

29
Ipotezele se identific rspunznd la ntrebarea: Ce factori externi nu sunt influenai de
implementarea proiectului, dar ar putea influena implementarea i durabilitatea acestuia?.
Ipotezele se stabilesc pentru scopul proiectului, rezultate i activiti.

De asemenea, n coloana a patra sunt prezentate i Precondiiile desfurrii proiectului.
Precondiiile reprezint acele condiii iniiale care trebuie s fie deja ndeplinite nainte ca
proiectul c nceap i fr de care implementarea activitilor proiectului nu este posibil.
Identificarea precondiiilor se poate face rspunznd la ntrebarea Ce condiii trebuie s
existe, astfel ca proiectul s poat ncepe?.

n Matricea Cadrul Logic se evideniaz dou tipuri de legturi logice:
Logica vertical - evideniaz ceea ce urmeaz s se realizeze prin proiect, clarific
relaiile cauz-efect i scoate n eviden ipotezele n calitate de aspecte exterioare
proiectului care nu pot fi controlate de echipa de implementare.
Logica orizontal - urmrete msurarea efectelor proiectului i a resurselor utilizate n
perioada de implementare, prin precizarea indicatorilor de verificare a obiectivelor,
scopului i rezultatelor i a surselor care permit identificarea acestor indicatori.

Logica vertical din Matricea Cadrul Logic se citete n zigzag de la sfrit (Precondiii) spre
nceput (Obiectivele generale) n felul urmtor:
dac Precondiiile sunt ndeplinite, Activitile pot ncepe;
dac Activitile au fost desfurate integral i dac Ipotezele de la acest
nivel (al activitilor) sunt ndeplinite, Rezultatele propuse sunt obinute;
dac Rezultatele propuse prin proiect au fost obinute integral i dac
Ipotezele de la acest nivel (al Rezultatelor) sunt ndeplinite, Scopul
proiectului este ndeplinit;
dac Scopul proiectului a fost ndeplinit i Ipotezele de la acest nivel (al
Scopului) sunt ndeplinite, proiectul a contribuit la ndeplinirea parial a
Obiectivelor generale propuse n proiect.



Logica orizontal se citete pe liniile Matricei Cadrul Logic i vizeaz rspunsurile la
ntrebrile:
Care sunt indicatorii de verificare care vor msura atingerea Obiectivelor
generale, Scopului proiectului i a Rezultatelor lui?
De unde i sub ce form voi prelua aceti indicatori?
Care sunt mijloacele tehnice i umane alocate pentru realizarea activitilor
proiectului?
Care sunt costurile de implementare a activitilor proiectului i care sunt
sursele de finanare?
30



Elaborarea i citirea Matricei Cadrul Logic este un exerciiu util i foarte important pentru
scrierea unui proiect. Se recomand ca acest exerciiu s fie realizat n echip, nu individual.
Prin acest exerciiu se verific dac logica vertical i orizontal este complet i corect, dac
indicatorii i sursele de verificare sunt accesibile, dac ipotezele nu creeaz riscuri mari
pentru proiect, dac beneficiile justific costurile, dac este necesar o reajustare sau proiectul
are o structur logic bine gndit.


31

3 3 C Ce e f fa ac ce em m d du up p c ce e a am m s sc cr ri is s u un n p pr ro oi ie ec ct t? ?
3.1 Ce alte documente suplimentare trebuie elaborate atunci cnd
scriu un proiect?

Dup finalizarea scrierii cererii de finanare lucru asupra proiectului nu se ncheie. n
dependen de finanator, n afar de formularul de cerere de finanare completat mai sunt
necesare elaborarea altor documente, care sunt necesare de prezentat odat cu propunerea de
proiect. Scopul elaborrii i prezentrii acestor documente suplimentare este oferirea de
informaii detaliate i complete despre diferite aspecte ale proiectului, ceea ce-i justific
suplimentar finanarea lui.

Lista documentelor suplimentare necesare de elaborat i prezentat poate fi mai lung sau mai
scurt, dar n majoritatea cazurilor ea include urmtoarele documente:
1. Planul de activiti. Acest document se prezint fie integrat n Cererea de finanare
fie ca document separat.
2. Bugetul proiectului, elaborat conform pailor descrii n punctul 2.9 din Ghid.
3. Matricea Cadrul Logic, elaborat conform metodologiei descrise n punctul 2.10 a
prezentului Ghid.
4. CV-le personalului care vor fi implicate direct n derularea proiectului.
5. Pentru proiectele de investiii care prevd lucrri se solicit prezentarea unui studiu de
fezabilitate sau a unui studiu de prefezabilitate care trebuie elaborat n conformitate
cu cerinele legislaiei n vigoare. De regul, data realizrii studiului de fezabilitate nu
trebuie s fie mai mare de 3 ani, nainte de termenul limit pentru depunerea ofertelor.
6. Pentru aceleai tipuri de proiecte se prezint devizele generale estimative ale
volumelor i costurilor lucrrilor.
7. Pentru proiectele ce prevd achiziii de bunuri se solicit un document cu specificaia
tehnic a bunurilor care se vor procura.
8. Pentru toate tipurile de proiecte se prezint studii, cercetri, articole de specialitate
referitoare la problema proiectului care confirm datele i informaiile indicate n
justificarea proiectului.
9. Pentru toate tipurile de proiecte se prezint copii de pe rapoartele financiare i
documentele de nregistrare a organizaiei care nainteaz proiectul spre finanare.
10. i nu n ultimul rnd, pentru toate tipurile de proiecte, este recomandat, ca s fie
prezentat un document separat (brour, buclet, alte documente tiprite) Profilul
companiei - care descrie n detalii ce reprezint organizaia, care este experiena ei n
implementarea proiectelor, ce proiecte reprezentative relevante a realizat pn la
momentul depunerii proiectului.

Acest document trebuie s descrie organizaia ct de ludabil posibil, experiena precedent i
proiectele anterioare realizate, recomandri de la instituiile finanatoare cu care ai cooperat i
alte informaii relevante. n acest sens, descriei n detalii dar laconic:
Cnd i de ctre cine a fost constituit organizaia?
Care sunt domeniile de activitate i interes ale organizaiei?
De ce anume organizaia dvs. este cea mai potrivit s conduc proiectul?
Care este legtura ei cu comunitatea locala, grupul int i beneficiarii proiectului?
Ce fel de expertiz poate oferi organizaia pentru implementarea proiectului pe care l
depunei spre finanare?

32
Dac n implementarea proiectului vot fi sunt implicai i ali parteneri, oferii informaii
similare cu privire la disponibilitatea, capacitatea i aportul acestora n implementarea
proiectului.

n cele ce urmeaz se prezint cteva ponturi pentru prezentarea de succes a unei organizaii.
Aceast list nu trebuie nicidecum considerat exhaustiv i poate fi completat cu alte
elemente ce contribuie la creterea ncrederii finanatorului n organizaia pe care o
reprezentai.

Sfaturi utile pentru o prezentare de succes a organizaiei:
Nu utilizai niciodat un limbaj ce poate fi perceput ca un atac la adresa altor
organizaii sau instituii de tipul noi suntem cei mai buni iar alii nu sunt n stare i nu
au capaciti.
Efectuai o analiz a punctelor tari ale organizaiei nainte de a pregti propunerea de
proiect i utilizai-le n descrierea organizaiei.
Artai c procesul de elaborarea a proiectului a fost participativ i a luat n
considerare opiniile grupului int.
Pregtii din timp un document bine structurat i aranjat care prezint experiena
organizaiei dvs. Profilul companiei i ataai-l la propunerea de proiect.
Luai de la partenerii Dvs., de la beneficiarii proiectelor pe care le-ai implementat
Scrisori de recomandare i ataai-le la propunerea de proiect.


3.2 Cum depunem proiectul spre finanare?

Odat scris proiectul poate obine finanare (dac este selectat) numai dac va fi prezentat
finanatorului spre examinare. De regul, propunerile de proiect mpreun cu documentele de
suport suplimentare trebuie trimise ntr-un colet sigilat prin pot recomandat sau livrate
personal la adresa finanatorului. n orice anun de concurs de proiecte este specificat n detalii
unde i cum pot fi depuse propunerile de proiecte, cu indicarea adresei potale, adresei
electronic, telefoanelor i persoanelor de contact.

Cererile de finanare trimise prin alte mijloace (de exemplu prin fax sau prin e-mail) sunt mai
puin acceptate de finanatori, dar sunt i excepii.

Propunerile de proiect mpreun cu documentele suport trebuie depuse n format hard adic
printate, semnate i tampilate ntr-un exemplar original i cel puin o copie. Dar muli
finanatori solicit ca dosarele s fie depuse n original i 4-5 copii.

De asemenea, n cele mai dese cazuri cererea de finanare, bugetul i Matricea Cadrul Logic
trebuie de asemenea prezentate i n versiune electronic: pe CD sau expediate prin email la
adresele specificate de finanatori. Este important, ca versiunea electronic s corespund prin
coninut ntru totul versiunii prezentate pe hrtie. Fiecare document: cererea de finanare,
bugetul i Matricea Cadrul Logic trebuie prezentate ntr-un fiier electronic unic (de ex.
cererea de finanare nu trebuie transmis n cteva fiiere separate).

Pe coletul sigilat cu propunerea de proiect trebuie s fie indicat n mod clar i vizibil:
Numele, adresa potal a finanatorului
Denumirea programului ctre care naintai proiectul
Numele, prenumele i adresa potal a organizaiei solicitant
nscrierea "Not to be opened before the opening session" i A NU SE
DESCHIDE INAINTE DE SEDINTA DE DESCHIDERE.
33

Ultima nscriere este foarte important deoarece v poate proteja de deschiderea anticipat a
coletelor i preluarea proiectului de ctre o alt organizaie.

De regul, dosarele incomplete, n care lipsesc anumite documente solicitate, care sunt scrise
de mn sau sunt nengrijite (att n variant pe hrtie ct i n variant electronic) nu sunt
acceptate spre evaluare.

Este foarte important ca dosarele cu propunerile de proiecte s fie depuse n Termenul limit
pentru depunerea propunerilor de proiecte. De obicei fiecare concurs de proiecte are o dat o
or limit limit pentru depunerea cererilor de finanare. De exemplu: Data limit pentru
depunerea proiectelor este 13 octombrie 2010 (data depunerii la pot), ora 17.00, ora
local. Propunerile de proiecte care se depun dup data limit sunt respinse automat.

La majoritatea finanatorilor se poate de adresat nainte de termenul limit cu ntrebri
referitor la neclaritile existente sau pentru informaii suplimentare. De regul, ntrebrile pot
fi trimise prin telefon, e-mail sau fax la finanator nu mai trziu de 3-5 zile nainte de data
limit de primire a cererilor de finanare. Rspunsurile sunt expediate n mod individual sau
sunt date rspunsuri colective, plasate la rubricile FAQ pe paginile web a organizaiilor
finanatoare.

