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LECCIN I:

INTRODUCCIN AL DERECHO PROCESAL PENAL. EL DERECHO PROCESAL


PENAL.
Concepto bsico que involucran la expresin. Su contenido material. El Proceso Penal. Procesos
y Procedimientos: los rasgos principales del Proceso Penal. El objeto del Proceso Penal. Los
sujetos del Proceso Penal. spectos contemporneos que involucra el Procedimiento Penal.
1. El Derecho Procesal Penal: Concepcin !sica "#e in$ol#cra.
El !erec"o procesal penal es un conjunto de normas jur#dicas que regulan el proceso$ sea en su
conjunto$ se en cada uno de los aspectos particulares que lo integran.
El sistema normativo procesal penal describe un conjunto normativo acerca del modo de
enjuiciamiento que adopta un determinado pa#s$ a los e%ectos de permitir$ eventualmente$ la
aplicacin de la ley penal sustantiva. Como toda disciplina jur#dica$ el derec"o procesal penal se
compone de un conjunto de reglas que pueden sinteti&arse en un solo cuerpo o en distintas
normas 'leyes( espec#%icas.
Lo ms trascendente pues$ al "ablar del derec"o procesal penal$ es la %ijacin de un sistema de
enjuiciamiento adoptado por un pa#s para discernir cmo el Estado en%oca el ejercicio del ius
puniendi$ sea adoptando un modelo escriturado$ sin divisin %uncional entre acusacin y
ju&gamiento$ con predileccin "acia la restriccin de la libertad probatoria y de las garant#as del
imputado 'sistema inquisitivo($ o$ por el contrario$ dise)ando un modelo basado en la divisin
entre acusacin y ju&gamiento$ con preeminencia de la %orma oral y p*blica de debate y con una
mayor aplicacin las garant#as del imputado o de las de+ms partes que intervienen en aqu,l
'sistema acusatorio(.
El !PP$ entonces$ encierra un concepto redundante$ ya que pretende discernir las reglas que
rigen el -proceso.$ y en la medida que las normas que regulan dic"a expresin$ sean observadas
por los intervinientes /los sujetos de la relacin procesal$ seg*n se ver ms adelante+$ se puede
sostener que se cumplen cabalmente los principios del -...debido proceso$ para sinteti&ar la idea
de aquello que$ cultural y jur#dicamente$ constituye "oy un 0juicio justo0$ y que se puede anali&ar
este *ltimo concepto$ indicando las caracter#sticas$ componentes y presupuestos bsicos que
debe reunir un 0juicio0 para ser 0justo0.....
El derec"o procesal penal es una disciplina jur#dica integrada por normas que se ubican en la
rama del derec"o p*blico interno y que reconocen determinadas instituciones y rganos$ cuya
%inalidad es el cumplimiento de la %uncin punitiva del Estado$ con%orme a pautas 'principios(
elementales se)aladas en la constitucin Pol#tica.
1rasladando lo expuesto al mbito descriptivo o prctico del concepto$ el derec"o procesal penal
organi&a instituciones 'r,gimen de la accin$ el procedimiento$ los pla&os$ la %ormas y
condiciones que debe reunir la in%ormacin para su ingreso vlido en el procedimiento$ las
%acultades y los deberes de las partes$ etc.( y organismos 'la jurisdiccin$ la competencia y todo
lo relacionado con la organi&acin judicial($ que pueden o deben e%ectuar mediante la
intervencin de los sujetos encargados de intervenir en el -procedimiento.$ con miras al
cumplimiento de la %inalidad esencial de aplicar la ley penal sustantiva al caso ju&gado$ siempre
que se "ayan constatado en grado de certe&a tal necesidad.
2tese como surge la expresin procedimiento en aparente di%erenciacin con el proceso penal$
lo que no es tan as#$ ya que podr#amos sinteti&ar el procedimiento como el conjunto de actos
esenciales o eventuales que deben o pueden consumarse en distintas etapas /seg*n la
regulacin jur#dica de cada estado+$ siguiendo una secuencia progresiva procurando acceder a
un estadio %inal 'objetivo esencial del proceso($ y que no es otra cosa que la eventual aplicacin
de la ley penal sustantiva.
!e la idea expuesta$ se puede a%irmar que el objeto principal$ por no decir esencial$ del derec"o
procesal penal$ no es otro que el de buscar la aplicacin de la ley penal sustantiva$ pero los
diversos procedimientos que lo componen$ pueden dirigirse en ese sentido o en otros ms
espec#%icos que$ precisamente no coincidan con la implementacin de la ley penal sustantiva al
caso ju&gado.
El !PP es una rama jur#dica porque re*ne los principales ingredientes 'autonom#a legislativa$
cient#%ica y acad,mica( que la distinguen %rente a otras ramas como un derec"o peculiar y
di%erente de las dems.
%. S# con&eni'o (a&erial: el proceso penal.
3aterial: 4eali&acin del !erec"o Penal 3aterial$ proteccin de la dignidad "umana$
recomposicin de la pa& y seguridad social. 5ormal: 6uicio Previo y 6ue& 2atural.
1
Lo que se regula en este mbito tan espec#%ico 'proceso penal($ son conductas "umanas /
desplegadas por personas particulares o instituciones de derec"o p*blico y privado+ autori&adas
u obligadas a intervenir en el proceso penal. Esas conductas "umanas se reali&an bajo una
secuencia ms o menos lgica$ o$ cuanto menos$ concatenada con miras a la consecucin de un
objetivo esencial 'la averiguacin de la verdad "istrica y la eventual aplicacin de la ley
sustantiva o de %ondo($ sin dejar de mencionar la b*squeda de otras %inalidades tangenciales$
espec#%icas o accesorias que surjan a la lu& del particular reclamo de los intervinientes. Lo que
debe advertirse en esta secuencia de actos procesales$ es que las conductas reali&adas por los
interesados$ estn supeditadas a la expresa autori&acin que las normas del procedimiento
deben postular.
En otras palabras$ la actividad procesal es el resultado de unas conductas previstas en el
ordenamiento jur#dico que pueden consistir en un mandato imperativo$ a veces$ y otras$
reconociendo %acultades o potestades$ cuya reali&acin depender$ en *ltima instancia$ del
autori&ado. 1ales conductas$ por su #ntima pertenencia al procedimiento$ se denominan -actos
procesales.$ los cuales /seg*n se trate de un mandato imperativo o de una %acultad+$ se pueden
subdividir en -deberes. y -%acultades..
). El Proceso Penal.
).1 *a+ pol,&ico- .#r,'ica para lo/rar s# caal co(prensin.
Las normas penales tienen una misin esencial: la de%inicin de ciertas conductas 'acciones u
omisiones($ con la expl#cita advertencia para los destinatarios que la reali&acin de tales
conductas los "ar pasibles de la sancin prevista expresamente que$ de ordinario$ a%ectar su
libertad locomotiva u otros derec"os mediata o inmediatamente vinculados con dic"o valor
jur#dico.
Con la descripcin de conductas punibles en un cuerpo jur#dico 'derec"o penal( no es su%iciente$
ya que a la misma se debe ad"erir otra "erramienta /tambi,n de orden penal que permita el
e%ectivo desarrollo del mandato punitivo a la realidad7 de esta manera$ la reali&acin del derec"o
penal /aplicando la sancin prevista para los casos expresamente de%inidos como "ec"os
punibles+ requiere inexorablemente de un complemento inescindible que lo consagra otra
instancia de normas igualmente vinculadas al mismo objeto 'el ejercicio punitivo estatal( y que
se)ala los caminos necesarios para ejecutar o poner en movimiento lo que e%ectivamente
preconi&a el texto penal.
Este segundo nivel de normas que permiten consolidar las normas del derec"o penal$ se conoce
ms com*nmente como el proceso penal$ entendido como un conjunto de actos secuenciales y
cronolgicos$ que deben o pueden cumplirse$ a los e%ectos de la eventual aplicacin del derec"o
penal.
Esta #ntima relacin entre la materia que regula las conductas penales y la encargada de
reali&arlas$ con%orman$ en lo esencial$ el sistema de justicia penal$ al que se anexan otros
instrumentos que completan el abanico de aspectos jur#dicos que debe contemplar un moderno
ejercicio del poder punitivo estatal 'r,gimen de %altas administrativas$ de menores y otros
grupos que merecen una especial proteccin legal$ el poder de polic#a$ la regulacin de la
investigacin en el procedimiento$ la ejecucin de penas$ etc,tera(.
El !PP est constituido por el conjunto de normas que regulan una serie de actos secuenciales
que tienen por %inalidad determinar cules son los pasos que pueden o deben reali&ar las
personas u rganos con legitimidad para intervenir en dic"o trmite$ a los e%ectos de comprobar
%e"acientemente los presupuestos de punicin que amerite la aplicacin del derec"o penal.
a( El proceso penal regulado por el derec"o positivo de un pa#s$ es el continente$ y7
b( mientras que los trmites que se pueden o deben producir en el interior del proceso penal
'procedimiento($ es lo que se denomina el contenido de aqu,l.
).% Carac&er,s&icas 'el 'erecho procesal penal.
Es un derec"o p*blico: El derec"o es p*blico si es que la personalidad jur#dica del Estado
interven#a en la relacin jur#dica en su condicin de poder soberano o$ al menos$ cuestiones
estrec"amente relacionadas con esa caracter#stica esencial como poder estatal 'la jurisdiccin y
competencia$ las garant#as del debido proceso$ el jue& natural$ las cuestiones electorales$
impositivas$ etc,tera(7 inversamente la relacin jur#dica se reputa de derec"o privado$ siempre
que el Estado actuase como sujeto activo o pasivo respecto a una cuestin concerniente a
intereses particulares 'los con%lictos derivados del cumplimiento o in+cumplimiento de clusulas
contractuales$ las obligaciones$ las demandas civiles que no impliquen mengua o
cuestionamiento de la condicin soberana del Estado$ etc,tera(.
2
8ajo estos criterios explicativos de la divisin del derec"o positivo$ podemos a%irmar que el
derec"o procesal penal se ubica en la rama del derec"o p*blico ya que precisa+mente el ejercicio
del poder punitivo a cargo del Estado implica el uso de una serie de instrumentos /entre ellos$ el
orden legal+ con la mira puesta en con%erir una respuesta desde su organi&acin al %enmeno
delictivo.
9no de esos instrumentos legales es el derec"o penal que de%ine en %orma detallada cules son
las conductas "umanas que mere&can una respuesta punitiva$ mientras que el otro es el derec"o
procesal penal que de%ine cules son los actos indispensables que deben operarse para mover la
estructura punitiva estatal a los e%ectos de la reali&acin del derec"o penal. Si bien no son los
*nicos instrumentos que justi%ican el ejercicio del poder punitivo estatal$ son los ms
emblemticos desde la perspectiva de su presencia en casi todos los mbitos de la vida social.
Si bien existen otras explicaciones que pro%undi&an los %undamentos que permiten colegir que el
derec"o procesal penal es una rama del derec"o p*blico$ podemos apuntar algunas conclusiones
que no "acen otra cosa que corroborar la -#ntima y directa. vinculacin del derec"o procesal
penal con el derec"o constitucional$ materia que permite conglobar sin mayo+res cr#ticas$ su
estricta ubicacin en el contexto que se)alamos:
:. Las relaciones jur#dicas originadas en el derec"o procesal penal responden a normas que
ubican a los rganos estatales como sujetos activos con cierta jerarqu#a superior %rente al sujeto
pasivo 'de ordinario$ el imputado($ lo que impide aplicar irrestrictamente la autonom#a de la
voluntad de las partes 'como se puede dar en el derec"o privado($ sino que sus normas se
imponen por una %uer&a exterior 'Estado( en %orma imperativa y "eternoma7
;. isladamente$ el derec"o procesal penal puede incorporar relaciones jur#dicas t#picas de
derec"o privado 'los pla&os$ las %ormas de los actos procesales$ las medidas cautelares reales$
etc,tera($ aunque esas normas constituyen apenas un segmento estrec"o$ %rente al predominio
de las restantes normas que son eminentemente p*blicas7
<. La posicin de -derec"o p*blico. del derec"o procesal penal adquiere mayor consistencia al
vincularse -directamente. /sin intermediacin o conexidad accesoria+ con el derec"o
constitucional$ tal como surge de su expresa consideracin en diversos preceptos de la
Constitucin que regulan garant#as para el correcto ejercicio del poder punitivo del Estado$ sin
cuya sujecin$ jams se podr "ablar de -debido pro+ceso penal. de %actura constitucional y
republicana.
Es #n 'erecho in&erno: La potestad jurisdiccional con%erida a los jueces y tribunales de la
4ep*blica de aplicar el -ius puniendi. estatal por una lgica deduccin$ no puede sobre+pasar el
mbito territorial que determina los l#mites de la jurisdiccin soberana del Esta+do Paraguaya y
en ese sentido$ el derec"o procesal penal es una rama del derec"o p*blico interno porque sus
normas tienen virtualidad en toda la extensin de nuestros l#mites territoriales y que por
ra&ones de mejor administracin se divide /con%orme di+versos criterios que sern anali&ados
cuando abordemos el cap#tulo de la jurisdiccin y competencia+ en competencias.
Sin embargo$ la rea%irmacin del derec"o procesal penal como materia de derec"o interno no
colisiona con la aproximacin cada ve& ms estrec"a que en la actualidad tiene esta disciplina
con el derec"o internacional. 1anto es as#$ que la 4ep*blica del Paraguay admite en el Cdigo
Procesal Penal el -intercambio. del auxilio judicial y la consiguiente recepcin del derec"o
supranacional en tpicos espec#%icos$ tales como: los ex"ortos y cartas rogatorias$ la
extraterritorialidad de las delegaciones diplomticas y consulares que puedan motivar con%licto
respecto a la aplicacin de leyes penales de dos pa#ses$ la extradicin$ las pruebas practicadas en
el extranjero$ los tratados o convenciones inter+nacionales sobre determinadas materias
'marcas$ automotores$ narcotr%ico$ proteccin de autores e inventores$ etc,tera(.
Es #n 'erecho 'e aplicacin. =tras explicaciones acerca de la %uncin de la materia procesal
penal como -derec"o de aplicacin. se centran en el carcter sustantivo del derec"o penal a
di%erencia del carcter adjetivo del derec"o procesal penal$ %undamentalmente porque en aqu,l
se protegen ciertos valores 'bienes jur#dicos( que posibiliten la convivencia pac#%ica en sociedad
y cuya trasgresin genera la -inclusin. del in%ractor en uno o varios tipos penales legislados$
cosa que en sentido paralelo acontece con el derec"o procesal penal y en el cual tambi,n se
protegen ciertos valores relacionados con la garant#a de un juicio previo$ transparente$ limpio y
en igualdad de oportunidades para las partes.
3
!e esta di%erenciacin entre -derec"o sustantivo. y -derec"o adjetivo.$ se tiene que el primero
protege valores en -potencia. o -expectativa. 'susceptibles de consolidarse en cuanto a su
proteccin$ una ve& que en el juicio se declare la culpabilidad del imputado y na&ca
e%ectivamente el -derec"o de punir estatal. respecto a la persona condenada( y el segundo pone
en movimiento la proteccin de valores de -actividad. o las -aplica. al inicio mismo del
procedimiento con el objeto de proteger la dignidad de las personas que intervienen en ,l$
permiti,ndoles el ejercicio amplio de sus derec"os y deberes y de cuya %inali&acin$ permitir
-convertir. la -potencia. punitiva a%irmada por el derec"o penal /siempre que se pruebe el
delito y mere&ca una sancin penal+$ en el -derec"o a ejecutar la punicin estatal..
En conclusin$ cualquier denominacin que se utilice par distinguir el carcter del derec"o
procesal penal respecto al derec"o penal 'derec"o sustantivo y derec"o adjetivo$ derec"o
objetivo penal y derec"o subjetivo penal$ derec"o penal material y derec"o penal %ormal o ritual$
etc,tera( los valores protegidos jur#dicamente en el derec"o penal sustantivo son -pretensiones.
que se convierten en -realidades ejecutables. una ve& que acude en su auxilio$ el derec"o penal
adjetivo$ que se encarga de aplicar sus valores -espec#%icos. inmediatamente por virtud de las
reglas del debido proceso penal$ circunstancia ,sta que amerita justi%icadamente la
caracteri&acin de ,ste como instrumento o derec"o de aplicacin.
0. Proceso 1 Proce'i(ien&o: $ariales.
El derec"o procesal penal es el conjunto de normas positivas que dicta un determinado pa#s$ que
tienen por %inalidad describir el proceso adoptado a los e%ectos de la eventual aplicacin de la ley
penal sustantiva$ sin dejar de mencionar que tal descripcin obedece a patrones culturales
predominantes a lu& de la ideolog#a de las normas jur#dicas vigentes.
El proceso penal se re%iere al conjunto de actos "umanos individuales o institucionales que
deben o pueden e%ectuar los sujetos que intervienen en aqu,l$ con miras a la consecucin de la
%inalidad perseguida por el !erec"o Procesal Penal. barca desde el conocimiento del "ec"o
punible por el organismo del Estado '3inisterio P*blico( "asta su culminacin con la sentencia
de%initiva 'condenatoria o absolutoria(.
El procedimiento describe un segmento ms preciso del proceso penal que puede coincidir$ en la
mayor#a de las situaciones$ con la %inalidad perseguida por el derec"o procesal penal y el proceso
penal$ aunque debe advertirse que muc"os actos del proceso penal que pueden desarrollar las
partes no persiguen la %inalidad trascendental de una "ipot,tica aplicacin de la ley penal
sustantiva 'Ejemplo: si se plantea una cuestin incidental que pretende sostener un obstculo
para la continuidad del proceso penal$ v.gr. sobreseimiento$ extincin de la accin penal$
prescripcin de la accin o de la pena$ etc. (. Es una parte del proceso que tiene un principio y
%inal pero que se ubica dentro del proceso. '>ncidentes$ reconocimiento de personas$ anticipo
jurisdiccional de pruebas$ audiencias varias$ declaraciones varias(.
La idea normativa y cultural del proceso penal adoptado en un determinado pa#s y el
procedimiento que se incorpora en el interior de aquel$ el que$ muc"as veces$ precisamente no
persigue la %inalidad *ltima del proceso penal en cuanto a la "ipot,tica aplicacin de la ley penal
sustantiva$ en otros t,rminos$ el proceso penal es el continente y su contenido secuencial
con%igurado por los diversos actos procesales que pueden o deben reali&ar las partes est
individuali&ado bajo la expresin de procedimiento.
2. El O.e&o 'el Proce'i(ien&o Penal.
!escubrimiento de la verdad "istrica
4eali&acin del derec"o penal material
Convivencia armnica$ pac#%ica y en derec"o
4ede%inicin del con%licto
El caso penal es$ por tanto$ el n*cleo que concede sentido material a un procedimiento penal y a
los m*ltiples actos que lo integran. Se trata$ como "ec"o "ipot,tico de la vida "umana$ de un
suceso "istrico$ de una accin que se imputa a alguien como existente o inexistente 'omisin($
esto es$ como su+cedida o no sucedida en el mundo real$ y sobre la base de la cual se espera
alguna consecuencia penal. El proceso penal tiene por misin$ precisamente$ averiguar este
suceso "istrico y darle una solucin jur#dico+penal..
El objeto procedimental son circunstancias acontecidas en la realidad y que por la trascendencia
que se)ala la ley penal sustantiva$ se relacionan con conductas que re*nen las caracter#sticas de
punibilidad 'tipicidad$ antijuridicidad$ reproc"abilidad y punibilidad(. Pues bien$ estos "ec"os
que trasuntan conductas desarrolladas por las personas y que postulan el objeto leg#timo del
proceso penal$ deben precisarse de un modo co"erente y delimitado$ principalmente para
repeler ciertos con%lictos con los principios del debido proceso penal$ los cuales podr#an
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veri%icarse si la relacin %ctica que se incorpora como objeto del procedimiento penal resulta
vaga$ imprecisa o di%usa.
Los l,(i&es para la a$eri/#acin 'e la $er'a' his&rica 'en&ro 'e #n proceso3 'e
(o'o &al a consoli'ar la se/#ri'a' .#r,'ica:
:( La de limitar la discusin de los "ec"os en el proceso penal y %undamentalmente con%erir un
mbito preciso sobre el cual los jueces pueden expedirse al momento de dictar sentencia$ con lo
cual se asegura la de%ensa del imputado$ a quien no se le puede condenar sobre circunstancias
no debatidas en el curso del procedimiento7
;( Los "ec"os sometidos al conocimiento del jue& o tribunal$ sirven para garanti&ar el poder de
clausura de la discusin sobre aqu,llos una ve& que recaiga una decisin de%initiva$ con lo cual
se protege la regla de la pro"ibicin de la doble persecucin por los mismos "ec"os$ o$ cuanto
menos$ el valor de la sentencia con una precisa %ijacin de los "ec"os probados y valorados por
el tribunal$ permite clausurar "ipot,ticos procesos %uturos$ bajo pena de ser repelidos por
vulneracin de la pro"ibicin de la reapertura de procesos %enecidos 'rt#culo :?.@ de la
Constitucin 2acional($ y7
<( 5inalmente$ la precisin %ctica del procedimiento limita$ a su ve&$ la admisibilidad del
material probatorio$ de modo que las circunstancias que se sostienen en el interior del proceso$
es la materia que deben usar los jueces y tribunales para admitir o rec"a&ar las pruebas$ seg*n
criterios de utilidad$ pertinencia o improcedencia.
Existen otros l#mites que deben se)alarse en este apartado a los e%ectos de no incurrir en
desbordes que %cilmente podr#an impugnar el valor de una decisin emitida en un proceso
penal. Principalmente$ nos re%erimos a la construccin del contenido %ctico /los "ec"os
imputados+ que paulatinamente ingresa al procedimiento por diversos actos procesales 'acta de
imputacin o de procesamiento$ acusacin p*blica o privada$ auto de admisin de la acusacin o
de apertura a juicio oral y p*blico$ congruencia entre acusacin$ auto de admisin de la misma y
contenido de la sentencia dictada en el juicio oral y p*blico($ circunstancias que la praxis
judicial$ pasa por alto$ segura+mente por la vigencia de una cultura inquisitiva que poco o nada
se preocupaba del mentado -objeto del procedimiento..
El art#culo :? de la C2 dispone: -!e los derec"os procesales. En el proceso penal$ o en cualquier
otro del cual pudiera derivarse pena o sancin$ toda persona tiene derec"o a: :(...7 ;(...7 <(...7
@(...7 A(...7 B(...7 ?( la comunicacin previa y detallada de la imputacin$ as# como a disponer de
copias$ medios y pla&os indispensables para la preparacin de su de%ensa en libre
comunicacin.....
Sin embargo$ la amplitud de la descripcin de los "ec"os imputados con%orme a los ti+pos
penales descritos en la ley sustantiva$ tiene un l#mite %ormal y preciso: la necesidad que el
3inisterio P*blico cuando impute e investigue "ec"os$ si no puede con%igurarlos bajo supuestos
delictivos$ %ormule una imputacin con tipos penales alternativos que podr#an encuadrar con su
relacin %ctica$ de tal manera que se preserve al imputado su derec"o constitucional de conocer
detalladamente de lo que se le imputa$ evitando provocar una inde%ensin debido a la
insu%iciente descripcin %ctica y punitiva de su pretensin$ contribuyendo as# a producir la
ine%icacia de todo lo actuado en la %ase preparatoria.
Lo ms importante que debe velar el responsable de la investigacin penal es que los "ec"os
de%inidos en su imputacin encuadren con el tipo o los tipos penales que podr#an incursar la
conducta investigada en el procedimiento. Es as# que si se veri%ican alteraciones sustanciales
entre lo que se imputa inicialmente con nuevos elementos recolectados por el 5iscal$ ,ste debe
garanti&ar un conocimiento previo y detallado de estas variables al imputado y su de%ensor$ para
que pueda ejercer su de%ensa. Si esto se produce en el contexto del juicio oral y p*blico$ la
situacin cambia$ porque el acusador p*blico o privado deben ampliar los t,rminos de su
pretensin y el tribunal debe otorgar un lapso su%iciente al imputado y su de%ensor$ para que
prepare su estrategia %rente a esta contingencia.
1ras la culminacin de la %ase de investigacin$ si el %iscal decide acusar y su solicitud lo admite
el jue&$ la acusacin adquiere carcter de resolucin$ ya que tal decisin se denomina /en
nuestro mbito: auto de apertura a juicio oral y p*blico.
El principio de congruencia$ es una exigencia vital para que la sentencia emitida por el tribunal
del juicio oral y p*blico adquiera virtualidad jur#dica$ ya que existiendo una desconexin entre
los "ec"os acusados y admitidos en juicio y los "ec"os probados y ju&gados por el tribunal
sentenciador$ la misma es irrelevante$ porque se sanciona con la nulidad absoluta.
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9na cuestin %inal$ algunos procedimientos incluyen dentro de su objeto$ la eventual promocin
del reclamo civil y resarcitorio de la v#ctima o del imputado$ seg*n el caso$ lo que tambi,n
postula el Cdigo Procesal Penal.
4. Los s#.e&os 'el proceso penal.
4.1 5(i&o "#e co(pren'e la e6presin: La Relacin Procesal Penal.
El v#nculo existente entre dos o ms personas que tiene por objeto regular derec"os y deberes
rec#procos recibe el nombre de relacin jur#dica7 ese nexo nace por e%ecto del ejercicio de un
derec"o subjetivo que lo ejecuta la persona titular de esa potestad %rente a otra de manera que el
titular del derec"o subjetivo recibe el nombre de -sujeto activo.$ mientras que el obligado a
cumplir con el derec"o subjetivo reclamado recibe el nombre de -sujeto pasivo..
!e acuerdo al concepto examinado y que optamos como la ms completa$ la relacin procesal
penal como su nombre lo implica$ es una relacin instrumentada por el derec"o procesal penal$
la cual adquiere vida propia en el interior del procedimiento7 esa vida -propia. nace del ejercicio
de la accin$ sea ,sta p*blica o privada. Con esto tambi,n se quiere signi%icar que el derec"o
procesal penal con%iere potestades e impone deberes a los sujetos que act*an en el proceso$
dependiendo de su -reali&acin e%ectiva. a trav,s de los denominados actos procesales para que
se produ&can los resultados que prev,n las mismas normas procesales$ independientemente que
los sujetos ejer&an o no la potestad$ cumplan o incumplan el deber.
La relacin procesal penal no se asimila a la que se produce en el mbito privado$ sino
atendiendo a los rasgos distintivos que determina el -objeto. del derec"o procesal penal. En este
tipo de procedimiento$ el poder jurisdiccional del estado tiene dos %inalidades$ con%orme a las
etapas de las que se compone el proceso penal:
:. En un primer momento$ la potestad de administrar justicia debe conciliarse con la
preservacin de las garant#as del debido proceso$ preservando los derec"os de los justiciables y$
en especial$ del imputado$ evitando inmiscuirse en tareas de investigacin que lo aparten de su
actuacin como rgano -imparcial.$ correspondiendo al rgano o%icial 'ministerio p*blico(
gestionar la investigacin sobre bases de -objetividad. y -averiguacin de la verdad "istrica. y
no como un simple acusador que pretende sancionar a cualquier costo al imputado$ y7
;. En un segundo momento que corresponde +de ordinario+ al juicio oral y p*blico$ donde se
traba un litigio de partes y en el cual el rgano jurisdiccional 'unipersonal o colegiado( tiene
pro"ibido abstraer conclusiones ajenas a las sustentadas por la acusacin y$ lo que es ms$ con
la obligacin de dar una solucin al caso$ aunque no se "ayan acreditado los presupuestos del
"ec"o punible sostenido por el acusador$ absolviendo por -%alta de m,rito probatorio. que opera
a %avor del acusado.
4.% Los S#.e&os "#e in&er$ienen en la relacin procesal penal.
:. Los S#.e&os Esenciales estn representados por el 1ribunal$ el actor penal y el imputado.
Se los considera esenciales$ porque su leg#tima y regular intervencin son indispensables para
que se constituya per%ectamente la relacin procesal$ tanto que ,sta es nula si ellos no act*an del
modo prctico que el derec"o establece.
C El &ri#nal 7#nipersonal o cole/ia'o8 es quien ejerce la %uncin jurisdiccional$ lo
que ocurre de un modo ms o menos per%ecto$ con%orme al modelo de procedimiento adoptado
que permita /en la %ase preliminar o de investigacin+ otorgar %acultades de investigacin al
magistrado o derivndola al ministerio p*blico$ quedando %acultado el ju&gador solamente a
tareas precautorias de los derec"os y garant#as de las partes.
C El ac&or penal es el sujeto que ejerce la accin penal$ "aciendo valer la pretensin
jur#dico+penal que se basa en el delito: generalmente act*a como tal un rgano estatal 'el
3inisterio P*blico(7 conjuntamente o ad"esivamente 'seg*n el procedimiento adoptado /dems
est decir que el CPP adopta la %igura de la querella ad"esiva$ como regla( tambi,n est la
v#ctima.
C El I(p#&a'o es el sujeto contra el cual se deduce la pretensin jur#dico+penal$ aun+que
en el primer momento de la investigacin queda individuali&ado como tal el detenido o indicado
como part#cipe de una in%raccin penal en cualquier acto inicial del procedimiento.
Sin embargo$ cabe advertir la posibilidad de que la relacin se constituya solamente entre el
ministerio p*blico y el tribunal$ cuando aun no se "aya conseguido individuali&ar al imputado.
En este caso$ la relacin ser imper%ecta$ y as# no podr progresar ms all de la etapa de
investigacin 'ejemplo: los casos de arc"ivo por %alta de individuali&acin del imputado(.
6
;. Los S#.e&os E$en&#ales$ as# llamados porque su presencia no es indispensable$
dependiendo %undamentalmente del material probatorio sobre el cual versar el objeto del
procedimiento. s#$ la presencia de un perito$ de un testigo a los e%ectos de in%ormar sobre
circunstancias relevantes que directa o indirectamente se re%ieren al "ec"o motivador del
ju&gamiento$ depender de que el medio proba+torio sea o%recido y utili&ado por cualquiera de
las partes$ a cuyo e%ecto se exigir la presencia de los citados. simismo$ el actor civil y el
demandado civil$ en procesos penales compatibles con el modelo acusatorio$ tambi,n permiten
la intervencin eventual del a%ectado civilmente por el "ec"o.
<. Los S#.e&os A#6iliares$ son aquellas personas que integran$ de alg*n modo con sus
actividades$ la relacin procesal penal y cuyas tareas son tambi,n trascendentes para su correcta
articulacin. 1al es el caso de los secretarios de los tribunales y de los %iscales$ dems auxiliares y
dependencias a cargo del manejo administrativo de todo lo concerniente al nuevo proceso y los
de%ensores y los mandatarios de las partes.
9. Aspec&os Con&e(por!neos "#e in$ol#cra el Proce'i(ien&o Penal.
El procedimiento ordinario$ seg*n 3aier$ -Des el que se cumple para satis%acer la persecucin
penal p*blica$ esto es$ al tambi,n llamado procedimiento o%icial$ gobernado por el principio de
o%icialidad. =rdinariamente se divide al procedimiento penal com*n en dos partes principales:
el proceso de conocimiento y el procedimiento de ejecucin penal. 3irado desde el
acontecimiento que desencadena la persecucin penal o%icial$ el procedimiento de ejecucin
penal es meramente -eventual.7 su reali&acin depende de que el proceso de conocimiento
%inalice con una sentencia de condena %irme que deba ejecutarse o$ al menos$ con una sentencia
que ordene una medida de seguridad y correccin. El proceso de conocimiento$ en cambio$ es
absolutamente imprescindible para responder a la pregunta acerca de una reaccin o
consecuencia penal y tal pregunta emerge$ normal y obligatoriamente$ cuando aparece en el
mundo de los "ec"os la a%irmacin de la comisin de un "ec"o punible %rente a alguna de las
autoridades encarga+das de /o competentes para la persecucin penalD..
El proceso ordinario de conocimiento$ siguiendo el esquema trasuntado por el Cdigo Procesal
Penal 3odelo para >beroam,rica$ y al cual se ci)e nuestro sistema$ en sus rasgos
principal#simos$ est %raccionado en tres etapas7 el sistema se adecua doctrinal+mente al modelo
acusatorio$ otorgndole la investigacin de los "ec"os al %iscal$ quien es el encargado de
preparar la acusacin$ que presentar. Se trata$ pues$ de otro modo de organi&ar la investigacin
preliminar$ acentuando el carcter acusatorio del proceso$ dividiendo las dos %unciones bsicas
del debido proceso %undado en la mxima -2o "abr juicio sin acusacin previa y %undada en la
ley anterior al "ec"o del proceso.$ de los sujetos representantes del Poder 6udicial que
intervienen7 de este modo$ el ministerio p*blico es el rgano encargado de investigar el supuesto
punible$ disponi,ndose la reserva exclusiva del jue&$ lo concerniente a la autori&acin y
decisiones de carcter estrictamente indispensables jurisdiccionales para su valide&$ pero se
jalona claramente es que el rgano jurisdiccional nunca podr o deber investigar.
La pri(era :ase denominada etapa preparatoria$ comien&a luego de la reali&acin de los actos
iniciales del proceso 'denuncia$ querella e intervencin policial preventiva($ a trav,s de los
cuales ingresa %ormalmente la noticia de un supuesto "ec"o punible al sistema judicial. Es
preparatoria$ porque se operativi&a por medio de actos y diligencias$ %undamentalmente de
investigacin$ orientados a determinar si existen ra&ones para presentar la acusacin y someter
a una persona a juicio. El %iscal comien&a con un requerimiento al jue& para que decida sobre el
m,rito inicial de la investigacin 'auto de procesamiento($ o$ directamente$ comunica el inicio
%ormal de la investigacin$ dando a conocer su imputacin 'acta de imputacin$ sistema
adoptado por nuestro CPP(7 luego del c*mulo de in%ormacin obtenida$ culminar su
investigacin con otro requerimiento conclusivo$ reclamando el inicio del juicio oral y p*blico
contra una persona determinada y por un "ec"o determinado 'acusacin($ sin perjuicio de otros
actos distintos 'el sobreseimiento provisional o de%initivo$ seg*n el caso$ etc,tera(. Por lo tanto$
luego de los actos iniciales del proceso$ comien&a un conjunto de actos procesales a cargo del
ministerio p*blico$ tendientes a preparar la acusacin$ denominada investigacin %iscal dentro
de la etapa preparatoria.
1oda la tarea que signi%ica la investigacin preliminar de un delito de accin p*blica$ para
%undamentar una acusacin %ormal$ o de otro modo$ requerir el sobreseimiento$ "a sido con%iada
al 3inisterio P*blico que as# reempla&a la labor de los jueces de instruccin y de los jueces de
primera instancia.
7
D#ran&e el per,o'o prepara&orio3 e6is&en !sica(en&e c#a&ro clases 'e ac&os:
a8 diligencias propias de investigacin7
8 resoluciones que dirigen la marc"a del proceso7
c8 reali&acin de anticipos jurisdiccionales de prueba$ es decir$ la reali&acin de pruebas que no
podrn ser producidas en el juicio$ y7
'8 resoluciones$ decisiones o autori&aciones jurisdiccionales$ re%eridas a actos que puedan
a%ectar garant#as procesales o derec"os constitucionales.
s# como la etapa preparatoria se origina a trav,s de actos iniciales per%ectamente
individuali&ados$ tambi,n tiene se)alados sus modos de conclusin.
La investigacin de los "ec"os a cargo del ministerio p*blico no puede quedar abierta
indeterminadamente sin proceder a presentar la acusacin$ ya que la prolongacin excesiva o
irra&onable lesiona derec"os "umanos %undamentales$ considerando los principios de seguridad
jur#dica y los derec"os del imputado$ en ese sentido se establece un pla&o mximo de seis meses
de duracin de la investigacin$ pla&o que slo podr prolongarse$ a solicitud del ministerio
p*blico y por una sola ve&$ por un periodo expresamente autori&ado por el tribunal de apelacin.
La se/#n'a :ase$ denominada -cr#tica de la investigacin.$ -%ase preliminar al contradictorio.
o -etapa intermedia. 'esta *ltima denominacin es la adoptada por el CPP del Paraguay($
comien&a a desplegarse una ve& que se "aya presentado la acusacin p*blica /sin perjuicio de la
particular que es ad"esiva+$ o cualquier otra solicitud conclusiva$ la cual se e%ect*a ante el jue&
penal.
Este convoca a una audiencia preliminar oral y p*blica que constituye el modo que
normalmente se adopta para discutir sobre la pertinencia y procedencia de los actos o
requerimientos conclusivos de la investigacin.
ntes de la audiencia$ las partes pueden objetar los vicios o la %alta de %undamento de la
acusacin o la solicitud de sobreseimiento$ oponer excepciones o contestarlas$ o%recer las
pruebas a ser producidas en el juicio y otras mani%estaciones de distinta naturale&a seg*n sus
propios intereses por un pla&o com*n de cinco d#as y durante el cual estarn a consideracin de
las dems partes$ la actuacin y evidencias del %iscal acusador.
La audiencia preliminar es entendida como una institucin de control %ormal y sustancial de las
actividades y diligencias de la investigacin$ principalmente de la acusacin7 la audiencia
permite tambi,n la aplicacin de alternativas dentro del proceso penal$ como la suspensin
condicional$ el procedimiento abreviado$ la aplicacin de criterios de oportunidad y otras.
En la audiencia preliminar$ el jue& penal debe admitir o rec"a&ar la prueba o%recida por las
partes para el juicio$ y al mismo tiempo podr ordenar la reali&acin de otras que permitan una
mejor preparacin del juicio.
9na ve& %inali&ada la audiencia preliminar el jue& deber resolver todas las cuestiones que "an
sido planteadas$ y en su caso$ dictar el auto de apertura a juicio oral y p*blico$ admitiendo la
acusacin.
Esta es la resolucin ms importante de la etapa intermedia$ porque en ella se determina el
objeto del juicio y la sentencia proveniente solamente podr re%erirse a los "ec"os que "an sido
expuestos en un debate contradictorio.
En la etapa intermedia se toman decisiones pol#ticas importantes de carcter procesal y de gran
responsabilidad$ y es la %orma concreta de control del resultado de la etapa preparatoria.
!e esta manera$ la naturale&a$ en cierto modo inquisitiva de la investigacin se corrige en la
etapa intermedia$ de tal manera que los derec"os y garant#as procesales$ y entre ellas$ la
inviolabilidad de la de%ensa y el principio de presuncin de inocencia no cum+plan su %uncin
procesal solamente en el juicio$ sino que se las interprete extensiva+mente en todo el
procedimiento.
La &ercera :ase$ la ms importante del sistema de enjuiciamiento adoptado por nuestro CPP y
la mayor#a de las legislaciones rituales de m,rica Latina$ es la denominada audiencia o juicio
oral y p*blico.
El desarrollo de esta %ase se divide$ com*nmente$ en sub+etapas o estadios$ a saber: reglas
bsicas para el juicio 'aplicacin bajo pena de nulidad de los principios de inmediacin$
publicidad y oralidad7 el principio de continuidad del juicio$ admitiendo suspensiones especiales
y precisamente determinadas7 y$ los derec"os y deberes de las partes durante el desarrollo$ la
divisin del juicio$ o lo que se denomina en la doctrina procesal moderna -cesura del juicio.$ en
base a la necesidad de precisar la discusin judicial sobre la determinacin de la pena$ evitando
8
que una decisin tan importante se convierta en un simple clculo matemtico o sea establecido
arbitrariamente7 etc,tera(7 la preparacin del juicio oral y p*blico 'a cargo del Presidente del
tribunal sentenciador$ con la ejecucin administrativa del secretario$ la posibilidad de plantear
las recusaciones o que se produ&can las in"ibiciones de los magistrados comprendido en las
causales normada en el cdigo y la resolucin de las cuestiones que no requieran sustanciacin
del colegiado(7 la sustanciacin del juicio 'indicando el modo de inicio7 de conminacin del
objeto del juicio /con la lectura del auto de apertura a juicio oral y p*blico+7 la %acultad que tiene
el imputado de prestar declaracin indagatoria7 la produccin de los diversos medios de prueba7
la alegacin de "ec"os nuevos y las ampliaciones de la acusacin y la de%ensa$ respectivamente7
las %acultades de pruebas de mejor proveer que dispone el tribunal7 la %orma de direccin de la
audiencia7 la %acultad de advertir sobre el cambio de cali%icacin7 los alegatos %inales7 las
incidencias y recursos permitidos en la audiencia7 asimismo$ se reglan normas para la
deliberacin y sentencia$ donde lo ms signi%icativo es la elaboracin de la sentencia
inmediatamente despu,s de la deliberacin$ sin posibilidad de suspensiones o interrupciones7 la
redaccin del acta del juicio que permitir detallar los aspectos esenciales del desarrollo de la
audiencia$ la observancia de las %ormalidades$ las intervenciones de las partes y los actos
reali&ados7 lo que debe contener la sentencia7 los vicios que permiten recurrir7 etc,tera(.
Estas ser#an las etapas o %ases esenciales que comprenden la mayor#a de los cdigos procesales
penales latinoamericanos de corte acusatorio.
rt#culo <F. C=41E S9P4E3 !E 69S1>C>. dems de los casos previstos en la Constitucin
y en las leyes$ la Corte Suprema de 6usticia ser competente para conocer:
:( de la sustanciacin y resolucin del recurso extraordinario de casacin7
;( de la sustanciacin y resolucin del recurso de revisin7
<( del procedimiento relativo a las contiendas de competencia$ y de la recusacin de los
miembros del tribunal de apelacin7
@( de las quejas por retardo de justicia contra el tribunal de apelacin7 y$
A( las dems que le asignen las leyes.
rt#culo @G. 14>892LES !E PELC>H2. Los tribunales de apelacin sern competentes
para conocer:
:( de la sustanciacin y resolucin del recurso de apelacin$ seg*n las reglas establecidas por
este cdigo7
;( de la recusacin del jue& penal y de los miembros del tribunal de sentencia7 y$
<( de las quejas por retardo de justicia contra los jueces penales y tribunales de sentencia.
rt#culo @:. 14>892LES !E SE21E2C>. Los tribunales de sentencia podrn ser
unipersonales o integrados por tres jueces penales$ seg*n el caso.
El tribunal unipersonal ser competente para conocer:
:( de la sustanciacin del juicio por "ec"os punibles cuya sancin sea exclusivamente pena de
multa o privativa de libertad "asta dos a)os$ cuando el 3inisterio P*blico lo solicita7
;( de la sustanciacin y resolucin del procedimiento para la reparacin del da)o$ en los casos
en que "aya dictado sentencia condenatoria7 y$
<( de la sustanciacin y resolucin del recurso de apelacin cuando se trate de una sentencia
dictada por el jue& de pa&.
Los tribunales de sentencia$ %ormados por tres jueces penales$ conocern de la sustanciacin del
juicio en los dems "ec"os punibles.
rt#culo @;. 69ECES PE2LES. Los jueces penales sern competentes para actuar como jue& de
garant#as y del control de la investigacin$ con%orme a las %acultades y deberes previstos por este
cdigo$ y conocern de:
:( las decisiones de naturale&a jurisdiccional que se deban tomar durante la etapa preparatoria7
;( de la sustanciacin y resolucin del procedimiento en la etapa intermedia7 y$
<( de la sustanciacin y resolucin del procedimiento abreviado.
rt#culo @<. 69ECES !E E6EC9C>H2. Los jueces de ejecucin tendrn a su cargo el control de
la ejecucin de las sentencias$ de la suspensin condicional del procedimiento$ el trato del
prevenido y el cumplimiento de los %ines de la prisin preventiva$ y la sustanciacin y resolucin
de todos los incidentes que se produ&can durante la etapa de ejecucin.
simismo tendrn a su cargo el control del cumplimiento de las %inalidades constitucionales de
las sanciones penales$ y la de%ensa de los derec"os de los condenados.
rt#culo @@. 69ECES !E PI. Los jueces de pa& sern competentes para conocer:
:( del control de las diligencias iniciales de la investigacin que no admitan demora$ cuando no
sea posible lograr la intervencin inmediata del jue& penal competente7
9
;( de la autori&acin de la prescindencia de la accin penal p*blica en los casos de los incisos :(
al ;( del rt#culo :F de ,ste cdigo$ cuando a ellos les sea planteada la solicitud por el 3inisterio
P*blico$ sin perjuicio de la competencia del jue& penal7
<( de la suspensin condicional del procedimiento cuando se trate de "ec"os punibles culposos$
y a ellos les sea planteada7
@( del procedimiento abreviado cuando la solicitud de pena sea in%erior a un a)o de prisin o
pena no privativa de libertad$ siempre que a ellos les sea planteado7
A( de la conciliacin$ cuando a ellos les sea propuesta7
B( de la sustanciacin del juicio por "ec"os punibles de accin privada$ cuando a ellos les sea
planteada la acusacin particular y el imputado acepte la competencia7
?( de la sustanciacin y resolucin del procedimiento para la reparacin del da)o$ en los casos
en que "aya dictado sentencia condenatoria7 y$
J( de la audiencia oral para decidir la extincin de la accin penal en el caso de con%lictos
resueltos por las comunidades ind#genas.
rt#culo @A. SEC4E14>=S K 9L>L>4ES. El jue& o tribunal ser asistido en el cumplimiento
de sus actos por el secretario. los secretarios les corresponder como %uncin propia$ adems$
tramitar las noti%icaciones y citaciones$ disponer la custodia de objetos secuestrados$ llevar al
d#a los registros y estad#sticas$ dirigir al personal auxiliar$ in%ormar a las partes y colaborar en
todos los trabajos materiales que el jue& o el tribunal les indique. La delegacin de %unciones
judiciales en el secretario o empleados subalternos tornar nulas las actuaciones reali&adas y
"ar responsable directamente al jue&$ por las consecuencias de dic"a nulidad.
rt#culo F?. !E4ECM= !E ELECC>H2. El imputado tendr derec"o a elegir un abogado de su
con%ian&a como de%ensor.
Si no lo "ace$ el jue& le designar un de%ensor p*blico$ independientemente de su voluntad. Si
pre%iere de%enderse por si mismo$ el jue& lo permitir slo cuando no perjudique la e%icacia de la
de%ensa t,cnica.
La intervencin del de%ensor no menoscaba el derec"o del imputado a %ormular solicitudes y
observaciones.
rt#culo FJ. CPC>!!. Slo podrn ser de%ensores los abogados matriculados$ salvo el caso
de los de%ensores p*blicos y de los imputados abogados.
rt#culo FF. 2=3843>E21=. El nombramiento del de%ensor no estar sujeto a ninguna
%ormalidad. 9na ve& designado por el imputado por cualquier medio oral o escrito$ aceptar el
cargo ante la autoridad que corresponda$ "aci,ndose constar en acta.
rt#culo :GG. =8L>N1=4>E!!. El ejercicio de la de%ensa ser obligatorio para el abogado
desde que acepta el cargo de de%ensor.
rt#culo :G:. 4EC=2=C>3>E21=. Para el ejercicio de sus %unciones$ los de%ensores sern
reconocidos de inmediato y sin ning*n trmite$ por la Polic#a$ el 3inisterio P*blico o el jue&$
seg*n el caso.
rt#culo :G;. 2=3843>E21= E2 CS= !E 94NE2C>. Cuando el imputado est, privado
de su libertad$ cualquier persona podr proponer$ por escrito$ ante la autoridad competente$ la
designacin de un de%ensor$ la que ser puesta a conocimiento del imputado inmediatamente.
En caso de urgencia$ comen&ar a actuar provisionalmente el de%ensor propuesto.
rt#culo :G<. 2=3843>E21= P=S1E4>=4. El imputado podr designar nuevo de%ensor$
pero el anterior no podr renunciar a la de%ensa$ "asta que el nombrado acepte el cargo.
rt#culo :G@. !E5E2S=4 P98L>C=. El !e%ensor P*blico tendr todas las %acultades y deberes
previstos por este cdigo y por su ley de organi&acin.
rt#culo :GA. !E5E2S=4 32!14>=. En el procedimiento por "ec"o punible de accin
privada o en aquellos que no prev,n pena privativa de libertad$ el imputado podr ser
representado por un de%ensor con poder especial para el caso$ quien lo podr reempla&ar en
todos los actos. 2o obstante$ el jue& podr exigir la presencia del imputado cuando lo considere
indispensable. El cargo de de%ensor tambi,n implica mandato para contestar.
rt#culo :GB. 4E292C> K 82!=2=. EL de%ensor podr renunciar al ejercicio de la
de%ensa7 en este caso$ el jue& %ijar un pla&o para que el imputado nombre a otro. Si no lo "ace
ser reempla&ado por un de%ensor p*blico. El renunciante no podr abandonar La de%ensa
mientras no intervenga su reempla&ante. 2o se podr renunciar durante las audiencias. Si el
de%ensor$ sin causa justi%icada$ abandona La de%ensa o deja al imputado sin asistencia t,cnica$ se
nombrar uno de o%icio y aquel no podr ser nombrado nuevamente. La resolucin se noti%icar
al imputado$ instruy,ndole sobre su derec"o a elegir otro de%ensor. Cuando el abandono ocurra
poco antes o durante el juicio$ se podr apla&ar su comien&o o suspender la audiencia ya
iniciada$ por un pla&o no mayor de tres d#as si lo solicita el nuevo de%ensor.
10
rt#culo :G?. S2C>=2ES. EL abandono de La de%ensa obligar al abogado al pago de las costas
producidas por su reempla&o$ sin perjuicio de las sanciones correspondientes.
rt#culo :GJ. 293E4= !E !E5E2S=4ES. EL imputado podr designar los de%ensores que
considere convenientes$ pero no ser de%endido simultneamente por ms de dos abogados en
las audiencias orales o en un mismo acto.
Cuando intervenga ms de un de%ensor$ la noti%icacin reali&ada a uno de ellos tendr valide&
respecto a todos. La sustitucin de uno de ellos no alterar trmites ni pla&os.
rt#culo :GF. !E5E2S=4 C=3O2. Ser inadmisible la de%ensa de varios imputados en un
mismo procedimiento por un de%ensor com*n. Sin embargo$ el jue& permitir la de%ensa com*n
cuando no exista incompatibilidad. Si se advierte incompatibilidad$ ser corregida de o%icio$
proveyendo lo necesario para el reempla&o del de%ensor.
rt#culo ::G. S>S1E21ES 2= LE14!=S. Cuando las partes pretendan valerse de asistentes
no letrados que colaboren en su tarea$ darn a conocer sus datos personales$ expresando que
asumen la responsabilidad por su eleccin y vigilancia. Ellos slo cumplirn tareas accesorias y
no podrn sustituir a las personas a quienes asiste en los actos propios de su %uncin. Se
permitir que los asistan en las audiencias$ sin tener intervencin en ellas.
Esta norma regir tambi,n para la participacin de los estudiantes que reali&an su prctica
jur#dica.
rt#culo :::. C=2S9L1=4ES 1EC2>C=S. Cuando alguna de las partes considere necesario ser
asistida por un consultor en una ciencia$ arte o t,cnica$ lo propondr al jue&$ quien lo designar
seg*n las reglas aplicables a los peritos$ en lo pertinente$ sin que por ello asuman tal carcter.
EL consultor t,cnico podr presenciar las operaciones periciales$ "acer observaciones durante
su transcurso$ sin emitir dictamen y se dejar constancia de sus observaciones. En las
audiencias podr acompa)ar a la parte con quien colabora$ auxiliar#a en los actos propios de su
%uncin$ interrogar directamente a Los peritos$ traductores o int,rpretes$ y concluir sobre la
prueba pericial$ siempre bajo La direccin de la parte a la que asiste.
EL 3inisterio P*blico nombrar a sus consultores t,cnicos directamente$ sin necesidad de
designacin judicial.
rt#culo ;G;. !E8E4 !E >21E44=N4. 1oda persona que cono&ca los "ec"os investigados
ser interrogada$ cuando su declaracin pueda ser *til para descubrir la verdad.
rt#culo ;:@. PE4>C>. Se podr ordenar una pericia cuando para descubrir o valorar un
elemento de prueba sea necesario poseer conocimientos especiales en alguna ciencia$ arte o
t,cnica. La prueba pericial deber ser practicada por expertos imparciales$ objetivos e
independientes.
rt#culo ;;B. 14!9C1=4ES E >21E4P4E1ES. En lo relativo a los traductores e int,rpretes$
regirn analgicamente las disposiciones de este 1#tulo.
LECCIN II:
LOS PRESUPUESTOS PROCESALES
ALCANCE CONCEPTUAL. E;I<ENCIAS PROCESALES DEL DE=IDO PROCESO
PENAL. En t,rminos gen,ricos. Con relacin al objeto procedimental. Con relacin a la
capacidad jurisdiccional. Con relacin a la participacin del o%endido. Con relacin a la
participacin del imputado. Con relacin a la prosecucin del proceso. 5inalidades que pretende
cumplir el Proceso Penal. 4elaciones con otras disciplinas.
11
1. Alcance Concep&#al.
El derec"o penal determina unos presupuestos objetivos de punibilidad a los e%ectos de aplicar
el i#s p#nien'i estatal respecto a la persona sobre la cual concurren dic"os requisitos$ sin cuyo
concurso$ no se le podr aplicar la ley penal$ por ms inmoral o pernicioso que conlleve la
conducta de la persona para la generalidad7 de igual modo$ es imprescindible que analicemos$ si
a pesar de concurrir las condiciones de punibilidad que exige el cdigo penal respecto a un
"ec"o que mere&ca enjuiciamiento$ tambi,n se dan ciertas condiciones previas para que dic"o
procedimiento sea vlido en cuanto a la eventual aplicacin de la ley penal al caso particular.
Esto *ltimo$ es lo que denominamos presupuestos procesales$ entendidos en un paralelismo con
lo descrito en el derec"o penal de %ondo+ como los requisitos sin los cuales no podr
con%igurarse vlidamente el juicio previo que exige$ entre otras garant#as de la misma raigambre
y valide&$ el art#culo :? de la C2.
Si bien es un aspecto discutible acerca de lo que deber#a comprender como presupuestos
procesales 'denominados tambi,n -condiciones de procedibilidad.($ porque la doctrina ms
connotada di%iere seg*n la literatura a la cual se acuda$ por los e%ectos didcticos y de aplicacin
preliminar que tanto se necesita en el sistema judicial paraguayo$ parece atendible esta
distincin a secas$ reiterando la expresin del jurista antes mencionado$ porque nos servir para
acendrar la autonom#a de la dogmtica procesal de la materia.
%. E6i/encias Procesales 'el Dei'o Proceso.
En alguna medida$ cuando "ablamos de los presupuestos procesales o condiciones objetivas de
procedibilidad$ queremos signi%icar la concurrencia potencial de pautas o condiciones previas
para la constitucin vlida del proceso penal$ el cual$ resultar de una co"erente vinculacin
entre el derec"o sustantivo$ el derec"o adjetivo 'accin$ pretensin$ ju&gamiento y aplicacin
punitiva( y la necesaria intervencin del poder estatal '-nemo iudex sine actore. no "abr juicio
sin acusacin previa(7 es por eso que no resulta muy ilustrativo lo que acabamos de a%irmar$
cuando se utili&an tales presupuestos en el plano terico$ vale decir$ como pura potencia$
obviando su sentido prctico cuando cotejamos lo conceptuado con lo que pueda acontecer o
con la reali&acin de la condicin esencial$ cual es$ la promocin de la accin penal p*blica o
privada$ seg*n el caso.
). Lo "#e i(plica el Pres#p#es&o Procesal3 en &>r(inos /en>ricos.
El rgano jurisdiccional /y tambi,n las partes$ porque constituye una tarea primordial a las
probabilidades ciertas de ,xito o %racaso de sus pretensiones+$ debe anali&ar preliminarmente al
%ormularse una pretensin +imputacin %iscal$ por lo general+$ si dic"o planteamiento se ajusta a
condiciones objetivas para justi%icar la reali&acin del proceso penal$ ms precisamente$ del
juicio previo.
Si partimos de la base de lo que dispone el art#culo :?$ numerales <P y @P$ de la C2 se)ala:
-Narant#as procesales. En el proceso penal o en cualquiera otro del cual pudiera derivarse pena o
sancin$ toda persona tiene derec"o a: :(D7 ;(D7 <( que no se le condene sin juicio previo
%undado en una ley anterior al "ec"o del proceso$ ni que se le ju&gue por tribunales especiales7
@( que no se le ju&gue ms de una ve& por el mismo "ec"o. 2o se pueden reabrir procesos
%enecidos$ salvo la revisin %avorable de sentencias penales establecidas en los casos previstos
por la ley procesal 'D(.$ tenemos un panorama claro y preliminar que los jueces no pueden dejar
de atender al recibir una pretensin punitiva 'acta de imputacin$ por excelencia($ a los e%ectos
de aplicar o%iciosamente una salida %undada en la existencia de un obstculo que %rena la
procedibilidad de la accin penal: a( la ley penal y procesal penal deben regir con anterior al
"ec"o del proceso7 b( una ve& aplicada la ley penal y procesal penal anteriores al "ec"o del
proceso$ con el ju&gamiento del caso y en el cual recaiga una resolucin que cierre
de%initivamente la causa$ una ve& que "aya quedado %irme$ obviamente$ se clausura el
procedimiento y no se puede reabrir para perjudicar al imputado$ salvo la situacin ms
ventajosa7 c( de las dos a%irmaciones sostenidas en el art#culo :? de la C2$ se puede colegir que
est pro"ibido aplicar retroactivamente la ley /penal y procesal penal$ en nuestro caso+$ salvo
que por el principio de presuncin de inocencia '%avor rei($ sea ms %avorable al imputado o
condenado.
Esto *ltimo adquiere mayor signi%icado$ porque as# lo determina el art#culo :@ de la C2$ que
dice: -!e la irretroactividad de la ley. 2inguna ley tendr e%ecto retroactivo$ salvo que sea ms
%avorable al encausado o condenado..
0. Los pres#p#es&os procesales en sen&i'o concre&o.
0.1 Con relacin al O.e&o Proce'i(en&al.
12
plicar la ley penal: al sujeto identi%icado como autor o part#cipe del "ec"o punible.
!escubrir la verdad "istrica: o%reciendo las garant#as del debido proceso.
4ede%inicin del con%licto social: a trav,s de la sentencia de%initiva.
El modo de proponer la imputacin$ que$ en lo esencial debe contener una descripcin %ctica
con implicancias jur#dicas$ aunque no sea ms que una provisional determinacin$ es
%undamental acreditarlo para la correspondiente posibilidad de que el sindicado como autor o
part#cipe$ ejer&a su de%ensa.
Puede ocurrir que las circunstancias %cticas se re%ieren a tipos penales considerados como
perseguibles *nicamente por v#a de la accin privada 'querella autnoma($ por lo que si el
rgano p*blico 'ministerio p*blico( pretende subrogarse una potestad exclusiva del particular
o%endido$ obviamente el a%ectado /el imputado o su de%ensor t,cnico+$ acreditar mediante un
obstculo 'excepcin( el ,xito de la promocin de la accin penal indebida.
simismo$ puede darse una situacin parecida a la prescripcin$ con los denominados "ec"os
punibles dependientes de instancia de la v#ctima7 en este tipo de accin que$ repetimos$
pertenece a la es%era p*blica$ se requiere una previa denuncia o querella ad"esiva de la v#ctima /
seg*n la opcin ejercida por el damni%icado+ para que el 3inisterio P*blico intervenga como
actor p*blico en el proceso$ a cuyo e%ecto$ el CP establece un pla&o mximo de seis meses
contados desde la perpetracin del "ec"o punible o si se trata de "ec"os continuados$ desde la
produccin del *ltimo resultado.
Si en dic"o lapso no se ejerce la denuncia o querella$ se producir el abandono de la instancia y
el e%ecto directo es que prescribir el derec"o de accin que dispone la v#ctima$ respecto al
"ec"o.
Es evidente que ambos casos 'los "ec"os punibles de accin privada y de accin p*blica
dependiente de la instancia de la v#ctima($ la constitucin del objeto de la pretensin punitiva$
depende$ en esencia$ de la tarea impulsiva del acusador$ el que deber ajustar+se a ciertos
requisitos$ sin cuyo concurso$ obviamente$ la causa decaer y con ella$ el derec"o de accin.
=tro problema que podr#a presentarse con relacin al objeto procedimental$ es el relativo a la
eventual persecucin penal m*ltiple7 vale decir$ si existi un proceso en el cual se dispuso el
sobreseimiento de%initivo o provisional convertido en de%initivo 'por el transcurso del lapso de
uno o tres a)os$ seg*n el caso( y cuyo objeto se centr en unos supuestos %cticos y personas
directa o indirectamente involucradas en calidad de imputadas$ y posteriormente a dic"a
clausura$ se pretende iniciar un proceso$ bajo otros tipos penales$ pero con una misma
concepcin %ctica y descriptiva de los "ec"os a ser investigados$ la persona contra la cual se
pretende levantar esta nueva sindicacin$ puede oponerse a dic"o objeto$ porque se trata del
mismo que %uera reali&ado en otro procedimiento 'nem bis in #dem(.
9n tercer aspecto que debe concitar la atencin del tribunal respecto al objeto procedimental a
los e%ectos de veri%icar si se da un obstculo que impide la constitucin del proceso$ es el
atinente a la existencia de inmunidades o %ueros en la persona del imputado que in"iben su
sometimiento a una investigacin penal7 recu,rdese que los parlamentarios go&an de
inmunidades y en tal sentido$ slo podrn ser sometidos al proceso$ cuando exista una expresa
autori&acin de la cmara a la cual pertenece el congresista$ sin cuyo presupuesto no se puede
%ormar causa penal contra el mismo. !e a"# que tal circunstancia se erija en un aut,ntico
obstculo o impedimento que se acredita con la %alta de un presupuesto de procedibilidad y que$
por dic"a circunstancia$ no se puede %ormar una causa penal vlida contra la persona que go&a
de esta particular proteccin.
5inalmente$ un cuarto aspecto que deber#a anali&ar el tribunal a los e%ectos de considerar la
existencia del presupuesto procesal con relacin al objeto de la causa /aunque es discutible$
porque se sostiene que debe provenir de una solicitud del interesado+ es el relacionado con las
cuestiones prejudiciales7 esto se produce$ cuando una cuestin$ importante para la
con%iguracin del tipo penal investigado o acusado$ solamente pueda ser resuelta en una es%era
distinta a la penal$ porque as# lo conmina la ley o considera alta+mente valida dic"a posibilidad.
El e%ecto ms importante de la cuestin prejudicial es que admitida este obstculo$ impide la
prosecucin del procedimiento penal "asta que se resuelva la cuestin extrapenal por parte del
tribunal competente para entender en aquella. La suspensin del procedimiento se erige$
entonces$ como un impedimento objetivo$ porque como su nombre lo da a entender$ es un
obstculo respecto al objeto del procedimiento penal$ bene%iciando a todos los autores o
part#cipes del "ec"o punible$ salvo que se trate de una cuestin subjetiva que acredite alguno de
los imputados$ en cuyo caso$ se erigir en un impedimento subjetivo$ aunque tal circunstancia
deber se)alar expresamente la ley y es ms bien una excepcin a la regla.
13
Ejemplo de cuestin prejudicial ser#a la previsin del art#culo :J< del CP que re&a:
-5avorecimiento del deudor. :( El que con el consentimiento del deudor o en su %avor: :.
conociendo su inminente cesacin de pago7 ;. despu,s de la cesacin de pago$ o7 <. en una
convocatoria de acreedores$ removiera o$ en contra de las exigencias de una administracin
econmica prudente$ destruyera$ da)ara o inutili&ara parte del patrimonio que$ en caso de
producirse el concordato$ pertenecer#a a la masa$ ser castigado con pena privativa de libertad
de "asta cinco 'A( a)os o con multaD A( El "ec"o ser punible slo cuan+do el deudor "aya
incurrido en la cesacin de pago$ en una convocatoria de acreedores o cuando sea declarada su
quiebra.. En esta %igura penal$ si la imputacin %iscal no acredita la existencia de una cesacin de
pagos$ convocatoria de acreedores o quiebra en sede civil$ proceder la cuestin prejudicial
inexorablemente$ ya que la existencia de un elemento objetivo del tipo penal descrito est
supeditada a una declaracin judicial que emane de otra jurisdiccin.
0.% Con relacin a la Capaci'a' ?#ris'iccional.
C rt#culo :B 'C.2.( !E L !E5E2S E2 69>C>=: La de%ensa en juicio de las personas y
de sus derec"os es inviolable. 1oda persona tiene derec"o a ser ju&gada por tribunales y jueces
competentes$ independientes e imparciales. Las cuestiones de competencia deban consignarse
en una ley secundaria 'cdigos procesales$ o$ bien$ cdigos de organi&acin judicial($ sin cuyo
requisito previo$ por ms correspondencia que adquiera el anlisis del procedimiento penal a
cargo de unos jueces que no %ueron designados con%orme a las reglas de competencia$ el proceso
en su integralidad ser declarado nulo 'nulidad absoluta(. Esta misma consecuencia
'inobservancia de las reglas de competencia en un proceso penal Q nulidad absoluta($ prev, el
art#culo :? de la C2$ que en su parte pertinente dispone: -!e los derec"os procesales. En el
proceso penal$ o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sancin$ toda persona tiene
derec"o a: :(D7 ;(D7 <( que no se le condene sin juicio previo %undado en una ley anterior al
"ec"o del proceso$ ni que se le ju&gue por tribunales especialesD.$ aunque en la coyuntura
expresada en la norma$ lo que %ulmina con la sancin de nulidad absoluta$ es la con%ormacin de
tribunales especiales$ vale decir$ que se constituya ad "oc 'al slo e%ecto del caso puntual( y con
prescindencia de las reglas ordinarias para la seleccin y control de los jueces imparciales $ lo
que conllevar#a una suerte de jueces ex post y ad "oc$ 'creados con posterioridad al caso y para
ese caso$ exclusivamente($ lo que contrasta con las exigencias del debido proceso penal7 de a"#
que la sancin del art#culo :<?$ *ltima parte$ de la C2$ que dice: -DCarecen de valide& todas las
disposiciones y los actos de autoridad opuestos a lo establecida en esta Constitucin.$ y la
nulidad procesal absoluta$ constituye la *nica tesis para una irregularidad insanable como la
consignada. 1ambi,n el art#culo :B de la C2 "abla de los jueces independientes como un
componente presupuestario para la constitucin del debido proceso penal. En este sentido$ al
garanti&arse la independencia de los jueces y tribunales$ tambi,n se per%ila la posibilidad de
enjuiciar a los miembros del mismo Poder 6udicial o de los otros poderes constituidos$ si es que
se aprecian circunstancias que podr#an a%ectar gravemente la autonom#a del jue& que entiende
en un caso7 asimismo$ en cuanto al requisito de la imparcialidad$ las partes tendrn derec"o a
recusar a los jueces por causales que puedan a%ectar seriamente su imparcialidad e
independencia 'art#culo AG del CPP en concordancia con el art#culo :B de la C2($ obviamente
que las denominadas causas de excusacin o in"ibicin deben motivar$ espontneamente$ en el
magistrado /al advertir su comprensin con alguna de las partes+ su inmediata separacin para
seguir entendiendo en el proceso.
C rt#culo <: 'C.P.P(. 694>S!>CC>H2. La jurisdiccin penal es siempre improrrogable y
la ejercern los jueces o tribunales que estable&can este cdigo y las leyes. Corresponder a la
justicia penal el conocimiento exclusivo de todos los "ec"os punibles previstos en la legislacin
penal$ y la ejecucin de sus resoluciones$ seg*n lo establecido en este cdigo.
C rt#culo <J 'C.P.P(. H4N2=S. Sern rganos jurisdiccionales$ en los casos y %ormas
que las leyes determinan:
:( la Corte Suprema de 6usticia7
;( los 1ribunales de pelacin7
<( los 1ribunales de Sentencia7
@( los 6ueces Penales7
A( los 6ueces de ejecucin7 y$
B( los 6ueces de Pa&.
0.) Con relacin a la Par&icipacin 'el O:en'i'o.
El principio acusatorio se %unda en el adagio -nemo iudex sine actore$ ne procedat iudex ex
o%icio. 'no existe juicio sin acusacin$ ni los jueces acusarn o procedern de o%icio$ sin instancia
14
de parte acusadora($ con lo cual$ se puede sostener que la disposicin del art#culo :?.< de la C2
'juicio previo( en concordancia con el ya trascrito art#culo :B$ implica una verdadera garant#a
procesal y$ por ende$ se erige en un presupuesto procesal objetivo$ sin el cual$ toda decisin y
con mayor ra&n$ el proceso penal en su integridad$ resulta invlido e ine%ica& 'nulidad
absoluta(.
En ese sentido$ el art#culo ;BJ de la C2$ dispone: -!e los deberes y de las atribuciones. Son
deberes y atribuciones del 3inisterio P*blico: :(D7 ;(D7 <( ejercer la accin p*blica en los casos
en que$ para iniciarla o proseguirla$ no %uese necesaria instancia de parte$ sin perjuicio de que el
jue& o tribunal proceda de o%icio$ cuando lo determine la leyD.$ de lo que se deduce que dic"o
rgano cumple la %uncin de investigadora y eventual acusadora en el proceso penal.
Pues bien$ a la lu& de las reglas que gobiernan el proceso penal paraguayo$ se puede tener un
panorama bien de%inido sobre lo que cada jue& o tribunal debe considerar al momento de emitir
un pronunciamiento$ o$ anticipadamente$ se)alar la inviabilidad del proceso$ por %altar un
verdadero presupuesto o condicin de procedibilidad de la causa penal7 estas reglas$ pueden
concentrarse en las siguientes:
a( ninguna actuacin de la investigacin puede quedar a cargo de los jueces$ ni siquiera
excepcionalmente7
b( el objeto del proceso en una causa penal$ se construye co"erentemente /principio de
congruencia+ entre lo se)alado en el acta de imputacin$ acusacin y el auto de apertura a juicio
oral y p*blico7
c( la sentencia absolutoria o condenatoria$ seg*n el caso$ debe considerar exclusivamente ese
correlato se)alado 'imputacin$ acusacin$ auto de apertura a juicio$ alegatos iniciales y
conclusivos en el juicio oral y p*blico(7
d( el tribunal slo podr tener por acreditado otros "ec"os o dar una cali%icacin jur#dica
distinta al "ec"o$ siempre que el imputado sea advertido de esa variable y pueda de%enderse de
tal circunstancia7 e( se podr ampliar la acusacin p*blica o privada$ seg*n el caso$ solamente en
el juicio oral y p*blico y siempre con la posibilidad que la de%ensa pueda ejercer su derec"o
correspondiente 'bilateralidad y contradictorio(7
%( si no existe acusacin p*blico$ la causa no podr derivarse a la etapa del juicio oral y p*blico7
g( los recursos slo podrn ser resueltos con%orme a los puntos impugnados$ pro"ibi,ndose la
competencia o%iciosa de los tribunales de apelacin o de la cualquiera instancia superior$ y7
"( en consecuencia$ se pro"#be la re%orma en perjuicio del imputado$ vale decir$ cuando el
recurso %ue consentido por las dems partes y slo el imputado promovi la impugnacin a su
%avor.
0.0 Con relacin a la Par&icipacin 'el I(p#&a'o.
rt#culo ?@ 'CPP(. !E2=3>2C>H2. Se denominar:
:( imputado a la persona a quien se le se)ale como autor o part#cipe de un "ec"o punible7 y en
especial a la se)alada en el acta de imputacin7
;( acusado a aquel contra quien exista una acusacin del 3inisterio P*blico o del querellante$
seg*n el caso7 y$
<( condenado a aquel sobre quien "a reca#do una sentencia condenatoria %irme.
La presencia$ participacin$ asistencia y representacin del imputado es una condicin esencial$
sin cuya constatacin$ no puede validarse ning*n procedimiento /con la salvedad$ de un
pronunciamiento absolutorio$ aunque lo que se puede descolgarse en tal coyuntura$ es la
presencia de un de%ensor$ lo que invalidar#a la causa integralmente y con el e%ecto de no
reiniciarse un nuevo proceso penal 'nem bis in #dem(7 de a"# que el art#culo :? de la C2
estable&ca como verbo rector$ a la persona del imputado. En consecuencia$ las garant#as
procesales estn se)aladas y coadyuvan en respaldo de la posicin participativa del imputado$
pro"ibi,ndose el procedimiento en su ausencia$ o sin las debidas consideraciones de unos
derec"os de de%enderse$ de comprender la imputacin y$ %inalmente$ contar con los medios de
impugnacin amplia no slo de la sentencia$ sino de las pruebas que pretenden al&arse contra su
presuncin de inocencia.
9n proceso penal en el que se constate la ausencia de estos m#nimos ingredientes de %actura
constitucional$ se erige en un verdadero obstculo procesal a tenor de lo que prev, el art#culo
:?.< y :<? de la C2. simismo$ la constatacin de la importancia trascendental de asegurar las
garant#as del debido proceso penal para el imputado$ surge del art#culo :; del CPP$ cuando dice:
->nobservancia de las garant#as. La inobservancia de un principio o garant#a no se "ar valer en
perjuicio de aquel a quien ampara. 1ampoco se podr retrotraer el procedimiento a etapas
anteriores$ sobre la base de la violacin de un principio o garant#a previsto a %avor del imputado$
salvo cuando ,l lo consienta expresamente.$ en concordancia con el art#culo :BB del CPP que
15
dispone: -2ulidades absolutas. dems de los casos expresamente se)alados en este cdigo$
sern consideradas nulidades absolutas aquellas concernientes a la intervencin$ asistencia y
representacin del imputadoD..
La exposicin que sigue se limitar a se)alar las %ormas absolutamente necesarias de cumplir
para$ actualmente$ reconocer un enjuiciamiento penal -justo.$ -debido. o -leal.$ seg*n lo
caracteri&an$ incluso$ las convenciones sobre derec"os "umanosD
:( E6is&encia 1 con&eni'o 'e la ac#sacin. La acusacin es un acto in+dispensable para
enjuiciar a una persona$ que debe exponer la imputacin en t,rminos claros y precisos$
circunstanciadamente7 slo as# se puede decir que ella se basta a s# misma7 slo as# cumple su
misin de determinar correctamente el objeto del procedimiento y de la decisin. tal e%ecto es
necesario que ella:
a( individualice per%ectamente al imputado7
b( describa circunstanciadamente el "ec"o punible que pone a su cargo$ con todos los elementos
de inter,s jur#dico+penal7
c( $alore .#r,'ica(en&e el hecho. El auto de apertura del juicio$ con exigencias similares$
que aprueba la acusacin y le da curso "acia el procedimiento principal$ contribuye$ de
ordinario$ a %ijar el objeto del debate y la decisin penal. Esta es la ra&n por la cual esa decisin
se lee al comien&o del debate.
;( Dea&e p@lico 1 oral. Esas caracter#sticas se)alan aquello que$ por regla$ se entiende
universalmente por un enjuiciamiento penal. Prueba de ello son los preceptos de las
convenciones sobre derec"os "umanos sobre la publicidad. Por lo dems$ la violacin de las
reglas acerca de la publicidad del debate representa$ de ordinario$ un motivo absoluto de
casacin %ormal. La incorporacin por medio de la palabra "ablado de los conocimientos
necesarios para %undar la sentencia resulta una consecuencia directa de la publicidad 'apertura(
del procedimiento. Ella permite$ adems$ la presencia en el debate$ sin interrupciones de todos
los intervinientes en el procedimiento 'sujetos procesales($ reunidos para presenciarlo
'inmediacin(: las partes para in%luir en ,l y en la decisin con sus intervenciones$ y los jueces
para decidir con esa base de in%ormacin. Por lo dems$ un debate llevado a cabo de este modo$
conduce$ naturalmente$ a la continuidad y concentracin de los actos que lo componen$
caracter#sticas necesarias para que el enjuiciamiento no se extienda ms all de lo conveniente y
su contenido sea dominable. El presupuesto$ sin duda objetivo$ depende ampliamente$ sin
embargo$ del alcance que %ija el derec"o objetivo$ qui&s en mayor medida que lo deseableD
<( =ase 'e la sen&encia. La sentencia se debe obtener del contenido leg#timo del debate. Los
jueces que intervinieron en el debate deben %ormar su conviccin por lo o#do y visto durante el
debate y %undar su %allo$ exclusivamente$ en los elementos que se incorporaron a ,l.
@( In&e/racin 'el Tri#nal. Por id,ntica ra&n$ slo los jueces que presenciaron el debate
estn llama+dos a dictar sentencia$ la contribucin a la sentencia de un jue& que no presenci el
de+bate es inadmisible$ seg*n se a%irm ya al estudiar7 en general$ la capacidad del tribunal para
dictar el %allo. En general$ seg*n se observ$ se puede se)alar que estos presupuestos %ormales
del juicio son objetivos$ en el sentido de que su carencia vicia el procedimiento mismo y su
resultado$ cualquiera que sea la cantidad de acusador ju&gados o condenados. Empero$ el vicio
puede slo a%ectar7 en el caso$ una situacin individual$ como$ por ejemplo$ la %alla de la
acusacin relativa a la descripcin de la participacin que$ en el "ec"o punible$ se le atribuye a
uno de los varios acusados$ o bien$ pese a ser objetiva$ tener alcance tan slo parcial$ al abarcar
uno de los varios "ec"os punibles que constituyen el objeto m*ltiple de un *nico juicio. Por lo
dems$ como tambi,n se adelant$ se trata$ de ordinario$ de presupuestos de la sentencia..
0.2 Con relacin a la Prosec#cin 'el Proceso.
Este presupuesto procesal o condicin de procedibilidad tambi,n es objetivo$ porque se re%iere a
circunstancias que permitan una consideracin o%iciosa por parte del jue& o tribunal que reciba
una pretensin punitiva. R En este nivel$ se pueden encontrar dos instituciones vinculadas con
las cuestiones atinentes a la prosecucin del proceso como obstculo que impide la constitucin
del juicio o$ cuanto menos$ del e%ecto de una decisin emanada del rgano jurisdiccional.
La primera$ guarda relacin con el sistema recursivo que$ como bien anticipamos en la
descripcin actual del procedimiento penal$ es una etapa %acultativa y que depende$ por ende$
del ejercicio e%ectivo de la pretensin en el momento procesal regulado para su planteamiento.
El tribunal que deba entender con relacin a un recurso planteado$ debe anali&ar$
16
primeramente$ si se dan las condiciones de admisibilidad 'si su planteamiento se e%ectu en las
condiciones de tiempo y %orma se)alados$ v. gr. si el recurso se promovi en el pla&o legal$ si se
%und adecuadamente y si la materia invocada est permitida en cuanto a la impugnacin
usu%ructuada por el interesado( y$ si pasa este ceda&o %ormal$ reci,n anali&ar la procedencia o
improcedencia del mismo.
Es importante anali&ar este punto$ porque si el interesado en recurrir no lo "ace en la prctica$
la resolucin de%initiva que recaiga 'sobreseimiento$ extincin$ absolucin$ condena$ etc,tera($
adquiere calidad de cosa ju&gada7 en tal sentido$ el art#culo :;? del CPP dispone: -4esolucin
%irme. Las resoluciones judiciales quedarn %irmes sin necesidad de declaracin alguna$ cuando
ya no sean impugnables..
9na consecuencia similar se dar#a en cuanto al e%ecto de la resolucin %icta 'entendida como el
pronunciamiento %avorable al imputado que impl#citamente prev, la ley$ cuando el tribunal no
se expida en el pla&o legal(7 en tal sentido$ el art#culo :@; del CPP dispone: -!emora de la Corte
Suprema de 6usticia. 4esolucin %icta. Cuando la Corte Suprema de 6usticia no resuelva un
recurso dentro de los pla&os establecidos por este cdigo$ se entender que "a admitido la
solucin propuesta por el recurrente$ salvo que sea des%avorable para el imputado$ caso en el
cual se entender que el recurso "a sido re+c"a&ado. Si existen recursos de varias partes$ se
admitir la solucin propuesta por el imputado. Cuando el recurso a resolver se re%iere a la
casacin de una sentencia condenatoria$ antes de aplicar las reglas precedentes$ se integrar una
nueva Sala Penal dentro de los tres d#as de vencido el pla&o$ la que deber resolver el recurso en
un pla&o no superior a los die& d#asD..
La segunda$ guarda relacin con la duracin mxima del proceso penal que es una garant#a
se)alada en el art#culo J.; del Pacto de San 6os, de Costa 4ica 'Ley 2o. :SJF($ integrado al
ordenamiento constitucional por virtud del art#culo :<?. En tal sentido$ el art#culo :<B del CPP$
re%ormulado por una ley sancionada en el a)o ;GG@$ establece que el pla&o mximo de duracin
es de cuatro a)os$ contados desde el primer acto del procedimiento$ circunstancia que una ve&
advertida por el jue& o tribunal$ deber declararla en %orma o%iciosa$ sin necesidad de
requerimiento de parte. Esta situacin provocar in+exorablemente un obstculo o impedimento
para la constitucin del proceso y una ve& declarada$ provoca la imposibilidad de ju&gamiento
por los mismos "ec"os$ a la persona imputada$ tal como lo precept*a el art#culo J del CPP en
concordancia con el art#culo :?.@ de la C2$ respectivamente.
rt#culo :;F CPP. P4>2C>P>=S NE2E4LES. Los actos procesales sern cumplidos en los
pla&os establecidos. Los pla&os legales y judiciales sern perentorios e improrrogables y
vencern a las veinticuatro "oras del *ltimo d#a se)alado$ salvo que la ley permita su prrroga o
subordine su vencimiento a determinada actividad o declaracin de voluntad. Los pla&os
determinados por "oras comen&arn a correr inmediatamente despu,s de ocurrido el
acontecimiento que %ija su iniciacin$ sin interrupcin Los pla&os determinados por d#as
comen&arn a correr al d#a siguiente de practicada su noti%icacin. estos e%ectos$ se
computarn slo los d#as "biles$ salvo que la ley disponga expresamente lo contrario o que se
re%iera a medidas cautelares$ caso en el cual se computarn d#as corridos. Los pla&os comunes
comen&arn a correr a partir de la *ltima noti%icacin que se practique a los interesados.
rt#culo :<B. !94C>H2 3TL>3. 1oda persona tendr derec"o a una resolucin judicial
de%initiva en un pla&o ra&onable. Por lo tanto$ todo procedimiento tendr una duracin mxima
de tres a)os$ contados desde el primer acto del procedimiento. Este pla&o slo se podr extender
por seis meses ms cuando exista una sentencia condenatoria$ a %in de permitir la tramitacin de
los recursos. La %uga o rebeld#a del imputado interrumpir el pla&o de duracin del
procedimiento. Cuando compare&ca o sea capturado$ se reiniciar el pla&o.
41>C9L= :P.+ 3odi%icase el rt#culo :<B de la Ley 2U :;JBSFJ 0Cdigo Procesal Penal0$ que
queda redactado de la siguiente manera:
rt. :<B.+ 1oda persona tendr derec"o a una resolucin judicial de%initiva en un pla&o
ra&onable. Por lo tanto$ todo procedimiento tendr una duracin mxima de cuatro a)os$
contados desde el primer acto del procedimiento. 1odos los incidentes$ excepciones$ apelaciones
y recursos planteados por las partes$ suspenden automticamente el pla&o$ que vuelve a correr
una ve& se resuelva lo planteado o el expediente vuelva a origen. Este pla&o solo se podr
extender por doce meses ms cuando exista una sentencia condenatoria$ a %in de permitir la
tramitacin de los recursos. La %uga o rebeld#a del imputado interrumpir el pla&o de duracin
del procedimiento. Cuando compare&ca o sea capturado$ se reiniciar el pla&o0.
rt#culo :<F. PE4E21=4>E!! E2 L E1P P4EP41=4>. Cuando el 3inisterio P*blico
no "aya acusado ni presentado otro requerimiento en la %ec"a %ijada por el jue&$ y tampoco "aya
pedido prrroga o ella no corresponda$ el jue& intimar al 5iscal Neneral del Estado para que
17
requiera lo que considere pertinente en el pla&o de die& d#as. 1ranscurrido este pla&o sin que se
presente una solicitud por parte del 3inisterio P*blico$ el jue& declarar extinguida la accin
penal$ sin perjuicio de la responsabilidad personal del 5iscal Neneral del Estado o del %iscal
interviniente.
2. *inali'a'es "#e pre&en'e c#(plir el proceso penal.
Convivencia
6usticia
4espeto a la dignidad "umana
La correcta distribucin de labores entre los distintos rganos indispensables o auxiliares que
act*an en cumplimiento de dic"a %inalidad permitir plasmar en los "ec"os lo que exige
constitucionalmente al Estado para ju&gar a sus "abitantes: el debido proceso o exigencias
m#nimas del juicio previo. Sin una organi&acin racional y concomitante con las garant#as
constitucionales previstas para el imputado$ la actuacin punitiva del Estado jams podr
adquirir legitimidad.
Es indudable que el procedimiento es un m,todo que permite a los rganos encargados de la
administracin de justicia penal$ llevar adelante el cometido de la %uncin punitiva estatal.
!ic"o m,todo$ est %ijado por unos trec"os o caminos que constituyen una secuencia de
actividades que requieren la intervencin y conduccin de determinados rganos de actuacin
obligatoria /el 3inisterio P*blico en los "ec"os punibles de accin p*blica y los rganos
jurisdiccionales competentes+ sin cuyo concurso es impensable galvani&ar vlidamente un
proceso legal.
Estas reglas$ se)alan caminos secuenciales y que estn previstos para poder cumplir un
determinado y concreto %in: la comprobacin de una manera ra&onada y transparente /con
igualdad de acceso a la justicia para todos los involucrados+ si la "iptesis delictiva se consolida
al t,rmino del procedimiento7 esa conclusin$ la mayor#a de las veces$ se plasmar en un acto
trascendente que es la sentencia.
Con el desarrollo de lo que acontece en el interior del proceso penal$ se puede colegir que la
%inalidad tradicional del derec"o procesal penal +no se descarta su trascendencia+ es la
aplicacin de la ley penal sustantiva$ siempre que concurran los requisitos se)alados en la
misma legislacin.
2o obstante y con un acendrado est#mulo de los principios republicanos$ a)adir#amos que dic"o
objeto tradicional se %orti%ica con una interpretacin ms acabada: la garant#a postulada por el
derec"o procesal penal de aplicar la ley penal al ciudadano cuya conducta probadamente
transgrede un bien jur#dico tutelado por aqu,lla$ realmente es un %in mediato ya que el
inmediato se centra en la concesin de las mximas garant#as a los su+jetos esenciales del
proceso penal para que ejer&an sus derec"os y %acultades a trav,s del cual los rganos
vinculados a la actuacin del estado /cumpliendo roles di%erentes+ deben su lealtad a la
b*squeda incisiva de la verdad "istrica y slo una ve& que se obtenga una vinculacin ra&onada
entre los "ec"os probados y los presupuestos de punibilidad que se atribuyen a la persona
imputada$ aplicar el derec"o penal propiamente.
Los %ines inmediatos 'averiguacin de la verdad "istrica a trav,s de un proceso republicano que
garantice transparencia e igualdad de armas( con los mediatos 'tras la estricta observancia del
-%air trial. /juicio limpio y justo+ si se comprueban los presupuestos de punibilidad$ aplicar el
derec"o penal con los alcances previstos en la ley de %ondo(.
!e esta manera$ el requisito constitucional del juicio previo que se reali&a por medio del
procedimiento penal$ es indispensable y necesario para plasmar en el mundo social$ la vigencia
'aplicacin( e%ectiva de las normas imperativas y coercitivas del cdigo penal$ ya que de otro
modo ser#a imposible "ablar de un sistema punitivo de corte republicano.
!e lo dic"o "asta aqu#$ el procedimiento penal est organi&ado sobre la base de una serie de
instituciones que se pueden o deben aplicar por medio de personas que cumplen un rol
determinado 'jue&$ %iscal$ querellante$ de%ensor$ tercero con inter,s$ peritos$ etc,tera(7 la
actividad de los intervinientes puede sustentarse en potestades o deberes procesales y en la
medida que estos actos se cumplan$ produce reacciones o actividades de los dems involucrados.
4. Relaciones con o&ras Disciplinas ?#r,'icas.
4.1 Con el Derecho Penal.
La correlacin del derec"o penal con el derec"o procesal penal y viceversa es innegable. En ese
sentido la existencia -prescindente. de uno respecto al otro en cuanto al ejercicio del poder
punitivo estatal resulta inaplicable$ por no decir imposible.
18
!esde el momento que el derec"o procesal penal -ejecuta. a trav,s de unas reglas secuenciales
que culminan con el acto trascendente de la -sentencia. y por la cual se -aplica el derec"o penal.
la correspondencia #ntima de ambas materias es contundente. "ora bien$ esta es la base
-sustancial. de la vinculacin entre derec"o penal de %ondo y derec"o penal de %orma y en esa
perspectiva no pretendemos movernos "acia un correcto anlisis de lo que -interiormente.
acontece con las normas de ambas materias que inexorablemente nos se)alan una mayor
intimidad o conexin.
La naturale&a de la ccin Penal. El CP es la materia que se)ala cul es el r,gimen persecutorio
que adopta un Estado. En ese orden$ nuestro Cdigo Penal determina cules son los tipos
penales que merecen una persecucin a cargo de un rgano p*blico o%icial y cules
corresponden exclusivamente a la v#ctima sin que el rgano o%icial del Estado acuda en dic"a
persecucin.
!e esta manera y por la naturale&a de la persecucin punitiva prevista en el CP$ el CPP recibe
esa -decisin pol#tico+criminal. y dise)a$ en consecuencia$ distintas maneras de actuacin
procesal$ seg*n se trate de un rgano o%icial estatal o de un particular damni%icado 'v#ctima($
se)alando adems una serie de potestades y deberes que di%ieren en el contexto del tipo de
procedimiento que se regula a tenor de los sujetos que intervendrn.
Ejemplo de lo que acabamos de re%erenciar ocurre cuando el principio de actuacin del
3inisterio P*blico en los "ec"os punibles de accin p*blica que se)ala el CP$ debe ser
=86E1>V=$ de%iniendo el Cdigo Procesal Penal en qu, consiste dic"o principio. En cambio$ en
los "ec"os punibles de accin privada la actuacin de la v#ctima carece de ese deber de
=86E1>V>!!$ ya que la naturale&a de su persecucin no es la misma que se le se)ala al
3inisterio P*blico.
>nstitutos penales que adquieren sentido con sus similares del proceso penal. 3uc"as
instituciones estn reguladas en el Cdigo Penal 'la instancia de la v#ctima$ la prescripcin de la
persecucin penal$ el tiempo y el lugar del "ec"o punible$ las sanciones pena+les$ la clasi%icacin
de los "ec"os punibles$ etc,tera($ las cuales requieren una correlacin ms o menos exacta con
las %ormas previstas en el procedimiento penal para tener la e%icacia jur#dica que plantean sus
preceptos. Esto acontece normalmente con materias cuya aplicacin necesariamente deben
contar con una -lectura. procesal a los %ines de obtener el resultado "ipot,tico$ ya que de lo
contrario se convertir#a en -letra muerta..
E.e(plos:
a. El Cdigo Penal prev, que la instancia de la v#ctima es un requisito necesario para que el
3inisterio P*blico impulse una investigacin$ sin cuyo presupuesto$ no existe deber del rgano
o%icial. Sin embargo$ el Cdigo Procesal Penal establece cul es la manera de instar al
determinar los requisitos para que la denuncia y quienes invisten la calidad de v#ctimas para
poder instar el procedimiento$ con lo cual la previsin penal adquiere -e%icacia. en los "ec"os
mediante su -complemento. jur#dico prove#do por la ley procesal penal7
b. El tiempo del "ec"o punible y el lugar del "ec"o punible que de%ine el Cdigo Penal no tendr#a
mayor trascendencia si es que sobre dic"a base se construye en el Cdigo Procesal Penal el
punto de partida para el cmputo de los pla&os para instar el procedimiento o para determinar
la existencia de una prescripcin de la accin penal por cualquiera de estos institutos$ lo que
permite plasmar la -e%icacia. de tales instituciones penales por v#a de unas normas operativas
del procedimiento penal7
El principio de legalidad penal no siempre coincide con el principio de legalidad procesal penal.
El derec"o penal se)ala unos presupuestos de punibilidad 'tipicidad$ antijuridicidad$
reproc"abilidad y sancin( que deben reunirse para que los "ec"os tipi%ica+dos en su parte
especial 'los delitos y los cr#menes( para que una persona pueda ser re+putada como autor o
part#cipe de una conducta reprobable.
La realidad social cada ve& ms con%lictiva y compleja$ presenta particularidades que muc"as
veces$ a pesar de reunir los presupuestos elementales de la punicin$ no ser#a trascendente
aplicar el derec"o penal a trav,s del derec"o procesal penal$ lo que -preliminarmente. el
derec"o penal no permite por un estricto apego al -principio de legalidad..
4.% Con el Derecho P@lico.
El poder punitivo del estado adquiere contenido a trav,s de las normas de derec"o penal$
mientras que la %uncin punitiva de ese poder adquiere vigencia a trav,s del derec"o procesal
19
penal y la consecuente ejecucin penal$ materias que replantean$ en %orma dinmica$ la manera
ms e%ica& y al mismo tiempo ms garanti&ada de poner en movimiento la maquinaria punitiva
estatal.
El art#culo :? de la Constitucin 2acional reserva casi la totalidad de sus numerales al poder
punitivo estatal$ que se puede ejercer en varios escenarios 'en el mbito policial$
administrativo($ ms su ejercicio real y leg#timo se veri%ica en el proceso penal. Con esto queda
una ve& ms rati%icada la #ntima vinculacin entre el derec"o p*blico '!erec"o Constitucional(
con nuestra materia y que la "ace merecedora de la denominacin de -derec"o constitucional
aplicado..
4.) Con el Derecho Procesal Ci$il.
!esde una perspectiva estrictamente %ormal el derec"o procesal penal y el derec"o procesal civil
se encuentran en el mismo contexto$ ya que ciertos institutos presentan los mismos
presupuestos para ciertos aspectos esenciales tales como las %ormas ele+mentales de ciertos
actos$ los medios probatorios$ la contradiccin$ la valoracin probatoria$ etc,tera.
s# las cosas$ resulta claro que todos los derec"os procesales constituyen instrumentos que
permiten la aplicacin de sus respectivos derec"os materiales +el derec"o procesal penal es el
instrumento reali&ador del derec"o penal+$ el derec"o procesal civil del derec"o com*n o civil$ el
derec"o procesal laboral del derec"o laboral.
Entonces$ la di%erencia radica en el tipo de procedimiento adoptado para una determinada
materia$ aunque se mantiene /en l#neas generales+ una serie de principios %orma+les comunes a
todos los procesos que constituyen la %orma de aplicacin e%ectiva de sus derec"os materiales. Es
por eso que desde la perspectiva que de%iende esa -unidad del proceso.$ encontraremos rasgos
para nada parecidos entre las reglas procesales encaradas entre s#7 claro est$ partiendo desde el
punto de vista del estudio pormenori&ado de los %ines que cada derec"o material pretende
reali&ar y esto surge de los siguientes ejemplos$ a saber:
El derec"o procesal penal quiere reali&ar el derec"o penal mediante un esquema
procesal en el que se busque la aplicacin del derec"o sustantivo sin desmedrar las
garant#as esenciales para el imputado$ principalmente.
El derec"o procesal civil busca reali&ar el derec"o civil$ en la medida que la pretensin
del particular que demande una proteccin jurisdiccional$ cumpla con requisitos
%ormales y que exista una parte demandada que no pueda desnaturali&ar la pretensin
de aqu,l$ ya que el objeto de este proceso est conminado por la voluntad de los
intervinientes.
Las di%erencias entre ambos procedimientos$ se pueden a%inar en los siguientes niveles:
Las %ormas de promocin de la accin: En el derec"o procesal civil necesariamente tiene que
existir una demanda del particular 'de a"# la denominacin de condicin imprescindible($ de lo
contrario el rgano jurisdiccional no podr actuar a los %ines de llegar a una instancia de%initoria
que ordinariamente se mani%iesta por una sentencia que declara el derec"o aplicable al caso.
2tese que la proteccin que garanti&a el proceso civil se re%iere a bienes susceptibles de ser
reclamados por los particulares o el Estado como persona jur#dica en igualdad de condiciones en
la relacin procesal$ los cuales$ estn consagrados en las leyes civiles de %ondo /o derec"o civil
propiamente+$ lo que impide que el Estado a trav,s de alg*n rgano o%icial pueda subrogarse esa
tutela mediante una reclamacin a la jurisdiccin$ si es que la misma no proviene del particular.
En el derec"o procesal penal$ con prescindencia del inter,s particular de la v#ctima$ lo que se
pretende /y esta es la -%uncin. propia del Estado en su actividad punitiva+ es preservar el
orden jur#dico in%ringido$ mediante la rea%irmacin de la pa& social y la consecuente
-rede%inicin. del con%licto motivado por el delito$ entendi,ndose por tal como una disminucin
total o m#nima de la violencia que conlleva justamente la perpetracin del "ec"o punible.
!e esto se deduce que al Estado no toma en consideracin la postura adoptada por la v#ctima en
el sentido que ,sta ejer&a o no su pretensin penal a la jurisdiccin$ ya que por tratarse de una
cuestin p*blica 'el monopolio del ejercicio de la punicin( est obligado a organi&ar un
mecanismo impulsor del proceso /que recae normalmente en el 3inisterio P*blico+ a los %ines
de obtener una respuesta al caso penal y cumplir con las expectativas sociales.
La Disponiili'a' 'e la Accin: La pretensin del actor en un proceso civil y la
conminacin al demandado para que resista al demandante 'contestacin( constituye la -traba
20
de la litis.$ de cuya consecuencia$ se pueden producir diversos -actos. y -e%ectos. que di%ieren
notoriamente de lo que ocurrir#a en un proceso penal.
As, &ene(os al/#nas hip&esis:
a( la presentacin de la demanda$ el demandado puede allanarse a la pretensin y de esta
manera$ culmina de%initivamente el proceso civil7
b( El demandado puede oponerse a la demanda$ contestndola$ excepcionando o al tiempo de
contestar$ -reconvenir. 'contra+demandar al actor(7 c( de acuerdo a la %orma que -responda. el
demandado al demandante seg*n se)alamos$ los e%ectos pueden ser diversos aunque todos
vinculados con la mecnica de la carga probatoria u onus probandi y que se traduce en la regla:
-quien a%irma unos "ec"os o los niega$ debe probarlos.$ independientemente cul sea la
posicin que ocupe originariamente el demandado7
c( Si durante la litis no se e%ect*a una actividad probatoria$ porque la misma no es re+querida
por las partes$ el jue& no est obligado a dar apertura al periodo probatorio y7
d( 5inalmente$ dictar la sentencia con%orme al -objeto. de la litis que preestablecido por la
voluntad de las partes en sus respectivas pretensiones7 el impulso del proceso es una carga
exclusiva de las partes$ de a"# que la ausencia de tal temperamento durante el trmite y por una
pla&o determinado en la ley procesal$ produce e%ectos -directos. en el litigio 'prescripcin$
caducidad de la instancia$ caducidad del recurso o del incidente$ etc.(.
