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INFORME TECNICO FINAL DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

2009 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

INTRODUCCION
El Presente Documento del Proceso Participativo para el Año 2009 se elaboró con la finalidad de señalar
las diferentes fases de del desarrollo de Proceso Participativo, realizado entre el 04 de julio y el 10 de
Octubre de 2008, teniendo como objetivo fundamental reforzar la relación Gobierno Local y la
Sociedad Civil debidamente Organizada del distrito, mediante los ejercicios de mecanismos
democráticos y representativos generando compromisos y responsabilidades compartidas para el
desarrollo del Distrito de Santa Anita.

Para el desarrollo del Presupuesto Participativo 2009, se tomo como base el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito

I.- DESARROLLO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

1.-ORDENANZA MUNICIPAL.- El Presupuesto Participativo 2009 de la Municipalidad Distrital de
Santa Anita, se desarrollo en el marco de la Ordenanza Municipal Nº 007-2008/MDSA que aprobó el
reglamento del Presupuesto Participativo 2009, así como las diferentes normas legales enmarcadas en el
Proceso de Descentralización, Reformas del Estado, Participación Ciudadana entre otras (se adjunta
fotocopia de Ordenanza).

2.- AGENTES PARTICIPANTES.- Participaron como Agentes el desarrollo del Presupuesto
Participativo 2009 los siguientes:

A) AGENTES PARTICIPANTES ACREDITADOS OFICIALMENTE POR LA OFICINA DE
PARTICIPACIÓN VECINAL
NOMBRE DNI SEXO ORGANIZACION A LA QUE PERTENECE CARGO
Pablo Cancho Berrocal O7287368 Masculino Asoc. de viv. Rresidencial Santa Anita Presidente
Jose Garcia Shiraishi 10041959 Masculino Coop. de viv. Benjamin Diog Presidente
Raul Romero Aval O9497640 Masculino Coop. de viv. Benjamin Diog Fiscal
Manuel Perez Mendoza 41185280 Masculino Coop.. de viv. Benjamin Diog Vocal
Doris Quiroz Soria O9807734 Femenino Asociación de Propietarios Los Robles Vocal
Lombardo Casaño Camarena 10415807 Masculino Asoc. de viv. Sapotal II etapa Presidente
Nemecio Rojas Arnes Quito 70084363 Masculino Asoc. de Viv.Sapotal II etapa Vicepresidente
Aniberto Conteña Morales O6590475 Masculino Asoc. Pro Viv, Sucre Presidente
Alejandro Gutierrez Quispe O7522995 Masculino Asoc. nuevos horizontes Presidente
Jose Eduardo Cabezas 21817855 Masculino Asoc. Nuevos Horizontes Secretario de Actas
Ana Cruz Raqui 21259871 Femenino Asoc. Nuevos Horizontes Delegada de Parque
Jaime Cordova Ombone O4036918 Masculino Asoc. Nuevos Horizontes Secretario de Economía
Cesar Castro Peralta 23664849 Masculino Asov. De Viv. Las Begonias Vicepresidente
Justina Blancas Mayta O7517855 Femenino Asoc. de Viv. Las Begonias Secretaria de Asistencia Social
Nicanor Jayo Giraldo 7056546 Masculino AA.HH 8 de Febrero Secretario General
Oscar Agurto O6585019 Masculino APURSA Secretario
Leopoldo Meneses Rivas O6587188 Masculino APURSA Presidente
Antonio Flores O7949439 Masculino Asoc. Viv. Cultura Moderna Peruana Presidente
Alejandro Gonzales O6237241 Masculino Achirana II Etapa Vocal
Raul Cruz Calle O6681430 Masculino Achirana II Etapa Presidente
Jose Morales Huapaya 10421595 Masculino Achirana II Etapa Vocal
Bety Ortega Dios O7950903 Femenino Urbanizacion Los Ficus Presidente
Mario Sierra O9808255 Masculino Coop. Los Chancas de Andahuaylas Representante
Apolinario Rivera Alarcon O7072607 Masculino Coop. Los Chancas de Andahuaylas Asociado
Felicia Avila Gilivonio O9239921 Femenino Coop. Los Chancas de Andahuaylas Presidenta
Pablo Allca Lobaton 10048369 Masculino Coop. Los Chancas de Andahuaylas Presidente del Adulto Mayor
Victor Valer Herrera O7408091 Masculino Asoc. de viv. Residencial Santa Anita Secretario
Carlos Rosas 44953906 Masculino Org. Social KAMACHIQ I.N.P Organizador
Juan Mendez Jauregui O6550352 Masculino Las Terrazas de Perales Secretario General
Teofilo Fernando Ruiz Bendezú O9239921 Masculino Accion Popular Secretario General
NOMBRE DNI SEXO ORGANIZACION A LA QUE PERTENECE CARGO
Raul Huanuco Payano O7046025 Masculino Urb. de Vivivienda Primavera Vicepresidente
Catalina Cruzado Farfan O6875745 Femenino Urb. de Vivienda Primavera Secretaria
Susana Panez Chuco 20886560 Femenino Urb. de Vivienda Primavera Tesorera
Antonio Vera Velasquez 10043398 Masculino Asoc. de Viv. Sol de Santa Anita Presidenta
Julio Mendoza Aguado O9807491 Masculino Urb.Residencial Santa Anita V etapa Vicepresidente
Albino Conteña 10043301 Masculino AA.HH El Trebol Presidenta
Benedicta Serrano Agüero 10042053 Femenino AA:HH los Jardines Secretaria General
Raida Hasto Montes 16132977 Femenino Comité del Vaso de Leche de Zavaleta Coordinadora Vaso de Leche
Jose Santos Guillen Flores 10038865 Masculino AAHH Hijos de Perales Secretario de Economía
Carmen Alvares Morales O963415 Femenino Coop. Miguel Miguel Grau Coordinadora
Nancy Laredo Cuellar 10044632 Femenino Asoc. Provincial Mercado Huarochirano Tesorera
Juana Galindo Mendoza O6594199 Femenino Mercado Isabel Flores de Oliva Presidenta
Edgard Ordoñez 7088750 Masculino Asociación de Propietarios los Robles Vocal
Eugenia Aucapeña Jasame 9060977 Femenino Asociación de Vivienda Santa Cruz Secretaria de Organización
Dimas Victor Gutierrez Vega 9784344 Masculino Asociación de Vivienda Santa Cruz Presidente
Jesus Cangana Lapa 9808130 Masculino Asociación de Vivienda Sucre Secretario General
Francisco Benito Apumayta 23371492 Masculino Asociación Nuevos Horizontes Comisión de agua
Rita Cajahuaringa 7051196 Femenino Mercado Huarochirano Presidenta
Lucio Yapuchura Avendaño 10056724 Masculino AA.HH. Las Malvinas Presidente
Talia Giraldo 10464075 Femenino AA.HH. Las Malvinas Tesorera
Maria Castro Quinto 9233295 Femenino Organización Distrital de Comedores de Base II Presidente
Eva Pomacagua Arzapalo 9068122 Femenino Asociación de Comerciantes Los Rosales Secretario
Gavi Legua Cordova 9187183 Femenino Calle Mz. J Lt. 3 Coop. Viv. Miguel Grau Delegada

B) MIEMBROS DEL CONSEJO DE COORDINACION LOCAL (CCLD)

Nombre: Máxima Quispe Huamancha
Institución a la que representa: Coop. Viv. Virgen de las Nieves

Nombre: Fernando Fonseca
Institución a la que representa: Hermandad del Señor de Los Milagros

Nombre: Dina Fierro Hidalgo
Institución a la que representa: Presidente de la Quinta Etapa Urbanización Santa Anita

Nombre: Julia Hucharima Vicente
Institución a la que representa: Centro Social Hualla

Nombre: Ruth Ana García García
Institución a la que representa: Urbanización Alameda de Ate

