FACULTAD DE DERECHO

ABOGAClA
DERECHOS HUMANOS
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TRABAJO PRACTlCO
"CASO TORRES MILLACURA Y OTROS VS.
ARGENTINA"
PROFESOR: MAlNO CARLOS ALBERTO GABRlEL
ALUMNO: COLLOSSl lRlZAR MATlAS
l5 DE NOVlEMBRE, 20l3
TABLA DE CONTENlDOS
PLANTEO DEL CASO................................................................................................................................................3
INTRODUCCIN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA.........................................................4
PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE....................................................................................................................6
MEDIDAS PROVISIONALES....................................................................................................................................7
COMPETENCIA..........................................................................................................................................................8
RECONOCIMIENTO PARCIAL DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL.............................................8
PRUEBA......................................................................................................................................................................10
A. PRUEBA DOCUMENTAL, TESTIMONIAL Y PERICIAL..............................................................................................10
B. ADMISIN DE LA PRUEBA....................................................................................................................................12
CONSIDERACIONES PREVIAS.............................................................................................................................13
A. PRESUNTAS VCTIMAS........................................................................................................................................13
B. BASE FCTICA DEL CASO.....................................................................................................................................14
GARANTAS JUDICIALES Y PROTECCIN JUDICIAL EN RELACIN CON..........................................16
MARA LEONTINA MILLACURA LLAIPN !ABIOLA VALERIA TORRES Y MARCOS ALEJANDRO
TORRES MILLACURA............................................................................................................................................16
A. HECHOS NO CONTROVERTIDOS. .........................................................................................................................16
B. CONSIDERACIONES DE LA CORTE........................................................................................................................1
C. LE!A"O DE B#S$UEDA DE IVN ELADIO TORRES MILLACURA..........................................................................20
D. CONCLUSIONES FINALES......................................................................................................................................20
DEREC"O A LA INTEGRIDAD PERSONAL EN RELACIN CON LA OBLIGACIN DE RESPETAR
Y GARANTI#AR LOS DEREC"OS RESPECTO DE MARA LEONTINA MILLACURA LLAIPN
!ABIOLA VALERIA TORRES Y MARCOS ALEJANDRO TORRES MILLACURA...................................$1
A. HECHOS NO CONTROVERTIDOS. ..........................................................................................................................21
B. CONSIDERACIONES DE LA CORTE........................................................................................................................21
OBLIGACIN DE RESPETAR LOS DEREC"OS...............................................................................................$1
A. ALE!ATOS DE LAS PARTES.................................................................................................................................21
B. CONSIDERACIONES DE LA CORTE........................................................................................................................22
REPARACIONES.......................................................................................................................................................$$
A. PARTE LESIONADA..............................................................................................................................................22
B. OBLI!ACIN DE INVESTI!AR LOS HECHOS Y DETERMINAR EL PARADERO DE IVN ELADIO TORRES
MILLACURA...............................................................................................................................................................22
C. MEDIDAS DE SATISFACCIN Y !ARANTAS DE NO REPETICIN. .........................................................................23
D. INDEMNI%ACIONES. ..............................................................................................................................................24
E. COSTAS Y !ASTOS................................................................................................................................................26
F. REINTE!RO DE LOS !ASTOS AL FONDO DE ASISTENCIA LE!AL DE VCTIMAS....................................................2
!. MODALIDAD DE CUMPLIMIENTO DE LOS PA!OS ORDENADOS..............................................................................2
PUNTOS RESOLUTIVOS ........................................................................................................................................$7
CONCLUSIN !INAL..............................................................................................................................................30
BIBLIOGRA!A ........................................................................................................................................................31
2
PLANTEO DEL CASO
El caso "Torres Millacura y otros vs Argentina" se trata de la desaparicin forzada de
lvn Eladio Torres Millacura, el 3 de Octubre del ao 2003, en Comodoro Rivadavia,
Provincia de Chubut.