34

4 4 C Ce e e es st te e i i c cu um m s se e s sc cr ri ie e o o s so ol li ic ci it ta ar re e d di ir re ec ct t ? ?
4.1 Pot obine finanare pentru activiti care nu constituie un
proiect?

n Capitolul 1 al Ghidului am menionat c organizaiile deruleaz deseori activiti ce nu
intr n categoria proiectelor. De regul, proiectele, scrise conform cerinelor formularului de
cerere de finanare sunt naintate pentru a obine suportul financiar necesar ctre un anumit
program de finanare, o anumit organizaie donatoare care a lansat un concurs de finanare a
proiectelor.

Ce facem n cazul n care activitatea pentru care avem nevoie de bani nu este tocmai un
proiect?

Ce facem n cazul n care pentru o activitate pe care vrem s o desfurm nu exist lansat un
program de finanare sau un concurs de proiecte?

Este posibil de obinut finanare pentru activiti care nu constituie un proiect?

Rspunsul la aceste i alte ntrebri similare exist i este unul pozitiv.

Da, este posibil de obinut finanare pentru activiti ce sunt unice (de o singur dat, de
exemplu: burse, participare la conferine sau stagii, etc.) sau repetate n aproximativ acelai
fel n mod periodic, de exemplu: concursuri, festivaluri, expoziii, trguri, etc.!

Da, este posibil de obinut susinere financiar pentru activiti cu scopuri largi, de durat ce
necesit implementarea mai multor activiti care, de regul, nu sunt intercorelate!

Principala metoda de accesare a fondurilor pentru activiti care nu constituie un proiect este
solicitarea direct.


4.2 Cine poate finana o solicitare direct?

Solicitrile directe pot fi adresate unui spectru larg de persoane i organizaii finanatoare,
cele mai indicate fiind:

Finanator Particulariti
Persoanele particulare (de
regul persoane cu
bani)
Reprezint unii din cei mai importani i accesibili finanatori. Se
identific n persoana: directorilor de ntreprinderi mari, liderii
corporaiilor internaionale, acionarii majoritari ai societilor
comerciale cu renume, businessmeni cu renume, filantropi, etc. Dac
sunt n numr mare se pot asigura sume substaniale.

Fundaiile individuale sau
familiale
Sunt create pentru finanarea diferitor iniiative, activiti, proiecte,
aciuni filantropice fr a organiza concursuri sau programe speciale
de finanare. Dispun de o bogat experien i anumite tradiii de
alocare a fondurilor. De exemplu: Fundaia Familia Sturza, Fundaia
Soros, Fundaia Corneliu Coposu, Fundaia Ronald Reagan, Fundaia
Charles Stewart Mott, Fundaia Ford, etc.

35
Finanator Particulariti
Societile comerciale (de
toate tipurile i mrimile)
Reprezint un finanator deosebit de important deoarece, aa cum
atest experiena rilor europene, societile comerciale au o
contribuie major n bugetele organizaiilor obteti i pot asigura cu
mici contribuii (n bani) fondurile necesare pentru bugetul unei activiti
majore, pot aloca materiale pentru lucrri de investiii sau echipament.
n acest sens, nu este numaidect necesar de orientat la resursele
financiare pe care le pot aloca firmele private. Contribuiile n materiale
sau echipamente nu trebuie neglijate.

Fundaiile corporaiilor
internaionale
De regul aceste fundaii sunt nfiinate de firme mari contribuiile
fcndu-se anual care depind n mare parte de profiturile obinute de
companii. Domeniile de finanare i spectrul activitilor pe care le
finaneaz aceste fundaii este foarte divers. De regul, aceste fundaii
finaneaz activiti din iniiativ proprie i numai la solicitare direct.
De exemplu: Fundaia Orange, Fundaia Mitsubishi Electronic America;
Fundaia IBM.

Fundaiile comunitare Aceste structuri sunt nfiinate prin contribuia persoanelor fizice i
juridice, autoritilor publice locale cu localizare geografic ntr-o
comunitate dat pentru a acorda sprijinul financiar pentru diverse
aciuni i activiti cu caracter general care se limiteaz la acea
comunitate. Cererile de finanare sunt depuse n adresa Fundaiei
comunitare pentru a soluiona o problem de interes comunitar.
Finanrile se acord de regul n conformitate cu programul de
activitate i statutul Fundaiei. De exemplu: Fundaia Comunitar din
or. Ungheni, Fundaia Comunitar din or. Orhei sau Soroca.

Fundaiile mixte Sunt crearea cu suportul mai multor factori de interes i finanate att
de la bugetul de stat ct i din surse particulare sau comerciale. Se
acord finanare n domenii de interes foarte larg, cu un beneficiu
public evident. Astfel de structuri pot fi organizate n reea de fundaii si
organizaii. De exemplu: German Marshall Fund, Centrul Regional de
Mediu (REC).

Asociaiile religioase Acestea pot finana diferite tipuri de iniiative i activiti ale
organizaiilor nonprofit i se ntlnesc sub diverse forme: asociaii ale
unor culte sau o anumita biseric. Aceste structuri de regul acord
surse de finanare importante n domenii ca: servicii de asisten
social, grupuri defavorizate, minoriti. Procedura de acordare a
fondurilor este facil n special membrilor comunitii religioase.

Organizaiile
neguvernamentale
Dei este mai puin relevant pentru Republica Moldova, din cauza unei
slabe dezvoltri a sectorului asociativ, de obicei organizaiile
neguvernamentale reprezint uneori un sponsor deloc de neglijat. n
anumite condiii i programe sunt cazuri cnd organizaiile
neguvernamentale colecteaz fonduri pe care apoi le doneaz unor
organizaii mai mici. Se poate ntmpla de asemenea, ca aciunea
pentru care solicitai finanare s fie parte integrant a unui proiect mai
mare al unui ONG. Finanarea se face de regul, n acelai domeniu
de activitate cu al organizaiei donatoare.

Programele
guvernamentale
Acestea se adreseaz unor probleme specifice la nivel naional:
omeri, copii, tineri, persoane cu dezabiliti, probleme specifice de
mediu i pot fi uor accesate de ctre organizaiile neguvernamentale
fr un concurs special organizat din contul unor resurse i fonduri de
rezerv. De exemplu: Programele pentru tineret ale Ministerul
Tineretului i Sportului, Fondurile Ministerului culturii.

Alte instituii Cum ar fi instituii de nvmnt superior sau de cercetare, instituii din
domeniul culturii sau artei. Acestea pot pune la dispoziie resurse
pentru iniiative novatoare i inedite.

36

4.3 Ce activiti se susin prin solicitri directe?

Persoanele particulare, companiile private, fundaiile familiale i ceilali finanatori
menionai mai sus, de regul, sprijin o varietate larg de iniiative i activiti, sau
microproiecte. Totui, de urmtoarele activiti ar putea fi in mod special interesate:
Iniiative i microproiecte locale importante n zonele in care ele au o prezen
semnificativ;
Evenimente artistice i culturale de importan local sau prestigioase;
Evenimente i competiii sportive, n special acelea care care atrag un interes public
deosebit;
Activiti care se leag de produsul lor. De exemplu, un fabricant de ngheat va
putea dori s sprijine activiti de caritate pentru copii;
Proiecte de mediu, deoarece n aceste timpuri toat lumea iubete mediul nconjurtor.

Este important de inut cont de specificul i domeniul de activitate al donatorilor i de tiut c
majoritatea din ei nu vor dori s sprijine iniiative i activiti care:
Se afl mult n afara acelor zone n care au o prezen n afaceri.
Au scopuri vdit religioase pentru o anumit religie.
Sunt de tip circular, sunt tiprite pe un ablon standard i trimise la zeci de donatori.
Acestea, de obicei, sfresc prin a ajunge necitite, n coul de gunoi.
Sunt nenelese, controversate i care ar putea s le aduc o publicitate proast.

Exista o varietate de moduri n care donatorii menionai anterior ar putea oferi sprijin. De la
donatorii menionai se pot obine:
Donaii n bani ghea sau transferuri cu destinaie direct sau indirect;
Sponsorizarea unui eveniment sau a unei activiti;
Suportarea costurilor pentru publicarea materialelor promoionale i educaionale;
Aciuni promoionale comune n care donatorii contribuie cu o donaie n schimbul
fiecrui produs vndut, pentru a ncuraja vnzrile;
Punerea la dispoziie a facilitilor companiei, incluznd slile de ntlnire, faciliti
de tiprire sau design, ajutor n expedierea potei;
Sprijin n echipamente, oferind produse ale companiei sau echipament de birou care
nu mai este solicitat;
Publicitatea unor brouri, pliante i alte publicaii ale solicitanilor.


4.4 Cum se scrie o solicitare direct?

Solicitarea direct este cea mai simpl form de obinere a unei finanri pentru realizarea
unei iniiative, aciuni, activiti de scurt durat cu impact pozitiv major. Motivul principal
pentru care persoanele particulare, persoanele juridice, companiile mari, instituiile publice i
organizaiile donatoare etc. doneaz bani este foarte simplu:
Cineva i-a rugat s o fac!

n acest sens, Solicitarea direct este o adresare sub forma unei scrisori de
solicitare ctre un potenial donator pentru a obine suportul /sprijinul
necesar /parial pentru realizarea unei iniiative/activiti.

37

Prin solicitarea direct se menioneaz problema, se explic motivul pentru care
se solicit ajutor, se ofer o soluie i se solicit o donaie /suport pentru a
realiza soluia identificat.

Anual, organizaiile de diferite mrimi i domenii de activitate expediaz un numr foarte
mare de scrisori de solicitare direct a finanrilor, plecnd de la premiza c o parte din
destinatari vor rspunde apelului i acorda sau vira suma de bani solicitat (sau in mod ideal
una ct mai mare). Aceste solicitri nu ofer donatorilor alte beneficii n afara de sentimentul
c "fac un lucru bun". Din aceste considerente este foarte important: Ce probleme abordeaz?
Ce se solicit prin aceste scrisori? Cum este scris aceast scrisoare? Rspunsuri scurte la
aceste ntrebri, dar n mod special la ultima ntrebare se prezint sup cum urmeaz.

Experiena n domeniu, atest c acest tip de solicitri directe este cel mai bine s fie utilizat
de organizaii care lucreaz n domeniul serviciilor sociale. Problemele prezentate n astfel de
solicitri care fac apel la sentimente, emoii i situaii cu care oamenii se pot identifica cu
uurin: copii flmnzi sau fr adpost, refugiai, btrni, bolnavi cronici, femei etc. sunt de
regul cel mai des sprijinite de donatori. Dar, i n alte domenii, precum: problemele mediului
nconjurtor, activitile culturale, sportive, festivitile locale, iarmaroace, expoziii sunt tot
mai des realizate cu susinerea diverselor organizaii publice i private. Tipurile activitilor i
modul n care ele pot fi susinute de finanatori este descris n paragraful anterior.

Elementul cheie n obinerea unei finanri directe este scrisoarea de solicitare.

Scopul unei astfel de scrisori este s furnizeze pe scurt (de obicei maximum dou-trei pagini)
informaii eseniale despre subiectul propus spre finanare. Prin intermediul solicitrilor
directe se descrie pe scurt i foarte clar justificarea acordrii resurselor solicitate. Prin esena
sa solicitarea direct este un micro-proiect, de aceea trebuie s conin elementele
caracteristice unui proiect. n continuare se prezint o structur model a unei scrisori de
solicitare direct.