En el proceso penal$ en cambio$ esta mecnica no es la regla 'ya que excepcionalmente y para
ciertos tipos de "ec"os punibles /a instancia de la v#ctima o los de accin privada+ se requiere el
ejercicio de la pretensin punitiva del a%ectado($ puesto que apenas conocida la perpetracin de
un supuesto punible$ el rgano estatal encargado de la persecucin penal debe poner en
movimiento un mecanismo de investigacin sobre los elementos que pueden despejar las dudas
de su acontecer$ el que acreditado$ motivar que impulse una acusacin$ en cuyo contexto
deber probar 'sin excepciones( la incriminacin al&ada contra el imputado.
Como se pudo plasmar con las situaciones concretas ejempli%icadas$ en el proceso civil
gobiernan las reglas de la autonom#a de la voluntad 'denominado principio dispositivo($ lo cual
genera e%ectos variados$ incluso$ respecto al material sustancial que constituye la relacin de los
"ec"os del litigio$ ya que la cuestin se debate y se resuelve con+%orme a la voluntad expresada y
probada por las partes$ aspecto que puede -alterar. lo realmente acontecido 'predomina en este
sentido$ el principio de la verdad %ormal sobre la verdad "istrica(.
En el proceso penal$ excepcionalmente rige la autonom#a de la voluntad y$ a contrariu sensu$
predomina la estatalidad en la persecucin penal$ el que se compagina con el de la o%icialidad$
por la %uncin que en nombre de la sociedad y del Estado$ se con%iere a un rgano concreto de
acusacin que$ de ordinario$ recae en el ministerio p*blico.
!e estas di%erencias radicalmente contrapuestas entre ambas materias procesales$ se tiene que
en el proceso penal poco o nada importa la voluntad de las partes +con excepcin expresa de los
"ec"os punibles de accin privada+ en la determinacin de la averiguacin "istrica de los
"ec"os$ ya que por encima de las partes a%ectadas$ est el inter,s de la sociedad organi&ada en
se)alar el alcance de una eventual inobservancia de su ordenamiento y aplicar los e%ectos de esa
inobservancia a quien resulte responsable.
4.0 Con el Derecho Pri$a'o.
l mencionar el derec"o privado como una rama vinculada al derec"o procesal penal nos
re%erimos esencialmente al derec"o civil o com*n$ materia que se constituye en la %uente de
aplicacin de todo lo concerniente a las discusiones propias del mbito privado$ claro est$ de las
relaciones jur#dicas entre los particulares y el Estado y sus diversas instancias de organi&acin
en un pie de igualdad.
!esde el momento que la v#ctima plantea una accin penal$ aunque pare&ca poco ,tico$ la
mayor#a de las veces busca un resarcimiento econmico ya que bien sabemos que desde la ptica
penal$ justamente no podr -obtener una reparacin integral. del bien jur#dico a%ectado
'ejemplo: la v#ctima de un "ec"o punible contra la vida$ di%#cilmente pueda propender a una
restitucin del bien -vida. por parte del o%ensor$ aunque no por ello deja de tener inter,s en una
determinacin del valor econmico que lamentablemente debe acarrear una indemni&acin por
la p,rdida de esa vida "umana($ cosa que lo podr determinar con mayores reglas y precisin
con%orme a las normas que gobiernan los da)os y perjuicios emergentes de "ec"os il#citos$
reglas que estn determinadas en el derec"o civil.
Por ello es que seguidamente nos avocaremos a mencionar las relaciones ms estrec"as que$
com*nmente$ se visuali&an ante la promocin de la accin penal$ en el marco de un proceso
regido por sus principios espec#%icos:
21
:. 1oda persecucin penal La persecucin punitiva que ejerce el rgano estatal o el particular
damni%icado pretende$ subsidiariamente$ la reparacin del da)o o perjuicio emergente del delito
o crimen.
;. Esta circunstancia$ nos permite rea%irmar la vocacin reparadora a la v#ctima por el derec"o
procesal penal que$ inclusive$ prev, procedimientos -especiales. para la reparacin del da)o$
con lo cual se pretende la satis%accin de esta expectativa$ y7
<. 3uc"os procesos penales dependern$ previamente$ de una declaracin de una relacin
concreta a trav,s de un proceso civil$ para poder instar o impulsar el procedimiento penal$ como
ocurre con las cuestiones prejudiciales que deben suscitarse y resolverse en esa es%era para
sostener$ posteriormente$ la pretensin punitiva.
4.2 Con el Derecho In&ernacional.
!esconocer la importancia del orden penal supranacional en el siglo LL> 'en el que se pretende
instaurar /y se viene consolidando aceleradamente+ estados globali&ados($ es imponderable. Si
bien$ m,rica Latina /o mejor$ sus gobiernos de turno+$ se mostraron reacios a la aplicacin de
las normas penales internacionales$ v. gr. pactos internacionales de derec"os "umanos$ la Corte
Penal >nternacional.
LECCIN III:
AUTONOABA E INTERPRETACIN DEL DERECHO
PROCESAL PENAL.
LAS *UENTES DIRECTICAS DEL PROCESO PENAL. AETODOLO<BA DEL
DERECHO PROCESAL PENAL. ASPECTOS SUSTANTICOS PARA LA
INTERPRETACIN. Los presupuestos constitucionales para ejercer el poder punitivo estatal.
El debido proceso penal dise)ado en la Constitucin 2acional. Las declaraciones$ los derec"os y
las garant#as procesales.
1. Las *#en&es Direc&as 'el Derecho Procesal Penal.
El derec"o procesal penal o%rece un margen estrec"o para la inclusin de tales "erramientas 'la
costumbre$ la doctrina$ la jurisprudencia y el derec"o natural( por las restricciones que
indudablemente se observan al cotejar las peculiaridades de dic"a disciplina$ principalmente$ en
lo que se re%iere a las limitaciones que surgen de un correcto tratamiento del principio de
LENL>!! procesal penal.
1.1 La Le1.
22
En puridad$ la *nica %uente del derec"o penal paraguayo es LEK$ entendida como toda regla
social$ jur#dica y obligatoria dictada por una autoridad competente a tenor de lo que
previamente estable&ca el ordenamiento jur#dico de un determinado Estado.
Con la sancin del CPP se rescata el principio de especiali&acin del derec"o procesal penal$ en
el sentido que la %uente exclusiva de nuestra materia es la ley procesal penal 'principio de
legalidad procesal(.
El principio de Legalidad procesal penal se re%iere al conjunto de reglas indispensables a las
cuales se deben sujetar todos los procesos de los cuales pudieran derivar una sancin penal.
!ic"as reglas$ caracteri&amos bajo la expresin uni%ormada: juicio previo$ tal como surge de la
concepcin plasmada en los art#culos :B$ :?$ :J y :F de la Constitucin 2acional.
Esto es as# porque las normas del derec"o procesal penal estn vinculadas con el catlogo de
garant#as insertas en la Constitucin$ las cuales prevalecen sobre las restantes normas derivadas
de otras disciplinas que$ por su naturale&a y alcance$ no se adscriben a la lgica del proceso
penal$ con%irmndose la utonom#a del !PP %rente a las dems. La interpretacin extensiva o
analgica que el !PP no las admite$ en principio$ salvo que %avore&can la libertad del imputado o
el ejercicio de sus derec"os y %acultades.
1.% La ?#rispr#'encia.
1ambi,n conocida como derec"o de precedentes$ es considerada como el conjunto de
resoluciones o sentencias %irmes 'pasadas en autoridad de cosa ju&gada( que emiten los rganos
jurisdiccionales de mayor gradacin o jerarqu#a +por lo menos los tribunales de apelacin+$ que
se)alan los criterios uni%ormes C=3O23E21E aceptados en los casos$ con la %inalidad de
adaptarlos como "erramienta *til de solucin en los procesos que deben resolver los 6ueces y
1ribunales$ siempre y cuando exista una similitud entre el precedente y el caso a ser ju&gado.
Es por eso y atendiendo la trascendencia que adquiere en el nuevo proceso penal la sentencia
emanada de un juicio oral y p*blico$ tambi,n tendr#a que ad"erirse al catlogo de rganos
jurisdiccionales que -se)alan los alcances de la jurisprudencia.$ a los 1ribunales !e Sentencia.
En cualquiera de las posturas$ entendemos que la jurisprudencia es un instrumento de la ley
'*nica %uente admitida por el derec"o procesal penal( que permite distinguir las diversas
proposiciones de solucin$ caso por caso$ que en alg*n momento pudieran adoptar los jueces y
tribunales.
Lo que se rec"a&a es que la jurisprudencia tenga carcter obligatorio e impida la labor
independiente del jue& en su misin elemental$ porque despu,s de todo$ 0los jueces estn slo
subordinados a la ley0$ como un requisito tangible de lo que se entiende por Estado de !erec"o.
1.) La cos&#(re o el 'erecho cons#e&#'inario.
La costumbre como %uente del !erec"o Procesal Penal parece impensable si nos ce)imos a las
consideraciones precedentes$ pero no obstante ello$ la realidad de nuestros tribunales$
principalmente$ en la etapa de transicin del viejo sistema inquisitivo "acia uno de corte
acusatorio$ como prev, el CPP nos revela la persistencia de costumbres contra+legem que
perduran a la lu& del nuevo sistema.
Si entendemos por costumbre$ toda prctica que repetida en el tiempo y por su e%icacia
'productora de e%ectos concretos( en el mbito jurisdiccional se "a convertido en una suerte de
norma obligatoria de conducta para los rganos jurisdiccionales$ las partes o los dems
interventores.
1.0 La Doc&rina.
Las opiniones de los juristas o autores de obras del derec"o procesal penal$ no provocan la
in%luencia directa que$ de ordinario$ se da con los precedentes judiciales.
En ,stos$ por provenir de la solucin de casos y por constituirse en derec"o aplicado$ la %uer&a
puede ser gravitante$ al punto que puede "abilitar una materia recursiva como la casacin
extraordinaria$ mientras que la doctrina es simplemente un re%uer&o que a"onda la pretensin
de las partes o la decisin del magistrado$ claro est$ sin perder de vista la autonom#a
interpretativa que al jue& o tribunal$ le conmina la ley de %ondo y de %orma$ respectivamente.
%. Ae&o'olo/,a e In&erpre&acin 'el Derecho Procesal Penal.
3,todo es la -Dmanera sistemtica y ordenada de "acer una cosaD.$ lo que trasegado a la tarea
interpretativa$ signi%ica$ adems$ la preexistencia de reglas que permitan discernir el sentido y
los l#mites de lo que expresan o se)alan las normas jur#dicas de naturale&a procesal penal.
Esa tarea que se cumple con%orme a reglas t,cnicas previamente establecidas se denomina
-"ermen,utica jur#dica.$ reconocida como labor que concita la -interpretacin de la norma$
23
desentra)ando lo que encierra y comprende exactamente$ a los e%ectos de anali&ar el sentido
individual de la norma y su contexto global como integrante de un ordenamiento jur#dico
determinado..
Ele(en&os :or(ales 1 (a&eriales:
Ele(en&o <ra(a&ical: 1iene por objeto conocer las palabras de que el legislador se "a
servido para transmitir su pensamiento$ esto es$ conocer el lenguaje de las leyes7 este primer
paso del proceso interpretativo tambi,n es llamado literal o %ilolgico$ porque indaga el
signi%icado de las palabras$ seg*n la etimolog#a y el uso de cada una. Si las palabras usadas son
susceptibles de una interpretacin de dos o ms sentidos$ debe pre%erirse el signi%icado que la
ley le asigna en otras normas similares del ordenamiento jur#dico anali&ado$ siempre que la
-materia lo permita. 'en nuestro caso existe restriccin en cuanto a la analog#a o la
interpretacin extensiva(.
Ele(en&o L/ico: Consiste en la descomposicin del pensamiento del legislador$ para
establecer las relaciones entre sus diversas partes. La ra&n de ser de la ley comprende tanto el
principio en que la norma se inspira$ como el %in$ la intencin de la misma. . Lo ideal en esta %ase
interpretativa es coordinar el motivo con el %in de la norma7 pero si esta conjuncin no es
posible$ debe darse pre%erencia al %in sobre el motivo$ por cuanto una ley que no tienda a la
justicia +%inalidad del ordenamiento jur#dico+$ siquiera inspirada en motivos aparentes$ no
cumple su misin en la vida prctica$ cual es$ la de armoni&ar las relaciones y consolidar la pa&
social.
Ele(en&o His&rico: >ndaga el derec"o existente sobre la materia en la ,poca que la ley "a
sido sancionada7 determina el modo de accin de la misma y las variaciones que "a introducido
en la realidad social7 este elemento abarcar#a todos los antecedentes legislativos sean prximos o
remotos$ los trabajos preparatorios de la ley$ anteproyectos de cdigos$ exposicin de motivos$
notas explicativas del legislador$ discursos parlamentarios que sirven para determinar el
derec"o existente sobre la materia en la ,poca que la ley "a sido sancionada.
Ele(en&o Sis&e(!&ico: Es culminante del m,todo interpretativo predominante en el derec"o
procesal penal 'el m,todo deductivo($ y en tal sentido$ conviene abstraerlo de los tres anteriores
explicados$ ya que un acabado correcto y racionalmente sostenible depender$ sustancialmente$
de la compleja tarea de sistemati&ar u ordenar los elementos gramatical$ lgico e "istrico
dentro del conjunto integral de las restantes normas7 esto$ para evitar contradicciones que
podr#an ec"ar por tierra o tornar est,ril la labor intelectual de la interpretacin penal y procesal
penal$ claro est$ siempre que no se preste la debida atencin a este elemento que uni%ica todos
los aspectos que "acen a los principios y m,todos de interpretacin.
La tarea interpretativa no se agota con el "ec"o de %ijar el sentido literal de una ley o precepto$
desentra)ar su motivo y %in$ es decir su esp#ritu e indagar sus antecedentes "istricos$ prximos
o remotos$ sino cuando se le incorpora su cuarto elemento que es el de la sistemati&acin. Esta
es una labor de coordinacin$ de eliminacin de contradicciones y en la construccin$ basada en
la necesidad de ubicar dic"a ley o precepto interpretado en el cuadro de sus relaciones con las
dems leyes y preceptos del ordenamiento jur#dico7 se circunscribe a la ubicacin de la norma de
acuerdo a su jerarqu#a en el contexto del conjunto normativo$ con la eliminacin posible de
resultados contradictorios con el resto del ordenamiento jur#dico.
9na %orma de interpretacin es la que se sujeta al uso del m,todo de sistemati&acin /utili&ando
los elementos gramatical$ lgico e "istrico+ a ms de agregar los principios %ormales y
materiales propios de la materia$ ci),ndose a determinar el alcance que se quiere con%erir a la
norma 'el -objeto. de la labor se centra en lo que realmente se pretende$ cual es$ la ley(. Des'e
es&a perspec&i$a3 po'e(os 'eno(inar a es&a :or(a 'e laor3 in&erpre&acin
o.e&i$a3 la c#al se s#'i$i'e en:
. Li&eral o es&ric&a: Esta interpretacin se ci)e$ exclusivamente$ a los t,rminos o a la letra del
texto de la ley$ sin ampliar o restringir su alcance. Ejemplo: las leyes pena+les o las que
prescriben restricciones a las garant#as y derec"os "umanos$ son t#picas normas de alcance
literal o estricto$ es decir$ se debe ce)ir al texto espec#%ico de la regla$ sin permitir un exceso a
trav,s de la analog#a o la extensin de sus preceptos$ salvo que bene%icien la libertad del
imputado y el ejercicio de sus derec"os de de%ensa material y t,cnica. 9n mandato procesal en
24
este sentido ser#a el relativo a las restricciones de ciertos actos que podr#an a%ectar la privacidad
'allanamientos$ cateos$ incautaciones$ etc.(
. E6&ensi$a: 1iende a ampliar al com*n signi%icado de las palabras$ en ra&n de que ,stas dicen
menos de lo que la ley quiere expresar7 esta interpretacin no tiene por misin agregar algo
nuevo a la norma$ sino descubrir las implicancias de la misma$ lo que podr#a contener
potencialmente. Ejemplo: se admite esta manera de interpretacin con relacin a ciertos
institutos del proceso penal$ como las normas que %avore&can la libertad del imputado$ las
relativas al derec"o de recurrir resoluciones$ salvo las que expresamente est,n pro"ibidas
recurrir$ las %ormas de ejercer la de%ensa y las normas que no autori&ando expresamente al jue&
decretar medidas de libertad$ lo "agan$ por aplicacin analgica como ser#a el caso del jue& de
pa&.
.Res&ric&i$a: 4educe el sentido y alcance de los t,rminos empleados por la norma$ en ra&n de
que ,sta dice ms de lo quiere signi%icar7 procede cuando la aplicacin 0estricta0 de la ley$ excede
el %in que ella se propone. Ejemplo: las normas penales que establecen sanciones o penas$ las
cuales son de interpretacin restrictiva basadas en el principio -nullum crimen sine poene sine
lege previa et stricta..
.Aro/an&e: Esta consiste en la resolucin de incompatibilidades o contradicciones que surgen
de las leyes o preceptos de una misma ley. La solucin consiste en optar por una u otra ley$ o
bien por uno u otro precepto dentro de la misma ley7 en este caso$ la ley o el precepto excluido
queda sin vigor$ pero solo respecto de la situacin que "a de ser ju&gada. Ejemplo: las normas
que restringen ms all de lo permitido las garant#as$ principalmente$ las consignadas en las
leyes especiales que no "ayan sido derogadas impl#citamente por las normas generales dictadas
con posterioridad.
La segunda es la que prescinde del objeto de la interpretacin y ms bien se introduce en
individuali&ar cul "a sido el rgano o persona que la e%ect*a el trabajo interpretativo y sobre
esa base construir la solucin particular del caso$ claro est$ sin obviar la primera de las %ormas
que acabamos de explicar7 de acuerdo a esto y seg*n la persona que reali&a la tarea de
interpretar la ley +interpretacin subjetiva+$ se distinguen tres %ormas:
In&erpre&acin a#&>n&ica o le/isla&i$a: Es la que reali&a el legislador que "a creado la ley$ el
que es llamado en muc"as ocasiones a esclarecer el sentido de una ley o precisas su alcance
'ejemplo: norma declarativa(7 es obligatoria como la ley cuyo sentido aclara$ pero slo para el
%uturo. La nueva ley recibe el nombre de ley declarativa o aclaratoria y se aplica a todos los casos
que deben ser ju&gados$ pero con un criterio estricto$ seg*n lo prev, el art#culo @ del CPP en
concordancia con el principio de legalidad penal y procesal penal que prev,n sus respectivos
cuerpos jur#dicos.
In&erpre&acin .#'icial: Es la reali&ada por los rganos jurisdiccionales del estado 'jueces y
tribunales del pa#s( a trav,s de sus sentencias y resoluciones tendientes a la aplicacin de la ley$
a los casos singulares que caen bajo su competencia7 esta interpretacin es de observancia
obligatoria solamente para las partes en el proceso y$ en el mbito penal$ tiene e%ectos
declarativos 'reconoce la situacin "ipot,tica a%irmada por el acusador o la niega( y
constitutivos 'porque seg*n el resultado de la declaracin$ constituye una nueva situacin que$ a
su ve&$ permite el ejercicio de potestades a las partes 'ejemplo: el estado puede reclamar la
ejecucin de la sancin si el imputado es condenado y ,ste reclamar indemni&acin al acusador
particular si resulta absuelto(.
In&erpre&acin 'oc&rinal: Es la que emana de los juristas y no tiene otro valor que el
derivado de sus %undamentos7 a di%erencia de las otras %ormas$ la doctrinal carece de
obligatoriedad 'con%orme a los respectivos alcances de una y otra manera de interpretar($
aunque reviste de gran utilidad para los estudiosos de las ciencias jur#dicas y para per%ilar
%uturas estructuras tendientes a la modi%icacin de jurisprudencias dominantes o$ a*n$ para
coadyuvar en los procesos legislativos de re+%orma total o parcial.
). Aspec&os S#s&an&i$os para la In&erpre&acin.
La C2 indica el sentido ideolgico$ al cual responden las diversas instituciones tendientes a
asegurar ciertos valores jur#dicos como la vida$ la integridad %#sica$ la propiedad$ el medio
ambiente$ el trabajo$ la libertad$ la igualdad$ la publicidad$ la privacidad de las personas$ entre
25
otros7 en este sentido$ nadie puede desconocer que en el derec"o procesal penal se expresa un
catlogo de garant#as constitucionales reconocidos en el articulo :? y de cuya evidencia$ por el
sentido de prelacin del orden %undamental sobre las normas secundarias$ ,stas 'las normas
procesales penales( deben reglamentar en sentido positivo dic"as garant#as$ vale decir$
construyendo$ dise)ando y "asta re%ormulando el catlogo$ principalmente$ con principios y
garant#as a%ines a los nominados en el susodic"o art#culo :?$ sobre la base de lo que dispone el
art#culo @A de la C2$ cuando se)ala: -la enunciacin de los derec"os y garant#as contenidos en
esta constitucin no debe entenderse como negacin de otros que$ siendo in"erentes a la
personalidad "umana$ no %iguren expresamente en ella. La %alta de ley reglamentaria no podr
ser invocada para negar ni para menoscabar alg*n derec"o o garant#a..
0. Los pres#p#es&os cons&i&#cionales para e.ercer el po'er p#ni&i$o.
>ndican una serie de exigencias para el ejercicio del Wius puniendiX en un Estado de !erec"o$ y
como tales$ son las bases para la con%ormidad de los derec"os y garant#as en materia procesal
consagrados en el CPP como una suerte de derec"o constitucional aplicado o reglamentado y
que los desarrollaremos a continuacin.
0.1 El .#icio pre$io3 el .#e+ na&#ral3 la in'epen'encia e i(parciali'a'.
Los art#culos : y ; del CPP desarrollan los principios constitucionales consagrados en los
art#culos :B y :? de la C2 de :FF;$ acerca del juicio previo$ del jue& natural y de la independencia
e imparcialidad de los jueces$ respectivamente.
rt#culo :. C.P.P 69>C>= P4EV>=. 2adie podr ser Condenado sin un juicio previo %undado en
una ley anterior al "ec"o del proceso$ reali&ado con%orme a los derec"os y garant#as establecidos
en la Constitucin$ el !erec"o #nter nacional vigente y a las normas de este cdigo.
En el procedimiento se observarn especialmente los principios de oralidad$ publicidad$
inmediate&$ contradiccin$ econom#a y concentracin$ en la %orma en que este cdigo determina.
rt#culo ;.C.P.P 69EI 2194L. La potestad de aplicar la ley en los procedimientos penales$
ju&gando y "aciendo ejecutar lo ju&gado$ corresponder exclusivamente a los jueces y tribunales
ordinarios$ instituidos con anterioridad por la ley. 2adie podr ser procesado ni ju&gado por
jueces o tribunales especiales.
rt#culo :B C.2 + !E L !E5E2S E2 69>C>=
La de%ensa en juicio de las personas y de sus derec"os es inviolable. 1oda persona tiene derec"o
a ser ju&gada por tribunales y jueces competentes$ independientes e imparciales.
rt#culo :? C.2 + !E L=S !E4ECM=S P4=CESLES
En el proceso penal$ o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sancin$ toda persona
tiene derec"o a:
:. que sea presumida su inocencia7
;. que se le ju&gue en juicio p*blico$ salvo los casos contemplados por el magistrado para
salvaguardar otros derec"os7
<. que no se le condene sin juicio previo %undado en una ley anterior al "ec"o del proceso$
ni que se le ju&gue por tribunales especiales7
@. que no se le ju&gue ms de una ve& por el mismo "ec"o. 2o se pueden reabrir procesos
%enecidos$ salvo la revisin %avorable de sentencias penales establecidas en los casos previstos
por la ley procesal7
A. que se de%ienda por s# misma o sea asistida por de%ensores de su eleccin7
B. que el Estado le provea de un de%ensor gratuito$ en caso de no disponer de medios
econmicos para solventarlo7
?. la comunicacin previa y detallada de la imputacin$ as# como a disponer de copias$
medios y pla&os indispensables para la preparacin de su de%ensa en libre comunicacin7
J. que o%re&ca$ practique$ controle e impugne pruebas7
F. que no se le opongan pruebas obtenidas o actuaciones producidas en violacin de las
normas jur#dicas7
:G. el acceso$ por s# o por intermedio de su de%ensor$ a las actuaciones procesales$ las cuales
en ning*n caso podrn ser secretas para ellos. El sumario no se prolongar ms all del pla&o
establecido por la ley$ y a
::. la indemni&acin por el Estado en caso de condena por error judicial.
Como corolario del principio de legalidad$ surge el de la irretroactividad de la ley$ salvo aquella
ms %avorable al imputado o condenado$ con%orme lo establece$ a su ve&$ el art#culo :@ de la C2 y
la necesidad del proceso previo 'nulla poena sine iudicio(.
rt#culo :@ /C.2 !E L >44E14=C1>V>!! !E L LEK
26
2inguna ley tendr e%ecto retroactivo$ salvo que sea ms %avorable al encausado o al condenado.
0.% La pres#ncin 'e inocencia.
Los art#culos @$ A$ F$ :G$ :: y :; del CPP desarrollan uno de los aspectos %undamentales de las
garant#as en materia penal y que se plasma en lo que prev, el art#culo :?.: de la C2$ conocido
como -presuncin de inocencia.. El principio de inocencia$ que implica la presuncin de
inocencia o el derec"o a ser tratado como inocente durante el proceso$ se origina "istricamente
en las ideas del iluminismo.
En la !eclaracin de los !erec"os del Mombre y del Ciudadano de :?JF$ ya se a%irmaba que todo
"ombre se lo presume inocente "asta que "aya sido declarado culpable. Posteriormente se
extiende el principio en la !eclaracin 9niversal de los !erec"os Mumanos de las 2aciones
9nidas de :F@J y as#$ %ue trasladndose y amplindose dic"o principio en la mayor#a de los
cuerpos internacionales.
El plexo del concepto de inocencia del imputado abarca todo el proceso$ de tal manera que
ninguna autoridad podr presentarlo como culpable mientras no exista sentencia que as# lo
declare. estos e%ectos$ la in%ormacin sobre imputaciones al&adas contra una persona deber
ser e%ectuada de una %orma objetiva$ otorgndose %acultades al jue& para limitar la in%ormacin
de la prensa cuando se podr#a a%ectar la garant#a expuesta.
rt#culo @. P4>2C>P>= !E >2=CE2C>. Se presumir la inocencia del imputado$ quien como
tal ser considerado durante el proceso$ "asta que una sentencia %irme declare su punibilidad.
2inguna autoridad p*blica presentar a un imputado como culpable o brindar in%ormacin
sobre ,l en ese sentido a los medios de comunicacin social.
Slo se podr in%ormar objetivamente sobre la sospec"a que existe contra el imputado a partir
del auto de apertura juicio.
El jue& regular la participacin de esos medios$ cuando la di%usin masiva pueda perjudicar el
normal desarrollo del juicio o exceda los l#mites del derec"o a recibir in%ormacin
rt#culo A. !9!. En caso de duda los jueces decidirn siempre lo que sea ms %avorable para el
imputado.
rt#culo F. >N9L!! !E =P=4192>!!ES P4=CESLES. Se garanti&a a las partes el pleno
e irrestricto ejercicio de las %acultades y derec"os previstos en la Constitucin$ en el !erec"o
>nternacional vigente y en este cdigo.
Los jueces preservarn este principio debiendo allanar todos los obstculos que impidan su
vigencia o lo debiliten.
rt#culo :G. >21E4P4E1C>H2. Las normas procesales que coarten la libertad personal$
limiten el ejercicio de las %acultades con%eridas a las partes o estable&can sanciones procesales se
interpretarn restrictivamente.
La analog#a y la interpretacin extensiva estarn pro"ibidas mientras no %avore&can la libertad
del imputado o el ejercicio de sus derec"os y %acultades.
rt#culo ::. PL>CC>H2. Las normas procesales no tendrn e%ecto retroactivo$ salvo cuando
sean ms %avorables para el imputado o condenado.
rt#culo :;. >2=8SE4V2C> !E LS N421YS.
La inobservancia de un principio o garant#a no se "ar valer en perjuicio de aquel a quien
ampara. 1ampoco se podr retrotraer el procedimiento a etapas anteriores$ sobre la base de la
violacin de un principio o garant#a prevista en %avor del imputado$ salvo cuando ,l lo consienta
expresamente.
El jue& para condenar debe tener certe&a de la autor#a y responsabilidad del imputado. Si slo
tiene un conocimiento probable del "ec"o que se investiga o de qui,n %ue su autor$ debe
absolver$ a*n cuando no est, #ntimamente convencido de la inocencia del imputado$ pues ,ste
go&a del derec"o a que se presuma ese estado jur#dico. Si uno vincula la obligacin que tiene el
jue& de averiguar la verdad con el estado jur#dico de inocencia$ advierte claramente que si el
rgano jurisdiccional no acredita el delito que se le recrimina al imputado$ el estado jur#dico de
inocencia permanece inalterable$ y por ende corresponde la absolucin del mismo. Por lo tanto$
en la duda debe estarse a lo ms %avorable al imputado.
0.) La irre&roac&i$i'a' 'e la le1 procesal penal.
El art#culo :@ de la C2 cuando proclama dic"o principio y su excepcin 'retroactividad a %avor
del prevenido($ alcan&ando al procesado 'ley procesal penal( como al condenado 'ley penal(.
l se)alar la necesidad de que se presume la inocencia de las personas "asta que las mismas
sean condenadas en virtud de un juicio previo %undado en una ley anterior al "ec"o del proceso$
es evidente que se est proclamando una estrec"a vinculacin entre debido proceso penal e
27
irretroactividad de la ley penal$ con lo cual se quiere poner en evidencia una %ormalidad ms que
limite el uso del poder punitivo estatal %rente a los destinatarios
En este sentido$ si entran a regir normas que disminuyan los presupuestos para la aplicacin de
las medidas cautelares de orden personal o eliminando garant#as novedosas insertas a la lu& de
pactos internacionales 'duracin ra&onable del proceso$ e%ectos %avorables para el imputado en
caso de inobservancia de pla&os$ sistema recursivo$ etc,tera($ es ms que obvio$ que la nueva
legislacin no podr regir los procesos en curso y regidos por la normativa anterior 'aunque se
trate de una derogacin parcial de uno o varios preceptos de la legislacin procesal penal($ no
slo por cuestiones atinentes a impedimentos constitucionales 'art#culo :@ que regula la
pro"ibicin expresa de la retroactividad de la ley penal($ sino porque se trata de garant#as
procesales elevadas a rango constitucional /impl#cita o expl#citamente$ seg*n el tipo de
regulacin en juego+ por virtud del art#culo @A de la C2 en concordancia con el art#culo J.: del
Pacto de San 6os, de Costa 4ica.
!istinto es el caso de la derogacin total de la ley procesal penal y la vigencia de una nueva
legislacin con rasgos sustancialmente di%erentes a las consagradas pol#ticamente en el sistema
ritual en desuetudo. Se pueden dar /a la lu& del principio de la retroactividad de la ley procesal
ms %avorable al imputado o condenado+ dos situaciones "ipot,ticas:
( Zue la nueva ley procesal penal rija sin excepciones o cortapisas 'vulgarmente se denomina:
aplicacin inmediata y abrupta de la nueva ley procesal( respecto a las nuevas causas penales
como a las tramitadas por la anterior legislacin.
En este caso$ como los jueces deben aplicar las leyes en el orden de prelacin se)alado por el
art#culo :<? de la C2$ la interpretacin judicial ser la que moldear cuando es ms bene%iciosa
la nueva ley procesal penal para aplicarla retroactivamente a las causas penales tramitadas bajo
la anterior normativa$ o$ en su de%ecto$ mantener el principio de la -ultraactividad de la ley
procesal penal.$ y7
8( Zue la nueva ley procesal se rija por reglas transitorias o especiales que permitan determinar
el mbito temporal de aplicacin de la vieja y la nueva legislacin respecto a las causas penales
en pleno trmite$ en cuyo caso$ dic"o articulado 'ver principio de ley especial( tendr
preeminencia sobre las normas de carcter general insertas en la nueva legislacin procesal.
La excepcin a esta direccin interpretativa podr#a veri%icarse cuando las reglas en con%licto 'las
viejas con las nuevas( no permitan mantener un grado de -contradiccin ra&onable. en el orden
jur#dico$ en cuya situacin$ el rgano jurisdiccional encargado de declarar la inaplicabilidad de
las normas del derec"o positivo por contravenir derec"os y garant#as de %actura constitucional$
ser el encargado de sentar postura respecto a las contradicciones "ipot,ticas.
0.0 La in$iolaili'a' 'el 'erecho a la 'e:ensa en .#icio.
Ar&,c#lo 4. INCIOLA=ILIDAD DE LA DE*ENSA
Ser inviolable la de%ensa del imputado y el ejercicio de derec"os.
los e%ectos de sus derec"os procesales$ se entender por primer acto del procedimiento$ toda
actuacin del %iscal cualquier actuacin o diligencia reali&ada despu,s del vencimiento del pla&o
establecido de seis "oras.
El imputado podr de%enderse por si mismo o elegir abogado de su con%ian&a$ a su costa$ para
que lo de%ienda
Si no designa de%ensor$ el jue& penal$ independiente de la voluntad del imputado$ designar de
o%icio un de%ensor p*blico.
El derec"o a la de%ensa es irrenunciable y su violacin producir la nulidad absoluta de las
actuaciones a partir del momento en que se realice.
Los derec"os y %acultades del imputado podrn ser ejercidos directamente por el de%ensor$ salvo
aquellos de carcter personal o cuando exista una reserva expresa en la ley o el mandato.
El art#culo B del CPP establece que la de%ensa en juicio de las personas y de sus derec"os es
inviolable$ pudiendo ejercerlo directamente el imputado o a trav,s de de%ensores a su libre
eleccin. La C2$ por su parte$ "abla de la inviolabilidad de la de%ensa en juicio$ con lo cual
quiere signi%icar que dic"o principio no slo se re%iere al debate$ sino tambi,n a los dems actos
del procedimiento previo al juicio.
qu# no importa que exista el acta de imputacin que puede %ormularla el %iscal con posteriori+
dad$ sino que trasciende ese marco %ormalista y se pretende amparar a la persona imputada ante
cualquier menoscabo a sus derec"os y garant#as expresamente reconocidos.
El imputado %rente al proceso +en sentido amplio$ desde el primer acto de procedimiento+$ tiene
el derec"o a intervenir activamente y conocer los cargos que existen en su contra$ a declarar
libremente con relacin al "ec"o que lo incrimina$ o abstenerse de "acerlo si lo pre%iere$ de
o%recer las pruebas que "acen a su descargo$ de alegar ra&ones que asistan a su derec"o para
28
obtener del jue& la pretensin que a%irma y a de%enderse personalmente. El derec"o del
imputado a ser o#do se complementa con el de ser de%endido$ y a su ve&$ con el derec"o a
solicitar el auxilio de un traductor o int,rprete para que lo asista e%ectivamente en su de%ensa$
cuando lo necesite.
Como una plasmacin de una igualdad de armas$ si el imputado$ no cuenta con recursos
necesarios para costearse su de%ensa t,cnica$ el estado est obligado a proveerle de un de%ensor
p*blico que se encargue de manera e%ectiva y plena de procurar las mejores posibilidades de
obtener una respuesta justa a la pretensin punitiva estatal.
0.2 La prohiicin 'e la persec#cin penal (@l&iple o 'e la 'ole persec#cin o 'e
la cosa .#+/a'a 7ne( is in ,'e(8.
rt#culo J. O2>C= P4=CES=. 2adie podr ser procesado ni condenado sino una sola ve& por el
mismo "ec"o.
2o se podrn reabrir los procedimientos %enecidos$ salvo la revisin de las sentencias en %avor
del condenado$ seg*n las reglas previstas por este cdigo.
En virtud del art#culo J el imputado tiene derec"o a ser ju&gado y condenado solamente una ve&
por un mismo "ec"o 'pro"ibicin del nem bis in #dem o non bis in #dem(. En este sentido$ no se
pueden reabrir procesos %enecidos$ salvo la revisin a %avor de sus pretensiones.
Este principio$ regulado constitucionalmente por el art#culo :?.@ es una garant#a relacionada con
la seguridad jur#dica de los derec"os personales$ de tal manera que una ve& de%inido el litigio
penal de cualquier %orma 'extraordinaria u ordinaria($ el mismo no podr ser reabierto$
inclusive$ bajo la %rmula del abandono de la instancia 'querella por delitos de accin privada($
cuyo e%ecto es la extincin de la accin. este respecto$ 8inder nos dice: -En cuanto a los
requisitos$ la doctrina es unnime en general en exigir la existencia de tres -identidades. o
-correspondencias.. En primer lugar$ se debe tratar de la misma persona. En segundo lugar$ se
debe tratar del mismo "ec"o. En tercer lugar$ debe tratarse del mismo motivo de persecucin..
0.4 El 'erecho a no 'eclarar en con&ra 'e #no (is(o.
rt#culo :J C.2 + !E LS 4ES14>CC>=2ES !E L !ECL4C>H2
2adie puede ser obligado a declarar contra s# mismo$ contra su cnyuge o contra la persona con
quien est unida ni contra sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de a%inidad inclusive.
Los actos il#citos o la des"onra de los imputados no a%ectan a sus parientes o allegados.
1anto la C2 como el Pacto de San 6os, de Costa 4ica reconocen la regla de que nadie ser
obligado a declarar contra s# mismo o contra su cnyuge$ sus parientes "asta cuarto grado de
consanguinidad y segundo de a%inidad$ el punto de cr#tica a este dispositivo es la -ampliacin.
de la pro"ibicin de sindicar la exposicin o declaracin del imputa+do como medio de prueba$
cuando ,ste accede voluntariamente a dar una explicacin de los "ec"os que se le imputan$ a
manera de descargo.
Esta disposicin constitucional encuentra su reali&acin en los principios de presuncin de
inocencia y de la inviolabilidad de la de%ensa de los derec"os.
@.? La inviolabilidad del domicilio y de los documentos.
rt#culo :? C.2 + !E L=S !E4ECM=S P4=CESLES
En el proceso penal$ o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sancin$ toda persona
tiene derec"o a:
F. que no se le opongan pruebas obtenidas o actuaciones producidas en violacin de las
normas jur#dicas7
:G. el acceso$ por s# o por intermedio de su de%ensor$ a las actuaciones procesales$ las cuales
en ning*n caso podrn ser secretas para ellos. El sumario no se prolongar ms all del pla&o
establecido por la ley$ y a
rt#culo ;< C.2 + !E L P49E8 !E L VE4!!
La prueba de la verdad y de la notoriedad no sern admisibles en los procesos que se
promoviesen con motivo de publicaciones de cualquier carcter que a%ecten al "onor$ a la
reputacin o a la dignidad de las personas$ y que se re%ieran a delitos de accin penal privada o a
conductas privadas que esta Constitucin o la ley declaran exentas de la autoridad p*blica.
!ic"as pruebas sern admitidas cuando el proceso %uera promovido por la publicacin de
censuras a la conducta p*blica de los %uncionarios del Estado$ y en los dems casos establecidos
expresamente por la ley.
El imputado como go&a de esa presuncin de inocente como un -escudo de proteccin. al uso
indiscriminado del poder punitivo estatal$ merece una mejor atencin en cuanto al ejercicio de
sus derec"os y %acultades durante el trmite procesal.
29
El derec"o procesal penal propende a la reconstruccin "istrica de los "ec"os mediante la
introduccin de in%ormacin en %orma transparente y con el mayor control posible por parte del
imputado que$ en de%initiva$ es la persona sobre la cual existe la "ipot,tica posibilidad de que se
le aplique la ms %uerte reaccin estatal$ cual es la privacin de su libertad$ medio tradicional de
respuesta punitiva prevaleciente en los sistemas penales.
Esa reconstruccin "istrica de los "ec"os se e%ect*a a trav,s de in%ormaciones que -ingresan al
proceso. no de cualquier manera$ sino con%orme a unas reglas que pretenden evitar un
menoscabo de la vida de las personas imputadas$ principalmente$ en lo que concierne a su
mbito privado y todo lo que guarda relacin con esa es%era #ntima de su personalidad.
Las -restricciones jur#dicas que impiden recolectar in%ormacin al Estado en perjuicio de la
dignidad de las personas. y que se conocen bajo ciertas locuciones$ una de las cuales acabamos
de desarrollar precedentemente 'pro"ibicin de declarar contra uno mismo( tales como: la
pro"ibicin de introduccin en recintos privados y de obtener in%ormacin de registros privados
de cualquier naturale&a que no guarde relacin con el "ec"o investigado$ in%ormacin que slo
podr ingresar vlidamente al proceso mediante el cumplimiento de ciertas %ormalidades.
Como se puede veri%icar$ las %ormalidades para el ingreso de in%ormacin vlida al proceso penal
se convierte as#$ en una verdadera proteccin al mbito privado de las personas$ principalmente
en lo que se re%iere a su domicilio$ su correspondencia$ sus documentos y dems elementos que
constituyan una equivalencia con elementos particulares del a%ectado.
Se puede destacar la pro"ibicin de la con%esin del imputado bajo cualquier promesa o
condicin7 o que ,sta sea producto de coacciones$ amena&as o torturas de cualquier #ndole$ o que
preste declaracin sin la asistencia de un de%ensor de su eleccin$ o que lo realice en sede policial
o administrativa sin el control de alguna autoridad del Poder 6udicial.
La introduccin de in%ormacin al proceso penal que provenga de los recintos privados o de
instrumentos de uso personal o particular del imputado$ la cual solamente se ad+mite bajo
control judicial 'orden del jue& penal de garant#a( y siempre que guarde relacin con el objeto de
la imputacin$ descartndose su publicacin porque a%ectar#a la reputacin del imputado y$ con
esto$ su presuncin de inocencia. Estas %ormas de -introduccin de in%ormacin privada que
pertenece al imputado al proceso. estn reguladas por los art#culos :? incisos FP y :GP y ;< de la
C2.
0.D La prohiicin 'e la &or&#ra 1 'e c#al"#ier clase 'e &ra&os cr#eles e inh#(anos.
Pues bien$ la Constitucin sigue proscribiendo la tortura$ los tratos crueles e in"umanos y
cualquier comportamiento de autoridades y particulares que pueda a%ectar la condicin digna
del ser "umano.
2o obstante$ en este tpico la prisin preventiva /utili&ada como anticipo de pena+ o a*n$ las
condiciones degradantes e in%ra"umanas de los recintos carcelarios que albergan a personas
contra las cuales todav#a /en su mayor#a+ no existe sentencia condenatoria %irme$ podr#amos
incluirlos como elementos que constituyen /en una dimensin distinta pero igualmente cruel
como los e%ectos de una tortura %#sica+ torturas morales y sicolgicas.
0.E Las res&ricciones a la lier&a' a(#la&oria '#ran&e la &ra(i&acin 'el proceso
penal.
rt#culo :: C2+ !E L P4>VC>H2 !E L L>8E41!
2adie ser privado de su libertad %#sica o procesado$ sino mediando las causas y en las
condiciones %ijadas por esta Constitucin y las leyes.
rt#culo :; C2 + !E L !E1E2C>H2 K !EL 44ES1=
2adie ser detenido ni arrestado sin orden escrita de autoridad competente$ salvo caso de ser
sorprendido en %lagrante comisin de delito que mereciese pena corporal. 1oda persona
detenida tiene derec"o a:
:. que se le in%orme$ en el momento del "ec"o$ de la causa que lo motiva$ de su
derec"o a guardar silencio y a ser asistida por un de%ensor de su con%ian&a. En el
acto de la detencin$ la autoridad est obligada a ex"ibir la orden escrita que la
dispuso7
;. que la detencin sea inmediatamente comunicada a sus %amiliares o personas que el
detenido indique7
<. que se le mantenga en libre comunicacin$ salvo que$ excepcionalmente$ se "alle
establecida en su incomunicacin por mandato judicial competente$ la
incomunicacin no regir respecto a su de%ensor$ y en ning*n caso podr exceder
del t,rmino que prescribe la ley7
30
@. que disponga de un int,rprete$ si %uere necesario$ y a
A. que sea puesta$ en un pla&o no mayor de veinticuatro "oras$ a disposicin del
magistrado judicial competente$ para que ,ste disponga cuanto corresponda en
derec"o.
rt#culo :< C2 + !E L 2= P4>VC>H2 !E L>8E41! P=4 !E9!S
2o se admite la privacin de la libertad por deuda$ salvo mandato de autoridad judicial
competente dictado por incumplimiento de deberes alimentarios o como sustitucin de multas o
%ian&as judiciales.
rt#culo :? C2 + !E L=S !E4ECM=S P4=CESLES
En el proceso penal$ o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sancin$ toda persona
tiene derec"o a:
:. que sea presumida su inocencia7
<. que no se le condene sin juicio previo %undado en una ley anterior al "ec"o del proceso$
ni que se le ju&gue por tribunales especiales7
rt#culo :F C2 + !E L P4>S>H2 P4EVE21>V
La prisin preventiva solo ser dictada cuando %uese indispensable en las diligencias del juicio.
En ning*n caso la misma se prolongar por un tiempo mayor al de la pena m#nima establecida
para igual delito$ de acuerdo con la cali%icacin del "ec"o e%ectuada en el auto respectivo.
rt#culo ;G C2 + !EL =86E1= !E LS PE2S
Las penas privativas de libertad tendrn por objeto la readaptacin de los condenados y la
proteccin de la sociedad.
Zuedan proscritas la pena de con%iscacin de bienes y la de destierro.
rt#culo ;: C2 + !E L 4ECL9S>H2 !E LS PE4S=2S
Las personas privadas de su libertad sern recluidas en establecimientos adecuados$ evitando la
promiscuidad de sexos. Los menores no sern recluidos con personas mayores de edad.
La reclusin de personas detenidas se "ar en lugares di%erentes a los destinados para los que
purguen condena.
Con%orme a las principales direcciones emprendidas por la pol#tica criminal se pueden se)alar
algunas pautas que "an servido para dise)ar la manutencin de la prisin preventiva en su
verdadera naturale&a C91EL4$ cual es$ la de aplicar las personas imputadas cuando existan
elementos ra&onables que permitan in%erir$ en la conviccin del jue& o tribunal$ que aqu,llas
podr#an sustraerse del procedimiento o$ mientras gocen de su libertad durante el proceso$
distorsionen la investigacin %iscal mediante la ocultacin$ destruccin o alteracin de datos
importantes para la averiguacin "istrica de lo acaecido realmente.
5iel a esta postura jur#dica sentada en los pactos internacionales de derec"os "umanos$ los
art#culos ::$ :;$ :<$ :?.:$ :?.<$ :F$ ;G y ;: de la C2 "a permitido se)alar claramente que la prisin
preventiva es una medida cautelar de carcter excepcional$ cuya aplicacin slo cabe en los
casos indispensables o necesarios$ a ms de que las otras medidas cautelares como la
apre"ensin y la detencin preventiva deben sujetarse a la previa orden de autoridad
competente$ salvo los casos de %lagrancia que permite su aplicacin directa por la autoridad
policial o a*n los particulares$ con el cargo de que dentro de las ;@ "oras se lo ponga a
disposicin de la autoridad judicial pertinente y que dentro de otro pla&o id,ntico se determine
sobre la procedencia o improcedencia de su libertad.
4etomando el tema de las medidas privativas de libertad durante el proceso$ los excesos
comprobados en cuanto a la %orma de aplicacin de la prisin preventiva y dems medidas
cautelares 'el arresto$ la apre"ensin o la detencin( produjeron que estos institutos se rijan$ en
%orma ms o menos uni%ormi&ada$ por algunos principios elementales$ a saber:
:. Zue las medidas cautelares de orden personal deben aplicarse en los casos estrictamente
necesarios y con carcter excepcional7
;. Zue deben ser proporcionales a la sancin que se espera con relacin al "ec"o imputado$ y7
<. Zue los criterios de excepcionalidad y proporcionalidad son compatibles con dos criterios
objetivamente de%inidos como el peligro de %uga u ocultacin del prevenido y el entorpecimiento
u obstruccin de alg*n acto de investigacin emprendido por el %iscal.
2. Re/la(en&acin 'e las /aran&,as 'el 'ei'o proceso penal en el C'i/o Procesal
Penal.
En la Parte Neneral$ Libro Preliminar -5undamentos.$ 1#tulo > -Principios y Narant#as
Procesales.$ el CPP reglamenta los derec"os y garant#as del proceso penal regulados
constitucionalmente$ entre los cuales$ extractamos los ms trascendentes con el sistema
acusatorio mitigado que rige por Ley 2o. :;JBSFJ.
31
2.1 La '#racin ra+onale 'el proceso penal.
4ecu,rdese que las estad#sticas en m,rica Latina revelan que en gran parte de nuestros pa#ses
dos puntos -cr#ticos. se consideran como una deuda pendiente desde "ace varias d,cadas: los
presos sin condena y la -eterni&acin. de los procesos.
El principio del cual se parte para regular en el CPP un cap#tulo especial denominado -control
de duracin del procedimiento. 'art#culos :<B a :@:( se encuentra en el Pacto de san 6os, de
Costa 4ica en el art#culo J.;."( que incluye dentro del catlogo de garant#as del debido proceso
penal$ el derec"o del imputado a contar con una resolucin de%initiva en un pla&o ra&onable.
El art#culo B del CPP establece que a los e%ectos de los derec"os procesales se entiende por
primer acto del procedimiento toda actuacin del %iscal$ de la polic#a nacional o cualquier otro
acto cumplido despu,s de las seis "oras de conocido el "ec"o. Ese pla&o mximo de tres o cuatro
a)os conoce solamente una excepcin$ cual es$ la extensin por otro lapso de seis meses
-...cuando se trata de sentencia condenatoria y se "ayan interpuesto los recursos....
+extendi,ndose a un a)o ms con la re%orma que aument$ a su ve&$ a cuatro a)os la duracin
mxima del procedimiento+$ todo esto$ para posibilitar el estudio de la sentencia ante el tribunal
de al&ada.
En cuanto a los e%ectos de la inobservancia del pla&o mximo de duracin del proceso$ el art#culo
:<? del CPP se)ala que al cumplirse tal presupuesto$ el jue& declarar extinguida la accin penal
p*blica 'de o%icio o a peticin de parte($ con la presuncin de negligencia del %uncionario que
incumpli con el deber de impulsar el proceso$ claro est$ cuando la circunstancia se deba a la
-morosidad judicial..
simismo$ los mismos e%ectos extintivos de la accin penal p*blica se trasladan para los %iscales
que no cumplan con el pla&o mximo ordinario de duracin de la etapa preparatoria o de
investigacin y que es de seis meses.
En este caso$ si el jue& no considera que deba existir un requerimiento %iscal para llevar el
proceso a juicio oral y p*blico y cumpli,ndose el pla&o %ijado en el art#culo :<F del
CPP$ declarar extinguida la accin penal p*blica. Si considera que el caso amerita llevarlo a
juicio oral y p*blico$ comunicar esta inobservancia al superior jerrquico del ministerio p*blico
y le intimar para que en el pla&o de die& d#as requiera lo que corresponda.
Si a*n as# el superior 'que podr#a ser el propio %iscal general del estado($ no cumple con dic"a
carga o directamente omite requerir algo$ de%initivamente se tendr por extinguida la accin
penal p*blica$ sin perjuicio de la responsabilidad personal del agente %iscal y del %iscal general
del estado$ seg*n el caso.
Estas normas si bien son -%uertes. responden a una realidad negativa del sistema judicial
imperante$ al punto que la morosidad se traslada a todos los niveles e instancias del poder
judicial.
Es por eso que el art#culo :@: del CPP traslada igual postura de sancionar la morosidad a los
ministros de la corte suprema de justicia que no "ayan resuelto lo que corresponda en los pla&os
%ijados por el cdigo.
2.% El 'erecho al rec#rso 1 la prohiicin 'e la re:or(a en per.#icio.
En el componente del derec"o al recurso que dispone el imputado /principalmente como
desarrollo de este principio reconocido por el Pacto de San 6os, de Costa 4ica+$ se "a entendido
en %orma extensiva que todas las partes pueden acudir ante un rgano jurisdiccional superior
para conseguir la revocacin de la sentencia o resolucin dictada por el rgano in%erior$ que
resulte des%avorable a sus intereses.
3uc"as discusiones "an surgido en el transcurrir "istrico del derec"o procesal penal$
principalmente sobre el alcance y los l#mites de la decisin que pueden emitir los tribunales de
segunda instancia cuando apela slo la de%ensa.
La repudiacin de la re%ormatio in peius$ cuya traduccin al castellano signi%ica re%orma en
perjuicio.
La re%orma en perjuicio consiste en la pro"ibicin que se establece a los tribunales de al&ada de
revisar o%iciosamente las sentencias de%initivas$ de modi%icarlas en perjuicio del acusado$
cuando slo "a recurrido la parte imputada o sus de%ensores t,cnicos.
nte el pronunciamiento de una sentencia de%initiva de condena recurrida solamente por el
procesado$ no puede la segunda instancia empeorar la situacin procesal del agraviado7 sea
aumentando el monto de la pena o agregando puniciones accesorias o principales que no
conten#a el %allo primigenio
32
.) Los principios 'e p#lici'a'3 orali'a' e in(e'ia&e+.
La C2 de :FF; impone dentro del contexto de postulados republicanos$ la %orma en que deber
aplicar el Estado el ius puniendi$ para lo cual se)ala un proceso judicial enmarcado por
presupuestos insertos en el art#culo :? de la misma ley %undamental.
Lo que la C2 se)ala es una exigencia ineludible para los magistrados judiciales: se per%ila que
sean ,stos /los jueces+ digan el derec"o$ ejer&an su jurisdiccin y para arribar a esto$ necesitan
inmiscuirse -directa o personalmente. en el juicio$ no parcialmente$ sino en todo el juicio.
Esta exigencia constitucional de la publicidad de los juicios encuentra una sola manera de
cumplimiento a trav,s de otros principios que coadyuvan "acia su correcta reali&a+cin: la
oralidad y la inmediacin.
Solamente con la concurrencia de estos postulados propios del sistema republicano se podr
obtener que los jueces escuc"en al imputado$ analicen debidamente el desarrollo de la
in%ormacin probatoria que accede al proceso y con%orme a la conviccin que genera esa
actividad probatoria$ e%ect*en una valoracin y emitan una sentencia ajustada a la constitucin
y las leyes.
La respuesta a la interrogacin$ entonces$ es contundente: no se puede reali&ar un juicio p*blico
sin el aditivo esencial de la oralidad.
De es&a :or(a se p#e'en seFalar al/#nas pa#&as esenciales:
:. 2unca el jue& debe contaminarse con la investigacin previa$ dado que slo le corresponde
decir el derec"o$ o sea$ ejercer la jurisdiccin7
;. Lo jurisdiccional comprende el juicio y no la investigacin que debe estar a cargo de otro
rgano$ y7
<. 2o existir nunca un juicio sin una previa acusacin por los rganos que la constitucin
se)ale.
Las dos primeras conclusiones responden a las exigencias constitucionales del juicio previo
sobre bases orales y p*blicas$ mientras que la *ltima responde al principio acusa+torio que
prescinde la %igura del jue& como acusador o%icioso para la promocin o reali&acin del juicio.
2.0 La pres#ncin 'e la inocencia 1 la re/la(en&acin 'e la '#'a.
El art#culo A del CPP de%ine uno de los e%ectos ms -directos. de la presuncin de inocencia$ cual
es$ la -!uda. En caso de duda$ los jueces decidirn siempre lo que sea ms %avorable para el
imputado..
*n el estado de probabilidad de comisin de un "ec"o imputado a la persona del acu+sado$ en
el juicio oral y p*blico$ impedirn su condena por la vigencia plena del principio de inocencia$
%undada en la preexistencia o persistencia de la duda ra&onable$ no de cualquier duda7 dems
est decir con relacin a esto *ltimo$ que la simple duda no puede motivar una absolucin
porque en toda empresa "umana$ como el juicio oral y p*blico$ la reconstruccin exacta de la
"istoria es imposible$ lo que se obtiene es la coincidencia de los elementos trascendentales y
substanciales para permitir la aplicacin de la "iptesis punitiva prevista en la norma penal de
%ondo.
Lo dispuesto por el art#culo @G< del CPP que establece vicios de las sentencias cuando en la
%undamentacin no se "ayan observado las reglas de la sana cr#tica respecto a medios o
elementos probatorio de valor decisivo7 es decir$ la inobservancia del principio de certe&a en
cuanto a la responsabilidad del acusado$ lo que equivale a la vulneracin de la garant#a de la
presuncin de inocencia y con ello la destruccin de uno de los pilares del debido proceso penal
republicano.
2.2 La n#li'a' por $iolacin 'e las /aran&,as procesales.
El art#culo :; del CPP establece el e%ecto para los casos de inobservancia de las garant#as$
se)alando: -... la inobservancia de un principio o garant#a no se "ar valer en perjuicio de aqu,l
a quien ampara. 1ampoco se podr retrotraer el procedimiento a etapas anteriores$ sobre la
base de la violacin de un principio o garant#a previsto a %avor del imputado$ salvo cuando ,l lo
consienta expresamente..
Esta norma pretende dar mayor proteccin al imputado$ %undamentalmente cuando quiere
plasmar en %orma clara que no existe la nulidad por la nulidad misma$ salvo cuando el que
solicite sea el imputado y realmente exista una clara inobservancia de un principio o garant#a
que a%ecta su derec"o a la de%ensa o a su representacin en actos trascendentales que requieren$
33
ineluctablemente$ la asistencia de un letrado o de%ensor de su eleccin. En casos como el citado$
la nulidad es absoluta y aunque exista convalidacin$ la %alencia no podr ser subsanada porque
se trata de un principio que a%ecta la de%ensa en juicio y$ consecuentemente$ el debido proceso.
2.4 La i/#al'a' 'e opor&#ni'a'es procesales.
En este sentido$ el rescate de la v#ctima "a sido uno de los principales mviles para postular lo
que se denomina igualdad de oportunidades procesales$ entendida como las mismas
condiciones de trato a la v#ctima y al imputado$ esencialmente$ en el trmite para requerir a los
rganos jurisdiccionales el cumplimiento de ciertas pautas para la mejor proteccin de sus
intereses concretos.
rt#culo F CPP. >N9L!! !E =P=4192>!!ES P4=CESLES. Se garanti&a a las partes el
pleno e irrestricto ejercicio de las %acultades y derec"os previstos en la Constitucin$ en el
!erec"o >nternacional vigente y en este cdigo.
Los jueces preservarn este principio debiendo allanar todos los obstculos que impidan su
vigencia o lo debiliten.
2.9 La in&erpre&acin :a$or rei 'e las nor(as procesales.
Como una -extensin. de lo que abarcan los principios de la presuncin de inocencia y de la
duda a %avor del imputado$ se puede incluir en el mismo contexto y sobre las mismas bases
ideolgicas$ el principio del art#culo :G del CPP que prev, como regla general la pro"ibicin de la
aplicacin de la analog#a e interpretacin extensiva de las le+yes procesales$ con lo cual se
plasma ampliamente el principio de legalidad procesal.
Sin embargo$ esa regla incluye una norma de excepcin y que se circunscribe /como
anticipramos+ a la proteccin del estado de inocencia del imputado$ cuando establece que la
analog#a y la interpretacin extensiva no se podrn aplicar mientras no %avore&can la libertad del
imputado o el ejercicio de sus derec"os y %acultades en el ejercicio de su de%ensa t,cnica o
material.
rt#culo :G CPP. >21E4P4E1C>H2. Las normas procesales que coarten la libertad personal$
limiten el ejercicio de las %acultades con%eridas a las partes o estable&can sanciones procesales se
interpretarn restrictivamente.
La analog#a y la interpretacin extensiva estarn pro"ibidas mientras no %avore&can la libertad
del imputado o el ejercicio de sus derec"os y %acultades.
2.D El principio 'e /enerali'a'.
El art#culo :< del CPP dice: -Neneralidad. Los principios y garant#as previstos por este cdigo$
sern observados en todo procedimiento a consecuencia del cual pueda resultar una sancin
penal o cualquier resolucin restrictiva de libertad..
!ic"a norma quiere integrar los dems procedimientos que se tramiten en otras es%eras 'las de
naturale&a administrativa$ principalmente( y que tengan por %inalidad la aplicacin de alguna
sancin de orden penal.
lgunos quieren se)alar que si las sanciones no son privativas de libertad$ estos principios no
podr#an aplicarse porque deben ser eminentemente vinculadas con la sancin penal7 empero$ las
sanciones que prev, el CP son las de privacin de libertad$ aplicacin de medidas$ las multas$ la
pro"ibicin de ciertas conductas$ el comiso de los bienes relacionados con el delito$ por citar
algunas.
!e esta manera$ si las normas administrativas prev,n un procedimiento que pueda culminar
con sanciones similares a las del cdigo penal$ los principios establecidos en el CPP deben
considerarse incorporados impl#citamente en dic"o trmite$ tratando siempre de compatibili&ar
las normas de la administracin con las de la jurisdiccin7 es decir$ atendiendo a la especial
%inalidad de cada normativa que lgicamente no implica el mismo nivel del ejercicio punitivo
estatal plasmado a trav,s del CP y del CPP$ respectivamente.
4. El 'ei'o proceso penal 'iseFa'o en la CN.
Ley 2P :SJF reconoce e incorpora al derec"o positivo nacional$ la Convencin >nteramericana
de !erec"os Mumanos 'Pacto de San 6os, de Costa 4ica($ reconocimiento que se consolida en el
a)o :FF<$ cuando la 4ep*blica del Paraguay acepta la jurisdiccin de la Corte >nteramericana de
!erec"os Mumanos$ que permite a cualquier particular u organi&acin a reclamar la aplicacin
de los derec"os reconocidos en el Pacto$ con un procedimiento e%ica& que deja sin e%ecto las
"istricas %ormalidades que imped#an el acceso del ciudadano com*n a la justicia internacional.
34
Con%orme a lo expuesto$ la -integracin. externa de las normas de las convenciones
internacionales al sistema procesal penal dise)ado por la Constitucin y la Legislacin Procesal
Penal positiva$ se produce a trav,s de dos actos administrativos indispensables:
:. La suscripcin por las autoridades gubernativas del pa#s$ y7
;. La rati%icacin y canje de los instrumentos suscritos por el Congreso que seg*n la
Constitucin$ corresponde a la Cmara de Senadores.
Es evidente que la Constitucin de :FF; mejora la posicin jur#dica de la persona imputada de la
comisin de alg*n delito en virtud de un proceso penal o cualquier otro del cual pudiera
derivarse pena o sancin$ ya que su concepto en el art#culo :? produjo que$ en cualquier sumario
de orden administrativo$ municipal$ %iscal$ etc,tera$ y del cual pudiera derivarse pena o sancin$
rija el catlogo de garant#as para el imputado que prev,n los art#culos :B y :? de la ley
%undamental en concordancia con el art#culo JP del Pacto de San 6os, de Costa 4ica.
Por otro lado y como una %orma de ampliacin de la presuncin de inocencia$ la C2 de :FF;
pro"#be publicaciones sobre procesos en los que se se)ale a una persona como culpable antes de
resolverse tal responsabilidad en virtud de una sentencia condenatoria %irme$ as# como restringe
la aplicacin de la prisin preventiva como pena anticipa+da$ administrndola slo bajo
presupuestos procesales 'circunstancias indispensables(. Como preservacin del derec"o al
debido proceso y su consecuente negacin a una duplicidad o repeticin de aqu,l$ la C2 de :FF;
pro"#be expresamente la persecucin penal m*ltiple 'doble proceso( o la reapertura de los
procesos %enecidos$ salvo la revisin %avorable para el condenado respecto a sentencias en
ejecucin$ con lo que se incorpora un recurso extraordinario /de revisin+$ regulado por el CPP.
La pro"ibicin de incorporar elementos de prueba obtenidos por actuaciones producidas en
violacin de las restricciones se)aladas por la Constitucin y las leyes$ constituye una proteccin
al imputado contra cualquier injerencia estatal en su domicilio$ en la correspondencia y en los
dems aspectos vinculados con la vida privada de las personas$ preservando una parte de su
dignidad que es el derec"o a la intimidad$ a su privacidad y a su propia imagen. Como una
%orma de re%or&ar esta norma pro"ibitiva$ se incorpora una expresa declaracin de que la
violacin de los recintos privados$ del patrimonio documental y de la comunicacin privada$
como injerencias carentes de una previa y expresa autori&acin judicial$ sern ine%icaces 'nulas($
no se las podr "acer valer en juicio y sus responsables sern sancionados con%orme a las
normas penales de la materia.
!entro del mismo contexto y por extensin de la aplicacin de la pro"ibicin de obligar al
imputado a declarar contra s# mismo$ nadie est obligado a producir pruebas en su contra$ lo
que signi%ica que la declaracin del imputado nunca podr ser entendida como una con%esin y$
en consecuencia$ jams podr tener rango probatorio lo que alegue en su deposicin.
Es por eso que el acto que reali&a el imputado de prestar declaracin indagatoria cambia de
perspectiva en el nuevo dise)o constitucional: antes el imputado era un objeto de prueba$
mientras que en la actualidad es un sujeto de derec"o$ advirti,ndosele que todas sus
mani%estaciones en dic"o acto estarn exentas de todo juramento y promesa de decir verdad.
dic"o acto se denomina -de%ensa material.$ porque es la que e%ect*a el mismo imputado /si es
que lo quiere+ en %orma directa$ aunque siempre con la presencia y eventual asistencia de un
de%ensor letrado.
Como anticipamos al abordar la pro"ibicin de revisin de las sentencias$ salvo los casos de
%avor al condenado y que se conoce como recurso de revisin$ a ms de ,ste$ se debe agregar el
de casacin con rango constitucional seg*n lo prev, el art#culo ;AF.B de la C2. Con esto se tiene
que en materia constitucional se reconocen vlidamente los recursos extraordinarios como
medios de impugnacin contra resoluciones judiciales$ mientras que los ordinarios estn
supeditados a la interpretacin extensiva proveniente del Pacto de San 6os, de Costa 4ica y al
reconocimiento expl#cito que e%ect*e el derec"o secundario 'cdigos de procedimientos($
respectivamente.
La Constitucin de :FF; se)ala claramente que la %uncin de la investigacin penal debe ser
conducida por el rgano acusador 'el ministerio p*blico($ reservando %unciones eminentemente
jurisdiccionales al jue& o tribunal7 por otra parte$ la C2 se)ala expresamente que toda persona
tiene derec"o a ser ju&gada en juicio p*blico a cargo de jueces independientes e imparciales.
9. Las Declaraciones3 los Derechos 1 las <aran&,as Procesales.
La mayor#a de los constitucionalistas$ distinguen$ cuanto menos$ semnticamente$ las
expresiones -declaraciones.$ -derec"os. y -garant#as.$ contenidos$ de ordinario$ en las
constituciones pol#ticas contemporneas. !e un modo ms sencillo$ las declaraciones$ importan
el plexo o carcter general e ideolgico del tipo de organi&acin estatal que eligen los
constituyentes 'l,anse el prembulo y el art#culo : de la C2$ principalmente($ el cual rige para
35
los ciudadanos y "abitantes de la 4ep*blica$ sin distincin de nacionales y extranjeros7 los
derec"os$ que obviamente tambi,n constituyen declaraciones$ son reconocimientos expresos de
los atributos esenciales que poseen las personas que integran la comunidad nacional$ y$ las
garant#as$ son las medidas de seguridad 'por buscar una expresin aproximativa( o las
seguridades que se otorgan a los particulares /en nuestra materia$ al imputado+ para que se
oponga a los obstculos o impedimentos provenientes de la %uer&a estatal para el goce e%ectivo
de esos derec"os.
Este derec"o al debido proceso$ se puede expresar$ sint,ticamente$ bajo dos vertientes bien
de%inidas: a( desde la perspectiva del derec"o de accin$ es un derec"o de prestacin que tiene
reconocimiento legal$ puesto que la pre+tensin que ejerce el interesado$ exige a los poderes
p*blicos una respuesta e%ica&$ para lo cual organi&a la administracin de justicia$ con medios
materiales y personales su%icientes$ a los e%ectos de que la tutela judicial pueda "acerse e%ectiva
en cualquier tipo de proceso$ en especial$ el de naturale&a penal$ y7 b( la con%iguracin de esas
garant#as del debido proceso$ se resumen$ la mayor#a de las veces$ en una mejor reglamentacin
de los derec"os y declaraciones %undamentales insertas en la Constitucin 2acional$ v. gr.
derec"o al juicio previo$ a la presuncin de inocencia$ a la evitacin de dilaciones innecesarias$ a
resolver las cuestiones suscitadas mediante %allos %undados$ la pro"ibicin de la analog#a y la
costumbre en sistemas legales escritos$ a la prueba en su sentido ms amplio$ a la de%ensa
material y t,cnica$ a un jue& imparcial e independiente$ etc,tera.
LECCIN IC:
EL RE<IAEN DE LA ACCIN PENAL.
CARACTERIGACIN DE LA ACCIN PENAL. 5undamento de su regulacin. >n%luencia
de su ejercicio sobre el !erec"o. Problemas que conllevan una descripcin puntual de la ccin
Penal. EL E6E4C>C>= !E L CC>=2 PE2L. Las potestades coercitivas del Estado. 3aneras
de promover la ccin Penal.
1. Carac&eri+acin 'e la Accin Penal.
La palabra accin puede considerarse como sinnima del vocablo derec"o$ porque
intr#nsecamente denota la existencia de un poder que puede ejercer toda persona '%#sica o
jur#dica( siempre que dic"a potestad se ampare en una norma jur#dica preestablecida 'derec"o
objetivo(. Entonces$ si sostenemos la sinonimia entre -derec"o. y -accin.$ encontraremos
varios e%ectos prcticos:
:. !irectamente estamos %undamentando la -naturale&a. de un medio de de%ensa muy utili&ado
en el mbito de los tribunales por parte de los de%ensores$ cual es$ la excepcin de %alta de
accin$ signi%icando /el excepcionante+ la ausencia de un derec"o que pueda sostener en un
proceso cualquiera$ el demandante o el querellan+te particular$ ya que la supuesta pretensin
que invoca no est re%rendada por el derec"o sustantivo o el derec"o adjetivo$ seg*n sea una
%alta de legitimacin activa 'ad+causam( o la ausencia de legitimacin procesal 'ad+processum(7
;. >ndirectamente estamos admitiendo la necesidad de la existencia de un previo requerimiento
'al ms puro estilo -dispositivo.( o ejercicio de alguna pretensin por parte del -autori&ado.
'damni%icado( legalmente para requerir o sostener una imputacin contra cualquier persona a
quien se sindique como autor o part#cipe de un "ec"o punible.
<. !educiendo lo expuesto$ surge que nunca puede "aber proceso sin el previo ejercicio de una
accin$ la cual$ a su ve&$ debe sostenerse en una autori&acin leg#tima 'jur#dica( previamente
se)alada en una ley sustantiva o adjetiva$ claro est$ anterior al "ec"o que motivar el
procedimiento.
s# se puede a%irmar que la naturale&a del r,gimen de la accin bastante simple$ evidencia el
sentido pol#tico de la misma y que se traduce en la preexistencia de un rgano de acusacin
'seg*n el momento en que se la ejerce( que %ormula una pretensin amparada en el derec"o
sustantivo$ ms esto no implica una negacin que toda persona a%ectada o damni%icada por
alg*n "ec"o que repute criminoso$ la ejer&a a*n en la "iptesis probable que no pueda
sostenerla adecuadamente$ o sea$ que pueda consolidar con certe&a lo a%irmado al %ormular
inicialmente su pretensin.
El derec"o de accin es una potestad o una %acultad amparada en una norma de carcter
objetivo que surge del derec"o constitucional de -peticin a las autoridades. y cuya proteccin
en cuanto al ejercicio de dic"a -potestad. reside en una vinculacin de aqu,lla con el derec"o
sustantivo.
!e esta manera$ podemos conceptuar a la accin penal$ diciendo que su ejercicio es producto de
una potestad o deber con%erido a determinadas personas u rganos para ejercer %rente a los
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rganos jurisdiccionales previamente designados y constituidos$ una pretensin punitiva a los
e%ectos de averiguar si el "ec"o se produjo e%ectivamente y si de la investigacin se re*nen los
datos relevantes para determinar la existencia de una conducta relevante para el derec"o penal$
as# como la identi%icacin del o los responsables 'a quienes se debe garanti&ar el pleno ejercicio
de sus derec"os procesales($ reclamar la aplicacin de la ley penal sustantiva en nombre de la
sociedad y del Estado /o por la v#ctima+$ la cual se producir /*nica y exclusivamente+$ si se
con%irma la "iptesis punitiva a trav,s de una decisin judicial imparcial e independiente.
Carac&er,s&icas:
La o%icialidad$ es uno de los caracteres de la accin penal$ pues la ejerce el rgano p*blico$
excepto en los delitos de accin privada que "an quedado a cargo exclusivo de la v#ctima o
particularmente damni%icado 'el CPP prev, un procedimiento especial para este tipo de "ec"os
punibles en el cual se prescinden de las etapas de investigacin e intermedia$ respectivamente(.
2o obstante$ a*n en los delitos cuya persecucin motiva el ejercicio o%icial para su investigacin
y ulterior acusacin$ se "a mantenido la %igura de la querella ad"esiva 'ver cap#tulo de la
querella($ permitiendo a la v#ctima ejercer sus derec"os de reclamacin punitiva$ con ciertos
e%ectos concretos y distintos a la %igura tradicional de la querella autnoma$ que desaparece en el
contexto del predominio del carcter o%icioso de la persecucin penal.
rt#culo :A. CC>H2 PO8L>C. Los "ec"os punibles sern perseguibles de o%icio por el
3inisterio P*blico$ seg*n lo establecido en este cdigo y en las leyes.
La publicidad$ es otra de las caracter#sticas$ debiendo distingu#rsela del titular que la ejerce$ que
puede ser p*blico o privado.
Es p*blica porque tiende a satis%acer un inter,s general o colectivo$ representando a la sociedad
a la cual representa$ protege y de%iende mediante el ejercicio de la pretensin estatal.
Su naturale&a -p*blica. adquiere mayor entidad$ si anali&amos la %inalidad perseguida$ cual es$
la de averiguar la verdad "istrica de lo acontecido$ y su objeto esencial$ sobre el presupuesto de
"aber obtenido el %in perseguido$ aplicar el derec"o penal material o sustantivo.
La irrevocabilidad$ implica que una ve& iniciada la accin penal$ no puede suspenderse$
interrumpirse o cesar sino en los casos expresamente previstos por la ley$ como se ver con los
criterios de oportunidad$ de la suspensin del proceso a prueba y los casos de obstculos
%ormales para la persecucin penal.
La discrecionalidad o legalidad reglada que obliga$ en principio$ al ejercicio de la accin penal
siempre que concurran las condiciones legales. 2o obstante$ por ra&ones de mayor pragmatismo
y evitar la sobrecarga de trabajo$ el 3inisterio P*blico est %acultado de abstenerse de
promoverla por motivos de oportunidad o conveniencia$ sobre la base de los presupuestos del
art#culo :F del CPP.
rt#culo :F. =P=4192>!!. El 3inisterio P*blico$ con consentimiento del tribunal
competente$ podr prescindir de la persecucin penal de los delitos:
:( cuando el procedimiento tenga por objeto un delito$ que por su insigni%icancia o por el grado
de reproc"e reducido del autor o part#cipe$ no genere el inter,s p*blico en la persecucin.
;( cuando el cdigo penal o las leyes permiten al tribunal prescindir de la pena.
<( cuando la pena que se espera por el "ec"o punible carece de importancia en consideracin a:
a( una sancin ya impuesta7
b( la que se espera por los dems "ec"os punibles que constituyan el objeto de procedimientos
pendientes7 o
c( la que se le impondr#a en un procedimiento tramitado en el extranjero.
@( cuando se "aya decretado$ en resolucin %irme$ la extradicin o expulsin del imputado por
delito cometido en nuestro pa#s.
En los supuestos previstos en los incisos :( al ;( ser necesario que el imputado "aya reparado el
da)o ocasionado$ "aya %irmado un acuerdo con la v#ctima en ese sentido o demostrado su
voluntad de reparacin.
La solicitud de prescindencia de la persecucin penal se podr presentar "asta el momento de la
audiencia preliminar.
La indivisibilidad signi%ica que la accin penal comprende a todos los que "an participado en un
"ec"o punible7 tanto es as# que "asta la prescindencia de la persecucin penal por "ec"os
insigni%icantes 'art#culos :F.: y ;G del CPP( a uno de los imputados$ se extiende a todos los
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dems7 %uera de esta circunstancia$ en los dems casos se aparta de esta indivisibilidad de la
accin.
rt#culo :F. =P=4192>!!. El 3inisterio P*blico$ con consentimiento del tribunal
competente$ podr prescindir de la persecucin penal de los delitos:
:( cuando el procedimiento tenga por objeto un delito$ que por su insigni%icancia o por el grado
de reproc"e reducido del autor o part#cipe$ no genere el inter,s p*blico en la persecucin.
rt#culo ;G. E5EC1=S. La decisin que prescinda de la persecucin penal extinguir la accin
p*blica en relacin al participante en cuyo %avor se decide. 2o obstante$ si la decisin se %unda
en la insigni%icancia del "ec"o$ sus e%ectos se extendern a todos los participantes.
Sin embargo$ en el caso del inciso <( del rt#culo anterior slo se suspender el ejercicio de la
accin penal p*blica "asta que se dicte la sentencia respectiva$ momento en el que se resolver
de%initivamente sobre la prescindencia de la persecucin penal.
Si la sentencia no satis%ace las expectativas por las cuales se suspendi el ejercicio de la accin
penal p*blica el jue& podr reanudar su trmite. Esta decisin ser irrecurrible.
%. *#n'a(en&o 'e s# Re/#lacin.
C !erec"o a todos de peticionar a las autoridades: rt. @G C.2 + !EL !E4ECM=
PE1>C>=24 LS 91=4>!!ES 1oda persona$ individual o colectivamente y sin
requisitos especiales$ tienen derec"o a peticionar a las autoridades$ por escrito$ quienes debern
responder dentro del pla&o y seg*n las modalidades que la ley determine. Se reputar denegada
toda peticin que no obtuviese respuesta en dic"o pla&o.
C 4eglamentar: pla&os$ %ormas$ garant#as$ participacin de sujetos$ respeto a la dignidad
de los sujetos.
C 3otivaciones del agente sometido al proceso.
HDe 'n'e se ori/ina el 'erecho 'e accionar penal(en&eIJ
La resp#es&a es (#1 sencilla: del derec"o penal sustantivo que predetermina bajo qu,
"ec"os punibles se admite la persecucin del rgano p*blico y en los dems casos +que es la
excepcin a la regla+ slo es permitida la persecucin por parte del particular damni%icado.
!e esta manera$ se reglamenta el derec"o constitucional de peticionar a las autoridades$ a trav,s
del derec"o penal$ y con%orme a esta secuencia jerrquica de normas que intervienen en la
-g,nesis. de la accin penal$ la norma secundaria 'cdigo penal( "abilita su ejercicio a los
-autori&ados legalmente..
La amplitud del ejercicio del derec"o de peticin que est previsto en el art#culo :B de la
Constitucin 'ejercicio de los derec"os en juicio( permite vincular #ntimamente tres niveles
jur#dicos:
!erec"o constitucional '%acultad de peticionar a las autoridades( / derec"o penal
'reglamentacin del derec"o de peticin en la jurisdiccin penal determinando la naturale&a y
las personas "abilitadas para ejercerlo(+$ + y derec"o procesal penal 'del cual es su pie&a inicial
para mover la jurisdiccin penal y a trav,s de las diversas actuaciones que pueden e%ectuar los
interventores en el proceso$ se podr obtener la satis%accin del requerimiento punitivo del
actor$ o por el contrario$ se podr obstaculi&ar$ impedir o extinguir de diversas %ormas esa
pretensin(.
Entonces$ el objeto de la accin penal es un presupuesto autnomo al derec"o penal material$
pero es -condictio sine quae non. para la existencia de un proceso penal$ atendiendo a los pasos
previos y posteriores consignados.
trav,s de la accin penal se "abilita +como un deber institucional emanado de la ley penal$ por
regla+ al rgano estatal constitucionalmente se)alado a ejercer 'mediante requerimiento( la
investigacin de un supuesto "ec"o punible que a%ecta gravemente un inter,s social en el
con%licto generado por la inobservancia del precepto penal 'en principio(.
). In:l#encia 'e s# E.ercicio sore el Derecho.
C Relacin ,n&i(a en&ra accin 1 'erecho3 slo la $,c&i(a es '#eFa 'e la
accin.
rt#culo B?. CL>!! !E V>C1>3. Este cdigo considerar v#ctima a: :( la persona o%endida
directamente por el "ec"o punible7 ;( el cnyuge$ conviviente o pariente dentro del cuarto grado
de consanguinidad o por adopcin$ o segundo de a%inidad$ al representante legal y al "eredero
testamentario en los "ec"os punibles cuyo resultado sea la muerte de la v#ctima7 <( los socios$
respecto de los "ec"os punibles que a%ecten a una sociedad$ cometidos por quienes la dirigen$
administren o controlen$ o sus gerentes7
Evita la prescripcin.
38
Puede variar la pretensin: -lesin de con%ian&a.$ puede con%igurar apropiacin o esta%a.
Legitimacin en la jurisdiccin civil.
Es trans%erible o representativo.
Existe una estrec"a relacin entre el derec"o y la accin$ ya que a trav,s del ejercicio de ,sta se
pueden conservar los derec"os$ que por lo general son prescriptibles$ lapso que se interrumpe
en lo penal con los criterios jurisprudenciales que se conocen como -secuela del juicio..
:. En cuanto a la suspensin de la prescripcin$ la misma se da en los casos de obstculos
%ormales para la persecucin penal 'cuestin prejudicial atinente al desa%uero de un %uncionario
que est protegido por ese instituto($ quedando a salvo la pretensin punitiva del Estado cuando
desapare&ca el obstculo.
;. 1ambi,n el ejercicio de la accin puede modi%icar el derec"o sustantivo 'el contenido de la
pretensin del actor($ cuando en el curso del proceso impulsado por el ministerio p*blico se
produce un cambio cualitativo de la in%ormacin que permite ampliar la reclamacin inicial$
siempre que con ello no se vulnere el principio de congruencia que debe existir entre la
acusacin y los "ec"os debatidos en la audiencia que genera$ posteriormente$ en un caso
"ipot,tico$ la sentencia condenatoria.
La %alta de sostenimiento de una acusacin en pla&o oportuno$ por aplicacin de la regla nem bis
in #dem 'pro"ibicin de persecucin m*ltiple($ impide una nueva persecucin penal.
>d,nticas consecuencias se producen cuando el acusado es absuelto o se admite su
sobreseimiento. Con el mismo ra&onamiento$ si se dicta una sentencia condenatoria$ el
cumplimiento de la sancin por parte del a%ectado resultar de la sentencia 'reca#da en el
proceso$ mediante el correcto y e%ectivo sostenimiento de la acusacin( y no del derec"o
sustancial que originariamente sirviera de sustento a la promocin de aquella.
<. El ejercicio de la accin tambi,n puede constituir un nuevo derec"o$ el que surge del
-resultado %inal. del proceso penal. s#$ la sentencia condenatoria consolida la expectativa de
una pretensin derivada del delito condenado y que "abilita plenamente a la v#ctima para
reclamar indemni&acin de los da)os y perjuicios emergentes del "ec"o condenado.
@. Por *ltimo$ el ejercicio de la accin impide$ a veces$ que ese derec"o sea trans%erido a
determinadas personas$ como los abogados que intervinieron en el proceso 'ejemplo: la
necesidad de contar con un poder especial que permita discernir correctamente la pretensin
del damni%icado en los casos de querella ad"esiva$ o$ la imposibilidad de renunciar o e%ectuar
transacciones en el curso del proceso$ ya que la disponibilidad de la accin pertenece
exclusivamente a la v#ctima y no a sus apoderados(. Por regla$ la accin penal es intrans%erible$
salvo el caso de los "erederos de la v#ctima que pueden instar el procedimiento o proseguir la
querella instaurada$ seg*n la naturale&a del "ec"o punible por el cual se pretenda continuar la
imputacin.
0. Prole(as "#e conlle$a #na 'escripcin p#n&#al 'e la Accin Penal.
C Di:erencias
[ Zuien tiene derec"o a perseguir y probar
[ Zuien tiene derec"o a castigar
[ V#ctima$ representada por el 3inisterio P*blico.
lgunos$ la sostienen como una pretensin que representa /en el mbito penal+ una pretensin
abstracta del Estado y luego de recolectar in%ormacin %e"aciente y co"erente$ %ormula una
pretensin concreta de punir.
=tros$ la con%unden con el derec"o del o%endido en una simbiosis con la pretensin punitiva
estatal que corresponde a la organi&acin judicial y no al 3inisterio P*blico$ que ms bien es
titular de la accin$ ms no el titular del derec"o de punir.
!e a"# que sea importante trasegar los puntos generales de lo que doctrinariamente se entiende
por accin penal$ contemplar el paulatino involucramiento de la v#ctima como sujeto prevalente
en la relacin procesal y$ no perder de vista$ que por un prejuicio muy %uerte todav#a
preexistente$ se tratan de poner trabas al particular o%endido para participar /en igualdad de
oportunidades$ potestades y responsabilidades+ en el procedimiento penal$ sosteniendo su
pretensin punitiva.
2. El E.ercicio 'e la Accin Penal.
2.1 Las Po&es&a'es Coerci&i$as 'el Es&a'o.
rt#culo ;@? C.2 + !E L 592C>H2 K !E L C=3P=S>C>=2
El Poder 6udicial es el custodio de esta Constitucin. La interpuesta$ la cumple y la "ace
cumplir.
39
La administracin de justicia est a cargo del Poder 6udicial$ ejercido por la Corte Suprema de
6usticia$ por los tribunales y por los ju&gados$ en la %orma que estable&can esta Constitucin y la
ley.
rt#culo ;@J C.2 + !E L >2!EPE2!E2C> !EL P=!E4 69!>C>L
Zueda garanti&ada la independencia del Poder 6udicial. Slo ,ste puede conocer y decidir en
actos de carcter contencioso.
En ning*n caso los miembros de los otros poderes$ ni otros %uncionarios$ podrn arrogarse
atribuciones judiciales que no est,n expresamente establecidas en esta Constitucin$ ni revivir
procesos %enecidos$ ni parali&ar los existentes$ ni intervenir de cualquier modo n los juicios.
ctos de esta naturale&a conllevan nulidad insanable. 1odo ello sin perjuicio de las decisiones
arbitrales en el mbito del derec"o privado$ con las modalidades que la ley determine para
asegurar el derec"o de de%ensa y las soluciones equitativas.
Los que atentasen contra la independencia del Poder 6udicial y la de sus magistrados$ quedarn
in"abilitados para ejercer toda %uncin p*blica por cinco a)os consecutivos$ adems de las
penas que %ije la ley.
El principio de legalidad encuentra asidero constitucional en la norma del art#culo ;BJ.< que
re&a:
-Son deberes y atribuciones del 3inisterio P*blico: :(...7 ;(...7 <( ejercer la accin penal p*blica
en los casos en que$ para iniciarla o proseguirla$ no %uese necesaria instancia de parte$ sin
perjuicio que el jue& o tribunal proceda de o%icio$ cuando determine la ley '...(..
!e la trascripcin expuesta$ el principio de legalidad presenta dos atributos que guardan
relacin con la -e%icacia. de la investigacin y eventual %ormulacin de la acusacin p*blica:
:. l momento de iniciarse la investigacin$ mediante el ejercicio del requerimiento a la
jurisdiccin a trav,s de la correspondiente articulacin de la accin penal p*blica$ y7
;. Con posterioridad al inicio mismo de la persecucin penal articulada por el requerimiento
%iscal que implica la imputacin del rgano persecutor$ que permite visuali&ar la preexistencia$ a
su ve&$ de dos reglas que supuestamente impedir#an la disponibilidad de la accin penal p*blica.
Es&as re/las "#e /oiernan el r>/i(en 'e la accin penal p@lica3 son:
a( La inevitabilidad de la accin p*blica$ que implica que ante la existencia de una -"iptesis
delictiva.$ el 3inisterio P*blico debe poner en marc"a todos los medios jur#dicos que le autori&a
la ley para investigar$ preparar y promover oportuna+mente la accin penal p*blica mediante
una acusacin concreta a la persona que se le impute la susodic"a "iptesis7 esta circunstancia
no puede evitarse o remediarse por ra&n alguna$ ya que es un mandato imperativo de la norma
constitucional que no admite excepciones$ y7
b( La irretractabilidad de la accin p*blica$ cuando el 3inisterio P*blico e%ectu
-requerimiento. de investigacin$ respaldado en una pretensin punitiva -potencial. del Estado$
el mismo no puede cesar o suspender$ salvo los casos que la misma ley lo permita.
El principio de legalidad de la accin penal exige un previo cotejo de las normas de carcter
penal con la pol#tica criminal$ a la cual se adscribe un determinado estado para reaccin ante el
%enmeno delictivo$ de cuyo contexto$ se pueden destacar dos posturas bien de%inidas que
adopta el poder punitivo estatal para -en%rentar. a las personas que violan los preceptos de
carcter penal.
9na %orma prevaleciente de reaccin estatal es la que se enmarca al estricto acata+miento del
P4>2C>P>= !E LENL>!! ELP4ES K 8S=L91 que se)ala como obligacin inexcusable
por parte del rgano encargado de la persecucin penal de reaccionar 'en los "ec"os que
ameritan el ejercicio de la accin p*blica($ independientemente de las condiciones particulares
en que pudiera "aberse perpetrado el "ec"o$ cuando la ley as# lo exige para determinados tipos
penales.
La otra %orma$ permite una reaccin estatal ms limitada y que$ como principio gen,rico$ obliga
a la reaccin por parte del rgano persecutor$ siempre y cuando se a%ecte un inter,s social grave
que se compromete en el supuesto punible puesto a su conocimiento$ permitiendo disponer la
accin con ciertas restricciones 'previstas y predeterminadas en la misma ley( a tenor de ciertas
particularidades que permitan sostener$ ra&onablemente$ que en la "iptesis de la reaccin no se
observe una da)osidad social muy grave o que a%ecte sustancialmente la convivencia del
conjunto social. Esta posicin se conoce como P4>2C>P>= !E LENL>!! 4ES14>2N>! =
!>SP=2>8>L>!! !E L CC>H2 PE2L PO8L>C 4ENL!$ al cual se adscribe el CPP.
4. Aaneras 'e Pro(o$er la Accin Penal.
C K#erella a'hesi$a:
40
[ !elitos de accin penal p*blica
[ Legitimado el 3inisterio P*blico
[ 1odos los delitos$ menos los citados en el art. :? C.P.P
C K#erella A#&no(as:
[ !elitos de accin penal privada
[ Legitimado la v#ctima
[ 1odos los delitos citados en el art. :? C.P.P
El Cdigo Penal inserta una modalidad novedosa en el r,gimen tradicional de la accin penal y
que consiste en la condicin previa de una instancia de la parte a%ectada o damni%icada por el
"ec"o.
Signi%ica que la v#ctima o los autori&ados legalmente 'parientes$ tutores$ curadores o el
ministerio p*blico en casos taxativos( previamente deben poner en conocimiento del rgano
requirente 'ministerio p*blico( mediante denuncia de la perpetracin de un delito que los a%ecta
directa o indirectamente$ en cuya circunstancia$ el estado reci,n puede "acerse cargo de
sostener la persecucin del "ec"o a trav,s de la accin p*blica$ proceso penal mediante.
!e esta manera$ se puede decir que la clsica divisin de la CC>H2 PE2L en PO8L>C K
P4>V! es uni%icada en el cdigo penal de tal manera que la CC>H2 ES S>E3P4E PO8L>C$
SLO KUE LA *ORAA DE PROAOCIONARLA se p#e'e pro'#cir 'e 'os (aneras:
:. Zue el 3inisterio P*blico sobre la base del principio de legalidad$ estatalidad u o%icialidad
ejercite la accin penal p*blica$ sin condiciones previas$ y7
;. Zue esa legalidad mencionada$ se restringa levemente$ mediante una condicin previa e
indispensable que constituye la denuncia o instancia de la v#ctima.
5uera de estos dos casos$ la t#pica CC>H2 PE2L P4>V! que requiere la presentacin de la
v#ctima como querellante particular autnomo sin participacin del 3inisterio P*blico$
desaparece en el Cdigo Penal.
El 1#tulo V> del Cdigo Penal menciona solamente la >2S12C> !EL P4=CE!>3>E21=
dentro de la P41E NE2E4L !EL L>84= P4>3E4=$ sin involucrar de una manera concreta
a la CC>H2 P4>V!$ %igura consagrada en la C=2S1>19C>H2 !E L 4EPO8L>C 'art#culo
;<(. Por esta ra&n debemos acudir$ como %uente suplementaria del r,gimen de la accin penal$
al texto constitucional que$ %inalmente$ se convierte en la integradora de las inadvertencias
gastadas por la legislacin de %ondo.
En virtud del CH!>N= PE2L todos los "ec"os punibles que requieren instancia de la v#ctima
son de accin p*blica derivada$ mientras que las que no precisan de este mecanismo previo son
puramente de accin p*blica.
La ra&n por la que se reconocen ciertos delitos de accin p*blica que requiera la previa
instancia de la v#ctima$ se sustenta en que si bien la sociedad se interesa en la investigacin de
todos los "ec"os punibles perpetrados$ todos ellos no se pueden conocer -directamente. por el
ministerio p*blico.
!e esta manera$ obviando la necesidad de una previa instancia de la v#ctima$ la accin penal
siempre es p*blica 'seg*n el Cdigo Penal($ ya que la proteccin de algunas conductas valiosas
por la norma penal es de inter,s p*blico 'en todos los "ec"os punibles de la parte especial($ de lo
que se deriva que la %alta de previsin de los delitos de accin privada responde a una decisin
de pol#tica criminal.
rt#culo :?.C.P.P CC>H2 P4>V!. Sern perseguibles exclusivamente por accin privada los
siguientes "ec"os punibles:
:( maltrato %#sico7
;( lesin7
<( lesin culposa7
@( amena&a7
A( tratamiento m,dico sin consentimiento7
B( violacin de domicilio7
?( lesin a la intimidad7
J( violacin del secreto de comunicacin7
F( calumnia7
:G( di%amacin7
::( injuria7
:;( denigracin de la memoria de un muerto7
:<( da)o7
:@( uso no autori&ado de ve"#culo automotor7 y$
41
:A( violacin del derec"o de autor o inventor.
En estos casos se proceder *nicamente por querella de la v#ctima o de su representante legal$
con%orme al procedimiento especial regulado en este cdigo.
LECCIN C:
SU?ETOS DE LA RELACIN PROCESAL PENAL:
LOS R<ANOS ?URISDICCIONALES.
LA RELACIN PROCESAL PENAL. Concepto y Caracter#sticas. Los sujetos de la 4elacin
Procesal Penal. EL 69EI = 14>892L C=3= S96E1= !E L 4ELC>H2 P4=CESL
PE2L. L 694>S!>CC>H2 PE2L. Concepto y caracter#stica. 9n nuevo escenario: La
6urisdiccin Penal >nternacional. EL !E4ECM= L =4N2>IC>H2 69!>C>L E2
31E4> PE2L. Lo que se entiende por tribunales. Contenido del !erec"o a la organi&acin
judicial. Problemas que concitan la organi&acin judicial. L C=3PE1E2C> PE2L. Concepto
y caracter#sticas. Criterios para clasi%icar la competencia penal. Los con%lictos de competencia.
ELCL9S>H2 !E 69ECES K 14>892LES. =bjeto y %inalidades. Clasi%icacin de las causas de
exclusin. El 1rmite y los e%ectos previstos en el Proceso Penal. Los dems integrantes de la
organi&acin judicial.
1. La Relacin Procesal Penal.
1.1 Concep&o 1 Carac&er,s&icas.
El v#nculo existente entre dos o ms personas que tiene por objeto regular derec"os y deberes
rec#procos recibe el nombre de relacin jur#dica7 ese nexo nace por e%ecto del ejercicio de un
derec"o subjetivo que lo ejecuta la persona titular de esa potestad %rente a otra de manera que el
titular del derec"o subjetivo recibe el nombre de -sujeto activo.$ mientras que el obligado a
cumplir con el derec"o subjetivo reclamado recibe el nombre de -sujeto pasivo..
La relacin procesal penal como su nombre lo implica$ es una relacin instrumentada por el
derec"o procesal penal$ la cual adquiere vida propia en el interior del procedimiento7 esa vi+da
-propia. nace del ejercicio de la accin$ sea ,sta p*blica o privada. Con esto tambi,n se quiere
signi%icar que el derec"o procesal penal con%iere potestades e impone debe+res a los sujetos que
act*an en el proceso$ dependiendo de su -reali&acin e%ectiva. a trav,s de los denominados actos
procesales para que se produ&can los resultados que prev,n las mismas normas procesales.
En este tipo de procedimiento$ el poder jurisdiccional del estado tiene dos %inalidades$ con%orme
a las etapas de las que se compone el proceso penal:
:. En un primer momento$ la potestad de administrar justicia debe conciliarse con la
preservacin de las garant#as del debido proceso$ preservando los derec"os de los justiciables y$
en especial$ del imputado$ evitando inmiscuirse en tareas de investigacin que lo aparten de su
actuacin como rgano -imparcial.$ correspondiendo al rgano o%icial 'ministerio p*blico(
gestionar la investigacin sobre bases de -objetividad. y -averiguacin de la verdad "istrica. y
no como un simple acusador que pretende sancionar a cualquier costo al imputado$ y7
;. En un segundo momento que corresponde +de ordinario+ al juicio oral y p*blico$ donde se
traba un litigio de partes y en el cual el rgano jurisdiccional 'unipersonal o colegiado( tiene
pro"ibido abstraer conclusiones ajenas a las sustentadas por la acusacin y$ lo que es ms$ con
la obligacin de dar una solucin al caso$ aunque no se "ayan acreditado los presupuestos del
"ec"o punible sostenido por el acusador$ absolviendo por -%alta de m,rito probatorio. que opera
a %avor del acusado.
1.% Los S#.e&os 'e la Relacin Procesal Penal.
:. Los S#.e&os Esenciales estn representados por el 1ribunal$ el actor penal y el imputado.
Se los considera esenciales$ porque su leg#tima y regular intervencin son indispensables para
que se constituya per%ectamente la relacin procesal$ tanto que ,sta es nula si ellos no act*an del
modo prctico que el derec"o establece. El tribunal 'unipersonal o colegiado( es quien ejerce la
%uncin jurisdiccional$ lo que ocurre de un modo ms o menos per%ecto$ con%orme al modelo de
procedimiento adoptado que permita /en la %ase preliminar o de investigacin+ otorgar
%acultades de investigacin al magistrado o derivndola al ministerio p*blico$ quedando
%acultado el ju&gador solamente a tareas precautorias de los derec"os y garant#as de las partes.
El actor penal es el sujeto que ejerce la accin penal$ "aciendo valer la pretensin jur#dico+penal
que se basa en el delito: generalmente act*a como tal un rgano estatal 'el 3inisterio P*blico(.