Al momento de la desaparicin el seor Torres Millacura tena con 26 aos de edad,
era una persona humilde de bajos recursos econmicos. Al momento de su
desaparicin se encontraba desempleado y hasta que ello ocurri era el sostn
econmico de su familia.
Los sealados como responsables de la desaparicin, eran en aquel entonces,
miembros de la polica de Comodoro Rivadavia.
Los datos indican que el seor Torres Millacura haba sido sometido en el ltimo
tiempo, anterior a su desaparicin, a tratos crueles por parte de la polica de la ciudad
mencionada, sin un motivo que justifique dicho accionar violento. Muchas veces (segn
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las declaraciones de testigos) eran llevados al "calabozo", donde era golpeado por
agentes de la polica.
Por otra parte, una vez que la familia realiz la denuncia para saber el paradero del
seor Torres Millacura, en la comisara no le dieron la importancia que un asunto de tal
envergadura requera. A su vez, luego de que comenz la investigacin, el Estado no
fue capaz de averiguar hasta las ltimas consecuencias, acerca de la desaparicin
forzada del hombre de 26 aos, es decir, que se produjo una "falta de agotamiento de
recursos internos" por parte del Estado.
La Corte lnteramericana de Derechos Humanos trat el caso, y dispuso que el Estado
es responsable por la violacin del derecho a la integridad personal establecido en los
artculos 5.l y 5.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin
con el artculo l.l de la misma, en perjuicio de lvn Eladio Torres Millacura.
Asimismo, El Estado es responsable por la violacin del derecho a la integridad
personal establecido en los artculos 5.l y 5.2 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, en relacin con el artculo l.l de la misma, en perjuicio de lvn
Eladio Torres Millacura.
INTRODUCCIN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA
1. El l8 de abril de 20l0 la Comisin lnteramericana de Derechos Humanos present,
de conformidad con los artculos 5l y 6l de la Convencin, una demanda contra la
Repblica Argentina en relacin con el caso No. l2.533. La peticin inicial fue
presentada ante la Comisin el l4 de noviembre de 2003 por Mara Leontina Millacura
Llaipn y la Asociacin Grupo-Pro Derechos de los Nios. El l3 de octubre de 2005 la
Comisin aprob el lnforme de admisibilidad No. 69/05. Posteriormente, el 28 de
octubre de 2009 aprob el lnforme de fondo No. ll4/09, en los trminos del artculo 50
de la Convencin, en el cual declar la responsabilidad internacional del Estado y
formul diversas recomendaciones. Dicho informe fue notificado al Estado el l8 de
noviembre de 2009, y se le concedi un plazo de dos meses para que informara sobre
las medidas adoptas para dar cumplimiento a las recomendaciones de la Comisin. La
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Comisin design a la seora Luz Patricia Meja, Comisionada, y al seor Santiago A.
Cantn, Secretario Ejecutivo, como Delegados, y a la seora Elizabeth Abi-Mershed,
Secretaria Ejecutiva Adjunta, y a las seoras Mara Claudia Pulido, Paulina Corominas
y Karla l. Quintana Osuna, abogadas de la Secretaria Ejecutiva, como asesoras
legales.
2. La demanda se relaciona con la supuesta "detencin arbitraria, tortura y
desaparicin forzada de lvn Eladio Torres Millacura, ocurrida a partir del 3 de octubre
de 2003 en la Ciudad de Comodoro Rivadavia, Provincia de Chubut, y la posterior falta
de debida diligencia en la investigacin de los hechos, as como la denegacin de
justicia en perjuicio de los familiares de la vctima".
3. La Comisin solicit a la Corte que declare al Estado de Argentina responsable por
la violacin de los artculos 7 (Derecho a la Libertad Personal), 5 (Derecho a la
lntegridad Personal), 4 (Derecho a la Vida), 3 (Derecho al Reconocimiento de la
Personalidad Jurdica), 8 (Garantas Judiciales) y 25 (Proteccin Judicial) de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con el artculo l.l de la
misma (Obligacin de Respetar los Derechos), as como el incumplimiento de las
obligaciones establecidas en los artculos l y lX de la Convencin lnteramericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas y en los artculos l, 6 y 8 de la Convencin
lnteramericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. En perjuicio de los familiares de
lvn Eladio Torres Millacura. Adems. Finalmente, solicit determinadas reparaciones y
el pago de costas y gastos por el litigio del caso a nivel nacional e internacional.