1. Solicitarea trebuie scris pe foaia cu antet a organizaiei solicitante.
Antetul scrisorii trebuie s identifice n mod clar expeditorul (organizaia,
adresa, numrul de telefon, fax, adresa e-mail, adresa paginii web (dac
exist) i destinatarul.
2. Nu uitai s adugai data la care a fost scris documentul.
3. Modul de adresare este extrem de important. Adresarea reprezint prima
propoziie pe care o va citi destinatarul, "prima not a partiturii". Evitai
formulri de tipul "Stimate Domnule/Doamna". Dac ncepei n acest
mod, mesajul pe care l transmit este nu numai c nu tii cui va adresai,
dar c nici nu ai ncercat s aflai acest lucru. Adresarea trebuie s fie
personalizat.
4. Atragei atenia cu un nceput provocator. Utilizai un paragraf de
introducere, n care fie ncercai s atragei instantaneu atenia cititorului,
fie c v prezentai pe scurt scopul mesajului. Orice persoan (n spe
filantropii) este foarte ocupat i dac citirea unui mesaj nu captiveaz n
primele 24 secunde scrisoarea nu este citit mai departe.
38
5. n continuare prezentai detaliile mesajului. ncercai s facei scrisorile nu
mai lungi o de pagin i evitai din toate puterile s nu fie mai lungi de
dou, maxim trei pagini. Scrisorile pe 3 i mai multe pagini nu se citesc n
proporie de 96%. Detaliile mesajului trebuie s conin:
Care este problema concret pe care o abordai?
Se face o descriere succint i foarte clar care este scopul solicitrii?
Se explic n continuare mai detaliat de ce avei nevoie?
Menionai suma pe care o solicitai. Cerei donaia la nceput i
repetai cererea spre sfrit.
Precizai exact cum? i pentru ce? va fi utilizata donaia
Prezentai succint organizaia, misiunea i scurt istoricul ei (poate fi
fcut la nceput sau la sfritul scrisorii).
Relatai pe scurt dac ai realizat o activitate similar i care a a fost
rezultatul ei (doar pozitiv desigur! ).
6. Urmeaz ncheierea care trebuie s conin concluzia, ceea ce ateptai de
la activitatea pe care o vei desfura i adugai faptul c suntei dispui
s oferii orice informaii suplimentare.
7. Artai prin coninut c solicitarea dumneavoastr este urgent.
8. Subliniai caracterul de voluntariat al muncii pe care o depunei (salariile
de obicei nu sunt acceptabile )
9. Mulumii n avans donatorului.
10. La sfrit adugai numele i funcia dumneavoastr (tiprite) i
obligatoriu semntura. Cteva rnduri scrise de mn (eventual un post
scriptum) vor da o nota mai personal mesajului.

39

4.5 Greeli de evitat n scrierea solicitrilor directe

n continuare este prezentat un model de scrisoare de solicitare direct a finanrii pentru
realizarea unor activiti de contientizare a problemei caliti apei n rul din localitatea
Frumuica.


Stimate Domnule/ Stimat Doamn,

Fundaia Ceteni activi este o organizaie comunitar independent al crei scop este de
a asigura informarea exact i de actualitate a cetenilor oraului Frumuica i de ai implica n
procesul de dezvoltare local. Fiind o structur independent, cutam s ne finanam din mai
multe surse iar marea majoritate a activitilor noastre sunt realizate cu sprijinul voluntarilor. n
ultima perioad de timp, mai muli ceteni din oraul nostru au observat degradarea calitii apei
n rul ce traverseaz localitatea. Aceasta afecteaz viaa tuturor: aduli sau copii, localnici sau
turiti.

Organizaia noastr se ocup cu realizarea diferitor activiti i proiecte de monitorizare a
calitii apei rului pentru a limita mbolnvirile populaiei. Dup cum se cunoate calitatea apei
rului n mai multe sectoare este foarte nesatisfctoare. Daca am putea analiza probele preluate
din mai multe sectoare am ajuta oamenii s fie mai sntoi iar copii s se dezvolte ntr-un mediu
curat. Avem foarte mult treaba de fcut i sper ca Compania Com-Trans Invest s ne ajute n
ndeplinirea cu succes a ndatoririlor.

Din cauza ncrcrii cu reziduuri de petrol a apei, tinerii au cel mai mult de suferit. In anul
2010 au fost nregistrai cu 20% mai muli afectai n rndul adolescenilor i al tinerilor.
Informaiile de actualitate sunt disponibile i dorim s le mediatizm prin intermediul unor
fluturai informativi n aceast var. Fluturaii sunt des folosii pentru promovarea diferitor
produse i credem noi c prin aceast modalitate vom atrage atenia cuvenit asupra calitii apei.
Odat publicai, fluturaii informativi vor fi distribuii n scoli, licee, instituii publice, la stadion
i n cluburi.

Un alt grup int al activitilor noastre din aceast var este adresat organizaiilor
specializate n domeniu i voluntarilor activiti n domeniul calitii apei. Acestora dorim s le
distribuim literatur de specialitate pentru a fi mereu la curent cu noile proceduri i metode de
monitorizare a calitii apei.

Pentru a asigura succesul demersului nostru din vara aceasta, avem nevoie de suport
financiar. Cunoaterea calitii apei n orice moment va putea salva multe viei. In trecut
companiile ne-au sponsorizat cu 5.000 lei. Organizaia noastr estimeaz c va cheltui pentru
aciunile nominalizate 15.000 lei n decursul acestui an. Dac dorii orice alta informaie att
despre inteniile noastre ct i despre problematica calitii apei din ru, va rog s m contactai.

n speran c vei da curs solicitrii noastre, ateptm s ne scriei ct mai curnd.

Cu sinceritate
Ana Maria Vasile
Director Fundaia Ceteni activi


40

Modelul de scrisoare este urmat de o list de greeli comise de autori n scrierea scrisorii. Sper
acest exemplu va fi o bun practic de luat n consideraie i va servi un bun model de evitare
a greelilor care se comit n astfel de documente.

10 greeli prezente n Scrisoarea de
solicitare - de evitat n alte scrisori!

1. Aceasta scrisoare este un apel al unei organizaii care vrea s realizeze o aciune de
monitorizare a calitii apei din rul din localitate. Este evident c intenia de a obine
o donaie din partea unei companii private locale care contribui la poluare apei este
bun. Solicitarea, ns, dei este scris scurt i laconic, ofer prea puine argumente n
favoarea obinerii finanrii. Argumentele sunt puine, slab argumentate i cu caracter
general.
2. n solicitare se ncearc s fie combinate dou apeluri ntr-unul singur. Se solicit
suport pentru publicarea unor fluturai informativi dar i pentru organizaiilor
specializate n domeniu i voluntarilor activiti n domeniul calitii apei. Acestea sunt
dou lucruri, dei apropiate, dar ,totui, complet diferite.
3. O abordare mai plauzibil ar fi fost accentuarea importanei informrii scopul de
baz al solicitrii. Fluturaii informativi pot avea succes dar trebuie s fie la locul
potrivit. Este de ajuns s se menioneze o propoziie prin care s se explice c dac
oamenii vor fi mai informai despre problema existent atunci se va schimba
atitudinea lor i va fi posibil de ai antrena n alte aciuni mai consistente de
mbuntire a calitii apei.
4. Nu se precizeaz ci bani se solicit i de unde se vor lua toate resursele necesare.
5. Nu se specific clar nici pentru ce vor fi cheltuii aceti bani.
6. Dect s se scrie mult i fr a se accentua argumentele, ar fi fost de ajuns att: Este
trist dar ap rului este foarte poluat. Nici peti nu se mai ntlnesc demult.
Problema ine n mare parte de volumul mare de deeuri care este aruncat zilnic de
ctre locuitori i ntreprinderi n ru. Vestea bun este aceea c oamenii pot fi
informai despre pericolele aruncrii deeurilor. De aceea Fundaia iniiaz o aciune
ampl de informare privind calitatea apei n ru astfel nct s atragem atenia
opiniei publice asupra acestei probleme i s demarm alte aciuni de salvare a
rului.
7. Scrisoarea nu este personalizat ctre o anume persoan din companie.
8. Scrisoarea nu este pe foaia cu antet a organizaiei, lipsesc informaiile de contact, nr.
de nregistrare, data.
9. Nu sunt prezentate istorii de succes i alte aciuni realizate de organizaie pentru a
demonstra capacitate de administrare a aciunii.
10. Nu sunt nominalizai partenerii acestei aciuni, persoanele responsabile i modalitatea
de control asupra resurselor ce vor fi primite.

41

n nc ch he ei ie er re e

Scrierea unui proiect este o munc migloas dar merit. Odat nvat tehnica de scriere a
proiectelor va schimba mult n activitatea organizaiei, ncepnd de la planificarea activitii i
terminnd cu mrimea bugetului. Este important n acest proces de perfecionat continuu i de
respectat cerinele minime fa de completarea cererilor de finanare naintate de finanator
sau chiar a scrisorilor de solicitare direct. Aceste cerine minime se refer inclusiv la
urmtoarele aspecte.

n procesul de completare a formularului cererii de finanare sau de scriere a unei solicitri
directe nu facei greeli de ortografie sau de gramatic; folosii acelai tip de litere pe tot
parcursul formularului, respectnd limitele de spaiu, ori ele au fost fixate de finanator.

n scrierea proiectului nu pornii de la premisa c finanatorul / evaluatorul este specialistul
numrul unu n problematica abordat de proiect, c are timp i rbdare s citeasc frazele
nenelese. Expunerea clar i argumentat limpede a detaliilor uureaz evaluare proiectelor.

Dup finalizarea scrierii proiectului, rugai un coleg care nu este familiarizat cu proiectul i
care nu a participat la elaborarea lui s citeasc propunerea. ntrebai-l dup asta ce prerea
are, care sunt momentele neclare sau nenelese.

De asemenea, este recomandat s pstrai un exemplar al scrisorii de solicitare, propunerii de
proiect naintat spre finanate n formatul i volumul prezentat finanatorului. Este foarte
posibil ca s avei nevoie de ele n caz de contestare a rezultatelor, precizare a unor date sau
cel mai important, vei avea nevoie la implementarea proiectului.

Ultima precizare referitor la scrierea proiectelor i legtura care trebuie s existe ntre
strategia de dezvoltare a unei organizaii i obiectivele diverselor proiecte pe care le scrie.
Practicieni recomand c proiectele nu trebuie scrise i promovate spre finanare aa de
dragul proiectelor, pentru c aa este la mod, sau pentru a ctiga nite bani sau pentru
c exist fonduri europene considerabile, sau pentru c ne-a rugat cineva s-l ajutm cu
scrierea unui proiect. Beneficiarul trebuie s caute bani pentru proiecte i nu proiecte pentru
bani. Finanatorul procedeaz n sens invers. Proiectele scrise i promovate de organizaii
trebuie s reias i s fie armonizate cu strategia de dezvoltare a organizaiei, ceea ce
nseamn c stabilirea ideii, obiectivelor i activitilor proiectului trebuie s precead
cutarea / identificarea sursei de finanare.

n cele mai dese cazuri lucrurile stau invers. Angajaii unei organizaii aud, citesc de
existena unei surse de finanare, de lansarea unui nou program i de abia atunci se gndesc la
un proiect care s se potriveasc, mcar n linii mari, obiectivelor respectivei surse de
finanare. n acest caz, obiectivele proiectului nu sunt concepute n funcie de necesitile de
dezvoltare ale organizaiei, dar organizaia respectiv se chinuie s i ajusteze obiectivele
pentru acestea s coincid cu cele ale ageniei finanatoare.