Conjuntamente o ad"esivamente 'seg*n el procedimiento adoptado /dems est decir que el
CPP adopta la %igura de la querella ad"esiva$ como regla( tambi,n est la v#ctima. El >mputado
es el sujeto contra el cual se deduce la pretensin jur#dico+penal$ aunque en el primer momento
42
de la investigacin queda individuali&ado como tal el detenido o indicado como part#cipe de una
in%raccin penal en cualquier acto inicial del procedimiento.
Sin embargo$ cabe advertir la posibilidad de que la relacin se constituya sola+mente entre el
ministerio p*blico y el tribunal$ cuando aun no se "aya conseguido individuali&ar al imputado.
En este caso$ la relacin ser imper%ecta$ y as# no podr progresar ms all de la etapa de
investigacin 'ejemplo: los casos de arc"ivo por %alta de individuali&acin del imputado(. Pero
esa ausencia inicial +lgica y posible porque el proceso puede iniciarse sin que se cono&ca sobre
qui,n recae la sospec"a de "aber participado en el delito que se presume cometido+ no es un
bice para considerar existente la relacin procesal7 lo inconcebible ser#a la supuesta existencia
de una relacin procesal sin un tribunal.
;. Los S#.e&os E$en&#ales$ as# llamados porque su presencia no es indispensable$
dependiendo del material probatorio sobre el cual versar el objeto del procedimiento.
s#$ la presencia de un perito$ de un testigo a los e%ectos de in%ormar sobre circunstancias
relevantes que directa o indirectamente se re%ieren al "ec"o motivador del ju&gamiento$
depender de que el medio probatorio sea o%recido y utili&ado por cualquiera de las partes$ a
cuyo e%ecto se exigir la presencia de los citados.
simismo$ el actor civil y el demandado civil$ en procesos penales compatibles con el modelo
acusatorio$ tambi,n permiten la intervencin eventual del a%ecta+do civilmente por el "ec"o.
<. Los S#.e&os A#6iliares$ son aquellas personas que integran$ la relacin procesal penal y
cuyas tareas son tambi,n trascendentes para su correcta articulacin. Los secretarios de los
tribunales y de los %iscales$ dems auxiliares y dependencias a cargo del manejo administrativo
de todo lo concerniente al nuevo proceso y los de%ensores y los mandatarios de las partes.
%. El ?#e+ o Tri#nal co(o S#.e&o 'e la Relacin Procesal Penal.
La C2 de :FF; establece normas decisivas sobre la independencia pol#tica de los tribunales$
corolario que se eleva a la categor#a de garant#a procesal en el art#culo :B cuando prev, que toda
persona tiene derec"o a la de%ensa de sus derec"os y a ser ju&gado por tribunales o jueces
competentes$ imparciales e independientes. Se previ un rgano perteneciente al mbito del
poder judicial denominado: Consejo de la 3agistratura. Este rgano constitucional se compone
de dos representantes de las cmaras del Poder Legislativo 'Senadores y !iputados($ uno de la
9niversidad 2acional$ uno de las 9niversidades Privadas con una antig\edad de por lo menos
;G a)os de %uncionamiento en el pa#s /aspecto que provoca que actualmente recaiga en un
integrante de la 9niversidad Catlica.+$ uno del Poder Ejecutivo$ uno de la Corte Suprema de
6usticia y dos abogados matriculados que representan a los pro%esionales que ejercen la
pro%esin.
La composicin del Consejo de la 3agistratura es$ en cierta %orma$ pluralista$ si tomamos en
consideracin la participacin interinstitucional en el proceso de concurso$ seleccin y
designacin de los magistrados del Poder 6udicial$ *nico aspecto que los constituyentes tomaron
en cuenta para -garanti&ar la independencia pol#tica. de la %uncin jurisdiccional del Estado$ al
menos$ en lo que respecta a la vinculacin institucional con los dems poderes constituidos
'Ejecutivo y Legislativo$ respectivamente(.
Se reconoce al Consejo de la 3agistratura$ dic"o rgano se encarga de poner a consideracin del
Senado$ del Poder Ejecutivo o la Corte Suprema de 6usticia 'seg*n el cargo para el cual se elige
la nominacin($ ternas seleccionadas para el nombramiento de todos los magistrados del Poder
6udicial 'Corte Suprema de 6usticia$ 5iscal#a Neneral del Estado$ 3iembros de 1ribunales de
pelacin$ 6ueces de Primera >nstancia$ %iscales$ !e%ensor Neneral y de%ensores p*blicos($
previa concurso de aptitudes y m,ritos de los candidatos que se presentan al concurso de cada
cargo prove#do.
El terna para ocupar el cargo de 3inistro de la CS6 o del Superior 1ribunal de 6usticia Electoral$
se eleva a consideracin de la Cmara de Senadores$ rgano encargado de designar al 3inistro7
la terna para ocupar el cargo de 5iscal Neneral del Estado$ se eleva a la consideracin del Poder
Ejecutivo$ quien elige a uno de la terna$ quien deber contar con la anuencia o acuerdo de la
Cmara de Senadores.
9na ve& designados$ los magistrados go&an de inmunidades e incompatibilidades similares a las
que go&an los integrantes del Poder Legislativo$ o sea$ no pueden ser molestados ni acusados
con motivo del ejercicio de sus %unciones o las opiniones que realicen en cumplimiento de sus
atribuciones constitucionales y legales.
dems$ se les garanti&a la independencia %uncional de los dems poderes$ imponi,ndose
sanciones de orden penal a las autoridades o personas que de alg*n modo inter%ieren o a%ectan
43
dic"o atributo en la reali&acin de los juicios que caigan bajo su competencia$ sin perjuicio de la
nulidad absoluta de las actuaciones reali&adas bajo esas condiciones.
=tro aditamento que la Constitucin de :FF; reconoce como un mecanismo de consolidacin de
la independencia del Poder 6udicial es el de la inamovilidad7 enti,ndase la intrapoder como la
extra+poder$ en el sentido que todo magistrado 'de la competencia y jerarqu#a que %uere( tiene
derec"o a la inamovilidad de su cargo$ %uncin y jerarqu#a con todas las prerrogativas o deberes
de orden constitucional y legal %rente a los otros poderes constituidos y a*n en el esquema
administrativo interno$ ya que el magistrado designado para un determinado cargo en la %uncin
judicial$ nunca puede ser trasladado sin su consentimiento o simplemente variarse sus
%unciones originarias para las cuales concurs y result designado$ salvo que se produ&ca una ley
que as# lo estable&ca.
En cuanto al punto antes expuesto$ en la actualidad se con%ronta una con%usa situacin ya que
las disposiciones %inales y transitorias de la Constitucin de :FF; establece que los magistrados
que %ueren con%irmados dos veces en sus %unciones$ adquirirn su inamovilidad$ condicin que
una ve& cumplida$ motivar que slo podrn cesar en sus %unciones cuando cumplan los ?A a)os
o cuando incurran en causales de remocin 'mal desempe)o de %unciones o comisin de delitos.
La Constitucin con%iere la competencia y el conocimiento a un rgano de composicin "#brida
'por la me&cla de rganos involucrados en dic"o menester( denominado 6urado de
Enjuiciamiento de 3agistrados e integrado por casi las mismas dependencias que con%orman el
Consejo de la 3agistratura$ desarrollando los juicios de cali%icacin respecto a la gestin de los
magistrados a trav,s de ciertos principios -mitigados. del sistema oral y p*blico.
En cuanto al control interno o institucional que garantice la correcta actuacin de todos los
magistrados$ dic"a tarea recae en la Corte Suprema de 6usticia$ la cual ejerce %acultades de
superintendencia$ pero el trmite y diligencias para adoptar una decisin administrativa se
delega en el Consejo de Superintendencia que tiene a su cargo$ desarrollar las investigaciones
o%iciosas sobre el desempe)o de los jueces$ suspenderlos en el ejercicio de sus %unciones y
remitir sus antecedentes a modo de denuncia ante el jurado de enjuiciamiento de magistrados$
siempre que obtenga acuerdo del pleno de la mxima instancia del rgano jurisdiccional.
La responsabilidad %uncional y remocin de los integrantes de la Corte Suprema de 6usticia y del
5iscal Neneral del Estado se dirime a trav,s de su sometimiento a un juicio pol#tico$ por
acusacin de la Cmara de !iputados ante la de Senadores$ que %unge de rgano ju&gador.
La %igura del 3agistrado en el mbito penal$ cuando nos re%erimos a este sujeto procesal$ sin el
cual no se puede con%igurar una relacin procesal$ estamos incluyendo a la %igura del 6ue& que
representa al Poder 6urisdiccional$ sea en %orma personal o colegiada 'art#culo :@ del Cdigo
Penal$ !e%iniciones( en ejercicio de su imperium.
!e esta manera$ el Poder 6udicial est integrado por el conjunto de jueces que ejercen su
ministerio de aplicar y decir el derec"o aplicable a los casos que caen bajo su competencia$
administrando e impartiendo justicia que no es otra cosa que el correcto ejercicio de las labores
asignadas a aquellos$ se)alando en %orma precisa los derec"os y deberes que surgen en toda
relacin procesal y en la cual emitirn %inalmente una decisin en representacin del estado y a
cuya determinacin$ los particulares$ debern someterse espontnea o %or&osamente$ una ve&
que la decisin se encuentre -%irme. y -ejecutoriada..
s# surgen las condiciones elementales que surgen del conjunto de normas positivas de la
4ep*blica$ a los e%ectos de asegurar unos requisitos objetivos y subjetivos 'tomando en
consideracin la %igura del magistrado( tendientes a evitar la in%luencia directa o indirecta de los
dems rganos del gobierno estatal o a*n de los particulares que puedan distorsionar los
principios de -independencia intra y extra+poder. y de -imparcialidad. en su cometido$
atendiendo que este *ltimo requisito se per%ila con mayor rigor en los casos que caen bajo su
conocimiento o su competencia. Estos presupuestos pueden re+sumirse de la siguiente manera:
:. La independencia extra e intrainstitucional del poder judicial que alcan&a a todos sus
integrantes.
;. La idoneidad que necesariamente exige una discriminacin sobre la base del -cargo. al cual
accede el ciudadano.
<. La probidad$ elemento subjetivo que sin duda se la debe dimensionar con%orme a reglas
objetivas 'actitud %rente a la comunidad jur#dica$ conducta p*blica en el desempe)o de alguna
%uncin anterior$ antecedentes de los diversos c#rculos sobre los cuales giran sus actividades
particulares 'respetando su privacidad e imagen($ posicin de respeto "acia el ordenamiento
jur#dico de manera tal que se lo di%erencie como un ciudadano notable %rente al resto de la
poblacin$ antecedentes judiciales$ acad,micos$ policiales o econmicos intac"ables($ por citar
algunos elementos de conviccin que servir#an para discernir correctamente acerca de este
requisito.
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@. Participar en concurso de m,ritos$ aptitudes y condiciones para el desempe)o del cargo
pretendido ante el Consejo de la 3agistratura.
A. 4endir cuentas +antes y despu,s del ejercicio del cargo+ en el pla&o %ijado en la ley
'declaracin de bienes ante la Contralor#a Neneral de la 4ep*blica(.
B. Prescindir cualquier actividad pol#tico+partidaria$ sindical o a*n corporativa que pueda in%luir
en sus convicciones jur#dicas$ restndole uno de los aditamentos ms importantes como
integrante del Poder 6udicial$ cual es$ la gestin >3P4C>L de aplicar el derec"o en los casos
que caen bajo su competencia.
?. Valor y %ortale&a espiritual$ ya que una de las principales caracter#sticas en el buen
cumplimiento de la tarea de administrar con%lictos jur#dicamente es la presencia de un
magistrado no slo independiente e imparcial de aspectos ajenos a su ministerio$ sino con la
su%iciente preparacin ,tica para soportar los rigores de las coacciones$ amena&as y atentados a
su autonom#a que$ de ordinario$ provienen de grupos corporativos al margen de la ley y que no
escatiman recursos de cualquier #ndole para obtener sus dele&nables objetivos.
0. Concep&o 'e ?#ris'iccin.
-La porcin con%erida constitucionalmente a un determinado rgano del Estado para resolver
acerca de la pretensin de los ciudadanos en particular o de otros rganos que invistan cierta
representatividad previamente establecida$ tambi,n$ en la misma Constitucin y en las leyes..
Noldsc"midt de%ine a la jurisdiccin como la %acultad y deber de administrar justicia. Es una
potestad para lsina$ una %uncin para Lascano y un poder para Podetti.
La jurisdiccin no es ms que una %uncin y que se ci)e estrictamente a decir el derec"o7 o en
otras palabras$ en la actividad tendiente a aplicar el derec"o abstracto al caso particular y
concreto.
Por ra&ones de mejor reali&acin 'postulados de celeridad y sencille& que deben %acilitar el
%uncionamiento de un Estado 3#nimo( la jurisdiccin puede ser distribuida a de+terminadas
personas 'jue& natural( y para determinadas cuestiones 'materias($ preservndose as#$ el
principio de indivisibilidad de la %uncin jurisdiccional que viene a ser la base generadora de la
competencia.
En s#ntesis$ la jurisdiccin surge de la Constitucin$ mientras que la competencia de los cdigos
y leyes. Podr#a decirse /en sentido %igurado+ que la jurisdiccin es el continente y la
competencia es el contenido$ porque en de%initiva los rganos competentes deben estar
previamente autori&ados para decir el derec"o$ o sea$ para ejercer la jurisdiccin.
0.1 *#n'a(en&o 'e la ?#ris'iccin.
El %undamento reside en que la %uncin primaria del Estado$ concerniente al derec"o de punir$
slo se puede reali&ar a trav,s de un rgano que cumple la %uncin de aplicar el derec"o a los
casos particulares$ desplegando dic"a actividad por medio de magistraturas.
0.% Carac&er,s&icas.
:. Es una %uncin p*blica in"erente al estado$ constituy,ndose en un servicio p*blico$ en virtud
del cual todos los "abitantes tienen el derec"o de pedir que se ejer&a la jurisdiccin$ cuyo
ejercicio no puede ser arbitrario$ ya que est reglado por normas predeterminadas.
;. Es indelegable$ porque su ejercicio es conminado a personas especialmente designadas para el
e%ecto 'requisitos para el concurso$ designacin y con%irmacin en la %uncin judicial($ por lo que
sus potestades no pueden ser delegadas a otras personas o %uncionarios que no tengan esa
especial calidad que implica el ejercicio de la magistratura y consecuente ejercicio de la
jurisdiccin como %uncin p*blica estatal.
<. Es improrrogable$ porque la jurisdiccin tiene l#mites territoriales donde se ejerce$ por lo que
excepcionalmente puede aplicar una ley extranjera7 por ende$ sus resoluciones no tienen e%icacia
para el exterior$ ni viceversa$ salvo que pactos o principios de reciprocidad permitan lo
contrario$ en cuyo caso es tambi,n el derec"o interno el que permite dar e%icacia a la actividad
jurisdiccional de otro Estado7
@. Emana de la soberan#a estatal$ comprendiendo tres grandes %unciones 'legislativas$ ejecutivas
y jurisdiccionales(. Por eso la jurisdiccin posee >3PE4>93 necesario para desarrollar la
actividad que le es propia$ y puede emplear la %uer&a$ si es preciso para practicar embargos o
secuestros$ compeler testigos$ aplicar medidas cautelares de orden personal$ ejecutar las
sentencias$ etc.7
A. Es de orden p*blico$ ya que las leyes que la gobiernan no pueden ser alteradas ni modi%icadas
por la simple voluntad de las partes$ concepto que se podr#a aplicar de una manera restrictiva en
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el mbito civil y comercial$ pero que no es nuestro caso$ dado que estamos en presencia de un
proceso penal eminentemente de orden p*blico$ y7
B. Es inseparable del con%licto$ ya que no puede sustraerse de la idea originaria de su declaracin
normativa$ cual es$ la necesidad de resolver 'rede%inir$ en una ex+presin aproximativa a los
e%ectos reales que genera el pronunciamiento del magistrado en un caso( los con%lictos que
a%ectan a los particulares.
0.) Un n#e$o escenario: La ?#ris'iccin Penal In&ernacional.
La irrupcin de una nueva instancia que supera el marco regional$ sino que es propio del mbito
internacional de los derec"os "umanos$ constituye la creacin de la Corte Penal >nternacional$
trasuntada en el Estado de 4oma7 dic"a circunstancia$ con%ronta di+rectamente un aspecto
tradicional vinculado al ejercicio de la jurisdiccin$ cual es$ la vigencia del principio de
territorialidad como base del sistema penal estatal.
2. La Co(pe&encia Penal.
2.1 Concep&o.
La competencia puede entenderse como -La %acultad de cada tribunal de entender en los juicios
o la capacidad del rgano del Estado para ejercer la %uncin jurisdiccional.$ mientras que la
jurisdiccin es la %uncin misma$ o sea$ implica potestad o capacidad de ju&gar$ es la actividad
del Estado para "acer cumplir la norma$ seg*n se expuso en el mdulo precedentemente
anali&ado.
Pueden existir muc"as competencias pero una sola jurisdiccin 'recu,rdese la di%erencia entre
continente y contenido($ que aunque %raccionada$ cumple con una %uncin estatal 'poder
judicial(. 2o obstante por ra&ones de pura conveniencia t,cnica$ atendiendo a ciertas reglas muy
distintas a las que corresponden ordinariamente al %uero penal$ se "an previsto jurisdicciones
especiales como la electoral 'terminolog#a impropia($ cuando en realidad no es ms que un
%raccionamiento de la jurisdiccin$ siendo aqu,lla tan slo una magistratura con competencia
exclusiva en materia electoral$ lo mismo acontece$ con la jurisdiccin militar que
constitucionalmente es la *nica "abilitada para ser denominada como tal$ porque la %inalidad de
las normas castrenses escapa por completo a la actuacin de la justicia ordinaria.
El art#culo ;@J de la C2 que dice: -!e la independencia del Poder 6udicial. Zueda garanti&ada la
independencia del Poder 6udicial. Slo ,ste puede conocer y decidir en actos de carcter
contencioso.....
Podemos sostener con una base co"erente que la competencia es la medida de la jurisdiccin$
por lo que reiteramos lo errneo de pretender "ablar de jurisdiccin penal$ civil$ laboral$ pues lo
que realmente se %racciona es la competencia. 2ing*n jue& carece de jurisdiccin$ pero slo la
ejerce dentro de los l#mites se)alados por la ley$ por lo que puede %altarle competencia para
entender en un asunto determinado7 de esto surge que cuando un jue& no es competente$ la
parte a%ectada puede pedirle que as# lo declare mediante la excepcin de incompetencia$ o
recurrir al jue& que considera competen+te$ a %in de que se a%inque al conocimiento del asunto.
9n modo de ejempli%icar este aserto brindar mayor cobertura explicativa: Si un particular dicta
sentencia$ obra sin jurisdiccin$ pero si un jue& de Ciudad del Este dicta una sentencia en un
proceso tramitado en suncin$ carece de competencia7 el primer acto carece de cualquier
e%icacia o valor e inclusive puede imputarse al responsable la perpetracin de "ec"os punibles al
arrogarse una %uncin impropia a su labor$ en el segundo caso$ la vulneracin de las reglas de
competencia$ como regla$ genera la nulidad de las decisiones adoptadas por el magistrado
incompetente.
2.% Cri&erios para Clasi:icar la Co(pe&encia Penal.
Por ra&n de la materia. Se establece una divisin %uncional de la competencia$ con+%orme a las
normas de %ondo que deben aplicarse y que requieren de una especiali&acin en la
interpretacin y aplicacin de aqu,llas$ a ms de requerirse un especial de tratamiento del
con%licto a trav,s de la litigacin de casos.
Por ra&n del territorio. La %inalidad de esta particin responde al principio de la
indelegabilidad de la competencia y que no es otra que la imposibilidad que los magistrados
puedan entender en todos los asuntos que se produ&can en el territorio nacional.
Por ra&n del turno. 3odalidad que en el mbito penal "a desaparecido$ al menos$ en la %orma
estricta que ven#a implementndose antes de la entrada en vigencia plena del CPP. Esta %orma
de divisin %uncional consist#a en la seleccin de todos los litigios que ocurran en un momento
espec#%ico derivndose a un determinado magistrado que se encuentra -de turno. en la %ec"a de
su perpetracin.
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Por ra&n de la gravedad del "ec"o punible. Esta distribucin tambi,n es racional que el CPP se
encarga de establecer con pautas generales que podr#an exigir un mejor ajustamiento por
acordadas de la Corte Suprema de 6usticia. En e%ecto$ dijimos que la competencia del tribunal
unipersonal o colegiado se determinar con%orme a la gravedad o naturale&a del "ec"o punible o
la posibilidad que los jueces de pa& puedan conocer en el procedimiento abreviado en "ec"os
punibles de escaso reproc"e o insigni%icancia$ en la aplicacin del proceso abreviado cuando el
"ec"o que se plantee no mere&ca una eventual sancin que supere un a)o de privacin de
libertad$ etc.
Por ra&n del grado. !eterminado por la naturale&a y alcance de los recursos previstos en la ley
procesal 'ejemplo: el CPP se)ala que el tribunal de sentencia unipersonal puede conocer en
grado de apelacin las resoluciones dictadas por los jueces de pa&7 la revisin de una sentencia
condenatoria %irme y ejecutoriada$ ser entendida por la Sala Penal de la Corte Suprema de
6usticia al igual que el recurso extraordinario de casacin$ etc.(.
Personal. 1ambi,n denominada ratione personae que implica la potestad de conocer y ju&gar a
determinados magistrados tomando en consideracin las caracter#sticas personales del
imputado o de las partes 'Ejemplo: el CPP establece un procedimiento para menores in%ractores
que$ a su ve&$ exigir una magistratura especiali&ada como lo tiene previsto el proyecto de cdigo
de la in%ancia$ la adolescencia y la ni)e&(.
5uncional. 4esponde a la divisin del trabajo y a una mejor distribucin de las causas que
permita e%iciencia y rapide& en dispensar una respuesta a los justiciables$ as# como a una mejor
%orma de reali&acin de los derec"os y garant#as del imputado y de la v#ctima.
2.) Los Con:lic&os 'e Co(pe&encia en el C'i/o Procesal Penal.
La jurisdiccin siempre ser improrrogable y ser ejercida por los ju&gados y tribunales que
estable&ca este cdigo y las leyes. simismo$ la jurisdiccin debe coincidir con el principio de
territorialidad que es el espacio en el cual el poder estatal ejerce su soberan#a$ aunque por los
e%ectos que producen determinados delitos o cr#menes$ el Cdigo Penal prev, que los "ec"os
cometidos en otros pa#ses pero cuyas consecuencias perjudiciales a%ectan los bienes jur#dicos
protegidos por nuestro sistema jur#dico$ tambi,n podr#an ser objeto de persecucin en nuestro
territorio$ para lo cual se aplicarn las normas internacionales relativas a la persecucin penal
'tratados$ convenciones$ etc.(.
El art#culo << del CPP determina el alcance de la competencia material$ en cuanto que slo
podrn entender en la determinacin del castigo de "ec"os punibles$ los magistrados previstos
en la ley procesal penal7 de a"# que los jueces y tribunales debern examinar$ al recibir una
imputacin$ si los "ec"os merecen una persecucin penal$ atendiendo que la eventual
desestimacin de una pretensin punitiva /porque el o los "ec"os no son punibles+$ ya que de
darse tal coyuntura$ impl#citamente se est reconociendo una -incompetencia por ra&n de la
materia.. simismo$ las partes podrn solicitar por v#a de la excepcin de incompetencia
material$ esta de%ensa perentoria podr ser declarada en cualquier estado del procedimiento$
salvo las excepciones establecidas en el CPP.
El art#culo <@ del CPP dice: -...Sin embargo$ el tribunal con competencia para ju&gar "ec"os
punibles ms graves no podr declararse incompetente porque la causa pertenece a un jue& con
competencia para ju&gar "ec"os punibles ms leves$ cuando la incompetencia se adu&ca o
advierte durante el juicio.. El precepto trascrito establece que iniciado el debate oral y p*blico$
la excepcin de incompetencia material resulta inviable$ por lo que si se produce el ejemplo ms
sencillo$ en que un tribunal unipersonal se declara competente en un "ec"o punible cuya
expectativa de sancin supere los dos a)os de privacin de libertad 'lo que tendr#a que ser
atendido por un tribunal colegiado($ la %alta de competencia del rgano jurisdiccional tendr#an
que plantear las partes u o%iciosamente el mismo tribunal$ a ms tardar antes de dar inicio a la
audiencia.
El art#culo <A del CPP se)ala que la inobservancia de las reglas de competencia por ra&n de la
materia$ producir la nulidad de los actos$ excepto aquellos cuya repeticin sea imposible$ los
cuales debern ser preservados para su incorporacin al proceso por parte del jue& que resulte
competente. Ejemplo: los anticipos jurisdiccionales cuya re+peticin se torne imposible.
El art#culo <B del CPP al de%inir como requisito de la competencia territorial$ su indelegabilidad$
tambi,n se)ala que dic"a irregularidad tendr que ser advertida antes del juicio oral y p*blico$
ya que si la misma comen& y se alega inobservancia del art#culo <B$ ser irrelevante para
obtener la suspensin$ como tampoco podr aducirse inobservancia de un precepto legal o
constitucional$ por medio de los recursos que podr#an plantearse contra la sentencia.
El art#culo <? del CPP prev, los con%lictos de competencia$ previendo salidas para di+versos
casos:
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:( Esencialmente$ el tribunal competente para conocer de los "ec"os que puedan constituir
delitos ser el del lugar o circunscripcin judicial en el que aqu,l ejer&a sus %unciones7
;( Si los "ec"os a que dan lugar a la causan penal %ueran producidos en el extranjero$ pero sus
e%ectos se trasladan a la 4ep*blica$ siempre ser competente el tribunal de la circunscripcin
judicial de la capital$ con prescindencia que el imputado "aya sido apre"endido en cualquier
lugar del territorio del pa#s7
<( La misma regla se aplicar cuando se re%iera a un procedimiento e%ectuado contra una
persona imputada que "aya cometido "ec"os en el extranjero 'una solicitud de extradicin$ por
ejemplo( y que corresponda el trmite en virtud de lo que prev, el Cdigo Penal o leyes
especiales7
@( Si el "ec"o se "a cometido en el l#mite de dos circunscripciones judiciales$ ser competente el
tribunal que "aya prevenido en el conocimiento de la causa7
A( Si el lugar de la comisin del "ec"o que diera lugar al procedimiento se desconoce$ ser
competente el tribunal en cuyo territorio "aya sido apre"endido el imputado o uno de los
coimputados$ a no ser que "aya prevenido el tribunal de la circunscripcin judicial del lugar en
el que resida el imputado o los imputados7
B( Si con posterioridad$ se identi%ica el lugar del "ec"o$ ser competente el tribunal del lugar en
el que se cometi el "ec"o$ salvo que con esta declaracin de incompetencia se produ&ca un
retardo procesal injusti%icado o el imputado alegue que perjudica a su de%ensa y se oponga sobre
la base de esta circunstancia concreta7
?( Si el "ec"o %uera preparado o iniciado en un lugar y consumado en otro$ ser competente el
tribunal de la circunscripcin judicial que corresponda al lugar de consumacin del "ec"o$ y7
J( Los jueces de ejecucin penal tendrn competencia territorial con%orme a las
reglamentaciones que dispongan las leyes o$ en su de%ecto$ las establecidas por la Corte Suprema
de 6usticia.
4. E6cl#sin 'e ?#eces 1 Tri#nales.
4.1 Concep&o 1 Principio cons&i&#cional "#e se #sca preser$ar.
9na de las instituciones que mayores problemas generan respecto a la celeridad y sencille& de
los procesos penales$ es sin duda el de las in"ibiciones y recusaciones$ %iguras que tienen por
%inalidad garanti&ar la independencia e imparcialidad de los magistrados en la administracin
de los casos que caen bajo sus respectivas competencias.
4ecu,rdese que todo magistrado competente en una causa y que resulta -apartado.$ a%ecta el
principio constitucional del debido proceso$ vale decir$ de una causa que tiene que ser entendida
por el jue& natural y que no es otro que el se)alado por una ley anterior al "ec"o que motiva el
procedimiento.
La recusacin es un mecanismo procesal que la ley procesal penal acuerda a las partes$ cuando
existan actos concretos y graves que comprometan seriamente la imparcialidad del jue& o
tribunal competente$ para lo cual debern plantear el incidente de recusacin en las %ormas y
pla&os de ley7 entendi,ndose por la %orma escrita y en cualquier estado del procedimiento.
>n"ibirse signi%ica desentenderse y en t,rminos procesales$ quiere indicar la decisin voluntaria
y espontnea que adoptan los jueces cuando tienen la conviccin ra&onable que se encuentran
dentro de alguno de los motivos que in"abilitan a los mismos en la continuidad de su
intervencin competente y cuyo resultado no es otro que el declararse in"bil para administrar
el con%licto que conoce con imparcialidad e independencia.
4.% Clasi:icacin 'e las Ca#sas 'e E6cl#sin 'e los Aa/is&ra'os.
!ice el rt#culo AG CPP: -Los motivos de separacin de los jueces sern los siguientes:
:( Ser cnyuge$ conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por
adopcin$ o segundo de a%inidad$ de alguna de las partes o de su representante legal o
convencional.....
Como incorporacin novedosa entre las causales de separacin por v#nculos %amiliares$ se
destaca la %igura del -conviviente.$ que ser#a la persona /sin distincin de sexo+ que mantenga
una relacin ms o menos estable y conocida con una de las partes 'unin de "ec"o o
conocimiento p*blico de -convivencia bajo el mismo tec"o. o de alguna manera %e"aciente que
acredite la relacin personal con la persona del jue&( o los representantes legales o
convencionales.
-;( ser acreedor$ deudor o garante$ ,l$ su cnyuge o conviviente$ de alguna de las partes$ salvo
cuando lo sea de las entidades del sector p*blico$ de las instituciones bancarias$ %inancieras o
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aseguradoras. Mabr lugar a la in"ibicin o recusacin establecida en este numeral slo cuando
conste el cr,dito por documento p*blico o priva+do$ reconocido o inscripto$ con %ec"a anterior al
inicio del procedimiento7.....
-<(1ener ,l$ su cnyuge o conviviente$ o sus parientes dentro de los grados expresa+dos en el
inciso :($ procedimiento pendiente con alguna de las partes o "aberlo tenido dentro de los dos
a)os precedentes si el procedimiento "a sido civil y dentro de los cinco a)os si "a sido penal. 2o
ser motivo de in"ibicin ni de recusacin la demanda civil o la querella$ que no sean anteriores
al procedimiento penal que conoce7..... En primer lugar$ establece que los procedimientos
pendientes o anteriores que tengan o "ayan tenido las partes 'con los alcances del numeral :P($
deben ser anteriores a la promocin de la accin penal.
En segundo lugar$ %ija pla&os de -antelacin. para limitar el alcance de los -procedimientos
pendientes o anteriores.$ seg*n se trate de procesos civiles '; a)os( y penales 'A a)os(.
-@( 1ener inter,s personal en la causa por tratarse de sus negocios o de las personas
mencionadas en el inciso :(....7
El inter,s personal no slo se traduce en alg*n bene%icio econmico o patrimonial que podr#a
recibir el jue& con alguna de las partes con los alcances del inciso :P$ sino cualquier
emprendimiento que de una %orma indirecta pueda bene%iciarlo en el dis%rute de una posicin
que no la obtendr#a sino a trav,s de la relacin que provoca un inter,s especial "acia una de las
partes en cuanto al resultado de la causa penal.
9n ejemplo t#pico de esta -ampliacin. del inter,s que debe ser mani%iesto o palpable con la
actitud del jue& respecto a la parte con la cual se encuentra comprendido en esta causal$ es la
provisin de insumos$ trabajos a parientes$ trato pre%erencial por su condicin de magistrado en
ciertas entidades o grupos$ acceso a sistemas crediticios especiali&ados$ participacin y
deliberacin en entidades que aglutinen a personas que su ve& mantenga una posicin de%inida
respecto a temas que "ipot,ticamente puedan in%luir en la decisin de la causa$ etc.
-A( Ser contratante$ donatario$ empleador$ o socio de alguna de las partes7.....
Esta causal slo merece un agregado ms y por ra&ones de garanti&ar la absoluta prescindencia
de sospec"as respecto a la imparcialidad del magistrado: que las -partes. deben entenderse con
los alcances previstos en el numeral :P del precitado art#culo AG.
-B( Maber intervenido anteriormente$ de cualquier modo$ o en otra %uncin o en otra instancia
en la misma causa7..... La intervencin del jue& penal de garant#as$ principalmente$ debe ce)irse
a no incurrir en alguna actuacin que empa)en su imparcialidad y se puede generar un motivo
de excusacin o recusacin. Es evidente que todo magistrado que intervino /a*n sin emitir
pronunciamiento de%initivo+ en la misma causa$ no puede continuar en conocimiento de ,sta$
aunque las partes lo consientan o se trate de una situacin excepcional 'Ejemplo: el jue& penal
de garant#as que sustituy temporalmente el despac"o del magistrado natural$ no podr
intervenir como miembro del tribunal de sentencia$ o7 el jue& penal de ejecucin que si bien tuvo
a su cargo el control de las %inalidades de la prisin preventiva en las diversas etapas del
procedimiento ordinario$ tampoco puede integrar el tribunal de sentencia o el tribunal de
apelacin(.
-?( Maber dictado una resolucin posteriormente anulada por un tribunal superior7.....
En el sistema del CPP$ cualquier sentencia que %uera objeto del recurso de apelacin especial de
sentencia de primera instancia o de casacin extraordinaria$ seg*n el caso$ tendr#a que ser
anulada y reenviada a nuevo juicio oral y p*blico 'salvo los casos de decisin directa$ que no
a%ectar#a la situacin que describe el numeral ?P($ por lo que la decisin que admita el recurso$
siempre provocar el ju&gamiento del caso por un nuevo tribunal$ distinto al que emitiera la
decisin anulada7 de esta manera$ es per%ectamente entendible la pro"ibicin sentada en este
numeral.
-J( Maber intervenido en el procedimiento como parte$ representante legal$ apodera+do$
de%ensor$ perito o testigo7 F( Maber sido condenado en costas$ en virtud del procedimiento que
conoce7.....
En el 1#tulo >> del Libro V$ se establecen los casos en que los jueces podr#an soportar la condena
en costas7 los art#culos ;?A y ;?B responsabili&an solidariamente al Estado por la restriccin de
libertad 'preventiva o condenatoria($ sin perjuicio de imponerlas a quienes "ayan contribuido
dolosamente o por culpa grave al error judicial 'en los casos de revisin(.
-:G( Maber emitido opinin o consejo sobre el procedimiento$ que conste por escrito o por
cualquier medio de registro7..... 5uera del caso de las opiniones por escrito u otro medio similar
que compruebe un preju&gamiento del magistrado que entiende en una causa penal y que no
merece mayores disquisiciones al respecto$ se encontrar#an las mismas resoluciones emitidas
por aquellos.
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-::( 1ener amistad que se mani%ieste por gran %amiliaridad o %recuencia de trato7 :;( 1ener
enemistad$ odio o resentimiento que resulte de "ec"os conocidos$ y7.....
Es evidente que la amistad o enemistad entre las partes con el jue&$ es uno de los motivos que
provoca la in"ibicin o recusacin de los magistrados$ aunque su prctica se "a pervertido por
aquello que anticipbamos en este anlisis$ que las partes "an abusado de ciertos
temperamentos adoptados por los jueces para intentar probar la existencia de esta -causal.. En
cuanto a la amistad$ el CPP se re%iere a la gran %amiliaridad o %recuencia de trato$ dejando de
lado la expresin del Cdigo Procesal Civil que se)alaba como prueba de esta causal la amistad
-#ntima..
La %amiliaridad o %recuencia en el trato$ se re%iere a circunstancias objetivas y %cil+mente
comprobables en medios sociales peque)os como el nuestro. Es lgico que la sola existencia de
un trato de%erente entre jueces con una de las partes o las reiteradas audiencias que conceden a
una de las partes$ no sea bastante para alegar la %amiliaridad en el trato.
9na %rmula ra&onable consistir#a en la determinacin de ciertos mbitos de %recuencia que
indudablemente producen una estrec"a relacin que trasciende ms all de lo meramente
%ormal y pasan al mbito de lo %amiliar y %recuente: participar de grupos sociales que involucran
a determinados estamentos de la sociedad$ concurrencia a domicilios de personas con las cuales
/el jue& y una de las partes+ existe un v#nculo muy estrec"o$ participacin en grupos que
congregan a determinados magistrados$ abogados y otras personas que se vinculan en sectas o
grupos que no activan p*blicamente$ etc.
En cuanto a la enemistad$ "ay que entender que el odio o resentimiento aparte de ser conocido
por propios o terceros$ debe sustentarse en una accin del jue& "acia una de las partes y no en
sentido adverso.
!e esta manera$ las recusaciones sustentadas en esta causal 'por odio o resentimiento que
mani%iesta una de las partes "acia el magistrado( slo podr#an tener cabida$ en %orma
excepcional$ cuando la respuesta del jue& trasluce una actitud en el mismo sentido$ "acia el
litigante. 5uera de esta excepcin$ es prctica pac#%ica que las recusaciones provocadas por las
partes sobre motivos de odio o resentimiento$ debern desestimarse.
-:<( Cualquier otra causa$ %undada en motivos graves$ que a%ecten su imparcialidad o
independencia..
4.) El Tr!(i&e 1 los E:ec&os pre$is&os en el C'i/o Procesal Penal.
Se remite al trmite de los incidentes regulados en el CPP.
-rt#culo <@:. Inhiicin. El jue& comprendido en alguno de los motivos de impedimento
previstos en este cdigo deber in"ibirse inmediatamente$ apartndose del conocimiento o
decisin del procedimiento..
-rt#culo <@;. Rec#sacin. Las partes podrn recusar a un jue& alegando cualquiera de los
motivos indicados..
-rt#culo <@<. 5orma y tiempo. La recusacin se interpondr por escrito$ en cualquier estado del
procedimiento$ indicando los motivos en que se %unda y los elementos de prueba pertinentes. La
interposicin de recusaciones mani%iestamente in%undadas o de modo repetitivo con la %inalidad
de entorpecer la marc"a del procedimiento se considerar %alta pro%esional grave..
-rt#culo <@@. 1ribunal Competente. Producida la in"ibicin o promovida la recusacin$ el jue&
o tribunal inmediato superior tomar conocimiento del incidente. Si se trata de un tribunal en
pleno$ deber entender el tribunal inmediato superior. Cuando el a%ecta+do sea uno solo de los
jueces de un tribunal conocern los restantes miembros$ siempre que puedan constituir
mayor#a..
-rt#culo <@A. 1rmite y resolucin. Promovida la recusacin se pedir in%orme al jue&
recusado$ quien contestar en veinticuatro "oras. Si el recusado se allana$ se lo declarar
in"ibido del conocimiento del procedimiento7 Si se opone$ %undndose en ra&ones de derec"o$ se
resolver dentro de los tres d#as7 Si la oposicin se %unda en "ec"os justi%icables se convocar
dentro de los tres d#as a una audiencia de prueba y luego se resolver inmediatamente. Cuando
se admita la recusacin$ se reempla&ar al jue& con%orme a lo previsto en el cdigo de
organi&acin judicial. En caso contrario continuar el jue& original$ quien ya no podr ser
recusado por los mismos motivos..
-rt#culo <@B. E%ectos en el procedimiento. La in"ibicin o la recusacin no suspendern el
trmite del procedimiento$ pero una ve& interpuestas sern resueltas antes de que el jue&
a%ectado tome cualquier decisin. simismo$ el jue& a%ectado no podr practicar acto alguno$
salvo aquellos que no admitan dilacin y que$ seg*n las circunstancias$ no puedan ser reali&ados
por el reempla&ante. La resolucin que admita la in"ibicin o la recusacin ser noti%icada
inmediatamente al nuevo jue& y a las partes$ y ser irrecurrible..
50
Carias c#es&iones 'een resal&arse respec&o a lo &rascri&o:
:. La solicitud se podr reali&ar en cualquier momento del procedimiento$ aunque existe un
l#mite preciso en el tiempo que se)ala el CPP en su art#culo <BA para recusar a los miembros del
tribunal de sentencia.
;. El pla&o es de cinco d#as contados desde la noti%icacin de la convocatoria a la audiencia del
juicio oral y p*blico. Es evidente que los motivos de la recusacin o in"ibicin$ deben %undarse
en "ec"os nuevos o$ por lo menos$ conocidos en lapso es+trec"o entre la constitucin del
1ribunal y la comprobacin de la causal7
<. El jue& que se in"ibe debe %undar sus motivos en una resolucin y tal circunstancia no puede
ser objeto de impugnacin como acontec#a en el sistema del CPP de :JFG7
@. El jue& recusado pierde la potestad de seguir entendiendo en la causa penal$ aun+que podr#a
reali&ar actos que no admitan demora como un anticipo jurisdiccional o todo lo concerniente a
las medidas cautelares de orden personal.
A. 5uera de estos casos$ no podr resolver las cuestiones pendientes$ sino una ve& que el tribunal
superior resuelva lo que corresponda respecto al magistrado a%ectado7
B. Si el magistrado recusado opone resistencia$ mani%estando que la solicitud no re*ne los
requisitos para la procedencia de la recusacin$ el tribunal deber convocar a una audiencia oral
en la que se producirn las pruebas$ la que una ve& concluida$ permitir que la resolucin del
incidente inmediatamente y la resolucin que recaiga es irrecurrible$ y7
?. 5inalmente$ se establece la pro"ibicin de designar abogados comprendidos en no+torios
motivos de excusacin y recusacin$ con la salvedad del imputado que est exonerado de esta
pro"ibicin$ cuando designe un de%ensor en su primera presentacin o en el primer acto de
procedimiento que le corresponde intervenir 'art#culo ::; del CPP en concordancia con el AG del
mismo cuerpo legal(.
9. Los De(!s In&e/ran&es 'e la Or/ani+acin ?#'icial
Los Secretarios de 6u&gados y 1ribunales en general$ ya que dejan de ser meros -ordenadores.
de %unciones sacrali&adas por la costumbre de los tribunales y pasan a convertirse en los
verdaderos organi&adores o administradores del buen %uncionamiento de los procesos orales y
p*blicos.
Los secretarios sern los encargados de ordenar las noti%icaciones$ citaciones$ dirigir el personal
auxiliar$ in%ormar a las partes de las principales pesquisas y disponer todo lo concerniente a la
mejor reali&acin de actos procesales trascendentales +principalmente$ las audiencias orales y
p*blicas en cualquiera de las etapas de las que conste el procedimiento ordinario o los
especiales$ seg*n el caso+$ para lo cual podrn dictar resoluciones que recibirn el nombre de
-providencias.
Esta revaloracin del Secretario como gerente del tribunal$ llevar a una reorgani&acin de la
carrera administrativa de los tribunales que debe dejar de ser pensada como una -pasant#a de
estudiantes de derec"o$ espacio obligatorio para granjearse la experiencia y ser merecedor de
ascensos a la condicin de magistrados en general.$ para convertirse en una actividad de apoyo
administrativo$ con sus propias reglas de per%eccionamiento y progreso y$ por qu, no$ con la
%ormacin de una experiencia slida no slo en reglas jur#dicas$ sino en administracin$ gerencia
que se nutre de otros valores ajenos a los meramente procesales 'e%iciencia$ seguridad$
econom#a$ administracin empresarial$ manejo de personal$ etc.(.
En cuanto a los dems auxiliares entre los que se pueden citar a los ujieres$ o%iciales de
secretar#a$ asistentes o auxiliares no letrados$ asistentes %iscales y de de%ensa p*blica$ el cdigo
de organi&acin judicial debe ser replanteado$ todo ello$ con la %inalidad de -economi&ar gastos.
y -reducir la burocracia judicial innecesaria..
En cuanto al sistema de in"ibiciones y recusaciones de los Secretarios$ rigen las mismas causales
y condiciones previstas para los jueces$ aunque su trmite var#a$ tal lo que se desprende del
rt#culo A: del CPP que trascribimos: -5uncionarios del tribunal y colaboradores. 4especto a los
secretarios y a todos aquellos que cumplan alguna %uncin de auxilio judicial en el
procedimiento$ regirn las mismas reglas. El jue& o el tribunal ante el cual act*an$ averiguar
sumariamente el motivo invocado y resolver lo que corresponda..
LECCILN CI:
SU?ETOS DE LA RELACILN PROCESAL PENAL: PERSECUCILN PENAL
ESTATAL.
51
EL AINISTERIO PM=LICO: ntecedentes como sujetos prevalentes de la persecucin penal
estatal. Principios que rigen su organi&acin y actuacin. L8=4ES Z9E !E8E
!ES44=LL4 EL 3>2>S1E4>= P]8L>C= E2 EL P4=CES= PE2L. L P=L>C^. 5uncin
que cumple en el Proceso Penal. La Pol#tica 6udicial. L PE4SEC9C>_2 PE2L ES11L K
L=S !E4ECM=S M932=S.
1. El Ainis&erio P@lico.
La C2 de :FF; cre un 3inisterio P*blico cuyas %unciones$ ubicacin institucional$ insercin
dentro del esquema de poderes y su misin general$ es totalmente nuevo para la 4ep*blica del
Paraguay.
Las columnas que sostienen esta nueva estructura del 3inisterio P*blico son cuatro y provienen
directamente de las normas del sistema constitucional:
:. El carcter 69!>C>L>S1$ que "ace del 3inisterio P*blico una de las instituciones judiciales
del Paraguay.
;. Su carcter de 4EP4ESE2121E !E L S=C>E!!$ que enla&a al 3inisterio P*blico con el
concepto de democracia participativa y obliga a un modelo de organi&acin totalmente distinto
al tradicional.
<. Su 91=2=3Y incluso respecto de las otras instituciones judiciales.
@. El control de LENL>!! P4>V>LEN>!= que se mani%iesta en la de%ensa de los derec"os y
garant#as constitucionales 'C2$ art#culo ;BJ.:( y que es una vuelta a las ra#ces "istricas del
control de legalidad. rt#culo ;BJ + !E L=S !E8E4ES K !E LS 14>89C>=2ES Son deberes
y atribuciones del 3inisterio P*blico:
:. velar por el respeto de los derec"os y de las garant#as constitucionales7
El carcter 69!>C>L>S1 del 3inisterio P*blico es claro en la Constitucin$ que ubica sus
normas dentro del Cap#tulo del Poder 6udicial 'Seccin >V(. !e este modo$ la ley %undamental
paraguaya "a optado por una de las posibles ubicaciones del 3inisterio P*blico
'administrativista$ judicialista$ rgano extra+poder( y se puede decir que desde :FF; el Poder
6udicial se organi&a internamente por cuatro grandes instituciones: los 1ribunales 'rganos
jurisdiccionales en sentido estricto($ el 3inisterio P*blico 'rgano judicial requirente($ el
Consejo de la 3agistratura 'rgano regulador de la carrera judicial( y la 6usticia Electoral
'rgano jurisdiccional+administrativo$ especiali&ado y de naturale&a compleja(.
La evolucin pol#tica demuestra que la posicin del 3inisterio P*blico %luctu entre dos
vertientes: una !3>2>S141>V>S1 cercana al Poder Ejecutivo$ y otra$ 69!>C>L>S1 pero
como mero auxiliar que$ %inalmente$ segu#a siendo una institucin dependiente$ slo que de un
rgano di%erente. El gran paso de la constitucin de :FF; %ue resolver la cuestin mediante su
inclusin clara dentro de los organismos judiciales pero$ a la ve&$ resaltar con %uer&a su
autonom#a$ incluso de los otros organismos judiciales$ de modo que ya no puede ser
conceptuado como un mero auxiliar de los jueces y tribunales.
Con la 4evolucin 5rancesa /nutrida de una gran descon%ian&a "acia el sistema judicial
absolutista y productora de una ruptura "istrica que moldear a los sistemas jur#dicos desde
entonces+ nace la tradicin LENL>S1. Se consolida un legalismo producto de la descon%ian&a
en los sistemas judiciales del ntiguo 4,gimen$ es decir$ del sistema inquisitivo en sus
di%erentes variantes.
Este complejo panorama pol#tico "ace nacer dos instituciones que desde sus or#genes %ueron
marcadas por esta dualidad y contradiccin de ser tanto 0custodios de la ley0 es decir$ 0custodios
del programa pol#tico igualitario plasmado en la ley$ instrumento de racionali&acin de la vida
social y pol#tica0 't,ngase en cuenta que el >luminismo se caracteri&a por una ilimitada y a veces
ingenua %e en la ra&n( as# como avan&adas del poder pol#tico sobre el judicial$ para asegurar los
intereses del Estado. Estas instituciones son la Corte de Casacin$ en un primer momento ligada
al Parlamento como un modo de preservar el sentido de la ley 'muc"o ms su sentido pol#tico$
que su sentido literal$ ya que el Parlamento era un poder electivo en el que resid#a la soberan#a
popular( y el 3inisterio P*blico$ custodio de la legalidad$ de%ensor del programa normativo$
para evitar la distorsin judicial. !ebe quedar claro$ pues$ que el nacimiento "istrico del
3inisterio P*blico estuvo ligado a dos ideas %undamentales: :+ La cr#tica al sistema judicial del
ntiguo 4,gimen$ bsicamente estructurado sobre el modelo inquisitivo$ y7 ;+ La de%ensa de la
ley como expresin de una aspiracin igualitaria y racionalista que se expresaba en el programa
normativo.
1ambi,n en nuestro pa#s$ la re%orma judicial$ la oralidad de los juicios$ los jurados y el
3inisterio P*blico aparecen$ al igual que en Europa$ como postulados bsicos del pensamiento
republicano.
52
2i en Europa$ ni en m,rica Latina se logr destruir el sistema inquisitivo +por tal ra&n$ "oy$
doscientos a)os despu,s de la 4evolucin 5rancesa$ aqu# y all sigue siendo una tarea
pendiente+.
En m,rica Latina la pervivencia del sistema inquisitivo %ue ms %uerte y en muc"os pa#ses$
entre ellos el nuestro$ prcticamente se conserva en su %orma pura.
2o obstante$ el 3inisterio P*blico %ue organi&ado$ pero qued atrapado dentro de un sistema
extra)o$ aislado de otras re%ormas a las que estaba "istricamente ligado e incluso se olvid la
ra&n pol#tica que le "ab#a dado origen.
Pues bien$ ese era el 3inisterio P*blico inquisitivo +pariente muy pobre y muy lejano de los
ideales de la 4evolucin 5rancesa+ el que gasta recursos del Estado sin un rumbo cla+ro$ sin un
aporte social signi%icativo y sin ning*n %uturo.
!e a"# la importancia que por el nuevo texto %undamental +La C2 de :FF;+ se "aya tomado la
sabia decisin de volver a los or#genes "istricos7 por supuesto en un contexto pol#tico y cultural
totalmente distinto que obliga a tomar la esencia de lo anterior y no sus meras %ormas.
:. 4etorna el sentido originario del -control de legalidad0 que$ como se dijo$ no era control de
%ormas o de legislacin de menor orden$ sino control de la vigencia de la ley en tanto expresin
racional de los derec"os inalienables de la persona.
;. La vigencia de la carta de derec"os y garant#as plasmados en el texto constitucional$ "oy es
tarea prioritaria del Poder 6udicial en su conjunto 'art#culo ;@? de la C2( y ello explica la
integracin del 3inisterio P*blico como parte esencial del mismo Poder 6udicial.
<. La custodia del programa normativo no aparece ya como la tarea exclusiva de los poderes
pol#ticos sino como una preocupacin de toda la sociedad que asume el derec"o y el deber de la
participacin democrtica 'art#culo : de la C2(7 de a"# que el 3inisterio P*blico se con%igura de
un modo especial$ como aquella institucin que debe actuar de nexo entre muc"as de las
preocupaciones sociales 'entre ellas los intereses colectivos y di%usos( y los rganos del Estado
previstos para dar solucin pac#%ica a los con%lictos sociales 'esencia de la %uncin de los rganos
jurisdiccionales(.
@. 5inalmente$ no se puede repetir el error "istrico de organi&ar al 3inisterio P*blico
olvidndose que ,l naci como uno de los instrumentos de destruccin del sistema inquisitivo.
;. Principios que 4igen su =rgani&acin.
:( >nstitucin vinculada con la actividad judicial. El sistema tripartito que las constituciones
republicano+democrticas$ conduce a la asignacin especiali&ada de actividades a o%icinas o
entidades orgnicas para la satis%accin de las necesidades propias a cada que"acer7 entre las
%unciones esenciales del Estado se destaca la jurisdiccional avocada al conocimiento de los
asuntos contenciosos producidos por el incumplimiento de una norma que integra el
ordenamiento jur#dico estatal.
La administracin de 0justicia0 con%orme a un procedimiento previsto por el sistema legal /
cuando usamos la expresin judicial+$ es el la que se reali&a para la concrecin de los %ines que
persigue la %uncin judicial en un sistema democrtico y republicano de gobierno: la b*squeda
de la verdad real sobre los acontecimientos puestos en estudio y a trav,s de ella$ el
%uncionamiento de la voluntad de la ley con la %inalidad de asegurar una correcta administracin
de justicia.
El poder jurisdiccional y el poder judicial requirente son rganos que aglutinan sus poderes
di%erentes en lo espec#%ico$ reali&an un#vocamente poderes de `reali&acin del orden jur#dico`$
correspondiendo a cada uno una atribucin que le determina la norma penal y la procesal penal.
Como rganos del estado ambos se inspiran en la misma %inalidad 'administrar justicia
con%orme a derec"o( y procuran el imperio de la verdad que da base a la justicia7 pero la opinin
del jue& ingresa al mundo jur#dico con un atributo 'el poder decisorio( que le acuerda una
autoridad 'de cosa ju&gada( extra)a al requerimiento %iscal...0$ lo cual no excluye de la rbita
69!>C>L la labor desplegada por el 3inisterio P*blico en el proceso penal.
La %uncin requirente aparece entonces como condicin previa e in%altable para la constitucin
del proceso$ de lo que se tiene que la %uncin jurisdiccional /propia y *nica de los jueces+
perder#a %uer&a leg#tima sin un ministerio p*blico cumpliendo su %uncin requirente que$
despu,s de todo$ es un aditivo sin cuya presencia no existir#a uno de los soportes de la
independencia de la %uncin de los jueces$ cual es$ la imparcialidad.
En otras palabras$ sin ministerio p*blico la %uncin requirente no existir#a y esto$ a su ve&$
implicar#a que los jueces se subroguen tal menester /como ocurr#a en el modelo inquisitivo+ y
con ello menguar o as%ixiar la imparcialidad como atributo insustituible de un debido proceso
penal republicano.
53
1al atribucin le corresponde constitucionalmente al 3inisterio P*blico y se la conoce bajo la
denominacin de poder -requirente0$ es decir$ provocar el %uncionamiento de la jurisdiccin
mediante el ejercicio de la accin penal p*blica para lograr la actuacin de la ley 'substantiva y
adjetiva( para que se "aga justicia mediante la acumulacin de in+%ormacin probatoria$ que
ser discernida por el tribunal competente$ el cual emitir una declaracin con carcter
de%initivo acerca de la voluntad de la ley que debe expresarse en sentido positivo o negativo$
claro est$ en el caso concreto sometido a su consideracin.
!e a"# que el CPP incorpore la expresin 4EZ9E4>3>E21= 5>SCL$ porque se)ala que el
modo ordinario de expresarse dic"o rgano en todo proceso penal$ es a trav,s de una solicitud
expresa de aqu,l a la jurisdiccin para que lleve adelante una investigacin$ o realice actos
tendientes a la dilucidacin del "ec"o en estudio$ o culmine su actuacin en las diversas etapas y
modos que la legislacin procesal tiene reservada para dic"a institucin.
Esta insercin judicial del 3inisterio P*blico quedar#a depreciada si es que no se le adosa el
ingrediente de la 91=2=3Y7 en tal sentido$ autonom#a y judicialidad son conceptos auto+
ad"eridos$ porque de nada sirve el carcter judicial del 3inisterio P*blico si luego ,l queda
subordinado a otro de los rganos del Poder 6udicial como podr#an ser la Corte Suprema de
6usticia o el Consejo de la 3agistratura$ ya que /como se "a dic"o antes+ una simple injerencia
o dependencia /siquiera m#nima+ del 3>2>S1E4>= PO8L>C=$ no lo "ace menos dependiente
-...sino$ antes bien$ dependiente de una autoridad distinta de la tradicional: el Poder Ejecutivo0.
;( A#&ono(,a. Es la capacidad de autorregulacin +del 3inisterio P*blico+ para asegurar su
independencia7 capacidad que debe ser interpretada en el sentido ms amplio 'independencia
%uncional$ administrativa$ econmica$ organi&ativa$ no sujecin a la jurisprudencia de los
tribunales$ carrera %iscal$ etc.(. !e tal caracter#stica no se puede colegir que el 3inisterio P*blico
quede %uera del sistema de pesos y contrapesos del sistema pol#tico$ tal como lo postula el
art#culo < de la C2$ como principio regulador del ejercicio del poder p*blico.
El 3inisterio P*blico est sometido a las %unciones reguladoras del Consejo de la 3agistratura
+en especial$ al nombramiento de sus %uncionarios superiores+7 est sometido a los m,todos de
remocin de la Ley de Enjuiciamiento de 3agistrados de esos mismos %uncionarios$ a los
controles %inancieros de la Contralor#a Neneral de la 4ep*blica y a las %unciones de
superintendencia de la Corte Suprema 'art#culo ;AF.:(
<( E.erce la represen&acin 'e la socie'a'. El cambio ms signi%icativo que reali&a la
Constitucin se veri%ica con una atribucin con%erida al 3inisterio P*blico en el sentido de ser
un 0representante de la sociedad ante los rganos jurisdiccionales del Estado0 'rt#culo ;BB(.
Ello signi%ica "aber asignado al 3inisterio P*blico una %uncin particular$ ya que si bien no
pierde su carcter de institucin del Estado se la ubica especialmente como portavo& del
conjunto de la sociedad y las restantes estructuras sociales. parece como un intermediario
'representante( entre los reclamos sociales y los rganos jurisdiccionales que tienen capacidad
para resolverlos.
1anto en las %unciones penales 'ejercicio de la accin penal( como en las %unciones no penales
'intereses colectivos y di%usos$ control de legalidad constitucional y representacin ante la
justicia electoral( se mani%iesta esta representacin de los intereses sociales.
!esde un punto de vista pol#tico y cultural ,ste es el mayor cambio que produce la Constitucin
de :FF; ya que el 3inisterio P*blico$ a partir de ella$ jams tendr#a que ser pensado /aunque los
"ec"os nos demuestran lo contrario+ como un 0bra&o del Estado0 ni como un 0auxiliar de la
justicia0$ sino como un 0representante de la sociedad0.
@( E.erce #n con&rol 'e le/ali'a' pri$ile/ia'o. Cuando el art#culo ;BJ de la C2 le otorga
al 3inisterio P*blico la %uncin de 0velar por el respeto de los derec"os y garant#as
constitucionales0 vuelve al principio bsico del control de legalidad: preservar de un modo
igualitario el programa pol#tico que se expresa a trav,s de la ley. Control de legalidad es control
de los derec"os y garant#as constitucionales$ antes que control de la legislacin secundaria. El
ministerio p*blico es tambi,n una especie de abogado de la constitucin$ un custodio de la
legalidad constitucional$ antes que nada. esta decisin de la ley %undamental$ la "emos
denominado control de legalidad privilegiado y di%erencia las %unciones del ministerio p*blico
paraguayo de otras legislaciones americanas y europeas$ atadas a*n al concepto -amplio y
vacuo. de legalidad.
). Laores "#e 'esplie/a en el Proceso Penal.
Memos dic"o que la imparcialidad es una garant#a procesal esencial para la reali&acin del
debido procesal penal que no slo es un mandato constitucional$ sino que se encuentra inmersa
54
como un -presupuesto imprescindible. del juicio previo$ en el derec"o internacional vigente y en
el CPP$ respectivamente7 este atributo de la imparcialidad no es ms que una situacin de
equidistancia del magistrado que entiende en una causa penal$ obviando asumir la posicin que
sustenta alguna de las partes y de esta manera$ asegurar los objetivos trascendentales del
proceso: la acreditacin de un acontecimiento tal como aconteci y de la "ipot,tica
consolidacin de la in%ormacin probatoria que penetra al proceso$ aplicar el derec"o penal
sustantivo$ o sea$ decir el derec"o$ sea a%irmando o negando la "iptesis delictiva que incrimina
al imputado.
Es por eso que la proteccin de esta garant#a procesal encuentra su mejor respaldo en los
motivos de excusacin y recusacin$ a ms de la preservacin de la independencia del
magistrado en la conviccin que adquiere por contacto directo con los sujetos procesales$
prescindiendo de cualquier injerencia extra)a /interna o externa al mbito propiamente
judicial+ que desti)a este atributo que debe ser el patrn de conducta del jue& o tribunal en toda
causa en la que debe entender7 en otros t,rminos$ el %undamento de la imparcialidad no es otro
que la resolucin %inal /y porque no decirlo$ de todas las decisiones que adopte en el curso del
procedimiento+$ constituya la %iel expresin de su conviccin con%orme al sistema de la
valoracin que prevalece en el modelo de procedimiento que rige su actuacin.
6unto al principio de imparcialidad se reali&a /dir#amos$ en %orma paralela+ el de objetividad$
modo de actuacin que debe regir todos los actos e%ectuados por el 3inisterio P*blico en el
proceso penal.
La objetividad entonces$ es un replanteo de la %uncin del ministerio p*blico que debe converger
/como rgano necesario que cumple con un segmento vital de la %uncin judicial+$ junto al
rgano jurisdiccional /jueces y tribunales+ en el aseguramiento de la b*squeda por medios
l#citos de la verdad "istrica del "ec"o reputado criminoso y de esa coyuntura acreditada en el
curso del proceso$ adoptar una decisin que permita asegurar la vigencia del orden jur#dica$
condenando o absolviendo al o los imputados$ es decir$ a%irmando o negando la "iptesis
delictiva.
Cuando se)alamos que la objetividad y la imparcialidad deben ir juntas$ no debe mal
interpretarse esta asercin en el sentido que es la misma cosa con distintas denominaciones.
CDI<O PROCESAL PENAL:
rt#culo A;. 592C>=2ES. Corresponde al 3inisterio P*blico$ por medio de los agentes %iscales$
%uncionarios designados y de sus rganos auxiliares$ dirigir la investigacin de los "ec"os
punibles y promover la accin penal p*blica. Con este propsito reali&ar todos los actos
necesarios para preparar la acusacin y participar en el procedimiento$ con%orme a las
disposiciones previstas en este cdigo y en su ley orgnica.
1endr a su cargo la direccin %uncional y el control de los %uncionarios y de las reparticiones de
la Polic#a 2acional$ en tanto se los asigne a la investigacin de determinados "ec"os punibles.
rt#culo A<. C4N !E L P49E8. La carga de la prueba corresponder al 3inisterio
P*blico$ quien deber probar en el juicio oral y p*blico los "ec"os que %undamenten su
acusacin.
rt#culo A@. =bjetividad. -El 3inisterio P*blico regir su actuacin por un criterio objetivo$
velando por la correcta aplicacin de la ley y tomando en consideracin los elementos de cargo y
de descargo con relacin al imputado..
rt#culo AA. 5=43S K C=21E2>!= !E S9S 32>5ES1C>=2ES. El 3inisterio P*blico
%ormular motivada y espec#%icamente sus requerimientos$ dictmenes y resoluciones$ sin
recurrir a %ormularios o a%irmaciones sin %undamento. Proceder oralmente en las audiencias y
en el juicio7 y por escrito en los dems casos.
rt#culo AB. P=!E4 C=E4C>1>V= K !E >2VES1>NC>H2. El 3inisterio P*blico dispone de los
poderes y atribuciones que este cdigo le concede y aquellos que estable&can su ley orgnica o
las leyes especiales. En ning*n caso asumir %unciones jurisdiccionales.
rt#culo A?. >2M>8>C>H2 K 4EC9SC>H2 Los %uncionarios del 3inisterio P*blico se in"ibirn
y podrn ser recusados en los procedimientos donde intervenga o sea de%ensor su cnyuge$
conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por adopcin$ o segundo de
a%inidad7 o sus amigos #ntimos o enemigos mani%iestos. En los dems casos no podr in"ibirse y
ser irrecusable. La recusacin ser resuelta por el superior inmediato. La resolucin podr ser
impugnada dentro de los tres d#as ante la Sala Penal de la Corte Suprema de 6usticia. En cuanto
al trmite$ sern aplicables$ anlogamente$ las disposiciones re%erentes a los jueces. Cuando la
recusacin se re%iera al 5iscal Neneral del Estado$ lo resolver la Sala Penal de la Corte Suprema
de 6usticia.
55
0. La Polic,a: *#ncin "#e C#(ple en el Proceso Penal.
El 3inisterio P*blico ejercer el control y direccin %uncional de la Polic#a 2acional$ en todo lo
relativo a la investigacin de los delitos$ lo que no implica que aqu,lla se sujete a las directivas
de aqu,l$ salvo en lo concerniente a su actuacin en el campo de una investigacin en particular.
La Polic#a 2acional ser un organismo auxiliar$ controlado y dirigido por el 3inisterio P*blico
en todo lo que interese a las actividades de investigacin en "ec"os punibles de accin p*blica7
asimismo$ corresponde a dic"o organismo de seguridad interna evitar que los delitos tentados se
consumen o los consuma+dos adquieran una continuidad en el tiempo que provoque mayores
perjuicios o da)os a los bienes jur#dicos que los inicialmente provocados.
May que destacar que la %uncin policial como auxiliar de la investigacin del 3inisterio P*blico$
es vital en una etapa de transicin del viejo sistema penal al nuevo de corte acusatorio$ al punto
que la in%raestructura para desplegar tareas inmediatas /relevando datos$ evidencias y labores
t,cnicas complejas+ prcticamente recae en dic"a institucin$ lo que aumenta la imprescindible
necesidad de un trabajo conjunto entre el cuerpo de investigacin civil 'Polic#a 2acional( y el
cuerpo judicial de requerimiento penal '3inisterio P*blico($ en especial$ en "ec"os punibles
violentos o que denotan caracter#sticas complejas$ cuyos primeros datos y evidencias exigen la
mxima diligencia y sujecin a las normas procesales para evitar -%rustraciones. de los trabajos
por -inobservancia de garant#as elementales del debido proceso..
La subordinacin de las %uer&as policiales no slo se deber al 3inisterio P*blico$ sino que
debern obediencia al 6ue& durante la tramitacin de un proceso.
Es evidente que la Polic#a 2acional no puede practicar detenciones preventivas y muc"o menos
disponer la libertad de imputados$ salvo los casos en que los pla&os legales '@J "oras( "ayan
excedido sin una respuesta del 3inisterio P*blico$ organismo al cual debern avisar a ms tarde
en el lapso de seis "oras sobre la prevencin de "ec"os punibles.
>gualmente se le pro"#be tomar declaraciones preliminares o in%ormativas sin la presencia de la
autoridad %iscal$ claro est$ de quien aparece como sindicado de un "ec"o punible y que adems
tenga la asistencia de un de%ensor de su eleccin.
POLICBA NACIONAL EN *UNCIN INCESTI<ATICA. CPP
rt#culo AJ. 592C>H2 Los agentes y %uncionarios de la Polic#a 2acional$ en su %uncin de
investigacin de "ec"os punibles$ actuarn a trav,s de cuerpos especiali&ados designados al
e%ecto$ ya iniciativa del 3inisterio P*blico ejecutar los mandatos de la autoridad competente$
sin perjuicio del r,gimen jerrquico que los organi&a.
rt#culo AF. C=L8=4C>H2 =8L>N1=4>. Los %uncionarios y agentes de la Polic#a 2acional
asignados a una investigacin debern cumplir las directivas e instrucciones del 3inisterio
P*blico y las que durante la tramitacin del procedimiento les dirijan los jueces$ sin perjuicio de
la autoridad administrativa a la cual est,n subordinados. La autoridad administrativa no podr
revocar$ alterar o retardar una orden emitida por los %iscales o por los jueces.
rt#culo BG. 5=43L>!!ES. Los %uncionarios y agentes de la Polic#a 2acional respetarn las
%ormalidades previstas para la investigacin y adecuarn sus actuaciones a las directivas e
instrucciones de carcter general o particular que emita el 3inisterio P*blico.
rt#culo B:. P=!E4 !>SC>PL>24>=. Los %uncionarios y agentes policiales que in%rinjan
disposiciones legales o reglamentarias$ omitan o retarden la ejecucin de un acto propio de sus
%unciones de investigacin o lo cumplan negligentemente$ sern sancionados seg*n su ley
orgnica$ sin perjuicio de su responsabilidad penal.
2. La Polic,a ?#'icial.
La Constitucin consagra dic"o organismo 'polic#a judicial( y sobre ese presupuesto el CPP lo
prev, bajo unas caracter#sticas peculiares$ entre las que se pueden citar:
:. Es un rgano jur#dico$ pues se encuentra regulada por la C27
;. Es un rgano auxiliar$ pues colaborar con el 3inisterio P*blico y los 6ueces7
<. Es eventual$ porque no se "ace cargo de todas las investigaciones auxiliares7
@. Es un organismo eminentemente cautelar$ pretendiendo la sancin del culpable$ sea
individuali&ndolo$ sea impidiendo su %uga7
A. Procura la e%icacia$ porque su actividad$ es en gran parte de tipo t,cnico o cient#%ico$ que
proporciona elementos indispensables para la actuacin de la justicia$ y7
B. !ebe ser imparcial$ porque no se encamina a la represin ciega$ sino a la represin justa$ es
decir al castigo del verdadero delincuente.
El modelo previsto en el CPP garanti&a que la Polic#a 6udicial no puede organi&arse y muc"o
menos %uncionar como entidad militari&ada$ ya que se trata de un cuerpo de investigacin civil
56
con %inalidades y objetivos propios y que la con%orman t,cnicos especiali&ados en las diversas
ramas de la criminal#stica.
En otro orden de ideas y al igual que la Polic#a 2acional$ la Polic#a 6udicial ser un rgano
auxiliar y dependiente %uncionalmente del 3inisterio P*blico. La %uncin primor+dial de este
rgano auxiliar ser la colaboracin en la investigacin de los "ec"os punibles7 en tal carcter$
cumplirn %ielmente las instrucciones del 5iscal Neneral del Esta+do y de los dems miembros
del 3inisterio P*blico$ sin retardos ni retaceos de ninguna naturale&a.
4. La Persec#cin Penal Es&a&al 1 los Derechos H#(anos.
La constante tensin que se veri%ica entre derec"os de los individuos /o de la dignidad "umana+
y la organi&acin estatal /o poder pol#tico+ se potencia en ra&n de la persecucin penal. !ic"a
actividad amena&a no slo bienes primarios de todo ser "umano /como la vida$ la libertad
ambulatoria y la integridad %#sica y moral del individuo+$ esenciales para capitular otros
derec"os garanti&ados por las constituciones nacionales$ sino que el proceso penal se
comprende solamente como una tensin entre el goce pleno de los bienes reconocidos y
garanti&ados a una persona y el inter,s del Estado por reaccionar ante un supuesto punible$ con
miras a la aplicacin de su poder punitivo 'sancin(.
En tal contexto$ el principal problema pol#tico que con%rontan las autoridades
contemporneamente$ se centra a la cuestin de la inseguridad ciudadana y de los excesos de las
%uer&as de seguridad /en especial$ la polic#a$ %uer&a de c"oque inmediato contra el "ec"o
punible$ especialmente el cometido en lugares p*blicos o por medios violentos+$ lo que reclama
reacciones y decisiones inmediatas del %uncionario actuante$ imposibles en extremo de controlar
a priori7 el problema as# expuesto$ no se traslada slo a la persecucin penal 'proceso de
conocimiento$ sino$ tambi,n$ durante la ejecucin de la pena(.P=L>CY 69!>C>L
rt#culo B;. 592C>H2 La Polic#a 6udicial ser un auxiliar directo del 3inisterio P*blico en el
ejercicio de sus %unciones de investigacin y promocin de la accin penal p*blica.
Se con%ormar como un cuerpo t,cnico$ no militari&ado$ integrado por investigadores civiles$
seg*n lo disponga su propia ley de organi&acin.
rt#culo B<. 5C9L1!ES. dems de las %acultades previstas en su ley orgnica$ tendr todas
las %acultades que este cdigo concede a la Polic#a 2acional$ salvo la de practicar apre"ensiones
o detenciones.
rt#culo B@. CE214= !E >2VES1>NC>=2ES C4>3>2L>S1>CS. La Polic#a 6udicial
organi&ar un centro de investigaciones criminal#sticas$ %ormado por distintos gabinetes
cient#%icos quienes prestarn auxilio para las inspecciones de la escena del crimen y la
reali&acin de pericias. Sus %uncionarios o pro%esionales cumplirn las %unciones de los
consultores t,cnicos con%orme a lo previsto por este cdigo.
rt#culo BA. C==4!>2C>H2. El 5iscal Neneral del Estado emitir las instrucciones generales y
particulares necesarias para coordinar la labor de la Polic#a 2acional y de la Polic#a 6udicial$ a
%in de lograr la mayor e%icacia en la investigacin de los "ec"os punibles. Podr organi&ar
equipos conjuntos de investigacin o asignarle una investigacin exclusivamente a la Polic#a
6udicial.
rt#culo BB. =4!E2 69!>C>L. La Polic#a 6udicial deber cumplir las rdenes que les dirijan
los jueces y reali&ar las pericias que ellos ordenen en los casos de anticipo jurisdiccional de
prueba.
LECCILN CII:
SU?ETOS DE LA RELACILN PROCESAL: LA CNCTIAA.
LA CNCTIAA EN EL SISTEAA PENAL. Neneralidades. Problemas que suscita en el mbito
del !erec"o Penal 3aterial. Problemas que suscita en el mbito del !erec"o Procesal Penal.
>21E4VE2C>_2 2= 5=43L !E L V^C1>3 E2 EL P4=CES= PE2L. Los derec"os de la
v#ctima del delito en el sistema nacional. L Z9E4ELL. !i%erencias que se presentan en el
mbito de la persecucin penal p*blica y privada. L CC>_2 C>V>L.
1. La C,c&i(a en el Sis&e(a Penal: <enerali'a'es.
La v#ctima es la persona particularmente a%ectada por el "ec"o punible.
rt#culo B?. CL>!! !E V>C1>3. Este cdigo considerar v#ctima a:
:( la persona o%endida directamente por el "ec"o punible7
;( el cnyuge$ conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por adopcin$
o segundo de a%inidad$ al representante legal y al "eredero testamentario en los "ec"os punibles
cuyo resultado sea la muerte de la v#ctima7
57
<( los socios$ respecto de los "ec"os punibles que a%ecten a una sociedad$ cometidos por quienes
la dirigen$ administren o controlen$ o sus gerentes7
El art#culo F? del CP es la norma que regula lo que ya explicamos ms atrs y que se relaciona
con la instancia del procedimiento a cargo de la v#ctima. Esta norma penal$ a su ve&$ est
regulada en el art#culo :B del Cdigo Procesal Penal que dispone: ->nstancia de parte. Cuando el
ejercicio de la accin penal p*blica requiera de instancia de parte$ el ministerio p*blico slo la
ejercer una ve& que ella se produ&ca$ sin perjuicio de reali&ar los actos imprescindibles para
conservar elementos de prueba$ siempre que no a%ecten la proteccin del inter,s de la
v#ctima.....
Lo que se puede comentar respecto a la norma procesal penal transcripta es que muc"as veces la
misma v#ctima no percibe rpidamente el "ec"o punible que le a%ecta$ para lo cual y como una
autori&acin excepcional$ el 3inisterio P*blico e%ect*a actividad propia sin la anuencia de la
v#ctima para conservar imprescindiblemente elementos de prueba como en los casos de anticipo
jurisdiccional de prueba 'pruebas de suma urgencia que podr#an tornarse irreali&ables con
posterioridad($ alguna in%ormacin suministrada por terceros$ etc.
Los pla&os para instar. El art#culo FJ del CP establece los presupuestos para la aplicacin de los
pla&os a los cuales debe sujetarse la v#ctima para instar vlidamente el procedimiento$ por v#a de
una denuncia o querella particular$ seg*n el caso: :( !e B 'seis( meses para el caso en que el
autori&ado "aya tenido conocimiento del "ec"o o de la persona del participan+te7 ;( si son varios
los autori&ados o participantes$ los pla&os corren separadamente para cada uno de ellos$ y7 <( si
existe reciprocidad de "ec"os punibles$ si uno principi en la instancia del procedimiento$ el
derec"o del otro quedar extinguido al terminar el *ltimo estadio procesal previo a la sentencia
en primera instancia.
Cotejando lo que dice el art#culo :G del CP tenemos que: -El "ec"o se tendr por reali&ado en el
momento en que el autor o el part#cipe "aya ejecutado la accin o$ en caso de omisin$ en el que
"ubiera dejado debido ejecutar la accin. estos e%ectos$ el momento de la produccin del
resultado no ser tomado en consideracin.7 de este modo$ el pla&o para la instancia comien&a a
correr desde la ejecucin de la accin o inaccin y no desde la produccin de alg*n resultado.
En cuanto a los -terceros. que estn obligados a poner en conocimiento un "ec"o punible y que
a su ve& estn dentro de lo que se entiende como instancia de la v#ctima$ la potestad se
trans%orma en deber$ si es que nos adscribimos a lo que dispone el art#culo ;JB del CPP cuando
manda que los %uncionarios y empleados p*blicos que cono&can el "ec"o en ejercicio de sus
%unciones7 los m,dicos$ en%ermeros y dems personas que ejer&an cualquier rama de las ciencias
m,dicas siempre que cono&can el "ec"o en el ejercicio de su pro%esin y que con ello no
vulneren el secreto pro%esional y las personas que por disposicin de la ley$ de autoridad o por
alg*n acto jur#dico$ tengan a su cargo el manejo$ la administracin$ el cuidado o control de
bienes o intereses de una institucin$ entidad o persona$ cumplan con la puesta a conocimiento
de la polic#a o la %iscal#a del "ec"o.
En los casos en que la v#ctima %alleciera$ la instancia se deber producir dentro de los seis meses
posteriores al deceso$ a trav,s de sus "erederos o sucesores$ o por la persona que ten#a a su
cargo la tutela o curadur#a.
En cuanto al retiro de la instancia$ el CP omite re%erencia alguna a las consecuencias de su
produccin en el 41YC9L= FJ7 en e%ecto$ leyendo el precepto de re%erencia$ parecer#a que la
consecuencia derivada de la %alta de instancia en los pla&os legales ser#a la extincin de la accin$
seg*n se desprende del inciso <U$ cuando dice: -...el derec"o de instar del otro quedar
extinguido al terminar el *ltimo estadio procesal previo a la sentencia en primera instancia..
nte semejante imprevisin$ se debe complementar la circunstancia con lo regulado en el
art#culo ;@ del CPP$ que dice: -4etiro de la instancia. 4etirada la instancia de con%ormidad a lo
previsto en el cdigo penal$ se extinguir la accin penal..
%. In&er$encin No *or(al 'e la C,c&i(a en el Proceso Penal.
C Principio 'e opor&#ni'a'
[ Exige consentimiento de la v#ctima
C uxilio previo en los casos graves de delitos de instancia
C El ejercicio de la accin civil
C 4eparado o %irmado un acuerdo
C !elitos contra el patrimonio o culposos
C Zuerella d"esiva
58
rt#culo :B. >2S12C> !E P41E. Cuando el ejercicio de la accin penal p*blica requiera de
instancia de parte$ el 3inisterio P*blico slo la ejercer una ve& que ella se produ&ca$ sin
perjuicio de reali&ar los actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba$ siempre
que no a%ecte la proteccin del inter,s de la v#ctima. Sin embargo$ el 3inisterio P*blico la
ejercer directamente cuando el "ec"o punible "aya sido cometido contra un incapa& que no
tenga representacin$ o cuando "aya sido cometido por uno de los padres$ el representante legal
o el guardador. La instancia de parte permitir procesar a todos los participantes.
rt#culo ;@. 4E1>4= !E L >2S12C>. 4etirada la instancia de con%ormidad a lo previsto en
el cdigo penal$ se extinguir la accin penal.
rt#culo ;A. 3=1>V=S !E EL1>2C>H2. La accin penal se extinguir:
:G( en los "ec"os punibles contra los bienes de las personas o en los "ec"os punibles culposos$
por la reparacin integral del da)o particular o social causado$ reali&ada antes del juicio$
siempre que lo admita la v#ctima o el 3inisterio P*blico
!e lo expuesto se pueden extraer los diversos derec"os que el CPP otorga a la v#ctima$ sin
necesidad de tener que mostrarse como parte querellante y que los resumimos en el siguiente
catlogo:
:( Principio 'e opor&#ni'a'. la opcin que tiene el 3inisterio P*blico de prescindir de la
persecucin penal de "ec"os que no a%ecten el inter,s p*blico$ para que esta prescindencia
produ&ca sus e%ectos se exige el consentimiento de la v#ctima. dems de esto$ la potestad de tal
solicitud reconocida al 3inisterio P*blico como un componente de la aplicacin del principio de
legalidad se sujeta a varios pre+supuestos entre los cuales se destaca la reparacin del da)o
social o particular causado. Eso surge del texto del art#culo :F cuando en su parte esencial dice:
-...en los supuestos previstos en los incisos :( y ;( ser necesario que el imputado "aya reparado
el da)o ocasionado$ "aya %irmado un acuerdo con la v#ctima en ese sentido o demostrado su
voluntad de reparacin.....
;( A#6ilio pre$io en los casos /ra$es 'e 'eli&os 'e ins&ancia. Como una consecuencia
del desarrollo del principio de legalidad y consideracin especial de la v#ctima$ se autori&a la
intervencin del 3inisterio P*blico en los delitos que requieren instancia de parte en casos de
urgencia$ siempre que no a%ecten la proteccin de la persona damni%icada por el "ec"o.
<( E.ercicio 'e la accin ci$il. Constituye una de las propuestas ms importantes en el
anteproyecto constituye la reparacin de los da)os a las v#ctimas luego de lo+grada la condena
del imputado o la medida de seguridad impuesta$ ante el mismo tribunal que dict la sentencia
condenatoria. Este procedimiento tiene una ventaja importante en la celeridad de la
indemni&acin a la v#ctima de un delito resarcible$ estableci,ndose un proceso sencillo y breve$
con pla&os perentorios y de de%ensa restrictiva. 1ambi,n se establece la posibilidad de la
extincin de la accin penal por la reparacin del da)o en delitos de contenido patrimonial o en
los delitos culposos. Se incorpora de esta %orma la reparacin del da)o a la v#ctima como uno de
los objetivos del proceso penal$ adems de sus clsicas %inalidades. >ntroduci,ndose la %igura de
la v#ctima en %orma activa dejando de ser un convidado de piedra en el proceso y protegiendo
sus intereses. La consideracin de la v#ctima se torna gravitante$ si se atiende a que el CPP
atiende la condicin social y econmica de aqu,lla$ ya que se permite la delegacin del ejercicio
de la accin civil por parte del ministerio p*blico cuando las personas no estn en condiciones
para demandar.
@( O&ros ins&i&#&os "#e pro&e/en los 'erechos 'e la $,c&i(a. El art#culo ;: del CPP
consagra el instituto de la probation o suspensin condicional del procedimiento para cuya
procedencia$ exige$ la concurrencia entre varios presupuestos pre%ija+dos$ que el imputado -...
"aya reparado el da)o ocasionado$ "aya %irmado un acuerdo con la v#ctima en ese sentido o
demostrado su voluntad de reparacin..... >gualmente en el art#culo ;A inciso :GP se establece
que para la procedencia de los acuerdos reparatorios como uno de los modos de extincin de la
accin penal$ a los que se puede arribar por v#a de una composicin -...en los "ec"os punibles
contra los bienes de las personas o en los "ec"os punibles culposos$ por la reparacin integral
del da)o particular o social causado$ reali&ada antes del juicio$ siempre que lo admita la v#ctima
o el ministerio p*blico$ seg*n el caso.....
A8 Consa/racin 'e los 'erechos 'e la $,c&i(a con prescin'encia 'e "#e as#(a s#
rol 'e "#erellan&e par&ic#lar. 2o se puede desconocer la importancia de la %igura de la
querella criminal como medio e%ica& que dispone la v#ctima para perseguir al o%ensor$ aunque
este requisito no es indispensable en el CPP para ejercer plenamente sus derec"o como v#ctima$
con prerrogativas que antes no ten#a.
). Los Derechos 'e la C,c&i(a 'el 'eli&o en el Proceso Penal.
59
rc"ivo 5iscal: rt#culo <:<. 4CM>V= 5>SCL. Si no se "a podido individuali&ar al imputado$
el 3inisterio P*blico podr disponer por s# mismo$ %undadamente$ el arc"ivo de las actuaciones.
La investigacin podr ser reabierta en cualquier momento y el pla&o para %ormular el
requerimiento %iscal se computar desde la reapertura de la causa.
El arc"ivo se noti%icar a la v#ctima que "aya reali&ado la denuncia y solicitada ser in%ormada y
ella podr objetar el arc"ivo ante el jue& penal$ solicitando una ampliacin de la investigacin$
indicando los medios de prueba practicables o individuali&ando al imputado.
Si el jue& admite la objecin ordenar que prosiga la investigacin.
Zuerella d"esiva
4ecusar
Presentar >ncidentes
cusar y ampliar acusacin
pelar
Proceso especial para delitos de accin penal privada.
La v#ctima puede participar e intervenir en el procedimiento penal sin necesidad de asumir el rol
de querellante$ lo que nos permite se)alar /como aspecto principal+ el abandono de la
tradicional posicin de considerar a aqu,lla como una -convidada de piedra.$ seg*n anali&amos
los antecedentes "istricos.
Procedimiento ordinario. Consta de tres etapas: la primera denominada preparatoria y que est
a cargo del 3inisterio P*blico$ la segunda que se llama intermedia y que tiene como objetivo el
control "ori&ontal de la investigacin a cargo del imputado esencial+mente$ y una tercera que es
la relativa al juicio oral y p*blico que se lleva a cabo ante un tribunal unipersonal /para "ec"os
punibles menores cuya sancin no excedan los dos a)os de privacin de libertad o para "ec"os
punibles de accin privada+ o por un tribunal colegiado de tres miembros +para el resto de los
"ec"os punibles+.
La noticia criminal puede veri%icarse por v#a de denuncia que reali&a la v#ctima ante la autoridad
policial o en la o%icina del 3inisterio P*blico.
Luego de recibida la denuncia$ si el %iscal considera que existe la sospec"a ra&onable de un
"ec"o punible$ %ormula el primer requerimiento consistente en el acta de imputacin al jue&
penal en el que indica una breve relacin de los "ec"os$ el posible autor o autores y el pla&o que
estima conducente para culminar la pesquisa /el que nunca podr exceder el mximo ordinario
de seis meses+. El jue& penal al recibir la imputacin %iscal tiene por %ormalmente iniciado el
procedimiento$ se)alaba la %ec"a en que el %iscal deb#a presentar su acusacin u otros actos
conclusivos y noti%icaba dic"a decisin a todas las partes y a la v#ctima.
Si el 3inisterio P*blico consideraba que no exist#an su%icientes elementos para investigar el
"ec"o punible como denunciado por la v#ctima$ dictaba una resolucin por la cual dispon#a el
arc"ivo de la investigacin$ la cual se noti%icaba a la v#ctima. Si ,sta consideraba que exist#an
elementos para iniciar %ormalmente una investigacin o que no se consideraron otros aspectos
esenciales que permitir#an una investigacin %ormal$ pod#a recurrir directamente al jue& penal
de turno para que le ordene al %iscal la investigacin del "ec"o se)alando en su presentacin
cules son los elementos obviados por aqu,l o qu, aspectos deben merecer una mejor
investigacin.
Este planteamiento que e%ect*a la v#ctima lo resolver el jue& penal con previa audiencia de la
v#ctima$ ordenando al %iscal que contin*e la investigacin y presente el acta de imputacin o
rec"a&ando la solicitud$ en cuyo caso$ la v#ctima no podr recurrir tal de+terminacin.
Si la v#ctima asume querella criminal ad"esiva y sobre dic"a presentacin el %iscal toma
conocimiento de la perpetracin de un supuesto "ec"o punible$ el jue& penal al recibir el escrito
correr traslado al 3inisterio P*blico para que requiera la admisin o el re+c"a&o de la querella7
con el requerimiento de la %iscal#a el jue& penal resolver$ admitiendo o rec"a&ando la querella.
Si el jue& penal recibe un requerimiento %iscal de rec"a&o de la querella criminal y aqu,l
considera que debe %ormular otra solicitud$ puede dar inicio al trmite de oposicin
devolvi,ndole la solicitud al %iscal y presente un requerimiento distinto7 si el %iscal rati%ica lo
anteriormente solicitado y el jue& insiste en su oposicin$ remitir las actuaciones a la 5iscal#a
Neneral del Estado para que %ormule otro requerimiento$ organismo que puede rati%icar la
postura del %iscal de la causa$ en cuyo caso no le queda otra alternativa que resolver con%orme a
dic"a solicitud.
La decisin que dicte el jue& en ese sentido podr ser recurrida por el querellante y si el tribunal
de apelaciones otorga %avorablemente el recurso a la v#ctima$ ordenar que contin*e el
procedimiento y que el %iscal presente imputacin.
60
!urante la investigacin que desarrolla el %iscal$ la querella puede intervenir en todos los actos
ordenados por el 3inisterio P*blico y solicitar la reali&acin de diligencias$ aunque existen
ciertos obstculos que se le puede presentar a la v#ctima: no podr recurrir las decisiones
adoptadas por el %iscal en el sentido de no reali&ar ciertas diligencias y$ si el imputado en ocasin
de prestar declaracin ante el %iscal$ requiere que no presencien su deposicin el querellante$ as#
se ordenar y no existe remedio procesal alguno contra tal determinacin.
En la %ec"a %ijada por el jue& penal para que el %iscal presente su acusacin o cualquier otro
medio conclusivo de la investigacin$ el querellante ad"esivo presentar su acusacin en la
misma %ec"a y con los mismos requisitos exigidos al 3inisterio P*blico.
Si no lo presenta en la %ec"a %ijada$ se tendr por abandonada la querella criminal$ sin perjuicio
de intervenir en las etapas ulteriores prestando declaracin testi%ical o siendo escuc"ada antes
de la deliberacin de los miembros del tribunal sentenciador para dictar sentencia.
!urante la etapa intermedia$ el querellante ad"esivo podr recurrir la decisin por la cual el jue&
penal /luego de tramitada la audiencia preliminar+ dispuso el sobreseimiento del imputado o
declar la extincin de la accin penal. En ambos casos$ si el tribunal declara procedente el
recurso del querellante$ ordenar que se reponga la etapa intermedia en su totalidad a %in de que
la %iscal#a presente la acusacin y se desarrolle bajo la direccin de un nuevo jue& penal.
simismo$ si el querellante no asiste o abandona sin justa causa la audiencia preliminar se lo
tendr por desistido en su pretensin.
Si es que el jue& penal admite la acusacin y dicta el respectivo auto de apertura a jui+cio oral y
p*blico$ el magistrado deber considerar los aspectos que conciernen a las dos acusaciones /la
%iscal y la del querellante ad"esivo+$ ya que ,ste *ltimo adquiere total autonom#a en cuanto a la
relacin de "ec"os$ la cali%icacin jur#dica y la expectativa de sancin reclamada7 en este sentido$
el jue& penal puede modi%icar total o parcialmente la acusacin admitida en el auto de apertura a
juicio oral y p*blico$ pudiendo optar por la sostenida por el acusador particular$ sin que se
entienda que exista un tcito rec"a&o de la acusacin del 3inisterio P*blico.
En el .#icio oral 1 p@lico3 el "#erellan&e po'r!:
:( 4ecusar a los magistrados que integren el tribunal sentenciador$ en la %orma pre+vista por el
cdigo procesal penal7
;( Presentar incidentes sobre la base de "ec"os nuevos /tienen que ser posteriores al dictado en
el auto de apertura a juicio oral y p*blico+ y participar en el juicio oral y p*blico con todas las
prerrogativas que el cdigo con%iere a las dems partes7
<( Sin perjuicio de la acusacin particular sostenida$ podr prestar declaracin testimonial
durante el juicio oral y p*blico$ siempre que su deposicin "aya sido o%recida$ asimismo podr
ser o#da al t,rmino de las alegaciones %inales presentadas por las partes7
@( 1ambi,n podr ampliar la acusacin sobre la base de "ec"os nuevos en cualquier estado del
juicio oral y p*blico7
A( Podr promover recurso de apelacin especial contra la sentencia de primera instancia y el
recurso extraordinario de casacin$ en la %orma y condiciones que prev, el cdigo procesal
penal.
Proce'i(ien&o especial para hechos p#niles 'e accin pri$a'a. El trmite se ci)e a
la *ltima etapa del procedimiento ordinario /el juicio oral y p*blico+$ no sin antes destacar
algunas peculiaridades que merecen explicacin:
:. Se prev, una etapa previa y obligatoria de conciliacin entre el imputado y la v#ctima$ lo que
motivar que el tribunal sentenciador unipersonal convoque a una audiencia para sustanciar la
posibilidad de arribar a una transaccin o acuerdo amistoso o reparatorio entre las partes7
;. Si el querellante particular o su abogado no comparece sin alegar justa causa a la audiencia de
conciliacin$ se tendr por abandonada la querella sostenida7
<. El tribunal podr %ijar un pla&o durante el cual las partes intentarn la conciliacin$ pudiendo
designar de o%icio o por acuerdo de partes$ un amigable componedor a los e%ectos de bregar por
el acuerdo7
@. Luego del pla&o se)alado /que no podr exceder los die& d#as+ y si no pudo lograr el acuerdo$
el tribunal %ijar la audiencia de juicio oral y p*blico con%orme a las re+glas previstas para el
procedimiento ordinario7
A. La querella criminal deber reunir los mismos requisitos previstos en el CPP para la
presentacin de la acusacin %iscal$ por lo que si %alta uno o varios de ellos$ se de+volvern las
actuaciones al acusador para que complete su acusacin en el pla&o de tres d#as$ lo que de no
cumplirse motivar el abandono de la querella promovida por la v#ctima7
61
B. Si la %alencia se re%iere a la omisin de o%recer prueba que se "ar valer en el juicio oral y
p*blico$ igualmente se tendr por abandonada la querella y se declarar la extincin de la accin
penal privada7
?. 1ambi,n el querellante podr solicitar el auxilio judicial previo en su escrito inicial de
acusacin particular$ a los e%ectos de completar in%ormacin relevante para identi%icar al
imputado o para el correcto ejercicio de su accin$ si el tribunal lo considera procedente$
ordenar la reali&acin de las diligencias requeridas$ el que una ve& completada obligar a que el
querellante rati%ique su acusacin en el pla&o de cinco d#as$ lo que de no veri%icarse motivar que
tambi,n se considere abandonada la acusacin particular7
J. El tribunal podr admitir o rec"a&ar la querella$ seg*n el caso$ aunque el rec"a&o solamente
se podr sustentar sobre la base de que el "ec"o no constituye delito o que existe un obstculo
que impide la constitucin del procedimiento7
F. dmitida la acusacin particular con todos los requisitos antes se)alados$ se aplicar
supletoriamente la normativa regulada en la etapa preparatoria y se otorgar un pla&o de cinco
d#as para que el imputado o%re&ca la prueba de la cual se valdr en el juicio oral y p*blico o
e%ect*e otros planteamientos que considere %undamentales para su anlisis en el juicio oral y
p*blico$ sin perjuicio que el imputado pueda recurrir por v#a de apelacin general contra la
decisin de admisin de la querella$ y7
:G. 1ambi,n se tendr por abandonada la querella criminal$ si es que la v#ctima o su abogado no
comparecieren sin alegar justa causa al juicio oral y p*blico$ o abandonan en cualquier estado
del trmite sin ninguna justi%icacin$ o sus "erederos no comparecen a sostener la acusacin en
el pla&o de treinta d#as desde que acaeciera el %allecimiento del particular o%endido.
0. La K#erella: Di:erencias en la Accin P@lica 1 en la Accin Pri$a'a.
Deli&os 'e Accin Penal Pri$a'a Deli&os 'e Accin Penal P@lica
Zuerella: utnoma d"esiva
6ue&: Sentencia Narant#as
Perdn: Extingue Contin*a el 3inisterio P*blico
udiencia: Conciliacin Preliminar
rt#culo BF. Z9E4ELL21E !MES>V=. En los "ec"os punibles de accin p*blica$ la v#ctima o
su representante legal$ en calidad de querellante$ podrn intervenir en el procedimiento iniciado
por el 3inisterio P*blico$ con todos los derec"os y %acultades previstos en la Constitucin$ en
este cdigo y en las leyes.
Las entidades del sector p*blico no podrn ser querellantes. En estos casos el 3inisterio P*blico
representar los intereses del Estado. Zuedarn exceptuados de estas reglas los entes
autnomos con personalidad jur#dica$ las gobernaciones y las municipalidades.
La participacin de la v#ctima como querellante no alterar las %acultades concedidas por la ley
al 3inisterio P*blico y a los tribunales$ ni los eximir de sus responsabilidades.
rt#culo ?;. CC>H2 PE2L P4>V! En los casos de querella exclusiva por tratarse de un
delito de accin privada$ regirn las normas de esta seccin$ sin perjuicio de las reglas del
procedimiento especial previsto por este cdigo.
La querella ad"esiva no dista muc"o de la autnoma$ con la salvedad que si el 3inisterio
P*blico no %ormula imputacin o acusacin$ seg*n el caso$ por ms que el querellante s# lo "aga$
el procedimiento nunca podr#a prosperar por virtud de que lo -accesorio. sigue la suerte del
-principal.7 vale decir$ siendo el verdadero titular de la accin penal p*blica el 3inisterio
P*blico$ la querella es coadyuvante de aqu,l y carece de autonom#a para impulsar per se el
procedimiento.
La querella conjunta o autnoma es un instituto que permite a la v#ctima ejercer la accin penal
con prescindencia del temperamento que adopte el 3inisterio P*blico$ pudiendo intervenir y
sostener sus pretensiones sin que dependa del titular de la accin p*blica$ al punto que si ,ste
no investiga el "ec"o o despu,s de investigar considera in+viable una acusacin$ si el particular
mantiene su postura %undada de continuar la persecucin$ la causa prosigue con dic"a
pretensin7 esta modalidad se mantiene *nica y exclusivamente para los "ec"os punibles de
accin privada.
En cuanto a los "ec"os punibles de accin p*blica se prev, la %igura de la querella ad"esiva$
entendida como la pretensin que %ormula la v#ctima ante el jue& penal$ la cual ser admitida
*nica y exclusivamente cuando el 3inisterio P*blico decida imputar e investigar a una o ms
personas7 asimismo$ si luego de la investigacin$ el rgano requirente est convencido de que su
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investigacin proporciona %undamento para un "ipot,tico juicio oral y p*blico$ acusar y
"abilitar la etapa %inal del procedimiento ordinario.