C) MIEMBROS DEL COMITÉ DE VIGILANCIA
NOMBRE DNI ORGANIZACION A LA QUE PERTENECE
Alejandro Gutierrez Quispe O7522995 Asoc. nuevos horizontes
Pablo Allca Lobaton 10048369 Coop. Los Chancas de Andahuaylas
Juan Mendez Jauregui O6550352 Las Terrazas de Perales
Maria Castro Quinto 9233295 Organización Distrital de Comedores de Base II
Eva Pomacagua Arzapalo 9068122 Asociación de Comerciantes Los Rosales

D) MIEMBROS DEL EQUIPO TECNICO. El Equipo Técnico se encargo de brindar el Soporte
Técnico durante el proceso del Desarrollo del Presupuesto Participativo 2009, y estuvo conformado de
la siguiente manera:

Carlos Troncos Paucar Gerente de Planeamiento Presupuesto y Racionalización
Jose Garrido Vicuña Gerente de Servicios Públicos y Desarrollo Social
Yaneth Mendoza Romero Jefe del Area de Participación Vecinal
Isaac Velazco Pereyra Gerente de Obras y Desarrollo Urbano
Filiberto Zevallos Pimentel Gerente de Administración
Alcides Arcondo Leva Subgerente de Seguridad Ciudadana y Policia Municipal
Roberto Sanchez Rivera Subgerente de Relaciones Públicas e Imagen Institucional
Jimmy Huaytalla Aldana Jefe del Area de Defensa Civil
Richart Toledo Hilario Subgerente de Servicios Sociales, Educación, Salud,
Recreación, Deportes y Participación Vecinal

2) DESARROLLO DE ACTIVIDADES. El Desarrollo del Presupuesto Participativo se llevo a cabo
de acuerdo al cronograma establecido en la Ordenanza Nº 007-2008/MDSA:

Taller informativo distrital.
Se llevó a cabo el día 31 de julio contando con la asistencia de los Agentes Participantes inscritos,
en el cual se dió a conocer los lineamientos que orientan el Presupuesto por Resultados en el
proceso de Presupuesto Participativo para el años fiscal 2009. Se hizo incapie sobre la necesidad
de definir los problemas principales del distrito cambiando el enfoque tradicional de oferta por el
enfoque de demanda en el que se prioriza y jerarquiza problemas y necesidades a resolver y que
las intervenciones (proyectos) se deben priorizar en base a un detallado “trabajo técnico”
(EVIDENCIAS).

Conformación del Comité Electoral – Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto
Participativo 2009.
El 31 de julio serealizó la elección del Comité Electorial que llevará a cabo el proceso electoral
para la elección del Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo 2009, siendo
elegidos los siguientes Agentes Participantes:

1º, 2º y 3º Jornada de Capacitación.
Estuvo a cargo de los representantes del Equipo Técnico y fue dirigido a las autoridades,
funcionarios y representantes de la sociedad civil organizada a Nivel Distrital. Dichas jprnadas se
desarrollaron de acuerdo al cronograma establecido.
La estas jornadas de capacitación de dío a conocer el balance de los resultados y los puntos
críticos de los procesos participativos anteriores; asimismo, se informó sobre el nuevo instructivo
aprobado por el MEF para el Año Fiscal 2009 y se reforzó conocimientos de la participación en las
etapas del proceso, ejercitando niveles de concertación para la priorización de propuestas, de
acuerdo a la competencia distrital e insistiendo en la énfasis que se ha dado en el instructivo a las
intervenciones (proyectos) con una mayor participación de la sociedad civil en el
cofinanciamiento.

Plenaria de Rendición de Cuentas y Elecciones Comité de Vigilancia y Control 2009 .
Con fecha 5 de agosto del presente año, contando con la asistencia de los Agentes Participantes,
se dieron a conocer los lineamientos que orientan un Plan Estratégico de Desarrollo Concertado,
sobre la base de la misión, visión y objetivos estratégicos
Estos parámetros sirvieron como elementos claves para la revisión de la visión de Santa Anita al
Año 2015, aprobándose el siguiente contenido:

“San Anita sea un distrito líder; con crecimiento económico y social sostenible; con orden
y seguridad; con salud y educación de calidad; y convertirlo en una ciudad productiva que
promueva la creación de fuentes de trabajo fomentando la pequeña empresa; trabajando en
equipo con participación vecinal; y con una cultura de preservación del medio ambiente,
garantizando la calidad de vida de sus vecinos, cumpliendo con eficiencia y equidad,
haciendo de su ciudad el mejor lugar para vivir”
y como misión: “Somos una institución proactiva con iniciativa que
brinda servicios públicos de excelencia, promoviendo el desarrollo integral de la ciudad,
contribuyendo en el crecimiento sostenido en armonía con el medio ambiente”

Asimismo, se dió a conocer los resultados de la gestión del año anterior, periodo en el cual por
razones coyunturales dieron lugar al bloqueo de la cuenta de FONCOMUN, fuente financiera de
los proyectos a realizarse en el año 2007. Sin embargo se cumplió con las demás actividades
encaminadas al logro de los objetivos estrategicos del Plan de Desarrollo Concertado.

Como parte del taller se eligió al comité de Vigilancia para el Presupuesto Participativo 2009.

Talleres para identificación de problemas y posibles soluciones. Se llevó a cabo el día 6 y 7
de agosto en los cuales se concluyó que el presupuesto participativo debe centrarse en la
identificación, análisis y priorización de Problemas pues se ha observado que en muchas
localidades del país el PP no ha servido aún para mejorar la orientación del gasto ya que se
continúan priorizando participativamente: enormes monumentos públicos (plazas de toros, plazas
de armas, estadios, coliseos, etc.) antes que servicios básicos, en gran medida se da por el
desconocimiento de la población de los problemas reales y apremiantes del distrito, en las
intervenciones casi por unanimidad se concluyó que uno de los principales problemas del distrito
es la salud y que una de las posibles soluciones es la construcción de un policlínico municipal ya
que la oferta por parte del Ministerio de Salud y de Essalud no logra atender a la demanda de la
población. En esa misma línea se observó como problema principal el tratamiento de las aguas
servidas que surcan el distrito planteandose la necesidad del tratamiento y canalización del dichas
aguas.

Plenarias zonales para identificación de proyectos.
En las plenarias zonales se identificaron los siguientes proyectos

ZONA 1
AAHH VISTA ALEGRE
COOP. MANUEL CORREA
COOP. SANTA ROSA DE QUIVES
COOP. VIRGEN DE LAS NIEVES
AAHH 8 DE FEBRERO
AAHH LOMAS DE NOCHETO
AAHH CRISTO REY
AAHH LAS TERRAZAS
AAHH LAS MALVINAS
AAHH LAS TERRAZAS DE PERALES
AAHH LOS EUCALIPTOS
AAHH LOS HIJOS DE PERALES I, II, III
Problemas

 Falta de Servicios Básicos Agua y Desagüe
 Problemas de Salud: desnutrición y tuberculosis
 Saneamiento Físico Legal
 Falta de vías de acceso (pavimentación de veredas, escaleras trochas carrozables)
 Falta de lozas deportivas, falta de áreas verdes
 Falta de Seguridad Ciudadana, puesto policiales y serenazgo
 Falta de Limpieza publica, instalar puntos de acopio para recojo de basura
 Violencia Familiar, Educación, Drogadiccion.Pandillaje
 Culminar habilitación Urbana

Alternativas de solución.
 Construcción de un policlínico
 Construcción de Vías de Acceso, escaleras, calles , trochas carrozables
 Campañas de Salud periódicas recuperación de áreas verdes
 Constituir Aéreas de Orientación sicológica en Instituciones Educativas
 Charlas contra violencia familiar
 Gestionar, coordinar para la culminación de saneamiento físico legal y habilitación urbana
 Creación de Instituto Tecnológico
 Instalación de móviles de Serenazgo.

ZONA 2
VILLA LA ACHIRANA II ETAPA
COOP. LOS MOLLES
COOP.TAYACAJA O 5 DE AGOSTO
COOP. UNIVERSAL I, II, III
AAHH HUASCAR
AAHH LOS JARDINES
AAHH SANTA ANITA
URB. ALTO DE LOS FICUS
URB. LOS FICUS
URB LOS ROBLES
URB UNIVERSAL I, II, III
ZONA INDUSTRIAL

Problemas
 Problemas de salud: desnutrición y tuberculosis
 Falta de mantenimiento de áreas verdes
 Problemas de seguridad ciudadana, iluminación de parques
 Falta de atención al adulto mayor.