Ordinea corect, recomandat, pentru atingerea performanelor n activitatea unei organizaii
ce activeaz prin proiecte este: Obiective strategice ale organizaiei plan de aciuni pentru
perioada respectiv proiecte surse de finanare care coincid cu cele ale organizaiei. n
felul acesta, unitatea de msur a performanei este capacitatea organizaiei de a stabili o
legtur durabil ntre proiectele pe care le scrie i obiectivele sale operaionale i strategice.
42

A An ne ex xe e
Anexa A. Model de formular de cerere de finanare

1. DESCRIEREA PROIECTULUI

1.1 Titlul proiectului:


1.2 Locaia:

ara Regiune Ora/sat



1.3 Costul aciunii i suma solicitat de la finanator

Costul total al proiectului (A) Suma solicitat (B) % din costul total (B/Ax100)
EUR EUR %


1.4 Sumar (max. 1 pagin)

Durata total a aciunii < luni>
Obiectivele aciunii <Obiectivele generale ale proiectului>
<Obiectivul specific al proiectului>
Partener(i)
Solicitant Denumirea, ara
Partenerul nr. 1 Denumirea, ara
Partenerul nr. n Denumirea, ara
Grup(uri) int
Beneficiari finali
Rezultate estimate
Activiti principale


1.5 Obiectivele proiectului (max. 1 pagin)

Descriei Obiectivele generale la care proiectul urmrete s contribuie i Obiectivul
specific pe care proiectului urmrete s-l ating, nsoite de o explicaie scurt i clar a
impactului proiectului.


1.6 Relevana proiectului (max. 3 pagini)

V rugm s furnizai urmtoarele informaii:
Furnizai o prezentare i o analiz detaliat a problemelor pe care le va aborda
proiectul.
Furnizai o descriere detaliat a grupurilor int i a beneficiarilor finali i a numrului
estimat.
43
Identificai clar problemele specifice care urmeaz s fie abordate n cadrul
proiectului, precum i nevoile i constrngerile determinate pentru grupurile int.
Demonstrai relevana proiectului fa de nevoile i constrngerile din ara fa de
grupurile int i modul n care aciunea va oferi soluiile dorite.


1.7 Descrierea proiectului i a eficacitii acesteia (max. 14 pagini)

Furnizai o descriere detaliat a proiectului care va trebui s cuprind:

Rezultatele ateptate ale proiectului.
Indicai cum proiectul va mbunti situaia grupurilor int/beneficiarilor. Oferii date
specifice i cuantificai rezultatele, pe ct posibil. Specificai publicaiile importante prevzute.

Complementaritatea cu alte proiecte.
Descriei modul n care proiectul dezvolt sau complementeaz alte proiecte i iniiative
implementate de solicitant sau de ali parteneri din acelai domeniu de activitate.

Activitile propuse.
Identificai i descriei n detaliu fiecare activitate care urmeaz s fie implementat pentru a
obine rezultatele propuse. Pentru a facilita managementul proiectului, solicitanilor li se cere
s structureze proiectul n maxim 5 componente cu tematici diferite - Grupuri de activiti
(GA). Grupul de activiti reprezint o grupare de activiti din proiect care sunt
interconectate tematic.

1.7.1 GRUP DE ACTIVITI 1
G
R
U
P

D
E

A
C
T
I
V
I
T


I

1
Denumire Managementul proiectului, activitile de coordonare i
comunicare
Partener de proiect
responsabil (PP):


Parteneri implicai:
Scopul GA
Descrierea activitilor Responsabil
Activitatea 1: De exemplu: Crearea Echipei de
implementare a proiectului
Partener 1
Activitatea 2:
Activitatea n:
Produse (outputs) estimate (cuantificate)
de ex.: Lunile 1-6
Pn la primul
Raport intermediar
De exemplu: Numrul de edine ale Comitetului de conducere a
proiectului organizate

Lunile 6-12
Pn la Raportul
final


Rezultatele estimate (enumerate; cuantificate, dac este posibil)
De exemplu: Un proiect bine administrat care i ndeplinete obiectivele, fr conflicte
serioase ntre parteneri, fr nereguli/ iregulariti i cu o raportare corespunztoare.





44
1.8 Metodologie (max. 4 pagini)

Descriei n detaliu:
metodele de implementare a proiectului;
n cazul n care proiectul reprezint o prelungire a unui proiect anterioare, explicai
relaiei dintre ele;
procedurile de monitorizare i evaluare intern/extern;
rolul i participarea la aciune a diferiilor actori i factori interesai (parteneri locali,
grupuri int, autoriti locale, etc.), i motivele pentru care le-au fost atribuite aceste
roluri;
structura organizaional i echipa propus pentru implementarea aciunii, cu
specificarea funciilor (nu trebuie s specificai numele persoanelor, ci se va depune
ca document justificativ o fi a postului pentru membrii echipei proiectului;
principalele mijloace propuse pentru implementarea aciunii (echipamente, materiale
i bunuri care urmeaz s fie achiziionate sau nchiriate);

1.9 Durata i planul indicativ de aciune pentru implementarea aciunii

Durata aciunii va fi de <X> luni. Planul de aciune va fi elaborat utiliznd formatul de mai jos:

Anul 1
Semestrul 1 Semestrul 2
Luna 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
GA 1
Activitatea 1 (titlu)
Activitatea 2 (titlu)
Activitatea n (titlu)
GA 2
Activitatea 1 (titlu)
Activitatea 2 (titlu)
Activitatea n (titlu)
Etc.


1.10 Durabilitate (max. 3 pagini)

Descriei principalele condiii preliminare i ipoteze ale implementrii proiectului.
Prezentai o analiz detaliat a riscurilor i activitile de mitigare a lor.
Explicai modul n care va fi asigurat durabilitatea dup finalizarea proiectului. n
acest sens, v rugm s facei o distincie clar ntre urmtoarele dimensiuni ale
durabilitii:
Durabilitatea financiar (finanarea activitilor de consolidare, sursele de venit
pentru acoperirea tuturor costurilor de funcionare i de ntreinere etc.);
Nivelul instituional (ce structuri vor permite, i n ce mod, ca rezultatele proiectului
s continue s existe i dup finalizarea lui? A cui va fi proprietatea?;
Nivelul politicii, acolo unde este aplicabil (Ce impact structural va avea proiectul - va
conduce la mbuntirea legislaiei, a normelor de conduit, a metodelor, etc.);
Durabilitatea privind mediul nconjurtor (ce impact va avea proiectul asupra
mediului nconjurtor.

45


2. MATRICEA CADRU LOGIC

Logica interveniei Indicatori de
performan
Surse i mijloace de
verificare
Ipoteze / Precondiii
Care sunt
obiectivele
generale
cuprinztoare la care
va contribui
proiectul?

Care sunt indicatorii
cheie pentru obiectivele
generale?
Care sunt sursele de
informaii pentru
aceti indicatori?

Care este obiectivul
specific pe care
acest proiect
urmrete s-l
ndeplineasc pentru
a contribui la
realizarea
obiectivelor
generale?
Ce indicatori arat c
obiectivul proiectului a
fost atins?
Care sunt sursele de
informaii pentru
aceti indicatori?
Care sunt factorii i
condiiile, de care nu
este rspunztor
Beneficiarul,
necesare pentru a
ndeplini acest
obiectiv? (condiii
externe)
Ce riscuri ar trebui s
fie luate n
considerare?

Care sunt
rezultatele
ateptate?
(enumerai-le)
Care sunt indicatorii
prin care se msoar
dac proiectul a atins
rezultatele estimate?
Care sunt sursele de
informaii pentru
aceti indicatori?
Ce condiii externe
trebuie s fie
ndeplinite pentru a
obine rezultatele
estimate?

Care sunt
activitile-cheie
care vor fi
desfurate pentru a
obine rezultatele
estimate?
Activitatea 1.1
Activitatea 1.2
Activitatea 2.1
Activitatea 2.2
Activitatea 3.1
Activitatea 3.2, etc.

Mijloace:
Care sunt mijloacele
necesare pentru
implementarea acestor
activiti, de ex.
personal echipamente,
instruire, studii, bunuri,
faciliti operaionale,
deplasri, servicii, etc.
Costuri
Care sunt costurile
proiectului?
Cum sunt acestea
clasificate?
(detaliere n Bugetul
proiectului)
Ce condiii preliminare
sunt cerute anterior
nceperii proiectului?
Ce condiii care nu
sunt controlate direct
de Beneficiar trebuie
s fie ndeplinite
pentru implementarea
activitilor
planificate?













46

3. BUGETUL PROIECTULUI

Costuri Unitate Nr. de
uniti
Cost
unitar
(EUR)
Costuri
total
(EUR)
1. Resurse umane
1.1 Salarii (salarii brute, incluznd asigurri
sociale i alte taxe, personal local)

1.1.1 Personal Tehnic Pe lun
1.1.2 Personal administrativ/auxiliar Pe lun
1.2 Salarii (salarii brute, incluznd asigurri
sociale i alte taxe, personal extern)
Pe lun
1.3 Per diem pe misiune/deplasare
1.3.1 Strintate (personalul proiectului) Pe zi
1.3.2 Local (personalul proiectului) Pe zi
1.3.3 Participani la seminar/conferin Pe zi
Sub-total Resurse umane
2. Transport
2.1. Transport internaional Pe zbor
2.2 Transport local Pe lun
Sub-total Deplasri
3. Echipamente i bunuri
3.1 Achiziionarea sau nchirierea de vehicule Pe vehicul
3.2 Mobilier, echipamente IT
3.3 Utilaje, unelte ...
3.4 Altele (v rugm s specificai)
Sub-total Echipamente i bunuri
4. Sediu local
4.1 Costuri exploatare vehicule Pe lun
4.2 Chirie spaiu birou Pe lun
4.3 Consumabile - articole de birotic Pe lun
4.4 Alte servicii (tel/fax, electricitate/nclzire) Pe lun
Sub-total Sediu local
5. Servicii subcontractate
5.1 Publicaii
5.2 Studii, cercetare
5.3 Verificarea cheltuielilor
5.4 Costuri de evaluare
5.5 Traducere, interprei
5.6 Servicii financiare (garanii bancare etc.)
5.7 Costuri pentru conferine/seminarii10
5.8. Aciuni de vizibilitate
5.9. Experi externi
Sub-total Servicii subcontractate
6. Altele
(v rugm specificai)- adugai oricte
rnduri este nevoie

Sub-total Altele
7. Rezerv cheltuieli neprevzute (max 5%)
8. Costuri administrative (max 7%)
9. TOTAL COSTURI ALE PROIECTULUI


47

4. DESCRIEREA SOLICITANTULUI

Numele organizaiei

Numrul de nregistrare

Data nregistrrii

Locul nregistrrii

Adresa oficial

ara de nregistrare

Regiune

Ora /sat

Adresa de email a organizaiei

Numrul de telefon / fax:

Pagina de Internet a Organizaiei



5. EXPERIENA N CADRUL ALTOR PROIECTE

Maximum 1 pagin per proiect. Prezentai o descriere a proiectelor pe care organizaia dvs.
le-a implementat n ultimii trei ani. Aceste informaii vor fi utilizate pentru a evalua dac avei
experien pentru administrarea proiectelor.