En ambas situaciones$ para que la querella ad"esiva pueda participar de la investigacin o
intervenga en el juicio oral y p*blico$ la condicin es que el 3inisterio P*blico impute o acuse$
seg*n el caso7 contrariu sensu$ si el 3inisterio P*blico considera que no existen elementos para
imputar o acusar$ la investigacin y el proceso se clausuran por v#a de la desestimacin o del
sobreseimiento$ siguiendo la querella ad"esiva la -suerte. del principal$ por ms que la v#ctima
mantenga su voluntad de continuar con la investigacin o sostener una acusacin particular.
Cuando el querellante ad"esivo se presenta a %ormular su pretensin punitiva$ sin que exista un
requerimiento %iscal previo y concreto /solicitando la imputacin de una o ms personas a
trav,s de la denominada -acta de imputacin. + la causa penal adquiere vida$ ya que el cdigo
procesal penal establece que para "abilitar la etapa preparatoria o de investigacin a cargo de la
%iscal#a$ debe existir inexorablemente una imputacin que la %ormule el rgano requirente$
presupuesto que al no producirse provoca que la querella criminal ad"esiva tenga que ser
desestimada$ sin perjuicio de que el a%ectado promueva recurso de apelacin general contra el
temperamento adoptado por el %iscal y la resolucin dictada por el jue& penal en el sentido
expuesto.
"ora bien$ si el %iscal present el acta de imputacin con todos los recaudos in%ormativos del
caso$ la querella ad"esiva sigue su curso con total independencia de la actuacin %iscal$ pero al
llegar la %ec"a que el jue& penal %ij al %iscal y a la querella respectivamente$ para %ormular la
acusacin$ si la %iscal#a decide no acusar o requiriese otros actos conclusivos que no constituyan
acusacin y dictado del auto de apertura a juicio oral y p*blico 'plantear el juicio abreviado$ la
aplicacin de criterios de oportunidad o el sobreseimiento provisional o de%initivo( aunque
"ubiere acusado la querella ad"esiva$ el proceso no podr pasar a la etapa del juicio oral y
p*blico$ porque slo se provocar la apertura de dic"a etapa siempre y cuando el 3inisterio
P*blico "aya promovido su acusacin en el pla&o se)alado para tal e%ecto.
Los obstculos son trascendentes cuando de impulso procesal se trata$ ya que si el 3inisterio
P*blico no %ormula la imputacin$ no se puede dar la apertura %ormal de la investigacin$ o sea$
no existe proceso penal en sustancia. simismo$ si tras la culminacin de la etapa de
investigacin$ el 3inisterio P*blico tampoco %ormula su acusacin$ en ning*n caso se podr
pasar a la etapa del juicio oral y p*blico$ produci,ndose el sobreseimiento de la causa 'de%initivo
o provisional( o la extincin de la accin penal.
En ambos casos$ no importa si el querellante ad"esivo expresa el impulso de la causa penal /
%ormulando su querella en la %orma de ley o la acusacin particular$ seg*n el momento procesal
en que se encuentre el proceso+$ por lo que se puede in%erir que ,ste /la v#ctima+
inexorablemente debe esperar /sin quererlo+ una expl#cita ad"esin en lo concerniente al ,xito
de su pretensin punitiva$ a lo que exprese %inalmente la %iscal#a.
El cdigo contempla la posibilidad que el querellante ad"esivo promueva un recurso de
apelacin general contra la decisin adoptada por el jue& penal que rati%ica el requerimiento de
desestimacin de la querella o la denuncia presentada por el %iscal.
La pregunta que uno se "ace es la siguiente: aqu, ocurre si el recurso de apelacin es admitido
por el tribunal de apelaciones y declara procedente la apertura de una investigacinb7 es
evidente que el 3inisterio P*blico a trav,s de su %iscal$ tendr que designar a un nuevo %iscal
para que %ormule imputacin e inicie %ormalmente la investigacin del caso$ con el agregado que
en los "ec"os$ el -nuevo. %iscal estar in%luenciado por el %iscal que pidi la desestimacin en
cuanto a sus argumentos y$ con ello$ poco o nada se avan&ar acerca de lo que se entiende por la
reali&acin de una investigacin seria$ responsable y objetiva.
Si luego de la investigacin desplegada por la %iscal#a$ con%orme a los elementos de conviccin y
la in%ormacin administrada en dic"a secuencia procesal$ aqu,lla entiende que su labor no
proporciona %undamento serio para acusar y consecuentemente requiere el sobreseimiento
de%initivo o provisional$ tambi,n se otorga al querellante ad"esivo para que se oponga a tal
determinacin promoviendo un recurso contra la decisin del jue& penal que luego de reali&ada
la etapa intermedia resuelva admitir lo solicitado por el 3inisterio P*blico.
La pregunta que nos "acemos es la siguiente: aqu, ocurre si el tribunal de apelaciones admite el
recurso de apelacin general y declara procedente la pretensin de la v#ctima en el sentido de
admitir la acusacin particular y derivar la causa a juicio oral y p*blicob7 la situacin ser#a
muc"o ms grave desde la perspectiva de la verdadera %uncin del 3inisterio P*blico$ ya que si
tras la culminacin de una investigacin requiri el sobreseimiento de%initivo o provisional y el
tribunal de apelaciones sostiene que existen %undamentos serios para que se admita la
acusacin$ en este caso la sostenida por el querellante ad"esivo$ revocando la decisin dictada
por el jue& de primera instancia que sobreseyera la causa$ nos encontramos %rente a un
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obstculo insalvable que determina que no se podr disponer la apertura de la causa a juicio oral
y p*blico si es que no existe una acusacin %iscal$ excluy,ndose a la sostenida por la v#ctima a
trav,s de su querella.
Precisamente tal restriccin es la que se constituy en la variante ms importante introducida
en el cdigo procesal penal %inalmente sancionado$ ya que seg*n el proyecto originario el juicio
oral y p*blico se podr#a reali&ar sobre la base de la acusacin p*blica o particular$
indistintamente.
En el ejemplo expuesto +sin olvidarnos que situaciones como ,stas ya se produjeron en nuestro
medio+$ el tribunal de apelaciones al revocar el sobreseimiento de%initivo decretado$
impl#citamente dicta el auto de apertura a juicio oral y p*blico /lo que tambi,n es incorrecto$
pues deber#a decretarse es la nulidad del %allo y la consecuente orden de reposicin de toda la
etapa intermedia a %in de que el %iscal interviniente %ormule requerimiento de acusacin+$ pero
sobre la base de la *nica que se sostuvo en tal sentido y que corresponde a la querella ad"esiva$
ya que el 3inisterio P*blico plante el sobreseimiento.
Precisamente lo que se logr con la adopcin de la querella ad"esiva es desalentar que a la
v#ctima para que no -moleste. a trav,s de la proposicin de su pretensin$ de modo tal que se
-libere. el camino para que el rgano requirente intervenga a plenitud y sin un control %ormal
e%ectivo y directo$ que se "ubiera dado de "aberse mantenido la querella autnoma o conjunta.
uscultando un poco ms las situaciones que podr#an veri%icarse 'siempre tomando los
extremos puntuali&ados a modo de ejemplo($ el cdigo procesal penal prev, un trmite
denominado -de oposicin. que lo ejerce el jue& penal a quien el %iscal presenta su
requerimiento inicial o conclusivo durante la etapa preparatoria.
El procedimiento consiste en que una ve& presentada la solicitud %iscal 'acta de imputacin o
acusacin$ que constituyen los puntos en anlisis($ el jue& penal puede optar por resolver la
situacin planteada o devolverle las actuaciones para que %ormule requerimiento distinto al
promocionado7 el %iscal puede rati%icar su solicitud anterior y si persiste la oposicin del jue&$ lo
puede derivar al %uncionario superior de la 5iscal#a Neneral del Estado para que plantee lo que
corresponda.
La 5iscal#a Neneral del Estado puede cambiar el requerimiento planteado por el in%erior$ caso en
el cual el jue& penal resolver con%orme a la solicitud de aqu,l7 sin embargo$ puede rati%icar
expresamente o en %orma tcita /cuando omita la presentacin en el pla&o que es de die& d#as+ lo
requerido por el %iscal interviniente en la causa$ caso en el cual el jue& penal tendr que resolver
con%orme a la pretensin inicialmente promovida.
En esta coyuntura existe una secuencia de anlisis que parte de la misma %iscal#a que requiri
inicialmente una solicitud al jue& penal y termina con la ms alta instancia del 3inisterio
P*blico que tambi,n considera correcta la actuacin del %iscal que dirige la investigacin.
Si con estos antecedentes$ el tribunal de apelaciones decide "acer lugar a la imputacin o a la
acusacin /por v#a de revocacin de la decisin del jue& penal que acept el requerimiento
%iscal+$ la situacin es muc"o ms compleja$ ya que precisamente el sostenimiento de los
agravios contra la decisin del jue& penal surge de la misma postura que ,ste sostuviera al
imprimir el trmite de oposicin y de la v#ctima que plante una solicitud a %avor de la
continuidad del proceso7 en esta situacin$ cobra mayor %uer&a la vulneracin del principio de
imparcialidad de los jueces que nunca tendr#an que dirigir la investigacin a cargo de la %iscal#a$
ya que por doble v#a se nota este trasvasamiento: por una$ la del jue& que inicialmente al
imprimir el trmite de oposicin consider inviable la desestimacin de la querella o el
sobreseimiento del o los imputados$ y por otra$ la del tribunal de apelaciones que
inmiscuy,ndose en la investigacin considera que la causa debe continuar "acia las
subsiguientes etapas del procedimiento ordinario
2. La Accin Ci$il.
Se puede presentar en las dos jurisdicciones: civil y penal$ pero no al mismo tiempo en
ambas$ se debe elegir una de las dos.
E6&incin: Ci$il: ; a)os del "ec"o Penal: ; a)os de las S.!
En lo civil prejudicialidad "asta las S.!
In'e(ni+acin: Ci$il: !a)o moral$ cesante$ emergente. Penal: 4eparacin integral
del da)o.
Se presenta: Ci$il: l jue& de turno. Penal: l presidente del 1ribunal de Sentencia.
PROCEDIAIENTO PARA LA REPARACIN DEL DAOO
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rt#culo @<F. P4=CE!E2C>. !ictada la sentencia de condena o la resolucin que imponga una
medida de seguridad por inimputabilidad$ el querellante o el 3inisterio P*blico podrn solicitar
al jue& que ordene la reparacin del da)o causado o la indemni&acin correspondiente.
rt#culo @@G. !E32!!=. La demanda deber ser dirigida contra el condenado o contra
aqu,l a qui,n se le aplic una medida de seguridad por mejoramiento.
rt#culo @@:. S=L>C>19!. La demanda deber contener:
:( los datos de identidad del demandante o su representante legal y su domicilio procesal7
;( la identidad del demandado y el domicilio donde deba ser citado7
<( la expresin concreta y detallada de los da)os su%ridos y la relacin de causalidad con el
"ec"o punible comprobado7
@( el %undamento del derec"o que invoca7 y$
A( la expresin concreta y detallada de la reparacin que busca o el importe exacto de la
indemni&acin pretendida.
La presentacin de la demanda deber estar acompa)ada de una copia autenticada de la
sentencia de condena o la que impone la medida.
Por desconocimiento de los datos de identi%icacin del demandado o si se ignora el contenido
del contrato por el cual deber responder un tercero$ el demandante podr solicitar al jue&
diligencias previas a %in de preparar la demanda.
rt#culo @@;. !3>S>8>L>!!. El jue& examinar la demanda y si %alta alguno de los requisitos
establecidos en el art#culo anterior$ intimar al demandante para que corrija los de%ectos
%ormales$ durante el pla&o de cinco d#as.
Vencido el pla&o sin correccin se rec"a&ar la demanda.
>gualmente$ cuando la solicitud de indemni&acin sea mani%iestamente excesiva$ el jue&
intimar a su correccin en el mismo pla&o y se proceder anlogamente.
ntes de resolver sobre la admisibilidad$ el jue&$ podr ordenar pericias t,cnicas para evaluar los
da)os o la relacin de causalidad. El rec"a&o de la demanda ser apelable. El rec"a&o no
impedir plantear la accin ordinaria civil en el %uero respectivo.
rt#culo @@<. 32!3>E21= !E 4EP4C>H2 = >2!E32>IC>H2. dmitida la demanda$
el jue& librar el mandamiento de reparacin o indemni&acin con%orme a lo solicitado.
El mandamiento contendr:
:( la identidad y domicilio del demandado7
;( la identidad y domicilio procesal del demandante$ y en su caso$ de su representante7
<( la orden de reparar los da)os con su descripcin concreta y detallada$ o el importe exacto de
la indemni&acin debida7
@( la intimacin a objetar el mandamiento en el pla&o de die& d#as7 y$
A( la orden de embargar bienes su%icientes para responder al mandamiento y las costas.
rt#culo @@@. C4N !E L P49E8 K =86EC>H2.
Corresponder al acusador particular la prueba de los "ec"os en que %unde su pretensin.
El demandado solo podr objetar la legitimacin del demandante$ la clase de la reparacin
solicitada y la cuant#a de la indemni&acin.
El escrito de objecin deber ser %undado y acompa)ado de toda la prueba que respalde la
objecin.
Si no se objeta el mandamiento en el pla&o establecido$ quedar %irme la orden de reparacin o
indemni&acin y el jue& ordenar su ejecucin.
Presentada la objecin$ el jue&$ convocar a las partes a una audiencia de conciliacin y prueba
dentro de los die& d#as.
rt#culo @@A. 9!>E2C>. El d#a se)alado$ el jue& reali&ar la audiencia$ procurar la
conciliacin de las partes$ producir la prueba o%recida y oir el %undamento de sus respectivas
pretensiones.
La incomparecencia del demandante producir el desistimiento de la demanda y su arc"ivo. Si
el demandado no comparece$ quedar %irme la orden de reparacin o indemni&acin y se
proceder a su ejecucin.
En caso de que sean varios los demandados y alguno de ellos no comparece$ el demandado que
no compareci quedar vinculado a las resultas del procedimiento$ sin posibilidad de
impugnarlo.
Por *ltimo$ el jue& "omologar los acuerdos o dictar la resolucin de reparacin o
indemni&acin de da)os.
rt#culo @@B. PELC>H2. La resolucin sobre la reparacin o indemni&acin ser apelable.
rt#culo @@?. P4ESC4>PC>H2. La accin para demandar la reparacin o indemni&acin del
da)o$ por medio de este procedimiento especial$ prescribir a los dos a)os de ejecutoriada la
sentencia de condena ola resolucin que impone la medida.
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rt#culo @@J. =14=S E5EC1=S. El abandono de este procedimiento especial$ luego de la
admisin de la demanda$ produce la perencin de la instancia y obliga al pago de las costas.
La autonom#a de la accin penal de la civil se mantiene en cuanto a su independencia jur#dica7 lo
que no se admite es la simultaneidad de su ejercicio7 se puede optar por una de las
jurisdicciones$ slo que en el mbito penal se la podr ejercer una ve& que exista sentencia
condenatoria$ antes no$ mientras que una ve& optada la jurisdiccin civil$ ya no se podr ejercer
en el mbito penal una ve& que se obtenga la sentencia condenatoria.
=tro e%ecto es que la pro"ibicin de la simultaneidad de la accin civil y penal se tras+lada a la
imposibilidad de ejercer ante el %uero penal ambas acciones usu%ructuando el procedimiento
ordinario que consta de tres etapas$ eventualidad desec"ada atendiendo al objeto del proceso
penal que es muy distinto al civil. Esta opcin mantiene inclume el principio de la autonom#a
de ambas acciones y permite que la v#ctima opte entre una y otra$ claro est$ en oportunidades
di%erentes.
El momento para ejercer la accin civil derivada del il#cito penal lo detalla el art#culo @@? del
CPP que se)ala que la accin para demandar la reparacin o indemni&acin del da)o por medio
del procedimiento especial$ prescribir a los dos a)os de ejecutoriada la sentencia de condena o
la resolucin que impone la medida7 esto produce otro e%ecto novedoso ms: por virtud de la
autonom#a de la accin civil respecto a la penal$ el cmputo de sus respectivas prescripciones se
reali&a bajo parmetros distintos de lo que se conoce como -secuela del juicio. 'actos
impulsivos(.
En e%ecto$ el pla&o para operar la prescripcin de la accin de da)os y perjuicios ante la
jurisdiccin civil comien&a a computarse desde la reali&acin del "ec"o principal$ mientras que
el pla&o para la promocin de esta demanda especial en el %uero penal reci,n se computa desde
que la sentencia condenatoria "aya adquirido calidad de cosa ju&ga+da. Si el proceso penal
excede el pla&o de dos a)os$ si no se opt por la accin civil en la jurisdiccin correspondiente$ la
misma prescribe$ pero a*n as#$ queda inclume la alternativa de seguir la accin prevista en el
CPP ante el tribunal o jue& de sentencia.
El ejercicio de la accin civil en el proceso penal$ enti,ndase bien$ para la reparacin del da)o
derivado del "ec"o principal 'nexo de causalidad como justi%icacin es %undamental para el
,xito de la demanda( que %uera objeto de condena al acusado$ es un rescate de la simplicidad y la
celeridad para bene%icio del imputado$ mientras que es una garant#a a trav,s de la litis
restringida para la persona condenada$ en el sentido que los reclamos de reparacin pecuniaria
'es por ello$ que se aconseja el rec"a&o en caso de solicitudes desproporcionadas$ en el propio
procedimiento especial( respondan a parmetros econmicos prudentes y no con la amplitud de
los rubros como se da en la jurisdiccin civil.
!e esta manera$ aceptada la jurisdiccin penal y resuelta la reclamacin a trav,s de una
sentencia en dic"a es%era$ la responsabilidad civil tambi,n pasa en autoridad de cosa ju&gada.
LECCILN CIII:
SU?ETOS DE LA RELACILN PROCESAL PENAL: EL IAPUTADO
EL IAPUTADO. Concepto. =bstculos para la Persecucin Penal. 5acultades y deberes. L
!E5E2S K EL !E5E2S=4. !istintos supuestos y contenidos. 2ecesidad de una de%ensa
t,cnica. 5acultades del de%ensor. !eberes u obligaciones. Exclusin.
1. Concep&o.
Se de%ine el verbo imputar en los siguientes t,rminos: -:. ac"acar$ atribuir a alguien cierta %alta o
delito....$ por lo que si partimos del verdadero sentido idiomtico$ es indudable que la
imputacin es un acto de atribuir una %alta$ un delito o cualquier circunstancia que pueda
encuadrarse dentro de los parmetros de la reproc"abilidad de la conducta reali&ada por el
se)alado.
>mputado est re%erida a toda persona que es sindicada /a*n preventivamente+ bajo sospec"a o
indicio de autor#a de un "ipot,tico delito y cuya responsabilidad y el alcance de participacin en
el mismo se investigar en el proceso$ como objeto de la actividad que desplegarn los rganos
%acultados para ello.
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Se reserva al imputado un rol de sujeto procesal esencial a quien se reconoce unos criterios
amplios para ejercer su de%ensa desde un primer momento en que se lo pueda individuali&ar
como la persona sobre la cual girar la investigacin penal$ independientemente que la misma
se "aya iniciado o no
rt#culo ?@. CPP !E2=3>2C>H2. Se denominar:
:( imputado a la persona a quien se le se)ale como autor o part#cipe de un "ec"o punible7 y en
especial a la se)alada en el acta de imputacin7
;( acusado a aquel contra quien exista una acusacin del 3inisterio P*blico o del querellante$
seg*n el caso7 y$
<( condenado a aquel sobre quien "a reca#do una sentencia condenatoria %irme.
!e este modo$ adquiere calidad de imputado cualquier se)alamiento a una persona como autor
o part#cipe en un supuesto "ec"o punible$ se)alamiento que podr#a trasuntarse en cualquier
acto %ormal que motive el inicio de una investigacin penal como alguna denuncia dirigida "acia
alguien$ cuya identi%icacin se discierna sin mayores es%uer&os desde un primer momento$
incluy,ndose tambi,n la presentacin de una querella criminal ad"esiva o autnoma$ seg*n la
naturale&a del il#cito que se trate$ etc.
Este ra&onamiento tampoco resulta desconectado con el sentido interpretativo del art#culo :G
del CPP si es que prestamos atencin a la oracin del mismo art#culo ?@ cuando expone que
imputada es la persona se)alada como tal y$ en especial$ a la se)alada en el C1 !E
>3P91C>H2$ por lo que se tienen dos momentos que permiten discernir la calidad de
>3P91!=:
. En general$ cualquier sindicacin antes de que exista >3P91C>H2 5=43L "acia una
persona$ en cuyo caso deber tratarse de un acto de coercin 'apre"ensin o detencin
preventiva$ convocatoria a un declaracin indagatoria$ sindicacin de testigos en actos en los
cuales se requiera orden judicial$ incautacin y secuestros de cosas$ etc.($ aunque dic"a
circunstancia deber interpretarse elsticamente$ atendiendo las peculiaridades de cada caso$ ya
que una %ormulacin de una denuncia dirigida contra personas expresamente individuali&adas y
contra los cuales puede existir una suerte de tratamiento -meditico. constituye una imputacin
que "abilita al a%ectado a ejercer sus derec"os desde un primer momento$ claro est$ antes de la
%ormulacin del acta de imputacin7
. En especial$ es importante advertir que existir una di%erencia en el tiempo a veces
signi%icativa$ cuando el 3inisterio P*blico imputa en los t,rminos del art#culo <G: del CPP$
extremo que no implica para nada menoscabar los derec"os procesales del a%ectado por una
sindicacin C=2 39CM 21ELC>H2 L 5=439LC>H2 !E ES1E C1= C4N=
!EL H4N2= 4EZ9>4E21E.
Es imputado$ cualquier sujeto sindicado como supuesto autor o part#cipe de un "ec"o punible
luego de las seis "oras de la perpetracin y conocimiento de la noticia del "ec"o$ en un sentido
gen,rico7 con mayor especi%icidad$ con la %ormulacin del C1 !E >3P91C>H2 en los
t,rminos de los art#culos <G: y <G< del CPP.
rt#culo <G:. 4EZ9E4>3>E21= 5>SCL. 4ecibidas las diligencias de la intervencin policial o
reali&adas las primeras investigaciones y seg*n el curso de la misma$ el %iscal %ormular su
requerimiento ante el jue& penal o el jue& de pa&$ seg*n el caso.
Podr solicitar:
:( la desestimacin de la denuncia$ querella o de las actuaciones policiales en las condiciones del
art#culo <GA de este cdigo7
;( la aplicacin de criterios de oportunidad que permitan prescindir de la persecucin penal
cuando se den los supuestos previstos en el art#culo :F de este cdigo7
<( la suspensin condicional del procedimiento$ con%orme a los presupuestos del art#culo ;: de
este cdigo7
@( la reali&acin de un procedimiento abreviado$ seg*n lo dispuesto en el art#culo @;G de este
cdigo7
A( se lleve a cabo una audiencia de conciliacin$ en los t,rminos del art#culo <:: de este cdigo7 y
B( la noti%icacin del acta de imputacin.
rt#culo <G<. 2=1>5>CC>H2. El jue& penal al tomar conocimiento del acta de imputacin$
tendr por iniciado el procedimiento$ reali&ando los registros pertinentes$ noti%icando la misma
a la v#ctima y al imputado. En la noti%icacin el jue& indicar adems$ la %ec"a exacta en la que el
%iscal deber presentar su acusacin$ dentro del pla&o mximo previsto para la etapa
preparatoria7 considerando un pla&o prudencial en base a la naturale&a del "ec"o. Se dispondr
copia de la misma al %iscal interviniente a los e%ectos de su noti%icacin.
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%. Os&!c#los para la Persec#cin Penal.
Las inmunidades y los privilegios: la persona imputada go&a de >2392>!! !>PL=3T1>C
'por ra&n del principio de extensin arti%icial de la territorialidad de la soberan#a de un
determinado Estado que tiene una legacin diplomtica o consular en el territorio nacional( o
592C>=2L 'como el caso de los parlamentarios que go&an de esta proteccin a su %uncin y
no a su persona$ por mandato constitucional(. En ambos supuestos$ se suspende la persecucin
penal #nterin dure el obstculo 'duracin de sus %unciones($ sin perjuicio que pueda continuar
respecto a los dems imputados que no go&an de esta proteccin %uncional.
rt#culo <;J. !ES59E4=. Cuando se opongan al procedimiento obstculos %undados en
privilegios o inmunidades establecidos en la Constitucin 2acional$ se proceder con%orme a
,sta$ seg*n el caso$ de las siguientes maneras:
a( Cuando se %ormule denuncia o querella privada contra un legislador$ se practicar una
in%ormacin sumaria que no vulnere la inmunidad de aqu,l y que tenga por objeto reali&ar los
actos de investigacin sobre extremos cuya p,rdida sea de temer o no reproducibles
ulteriormente$ y los indispensables para %undar la comunicacin a que se re%iere el prra%o
siguiente.
Si existiese m,rito para %ormar causa y disponer su sometimiento o proceso$ sin ordenar su
captura$ el jue& penal lo comunicar$ acompa)ando copia #ntegra de las actuaciones producidas$
a la Cmara respectiva$ para que resuelva s# "ay lugar o no al desa%uero para ser sometido a
proceso.
Si el legislador "ubiese sido detenido por "ab,rsele sorprendido en %lagrante delito que mere&ca
pena corporal$ la autoridad interviniente lo pondr en custodia en su residencia$ dar cuenta de
inmediato del "ec"o a la Cmara respectiva y al jue& penal competente$ a quien remitir los
antecedentes a la brevedad. El jue& penal proceder ulteriormente en la %orma dispuesta en los
dos prra%os anteriores$ pudiendo ordenar la libertad del legislador si corresponde a las normas
de este cdigo$ o cuando as# la disponga la Cmara respectiva.
b( Cuando se %ormule denuncia o querella privada contra un %uncionario que goce de
inmunidad$ el jue& penal proceder en %orma similar a la establecida en los dos primeros
prra%os del apartado anterior$ pero$ seg*n corresponda$ la comunicacin se dirigir a la Cmara
de !iputados$ al 6urado de Enjuiciamiento de 3agistrados o a los organismos pertinentes.
c( Cuando se proceda contra varios imputados y solo alguno de ellos gocen de inmunidad
constitucional$ el proceso podr %ormarse y seguirse respecto de los otros.
d( En todo lo dems deber actuarse de acuerdo con la Constitucin 2acional y las leyes.
>ncapacidad absoluta o de "ec"o: con%igurada en la ausencia del discernimiento$ intencin y
libertad 'requisitos para la preexistencia de un acto voluntario( respecto a la persona a%ectada
por la imputacin$ en cuyo caso tambi,n se puede suspender el procedimiento en el estado en
que se encuentra el procedimiento o bien$ con%irmada la "iptesis de incapacidad del imputado$
remitir el proceso al trmite para la aplicacin de medidas de mejoramiento$ previsto en los
procesos especiales de este Cdigo.
rt#culo ?J. >2CPC>!!. El trastorno mental del imputado$ que excluya su capacidad de
entender o de querer los actos del procedimiento$ o de obrar con%orme a ese conocimiento y
voluntad$ provocar la suspensin condicional del procedimiento en relacin a ,l$ "asta que
desapare&ca esa incapacidad7 sin perjuicio de la aplicacin de procedimiento especial contenido
en el 1itulo V del Libro >>$ de la Segunda Parte de este cdigo.
La situacin descripta en el prra%o anterior$ no impedir la investigacin del "ec"o$ ni la
continuacin del procedimiento con respecto a otros imputados.
los e%ectos del procedimiento penal$ esa incapacidad ser declarada por el jue&$ previo examen
pericial psiquitrico. Los actos que el incapa& "aya reali&ado como tal carecern de valor.
rt#culo ?F. EL3E2 3E21L. Cuando de las caracter#sticas del "ec"o pueda suponerse la
existencia de un trastorno mental$ de desarrollo ps#quico incompleto o retardado$ o de grave
perturbacin de la conciencia$ el imputado ser sometido a un examen mental.
La incapacidad slo podr ser declarada por el jue&$ quien ordenar antes de emitir su
resolucin un examen pericial psiquitrico$ quedando sin ning*n valor los actos que el a%ectado
"aya reali&ado$ porque nos encontramos %rente a una causa de nulidad absoluta.
). *ac#l&a'es 1 Deeres.
rt#culo ?B. >!E21>5>CC>H2. !esde el primer acto en que intervenga el imputado ser
identi%icado por sus datos personales y se)as particulares.
Si se abstiene de proporcionar esos datos o lo "ace %alsamente$ se lo identi%icar por testigos o
por otros medios *tiles$ a*n contra su voluntad.
68
La duda sobre los datos obtenidos no alterar el curso del procedimiento y los errores sobre
ellos podrn ser corregidos en cualquier oportunidad.
rt#culo ??. !=3>C>L>=. En su primera intervencin$ el imputado deber denunciar su
domicilio real y %ijar el domicilio procesal7 posteriormente mantendr actual i&ados esos datos.
La in%ormacin %alsa sobre su domicilio podr ser considerada indicio de %uga.
l imputado se le asegurarn las garant#as necesarias para su de%ensa$ in%ormndole de manera
inmediata y comprensible$ por parte de la Polic#a 2acional$ del 3inisterio P*blico y de los
jueces$ los derec"os que dispone y entre los cuales se pueden resumir los ms trascendentes:
a( Zue no se empleen contra ,l medios contrarios a su dignidad7
b( Zue se le exprese la causa o motivo de su captura y el %uncionario que la orden$ ex"ibi,ndole
seg*n corresponda la orden de detencin emitida en su contra7
c( !esignar la persona$ asociacin o entidad a la que debe comunicarse su captura y que la
comunicacin se "aga en %orma inmediata7
d( Ser asistido desde el primer acto del procedimiento por el de%ensor de con%ian&a que se)ale$
su cnyuge$ conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por adopcin$ o
segundo de a%inidad y$ en de%ecto de este de%ensor$ por un de%ensor p*blico7
e( Presentarse al 3inisterio P*blico o al jue&$ para que se le in%orme y escuc"e sobre los "ec"os
que se le imputan7
%( bstenerse de declarar$ y si acepta "acerlo$ a que su de%ensor est, presente al momento de
rendir su declaracin y en aquellas otras diligencias en que se re+quiera su presencia7
g( 2o ser sometido a t,cnicas o m,todos que constri)an o alteren su libre voluntad$ y7
"( Zue no se empleen medios que impidan el libre movimiento de su persona en el lugar y
durante la reali&acin de un acto procesal$ sin perjuicio de las medidas de vigilancia que en
casos especiales y a su criterio estime ordenar el jue& o el 3inisterio P*blico.
0. La De:ensa 1 el De:ensor 'el I(p#&a'o.
Cons&i&#1e #no 'e los ci(ien&os 'el 'ei'o proceso: la de%ensa. Precisamente$ el
verdadero sentido de la asistencia jur#dica que dispone el imputado se puede concentrar en lo
que constitucionalmente se denomina como inviolabilidad de la de%ensa en juicio$ regla+
mentado con mayor especi%icidad en el marco procesal penal.
!esde el punto de vista procesal$ la condicin de imputado es concebida como una garant#a de
de%ensa y por tal motivo es imprescindible /y as# lo exige la ley+ determinar con cierta latitud
cundo una persona inviste dic"a condicin y se "ace acreedor de las respectivas garant#as
procesales reconocidas en la Constitucin y en las leyes.
Ese momento procesal est dado por el se)alamiento expreso 'actuacin policial preventiva$
denuncia nominada o innominada con cierta indicacin que permita la individuali&acin del o
los autores o participantes del "ec"o( que implique la sospec"a o%icial o determine la coercin
investigadora "acia una persona que como tal soporte la investigacin preliminar de las
circunstancias que motivan la intervencin de las autoridades policiales y judiciales$
respectivamente.
La condicin de Wsujeto esencialX del procedimiento y como tal portador de derec"os y
garant#as procesales$ no siempre %ue considerada si "urgamos la "istoria de nuestro proceso
penal$ que nos da muc"os ejemplos que reportan que el imputado %ue casi siempre objeto del
proceso y nunca un sujeto de derec"os.
La De:ensa Aa&erial$ es la que reali&a el propio imputado en cualquier estado del
procedimiento$ aunque la trascendencia de dic"o ejercicio se concentra en el acto de la
declaracin indagatoria$ que es un derec"o que le asiste de otorgar la versin de los "ec"os que
lo vinculan en calidad de imputado$ se)alando las diligencias o actividades necesarias que
deber desplegar el 3inisterio P*blico para corroborar la posicin sus+tentada por aqu,l en
dic"o acto. 2o obstante$ es importante aclarar que el imputado puede ejercer otros actos de
de%ensa material$ como el de solicitar las indicaciones y explicaciones al jue& o tribunal en
cualquier momento y el de ser o#do en el juicio oral y p*blico$ antes de emitirse
pronunciamiento de%initivo.
La De:ensa T>cnica$ es la desarrollada por los abogados matriculados$ ya sea en calidad de
procuradores o patrocinantes$ representando los intereses jur#dicos y procesales de la parte
imputada7 sus normas de actuacin estn reglamentadas por las %iguras del mandato y la
representacin de actos jur#dicos$ previstas en el Cdigo Civil$ aunque en materia penal basta
una simple C41 de nominacin$ sin otras %ormalidades$ para que comience a surtir e%ecto la
representacin que invoque el de%ensor.
69
El imputado tendr el derec"o de elegir un abogado de%ensor de su con%ian&a7 si no lo "ace$ el
jue& le designar un de%ensor p*blico$ independientemente de su voluntad. Si pre%iere
de%enderse por s# mismo$ el jue& lo permitir slo cuando no perjudique la e%icacia de la de%ensa
t,cnica.
En este sentido$ slo podrn ser de%ensores los abogados matriculados$ salvo el caso de los
de%ensores p*blicos y los imputados abogados$ a quienes se les exige el cumplimiento de la
designacin del cargo 'para el primero( y el t#tulo de abogado 'para el segundo($
respectivamente. nticipamos que el nombramiento del de%ensor no estar sujeto a ninguna
%ormalidad. 9na ve& designado por el imputado por cualquier medio oral o escrito$ aceptar el
cargo ante la autoridad que corresponda$ "aci,ndose constar en acta y el reconocimiento de su
personer#a ser inmediato$ sea esta ante las autoridades de la Polic#a$ del 3inisterio P*blico o el
6ue&$ seg*n el caso.
9n caso di%erenciado$ pero dentro del mismo contexto de lo que se reputa de%ensa t,cnica$
constituye la s que la despliega el imputado que inviste la condicin de abogado y que por tal
motivo no requiere la asistencia de un pro%esional letrado$ salvo que ,ste opte por ser asistido
por uno.
2. La Declaracin In'a/a&oria: 'is&in&os s#p#es&os 1 con&eni'os.
El Cdigo Procesal Penal establece que no podr reali&arse la acusacin p*blica o particular$ sin
que se "aya identi%icado correctamente a la persona del imputado o$ sin que se "aya otorgado la
su%iciente oportunidad para recibir la declaracin indagatoria$ o la imposibilidad de reali&ar el
juicio oral y p*blico sin que se encuentre presente el imputado a los e%ectos de ejercer su de%ensa
material o t,cnica.
La declaracin del imputado$ solo tendr valide&$ si lo "ace en presencia de un abogado
de%ensor$ pues la garant#a constitucional de la inviolabilidad de la de%ensa es irrenunciable$
aunque tal mani%estacin provenga del propio imputado. La presencia obligada del de%ensor es
la mayor garant#a prevista a su %avor$ porque permitir operar los restantes derec"os vinculados
con el ejercicio de la de%ensa t,cnica.
El Cdigo se)ala la improcedencia de cualquier acusacin p*blica o particular sustentada *nica
y exclusivamente en la declaracin de aqu,l$ lo que ser su%iciente para desestimar la acusacin
por parte del jue& penal o jue& de pa&$ seg*n el caso y declarar extinguida la accin penal.
Lier&a' 1 opor&#ni'a'es para 'eclarar. El imputado podr declarar cuantas veces crea
conveniente$ siempre que su declaracin sea pertinente y no con%igure un medio dilatorio. En
este sentido$ el Cdigo Procesal Penal prev, como una violacin de la buena %e de las partes
actividades tendientes a la dilacin injusti%icada de la investigacin$ al tiempo de considerar
%alta pro%esional cuando la de%ensa plantea la revisin de las medidas cautelares aplicadas a su
representado sobre argumentos repetitivos y ya resueltos en anteriores ocasiones.
En virtud del art#culo :J de la C2 nadie podr ser obligado ni coaccionado de manera alguna a
declarar contra s# mismo$ ni sometido a m,todos que$ de cualquier modo$ alteren su voluntad.
La declaracin indagatoria o la declaracin del imputado en general$ no son un medio de
prueba sino un medio de de%ensa. Es el acto procesal por el cual se expresa con mayor claridad
el principio de de%ensa material$ por lo que se deben tomar las mximas seguridades para que
,ste pueda brindar las in%ormaciones con la mayor libertad de accin$ evitando que se le
%ormulen preguntas capciosas$ entendidas como las interrogaciones que se reali&an sobre %alsos
presupuestos %cticos$ o sobre el reconocimiento de ciertos aspectos que podr#an contradecir su
voluntad$ o sobre aspectos que no guardan estricta relacin con el objeto de la investigacin y
que en cierta %orma puedan alterar su dominio de accin para responder espontneamente.
simismo$ se pro"#ben las preguntas bajo condiciones o promesas de ninguna naturale&a$ o que
el imputado las responda perentoriamente.
En la etapa preparatoria o de investigacin$ la declaracin se e%ectuar ante el %uncionario del
3inisterio P*blico encargado de ella. La presencia obligada del de%ensor garanti&a que esa
declaracin no se desnaturalice$ pro"ibi,ndose expresamente que dic"a diligencia la realice
unilateralmente la Polic#a 2acional. En la audiencia preliminar podr declarar ante el 6ue&
Penal. En el juicio oral y p*blico la declaracin ser recibida por el 1ribunal de Sentencia.
El imputado nunca podr ser obligado a careos con otros coimputados o testigos$ pudiendo
ejercer ese derec"o$ en cuyo caso$ se regir por las reglas anlogas previstas para los careos de
testigos y peritos$ respectivamente.
70
Peren&orie'a' en casos 'e aprehensin. Si el imputado est privado de su libertad$ dic"a
circunstancia ser comunicada o noti%icada al 3inisterio P*blico en %orma inmediata. 8ajo esta
circunstancia$ el 3inisterio P*blico dar derec"o al imputado para que declare en su presencia a
ms tardar en un pla&o de veinticuatro "oras$ pla&o que se computar desde que se "aya
producido la apre"ensin del imputado.
Si el imputado solicita una prrroga para ejercer su derec"o de prestar declaracin indagatoria$
el 3inisterio P*blico lo permitir siempre que la causal se %unde en el mejor desarrollo de la
de%ensa material y t,cnica 'el catlogo del art#culo :? de la C2 es un indicativo de los
presupuestos para solicitar una prrroga de este acto trascendental(.
Lo cierto es que el 3inisterio P*blico deber en un pla&o que no exceda las cuarenta y oc"o
"oras %ormular requerimiento de >3P91C>H2 'si es que existen elementos su%icientes para la
investigacin( o la !ESES1>3C>H2 !E L !E292C> 'si es que considera que no existen
elementos ra&onables para una sospec"a sobre la persona del imputado($ en este *ltimo
supuesto$ deber disponer la libertad del a%ectado.
En casos excepcionales o de %uer&a mayor$ el 3inisterio P*blico podr$ por resolucin %undada$
%ijar un pla&o distinto acorde con las circunstancias del caso y bajo su responsabilidad$ lo que no
excluye el deber de %ormular un requerimiento al 6ue& Penal en el pla&o anteriormente se)alado
y que es de C94E21 K =CM= M=4S$ los cuales se computarn desde que se produjera la
apre"ensin o detencin del imputado.
Re"#isi&os "#e se 'een c#(plir. El gente 5iscal o el %uncionario competente que reciba
la declaracin comunicar previamente al imputado los siguientes derec"os y garant#as que la
Constitucin y el CPP le amparan:
a( el contenido detallado del "ec"o punible que se le atribuye$ con un resumen del contenido de
las evidencias o elementos de conviccin existentes en la investigacin7
b( se pondr a su disposicin todas las actuaciones reunidas "asta ese momento$ con excepcin
de las que estn sujetas a reserva7
c( la %acultad de prestar declaracin o de abstenerse de "acerlo$ sin que su negativa a prestarla
sea considerado como elemento de incriminacin o presuncin en su contra7
d( dic"a %acultad podr ejercerla en cualquier momento de la indagacin$ a*n para responder a
una pregunta particular7
e( se le dar lectura y deber asentir si comprendi correctamente sobre las garant#as procesales
previstas en la Constitucin 2acional$ y7
%( %inalmente se le "ar saber que tiene el derec"o de designar un abogado de%ensor$ si es que
todav#a no lo e%ectu$ o en su de%ecto$ el jue& le proveer de o%icio un de%ensor p*blico.
Comen&ada la diligencia$ el %uncionario que reciba la indagatoria consignar el nombre$
apellido$ sobrenombre o apodo$ edad$ estado civil$ pro%esin$ nacionalidad$ %ec"a y lugar de
nacimiento$ datos personales de sus progenitores$ domicilio real y procesal. En las declaraciones
posteriores bastar que con%irme los datos ya proporcionados para evitar mayores demoras.
>nmediatamente el imputado podr declarar cuanto considere conveniente sobre el "ec"o que se
le atribuye e indicar los medios de prueba cuya prctica considera oportuna7 asimismo$ las
dems partes podrn dirigir al imputado las preguntas que estimen convenientes$ con el
permiso de quien presida el acto$ aunque el imputado si lo solicita$ podr ejercer su derec"o de
exclusin del querellante o las dems partes presentes$ pero solamente durante la etapa
preparatoria.
La declaracin prestada durante la etapa preparatoria ser consignada en un C1 que
contendr$ sin mayores %ormalidades$ las declaraciones del imputado y lo que suceda en la
audiencia. El acto concluir con la lectura y %irma del acta por los intervinientes. En los casos de
abstencin total o parcial del imputado o si re"*sa %irmar el acta$ se dejar constancia de tal
circunstancia$ lo mismo que si no puede o no sabe %irmar imprimir su "uella digital.
Prohiiciones 1 li(i&aciones. Entre las pro"ibiciones expresas y que podr#an tornar
invlida dic"a actividad$ se pueden mencionar: a( que la polic#a en ning*n caso podr tomar
declaracin indagatoria al imputado7 b( el imputado declarar siempre con libertad de
movimiento$ sin el uso de esposas u otros elementos de seguridad$ salvo cuando sea
absolutamente indispensable para evitar su %uga o da)os a otras personas7 c( declarar
*nicamente con la presencia de las personas autori&adas para asistir al acto o %rente al p*blico
cuando la ley lo permita7 d( no se permitir el careo obligatorio del imputado7 e( tampoco se
permitir que declare bajo promesa alguna$ medio de presin que vulnere su voluntad y
tampoco se le podrn %ormular cargos durante la indagacin o requerirle respuestas perentorias.
71
E6is&encia 'e $arios i(p#&a'os. Cuando sean varios imputados que deban prestar
declaracin$ los mismos estarn incomunicados entre s#$ "asta que se realicen todas las
declaraciones.
Caloracin 'e la 'eclaracin 'el i(p#&a'o. Si bien advert#amos que la declaracin
indagatoria no es un medio de prueba$ como de%ensa material trascendental que e%ect*a el
imputado$ si el mismo declara varias veces$ se debe valorar la *ltima que prestara en el proceso$
salvo que en cuanto a las contradicciones mani%iestas respecto a las anteriores deposiciones$ no
pueda justi%icar ra&onablemente los motivos de aqu,llas.
La declaracin indagatoria$ insistimos$ es un medio de de%ensa material y no de prueba$ por lo
que el imputado debe tener libertad para exponer lo que crea conveniente$ en un ambiente
conveniente.
4. Necesi'a' 'e #na De:ensa T>cnica.
rt#culo J@. L>8E41! !E !ECL44$ =P=4192>!!ES K 91=4>!! C=3PE1E21E.
EL imputado tendr derec"o a declarar y a abstenerse de declarar$ como tambi,n a declarar
cuantas veces quiera$ siempre que su declaracin sea pertinente y no apare&ca como un medio
dilatorio en el procedimiento. !urante la investigacin$ el imputado declarar ante el %iscal
encargado de ella !urante la etapa intermedia$ el imputado declarar si lo solicita7 en ese caso$
la declaracin ser recibida en la audiencia preliminar por el jue& penal. !urante el juicio$ el
imputado declarar$ en la oportunidad y %ormas previstas por este cdigo. En todos los casos$ la
declaracin del imputado slo tendr valide& si la "ace en presencia de un abogado de%ensor$
salvo en los casos en que el imputado sea abogado.
4.1 *ac#l&a'es 'el De:ensor T>cnico.
Si&#acin 'el i(p#&a'o 'e&eni'o. Cuando el imputado est, privado de su libertad$
cualquier persona podr proponer$ por escrito$ ante la autoridad competente$ la designacin de
un de%ensor$ la que ser puesta a conocimiento del imputado inmediatamente7 en caso de
urgencia$ comen&ar a actuar provisionalmente el de%ensor propuesto.
1ambi,n$ el imputado podr designar nuevo de%ensor$ pero el anterior no podr renunciar a la
de%ensa$ "asta que el nombrado acepte el cargo7 aunque no podr designar los de%ensores que
considere convenientes$ pero no ser de%endido simultneamente por ms de dos abogados en
las audiencias orales o en un mismo acto. Cuando intervengan dos o ms de%ensores$ la
noti%icacin reali&ada a uno de ellos tendr valide& respecto a todos.
De:ensor "#e ac&@a con (an'a&o especial. Cuando se trate de "ec"os punibles de accin
privada o en aquellos que no prev,n pena privativa de libertad$ el imputado podr ser
representado por un de%ensor con poder especial para el caso$ quien lo podr re+empla&ar en
todos los actos. 8astar$ entonces$ la presentacin escrita o las mani%estaciones orales que
e%ect*e este de%ensor para considerarse las propias mani%estaciones del imputado.
La De:ensa P@lica. El de%ensor p*blico tendr todas las %acultades y deberes previstos por
este cdigo y por su ley de organi&acin$ aunque dems est decir que "asta la %ec"a carece
precisamente de una ley orgnica y la constitucin de dic"a institucin depende del Poder
6udicial.
Los asis&en&es no le&ra'os. Si las partes pretendan valerse de asistentes no letrados que
colaboren en su tarea$ darn a conocer sus datos personales$ expresando que asumen la
responsabilidad por su eleccin y vigilancia.
Corresponder a los S>S1E21ES 2= LE14!=S el cumplimiento de tareas accesorias y no
podrn sustituir a las personas a quienes asiste en los actos propios de su %uncin. Se permitir
que asistan en las audiencias bajo control de la parte que est usu%ructuando esta %igura$ pero no
podrn intervenir en los actos procesales que se veri%iquen en las audiencias.
Los consultores t,cnicos. Si alguna de las partes considere necesario ser asistida por un
consultor 'experto en una ciencia$ arte o t,cnica( deber propon,rselo al jue& o tribunal$ el que
lo designar seg*n las reglas aplicables analgicamente para los peritos$ sin que esta
circunstancia pueda considerarse que asumen tal carcter.
4.% Deeres # Oli/aciones 'el De:ensor T>cnico.
4enuncia y abandono de la de%ensa. El de%ensor podr renunciar al ejercicio de la de%ensa$ sin
mayores %undamentos de tal determinacin7 en este caso$ el jue& %ijar un pla&o para que el
72
imputado nombre a otro$ aunque mientras no se produ&ca la sustitucin$ el anterior de%ensor
seguir actuando. En el caso que el imputado no designe un nuevo de%ensor$ el jue& de o%icio
designar a un de%ensor p*blico.
La renuncia del de%ensor en el juicio oral y p*blico no est permitida$ salvo causas graves
advertidas y consideradas por el tribunal de sentencia7 si a pesar de esta proteccin a %avor del
imputado$ el de%ensor abandona su cometido durante la audiencia oral y p*blica podr ser
condenado al pago de las costas del procedimiento$ sin perjuicio de otras sanciones
administrativas y legales que pueda soportar.
En cuanto al nuevo de%ensor que deba asumir la intervencin en el juicio oral y p*blico$ ,ste
podr solicitar la suspensin de la vista por un lapso que no superar los tres d#as para discernir
la de%ensa del representado.
4.) E6cl#sin 'el De:ensor T>cnico.
Casos y de sustitucin y de%ensa com*n. La sustitucin de uno de ellos no alterar trmites ni
pla&os. 2o se admitir la de%ensa de varios imputados en un mismo procedimiento por un
de%ensor com*n$ salvo cuando el jue& lo permita porque entiende que no existen
incompatibilidades para el ejercicio del ministerio en tales condiciones.
LECCILN I;:
LA ESTRUCTURA DEL PROCESO PENAL ORDINARIO.
LA *ASE PREPARATORIA O DE INCESTI<ACILN. 5unciones que corresponden a los
jueces y %iscales. 3aneras de comen&ar la investigacin. El requerimiento %iscal y el cta de
>mputacin. El rc"ivamiento 5iscal. La oposicin jurisdiccional en esta etapa. 2aturale&a de
los actos de investigacin %iscal. 5acultades de las partes. 3odos de concluir la etapa
preparatoria.
La *ase Prepara&oria o 'e In$es&i/acin.
NORAAS <ENERALES
rt#culo ;?F. 5>2L>!!. La etapa preparatoria tendr por objeto comprobar$ mediante las
diligencias conducentes al descubrimiento de la verdad$ la existencia de "ec"o delictuoso$
individuali&ar a los autores y particulares$ recolectar los elementos probatorios que permitan
%undar$ en su caso$ la acusacin %iscal o del querellante as# como la de%ensa del imputado$ y
veri%icar las condiciones personales$ antecedentes y estado ps#quico del imputado.
El 3inisterio P*blico tendr a su cargo la investigacin de todos los "ec"os punibles de accin
p*blica y actuar en todo momento con el auxilio de la Polic#a 2acional y de la Polic#a 6udicial.
rt#culo ;JG. LC2CE !E L >2VES1>NC>H2. Es obligacin del 3inisterio P*blico
extender la investigacin no slo a las circunstancias de cargo sino tambi,n a las que sirvan para
descargo del imputado$ procurando recoger con urgencia los elementos probatorios y actuando
en todo momento con%orme a un criterio objetivo.
rt#culo ;J:. C9!E42= !E >2VES1>NC>H2. El 3inisterio P*blico %ormar un cuaderno de
investigacin de cada caso reuniendo los actos y elementos de conviccin$ sus presentaciones
por escrito y las que le presenten las partes$ as# como todos los otros documentos propios de su
actuacin o que sean necesarios para preparar la acusacin$ siguiendo solamente criterios de
orden y utilidad.
!ic"o cuaderno ser numerado y constar en un registro p*blico donde se consignarn los datos
del %iscal a cargo de la investigacin.
En los casos de anticipo jurisdiccional de prueba el jue& determinar en cada caso si las actas
quedarn en poder del 3inisterio P*blico o en el expediente judicial.
Salvo las actas se)aladas en el prra%o anterior y los otros elementos de prueba que este cdigo
autori&a introducir al juicio por su lectura$ las actuaciones del cuaderno de investigacin no
tendrn valor probatorio para %undar la condena del acusado.
rt#culo ;J;. C=214=L 69!>C>L. Las actuaciones de investigacin del 3inisterio P*blico$ la
Polic#a 2acional y la Polic#a 6udicial se reali&arn siempre bajo control judicial.
los jueces penales les corresponder reali&ar los anticipos jurisdiccionales de prueba$ resolver
los incidentes$ excepciones y dems peticiones de las partes$ otorgar autori&aciones y$ en
general$ controlar el cumplimiento de todos los principios y garant#as establecidos en la
Constitucin$ en el !erec"o >nternacional vigente y en este cdigo.
73
Los %iscales no podrn reali&ar actos propiamente jurisdiccionales y los jueces$ salvo las
excepciones expresamente previstas por este cdigo$ no podrn reali&ar actos de investigacin
que comprometan su imparcialidad.
rt#culo ;J<. ELPE!>E21E 69!>C>L. !urante la etapa preparatoria$ los jueces penales
llevarn un expediente de actuaciones per%ectamente individuali&ado$ en el que se incluirn
solamente las presentaciones de las partes$ sus propias resoluciones y las actas de anticipos de
prueba que decidan conservar en su poder. Se evitar$ especialmente$ conservar en ese
expediente$ noti%icaciones$ citaciones$ presentaciones de mero trmite o cualquier clase de
escritos de menor importancia.
Los secretarios establecern el modo de conservar las diligencias de noti%icacin$ citacin o
trmite que puedan revestir alg*n inter,s.
Es la primera de las secuencias que comprende el procedimiento ordinario y como las normas
del Cdigo las de%inen$ tiene por objeto la reali&acin de una serie de actos 'diligencias( para
descubrir la verdad del "ec"o investigado$ si a la lu& de las tareas de investigacin e%ectuadas se
puede in%erir ra&onablemente la presencia de un delito o crimen 'seg*n las categor#as del Cdigo
Penal( y con estos elementos establecer el nexo de relacin entre delito y personas imputadas$
todo esto$ a los e%ectos de individuali&ar del modo ms concreto y seguro posibles$ el grado de
participacin que los mismos tu+vieron en el "ec"o punible.
Esas in%ormaciones reunidas en esta etapa servirn como -elementos de conviccin. o -caudal
probatorio. que usar el 3inisterio P*blico para sostener una acusacin que tambi,n podr#a
servir para la querella ad"esiva que necesariamente deber ce)irse a los requisitos previstos en
el Cdigo para la acusacin %iscal. Sin embargo$ si al culminar la investigacin /la etapa que
estamos anali&ando propiamente+ esos elementos de conviccin no le permiten %ormular una
acusacin seria y %undada$ podr usarlos en un sentido distinto$ vale decir$ requiriendo otros
actos conclusivos a la investigacin desplegada y que pueden consistir en -salidas alternativas.
El sujeto esencial encargado de esta investigacin es el 3inisterio P*blico que bien sabemos$
debe conducir su labor en %orma =86E1>V$ sin perder de vista que no es un rgano de
acusacin$ sino un representante de la sociedad que coadyuva en procurar la averiguacin real
de los "ec"os puestos a su consideracin$ recabando todos los elementos de imputacin o
descargo respecto a la persona del o los imputados.
En esta etapa$ adems$ el 3inisterio P*blico no act*a en %orma solitaria ya que es asistido
activamente por la Polic#a 2acional en su actividad preventiva y dentro de su cuadro de
especialistas$ por auxiliares t,cnicos y una Polic#a 6udicial que a la %ec"a +aunque sea en %orma
incipiente+ por el Centro de >nvestigacin 6udicial dependiente de la 5iscal#a Neneral del Estado.
Esto no signi%ica que el 3inisterio P*blico en la etapa de investigacin olvide al -verdadero.
perjudicado por el "ec"o considerado como delito o crimen /la v#ctima+7 al contrario$ a ,sta se
le brindan amplias posibilidades que antes no ten#a: participando en el procedimiento 'en %orma
voluntaria y a veces obligatoria en la dilucidacin del caso( y "asta sustituir la ausencia de su
denuncia /en los "ec"os punibles de accin p*blica dependiente de instancia+ cuando el
damni%icado sea una persona incapa& o un menor.
simismo$ la v#ctima tendr derec"o a una in%ormacin preliminar en su primera solicitud de
intervencin y consecutivamente /siempre que lo solicite+ ser in%ormada del avance de la
investigacin a ms de proveer indicaciones que estime conducentes para la averiguacin del
"ec"o y de las personas imputadas.
Si bien la etapa preparatoria incorrectamente se la asimila a la del juicio propiamente$ ello no es
as# y por e%ecto de esta particular naturale&a$ se pueden extraer dos posibilidades concretas:
a( 2o es -p*blica.$ lo que no equivale a decir que es -secreta.$ ya que las partes que intervienen
%ormal o in%ormalmente pueden acceder al conocimiento esencial de los actos de investigacin
mediante la in%ormacin que los %iscales les provean$ ya que la Constitucin pro"#be que las
personas imputadas sean presentadas p*blicamente en la calidad que revisten$ todo esto$ en
aras a una mejor preservacin de la presuncin de inocencia7
b( En ciertos casos /que son excepcionales+ el 3inisterio P*blico puede disponer la -reserva
parcial de las actuaciones. para las partes siempre y cuando %undamente ra&onablemente tal
solicitud$ que el 6ue& Penal le autorice para una sola ocasin$ que se trate de uno o varios actos
concretamente$ que su duracin no exceda los die& d#as corridos 'se computan d#as in"biles$
tambi,n( y que tal decisin jams podr a%ectar la comunicacin entre el imputado y su de%ensor
t,cnico.
c( que por el principio adquisitivo de la verdad real$ el 3inisterio P*blico deber velar por el
cumplimiento irrestricto de los derec"os y garant#as de las partes$ en especial$ del imputado$ ya
que su actuacin objetiva no permite estrategias -sorpresivas. tendientes a debilitar la de%ensa.
74
El pla&o mximo de investigacin a cargo del %iscal quede reglamentado en el Cdigo Procesal
Penal$ se)alando que el mismo no podr exceder los seis meses.
El c(p#&o 'el pla+o 'e los seis (eses3 'ee s#.e&arse a los si/#ien&es par!(e&ros
le/ales:
a( El Libro Preliminar cuyo acpite es contundente cuando dice: -Principios y 5undamentos.$
establece en su art#culo BP el momento a partir del cual se inicia el cmputo de la investigacin a
los e%ectos del ejercicio de los derec"os del imputa+do en el procedimiento penal$ que
lgicamente debe producirse en el marco de una investigacin %iscal$ prescindiendo para ello de
una posterior o concomitante %ormali&acin y comunicacin de la imputacin al jue& penal7
b( El acto %ormal de -comunicacin del inicio de la investigacin %iscal. se debe producir en un
lapso de seis "oras a partir del conocimiento %e"aciente de la noticia del "ec"o 'denuncia$
intervencin policial preventiva$ etc.(7
c( 1ranscurrido dic"o pla&o 'de seis "oras($ el procedimiento de investigacin %iscal se consolida
y cualquier persona contra la cual se sindique como participante en el "ec"o comunicado por el
%iscal al jue& penal puede presentarse a ejercer todos los derec"os y garant#as que le reconocen la
Constitucin$ el !erec"o >nternacional vigente y este Cdigo7
d( La con%usin surge por una distincin que ni la doctrina ni la ley e%ect*an$ cuando se
pretende se)alar que la perentoriedad del pla&o mximo de duracin del pro+ceso es de tres
a)os a contarse desde el primer acto del procedimiento$ con lo cual se busca cercenar /a manera
de ejemplo+ los miembros de un cuerpo. En otras palabras$ proceso y etapa preparatoria ser#an
cosas distintas$ cuando que realmente una es el continente y la otra uno de sus contenidos. !e
esta manera$ la suerte de un elemento accesorio debe seguir la suerte del principal y aun ms$
por aplicacin del principio que -a"# donde la ley no distingue$ el int,rprete no tiene que
distinguir.$ cae de maduro que el cmputo de los pla&os de duracin mxima del proceso y
consecuentemente de la etapa preparatoria se inicia despu,s de las seis "oras de producirse la
comunicacin %ormal de la investigacin %iscal al jue& penal7
e( Empero$ el acta de imputacin no es otra cosa que una -simple comunicacin. con el detalle
sucinto de los "ec"os y el derec"o que pretende sostener al culminar su investigacin el 5iscal
para acusar a una persona imputada y la constatacin de esta naturale&a se da con la
in%ormalidad de dic"o acto procesal que no debiera provocar alguna impugnacin 'aspecto
%ormal y t#pico de los actos susceptibles de ser recurridos(7
%( !e esta manera$ el acta de imputacin %iscal que se reali&a ante el 6ue& Penal y las normas que
se)alan que por dic"o acto procesal de -tiene por iniciado el procedimiento.$ no "ace otra cosa
que poner a conocimiento del rgano jurisdiccional una situacin anteriormente acontecida y ya
comunicada tambi,n a ,ste 'dentro de las seis "oras($ pero con una %inalidad distinta: se)alando
que de su investigacin preliminar tiene sospec"as serias para imputar a una persona y que su
actividad la desplegar en ese sentido$ prometiendo que en el lapso que propone tendr por
%inali&ada su investigacin y acusar al sindicado7
g( Este -conocimiento %ormal. y la posterior mani%estacin del 6ue& Penal de -tener por iniciado
el procedimiento.$ responden a la garant#a de -certe&a. y -seguridad. que deben proveer los
magistrados a los justiciables$ ya que por este conducto$ es el 6ue& Penal el que -%ijar el pla&o
ra&onable para la presentacin eventual de la acusacin prometida por el %iscal a la lu& de su
imputacin.$ pero esa %ijacin no la puede computar desde un momento posterior a la
presentacin de la imputacin$ ya que la investigacin %iscal comen& muc"o antes y que
%ormalmente se produce con la comunicacin del inicio de la investigacin %iscal al mismo 6ue&
Penal$ y7
"( Es por este motivo que si tenemos dos %ormas de cmputo 'una$ que parte desde el inicio de
la investigacin luego de las seis "oras de la noticia del "ec"o y la otra desde el comien&o del
procedimiento por decisin judicial tras la presentacin del acta de imputacin($ se debe
interpretar la primera de las %ormas consignadas$ todo esto$ en estricta aplicacin de lo que
re&an los art#culos :B$ :?.:$ :?.:G de la Constitucin 2acional y A 'duda( y :G 'interpretacin( del
CPP$ respectivamente.
:( El pla&o mximo de duracin del procedimiento de tres a)os$ se computa luego de las seis
"oras de comunicado el "ec"o al jue& penal o al 3inisterio P*blico$ seg*n el caso. 'Seg*n nueva
ley es de @ a)os$ en suspenso actualmente(.
;( !esde inicios del a)o ;GG@$ la jurisprudencia de los tribunales alter esta modalidad /que
resulta incompatible con los principios de garant#a$ en el sentido de dic"o cmputo se inicia
reci,n desde la %ormulacin del cta de >mputacin$ tal como lo prev, el art#culo <G< del CPP$
aunque no resulta ocioso advertir que esta es una postura compartida por los 1ribunales de la
4ep*blica /en la mayor#a de los casos+$ pero con%orme a lo acotado precedentemente$ la
75
doctrina republicana y constitucional tendr#a que ajustarse al inicio de la investigacin 'luego de
transcurrida las seis "oras de que el "ec"o ingrese a la administracin de justicia por cualquiera
de los conductos$ tal como lo prescribe el art#culo B del CPP(.
<( El pla&o de duracin de la etapa preparatoria 'seis meses( comien&a a operar$ desde la
%ormulacin del cta de >mputacin 'art#culo <G< del CPP(7 dic"o momento podr#a iniciarse
muc"o antes de dic"a presentacin$ si es que el 3inisterio P*blico dict /con anterioridad al
acta de imputacin+ una medida de coercin directa contra una persona 'detencin preventiva$
apre"ensin$ allanamientos y secuestros de evidencias$ etc,tera($ siempre que la persona
a%ectada por el acto pueda ser individuali&ada y atribuida como eventual autor o part#cipe de un
"ec"o punible.
si "a transcurrido un lapso desde la comunicacin dentro de las seis "oras del inicio de la
investigacin %iscal al 6ue& Penal 'con individuali&acin de la persona imputada a la cual se
sindica la autor#a de un "ec"o punible( y el requerimiento de imputacin$ el rgano
jurisdiccional deber %ijar la %ec"a en la cual el 5iscal presentar la acusacin tomando en
consideracin la importancia y naturale&a del "ec"o y sobre la base del cmputo iniciado
despu,s de las seis "oras de conocimiento del inicio de la investigacin que le proveyera el
%uncionario del 3inisterio P*blico.
Esta es la -%lexibilidad. que prev, el Cdigo Procesal Penal al 6ue& Penal para ejercer una
potestad que trasluce lo que se conoce bajo la denominacin de un PLI= 69!>C>L.
"ora bien$ ese pla&o mximo ordinario que puede durar la investigacin %iscal puede
extenderse bajo dos circunstancias espec#%icas:
a( Por medio de una prrroga del pla&o ordinario que la concede el 6ue& Penal$ siempre que no
"aya transcurrido el pla&o mximo previsto de seis meses y lo podr presentar "asta la %ec"a
%ijada para %ormular su eventual acusacin.
La solicitud de prrroga debe %ormularse por escrito %undado del 3inisterio P*blico y en el cual
se)ale clara y ra&onablemente los motivos que impidieron culminar los actos de investigacin$
se)alando en %orma sucinta cules ser#an algunos elementos determinantes pendientes de
diligenciamiento.
La concesin de la prrroga requiere una previa audiencia con el imputado 'no es necesaria la
presencia personal del mismo$ salvo que as# lo exprese la convocatoria del 6ue& Penal$ ya que los
de%ensores t,cnicos son los autori&ados para %undar la pretensin de aceptacin u oposicin a la
pretensin del 5iscal( en el pla&o de tres d#as$ en la que oyendo la posicin de la parte imputada
+como debe ocurrir en todos los casos de audiencias orales en cualquiera de las etapas del
proceso+$ el 6ue& Penal resolver inmediatamente acerca de la procedencia o no de lo re+querido
por el 5iscal. nte la posibilidad de la existencia de un agravio$ las partes a%ectadas por la
resolucin$ se podr#a recurrir por v#a de apelacin general.
1ambi,n podr#a darse el caso en que la solicitud de prrroga care&ca de %undamento o la misma
sea insu%iciente /como lo exige taxativamente el art#culo AA del Cdigo Procesal Penal+$ el 6ue&
Penal tambi,n observar el trmite de la audiencia oral con la parte imputada e inmediatamente
resolver lo que corresponde$ aunque la posibilidad de una desestimacin es altamente probable
por la inobservancia del precepto antes se)alado7
b( Por medio de una prrroga extraordinaria que deber plantearse directamente ante el
1ribunal de pelacin en lo Criminal por el 3inisterio P*blico y cumpliendo con los mismos
presupuestos que antes se indicaron para la prrroga ordinaria.
En este caso$ el pla&o mximo ordinario resulta insu%iciente para culminar la investigacin$ pero
su concesin est prevista solamente para dos casos:
:( la naturale&a compleja de las causas por varios "ec"os punibles investigados 'el Cdigo "abla
de multiplicidad$ aunque lo importante podr#a ser la magnitud del valor de las cosas y bienes en
juego$ la conexidad que tambi,n implica una mayor concentracin de es%uer&os para culminar la
investigacin$ etc.( o por la existencia de varios imputados 'sin importar que algunos "ayan sido
imputados concretamente ante el 6ue& Penal$ bastando que la investigacin se dirija "acia varias
personas($ y7
;( la necesidad de reali&ar una o varias pruebas en el extranjero 'lo que impide asegurar el
cumplimiento de los pla&os$ porque se trata de casos en los cuales la voluntad de celeridad no
depende de los rganos judiciales de la 4ep*blica( o que una o varias pruebas de complejidad
t,cnica o que requiera estudios pormenori&ados$ pongan en peligro por lo exiguo del pla&o
ordinario su %rustracin o culminacin en %orma correcta.
Es lgico que la solicitud de prrroga extraordinaria prev, otros requisitos no contemplados en
la ordinaria$ tales como: la indicacin precisa del tiempo que se necesita para culminar la
investigacin$ que la solicitud se e%ect*e inde%ectiblemente a ms tardar con una antelacin de
76
quince d#as de la %ec"a %ijada para acusar originariamente y que el 1ribunal de pelaciones en lo
Criminal %ijar la prrroga extraordinaria directamente$ vale decir$ sin necesidad de una
audiencia previa con el imputado.
!ems est decir que la concesin de la prrroga extraordinaria slo se podr requerir y otorgar
por una sola ve& y nunca podr constituir ampliacin del pla&o mximo de duracin del
procedimiento previsto por el Cdigo '&res aFos(.
). *#nciones "#e correspon'en a los ?#eces 1 *iscales.
Las actuaciones de investigacin del 3inisterio P*blico$ la Polic#a 2acional y la Polic#a 6udicial
se reali&arn siempre bajo control judicial. los jueces penales les corresponder reali&ar los
anticipos jurisdiccionales de prueba$ resolver los incidentes$ excepciones y dems peticiones de
las partes$ otorgar autori&aciones y$ en general$ controlar el cumplimiento de todos los
principios y garant#as establecidos en la Constitucin$ en el !erec"o >nternacional vigente y en
este cdigo.
Los %iscales no podrn reali&ar actos propiamente jurisdiccionales y los jueces$ salvo las
excepciones expresamente previstas por este cdigo$ no podrn reali&ar actos de investigacin
que comprometan su imparcialidad.
0. Aaneras 'e Co(en+ar la In$es&i/acin.
La DENUNCIA es una comunicacin escrita o verbal que reali&a la v#ctima$ sus %amilia+res$ los
representantes legales de las personas %#sicas o jur#dicas y en %in$ cualquier persona %#sica que
"aya tomado conocimiento en %orma directa o indirecta de la reali&acin de un "ec"o reputado
como delito o crimen.
rt#culo ;J@. !E292C>. 1oda persona que tenga conocimiento de un "ec"o punible de accin
p*blica podr denunciarlo ante el 3inisterio P*blico o la Polic#a 2acional. Cuando la accin
penal dependa de instancia privada solo podr denunciar quien tenga derec"o a instar de
acuerdo con las disposiciones del Cdigo Penal.
rt#culo ;JA. 5=43 K C=21E2>!=. La denuncia podr presentarse en %orma escrita o verbal
personalmente o por mandatario. Cuando sea verbal se extender un acta7 en la denuncia por
mandato ser necesario un poder especial.
En ambos casos el %uncionario que la reciba comprobar y dejar constancia de la identidad y
domicilio del denunciante.
La denuncia contendr$ en lo posible$ el relato circunstanciado del "ec"o$ con indicacin de los
autores y part#cipes$ perjudicados$ testigos y dems elementos probatorios que puedan conducir
a su comprobacin y cali%icacin legal.
rt#culo ;JB. =8L>NC>H2 !E !E292C>4. 1endrn obligacin de denunciar los "ec"os
punibles de accin p*blica:
:( los %uncionarios y empleados p*blicos que cono&can el "ec"o en ejercicio de sus %unciones7
;( los m,dicos$ %armac,uticos$ en%ermeros$ y dems personas que ejer&an cualquier rama de las
ciencias m,dicas$ siempre que cono&can el "ec"o en el ejercicio de su pro%esin u o%icio y que
,ste no le "aya con%iado bajo secreto pro%esional7 y$
<( las personas que por disposicin de la ley$ de la autoridad$ o por alg*n acto jur#dico$ tengan a
su cargo el manejo$ la administracin$ el cuidado o control de bienes o intereses de una
institucin$ entidad o persona$ respecto de los "ec"os punibles cometidos en perjuicio de ,ste o
de la masa o patrimonio puesto bajo su cargo o control$ siempre que cono&can del "ec"o por el
ejercicio de sus %unciones.
En todos estos casos$ la denuncia dejar de ser obligatoria si ra&onablemente arriesga la
persecucin penal propia$ del cnyuge$ conviviente o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o por adopcin$ o segundo de a%inidad$ o cuando los "ec"os %ueron conocidos
bajo secreto pro%esional.
rt#culo ;J?. EL=2E4C>H2 !E !E292C>4. 2adie estar obligado a denunciar cuando
%uere su cnyuge$ conviviente$ ascendiente$ descendiente$ "ermano$ adoptante o adoptado$ a
menos que el "ec"o punible "aya sido ejecutado en perjuicio del denunciante o contra las
personas que legalmente represente$ o contra una persona cuyo parentesco sea igual o ms
prximo.
rt#culo ;JJ. P41>C>PC>H2 K 4ESP=2S8>L>!!. El denunciante no ser parte en el
procedimiento y no incurrir en responsabilidad alguna$ salvo cuando las imputaciones sean
%alsas o la denuncia "aya sido temeraria.
Cuando el jue& cali%ique a la denuncia como %alsa o temeraria le impondr al denunciante el
pago de las costas.
77
rt#culo ;JF. !E292C> 21E L P=L>CY. Cuando la denuncia sea presentada ante la
Polic#a 2acional$ ,sta in%ormar dentro de las seis "oras al 3inisterio P*blico y al jue&$ y
comen&ar la investigacin preventiva con%orme a lo dispuesto en la Seccin >>> de este Cap#tulo.
rt#culo ;FG. !E292C> 21E EL 3>2>S1E4>= PO8L>C=. El 3inisterio P*blico$ al recibir
una denuncia o recibir$ por cualquier medio$ in%ormacin %e"aciente sobre la comisin de un
"ec"o punible$ organi&ar la investigacin con%orme a las reglas de este cdigo$ requiriendo el
auxilio inmediato de la Polic#a 2acional$ salvo que realice la pesquisa a trav,s de la Polic#a
6udicial$ en todos los casos in%ormar al jue& del inicio de las investigaciones dentro de las seis
"oras.
La KUERELLA ADHESICA es la presentacin escrita que e%ect*a la persona particular+
mente damni%icada por un supuesto "ec"o punible 'v#ctima( contra los participantes
'imputados( ante el 6ue& Penal o el 6ue& de Pa&$ seg*n el caso$ reclamando de ,stos la iniciacin
de una investigacin penal.
rt#culo ;F:. Z9E4ELL. La querella ad"esiva o autnoma$ seg*n el caso$ se presentar por
escrito$ ante el jue& penal$ y contendr:
:( los datos personales del querellante$ el documento que acredite su identidad$ los datos del
representado en su caso$ y los del abogado patrocinante7
;( el domicilio real y el domicilio procesal7
<( en el caso de las personas jur#dicas$ la ra&n social$ el domicilio y los datos personales de su
representante legal7
@( el relato circunstanciado del "ec"o$ sus antecedentes o consecuencias conocidas$ si es posible$
con la indicacin de los autores$ part#cipes$ perjudicados y testigos7
A( el detalle de los datos o elementos de prueba7 y$
B( la prueba documental o la indicacin del lugar donde se encuentra.
rt#culo ;F;. 14T3>1E K !EC>S>H2. El jue& admitir o rec"a&ar la querella y noti%icar su
decisin al imputado$ y al 3inisterio P*blico$ seg*n el caso.
Si %alta alguno de los requisitos previstos en el art#culo anterior$ ordenar que se complete
dentro del pla&o de tres d#as.
Las partes se podrn oponer a la admisin del querellante$ mediante las excepciones
correspondientes.
La resolucin que rec"a&a la querella es apelable.
rt#culo ;F<. =P=4192>!!. La querella deber presentarse antes de que el 3inisterio
P*blico concluya la investigacin. Si se presenta en la %ec"a prevista para la acusacin$ deber
cumplir con todos los requisitos previstos para la acusacin %iscal.
rt#culo ;F@. !ES>S1>3>E21= K 82!=2=. El querellante podr desistir o abandonar su
querella en cualquier momento del procedimiento.
En ese caso$ tomar a su cargo las costas propias y quedar sujeto a la decisin general.
Se considerar que "a abandonado la querella:
:( cuando$ citado a prestar declaracin testimonial$ no concurra sin justa causa7
;( cuando no acuse o no asista a la audiencia preliminar sin justa causa7
<( cuando no o%re&ca prueba para %undar su acusacin7 y$
@( cuando no concurra al juicio o se ausente de ,l sin autori&acin del tribunal.
El abandono ser declarado de o%icio o a peticin de cualquiera de las partes.
La resolucin ser apelable.
El desistimiento y el abandono impedirn toda posterior persecucin por parte del querellante$
en virtud del mismo "ec"o que constituy el objeto de su querella y con relacin a los imputados
que participaron en el procedimiento.
rt#culo ;FA. 4ESP=2S8>L>!!. El querellante contraer responsabilidad personal cuando
%alsee los "ec"os o litigue con temeridad.
INTERCENCION POLICIAL PRECENTICA: La tercera manera de comen&ar un
procedimiento penal es a trav,s de la intervencin policial preventiva que constituye el BA c de
los casos que ordinariamente ingresan a la maquinaria judicial$ ya que normalmente el
ciudadano recurre a la instancia policial cuando se perpetran "ec"os punibles %lagrantes o que
requieren un auxilio inmediato para evitar mayores perjuicios a los ocasionados por el delito o
crimen. La Polic#a 2acional est %acultada a reali&ar una serie de actos de prevencin con la
%inalidad de asegurar los elementos y evidencias dejadas por el il#cito$ sin que por ello sustituya
o se subrogue atribuciones de investigacin penal que competen *nica y exclusivamente al
3inisterio P*blico.
78
Es por eso que la norma procesal indica como imperativo a las autoridades policiales
intervinientes en un "ec"o la comunicacin en el pla&o mximo de seis "oras al 5iscal y al 6ue&
Penal de "aber reali&ado su primera intervencin.
Luego de los actos iniciales que acabamos de abordar 'denuncia$ querella ad"esiva o
intervencin policial preventiva( y mediante los cuales ingresa %ormalmente un supuesto "ec"o
punible al sistema judicial$ comien&a e%ectivamente lo que se conoce como la primera etapa del
procedimiento ordinario y que se conoce bajo la denominacin de etapa preparatoria que
consiste en un conjunto de actos y diligencias$ %undamentalmente de investigacin$ orientados a
determinar si existen ra&ones para sostener una acusacin seria y ra&onable a los e%ectos de
llevar el proceso al juicio oral y p*blico.
DE O*ICIO: rt#culo :A. CC>H2 PO8L>C. Los "ec"os punibles sern perseguibles de o%icio
por el 3inisterio P*blico$ seg*n lo establecido en este cdigo y en las leyes.
2. El Re"#eri(ien&o *iscal 1 el Ac&a 'e I(p#&acin.
La actuacin %ormal del 3inisterio P*blico$ ordinariamente$ se expresa con el requerimiento
%iscal$ que es el modo en que debe mani%estarse el 3inisterio P*blico en el pro+ceso$ y en
especial$ en la etapa preparatoria. !ic"a %ormulacin se puede expresar en varios sentidos$
%undada en criterios de actuacin =86E1>V en el marco de la investigacin. !e a"# que el
requerimiento no se limita a la primera expresin %ormal ante el 6ue& Penal$ sino gen,ricamente
debe entenderse como el modo normal de expresar la posicin del rgano o%icial de
representacin social a los e%ectos de solicitar lo que corresponda$ con%orme al c*mulo de
evidencias o actos reunidos para progresar$ cesar$ suspender o limitar la persecucin penal
p*blica.
Por lo tanto$ luego de los actos iniciales del proceso$ comien&a un conjunto de actividades de
orden procesal a cargo exclusivo del 3inisterio P*blico$ tendientes a preparar la acusacin$
denominada investigacin %iscal dentro de la etapa preparatoria.
Es as, co(o '#ran&e la e&apa PREPARATORIA3 e6is&en !sica(en&e c#a&ro clases
'e ac&os:
a( las diligencias propias de investigacin7
b( Las resoluciones que adoptan los %iscales que buscan impulsar justamente los actos de
investigacin7
c( La reali&acin de anticipos jurisdiccionales de prueba$ es decir$ la reali&acin de pruebas que
no podrn ser producidas en el juicio propiamente$ y7
d( Las resoluciones o autori&aciones jurisdiccionales$ re%eridas a actos que puedan a%ectar
garant#as procesales o derec"os constitucionales y que como tales requieren un control del
69EI PE2L !E N421YS.
!entro del primer grupo de actos trascendentes e impulsivos de la investigacin penal a cargo
exclusivo del 3inisterio P*blico$ est el primer requerimiento que puede integrar varias
"iptesis$ entre las cuales merecen destacarse al slo e%ecto enunciativo 'atendiendo al carcter
in%ormal de esta etapa(: el C1 !E >3P91C>H2$ la S9SPE2S>H2 !EL P4=CE!>3>E21=
P49E8$ la aplicacin de C4>1E4>=S !E =P=4192>!!$ la !ESES1>3C>H2$ la
C=2C>L>C>H2 y los C9E4!=S 4EP41=4>=S$ etc.
El Ac&a 'e I(p#&acin. El 3inisterio P*blico se puede encontrar %rente a una "iptesis que
acredite la existencia de una sospec"a ra&onable acerca de un "ec"o punible con la
correspondientes individuali&acin del imputado$ en cuyo caso$ debe %ormular C1 !E
>3P91C>H2 con una enunciacin sucinta del "ec"o punible 'cali%icacin y relacin %ctica que
respondan a un determinado tipo penal( y el pla&o que considere oportuno para culminar
el trabajo de investigacin preliminar a cuyo t,rmino e%ectuar un nuevo requerimiento
consistente en cualquiera de las salidas previstas en el art#culo <G: del CPP en concordancia con
el art#culo <A: del mismo cuerpo legal o$ en su de%ecto$ %ormular la acusacin a juicio oral y
p*blico cumpliendo con los requisitos previstos en el art#culo <@? del CPP.
Si decide %ormular C1 !E >3P91C>H2$ el 6ue& Penal ser in%ormado de tal determinacin
y en tal sentido$ dispondr la correspondiente toma de ra&n de dic"o extremo registrado en su
expediente judicial y %ijar el pla&o para culminar la investigacin dentro del lapso previsto por
el art#culo :<F del CPP.
Enti,ndase en este punto que dic"a %ijacin a cargo del 6ue& Penal no se podr apartar de los
criterios establecidos precedentemente para el cmputo de duracin del proceso y de la etapa
preparatoria$ respectivamente.
79
Vale decir$ que si el 6ue& Penal %ue in%ormado del inicio de la investigacin luego de las seis
"oras de producido el evento que motiva su labor investigativa 'art#culo B del CPP( con la
individuali&acin de la persona contra la cual se da comien&a a la investigacin$ el 6ue& Penal
tendr en cuenta este aspecto para evaluar el tiempo transcurrido entre el inicio de la
investigacin y la %ormulacin del acta de imputacin$ para determinar cul es el pla&o
ra&onable que puede utili&ar la %iscal#a$ claro est$ sobre la base del tiempo que le resta con%orme
a lo que dispone el art#culo :<F del CPP.
En consecuencia$ el 6ue& Penal no puede atribuirse labores legislativas en el sentido de %ijar el
!>ES +Z9= desde la %ormulacin del acta de imputacin$ con%orme al art#culo <G< del CPP
sino computando la totalidad del pla&o que se computa 'siempre que la persona contra la cual se
reali&a la investigacin sea identi%icada preliminarmente( a partir de la comunicacin del inicio
de la investigacin por el %iscal luego de las seis "oras de acontecido el "ec"o criminoso.
rt#culo <G:. 4EZ9E4>3>E21= 5>SCL. 4ecibidas las diligencias de la intervencin policial o
reali&adas las primeras investigaciones y seg*n el curso de la misma$ el %iscal %ormular su
requerimiento ante el jue& penal o el jue& de pa&$ seg*n el caso.
Podr solicitar:
:( la desestimacin de la denuncia$ querella o de las actuaciones policiales en las condiciones del
art#culo <GA de este cdigo7
;( la aplicacin de criterios de oportunidad que permitan prescindir de la persecucin penal
cuando se den los supuestos previstos en el art#culo :F de este cdigo7
<( la suspensin condicional del procedimiento$ con%orme a los presupuestos del art#culo ;: de
este cdigo7
@( la reali&acin de un procedimiento abreviado$ seg*n lo dispuesto en el art#culo @;G de este
cdigo7
A( se lleve a cabo una audiencia de conciliacin$ en los t,rminos del art#culo <:: de este cdigo7 y
B( la noti%icacin del acta de imputacin.
rt#culo <G;. C1 !E >3P91C>H2. Cuando existan su%icientes elementos de sospec"a sobre
la existencia del "ec"o y la participacin del imputado$ el agente %iscal interviniente %ormular la
imputacin en un acta por la cual se in%ormar al jue& penal competente. En la que deber:
:( identi%icar al imputado o individuali&arlo correctamente si todav#a no pudo ser identi%icado7
;( describir sucintamente el "ec"o o los "ec"os que se le imputan7 y$
<( indicar el tiempo que estima que necesitar para %ormular la acusacin dentro del pla&o
mximo establecido para la etapa preparatoria.
rt#culo <G<. 2=1>5>CC>H2. El jue& penal al tomar conocimiento del acta de imputacin$
tendr por iniciado el procedimiento$ reali&ando los registros pertinentes$ noti%icando la misma
a la v#ctima y al imputado. En la noti%icacin el jue& indicar adems$ la %ec"a exacta en la que el
%iscal deber presentar su acusacin$ dentro del pla&o mximo previsto para la etapa
preparatoria7 considerando un pla&o prudencial en base a la naturale&a del "ec"o.
Se dispondr copia de la misma al %iscal interviniente a los e%ectos de su noti%icacin.
4. El Archi$a(ien&o *iscal.
Si el imputado no est precisamente individuali&ado 'esto surgir de la denuncia$ de la querella
ad"esiva o de la intervencin policial preventiva($ la 5iscal#a al comunicar la investigacin del
"ec"o mal podr#a quedar a%ectada al pla&o de los seis meses sobre la base del art#culo B del CPP$
porque carece de persona sindicada.
Es por eso que si se encuentra %rente a dic"a "iptesis$ puede resolver /en %orma %undada/ por
s# misma el 4CM>V= de la investigacin %ormal 'sin que por ello deje de reali&ar actos para
recabar datos para la individuali&acin del o los imputados( y noti%icar de tal decisin a la
v#ctima$ la cual podr articular su reclamo al 6ue& Penal para la continuidad %ormal de la misma$
claro est$ con una indicacin precisa de los elementos que esta dispone para motivar
%undadamente su solicitud de oponerse al arc"ivo %iscal.
rt#culo <:<. 4CM>V= 5>SCL. Si no se "a podido individuali&ar al imputado$ el 3inisterio
P*blico podr disponer por s# mismo$ %undadamente$ el arc"ivo de las actuaciones. La
investigacin podr ser reabierta en cualquier momento y el pla&o para %ormular el
requerimiento %iscal se computar desde la reapertura de la causa.
El arc"ivo se noti%icar a la v#ctima que "aya reali&ado la denuncia y solicitada ser in%ormada y
ella podr objetar el arc"ivo ante el jue& penal$ solicitando una ampliacin de la investigacin$
indicando los medios de prueba practicables o individuali&ando al imputado. Si el jue& admite la
objecin ordenar que prosiga la investigacin.
80
9. La Oposicin .#ris'iccional en es&a E&apa.
rt#culo <:@. =P=S>C>H2 !EL 69EI. Cuando el jue& no admita lo solicitado por el %iscal en el
requerimiento$ le remitir nuevamente las actuaciones para que modi%ique su peticin en el
pla&o mximo de die& d#as.
Si el %iscal rati%ica su requerimiento y el jue& insiste en su oposicin se enviarn las actuaciones
al 5iscal Neneral del Estado$ o al %iscal superior que ,l "aya designado$ para que peticione
nuevamente o rati%ique lo actuado por el %iscal in%erior.
Cuando el 3inisterio P*blico insista en su solicitud$ el jue& deber resolver con%orme a lo
peticionado$ sin perjuicio de la impugnacin de la decisin por el querellante o la v#ctima$ en su
caso.
D. Na&#rale+a 'e los Ac&os 'e In$es&i/acin *iscal.
5uera de los denominados requerimientos nominados que el 3inisterio P*blico puede ejercer
en los t,rminos de los art#culos <G: y <G; del CPP$ la mayor parte de las actuaciones de dic"o
rgano son in%ormales o no %ormales. En este sentido$ la primera de las secuencias que
comprende el procedimiento ordinario y como las normas del Cdigo las de%inen$ tiene por
objeto la reali&acin de una serie de actos 'diligencias( para descubrir la verdad del "ec"o
investigado$ si a la lu& de las tareas de investigacin e%ectuadas se puede in%erir ra&onablemente
la presencia de un delito o crimen 'seg*n las categor#as del Cdigo Penal( y con estos elementos
establecer el nexo de relacin entre delito y personas imputadas$ todo esto$ a los e%ectos de
individuali&ar del modo ms concreto y seguro posibles$ el grado de participacin que los
mismos tuvieron en el "ec"o punible.
Esas in%ormaciones reunidas en esta etapa servirn como elementos de conviccin o caudal
probatorio que usar el 3inisterio P*blico para sostener una acusacin que tambi,n podr#a
servir para la querella ad"esiva que necesariamente deber ce)irse a los requisitos previstos en
el Cdigo para la acusacin %iscal.
rt#culo <;;. C4TC1E4 !E LS C19C>=2ES. La etapa preparatoria no ser p*blica para
los terceros. La actuaciones solo podrn ser examinadas por las partes$ directamente o a trav,s
de sus representantes. El 3inisterio P*blico podr disponer las medidas ra&onables y necesarias
para proteger y aislar indicios de prueba en los lugares donde se investigue un "ec"o punible$ a
%in de evitar la desaparicin o destruccin de rastros$ evidencias y otros elementos materiales.
Los abogados que invoquen un inter,s leg#timo sern in%ormados por el 3inisterio P*blico
sobre el estado de la investigacin y sobre los imputados o detenidos que existan$ con el %in de
que puedan discernir la aceptacin del caso. Las partes y los %uncionarios que participen de la
investigacin y las dems personas que por cualquier motivo tengan conocimiento de las
actuaciones cumplidas$ tendrn la obligacin de guardar secreto. El incumplimiento de esta
obligacin ser considerado %alta grave y podr ser sancionada con%orme a las disposiciones
previstas en este cdigo o en los reglamentos disciplinarios.
E. *ac#l&a'es 'e las Par&es.
C C,c&i(a: presentar querella ad"esiva. rt#culo ;F<. =P=4192>!!. La querella
deber presentarse antes de que el 3inisterio P*blico concluya la investigacin. Si se presenta
en la %ec"a prevista para la acusacin$ deber cumplir con todos los requisitos previstos para la
acusacin %iscal.
C I(p#&a'os: ejercer la de%ensa y solicitar las diligencias o incidentes que "acen a su
de%ensa$ se)alar los vicios de %orma.
9na ve& que el 3inisterio P*blico %ormul el acta de imputacin$ se pueden encontrar otras
circunstancias que limitan las %acultades de dic"o rgano$ como el caso de los anticipos
jurisdiccionales de prueba 'in%ormacin indispensable que no se podr reproducir en el juicio
oral y p*blico por un impedimento u obstculo temporal justi%icado( o las autori&aciones para
reali&ar actos que pongan en juego las garant#as elementales e individuales del o los imputados
sometidos al procedimiento 'allanamientos$ registros$ cateos$ secuestros$ identi%icaciones$
extracciones$ reserva de las actuaciones$ interceptacin de cartas y documentos$ comisos$
exmenes %#sicos y ps#quicos del imputado$ etc.($ para lo cual es indispensable contar con la
previa autori&acin judicial la cual se expondr por resolucin %undada y para los casos
expresamente determinados por la Constitucin y las leyes.
1ambi,n el imputado$ pre%erentemente a trav,s de su de%ensa t,cnica$ podr ejercer
requerimientos al %iscal o al jue& penal de garant#as$ seg*n el caso. El de%ensor podr requerir
81
diligencias de investigacin que puedan servir como descargo al imputado y el 3inisterio
P*blico debe expedirse$ por resolucin %undada$ acerca de su procedencia o improcedencia. Si
rec"a&a la solicitud de la de%ensa$ el a%ectado podr recurrir al 6ue& Penal en auxilio judicial a los
e%ectos de requerir la reali&acin de la diligencia.
En cuanto a otros medios de%ensivos$ el de%ensor puede oponer las excepciones previstas en el
CPP entre las cuales se destacan la %alta de accin$ la extincin o prescripcin de la accin penal
o cualquier otro incidente innominado que permita una mejor de+mostracin de los extremos
sustentados por la de%ensa$ sin que por esta amplitud se prescinda del derec"o a solicitar el
sobreseimiento 'provisional o de%initivo( en cualquier momento de la investigacin.
1P. Ao'os 'e concl#ir la E&apa Prepara&oria.
La acusacin$ que es el acto mediante el cual el 3inisterio P*blico o el querellante particular
ad"esivo$ en su caso$ requiere el auto de apertura a juicio$ es la %orma propia de %inali&ar la
investigacin. Cuando no se "a encontrado %undamento serio para promover la acusacin o
cuando no se pudo identi%icar al imputado proceder alguna de las %rmulas de absolucin
anticipada o de clausura provisional del proceso que acabamos de re%erir como potestades
tambi,n admitidas para su ejercicio a cargo de la de%ensa t,cnica. Pues bien$ el momento
procesal oportuno para que el 3inisterio P*blico /como potestad propia y exclusiva/ solicite el
sobreseimiento de%initivo o provisional /seg*n el caso/ es justamente la %ec"a %ijada para la
conclusin de la etapa preparatoria y que se congloba bajo la expresin %ec"a para %ormular
acusacin$ lo que inexorable+mente no implica que deba solicitar la apertura de la causa a juicio
oral y p*blico$ todo esto$ por aplicacin irrestricta del principio de =86E1>V>!! que debe
conducir la tarea investigativa de la %iscal#a.
La investigacin de los "ec"os a cargo del 3inisterio P*blico no puede quedar abierta
indeterminadamente sin proceder a presentar la acusacin$ ya que la prolongacin excesiva o
irra&onable lesiona derec"os "umanos %undamentales$ considerando los principios de seguridad
jur#dica y los derec"os del imputado$ en ese sentido se establece un pla&o mximo de duracin
de la investigacin.
rt#culo <@?. C9SC>H2 K S=L>C>19! !E PE4194 69>C>=. Cuando el 3inisterio
P*blico estime que la investigacin proporciona %undamento serio para el enjuiciamiento
p*blico del imputado$ en la %ec"a %ijada por el jue&$ presentar la acusacin$ requiriendo la
apertura a juicio.
La acusacin deber contener:
:( los datos que sirvan para identi%icar al imputado y su domicilio procesal7
;( la relacin precisa y circunstanciada del "ec"o punible que se atribuye al imputado7
<( la %undamentacin de la acusacin$ con la expresin de los elementos de conviccin que la
motivan7
@( la expresin precisa de los preceptos jur#dicos aplicables7 y$
A( el o%recimiento de la prueba que se presentar en el juicio.
Con la acusacin el 3inisterio P*blico remitir al jue& las actuaciones y las evidencias que tenga
en su poder y pondr a disposicin de las partes el cuaderno de investigacin.
*al&a 'e ac#sacin 'el Ainis&erio P@lico. rt <AB. Cuando el 3inisterio P*blico no "aya
acusado y el jue& considera admisible la apertura a juicio$ ordenar que se remitan las
actuaciones al 5iscal Neneral del Estado para que acuse o rati%ique el pronunciamiento del %iscal
in%erior. En este *ltimo caso$ el jue& resolver con%orme al pedido del 3inisterio P*blico. En
ning*n caso el jue& podr decretar el auto de apertura a juicio si no existe acusacin %iscal.
>mposibilidad material para elevar la causa a juicio oral y p*blico. En ning*n caso el 3inisterio
P*blico podr %ormular acusacin$ si antes no se dio oportunidad su%iciente para la declaracin
indagatoria del imputado$ en la %orma prevista por este cdigo. En las causas por delitos que no
tengan prevista pena privativa de libertad$ bastar darle oportunidad para que se mani%ieste por
escrito$ sin perjuicio de su derec"o de declarar cuantas veces quiera.
Posicin del querellante ad"esivo. El querellante o quien pretenda serlo en este momento$
deber presentar su acusacin dentro del mismo pla&o %ijado para la acusacin %iscal$
cumpliendo con los requisitos previstos para ella$ preservando su autonom#a en cuanto a su
pretensin punitiva$ relacin de los "ec"os y cali%icacin jur#dica$ respectivamente.
rt#culo <@B. Z9E4ELL21E !MES>V=. El querellante o quien pretenda serlo en este
momento$ deber presentar su acusacin dentro del mismo pla&o %ijado para la acusacin %iscal$
cumpliendo con los requisitos previstos para ella.
rt#culo <AF. S=84ESE>3>E21= !E5>2>1>V=. Corresponder el sobreseimiento de%initivo:
82
:( cuando resulte evidente que el "ec"o no existi$ que no constituye "ec"o punible o que el
imputado no "a participado en ,l7
;( cuando$ a pesar de la %alta de certe&a$ no exista ra&onablemente la posibilidad de incorporar
nuevos elementos de prueba y sea imposible requerir %undadamente la apertura a juicio7
<( por extincin de la accin penal.
rt#culo <BG. 5=43 K C=21E2>!=. El auto de sobreseimiento de%initivo contendr:
:( los datos personales del imputado7
;( la descripcin del "ec"o que se le atribuye7
<( los %undamentos7 y$
@( la parte resolutiva$ con cita de los preceptos jur#dicos aplicables.
rt#culo <B:. VL=4 K E5EC1=S. El sobreseimiento de%initivo cerrar irrevocablemente el
procedimiento con relacin al imputado en cuyo %avor se dicte$ in"ibir una nueva persecucin
penal por el mismo "ec"o y "ar cesar todas las medidas cautelares.
unque la resolucin no est, %irme$ el jue& decretar provisionalmente la libertad del imputado
o "ar cesar las medidas sustitutivas que se le "ayan impuesto.
El sobreseimiento de%initivo contendr la mani%estacin de que el procedimiento no a%ecta el
buen nombre y "onor dolos que goce el imputado y ejecutoriada esa resolucin$ se cancelar
cualquier registro p*blico o privado del "ec"o$ con relacin al sobrese#do.
rt#culo <B;. S=84ESE>3>E21= P4=V>S>=2L. Si no corresponde el sobreseimiento
de%initivo y los elementos de conviccin resultan insu%icientes para reali&ar el juicio$ se ordenar
el sobreseimiento provisional$ por auto %undado que mencione concretamente los elementos do
conviccin concretos que se espora incorporar. Se "ar coser toda medida cautelar impuesta al
imputado.
Si nuevos elementos do conviccin permitan la continuacin del procedimiento$ el jue&$ a
pedido de cualquiera de las partes$ admitir la prosecucin de la investigacin.
En caso de delitos$ si dentro del a)o de dictado el sobreseimiento provisional no se solicita la
reapertura de la causa$ el jue& declarar de o%icio$ la extincin de la accin penal7 este pla&o se
extender a tres a)os cuando se trate de cr#menes$
1ambi,n podr solicitar similares requerimientos a los expuestos en el art#culo <G: del CPP$ es
decir: la aplicacin de un criterio de oportunidad$ la suspensin condicional del procedimiento$
el juicio abreviado$ la conciliacin$ los acuerdos reparatorios y la revisin de las medidas
cautelares ya impuestas.
5uera de estos supuestos$ el 3inisterio P*blico tambi,n podr solicitar la acumulacin o
separacin de procesos$ plantear las excepciones previstas en la ley
LECCILN ;:
LA ETAPA INTERAEDIA.
EL CONTROL HORIGONTAL DE LOS ACTOS DE INCESTI<ACILN. Planeamiento que
se pueden e%ectuar. L 9!>E2C> P4EL>3>24. 5undamento y naturale&a jur#dica.
!ES>C>=2ES Z9E SE P9E!E2 !=P14. 2aturale&a del auto de apertura a 6uicio =ral y
P*blico.