Alternativas de solución
 Construcción de un Policlínico
 Tratamiento y Canalización del rio surco
 Remodelación de las Av. Bolognesi y Cedros
 Incrementar camarass de video vigilancia
 Incremento de camionetas
 Mayor iluminación en Parques de Achirana
 Mejoramiento de parques en la Urb. Los Robles
 Mantenimiento y mejoramiento de parque central (AA HH los jardines)
 Instalación de cerco perimétrico en el parque 29 de Octubre
 Construcción de la casa para el Adulto Mayor
 Incrementar efectivos de Serenazgo

ZONA 3
ASOC. LOS ALPES
COOP. LOS CHANCAS DE ANDAHUAYLAS
ASOC. 23 DE SETIEMBRE
ASOC. JUNTA DE COMPRADORES SAN ANTONIO DE ABAD
ASOC. SUCRE
URB. VILLA SANTA ANITA
AOC. PROPIETARIOS MIGUEL GRAU
COOP. VIV. MIGUEL GRAU
AAHH EL TREBOL
AAHH EX OBRERO DE SANTA ANITA
AAHH LAS TERRAZAS DE SANTA ANITA
AAHH SAN MARCOS
URB. SANTA ANITA
ZONA INDUSTRIAL

Problemas
 Falta de canalización del rio surco
 Problema de abastecimiento de agua
 Implementación del centro materno infantil y centro de salud del adulto mayor
 Falta de Educación superior
 Problemas de semaforización
 Falta de seguridad Ciudadana
 Falta de pavimentación de pistas y veredas (av. Santa Rosa)
 Falta de semaforización, construcción de veredas y jibas (Coop. Miguel Grau )
 Pavimentación de Pasaje central (Andahuaylas)
 Falta de semaforización Av. Colectora – Huancaray- Trébol.

Alternativas de solución
 Canalización y tratamiento del Rio surco
 Construcción de un policlínico
 Pavimentación de Av. Santa Rosa Berma Central, Semaforización
 Construcción de veredas en pasajes de Chancas Andahuaylas
 Construcción de un Instituto Tecnológico
 Pavimentación de veredas (pasaje central en el Trébol)
 Instalación de video cámaras de seguridad.

ZONA 4
ASOC. LA ENCALA
ASOC. RESIDENCIAL INTIHUATANA
ASOC. VILLA LA OROYA
FUNDO PACAE
URB. LAS PRADERAS DE SANTA ANITA
ASOC. CULTURA PERUANA MODRENA
ASOC. INDUSTRIAL NUEVO HORIZONTES
ASOC. LAS FLORES JARDINES DE SANTA ANITA
ASOC. LAS VEGAS
ASOC. JARDINES DE SANA ANITA
ASOC. LOS PINOS DE SANTA ANITA
ASOC. PORTALES DE SANTA ANITA
ASOC. MONTERREY
ASOC. SAN CARLOS
ASOC. SANTA ANITA II ETAPA
URB. PRIMAVERA
ASOC. SANTA CRUZ DE VISTA ALEGRE
ASOC.-SAPOTAL I ETAP
ASOC. SOL DE SANTA ANITA
COOP.PACHACUTEC
URB. ASESOR II
ASOC. JARDINES DE LA ENCALADA
AAHH 29 DE ENER-O
AAHH EX FUNDO LA ENCALADA S.A.
ZONA INDUSTRIAL

Problemas
 Incremento de enfermedades en el Distrito
 Educación deficiente en el Distrito
 Inseguridad en el Distrito por alto índice de delincuencia
 Contaminación ambiental por falta de recojo de basura
 Falta de empleos para los jóvenes de Santa Anita
 Falta de servicios básicos

Alternativas de solución
 Creación de un policlínico municipal
 Creación de un Instituto Tecnológico
 Educación en reciclaje de residuos
 Canalización del Rio surco y planta de tratamiento de agua de regadío
 Gestionar ante entidades públicas la construcción de pistas, veredas Luz y Agua.