Titlul proiectului:
Locaia Costul
proiectului
(EUR)
Manager Donatorii
(nume)
Suma cu care
a contribuit
(donatorul)
Date (de la
zz/ll/aaaa la
zz/ll/aaaa)

Obiectivele i rezultatele
proiectului




6. RESURSE

V rugm s furnizai informaii privind bilanul contului organizaiei dvs.

Anul Cifra de
afaceri t
Venituri
nete
Bilan
total
Contribuiile
acionarilor
Datorii pe
termen
mediu i lung
Datorii pe
termen
scurt
(< 1 an)-
N
N-1
N-2

Numrul de angajai direct ai organizaiei Dvs. n cazurile n care organizaia nu are personal
pentru realizarea sarcinilor legate de proiect, aceasta poate angaja experi din exterior.

Numr total angajai Numr de angajai pentru
implementarea proiectului
Numrul de experi externi
contractai
Norm
ntreag
Part time Norm
ntreag
Part time Norm
ntreag
Part time


48


7. LISTA CONSILIULUI DIRECTOR AL ORGANIZAIEI DVS.

Nume Profesie Funcie
ara de
naionalitate
n consiliu din
data de
Dl.
Dna.


8. DESCRIEREA PARTENERILOR

Aceast seciune trebuie s fie completat pentru fiecare organizaie partener

Partenerul n
Denumirea juridic complet
Data nregistrrii
Locul nregistrrii
Forma juridic
Adresa oficial de nregistrare
ara de nregistrare
Regiune
Ora(e)
Persoana de contact
Numrul de telefon / fax:
Adresa de email
Numrul de angajai
Alte resurse relevante
Experiena n proiecte similare
Istoria de colaborare cu solicitantul
Rolul i implicarea n pregtirea
aciunii propuse

Rolul i implicarea n punerea n
implementarea aciunii propuse


49


9. GRILA DE VERIFICARE

nainte de a trimite propunerea dvs., v rugm s verificai DAC fiecare dintre
componentele urmtoare este complet i respect criteriile de mai jos:

A se completa
de ctre
solicitant
Da Nu
Titlul Propunerii: <specificai titlul>



PARTEA 1 (ADMINISTRATIV) i completat
1. A fost utilizat i completat formularul corect pentru solicitarea de
finanare nerambursabil (publicat pentru acest apel de propuneri
proiecte).

2. Solicitantul a completat i a semnat Declaraia solicitantului.
3. Propunerea este tehnoredactat i este n limba englez.
4. Sunt incluse un exemplar original i patru copii.
5. Este inclus o versiune n format electronic (CD Rom) a
formularului de cerere de finanare nerambursabil, bugetul i
matricea cadru logic)

6. Fiecare dintre parteneri a completat i a semnat o declaraie de
parteneriat i au fost incluse declaraiile respective.

7. Bugetul este prezentat n formatul solicitat, este exprimat n euro i
este anexat.

8. Matricea cadru logic a fost completat i este inclus.

PARTEA 2 (ELIGIBILITATE)
9. Durata aciunii este mai mic sau egal cu luni (durata maxim
permis)

10. Durata aciunii este mai mare sau egal cu luni (durata minim
permis).

11. Exist cel puin un partener din UE i un partener din Moldova.
12. Contribuia solicitat este mai mare sau egal cu EUR (suma
minim permis).

13 Contribuia solicitat este mai mic sau egal cu EUR (suma
maxim permis).

14. Contribuia solicitat este mai mic sau egal cu <90 %> din
totalul cheltuielilor eligibile corespunztoare aciunii (procentul
maxim permis).


50

Anexa B. Extras din Formularul de Cerere de finanare al unui
proiect de succes realizat

1. DESCRIERE

1.1 Titlu

Activiti culturale transfrontaliere - premis a cooperrii multilaterale durabile


1.2 Locaia (locaiile)

ar / ri, regiune / regiuni, ora / orae

Republica Moldova, raionul tefan Vod, satul Fetelia,
Romnia, judeul Botoani, oraul Bucecea i judeul Vaslui comuna Perieni.


1.3 Costul proiectului i suma solicitat de la Comisia European



1.4 Sumar


Maxim 1 pagina

Durata aciunii 18 luni

Obiectivele
aciunii
Obiectivele generale la care proiectul i propune s contribuie sunt: (i)
mbuntirea infrastructurii culturale regionale; (ii) Asigurarea continuitii
tradiiilor populare motenite i promovarea valorilor cultural-istorice comune;
(iii) Stabilirea unor relaii de cooperare cultural subregional transfrontaliere
ntre locuitorii comunitilor din Republica Moldova i Romnia.

Obiectivul specific pe care proiectul i propune s-l ating este:
Asigurarea infrastructurii, logisticii i resurselor necesare iniierii i dezvoltrii
unor relaii de cooperare culturale transfrontaliere durabile ntre comunitile
locale din cele dou ri.

Partener (i) Consiliul local Fetelia, raionul tefan Vod, Republica Moldova
Consiliul raional tefan Vod, Direcia cultur, Consiliul raional Cueni,
Republica Moldova
Consiliul local Bucecea, Botoani i Consiliul local Perieni, Vaslui Romnia

Grup (grupuri
int)
Membrii colectivelor artistice din Fetelia (Republica Moldova),
ansamblurile din Perieni i Bucecea (Romnia) i formaii artistice din
raionul tefan Vod i oraul Bender, Republica Moldova (n total peste
2000 persoane).

Costul total Suma solicitat de la UE % din costul total
EUR 325,860.00 EUR 292,622.00 89,8%
51
Beneficiari finali Locuitorii comunelor parteneri ai proiectului i ai raionului tefan Vod (circa
90 mii persoane) ce vor fi direct implicai n realizarea evenimentelor
culturale i autoritile locale n a cror administrare se afl ansamblurile i
colectivele artistice promotoare ale valorilor culturale.

Rezultate
estimate
Infrastructur cultural reabilitat
2 festivaluri transfrontaliere cu participarea a peste 2000 participani,
desfurate n Republica Moldova i Romnia
Sedii reabilitate i dotate pentru 2 colective artistice i o coal de arte
cu peste 100 elevi, tineri i btrni
Cretere cu 40% a numrului participanilor n colectivele artistice n
primul an dup finalizarea proiectului;
1000 exemplare de mijloace promoionale ale proiectului;
1000 CD multimedia cu piese folclorice populare din Bucovina i
Moldova
Bagaj cultural i repertorial mai bogat pentru ansamblurile participante la
evenimentele culturale transfrontaliere
Transformarea festivalului internaional Vasile Moga ntr-o nou tradiie
cultural n partea de sud-est a Basarabiei i zona de cooperare
transfrontalier Republica Moldova - Romnia.

Activiti
principale
Activitile preconizate sunt: (i) stabilirea cadrului de lucru i lansarea
proiectului; (ii) participare la festivalul internaional de cntec, dans, tradiii i
datini populare n Bucecea, Botoani; (iii) reabilitarea infrastructurii culturale
n s. Fetelia, achiziionri bunuri i servicii n vederea organizrii i
desfurrii festivalului internaional de datini populare Vasile Moga; (iv)
desfurarea festivalului internaional de cntec, dansuri i datini populare
Vasile Moga; (v) promovarea activitilor proiectului i diseminarea
rezultatelor; (vi) managementul proiectului, monitorizare i evaluare.


1.5 Obiective


Maximum 1 pagin. Descriei obiectivul / obiectivele general(e) la care va contribui
aciunea i obiectivul specific pe care aciunea i propune sa l ating.

Obiectivele Generale la care proiectul i propune s contribuie sunt:
1. mbuntirea infrastructurii culturale regionale;
2. Asigurarea continuitii tradiiilor populare motenite i promovarea valorilor cultural-
istorice comune;
3. Stabilirea unor relaii de cooperare cultural transfrontaliere ntre locuitorii
comunitilor din Republica Moldova i Romnia.

Obiectivul specific pe care proiectului i propune s-l ating este: Asigurarea
infrastructurii, logisticii i resurselor necesare iniierii i dezvoltrii unor relaii de
cooperare culturale transfrontaliere durabile ntre comunitile locale din cele dou
ri.

Obiectivele generale i Obiectivul specific ale prezentului proiect reies direct din Obiectivele
Fundamentale, Principiile i Domeniile prioritate ale Programului Naional Satul
Moldovenesc, obiectivele Strategiei Naionale de Dezvoltare i Obiectivul global i
Obiectivele strategice ale Programului de Vecintate Romnia Republica Moldova 2004-
2006.

52
Obiectivul fundamental nr. 8 al Programului Naional Satul Moldovenesc stabilete inclusiv
prioritatea de protecie, meninere i promovare a valorilor cultural-istorice. Principiul nr.7 al
Programului Naional stabilete necesitatea susinerii participrii localitilor rurale n
alianele regionale i subregionale, n cooperarea transfrontalier, inclusiv n cadrul
Euroregiunilor. Iar Aciunile Programului Naional Satul Moldovenesc pe Domeniul prioritar
nr. 7 trebuie s fie focalizate spre protejarea i punerea n valoare a mediului ambiant i a
valorile cultural-istorice.

De asemenea, Obiectivele generale i Obiectivul specific ale prezentului proiect reies din
Obiectivul global i Obiectivele strategice ale Programului de Vecintate Romnia
Republica Moldova 2004-2006, deoarece sunt orientate spre dezvoltarea principiilor
cooperrii transfrontaliere i vor contribui la intensificarea cooperrii economice i sociale
transfrontaliere, ca urmare a stabilirii unor relaii de cooperare cultural durabil.

Lucian Blaga meniona c Venicia s-a nscut la sat. Att satele din Republica Moldova ct
i satele din Bucovina romneasc se mndresc cu o mare bogie de valori culturale i de
tradiii n art popular, n special datini i tradiii, cntece i colinde populare, obiceiuri cu
prilejul diferitor srbtori, cu covoare i artizanat, produse de olrit, tmplari, estori,
cioplitori n lemn, meteri n prelucrarea pietrei, etc. Cu adevrat satele moldoveneti
reprezint temelii morale, filozofice, etice i culturale unice i de excepie. Aceste valori,
datorit conjuncturii i anumitor factorilor obiectivi ai timpurilor noastre, risc s fie uitate i
pierdute fr urm dac nu se vor ntreprinde msuri i aciuni concrete de revitalizare a lor.
Revitalizarea valorilor culturale poate ncepe de la iniierea realizrii unor schimburi culturale
i de experien n protejarea, meninerea i promovarea lor. O cooperare transfrontalier
multilateral durabil ncepe i este efectiv dac iniial exist o cunoatere i nelegere a
caracteristicilor socio-culturale ntre rile vecine.