4. La demanda fue notificada a los representantes de las presuntas vctimas y al
Estado de Argentina el 5 de julio de 20l0.
5. El l9 de septiembre de 20l0 las seoras Vernica Heredia y Silvia de los Santos,
de AMlClS, Clnica Jurdica y Social Patagnica, representantes de las presuntas
vctimas, presentaron ante la Corte su escrito de solicitudes, argumentos y pruebas, en
los trminos del artculo 40 del Reglamento. Desde el l8 de febrero de 20ll los
representantes son Vernica Heredia y Jos Ral Heredia. En general, los
representantes coincidieron sustancialmente con lo alegado por la Comisin y, adems,
solicitaron al Tribunal que declare violados los derechos reconocidos en los siguientes
artculos: 7, 5, 3, 8 y 25 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo l.l de
la misma, y el incumplimiento de las obligaciones establecidas en los artculos l, ll, lll y
Xl de la Convencin sobre Desaparicin Forzada, y l, 6 y 8 de la Convencin contra la
Tortura, en perjuicio de lvn Eladio Torres Millacura. Por ltimo, los representantes
solicitaron determinadas reparaciones y el pago de costas y gastos, y manifestaron que
las presuntas vctimas deseaban acogerse al Fondo de Asistencia Legal de Vctimas de
la Corte lnteramericana de Derechos Humanos.
6. El 28 de enero de 20ll el Estado present su escrito de contestacin de la
demanda y observaciones al escrito de solicitudes y argumentos. En dicho escrito el
Estado reconoci su responsabilidad internacional, manifest "su voluntad de aceptar
las conclusiones contenidas en el informe de fondo adoptado por la Comisin", as
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como tambin "las consecuencias jurdicas que de ello se derivan". En tal sentido,
seal que "reconoca exclusivamente la violacin de los derechos que fueron
establecidos por la Comisin en su lnforme de fondo". Sin embargo, se opuso
expresamente a aceptar la individualizacin de vctimas realizada por la Comisin en la
demanda, la mencin a las medidas provisionales tanto por la Comisin como por los
representantes, los alegatos de determinadas violaciones presentados por stos, los
beneficiarios sealados por los representantes y sus pretensiones de reparacin.
PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE
7. Mediante Resolucin de l4 de abril de 20ll el Presidente de la Corte declar
procedente la solicitud interpuesta por las presuntas vctimas, a travs de sus
representantes, para acogerse al Fondo de Asistencia Legal, y aprob que se otorgara
la asistencia econmica necesaria para la presentacin de un mximo de una
declaracin, un peritaje y la comparecencia de un representante en la audiencia pblica
que se convocara.
8. A travs de la Resolucin de 29 de abril de 20ll el Presidente orden recibir
mediante declaracin jurada ante fedatario pblico las declaraciones de dos presuntas
vctimas y seis testigos, as como el dictamen pericial de un perito, todos ofrecidos por
los representantes. Asimismo, mediante dicha Resolucin el Presidente convoc a las
partes a una audiencia pblica para escuchar la declaracin de Mara Leontina
Millacura Llaipn, presunta vctima, y el dictamen pericial de la seora Nora Cortias,
ambas ofrecidas por los representantes, el dictamen pericial de la seora Sofa
Tiscornia, ordenado de oficio por el Presidente del Tribunal. Finalmente, el Presidente
dispuso que la asistencia econmica del Fondo de Asistencia Legal estara asignada a
cubrir los gastos de viaje y estada necesarios para que las seoras Mara Leontina
Millacura Llaipn y Nora Cortias comparecieran ante el Tribunal y pudieran rendir su
declaracin y peritaje, respectivamente, durante la audiencia pblica que se celebrara
en el presente caso, y para que uno de los representantes de las presuntas vctimas
asistiera a la referida audiencia pblica, segn lo determinaran stos. El Presidente
tambin orden que se abriera un expediente de gastos en el que se documentara
cada una de las erogaciones que se realizaran en relacin con el Fondo de Asistencia
Legal.