ZONA 5
ASOC. RESIDENCIAL SANTA ANITA
ASOC. SAPOTAL II ETAPA
COMERCIAL MERCADO AGRICOLA LOS PRODUCTORES DE SANTA ANITA
COOP. SANTA AURELIA
AAHH EX FUNDO EL ASESOR I
URB. LAS PORTADAS DE CERES
URB. LOS PRODUCTORES
ZONA INDUSTRIAL
ASOC. LA FORTALEZA
ASOC LOS JARDINES DE ZAVALETA
COOP. BENJAMING DOIG
COOP. SAN JOSE DE MANGOMARCA
COOP. VIÑA SAN FRANCISCO
URB. ALAMENDA DE ATE
ZONA INDUSTRIAL

Problemas
 Falta de seguridad (Coop benjamín doig)
 Falta de servicios básicos (Asoc. Jardines de Zavaleta)
 Mejoramiento de calles, falta de seguridad ciudadana (Alameda de ate)
 Culminación de áreas verdes y local comunal (Asoc. Sapotal)
 Culminación de pistas Arborización (Residencial santa Anita)

Alternativas de solución
 Construcción de una comisaria
 Proyecto agua desagüe saneamientos básicos
 Proyecto pistas, veredas parques y seguridad
 Mejoramiento de parques, construcción de local comunal, seguridad ciudadana

Definición de criterios para priorización proyectos (entrega de proyectos identificados en
cada zona)
Para definir los proyectos se ha tenido en consideración los pedidos fundamentados y que tengan
proyección Distrital, ya que debe contemplar lo estipulado en el plan Integral de desarrollo de
Santa Anita al 2015, dentro del desarrollo social, desarrollo Económico, desarrollo Institucional y
de capacidades . Haciendo hincapié en aquellos proyectos que puedan ser cofinanciados o de
presupuesto compartido con la población, los cuales deberán ser priorizados por la Municipalidad
Distrital, además de ello se han utilizado los criterios de la relación con el plan de desarrollo,
atención de necesidades básicas insatisfechas, el carácter inclusivo, el carácter productivo, la
cobertura, aportes de la ciudadanía, y empleo.

Priorización de proyectos Distritales.
Por lo tanto los acuerdos que se tomo por acuerdo unánime son los siguientes:

Construcción del Policlinico Municipal en la Urbanización Los S/. 4´000,000.00
Productores
Remodelación y mejoramiento de la Av. Chancas de S/. 1`058,000.00
Andahuaylas
Pavimentación de calles S/. 420,000.00
Canalización del rio Surco S/. 340,000.00
Tratamiento de aguas para riego de áreas verdes S/. 294,890.00
Estudios de preinversión y estudios definitivos (expediente S/. 82,000.00
técnico) del proyecto “Construcciónb de Casa del Adulto
Mayor”
TOTAL S/. 6´194,890.00

Adicionalmente, se acordó apoyar de manera preferencial el proceso de Presupuesto Participativo
2010.

Validación de críterios para distribución de recursos y validación de acuerdos
El 10 de octubre se realizó la reunión para la validación de criterios para la distribución de
recursos y validación de acuerdos, después de un amplio debate entre todos los Agentes
Participantes acreditados oficialmente en el Proceso Participativo del presente año, se llegaron a
los siguientes acuerdos:
PRIMERO: Aprobar los Proyectos priorizados.
SEGUNDO: Incluir en el Presupuesto Institucional del Gobierno Distrital de Santa Anita, la
asignación de recursos para el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo de los
siguientes Ejercicios Fiscales, garantizando una adecuada difusión del proceso y asegurando la
mayor participación de Agentes Participantes.
TERCERO: respaldar como única iniciativa de Gasto para el Distrito de Santa Anita, los Proyectos
de Inversión Priorizados del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2009-Nivel Distrital:

Santa Anita 10 de Octubre de 2009