1.6 Fundamentare


Maximum 3 pagini. Va rugam sa furnizai urmtoarele informaii:

Relevana aciunii pentru obiectivele si prioritile programului

Obiectivele generale i Obiectivul specific ale prezentului proiect se ncadreaz i vor
contribui la realizarea Obiectivului global i Obiectivelor strategice ale Programului de
Vecintate Romnia Republica Moldova 2004-2006, deoarece prin esena i coninutul lor
sunt orientate spre dezvoltarea principiilor cooperrii transfrontaliere, aa cum este stabilit de
ctre Obiectivul global. De asemenea, ele vor contribui la intensificarea cooperrii
economice i sociale transfrontaliere, ca urmare a stabilirii unor relaii de cooperare cultural
durabile, precum stabilete Obiectivul strategic 1 al Programului.

Obiectivele generale i Obiectivul specific ale proiectului se ncadreaz perfect i total n
aciunile eligibile pe Msura 1.4 Turism a Programului de Vecintate Romnia Republica
Moldova 2004-2006 deoarece prin coninutul lor creeaz oportuniti pentru comunitile care
vor fi implicate n proiect pentru a promova sectorul turistic n dezvoltare al regiunii i de a
atrage locuitorii comunitilor la o mai larg participare n vederea nnoirii interesului pentru
valorile culturale, istorice i naturale comune.

Proiectul prin coninutul activitilor lui presupune crearea condiiilor prielnice pentru
stabilirea i ntreinerea de puternice legturi culturale ntre localiti din Republica Moldova
i Romnia ca premis important pentru iniiere i dezvoltarea unor relaii de cooperare n
diverse alte domenii.

53
Identificarea nevoilor i constrngerilor observate n ara/rile int, in special in
regiunea/regiunile vizate.

Transformrile social-economice care au demarat la nceputul anilor 90 au afectat
substanial infrastructura cultural din mediul rural, att din punctul de vedere al strii
tehnico-materiale, ct i din punctul de vedere al gestionrii. Descentralizarea a impus un
nou mod de dezvoltare a instituiilor de cultur de la sate, care se bazeaz pe finanarea
local. Degradarea ntreprinderilor agricole i industriale locale a afectat reelele instituiilor
de cultur care aparineau fostelor colhozuri, sovhozuri i sindicatelor de ramur. Aceste
lcae de cultur au fost, practic, desfiinate. Din numrul total al cminelor de cultur, 53%
de uniti necesit reparaie capital, iar 11% de lcae se afl n stare avariat. A fost
redus reeaua instituiilor de cultur de stat. Actualmente, este foarte dificil situaia n care
se afl casele de cultur, construite special pentru activiti culturale, cu sli de concert i
ncperi pentru repetiii ale colectivelor artistice, n care sunt amplasate i bibliotecile publice.
Din lipsa nclzirii, n perioada lunilor de iarn, Casele de cultur practic nu funcioneaz, iar
colectivele artistice sunt obligate s-i sisteze activitate. Situaia creat impune
ntreprinderea unor aciuni concrete pentru restabilirea pe etape a sediilor Caselor de cultur,
instalaiilor necesare i dotarea cu instrumente muzicale, costume naionale i tehnic
modern.

n casele i cminele de cultur sunt angajai specialiti, dintre care doar 23,7% au studii
universitare de specialitate. n biblioteci activeaz doar 45% - specialiti cu studii
universitare. Meteugurile populare ntrunesc o categorie specific de locuitori ai satelor,
care, la moment, nu au un statut juridico-economic bine definit, nefiind apreciat nici
potenialul lor social-economic. Conform datelor statistice, n prezent peste 15500 persoane
ar putea profesa un meteug, din care, n temeiul investigaiilor efectuate, doar 2,8%
activeaz anul ntreg, 2,4% practic meteugul sezonier, iar 3,1% - ocazional.

Toate aceste fapte genereaz existena unui proces continuu de degradare a valorilor
morale i culturale i atrag dup sine necesitatea de a demara aciuni urgente de
salvgardare a valorilor i patrimoniului cultural existent precum i revitalizarea obiceiurilor i
tradiiilor care asigur spiritul de apartenen naional i suflul de neam.

Relaiile culturale romno - moldoveneti beneficiaz de un avantaj important, ce deriv din
tradiiile culturale i patrimoniul istoric i cultural comun. Acest avantaj este consolidat i de
comunicarea lingvist accesibil ntre Romnia i Moldova. ns, dac n Romnia pstrarea
i valorificarea patrimoniului cultural nematerial este n atenia autoritilor i este promovat
inclusiv prin festivaluri i concursuri locale, judeene i naionale (de exemplu: Festivalul
concurs interjudeean Satule, mndr grdin, ce se desfoar n fiecare an n Bucecea,
Botoani) atunci n Republica Moldova astfel de evenimente sunt mai rare sau nu se
desfoar. n regiunea tefan Vod - Caueni, n anul 2002, n memoria lui Vasile Moga1,
dirijor, pedagog i muzician a fost iniiat de ctre Direcia Cultur a judeului Tighina un
festival-concurs republican de muzica popular, care s-a petrecut cu un succes remarcabil.
Ulterior acest festival nu s-a mai organizat din lipsa iniiativelor i a finanelor. Astfel, ca
rezultat al srciei din mediul rural, a veniturilor mici i condiiilor joase de trai, cuplat cu
degradarea infrastructurii culturale, valorile culturale locale ncep a fi trecute n eclipsa uitrii.



1
Vasile Moga este originar din satul Fetelia raionul tefan Vod, provenind dintr-o familie de amatori de muzica
populara, familie care a nfiinat o orchestra de trompetiti, fiind cunoscuta in zona din anii 65-80 ai secolului XX.
Din 1979 pn in anul 1988 (anul cnd sa stins din via) a activat in calitate de conductor de orchestra de muzica
populara la Palatul de Cultura "Prietenia" din oraul Tighina. Este autor a peste 100 de piese instrumentale populare
la clarinet si taragot. A fost aranjator a mai multor piese muzicale pentru soliti si orchestre. Din familia Moga,
fratele Victor actualmente este conductor de orchestra de muzica populara la casa de cultura Tcacenco din oraul
Tighina, surorile Teodora si Nina sunt profesoare de muzica la sli de muzica din oraul Tighina care predau
ambalul, naiul, fluier, vioara.
54
n concluzie, Necesitile n regiunea vizat de proiect sunt:
Revitalizarea instituiilor culturale
Intensificarea activitii colectivelor artistice
Crearea unei reele de schimburi culturale regionale i transfrontaliere ntre
ansamblurile folclorice din Republica Moldova i Romnia, ce va permite integrarea
n repertoriul lor a tradiiilor culturale (cntece i dansuri) de pe partea cealalt a
frontierei
Popularizarea obiceiurilor i tradiiilor culturale locale, pentru ca tradiiile locale s fie
cunoscute i apreciate la nivel regional i internaional
Intensificarea cooperrii la nivel cultural ntre organizaiile i colectivele artistice n
regiune i peste frontier;
Stabilirea de relaii la nivel cultural i social, ntre autoritile locale implicate n acest
proiect.

Constrngerile n regiunea vizat de proiect sunt:
Condiii, logistic i resurse insuficiente pentru desfurarea activitilor culturale
Baza material nvechit, uzat moral.
Lipsa de fonduri ce mpiedic ansamblurile s participe la mai multe aciuni culturale
comune,
Lipsa mijloacelor de informare i comunicare cu publicul
Lipsa contactelor cu ansamblurile folclorice din regiune i ara vecin;
Tradiiile locale necunoscute pe scar mai larg, la nivel de regiune transfrontalier n
ciuda patrimoniului istoric si cultural comun

Descrierea grupului/grupurilor int i a beneficiarilor finali, numrul estimat al
acestora

Reieind din specificul obiectivelor i activitilor proiectului Grupurile-in directe al
proiectului vor fi:
D1. Ansamblul folcloric Izvora din s. Fetelia, 3 conductori artistici i 62 copii i
tineri
D2. Ansamblul folcloric al btrnilor din s. Fetelia, 1 conductor artistic i 29
membri.
D3. Filiala colii de Arte Maria Bieu, din s. Fetelia, 1 conductor artistic i 40
elevi.
D4. Ansambluri folclorice din localitile raionului tefan Vod i oraul Bender, 7
ansambluri cu 10 conductori artistici i peste 130 membri-participani.
D5. Ansamblul folcloric de cimpoieri din c. Perieni, jud. Vaslui, 1 conductor artistic i
peste 20 membri participani
D6. Ansamblurile folclorice din c. Bucecea, jud. Botoani, 4 conductori artistici i
peste 200 membri participani.
Total Grupul int direci al proiectului circa 500 persoane.

Grupurile-int indirecte ale proiectului vor fi:
Invitai de onoare la festival care vor interveni cu recitaluri de cntece (Maria Bieu,
Maria Saraba, Maria Mocanu)
Administraiile publice (Festelita, tefan Vod, Caueni, Bucecea, Perieni) de la care
provine echipa proiectului peste 60 specialiti i funcionari publici, peste 60
consilieri alei locali
Comunitile locale prin participare direct la evenimentele culturale - peste 90000
locuitori
Firmele care vor participa la licitaiile de prestri servicii i achiziii publice peste
100 angajai.
Participanii la activitile de diseminare a rezultatelor proiectului (peste 100
persoane).
Total Grupul int indireci al proiectului peste 90000 persoane.

55
Cum contribuie Aciunea la nevoile grupului (grupurilor) tinta si a beneficiarilor finali?

1. Acest proiect va permite mbuntirea condiiilor de activitate pentru Grupurile-int
D1, D2 i D3
2. Proiectul va avea o contribuie efectiv la transferul de cunotine, experien i
capaciti de la Grupurile int D5 i D6 ctre Grupurile-int D1, D2, D3 i D4
3. Toate Grupurile int directe participante n proiect vor avea posibilitatea s-i
nnoiasc att baza material ct i repertoriul artistic. Astfel ele vor fi capabile s
participe la viitoare evenimente att in tara cat si peste hotare, evenimente ce vor
promova cultura regionala si bunele relaii.
4. Evenimentele culturale ce vor fi organizate vor deschide calea unor nou colaborri
intre ansamblurile din Romnia si Moldova, lucru de asemenea valabil i pentru
reprezentanii administraiilor locale, n calitate de grupuri-int indirecte ale
proiectului.


1.7 Descrierea detaliat a activitilor


Maximum 9 pagini. Includei titlul i o descriere detaliat a fiecrei activiti care va fi
ntreprins n scopul obinerii rezultatelor, justificnd alegerea acestor activiti si
specificnd, acolo unde este cazul, rolul fiecrui partener (ori asociai sau
subcontractori) in desfurarea activitilor.