1. El con&rol hori+on&al 'e los Ac&os 'e In$es&i/acin.
Llegada la %ec"a %ijada por el 6ue& Penal 'con%orme a los parmetros de cmputo anali&ados
precedentemente($ el ministerio p*blico debe reali&ar un nuevo requerimiento esta ve& de
-conclusin. de la etapa que culmina. En este sentido$ la %iscal#a puede pre+sentar la acusacin o
cualquier otra solicitud como el sobreseimiento provisional o de%initivo$ seg*n el caso$ entre
otras alternativas.
simismo$ el querellante ad"esivo que pretenda mostrarse -parte. acusadora para las
subsiguientes etapas del procedimiento tambi,n lo debe "acer$ %ormulando la acusacin que
pretenda con los mismos requisitos previstos para el 3inisterio P*blico.
Cumplidos estos requisitos$ el 6ue& Penal que tenga a su cargo la recepcin de los
requerimientos conclusivos de la investigacin %iscal$ dictar una resolucin 'providencia( por la
cual dispondr dos cuestiones bsicas: a( la puesta a disposicin de las dems partes 'de
83
ordinaria$ el o los imputados( para que analicen las evidencias y conclusiones sostenidas por el
5iscal y la querella ad"esiva$ respectivamente$ por un pla&o com*n de cinco d#as7 b( la %ijacin
de una audiencia preliminar en un lapso no in%erior a los die& d#as ni superior a los veinte d#as$
en la cual se debatirn *nica y exclusivamente las solicitudes de las partes y el diligenciamiento
de las pruebas pertinentes a las solicitudes.
9n punto que debe advertirse$ el pla&o com*n de cinco d#as que disponen las partes
'principalmente$ la de%ensa t,cnica( para objetar el requerimiento conclusivo del %iscal 'cuando
%undamentalmente acusa al imputado( es meramente -re%erencial.$ en el sentido que se quiere
dejar en claro que la etapa intermedia es la que permite el debate acerca de los de%ectos o vicios
%ormales o sustantivos que presenta$ esencialmente$ la acusacin p*blica y privada$
respectivamente.
2ada obsta /por interpretacin extensiva a tenor de los art#culos :?.A y :?.? de la Constitucin
2acional en concordancia con los art#culos A$ B y :G del CPP que el imputado o su de%ensor
se)alen sus objeciones %uera de dic"o lapso com*n de cinco d#as$ siempre que justi%iquen que la
demora no es imputable a su inercia$ sino a cuestiones ajenas a su voluntad.
1ampoco pueden o%recer prueba que analice la cuestin de %ondo y que se pretenda producir en
la etapa intermedia$ ya que esta es una cuestin extra)a a la naturale&a del debate preliminar.
Lo que pueden "acer es o%recer pruebas para sostener las excepciones o impugnaciones
'nulidades absolutas o relativas( que plantean en este momento$ siempre y cuando no se
pretenda desviar el objeto de las pruebas "acia el estudio del %ondo de la cuestin$ que
repetimos$ est reservada *nica y exclusivamente para el juicio oral y p*blico.
En el nuevo esquema$ la oportunidad procesal para oponer las excepciones$ los vicios de orden
procesal y los cuestionamientos a la labor de investigacin desplegada por el 5iscal$ es la E1P
>21E43E!>$ momento en que se reali&a un -mini. juicio oral entre las partes y se anali&a el
-valor de las evidencias. y de la -incriminacin de la 5iscal#a o de la Zuerella d"esiva$ seg*n el
caso.$ con lo cual se economi&an gastos y labores$ ya que en una sola oportunidad se derivan
todas las cuestiones que guardan relacin a la impugnacin o cuestionamiento de la
investigacin completa reali&ada por el 3inisterio P*blico en la etapa de preparatoria.
!e esta manera$ se logran conjugar los principios de -control de la prueba. o%recida para el
juicio oral y p*blico y se permite una de%ensa amplia del imputado que$ incluso$ puede prestar
declaracin indagatoria ante el 6ue& si lo considere indispensable para la mejor de%ensa de sus
derec"os$ y al mismo tiempo$ ejercer sus derec"os de requerir el sobreseimiento de%initivo o
provisional /seg*n el caso+$ oponer excepciones$ plantear nulidades o exclusiones probatorias$
etc.
%. Plan&ea(ien&os "#e se p#e'en e:ec&#ar.
rt#culo <A<. 5C9L1!ES K !E8E4ES !E LS P41ES. !entro del pla&o previsto en el
art#culo anterior$ las partes podrn mani%estar$ por escrito$ lo siguiente:
:( se)alar los vicios %ormales o el incumplimiento de aspectos %ormales de la acusacin7
;( objetar la solicitud de sobreseimiento$ sobre la base de de%ectos %ormales o sustanciales7
<( oponer las excepciones previstas en este Cdigo$ cuando no "ayan sido planteadas con
anterioridad o se %unden en "ec"os nuevos7
@( solicitar el sobreseimiento de%initivo o provisional.
A( proponer la aplicacin de un criterio de oportunidad. El imputado solo podr proponerlo
cuando alegue que se "a aplicado a casos anlogos al suyo y siempre que demuestre esa
circunstancia7
B( solicitar la suspensin condicional del procedimiento7
?( solicitar la imposicin o revocacin de una medida cautelar7
J( solicitar el anticipo jurisdiccional de prueba7
F( proponer la aplicacin del procedimiento abreviado con%orme a lo previsto en el Libro
Segundo7
:G( proponer la conciliacin7
::( plantear cualquier otra cuestin incidental que permita una mejor preparacin del juicio7 y$
:;( el imputado y su de%ensor debern proponer la prueba que producirn en el juicio.
!entro del mismo pla&o las partes debern o%recer los medios de prueba necesarios para
resolver las cuestiones propias de la audiencia preliminar. El jue& velar especialmente que en la
audiencia preliminar no se pretenda resolver cuestiones que son propias del juicio oral y
p*blico.
El secretario dispondr todo lo necesario para la organi&acin y desarrollo de la audiencia$ y la
produccin de la prueba.
84
). La A#'iencia Preli(inar.
rt#culo <A;. 9!>E2C> P4EL>3>24. Presentada la acusacin o las otras solicitudes del
3inisterio P*blico y del querellante$ el jue& noti%icar a las partes y pondr a su disposicin las
actuaciones y las evidencias reunidas durante la investigacin$ para que puedan examinarlas en
el pla&o com*n de cinco d#as.
En la misma resolucin convocar a las partes a una audiencia oral y p*blica$ que deber
reali&arse dentro de un pla&o no menor de die& d#as ni mayor de veinte d#as.
).1 *#n'a(en&o 1 Na&#rale+a ?#r,'ica.
El d#a de la audiencia preliminar$ el 6ue& Penal dirigir sus actos con total independencia e
imparcialidad$ cuidando que el acto no se trans%orme en un debate sobre el %ondo del asunto.
simismo$ regir sus actos por las reglas que supletoriamente se aplicarn para las audiencias
orales y p*blicas$ dando su%iciente tiempo a las partes para que %ormulen sint,ticamente sus
pretensiones$ no sin antes bregar por la conciliacin entre las mismas$ adoptando una posicin
activa y o%reciendo alternativas que$ seg*n su sana cr#tica$ sean pertinentes a una pronta
resolucin del litigio penal.
La audiencia preliminar es entendida como una institucin de control %ormal y sustancial de las
actividades y diligencias de la investigacin$ principalmente de la acusacin. La audiencia
permite tambi,n la aplicacin de alternativas dentro del proceso penal$ como la suspensin
condicional$ el procedimiento abreviado$ la aplicacin de criterios de oportunidad y otras.
En la audiencia preliminar$ el 6ue& penal debe admitir o rec"a&ar la prueba o%recida por las
partes para el juicio$ y al mismo tiempo podr ordenar la reali&acin de otras que permitan una
mejor preparacin del juicio.
9na ve& %inali&ada la audiencia preliminar$ inmediatamente el 6ue& deber resolver todas las
cuestiones que "an sido planteadas$ y en su caso$ dictar el auto de apertura a juicio oral y
p*blico$ admitiendo la acusacin.
Esta es la resolucin ms importante de la etapa intermedia$ porque en ella se determina el
objeto del juicio y la sentencia proveniente solamente podr re%erirse a los "ec"os que "an sido
expuestos en un debate contradictorio.
En ese sentido$ la naturale&a$ en cierto modo inquisitiva de la investigacin se corrige en la etapa
intermedia$ de tal manera que los derec"os y garant#as procesales$ y entre ellas$ la inviolabilidad
de la de%ensa y el principio de presuncin de inocencia no cumplan su %uncin procesal
solamente en el juicio$ sino que se las interprete extensiva+mente en todo el procedimiento.
!e a"# que su %uncin trascendental sea la de enmendar /en a medida de lo posible/ los errores
de orden %ormal o sustancial y salvaguardar la tarea in%ormativa acumulada por el 5iscal$
siempre que no se encuentre %rente a obstculos insalvables como el caso de actos que vulneran
elementales garant#as a %avor del imputado.
5inalmente$ el 6ue& Penal luego de o#das las partes respecto a sus %undamentos y
requerimientos$ as# como desarrollada la prueba pertinente a la posicin de cada una$ se retirar
inmediatamente para resolver y dictar una resolucin que puede tender a dos direcciones bien
de%inidas:
a( !isponiendo la admisin de la acusacin 'con re%ormas de la cali%icacin requerida por el
3inisterio P*blico o la querella$ seg*n el caso($ dictando el auto de apertura a juicio oral y
p*blico$ o7
b( dmitiendo la oposicin de la de%ensa$ "aciendo lugar al sobreseimiento de%initivo o
provisional de la causa o a las excepciones perentorias 'ejemplo: prescripcin o extincin de la
accin$ %alta de accin en el acusador p*blico$ etc.(.
).% Decisiones "#e se p#e'en A'op&ar.
rt#culo <AB. 4ES=L9C>H2. >nmediatamente de %inali&ada la audiencia$ el jue& resolver todas
las cuestiones planteadas y$ en su caso:
:( admitir$ total o parcialmente$ la acusacin del 3inisterio P*blico y del querellante$ y
ordenar la apertura a juicio7
;( ordenar la correccin de los vicios %ormales de la acusacin del 3inisterio P*blico y la del
querellante7
<( resolver las excepciones planteadas7
@( sobreseer de%initiva o provisionalmente seg*n el caso7
A( suspender condicionalmente el procedimiento o aplicar criterios de oportunidad$
resolviendo lo que corresponda7
B( rati%icar$ revocar$ sustituir o impondr medidas cautelares7
?( ordenar el anticipo jurisdiccional de prueba$ con%orme a lo provisto en este cdigo7
85
J( sentenciar seg*n el procedimiento abreviado7
F( aprobar los acuerdos a los que "ayan llegado las partes$ respecto a la reparacin civil y
ordenar todo lo necesario para ejecutar lo acordado.
:G( admitir o rec"a&ara la prueba o%recida para el juicio. Podr ordenar prueba de o%icio slo
cuando se mani%iesta la negligencia de alguna de las partes y su %uente resida en las actuaciones
ya reali&adas7 y$
::( ordenar la separacin o la acumulacin de los juicios.
La lectura p*blica de la resolucin servir de su%iciente y debida noti%icacin.
rt#culo <AF. S=84ESE>3>E21= !E5>2>1>V=. Corresponder el sobreseimiento de%initivo:
:( cuando resulte evidente que el "ec"o no existi$ que no constituye "ec"o punible o que el
imputado no "a participado en ,l7
;( cuando$ a pesar de la %alta de certe&a$ no exista ra&onablemente la posibilidad de incorporar
nuevos elementos de prueba y sea imposible requerir %undadamente la apertura a juicio7
<( por extincin de la accin penal.
La resolucin 'auto interlocutorio( contendr: los datos personales del imputado$ la descripcin
del "ec"o que se le atribuye$ los %undamentos y la parte resolutiva$ con cita de los preceptos
jur#dicos aplicables7 asimismo$ dic"a resolucin cerrar irrevocablemente el procedimiento con
relacin al imputado en cuyo %avor se dicte$ in"ibir una nueva persecucin penal por el mismo
"ec"o y "ar cesar todas las medidas cautelares.
rt#culo <B;. S=84ESE>3>E21= P4=V>S>=2L. Si no corresponde el sobreseimiento
de%initivo y los elementos de conviccin resultan insu%icientes para reali&ar el juicio$ se ordenar
el sobreseimiento provisional$ por auto %undado que mencione concretamente los elementos do
conviccin concretos que se espora incorporar. Se "ar coser toda medida cautelar impuesta al
imputado.
Si nuevos elementos do conviccin permitan la continuacin del procedimiento$ el jue&$ a
pedido de cualquiera de las partes$ admitir la prosecucin de la investigacin.
En caso de delitos$ si dentro del a)o de dictado el sobreseimiento provisional no se solicita la
reapertura de la causa$ el jue& declarar de o%icio$ la extincin de la accin penal7 este pla&o se
extender a tres a)os cuando se trate de cr#menes.
0. El A#&o 'e Aper&#ra a ?#icio Oral 1 P@lico.
rt#culo <B<. 91= !E PE4194 69>C>=. La resolucin por la cual el jue& decide admitir
la acusacin del 3inisterio P*blico y del querellante$ en su caso$ y abrir el procedimiento a juicio
oral y p*blico$ contendr:
:( la admisin de la acusacin$ con la descripcin precisa del "ec"o objeto del juicio y de los
procesados acusados7
;( las modi%icaciones introducidas al admitir la acusacin$ con la indicacin detallada de las
circunstancias de "ec"o extra#das o agregadas7
<( cuando la acusacin "a sido interpuesta por varios "ec"os y el jue& slo la admite
parcialmente$ determinar con precisin los "ec"os por los que abre a juicio y la resolucin de lo
que corresponda respecto de los otros "ec"os7
@( las modi%icaciones en la cali%icacin jur#dica del "ec"o punible$ cuando se aparte de la
acusacin7
A( la identi%icacin %inal de las partes admitidas7
B( la procedencia o rec"a&o de las medidas cautelares o su sustitucin$ disponiendo en su caso$
la libertad del imputado.
?( la intimacin a todas las partes$ para que$ en el pla&o com*n de cinco d#as$ concurran ante el
tribunal de sentencia$ se presenten y %ijen domicilio procesal7 y$
J( la orden de remitir las actuaciones al tribunal de sentencia competente.
rt#culo <B@. 4E3>S>H2 !E LS C19C>=2ES.
Practicadas las noti%icaciones correspondientes$ el secretario remitir dentro de las cuarenta y
oc"o "oras$ las actuaciones$ la documentacin y los objetos incautados$ a disposicin del
tribunal de sentencia. El secretario tambi,n remitir un in%orme sobre los detenidos en esa
causa$ poni,ndolos a su disposicin y lo comunicar a las autoridades de las instituciones en que
ellos se encuentren detenidos.
0.1 Na&#rale+a 'el A#&o 'e Aper&#ra a ?#icio Oral 1 P@lico.
El problema que se suscita aqu# es que por aplicacin del principio de control "ori&ontal de la
investigacin a cargo del 6ue& Penal en la etapa intermedia$ se considera que la admisin de la
acusacin y el consecuente dictado del auto de apertura a juicio oral y p*blico 'decisin
86
irrecurrible( las dems cuestiones no son susceptibles de recurrirse por las dems partes$ lo cual
ser#a bastante super%icial$ ya que existen diversas circunstancias que impedir#an cerrar la v#a del
examen de la materia recursiva$ porque es indudable que muc"as cuestiones planteadas en el
etapa intermedia$ mal se pueden reincorporar al juicio oral y p*blico 'Ejemplo: una excepcin
de prescripcin o extincin de la accin penal p*blica que se desestima$ si dic"a resolucin se
considera irrecurrible por aplicacin del carcter irrecurrible del auto de apertura a juicio oral y
p*blico en aplicacin de la %amosa expresin: lo accesorio sigue la suerte de lo principal$ tal
planteamiento resultar inviable en el juicio oral y p*blico y sabiendo que los incidentes re+
sueltos son apelables$ es evidente que debe darse la interpretacin extensiva que prev, el
art#culo J.;."( del Pacto de San 6os, de costa rica cuando se)ala que el imputado es el
autori&ado a ejercer alguna materia recursiva contra las decisiones del in%erior(.
En este sentido$ si una de las partes recurre alguna cuestin susceptible de tal plantea+miento
'excepciones$ nulidades$ medidas cautelares$ cali%icacin jur#dica de los "ec"os$ exclusiones
probatorias$ etc.($ por la amplitud de la de%ensa que incluye al derec"o re+cursivo a %avor del
imputado$ se debe tramitar el recurso y una ve& que la decisin impugnada quede %irme y
ejecutoriada$ pasar a la siguiente etapa. !e cualquier manera$ esta es una cuestin elemental$ ya
que es imposible que inmediatamente de dictado el auto de apertura a juicio oral y p*blico$ el
6ue& Penal de Narant#as deber esperar el lapso de cinco d#as como m#nimo para que su decisin
quede %irme y si es que no se producen recursos contra la misma$ remitir las actuaciones al
1ribunal de Sentencia para que disponga lo que corresponda en cuanto al movimiento de la
tercera y *ltima etapa del procedimiento ordinario.
Sin embargo$ es preciso advertir que esta posicin no es la utili&ada corrientemente por los
tribunales nacionales$ ya que se declaran inadmisibles los recursos promovidos contra las
decisiones complementarias o accesorias al dictado del auto de apertura a juicio oral y p*blico$
porque el art#culo @B: del CPP en su parte %inal$ dispone: -...2o ser recurrible el auto de
apertura a juicio oral y p*blico..
rt#culo <A@. !ES44=LL=. El d#a se)alado se reali&ar la audiencia$ se dispondr la
produccin de la prueba y se dar tiempo su%iciente para que cada parte %undamente sus
pretensiones.
El jue& intentar la conciliacin de todas las partes proponiendo la reparacin integral del da)o
social o particular causado.
!e la audiencia preliminar se labrar un acta.
rt#culo <AA. !ECL4C>H2 !EL >3P91!=. !urante el desarrollo de la audiencia
preliminar$ el imputado podr solicitar que se le reciba su declaracin$ la que ser tomada con
las %ormalidades previstas en este cdigo.
rt#culo <BG. 5=43 K C=21E2>!=. El auto de sobreseimiento de%initivo contendr:
:( los datos personales del imputado7
;( la descripcin del "ec"o que se le atribuye7
<( los %undamentos7 y$
08 la par&e resol#&i$a3 con ci&a 'e los precep&os .#r,'icos aplicales.
rt#culo <B:. VL=4 K E5EC1=S. El sobreseimiento de%initivo cerrar irrevocablemente el
procedimiento con relacin al imputado en cuyo %avor se dicte$ in"ibir una nueva persecucin
penal por el mismo "ec"o y "ar cesar todas las medidas cautelares.
unque la resolucin no est, %irme$ el jue& decretar provisionalmente la libertad del imputado
o "ar cesar las medidas sustitutivas que se le "ayan impuesto.
El sobreseimiento de%initivo contendr la mani%estacin de que el procedimiento no a%ecta el
buen nombre y "onor dolos que goce el imputado y ejecutoriada esa resolucin$ se cancelar
cualquier registro p*blico o privado del "ec"o$ con relacin al sobrese#do.
LECCILN ;I:
EL ?UICIO ORAL Q PM=LICO
LOS PRINCIPIOS RECTORES. LA PREPARACILN DEL ?UICIO ORAL Q PM=LICO.
L Cesura o divisin del 6uicio. 5ormalidades y e%ectos. L S9S12C>C>_2 !E L
9!>E2C>. pertura del juicio. Situaciones que se pueden presentar. 4ecepcin y produccin
probatoria. !eliberacin y sentencia. Conclusin del juicio oral y p*blico. Vicios que puede
contener la sentencia.
1. Los principios rec&ores.
>nmediate&: rt#culo <BB. >23E!>1EI. El juicio se reali&ar con la presencia ininterrumpida
de los jueces y de todas las partes. El imputado no podr alejarse de la audiencia sin permiso del
87
tribunal. Si despu,s de su declaracin re"*sa permanecer$ ser custodiado en una sala prxima
y para todos los e%ectos podr ser representado por el de%ensor7 slo en caso de que la acusacin
sea ampliada$ el presidente lo "ar comparecer para los %ines de la intimacin que corresponda.
Si su presencia es necesaria para practicar alg*n acto o reconocimiento$ podr ser compelido a
comparecer en la audiencia por la %uer&a policial. Si el de%ensor no comparece a la audiencia o se
ausenta de ella$ se considerar abandonada la de%ensa y corresponder su reempla&o. Si el
querellante no concurre a la audiencia$ por si o por apoderado$ o se ausente de ella$ se tendr
por abandonada su querella$ sin perjuicio de que pueda ser compelido a comparecer como
testigo.
P#lici'a': rt#culo <BJ. P98L>C>!!. El juicio ser p*blico. 2o obstante$ el tribunal podr
resolver$ aun de o%icio$ que se realice total o parcialmente en %orma privada$ slo cuando:
:( se a%ecte directamente el pudor$ la vida privada$ la integridad %#sica de alguna de las partes$ de
alguna persona citada para participar o de los jueces7
;( peligre un secreto o%icial$ particular$ comercial o industrial7 y$
<( se examine a un menor$ si el tribunal considera inconveniente la publicidad.
La resolucin ser %undada y constar en el acta de la audiencia.
!esaparecida la causa$ ingresar nuevamente el p*blico y el presidente relatar brevemente lo
sucedido. El tribunal podr imponer a las partes que intervienen en el acto el deber de guardar
secreto sobre los "ec"os que presenciaron o conocieron$ dejando constancia en el acta de la
decisin.
Orali'a': rt#culo <?G. =4L>!!. La audiencia ser oral7 de esa %orma debern declarar el
imputado y las dems personas que participan en ella.
Zuienes no puedan "ablar o no puedan "acerlo de manera inteligible en los idiomas o%iciales$
%ormularn sus preguntas o contestaciones por escrito o por medio de int,rpretes$ ley,ndose o
traduci,ndose las preguntas o las contestaciones.
Las resoluciones del tribunal durante la audiencia se dictarn verbalmente$ quedando
noti%icados todos por su pronunciamiento$ dejndose constancia en el acta.
rt#culo <?:. ELCEPC>=2ES L =4L>!!. Slo podrn ser incorporados al juicio por su
lectura u otros medios:
:( los testimonios o pericias que se "ayan recibido con%orme a las reglas del anticipo
jurisdiccional de prueba$ sin perjuicio de que las partes o el tribunal exijan la comparecencia
personal del testigo o perito cuando sea posible7
;( las declaraciones o dictmenes producidos por comisin o in%orme$ cuando el acto se "aya
producido por escrito$ con%orme a lo previsto por la ley y siempre que no sea posible la
comparecencia del perito o testigo7 y$
<( la querella$ la denuncia$ la prueba documental o de in%ormes$ y las actas de reconocimiento$
registro o inspeccin reali&adas con%orme a lo previsto por este cdigo.
1odo otro elemento de prueba que se pretenda introducir al juicio por su lectura$ no tendr
ning*n valor y su inclusin ilegal producir la nulidad absoluta de todo el juicio.
Con&in#i'a': rt#culo <?<. C=21>29>!! K CS=S !E S9SPE2S>H2. La audiencia se
reali&ar sin interrupcin$ durante todas las sesiones consecutivas que sean necesarias "asta su
terminacin7 pero se podr suspender por un pla&o mximo de die& d#as$ computados
continuamente$ solo una ve&$ en los casos siguientes:
:( cuando deba resolverse alguna cuestin incidental que por su naturale&a no pueda decidirse
inmediatamente7
;( cuando sea necesario practicar alg*n acto %uera del lugar de la audiencia y no pueda
cumplirse en el intervalo entre una y otra sesin7
<( cuando no compare&can testigos$ peritos o int,rpretes cuya intervencin sea indispensable$
salvo que pueda continuarse con la recepcin de otras pruebas "asta que el ausente sea
conducido por la %uer&a policial7
@( si alg*n jue&$ %iscal o de%ensor se en%erma "asta el punto de no poder continuar su actuacin
en el juicio$ a menos que los dos *ltimos puedan ser reempla&ados inmediatamente sin a%ectar el
inter,s de las partes$ o el tribunal se "aya constituido desde la iniciacin de la audiencia$ con un
n*mero superior de jueces que el requerido para$ su integracin$ de manera que los suplentes
integren el tribunal y permitan la continuacin de la vista7
88
A( cuando se compruebe$ con dictamen m,dico %orense$ que el imputado se encuentra en la
situacin prevista en el inciso anterior. En este caso$ podr ordenarse la separacin de juicios y
continuarse el trmite con los otros imputados7
e( si alguna revelacin o retractacin inesperada produce alteraciones sustanciales en la causa$
"aciendo indispensable una prueba extraordinaria7 y$
?( cuando el %iscal o el querellante lo requieran para ampliar la acusacin$ o el imputado o su
de%ensor lo solicite despu,s de ampliada la misma$ siempre que$ por las caracter#sticas del caso$
no se pueda continuar inmediatamente.
El presidente ordenar los recesos diarios$ indicando la "ora en que continuar la audiencia. Los
juicios se llevarn a cabo durante la ma)ana y la tarde$ procurando$ %inali&arlos en un mismo
d#a.
Li(i&aciones a s# lier&a': rt#culo <B?. >3P91!=. L>3>1C>=2ES S9 L>8E41!
!9421E L 9!>E2C>. El imputado asistir a la audiencia libre en su persona$ pero el
presidente podr disponer la vigilancia y cautela necesarias para impedir su %uga o actos de
violencia.
Si el imputado se "alla en libertad$ el tribunal podr ordenar$ para asegurar la reali&acin de la
audiencia o de un acto particular que lo integre$ su conduccin por la %uer&a policial y "asta su
detencin$ determinando en este caso el lugar en que ella se cumplir7 podr$ incluso$ variar las
condiciones bajo las cuales go&a de libertad o imponer algunas de las otras medidas cautelares
previstas por este cdigo.
Prohiicin 'e acceso: rt#culo <BF. P4=M>8>C>=2ES P4 EL CCES=.
2o podrn ingresar a la sala de audiencias los menores de doce a)os$ excepto cuando sean
acompa)ados por un mayor de edad que responda por su conducta$ o cualquier persona que se
presente en %orma incompatible con la seriedad$ de la audiencia y las que porten distintivos
gremiales o partidarios. 1ampoco podrn ingresar los miembros de las 5uer&as rmadas o de la
Polic#a 2acional que se encuentren uni%ormados$ salvo cuando la Polic#a 2acional cumpla
%unciones de vigilancia.
Contradiccin
8ilateralidad
mplio !ebate
%. La Preparacin 'el ?#icio Oral 1 P@lico.
Los preparativos esenciales estar a cargo del Presidente del 1ribunal con la coordinacin del
Secretario que gerencia todo lo concerniente a las citaciones$ noti%icaciones y medios necesarios
para proveer lo necesario que permita un normal desarrollo de la audiencia$ mientras que el
control que las partes pueden e%ectuar durante esa etapa preparatoria del juicio oral y p*blico se
remitir a la promocin de incidentes y excepciones sustentados en "ec"os nuevos o posteriores
al auto de apertura a juicio oral y p*blico$ as# como las recusaciones %undadas contra uno o
todos los miembros que integran el tribunal sentenciador.
El ar&,c#lo )42 'el CPP 'ispone: -El presidente del tribunal de sentencia$ dentro de las
cuarenta y oc"o "oras de recibidas las actuaciones$ %ijar el d#a y la "ora del juicio$ el que no se
reali&ar antes de die& d#as ni despu,s de un mes. Las excepciones que se %unden en "ec"os
nuevos y las recusaciones podrn ser interpuestas dentro de los cinco d#as de noti%icada la
convocatoria y sern resueltas por uno slo de los miembros del tribunal. 2o se podr posponer
el juicio por el trmite o resolucin de estos incidentes$ por un pla&o mayor al establecido en
este art#culo. El secretario del tribunal noti%icar de inmediato a las partes$ citar a los testigos y
peritos$ solicitar los objetos y documentos y dispondr toda otra medida necesaria para la
organi&acin y desarrollo del juicio p*blico..
). La Ces#ra o Di$isin 'el ?#icio.
).1 *or(ali'a'es 1 E:ec&os.
Las partes tienen la potestad de solicitar la cesura o divisin del juicio 'segmentacin del debate
en dos partes: primeramente se anali&ar el "ec"o punible y la reproc"abilidad del o los
acusados$ y si se declara la reproc"abilidad se inicia la segunda parte en la que se discutir la
individuali&acin de la pena o sancin( para un mejor ejercicio de la de%ensa principalmente.
rt#culo <??. !>V>S>H2 !EL 69>C>=. El presidente podr$ cuando sea conveniente para
individuali&ar adecuadamente la pena o para %acilitar la de%ensa del acusado$ dividir el juicio en
dos partes. En la primera se tratar todo lo relativo a la existencia del "ec"o y la reproc"abilidad
del acusado y en la segunda lo relativo a la individuali&acin de la sancin aplicable. Si la
89
sancin que se puede aplicar a las resultas del juicio puede ser superior a los die& a)os o la
aplicacin de las medidas previstas en el art#culo ?; incisos <P y @; numeral :P del Cdigo Penal$
la divisin ser obligatoria si la solicita el imputado. La solicitud y la resolucin se reali&arn en
el pla&o previsto para las recusaciones y se otorgar cinco d#as comunes a todas las partes para
que o%re&can nuevas pruebas para la individuali&acin de la pena. El tribunal tambi,n podr
dividir in%ormalmente la produccin de la prueba en el juicio y el debate$ con%orme a las reglas
que anteceden$ permitiendo una discusin di%erenciada sobre ambas cuestiones$ pero dictando
una resolucin *nica$ con%orme lo previsto para la sentencia.
0. La S#s&anciacin 'e la A#'iencia.
rt#culo <B;. PE4194. El d#a y "ora %ijados$ el tribunal se constituir en la sala de audiencia.
El presidente$ despu,s de veri%icar la presencia de las partes$ los testigos$ peritos o int,rpretes$
declarar abierto el juicio$ advirtiendo al imputado sobre la importancia y el signi%icado de lo
que va a suceder e indicndole que est, atento a lo que va a o#r.
Si existieran cuestiones incidentales planteadas por las partes$ sern tratadas en un solo acto$ a
menos que el tribunal resuelva "acerlo sucesivamente o di%erir alguna para el momento de la
sentencia seg*n convenga al orden del juicio. En la discusin de las mismas$ las partes podrn
"acer uso de la palabra slo una ve&$ por el tiempo que estable&ca el presidente.
4esueltos los incidentes o di%eridos sus pronunciamientos$ el presidente ordenar
inmediatamente la lectura del auto de apertura a juicio y permitir que el %iscal y el querellante
expliquen la acusacin En la sustanciacin del juicio se "a seguido el esquema general de los
sistemas con juicio oral. >gual lineamiento se mantiene para la deliberacin y la sentencia$
donde lo ms signi%icativo es la elaboracin de la sentencia inmediatamente despu,s de la
deliberacin$ sin posibilitar suspensiones o interrupciones.
Lo *nico que puede acontecer es que se di%iera la redaccin y lectura integral de la sentencia por
ra&ones de tiempo para una %ec"a posterior que no podr exceder los cinco d#as$ en cuyo caso$
tampoco quedar exonerado el 1ribunal Sentenciador que explique los %undamentos de la
decisin y redacte 'leyendo posteriormente( la parte dispositiva y disponga las medidas
ejecutivas inmediatas si es que corresponde. En este caso 'cuando se di%iera la lectura integral
de la sentencia( el pla&o para la interposicin de recursos comen&ar a correr reci,n despu,s de
le#da inmediatamente el contenido integral de la resolucin.
El debate se inicia como ordinariamente se veri%ican en medios que adoptan el sistema
acusatorio de oralidad y publicidad: las partes son conminadas al inicio de la audiencia a
explicar brevemente en qu, consistirn sus posturas 'acusacin y de%ensa$ respectivamente($
luego se oir al imputado 'exonerado de todo juramento y promesa de decir verdad( si es que
quiere declarar. Si lo "ace o desiste de tal derec"o$ se dar lugar a la sustanciacin de las
pruebas o%recidas$ con derec"o de las dems partes a repreguntar a los testigos y peritos o
%ormular las indicaciones necesarias respecto a pruebas introducidas por su lectura.
1erminada la etapa de sustanciacin probatoria$ las partes sern escuc"adas respecto a sus
conclusiones %inales 'alegatos de acusacin y de%ensa($ sin perjuicio que posteriormente sean
o#dos personalmente la v#ctima y el imputado$ respectivamente. Culminada esta actividad$ el
1ribunal declarar cerrado el debate y se retirar a deliberar y emitir sentencia inmediatamente.
El Secretario ser en el encargado de acompa)ar a los jueces sentenciadores y de velar por el %iel
relato de las cuestiones trascendentales del juicio oral y p*blico en un C1 que carecer de
valide&$ en principio$ salvo que la omisin de un requisito esencial prueba a trav,s del acta dic"o
extremo$ en cuyo caso$ valdr como prueba para sostener las materias recursivas respectivas.
1odos los integrantes del 1ribunal Sentenciador debern emitir su decisin$ aunque si no existe
disidencia podr#an "acerlo conjuntamente.
1eniendo en cuenta que el juicio es oral y p*blico$ la lectura de la sentencia es un acto esencial$ y
en ese sentido$ tambi,n el contenido de la misma debe ser explicado en idioma guaran#$ en
concordancia con la Constitucin. La lectura de la sentencia integral equivale a la noti%icacin
personal de las partes y correr a partir de ese momento el pla&o para recurrir$ salvo los casos en
que la lectura se deriva para una %ec"a posterior$ en el comen&ar a correr reci,n a partir de
dic"o acto.
0.1 La Aper&#ra 'el ?#icio.
El d#a y "ora %ijados$ el tribunal se constituir en la sala de audiencia. El Presidente$ despu,s de
veri%icar la presencia de las partes$ los testigos$ peritos o int,rpretes$ declarar abierto el juicio$
advirtiendo al imputado sobre la importancia y el signi%icado de lo que va a suceder e
indicndole que est, atento a lo que va a o#r.
90
0.% Si&#aciones "#e se p#e'en presen&ar.
rt#culo <J<. !ECL4C>H2 !EL >3P91!= K P4ESE21C>H2 !E L !E5E2S. 9na ve&
de%inido el objeto del juicio$ el presidente dispondr que el de%ensor explique su de%ensa$
siempre que lo estime conveniente.
>nmediatamente recibir declaracin al imputado$ explicndole con palabras claras y sencillas el
"ec"o que se le imputa$ con la advertencia de que podr abstenerse de declarar y que el juicio
continuar aunque ,l no declare.
El imputado podr mani%estar cuanto tenga por conveniente$ y luego ser interrogado por el
%iscal$ el querellante$ el de%ensor y los miembros del tribunal en ese orden. Si el imputado se
abstiene de declarar$ total o parcialmente$ o incurre en contradicciones respecto de
declaraciones anteriores$ el presidente podr ordenar la lectura de aquellas$ siempre que se "aya
observado en ellas las reglas previstas en este cdigo. En caso de contradicciones$ se entender
que es vlida la declaracin del imputado en el juicio$ salvo que no d, ninguna explicacin
ra&onable sobre la existencia de dic"as contradicciones.
!urante el transcurso del juicio$ las partes y el tribunal podrn %ormularle a las imputadas
preguntas destinadas a aclarar sus mani%estaciones.
rt#culo <B@. !ECL4C>H2 !E V4>=S >3P91!=S. Si los imputados son varios$ el
presidente podr alejar de la sala de audiencia a los que no declaren en ese momento$ pero
despu,s de recibidas todas las declaraciones$ in%ormar en %orma resumida de lo ocurrido
durante su ausencia.
rt#culo <JA. 5C9L1! !EL >3P91!=. En el curso de la audiencia$ el imputado podr
"acer las declaraciones que considere oportunas$ siempre que se re%ieran a su de%ensa. El
imputado podr en todo momento "ablar con su de%ensor$ sin que por eso la audiencia se
suspenda7 a tal e%ecto se le ubicar a su lado.
rt#culo <JB. 3PL>C>H2 !E L C9SC>H2. !urante el juicio$ el %iscal o el querellante
podrn ampliar la acusacin mediante la inclusin de un "ec"o nuevo o una nueva circunstancia
que no "aya sido mencionada en la acusacin o en el auto de apertura a juicio$ que modi%ica la
cali%icacin legal o la sancin del mismo "ec"o o integra un "ec"o punible continuado. La
correccin de simples errores materiales o la inclusin de alguna circunstancia que no modi%ica
esencialmente la imputacin ni provoca inde%ensin$ se podr reali&ar durante la audiencia$ sin
que sea considerada una ampliacin.
En tal caso$ con relacin a los "ec"os nuevos o circunstancias atribuidas en la ampliacin$ se
recibir nueva declaracin al imputado y se in%ormar a todas las partes que tendrn derec"o a
pedir la suspensin del juicio para o%recer nuevas pruebas o preparar la de%ensa.
Los "ec"os o circunstancias sobre los cuales verse la ampliacin quedarn comprendidos en la
acusacin.
Si existieran cuestiones incidentales planteadas por las partes$ sern tratadas en un solo acto$ a
menos que el tribunal resuelva "acerlo sucesivamente o di%erir alguna para el momento de la
sentencia seg*n convenga al orden del juicio. En la discusin de las mismas$ las partes podrn
"acer uso de la palabra slo una ve&$ por el tiempo que estable&ca el presidente.
4esueltos los incidentes o di%eridos sus pronunciamientos$ el presidente ordenar in+
mediatamente la lectura del auto de apertura a juicio y permitir que el %iscal y el querellante
expliquen la acusacin.
Precisamente la lectura del auto de apertura a juicio oral y p*blico constituye el paso esencial
para con%igurar lo que en lenguaje %orense se conoce como traba de la litis$ aspecto trascendente
que una ve& concluido motiva un agregado del objeto del juicio a cargo de las partes. En e%ecto$
de%inido el objeto del juicio$ el presidente dispondr que las partes expliquen su posicin en
%orma resumida para completar de mejor manera su adquisicin in%ormativa acerca del motivo
por el cual se reali&a la audiencia oral y p*blica. Primeramente lo e%ectuar el 3inisterio
P*blico$ luego el querellante ad"esivo si es que concurre al acto y$ %inalmente$ la de%ensa t,cnica
para que proceda a la explicacin de sus argumentos de oposicin a la pretensin punitiva de la
parte actora.
9na ve& terminada la explicacin de las partes y que se re%ieren al punto precedente+mente
mencionado$ el tribunal recibir inmediatamente la declaracin del imputado$ antes de la
misma el presidente del colegiado le explicar con palabras claras y sencillas el "ec"o que se le
imputa$ la advertencia que podr abstenerse de declarar y que el juicio continuar aunque ,l no
declare.
El imputado podr mani%estar cuanto tenga por conveniente$ y luego ser interrogado por el
%iscal$ el querellante$ el de%ensor y los miembros del tribunal en ese orden.
91
Si el imputado se abstiene de declarar$ total o parcialmente$ o incurre en contradicciones
respecto de declaraciones anteriores$ el presidente podr ordenar la lectura de aqu,llas$ siempre
que se "aya observado en ellas las reglas previstas en este cdigo.
En caso de contradicciones$ se entender que es vlida la declaracin del imputado en el juicio$
salvo que no de ninguna explicacin ra&onable sobre la existencia de dic"as contradicciones.
!urante el transcurso del juicio$ las partes y el tribunal podrn %ormularle a la imputada
pregunta destinada a aclarar sus mani%estaciones.
Si los imputados son varios$ el presidente podr alejar de la sala de audiencia a los que no
declaren en ese momento$ pero despu,s de recibidas todas las declaraciones$ in%ormar en
%orma resumida de lo ocurrido durante su ausencia.
En el curso de la audiencia$ el imputado podr "acer las declaraciones que considere oportunas$
siempre que se re%ieran a su de%ensa. El imputado podr en todo momento "ablar con su
de%ensor$ sin que por eso la audiencia se suspenda7 a tal e%ecto se le ubicar a su lado.
Casos de ampliacin de la acusacin. !urante el juicio$ el %iscal o el querellante podrn ampliar
la acusacin mediante la inclusin de un "ec"o nuevo o una nueva circunstancia que no "aya
sido mencionada en la acusacin o en el auto de apertura a juicio$ que modi%ica la cali%icacin
legal o la sancin del mismo "ec"o o integra un "ec"o punible continuado.
0.) Recepcin 1 Pro'#ccin Proa&oria.
rt#culo <J?. 4ECEPC>H2 !E P49E8S. !espu,s de la declaracin del imputado$ el presidente
recibir la prueba en el orden indicado en los art#culos siguientes$ salvo que considere necesario
alterarlo.
rt#culo <JJ. !>C13E2 PE4>C>L. El presidente ordenar la lectura de los dictmenes
periciales. Silos peritos "an sido citados$ respondern a las preguntas que les %ormulen las
partes$ los consultores t,cnicos y los miembros del tribunal$ en ese orden y comen&ando por
quienes o%recieron el medio de prueba.
Si es posible$ el tribunal ordenar que se realicen las operaciones periciales en la audiencia.
El perito tendr la %acultad de consultar documentos$ notas escritas y publicaciones durante su
declaracin.
rt#culo <JF. 1ES1>N=S. Seguidamente$ el presidente llamar a los testigos$ comen&ando por
los que "aya o%recido el 3inisterio P*blico$ continuando por los propuestos por el querellante y
concluyendo con los del imputado.
ntes de declarar$ los testigos no se comunicarn entre s#$ ni con otras personas$ ni debern ver$
o#r o ser in%ormados do lo que ocurre en la sala de audiencia. !espu,s de "acerlo$ el presidente
podr ordenar que contin*en incomunicados en la antesala$ que presencien la audiencia o se
retiren.
2o obstante$ el incumplimiento de la incomunicacin no impedir la declaracin del testigo$
pero el tribunal apreciar esta circunstancia al valorar la prueba.
rt#culo <FG. >21E44=N1=4>=. El presidente$ despu,s de interrogar al perito o testigo sobre
su identidad personal y las circunstancias generales para valorar su testimonio$ le conceder la
palabra para que in%orme todo lo que sabe acerca del "ec"o propuesto como objeto de la prueba.
l %inali&ar el relato o si el testigo no puede$ no quiere "acerlo o le resulta di%icultoso$ el
presidente permitir el interrogatorio directo$ comen&ando por quien lo propuso y continuando
con las otras partes$ en el orden que considere conveniente. Por *ltimo$ el mismo presidente y
los miembros del tribunal podrn interrogar al perito o al testigo.
El presidente moderar el interrogatorio y evitar que el testigo conteste a preguntas capciosas$
sugestivas o impertinentes$ procurando que el interrogatorio se condu&ca sin presiones
indebidas y sin o%ender la dignidad del declarante. Las partes podrn plantear la reposicin de
las decisiones del presidente que limiten el interrogatorio u objetar las preguntas que se
%ormulen.
Los peritos y testigos expresarn la ra&n de sus in%ormaciones y el origen de las noticias$
designando con la mayor precisin posible a los terceros que se las "ayan comunicado.
rt#culo <F:. >21E44=N1=4>= !E 3E2=4ES. El interrogatorio de un menor ser dirigido
por el presidente$ cuando lo estime necesario$ en base a las preguntas presentadas por las
partes. El presidente podr valerse del auxilio de un pariente del menor o de un experto en
sicolog#a u otra ciencia de la conducta.
Si el presidente$ o#das las partes$ considera que el interrogatorio del menor no perjudica su
serenidad$ ordenar que su declaracin prosiga con las %ormalidades previstas por este cdigo.
Esta decisin podr ser revocada durante el transcurso del interrogatorio.
92
rt#culo <F;. >2C=3P4ECE2C>. Cuando el perito o testigo oportunamente citado no "aya
comparecido$ el presidente ordenar que sea conducido por medio de la %uer&a policial$ y
solicitar a quien lo propuso que colabore con la diligencia.
Se podr suspender el juicio por esta causa una sola ve& con%orme a lo previsto para las
suspensiones$ y si el testigo no concurre al segundo llamado o no pudo ser locali&ado para su
conduccin por la %uer&a policial$ el juicio continuar prescindiendo de esa prueba.
rt#culo <F<. =14=S 3E!>=S !E P49E8. Los documentos sern le#dos y ex"ibidos en la
audiencia$ con indicacin de su origen
Los objetos y otros elementos de conviccin secuestrados sern ex"ibidos para su
reconocimiento por testigos$ peritos o el imputado. Las grabaciones y elementos de prueba
audiovisuales sern reproducidos$ en la %orma "abitual.
Las partes y el tribunal podrn acordar$ por unanimidad$ la lectura$ ex"ibicin o reproduccin
parcial de esos medios de prueba.
Se podrn e%ectuar careos o reconstrucciones u ordenar una inspeccin judicial.
rt#culo <F@. P49E8 P4 3E6=4 P4=VEE4. Excepcionalmente$ el tribunal podr ordenar
la recepcin de cualquier prueba$ si en el curso de la audiencia surgen "ec"os o circunstancias
nuevas$ que requieran su esclarecimiento$ cuidando de no reempla&ar por este medio la
actuacin propia de las partes.
rt#culo <FA. !>SC9S>H2 5>2L K C>E44E !EL !E81E. 1erminada la recepcin de las
pruebas$ el presidente conceder sucesivamente$ la palabra al %iscal$ al querellante y al de%ensor$
para que en ese orden expresen sus alegatos %inales.
2o se podrn leer memoriales$ sin perjuicio de la lectura parcial de notas para ayudar a la
memoria.
S# intervinieron dos o ms %iscales$ querellantes o de%ensores$ lodos podrn "ablar$ repartiendo
sus tareas$ para evitar repeticiones o dilaciones.
1odas las partes podrn replicar y %inalmente se oir al imputado.
La r,plica se limitar a la re%utacin de los argumentos adversos que antes no "ayan sido
discutidos.
El presidente impedir cualquier divagacin$ repeticin o interrupcin. En caso de mani%iesto
abuso de la palabra$ llamar la atencin al orador$ y si ,ste persiste$ podr limitar$ con
prudencia$ el tiempo del alegato$ teniendo en cuenta la naturale&a de los "ec"os en examen$ las
pruebas recibidas y las cuestiones a resolver.
l %inali&ar el alegato$ el orador expresar sus conclusiones de un modo concreto. El %iscal y el
querellante debern solicitar la pena que estiman procedente$ cuando requieran una condena.
Si est presente la v#ctima y desea exponen$ se le conceder la palabra$ aunque no "aya
intervenido en el procedimiento.
5inalmente$ el presidente preguntar al imputado si tiene algo ms que mani%estar.
>nmediatamente despu,s declarar cerrado el debate.
0.0 Delieracin 1 Sen&encia.
1erminada la recepcin de las pruebas$ el presidente conceder sucesivamente$ la palabra al
%iscal$ al querellante y al de%ensor$ para que en ese orden expresen sus alegatos %inales. 2o se
podrn leer memoriales$ sin perjuicio de la lectura parcial de notas para ayudar a la memoria. Si
intervinieron dos o ms %iscales$ querellantes o de%ensores$ todos podrn "ablar$ repartiendo sus
tareas$ para evitar repeticiones o dilaciones.
1odas las partes podrn replicar y %inalmente se oir al imputado. La r,plica se limitar a la
re%utacin de los argumentos adversos que antes no "ayan sido discutidos. El presi+dente
impedir cualquier divagacin$ repeticin o interrupcin. En caso de mani%iesto abuso de la
palabra$ llamar la atencin al orador$ y si ,ste persiste$ podr limitar$ con prudencia$ el tiempo
del alegato$ teniendo en cuenta la naturale&a de los "ec"os en examen$ las pruebas recibidas y
las cuestiones a resolver.
l %inali&ar el alegato$ el orador expresar sus conclusiones de un modo concreto. El %is+cal y el
querellante debern solicitar la pena que estiman procedente$ cuando requieran una condena. Si
est presente la v#ctima y desea exponer$ se le conceder la palabra$ aunque no "aya intervenido
en el procedimiento. 5inalmente$ el presidente preguntar al imputado si tiene algo ms que
mani%estar. >nmediatamente despu,s declarar cerrado el debate.
Cerrado el debate$ los jueces pasarn$ de inmediato y sin interrupcin$ a deliberar en sesin
secreta$ a la que slo podr asistir el secretario. La deliberacin no se podr sus+pender salvo
en%ermedad grave de alguno de los jueces. En este caso la suspensin no podr durar ms de
tres d#as$ luego de los cuales se deber reempla&ar al jue& y reali&ar el juicio nuevamente.
93
rt#culo <FB. !EL>8E4C>H2. Cerrado el debate$ los jueces pasarn$ de inmediato y sin
interrupcin$ a deliberar en sesin secreta$ a la que slo podr asistir el secretario. La
deliberacin no se podr suspender salvo en%ermedad grave de alguno de los jueces.
En este caso la suspensin no podr duran ms de tres d#as$ luego de los cuales se deber
reempla&ar al jue& y reali&an el juicio nuevamente.
rt#culo <F?. 2=43S P4 L !EL>8E4C>H2 K V=1C>H2. El tribunal apreciar las
pruebas producidas durante el juicio de un modo integral y seg*n su sana cr#tica.
1odos los jueces deliberaran y votaran respecto de todas las cuestiones$ seg*n el siguiente
orden$ en lo posible:
:( las relativas a su competencia$ a la procedencia de la accin penal y toda otra cuestin
incidental que se "aya di%erido para este momento7
;( las relativas a la existencia del "ec"o punible y la punibilidad7 y$
<( la individuali&acin de la sancin aplicable.
Las decisiones se adoptarn por mayor#a. Los jueces %undarn separadamente sus votos o lo
"arn en %orma conjunta cuando est,n de acuerdo.
rt#culo <FJ. 4EZ9>S>1=S !E L SE21E2C>. La sentencia se pronunciar en nombre de la
4ep*blica del Paraguay y contendr:
:( la mencin del tribunal$ lugar y %ec"a en que se "a dictado$ los datos personales de los jueces y
las partes$ los datos personales del imputado y la enunciacin del "ec"o que "a sido objeto del
juicio7
;( el voto de los jueces sobre cada una de las cuestiones planteadas en la deliberacin$ con
exposicin de los motivos de "ec"o y de derec"o en que los %undan7
<( la determinacin precisa y circunstancia del "ec"o que el tribunal estima acreditado7
@( la parte dispositiva con mencin de las normas aplicables$ las costas7 y$
A( la %irma de los jueces.
0.2 Concl#sin 'el ?#icio Oral 1 P@lico.
rt#culo <FF. 4E!CC>H2 K LEC194. La sentencia ser redactada y %irmada inmediatamente
despu,s de la deliberacin.
Enseguida$ el tribunal se constituir nuevamente en la sala de audiencia$ despu,s de ser
convocadas verbalmente todas las partes y el documento ser le#do en vo& alta por el secretario
ante quienes compare&can. cto seguido se explicar su contenido en idioma guaran#$ con%orme
lo previsto en este cdigo.
Excepcionalmente$ cuando por la complejidad del asunto o lo avan&ado de la "ora sea necesario
di%erir la redaccin #ntegra de la sentencia$ en dic"a oportunidad se redactar$ %irmar y leer
tan solo su parte dispositiva y uno de los jueces relatar al p*blico$ sint,ticamente$ los
%undamentos que motivaron la decisin7 asimismo$ anunciar d#a y "ora de la audiencia para la
lectura integral$ la que se llevar a cabo en el pla&o mximo de los cinco d#as posteriores al
pronunciamiento de la parte dispositiva.
La sentencia quedar noti%icada con la lectura integral y las partes recibirn copia de ella.
rt#culo @GG. SE21E2C> K C9SC>H2. La sentencia no podr dar por acreditados otros
"ec"os u otras circunstancias que los descriptos en la acusacin y admitidos en el auto de
apertura a juicio o$ en su caso$ en la ampliacin de la acusacin$ salvo cuando %avore&can al
imputado.
En la sentencia$ el tribunal podr dar al "ec"o una cali%icacin jur#dica distinta a la de la
acusacin o del auto de la apertura a juicio$ o aplicar sanciones ms graves o distintas a las
solicitadas.
Sin embargo$ el imputado no podr ser condenado en virtud de un tipo penal distinto del
invocado en la acusacin$ su ampliacin o en el auto de apertura a juicio y que en ning*n
momento %ue tomado en cuenta durante el juicio. Si el tribunal observa la posibilidad de una
cali%icacin jur#dica que no "a sido considerada por ninguna de las partes advertir al imputado
sobre esa posibilidad$ para que prepare su de%ensa.
rt#culo @G:. 8S=L9C>H2. La sentencia absolutoria ordenar la libertad del imputado$ la
cesacin de todas las medidas cautelares$ la restitucin de los objetos a%ectados al procedimiento
que no est,n sujetos a comiso$ las inscripciones necesarias y %ijar las costas.
La libertad del imputado se otorgar aun cuando la sentencia absolutoria no est, %irme y se
cumplir directamente desde la sala de audiencia.
94
rt#culo @G;. C=2!E2. La sentencia condenatoria %ijar con precisin las penas que
correspondan y$ en su caso$ determinar la suspensin condicional de la pena y las obligaciones
que deber cumplir el condenado.
Se %ijar con precisin la %ec"a en que la condena %inali&a$ seg*n el caso.
1ambi,n se establecer el pla&o dentro del cual corresponder pagan la multa y se uni%icarn las
condenas o las penas cuando sea posible.
La sentencia decidir tambi,n sobre las costas y sobre la entrega de objetos secuestrados a quien
el tribunal entienda con mejor derec"o a poseerlos$ sin perjuicio de los reclamos que
correspondan ante los tribunales civiles. !ecidir sobre el comiso y la destruccin previstos en
la ley y remitir copia de la misma a la entidad p*blica en la cual se desempe)a el condenado y
al 1ribunal Superior de 6usticia Electoral.
ACTA DEL ?UICIO rt#culo @G@. C=21E2>!=. El secretario labrar un acta de la audiencia$
que contenga:
:( el lugar y %ec"a de la audiencia$ con indicacin de la "ora de inicio y %inali&acin$ as# como de
las suspensiones y de las reanudaciones7
;( los datos personales de los jueces$ de las partes$ de%ensores y representantes$ con mencin de
las conclusiones que emitieron en sus alegatos %inales7
<( los datos personales del imputado7
@( un breve resumen del desarrollo de la audiencia$ con indicacin de los datos personales de los
testigos$ peritos e int,rpretes y la re%erencia de los documentos le#dos7
A( las solicitudes y. decisiones producidas en el curso del juicio y las objeciones de las partes7
J( la observancia de las %ormalidades esenciales$ dejndose constancia de la publicidad o si ella
%ue excluida$ total o parcialmente7
?( las otras menciones prescritas por ley que el tribunal ordene "acer7 aquellas que soliciten las
partes y las reposiciones o protestas de recurrir en apelacin7
J( la constancia de la lectura de la sentencia de%initiva o$ en su caso$ de la parte dispositiva de la
sentencia7 y$
F( la %irma del secretario.
En los casos de prueba compleja$ el tribunal podr ordenar la versin taquigr%ica o la grabacin
total o parcial de la audiencia o que se resuma$ al %inal de alguna declaracin o dictamen$ la
parte esencial de ellos$ en cuyo caso constar en el acta la disposicin y la %orma en que %ue
cumplida.
La versin taquigr%ica$ la grabacin o la s#ntesis no tendrn valor probatorio para la sentencia o
para la admisin de un recurso$ salvo que ellas demuestren la inobservancia de una regla de
procedimiento que "abilita el recurso de apelacin o casacin.
El tribunal tambi,n podr permitir que las partes$ a su costa$ registren$ al solo e%ecto de ayudar a
su memoria$ las alternativas propias del juicio.
rt#culo @GA. LEC194 K 2=1>5>CC>H2 !EL C1.
El acta se leer inmediatamente despu,s de la sentencia ante los presentes$ con lo que se tendr
por noti%icada a todos7 ella podr ser modi%icada despu,s de su lectura$ cuando las partes as# lo
reclamen y el tribunal lo estime conveniente. Si el tribunal no ordena la modi%icacin del acta$ el
reclamo se "ar constar.
El tribunal podr reempla&ar la lectura del acta ordenando la entrega de copias para cada una de
las partes presentes en el mismo acto7 al pie del acta constar la %orma en que ella %ue noti%icada.
rt#culo @GB. VL=4 !EL C1. El acta demostrar$ en principio$ el modo como se desarroll
el juicio$ la observancia de las %ormalidades previstas para ,l$ las personas que "an intervenido y
los actos que se llevaron a cabo.
La %alta o insu%iciencia de las enunciaciones previstas$ no producir por si misma$ un motivo de
impugnacin de la sentencia. Sin embargo$ se podr probar un enunciado %altante o su %alsedad$
cuando sea necesario para demostrar el vicio que invalida la decisin.
En este caso$ se indicar la omisin o la %alsedad al interponer el recurso de apelacin o
casacin.
2. Cicios "#e p#e'e con&ener la Sen&encia.
rt#culo @G<. V>C>=S !E L SE21E2C>. Los de%ectos de la sentencia que "abilitan la
apelacin y la casacin$ sern los siguientes7
:( que el imputado no est, su%icientemente identi%icado7
;( que care&ca la enunciacin del "ec"o objeto del juicio y la determinacin circunstanciada de
aquel que el tribunal estim acreditado7
95
<( que se base en medios o elementos probatorios no incorporados legalmente al juicio o
incorporados por su lectura en violacin a las normas de este t#tulo7
@( que care&ca$ sea insu%iciente o contradictoria la %undamentacin de la mayor#a del tribunal.
Se entender que la %undamentacin es insu%iciente cuando se utilicen %ormularios$
a%irmaciones dogmticas$ %rases rutinarias o se utilice$ como %undamentacin$ el simple relato
de los "ec"os o cualquier otra %orma de reempla&arla por relatos insustanciales. Se entender
que es contradictoria la %undamentacin cuando no se "an observado en el %allo las reglas de la
sana cr#tica$ con respecto a medios o elementos probatorios de valor decisivo7
A( que la parte dispositiva care&ca de elementos esenciales7
B( que care&ca de la %ec"a del acto y no sea posible %ijarla o %alte la %irma de alguno de los jueces
y no se pueda determinar si "a participado en la deliberacin$ salvo los casos de excepcin
previstos legalmente7
?( la inobservancia de las reglas previstas para la deliberacin y redaccin de la sentencia7 y$
J( la inobservancia de las reglas relativas a la congruencia entre la sentencia$ la acusacin y el
auto de apertura a juicio.
Los dems de%ectos sern saneados de o%icio por el tribunal o a peticin del interesado.
LECCILN ;II:
PROCEDIAIENTOS ESPECIALES.
*UNDAAENTOS. PROCEDIAIENTOS POR HECHOS PUNI=LES DE ACCILN
PRICADA. >nterpretacin judicial restringida. La conciliacin. 1rmite posterior.
P4=CE!>3>E21= = 69>C>= 84EV>!=. Situaciones que se pueden presentar. E%ectos que
producen la desestimacin o rec"a&o del juicio abreviado.
P4=CE!>3>E21=S P4 L 4EP4C>_2 !EL !d=. Principios rectores. !i%erencia con
la ccin Civil emergente del "ec"o punible sancionado. P4=CE!>3>E21= 21E L
69S1>C> !E PI. P4=CE!>3>E21= P4 PL>C4 3E!>!S !E 3E6=43>E21=.
P4=CE!>3>E21= P4 L=S P9E8L=S >2!>NE2S.
1. *#n'a(en&os.
=rdinariamente los cdigos procesales penales de corte acusatorio prev,n como %orma de
rede%inicin de los con%lictos propios del mbito criminal unos actos que se repiten en %orma
concatenada y que recibe el nombre de juicio ordinario$ cuyo trmite se sostiene sobre los
principios de oralidad$ publicidad$ inmediacin$ concentracin$ continuidad y progresividad. En
este sentido$ el CPP prev, que$ por regla$ las personas imputadas de un "ec"o puedan ser
sometidas al proceso con%orme a una serie de actos secuenciales que rigen lo que
denominaremos trmite ordinario$ sin alg*n sesgo excepcional que pudiera derivar en una
suerte de alteracin del principio de igualdad procesal 'correlato del principio de igualdad de las
personas para acceder a la justicia(.
Son tres ideas que %undamentan la organi&acin de un proceso especial o apartado de las reglas
comunes del ordinario$ tales como:
. La idea de simpli%icar el trmite en cuanto a la respuesta punitiva estatal o sencillamente
porque las %ormalidades del caso no permiten avi&orar una conclusin rpida y e%ectiva que ser#a
determinante para descongestionar la carga de trabajo judicial7
. La idea de aumentar las garant#as al mismo proceso penal ordinario$ en ra&n de los sujetos
que intervienen y sobre los cuales existen di%erencias propias de la edad$ condicin social$ etc.$ y7
. La idea de m#nima intervencin estatal$ porque los "ec"os anali&ados o debatidos en el proceso
no requieren preeminencia del rgano o%icial de investigacin y acusacin$ adquiriendo este
dise)o las particularidades propias del contradictorio pre+visto por el CPC.
Los procesos especiales 'i:ieren 'el or'inario en 'os ni$eles:
:. 9n proceso especial que abarca todos los actos secuenciales o integralmente lo que se
entiende por procedimiento$ y7
;. 9n juicio especial que incluye -novedades. respecto al trmite ordinario en lo que respecta a
la estructura del juicio$ que en nuestro caso$ guarda relacin con la *ltima etapa que es el
contradictorio oral y p*blico.
La i'ea 'e si(pli:icacin se &ra'#ce en los si/#ien&es aspec&os:
96
a( Eliminando o restringiendo el alcance de los trabajos de investigacin que corresponden a los
rganos encargados de tal menester7
b( breviando los pla&os procesales y las consecuentes etapas de las que consta el proceso
ordinariamente previsto7
c( La posibilidad que los juicios se lleven por ante un tribunal unipersonal7
d( La consecuente limitacin de los recursos extraordinarios$ manteni,ndose inclume el
relativo a los recursos ordinarios$ y7
e( La simpli%icacin de los trmites$ admitiendo ciertos pasos sencillos a la usan&a escrita$ como
solicitudes por escrito que$ posteriormente$ motivan la convocatoria de una audiencia oral y
p*blica$ ci),ndose a las reglas de concentracin$ econom#a y rapide&.
La idea de aumentar las garant#as al procedimiento ordinariamente previsto se nutre de las
realidades que a%ectan$ muc"as veces$ al imputado dado su especial condicin %rente a la
comunidad o %rente al "ec"o delictivo. Principalmente el caso de los menores in%ractores que
devela una situacin angustiosa porque existe una predisposicin del conjunto social de excluir
a aquellos de posibilidades reales de reinsercin social$ a los que considera delincuentes en
potencia$ sin parar mientes en la ausencia de una pol#tica juvenil desde el Estado que permita
desarrollar una tarea preventivo+especial de mitigar los rigores del medio socio+econmico que
normalmente conspiran con el buen desempe)o de los menores de escasos recursos.
!e esta manera$ contra una creciente mayor#a que postula igual tratamiento a los menores
in%ractores$ los pactos internacionales a los cuales se ad"iere el Paraguay$ exige un aumento de
las garant#as a los adolescentes y que se traducen en varios aspectos procesales concretos:
a( La posibilidad de contar con mayores garant#a en los primeros momentos de la imputacin$
con restriccin /a veces$ "asta pro"ibida completamente+ al uso de la %uer&a de la detencin y la
prisin preventiva7
b( La restriccin a la publicidad del proceso que pudiera generar mayores perjuicios que
bene%icios al in%ractor7
c( 9n estudio socio+ambiental que permita discernir adecuadamente la aplicacin de medidas
de mejoramientos$ y7
d( La posibilidad de mayores alternativas a las sanciones t#picas aplicables a los adultos.
!entro de este grupo de procesos especiales se encuentra tambi,n el previsto para los pueblos
ind#genas$ claro est$ con un reconocimiento expreso de la singularidad de sus reglas de
conducta y atendiendo$ adems$ a su derec"o consuetudinario que por mandato constitucional
es un imperativo jur#dico.
La idea de m#nima intervencin estatal se sostiene sobre otra realidad tambi,n innegable: la
necesidad de insertar a la v#ctima en su verdadera dimensin de persona particularmente
o%endida por el "ec"o$ con prescindencia del grado de gravedad que repercute socialmente y que
exige la intervencin o%icial del Estado a trav,s del 3inisterio P*blico.
!esde esta nueva perspectiva$ se ampl#a el catlogo de "ec"os punibles que prescinden de la
intervencin del rgano %iscal y delegan todo el trabajo de la imputacin a la v#ctima$ mientras
que en otras circunstancias la accin p*blica depende de la denuncia previa de aqu,lla para la
intervencin e%iciente del ministerio %iscal.
Es por ello que se "an consagrado ciertos requisitos que se integran al proceso ordina+rio 'de
intervencin casi exclusiva del ministerio p*blico en las etapas de investigacin e intermedia$
respectivamente( y que podr#amos resumir de la siguiente manera:
a( La posibilidad de que la v#ctima cuente con auxilio judicial previo para ciertas tare+as que
permitan identi%icar correctamente al imputado o ciertos datos esenciales para dirigir
correctamente su acusacin7
b( La intervencin m#nima estatal en cuanto a la tarea de recomponer el con%licto privado a
trav,s de la mediacin y la conciliacin$ y7
c( La restriccin del proceso a una etapa esencial$ cual es$ la del juicio oral y p*blico$ ya que las
anteriores se nutren de la preexistencia de un rgano o%icial de acusacin que en este caso$ no se
integra a la litis.
Como se pudo observar en esta breve introduccin$ la vigencia de unos procedimientos
especiales 'como correlato del ordinario$ lo que implica que las reglas de ,ste se deben aplicar
supletoriamente en todas las circunstancias co"erentes o compatibles con el modo especial de
procedimiento que o%re&ca alguna laguna( pretenden optimi&ar las %ormas a tenor de la
naturale&a del con%licto.
;. Procedimiento por Mec"os Punibles de ccin Privada.
97
El trmite se %ocali&a o concreti&a en consonancia con lo que constituye la *ltima etapa del
procedimiento ordinario /el juicio oral y p*blico+$ no sin antes destacar algunas peculiaridades
que merecen explicacin:
:. La querella criminal deber reunir los mismos requisitos previstos en el CPP para la
presentacin de la acusacin %iscal$ por lo que si %alta uno o varios de ellos$ se devolvern las
actuaciones al acusador para que complete su acusacin en el pla&o de tres d#as$ lo que de no
cumplirse motivar el abandono de la querella promovida por la v#ctima7
;. Si la %alencia se re%iere a la omisin de o%recer prueba que se "ar valer en el juicio oral y
p*blico$ igualmente se tendr por abandonada la querella y se declarar la extincin de la accin
penal privada7
<. 1ambi,n el querellante podr solicitar el auxilio judicial previo en su escrito inicial de
acusacin particular$ a los e%ectos de completar in%ormacin relevante para identi%icar al
imputado o para el correcto ejercicio de su accin$ si el tribunal lo considera procedente$
ordenar la reali&acin de las diligencias requeridas$ el que una ve& completada obligar a que el
querellante rati%ique su acusacin en el pla&o de cinco d#as$ lo que de no veri%icarse motivar que
tambi,n se considere abandonada la acusacin particular7
@. El tribunal podr admitir o rec"a&ar la querella$ seg*n el caso$ aunque el rec"a&o solamente
se podr sustentar sobre la base de que el "ec"o no constituye delito o que existe un obstculo
que impide la constitucin del procedimiento7
rt#culo @;;. Z9E4ELL. Zuien pretenda acusar por un delito de accin privada$ deber
presentar su acusacin particular ante el jue& de pa& o el tribunal de sentencia$ por s# o mediante
apoderado especial$ con%orme a lo previsto en este cdigo.
rt#culo @;<. 9L>L>= 69!>C>L P4EV>=. Cuando no se "aya logrado identi%icar o
individuali&ar al acusado7 o determinar su domicilio7 o$ cuando para describir clara$ precisa y
circunstanciadamente el delito sea imprescindible llevar a cabo diligencias que el querellante no
pueda reali&ar por s# mismo$ requerir en la acusacin el auxilio judicial$ indicando las medidas
pertinentes. El jue& prestar el auxilio$ si corresponde. Luego$ el acusador completar su
acusacin dentro de los cinco d#as de obtenida la in%ormacin %altante.
%.1 In&er$encin ?#'icial res&rin/i'a: La Conciliacin.
Se prev, una etapa previa y obligatoria de conciliacin entre el imputado y la v#ctima$ lo que
motivar que el tribunal sentenciador unipersonal convoque a una audiencia para sustanciar la
posibilidad de arribar a una transaccin o acuerdo amistoso o reparatorio entre las partes. Si el
querellante particular o su abogado no comparecen sin alegar justa causa a la audiencia de
conciliacin$ se tendr por abandonada la querella sostenida.
El tribunal podr %ijar un pla&o durante el cual las partes intentarn la conciliacin$ pudiendo
designar de o%icio o por acuerdo de partes$ un amigable componedor a los e%ectos de bregar por
el acuerdo7 luego del pla&o se)alado /que no podr exceder los die& d#as+ y si no se logr el
acuerdo$ el tribunal %ijar la audiencia de juicio oral y p*blico con%orme a las reglas previstas
para el procedimiento ordinario.
rt#culo @;@. C=2C>L>C>H2. dmitida la querella$ se convocar a una audiencia de
conciliacin$ dentro de los die& d#as.
Por acuerdo entre acusador y acusado podrn designar un amigable componedor para que
realice la audiencia.
%.% Tr!(i&e Pos&erior.
dmitida la acusacin particular con todos los requisitos antes se)alados$ se aplicar
supletoriamente la normativa regulada en la etapa preparatoria y se otorgar un pla&o de cinco
d#as para que el imputado o%re&ca la prueba de la cual se valdr en el juicio oral y p*blico o
e%ect*e otros planteamientos que considere %undamentales para su anlisis en el juicio oral y
p*blico$ sin perjuicio que el imputado pueda recurrir por v#a de apelacin general contra la
decisin de admisin de la querella.
En cuanto a las causales de abandono de la querella$ se la declarar$ a ms de los casos previstos
para la querella ad"esiva$ cuando la v#ctima o su abogado no comparecieren sin alegar justa
causa al juicio oral y p*blico$ o abandonan en cualquier estado del trmite sin ninguna
justi%icacin$ o sus "erederos no comparecen a sostener la acusacin en el pla&o de treinta d#as
desde que acaeciera el %allecimiento del particular o%endido.
rt#culo @;A$ P4=CE!>3>E21= P=S1E4>=4. Si no se logra la conciliacin$ el jue& convocar a
juicio con%orme a lo establecido por este cdigo y aplicar las reglas del juicio ordinario.
rt#culo @;B. 82!=2= !E L Z9E4ELL. dems de los casos previstos en este cdigo$ se
considerar abandonada la querella y se arc"ivar el procedimiento cuando:
98
:( el querellante o su mandatario no concurran a la audiencia de conciliacin$ sin justa causa7 y$
;( cuando %allecido o incapacitado el querellante$ no concurra a proseguir el procedimiento
quien seg*n la ley est, autori&ado para ello$ dentro de los treinta d#as siguientes a la muerte o
incapacidad.
). Proce'i(ien&o o ?#icio Are$ia'o.
rt#culo @;G. !3>S>8>L>!!. Masta la audiencia preliminar$ se podr proponer la aplicacin
del procedimiento abreviado cuando:
:( se trate de un "ec"o punible que tenga prevista una pena mxima in%erior a cinco a)os$ o una
sancin no privativa de libertad7
;( el imputado admita el "ec"o que se le atribuye y consienta la aplicacin de este
procedimiento7 y$
<( el de%ensor acredite$ con su %irma$ que el imputado "a prestado su consentimiento
libremente.
La existencia de coimputados no impide la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos.
La idea que pretende cristali&ar el CPP con la permisin de ciertas %iguras no tradicionales del
sistema procesal "istricamente imperante$ tales como el criterio de oportunidad que ya se
anali& y la aplicacin de reglas especiales que permitan un juicio abreviado$ vale decir$
prescindir del rito obligatorio de una serie de actos secuenciales que no se compadecen con una
realidad que no amerita mayores es%uer&os para llegar al acto %inal y conclusivo que es la
sentencia del caso.
En este juicio abreviado no se ignoran las garant#as del debido proceso$ sino que se acortan las
%ormas y se evita mayores dilaciones a una causa que aparece pr#stina en cuanto a los aspectos
objetivos que mover#an a una acusacin por parte del 3inisterio P*blico$ claro est$ tomando
como parte de este temperamento$ la posicin que adopta la v#ctima %rente al con%licto y el
nimo consensual que expresen tanto ,ste como el imputado y su de%ensor t,cnico.
).1 Si&#aciones "#e se p#e'en presen&ar.
El proceso abreviado no es contradictorio con el ordinario$ ya que su planteamiento se debe
veri%icar$ inexorablemente$ al principiar aqu,l 'etapa de investigacin( o se lo puede derivar a un
segmento ms avan&ado de la investigacin que se da con los actos conclusivos de aqu,lla o$
directamente$ plantearla en la etapa intermedia que es la cr#tica propiamente de la tarea
investigadora del %iscal. 2o obstante$ si existen slidos argumentos para su pertinencia$ es
menester recordar que se pretende acortar el rito necesario para arribar a una sentencia$
poniendo %in en una sola audiencia lo que podr#a llevar meses de investigacin.
5inalmente$ es importante resaltar los detalles ms trascendentes que o%rece el procedimiento
abreviado en el CPP en consonancia con las reglas del debido proceso y del modelo acusatorio
re%ormulado$ dejando de lado las carencias o desviaciones que consigna el mismo instituto
desde la perspectiva del proceso anglosajn que acabamos de exponer:
C . El consenso se da entre el %iscal y el imputado y se somete a la consideracin del jue&
penal o jue& de pa& en su caso7
C . Lo que se suprime es el juicio bsicamente por ra&ones de conveniencia y consenso
entre las partes$ siempre que el jue& penal as# lo admita porque considera que se re*nen los
presupuestos.
C . El imputado y su de%ensor al prestar el acuerdo para evitar el rito del juicio 'que
de%initivamente esto es lo que se pretende renunciar y no a las garant#as en sustancia( slo
admiten el "ec"o 'no la criminalidad y consecuente responsabilidad por los "ec"os punibles($ lo
cual preserva la pro"ibicin de la con%esin en juicio.
C . En la audiencia de comparecencia el imputado puede mani%estar$ por s# o juntamente
con su de%ensor$ circunstancias que eliminan su responsabilidad para que el jue& o tribunal los
valore y sobre ellos$ al dictar la sentencia en el juicio abreviado$ prescinda del petitorio del
acusador$ absolviendo al imputado.
C . Este planteamiento se puede provocar "asta la audiencia preliminar que dar
conclusin a la etapa intermedia.
C . El jue& es %uente autnoma de interpretacin de los "ec"os y la consecuente
responsabilidad del imputado$ de a"# que su %uncin e intervencin aten*a %uertemente la
perturbacin de este mecanismo que tiene por misin minimi&ar el rito y evitar el uso de esta
alternativa simpli%icadora como un re%lote de elementos inquisitivos en el modelo acusatorio.
C . 1ambi,n el jue& puede rec"a&ar el trmite$ porque considera que %alta la base su%iciente
para la sentencia y que amerita una mejor discusin a trav,s del proceso ordinario o$
99
sencillamente$ estima que la sancin aplicable a los "ec"os podr#a ameritar una mayor que la
prevista por el marco legal para la aplicacin del proceso abreviado.
C . Si sentencia$ la sancin no podr exceder de la solicitud %iscal.
C . Esta resolucin es apelable con e%ecto suspensivo$ porque tiene los e%ectos de una
sentencia de%initiva$ por cualquiera de las partes.
<.; E%ectos que produce el 4ec"a&o del Procedimiento breviado.
Es importante recalcar que la desestimacin del procedimiento abreviado por parte del jue& que
recibe el requerimiento$ producen e%ectos procesales que pretenden$ evitar a%ectaciones al
principio constitucional de que -nadie estar obligado a declarar contra uno mismo.7 en e%ecto$
si el jue& rec"a&a el planteamiento$ la admisin de los "ec"os por parte del imputado as# como el
requerimiento de sancin menor que podr#a merecer el prevenido por la cali%icacin de su
conducta$ se considerarn inexistentes.
rt#culo @;:. 143>1E. El 3inisterio P*blico$ el querellante y el imputado$ conjuntamente o
por separado$ presentarn un escrito$ acreditando los preceptos legales aplicables y sus
pretensiones %undadas$ adems de los requisitos previstos en el art#culo anterior. El jue& oir al
imputado y dictar la resolucin que corresponda$ previa audiencia a la v#ctima o al querellante.
El jue& podr absolver o condenar$ seg*n corresponda. Si condena$ la pena impuesta no podr
superar la requerida por los acusadores. La sentencia contendr los requisitos previstos en este
Cdigo$ aunque de un modo sucinto$ y ser apelable. Si el jue& no admite la aplicacin del
procedimiento abreviado$ empla&ar al 3inisterio P*blico para que contin*e el procedimiento
seg*n el trmite ordinario. En este caso$ el requerimiento anterior sobre la pena no vincula al
3inisterio P*blico durante el juicio$ ni la admisin de los "ec"os por parte del imputado podr
ser considerada como una con%esin.
0. Proce'i(ien&o para la Reparacin 'el DaFo.
La accin civil es independiente de la penal porque parten de presupuestos distintos. la penal
puramente surge desde la perpetracin del "ec"o reputado punible7 mientras que la civil se
consolida como elemento gravitante vinculado al "ec"o punible en s#$ cuando exista sentencia
condenatoria sobre el responsable$ no obstante y a tenor del cdigo civil se podr#a implementar
la accin antes de la sentencia condenatoria penal$ pero sus e%ectos sern poco prcticos ya que
se ver que por virtud del art#culo :JBF en caso de que el acusado adquiera su absolucin o
sobreseimiento sobre la base de la in+existencia del "ec"o punible en s#$ no se podr sostener la
existencia del "ec"o principal respecto al acusado en el juicio civil$ lo cual revela que la relacin
de causalidad entre "ec"o principal y sentencia condenatoria es %undamental para obtener el
,xito en la accin civil independiente de la penal$ y esto es as# en todos los casos y alternativas
posibles.
s# las cosas$ la accin civil emergente del delito$ adquieren plena relevancia con la sentencia
condenatoria$ ya que los extremos de la existencia del "ec"o punible principal y la consecuente
culpa del imputado declarada judicialmente$ no podrn negarse en aqu,lla. En sentido adverso$
si "ay sobreseimiento o absolucin del imputado por la inexistencia del "ec"o bsico$ es
improbable el ,xito de la posterior o simultnea accin civil por la misma lgica ensayada en el
sentido anterior.
En estas condiciones$ la autonom#a de la accin penal de la civil se sigue manteniendo en cuanto
a su independencia jur#dica. Lo que no se admite es la simultaneidad de su ejercicio. En otras
palabras$ se puede optar por una de las jurisdicciones$ slo que en el mbito penal se la podr
ejercer una ve& que exista sentencia condenatoria$ antes no$ mientras que una ve& optada la
jurisdiccin civil$ ya no se podr ejercer en el mbito penal una ve& que se obtenga la sentencia
condenatoria.
9na %orma que coadyuva con el carcter distintivo al momento para ejercer la accin civil
derivada del il#cito penal la detalla el 41YC9L= @@? !EL CPP que se)ala que la accin para
demandar la reparacin o indemni&acin del da)o por medio del procedimiento especial$
prescribir a los dos a)os de ejecutoriada la sentencia de condena o la resolucin que impone la
medida.
Esto provoca un e%ecto novedoso ms: que por virtud de la autonom#a de la accin civil y la
penal el cmputo de sus respectivas prescripciones se computan por actos distintos. En e%ecto$ el
pla&o para operar la prescripcin de la accin de da)os y perjuicios ante la jurisdiccin civil
comien&a a computarse desde la reali&acin del "ec"o principal$ mientras que el pla&o para la
promocin de esta demanda especial en el %uero penal reci,n se computa desde que la sentencia
condenatoria "aya adquirido calidad de cosa ju&gada. !e esta manera$ si el proceso penal excede
el pla&o de dos a)os$ si no se opt por la accin civil en la jurisdiccin correspondiente$ la misma
100
queda prescripta$ pero a*n as# queda inclume la alternativa de seguir la accin prevista en el
CPP ante el tribunal o jue& de sentencia.
rt#culo @<F. P4=CE!E2C>. !ictada la sentencia de condena o la resolucin que imponga una
medida de seguridad por inimputabilidad$ el querellante o el 3inisterio P*blico podrn solicitar
al jue& que ordene la reparacin del da)o causado o la indemni&acin correspondiente.
rt#culo AG;. P4=CE!>3>E21= !E 4EP4C>H2 !EL !d=. El tribunal que dict la
sentencia de reparacin del da)o$ seg*n el procedimiento especial previsto en este cdigo$ ser
el encargado de su ejecucin.
rt.:JBA 'Cdigo Civil(.+ La accin civil para el resarcimiento del da)o causado por un acto
il#cito podr ejercerse independientemente de la accin penal. Si ,sta la "ubiere precedido$ o
%uere intentada pendiente aquella$ no se dictar sentencia en el juicio civil mientras no %uere
pronunciada en lo criminal$ salvo en los siguientes casos: a( si el encausado "ubiere %allecido
antes de dictarse el %allo penal$ la accin civil podr ser iniciada o continuada contra sus
"erederos7 b( si el proceso penal estuviese parali&ado por ausencia o en%ermedad mental del
encausado. Puede tambi,n promoverse o proseguirse la accin civil contra los sucesores
universales de los autores y copart#cipes del delito$ con%orme a lo dispuesto sobre la aceptacin
de la "erencia con bene%icio de inventario. La accin civil puede ser ejercida por la v#ctima o por
sus "erederos %or&osos.
0.1 Principios Rec&ores.
El procedimiento es monitorio y de litis restringida e inversa7 es monitorio porque slo puede
surgir de una sentencia condenatoria o que aplica una medida al acusado.
Esas caracter#sticas civiles se restringen 'litis restringida( porque la amplitud de la reclamacin
de la v#ctima o su representante no puede sujetarse a las exigencias de varios conceptos
reclamativos que "abilita la jurisdiccin civil y que prev,n las normas del CC de %ondo. 9na de
las %ormas de impedir las reclamaciones desmedidas o que no guarden estricta vinculacin con
el "ec"o principal del cual resultara condenado el agente$ es la devolucin por parte del jue& de
la demanda al actor para que corrija esa %alencia$ bajo apercibimiento de que si no lo "ace en el
pla&o legal$ desestimar la accin civil$ sin perjuicio de mantener expedita la v#a para que aqu,l
recurra a la jurisdiccin civil propiamente dic"a.
simismo$ la litis se traba inversamente$ porque la base de la reclamacin es una sentencia
condenatoria la que provoca el litigio especial ante la jurisdiccin penal.
En el juicio especial de resarcimiento de los da)os provenientes del "ec"o punible en es%era
penal$ la eleccin de esta v#a rpida 'bene%icio para la v#ctima( se contrasta con una suerte de
renuncia a mayores expectativas de reclamacin 'cuestin que podr#a debatirse con mayor
amplitud en la jurisdiccin civil( y esta es la garant#a para el condenado$ ya que el que provoca la
litis sabe que puede optar por un proceso econmico y rpido$ pero con menores posibilidades
de obtener una reparacin por los "ec"os accesorios y las consecuentes responsabilidades
tambi,n accesorias.
La contemplacin de intereses mutuos$ permite equilibrar los principios de e%iciencia 'para la
v#ctima porque por lo menos puede ser reparada de una manera en los l#mites de una racional
reclamacin del modo ms ejecutivo posible( y garant#a 'para el condenado$ de que elegida esta
jurisdiccin$ el mbito de la reclamacin no puede equivaler a los rubros que eventualmente
pudieran surgir de la jurisdiccin civil$ con%orme a las reglas del cdigo de %ondo de esa
disciplina( en materia penal.
"ora bien$ entre las incorporaciones del CPP en cuanto al tratamiento del r,gimen de la accin
civil$ resulta importante se)alar algunas pautas que %orti%ican la estructura de este
procedimiento especial.
a( Cuando se trate de "ec"os punibles que "an a%ectado el patrimonio del estado la CC>H2
C>V>L SE4T E6E4C>! P=4 EL P4=C94!=4 NE2E4L !E L 4EPO8L>C$ pudiendo
delegarse su e%ectiva articulacin a sus operadores o %uncionarios que cumplan con los
requisitos para actuar pro%esionalmente.
b( Cuando se trate de "ec"os punibles que "ayan a%ectado intereses sociales$ colectivos o di%usos
'casos de delitos ecolgicos$ %undamentalmente( la accin civil ser ejercida por el 3>2>S1E4>=
PO8L>C= con %acultad de delegar esa atribucin concreta en sus agentes o %uncionarios
"abilitados para actuar pro%esionalmente.
c( 1ambi,n incorporamos un cap#tulo de !ELENC>H2 !E L CC>H2 C>V>L en el 3>+
2>S1E4>= !E L !E5E2S PO8L>C$ cuando el demandante sea una persona que no
disponga de condiciones socioeconmicas para solventar la accin pertinente.
101
d( simismo$ la !E5E2S PO8L>C debe actuar en representacin de las personas in+capaces
que "ayan su%rido el da)o.
e( En todos los casos$ bastar que se e%ect*e esa delegacin en un acta que contenga los datos
personales del delegante y que valdr como poder especial.
El ejercicio de la accin civil en el proceso penal$ enti,ndase bien$ para la reparacin del da)o
derivado del "ec"o principal 'nexo de causalidad como justi%icacin es %undamental para el
,xito de la demanda( que %uera objeto de condena al acusado$ es un rescate de la simplicidad y la
celeridad para bene%icio del imputado$ mientras que es una garant#a a trav,s de la litis
restringida para el condenado de que los reclamos indemni&atorios 'es por ello$ que se aconseja
el rec"a&o en caso de solicitudes desproporcionadas$ en el propio procedimiento especial(
respondan a parmetros econmicos prudentes y no con la amplitud de los rubros como se da
en la jurisdiccin civil7 de esta manera$ aceptada la jurisdiccin penal y resuelta la reclamacin a
trav,s de una sentencia en dic"a es%era$ la responsabilidad civil tambi,n pasa en autoridad de
cosa ju&gada.
La sentencia condenatoria que impone pena privativa de libertad u ordene la aplicacin de una
medida$ genera la accin civil emergente del il#cito que puede ejercitarse de dos maneras:
:( nte la jurisdiccin civil y comercial mediante el juicio de indemni&acin de da)os y
perjuicios$ o7
;( nte el mismo 14>892L que dict la sentencia penal. 1ratndose del 1ribunal Colegiado$
tramitar el Presidente o uno de sus integrantes7 o sino el 69EI PE2L o el 69EI !E PI$
seg*n el caso. Si se opt por la jurisdiccin penal se aplicar el procedimiento especial para la
reparacin del da)o que se ce)ir a los siguientes requisitos y pasos:
El 6ue& o 1ribunal examina si est completa o no la in%ormacin presentada por el actor y si la
considera >2C=3PLE1 o ELCES>V la pretensin$ puede resolver:
=4!E22!= L !EV=L9C>H2 !E L P4ESE21C>H2 L C1=4 P4 Z9E C=44>6
S9 P4E1E2S>H2 por el pla&o de A 'C>2C=( !YS MT8>LES.
Si 2= L= C=44>6E$ el 69EI = 14>892L 1E2!4T P=4 4ECMI! L !E32!$ sin
perjuicio de poder PEL4 la decisin o$ directamente$ E6E4CE4 L CC>H2 21E L
694>S!>CC>H2 C>V>L K C=3E4C>L.
Si el 69EI = 14>892L !3>1E L P4E1E2S>H2 !E!9C>!$ !>C1 como primera
medida$ un 32!3>E21= E6EC91>V=$ o$ en su de%ecto$ P=!4T =4!E24 PE4>C>S
P4 92 3E6=4 !E1E43>2C>H2 !EL 4ECL3= !E!9C>!=.
Si consi'era innecesario el &r!(i&e pre$io3 'ar! c#(pli(ien&o al AANDAAIENTO
E?E-CUTICO "#e con&en'r!:
:. L >!E21>5>CC>H2 !EL !E32!21E K !EL !E32!!=7
;. =4!E24 L 4EP4C>H2 !EL !d= P=4 92 VL=4 Z9E SELECC>=2E EL 69EI7
<. >21>34T L !E32!!= P4 Z9E =86E1E L !E32! E2 EL PLI= !E !>EI
!YS MT8>LES$ y7
@. 1484T E384N= S95>C>E21E P4 C984>4 EL 4ECL3= K LS C=S1S !EL
P4=CE!>3>E21=.
Si el DEAANDADO co(parece3 SLO PODR5 O=?ETAR:
:. La LEN>1>3C>H2 !EL C1=47
;. El 1>P= !E 4EP4C>H2 4ECL3!$ y7
<. El 3=21= = VL=4 !E L >2!E32>IC>H2 PL21E! P=4 EL C1=4$
acompa)ando o indicando la prueba de la que se valdr para sostener su posicin a la
pretensin.
0.% Di:erencia con la Accin Ci$il e(er/en&e 'el Hecho P#nile sanciona'o.
Si el juicio especial en sede penal perime por abandono o es desestimada su reclamacin por
excesiva$ puede recurrir a la jurisdiccin civil y esto cubre de manera amplia las posibilidades de
ejercicio autnomo de la accin civil respecto a la supuesta exclusividad de una u otra
jurisdiccin. Esta es la innovacin %undamental que surge del art#culo ;F del nuevo cdigo
procesal penal y se apoya en ra&ones prcticas de econom#a$ sencille& y celeridad.
El CPP prev, un procedimiento de litis restringida en el mbito penal$ independientemente que
la v#ctima pre%iera iniciar el trmite en sede civil$ lo que queda a su eleccin7 ntese que se
preserva substancialmente el principio de la autonom#a jur#dica de la accin civil.
102
rt#culo @@G. !E32!!=. La demanda deber ser dirigida contra el condenado o contra
aqu,l a qui,n se le aplic una medida de seguridad por mejoramiento.
rt#culo @@:. S=L>C>19!. La demanda deber contener:
:( los datos de identidad del demandante o su representante legal y su domicilio procesal7
;( la identidad del demandado y el domicilio donde deba ser citado7
<( la expresin concreta y detallada de los da)os su%ridos y la relacin de causalidad con el
"ec"o punible comprobado7
@( el %undamento del derec"o que invoca7 y$
A( la expresin concreta y detallada de la reparacin que busca o el importe exacto de la
indemni&acin pretendida.
La presentacin de la demanda deber estar acompa)ada de una copia autenticada de la
sentencia de condena o la que impone la medida. Por desconocimiento de los datos de
identi%icacin del demandado o si se ignora el contenido del contrato por el cual deber
responder un tercero$ el demandante podr solicitar al jue& diligencias previas a %in de preparar
la demanda.
rt#culo @@;. !3>S>8>L>!!. El jue& examinar la demanda y si %alta alguno de los requisitos
establecidos en el art#culo anterior$ intimar al demandante para que corrija los de%ectos
%ormales$ durante el pla&o de cinco d#as. Vencido el pla&o sin correccin se rec"a&ar la
demanda. >gualmente$ cuando la solicitud de indemni&acin sea mani%iestamente excesiva$ el
jue& intimar a su correccin en el mismo pla&o y se proceder anlogamente. ntes de resolver
sobre la admisibilidad$ el jue&$ podr ordenar pericias t,cnicas para evaluar los da)os o la
relacin de causalidad. El rec"a&o de la demanda ser apelable. El rec"a&o no impedir plantear
la accin ordinaria civil en el %uero respectivo.
rt#culo @@<. 32!3>E21= !E 4EP4C>H2 = >2!E32>IC>H2. dmitida la demanda$
el jue& librar el mandamiento de reparacin o indemni&acin con%orme a lo solicitado.
El mandamiento contendr:
:( la identidad y domicilio del demandado7
;( la identidad y domicilio procesal del demandante$ y en su caso$ de su representante7
<( la orden de reparar los da)os con su descripcin concreta y detallada$ o el importe exacto de
la indemni&acin debida7
@( la intimacin a objetar el mandamiento en el pla&o de die& d#as7 y$
A( la orden de embargar bienes su%icientes para responder al mandamiento y las costas.
rt#culo @@@. C4N !E L P49E8 K =86EC>H2.
Corresponder al acusador particular la prueba de los "ec"os en que %unde su pretensin. El
demandado solo podr objetar la legitimacin del demandante$ la clase de la reparacin
solicitada y la cuant#a de la indemni&acin. El escrito de objecin deber ser %undado y
acompa)ado de toda la prueba que respalde la objecin. Si no se objeta el mandamiento en el
pla&o establecido$ quedar %irme la orden de reparacin o indemni&acin y el jue& ordenar su
ejecucin. Presentada la objecin$ el jue&$ convocar a las partes a una audiencia de conciliacin
y prueba dentro de los die& d#as.
rt#culo @@A. 9!>E2C>. El d#a se)alado$ el jue& reali&ar la audiencia$ procurar la
conciliacin de las partes$ producir la prueba o%recida y oir el %undamento de sus respectivas
pretensiones. La incomparecencia del demandante producir el desistimiento de la demanda y
su arc"ivo. Si el demandado no comparece$ quedar %irme la orden de reparacin o
indemni&acin y se proceder a su ejecucin. En caso de que sean varios los demandados y
alguno de ellos no comparece$ el demandado que no compareci quedar vinculado a las
resultas del procedimiento$ sin posibilidad de impugnarlo. Por *ltimo$ el jue& "omologar los
acuerdos o dictar la resolucin de reparacin o indemni&acin de da)os.
rt#culo @@B. PELC>H2. La resolucin sobre la reparacin o indemni&acin ser apelable.
rt#culo @@?. P4ESC4>PC>H2. La accin para demandar la reparacin o indemni&acin del
da)o$ por medio de este procedimiento especial$ prescribir a los dos a)os de ejecutoriada la
sentencia de condena o la resolucin que impone la medida.
rt#culo @@J. =14=S E5EC1=S. El abandono de este procedimiento especial$ luego de la
admisin de la demanda$ produce la perencin de la instancia y obliga al pago de las costas.
2. Proce'i(ien&o an&e la ?#s&icia 'e Pa+.
4EZ9E4>3>E21= !EL 5>SCL 21E EL 69EI !E PI
rt#culo @G?. 4EZ9E4>3>E21= =P11>V=. En los casos en que este cdigo lo autori&a$
presentado el requerimiento %iscal$ el jue& de pa& convocar a todas las partes a una audiencia
dentro de los cinco d#as$ salvo que el imputado se "alle detenido$ caso en el que lo "ar dentro
de las cuarenta y oc"o "oras. Si el imputado se "alla detenido$ el jue& de pa& recibir en la
103
audiencia su declaracin indagatoria. Si el imputado no "a sido capturado o no puede concurrir
por un obstculo insuperable$ la audiencia se reali&ar con la presencia del de%ensor.
rt#culo @GJ. !ES44=LL=. En cuanto sean aplicables$ regirn las reglas del juicio oral y
p*blico$ adaptadas a la sencille& de la audiencia. Se labrar un acta en la que solamente consten
los aspectos esenciales del acto$ los planteos de las partes y las resoluciones del jue&$ evitando la
transcripcin total de lo ocurrido$ de modo que no se desnaturalice su calidad de audiencia oral
y sencilla. El acta ser le#da al %inali&ar la audiencia y %irmada por las partes$ quedando
noti%icada por su lectura.
rt#culo @GF. 4ES=L9C>H2. Luego de escuc"ar a las partes y$ en su caso$ de recibir la
declaracin indagatoria$ el jue& de pa& resolver$ %undadamente$ todas las cuestiones
planteadas$ y seg*n corresponda:
:( decretar la desestimacin solicitada por el %iscal7
;( dictar el sobreseimiento provisional7
<( declarar extinguida la accin p*blica suspender el proceso$ seg*n corresponda$ cuando
resuelva la aplicacin de un criterio de oportunidad7
@( suspender condicionalmente el procedimiento7
A( resolver con%orme al procedimiento abreviado7 y$
B( autori&ar la conciliacin$ cuando "aya sido acordada pon#as partes.
En la audiencia$ el jue&$ aun de o%icio$ procurar la conciliacin sobre la reparacin del da)o y$
en su caso$ declarar extinguida la accin penal.
rt#culo @:G. =P=S>C>H2. Cuando el jue& de pa& no acepte el requerimiento %iscal$ le devolver
las actuaciones para que en el pla&o de die& d#as plantee un nuevo requerimiento ante el jue&
penal.
rt#culo @::. 4EV>S>H2 !E S2C>=2ES. Cuando con%orme a las leyes especiales el jue& de pa&
deba resolver la apelacin o revisin de sanciones administrativas$ aplicar$ analgicamente$ las
normas previstas en este 1itulo.
rt#culo @:;. 4EC94S=S. Las resoluciones del jue& de pa& que desestiman las actuaciones$
declaran la extincin de la accin$ suspenden el procedimiento o sobreseen provisionalmente$
son apelables.
rt#culo @:<. 4EZ9E4>3>E21=. Cuando las leyes atribuyan competencia al jue& de pa& para el
ju&gamiento de %altas$ la solicitud del juicio$ se "ar por escrito y contendr:
:( la identi%icacin del imputado y su domicilio7
;( la descripcin sint,tica del "ec"o imputado$ consignando el tiempo y lugar de comisin7
<( la cita de las normas legales in%ringidas7
@( la indicacin de los elementos de prueba7 acompa)ando los documentos y los objetos
entregados o incautados7 y$
A( la identi%icacin y %irma del solicitante.
8astar como solicitud$ el %ormulario que contenga los requisitos antes mencionados.
rt#culo @:@. 4EZ9E4>3>E21= !3>2>S141>V=.
La Polic#a o los %uncionarios determinados por la ley$ podrn real i&ar el requerimiento$ sin
perjuicio de la %acultad del 3inisterio P*blico de solicitar el juicio por %altas cuando la ley se lo
permita.
El requerimiento contendr la intimacin a presentarse ante el jue& de pa& competente dentro
del pla&o de cinco d#as. Cuando el requerimiento sea presentado por un particular el jue& de pa&
intimar al in%ractor a que compare&ca en el mismo pla&o. En todo caso se dar copia del
requerimiento al in%ractor.
rt#culo @:A. 9!>E2C>$ El in%ractor al presentarse ante el jue& mani%estar si admite su
culpabilidad o si requiere el juicio. En este *ltimo caso$ podr o%recer prueba o solicitar las
diligencias que considere pertinentes para su de%ensa.
rt#culo @:B. 4ES=L9C>H2. Si el in%ractor admite su culpabilidad y no son necesarias otras
diligencias$ el jue& dictar la resolucin que corresponda.
rt#culo @:?. 69>C>=. En caso de juicio$ el jue& convocar inmediatamente al imputado y$ si es
necesario$ al solicitante. simismo expedir las rdenes indispensables para incorporar al juicio
los elementos de prueba admitidos. La audiencia ser oral y p*blica y no se podr suspender. El
jue& oir brevemente a los comparecientes y luego de recibir y anali&ar la prueba absolver o
condenar por simple decreto. Si no son incorporados medios de prueba durante el juicio$ el
jue& decidir sobre la base de los "ec"os comprobados y elementos acompa)ados con la
solicitud inicial. Cuando el imputado no compare&ca$ igualmente se resolver$ sin ms trmite$
con%orme al inciso anterior.
rt#culo @:J. >3P9N2C>H2. La resolucin ser apelable en el pla&o de tres d#as$ *nicamente
por el condenado.