9. La audiencia pblica fue celebrada el l8 de mayo de 20ll durante el 43 Perodo
Extraordinario de Sesiones de la Corte llevado a cabo en la ciudad de Panam,
Panam. Durante sta, la Corte solicit al Estado que, al presentar sus alegatos finales
escritos, remitiera cierta informacin y documentacin.
10. El l6 de junio de 20ll la seora Sofa Tiscornia, perita nombrada de oficio por el
Tribunal, remiti su exposicin libre realizada durante la audiencia pblica celebrada.
11. El l7 de junio de 20ll el Estado present sus alegatos finales escritos, as como
parte de la informacin solicitada por el Tribunal durante la audiencia pblica. El 20 de
6
junio de 20ll la Comisin lnteramericana y los representantes presentaron sus
observaciones y alegatos finales escritos, respectivamente.
12. El 30 de junio de 20ll, siguiendo instrucciones del Presidente del Tribunal, la
Secretara solicit al Estado la remisin de determinada documentacin como prueba
para mejor resolver. Asimismo, siguiendo instrucciones del Presidente de la Corte, la
Secretara solicit a los representantes y al Estado observaciones a la informacin
adicional presentada por la perita nombrada de oficio por el Tribunal, y solicit a los
representantes y a la Comisin lnteramericana sus observaciones sobre
documentacin remitida por el Estado mediante sus alegatos finales escritos.
13. El l4 de julio de 20ll, siguiendo instrucciones del Presidente del Tribunal, la
Secretara solicit algunas aclaraciones a la Comisin lnteramericana, los
representantes y el Estado sobre un documento aportado por todas las partes como
prueba en el presente caso.
MEDIDAS PROVISIONALES
14. El 20 de junio de 2006 la Comisin solicit a la Corte que ordenara al Estado la
adopcin de medidas provisionales a favor de las siguientes personas: "Mara Leontina
Millacura Llaipn, sus hijos Fabiola Valeria Torres y Marcos Alejandro Torres Millacura,
su yerno Juan Pablo Caba; Gerardo Coln; Patricio Oliva; Tamara Bolvar; Walter
Mansilla; Silvia de los Santos; Vernica Heredia; Miguel Angel Snchez; y Viviana y
Sonia Hayes". La solicitud tena relacin con una peticin que se encontraba en trmite
de fondo ante la Comisin. Al da siguiente, el Presidente del Tribunal orden medidas
urgentes a favor de tales personas y convoc a una audiencia pblica a la Comisin
lnteramericana, a las representantes de los beneficiarios y al Estado.
15. El 6 de julio de 2006 se celebr la audiencia pblica sealada. Ese mismo da la
Corte emiti una Resolucin mediante la cual, entre otros, ratific las medidas
ordenadas por el Presidente y, adems, ampli las medidas provisionales a favor de
"las nietas de la seora Mara Millacura Llaipn, de la seora Marcela de Marcos
Torres, de Alberto y Noelia Hayes, y de Luis Alberto Fajardo". La Corte neg la
ampliacin de las medidas provisionales a favor del seor lvn Eladio Torres, solicitada
por las representantes, por considerar que el objeto de las mismas estaba siendo
considerado por la Comisin durante la tramitacin de la peticin ante ella.
16. El 6 de febrero de 2008 el Tribunal emiti una Resolucin a travs de la cual
confirm las medidas provisionales ordenadas el 6 de julio de 2006, y neg la solicitud
de ampliacin de estas medidas interpuesta por las representantes a favor de Cristian
Gamn, Diego Alvarez, Luis Alberto Alcana, Mauricio Agero e lvn Eladio Torres.