Proiectul va include desfurarea urmtoarelor activiti:

Activitatea 1. Pregtirea general pentru implementarea proiectului

Scopul acestei etape este realizarea aciunilor de creare a Echipei de Implementare a
Proiectului (EIP) pregtirea general pentru lansarea proiectului precum i tuturor
documentelor i aciunilor necesare pentru implementarea cu succes a proiectului pe
parcursul ntregii perioade.

Organizarea activitii EIP se va realiza n conformitate cu prevederile contractului ncheiat
cu Delegaia Comisiei Europene. EIP va fi format din 4 membri, dup cum urmeaz:
Manager proiect 1 persoan; Asistent Manager, consilier tehnic 1 persoan, Secretar 1
persoan; Manager Financiar 1 persoan.

EIP avea la dispoziie un birou dotat corespunztor cu mobilier, telefon, fax, copiator,
computer cu acces la Internet. n primele edine de lucru a EIP se vor discuta
responsabilitile echipei i ale fiecrui membru i se va analiza strategia de implementare a
proiectului.

Aciuni
1.1 Corespondena cu finanatorul i semnarea contractului de grant
1.2 Convocarea i crearea echipei locale de implementare a proiectului
1.3 Perfectarea i prezentarea setului de documente de proiect partenerilor (acorduri de
parteneriat, contracte de prestri servicii, etc.)
1.4 Corespondena cu partenerii i stabilirea perioadei pentru lansarea proiectului
1.5 Achiziionarea echipamentului necesar echipei de implementare a proiectului
1.6 Stabilirea modalitilor de informare si comunicare intre parteneri (vizite de lucru, tel.
Fax, e-mail)
1.7 Elaborarea draftului Planului de management i a Planului detaliat de implementare a
proiectului
1.8 Elaborarea draftului strategiilor, principiilor si metodologiei de lucru a partenerilor.

56
Localizare: Aceast activitate se va desfura n s. Fetelia

Perioada de derulare: 1 lun

Resursele solicitate de activitate:
Spaiu necesar echipei de management
Consumabile
Cheltuieli administrative (fax, telefon, acces e-mail, de protocol, etc.)
Transport local

Responsabili: Toate aceste aciuni vor fi realizate de ctre Managerul de proiect, asistent,
managerul financiar i experii implicai n proiect.


Activitatea 2. Lansarea proiectului

Scopul acestei etape este lansarea proiectului i finisarea aciunilor de stabilire a echipei
proiectului i aprobare documentelor de management a implementrii proiectului.


Activitatea 3. Pregtire pentru participare la festivalul internaional din Bucecea,
Botoani

Scopul acestei etape este realizarea aciunilor de selectare a colectivelor artistice i
pregtirea participrii la festivalul folcloric de la Bucecea, Botoani. n cadrul activitii se va
desfura un concurs de selectare a celor mai bune colective artistice din raionul tefan
Vod care vor participa ulterior la festival i vor fi achiziionate serviciile de transport, cazare
i mas n Romnia. La eveniment va fi asigurat participare i a unui colectiv artistic din or.
Bender.


Activitatea 4. Participare la festivalul internaional din Bucecea, Botoani

Scopul acestei etape este participarea colectivelor artistice selectate din raionul tefan Vod
la festivalul folcloric de la Bucecea, Botoani.


Activitatea 5. Selectarea companiei care va realiza lucrrile de reparaie a
infrastructurii culturale n s. Fetelia i aciuni premrgtoare nceperii lucrrilor de
reparaie

Scopul acestei etape este pregtirea realizrii lucrrilor de reparaie a Casei de Cultur i
infrastructurii adiacente n s. Fetelia. n cadrul activitii va fi elaborat caietul de sarcini
pentru lucrri, anunat concursul i va fi desfurat licitaia pentru selectarea companiei.
Activitatea va finaliza cu semnarea contractului de lucrri.


Activitatea 6. Efectuarea lucrrilor de reparaie

Scopul acestei etape este realizarea lucrrilor de reparaie a Casei de Cultur i
infrastructurii adiacente n s. Fetelia. Lucrrile de reparaie se vor realiza cu respectarea
regulilor contractuale i a legislaiei romneti n vigoare n domeniu. Lucrrile de reparaie
presupun reabilitarea sediului Casei de cultur cu o capacitate de 420 locuri (interior si
exterior) i a infrastructurii adiacente:

57
Lucrrile de reparaie necesare de executat se vor desfura n conformitate cu devizul
detaliat de cheltuieli al proiectului prezentat n Anexa D. O atenie deosebit va fi acordat
pstrrii sistemului acustic al slii i scenei.


Activitatea 7. Recepionarea lucrrilor de reparaie

Scopul acestei etape este evaluarea i recepionarea lucrrilor de reparaie.


Activitatea 8. Dotarea cu echipamente i recuzite necesare a Casei de Cultur i
colectivelor artistice

Scopul acestei etape este procurarea echipamentului, materialelor i recuzitelor artistice
necesare la Casa de Cultur i pentru colectivele etno-folclorice.


Activitatea 9. Pregtirea desfurrii festivalului internaional Vasile Moga

Scopul acestei etape este realizarea tuturor aciunilor necesare pentru pregtirea
desfurrii festivalului folcloric internaional Vasile Moga.


Activitatea 10. Desfurarea festivalului internaional Vasile Moga

Scopul acestei etape este realizarea tuturor aciunilor necesare pentru desfurarea
festivalului folcloric internaional Vasile Moga.


Activitatea 11. Promovarea rezultatelor festivalului

Scop: Aceasta activitate va presupune editarea de pliante, fluturai, Buletin Informativ cu
informaii despre festivalul internaional Vasile Moga


Activitatea 12. Consolidarea capacitilor manageriale ale conductorilor colectivelor
artistice din Moldova

Scop: Aceasta activitate urmrete desfurarea unui stagiu i a trei seminare de instruire
pentru conductorii colectivelor artistice din s. Fetelia, n domeniul educaiei muzicale a
copiilor i managementului activitilor culturale la nivel local.


Activitatea 13. Managementul, monitorizarea i evaluarea proiectului

Scop: Aceasta activitate este o activitate ampl, foarte important, care se va desfura pe
toat durata proiectului, avnd subactiviti distincte pe perioada de implementare i de
finalizare a proiectului.









58
1.8 Metodologie

Maximum 4 pagini. O descriere detaliat a urmtoarelor:

Metode de implementare i argumente pentru alegerea metodologiei propuse

Activitatea Metode de implementare Argumente pentru alegerea
metodologiei propuse
Activitatea 1.
Pregtirea generala
pentru
implementare
proiectului.

Reevaluarea planului de
aciuni si planificarea
activitilor
Lucru in echipa
Planificarea activitilor
conform proiectului
Finalizarea documentelor de
parteneriat
Concurs achiziionri
echipament
Realizarea unei echipe lucrative
Asigurarea eficientei si coerentei
activitii
Asigurarea unei comunicri
eficiente si rapide

Crearea condiiilor necesare i
adecvate de lucru
Activitatea 2.
Lansarea proiectului
Activiti organizatorice
Conferin de lansare
Procedurile Comisiei europene
Promovarea lansrii proiectului
Activitatea n

Daca proiectul propus are la baz (continu) un proiect anterior, explicai modul in
care aceasta se va ntemeia pe rezultatele proiectului anterioar.

Proiectul propus are la baz strategia de dezvoltarea a localitii pentru perioada 2005-2009.
Conform prevederilor strategiei, reabilitarea infrastructurii culturale se nscrie n irul
aciunilor de revitalizare a vieii culturale n localitate.


Proceduri de urmat si evaluare intern/extern

Evaluarea proiectului va fi realizat pe baza rapoartelor periodice elaborate de factorii
implicai n implementarea proiectului, n baza indicatorilor de implementare, astfel:

Activiti Indicatori de evaluare
Activitatea 1. - Numrul partenerilor implicai n proiect
- Numrul de contracte si anexe semnate de parteneri
- Numrul de membri ai echipei de lucru
Activitatea 2. - Numrul de participani la conferina de lansare
- Numrul partenerilor implicai n proiect, etc.

Descrierea rolului si a participrii n proiect a diferitor actori (parteneri locali, grupuri
int, autoriti locale, etc.) si motivele pentru care li s-au ncredintat aceste sarcini.

Consiliul local Fetelia coordonatorul ntregului proiect:
Particip la elaborarea i implementarea proiectului
Asigur n permanen meninerea legturii cu partenerii
Coordoneaz activitile, att n perioada de elaborare ct i n cea de implementare
Asigur spaiul i logistica necesar desfurrii activitii echipei de implementare
Particip la organizarea ntlnirilor de lucru, achiziiilor publice
ine legtura cu mass-media i va prezenta comunicatele oficiale n legtur cu
derularea i stadiul proiectului (respectnd Manualul de identitate vizual al UE, etc.
59

Echipa propusa pentru implementarea aciunii (dup sarcini: nu este necesar sa
includei numele persoanelor aici, cu excepia celor aflate in poziii cheie echipa
tehnic - si ale cror CV-uri trebuie ataate)












Manager de proiect (1 persoan):
Coordonarea i monitorizarea activitilor din cadrul proiectului;
Luarea deciziilor mpreun cu responsabilul financiar privind alocarea fondurilor;
Etc.

Manager financiar (1 persoan):
inerea evidenei modului de alocare a resurselor proiectului;
Etc.

Mijloacele de baza propuse n vederea implementrii aciunii (echipmente,
instrumente)

Aplicantul asigur pentru implementarea proiectului urmtoarele mijloace de baz:
Set tehnic de calcul de birou cu conectare Internet
Sediu pentru echipa de implementare a proiectului, echipat cu mobilier
Materiale de construcie
Setul necesar de instrumente pentru desfurarea lucrrilor de reparaie.


1.9 Durata i planul de aciune


Durata aciunii va fi de 18 luni

#
Activitate
Anul 1
Responsabil Semestrul 1 Semestrul 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Activitatea 1.
Pregtirea general
pentru implementarea
proiectului
Managerul de
proiect, asistent,
Manager financiar,
experii proiectului
2. Activitatea 2.
Lansarea proiectului

Toti partenerii
3. Activitatea 3.
Pregtire pentru
participare la festivalul
internaional din
Bucecea, Botoani

Echipa de
Implementare a
proiectului
Manager proiect
Asistent Manager de
proiect
Manager financiar Relaii cu publicul i
Secretariat
Experi naionali i
internaionali
Diriginte de antier
60
#
Activitate
Anul 1
Responsabil Semestrul 1 Semestrul 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
4. Activitatea 4.
Participare la festivalul
internaional din
Bucecea, Botoani

Toti partenerii
5. Activitatea 5.
Titlul activitii 5


Etc.


1.10 Impactul anticipat asupra grupurilor int / beneficiarilor

Maximum 2 pagini. Indicai modul n care aciunea va mbunti:

Situaia grupurilor int/beneficiarilor
Sectorul cultural n regiunea de sud-est a Republicii Moldova , n special colectivele artistice
de amatori, se confrunt cu o serie de probleme, care au impact asupra vieii culturale
regionale:
Infrastructur cultural degradat;
Rat mic de participare n activiti culturale
Spaii necorespunztoare pentru activitate;
Spaii amenajate insuficient pentru activitile expoziionale, culturale;
Acces limitat al colectivelor artistice la evenimente similare peste hotare.