104
rt#culo @:F. 2L=NY. En lo dems$ regirn$ analgicamente$ las reglas del procedimiento
ordinario$ adecuadas a la naturale&a breve y simple de este procedimiento. El imputado podr
nombrar un de%ensor para que lo asista$ pero no regirn las normas de la de%ensa p*blica. 2o se
aplicarn medidas cautelares personales.
La di%erencia en cuanto a la concesin de una C=3PE1E2C> est prescrita en el CPP
atendiendo a delitos que no presenten rasgos de muc"a gravedad y que permitan
descongestionar 'descentrali&ar( la %uncin judicial. 4ecu,rdese que nuestro Estado es
descentrali&ado y una %orma de per%eccionar esta postulacin es a trav,s de un mayor
protagonismo a los jueces de pa&. tendiendo a la naturale&a de la in%raccin 'delitos culposos$
"ec"os punibles de escaso reproc"e$ etc.( la labor conciliadora es una "erramienta indispensable
de la que debe ec"ar mano el jue& de pa&. >gualmente se prev, un trmite econmico$ sin
mayores %ormalidades y las resoluciones que adoptan no deben sujetarse a las mismas
exigencias que una decisin equivalente a la de los jueces penales.
4. Proce'i(ien&o para Aenores.
2o es lo mismo un delito cometido por una persona adulta que otro$ qui&s el mismo en
t,rminos de gravedad$ cometido por un menor de edad$ aunque seg*n la ley$ ya tenga la misma
responsabilidad plena que posee un adulto. En muc"os casos se tratar de la primera ve& que el
joven tenga un en%rentamiento con la justicia y del modo como este se desarrolle qui&s dependa
el %uturo de su vida personal. En otros casos$ aunque ya exista reiteracin de "ec"os$ todav#a se
trata de una persona en un estadio inicial del desarrollo de su personalidad$ que puede ser
corregido con mayor %acilidad. Se busca que los %iscales sean especiali&ados$ que se trate de
involucrar a los padres o %amiliares del menor$ que se restrinja al mximo la publicidad$ que no
se abuse de la privacin de libertad y$ especialmente$ que se trate cuidadosamente todo la
relativo al desarrollo educativo y personal del joven.
PROCEDIAIENTO PARA AENORES
rt#culo @;?. 4ENLS ESPEC>LES. En la investigacin y ju&gamiento de los "ec"os punibles
en los cuales se se)ale como autor o part#cipe a una persona que "aya cumplido los catorce a)os
y "asta los veinte a)os de edad inclusive$ se proceder con arreglo a la Constitucin$ al !erec"o
>nternacional vigente y a las normas ordinarias de este cdigo$ y regirn en especial$ las
establecidas a continuacin.
:( =bjeto del proceso y la investigacin. El proceso al adolescente tiene por objeto veri%icar la
existencia de una accin u omisin considerada como delito o crimen seg*n la ley penal
ordinaria$ determinar qui,n es su autor o participe$ y ordenar la aplicacin de las medidas que
corresponda7
;( Co(proacin 'e la e'a'. La edad del adolescente se comprobar con el certi%icado de
nacimiento$ pero a %alta de ,ste$ el jue& penal juvenil$ resolver en base al dictamen pericial$
e%ectuado por un m,dico %orense acreditado o por dos m,dicos en ejercicio de su pro%esin. En
la pericia deber intervenir adems$ un psiclogo %orense$ quien agregar sus conclusiones en el
dictamen. El dictamen deber reali&arse y remitirse en un pla&o que no exceder de setenta y
dos "oras despu,s de noti%icada la resolucin que la ordene7
<( Declaracin 'el a'olescen&e. Se garanti&ar la entrevista del adolescente con su abogado
previa a la audiencia$ la declaracin del adolescente se e%ectuar ante el ju&gado y deber
recibirse en presencia del de%ensor p*blico o particular si lo tuviere$ pudiendo intervenir el %iscal
competente. 2ing*n adolescente ser sujeto de interrogatorio por autoridades policiales sobre
su participacin en los "ec"os investigados. El incumplimiento de esta disposicin implica la
nulidad de lo actuado7
@( R>/i(en 'e lier&a'. El adolescente slo podr sean privado preventivamente de su
libertad cuando %uere sorprendido en %lagrancia o pon orden judicial escrita.
4esolucin inmediata sobre la libertad. Cuando el adolescente estuviera detenido por %lagrancia
y %uere puesto a disposicin del jue&$ ,ste resolver inmediatamente sobre su libertad7 u
ordenar la aplicacin de alguna medida provisional si %uera procedente$ sin perjuicio de que el
ministerio p*blico contin*e la investigacin.
3edida provisional. El jue& con base en las diligencias de investigacin y previa declaracin del
adolescente$ resolver si procede aplicarle una medida en %orma provisional7
A( r/anos in&er$inien&es. Los rganos jurisdiccionales$ %iscales y de la de%ensa p*blica
intervinientes en este procedimiento$ sern aquellos que tengan la competencia y jurisdiccin
correspondiente7 y se integrarn con%orme a las reglas que este cdigo establece para los
rganos creados7
105
B( *or(a 'el .#icio. El juicio se reali&ar a puertas cernadas$ salvo que el imputado o su
representante legal requieran la publicidad del juicio7
?( Participacin de los padres o interesados leg#timos. Los padres o quienes lo "ayan tenido a su
cuidado$ guarda o tutela$ podrn asistir al juicio y participar en la de%ensa del adolescente7
J( In$es&i/acin socio-a(ien&al. Ser obligatoria la reali&acin de una investigacin sobre
el adolescente$ dirigida por un perito$ quien in%ormar en el juicio7
F( Di$isin oli/a&oria. Ser obligatoria la divisin del juicio prevista por este cdigo.
9. Proce'i(ien&o para Aplicar Ae'i'as 'e Ae.ora(ien&o.
Seg*n la ley penal y la doctrina com*n al respecto$ la irreproc"abilidad no permite la aplicacin
de una pena porque la alteracin de las %acultades mentales o la imposibilidad de dirigir las
acciones con%orme a una comprensin ra&onable impiden la declaracin de culpabilidad. En
estos casos$ las medidas son la consecuencia del "ec"o il#cito$ no culpable. Pero la
irreproc"abilidad no signi%ica que no se deba probar la existencia del "ec"o il#cito$ o que
respecto del irreproc"able no operen las causas de justi%icacin$ por ejemplo.
rt#culo @;J. P4=CE!E2C>. Cuando el 3inisterio P*blico o el querellante$ en ra&n de
particulares circunstancias personales del procesado$ estimen que slo corresponde aplican una
medida$ solicitarn este procedimiento$ en la %orma y las condiciones previstas para la
acusacin$ indicando tambi,n los antecedentes y circunstancias que motivan el pedido.
rt#culo @;F. 4ENLS ESPEC>LES. El procedimiento se regir por las reglas ordinarias$ salvo
las establecidas a continuacin:
:( cuando el imputado sea incapa&$ sus %acultades sern ejercidas por su representante legal$ o
en su de%ecto por quien designe el tribunal$ con quien se entendern todas las diligencias del
procedimiento$ salvo los actos de carcter personal7
;( en el caso previsto por el inciso anterior$ no se exigir la declaracin previa del imputado para
presentar acusacin$ pero su representante legal o el designado en su de%ecto$ podrn mani%estar
cuanto consideren conveniente para la de%ensa de su representado7
<( el procedimiento aqu# previsto nunca se tramitar juntamente con uno ordinario7
@( el juicio se reali&ar a puertas cerradas$ sin la presencia del imputado$ cuando sea imposible a
causa de su estado o inconveniente por ra&ones de orden$ seguridad o salud$ caso en el cual ser
representado a todos los e%ectos por su representante legal7
A( la sentencia versar sobre la absolucin o sobre la aplicacin de una medida de seguridad7 y$
B( no sern aplicables las reglas re%eridas al procedimiento abreviado$ ni las de la suspensin
condicional del procedimiento.
rt#culo @<G. 4ECMI=. El jue& podr rec"a&an la solicitud$ por entender que corresponde la
aplicacin de una sancin y ordenar la acusacin.
rt#culo @<:. 142S5=43C>H2. Si durante el juicio$ el tribunal considera que corresponde
aplicar una pena$ ordenar la acusacin con%orme al procedimiento ordinario.
D. Proce'i(ien&o para los P#elos In',/enas.
rt#culo @<;. P4=CE!E2C>. Cuando el imputado sea miembro y viva permanentemente en
una comunidad ind#gena7 o cuando sea la comunidad o uno de sus miembros residentes la
v#ctima del "ec"o punible$ debern aplicarse las normas establecidas en este 1#tulo.
rt#culo @<<. E1P P4EP41=4>. La etapa preparatoria se regir pon las disposiciones
comunes$ con las siguientes modi%icaciones:
:( la investigacin %iscal ser reali&ada con la asistencia obligatoria de un consultor t,cnico
especiali&ado en cuestiones ind#genas$ sorteado de la lista prevista en este 1#tulo7
;( en caso de ordenarse la prisin preventiva$ el jue&$ al momento del examen de o%icio sobre la
procedencia de la medida$ ordenar$ a requerimiento del de%ensor$ un in%orme pericial sobre las
condiciones de vida del procesado en prisin que considere las caracter#sticas culturales del
imputado y$ en su caso$ %ormule las recomendaciones tendientes a evitar la alienacin cultural7
y$
<( el control de la investigacin %iscal$ ser e%ectuado por el jue& del procedimiento ordinario$
quien antes de resolver cualquier cuestin esencial$ deber o#r el parecer de un perito7
rt#culo @<@. E1P >21E43E!>. !urante la etapa intermedia se aplicaran las siguientes.
4eglas especiales:
:( una ve& concluida la etapa preparatoria$ el jue& convocar al 3inisterio P*blico$ al imputado y
a la v#ctima$ junto con los miembros de la comunidad que estos *ltimos designen$ a una
audiencia$ para que$ aconsejados por el perito interviniente$ elaboren$ de com*n acuerdo$ un
modo de reparacin$ que podr incluir cualquier medida autori&ada por este cdigo$ o aquellas
aceptadas por la cultura de la etnia$ con el objeto de poner %in al procedimiento$ siempre que ella
106
no atente contra los derec"os %undamentales establecidos en la Constitucin y el !erec"o
>nternacional vigente7
;( si las partes llegan libremente a un acuerdo$ el jue& lo "omologar y suspender el
procedimiento$ estableciendo con toda precisin los derec"os y obligaciones de las partes$ as#
como el pla&o mximo para la denuncia de cualquier incumplimiento7 vencido el pla&o$ sin que
existan incumplimientos$ se declarar$ de o%icio$ extinguida la accin penal7
<( si las partes no llegan a ning*n acuerdo o si el convenio es incumplido$ el trmite continuar
con%orme a las reglas del procedimiento ordinario7
@( la extincin de la accin penal es inapelable`. y$
A( las mani%estaciones del procesado en la audiencia o su disposicin para arribar a un acuerdo$
en ning*n caso podrn ser tomados en cuenta como indicio de su culpabilidad o admisin de la
existencia del "ec"o.
rt#culo @<A. EL 69>C>=. El juicio se reali&ar con%orme a las reglas del procedimiento
ordinario$ con las siguientes modi%icaciones:
:( obligatoriamente se sortear un nuevo perito7
;( siempre que no se a%ecten los principios y garant#as previstos en la Constitucin$ el derec"o
internacional vigente y en este cdigo$ el tribunal podr$ por resolucin %undada$ reali&ar
modi%icaciones al procedimiento$ basadas en el respeto a las caracter#sticas culturales de la etnia
del procesado7 las modi%icaciones sern comunicadas a las partes con su%iciente anticipacin7
<( antes de dictar sentencia el perito producir un dictamen %inal$ que ser valorado con%orme
las reglas comunes7 el perito deber participar de la deliberacin de los jueces$ con vo&$ pero sin
voto7 y$
@( la sentencia dejar expresa constancia del derec"o consuetudinario aplicado o invocado en el
procedimiento$ tanto en lo concerniente a la solucin del caso como a las modi%icaciones
procesales$ con un juicio valorativo sobre su sentido y alcance.
rt#culo @<B. 4EC94S=S. Las decisiones de los jueces o del tribunal sern impugnables por los
medios del procedimiento ordinario.
rt#culo @<?. E6EC9C>H2 !E SE21E2C>. Cuando la sentencia sea condenatoria a una pena
privativa de libertad que no supere los dos a)os$ cualquier representante legal de una
comunidad de la etnia del condenado$ podr presentar al jue& de ejecucin una alternativa para
la ejecucin de la sancin$ de modo que cumpla ms e%ica&mente las %inalidades
constitucionales$ respete la identidad cultural del condenado y le sea ms %avorable. El jue&
resolver la cuestin planteada en una audiencia oral a la que convocar al condenado$ a la
v#ctima y al 3inisterio P*blico.En caso de aceptacin de la propuesta$ se establecern con toda
precisin los mecanismos que aseguren el cumplimiento de la sancin.
rt#culo @<J. PE4>1=S. La Corte Suprema de 6usticia$ previo llamado a concurso de m,ritos$
proceder a elaborar una lista de peritos$ conocedores de las di%erentes culturas ind#genas$
pre%erentemente antroplogos$ quienes tendrn por %uncin prestar la asesor#a t,cnica
con%orme a lo establecido en este 1#tulo. El listado ser comunicado a los jueces y al 3inisterio
P*blico.
LECCILN ;III:
SISTEAA RECURSICO.
5undamentos. Principios rectores. 4ecursos ordinarios. 4ecursos extraordinarios.
Reposicin: Se plantea ante el mismo juez. Oral y escrito. Contra providencias, A.I.
Ordinarios General: Ante el mismo juez, corre traslado, A.I, no ponen fin al proceso
Apelacin Especial: Contra la S.D de 1era Instancia. Ante el mismo juez. Corre
Recursos traslado, eleva la S.D. Contra resoluciones del Tribunal de S.


Extraordinarios Revisin
Ante la Sala enal de Casacin Comn
!a Corte. Directa o per saltum
1. *#n'a(en&os.
107
El modelo de corte acusatorio que se sustenta en la centralidad del 69>C>= =4L K PO8L>C=
con un debate amplio con presencia %#sica del jue& y las partes$ que postula la %uncin de control
popular$ desmiti%ica la concepcin tradicional y propia del modelo inquisitivo$ en cuanto al
criterio tradicional que se expresaba en la necesidad de una !=8LE >2S12C> que postulaba$
a su ve&$ el control VE41>CL de la calidad de las resoluciones y sentencias de%initivas.
Si la C2 garanti&a a las personas imputadas o acusadas sern sometidas a un solo proceso y que
cualquier distorsin de este principio conmina la nulidad del segundo debate o estudio sobre los
mismos "ec"os$ respecto a las mismas personas y por las mismas causas$ es evidente que el
modelo tradicional no slo es inviable en la prctica$ sino que atenta contra elementales
garant#as procesales consagradas en la ley %undamental7 de a"# que los recursos no pueden
reabrir un debate sobre los "ec"os y el valor probatorio de los mismos$ porque esa tarea es la
que esencialmente se produce en el 69>C>= P4EV>= 'incluso eso lo postula el juicio plenario
previsto en el derogado CPP de :JFG(.
En consecuencia$ por ra&ones constitucionales /pro"ibicin del 2E3 8>S >2 Y!E3+ el sistema
de recursos no tendr#a que reabrir el debate sobre los "ec"os$ lo que implica sostener$ por e%ecto
de tal a%irmacin$ que la revisin integral del proceso en segunda instancia resulta insostenible
por su notoria inconstitucionalidad. Precisamente esta es la ra&n por la cual la Constitucin de
:FF; para nada se re%iere como garant#as del debido proceso penal +el art#culo :? esencialmente+
el derec"o al recurso7 no obstante incorpora dos %iguras recursivas que no tienen parecido o
similitud con el modelo recursivo ordinario que permit#a el anlisis repetitivo de todas las
actuaciones del proceso registrado en la instancia in%erior y que son: los 4EC94S=S !E
4EV>S>H2 !E L=S 5LL=S 5V=4 !EL >3P91!= = C=2!E2!= y el de CSC>H2$
previstos en los art#culos :?.@ y ;AF.B de la Constitucin 2acional$ respectivamente.
Estas dos instituciones que doctrinariamente se ubican dentro del g,nero de los 4E+C94S=S
EL14=4!>24>=S$ no anali&an los agravios del impugnante sobre la base de todos los
aspectos supuestamente omitidos o vulnerados por el jue& o tribunal in%erior 'enti,ndase una
revaloracin de las pruebas ya valoradas en instancia in%erior($ sino que se remiten al verdadero
objetivo de la segunda instancia$ cual es$ la correcta aplicacin del derec"o de %ondo y de %orma$
ya que precisamente$ directa o indirectamente$ sustenta el cuestionamiento del rgano
jurisdiccional in%erior en el dictado de la resolucin.
En otras palabras$ el e%ecto de la procedencia de tales recursos no implica un nuevo juicio de
valor probatorio respecto al ya valorado por el rgano in%erior$ sino que declara la nulidad o
invalide& de todo el proceso '%igurativamente se tiene por inexistente el juicio previo
irregularmente llevado a cabo por el in%erior$ todo esto$ por %alencias en la ley($ salvo los casos
en que de la correcta aplicacin del derec"o resulta intrascendente reponer el juicio o el trmite
de primera instancia$ claro est$ siempre que /la mayor#a de las veces/ %avore&ca la posicin del
imputado. Esta *ltima salida es un agregado del principio de la presuncin de inocencia que$ a
su ve&$ se traduce en la vigencia del adagio latino in dubio pro+reo 'en la duda se estar por lo
ms %avorable al imputado(.
Como se pudo leer$ los recursos extraordinarios jams anali&an el juicio o trmite en lo re%erente
a la valoracin otorgada por el rgano in%erior$ sino que simplemente se avoca al estudio de las
normas aplicadas$ todo esto$ a los e%ectos de veri%icar si no se aplic en %orma errnea o
directamente se obviaron reglas que invalidan el resultado expuesto en la decisin judicial
impugnada.
9na ve& declarada procedente la impugnacin sobre el per%il que acabamos de describir$ se
aplican los e%ectos tradicionales de las 29L>!!ES$ cual es$ la de tener por inexistente en el
mundo jur#dico el 69>C>= !ECL4!= >2VTL>!= y$ por ende$ se debe reali&ar un nuevo
juicio o trmite por otro tribunal$ con lo cual queda salvada la vigencia plena del principio que
pro"#be la persecucin penal m*ltiple 'nem bis in #dem(.
Estas breves ideas expuestas son las que movieron a los redactores al cambio del sistema de
recursos en el cdigo y que justi%ican acabadamente cortar en %orma abrupta la prctica del
modelo tradicional de recursos al slo e%ecto de evitar el estudio sobre el %ondo de la cuestin
que es propiamente una tarea exclusiva y reservada para el debate oral y p*blico.
La salida que se potenci y se plasm en el CPP "a sido la de dis%ra&ar el recurso de apelacin
contra las sentencias del juicio oral y p*blico bajo las mismas caracter#sticas de la casacin$
reservando la CSC>H2 propiamente dic"a bajo las mismas caracter#sticas de la PELC>H2
contra
SENTENCIAS DE PRIAERA INSTANCIA$ siempre que la violacin o errnea aplicacin de
preceptos legales sean de naturale&a C=2S1>19C>=2L$ materia reservada exclusivamente a la
SL PE2L !E L C=41E S9P4E3 !E 69S1>C>.
108
Con%orme a lo acotado$ se previeron los 4EC94S=S !E PELC>H2 ESPEC>L C=214 L
SE21E2C> !E P4>3E4 >2S12C> y el
E;TRAORDINARIO DE CASACIN bajo los mismos presupuestos gen,ricos$ mientras que
el segundo es competencia de la Sala Penal de la Corte Suprema de 6usticia cuando los motivos
se %unden en contrastes con el derec"o primario o C=2S1>19C>=2L$ propiamente.
Por otro lado$ el Pacto de San 6os, de Costa 4ica en su art#culo J.;."( reconoce como un derec"o
procesal del >3P91!= la de recurrir a una instancia superior contra decisiones que agravian
su situacin procesal. Enti,ndase bien$ a %avor del >3P91!= y no el resto de los sujetos que
intervienen en el proceso penal. Esta situacin signi%ica que en 1=!= EL P4=CES= y no SHL=
!EL 4ES9L1!= !EL 69>C>= P4EV>= 'en nuestro caso$ 69>C>= =4L K PO8L>C=( el
imputado debe contar con los medios de impugnacin contra decisiones que agravian sus
derec"os$ por lo que se entiende al P4=CE!>3>E21= como un conjunto de actos secuenciales
que consta de diversas E1PS$ claro est$ con 5>2L>!!ES !>S1>21S en cada una de
ellas.
Puntuali&ando$ en las E1PS P4EP41=4> E >21E43E!> se mantiene el 4EC94S= !E
PELC>H2 NE2E4L con una competencia restringida para los 1ribunales de pelacin$ en
el sentido que deben anali&ar *nica y exclusivamente si las normas %ueron correctamente
aplicadas u omitidas por el rgano in%erior7 una re%ormulacin de los "ec"os anali&ados por el
in%erior a trav,s del 1ribunal de l&ada ser#a una distorsin o un retroceso que justamente se
pretende evitar con el modelo previsto en el CPP.
5inalmente y por vigencia del principio de >N9L!! 21E L LEK se previ el derec"o de
4EC944>4 a todos los sujetos que intervienen en el proceso penal$ aunque cabr#a decir que
ante cualquier duda o cuestionamiento acerca de quienes el sujeto verdadero legitimado para
recurrir cualquier decisin que sostiene causarle un agravio$ es precisamente la persona del
>3P91!= o su !E5E2S=4 en estricto apego a lo que re&a el art#culo J.;."( del PC1= !E
S2 6=SE !E C=S1 4>C en concordancia con los art#culos :?.: y :<? de la C=2S1>19C>H2
2C>=2L$ respectivamente.
La naturale&a del recurso en el sistema acusatorio: el control 'o aparente control que se reali&a a
trav,s de los recursos( es siempre WintegralX$ independientemente de lo que estable&can las
reglas ya que se trata de WleerX el expediente nuevamente.
Sin duda esto no se puede "acer en un sistema procesal basado en el juicio oral$ donde la
repeticin de dic"a instancia es imposible si nos atenemos al principio constitucional de la
pro"ibicin de la reapertura de los procesos %enecidos$ salvo que bene%icie al imputado o
condenado 'nem bis in #dem(.
%. Principios Rec&ores.
Principio de Neneralidad. Esta regla signi%ica que toda resolucin que cause agravios a una de
las partes es susceptible de la materia recursiva$ seg*n se desprende de la norma internacional
que prev, el art#culo J.;."( del Pacto de San 6os, de Costa 4ica en concordancia con el art#culo
:<? de la Constitucin 2acional. 2o obstante$ existen casos en que expresamente el Cdigo
Procesal Penal no admite recurso alguno$ en cuya circunstancia los tribunales superiores sern
los encargados de declarar inadmisible el recurso intentado est,rilmente por una de las partes.
En este punto es importante e%ectuar la advertencia de rigor: los jueces y tribunales que dictan
una resolucin que luego es impugnada por una de las partes$ carecen de competencia para
determinar la admisin o no del trmite$ ya que tal aspecto ser primeramente anali&ado por
parte de los jueces que entiendan en grado de apelacin$ y si declaran admisible el recurso
reci,n se expedirn sobre los %undamentos de aqu,l.
!esde el momento que los jueces y tribunales in%eriores carecen de la potestad 'competencia( de
decidir si conceden o no el recurso promovido por las partes /seg*n lo prev, el CPP+ carece de
sustento la manutencin de la queja por denegacin de recursos$ ya que precisamente esta
circunstancia se disipa por la exclusin de competencia en la materia que antes s# dispon#an los
rganos jurisdiccionales de grado in%erior.
9n ejemplo t#pico ser#a el de la aplicacin de las medidas cautelares de orden personal o real$
cuya repercusin sobre la libertad personal o patrimonial del imputado es irreparable$ por ms
que t,cnicamente ms tarde o ms temprano se le termine dando la ra&n acerca de lo injusto de
la restriccin de su libertad o su disposicin patrimonial.
2tese que los bienes que entran en juego en el derec"o procesal penal trascienden la dignidad
"umana y como no se trata de una mercanc#a o un derec"o expectante t#picamente civilista$ la
distincin del alcance del N4V3E2 >44EP48LE es importante y es el punto de partida
para determinar que muc"as resoluciones por ms preventivas o transitorias que %ueren pueden
109
a%ectar seria e irreversiblemente derec"os constitucionales y en tal coyuntura$ el concepto del
N4V3E2 es la -llave maestra. para %undar un recurso ordinario o extraordinario en materia
penal.
En s#ntesis$ el gravamen irreparable puede entenderse como el perjuicio provocado sobre la
presuncin de inocencia de una persona sometida a proceso o los presupuestos que "acen al
tratamiento digno de las personas '"iptesis para el caso de la v#ctima($ a trav,s de la
inobservancia de uno o ms principios elementales del debido proceso insertos en la
Constitucin 2acional y en el derec"o internacional vigente$ respectivamente.
Principio 'e A'hesi$i'a': Memos incorporado la %igura de la ad"esin$ es decir la
posibilidad de interponer el recurso propio cuando la otra parte lo "a interpuesto y de un modo
accesorio a ese recurso$ ya que el desistimiento del principal "ace caer la ad"esin 'accesorio$ en
cuanto al trmite$ no a los motivos$ ya que ambos recursos son en ese sentido independientes e$
incluso$ generalmente contrarios($ ya que estimamos que es un buen modo de evitar las
impugnaciones automticas y poder decidir la propia conducta luego de observar lo que "a
llevado a cabo la otra parte. La ad"esin es posible tanto en el recurso de apelacin como en el
extraordinario de casacin.
rt#culo @A:. !MES>H2. Zuien tenga derec"o a recurrir$ podr ad"erirse$ dentro del periodo
de empla&amiento$ al recurso concedido a cualquiera de las partes$ siempre que exprese los
motivos en que se %unda.
Principio 'e Co(pe&encia Res&ric&i$a: Se recoge del sistema clsico de los recursos y el
principio$ tambi,n tradicional$ de que el tribunal de instancia superior que entienda en el
recurso promovido slo tiene competencia en tanto el recurso se la "a abierto$ es decir$ para
resolver los puntos de la resolucin que "an sido impugnados. rt#culo @AB. C=3PE1E2C>. l
tribunal que resuelva el recurso se le atribuir el conocimiento del procedimiento$
exclusivamente en cuanto a los puntos de la resolucin que "an sido impugnados.
Principio E6&ensi$o: La decisin que impugna una de las partes agraviadas slo podr
bene%iciar al recurrente$ cuando los agravios sostenidos por aqu,l se sustenten en cuestiones
personales. Empero$ si los vicios o errores se)alados por el recurrente se re%ieren a cuestiones
que a%ectan a la generalidad del proceso$ sus e%ectos positivos se extendern a los dems
imputados.
Este principio encuentra sustenta en la preservacin del principio de presuncin de inocencia
'art#culo :? de la C2( en concordancia con el art#culo A del CPP 'in dubio pro+reo( y :G del
mismo cuerpo legal 'admisin de la interpretacin extensiva y analgica cuando %avore&can los
derec"os y garant#as del imputado o su libertad personal(. rt#culo @A<. E5EC1= EL1E2S>V=.
Cuando existan coimputados el recurso interpuesto por uno de ellos %avorecer tambi,n a los
dems$ a menos que se base en motivos exclusivamente personales.
En caso de acumulacin de causas por "ec"os punibles diversos$ el recurso deducido por un
imputado %avorecer a todos$ siempre que se base en la inobservancia de normas procesales que
a%ecten tambi,n a los otros y no en motivos exclusivamente personales.
Principio S#spensi$o: !entro del conjunto de principios que organi&an el sistema recursivo
nacional se destaca aqu,l por el cual expresamente se suspenden los e%ectos de la resolucin
impugnada$ mientras se tramite y resuelva en la instancia de al&ada. Esto contrasta con el viejo
sistema en el cual se con%und#an los e%ectos suspensivo y devolutivo. El e%ecto suspensivo se
traduce en una regla general de cumplimiento obligatorio para todas las resoluciones que
expresamente no tengan prevista una solucin di%erente a manera de excepcin7 el CPP
establece que las resoluciones que resuelvan medidas cautelares sern recurribles sin e%ecto
suspensivo$ vale decir$ que la decisin impugnada por alguna de las partes ser cumplida
inmediatamente$ sin que la tramitacin del recurso sea causal suspensiva de los e%ectos de
aquella. rt#culo @A@. E5EC1= S9SPE2S>V=. La resolucin no ser ejecutada durante el pla&o
para recurrir y mientras se tramite el recurso$ salvo disposicin legal en contrario.
Principio 'e Prohiicin 'e la Re:or(a en Per.#icio: Este principio es derivacin
directa de la inviolabilidad de la de%ensa prevista en la Constitucin$ de a"# que %unciona para
proteger al imputado y no tenga vigencia respecto de los acusadores. rt#culo @A?. 4E5=43
E2 PE469>C>=. Cuando la resolucin solo "aya sido impugnada por el imputado o su de%ensor$
no podr ser modi%icada en su perjuicio. Los recursos interpuestos por cualquiera de las partes
permitirn modi%icar o revocar la resolucin en %avor del imputado.
110
Pues bien$ dentro del componente del derec"o al 4EC94S= que dispone todo imputa+do$ se "a
entendido en %orma extensiva que 1=!S LS P41ES P9E!E2 C9!>4 21E 92
H4N2= 694>!>CC>=2L S9PE4>=4 para conseguir la revocacin de la sentencia o
resolucin dictada por el H4N2= >25E4>=4$ que resulte des%avorable a sus intereses.
La re%orma en perjuicio consiste en la pro"ibicin que se establece a los tribunales de al&ada de
revisar o%iciosamente las sentencias de%initivas$ de modi%icarlas en perjuicio del acusado$
cuando slo "a recurrido la parte imputada o sus de%ensores t,cnicos.
nte el pronunciamiento de una sentencia de%initiva de condena recurrida solamente por el
procesado$ no puede la segunda instancia empeorar la situacin procesal del agraviado7 sea
aumentando el monto de la pena o agregando puniciones accesorias o principales que no
conten#a el %allo primigenio.
Cuando la apelacin de la sentencia "a sido promovida por el acusado o sus de%ensores$ el
agravamiento o%icioso de la pena$ constituir#a un %allo sorpresivo$ que impedir#a el derec"o a la
de%ensa$ produci,ndose as# un perjuicio irreparable. l no existir agravios expresados por el que
acusa$ no es posible el contradictorio$ ya que la de%ensa no puede de%ender+se del recurso$
oponi,ndose a lo solicitado$ produci,ndose el %allo sorpresivo que dicta el tribunal en %orma
o%iciosa$ vale decir$ sin excitacin del rgano acusador o de la querella. Por otro lado$ la ausencia
de una actividad recursiva por parte del ministerio p*blico o la querella$ signi%ica que para ,stas
el %allo satis%ace sus expectativas y tal consentimiento se mani%iesta en la %alta de inter,s en
requerir una modi%icacin del %allo originario. Sin embargo$ no constituye una lesin del
principio acusatorio y del derec"o a la de%ensa la simple con%irmacin de la sentencia recurrida
sin agravar la pena impuesta$ aun+que var#e la cali%icacin de la conducta delictiva del acusado.
La garant#a de la pro"ibicin de re%orma en perjuicio$ slo es aplicable a %avor del acusado.
). Los Rec#rsos Or'inarios.
).1 El Rec#rso 'e Reposicin.
rt#culo @AJ. P4=CE!E2C>. El recurso de reposicin proceder solamente contra las
decisiones que resuelvan un trmite o incidente del procedimiento$ a %in de que el mismo jue&
que las dict$ examine nuevamente la cuestin y dicte la resolucin que corresponda.
rt#culo @AF. 143>1E. Salvo cuando el recurso de reposicin sea planteado en la audiencia$
,ste se interpondr dentro de los tres d#as$ por escrito %undado. El jue& resolver por auto$
previa audiencia a los interesados$ por el mismo pla&o.
rt#culo @BG. E5EC1=. La resolucin que recaiga causar ejecutoria$ a menos que el recurso
"aya sido interpuesto$ en el mismo momento y en %orma$ con el de apelacin subsidiaria.
Es una materia prevista en el sistema recursivo para atacar las decisiones de mero trmite que
dictan los jueces o tribunales$ vale decir$ providencias o resoluciones que no requieren conocer
el parecer previo de las partes para decidir$ lo que consideran pertinente.
C >nterpuesto el recurso de reposicin$ el 6ue& o 1ribunal deber convocar en el pla&o de
14ES !YS a una audiencia oral en la cual se oir el parecer de la otra parte$ se oirn los
alegatos de todos los presentes y dictar inmediatamente resolucin "aciendo o no lugar al
recurso. Enti,ndase bien$ que el pla&o de 14ES !YS es para la convocatoria a la audiencia y
nunca para dictar resolucin acerca de la procedencia de la reposicin$ ya que esta es una
actividad que se rige$ supletoriamente$ por las normas de las audiencias orales que se)ala
inexorablemente la obligacin del tribunal unipersonal o colegiado de dictar el %allo
inmediatamente despu,s de sustanciarse la audiencia de re%erencia7
C Si la parte que recurre en 4EP=S>C>H2 considera que la materia podr#a ser susceptible
de anlisis por v#a de la PELC>H2 NE2E4L$ deber "acer la reserva de tal interposicin en
el mismo escrito de promocin de la reposicin$ lo que "ipot,tica+mente deber tramitarse
inmediatamente despu,s de dictada la decisin que desestima la reposicin$ con%orme lo prev,
el cap#tulo del 4EC94S= !E PELC>H2 NE2E4L. En este sentido$ el traslado que se
correr a las partes por el pla&o de cinco d#as$ luego del cual$ el jue& o tribunal elevar las
actuaciones del trmite al 1ribunal Superior para que resuelva acerca de la admisibilidad y
eventual procedencia del recurso de apelacin general subsidiariamente promovido por el
agraviado$ y7
C Si el recurso es planteado en una audiencia oral$ la misma se e%ectuar en la misma
%orma$ vale decir$ oralmente y el tribunal que preside la vista dispondr el trmite en la misma
%orma y luego resolver lo que corresponda. Si el recurso se plantea en el juicio oral y p*blico$ la
norma establece que tambi,n el a%ectado est reservando la impugnacin por v#a de casacin o
apelacin especial$ seg*n el caso$ cuando el jue& o tribunal que entiende en el juicio resuelva
negativamente la reposicin esgrimida.
111
% El Rec#rso 'e Apelacin <eneral.
APELACIN <ENERAL
rt#culo @B:. 4ES=L9C>=2ES PEL8LES. El recurso de apelacin proceder contra las
siguientes resoluciones:
:( el sobreseimiento provisional o de%initivo7
;( la que decide la suspensin del procedimiento7
<( la que decide un incidente o una excepcin7
@( el auto que resuelve sobre la procedencia de una medida cautelar o su sustitucin7
A( la desestimacin7
B( la que rec"a&a la querella7
?( el auto que declara la extincin de la accin penal7
J( la sentencia sobre la reparacin del da)o7
F( la sentencia dictada en el procedimiento abreviado7
:G( la concesin o rec"a&o de la libertad condicional o los autos que denieguen la extincin$
conmutacin o suspensin de la pena7 y$
::( contra todas aquellas que causen un agravio irreparable$ salvo cuando expresamente se la
"aya declarado irrecurrible por este cdigo.
2o ser recurrible el auto de apertura a juicio.
rt#culo @B;. >21E4P=S>C>H2. El recurso de apelacin general se interpondr por escrito$
debidamente %undado$ ante el mismo jue& que dict la resolucin$ dentro del t,rmino de cinco
d#as.
Cuando el tribunal de apelaciones tenga su sede en un lugar distinto al de radicacin del
procedimiento$ los recurrentes %ijarn$ en el escrito de interposicin$ nuevo domicilio procesal.
Cuando el recurrente intente producir prueba en la segunda instancia$ la o%recer junto con el
escrito de interposicin$ se)alando concretamente el "ec"o que pretende probar.
rt#culo @B<. E3PLI3>E21= K ELEVC>H2. Presentado el recurso$ con las copias para el
traslado$ el jue& empla&ar a las otras partes para que en el pla&o com*n de cinco d#as contesten
el recurso y$ en su caso$ o%re&can prueba.
Si se producen ad"esiones durante el empla&amiento$ correr traslado a las otras partes para
que contesten la ad"esin en el mismo pla&o. Luego$ sin ms trmite e inmediatamente$
remitir las actuaciones al tribunal de apelaciones para que resuelva. Slo se remitir copia de
las actuaciones pertinentes$ o se %ormar un cuaderno especial$ para no demorar el trmite del
procedimiento. Excepcionalmente$ el tribunal de apelaciones podr solicitar otras copias o el
expediente principal$ ello no implicar la parali&acin de la marc"a del procedimiento.
rt#culo @B@. 143>1E. 4ecibidas las actuaciones el tribunal de apelaciones$ dentro de los die&
d#as$ decidir la admisibilidad del recurso y la procedencia de la cuestin planteada$ todo en una
sola resolucin. Si alguna parte "a o%recido prueba y el tribunal la estima necesaria y *til$ %ijar
una audiencia oral dentro de los quince d#as de recibidas las actuaciones y resolver
inmediatamente despu,s de reali&ada la audiencia. Zuien "a o%recido prueba para la segunda
instancia tomar a su cargo la presentacin de dic"a prueba en la audiencia y el tribunal
resolver *nicamente con la prueba que se incorpore y con los testigos que se "allen presentes.
El secretario auxiliar al o%erente expidiendo las citaciones o las rdenes que sean necesarias$
que sern diligenciadas por el recurrente.
rt#culo @BA. 4ES=L9C>H2. La resolucin del tribunal de apelaciones estar sujeta$ en lo
pertinente$ a las %ormalidades previstas para los autos y las sentencias y$ en todo caso$
%undamentar sus decisiones.
).) El Rec#rso 'e Apelacin Especial con&ra la Sen&encia 'e Pri(era Ins&ancia.
rt#culo @BB. =86E1=. Slo podr deducirse el recurso de apelacin especial contra las
sentencias de%initivas dictadas por el jue& o el tribunal de sentencia en el juicio oral.
rt#culo @B?. 3=1>V=S. El recurso de apelacin contra la sentencia de%initiva solo proceder
cuando ella se base en la inobservancia o la errnea aplicacin de un precepto legal.
Cuando el precepto legal que se invoque como inobservado o errneamente aplicado constituya
un de%ecto del procedimiento$ el recurso slo ser admisible si el interesado "a reclamado
oportunamente su saneamiento o "a "ec"o la reserva de recurrir$ salvo en los casos de nulidad
absoluta$ o cuando se trate de los vicios de la sentencia.
rt#culo @BJ. >21E4P=S>C>H2. El recurso de apelacin se interpondr ante el jue& o tribunal
que dict la sentencia$ en el t,rmino de die& d#as luego de noti%icada$ y por escrito %undado$ en el
que se expresar$ concreta y separadamente$ cada motivo con sus %undamentos y la solucin que
se pretende. 5uera de esta oportunidad no podr aducirse otro motivo.
112
Si las partes estiman necesaria una audiencia p*blica para la %undamentacin complementaria y
discusin del recurso debern solicitarlo expresamente. Cuando el procedimiento se "aya
iniciado en una circunscripcin judicial distinta al de la sede del tribunal de apelaciones$ el
recurrente$ en el escrito de interposicin$ y los dems al contestar el recurso o al ad"erirse a ,l$
%ijarn nuevo domicilio procesal.
rt#culo @BF. P49E8. Cuando el recurso se %undamente en un de%ecto de procedimiento y se
discuta la %orma en que %ue llevado a cabo un acto$ en contraposicin a lo se)alado por el acta
del juicio o por la sentencia$ se podr o%recer prueba con ese objeto. La prueba se o%recer al
interponer el recurso$ al contestarlo o al ad"erirse a ,l durante el empla&amiento.
rt#culo @?G. E3PLI3>E21= K ELEVC>H2. >nterpuesto el recurso$ el tribunal que dict la
resolucin impugnada empla&ar a las otras partes para que$ en el pla&o de die& d#as comunes$
contesten el recurso. Si se "a producido una ad"esin se empla&ar a contestar#a dentro de los
cinco d#as. Vencidos los pla&os o producidas todas las contestaciones el jue& o tribunal elevar
inmediatamente las actuaciones al tribunal de apelaciones$ sin ms trmite.
rt#culo @?:. !3>S>H2 K 4ES=L9C>H2. 4ecibidas las actuaciones$ el tribunal de apelaciones$
si se "a o%recido prueba$ se "a solicitado expresamente la audiencia de %undamentacin o$ de
o%icio$ convocar a una audiencia p*blica dentro de los quince d#as. Si no se convoca a dic"a
audiencia$ examinar el recurso interpuesto y las ad"esiones$ para decidir sobre su
admisibilidad y procedencia dentro de los quince d#as siguientes. Si se declara inadmisible se
devolvern las actuaciones.
rt#culo @?;. 9!>E2C> !E P49E8 = !E 592!3E21C>H2. La audiencia de prueba o
de %undamentacin se regir$ en lo pertinente$ por las reglas previstas en general para el juicio
oral. Zuien "aya o%recido prueba tomar a su cargo la presentacin de dic"a prueba en la
audiencia y el tribunal resolver *nicamente con la prueba que se incorpore y con los testigos
que se "allen presentes. En la audiencia de %undamentacin complementaria los magistrados
podrn interrogar libremente a los recurrentes sobre los puntos insu%icientes de la
%undamentacin o de la solucin que proponen$ sobre la doctrina que sustenta sus pretensiones
o los precedentes jurisprudenciales que "an utili&ado y ello no se entender como
preju&gamiento. La inasistencia a la audiencia no provocar desercin del recurso$ pero quien la
solicit y no concurra deber "acerse cargo de las costas. Para la deliberacin y sentencia se
regirn por las reglas de este cdigo.
rt#culo @?<. 4EE2V>H. Cuando no sea posible reparar directamente la inobservancia de la ley
o su errnea aplicacin$ el tribunal de apelaciones anular total o parcialmente la sentencia y
ordenar la reposicin del juicio por otro jue& o tribunal.
Cuando la anulacin sea parcial$ se indicar el objeto concreto del nuevo juicio.
rt#culo @?@. !EC>S>H2 !>4EC1. Cuando de la correcta aplicacin de la ley resulte la
absolucin del procesado$ la extincin de la accin penal$ o sea evidente que para dictar una
nueva sentencia no es necesaria la reali&acin de un nuevo juicio$ el tribunal de apelaciones
podr resolver$ directamente$ sin reenv#o.
rt#culo @?A. 4EC1>5>CC>H2. Los errores de derec"o en la %undamentacin de la resolucin
impugnada$ que no "ayan in%luido en la parte dispositiva$ no la anularn$ pero sern corregidos
en la nueva sentencia$ as# como los errores u omisiones %ormales y los que se re%ieran a la
designacin o el cmputo de las penas.
simismo el tribunal$ sin anular la sentencia recurrida$ podr reali&ar una %undamentacin
complementaria.
rt#culo @?B. L>8E41! !EL >3P91!=. Cuando por e%ecto de la resolucin del recurso deba
cesar la detencin del imputado$ el tribunal ordenar directamente la libertad.
0. Los Rec#rsos E6&raor'inarios.
0.1 El Rec#rso E6&raor'inario 'e Casacin.
4EC94S= EL14=4!>24>= !E CSC>H2
rt#culo @??. =86E1=. Slo podr deducirse el recurso extraordinario de casacin contra las
sentencias de%initivas del tribunal de apelaciones o contra aquellas decisiones de ese tribunal
que pongan %in al procedimiento$ extingan la accin o la pena$ o denieguen la extincin$
conmutacin o suspensin de la pena.
rt#culo @?J. 3=1>V=S. El recurso extraordinario de casacin proceder$ exclusivamente:
:( cuando en la sentencia de condena se imponga una pena privativa de libertad mayor a die&
a)os$ y se alegue la inobservancia o errnea aplicacin de un precepto constitucional7
;( cuando la sentencia o el auto impugnado sea contradictorio con un %allo anterior de un
1ribunal de pelaciones o de la Corte Suprema de 6usticia7 o$
<( cuando la sentencia o el auto sean mani%iestamente in%undados.
113
rt#culo @?F. CSC>H2 !>4EC1. Cuando una sentencia de primera instancia pueda ser
impugnada por algunos de los motivos establecidos en el art#culo anterior$ se podr interponer
directamente el recurso extraordinario de casacin.
Si la Sala Penal de la Corte Suprema de 6usticia no acepta la casacin directa$ enviar las
actuaciones al tribunal de apelaciones competente para que lo resuelva con%orme a lo
establecido para la apelacin especial. Si en un mismo caso se plantean apelaciones y casaciones
directas$ primero se enviarn las actuaciones a la Sala Penal de la Corte Suprema para que
resuelva lo que corresponda.
rt#culo @JG. 14T3>1E K 4ES=L9C>H2. El recurso extraordinario de casacin se interpondr
ante la Sala Penal de la Corte Suprema de 6usticia. Para el trmite y la resolucin de este recurso
sern aplicables$ analgicamente$ las disposiciones relativas al recurso de apelacin de la
sentencia$ salvo en lo relativo al pla&o para resolver que se extender "asta un mes como
mximo$ en todos los casos.
2o obstante$ la distribucin del control t,cnico entre los 1ribunales de pelacin y la Corte
Suprema permite salvar este problema dentro de los parmetros constitucionales$ ya que la ley
%undamental permite a la ley determinar los casos de casacin en que entender la Corte
Suprema. 1oda ve& que se da esta situacin y la misma Constitucin distingue entre recursos
ordinarios cuya competencia se puede atribuir a la Corte y el recurso de Casacin$ "emos
optado por denominar a este *ltimo$ W4ecurso Extraordinario de CasacinX$ pues ese nombre
re%leja mejor su %uncionamiento dentro del proceso que proponemos.
Tres casos haili&an la co(pe&encia 'e la Sala Penal 'e la Cor&e S#pre(a 'e
?#s&icia:
a( las sentencias de condena grave$ slo cuando se alegue violacin de un precepto
constitucional7
b( los casos de jurisprudencia contradictoria$ de modo que el mximo tribunal pueda uni%icar
jurisprudencia que$ aunque ella no tenga carcter obligatorio$ sin duda$ normali&ar la
aplicacin de la ley por los restantes tribunales$ y7
c( en los casos de sentencias o autos mani%iestamente in%undados$ como un caso grave de
sentencia arbitraria
1ambi,n se adopt la posibilidad de interponer el recurso de casacin Wper saltumX$ es decir$
obviando el paso por el 1ribunal de pelaciones 'obligado en el trmite com*n( cuando ya la
sentencia de primera instancia contiene un vicio que "abilita el recurso de casacin.
La Corte Suprema no puede entender en un recurso de apelacin de la sentencia de%initiva
'competencia del 1ribunal de pelaciones( por simple avocamiento$ o sea en %orma -o%iciosa.
sin que medie una expresa peticin de la parte agraviada por la resolucin recurrida en casacin.
En lo dems$ el trmite se rige por lo dispuesto para el recurso de apelacin ya que nos "a
parecido conveniente uni%ormar el trmite de los recursos.
Slo se "a ampliado el pla&o para la resolucin a 92 3ES teniendo en cuenta los e%ectos
previstos en el Cap#tulo de control de la duracin del proceso.
0.% El Rec#rso E6&raor'inario 'e Re$isin.
Este medio impugnativo reglamentado en el CPP se %unda en la previsin del art#culo :?.@ de la
Constitucin 2acional que si bien pro"#be la reapertura de procesos %enecidos$ no es menos
cierto que "abilita tal reapertura para mejorar la situacin del imputado o condenado. En este
sentido$ el recurso slo puede ser promovido por el conde+nado o sus parientes y$ por estricta
aplicacin del principio de objetividad y control de legalidad privilegiado que se dispensa al
3inisterio P*blico$ dic"o rgano.
HC#!n'o se p#e'e pro(o$er es&e rec#rsoI
En cualquier estado$ siempre que la sentencia se encuentre %irme$ vale decir$ no corresponda
recurso ulterior alguno contra la decisin condenatoria. Los motivos son taxativos y se re%ieren a
circunstancias legales y probatorias posteriores a la sentencia %irme que cambian radicalmente
la posicin jur#dica del condenado$ por cuya causa$ la manutencin de una sentencia en los
t,rminos originarios resulta incompatible con los postulados de ajustamiento a la verdad
"istrica de los "ec"os y la sancin penal sobre la base de una reproc"abilidad cierta y
plenamente comprobada.
rt#culo @J:. P4=CE!E2C>. La revisin proceder contra la sentencia %irme$ en todo tiempo.
y *nicamente a %avor del imputado$ en los casos siguientes:
114
:( cuando los "ec"os tenidos como %undamento de la sentencia resulten incompatibles con los
establecidos por otra sentencia penal %irme7
;( cuando la sentencia impugnada se "aya %undado en prueba documental o testimonial cuya
%alsedad se "aya declarado en %allo posterior %irme o resulte evidente aunque no exista un
procedimiento posterior:
<( cuando la sentencia condenatoria "aya sido pronunciada a consecuencia de prevaricato$
co"ec"o$ violencia u otra argumentacin %raudulenta$ cuya existencia se "aya declarado en %allo
posterior %irme7
@( cuando despu,s de la sentencia sobrevengan "ec"os nuevos o elementos de prueba que solos
o unidos a los ya examinados en el procedimiento$ "agan evidente que el "ec"o no existi$ que el
imputado no lo cometi o que el "ec"o cometido no es punible o corresponda aplicar una norma
ms %avorable7 o$
A( cuando corresponda aplicar una ley ms benigna$ o una amnist#a$ o se produ&ca un cambio en
la jurisprudencia de la Corte Suprema de 6usticia que %avore&ca al condenado.
rt#culo @J;. LEN>1>3C>H2. Podrn promover el recurso:
:( el condenado7
;( el cnyuge$ conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por adopcin$
o segundo de a%inidad$ si el condenado "a %allecido7 y$
<( el 3inisterio P*blico en %avor del condenado.
rt#culo @J<. >21E4P=S>C>H2. El recurso de revisin se interpondr por escrito ante la Sala
Penal de la Corte Suprema de 6usticia. !eber contener la concreta re%erencia de los motivos en
que se %unda y las disposiciones legales aplicables.
6unto con el escrito se o%recern las pruebas y se agregarn las documentales.
rt#culo @J@. P4=CE!>3>E21=. Para el trmite del recurso de revisin regirn las reglas
establecidas para el de apelacin$ en cuanto sean aplicables.
La Sala Penal de la Corte Suprema podr disponer todas las indagaciones y diligencias
preparatorias que considere *tiles y delegar su ejecucin en alguno de sus miembros. 1ambi,n
podr producir prueba de o%icio en la audiencia.
rt#culo @JA. 29LC>H2 = 4EV>S>H2. La Sala Penal de la Corte Suprema podr anular la
sentencia$ remitiendo a nuevo juicio cuando el caso lo requiera$ o pronunciar directamente la
sentencia$ cuando resulte una absolucin o la extincin de la accin o la pena o sea evidente que
no es necesario un nuevo juicio.
rt#culo @JB. 4EE2VY=. Si se reenv#a a nuevo juicio$ no podrn intervenir los jueces que
conocieron en el juicio anulado.
En el nuevo juicio no se podr modi%icar la sentencia como consecuencia de una nueva
apreciacin de los mismos "ec"os del primero$ con prescindencia de los motivos que "icieron
admisible la revisin.
El %allo que se dicte en el nuevo juicio no podr contener una sancin ms grave que la impuesta
en la primera sentencia.
rt#culo @J?. 4ES1>19C>H2. Cuando la sentencia sea absolutoria o declare la extincin de la
accin penal$ se ordenar la restitucin de la cantidad pagada en concepto de pena pecuniaria y
los objetos decomisados.
rt#culo @JJ. >2!E32>IC>H2. La nueva sentencia resolver de o%icio sobre la indemni&acin
al condenado con%orme a lo establecido por este cdigo.
La indemni&acin solo podr acordarse a %avor del condenado o de sus "erederos.
rt#culo @JF. 4ECMI=. El rec"a&o de la solicitud de revisin no impedir la interposicin de
un nuevo recurso %undado en motivos distintos.
LECCILN ;IC:
LAS AEDIDAS CAUTELARES
*UNDAAENTO CONSTITUCIONAL. PRINCIPIOS RECTORES. CLASI*ICACIN.
Las medidas de carcter personal. Las medidas de carcter real. L P4>S>_2 P4EVE21>V.
4equisitos para su procedencia. Excarcelacin. Las medidas alternativas o sustitutivas a la
Prisin Preventiva. La revisin de las medidas cautelares.
rt#culo ;<@. P4>2C>P>=S NE2E4LES. Las *nicas medidas cautelares en contra del imputado
son las autori&adas por este cdigo.
Las medidas cautelares slo sern impuestas$ excepcionalmente$ siempre mediante resolucin
judicial %undada y durarn el tiempo absolutamente imprescindible para cubrir la necesidad de
su aplicacin.
115
rt#culo ;<A. C4TC1E4. Las medidas sern de carcter personal o de carcter real.
Las medidas cautelares de carcter personal consistirn en la apre"ensin$ la detencin
preventiva y la prisin preventiva$ cuya aplicacin se "ar con criterio restrictivo.
Las medidas cautelares de carcter real sern las previstas por el cdigo procesal civil. Estas
podrn ser impuestas *nicamente en los casos expresamente indicados por este cdigo y en las
leyes especiales.
1. *#n'a(en&o Cons&i&#cional.
tendiendo a nuestro dise)o constitucional que pretende re%lejar el %uncionamiento de un
sistema pol#tico %undado en la democracia republicana y participativa$ el proceso penal se erige
en la primera garant#a para el imputado en cuanto a su eventual enjuiciamiento deber
responder a reglas racionales y que propenden a de%ender su persona %rente a las desviaciones
del poder punitivo que representa el Estado y que$ repetitivamente$ se produce en el escenario
de la realidad del con%licto.
2!>E P=!4T SE4 P4>V!= !E L>8E41! S> ES Z9E$ P4EV>3E21E 2= EL>S1E 92
SE21E2C> Z9E !ECL4E L C9L+P8>L>!! !EL >3P91!= E2 V>419! !E 92
69>C>= 4EL>I!= C=25=43E 4ENLS !>C1!S P=4 91=4>!!ES
C=3PE1E21ES C=2 21E4>=4>!! L MECM= Z9E 3=1>V EL P4=CES=.
El art#culo :?.< de la C2 establece que toda persona tiene derec"o a un juicio previo$ %undado en
una ley anterior del "ec"o del proceso$ lo que signi%ica que solamente existir culpabilidad
mediante sentencia que as# lo declare sobre la base de unos actos procesales secuenciales que
reciben el nombre extensivo de juicio previo.
Como correlato de la idea del juicio previo$ debe a)adirse necesariamente la presuncin de
inocencia como principio constitucional consagrado en el art#culo :?.: de la C2$ de cuyo
concurso se puede obtener una visin general acerca de la privacin de libertad en un proceso
penal.
Empero$ esta conclusin inicial no guarda relacin con la previsin del art#culo :F de la C2 que
admite la posibilidad de aplicar medidas restrictivas de libertad durante la sustanciacin del
proceso penal$ en particular con la prisin preventiva$ siempre que se re*nan los requisitos de
indispensabilidad y consecuente excepcionalidad$ ya que la 4ENL ES L L>8E41! !E LS
PE4S=2S !9421E EL P4=CES= K L ELCEPC>H2 S9 P4>VC>H2.
La presuncin de inocencia y el juicio previo como presupuestos que limitan la privacin de la
libertad durante el proceso. Los lineamientos bsicos de la re%orma procesal penal en m,rica
Latina expresados por 8inder$ aportando ideas novedosas en el mbito de la prisin preventiva$
son sumamente esclarecedores para en%rentar cualquier discusin respecto a los nuevos
lineamientos.
El renombrado jurista inicia su explicacin$ diciendo que: 0...En primer lugar$ no se puede
aplicar la prisin preventiva si no existe un m#nimo de in%ormacin que %undamente una
sospec"a bastante importante acerca de la existencia del "ec"o y de la participacin del
imputado en ,l. Este es un l#mite sustancial y absoluto: si no existe siquiera una sospec"a
racional y %undada acerca de que una persona puede ser autor de un "ec"o punible$ de ninguna
manera es admisible la prisin preventiva.....
-DPero no basta$ sin embargo$ con este requisito7 por ms que se tenga una sospec"a %undada$
tampoco ser#a admisible constitucionalmente la prisin preventiva si no se dan otros requisitos:
los llamados 0requisitos procesales..
-Estos requisitos se %undan en el "ec"o de que ese encarcelamiento preventivo sea directa y
claramente necesario para asegurar la reali&acin del juicio o para asegurar la imposicin de la
pena7 por lo general$ los autores distinguen dos motivos$ entre los citados requisitos procesales
que se deben agregar al requisito sustancial del grado su%iciente de sospec"a. El primero es el
peligro de %uga$ y el segundo$ el peligro de entorpecimiento de la investigacin...0.
La reali'a' 'el sis&e(a in"#isi&i$o se encar/ 'e 'esna&#rali+ar la :#ncin
ca#&elar 'e las (e'i'as 'e coaccin en el proceso penal 1 para ello as&a #n
recor'a&orio 'e si&#aciones :!c&icas "#e 'eno&an &al 'is&orsin:
. 3uc"as veces los cdigos procesales se)alan algunos "ec"os punibles que no pueden
bene%iciarse con las excarcelacin 'bene%icio del imputado para litigar si restriccin de su
libertad($ %undado en la gravedad o escndalo que pueden producir aquellos respecto a la
percepcin ciudadana 'notoriedad de la supuesta culpabilidad del imputado$ a%ectacin de
intereses supranacionales en los delitos perseguidos y la visin alarmante que provee la opinin
p*blica respecto al peligrosidad del imputado(.
. !e esta manera y atendiendo al art#culo :F de la C2 es inconstitucional considerar que ciertos
delitos o cr#menes son inexcarcelables$ porque la naturale&a excepcional de las medidas
116
cautelares no permite excepciones a dic"a regla$ por medio de leyes especiales o secundarias$ ya
que la voluntad legislativa de la ley %undamental abarca para todos los "ec"os punibles
'actualmente rige una ley especial notoriamente inconstitucional que pro"#be la aplicacin de
medidas alternativas o sustitutivas a la prisin preventiva en cr#menes contra la vida y la
integridad %#sica(7
. En otros casos$ la aplicacin de las medidas cautelares tambi,n vulnera el principio de
excepcionalidad$ porque su aplicacin se sostiene en los antecedentes penales del imputado y no
en la conducta procesal del mismo que permita discernir ra&onablemente$ la posibilidad de %ugo
o entorpecimiento de la investigacin.
. !e esta manera la prisin preventiva responde a la peligrosidad del autor y antes que una
medida cautelar$ se convierte en unas medidas de seguridad mientras dure el proceso$ que no es
otra cosa que la aplicacin de la prisin preventiva como pena anticipada7
. Ci%ras porcentuales de la prisin preventiva revelan que casi el F; c de los procesa+dos sin
condena estn sujetos a ,sta medida cautelar$ por lo que el alt#simo grado de discrecionalidad
que disponen los jueces para su aplicacin$ convierte a ,sta medida cautelar en una regla de
actuacin casi automtica durante el proceso$ desnaturali&ando la %uncin cautelar de dic"a
medida y convirti,ndola en la verdadera pena. !ems est decir que esta distorsin del art#culo
:F de la C2 se concatena con la ci%ra porcentual que revela apenas unos :G c de condenados
privados de libertad.
!e esta manera$ la prisin preventiva como centro del proceso inquisitivo constituye una pena
anticipada y al decir del Pro%esor E9NE2>= I554=2>$ la emisin de la sentencia como acto
concluyente del proceso penal no es otra cosa que una suerte de re+visin de la continuidad o no
de los presupuestos que meritaron$ prima %acie$ la aplicacin de la prisin preventiva.
En otras palabras$ la sentencia de%initiva dictada en un proceso de corte inquisitivo no es ms
que un recurso de apelacin sobre los motivos que determinaban la vigencia de la prisin
preventiva.
En ele$a'a s,n&esis3 po'e(os concl#ir el &pico seFalan'o "#e:
. Principiando$ no se podr#a aplicar medida cautelar alguna durante la sustanciacin del proceso
penal$ si atendemos lo que prev,n las normas constitucionales que preservan la libertad del
imputado durante la sustanciacin del trmite7
. El art#culo :?.: de la C2 se)ala que toda persona contra la cual se al&a una imputacin$ tiene
derec"o a que sea presumida su inocencia$ mientras no exista una sentencia condenatoria que
as# lo declare7
. En el mismo nivel ideolgico$ el art#culo :?.< de la C2 se)ala que la sentencia condenatoria
slo puede provenir de un juicio previo y cuya decisin es el acto trascendental y %inal de los
diversos actos del procedimiento penal7
. Sin embargo$ el art#culo :F de la C2 establece que la prisin preventiva puede aplicarse en los
casos necesarios$ lo cual$ determina dos consecuencias jur#dicas7
. Zue constitucionalmente se admite la privacin de la libertad durante el proceso penal$ y7
. Zue esa privacin debe %undarse en ra&ones excepcionales.
%. Principios Rec&ores.
Principio de Excepcionalidad: todas las medidas cautelares exigen la concurrencia de ciertos
requisitos esenciales sin cuyo concurso$ las mismas tendr#an que ser revocadas o dejadas sin
e%ecto$ en la instancia que se encuentre el trmite procesal. Es importante distinguir los
requisitos que %ormalmente exige el CPP en concordancia con los mandatos constitucionales
relativos a la privacin de libertad desde el mismo inicio o durante la tramitacin del proceso
penal que se %ormula contra el imputado$ entre los cuales me+recen puntuali&arse:
2ecesidad de que su decreto provenga de una autoridad competente. Los art#culos :: y :; de la
C2 prescriben dos exigencias %ormales elementales: a( la restriccin de las causales que pueden
mover a la restriccin de la libertad %#sica de las personas$ y7 b( que esa restriccin debe
principiar en una orden escrita de autoridad competente$ salvo los casos de %lagrancia de la
comisin de un delito que mere&ca pena corporal. Los mandatos constitucionales se concatenan$
a su ve&$ con las prescripciones de los art#culos ;<@ y ;<A.; del CPP que gen,ricamente
describen el carcter excepcional de las medidas cautelares$ las enumera taxativamente y
establece la necesidad de que las mismas cuenten con orden escrita de autoridad competente$ a
trav,s de una resolucin judicial 592!!.
rt#culo ;@;. CPP. P4>S>H2 P4EVE21>V. El jue& podr decretar la prisin preventiva$
despu,s de ser o#do el imputado$ solo cuando sea indispensable y siempre que medien
conjuntamente los siguientes requisitos:
117
:( que existan elementos de conviccin su%icientes sobre la existencia de un "ec"o punible grave7
;( sea necesaria la presencia del imputado y existan "ec"os su%icientes para sostener$
ra&onablemente$ que es autor o part#cipe de un "ec"o punible7 y$
<( cuando por la apreciacin de las circunstancias del caso particular$ existan "ec"os su%icientes
para suponer la existencia de peligro de %uga o la posible obstruccin por parte del imputado de
un acto concreto de investigacin.
rt#culo :F / C2. !E L P4>S>H2 P4EVE21>V
La prisin preventiva solo ser dictada cuando %uese indispensable en las diligencias del juicio.
En ning*n caso la misma se prolongar por un tiempo mayor al de la pena m#nima establecida
para igual delito$ de acuerdo con la cali%icacin del "ec"o e%ectuada en el auto respectivo.
Principio 'e Res&ric&i$i'a': =tro aspecto que devela el carcter excepcional de las medidas
cautelares al momento de su aplicacin$ surge de la de%inicin 1L1>V de los alcances de la
ELCEPC>H2 a la regla jur#dica general$ y que se traduce en la expresin textual del art#culo :;
de la C2: -2adie ser detenido ni arrestado sin orden escrita de autoridad competente$ salvo
caso de ser sorprendida en %lagrante comisin de delito que mereciese pena corporal.....
El art#culo ;<F del CPP delimita el concepto de 5LN42C> cuando indica: -...Se entender
que existe %lagrancia cuando el autor del "ec"o punible sea sorprendido en el momento de
intentarlo o cometerlo$ o inmediatamente despu,s$ o mientras es perseguido por la %uer&a
policial$ por la v#ctima o por un grupo de personas..... !e esta manera$ resulta evidente que
%uera de los casos contemplados en la norma precitada$ jams se podr apre"ender a las
personas$ independientemente que exista una orden escrita de autoridad competente$ ya que el
rgano autori&ado$ en este caso concreto$ es la Polic#a 2acional sin necesidad de contar con la
orden escrita respectiva$ porque se trata de casos de urgencia y$ por ende$ excepcionales.
rt#culo ;<?. P4=M>8>C>H2 !E !E1E2C>H2 K !E P4>S>H2 P4EVE21>V. En los "ec"os
punibles de accin privada$ en aquellos que no dispongan pena privativa de libertad o cuando la
prevista sea in%erior a un a)o de prisin$ no podr aplicarse prisin preventiva$ sin perjuicio de
las medidas sustitutivas$ que podrn ser decretadas con%orme a la naturale&a de cada caso.
rt#culo ;<J. L>3>1C>=2ES. 2o se podr decretar la prisin preventiva de las personas
mayores de setenta a)os$ de las mujeres en los *ltimos meses de embara&o$ de las madres
durante la lactancia de sus "ijos o de las personas a%ectadas por una en%ermedad grave y
terminal debidamente comprobada. En estos casos$ si es imprescindible alguna medida cautelar
de carcter personal$ se decretar el arresto domiciliario.
Principio 'e Proporcionali'a': rt#culo ;<B. P4=P=4C>=2L>!! !E L P4>VC>H2
!E L>8E41!. La privacin de libertad durante el procedimiento deber ser proporcional a la
pena que se espera.
En ning*n caso podr sobrepasar la pena m#nima prevista para cada "ec"o punible en la ley$ ni
exceder del pla&o que %ija este cdigo para la terminacin del procedimiento o durar ms de dos
a)os.
Siendo la prisin preventiva una medida cautelar$ la misma debe ce)irse a los requisitos
se)alados en el art#culo ;<B del CPP que consagra los siguientes aspectos reguladores acerca de
su duracin temporal:
C El pla&o mximo de duracin jams exceder de ; 'dos( a)os$ con un agregado de <
'tres( meses ms para el caso de que exista sentencia condenatoria$ que permitan tramitar y
resolver los recursos promovidos.
C Si es que el "ec"o por el cual una persona es imputada$ la prisin preventiva nunca
podr durar ms del m#nimo de la pena "ipot,tica que podr#a aplicarse a aqu,l7 con relacin a
este punto$ "ay que advertir que tratndose de delitos$ la pena m#nima espectada es de B 'seis(
meses y$ consecuentemente$ este ser el marco m#nimo que puede privarse de libertad al
imputado$ mientras que en el caso de cr#menes cuya base punitiva es de cinco a)os$ exige la
aplicacin del pla&o mximo de duracin que siempre ser de dos a)os$ seg*n explicamos en el
primer supuesto$ y7
C 5inalmente$ la prisin preventiva nunca podr exceder el pla&o mximo %ijado que %ija el
CPP para el proceso$ o sea$ los tres a)os7 esta "iptesis parecer#a una contra+diccin con el
principio general que dice que la prisin preventiva no puede exceder los dos a)os$ pero lo que
realmente traduce la norma /en concomitancia con el principio de excepcionalidad+ es que si la
prisin se dicta durante el transcurso del proceso 'causas complejas$ principalmente( y el
remanente del pla&o es in%erior a los dos a)os$ aqu,lla no podr superar el se)alado para la
terminacin del proceso penal. Ejemplo: en el a)o y medio de duracin del proceso$ se decide
aplicar la prisin preventiva contra un imputado. El pla&o mximo de duracin no ser /en este
118
caso+ de dos a)os$ sino el restante a)o y medio para completar el mximo permitido para la
duracin del proceso penal.
La apre"ensin ser comunicada por la autoridad policial al 3inisterio P*blico y al 6ue& Penal$
a ms tardar dentro del pla&o de seis "oras de reali&ada la privacin. Si no lo comunica en el
pla&o legal$ contrae responsabilidad penal.
Si existe comunicacin$ el 3inisterio P*blico podr decretar la detencin preventiva$ en cuyo
caso$ la misma no puede durar ms de @J 'cuarenta y oc"o( "oras. !entro de las ;@
'veinticuatro( "oras de la detencin$ deber poner al imputado a disposicin del 6ue& Penal.
Si el 3inisterio P*blico$ estima que no existen elementos de conviccin ra&onables para
%ormular el cta de >mputacin$ podr disponer la libertad del imputado$ bastando una simple
comunicacin a la Polic#a 2acional.
Principio Ca#&elar e(inen&e: Conocido tambi,n como principio de evitacin de la prisin
preventiva como pena anticipada.
El art#culo ;A@ del CPP establece que toda persona prevenida con la prisin debe ser tratada
como inocente 'correlato del principio de presuncin de inocencia constitucionalmente
consagrado($ para lo cual exige que el prevenido debe:
a( cumplir con la medida en lugares especiales y di%erentes a los destinados para los
condenados7
b( su movimiento interno estar sujeto a las modalidades administrativas que lo de+terminen
ra&onablemente las autoridades internas del recinto$ pero nunca podr implicar una suerte de
asimilacin en el trato que corresponda a los condenados7
c( podr disponer$ siempre que con ello con se vulnere el peligro de %uga o de obstruccin a un
acto concreto de la investigacin$ de ciertas comodidades a las que personalmente pueda
acceder$ siempre atendi,ndose a la naturale&a particular de cada caso y de las necesidades
bsicas y ra&onables del prevenido$ cuidndose especialmente de que tales comodidades no se
conviertan en privilegios o menoscabos irritantes de los otros prevenidos7
d( cualquier distorsin de estos cuidados que las autoridades debern cuidar en cumplir
puntillosamente$ es causal para generar una revisin de la medida impuesta$ sobre la base de
que la restriccin soportada traspone los l#mites ra&onables de una medida cautelar y se "a
convertido en una suerte de pena anticipada$ circunstancia precisamente repelida por los
nuevos lineamientos del instituto cautelar personal.
). Clasi:icacin.
Las medidas cautelares cuyos requisitos son exigidos %ormalmente por la ley procesal abarcan a
todas y no slo a la prisin preventiva7 en e%ecto$ las medidas cautelares de orden personal
pueden consistir en la apre"ensin$ la detencin preventiva y la prisin preventiva$ cuya
aplicacin se e%ectuar con criterio restrictivo y con%orme a resolucin %undada$ bajo pena de
nulidad del acto procesal.
).1 Las Ae'i'as Ca#&elares 'e Car!c&er Personal.
La APREHENSIN: es una medida urgente que permita actuar con rapide& y evitar la %uga de
las personas que aparecen imputadas de la comisin del delito de un modo contundente y
directo '%lagrancia( o$ cuando se trate de una persona renuente a los mandatos de la justicia
'%uga de presos o desobediencia a los mandatos judiciales por parte del imputado sometido a un
proceso( o$ cuando existiendo datos concretos acerca de la ra&onable participacin de una
persona en el "ec"o perpetrado no se identi%ique en un primer momento a los mismos de los
testigos$ o los mismos se puedan ocultar o %ugar o$ en los primeros momentos de la investigacin
sea imposible la individuali&acin y a ms de ello es trascendente para el resultado de aqu,lla
impedir que los presentes se alejen$ obstruyan o alteren la situacin de las cosas y del lugar de
los "ec"os y$ %inalmente$ alguna persona convocada a prestar declaracin se muestre renuente al
citatorio judicial o %iscal.
En todos los casos 'art#culos ;<F y ;@G del CPP( no se requerir orden escrita de autoridad
judicial$ aunque el art#culo ;@G$ numeral ;e del CPP ser#a conveniente que se aplique /de ser
posible+ con la presencia del 5iscal de la causa$ ya que dentro de las seis "oras 'puede ser un
tiempo m#nimo de acuerdo al lugar en que se produ&ca el "ec"o( se estima que mayores cambios
del "ec"o no tendr#an que veri%icarse$ mxime cuando exista constituida una Polic#a 6udicial
que actuar#a como rgano de contencin o prevencin de los trabajos$ inmediatamente$ "asta la
llegada del %iscal o %uncionario al lugar del "ec"o. Producida la apre"ensin del imputado o
testigo en los casos se)alados en el art#culo ;<F del CPP$ la autoridad administrativa proceder a
comunicar tal situacin al %iscal y al jue& 'a ambos( en el pla&o de seis "oras que se computar
119
desde la produccin del evento$ utili&ando cualquier medio e%ica& para e%ectivi&ar la
comunicacin.
rt#culo ;<F. P4EME2S>H2 !E LS PE4S=2S. La Polic#a 2acional podr apre"ender a
toda persona comprendida dentro de los siguientes casos$ aun sin orden judicial:
:( cuando sea sorprendida en %lagrante comisin de "ec"o punible o cuando sea perseguida
inmediatamente despu,s de su comisin7 se entender que existe %lagrancia cuando el autor del
"ec"o punible sea sorprendido en el momento de intentarlo o cometerlo$ o inmediatamente
despu,s$ o mientras es perseguido por la %uer&a policial$ por la v#ctima o por un grupo de
personas7
;( cuando se "aya %ugado de alg*n establecimiento penal o de cualquier otro lugar de detencin7
y$
<( cuando existan su%icientes indicios de su participacin en un "ec"o punible y se trate de casos
en los que procede la detencin preventiva.
simismo$ en caso de %lagrancia$ cualquier persona podr practicar la apre"ensin e impedir
que el "ec"o punible produ&ca consecuencias. La persona apre"endida ser entregada
inmediatamente$ a la autoridad ms cercana. La autoridad policial que "aya apre"endido a
alguna persona lo deber comunicar$ dentro de las seis "oras$ al 3inisterio P*blico y al jue&.
En c#an&o a la DETENCIN PRECENTICA: rt#culo ;@G. !E1E2C>H2. El 3inisterio
P*blico podr ordenar que una persona sea detenida$ en los siguientes casos:
:( cuando sea necesaria la presencia del imputado y exista probabilidad %undada para sostener$
ra&onablemente$ que es autor o part#cipe de un "ec"o punible y que puede ocultarse$ %ugarse o
ausentarse del lugar7
;( cuando en el primer momento de la investigacin sea imposible individuali&ar a los
imputados y a los testigos y se deba proceder con urgencia para no perjudicar la investigacin$
evitando que los presentes se alejen del lugar$ se comuniquen entre s# y que se modi%ique el
estado de las cosas y de los lugares7 y$
<( cuando para la investigacin de un "ec"o punible sea necesaria la concurrencia de cualquier
persona para prestar declaracin y se negare a "acerlo.
En todos los casos$ la persona que "aya sido detenida ser puesta a disposicin del jue& en el
pla&o de veinticuatro "oras para que resuelva$ dentro del mismo pla&o$ sobre la procedencia de
la prisin preventiva$ aplique las medidas sustitutivas o decrete la libertad por %alta de m,rito.
La orden de detencin deber contener los datos personales del imputado que sirvan para su
correcta individuali&acin$ la descripcin sucinta del "ec"o que la motiva y la identi%icacin de
la autoridad que dispuso su detencin.
En ning*n caso la Polic#a 2acional podr ordenar detenciones7 se limitar a reali&ar
apre"ensiones con%orme lo dispuesto en el art#culo anterior y a cumplir las rdenes de detencin
que emita el 3inisterio P*blico o el jue&. simismo podr disponer la libertad del apre"endido o
detenido cuando estime que no solicitar su prisin preventiva.
LA PRISON: rt#culo ;@;. P4>S>H2 P4EVE21>V. El jue& podr decretar la prisin
preventiva$ despu,s de ser o#do el imputado$ solo cuando sea indispensable y siempre que
medien conjuntamente los siguientes requisitos:
:( que existan elementos de conviccin su%icientes sobre la existencia de un "ec"o punible grave7
;( sea necesaria la presencia del imputado y existan "ec"os su%icientes para sostener$
ra&onablemente$ que es autor o part#cipe de un "ec"o punible7 y$
<( cuando por la apreciacin de las circunstancias del caso particular$ existan "ec"os su%icientes
para suponer la existencia de peligro de %uga o la posible obstruccin por parte del imputado de
un acto concreto de investigacin.
).% Las Ae'i'as Ca#&elares 'e Car!c&er Real.
3erece destacarse el mbito de las medidas cautelares de orden real$ las cuales se regirn por
las disposiciones del CPP$ aunque sus presupuestos deben ajustarse /en la medida de lo posible$
porque implica una restriccin del aspecto patrimonial dispositivo del imputado+ a los
principios %undam,ntales establecidos al inicio mismo del instituto de las medidas cautelares.
En tal sentido$ no se impondr una medida cautelar real como regla$ sino excepcionalmente7
tampoco se podr imponer si es que previamente no se %ormali&a el acta de imputacin$ salvo los
casos de %lagrancia$ y7 tampoco se permiten medidas gravosas que podr#an exceder la naturale&a
de la causa penal o simplemente ajustado a valores econmicos que se presumen en la
imputacin inicial$ ya que tal postura podr#a con%igurar una suerte de preju&gamiento
anticipado de la cuestin.
120
0. La Prisin Pre$en&i$a.
La obtencin de un m#nimo de in%ormacin que %unde la sospec"a ra&onable acerca de la
existencia de un "ec"o punible que mere&ca pena corporal 'privacin de libertad( y la
correspondencia de este extremo con cierto grado ra&onable de considerar autor o part#cipe al
imputado en el "ec"o$ es una tarea propia de la investigacin a cargo del %iscal$ de cuyo
resultado$ puede %rustrarse el progreso de aqu,lla por una prescindencia del imputado en
someterse a los mandatos de la justicia o$ lo que es ms grave a*n$ por un entorpecimiento de la
investigacin en lo que se re%iere a un acto o varios actos concretos de la pesquisa a cargo del
%iscal.
En casos como el se)alado$ se puede aplicar la medida cautelar ms grave que recibe el nombre
de prisin preventiva$ cuyos requisitos procesales y sustanciales son ms restrictivos que los
exigidos para las anteriores %iguras$ todo ello$ en la reali&acin de los principios trasegados
precedentemente.
0.1 Re"#isi&os para s# Proce'encia.
La prisin preventiva requiere$ como se anticip$ la concurrencia 'en %orma conjunta( de
diversos presupuestos que podr#amos denominar sustanciales y de %orma$ respectivamente.
La prisin preventiva regulada en el CPP$ es permitida excepcionalmente$ sobre la base de
erigirse en una medida cautelar que especialmente permita la reali&acin del juicio previo a
trav,s de la presencia del imputado$ respetando su inocencia y cuya aplicacin descansa sobre
normas que taxativamente permiten su viabilidad en determinadas circunstancias$ las cuales
debern expresarse acabadamente en una resolucin judicial7 %uera de tales condiciones$ la regla
es la vigencia de la libertad$ pro"ibi,ndose cualquier restriccin o desvirtuacin interpretativa.
La gran discusin que se trasunta respecto al tema es cuando existe la urgencia del caso para
posibilitar el ,xito de la apre"ensin$ detencin o prisin preventiva7 en circunstancias como
,stas$ excepcionalmente$ los art#culos :J? y :JJ del CPP permiten prescindir de esta exigencia
legal$ porque se trata de personas que son perseguidas o que se ocultan en un recinto privado$ o$
como ordinariamente ocurre$ se procede al allanamiento para evitar la comisin de un "ec"o o
porque existen voces de auxilio que reclaman la presencia de autoridades para evitar da)os a la
persona o bienes del ocupante.
Los mismos requisitos previstos para la prisin preventiva se deben observar para los casos de
internacin de prevenidos$ seg*n lo consigna el art#culo ;AA del CPP$ para lo cual$ exige un
examen m,dico indispensable que acredite el peligro de la conducta del imputado para su
propia seguridad o de los terceros que estn recluidos en el mismo recinto7 en cuanto a los
presupuestos que debe contener la resolucin$ son los mismos que estn reservados para la
prisin preventiva.
=tra %igura que merece atencin y concordancia con los principios elementales expuestos$ es el
de la incomunicacin de los procesados que est regulado por el art#culo ;AB del CPP. La
decisin deber consignarse en resolucin %undada del jue& penal y se)alando$ taxativamente$
cules son los motivos y los alcances concretos de esa incomunicacin a los %ines de evitar
dispersin de in%ormacin trascendente que pueda vulnerar la e%icacia de la investigacin7 no
obstante$ la resolucin judicial que decide la incomunicacin no podr impedir a la persona del
imputado: a( comunicarse %luidamente con su de%ensor7 b( usar libros$ recados de escribir y
dems objeto$ siempre que dic"o obrar no se pretenda eludir la incomunicacin$ y7 c( reali&ar
actos civiles impostergables que podr#an disminuir su poder econmico o sus deberes de otra
naturale&a. Se prev, una excepcin al caso de la incomunicacin del imputado que debe ser
precedida de una resolucin de jue& en %orma %undamentada y que prev, que lo podr "acer$ por
una sola ve&$ el %iscal a la persona detenida cuyo lapso no exceder seis "oras para gestionar la
pertinente resolucin judicial.
rt#culo ;AA. >21E4CC>H2. El jue& penal podr ordenar la internacin del imputado en un
establecimiento asistencial cuando medien conjuntamente los siguientes requisitos:
:( la existencia de elementos de conviccin su%icientes para sostener ra&onablemente que el
imputado es autor o participe de un "ec"o punible7
;( la comprobacin$ por examen pericial$ de que el imputado su%re una grave alteracin o
insu%iciencia de sus %acultades mentales$ que lo tornan peligroso para s# o para los terceros7 y$
<( la existencia de indicios su%icientes de que no se someter al procedimiento u obstruir un
acto concreto de investigacin.
rt#culo ;AB. >2C=392>CC>H2. El jue& penal podr disponer la incomunicacin del
imputado por un pla&o que no exceder las cuarenta y oc"o "oras y slo cuando existan motivos
121
graves para temer que$ de otra manera$ obstruir un acto concreto de la investigacin. Esos
motivos constarn en la decisin.
Esta resolucin no impedir que el imputado se comunique con su de%ensor. simismo podr
"acer uso de libros$ recados de escribir y dems objetos que pida$ con tal que no puedan servir
como medio para eludir la incomunicacin$ y reali&ar actos civiles impostergables que no
disminuyan su solvencia ni perjudiquen el trmite del procedimiento.
El 3inisterio P*blico podr disponer la incomunicacin del detenido slo por un pla&o que no
exceder las seis "oras$ necesario para gestionar la orden judicial respectiva.
Estos pla&os son improrrogables.
0.% E6i(icin 1 E6carcelacin.
rt#culo ;@F. EL>3>C>=2 !E 3E!>!S C91EL4ES. El imputado podr presentarse por s#
o por medio de un abogado ante el jue&$ antes de la aplicacin de la medida$ por escrito o en
%orma oral$ solicitando que se lo exima de la prisin preventiva o de las otras medidas
cautelares. El jue& resolver de inmediato la peticin en el caso que sea procedente.
rt#culo ;AG. ELC4CELC>H2 K 4EV>S>H2 !E 3E!>!S C91EL4ES. El jue&$ de o%icio o
a peticin de parte$ dispondr la inmediata libertad del imputado cuando no concurran todos los
presupuestos exigidos para el auto de prisin preventiva. ':er prra%o(.
ntes de decretarse alguna medida cautelar o si decretada la misma$ todav#a no se ejecut o no
se cumpli e%ectivamente$ el imputado o su apoderado$ podr solicitar la eximicin /usando la
%orma oral o escrita+$ planteamiento que resolver inmediatamente el jue& penal$ siempre que
sea procedente. Si considera que la solicitud es improcedente$ exigir el cumplimiento de la
medida decretada tambi,n en %orma inmediata o$ a ms tardar$ dentro de los tres d#as
continuos.
Con la imputacin del %iscal$ puede solicitar que se aplique la prisin preventiva$ con el derec"o
de ser o#do previamente$ o7 en su de%ecto$ que se apliquen medidas sustitutivas en los t,rminos
del art#culo ;@A del CPP 'las medidas cesan de pleno derec"o a los ; a)os de dictadas$ si en
dic"o lapso no "ubiese comen&ado la audiencia del juicio oral(.
Si el jue& concede la eximicin de las medidas cautelares 'dejando sin e%ecto la detencin o la
prisin preventiva($ puede actuar de dos maneras:
. =torgando medidas alternativas seg*n el art#culo ;@A del CPP$ o7
. Convocando al imputado a prestar declaracin$ si es que lo desea$ luego de la cual deber
disponer su libertad o en su de%ecto$ aplicar la prisin preventiva.
0.) Las Ae'i'as Al&erna&i$as o S#s&i&#&i$as a la Prisin Pre$en&i$a.
rt#culo ;@A. 3E!>!S L1E421>VS = S9S1>191>VS !E L P4>S>H2 P4EVE21>V.
Siempre que el peligro de %uga o de obstruccin pueda ser evitado por la aplicacin de otra
medida menos gravosa para la libertad del imputado$ el jue&$ de o%icio$ pre%erir imponerle en
lugar de la prisin preventiva$ alguna de las alternativas siguientes:
:( el arresto domiciliario$ en su propio domicilio o en el de otra persona$ bajo vigilancia o sin
ella7
;( la obligacin de someterse a la vigilancia de una persona o institucin determinada$ quien
in%ormar peridicamente al jue&7
<( la obligacin de presentarse peridicamente ante el jue& o ante la autoridad que ,l designe7
@( la pro"ibicin de salir del pa#s$ de la localidad en la cual resida o del mbito territorial que %ije
el jue&7
A( la pro"ibicin de concurrir a determinadas reuniones o de visitar determinados lugares7
B( %a pro"ibicin de comunicarse con personas determinadas$ siempre que no se a%ecte el
derec"o a la de%ensa7 y$
?( la prestacin de una caucin real adecuada$ por el propio imputado o por otra persona$
mediante depsito de dinero$ valores$ constitucin de prenda o "ipoteca$ entrega de bienes o la
%ian&a de una o ms personas idneas.
El jue& podr imponer una o varias de estas alternativas$ conjunta o indistintamente$ seg*n cada
caso$ adoptando las medidas necesarias para asegurar su cumplimiento. 2o se impondrn estas
medidas contrariando su %inalidad. Cuando el imputado no las pueda cumplir por una
imposibilidad material ra&onable$ en especial$ si se trata de persona de notoria insolvencia o
disponga del bene%icio de litigar sin gastos$ no se le podr imponer caucin econmica. En todos
los casos$ cuando sea su%iciente que el imputado preste juramento de someterse al
procedimiento$ se decretar la caucin juratoria$ antes que cualquiera de las dems medidas.
Las medidas que se dicten como alternativas a la prisin preventiva$ o que las aten*en$ cesarn
122
automticamente y de pleno derec"o al cumplirse dos a)os desde que %ueran e%ectivi&adas$ si en
tal pla&o no "ubiese comen&ado la audiencia del juicio.
Las medidas sustitutivas: se utili&an para sustituir cuando una persona ya est presa$ se pide la
excarcelacin.
Las alternativas: Cuando se ordena su captura 'la persona se encuentra escondida( se pide la
eximicin y las medidas alternativas$ la persona todav#a no est presa.
Las medidas sustitutivas se aplicarn cuando el imputado soporta una medida cautelar
restrictiva de su libertad 'detencin o prisin preventiva( y la misma se encuentra en plena
ejecucin. Ejemplo: el imputado que %uere materialmente detenido$ slo podr solicitar la
sustitucin de dic"a medida$ proponiendo algunas menos gravosas que la restriccin de su
libertad locomotiva7 igualmente se presentar la situacin del imputado con prisin preventiva
en plena ejecucin o aplicacin.
Las medidas alternativas si bien revisten las mismas cualidades enunciativas que las
sustitutivas$ su oportunidad procesal se produce cuando a pesar de la existencia de una orden de
detencin o de prisin preventiva contra la persona del imputado$ la misma todav#a no se
materiali& o ejecut en concreto7 es por eso que se llaman alternativas$ porque antes de
aplicarse o ejecutarse la detencin o prisin preventiva$ se le permite una alternancia 'entre las
diversas que menciona el cdigo( menos gravosa que la restriccin de su libertad locomotiva.
=bviamente$ las medidas sustitutivas son las que alternativas que el jue& penal puede aplicar en
los casos en que la persona imputada se encuentra privada e%ectivamente de su libertad.
41>C9L= :P.+ 3odi%icase el rt#culo ;@A de la Ley 2U :;JB WC=!>N= P4=CESL PE2LX$
promulgada el J de julio de :FFJ$ que queda redactado de la siguiente %orma:
Wrt. ;@A. 3E!>!S L1E421>VS = S9S1>191>VS !E L P4>S>=2 P4EVE21>V.
Siempre que el peligro de %uga o de obstruccin pueda ser evitado por la aplicacin de otra
medida menos gravosa para la libertad del imputado$ el jue&$ de o%icio$ pre%erir imponerle en
lugar de la prisin preventiva$ alguna de las alternativas siguientes:
:( el arresto domiciliario$ en su propio domicilio o en el de otra persona$ bajo vigilancia o sin
ella7
;( la obligacin de someterse a la vigilancia de una persona o institucin determinada$ quien
in%ormar peridicamente al jue&7
<( la obligacin de presentarse peridicamente ante el jue& o ante la autoridad que ,l designe7
@( la pro"ibicin de salir del pa#s$ de la localidad en la cual resida o del mbito territorial que %ije
el jue&7
A( la pro"ibicin de concurrir a determinadas reuniones o de visitar determinados lugares7
B( la pro"ibicin de comunicarse con personas determinadas$ siempre que no se a%ecte el
derec"o a la de%ensa7 y$
?( la prestacin de una caucin real adecuada$ por el propio imputado o por otra persona$
mediante depsito de dinero$ valores$ constitucin de prenda o "ipoteca$ entrega de bienes o la
%ian&a de una o ms personas idneas.
El jue& podr imponer una o varias de estas alternativas$ conjunta o indistintamente$ seg*n cada
caso$ adoptando las medidas necesarias para asegurar su cumplimiento. 2o se impondrn estas
medidas contrariando su %inalidad. Cuando el imputado no las pueda cumplir por una
imposibilidad material ra&onable$ en especial$ si se trata de persona de notoria insolvencia o
disponga del bene%icio de litigar sin gastos$ no se le podr imponer caucin econmica.
En todos los casos$ cuando sea su%iciente que el imputado preste juramento de someterse al
procedimiento$ se decretar la caucin juratoria$ antes que cualquiera de las dems medidas.
Las medidas que se dicten como alternativas a la prisin preventiva$ o que las aten*en$ cesarn
automticamente y de pleno derec"o al cumplirse dos a)os desde que %ueran e%ectivi&adas$ si en
tal pla&o no "ubiese comen&ado la audiencia del juicio. !urante el proceso penal no se podrn
otorgar medidas alternativas$ ni la prisin preventiva decretada podr ser modi%icada por una
medida sustitutiva cuando el "ec"o sea tipi%icado como crimen que lleve aparejado la
vulneracin de la vida o la integridad de la persona como resultado de una conducta dolosa7
tampoco se podr modi%icar la prisin preventiva cuando el imputado est, incurso en los
presupuestos previstos en el numeral tercero del rt#culo ?A del Cdigo Penal7 o$ cuando el
sindicado est, imputado en otras causas$ por la comisin de cr#menes que lleven aparejados la
vulneracin de la vida o la integridad de las personas$ como resultado de una conducta dolosa.X
0.0 La Re$isin 'e las Ae'i'as Ca#&elares.
rt#culo ;A: ;do y <er prra%o: El jue& examinar la vigencia de las medidas cautelares
privativas de libertad cada tres meses$ y en su caso$ las sustituir por otras menos gravosas
123
atendiendo a la naturale&a del caso o dispondr la libertad. El imputado tambi,n podr solicitar
la revocacin o sustitucin de cualquier medida cautelar todas las veces que lo considere
pertinente$ sin perjuicio de la responsabilidad que contrae el de%ensor$ cuando la peticin sea
notoriamente dilatoria o repetitiva.
rt#culo ;A:. 143>1E !E LS 4EV>S>=2ES. El examen se e%ectuar en audiencia oral$ que
deber convocarse dentro de las cuarenta y oc"o "oras$ con citacin de todas las partes7 pero se
la llevar a cabo con aquellas que concurran. 5inali&ada la audiencia$ el jue& resolver
inmediatamente$ ordenando lo que corresponda.
rt#culo :@:. !E3=4 E2 LS 3E!>!S C91EL4ES PE4S=2LES. 4ES=L9C>H2
5>C1. Cuando se "aya planteado la revisin de una medida cautelar privativa de libertad o se
"aya apelado la resolucin que deniega la libertad y el jue& o tribunal no resuelva dentro de los
pla&os establecidos en este cdigo$ el imputado podr urgir pronto despac"o y si dentro de las
veinticuatro "oras no obtiene resolucin se entender que se "a concedido la libertad. En este
caso$ el jue& o tribunal que le siga en el orden de turno ordenar la libertad.
9na nueva medida cautelar privativa de libertad slo podr ser decretada a peticin del
3inisterio P*blico o del querellante$ seg*n el caso.
LECCILN ;C:
LA DINAAICA DEL PROCEDIAIENTO PENAL.
LOS ACTOS PROCESALES. 5ormalidades que deben reunir. LS 4ES=L9C>=2ES
69!>C>LES. Las comunicaciones entre autoridades y las partes. L 4E8EL!Y. L
EL14!>C>H2. L=S PLI=S. El control de duracin del proceso y actos procesales relevantes.
E%ectos. L C1>V>!! P4=CESL !E5EC19=S. 5undamento. 3odos de operarse en el
procedimiento.
1. Los Ac&os Procesales.
Seg*n la metodolog#a adoptada$ este libro contempla cules son las exigencias o requisitos que
permitan se)alar que los actos procesales se "an cumplido -regularmente.. Con la indicacin de
los presupuestos de -regularidad de los actos procesales.$ se legisla su contracara 'la
irregularidad de los actos procesales( y que se integra bajo la denominacin de actividad
procesal de%ectuosa$ produciendo como -*ltima salida. 'cuando ya no sea posible sanear el acto
o se trate de actos que no puedan convalidarse($ la declaracin de nulidad o inexistencia del acto
irregularmente reali&ado 'nulidades absolutas(7 dems est decir que los actos susceptibles de
ser convalidados o saneados pertenecen a la es%era de las nulidades relativas.
Esa re/#lari'a' sinni(a 'e nor(ali'a' procesal3 se $inc#la:
C Con la %orma de expresin de los actos del procedimiento +el idioma+7
C Con los usos idiomticos para materiali&ar tales actos +las actas y las audiencias+7
C Con el mbito de reali&acin de los actos +el lugar+7 Con el modo %ormal de
comunicacin entre autoridades +nacionales o extranjeras+7
C Con el tiempo ra&onable que dispondrn las autoridades y las partes para cumplir los
actos +pla&os y duracin del proceso+$ y7
C Con la %ormalidad indispensable para preservar los principios de bilateralidad y
contradiccin$ respectivamente +las noti%icaciones$ citaciones y empla&amientos+.
1.1 *or(ali'a'es "#e 'ee re#nir.
En la celebracin de los actos procesales se utili&arn los idiomas o%iciales$ bajo pena de nulidad$
salvo los casos que expresamente except*e el CPP.
Las re/las :#n'a(en&ales "#e 'een re/ir los ac&os 1 'ili/encias pre$is&os en el
CPP3 p#e'en p#n&#ali+arse en el si/#ien&e ca&!lo/o:
. Para las presentaciones ESC4>1S$ su redaccin ser en el idioma castellano. >gual modalidad
se adoptar para las actas que se elaboren7
. Los interrogatorios o declaraciones se reali&arn indistintamente en uno u otro idioma7
. En el juicio y en las dems audiencias orales se podr usar indistinta o simultnea+mente uno u
otro idioma7
. Si alguna del as partes$ los jueces$ los declarantes o el p*blico no comprenden con %acilidad
alguno de los idiomas o%iciales$ el jue& o tribunal nombrar un int,rprete com*n.
124
. Si esto no %uera posible sin retardar el procedimiento$ se nombrar entre los presente a un
int,rprete de buena %e para que %acilite la comunicacin entre todos los participantes de la
audiencia o del juicio7
. los e%ectos de constatar la %idelidad del acta$ el declarante tendr derec"o a solicitar la
intervencin de un traductor de su con%ian&a$ que %irmar el documento en se)al de
con%ormidad7
. La sentencia ser redactada en castellano.
. Sin embargo$ luego de su pronunciamiento %ormal y lectura$ el tribunal deber ordenar$ en
todos los casos$ que el secretario o la persona que el tribunal indique$ explique su contenido en
idioma guaran#7
. Los interrogatorios podrn dirigirse en otro idioma o mediante la %orma en que sea posible
para llevar a cabo su cumplimiento$ cuando se trate de personas que no puedan expresarse
%cilmente en los idiomas o%iciales o que adole&can de un impedimento mani%iesto para
expresarse.
. El jue& o tribunal$ de o%icio o a peticin de parte$ dispondr las medidas necesarias para que los
interrogados sean asistidos por un int,rprete o traductor$ o se expresen por escrito o de la %orma
que %acilite la reali&acin de la diligencia.
. Los actos procesales se cumplirn en d#as y "oras "biles$ sin perjuicio de las "abilitaciones
que se)ale el jue& o tribunal$ de o%icio o a peticin de parte$ cuando lo estime necesario.
. El jue& o tribunal podr constituirse en cualquier lugar del territorio nacional$ para la
reali&acin de los actos propios de su %uncin.
. Cuando se trate de un "ec"o que "aya tenido repercusin local$ o el tribunal lo es+time
prudente$ se procurar reali&ar el juicio en la localidad donde el "ec"o punible se cometi$
siempre que con ello no se di%iculte el ejercicio de la de%ensa$ se ponga en riesgo la seguridad de
los intervinientes o se pueda producir una alteracin signi%icativa de la tranquilidad p*blica.
. En estos casos$ el secretario del tribunal acondicionar una sala de audiencia apropiada y
solicitar a las autoridades que le presten el apoyo necesario para el normal desarrollo del juicio.
Las diligencias que deban asentarse en %orma escrita$ contendrn$ bajo pena de nulidad y sin
perjuicio de las %ormalidades previstas para actos particulares:
. La mencin del lugar$ la %ec"a$ y en los casos de diligencias "orarias$ la "ora7
. Cuando se trate de actos sucesivos llevados a cabo en un mismo lugar o en distintas %ec"as o
lugares$ la mencin de los lugares$ %ec"as y "oras de su continuacin o suspensin$ y7
. La %irma de todos los que participaron en el acto$ dejndose constancia de las ra&ones de aqu,l
que no la %irme$ o del que lo "ace a ruego o como testigo de actuacin.
. Salvo disposicin espec#%ica$ la omisin de estas %ormalidades slo priva de e%ectos al acta$ o
torna invalorable su contenido$ cuando ellas no puedan ser suplidas con certe&a sobre la base de
otros elementos de prueba7 los secretarios con%eccionarn las actas$ las cuales carecern de valor
sin su %irma.
. Si el secretario no se encuentra y no se puede demorar el acto$ el jue& "ar %irmar el acta por un
testigo de actuacin7 Las actas que labre el 3inisterio P*blico$ llevarn la %irma del %uncionario
que practique el acto.
rt#culo :;G. !> K M=4 !E C93PL>3>E21=. Los actos procesales se cumplirn en d#as y
"oras "biles$ sin perjuicio de las "abilitaciones que se)ale el jue& o tribunal$ de o%icio o a
peticin de parte$ cuando lo estime necesario.
rt#culo :;:. L9N4. El jue& o tribunal podr constituirse en cualquier lugar del territorio
nacional$ para la reali&acin de los actos propios de su %uncin.
Cuando se trate de un "ec"o que "aya tenido repercusin local$ o el tribunal lo estime prudente$
se procurar reali&ar el juicio en la localidad donde el "ec"o punible se cometi$ siempre que
con ello no se di%iculte el ejercicio de la de%ensa$ se ponga en riesgo la seguridad de los
intervinientes o se pueda producir una alteracin signi%icativa de la tranquilidad p*blica.
En estos casos$ el secretario del tribunal acondicionar una sala de audiencia apropiada y
solicitar a las autoridades que le presten el apoyo necesario para el normal desarrollo del juicio.
rt#culo :;;. C1S. Las diligencias que deban asentarse en %orma escrita$ contendrn$ bajo
pena de nulidad y sin perjuicio de las %ormalidades previstas para actos particulares.
:( la mencin del lugar$ la %ec"a$ y en los casos de diligencias "orarias$ la "ora7
;( cuando se trate de actos sucesivos llevados a cabo en un mismo lugar o en distintas %ec"as o
lugares$ la mencin de los lugares$ %ec"as y "oras de su continuacin o suspensin7 y$
<( la %irma de todos los que participaron en el acto$ dejndose constancia de las ra&ones de aquel
que no la %irme$ o del que lo "ace a ruego o como testigo de actuacin.
125
Salvo disposicin espec#%ica$ la omisin de estas %ormalidades slo priva de e%ectos al acta$ o
torna invalorable su contenido$ cuando ellas no puedan ser suplidas con certe&a sobre la base de
otros elementos de prueba.
Los secretarios con%eccionarn las actas$ las cuales carecern de valor sin su %irma. Si el
secretario no se encuentra y no se puede demorar el acto$ el jue& "ar %irmar el acta por un
testigo de actuacin.
Las actas que labre el 3inisterio P*blico$ llevarn la %irma del %uncionario que practique el acto.
%. Las Resol#ciones ?#'iciales.
9na de las caracter#sticas de la jurisdiccin es la coertio o la potestad que tienen las decisiones
de los magistrados de e%ectivi&ar$ a*n mediante el uso de la %uer&a p*blica estatal organi&ada$ los
mandatos que emanan de aqu,llas.
El jue& dispondr la intervencin de la %uer&a policial o similar y usar de todas las medidas
necesarias para el cumplimiento de los actos que ordene en ejercicio de sus %unciones.
Esas 'e&er(inaciones recien el no(re 'e resol#ciones .#'iciales 13 se/@n el
(o'o en "#e se e6presan3 en la no(encla&#ra &>cnico-procesal3 se 'ic&ar!n a.o la
:or(a 'e pro$i'encias3 a#&os in&erloc#&orios 1 sen&encias 'e:ini&i$as.
C Las pro$i'encias ordenarn actos de mero trmite$ que no requieran sustanciacin.
En los casos en que este cdigo y las leyes %aculten la reali&acin de actos al secretario y a los
dems %uncionarios judiciales$ sus decisiones tambi,n se denominarn providencias. 3ero
trmite$ no necesitan sustanciacin.
C Los a#&os in&erloc#&orios resolvern cuestiones incidentales que requieren previa
sustanciacin. Las decisiones que pongan t,rmino al procedimiento o las decretadas en el
proceso de ejecucin de la pena tambi,n sern resueltas en la %orma de autos interlocutorios.
4esuelven cuestiones incidentales$ no ponen %in al litigio.
C Las sen&encias 'e:ini&i$as sern dictadas inmediatamente luego del juicio oral y
p*blico o en el caso del procedimiento abreviado. 4esuelven el con%licto. 1ermina el con%licto. Se
dictan luego del juicio oral y p*blico.
4equisitos esenciales que deben reunir cualquiera de las maneras de expresarse el magistrado
en sus resoluciones judiciales$ sern: el lugar y %ec"a en que se dict y la %irma de los jueces
intervinientes.
Las sentencias de%initivas y los autos interlocutorios contendrn una clara y precisa
%undamentacin de la decisin. La %undamentacin expresar los motivos de "ec"o y de derec"o
en que se basan las decisiones$ as# como la indicacin del valor que se le "a otorgado a los
medios de prueba. La simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los
requerimientos de las partes no reempla&arn en ning*n caso a la %undamentacin. Las
resoluciones judiciales quedarn %irmes sin necesidad de declaracin alguna$ cuando ya no sean
impugnables. El jue& o tribunal dispondr la conservacin de copia aut,ntica de las sentencias$
autos interlocutorios o de las otras actuaciones que considere pertinentes.
ACTOS Q RESOLUCIONES ?UDICIALES
rt#culo :;<. P=!E4 C=E4C>1>V=. El jue& dispondr la intervencin de la %uer&a policial o
similar y usar de todas las medidas necesarias para el cumplimiento de los actos que ordene en
ejercicio de sus %unciones.
rt#culo :;@. 4ES=L9C>=2ES. Los jueces dictarn sus resoluciones en %orma de providencias$
autos interlocutorios y sentencias de%initivas.
Las providencias ordenarn actos de mero trmite$ que no requieran sustanciacin. En los casos
en que este cdigo y las leyes %aculten la reali&acin de actos al secretario y a los dems
%uncionarios judiciales$ sus decisiones tambi,n se denominarn providencias. Los autos
interlocutorios resolvern cuestiones incidentales que requieren previa sustanciacin. Las
decisiones que pongan t,rmino al procedimiento o las decretadas en el proceso de ejecucin de
la pena tambi,n sern resueltas en la %orma de autos interlocutorios Las sentencias de%initivas
sern dictadas inmediatamente luego del juicio oral y p*blico o en el caso del procedimiento
abreviado. Sern requisitos esenciales de toda resolucin judicial el lugar y %ec"a en que se dict
y la %irma de los jueces intervinientes.
rt#culo :;A. 592!3E21C>H2. Las sentencias de%initivas y los autos interlocutorios
contendrn una clara y precisa %undamentacin de la decisin. La %undamentacin expresar los
motivos de "ec"o y de derec"o en que se basan las decisiones$ as# como la indicacin del valor
126
que se le "a otorgado a los medios de prueba. La simple relacin de los documentos del
procedimiento o la mencin de los requerimientos de las partes no reempla&arn en ning*n caso
a la %undamentacin.
rt#culo :;B. CL41=4>. ntes de ser noti%icada una resolucin$ el jue& o tribunal podr
aclarar las expresiones oscuras$ corregir cualquier error material o suplir alguna omisin en la
que "aya incurrido$ siempre que ello no importe una modi%icacin esencial de la misma. Las
partes podrn solicitar aclaraciones dentro de los tres d#as posteriores a la noti%icacin
rt#culo :;?. 4ES=L9C>H2 5>43E. Las resoluciones judiciales quedarn %irmes sin necesidad
de declaracin alguna$ cuando ya no sean impugnables.
rt#culo :;J. C=P> 91E21>C. El jue& o tribunal dispondr la conservacin de copia
aut,ntica de las sentencias$ autos interlocutorios o de las otras actuaciones que considere
pertinentes. Cuando el original sea substra#do$ perdido o destruido$ la copia aut,ntica adquirir
este carcter. Cuando no exista copia aut,ntica de los documentos$ el jue& o tribunal dispondr
la renovacin$ prescribiendo el modo de "acerlo. El secretario$ con autori&acin del jue& o
tribunal$ ordenar la expedicin de copias$ in%ormes o certi%icaciones cuando sean pedidas por
una autoridad p*blica o por particulares que acrediten legitimo inter,s en obtenerlas$ siempre
que el estado del procedimiento no lo impida y no a%ecte el principio de inocencia.
). Las Co(#nicaciones en&re A#&ori'a'es 1 las Par&es.
De .#e+ a par&es o ins&i&#ciones: =%icios
De par&es a .#e+ : 5ormularios$ proposiciones$ deducir 'incidentes($ oponen
'excepciones($ se interponen 'los recursos(.
Co(#nicacin en&re .#eces: + entre jueces de la misma jerarqu#a: carta rogatoria
+ !e un jue& superior a uno in%erior: o%icio comisivo.
+ !e un jue& de un pa#s a otro pa#s: ex"orto.
Si bien el CPP propugna un sistema abierto en cuanto a las %ormalidades respecto a la
in%ormacin que deba integrar el proceso penal.
En este sentido$ el CPP conmina una serie de pautas jur#dicas para que la in%ormacin /
producto de la comunicacin entre autoridades nacionales y extranjeras+ adquiera pertinencia
en cuanto a sus aspectos extr#nsecos y su posterior ponderacin en la etapa procesal oportuna.
!e esta manera$ cuando un acto o diligencia deba ser ejecutado por otra autoridad judicial o
administrativa$ o cuando sea necesario solicitar in%ormacin relacionada con el procedimiento$
el jue& o tribunal podr encomendar su cumplimiento por escrito. La solicitud indicar el pedido
concreto$ la individuali&acin de la causa en la que se "ace la solicitud$ la identi%icacin del
solicitante y el pla&o %ijado para la respuesta$ bajo apercibimiento de ley7 en los casos de
urgencia$ se podr disponer el uso de cualquier medio de comunicacin e%ica& que adelante el
contenido del requerimiento$ para que la autoridad requerida comience a tramitar la diligencia$
sin perjuicio del pedido posterior por escrito.
Las autoridades y %uncionarios p*blicos colaborarn con los jueces$ el 3inisterio P*blico y la
polic#a$ tramitando sin demora los requerimientos que reciban de ellos$ con%orme a lo previsto
por este cdigo$ sin perjuicio de la responsabilidad penal por su incumplimiento.
Cuando el requerimiento sea cumplido parcial o indebidamente$ demorado o rec"a&ado$ el jue&$
el tribunal o el 3inisterio P*blico podrn dirigirse a la Corte Suprema de 6usticia para que
ordene o gestione la colaboracin con urgencia.
Los requerimientos dirigidos a jueces o autoridades extranjeras se e%ectuarn por ex"ortos y se
tramitarn en la %orma establecida por el !erec"o >nternacional vigente$ las leyes y las
costumbres internacionales.
El Sis&e(a 'e No&i:icaciones en&re las par&es 1 las Ci&aciones. La necesidad de
garanti&ar con %ormas amplias el ejercicio del derec"o a la de%ensa que concluya e%ica&mente el
proceso en el pla&o previsto$ "a obligado a re%ormular el sistema de noti%icaciones$ abandonando
las pautas t#picas de la escritura e incorporando %ormas peculiares que posibiliten a las partes el
conocimiento de los actos que incumban a sus intereses. Se "an mantenido las %iguras
tradicionales de las noti%icaciones personales y por c,dula.
Re/las aplicales. En e%ecto$ todas las resoluciones se noti%icarn personalmente 'mediante la
expresin escrita por el interesado en las dependencias judiciales o por comunicacin cursada
por el %uncionario encargado de dic"o menester(.
127
Si la resolucin se dicta en el curso de una audiencia oral 'en cualquiera de las etapas($ las partes
quedarn noti%icadas por su lectura y el pla&o comen&ar a correr desde el d#a siguiente "bil.
Se incorporan sis&e(as al&erna&i$os 'e no&i:icaciones a las par&es:
. El de la opcin del propio interesado de indicar el modo y los lugares en que podr e%ectuarse
la comunicacin$ para lo que se podrn adoptar diversas modalidades: por telegrama
colacionado$ por comunicacin tele%nica en cualquiera de sus %ormas$ por %ax a las personas
que alternativamente podrn ser comunicadas$ con lo que se entender que la comunicacin "a
llegado a conocimiento del interesado$ etc.7
. El instituto de la advertencia al imputado cuando es objeto de noti%icacin acerca de un pla&o
para impugnar una resolucin es una muestra plausible de optimi&ar la actividad de%ensiva del
mismo$ a tal punto que la inobservancia de dic"o presupuesto torna ine%ica& la diligencia y
permite al interesado solicitar la reposicin del pla&o en %orma total o parcial$ seg*n la
circunstancia7
. La posibilidad que el imputado$ %undamentalmente$ residiendo en un lugar distante del asiento
del ju&gado o tribunal$ pueda constituir su domicilio real o procesal y requerir la noti%icacin en
dic"o lugar$ para lo cual$ propondr un medio que permita simpli%icar la comunicacin
'utili&ando los parmetros de la comunicacin radial$ tele%nica$ telegr%ica$ por terceros$ etc.($
todo esto$ con el objeto de economi&ar gastos y trmites absurdos como aquel conocido de la
obligatoriedad de constituir domicilio procesal en el radio urbano de la circunscripcin$ regla
inaplicable por las variables que o%rece este cap#tulo.
. Se abren un abanico de posibilidades$ todas ellas$ con un criterio de garanti&ar las
comunicaciones a las partes que les permitan ejercer con mayor transparencia y amplitud sus
derec"os y garant#as procesales.
2o obstante$ no debe perderse de vista que si la opcin de la noti%icacin a cargo del %uncionario
judicial es la adoptada$ se indican los presupuestos que debe reunir y las diversas situaciones
que se pueden presentar 'domicilio desconocido$ ausencia del noti%icado$ etc.($ sin que por ello$
se obvien las %ormas que indudablemente deber reunir este tipo de comunicacin a las partes$
bajo pena de nulidad o ine%icacia.
Las resoluciones sern noti%icadas al d#a siguiente de dictadas$ salvo que la ley$ el jue& o el
tribunal$ disponga un pla&o menor. Las noti%icaciones sern practicadas por el %uncionario
encargado expresamente para ello$ sin perjuicio del auxilio de otras autoridades cuando sea
necesario. 'rt. :A:(
Las resoluciones dictadas durante o inmediatamente despu,s de las audiencias orales se
noti%icarn por su lectura. 'rt. :AF(
Los %iscales y de%ensores p*blicos sern noti%icados en sus o%icinas. Las dems partes sern
noti%icadas en el domicilio real o procesal denunciado$ salvo cuando expresamente "ayan %ijado
una %orma especial para ser noti%icadas. Si no "an %ijado domicilio procesal o especi%icado la
%orma en que pueden tomar conocimiento de las noti%icaciones$ se practicar la noti%icacin en
cualquier lugar en que se las encuentre$ intimndolas para que %ijen domicilio procesal en el
pla&o de tres d#as. Cuando no respondan a esta intimacin quedarn$ en lo sucesivo$ noti%icadas
por el transcurso de las veinticuatro "oras siguientes al dictado de la resolucin7 en de%ecto de
estas reglas$ se proceder a su noti%icacin por edictos. Si el imputado est privado de su
libertad$ se le noti%icar en el lugar de su reclusin. 'rt. :A;(
Los de%ensores o representantes de las partes sern noti%icados en lugar de ellas$ salvo que por la
naturale&a del acto o porque lo %ije la ley$ sea necesario noti%icar personalmente al a%ectado.
Cuando se trate de sentencias condenatorias o de resoluciones que impongan medidas
cautelares personales o reales$ sin perjuicio de la noti%icacin al de%ensor$ se deber noti%icar
personalmente al imputado o condenado. 'rt :A<(
Cuando con la noti%icacin personal al imputado comience un pla&o para impugnar una
resolucin deber ser instruido$ verbalmente o por escrito$ acerca de los recursos posibles y el
pla&o para interponerlos7 en el acta de la noti%icacin se deber dejar constancia de esta
advertencia. 'rt. :A@(
N#li'a' 'e la no&i:icacin. 'rt. :B:( La noti%icacin ser nula$ siempre que cause
inde%ensin: si "a existido error sobre la identidad de la persona noti%icada o sobre el lugar de la
noti%icacin7 si la resolucin "a sido noti%icada en %orma incompleta7 si en la diligencia no consta
la %ec"a de su reali&acin o$ en los casos exigidos$ la entrega de la copia7 si %alta alguna de las
%irmas requeridas$ y7 si existe discon%ormidad entre el original y la copia.
Citacin. 'rt. :B;( Cuando sea necesaria la presencia de una persona para alg*n acto procesal$
el jue&$ el tribunal$ o el %iscal en su caso$ ordenar su citacin. Esta ser practicada de acuerdo
128
con las %ormas prescriptas para la noti%icacin$ seg*n el caso. Los imputados en libertad$ la
v#ctima$ los testigos$ peritos$ int,rpretes y depositarios judiciales podrn ser citados por medio
de la polic#a$ %uncionarios del 3inisterio P*blico o por telegrama colacionado. Se les advertir
de las sanciones a que se "arn pasibles si no comparecen y que$ en es+te caso sern obligados a
comparecer por la %uer&a policial$ de no mediar causa justi%icada7 el apercibimiento se "ar
e%ectivo inmediatamente. En todos los casos la c,dula de citacin expresar bajo pena de
nulidad: la autoridad que la orden7 la denominacin de la causa7 el objeto$ y7 el lugar$ d#a y
"ora en que el citado deber comparecer.
udiencia. 'rt :B<( Cuando el jue& o tribunal disponga la reali&acin de una audiencia$ %ijar la
%ec"a$ "ora y lugar en que se celebrar$ con una anticipacin que no ser in%erior a cinco d#as. l
e%ecto se entender que todas las partes "an sido convocadas$ salvo que la convocatoria se
re%iera a alguna de ellas en particular.
1raslado a las partes. 'rt. :B@( Cuando este cdigo lo disponga$ se corrern traslados a las
partes$ que sern diligenciados por el secretario o por el ujier noti%icador$ seg*n el caso7
entregndose al interesado$ bajo recibo$ las actuaciones en las que se ordenaren o sus copias$ a
su costa. El secretario o el ujier noti%icador$ "ar constar la %ec"a del acto$ mediante providencia
escrita en el expediente$ %irmada por ,l y por el interesado. 1odo traslado que no tenga pla&o
legal %ijado se considerar otorgado por tres d#as7 el t,rmino comen&ar a correr desde el d#a
"bil siguiente.
El interesado podr retirar de secretar#a el expediente o sus copias$ a su costa$ por el pla&o que
%altare para el vencimiento del t,rmino. Vencido el pla&o por el cual se corri el traslado sin que
las actuaciones %ueran devueltas$ previo in%orme del secretario$ se librar orden judicial
inmediata al o%icial de justicia para que las requiera o las incaute$ autori&ndolo a allanar
domicilios y a "acer uso de la %uer&a policial$ seg*n el caso. Los traslados sern nulos en los
mismos t,rminos que las noti%icaciones.
rt#culo :AA. 5=43 !E L 2=1>5>CC>H2 La noti%icacin de una resolucin se e%ectuar
mediante la entrega de una copia al interesado$ bajo constancia de la recepcin. Cuando las
partes lo "ayan aceptado o solicitado se les noti%icar por medio de carta certi%icada$ %acs#mil o
cualquier otro medio de comunicacin e%ica&$ en cuyo caso el pla&o comen&ar a correr a partir
de su recepcin$ seg*n lo acredite el correo o la o%icina de transmisin. Podrn utili&arse otros
medios de noti%icacin que la Corte Suprema de 6usticia autorice$ siempre que no causen
inde%ensin7 se pre%erir$ en todo caso$ aquella %orma que el interesado "aya aceptado o
sugerido.
rt#culo :AB. !VE41E2C> L >3P91!=. Cuando con la noti%icacin personal al imputado
comience un pla&o para impugnar una resolucin deber ser instruido$ verbalmente o por
escrito$ acerca de los recursos posibles y el pla&o para interponerlos. En el acto de la noti%icacin
se deber dejar constancia de esta advertencia.
rt#culo :A?. 2=1>5>CC>H2 E2 EL !=3>C>L>=.
Cuando la noti%icacin se tenga que reali&ar en el domicilio$ o%icina o lugar de trabajo$ el
noti%icador acompa)ar dos c,dulas que contengan la identi%icacin del jue& o tribunal$ la
denominacin de la causa$ la mencin de la resolucin y su copia o la transcripcin de la
resolucin o del acto que se pone a su conocimiento. En una de las c,dulas anotar todo lo
acontecido en oportunidad de la noti%icacin y la %irma del noti%icado o la persona que la recibi$
que deber ser mayor de diecioc"o a)os7 la otra c,dula ser entregada al interesado o a aquel
que la recibiera. Cuando no se encuentre la persona a noti%icar$ o nadie la quiera recibir$ la
c,dula ser pegada en la puerta de la casa o "abitacin donde se practique el acto$ en presencia
de un testigo que suscribir la constancia correspondiente. Si el noti%icado o el tercero que la
recibe por ausencia$ no sabe$ no quiere o no puede %irmar$ ,sta valdr con la sola %irma del
noti%icador$ siempre que deje constancia de la circunstancia por la que no aparece la %irma del
que la recibi.
rt#culo :AJ. 2=1>5>CC>H2 P=4 E!>C1=S. Cuando se ignore el lugar donde se encuentra la
persona que debe ser noti%icada$ se ordenar la publicacin de edictos por tres d#as$ en un medio
masivo de comunicacin de circulacin nacional.
El edicto contendr:
:( el nombre completo de la persona$ si es posible7
;( la identi%icacin del jue& o tribunal$ su sede y la denominacin de la causa7 y$
<( la orden de comparecencia.
En todos los casos quedar constancia de la di%usin y ella se e%ectuar sin perjuicio de las
medidas que adopte el jue& o tribunal para la determinacin del paradero del interesado.
0. La Reel',a.
129
Es un estado procesal del imputado. Es una situacin procesal del imputado renuente a las
llamadas de la justicia. La rebeld#a es un estado procesal que a%ecta la presencia %#sica del
imputado al procedimiento y se produce cuando -Del imputado no cumple el deber de
comparecer ante el tribunal cuando es citado$ ya sea porque desobedece la orden impartida$ o
porque se %uga del establecimiento o del lugar en que est detenido$ o se ausenta$ sin
autori&acin$ del lugar que se le asign para que residiera$ asume la condicin de -contuma&. o
rebelde$ determinando e%ectos relativos a la suerte del proceso$ a su libertad y a las costas
causadasD..
rt. :<B.+ 1oda persona tendr derec"o a una resolucin judicial de%initiva en un pla&o
ra&onable. Por lo tanto$ todo procedimiento tendr una duracin mxima de cuatro a)os$
contados desde el primer acto del procedimiento.
1odos los incidentes$ excepciones$ apelaciones y recursos planteados por las partes$ suspenden
automticamente el pla&o$ que vuelve a correr una ve& se resuelva lo planteado o el expediente
vuelva a origen.
Este pla&o solo se podr extender por doce meses ms cuando exista una sentencia
condenatoria$ a %in de permitir la tramitacin de los recursos. La %uga o rebeld#a del imputado
interrumpir el pla&o de duracin del procedimiento. Cuando compare&ca o sea capturado$ se
reiniciar el pla&o. '3odi%icacin(.
rt#culo :<B. !94C>H2 3TL>3. 1oda persona tendr derec"o a una resolucin judicial
de%initiva en un pla&o ra&onable. Por lo tanto$ todo procedimiento tendr una duracin mxima
de tres a)os$ contados desde el primer acto del procedimiento. Este pla&o slo se podr extender
por seis meses ms cuando exista una sentencia condenatoria$ a %in de permitir la tramitacin de
los recursos. La %uga o rebeld#a del imputado interrumpir el pla&o de duracin del
procedimiento. Cuando compare&ca o sea capturado$ se reiniciar el pla&o.
rt#culo J;. 4E8EL!Y. Ser declarado en rebeld#a el imputado que no compare&ca a una
citacin sin justi%icacin$ se %ugue del establecimiento o lugar donde est detenido$ desobede&ca
una orden de apre"ensin o se ausente sin aviso de su domicilio real.
La declaracin de rebeld#a y la consecuente orden de captura sern dispuestas por el jue&.
En los casos de rebeld#a se podrn publicar datos indispensables para su captura$ mediante
orden judicial.
rt#culo J<. E5EC1=S. La declaracin de rebeld#a no suspender la investigacin$ salvo en lo
que se re%iere a resoluciones que pongan %in al proceso. En las etapas subsiguientes$ el
procedimiento slo se suspender con respecto al rebelde y continuar para los imputados
presentes. La declaracin de rebeld#a implicar la revocacin de la libertad que le "aya sido
concedida al imputado y le obliga$ en caso de presentacin involuntaria$ al pago de las costas
provocadas. Cuando el imputado rebelde compare&ca voluntariamente o sea puesto a
disposicin de la autoridad que lo requiere$ se extinguir su estado de rebeld#a y continuar el
procedimiento$ quedando sin e%ecto la orden de captura.
!e cualquier manera$ todav#a entrar#a a regir un principio procesal interpretativo$ la del art#culo
:G del CPP$ que establece que se podr utili&ar la interpretacin analgica o extensiva$ cuando se
re%iera al ejercicio de los derec"os procesales del imputado$ aspecto que tampoco abriga una
solucin co"erente$ ya que la discusin actual se centra en sindicar la rebeld#a como un derec"o
a la extincin sobre la base de un desconocimiento de los mandatos judiciales$ cuando que la
impunidad precisamente puede constituirse en un derec"o al control de la duracin ra&onable
del proceso$ precisamente porque la suspensin del cmputo a ra#& de la rebeld#a es atribuible
exclusivamente al imputado.
2. La E6&ra'icin.
Es la entrega que "ace un Estado de una persona solicitada por otro Estado.
Procesada o condenada.
!ebe ser delito tanto en el pa#s solicitado como en el solicitante.
Poseer medida cautelar o condena a prisin.
V#a Ejecutiva o diplomtica.
Por convenio o reciprocidad.
La extradicin es el acto de entrega o recepcin que e%ect*a un Estado a otro Estado u
organismo internacional competente$ de una persona condenada o sometida al procedimiento
por "ec"os punibles que los convenios$ tratados o acuerdos internacionales y las leyes
nacionales as# lo permitan$ a los e%ectos de que el extraditable cumpla la condena o se sujete al
procedimiento %ormado contra el mismo ante las autoridades judiciales del requirente o
requerido$ seg*n el caso.
130
E6&ra'icin Ac&i$a. La solicitud de extradicin de un imputado ser decretada por el jue&
penal$ a requerimiento del 3inisterio P*blico o del querellante$ con%orme lo pre+visto en el
art#culo anterior y ser tramitada por la v#a diplomtica. 2o se podr solicitar la extradicin si
no se "a dispuesto una medida cautelar personal$ seg*n lo establecido por el Libro >V de ,ste
cdigo. La solicitud de extradicin de un condenado ser decretada de o%icio por el jue& de
ejecucin.
E6&ra'icin Pasi$a. Cuando un Estado extranjero solicite la extradicin de un imputado o
condenado$ ser competente el jue& penal de la Capital de la 4ep*blica que corresponda. La
resolucin que deniegue el pedido de extradicin ser enviada$ en todos los casos$ a la Sala Penal
de la Corte Suprema de 6usticia$ la que se pronunciar sobre la misma dentro de los quince d#as
de recibidas las actuaciones.
rt#culo :@?. EL14!>C>H2. Lo relativo a la extradicin de imputados o condenados se regir
por el !erec"o >nternacional vigente$ por las leyes del pa#s$ por las costumbres internacionales o
por las reglas de la reciprocidad cuando no exista norma aplicable.
rt#culo :@J. EL14!>C>H2 C1>V. La solicitud de extradicin de un imputado ser
decretada por el jue& penal$ a requerimiento del 3inisterio P*blico o del querellante$ con%orme
lo previsto en el art#culo anterior y ser tramitada por la v#a diplomtica. 2o se podr solicitar la
extradicin si no se "a dispuesto una medida cautelar personal$ seg*n lo establecido por el Libro
>V de ,ste cdigo. La solicitud de extradicin de un condenado ser decretada de o%icio por el
jue& de ejecucin.
rt#culo :@F. EL14!>C>H2 PS>V. Cuando un Estado extranjero solicite la extradicin de un
imputado o condenado$ ser competente el jue& penal de la Capital de la 4ep*blica que
corresponda. La resolucin que deniegue el pedido de extradicin ser enviada$ en todos los
casos$ a la Sala Penal de la Corte Suprema de 6usticia$ la que se pronunciar sobre la misma
dentro de los quince d#as de recibidas las actuaciones. Si la persona requerida est detenida$ no
se decretar la libertad "asta que resuelva la Sala Penal de fa Corte Suprema de 6usticia. Si la
misma no resuelve en el pla&o previsto se conceder inmediatamente la libertad y la detencin
no podr ser decretada nuevamente.
rt#culo :AG. 3E!>!S C91EL4ES. El jue& penal requerido podr ordenar la detencin
provisoria y la prisin preventiva del extraditable$ siempre que se invoque la existencia de una
sentencia o de una orden de prisin$ se determine con claridad la naturale&a del "ec"o punible y
se trate de un caso en el cual proceda la prisin preventiva seg*n este cdigo en concordancia
con el !erec"o >nternacional vigente. En caso de urgencia se podr ordenar la detencin
provisoria$ aun cuando no se "ayan presentado todos los documentos exigidos para la
procedencia de la extradicin. La detencin provisoria no podr durar ms de quince d#as$ salvo
cuando los tratados estable&can un pla&o mayor. El pedido de detencin provisoria se podr
"acer por cualquier v#a %e"aciente y ser comunicado inmediatamente al 3inisterio de
4elaciones Exteriores.
4. Los Pla+os.
Los actos procesales sern cumplidos en los pla&os establecidos. Los pla&os legales y judiciales
sern perentorios e improrrogables y vencern a las veinticuatro "oras del *ltimo d#a se)alado$
salvo que la ley permita su prrroga o subordine su vencimiento a determinada actividad o
declaracin de voluntad.
rt#culo :;F. P4>2C>P>=S NE2E4LES. Los actos procesales sern cumplidos en los pla&os
establecidos.
Los pla&os legales y judiciales sern perentorios e improrrogables y vencern a las veinticuatro
"oras del *ltimo d#a se)alado$ salvo que la ley permita su prrroga o subordine su vencimiento a
determinada actividad o declaracin de voluntad. Los pla&os determinados por "oras
comen&arn a correr inmediatamente despu,s de ocurrido el acontecimiento que %ija su
iniciacin$ sin interrupcin Los pla&os determinados por d#as comen&arn a correr al d#a
siguiente de practicada su noti%icacin. estos e%ectos$ se computarn slo los d#as "biles$
salvo que la ley disponga expresamente lo contrario o que se re%iera a medidas cautelares$ caso
en el cual se computarn d#as corridos. Los pla&os comunes comen&arn a correr a partir de la
*ltima noti%icacin que se practique a los interesados.
Pla&os para resolver: rt#culo :<<. PLI=S P4 4ES=LVE4. El jue& o tribunal dictar las
disposiciones de mero trmite inmediatamente. Los requerimientos provenientes de las partes
los resolver dentro de los tres d#as de su proposicin. Los autos interlocutorios y las sentencias
131
de%initivas que sucedan a una audiencia oral sern deliberadas$ votadas y pronunciadas
inmediatamente despu,s de concluida la audiencia$ sin interrupcin alguna. Los incidentes
sern resueltos dentro de los tres d#as$ siempre que la ley no disponga otro pla&o.
En cuanto a la ausencia de pla&o para que los jueces resuelvan y siempre que no se trate de
cualquiera de las "iptesis antes se)aladas$ se entender dentro de los tres d#as de noti%icadas o
que se encuentre expedito el procedimiento para un pronunciamiento.
4eposicin del pla&o: rt#culo :<@. 4EP=S>C>H2 !EL PLI=. Las partes podrn solicitar la
reposicin total o parcial del pla&o$ cuando por de%ecto de la noti%icacin$ por ra&ones de %uer&a
mayor o por caso %ortuito$ no "ayan podido observarlo. Se considerar que existe motivo para
pedir la reposicin del pla&o cuando no se cumplan con las advertencias previstas en el caso de
la noti%icacin al imputado. La solicitud se deber presentar por escrito ante el jue& o tribunal$
dentro de las cuarenta y oc"o "oras de desaparecido el impedimento o de conocida la
providencia que origin el pla&o y contendr una indicacin somera del motivo que imposibilit
la observancia$ su justi%icacin$ con mencin de todos los elementos de prueba para
comprobarlo.
rt#culo :<G. 4E292C> = 84EV>C>H2. Las partes a cuyo %avor se "a establecido un pla&o
podrn renunciarlo o abreviarlo mediante expresa mani%estacin de voluntad. Cuando el pla&o
sea com*n$ se reputar que existe renuncia o abreviacin mediante la expresa mani%estacin de
voluntad de todas las partes.
rt#culo :<:. PLI=S P4 L=S 592C>=24>=S PO8L>C=S. Los pla&os que regulan la tarea
de los %uncionarios p*blicos sern observados estrictamente.
Su inobservancia implicar mal desempe)o de %unciones y causar responsabilidad personal.
rt#culo :<;. PLI=S 69!>C>LES. Cuando la ley permita la %ijacin de un pla&o judicial$ el
jue& o tribunal lo %ijar con%orme a la naturale&a del procedimiento y a la importancia do la
actividad que se deba cumplir$ teniendo en cuenta los derec"os de las partes.
rt#culo :<A. 1E2C>H2 PE432E21E. Las autoridades judiciales dispondrn lo necesario
para que los encargados de citaciones y noti%icaciones judiciales de cada circunscripcin judicial$
reciban los pedidos y escritos de las partes$ en %orma continuada y permanente$ inclusive %uera
de las jornadas ordinarias de trabajo de los tribunales. tal e%ecto$ la Corte Suprema de 6usticia
organi&ar en las distintas circunscripciones judiciales un sistema de turnos y guardias u
o%icinas de atencin permanente al p*blico.
4.1 El Con&rol 'e D#racin 'el Proceso 1 O&ros Ac&os Procesales Rele$an&es.
Las normas de control de duracin del proceso tienen como soporte reali&ador a los principios
de continuidad y progresividad de los actos procesales con la mira puesta en la plasmacin del
principio elemental de justicia pronta y barata. 9na %orma de optimi&ar y operar con estos
principios pol#tico+criminales es a trav,s de la expresa mencin de pla&os mximos de duracin
del proceso y de las distintas etapas que la componen$ proponi,ndose clusulas %uertes que
ataquen %rontalmente el problema de la mora judicial.
El Pacto de San 6os, de Costa 4ica +del cual nuestro pa#s es signatario y por lo tanto derec"o
positivo nacional+$ en su art#culo J.: establece: Wque toda persona tiene derec"o a ser o#da$ con
las debidas garant#as y dentro de un pla&o ra&onable$... en la sustentacin de cualquier acusacin
penal %ormulada contra ella '...(X.
Para el clculo del pla&o ra&onable se "a tomado en cuenta la duracin m#nima prevista para las
distintas etapas de las que consta el proceso penal y se "a considerado que durante bastante
tiempo seguir pesando una carga burocrtica de arrastre$ lo que implica la adopcin de un
t,rmino medio oscilante entre el m#nimo estrictamente calculado y las extensiones que podr#an
surgir por circunstancias en cualquier proceso$ desde la causa penal ms sencilla "asta la ms
compleja por sus connotaciones.
!e este modo el pla&o de tres a)os 'extendido a cuatro a)os por una re%orma del a)o ;GG@( no
parece ilusorio y "asta se podr#a discutir si no es excesivo$ ya que tomando como una base el
m#nimo que podr#a durar un proceso ordinario$ se tiene que a lo sumo se necesitar#a el a)o y
medio$ aproximadamente. Lo importante de este pla&o mximo de duracin es su carcter
absoluto que no permita excepciones gen,ricas$ indicndose slo dos circunstancias expresas
que podr#an motivar la interrupcin o la extensin del pla&o: la %uga o rebeld#a del imputado que
impida la prosecucin de la causa penal y cuando cumplidos los tres a)os exista una sentencia
condenatoria recurrida. En este *ltimo caso$ se puede ampliar por otros seis meses el pla&o de
tres a)os a %in de permitir la tramitacin y resolucin de los recursos interpuestos.
132
9na consecuencia constitucional del r,gimen legal de control del tiempo es la directa
responsabilidad de los %uncionarios que retardan en atender los requerimientos de actos
procesales.
!os son los e%ectos concretos que se prev,n en este cap#tulo: el primero se re%iere a una
consecuencia directa sobre el proceso en s#$ cual es$ la extincin de la accin p*blica 'ejemplo: la
perentoriedad de la etapa preparatoria de seis meses$ se)ala que si el %iscal no %ormula
acusacin o cualquier otro requerimiento o$ en su de%ecto$ el superior %iscal tampoco %ormule
nada al respecto$ el jue& penal declarar extinguida la accin penal p*blica(7 el segundo se
re%iere a una medida importante que busca combatir la morosidad en el tratamiento de los
recursos$ bajo la modalidad de Wresoluciones %ictasX$ en lo re%erente a las medidas cautelares y
en el recurso de casacin ante la Corte Suprema de 6usticia 'ejemplo: si el jue& o tribunal no
resuelve la materia en recurso /una medida cautelar+$ la parte a%ectada podr urgir pronto
despac"o y si no encuentra a*n as# un pronunciamiento en las siguientes veinticuatro "oras$ se
entender que se admiti la solucin propuesta por el imputado(.
4.% E:ec&os.
!uracin mxima del proceso penal. El texto originario del art#culo :<B del CPP 'Ley 2o.
:;JBSFJ( dec#a: 1oda persona tendr derec"o a una resolucin judicial de%initiva en un pla&o
ra&onable7 por lo tanto$ todo procedimiento tendr una duracin mxima de tres a)os$
contados desde el primer acto del procedimiento. Este pla&o slo se podr extender por seis
meses ms cuando exista una sentencia condenatoria$ a %in de permitir la tramitacin de los
recursos.
La %uga o rebeld#a del imputado interrumpir el pla&o de duracin del procedimiento. Cuando
compare&ca o sea capturado$ se reiniciar el pla&o. simismo$ La duracin del procedimiento no
podr superar el pla&o previsto para la prescripcin de la accin penal$ cuando este sea in%erior
al mximo establecido en este cap#tulo. 'rt. :<B(
La re%orma del texto por la Ley 2o.;<@:SG<. El texto original antes re%erido$ %ue modi%icado a
instancias de un proyecto presentado en el Senado por el congresista Emilio Ca+mac"o. La
re%orma de la ley /vigente desde el a)o ;GG@+$ mantiene el mismo texto$ aunque di%iere en los
pla&os y cmputos$ que es lo ms grave y contradictorio con el sistema internacional de
!erec"os Mumanos:
a( La duracin mxima se extiende "asta los cuatro a)os$ contados desde el primer acto del
procedimiento7
b( !ic"o pla&o se suspender automticamente ante cualquier planteamiento de las partes$
incidentes$ recursos$ apelaciones$ y7
c( El cmputo empe&ar a correr nuevamente$ una ve& que la resolucin se encuentre %irme y el
expediente se "aya remitido al ju&gado o tribunal in%erior para la continuacin del
procedimiento.
3s all de que la denominada -re%orma. es una verdadera legislacin parc"e o de emergencia$
algo a lo que nos tienen acostumbrados nuestros parlamentarios pro%anos en la materia$ la
misma es notoriamente inconstitucional ya que sanciona con la suspensin de todo pla&o$ a*n
cuando el imputado promueva un recurso contra la sentencia condenatoria.
En otras palabras$ se garanti&a al Estado la morosidad de sus actos$ a costa de la inobservancia
de la garant#a judicial del imputado de contar con un pronunciamiento de%initivo$ en un lapso
ra&onable que %ijar la ley$ expresamente consagrada en el art#culo J.;."( del Pacto de San 6os,
de Costa 4ica en concordancia con el art#culo :<? de la C2 de :FF;.
9na ve& ms merece destacarse lo que dec#a el Pro%esor V#ctor 4iquelme: -la enmienda result
peor que el soneto..
E:ec&os 'e s# inc#(pli(ien&o. Vencido el pla&o de tres a)os el jue& o tribunal$ de o%icio o a
peticin de parte$ declarar extinguida la accin penal$ con%orme a lo previsto por este Cdigo.
Cuando se declare la extincin de la accin penal por morosidad judicial$ la v#ctima deber ser
indemni&ada por los %uncionarios responsables y por el Estado7 se presumir la negligencia de
los %uncionarios actuantes$ salvo prueba en contrario. En caso de insolvencia del %uncionario$
responder directamente el Estado$ sin perjuicio de su derec"o a repetir. 'rt. :<?(
Prescripcin: La duracin del procedimiento no podr superar pla&o previsto para la
prescripcin de la accin penal$ cuando este sea in%erior al mximo establecido en este cap#tulo.
'rt. :<J(
133
Perentoriedad de la Etapa Preparatoria. Cuando el 3inisterio P*blico no "aya acusado ni
presentado otro requerimiento en la %ec"a %ijada por el jue&$ y tampoco "aya pedido prrroga o
ella no corresponda$ el jue& intimar al 5iscal Neneral del Estado para que requiera lo que
considere pertinente en el pla&o de die& d#as. 1ranscurrido este pla&o sin que se presente una
solicitud por parte del 3inisterio P*blico$ el jue& declarar extinguida la accin penal$ sin
perjuicio de la responsabilidad personal del 5iscal Neneral del Estado o del %iscal interviniente.
'rt. :<F(
Zueja por retardo de justicia. Si el jue& o tribunal no dicta la resolucin correspondiente en los
pla&os que le se)ala este cdigo$ el interesado podr urgir pronto despac"o y si dentro de las
veinticuatro "oras no lo obtiene$ podr interponer queja por retardo de justicia. El jue& o
tribunal$ con un breve in%orme sobre los motivos de su demora$ remitir inmediatamente las
actuaciones al que deba entender en la queja$ para que resuelva lo que corresponda.
El tribunal que cono&ca de la queja resolver directamente lo solicitado$ cuando sea posible$ o
empla&ar al jue& o tribunal para que lo "aga dentro de las veinticuatro "oras de devueltas las
actuaciones7 si el jue& o tribunal insiste en no decidir$ ser reempla&ado inmediatamente$ sin
perjuicio de su responsabilidad personal. 'rt. :@G(.
Resol#cin R:ic&aS por 'e(ora en (e'i'as ca#&elares. Cuando se "aya planteado la
revisin de una medida cautelar privativa de libertad o se "aya apelado la resolucin que
deniega la libertad y el jue& o tribunal no resuelva dentro de los pla&os establecidos en este
cdigo$ el imputado podr urgir pronto despac"o y si dentro de las veinticuatro "oras no obtiene
resolucin se entender que se "a concedido la libertad. En este caso$ el jue& o tribunal que le
siga en el orden de turno ordenar la libertad7 una nueva medida cautelar privativa de libertad
slo podr ser decretada a peticin del 3inisterio P*blico o del querellante$ seg*n el caso. 'rt.
:@:(.
4esolucin %icta por demora de la Sala Penal de la CS6. Cuando la Corte Suprema de 6usticia no
resuelva un recurso dentro de los pla&os establecidos por este cdigo$ se entender que "a
admitido la solucin propuesta por el recurrente$ salvo que sea des%avorable para el imputado$
caso en el cual se entender que el recurso "a sido rec"a&ado. Si existen recursos de varias
partes$ se admitir la solucin propuesta por el imputado. Excepcin: Cuando se trata de un
recurso re%erente a la casacin de una sentencia condenatoria$ en cuyo caso y antes de aplicar las
reglas precedentes$ se integrar una nueva Sala Penal dentro de los tres d#as de vencido el pla&o$
la que deber resolver el re+curso en un pla&o no superior a los die& d#as. Los 3inistros de la
Corte Suprema de 6usticia que "ayan perdido su competencia por este motivo tendrn
responsabilidad por mal desempe)o de %unciones. El Estado deber indemni&ar al querellante
cuando "aya perdido su recurso por este motivo$ con%orme lo previsto en este cap#tulo. 'rt
:@;(.
9. La Ac&i$i'a' Procesal De:ec&#osa.
La sancin procesal consiste en privar al acto de los e%ectos producidos o que deb#a producir$
como consecuencia inmediata o mediata de los vicios que presentan otros actos precedentes$ los
cuales no pueden o no %ueron saneados7 la doctrina "a clasi%icado en %orma ms bien amplia a
las sanciones procesales.
s#$ la primera de ellas$ la nulidad$ es concebida como la sancin procesal por la cual se elimina
un acto por la inobservancia de reglas constitucionales o legales sustantivas7 otra est dada por
la caducidad$ como la sancin que produce la ine%icacia del acto por "aberse perdido la
oportunidad para poder cumplirlo. 5inalmente$ la preclusin es una %igura que tiene por
%inalidad sancionar$ invalidando el acto cuyo cumplimiento se reali&a extemporneamente y
que$ por ende$ resulta incompatible con una conducta procesal anterior.
rt#culo :BA. P4>2C>P>=. 2o podrn ser valoradas para %undar una decisin judicial$ ni
utili&ados como presupuestos de ella$ los actos cumplidos con inobservancia de las %ormas y
condiciones previstas en la Constitucin$ en el !erec"o >nternacional vigente y en este cdigo$
salvo que la nulidad "aya sido convalidada. Las partes slo podrn impugnar las decisiones
judiciales que les causen agravio$ %undadas en el de%ecto$ en los casos y %ormas previstos por este
cdigo$ siempre que no "ayan contribuido a provocar la nulidad. Sin embargo$ el imputado
podr impugnar una decisin judicial aunque "aya contribuido a provocarla. Se proceder de
igual modo cuando la nulidad consista en la omisin de un acto que la ley prev,.
rt#culo :BB. 29L>!!ES 8S=L91S. dems de los casos expresamente se)alados en este
cdigo$ sern consideradas nulidades absolutas aquellas concernientes a la intervencin$
asistencia y representacin del imputado$ en los casos y %ormas que este cdigo estable&ca$ o las
134
que impliquen inobservancia o violacin de derec"os y garant#as previstos en la Constitucin$ el
!erec"o >nternacional vigente y este cdigo.
rt#culo :B?. 4E2=VC>H2$ 4EC1>5>CC>H2 = C93PL>3>E21=. Las nulidades debern ser
inmediatamente saneadas$ renovando el acto$ recti%icando el error$ o cumpliendo el acto
omitido$ de o%icio o a peticin del interesado.
8ajo pretexto de renovacin del acto$ recti%icacin del error o cumplimiento del acto omitido no
se podr retrotraer el procedimiento a per#odos ya precluidos$ salvo los casos expresamente
se)alados por este cdigo.
rt#culo :?G. !ECL4C>H2 !E 29L>!!. Cuando no sea posible sanear un acto$ ni se trate
de casos de convalidacin$ el jue& o tribunal$ de o%icio o a peticin de parte$ deber declarar su
nulidad por auto %undado o se)alar expresamente la nulidad en la resolucin respectiva. En
todo caso se debe intentar sanear el acto antes de declarar la nulidad de las actuaciones.
rt#culo :?:. E5EC1=S. La nulidad declarada de un acto anula todos los e%ectos o actos
consecutivos que dependan de ,l.
Sin embargo$ no se podr retrotraer el procedimiento a etapas anteriores$ con grave perjuicio
para el imputado$ cuando la nulidad se %unde en la violacin de una garant#a prevista en su
%avor. l declararla$ el jue& o tribunal establecer$ adems$ a cuales actos anteriores o
contemporneos alcan&a la nulidad por relacin con el acto anulado.
9.1 *#n'a(en&o.
El CPP clasi%ica a las nulidades absolutas$ se)alando que W... sern consideradas nulidades
absolutas aquellas concernientes a la intervencin$ asistencia y representacin del imputado$ en
los casos y en las %ormas que este Cdigo estable&ca$ o las que impliquen inobservancia de
derec"os y garant#as previstos en la Constitucin$ el !erec"o >nternacional vigente$ y en este
CdigoX7 de la de%inicin legal transcripta$ se subentiende cules son las nulidades relativas$ las
cuales$ a su ve&$ son susceptibles de saneamiento y convalidacin en el modo y tiempo se)alado
por la ley procesal penal.
La prioridad de los derec"os del imputado y que no son otra cosa que un derec"o constitucional
aplicado$ no puede limitarse a las se)aladas en la de%inicin general$ sino que se debe
complementar$ como dijimos$ con los casos de nulidad impl#cita por a%ectacin de las normas
del debido proceso penal en directa relacin con el ejercicio de la de%ensa en juicio.
El CPP no de%ine al orden p*blico que %undamenta la teor#a de las nulidades absolutas$ pero
se)ala con toda claridad los casos de vicios esenciales y que se cobijan bajo el principio
se)alado.
La declaracin de nulidad del acto viciado$ anula todos sus e%ectos y tambi,n los actos que
dependan de ,l7 por ende$ la resolucin judicial se)alar taxativamente a cules actos anteriores
o contemporneos alcan&a la nulidad por conexin del acto anulado. Cuando la nulidad del acto
viciado se %unde en la violacin de una garant#a prevista a %avor del imputado$ no se podr
retrotraer el proceso a etapas anteriores a la posible nulidad$ ya que todo el sistema de nulidades
se basa en el desarrollo de las garant#as procesales de las partes y bajo pretexto de ello no se les
debe causar un perjuicio mayor que el previsible por la nulidad misma del acto viciado y los
dems que siguen la misma suerte de aqu,l.
Con respecto a las nulidades relativas$ el 6uan Carlos 3endonca$ se)ala: W...se oponen a las
absolutas en el sentido de que su caracter#stica es admitir subsanacin$ ya sea por con%irmacin
o por el transcurso del tiempo. Es decir$ porque expresa o tcitamente las partes interesadas les
prestan su consentimiento o porque las purga la preclusin. !e donde$ dos son los modos
mediante los cuales se convalidan7 por acto u omisin de los interesados o por obra de la leyX.
El CPP trata de evitar que se declaren nulidades$ muc"o ms a*n cuando nuestros tribunales
tienen una prctica %ormalista y desordenada respecto al tratamiento de la actividad procesal
de%ectuosa7 por ello$ contempla dos soluciones concretas$ a saber: el saneamiento o correccin y
la convalidacin o subsanacin del acto$ salidas a las que otorga prioridad por sobre la
declaracin de nulidad$ que debe ser la Wultima ratioX de las sanciones a la actividad procesal
irregular o de%ectuosa.
!e esta manera$ busca que todas las nulidades sean inmediatamente saneadas$ por tres v#as: la
renovacin del acto viciado$ la recti%icacin del error$ o el cumplimiento del acto omitido$ de
o%icio o a peticin del interesado.
El sanea(ien&o 'el ac&o $icia'o: rt#culo :BJ. S2E3>E21= !E LS 29L>!!ES
4EL1>VS. Excepto los casos de nulidad absoluta$ slo se podr solicitar el saneamiento de la
nulidad:
135
:( mientas se reali&a el acto o dentro de las veinticuatro "oras de reali&ado$ cuando quien lo
solicita "aya estado presente en ,l7 y$
;( antes de dictarse la decisin impugnada$ cuando no "aya estado presente.
Si por las circunstancias del acto "a sido imposible advertir oportunamente su nulidad$ el
interesado deber reclamar#a dentro de las veinticuatro "oras despu,s de conocerla.
La solicitud de saneamiento describir la irregularidad$ individuali&ar el acto viciado u omitido
y propondr la solucin.
rt#culo :BF. C=2VL>!C>H2. Las nulidades relativas quedarn convalidadas:
:( cuando las partes no "ayan solicitado oportunamente su saneamiento7
;( cuando quienes tengan derec"o a solicitarlo "ayan aceptado$ expresa o tcitamente$ los
e%ectos del acto7 y$
<( si$ no obstante su irregularidad$ el acto "a conseguido su %in con respecto a todos los
interesados.
9.% Ao'os 'e Operarse en el Proce'i(ien&o.
4etomando la direccin pol#tico+criminal del Cdigo$ es importante acotar que la declaracin de
nulidad del acto jur#dico$ ser el *ltimo medio que dispondr el jue& o tribunal para la expulsin
del acto viciado$ siempre por resolucin %undada$ sin perder de vista$ que siempre deber
e%ectuar todos los es%uer&os jur#dicos tendientes al saneamiento del acto irregular.
4ecu,rdese que la declaracin de una nulidad absoluta no preconi&a otra cosa que un %racaso del
procedimiento que se debe evitar en la medida de lo ra&onablemente admisible$ pero jams por
la preeminencia de dic"o es%uer&o 'repetimos$ en el margen de lo ra&onable y permitido($
equivaldr a cerrar los ojos por parte del jue& y empecinarse en no dar cabida a las nulidades
absolutas$ cuando la omisin transgred#a reglas$ como la de%ensa en juicio.
3ientras la nulidad se re%iere a los actos procesales que no contengan una decisin %inal del
objeto de la causa penal$ la solucin se deber ce)ir a las %ormas precedentemente citadas$ sin
perjuicio del derec"o de recurrir bajo causales de nulidad$ el que se plantear como recurso de
apelacin /en cualquiera de sus %ormas+ o de casacin$ seg*n el caso.
"ora bien$ si el acto viciado se re%iere a una sentencia de%initiva reca#da en un juicio oral y
p*blico$ se "a previsto en el Cdigo 'vinculado estrec"amente en lo concerniente al punto que
estamos abordando($ dentro del recurso de apelacin especial y de casacin extraordinaria$ el
reenv#o a otro tribunal$ cuando no sea posible reparar directamente la inobservancia de la ley o
su errnea aplicacin. En este sentido$ El tribunal podr anular total o parcialmente la sentencia
y ordenar nuevo juicio por otro rgano jurisdiccional. Si la 29L>!! a%ecta parcialmente el
juicio$ el tribunal superior indicar el objeto concreto del nuevo juicio7 por el contrario$ si de la
omisin comprobada por el tribunal superior$ surja que no sea necesario un nuevo juicio o que
podr#a resultar la extincin de la accin penal$ obviar el reenv#o y dictar resolucin directa
sobre la cuestin.
5inalmente$ se debe tomar en cuenta que no se "a previsto en el Cdigo un recurso especial de
nulidad ya que la posibilidad de alegarla est contenida dentro de las %acultades impugnativas
de la pelacin en Neneral y en Especial y la Casacin.
LECCILN ;CI:
ORI<EN3 IAPULSO Q ALTERACILN DEL PROCEDIAIENTO.
ACTUACILN POLICIAL PRECENTICA. LA DENUNCIA. LA KUERELLA
ADHESICA. LAS SALIDAS ALTERNATICAS DEL PROCEDIAIENTO ORDINARIO.
Criterios de oportunidad. Suspensin condicional del procedimiento. 6uicio abreviado.
cuerdos preparatorios. Conciliacin. >2C>!E2C>S = C9ES1>=2ES CCES=4>S L
=86E1= P4>2C>PL. Cuestiones prejudiciales. La >nconstitucionalidad como excepcin. La
aclaratoria. La queja. La reposicin del pla&o. Los requerimientos generales de las partes. L
E6EC9C>_2 !E LS !EC>S>=2ES. LS C=S1S E >2!E32>IC>_2 !EL >3P91!=.
1. Ac&#acin Policial Pre$en&i$a.
La intervencin policial preventiva constituye el BA c de los casos que ordinariamente ingresan
a la maquinaria judicial$ ya que normalmente el ciudadano recurre a la instancia policial cuando
136
se perpetran "ec"os punibles %lagrantes o que requieren un auxilio inmediato para evitar
mayores perjuicios a los ocasionados por el delito o crimen.
La Polic#a 2acional est %acultada a reali&ar una serie de actos de prevencin con la %inalidad de
asegurar los elementos y evidencias dejadas por el il#cito$ sin que por ello sustituya o se
subrogue atribuciones de investigacin penal que competen *nica y exclusivamente al
3inisterio P*blico. Es por eso que la norma procesal indica como imperativo a las autoridades
policiales intervinientes en un "ec"o la comunicacin en el pla&o mximo de seis "oras al 5iscal
y al 6ue& Penal de "aber reali&ado su primera intervencin.
rt#culo ;FB. !>L>NE2C>S P4EL>3>24ES. Los %uncionarios y agentes de la Polic#a 2acional
que tengan noticia de un "ec"o punible de accin p*blica$ in%ormarn dentro de las seis "oras
de su primera intervencin$ al 3inisterio P*blico y al jue&. 8ajo la direccin y control del %iscal
encargado de la investigacin$ practicarn las diligencias preliminares para reunir o asegurar
con urgencia los elementos de conviccin y evitar la %uga u ocultacin de los sospec"osos.
ctuarn analgicamente cuando el 3inisterio P*blico les encomiende una investigacin
preventiva.
rt#culo ;F?. 5C9L1!ES. La Polic#a 2acional tendr las %acultades siguientes$ sin perjuicio
de otras establecidas en la Constitucin y en las leyes especiales:
:( recibir las denuncias escritas o redactar el acta de las verbales$ as# como tomar declaraciones a
los denunciantes7
;( recibir declaraciones sucintas de quienes "ayan presenciado la comisin de los "ec"os e
identi%icarlos correctamente7
<( practicar las diligencias orientadas a la individuali&acin %#sica de los autores y participes del
"ec"o punible7
@( recabar los datos que sirvan para la identi%icacin del imputado y a estos e%ectos$ podr
interrogar al indiciado sobre las circunstancias relacionadas al "ec"o investigado a %in de
adoptar las medidas urgentes y necesarias7
A( apre"ender a los presuntos autores y participes con%orme a lo previsto por este cdigo7
B( practicar el registro de las personas$ as# como prestar el auxilio que requieran las victimas y
proteger a los testigos7
?( vigilar y proteger el lugar de los "ec"os a %in de que no sean borrados los vestigios y "uellas
del "ec"o punible7
J( levantar planos$ tomar %otogra%#as$ reali&ar grabaciones en video y dems operaciones
t,cnicas o cient#%icas7
F( recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el "ec"o punible7
:G( incautar los documentos$ libros contables$ %otogra%#as y todo elemento material que pueda
servir a la investigacin$ previa autori&acin judicial. Los %uncionarios de la Polic#a 2acional no
podrn abrir la correspondencia que secuestre$ la que remitir intacta al 3inisterio P*blico7
::( custodiar$ bajo inventario$ los objetos que puedan ser secuestrados7 y$
:;( reunir toda la in%ormacin de urgencia que pueda ser *til al 3inisterio P*blico.
El imputado y su de%ensor podrn intervenir en todas las diligencias practicadas por la Polic#a
2acional y tendrn acceso a todas las investigaciones reali&adas$ con%orme a lo previsto por este
cdigo$ salvo cuando se "allen bajo reserva$ seg*n lo establecido en la ley.
rt#culo ;FJ. P4>2C>P>=S 8TS>C=S !E C19C>H2.
Los o%iciales y agentes de la Polic#a debern apre"ender o detener a los imputados$ en los casos
que este cdigo autori&a$ cumpliendo estrictamente con los siguientes principios bsicos de
actuacin:
:( "acer uso de la %uer&a slo cuando sea estrictamente necesaria y en la proporcin que lo
requiera la ejecucin de la detencin7
;( no utili&ar armas$ excepto cuando "aya resistencia que ponga en peligro la vida o la
integridad %#sica de personas$ o con el propsito de evitar la comisin de otro "ec"o punible$
dentro de las limitaciones a que se re%iere el inciso anterior. En caso de %uga$ las armas solo se
utili&arn cuando resulten insu%icientes medidas menos extremas para lograr la detencin del
imputado y previa advertencia sobre su utili&acin7
<( no in%ligir$ instigar o tolerar ning*n acto de tortura o tormento u otros tratos o castigos
crueles$ in"umanos o degradantes$ tanto en el momento de la captura como durante el tiempo
de la detencin7
@( no permitir que los detenidos sean presentados a ning*n medio de comunicacin social$ sin el
expreso consentimiento de aquellos$ el que se otorgar en presencia del de%ensor$ previa$
consulta$ y se "ar constar en las diligencias respectivas7
137
A( identi%icarse$ en el momento de la captura$ como autoridad policial y cerciorarse de la
identidad de la persona o personas contra quienes proceda. La identi%icacin de la persona a
detener no se exigir en los casos de %lagrancia7
B( in%ormar a la persona en el momento de la detencin de todos los derec"os del imputado7
?( comunicar al momento de e%ectuarse la detencin$ a los parientes u otras personas
relacionadas con el imputado$ el establecimiento al cual ser conducido7 y$
J( asentar el lugar$ d#a y "ora de la detencin en un registro inalterable.
rt#culo ;FF. 5=43L>!!ES. La Polic#a 2acional %ormar un arc"ivo individuali&ado$ en el
que documentar sus actos y reunir toda la in%ormacin disponible. En ,l debern constar los
datos personales del o%icial a cargo de la intervencin policial$ los datos personales de todas las
personas que actuaron en ella y las que brindaron in%ormacin$ as# como cualquier circunstancia
de inter,s para la investigacin.
rt#culo <GG. 4E3>S>H2 !E C19C>H2ES. Concluidas las diligencias preliminares las
actuaciones policiales y los objetos incautados sern remitidos al 3inisterio P*blico$ a ms
tardar$ a los cinco d#as de iniciada la intervencin policial.
El 3inisterio P*blico podr solicitar las actuaciones en cualquier momento o autori&ar$ por
*nica ve&$ una prrroga de cinco d#as para su conclusin y remisin.
%. La Den#ncia.
La denuncia es una comunicacin escrita o verbal que reali&a la v#ctima$ sus %amiliares$ los
representantes legales de las personas %#sicas o jur#dicas y en %in$ cualquier persona %#sica que
"aya tomado conocimiento en %orma directa o indirecta de la reali&acin de un "ec"o reputado
como delito o crimen. En ning*n caso se admitir la denuncia annima o sin determinacin del
responsable.
9na ve& presentada o recibida la comunicacin de su presentacin$ el 5iscal deber comunicar$ a
su ve&$ al 6ue& Penal dentro de las seis "oras y reali&ar la investigacin con el auxilio de las
autoridades policiales y de la Polic#a 6udicial$ respectivamente. Si del resultado de la denuncia$
el 5iscal observa que se individuali&a per%ectamente al imputado y que los "ec"os conocidos
adquieren entidad su%iciente para sospec"ar que se trata de un delito o crimen$ presentar acta
de imputacin inmediatamente /tal como lo prev, el art#culo <G.: de la Ley :AB;S;GGG
=rgnica del 3inisterio P*blico+ ante el 6ue& Penal cumpliendo con los recaudos previstos para
el mismo.
Si de la recepcin de la denuncia y las evidencias obtenidas inicialmente encuentra que el
imputado todav#a no puede ser individuali&ado o restan actuaciones elementales para %undar la
sospec"a ra&onable que amerite la imputacin$ proceder a reali&ar inmediatamente y sin
demora$ los actos pendientes con la ayuda de la Polic#a 6udicial y de los sistentes 5iscal a su
cargo$ los cuales$ una ve& completados motivar la %ormulacin inmediata del cta de
>mputacin /art#culo <G.; de la Ley :AB;S;GGG+.
rt#culo ;J@. !E292C>. 1oda persona que tenga conocimiento de un "ec"o punible de accin
p*blica podr denunciarlo ante el 3inisterio P*blico o la Polic#a 2acional. Cuando la accin
penal dependa de instancia privada solo podr denunciar quien tenga derec"o a instar de
acuerdo con las disposiciones del Cdigo Penal.
rt#culo ;JA. 5=43 K C=21E2>!=. La denuncia podr presentarse en %orma escrita o verbal
personalmente o por mandatario. Cuando sea verbal se extender un acta7 en la denuncia por
mandato ser necesario un poder especial.
En ambos casos el %uncionario que la reciba comprobar y dejar constancia de la identidad y
domicilio del denunciante.
La denuncia contendr$ en lo posible$ el relato circunstanciado del "ec"o$ con indicacin de los
autores y part#cipes$ perjudicados$ testigos y dems elementos probatorios que puedan conducir
a su comprobacin y cali%icacin legal.
rt#culo ;JB. =8L>NC>H2 !E !E292C>4. 1endrn obligacin de denunciar los "ec"os
punibles de accin p*blica:
:( los %uncionarios y empleados p*blicos que cono&can el "ec"o en ejercicio de sus %unciones7
;( los m,dicos$ %armac,uticos$ en%ermeros$ y dems personas que ejer&an cualquier rama de las
ciencias m,dicas$ siempre que cono&can el "ec"o en el ejercicio de su pro%esin u o%icio y que
,ste no le "aya con%iado bajo secreto pro%esional7 y$
<( las personas que por disposicin de la ley$ de la autoridad$ o por alg*n acto jur#dico$ tengan a
su cargo el manejo$ la administracin$ el cuidado o control de bienes o intereses de una
institucin$ entidad o persona$ respecto de los "ec"os punibles cometidos en perjuicio de ,ste o
de la masa o patrimonio puesto bajo su cargo o control$ siempre que cono&can del "ec"o por el
ejercicio de sus %unciones. En todos estos casos$ la denuncia dejar de ser obligatoria si
138
ra&onablemente arriesga la persecucin penal propia$ del cnyuge$ conviviente o pariente dentro
del cuarto grado de consanguinidad o por adopcin$ o segundo de a%inidad$ o cuando los "ec"os
%ueron conocidos bajo secreto pro%esional.
rt#culo ;J?. EL=2E4C>H2 !E !E292C>4. 2adie estar obligado a denunciar cuando
%uere su cnyuge$ conviviente$ ascendiente$ descendiente$ "ermano$ adoptante o adoptado$ a
menos que el "ec"o punible "aya sido ejecutado en perjuicio del denunciante o contra las
personas que legalmente represente$ o contra una persona cuyo parentesco sea igual o ms
prximo.
rt#culo ;JJ. P41>C>PC>H2 K 4ESP=2S8>L>!!. El denunciante no ser parte en el
procedimiento y no incurrir en responsabilidad alguna$ salvo cuando las imputaciones sean
%alsas o la denuncia "aya sido temeraria.
Cuando el jue& cali%ique a la denuncia como %alsa o temeraria le impondr al denunciante el
pago de las costas.
rt#culo ;JF. !E292C> 21E L P=L>CY. Cuando la denuncia sea presentada ante la
Polic#a 2acional$ ,sta in%ormar dentro de las seis "oras al 3inisterio P*blico y al jue&$ y
comen&ar la investigacin preventiva con%orme a lo dispuesto en la Seccin >>> de este Cap#tulo.
rt#culo ;FG. !E292C> 21E EL 3>2>S1E4>= PO8L>C=. El 3inisterio P*blico$ al recibir
una denuncia o recibir$ por cualquier medio$ in%ormacin %e"aciente sobre la comisin de un
"ec"o punible$ organi&ar la investigacin con%orme a las reglas de este cdigo$ requiriendo el
auxilio inmediato de la Polic#a 2acional$ salvo que realice la pesquisa a trav,s de la Polic#a
6udicial$ en todos los casos in%ormar al jue& del inicio de las investigaciones dentro de las seis
"oras.
). La K#erella A'hesi$a.
Es la presentacin escrita que e%ect*a la persona particularmente damni%icada por un supuesto
"ec"o punible 'v#ctima( contra los participantes 'imputados( ante el 6ue& Penal o el 6ue& de Pa&$
seg*n el caso$ reclamando de ,stos la iniciacin de una investigacin penal 'proponiendo
elementos de conviccin sobre los cuales %unda su pretensin$ aportando in%ormacin concreta y
cumpliendo con las exigencias legales de capacidad jur#dica$ individuali&acin correcta de su
persona as# como la de los imputados($ con la promesa expresa de %ormular la acusacin y
demandar la sancin correspondiente por el "ec"o punible a los sindicados.
rt#culo ;F:. Z9E4ELL. La querella ad"esiva o autnoma$ seg*n el caso$ se presentar por
escrito$ ante el jue& penal$ y contendr:
:( los datos personales del querellante$ el documento que acredite su identidad$ los datos del
representado en su caso$ y los del abogado patrocinante7
;( el domicilio real y el domicilio procesal7
<( en el caso de las personas jur#dicas$ la ra&n social$ el domicilio y los datos personales de su
representante legal7
@( el relato circunstanciado del "ec"o$ sus antecedentes o consecuencias conocidas$ si es posible$
con la indicacin de los autores$ part#cipes$ perjudicados y testigos7
A( el detalle de los datos o elementos de prueba7 y$
B( la prueba documental o la indicacin del lugar donde se encuentra.
rt#culo ;F;. 14T3>1E K !EC>S>H2. El jue& admitir o rec"a&ar la querella y noti%icar su
decisin al imputado$ y al 3inisterio P*blico$ seg*n el caso. Si %alta alguno de los requisitos
previstos en el art#culo anterior$ ordenar que se complete dentro del pla&o de tres d#as. Las
partes se podrn oponer a la admisin del querellante$ mediante las excepciones
correspondientes. La resolucin que rec"a&a la querella es apelable.
rt#culo ;F<. =P=4192>!!. La querella deber presentarse antes de que el 3inisterio
P*blico concluya la investigacin. Si se presenta en la %ec"a prevista para la acusacin$ deber
cumplir con todos los requisitos previstos para la acusacin %iscal.
rt#culo ;F@. !ES>S1>3>E21= K 82!=2=. El querellante podr desistir o abandonar su
querella en cualquier momento del procedimiento.
En ese caso$ tomar a su cargo las costas propias y quedar sujeto a la decisin general.
Se considerar que "a abandonado la querella:
:( cuando$ citado a prestar declaracin testimonial$ no concurra sin justa causa7
;( cuando no acuse o no asista a la audiencia preliminar sin justa causa7
<( cuando no o%re&ca prueba para %undar su acusacin7 y$
@( cuando no concurra al juicio o se ausente de ,l sin autori&acin del tribunal.
El abandono ser declarado de o%icio o a peticin de cualquiera de las partes. La resolucin ser
apelable. El desistimiento y el abandono impedirn toda posterior persecucin por parte del
139
querellante$ en virtud del mismo "ec"o que constituy el objeto de su querella y con relacin a
los imputados que participaron en el procedimiento.
rt#culo ;FA. 4ESP=2S8>L>!!. El querellante contraer responsabilidad personal cuando
%alsee los "ec"os o litigue con temeridad.
La "#erella cri(inal plan&ea'a por la $,c&i(a 'ee re#nir cier&os re"#isi&os
ele(en&ales a saer:
La individuali&acin de la persona que %unge de v#ctima o la correcta invocacin de la
representacin legal o convencional mediante un poder especial que plenamente
corrobore dic"o extremo7
9na relacin de los "ec"os que considera punibles as# como una propuesta de
cali%icacin jur#dica concreta7
Los elementos de prueba que considera vinculados con los "ec"os querellados7
La %irma del responsable$ y7
La reclamacin punitiva de que la causa penal sea llevada al juicio oral y p*blico.
Sin estos m#nimos recaudos$ la querella criminal carece de seriedad y mal se podr#a otorgar
trmite a un planteamiento de tal naturale&a. 2o obstante$ si los de%ectos que se observan son
meramente %ormales$ el 6ue& Penal podr#a disponer la devolucin de las actuaciones al
damni%icado o v#ctima para que la corrija en el pla&o de tres d#as. Si dentro de dic"o lapso no
completa la intimacin$ se tendr por abandonada la querella en atencin a la inobservancia de
una carga que le compete *nica y exclusivamente al solicitante.
Si el ?#e+ Penal consi'era "#e se hallan re#ni'os los re"#isi&os :or(ales
seFala'os en el CPP3 o&or/ar! el &r!(i&e procesal se/@n se presen&en 'i$ersas
hip&esis a saer:
. Si ya existe acta de imputacin$ podr disponer la admisin o rec"a&o de la querella sin
necesidad de comunicacin previa al 3inisterio P*blico sobre las ra&ones de su decisin7
. Si todav#a no existe acta de imputacin '%ormali&acin de la investigacin penal($ el 6ue& Penal
recibiendo la querella con todas las evidencias o pruebas que sustenta la pretensin remite a
conocimiento del 3inisterio P*blico para que en el pla&o de 14ES !YS %ormule requerimiento
solicitando la admisin o la desestimacin de la querella$ y7
. unque las normas no son determinativas en este aspecto$ por aplicacin analgica a %avor del
imputado 'art#culo :G del CPP($ si no existe acta de imputacin de la 5iscal#a previa$ el 6ue&
Penal dando el mismo trmite de correr vista a dic"o rgano para que se expida con%orme a lo
se)alado en el apartado b( incorporar a la persona imputada para que pueda ejercer sus
derec"os reconocidos en la Constitucin 2acional 'art#culo B del CPP( ejerciendo las
excepciones que se opongan eventual+mente al progreso "ipot,tico de la pretendida persecucin
particular.
!ijimos que la querella ad"esiva$ permite la intervencin %ormal de la v#ctima en el
procedimiento ordinario para los "ec"os punibles de accin p*blica$ con un nivel de autonom#a
en cuanto a los "ec"os$ derec"o 'cali%icacin y expectativa de pena reclamada($ pero con dos
l#mites precisos a saber:
. Si es que no existe acta de imputacin %iscal previamente %ormulada por el 3inisterio P*blico$
la querella criminal estar sujeta a la actitud que adopte aqu,l$ vale decir$ mientras no impute
no procede la admisin de la querella. Lo *nico que le queda a la v#ctima en la "iptesis que el
%iscal solicite la desestimacin de la querella ad"esiva$ es el recurso de apelacin general contra
la decisin que adopte el jue& penal admitiendo el planteamiento de la %iscal#a$ y7
. 1erminada la investigacin en el pla&o se)alado por el 6ue& Penal /siempre par+tiendo del
cmputo a partir del inicio de la investigacin 'luego de las seis "oras de producidos los actos
iniciales(+ si el 3inisterio P*blico se abstiene de acusar en la %ec"a se)alada o %ormula otros
actos conclusivos que no impliquen acusacin 'sobreseimiento de%initivo o provisional$
extincin de la accin penal$ criterios de oportunidad$ etc.($ la resolucin que dicte en ese
sentido el 6ue& Penal admitiendo la propuesta de la %iscal#a$ tambi,n podr ser recurrida por v#a
de apelacin general.
5uera de las dos circunstancias$ la querella ad"esiva tiene amplias libertades en cuanto a su
pretensin 'derec"o penal aplicable en cuanto a los "ec"os y la expectativa de sancin($ aunque
no se debe perder de vista que en este aspecto$ "ay una restriccin ms: la autonom#a cede al
momento de la acusacin$ ya que el concepto de ad"erencia signi%ica que la posicin de la
querella no puede prevalecer sobre la del 3inisterio P*blico$ por lo que la total libertad que el
Cdigo prev, para la querella en el sentido de cali%icar los "ec"os y solicitar las sanciones
140
respectivas est reservada para los casos de "ec"os punibles de accin privada y no los de accin
p*blica$ circunstancia ,sta que implica la necesaria a%inacin que debe existir entre pretensin
del %iscal 'al momento de acusar( con la del querellante ad"esivo.
En cuanto al momento que dispone la v#ctima para proponer querella criminal$ la misma puede
motivar el inicio de la etapa preparatoria porque constituye el primer acto de procedimiento$ o
bien se la puede presentar en cualquier momento "asta la %ec"a %ijada por el 6ue& Penal para la
acusacin$ en cuyo caso$ deber cumplir con todas las cargas que la ley procesal impone al
3inisterio P*blico para presentar su acusacin p*blica.
El desistimiento surge de una conducta desplegada por el querellante en %orma expresa o tcita
y surte sus e%ectos con relacin a su objetivo$ cual es$ la de continuar mostrndose como parte
querellante en un proceso penal ordinario$ sin cuya presencia no obsta la continuacin de la
causa$ ya que su participacin es ad"esiva y no obligatoria7 mientras que el abandono es una
omisin concreta al cumplimiento de ciertas cargas y deberes que se exteriori&an en ciertos
momentos del proceso y que producen ipso jure 'de pleno derec"o( la extincin de la accin
respecto a los "ec"os y personas imputadas en la pretensin del particularmente damni%icado.
La accin penal es indivisible en el sentido que todo "ec"o imputado da lugar a una
investigacin y que si posteriormente existieren otros conectados en las %ormas previstas por el
Cdigo 'casos de conexidad( con el ya investigado$ se debe proceder a la acumulacin subjetiva
de acciones o de los procesos a %in evitar el escndalo jur#dico.
!e esta manera$ cualquier e%ecto procesal que se produ&ca en proceso /el abandono de la
querella ad"esiva$ por ejemplo+ se transmite a todos los part#cipes o personas que "ayan
intervenido de alguna manera en el procedimiento en calidad de imputados 'contados a partir
del primer acto del procedimiento(. En cualquier circunstancia$ el abandono de la querella
criminal ad"esiva que se declare judicialmente en nada repercutir en la continuacin de la
causa penal$ ya que mientras el 3inisterio P*blico cumpla con las cargas que le imponen la ley
procesal penal$ la accin p*blica quedar inclume.
0. Las Sali'as Al&erna&i$as 'el Proce'i(ien&o Or'inario.
0.1 Los Cri&erios 'e Opor&#ni'a'.
La matri& principio de legalidad signi%ica que los "ec"os punibles 'de%inidos en el cdigo penal$
ordinariamente( deben ser perseguidos por un rgano estatal encargado de requerir la
investigacin y$ con%orme a la constatacin de la "iptesis sostenida en el requerimiento$
%ormular la acusacin en nombre y representacin de la sociedad y del estado 'pretensin
punitiva($ lo que se discute es si dic"a persecucin -obligatoria. o %undada en un deber jur#dico
es aconsejable para todos los casos o solamente para los que a%ectan con mayor gravedad los
bienes jur#dicos encapsulados por las normas del derec"o penal sustantivo.
rt#culo :J.+ LENL>!!. El 3inisterio P*blico estar obligado a promover la accin penal
p*blica de los "ec"os punibles que lleguen a su conocimiento$ siempre que "aya su%icientes
indicios %cticos de la existencia de los mismos.
Cuando sean admisibles$ se aplicarn los criterios de oportunidad establecidos en este cdigo.
rt#culo :F. =P=4192>!!. El 3inisterio P*blico$ con consentimiento del tribunal
competente$ podr prescindir de la persecucin penal de los delitos:
:( cuando el procedimiento tenga por objeto un delito$ que por su insigni%icancia o por el grado
de reproc"e reducido del autor o part#cipe$ no genere el inter,s p*blico en la persecucin.
;( cuando el cdigo penal o las leyes permiten al tribunal prescindir de la pena.
<( cuando la pena que se espera por el "ec"o punible carece de importancia en consideracin a:
a( una sancin ya impuesta7
b( la que se espera por los dems "ec"os punibles que constituyan el objeto de procedimientos
pendientes7 o
c( la que se le impondr#a en un procedimiento tramitado en el extranjero.
@( cuando se "aya decretado$ en resolucin %irme$ la extradicin o expulsin del imputado por
delito cometido en nuestro pa#s. En los supuestos previstos en los incisos :( al ;( ser necesario
que el imputado "aya reparado el da)o ocasionado$ "aya %irmado un acuerdo con la v#ctima en
ese sentido o demostrado su voluntad de reparacin.
La solicitud de prescindencia de la persecucin penal se podr presentar "asta el momento de la
audiencia preliminar.
rt#culo ;G. E5EC1=S. La decisin que prescinda de la persecucin penal extinguir la accin
p*blica en relacin al participante en cuyo %avor se decide. 2o obstante$ si la decisin se %unda
en la insigni%icancia del "ec"o$ sus e%ectos se extendern a todos los participantes. Sin embargo$
en el caso del inciso <( del rt#culo anterior slo se suspender el ejercicio de la accin penal
p*blica "asta que se dicte la sentencia respectiva$ momento en el que se resolver
141
de%initivamente sobre la prescindencia de la persecucin penal. Si la sentencia no satis%ace las
expectativas por las cuales se suspendi el ejercicio de la accin penal p*blica el jue& podr
reanudar su trmite. Esta decisin ser irrecurrible.
El principio de oportunidad puede conceptuarse como: la potestad jur#dica que dispone el
rgano encargado de la persecucin penal de prescindir el ejercicio de la accin penal p*blica$ o
de suspender su ejercicio provisoriamente$ o de restringir dic"o ejercicio en cuanto a "ec"os y
personas imputadas$ por ra&ones de pol#tica criminal y situaciones procesales predeterminadas
en la misma ley$ pese a concurrir las condiciones ordinarias 'objetivas y subjetivas( para
perseguir y eventualmente solicitar el castigo por la perpetracin de la "iptesis punible.
El art#culo B@ del CP dice: -Prescindencia de la pena. Cuando el autor "ubiera su%rido$ por su
propio "ec"o$ consecuencias de tal gravedad que ostensiblemente no se justi%ica+ra agregar una
pena$ el tribunal prescindir de ella. ES1= 2= SE PL>C4T C92!= P4=CE! 92 PE2
P4>V1>V !E L>8E41! 3K=4 !E 92 d=.. parentemente la norma penal impide la
vigencia de este principio de prescindencia para casos que superen el a)o de privacin de
libertad7 empero y del anlisis$ el ministerio p*blico tendr#a que justi%icar mediante su peticin
de -expectativa de punicin concreta. una cali%icacin que 2= ELCE!E4T !EL d= !E
P4>VC>H2$ por lo que podr#a incorporarse a los casos de !EL>1=S cuya 3TL>3 S2C>H2
puede ir "asta C>2C= d=S.
Para la admisin del principio de oportunidad por virtud de los incisos :e -insigni%icancia del
"ec"o o escaso reproc"e del "ec"o. y ;P -casos de prescindencia de la pena.$ se requerirn a
ms de los elementos %cticos expuestos$ la necesidad que el imputado -... "aya reparado el da)o
ocasionado$ "aya %irmado un acuerdo con la v#ctima en ese sentido o demostrado su voluntad de
reparacin..... !ic"a norma necesariamente no excluye la postura que pueda asumir en este
requerimiento$ la v#ctima.
2o obstante$ la admisin de la prescindencia tampoco puede quedar supeditada a la voluntad
particular de aqu,lla$ cuando las expectativas de reparacin o%recidas por el imputado son
objetivamente su%icientes7 a*n con la oposicin empecinada de la v#ctima$ los requisitos
ineludibles para que prospere la solicitud de prescindencia son: la anuencia del ministerio
p*blico y el acuerdo del jue& o tribunal.
E%ectos de la admisin del principio de oportunidad. Por regla general$ para los casos de
admisin del principio$ la accin penal p*blica quedar extinguida en relacin al participante en
cuyo %avor se decide esta salida 'art#culo ;G del CPP(.
!e esta manera$ se prescinde respecto a la voluntad esgrimida por el imputado en el
procedimiento$ ms si la prescindencia se sustenta en la insigni%icancia del "ec"o$ los e%ectos de
la decisin de aqu,lla decisin se extendern a todos los dems participantes. La excepcin est
constituida por el inciso <P en la cual se suspende el ejercicio de la accin penal p*blica$ "asta
que se dicte la sentencia respectiva$ momento en el que se resolver de%initivamente sobre la
prescindencia de la persecucin penal.
Claro est$ si la sentencia no satis%ace las expectativas por la cuales se ejerci esta prescindencia
momentnea$ el jue& podr reanudar /de o%icio o a pedido de parte+ su trmite$ decisin que
ser irrecurrible cualquiera sea el sentido de aqu,lla 'admitiendo o denegando la continuidad
del trmite suspendido por virtud del inciso <P(.
5inalmente$ cabe la pregunta: Hhas&a "#> (o(en&o se p#e'e plan&ear el principio 'e
opor&#ni'a' en el proceso penalI
En procedimientos tramitados integralmente por el CPP "asta la audiencia preliminar que
corresponde a la Etapa >ntermedia 'inclusive en el mismo momento de la audiencia preliminar
oral$ cualquiera de ellas las puede plantear en %orma verbal(.
0.% La S#spensin Con'icional 'el Proce'i(ien&o.
rt#culo ;:. S9SPE2S>H2 C=2!>C>=2L !EL P4=CE!>3>E21=. Cuando sea posible la
suspensin a prueba de la ejecucin de la condena en las condiciones establecidas en el cdigo
penal$ las partes podrn solicitar la suspensin condicional del procedimiento. Si el imputado
presta con%ormidad con la suspensin y admite los "ec"os que se le imputan$ el jue& dispondr
la suspensin condicional del procedimiento$ siempre que el imputado "aya reparado el da)o
ocasionado$ "aya %irmado un acuerdo con la v#ctima en ese sentido o demostrado su voluntad de
reparacin. La suspensin condicional del procedimiento no impedir el ejercicio de la accin
civil ante los tribunales civiles. Cuando la solicitud sea promovida por el 3inisterio P*blico o el
querellante$ debern acreditar el consentimiento del imputado y se)alar las reglas de conducta
142
que requieran para el r,gimen de prueba. Esta solicitud se podr presentar "asta el momento de
la audiencia preliminar.
rt#culo ;;. C=2!>C>=2ES K 4ENLS. l resolver la suspensin del procedimiento$ el jue&
%ijar un pla&o de prueba$ que no podr ser in%erior a un a)o ni superior a tres y determinar las
condiciones y reglas que deber cumplir el imputado en ese pla&o$ seleccionando entre las
siguientes:
:( residir en un lugar determinado7
;( la pro"ibicin de %recuentar determinados lugares o personas7
<( abstenerse del consumo de drogas$ o del abuso de bebidas alco"licas7
@( someterse a la vigilancia que determine el jue&7
A( comen&ar y %inali&ar la escolaridad primaria$ si no la tiene cumplida$ aprender una pro%esin
u o%icio o seguir cursos de capacitacin en el lugar o institucin que determine el jue& o el
tribunal7
B( prestar trabajo a %avor del Estado o de instituciones de asistencia p*blica$ %uera de sus
"orarios "abituales de trabajo7
?( permanecer en un trabajo o empleo$ o adoptar en el pla&o que el jue& determine$ un o%icio$
arte$ industria o pro%esin$ si no tiene medios propios de subsistencia7
J( someterse a tratamiento m,dico o psicolgico$ si es necesario7
F( la pro"ibicin de tener o portar armas7
:G( la pro"ibicin de conducir ve"#culos7 y$
::( cumplir con los deberes de asistencia alimentaria.
El jue& podr imponer otras reglas racionales anlogas a las anteriores solamente cuando estime
que son convenientes para la reintegracin del sometido a prueba y noti%icar personalmente al
imputado la suspensin condicional del procedimiento$ con expresa advertencia sobre las reglas
de conducta$ as# como sobre las consecuencias de su inobservancia.
rt#culo ;<. 4EV=C1=4>. Si el imputado se aparta considerablemente y en %orma
injusti%icada de las reglas impuestas o comete un "ec"o punible$ se revocar la suspensin y el
procedimiento continuar su curso. En el primer caso$ el jue& podr ampliar el pla&o de prueba
"asta cinco a)os. La revocatoria de la suspensin del procedimiento no impedir la posterior
suspensin a prueba de la ejecucin de la condena.
La suspensin condicional del proceso penal$ consiste en la solicitud que e%ect*a el ministerio
p*blico de suspender temporalmente la investigacin y consecuentemente la accin penal
p*blica respecto al imputado$ siempre que ,ste lo consienta y que repare el da)o social o
particular ocasionado por el "ec"o$ con una admisin de los "ec"os$ lo que no puede entenderse
como una admisin de culpabilidad anticipada$ ya que justamente lo que se suspende es el
proceso del cual pudiera resultar una sancin por virtud de una sentencia que ponga %in a la
causa penal.
di%erencia con el criterio de oportunidad es que la aplicacin de la probation o suspensin
condicional del procedimiento$ es que por este instituto se -suspende. la tramitacin de la causa
penal y no se produce la extincin de la accin como se da con el primero de los institutos
abordados7 adems$ la suspensin est condicionada al cumplimiento de una serie de pautas o
reglas de conducta que la persona del imputado se compromete observar por un lapso que debe
oscilar entre un m#nimo y un mximo que lo %ija el jue& para cada caso$ el que transcurrido sin
que el a%ectado se aparte de aqu,llas$ provoca la extincin del procedimiento y
consecuentemente de la accin penal intentada.
3ediante esta suspensin se descongestiona el contenido de causas penales y ser logra una
respuesta e%ectiva respecto a las causas abiertas por "ec"os realmente graves y que a%ectan
sensiblemente a la conciencia y al conjunto de la sociedad$ con lo cual se a"orran recursos y
medios para concentrarlos en los procesos complejos que exigen una respuesta concreta7
adems$ la suspensin condicional del procedimiento descansa sobre las bases mismas del
nuevo derec"o penal y que son los principios de subsidiariedad y de la aplicacin de la privacin
de libertad como ultima ratio$ ya que resulta demasiado obvio que los sistemas carcelarios no
cumplen con los requisitos m#nimos para colmar las expectativas que postula el art#culo ;G de la
C2$ diciendo que -las penas privativas de libertad tendr por objeto$ la readaptacin de los
condenados y la proteccin de la sociedad.....
La con'icin !sica para plan&ear 'icha (e'i'a al&erna&i$a a la con&in#acin 'el
proceso penal3 es "#e se &ra&e 'e #n 'eli&o c#1a sancin no e6ce'a los 'os aFos 'e
pri$acin 'e lier&a'J a (!s 'e es&o3 har!n 'e $eri:icarse las 'e(!s con'iciones
o.e&i$as seFala'as por el c'i/o penal en c#an&o a la a'(isin 'e la s#spensin a
pr#ea 'e la con'ena 1 "#e son:
143
C La consideracin de la personalidad del condenado 'en este caso$ del imputado($ o sea$
su conducta y condiciones particulares del "ec"o y del sujeto bene%iciado y que no tenga
antecedentes de orden penal$ vale decir$ que se trate de delincuentes primarios o que se
involucran en "ec"os que carecen de gran importancia por los bienes jur#dicos en juego7
C !urante la suspensin a prueba$ el condenado deber sujetarse a una serie de re+glas de
conducta que le impondr el tribunal$ bajo custodia de un asesor de prueba$ tambi,n designado
por el mismo rgano sentenciador7
C El pla&o de vigencia de las reglas de conducta podr oscilar entre un mximo de cinco
a)os y un m#nimo de dos a)os$ durante el cual se le impondrn al condenado una serie de
condiciones 'reglas( de las que no podr apartarse en %orma injusti%icada y mani%iesta7
C El apartamiento mani%iesto e injusti%icado de las reglas de conducta o la comisin de un
nuevo delito$ motiva que el tribunal revoque la suspensin y disponga la ejecucin de la
condena$ y7
C Cumplido el pla&o se)alado por el tribunal para la observancia de las reglas de conducta
por parte del condenado$ se produce el e%ecto concreto de la extincin de la condena y la
consecuente desaparicin de los e%ectos propios generados por la accin penal$ o sea$ tambi,n se
traslada a la extincin misma de la accin instaurada.
"ora bien$ acules son las condiciones que impone el CPP para la aplicacin de la probation o
suspensin condicional del procedimientob
C Se puede plantear solamente para los "ec"os punibles cuya sancin no exceda los dos
a)os de privacin de libertad.
C =rdinariamente lo %ormula el ministerio p*blico$ aunque no est pro"ibido que lo
planteen la v#ctima y el imputado$ si consideran como una salida vlida a sus pre+tensiones. Lo
*nico que debe condicionarse es la aceptacin por parte del ministerio p*blico y del imputado$ a
ms de la resolucin de admisin por parte del jue& penal o jue& de pa&$ respectivamente.
C El requerimiento lo e%ect*a por escrito %undado en el cual debe cali%icar los "ec"os
imputados$ se)alar los elementos que sustentan la cali%icacin$ la aceptacin de tales "ec"os por
el imputado a ms de la %irma del de%ensor que acredite el consentimiento otorgado por aqu,l en
%orma libre y voluntaria7 igualmente$ la solicitud debe contener una constancia de reparacin del
da)o ocasionado a la v#ctima$ o la %irma de un acuerdo de repararlo$ o la demostracin de una
voluntad que certi%ique la actitud del imputado de reparar$ dentro de sus posibilidades.
C !ic"o escrito se pone a consideracin del jue& penal o jue& de pa&$ seg*n el caso$ y se
puede solicitar la aplicacin de unas reglas de conducta que$ %inalmente$ quedan a consideracin
del jue& en aplicarlas en su totalidad o variarlas seg*n su conviccin$ claro est$ dentro de un
catlogo abierto que prev, el mismo CPP.
C Si el jue& admite la suspensin condicional del proceso$ debe %ijar el pla&o de duracin
de las reglas de conductas 'no in%erior a un a)o ni superior a tres a)os( y las modalidades para
llevarlas adelante as# como la %orma de control y satis%accin de los objetivos de las reglas
impuestas.
C Si el jue& no admite la suspensin condicional del proceso$ se podr recurrir en
apelacin$ sin perjuicio de que el jue& devuelva las actuaciones al %iscal para que %ormule nuevo
requerimiento.
C La suspensin condicional puede ser revocada en casos de que el imputado se aparte
considerablemente de las reglas o comete un nuevo delito. Si el apartamiento considerable
obtiene alguna justi%icacin por parte del imputado$ el jue& le podr sancionar con un aumento
del periodo de prueba "asta cinco a)os.
C Si se revoca la suspensin condicional por las ra&ones expuestas$ no implica que en
adelante$ cuando se dicte eventualmente la sentencia condenatoria$ el a%ectado pueda solicitar la
suspensin a prueba de su ejecucin$ con la cual se podr bene%iciar si concurren los
presupuestos para su otorgamiento.
C Si la v#ctima no est con%orme con la suspensin condicional del procedimiento$ a pesar
de existir voluntad de reparacin por parte del imputado$ podr apelar tal decisin7 no es
imprescindible que para el acuerdo tenga que existir inexorablemente una satis%accin a todas
las reclamaciones de la v#ctima$ sino tan solo una %orma de reparacin ra&onable con%orme a la
magnitud del "ec"o y del da)o causado.
Si se pro'#ce #n hecho p#nile "#e se/@n el CP pre$> #na sancin pri$a&i$a 'e
lier&a' 'e has&a % 7'os8 aFos 1 'e(!s con'iciones seFala'as en los ar&,c#los 00 al
2P 'el CP3 el (inis&erio p@lico por re"#eri(ien&o :#n'a'o po'r! solici&ar la
144
s#spensin con'icional 'el proce'i(ien&o3 sie(pre 1 c#an'o se 'en las si/#ien&es
con'iciones:
. El imputado acepte los "ec"os imputados$ previa cali%icacin que deber e%ectuar el %iscal con
los elementos que sustentan tal cali%icacin$ la cual deber estar %undada en el requerimiento7
. La aceptacin de la v#ctima se podr veri%icar de los siguientes modos: a( una aceptacin
incondicional7 b( se %irme un acuerdo reparatorio$ o7 c( el imputado mani%ieste su voluntad
%e"aciente de reparacin$ en cuyo caso$ basta que sea ra&onable$ para considerar cumplida este
aspecto.
. El requerimiento se %ormule por escrito con la %irma del imputado y se someta a la
consideracin del jue& penal o de pa&$ seg*n el caso.
. El jue& debe convocar$ de ordinario$ a una audiencia para la rati%icacin de los pre+supuestos
de la suspensin condicional 'aunque por cuestiones de econom#a$ si es que no existe
controversia$ se podr#a prescindir($ en un pla&o mximo de tres d#as que se computar desde
que se reciba la presentacin del %iscal7
. En dic"a oportunidad$ el jue& puede aceptar la propuesta 'en cuyo caso$ dicta la resolucin e
impone las condiciones de la suspensin($ o$ denegarla 'en cuyo caso$ debe aplicar lo previsto en
el art#culo <:@ del CPP(7
. Ci),ndonos al caso de la aceptacin de la suspensin por parte del jue&$ podr imponer:
. 9na o varias de las propuestas de reglas de conducta y se)alando la duracin de las mismas$
pudiendo elegir entre las siguientes alternativas que prev, el art#culo ;; del CPP: residir en un
lugar determinado que deber %ijarlo el jue&$ sujeto a las condiciones de control que estime
conducentes7 la pro"ibicin de %recuentar determinados lugares o personas$ se)alando las
caracter#sticas que debe observar el imputado para el correcto cumplimiento de esta restriccin7
abstenerse del consumo de drogas o bebidas alco"licas o someterse a tratamiento m,dico o
psicolgico$ seg*n la naturale&a del "ec"o y las circunstancias personales del imputado7
terminar la escolaridad primaria si es que no la tiene$ o$ en su de%ecto$ aprender alguna
pro%esin$ arte u o%icio en el establecimiento que se)ale el jue& y bajo las %ormas de evaluacin
que tambi,n determine7 permanecer en un trabajo o empleo si es que no lo tiene$ a los e%ectos
lograr su subsistencia7 la pro"ibicin de portar o tener armas7 la pro"ibicin de conducir$
adoptando las medidas que permitan e%ectivi&ar esta pro"ibicin7 cumplir con los deberes de
asistencia alimentaria$ y7 otras medidas anlogas que sean conducentes a la naturale&a del
"ec"o y para el mejor cumplimiento7
. 1odas estas alternativas$ con la %acultad que tiene el jue& de que el imputado se someta a la
vigilancia de determinadas personas o instituciones que evaluaran el grado de cumplimiento de
la medida adoptada se noti%icar esta decisin al imputado y se le advertir sobre las
consecuencias de un apartamiento injusti%icado a tales reglas$ y7
. 5inalmente$ puede ocurrir que el imputado se aparte considerablemente de las reglas de
conducta pre%ijadas por el jue& penal$ en cuyo caso$ si la misma es justi%icable$ se puede
aumentar el periodo de prueba "asta cinco a)os$ o bien$ si la misma es injusti%icada$ disponer la
revocacin de la suspensin e intimar al %iscal para que en el pla&o que le %ije$ disponga la
continuacin del trmite en el estado en que se encontraba al momento de la suspensin.
0.) Los Ac#er'os Prepara&orios 1 La Conciliacin.
Hecho p#nile 'e Accin Penal P#lica. rt#culo <::. C=2C>L>C>H2. En los casos en
que este cdigo o las leyes especiales autoricen la extincin de la accin penal por la reparacin
del da)o$ el 3inisterio P*blico podr solicitar que se convoque a una audiencia de conciliacin.
El jue& convocar a una audiencia a las partes dentro de los cinco d#as y$ en su caso$ "omologar
los acuerdos y declarar extinguida la accin penal.
Mec"o Punible de ccin Penal Privada. rt#culo @;@. C=2C>L>C>H2. dmitida la querella$ se
convocar a una audiencia de conciliacin$ dentro de los die& d#as. Por acuerdo entre acusador y
acusado podrn designar un amigable componedor para que realice la audiencia.
rt#culo ;A. 3=1>V=S !E EL1>2C>H2. La accin penal se extinguir:
:G( en los "ec"os punibles contra los bienes de las personas o en los "ec"os punibles culposos$
por la reparacin integral del da)o particular o social causado$ reali&ada antes del juicio$
siempre que lo admita la v#ctima o el 3inisterio P*blico$ seg*n el caso7 y$
La conciliacin es una %igura que se relaciona #ntimamente con la %uncin del Estado$ a trav,s
del Poder 6udicial$ en su pr,dica por la recomposicin de los con%lictos particulares$ como un
modo de bregar por la pa& social$ a trav,s de una minimi&acin de la violencia generada por el
"ec"o punible$ obviamente$ por obra de su intervencin e%ica& e imparcial.