Modalitatea prin care administraia local poate contribui n mod direct la mbuntirea
mediului cultural o reprezint realizarea de investiii pentru reabilitarea i dezvoltarea
infrastructurii culturale n vederea stimulrii pstrrii, valorificrii i promovrii
valorilor culturale comune.

Astfel, proiectul va contribui n mod direct la creterea nivelului de educaie i moralitate a
populaiei n spirit patriotic naional din regiunea de sud-este a Republicii Moldova, n
scopul valorificrii oportunitilor de participare la evenimente culturale naionale i
internaionale.

Implementarea proiectului va determina:
Amenajarea unei case de cultur cu 420 locuri
Creterea numrului copiilor i tinerilor implicai n activitatea colectivelor artistice
cu cel puin 40%
Crearea a cel puin 7 locuri noi de munc
Lansarea unui nou eveniment cultural transfrontalier.

Colectivele artistice amplasate n incinta Casei de cultur vor beneficia de urmtoarele
tipuri de servicii i utiliti:
Spaiu adecvat pentru activitate,
Asigurarea cu utiliti a spaiilor de lucru (energie termic, electric, ap, gaz);
Asigurarea serviciilor de telecomunicaii (telefon, fax, e-mail, internet);
Acces servicii de instruire i management;
Asisten juridic i de contabilitate
Asisten n dezvoltarea de noi produse i servicii;
Asisten pentru dezvoltarea de parteneriate naionale i internaionale;
Promovarea imaginii.

61
n concluzie, proiectul este viabil din punct de vedere socio-economic i are un impact
pozitiv semnificativ asupra grupului int.

Realizarea proiectului va contribui la mbuntirea situaiei grupurilor int prin :
mbogirea bagajului cultural i repertoriu pentru ansamblurile participante la
evenimentele culturale n Romnia i Republica Moldova ceea ce va permite i
prezervarea vechilor tradiii locale;
Diminuarea barierelor n calea cooperrii transfrontaliere culturale
Popularizarea culturii de pe ambele maluri al Prutului;


1.11 Rezultate concrete


Maximum 1 pagin. Fii specifici i cuantificai rezultatele pe ct de mult posibil. Indicai
publicaiile importante preconizate.

Implementarea proiectului va conduce la obinerea urmtoare rezultate:
2 festivaluri transfrontaliere cu participarea a peste 2000 participani, desfurate n
Republica Moldova i Romnia
1 Cas de cultur, reabilitat i funcional n decurs de 12 luni de la nceperea
proiectului
o 1 sediu pentru ansamblul Izvora reabilitat i dotat;
o 1 sediu pentru colectivul de btrni reabilitat i dotat;
o 1 sediu pentru repetiii a colii de Arte Maria Bieu reabilitat i dotat;
Cretere cu 40% a numrului participanilor n colectivele artistice n primul an dup
finalizarea proiectului;
Cel puin 7 manageri ale colectivelor artistice din Republica Moldova instruii n
domeniul managementului activitilor culturale i organizarea procesului instructiv
educativ muzical
3 colective artistice dotate cu instrumente i costume naionale
Cel puin 7 locuri noi de munc create;
1000 exemplare de mijloace promoionale ale proiectului;
1000 CD multimedia cu piese folclorice populare din Bucovina i Republica
Moldova coninnd nregistrarea audio a celor mai reprezentative piese muzicale
ale festivalurilor desfurate;
Creterea capacitii de gestionare a proiectelor.
Bagaj cultural i repertorial mai bogat pentru ansamblurile participante la
evenimentele culturale transfrontaliere, ceea ce va permite i prezervarea vechilor
tradiii locale ;
Transformarea festivalului internaional Vasile Moga ntr-o nou tradiie n partea
de sud-est a Basarabiei precum i zona de cooperare transfrontalier Republica
Moldova - Romnia, tradiie nscut din colaborarea tuturor celor implicai n acest
proiect.
Un Buletin informativ al proiectului - realizat pe perioada desfurrii proiectului,
distribuit celor implicai n derularea proiectului - ansambluri, autoriti locale,
parteneri - i tuturor celor interesai de acesta - 3 numere * 300 exemplare ;
CD multimedia realizat pe parcursul proiectului care ca include copii n format
electronic ale Buletinului informativ i ale materialelor de promovare folosite,
instantanee i nregistrri video fcute n perioada de desfurare a proiectului: 500
exemplare.
O nou tradiie cultural transfrontalier: festivalul internaional va fi reluat an de an
i va atrage un numr din ce n mai mare de participani de pe cele dou maluri ale
Prutului.



62
1.12 Durabilitate

Maximum 3 pagini. Facei diferena ntre urmtoarele trei niveluri ale durabilitii:

Aspectul financiar (Cum vor fi finanate activitile dup ncetarea finanrii
nerambursabile?)

Ansamblurile folclorice participante la proiect vor face parte, att ca structur administrativ
ct i ca finanare, din instituiile bugetare finanate de ctre Consiliul local Fetelia i
Ministerul Culturii. Finanarea activitilor artistice n perioada post proiect este, deci,
asigurat prin bugetul acestor instituii locale i centrale.

Prin organizarea unor turnee i spectacole ns, ansamblurile vor avea posibilitatea de a
aduce unele venituri suplimentare care vor fi utilizate pentru asigurarea bazei materiale i a
finanarea de noi spectacole. Dup ncheierea proiectului activitatea artistic a ansamblurilor
va lua amploare, vor fi organizate i alte turnee n comun cu efecte financiare pozitive.
Cursurile colii de arte Maria Bieu vor fi parial acoperite de ctre fundaia cu acelai
nume precum i de ctre elevi.

O parte din venituri va fi asigurat din nchirierea spaiilor Casei de cultur pentru diferite
manifestaii culturale publice sau private (proiectri filme, organizare seminare, ateliere de
lucru, cenacluri, audieri publice, tradiii de familie, etc.). Veniturile obinute vor fi utilizate
pentru pstrarea i repararea curent a defeciunile aprute.

Aspectul instituional (n ce mod structurile existente vor permite desfurarea
activitilor dup ncheierea aciunii? Va exista proprietate local asupra rezultatelor
aciunii?)

Casa de cultur este o instituie public i nu va pierde acest statut. Obiectului de investiii va
rmne n proprietatea Consiliului local al s. Fetelia pentru o perioad de cel puin 15 ani
de la finalizarea proiectului, acest lucru fiind precizat n decizia Consiliului de participare n
proiect. Casa de cultur va fi administrat de ctre o Consiliul Local i Primrie prin
Directorul Casei de Cultur, care i va nsui obiectivele strategice ale localitii i va
asigura managementul operaional al investiiei.

Festivalul internaional Vasile Moga va fi organizat de ctre Consiliul Local cu co-finaare
din bugetul local i sprijinul autoritilor raionale i centrale. Pe parcursul implementrii sale,
festivalul va oferi posibilitatea implicrii unor noi parteneri, alte autoriti centrale/locale,
finanatori internaionali, care vor contribui cu resurse financiare sau de alt natur la
susinerea activitilor festivalului.

Aspectul politic, dupa caz (Ce impact structural va avea aciunea de ex. va conduce
la mbuntirea legislaiei, a normelor de conduit, metodelor, etc.?)

Romnia i Republica Moldova sunt dou entiti statale ce difer din punct de vedere politic
i administrativ, dar au rdcini, valori culturale, obiceiuri i tradiii populare comune. Acestea
trebuie ntreinute, valorificate i perpetuate, iar mijlocul cel mai eficace este colaborarea,
efortul conjugat pentru realizarea de aciuni comune. Toate acestea se bazeaz pe oameni,
pe relaiile dintre oameni i dintre comunitile de pe cele dou maluri ale Prutului.

Impactul proiectului asupra sistemului de relaii att la nivel de instituii, ct i la nivel de
colective artistice, coli de art i persoane particulare, va fi unul pozitiv, mbuntind
metodele de colaborare i normele de conduit.

63

3. BUGETUL PROIECTULUI

Completai Anexa B 1 din Ghidul aplicanilor pentru ntreaga durat a proiectului i pentru
primele 12 luni. Pentru informaii suplimentare consultai Ghidul aplicanilor (Seciunea
2.1.4).

Costurile totale eligibile ale proiectului constituie 325,860.00 Euro, distribuite pe urmtoarele
categorii de cheltuieli:

Cheltuieli
Costuri (n
EUR)
1. Resurse umane 52,560
2. Transport 8,160
3. Echipamente i bunuri 26,170
4. Costuri sediu local/costuri aferente aciunii 3,780
5. Alte costuri, servicii 20,660
6. Imobiliare i lucrri 208,010
7. Altele 400
8. Subtotal costuri eligibile directe ale proiectului (1-7) 319,740
9. Provizioane pentru ntmplri neprevzute (maxim 5% ) 540
10. Total costuri eligibile ale proiectului (8+ 9) 320,280
11. Costuri administrative (maxim 7% ) 5,580
12. Total costuri eligibile (10+11) 325,860

Bugetul detaliat al proiectului este prezentat n Anexa B1.


64

B Bi ib bl li io og gr ra af fi ie e

1. Veaceslav Bulat, Mihai Rocovan, Mariana Pntea, Viorel Miron. //Managementul
proiectelor de cooperare transfrontalier. Ghid de cooperare transfrontalier. Chiinu.
Epigraf, 2010.
2. Managementul Ciclului de Proiect. Unitatea de Evaluare a EuropeAid Cooperation
Office. Bucureti Blueprint International, 2003.
3. Alina Brguoanu. Managementul proiectelor. Bucureti, coala Naional de Studii
Politice i Administrative, 2007.
4. Cum s obii finanare de la Uniunea European. Programe ale Uniunii Europene n
Romnia, 2003.
5. Project Management Manual. Government of Romania. Department of Integration,
2006.
6. Ion Vasilescu. Managementul proiectelor, Ed. Eficon Press, Bucureti, 2005.
7. Dumitru Nedelcu. Managementul proiectelor, aspecte teoretice i practice, Ed.
Politehnium, Iai, 2005
8. Corneliu Neagu. Managementul operaional al proiectelor, Editura Bren, Bucureti,
2005.
9. Paul Marinescu. Management de proiect, Ed. Universitii, Bucureti, 2005.
10. Armenia Androniceanu. Managementul proiectelor cu finanare extern, Ed.
Universitar, Bucureti, 2004.
11. Dumitru Oprea. Managementul proiectelor europene, Editura Universitii Al. I. Cuza,
Iai, 2005.
12. Ghidul solicitantului Phare CBC 2004 i Tacis CBC 2004, Programul de Vecintate
Romnia-Republica Moldova.
13. Ghidul solicitantului Programul Operaional Comun Romnia Ucraina - Republica
Moldova 2007-2013.
14. Georgeta Dorneanu. Ghid de fundraising pentru organizaiile neguvernamentale de la
Marea Neagr. Constana, Mare Nostrum, 2002.
15. Practical Guide to Cross-border Cooperation, European Commission, AEBR, 2006.
16. www.finantare.ro
17. www.jts.md
18. www.ro-ua-md.net
19. www.consultinreview.ro.