La mediacin se convierte as#$ en una de las "erramientas ms e%icaces y utili&adas en el
presente$ no slo para disminuir la sobrecarga de los tribunales que por una demanda excesiva
145
provee un servicio de%iciente e ine%ica&$ sino para construir una cultura de pa& que busque la
solucin de los con%lictos puntuales.
El CPP establece diversos modos de plantear los acuerdos reparatorios$ institucin que debe
entenderse no slo en el pago o cancelacin del perjuicio o reclamo de la v#ctima$ por parte del
victimario$ sino en el resarcimiento integral o social que$ muc"as veces$ no trasciende a la es%era
patrimonial7 ejemplos de acuerdos reparatorios los encontramos en las %iguras reci,n estudiadas
como los criterios de oportunidad 'que obliga al acuerdo con la v#ctima$ mediante reparacin$
para los casos del inciso :P del art#culo :F($ la suspensin condicional del procedimiento.
1ambi,n constituye una %orma novedosa de operarse la extincin de la accin penal$ como se
dar#a en el caso de los delitos cuya pena no exceda los dos a)os de privacin libertad$ mediante
el pago del mximo previsto para la sancin de multa que se impusiera en sustitucin de la
privacin7 asimismo$ en los "ec"os punibles contra los bienes de las personas o en los "ec"os
punibles culposos$ por la reparacin integral del da)o particular o social causado que se e%ect*e
antes del juicio oral y p*blico$ siempre que lo admita la v#ctima o el ministerio p*blico$ seg*n el
caso.
1al como lo prev, el cap#tulo de la udiencia Preliminar$ en la que el jue& bregar$ inicialmente$
por la conciliacin7 asimismo$ es una etapa previa al juicio oral y p*blico$ para los "ec"os
punibles de accin privada.
PROCEDIAIENTO A=RECIADO
rt#culo @;G. !3>S>8>L>!!. Masta la audiencia preliminar$ se podr proponer la aplicacin
del procedimiento abreviado cuando:
:( se trate de un "ec"o punible que tenga prevista una pena mxima in%erior a cinco a)os$ o una
sancin no privativa de libertad7
;( el imputado admita el "ec"o que se le atribuye y consienta la aplicacin de este
procedimiento7 y$
<( el de%ensor acredite$ con su %irma$ que el imputado "a prestado su consentimiento
libremente.
La existencia de coimputados no impide la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos.
rt#culo @;:. 143>1E. El 3inisterio P*blico$ el querellante y el imputado$ conjuntamente o
por separado$ presentarn un escrito$ acreditando los preceptos legales aplicables y sus
pretensiones %undadas$ adems de los requisitos previstos en el art#culo anterior. El jue& oir al
imputado y dictar la resolucin que corresponda$ previa audiencia a la v#ctima o al querellante.
El jue& podr absolver o condenar$ seg*n corresponda. Si condena$ la pena impuesta no podr
superar la requerida por los acusadores. La sentencia contendr los requisitos previstos en este
Cdigo$ aunque de un modo sucinto$ y ser apelable. Si el jue& no admite la aplicacin del
procedimiento abreviado$ empla&ar al 3inisterio P*blico para que contin*e el procedimiento
seg*n el trmite ordinario. En este caso$ el requerimiento anterior sobre la pena no vincula al
3inisterio P*blico durante el juicio$ ni la admisin de los "ec"os por parte del imputado podr
ser considerada como una con%esin.
2. Inci'encias o C#es&iones Accesorias al O.e&o Principal.
2.1 Las C#es&iones Pre.#'iciales.
rt#culo <;?. C9ES1>H2 P4E69!>C>L. La cuestin prejudicial proceder cuando sea
necesario determinan por un procedimiento extrapenal la existencia de uno de los elementos
constitutivos del "ec"o punible. La cuestin prejudicial podr ser planteada por cualquiera de
las partes ante el jue&$ por escrito %undado$ y oralmente en el juicio. El jue& tramitar la cuestin
prejudicial en %orma de incidente$ y si acepta su existencia$ suspender el procedimiento penal
"asta que en el otro procedimiento recaiga resolucin %irme$ sin perjuicio de que se realicen los
actos de investigacin que no admitan demora. Si el imputado se encuentra detenido$ se
ordenar su libertad. Si el jue& rec"a&a el planteamiento de la cuestin prejudicial$ ordenar la
continuacin del procedimiento.
La cuestin prejudicial proceder cuando sea necesario determinar por un procedimiento
extrapenal 'que se tendr que dilucidar o dilucida en otra jurisdiccin( la existencia de uno de
los elementos constitutivos del "ec"o punible.
E.e(plo: el art#culo :?J del CP regula el tipo penal de -Conducta conducente a la quiebra.$
determinando en su numeral ;P cuanto sigue: -El "ec"o es punible solamente cuando: :( el
autor o la empresa %undada o ampliada por ,l$ "aya ca#do en cesacin de pago o cuando se "aya
declarado la quiebra7 y ;( no se pueda excluir una conexin entre las conductas descritas en el
inciso :P y la cesacin de pago o la declaracin de quiebra..
146
2tese como la norma "abla de incriminacin$ siempre y cuando$ previamente$ un jue& del %uero
civil y comercial "aya declarado$ cuanto menos$ la cesacin de pagos del autor o part#cipe$ sin
cuyo presupuesto no se puede "ablar de punibilidad de la conducta.
La cuestin prejudicial se puede plantear en cualquier estado del procedimiento 'oral o escrita$
seg*n el caso( y ante el jue& penal de las etapas preparatoria e intermedia$ respectivamente.
unque$ excepcionalmente y si se trata de una circunstancia nueva que surge con posterioridad
al inicio del juicio oral y p*blico$ se puede plantear ante el tribunal sentenciador y dic"o rgano
deber resolver sobre su procedencia.
Si el jue& penal acepta la procedencia de la cuestin prejudicial$ dispondr la suspensin del
proceso penal "asta que en el otro trmite procesal se dicte una resolucin %irme y ejecutoriada$
sin perjuicio de que se realicen los actos de investigacin que no admitan demora7 a estos
e%ectos$ si el imputado se encuentra detenido$ se ordenar su libertad7 si el jue& rec"a&a el
planteamiento de la cuestin prejudicial$ ordenar la continuacin del procedimiento.
Cuestin prejudicial en particular es el desa%uero$ incidente %undado en el obstculo para iniciar
o continuar el procedimiento$ por privilegios o inmunidades consagradas en la C2 a %avor de
una persona por ra&n del cargo o %uncin que desempe)a7 ante semejante coyuntura.
rt#culo <;J. !ES59E4=. Cuando se opongan al procedimiento obstculos %undados en
privilegios o inmunidades establecidos en la Constitucin 2acional$ se proceder con%orme a
,sta$ seg*n el caso$ de las siguientes maneras:
a( Cuando se %ormule denuncia o querella privada contra un legislador$ se practicar una
in%ormacin sumaria que no vulnere la inmunidad de aqu,l y que tenga por objeto reali&ar los
actos de investigacin sobre extremos cuya p,rdida sea de temer o no reproducibles
ulteriormente$ y los indispensables para %undar la comunicacin a que se re%iere el prra%o
siguiente.
Si existiese m,rito para %ormar causa y disponer su sometimiento o proceso$ sin ordenar su
captura$ el jue& penal lo comunicar$ acompa)ando copia #ntegra de las actuaciones producidas$
a la Cmara respectiva$ para que resuelva s# "ay lugar o no al desa%uero para ser sometido a
proceso.
Si el legislador "ubiese sido detenido por "ab,rsele sorprendido en %lagrante delito que mere&ca
pena corporal$ la autoridad interviniente lo pondr en custodia en su residencia$ dar cuenta de
inmediato del "ec"o a la Cmara respectiva y al jue& penal competente$ a quien remitir los
antecedentes a la brevedad. El jue& penal proceder ulteriormente en la %orma dispuesta en los
dos prra%os anteriores$ pudiendo ordenar la libertad del legislador si corresponde a las normas
de este cdigo$ o cuando as# la disponga la Cmara respectiva.
b( Cuando se %ormule denuncia o querella privada contra un %uncionario que goce de
inmunidad$ el jue& penal proceder en %orma similar a la establecida en los dos primeros
prra%os del apartado anterior$ pero$ seg*n corresponda$ la comunicacin se dirigir a la Cmara
de !iputados$ al 6urado de Enjuiciamiento de 3agistrados o a los organismos pertinentes.
c( Cuando se proceda contra varios imputados y solo alguno de ellos gocen de inmunidad
constitucional$ el proceso podr %ormarse y seguirse respecto de los otros.
d( En todo lo dems deber actuarse de acuerdo con la Constitucin 2acional y las leyes.
2.% Las E6cepciones. 7se oponen8
rt#culo <;F. ELCEPC>=2ES. Las partes podrn oponerse al progreso del procedimiento$ ante
el jue&$ mediante las siguientes excepciones:
:( %alta de jurisdiccin o incompetencia7
;( %alta de accin$ por improcedente$ o porque no %ue iniciada legalmente$ o porque existe un
impedimento legal para proseguirla7 y$
<( extincin de la accin penal.
Si concurren dos o ms excepciones$ debern interponerse conjuntamente.
El jue& podr resolver de o%icio las cuestiones anteriores$ salvo cuando por su naturale&a se
necesite la peticin del legitimado a promoverla. Las excepciones no interpuestas durante la
etapa preparatoria$ podrn ser planteadas posteriormente. El rec"a&o de la excepcin impedir
que sea deducida nuevamente por los mismos motivos.
Merramienta procesal que se opone al progreso del proceso. Es la contra partida de la accin.
Las excepciones son medios de de%ensas que$ por lo general$ promueven los imputados y sus
de%ensores$ para la suspensin$ cesacin o extincin de los motivos que produjeran sus
imputaciones o procesamientos7 seg*n si el e%ecto perseguido a trav,s de la promocin de la
excepcin es el de suspender la continuidad del mismo o de cesar de%initivamente sus e%ectos$
las excepciones pueden clasi%icarse en dilatorias o perentorias.
147
Es importante se)alar que si el planteamiento implica la presencia de dos o ms excepciones en
un caso$ ,stas debern interponerse conjuntamente$ aunque el jue& o tribunal resolver
primeramente por las que se re%ieran a la competencia y %inalmente por las que puedan a%ectar
la continuidad del procedimiento. simismo$ la excepcin podr declararse de o%icio por el jue&
o tribunal$ salvo que se traten de cuestiones que exijan el reclamo o planteamiento de la parte
a%ectada.
El rec"a&o de la excepcin impedir que en el %uturo se vuelva a plantear$ por los mismos
motivos. !e a"# la importancia de que si las excepciones articuladas en la etapa intermedia$ son
desestimadas en la misma resolucin que$ entre otras cosas$ dicta el uto de apertura a 6uicio
=ral y P*blico que es irrecurrible$ el tribunal de apelaciones deber declarar la admisibilidad del
recurso en este aspecto$ ya que si adopta /como lo viene "aciendo+ el criterio de que lo accesorio
sigue la suerte del principal 'si el auto de apertura es irrecurrible$ las dems resoluciones
cobijadas en dic"o auto$ tambi,n siguen la misma suerte($ se coloca al imputado en absoluta
inde%ensin$ postura a%ectativa del derec"o al recurso.
En cuanto al trmite$ corresponder imprimirlo bajo la modalidad de incidentes$ sin
interrumpir la investigacin7 en el escrito en el cual el interesado dedu&ca un incidente$ o%recer
prueba y acompa)ar la documentacin que obre en su poder.
El jue& dar traslado a las otras partes por tres d#as para que contesten y o%re&can prueba7 si la
cuestin es de puro derec"o o nadie "a o%recido prueba$ resolver dentro de los tres d#as
siguientes$ si no se "a o%recido prueba convocar$ dentro de los cinco d#as a una audiencia$ luego
de la cual resolver inmediatamente.
Excepcin de >ncompetencia. Cualquiera de las partes podr promover una excepcin de
incompetencia ante el jue& que se considera competente$ como ante el jue& incompetente que
conoce del procedimiento.
1ambi,n lo puede plantear el jue& en %orma positiva 'cuando pretenda la incompetencia de otro
jue&( o negativa 'cuando considere que el competente es otro jue&( solicitar por escrito$ que se
admita o rec"ace la competencia.
El trmite implicar que el jue& requerido en el pla&o de tres d#as se expida admitiendo o
rec"a&ando la pretensin del otro magistrado$ en escrito %undado. "ora bien$ si dos jueces se
declaran simultnea y contradictoriamente competentes o incompetentes nos encontramos ante
un con%licto de competencia en cuyo caso$ lo resolver la Corte Suprema de 6usticia$ seg*n las
reglas de la competencia previstas en el CPP.
4ecibidas las actuaciones$ la Corte Suprema de 6usticia resolver el con%licto dentro de los tres
d#as siguientes. Si se requiere la produccin de prueba se convocar a una audiencia dentro de
los cinco d#as7 el secretario ordenar lo necesario para la produccin de la prueba. 4esuelto el
con%licto de competencia se devolvern las actuaciones$ en %orma inmediata$ al jue& o tribunal
competente7 al resolver el con%licto se determinarn los actos del jue& incompetente que
conservan valide&$ sin perjuicio de la rati%icacin o ampliacin de dic"os actos por el jue&
competente.
E:ec&os 'e los inci'en&es 1 e6cepciones. La a'(isin 'e las e6cepciones o
inci'en&es3 pro$ocar!n los si/#ien&es e:ec&os3 se/@n el caso:
La cuestin de incompetencia se resolver antes que cualquier otra7
Si se reconoce la litispendencia se decidir cul es el *nico jue& competente7
Si se declara la %alta de accin$ se arc"ivarn las actuaciones$ salvo que la persecucin
pueda proseguir por medio de otro de los que intervienen$ en cuyo caso la de+cisin slo
relevar del procedimiento a aqu,l a quien a%ecta7
En los casos de extincin de la accin penal as# se declarar$ y7
La %alta de poder su%iciente y los de%ectos %ormales de un acto de solicitud de
constitucin como parte$ podrn ser saneados dentro de los cinco d#as.
Las resoluciones judiciales que deciden una cuestin prejudicial$ la procedencia de la
solicitud de desa%uero$ una excepcin o una cuestin incidental sern apelables.
Inci'en&es: Merramienta procesal utili&ada por alguna de las partes re%erente al proceso o a las
%ormas$ para reali&ar la correccin de los actos procesales. 'Se deducen(.
rt#culo <<G. 143>1E. La interposicin de una cuestin prejudicial o de una excepcin se
tramitar en %orma de incidente$ sin interrumpir la investigacin. En el escrito en el cual el
interesado dedu&ca un incidente$ o%recer prueba y acompa)ar la documentacin que obre en
su poder. El jue& dar traslado a las otras partes por tres d#as para que contesten y o%re&can
prueba. Si la cuestin es de puro derec"o o nadie "a o%recido prueba$ resolver dentro de los tres
d#as siguientes.
148
Si se "a o%recido prueba convocar$ dentro de los cinco d#as$ a una audiencia luego de la cual
resolver inmediatamente.
Los incidentistas tomarn a su cargo aportar la prueba a la audiencia.
rt#culo <<: >2C>!E21ES >22=3>2!=S. El jue& podr tramitar seg*n la v#a incidental las
peticiones o planteos de las partes que$ por su naturale&a o importancia$ deban ser debatidas o
requieran la produccin de prueba.
rt#culo <<;. >2C=3PE1E2C>. Cualquiera de las partes podr promover una excepcin de
incompetencia ante el jue& que se considera competente$ como ante el jue& incompetente que
conoce del procedimiento.
rt#culo <<<. P4=3=C>H2 P=4 92 69EI. El jue& que pretenda la incompetencia de otro jue&
o lo considere competente$ le solicitar por escrito$ que admita o rec"ace la competencia.
rt#culo <<@. 143>1E. El jue& requerido$ en el pla&o de tres d#as$ admitir o rec"a&ar la
solicitud$ %undadamente.
rt#culo <<A. C=25L>C1= !E C=3PE1E2C>. S# dos jueces se declaran simultnea y
contradictoriamente competentes o incompetentes$ el con%licto ser resuelto por la Corte
Suprema de 6usticia$ seg*n las reglas de la competencia.
rt#culo <<B. 4ES=L9C>H2. 4ecibidas las actuaciones$ la Corte Suprema de 6usticia resolver
el con%licto dentro de los tres d#as siguientes. S# se requiere la produccin de prueba se
convocar a una audiencia dentro de los cinco d#as.
El secretario ordenar lo necesario para la produccin de la prueba.
rt#culo <<?. !EV=L9C>H2. 4esuelto el con%licto de competencia se devolvern las
actuaciones$ en %orma inmediata$ al jue& o tribunal competente.
rt#culo <<J. VL>!EI !E L=S C1=S. l resolver el con%licto se determinarn los actos del
jue& incompetente que conservan valide&$ sin perjuicio de la rati%icacin o ampliacin de dic"os
actos por el jue& competente.
rt#culo <<F. E5EC1=S !E L=S >2C>!E21ES K ELCEPC>=2ES. La cuestin de incompetencia
se resolver antes que cualquier otra. Si se reconoce la litispendencia se decidir cul es el *nico
jue& competente. Si se declara la %alta de accin$ se arc"ivarn las actuaciones$ salvo que la
persecucin pueda proseguir por medio de otro de los que intervienen$ en cuyo caso la decisin
slo relevar del procedimiento a aqu,l a quien a%ecta. En los casos de extincin de la accin
penal as# se declarar. La %alta de poder su%iciente y los de%ectos %ormales de un acto de solicitud
de constitucin como parte$ podrn ser saneados dentro de los cinco d#as.
2.) La Aclara&oria. 7Es #n rec#rso8
rt#culo :;B. CL41=4>. ntes de ser noti%icada una resolucin$ el jue& o tribunal podr
aclarar las expresiones oscuras$ corregir cualquier error material o suplir alguna omisin en la
que "aya incurrido$ siempre que ello no importe una modi%icacin esencial de la misma. Las
partes podrn solicitar aclaraciones dentro de los tres d#as posteriores a la noti%icacin
Esta materia est comprendida dentro de las resoluciones judiciales$ porque su objeto no busca
alterar sustancialmente el contenido de la decisin que se pretende aclarar$ lo que impide
continuar con la denominacin anterior de recurso$ ya que se entiende por ,ste$ todo medio de
impugnacin que ejerce una de las partes que se siente agraviada por la violacin de un derec"o
o garant#a o la inobservancia de un precepto que ampare su posicin.
!e esta manera$ la aclaracin del contenido de una resolucin$ en caso de proceder$ no altera lo
sustancial de la parte dispositiva y en ese sentido$ ms bien constituye un acto procesal ms que
es privativa de los jueces y tribunales para corregir errores materiales$ suplir omisiones o aclarar
expresiones oscuras$ todo esto$ con la %inalidad de optimi&ar los alcances de la decisin
originaria.
La aclaracin la podr reali&ar el mismo jue& o tribunal antes que la resolucin se noti%ique a las
partes$ o en su de%ecto$ cuando se "aya producido la comunicacin$ podrn plantear las partes
en el pla&o de tres d#as.
!ebe recordarse que el pla&o para recurrir los autos interlocutorios que recaigan en las dos
primeras etapas es de cinco d#as$ salvo la reposicin que es de tres d#as7 en consecuencia$ las
decisiones en las dos primeras etapas quedan ejecutoriadas a las veinticuatro "oras del quinto
d#a de dictada la resolucin$ claro est$ computada a partir de la noti%icacin personal$ con las
excepciones legales previstas en el CPP 'como el auto de apertura a juicio oral y p*blico$ que es
irrecurrible(.
La inconstitucionalidad se rige por el cdigo procesal civil$ por el trmite de la accin o de la
excepcin.
2.0 La K#e.a.
149
rt#culo :@G. Z9E6 P=4 4E14!= !E 69S1>C>.
Si el jue& o tribunal no dicta la resolucin correspondiente en los pla&os que le se)ala este
cdigo$ el interesado podr urgir pronto despac"o y si dentro de las veinticuatro "oras no lo
obtiene$ podr interponer queja por retardo de justicia.
El jue& o tribunal$ con un breve in%orme sobre los motivos de su demora$ remitir
inmediatamente las actuaciones al que deba entender en la queja$ para que resuelva lo que
corresponda. El tribunal que cono&ca de la queja resolver directamente lo solicitado$ cuando
sea posible$ o empla&ar al jue& o tribunal para que lo "aga dentro de las veinticuatro "oras de
devueltas las actuaciones. Si el jue& o tribunal insiste en no decidir$ ser reempla&ado
inmediatamente$ sin perjuicio de su responsabilidad personal.
2o se re%ieren a materias propiamente impugnativas$ ya que el agravio no es el contenido de una
decisin$ sino la %alta de pronunciamiento o la denegacin de un derec"o como el caso de
recurrir una decisin7 en ambos casos$ lo que se cuestiona es el mero trmite y no el valor
intr#nseco de sus pronunciamientos.
En segundo lugar$ porque la %orma en que se articula el sistema recursivo$ desec"a la posibilidad
de articular la queja por denegacin del recurso$ ya que en todo momento es obligacin del
magistrado que dict una resolucin tramitar el recurso$ careciendo de competencia para
entender sobre su admisibilidad o no$ materia reservada al tribunal de al&ada.
La queja se inserta en el contexto de la actividad procesal$ dispone del siguiente trmite: si el
jue& o tribunal no dicta la resolucin correspondiente en los pla&os que le se)ala este cdigo$ el
interesado podr urgir pronto despac"o y si dentro de las veinticuatro "oras no lo obtiene$
podr interponer queja por retardo de justicia. El jue& o tribunal$ con un breve in%orme sobre los
motivos de su demora$ remitir inmediatamente las actuaciones al que deba entender en la
queja$ para que resuelva lo que corresponda. El tribunal que cono&ca de la queja resolver
directamente lo solicitado$ cuando sea posible$ o empla&ar al jue& o tribunal para que lo "aga
dentro de las veinticuatro "oras de devueltas las actuaciones. Si el jue& o tribunal insiste en no
decidir$ ser reempla&ado inmediatamente$ sin perjuicio de su responsabilidad personal.
2.2 La Reposicin 'el Pla+o.
rt#culo :<@. 4EP=S>C>H2 !EL PLI=. Las partes podrn solicitar la reposicin total o parcial
del pla&o$ cuando por de%ecto de la noti%icacin$ por ra&ones de %uer&a mayor o por caso %ortuito$
no "ayan podido observarlo.
Se considerar que existe motivo para pedir la reposicin del pla&o cuando no se cumplan con
las advertencias previstas en el caso de la noti%icacin al imputado.
La solicitud se deber presentar por escrito ante el jue& o tribunal$ dentro de las cuarenta y oc"o
"oras de desaparecido el impedimento o de conocida la providencia que origin el pla&o y
contendr una indicacin somera del motivo que imposibilit la observancia$ su justi%icacin$
con mencin de todos los elementos de prueba para comprobarlo. 'En este caso el proceso se
retrotrae. Ej: si se noti%ica mal y la persona no se entera(.
Las partes podrn solicitar la reposicin total o parcial del pla&o$ cuando por de%ecto de la
noti%icacin$ por ra&ones de %uer&a mayor o por caso %ortuito$ no "ayan podido observarlo7 es
considerar que existe motivo para pedir la reposicin del pla&o cuando no se cumplan con las
advertencias previstas en el caso de la noti%icacin al imputado.
La solicitud se deber presentar por escrito ante el jue& o tribunal$ dentro de las cuarenta y oc"o
"oras de desaparecido el impedimento o de conocida la providencia que origin el pla&o y
contendr una indicacin somera del motivo que imposibilit la observancia$ su justi%icacin$
con mencin de todos los elementos de prueba para comprobarlo.
2.4 Los Re"#eri(ien&os 'e las Par&es.
Las partes pueden ejercer todas las %acultades previstas en el CPP$ a ms del compromiso de
sujetarse a las reglas de la buena %e en el ejercicio de sus planteamientos7 a tal e%ecto$ los
planteamientos pueden e%ectuarlos en %orma oral 'en las audiencias( y en %orma escrita 'en los
dems casos( y siempre con una %undamentacin %ctica y legal precisa$ invocando la solucin o
propuesta que se "ace al tribunal. Si el Cdigo no establece pla&o espec#%ico para que los jueces y
tribunales se pronuncien respecto al planteamiento de las partes$ el art#culo :<< del CPP se)ala
que lo "arn dentro de los tres d#as contados desde la presentacin.
Los %iscales: a trav,s de requerimientos$ dictmenes$ resoluciones.
La v#ctima: querella$ mani%estacin$ deducir$ oponer$ interponer.
>mputado: mani%estacin$ deducir$ oponer$ interponer.
4. La E.ec#cin 'e las Decisiones.
150
C Las e.ec#ciones 'een a'"#irir e.ec#&orie'a'.
[ 2o cabe contra la resolucin ning*n tipo de impugnacin.
C A'"#iere co(pe&encia el .#e+ 'e e.ec#cin.
[ Controla el lugar de reclusin
[ Controla la salud$ la dignidad.
[ Controla el cumplimiento de la pena
[ Cualquier situacin re%erente al lugar$ cmputo y salud del condenado.
El CPP #sca re$er&ir esa si&#acin con 'os (e'i'as:
. La primera$ es la creacin del jue& de ejecucin que como ya "emos explicado tendr a su cargo
todos los incidentes propios de la ejecucin 'desde el cmputo de la pena "asta la libertad
condicional($ el control gen,rico sobre el cumplimiento de las %inalidades penitenciarias y la
preservacin de los derec"os de de%ensa del condenado$ que como "emos visto se extienden
"asta esta etapa. El jue& de ejecucin se convierte$ pues$ en un control externo del sistema
penitenciario y creemos que ser un buen paso en el ordenamiento y "umani&acin de todo el
sistema carcelario del Paraguay.
. La segunda medida que nos "a parecido importante para normali&ar este tema$ es el
establecimiento de un procedimiento de ejecucin muc"o ms claro y tambi,n basado en
principios de inmediacin y oralidad$ cuando se deban tomar decisiones que a%ectan
sustancialmente el desarrollo de la pena.
5acultades del jue& de ejecucin penal. El jue& de ejecucin controlar el cumplimiento del
r,gimen penitenciario y el respeto a las %inalidades constitucionales de la pena7 entre otras
medidas$ dispondr las inspecciones de los establecimientos penitenciarios y podr "acer
comparecer ante s# a los condenados o a los %uncionarios del sistema penitenciario$ con %ines de
vigilancia y control.
ntes del regreso$ la autoridad correspondiente buscar solucionar los problemas que deber
a%rontar el condenado inmediatamente despu,s de recuperar su libertad$ siempre que sea
posible. simismo prestar su colaboracin para que las entidades de ayuda penitenciaria o
pospenitenciaria puedan cumplir sus tareas de asistencia y solidaridad con los condenados.
El director del establecimiento penitenciario$ remitir al jue& los in%ormes necesarios para
resolver sobre la libertad condicional$ un mes antes del cumplimiento del pla&o %ijado al
practicar el cmputo.
El incidente podr promover el condenado$ por el de%ensor o de o%icio$ en cuyo caso el jue&
empla&ar al director del establecimiento para que remita los in%ormes previstos en el prra%o
anterior.
Cuando el condenado lo promueva directamente ante el director del establecimiento$ ,ste
remitir inmediatamente la solicitud$ %ijando la %ec"a en que elevar el in%orme.
El jue& podr denegar$ sin trmite$ la solicitud mani%iestamente improcedente o cuando estime
que no transcurri el tiempo su%iciente para que "ayan variado las condiciones que motivaron el
rec"a&o anterior.
Cuando la libertad le sea otorgada$ en el auto que lo disponga se %ijarn las condiciones e
instrucciones$ seg*n lo establecido por la ley.
El liberado %ijar domicilio y recibir un certi%icado en el que conste que se "alla en libertad
condicional.
El jue& vigilar el cumplimiento de las condiciones impuestas$ las que sern re%ormables de
o%icio o a peticin del condenado.
Se podr revocar la libertad condicional por incumplimiento de las condiciones o cuando ella ya
no sea procedente$ por uni%icacin de sentencias o penas.
El incidente de revocacin ser promovido de o%icio o a pedido del 3inisterio P*blico.
Si el condenado no puede ser encontrado$ el jue& ordenar su detencin.
Cuando el incidente se lleve a cabo estando presente el condenado$ el jue& podr disponer que se
lo mantenga detenido "asta que se resuelva la incidencia.
El jue& decidir por auto %undado$ la que es apelable$ y en su caso$ practicar nuevo cmputo.
Si la persona condenada no paga la multa dentro del pla&o que %ija la sentencia$ ser citada para
que indique si pretende sustituir la multa por trabajo voluntario en instituciones de asistencia
p*blica o por trabajos comunitarios$ solicitar pla&o para pagarla o entregar bienes su%icientes
que alcancen a cubrirla.
El jue& podr autori&ar el pago en cuotas. Si es necesario el jue& proceder al embargo y a la
venta p*blica de los bienes embargados$ con%orme al cdigo procesal civil$ o ejecutar las
151
cauciones. 1ambi,n trans%ormar la multa en prisin$ citar a una audiencia al 3inisterio
P*blico$ al condenado y a su de%ensor$ oyendo a quienes concurran$ y decidir por auto %undado7
trans%ormado la multa en prisin$ se ordenar la detencin del condenado.
El Presidente de la 4ep*blica remitir a la Corte Suprema de 6usticia copia aut,ntica de la
disposicin por la cual decide un indulto o la conmutacin de la pena. 4ecibida la comunicacin$
la Corte Suprema de 6usticia remitir los antecedentes al jue& de ejecucin quien ordenar
inmediatamente la libertad o practicar un nuevo cmputo.
Cuando el jue& de ejecucin advierta que deber quedar sin e%ecto o ser modi%icada la pena
impuesta$ o las condiciones de su cumplimiento$ por "aber entrado en vigencia una ley ms
benigna o una amnist#a$ promover$ de o%icio$ la revisin de la sentencia ante la Corte Suprema
de 6usticia.
El tribunal que dict la sentencia de reparacin del da)o$ seg*n el procedimiento especial
previsto en este cdigo$ ser el encargado de su ejecucin.
Cuando las partes arriben a un acuerdo sobre la reparacin del da)o$ que provoca la ex+tincin
de la accin penal$ el tribunal que la declare ordenar todo lo necesario para asegurar el
cumplimiento de los acuerdos "omologados. En todo lo relativo a la ejecucin civil se aplicarn$
anlogamente$ las normas previstas en el Cdigo Procesal Civil.
9. La In'e(ni+acin 'el I(p#&a'o.
!epende de la situacin del procesado y su clasi%icacin en la sentencia. En lo penal el jue&
calcular : d#a multa por cada d#a de privacin de libertad injusta incluso por prisin preventiva.
rt#culo ;?<. 4EV>S>H2. Cuando a causa de la revisin del procedimiento$ el condenado sea
absuelto o se le imponga una pena menor$ ser indemni&ado en ra&n del tiempo de privacin
de libertad o por el tiempo su%rido en exceso. El precepto regir$ analgicamente$ para el caso en
que la revisin tenga por objeto una medida. La multa o su exceso ser devuelta.
La Constitucin establece en su art#culo :?.::$ la indemni&acin en caso de condena por error
judicial. En consecuencia$ este mandato de naturale&a constitucional requer#a de una
reglamentacin que se incorpora en este cdigo. Con el objetivo de "acerla operativa se opta por
un sistema que permite que el jue& o tribunal opte por un clculo matemtico$ tomando como
parmetro a ra&n del valor de un d#a multa por d#a de privacin de libertad que es la escala que
utili&a el Cdigo Penal.
!e esta manera$ la indemni&acin podr ser cobrada inmediatamente por el imputado que as# lo
quiera$ lo que podr#a signi%icar$ adems$ la no aceptacin de ese importe$ por ra&ones
personales$ lo que no le veda el usu%ructo de la jurisdiccin civil para que ejercer la demanda
resarcitoria correspondiente.
"ora bien$ lo que debe quedar bien claro es que si el a%ectado acepta la indemni&acin por este
conducto$ se entiende que tambi,n se acepta la reparacin del da)o$ lo cual implica$ a su ve&$
una renuncia a la accin civil que eventualmente mantiene como alternativa antes de la
aceptacin de este procedimiento.
La situacin es la misma en t,rminos valorativos y ser#a injusto que la persona conde+nada y por
v#a de una revisin sea absuelta porque el error se descubre con posteriori+dad se le permita una
indemni&acin y no lo sea cuando el error se descubre durante el trmite del proceso. Los d#as
perdidos en prisin son los mismos y en ambos casos un error es la base de esa privacin.
Esta norma "ar ms cuidadosos a los tribunales en el uso de la prisin preventiva y tambi,n a
los querellantes cuando "ayan buscado la prisin de un modo negligente o por %ines extra)os a
los vinculados estrictamente al debido proceso$ por ejemplo para provocar el pago de deudas. La
dure&a de estas normas pretende poner coto a las prcticas perniciosas que tantas distorsiones
"a ocasionado respecto al verdadero objeto del proceso penal.
rt#culo ;?@. !E1E43>2C>H2. EL jue&$ al resolver la revisin$ %ijar de o%icio$ la
indemni&acin$ a ra&n del equivalente de un d#a multa por cada d#a de privacin de libertad
injusta.
Si el imputado acepta esta indemni&acin perder el derec"o de reclamar#a ante los tribunales
civiles7 si no la acepta podr plantear su demanda libremente con%orme a lo previsto en la
legislacin civil.
rt#culo ;?A. 3E!>!S C91EL4ES. 1ambi,n corresponder esta indemni&acin cuando la
absolucin o el sobreseimiento de%initivo se basen en la inocencia del imputado y ,ste "aya
su%rido privacin de libertad durante el procedimiento.
rt#culo ;?B. =8L>NC>H2. El Estado estar siempre obligado al pago de la indemni&acin$ sin
perjuicio de su derec"o de repetir contra alg*n otro obligado. Para ello$ el tribunal podr
imponer la obligacin solidaria$ total o parcialmente$ a quienes "ayan contribuido dolosamente
o por culpa grave al error judicial. En el caso de las medidas cautelares su%ridas injustamente$ el
152
tribunal podr imponer la obligacin$ total o parcialmente$ al denunciante o al querellante que
"aya declarado %alsamente sobre los "ec"os.
rt#culo ;??. >2!9L1= = LEK 3TS 8E2>N2. La aplicacin de una ley posterior ms benigna$
una amnist#a o un indulto$ no "abilitarn la indemni&acin aqu# regulada.
rt#culo ;?J. 39E41E !E !E4ECM=M8>E21E. Si quien tiene derec"o a la reparacin "a
muerto$ sus sucesores podrn cobrar la indemni&acin.
D. Las Cos&as Procesales.
Neneralmente se imponen en el orden causado. Soporta las costas cuando una de las partes se
aparte de la buena %e.
rt#culo ;B:. >3P=S>C>H2. 1oda decisin que ponga t,rmino al procedimiento o a un
incidente$ se pronunciar sobre el pago de las costas procesales. Estas sern impuestas a la parle
vencida$ salvo que el tribunal "alle ra&n su%iciente para eximir#as totalmente o imponerlas en el
orden causado. Si de las constancias del proceso resultare que el condenado es notoriamente
insolvente$ el jue& o tribunal podr ordenar el arc"ivo de la causa sin reposicin de sellado.
La regla de la conducta procesal de la imposicin de costas 'que di%iere de la teor#a objetiva
vigente en el proceso civil( debe sopesarse con%orme a las particularidades de la causa$ a la
complejidad de los planteamientos y$ %undamentalmente$ a la conducta adoptada por quien
resulta perdidoso en el proceso principal o en un incidente$ en cuyo caso.
!e esta manera$ la teor#a de la conducta procesal en esta materia debe mantener un es+trec"o
v#nculo con las reglas de la sana cr#tica que permitan otorgar un margen de libertad al jue& o
tribunal para %undar acabadamente los elementos de conviccin que lo mueven "acia una u otra
postura en lo concerniente a quien debe soportar el pago de las costas.
1omando como parmetro que la etapa de investigacin equivale a una labor asistencial$ de
poca intervencin del imputado 'cuya de%ensa no reali&a la carga de probar nada($ delegando la
tarea ms importante en las etapas intermedia y del juicio oral y p*blico$ respectivamente$ en
los cuales el protagonismo del de%ensor adquiere una dinmica trascendente porque su labor se
torna ms compleja y cuali%icada a la ve&$ porque sus argumentos que debe sostenerlos en %orma
oral e inmediata$ permitirn una mejor deduccin de jueces y tribunales /aplicando las reglas
de la sana cr#tica+ sobre la importancia y resultado de los trabajos desplegados.
3encin aparte merece la innovacin de que en aquellos casos en los que el imputado "a sido
absuelto o sobrese#do de%initivamente en virtud a su inocencia comprobada 'no en caso de duda$
por ejemplo( el Estado pague las costas. qu# "ay ra&ones de elemental justicia$ si una persona
"a debido su%rir un proceso siendo inocente$ debe ser resarcida$ al menos$ en los gastos que
dic"o proceso le "a ocasionado.
En ciertos casos el querellante o el denunciante tambi,n puede concurrir en el pago de las
costas.
En los dems casos$ se reincorpora el principio de la conducta procesal en la carga de las costas$
ya que la naturale&a misma del proceso penal est destinado a la averiguacin de la verdad
"istrica y cualquier ejercicio por v#as incidentales o reiteradas propuestas dilatorias no
contribuye con la %inalidad del proceso$ cual es$ el debate amplio por medio del juicio oral y
p*blico.
rt#culo ;B;. ELE2C>H2. Los representantes del 3inisterio P*blico no sern condenados en
costas$ salvo los casos en que "ayan incurrido en mal desempe)o de sus %unciones y sin perjuicio
de la responsabilidad disciplinaria en que incurran.
rt#culo ;B<. C=21E2>!=. Las costas comprendern:
:( los tributos judiciales7
;( los gastos originados por la tramitacin del procedimiento7 y.
<( el pago de los "onorarios$ regulados con%orme al arancel de los abogados y dems
pro%esionales que "ayan intervenido en el procedimiento.
rt#culo ;B@. C=2!E2. Las costas sern impuestas al condenado en virtud de una sentencia
de%initiva.
Si en una sola sentencia se pronuncian absoluciones y condenas$ el tribunal establecer el
porcentaje que corresponde a cada uno de los responsables. Los condenados por un mismo
"ec"o$ respondern solidariamente por las costas. El precepto no regir para la ejecucin penal
y para las medidas cautelares.
rt#culo ;BA. 8S=L9C>H2. Cuando se "aya demostrado %e"acientemente la inocencia del
imputado en una sentencia absolutoria$ las costas sern soportadas por el Estado.
rt#culo ;BB. S=84ESE>3>E21= !E5>2>1>V= K EL1>2C>H2 !E L CC>H2 PE2L. Para
los casos de sobreseimiento de%initivo y declaracin de extincin de la accin penal regir$
analgicamente$ el art#culo anterior$ salvo cuando la decisin se %unde en la extincin de la
153
accin por causa sobreviniente a la persecucin ya iniciada$ en cuyo caso el tribunal %ijar los
porcentajes que correspondan a los imputados y al Estado.
rt#culo ;B?. S=84ESE>3>E21= P4=V>S>=2L K 4CM>V=. Cuando la persecucin penal no
pueda proseguir$ originando el arc"ivo o el sobreseimiento provisional del procedimiento$ cada
parte y el Estado soportarn las costas en el orden causado.
rt#culo ;BJ. V>C1>3 K Z9E4ELL21E !MES>V=. Cuando el querellante ad"esivo "aya
participado en el procedimiento por medio de una acusacin %alsa o temeraria$ el tribunal podr
imponerle total o parcialmente las costas.
La victima que denunci el "ec"o soportar sus propios gastos$ salvo que los deba soportar el
condenado.
rt#culo ;BF. >2C>!E21ES K 4EC94S=S. Si se plantea un incidente o se interpone un recurso$
las costas sern impuestas a quien lo interpuso o plante$ cuando la decisin le sea des%avorable7
si triun%a$ soportarn las costas quienes se "ayan opuesto a su pretensin$ en la proporcin que
%ije el tribunal. Si nadie se opuso$ cada parte soportar las costas que produjo su propia
intervencin.
rt#culo ;?G CC>H2 P4>V!. En el procedimiento por "ec"os punibles de accin privada$
las costas sern soportadas por el querellante autnomo en caso de absolucin$ sobreseimiento$
desestimacin o arc"ivo y por el acusado en caso de condena. Cuando se produ&ca la
retractacin del imputado$ el soportar las costas. En este caso$ y en el de renuncia a la accin
penal$ el tribunal podr decidir sobre las cos#as seg*n el acuerdo al que "ayan arribado las
partes.
Cuando el querellante autnomo "aya provocado el procedimiento por medio de una acusacin
%alsa o temeraria$ el tribunal podr imponerle total o parcialmente las costas.
rt#culo ;?:. C=3PE1E2C>. Ser competente para la liquidacin de las costas el jue& o el
tribunal de sentencia$ a trav,s de uno solo de sus miembros$ seg*n corresponda. La resolucin
ser apelable.
rt#culo ;?;. L>Z9>!C>H2 K E6EC9C>H2 El secretario elaborar un proyecto de liquidacin
en el pla&o de tres d#as$ regulando con%orme al arancel$ los "onorarios que correspondan a los
abogados$ peritos$ traductores e int,rpretes$ durante todo el transcurso del procedimiento$
incluso los recursos de apelacin y de casacin.
Presentado el proyecto$ se pondr de mani%iesto en secretaria por el pla&o de tres d#as$ para que
las partes se noti%iquen y lo impugnen. Con las impugnaciones o vencido el pla&o el jue&
resolver.
LECCILN ;CII:
TEORNAS DE LA PRUE=A.
NOCIONES *UNDAAENTALES ACERCA DE LA PRUE=A. ESTADOS
INTELECTUALES DEL ?UEG RESPECTO A LA CERDAD. C=2CEP1=. Elementos de
Prueba. Hrgano de Prueba. 3edio de prueba. =bjeto de la Prueba.
Nociones :#n'a(en&ales acerca 'e la pr#ea.
La prueba es el instrumento utili&ado por las partes para llegar a la certe&a de la existencia de un
"ec"o punible. Es el medio utili&ado por el jue& o por las partes por el cual se puede certi%icar o
probar en grado de certe&a la existencia de un acontecimiento o "ec"o.
Puede ser proveniente de los sujetos: testimonios$ peritos$ cient#%icos$ anlisis$ idneos o
emp#ricos$ documentales$ otros medios de prueba.
1. Es&a'os In&elec&#ales 'el ?#e+ con relacin a la $er'a'.
C Cer&e+a : negativa o positiva
C D#'a : si "ay duda se resuelve a %avor del reo.
C Proaili'a' : >ndicios$ presunciones.
C I(proaili'a' : >ndicios$ presunciones. 'Conducentes$ concordantes$
convergentes$ ecunimes(.
El art#culo A del CPP inicia este tpico cuando de%ine una de las consecuencias directas de la
aplicacin del principio de la presuncin de inocencia consagrado en el C27 nos estamos
re%iriendo a la duda$ que de persistir en el anlisis integral +%ctico y tambi,n en el orden de
aplicacin de las leyes+ del caso$ los jueces decidirn siempre lo que sea ms %avorable para el
imputado.
El proceso penal pretende arribar en %orma transparente y objetiva a la averiguacin de la
verdad "istrica del "ec"o acaecido o$ como lo se)ala 8,ling$ -... en la reconstruccin del modo
154
ms coincidente posible del "ec"o real a trav,s del proceso de investigacin penal en el que se
preconi&a la verdad material antes que la verdad meramente %ormal.....
La prueba es una in%ormacin relevante e incorporada a la causa$ que por mecanismos de
valoracin e%ectuados por el jue& o tribunal$ le otorga cierta relevancia al criterio judicial para
considerar que por medio de dic"a in%ormacin se acredita %e"acientemente la responsabilidad
del agente o la exclusin de su responsabilidad.
!e esta manera$ la prueba es la base substancial para la valide& de una sentencia ya sea
absolutoria o condenatoria$ porque de la correcta valoracin de los "ec"os incorporados al
proceso que e%ect*e un jue& o tribunal$ depender el grado de justicia de su resolucin.
9na ve& adquirida la certe&a 'que es la mxima escala de la excelencia probatoria en un proceso
penal( se puede aplicar con muc"a ecuanimidad y sobrada tranquilidad de conciencia por parte
del jue&$ el derec"o penal sustantivo y rede%inir el con%licto penal del modo menos traumtico
posible$ es decir$ en %orma pac#%ica.
Estos mecanismos para la obtencin de la certe&a que ser#a el ve"#culo principal para que un
jue& diga: est probado %e"acientemente el "ec"o$ ese "ec"o es tipi%icable como delito y como
tal$ el imputado resulta vinculado como part#cipe en calidad de autor$ y de ello$ su conducta es
reproc"able y$ %inalmente$ merecedor de una sancin penal$ precisan de una estricta
observancia de ciertas reglas para que la in%ormacin ingrese vlidamente al proceso penal$ de
manera tal$ que en ese proceso se descono&can id,nticos derec"os o a*n de mayor entidad que
deben ser protegidos en el curso de la causa penal$ tales como la de%ensa de los derec"os y la
presuncin de inocencia de las personas7 o sea$ debe existir una co"erencia entre in%ormacin
probatoria que -ingresa. al proceso penal$ sin que por ello$ se tengan que menoscabar las
-garant#as del imputado..
En ausencia de la certe&a$ el jue& se va %ormando una conviccin acerca del acontecimiento
sometido a su investigacin$ de tal manera que aqu,lla va impactando en su conciencia
generndole distintos estados de conocimiento que podr#an denominarse estados intelectuales
del jue& respecto a la verdad o certe&a.
La certe&a es equivalente a la verdad y ,sta puede ser conceptuada como la adecuacin entre la
idea que se tiene de un objeto y lo que ese objeto es en realidad7 empero$ la verdad es algo que
est %uera del intelecto del jue&$ pues el magistrado slo lo puede percibir subjetivamente como
creencia de "aberlo alcan&ado. Cuando esa percepcin claramente subjetiva es %irme$ se dice
que "ay certe&a$ la cual se puede de%inir como la %irme conviccin de estar en posesin de la
verdad. La certe&a puede mani%estarse en polos contrapuestos: positiva 'cuando el jue& tiene la
%irma conviccin de que algo existe( y negativa 'cuando el jue& tiene la %irme creencia o
conviccin de que algo no existe(.
Estas son posiciones absolutas y generalmente producen sus e%ectos directos e inmediatos en un
proceso penal. Ejemplo: si "ay certe&a positiva sobre la existencia de un "ec"o delictivo al
imputado es casi seguro la condena$ mientras que si es negativa respecto a la inexistencia de
responsabilidad del agente o a*n del "ec"o punible en s#$ es casi seguro que resolver el
sobreseimiento o la absolucin$ seg*n el estado en que se encuentre.
Sin embargo$ para arribar a esos estados intelectuales absolutos de certe&a$ el jue& debe seguir
un camino in%ructuoso para llegar a su conclusin$ debe ir salvando obstculos$ reconvirtiendo y
uniendo situaciones particulares y e%ectuar un trabajo del conjunto o masa probatoria.
En ese trnsito se van produciendo una serie de estados intelectuales que denominamos
intermedios$ es decir$ situaciones que no adquieren pleno convencimiento por parte del jue&
acerca de la certe&a positiva o negativa$ lo cual$ a su ve&$ genera tambi,n sus e%ectos en el
proceso penal7 as# se tienen los siguientes estadios intelectivos como la duda$ la probabilidad y la
improbabilidad.
La duda generalmente surge de la indecisin del intelecto que debe optar entre la existencia o
inexistencia del objeto sobre el cual est pensando. Existe pues$ un equilibrio entre los
elementos que inducen a a%irmar la existencia y los que generan la negacin de esa existencia$
siendo ambos extremos atendibles por igual7 de este modo$ no se puede "ablar de un equilibrio
entre los elementos positivos o negativos de la existencia del "ec"o$ sino ms bien cabr#a decir
que acaso la duda est, representada ms que por el equilibrio$ por la oscilacin entre la
a%irmacin y la negacin$ sin poder quedarse /el jue&$ claro est+ con ninguno de los dos polos.
La probabilidad en cambio se da$ cuando a pesar de la coexistencia de elementos positivos o
negativos acerca de la existencia de un "ec"o$ los elementos positivos sean superiores en %uer&a
a los negativos$ o sea$ tienen preponderancia desde el punto de vista de su calidad para
proporcionar conocimiento. Sin embargo$ cuando los elementos negativos sean superiores a los
positivos 'desde el mismo punto de vista que se acaba de se)alar($ se dice que "ay
improbabilidad 'o probabilidad negativa(.
155
En la etapa preparatoria no se requiere ms que la a%irmacin por parte del ministerio p*blico la
posible existencia de un "ec"o punible para que se produ&ca el requerimiento %iscal o alg*n
planteamiento anlogo por parte de aqu,l. 2o interesa en este momento que exista en el
magistrado ning*n tipo de convencimiento sobre la verdad del objeto que se presenta para su
investigacin. La vinculacin de una persona en carcter de imputada requiere una motivacin
%undada que acredite la sospec"a sobre su participacin en un "ec"o punible. Por el contrario$ si
es que se tiene la certe&a de que no "ubo participacin punible o dic"a participacin parece
improbable no se puede impulsar el procedimiento contra dic"a persona. En este caso$ la duda
debe bene%iciar al imputado por todos los e%ectos perniciosos que pudiera generar a la persona
sometida al proceso y que por nuestra praxis tribunalicia no merecen mayores disquisiciones al
respecto$ pero ello no equivale al arc"ivamiento$ sino a que un proceso no podr ir ms all de
esta situacin$ si es que no se supera el estado de duda o sospec"a inicial con el que se vincula al
imputado a las resultas del trmite. "ora bien$ si al momento de resolver la situacin procesal
del imputado 'ejemplo: aplicacin de una medida cautelar de orden personal o real( el CPP
establece entre sus criterios de aplicacin de las restricciones$ la existencia de "ec"os su%icientes
'conjuntos o variados( que permitan sostener$ ra&onablemente 'en el contexto general de la
investigacin( que es autor o part#cipe7 o sea$ admitir que existen bases %cticas concatenadas o
unidas en %orma ra&onada por parte del jue& para creerlo vinculado al "ec"o y$ adems$ sea
necesaria la presencia del imputado a las resultas del proceso.
Si es que no se dan esos elementos %cticos ra&onables$ no se "a podido pasar a un estado
superior a la duda que se re%iere y es evidente que podr#a plantearse el sobreseimiento
provisional de la causa o convertirse en libre por el transcurso del lapso sin el aporte de nuevos
elementos de conviccin o$ en el mejor de los casos$ porque se carece de %undamento 'porque el
"ec"o no %ue cometido o no lo %ue por el imputado o no encuadra en una %igura penal$ o media
alguna causa de justi%icacin$ inculpabilidad$ inimputabilidad o excusa absolutoria(.
En este punto$ conviene anali&ar una situacin muy importante$ el art#culo <AF del CPP
establece la pertinencia del sobreseimiento de%initivo -...cuando e pesar de la %alta de certe&a$ no
exista ra&onablemente la posibilidad de incorporar nuevos elementos de prueba y sea imposible
requerir %undadamente la apertura a juicio.. Es lo que se denomina insuperabilidad de la duda
ra&onable$ ya que resultar#a imposible incorporar nuevos elementos que alteren el estado de
insuperabilidad y bien sabemos que continuar al siguiente estadio constituir#a una
contravencin a los principios ra&onables del proceso penal$ a%ectando ostensiblemente la
presuncin de inocencia de las personas que por una cuestin de cumplir con el -rito procesal.$
no puede bene%iciarse con el sobreseimiento$ cuando en el %uturo$ el resultado ser id,ntico por
que la situacin %ctica se torna invariable.
l culminar la etapa preliminar$ el %iscal puede encontrarse con un avance del estado de
sospec"a ra&onable o duda "acia el de la probabilidad$ en cuyo caso$ podr#a acusar
%undadamente$ indicando los elementos que podr#an alterar substancialmente la situacin de
probabilidad y convertirla en certe&a procesal.
Estamos pues$ en la etapa intermedia7 en estas circunstancias$ ordinariamente debe so+licitar la
apertura del juicio oral y p*blico y$ eventualmente$ si la de%ensa del imputado sostiene que a*n
as# no se "a superado el estado de duda o$ simplemente$ existen elementos que acreditan la
inexistencia de punibilidad o alguna causal que elimine uno de los presupuestos para tornar
punible la conducta se)alada al imputado$ podr#a plantear en la etapa intermedia el
sobreseimiento bajo las causales tradicionales o estableciendo la insuperabilidad del estado de
duda ra&onable como novedad institucional.
5inalmente$ en el estadio de juicio oral y p*blico$ se requiere ineluctablemente de la certe&a
sobre la culpabilidad del imputado para obtener una condena en su contra$ pues go&ando ,ste de
un estado de inocencia constitucionalmente reconocido y legalmente reglamentado$ slo podr
ser declarado culpable cuando las pruebas "ayan producido la plena conviccin del tribunal al
respecto. Como se puede veri%icar$ el grado de adquisicin de in%ormacin que se va
convirtiendo en conviccin para el jue& o tribunal$ en un principio de la investigacin$ no es vital
para %renar el trmite.
La sospec"a o duda$ entonces$ slo puede motivar la investigacin penal$ ya que la
improbabilidad impide el proceso y genera el arc"ivamiento de los antecedentes "asta que
apare&can nuevos elementos.
5inalmente$ a*n el estado de probabilidad de comisin de un "ec"o imputado a la persona del
acusado$ en el juicio oral y p*blico$ impedirn su condena por la vigencia plena del principio de
inocencia$ %undada en la preexistencia o persistencia de la duda ra&onable$ no de cualquier
duda. !ems est decir con relacin a esto *ltimo$ que la simple duda no puede motivar una
absolucin porque en toda empresa "umana$ como el juicio oral y p*blico$ la reconstruccin
156
exacta de la "istoria es imposible$ lo que se obtiene es la coincidencia de los elementos
trascendentales y substanciales para permitir la aplicacin de la "iptesis punitiva prevista en la
norma penal de %ondo.
%. Concep&o 'e Pr#ea.
La evolucin de la prueba como instituto procesal penal$ estuvo regida desde un principio por
los sistemas pol#ticos vigentes en los distintos per#odos de la "istoria7 esta evolucin se vio
marcada por dos momentos bien de%inidos: primero$ el se)alamiento del culpable a cargo de la
divinidad$ limitndose los jueces a practicar los actos necesarios para que la misma se
mani%estase$ 'juicios de dios$ las ordal#as(7 segundo$ la imposicin a los jueces de %ormar por s#
mismos la conviccin ra&onada sobre la culpabilidad o inocencia del acusado$ mediante la
utili&acin de su capacidad intelectual.
Es slo +a partir de aqu#+ que aparece el concepto moderno de la prueba$ como una operacin
cognoscitiva y volitiva indispensable que debe reali&ar el magistrado para que la decisin que
adopte en cualquiera de los sentidos consignados$ sea reconocida y vlida.
La prueba penal se "a caracteri&ado por la utili&acin de recursos t,cnicos y cient#%icos$ para el
descubrimiento y valoracin de elementos probatorios y la consolidacin de las reglas de la sana
cr#tica en la apreciacin de sus resultados$ claro est$ todo ello dentro de un marco de respeto y
reconocimiento de los derec"os individuales y las garant#as constitucionales y procesales$
respectivamente.
La prueba es el *nico medio seguro y con%iable para llegar a la verdad real y al mismo tiempo
constituye la mayor garant#a contra las arbitrariedades judiciales.
Los "ec"os y el derec"o aplicables son operaciones indivisibles$ pues de la comprobacin o
acreditacin de los primeros$ se podr aplicar /a%irmando o negando su coincidencia+ el
segundo7 de esto se puede deducir con absoluta relacin de causalidad$ que la inexistencia o
de%iciente reali&acin de una investigacin ex"austiva de los "ec"os$ impedir la aplicacin
correcta del derec"o sustantivo.
Su contenido material 'b*squeda de la verdad "istrica o real de los "ec"os$ rede%inicin del
con%licto producido por el supuesto punible y de%ensa de la dignidad de las personas que
intervienen en el proceso( y %ormal 'cumplimiento de los principios constitucionales del debido
proceso penal y jue& natural$ independiente e imparcial($ respectivamente.
El concepto de verdad y su mani%estacin que son las normas que regulan la prueba en el
proceso$ surgen directamente de la decisin de %undar un derec"o penal de acto +propio de un
sistema republicano y democrtico de gobierno+ y por lo tanto urgido por la reconstruccin
"istrica de los "ec"os. recu,rdese que el sistema inquisitivo prescind#a de este nexo
imprescindible que mencionamos$ porque ce)#a la distorsionada e%iciencia de su procedimiento
en presunciones e indicios legales plagado de subjetivismos permitidos al ju&gador y con el
auxilio de instrumentos dele&nables que permit#an examinar al imputado como el principal 'por
no decir$ exclusivo( objeto de prueba 'los tormentos$ la coaccin$ la presuncin de culpabilidad$
la tortura$ etc.( y$ a todo ello$ se sumaba la persistencia de un derec"o penal de autor que
constru#a la supuesta verdad desarrollada por pruebas preconcebidas en la misma norma
procesal$ sobre el castigo del imputado no por lo que "aya reali&ado$ sino por lo que era$ por sus
antecedentes de cualquier naturale&a$ por su manera de pensar o por la simple a%irmacin del
jue& de lo que podr#a "acer en el %uturo$ todo esto$ con%orme a la imaginacin en%ermi&a de
alg*n autcrata que %unja de magistrado.
Lo que sencillamente preconi&a el CPP es que para condenar a una persona aplicndole las
previsiones legales previstas en el cdigo penal$ es indispensable la certe&a que adquiere el jue&
o tribunal para %ormar una conviccin ra&onada sobre el conjunto del material probatorio
adquirido en %orma legal acerca de la reunin de los presupuestos necesarios para reputar la
conducta del acusado como reproc"able y sancionable.
La ausencia de este estado mental que debe %ormarse el jue& o tribunal$ impide la
correspondiente aplicacin del derec"o penal a%irmativamente respecto a la persona imputada7
en ese sentido$ se puede presentar una situacin que se)ale claramente una imposibilidad en la
determinacin asertiva de los "ec"os$ o que los mismos no sean %e"acientemente contundentes
+positiva o negativamente+ para sostener una certe&a sobre la perpetracin del "ec"o punible y
la correspondiente participacin del a%ectado.
En un sentido amplio la prueba es lo que con%irma o desvirt*a una "iptesis o a%irmacin
precedente$ o$ en estricto prurito acad,mico$ la prueba es todo medio jur#dico de adquirir
certe&a de un "ec"o o de una proposicin7 o ms bien$ para%raseando a 3ittermaier$ la prueba
no es ms que -la suma de motivos productores de la certe&a..
157
3ximo Castro$ nos ense)a que la prueba es -todo medio jur#dico de adquirir certe&a de un
"ec"o o de una proposicin.
). Ele(en&o 'e Pr#ea.
Es todo dato objetivo que se incorpora legalmente al proceso$ capa& de generar un conocimiento
asertivo o probable acerca de uno o varios extremos que "acen a la imputacin del "ec"o
punible dentro del proceso.
18 O.e&i$i'a'. El dato tiene que derivar del mundo exterior al proceso$ por lo que nunca
puede constituir en una %uente cognoscitiva privativa del magistrado o tribunal. En otras
palabras$ debe provenir de a%uera "acia el interior del proceso penal y en ese trayecto de ingreso$
debe pasar por el estadio de control de las partes interesadas en el valor que proporciona el dato
objetivo.
%8 Le/ali'a'. El dato derivado del mundo exterior al proceso debe ingresar a ,ste en %orma
"bil$ vale decir$ ajustado a los cnones legales7 esto signi%ica que la ilegalidad del elemento de
prueba podr#a ser por su irregular obtencin o por su irregular incorporacin al proceso.
)8 Rele$ancia. El elemento de prueba ser tal no slo cuando produ&ca certe&a sobre la
existencia o inexistencia del "ec"o que con ,l se pretende acreditar$ sino tambi,n cuando
permita %undar sobre ,ste un juicio de probabilidad7 es decir$ un elemento de prueba es
relevante cuando es *til para %ormar$ cuanto menos$ un juicio de probabilidad sobre lo que se
pretende demostrar como existente o inexistente.
08 Per&inencia. El dato objetivo que se obtiene y que pretende %ormar una conviccin de
probabilidad sobre un extremo$ ser pertinente /y este es uno de los aspectos que requieren
mayor prudencia para que los jueces y tribunales controlen la superposicin innecesaria de
pruebas o las notoriamente super%luas+ mientras se vincule con la demostracin de la existencia
del "ec"o y del o los sujetos imputados$ o con cualquier otra circunstancia que objetivamente
mere&ca anexarse$ v. gr. atenuantes$ agravantes$ elementos descriptivos del tipo$ eximentes de
pena$ prescindencia de reproc"e$ cualidades especiales del tipo$ etc,tera.
0. r/ano 'e Pr#ea.
Para Leone$ el rgano de prueba -es el sujeto que porta un elemento de prueba y lo trasmite al
proceso.. Con%orme a tal presupuesto$ el portador del elemento de prueba act*a como v#nculo
de intermediacin entre el dato trascendente que posee para los %ines del proceso penal /
averiguacin de la verdad "istrica+ y el destinatario que debe discernir sobre el carcter
objetivo de la in%ormacin$ su legal modo de obtencin$ su relevancia sobre el estado de certe&a
que con%iere el dato y su pertinencia a los %ines concretos perseguidos en el caso puntual7 ese
destinatario$ obviamente$ es el jue& o tribunal.
El sujeto que porta el elemento de prueba$ pudo "aber obtenido la in%ormacin de un modo
accidental o coyuntural 'de ordinario$ acontece con los testigos( o por un mandato expreso del
magistrado o encargado de la investigacin 'como ocurre con el caso de los peritos( que acude a
su conocimiento en una determinada ciencia$ arte u o%icio para que determine el alcance de la
in%ormacin compleja que mere&ca un discernimiento legal con la %inalidad de acreditar una
circunstancia relevante para el caso.
Es evidente que tambi,n es portador de un dato el o%endido o la v#ctima y lo mismo se produce
con respecto a la persona imputada$ cuando presta declaracin indagatoria7 en este *ltimo
aspecto$ la situacin jur#dica del tratamiento del sujeto que porta un elemento 'dato( de prueba$
por revestir la calidad de imputado$ no puede considerarse t,cnicamente como un rgano de
prueba.
El imputado est exonerado de la promesa y juramento de decir verdad y todas sus
mani%estaciones pueden servir para consolidar su posicin en el proceso$ por lo que$ a contrariu
sensu$ cualquier in%ormacin que pudiera interpretarse en contra de su pre+suncin de
inocencia$ no ser considerado como prueba de certe&a sobre una circunstancia que a%ecta dic"o
estado.
2. Ae'io 'e Pr#ea.
El CPP regula la actuacin del rgano de prueba al establecer los denominados -medios de
prueba.$ entendidos como -los procedimientos determinados por la ley tendiente a lograr el
ingreso del elemento de prueba$ proporcionado por un rgano$ en el proceso..
La regulacin legal de los medios de prueba$ permiten establecer el modo en que los datos o
in%ormaciones ingresarn al proceso$ %undamentalmente para permitir el control y objecin de
las partes. !e a"# que si alguna in%ormacin trascendente pero ilegal por la vulneracin del
medio se)alado por la ley procesal para su correcto ingreso al juicio penal$ se erige en una
158
verdadera valla protectora contra cualquier arbitrariedad en el manejo probatorio que pretenda
destruir el estado de inocencia$ medularmente de%endido en el proceso integral.
4. O.e&o 'e la Pr#ea.
El objeto de la prueba +#ntimamente vinculado con el objeto del proceso penal+ puede
conceptuarse como el dato o in%ormacin que pueda ser probado a los e%ectos de acreditar /en
%orma positiva o negativa+ el supuesto %ctico sostenido por la acusacin p*blica o particular$
seg*n el caso.
En sentido abstracto$ la prueba puede versar sobre "ec"os naturales o "umanos$ %#sicos o
ps#quicos$ sobre cualidades personales$ sociales o de cualquier otra #ndole de los sujetos
intervinientes7 asimismo$ el objeto abstracto puede comprender las reglas de experiencia$
costumbre de determinados mbitos o grupos$ obvindose$ por ejemplo$ los "ec"os notorios o
evidentes que no requieren demostracin v. gr. las leyes vigentes$ las cuestiones pro"ibidas en
cuanto a su comprobacin en el proceso 'la prueba de la verdad en los delitos contra el "onor$
salvo las excepciones legales(.
Cuando "ablamos del sentido concreto del objeto de la prueba$ nos estamos re%iriendo a la
particularidad de un proceso penal 'por ejemplo$ acreditar la concurrencia de los elementos
descriptivos y jur#dicos del tipo penal$ las circunstancias atenuantes o agravantes$ las causas de
justi%icacin$ las excusas absolutorias$ las condiciones objetivas y subjetivas de punibilidad$ el
reproc"e reducido$ la capacidad del imputado(.
La prueba testimonial es un medio de prueba$ porque se puede incorporar al proceso penal
mediante el estricto acatamiento de las reglas que regulan esta diligencia es tambi,n$ un
elemento de prueba$ considerando las mani%estaciones vertidas por el deponente o testigo$
dando a conocer todo lo que consta personalmente a trav,s de sus sentidos7 adems de ser un
medio y elemento probatorio$ tambi,n es un rgano de prueba$ porque se trata de una persona
portador del dato relevante o valioso para la averiguacin de la verdad "istrica y que se
convierte en el ve"#culo de transmisin al procedimiento$ a trav,s de sus dic"os y
mani%estaciones7 %inalmente$ es un objeto de prueba$ porque la in%ormacin que se pretende
obtener de las mani%estaciones vertidas por el deponente se debe re%erir esencialmente a lo que
se investiga o enjuicia7 de a"# el carcter vinculante entre objeto procesal y objeto probatorio$
respectivamente.
rt#culo :?;. 8OSZ9E! !E L VE4!!. El jue&$ el tribunal y el 3inisterio P*blico buscarn
la verdad$ con estricta observancia de las disposiciones establecidas por este cdigo.
Ele(en&os 'e la pr#ea : Elemento objetivo que se desea incorporar
r/ano 'e Pr#ea : La persona que va a introducir 'perito$ medico(.
Ae'ios 'e pr#ea : 1odos los admitidos.
O.e&o 'e la Pr#ea : !escubrir y certi%icar la verdad real.
LECCILN ;CIII:
DINAAICA PRO=ATORIA EN EL PROCEDIAIENTO.
LI=ERTAD PRO=ATORIA. ACTICIDAD PRO=ATORIA. lcance Conceptual. 3edios
coercitivos auxiliares. Exclusin de la carga de la Prueba. Etapas. Sistemas de Valoracin de la
carga de la Prueba. Etapas. Sistemas de Valoracin probatoria.
1. Lier&a' 1 Ac&i$i'a' Proa&oria.
rt#culo :?<. L>8E41! P4=81=4>. Los "ec"os y circunstancias relacionados con el objeto
del procedimiento Podrn ser admitidos por cualquier medio de prueba$ salvo las excepciones
previstas por las leyes.
159
9n medio de prueba ser admitido si se re%iere$ directa o indirectamente$ al objeto de la
investigacin y es *til para el descubrimiento de la verdad. El jue& o tribunal limitar los medios
de prueba o%recidos cuando ellos resulten mani%iestamente excesivos.
La libertad probatoria entendida como una matri& caracteri&ada de manera muy amplia y que se
sinteti&ar#a de la siguiente manera$ seg*n nos ense)a l%redo V,le& 3ariconde: -en el proceso
penal todo puede ser probado$ y por cualquier medio de prueba..
!e a"# que es importante advertir que la previsin del art#culo :?< del CPP no es absoluta$ ya
que considera dos limitantes precisas: las excepciones probatorias y la utilidad o pertinencia del
medio empleado$ aspectos que se pueden abordar en diversas limitaciones que puntuali&aremos
seguidamente:
1. En relacin con el o.e&o 'e la pr#ea. Se puede e%ectuar prueba sobre cualquier
circunstancia relevante para la investigacin que guarde aproximacin directa o indirecta con el
caso7 la relevancia se puede mensurar mediante un v#nculo entre lo que se pretende probar y el
objeto de la investigacin o del proceso$ simbiosis que genera la denominada pertinencia de la
prueba. Las excepciones a la libertad probatoria$ se dan en distintos niveles$ a saber:
a( las pruebas expresamente pro"ibidas por la ley7
b( los "ec"os o circunstancias que no guarden consistencia con el objeto de la investigacin$
directa o indirectamente 'por ejemplo$ no se puede investigar los antecedentes de la vida
privada del testigo para desacreditar su testimonio por ra&ones morales$ tampoco se puede
anali&ar la situacin socio ambiental del imputado al slo e%ecto de discernir su peligrosidad$
etc,tera(7
c( los juicios de valor intr#nseco que provengan de pronsticos acient#%icos o carentes de un
respaldo comprobatorio.
%. En relacin con los (e'ios 'e pr#ea. La misma trascripcin del art#culo :?< del CPP
establece como regla el principio de la amplitud probatoria en cuanto al usu%ructo de los medios.
En este sentido$ no se exige la utili&acin de un medio determinado para probar un objeto
espec#%ico. Existen discrepancias al respecto$ ya que un sector sostiene que los medios
probatorios a ser utili&ados deben estar expresamente reglamentados$ vale decir$ sostenidos en
el principio de tasacin o taxatividad7 sin embargo$ la otra posicin$ de la cual es tributaria
nuestro CPP$ no vincula la labor de averiguacin de la verdad "istrica al principio de
reglamentacin del medio probatorio en %orma taxativa$ ya que acepta que se acudan a otros
medios cuando sean *tiles al descubrimiento de la verdad "istrica de los "ec"os$ cuanto menos
en %orma indirecta$ de no ser posible la directa.
<. Lo que no puede perderse de vista es que la amplitud del usu%ructo de los medios probatorios
no puede dar lugar a la arbitrariedad en su consideracin por parte de los tribunales$ ya que el
procedimiento probatorio dispone de unas reglas precisas$ que pretende garanti&ar la e%icacia de
la obtencin del dato y la %uncin de contralor que ejercen las partes$ sin cuya estricta
observancia$ su introduccin resultar#a ilegal y nula.
%. Alcance Concep&#al.
!ec#amos que la libertad probatoria no signi%ica arbitrariedad en el procedimiento probatorio.
"ora bien$ esta amplitud asimilada bajo la expresin -libertad probatoria. dispone de unas
limitaciones precisas que se conocen bajo el nombre de exclusiones probatorias. En tal sentido$
dispone el art#culo :?@ del CPP: -Exclusiones probatorias. Carecern de toda e%icacia probatoria
los actos que vulneren garant#as procesales consagradas en la Constitucin$ el derec"o
internacional vigente y en las leyes$ as# como todos los actos que sean consecuencia de ellos.7
esta norma conlleva dos "iptesis de excepcin$ a saber:
:. 2o se puede introducir pruebas que a%ecten la privacidad o moral de las personas$ o con
m,todos reprobados por nuestro ordenamiento$ o con derivados de un acto il#cito que podr#a
tener consecuencias penales7 ejemplos: obtencin de in%ormacin reveladas por el secreto
pro%esional y levantadas indebidamente por el portador del secreto7 la in%ormacin obtenida de
centros de detencin por parte del imputado$ sin control de un de%ensor7 la con%esin jurada del
imputado$ aunque conste su consentimiento expreso a tal %ormulacin7 el descubrimiento de un
"ec"o punible mediante la revelacin de un cmplice que otorga la in%ormacin por medio de
tormentos o tortura7 etc,tera(.
;. Existen ciertas in%ormaciones que slo pueden obtenerse mediante la utili&acin de un medio
de prueba en concreto. 9n ejemplo concreto es el relativo con el examen mental obligatorio del
imputado para discernir sobre su aptitud ps#quica para ser considerado como sujeto
160
reproc"able$ el que deber e%ectuarlo un pro%esional m,dico7 el jue&$ sin apelar a esta pericia$ no
puede determinar por otros medios anlogos una conclusin sobre la incapacidad mental del
imputado$ porque el CPP expresa claramente que lo deber e%ectuar por un medio concreto$ cual
es$ la pericia m,dica.
). Ae'ios Coerci&i$os A#6iliares.
rt#culo :?B. >2SPECC>H2 !EL L9N4 !EL MECM=.
La Polic#a deber custodiar el lugar del "ec"o y comprobar$ mediante la inspeccin del lugar y
de las cosas$ los rastros y otros e%ectos materiales que sean consecuencia del "ec"o punible.
El %uncionario policial a cargo de la inspeccin labrar un acta que describa detalladamente el
estado de las cosas y cuando sea posible$ recoger y conservar los elementos probatorios *tiles$
dejando constancia.
El acta ser %irmada por dos testigos "biles$ en lo posible vecinos del lugar$ que no debern
tener vinculacin con la Polic#a7 bajo esas %ormalidades podr ser incorporada al juicio por su
lectura.
rt#culo :??. LEV213>E21= E >!E21>5>CC>H2 !E C!TVE4ES. En caso de muerte
violenta o cuando existan indicios de la comisin de un "ec"o punible$ antes de procederse a la
in"umacin del occiso$ la Polic#a reali&ar la inspeccin corporal preliminar$ la descripcin de la
situacin o posicin del cuerpo y de la naturale&a de las lesiones o "eridas$ adems de las
diligencias ordenadas por el 3inisterio P*blico o el jue&.
La Polic#a intentar identi%icarlo a trav,s de cualquier medio posible.
En ausencia del %iscal o del jue&$ la Polic#a$ luego de reali&adas las operaciones de rigor$ de o%icio$
proceder a levantar el cadver$ disponiendo su traslado a los gabinetes m,dicos de la Polic#a
6udicial$ o al lugar en donde se practicar la autopsia$ su identi%icacin %inal y la entrega a sus
%amiliares.
rt#culo :?J. 91=PS>. Cuando por la percepcin exterior de la inspeccin corporal
preliminar$ no se cono&ca de una manera mani%iesta e inequ#voca la causa de la muerte$ se
proceder a la autopsia del cadver$ por el cuerpo m,dico %orense$ o en su caso$ por los peritos
que se designen$ quienes in%ormarn sobre la naturale&a de las lesiones$ el modo y la causa del
%allecimiento y sus circunstancias.
En todos los casos$ los peritos mani%estarn si la muerte "a sobrevenido a consecuencia de
aquellas$ o si "a sido el resultado de causas preexistentes$ concomitantes o posteriores$ extra)as
al "ec"o.
Si el 3inisterio P*blico no "a solicitado la reali&acin de la autopsia$ las otras partes podrn
solicitar al jue& que la ordene$ con%orme a las reglas de los actos irreproducibles.
rt#culo :?F. >2SPECC>H2 !E PE4S=2S. La Polic#a podr reali&ar la requisa personal$
siempre que "aya motivos su%icientes que permitan suponer que una persona oculta entre sus
ropas$ pertenencias$ o lleva ad"eridas externamente a su cuerpo$ objetos relacionados con el
"ec"o punible.
ntes de proceder a la requisa deber advertir a la persona acerca de la sospec"a y del =bjeto
buscado$ invitndole a ex"ibir el objeto.
La advertencia y la inspeccin se reali&arn en presencia de dos testigos "biles$ en lo posible
vecinos del lugar$ que no debern tener vinculacin con la Polic#a7 bajo esas %ormalidades se
labrar un acta que podr ser incorporada al juicio por su lectura.
rt#culo :JG. P4=CE!>3>E21= P4 >2SPECC>H2 !E PE4S=2S. Las requisas se
practicarn separadamente$ respetando el pudor de las personas. La inspeccin a una persona
ser practicada por otra de su mismo sexo. La inspeccin se "ar constar en acta que %irmar el
requisado$ si as# no lo "ace se consignar la causa.
rt#culo :J:. >2SPECC>H2 !E VEMYC9L=S. La Polic#a podr reali&ar la requisa de un ve"#culo$
siempre que "aya motivos su%icientes para suponer que una persona oculta en ,l objetos
relacionados con un "ec"o punible. Se reali&ar el mismo procedimiento y se cumplirn las
mismas %ormalidades previstas para la inspeccin de personas.
rt#culo :J;. >2SPECC>=2ES C=LEC1>VS. Cuando la Polic#a realice inspecciones de personas
o de ve"#culos$ colectivamente$ con carcter preventivo$ deber comunicar al 3inisterio P*blico
con seis "oras de anticipacin.
Si la inspeccin colectiva se reali&a dentro de una investigacin ya iniciada$ se deber reali&ar
bajo direccin del 3inisterio P*blico. Si es necesaria la inspeccin de personas o ve"#culos
determinados$ el procedimiento se regir seg*n los art#culos anteriores.
rt#culo :J<. 4EN>S14=. Cuando "aya motivo su%iciente que permita suponer que en un lugar
p*blico existen indicios del "ec"o punible investigado o la presencia de alguna persona %ugada o
sospec"osa$ si no es necesaria una orden de allanamiento$ la Polic#a reali&ar directamente el
161
registro del lugar. Cuando sea necesario reali&ar una inspeccin personal o el registro de un
mueble o compartimiento cerrado destinado al uso personal$ en lugar p*blico$ regirn
anlogamente los art#culos que regulan el procedimiento de la inspeccin de personas o
ve"#culos. Se invitar a presenciar el registro a quien "abite o se encuentre en posesin del
lugar$ o cuando est, ausente$ a su encargado y$ a %alta de ,ste$ a cualquier persona mayor de
edad. Cuando sea posible se conservarn los elementos probatorios *tiles.
rt#culo :J@. 5=43L>!!ES. !el registro se labrar un acta que describa detalladamente el
estado de las personas$ lugares$ cosas$ los rastros y otros e%ectos materiales que sean de utilidad
para la averiguacin de la verdad.
Si el "ec"o no produjo e%ectos materiales se describir el estado actual de los objetos$
procurando consignar el anterior$ el modo$ tiempo y causa de su desaparicin y alteracin$ y los
medios de prueba de los cuales se obtuvo ese conocimiento.
rt#culo :JA. 5C9L1!ES C=E4C>1>VS. los e%ectos de reali&ar el registro$ se podr
ordenar que durante la diligencia no se ausenten las personas que se "allan en el lugar o que
compare&ca inmediatamente cualquier otra.
Los que desobede&can incurrirn en la responsabilidad de los testigos$ sin perjuicio de ser
compelidos por la %uer&a policial$ seg*n lo previsto por este cdigo La restriccin de la libertad
no durar ms de seis "oras sin recabar la orden del jue&
rt#culo :JB. M=44>=. Los registros$ con o sin allanamiento$ en lugares cerrados o cercados$
aunque sean de acceso p*blico$ slo podrn ser practicados entre las seis de la ma)ana y las die&
y oc"o de la tarde.
Sin embargo$ se podrn practicar registros nocturnos7
:( en los lugares de acceso p*blico$ abiertos durante la noc"e y en un caso grave que no admita
demora en la ejecucin7 y$
;( en los casos en que el jue& lo autorice expresamente$ por resolucin %undada.
0. E6cl#sin 'e la Car/a 'e la Pr#ea.
rt#culo :?@. ELCL9S>=2ES P4=81=4>S. Carecern de toda e%icacia probatoria los actos
que vulneren garant#as procesales consagradas en la Constitucin$ en el !erec"o >nternacional
vigente y en las leyes$ as# como todos los otros actos que sean consecuencia de ellos.
En la jurisdiccin penal$ a contrariu sensu$ este deber de probar los "ec"os a%irmados o negados$
corresponde exclusivamente al acusador p*blico '3inisterio P*blico($ regla que por la misma
posicin que ocupa la v#ctima$ se traslada al querellante particular si es que decide asumir
posicin de parte %ormal en el proceso.
Esto es as# por mandato constitucional$ en el sentido del art#culo :? de la C2 que re&a: -En el
proceso penal o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sancin$ toda persona tendr
derec"o a que: :( sea presumida su inocencia 'D(.$ con lo cual se pone de resalto que el Estado
en el ejercicio de su poder punitivo$ y a trav,s de los rganos expresamente asignados para el
cumplimiento de tal menester$ deber destruir el estado de inocencia del indiciado$ situacin
que resulta inalterable e inatacable "asta que no existan elementos de conviccin que en grado
de certe&a desvirt*en semejante pre+suncin$ garanti&ada$ repetimos$ por la C2 y el derec"o
internacional vigente.
Esta prescripcin constitucional se reglamenta en el CPP en el art#culo A< que re&a: -Carga de la
prueba. La carga de la prueba corresponder al 3inisterio P*blico$ quien deber probar en el
juicio oral y p*blico los "ec"os que %undamenten su acusacin.$ en concordancia con el art#culo
@ del mismo cuerpo ritual.
2. E&apas.
La proposicin. El proceso penal est disgregado en tres etapas bien de%inidas$ seg*n se pudo
anali&ar en cap#tulos anteriores7 sin embargo$ es importante advertir que el momento que
ordinariamente dispone el 3inisterio P*blico para proponer la prueba que se "ar valer en
juicio$ coincide con la %ec"a en que debe presentar la acusacin$ seg*n lo dispone el art#culo <@?
del CPP que re&a: -cusacin y solicitud de apertura a juicioD La acusacin deber contener: :(
D7 ;(D7 <(D7 @(D7 y A( el o%recimiento de la prueba que se presentar en juicioD..
2o obstante$ existe la excepcin de que se realice prueba anticipada como el denominado
anticipo jurisdiccional de prueba$ el cual se podr veri%icar mediante solicitud en la etapa
preparatoria$ en los t,rminos del art#culo <G: del CPP o en cualquier momento de la
investigacin y a*n en la etapa intermedia$ "asta la reali&acin de la audiencia preliminar. !e
igual manera$ si existen "ec"os nuevos posteriores al dictado del auto de apertura a juicio oral y
p*blico$ el ministerio p*blico y el querellante$ en su caso$ debern proponer la prueba de que se
valdrn respecto a estos nuevos elementos de discusin$ lo que se podr producir en el pla&o
162
se)alado por el art#culo <BA del CPP o en cualquier instancia del desarrollo del juicio oral y
p*blico$ siempre que sea antes de la culminacin de la etapa de produccin probatoria.
En cuanto a las dems partes$ las de%ensas debern proponer la prueba que "arn valer en juicio
/advirtiendo que no estn obligados a probar sus extremos$ por lo aseverado en el apartado
anterior+$ en el pla&o com*n de cinco d#as que disponen para controvertir la conclusin de la
investigacin %iscal 'acusacin u otros actos conclusivos($ en %orma escrita$ o$ si lo pre%ieren$ en
%orma oral en la audiencia preliminar del juicio oral y p*blico.
Pro'#ccin.
La recepcin 'e la pr#ea. Este momento se reserva$ principalmente$ para el juicio oral y
p*blico sobre la base de los principios de inmediacin$ concentracin y publicidad que$
obviamente$ rigen en plenitud en este estadio procesal. Empero$ existen diligencias que
adquieren calidad de prueba como los anticipos jurisdiccionales que se o%recen y diligencian en
la misma etapa preparatoria7 lo mismo acontece$ con las pericias y los in%ormes t,cnicos que
ordenan los jueces penales de garant#as$ bajo conduccin del 3inisterio P*blico$ aunque su
in%orme oral se e%ect*a en el juicio oral y p*blico$ lo *nico que podr#a veri%icarse es una
impugnacin de la misma por a%ectacin de alguna regla que garanti&a la imparcialidad e
idoneidad de la experiencia t,cnica$ circunstancia que aconsejar#a la reali&acin de un nuevo
trabajo$ pero en el mismo desarrollo del juicio oral y p*blico.
En la etapa intermedia$ el jue& penal de garant#as tambi,n puede ordenar y recibir prueba de
o%icio$ siempre y cuando su reali&acin radique en las %uentes de actuacin desplegada por las
partes7 el diligenciamiento o recepcin de pruebas que servirn para dirimir las cuestiones
propias de la etapa intermedia$ tambi,n se e%ectuarn en la audiencia preliminar que es oral y
p*blica.
!urante el juicio oral y p*blico$ el tribunal se limitar a recibir la prueba o%recida por las partes$
aunque se permite que disponga la recepcin de o%icio de alguna diligencia que sirva para una
mejor explicacin de los "ec"os$ siempre y cuando$ no sustituya con tal determinacin$ la
negligencia u omisin de las partes en el impulso procesal.
Caloracin proa&oria. 7E&apa ac&#a'a8 Valorar consiste en una intuicin emocional de
pre%erir una cosa o situacin %rente a otra u otras alternativas que dispone el agente7 en el
concepto de Ca%%erata 2ores$ -la valoracin. es -Dla operacin intelectual destinada a establecer
la e%icacia conviccional de los elementos de prueba recibidos..
Esta labor la desarrollan los jueces del juicio oral y p*blico$ aunque existen estadios intermedios
de valoracin extr#nseca de la prueba que se pueden veri%icar en etapas anteriores$ y que
excepcionalmente permiten una valoracin anticipada de ciertas pruebas$ al slo e%ecto de su
pertinente introduccin en la etapa %inal del proceso:
:. En la e&apa prepara&oria se puede impugnar alguna prueba introducida al proceso por v#a
del anticipo jurisdiccional$ principalmente cuando esta diligencia incumpla con las reglas de
de%ensa en juicio que conmina el art#culo :BB del CPP bajo pena de nulidad absoluta7
;. !ic"o planteamiento se puede e%ectuar por v#a incidental y solamente contra las diligencias
que constituyan anticipos jurisdiccionales o la recoleccin de evidencias que exijan ciertos
recaudos como el estar precedidas de resolucin judicial %undada 'allanamientos$ secuestros$
interceptacin$ etc,tera(7
<. En la e&apa in&er(e'ia$ las partes podrn se)alar vicios y exclusiones probatorias en los
t,rminos del art#culo :?@ del CPP$ aunque se vuelve a recalcar$ que se tratan de planteamientos
excepcionales a los e%ectos de evitar la introduccin en el c*mulo probatorio de ciertos datos que
por su %orma de obtencin resultan repudiables para el derec"o$ y7
@. 5inalmente$ &ras la c#l(inacin 'e la a#'iencia preli(inar$ el 6ue& Penal al dictar el
auto de apertura a juicio oral y p*blico$ puede ordenar la exclusin /a solicitud de parte o de
o%icio+ de la prueba o%recida por las partes$ en cuyo caso$ su valoracin negativa se dar#a tambi,n
por la existencia de un obstculo en los t,rminos del art#culo :?@ del CPP.
4. Sis&e(as 'e Caloracin Proa&oria.
1. Sis&e(a 'e pr#ea &ari:a'a o &asa le/al. Esta modalidad deja a criterio de la ley procesal
el valor y e%icacia conviccional de cada prueba$ estableciendo los presupuestos o requisitos que
deben darse para que el ju&gador asuma la conviccin de tener por probada determinados
"ec"os o circunstancias 'aunque #ntimamente no lo est,($ y$ viceversa$ se)alando los casos en
que no puede darse por convencido.
163
%. Sis&e(a 'e la ,n&i(a con$iccin. qu# la ley no establece regla alguna para la
ponderacin probatoria7 el jue& tiene la libertad de convencerse$ con%orme a su #ntima
percepcin$ de la acreditacin o no de los "ec"os sobre los cuales versara el juicio$
emprendimiento que se traduce en la conocida expresin %orense: -el jue& entiende$ seg*n su
leal saber y entender.
). Sis&e(a 'e la lire con$iccin o sana cr,&ica racional. 4econoce el valor esencial de la
libertad que dispone cada jue& para convencerse de los "ec"os tra#dos a su conocimiento$
poniendo una exigencia gravitante y di%erente con los dems sistemas: la acreditacin debe ser
el %ruto racional de las pruebas en que se las apoye. La libre conviccin se caracteri&a por la
posibilidad de que el magistrado logre sus conclusiones sobre los "ec"os de la causa valorando
la prueba con total libertad$ respetando los principios de la recta ra&n$ es decir$ las normas de
la lgica$ de la psicolog#a y de la experiencia com*n.
La obligacin impuesta a los jueces de proporcionar las ra&ones de su convencimiento$
demostrando el nexo racional entre las a%irmaciones o negaciones a que lleg y los elementos de
prueba utili&ados para alcan&arlas7 esto requiere la concurrencia de dos operaciones
intelectuales: la descripcin del elemento probatorio 'el testigo dijo tal o cual cosa$ el peritaje
concluy sobre tal aspecto$ etc,tera( y su valoracin cr#tica$ tendiendo a evidenciar su idoneidad
para %undar la conclusin que en ,l se apoya.
rt#culo :?A. VL=4C>H2. Las pruebas obtenidas sern valoradas con arreglo a la sana cr#tica.
El tribunal %ormar su conviccin de la valoracin conjunta y armnica de todas las pruebas
producidas.
LECCILN ;I;:
LOS AEDIOS DE PRUE=A EN PARTICULAR.
LA PERICIA. 2ocin y %undamento. 4equisitos. Criterios de valoracin. EL 1ES1>3=2>=.
Concepto. Caracteres. 4equisitos. >ncompatibilidades. Pro"ibiciones. 5orma de reali&acin.
Valoracin. C4E=S. 4EC=2=C>3>E21= E >2SPECC>_2 !E PE4S=2S K !E C=SS.
!=C93E21=S E >25=43ES. P4ES92C>=2ES E >2!>C>=S.
1. La Pericia.
1.1 Nocin 1 *#n'a(en&o.
La pericia$ en la nocin explicada por el Pro%esor Ca%%erata 2ores$ -es el medio probatorio con el
cual se intenta obtener$ para el proceso$ un dictamen %undado en especiales conocimientos
cient#%icos$ t,cnicos o art#sticos$ *til para el descubrimiento o la valoracin de un elemento de
prueba.. -el jue& es perito de peritos..
E.e(plo: el tribunal puede requerir para una correcta reconstruccin de la teor#a del caso
concreto que ju&ga$ la explicacin y conclusin de un elemento normativo$ extra+normativo o
descriptivo /el "omicidio$ la lesin %#sica o patrimonial$ la manipulacin de gra%icaciones
t,cnicas$ la de%raudacin en el derec"o de autor o inventor$ etc,tera+$ incorporado al tipo penal.
tal coyuntura podr arribar$ esencialmente$ mediante in%ormacin t,cnica proporcionada por
personas capaces de generar en su conviccin$ la certe&a indispensable para tener acreditado
uno o ms componentes insertos en el tipo.
!e a"# que el %undamento de la pericia$ reiterando la opinin de Ca%%erata 2ores$ se puede
sinteti&ar en que: -Das# como para %undar la necesidad del testimonio de "a dic"o que el jue&
-no puede verlo todo.$ con igual o mayor ra&n se "a se)alado que -tampoco puede saberlo
todo.. Partiendo de esta base$ en ciertos casos se impone la intervencin en el proceso de una
persona que sepa lo que el jue& no sabe: es el perito$ sujeto al cual el magistrado debe
ineludiblemente recurrir cuando "a veri%icado que para descubrir o valorar un elemento de
prueba son necesarios determinados conocimientos art#sticos$ cient#%icos o t,cnicos7 es decir$
conocimientos propios de una cultura pro%esional especiali&adaD..
1.% Re"#isi&os.
rt#culo ;:@. PE4>C>. Se podr ordenar una pericia cuando para descubrir o valorar un
elemento de prueba sea necesario poseer conocimientos especiales en alguna ciencia$ arte o
t,cnica. La prueba pericial deber ser practicada por expertos imparciales$ objetivos e
independientes.
rt#culo ;:A. CL>!! M8>L>121E. Los peritos debern ser expertos y tener t#tulo
"abilitante en la materia relativa al punto sobre el que dictaminarn$ siempre que la ciencia$ arte
164
o t,cnica est,n reglamentadas. En caso contrario deber designarse a persona de idoneidad
mani%iesta.
2o regirn las reglas de la prueba pericial para quien declare sobre "ec"os o circunstancias que
conoci directamente aunque utilice para in%ormar las aptitudes especiales que posee en una
ciencia$ arte o t,cnica. En este caso regirn las reglas de la prueba testimonial.
rt#culo ;:B. >2CPC>!!. 2o podrn actuar como peritos:
:( quienes por insu%iciencia o alteracin de sus %acultades mentales$ o por inmadure&$ no
comprendan el signi%icado del acto7
;( quienes deban abstenerse de declarar como testigos7
<( quienes "ayan sido testigos del "ec"o objeto del procedimiento7 y$
@( los in"abilitados.
rt#culo ;:?. =4!E2 P4 L PE4>C>. Los peritos sern seleccionados y designados por el
jue& o por el 3inisterio P*blico durante la etapa preparatoria$ siempre que no se trate de un
anticipo jurisdiccional de prueba.
El n*mero de peritos ser determinado seg*n la complejidad de las cuestiones a plantear$
considerando las sugerencias de las partes. Se podr nombrar un solo perito cuando la cuestin
no sea compleja.
simismo$ se %ijarn con precisin los temas de la pericia y el pla&o para la presentacin de los
dictmenes.
rt#culo ;:J. 2=1>5>CC>H2. ntes de comen&ar las operaciones periciales el jue& noti%icar a
las partes la orden de practicar una pericia.
rt#culo ;:F. 5C9L1! !E LS P41ES. !entro del pla&o que estable&ca el jue&$ cualquiera
de las partes podr proponer otro perito en reempla&o del ya designado$ o para que dictamine
conjuntamente con ,l$ cuando por las circunstancias particulares del caso$ resulte conveniente
su participacin$ por su experiencia o idoneidad especial.
Las partes podrn proponer %undadamente temas para la pericia y objetar los admitidos o
propuestos por otra de las partes.
rt#culo ;;G. >2M>8>C>H2 K 4EC9SC>H2. Sern causas legales de in"ibicin y recusacin de
los peritos las establecidas para los jueces.
rt#culo ;;:. C>1C>H2 K CEP1C>H2 !EL C4N=. Los peritos sern citados en la misma
%orma que los testigos7 tendrn el deber de comparecer y de desempe)ar el cargo para el cual
%ueron designados.
Si no son idneos$ estn comprendidos en algunas de las incapacidades citadas$ presentan un
motivo que "abilite su recusacin o su%ran un impedimento grave$ lo mani%estarn al
comparecer$ acompa)ando los elementos de prueba necesarios para justi%icar su a%irmacin.
rt#culo ;;;. E6EC9C>H2. El jue& resolver todas las cuestiones que se planteen durante las
operaciones periciales.
Los peritos practicarn juntos el examen$ siempre que sea posible7 las partes y sus consultores
t,cnicos podrn asistir a ,l y solicitar las aclaraciones pertinentes$ debiendo retirarse cuando los
peritos comiencen la deliberacin.
Si alg*n perito no concurre a reali&ar las operaciones pericia+les dentro del pla&o otorgado$ por
negligencia$ por alguna causa grave o simplemente desempe)a mal su %uncin$ el jue& ordenar
la sustitucin.
1.). Cri&erios 'e Caloracin.
rt#culo ;;<. !>C13E2 PE4>C>L. El dictamen ser %undado y contendr una relacin
detallada de las operaciones practicadas y sus resultados$ las observaciones de las partes o de
sus consultores t,cnicos y las conclusiones que se %ormulen respecto de cada tema estudiado$ de
manera clara y precisa. Los peritos podrn dictaminar por separado cuando exista diversidad de
opiniones entre ellos. El dictamen se presentar por escrito %irmado y %ec"ado$ sin perjuicio del
in%orme oral en las audiencias.
rt#culo ;;@. PE4>1=S 29EV=S. Cuando los in%ormes sean dudosos$ insu%icientes o
contradictorios$ el jue& o el 3inisterio P*blico podrn nombrar uno o ms peritos nuevos$ seg*n
la importancia del caso$ para que lo examinen y ampl#en o$ si es %actible y necesario$ realicen
otra ve& la pericia. !e igual modo podrn actuar los peritos propuestos por las partes$ cuando
"ayan sido nombrados despu,s de e%ectuada la pericia.
rt#culo ;;A. 9L>L>= 69!>C>L. Se podr ordenar la presentacin o el secuestro de cosas y
documentos$ y la comparecencia de personas$ si es necesario para llevar a cabo las operaciones
periciales. 1ambi,n se podr requerir al imputado y a otras personas que con%eccionen un
cuerpo de escritura$ graben su vo& o lleven a cabo operaciones semejantes.
165
Cuando la operacin slo pueda ser ejecutada voluntariamente por la persona requerida y ella
re"*se colaborar$ se dejar constancia de su negativa y se dispondr lo necesario para suplir esa
%alta de colaboracin.
rt#culo ;;B. 14!9C1=4ES E >21E4P4E1ES. En lo relativo a los traductores e int,rpretes$
regirn analgicamente las disposiciones de este 1#tulo.
%. El Tes&i(onio.
%.1 Concep&o.
El testimonio es la declaracin de una persona %#sica que la presta ante un tribunal o jue&
durante el curso del proceso penal$ acerca de lo que pueda conocer o percibir a trav,s de sus
sentidos$ sobre los "ec"os investigados$ con la %inalidad de permitir la reconstruccin de los
mismos$ a los e%ectos de adquirir in%ormacin que permita al rgano ju&gador %ormarse una
conviccin con%orme a las reglas de interpretacin probatoria$ seg*n el sistema adoptado.
%.% Carac&eres.
:. !ebe tratarse de personas de existencia %#sica$ ya que las personas jur#dicas se ex+presan a
trav,s de sus representantes que$ obviamente$ tambi,n son personas %#sicas7
;. Las personas que pueden declarar como testigos puede la v#ctima en general$ as# como la
persona particularmente damni%icada$ pero se excluye al imputado sobre la cual pesan
sospec"as de "aber intervenido en el "ec"o punible7
<. Para que la declaracin sea vlida$ debe e%ectuarse dentro del proceso$ por lo que cualquier
mani%estacin %uera de tal contexto$ carecer de relevancia. 2o obstante$ si esas declaraciones
extrajudiciales constan por escrito$ susceptibles de valide&$ podr incorporarse al proceso
mediante la denominada prueba documental7
@. La persona que depone como testigo slo puede declarar sobre los "ec"os que llegaron a su
conocimiento$ dando explicacin de los motivos o la manera de adquisicin de la in%ormacin$ y$
adems$ debern re%erirse a los "ec"os investigados o acusados. !e a"# la denominada oposicin
a preguntas impertinentes o ino%iciosas que pretenden %ormular las partes$ cuando no guardan
relacin con la principal o accesoria del objeto del juicio$ y7
A. 5inalmente$ es importante advertir que si bien los testigos slo podrn dar explicacin de los
datos o aspectos conocidos bajo sus percepciones sensoriales$ cuando el deponente tiene ciertos
conocimientos o aptitudes$ se permite una opinin o conclusin sobre los "ec"os relatados$
con%igurndose as#$ lo que t,cnicamente se denomina el testigo perito.
%.) Re"#isi&os
+Ser mayor de edad. +2o estar comprendidos en las generales de la ley.
rt#culo ;G;. !E8E4 !E >21E44=N4. 1oda persona que cono&ca los "ec&q