Asimismo, solicit al Estado un informe en el cual precisara los hechos y circunstancias
que provocaron la muerte del seor Walter Mansilla, beneficiario de las medidas
provisionales, en razn de que la informacin aportada por las presentantes y por el
Estado anteriormente "no permitan al Tribunal determinar si la causa de la muerte del
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seor Mansilla estaba vinculada con los hechos que dieron lugar a la adopcin de las
medidas provisionales".
17. Al momento de dictar esta Sentencia las medidas provisionales ordenadas se
encuentran vigentes.
COMPETENCIA
18. La Corte es competente para conocer del presente caso, en los trminos del artculo
62.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, ya que Argentina es
Estado Parte de la Convencin desde el 5 de septiembre de l984 y reconoci la
competencia contenciosa de la Corte en esa misma fecha. Asimismo, Argentina es
Parte de la Convencin lnteramericana para Prevenir y Sancionar la Tortura desde el
3l de marzo de l989, y es Parte de la Convencin lnteramericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas desde el 28 de febrero de l996.
RECONOCIMIENTO PARCIAL DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
19. En la contestacin de la demanda, el Estado acept su responsabilidad
internacional por los hechos alegados por la Comisin lnteramericana en los siguientes
trminos:
El Estado argentino entiende que, atento a que las autoridades
competentes de la Provincia de Chubut no han logrado desvirtuar la
posibilidad de que agentes estatales hayan tenido participacin en la
desaparicin de lvn Eladio Torres Millacura, reconociendo que existe
presuncin de su efectiva participacin. Ello resultara suficiente para
tener por configurada la responsabilidad objetiva de la Provincia de
Chubut en los hechos denunciados y, por ende, del Estado Nacional.
Habida cuenta de lo expuesto, y tomando en consideracin la naturaleza
internacional de las violaciones de derechos reconocidas
precedentemente, acontecidas en el mbito de la jurisdiccin de la
Provincia de Chubut, el Gobierno de la Repblica Argentina manifiesta su
voluntad de aceptar las conclusiones contenidas en el lnforme de fondo
adoptado por la Comisin lnteramericana conforme a lo previsto en el
artculo 50 de la Convencin Americana, como as tambin las
consecuencias jurdicas que de ello se derivan.
20. Del mismo modo, durante la audiencia pblica realizada en el presente caso, el
Estado seal que, "en orden a su tradicional poltica de cooperacin con los rganos
del Sistema lnteramericano de Proteccin de Derechos Humanos, lejos de litigar el
8
caso u oponer eventuales argumentos jurdicos, el Estado fue desplegando su mejor
esfuerzo para intentar una solucin amistosa a lo largo del proceso ante la Comisin
lnteramericana" y, "coherentemente" con esta posicin, reiter a la Corte el
reconocimiento de responsabilidad manifestado en la contestacin de la demanda. Sin
embargo, en la contestacin de la demanda el Estado tambin seal expresamente
que, no obstante, rechazaba las menciones realizadas por la Comisin lnteramericana
en su demanda, y por los representantes en su escrito de solicitudes y argumentos, a
las medidas provisionales ordenadas por la Corte en el asunto Millacura Llaipn y otros
respecto de Argentina; la incorporacin de la Comisin lnteramericana de una de las
sobrinas de lvn Eladio Torres Millacura como supuesta vctima en el presente caso;
las violaciones alegadas por los representantes de los artculos l.l, 2, 3, 4, 5, 7, 8, l9,
25 y 26 de la Convencin Americana, l, 2, 6 y 8 de la Convencin contra la Tortura, lll
de la Convencin sobre Desaparicin Forzada, y al "Protocolo de San Salvador",
invocadas en su conjunto por los representantes en perjuicio de lvn Eladio Torres
Millacura, Mara Leontina Millacura Llaipn, Fabiola Valeria Torres, Marco Alejandro
Torres, Evelyn Paola Caba, lvana Valeria Torres y Romina Marcela Torres, en relacin
con el apartado relativo a la "seguridad ciudadana y derechos humanos" del escrito de
solicitudes y argumentos; la supuesta existencia de una prctica masiva y sistemtica
de violacin de los derechos humanos en Argentina alegada por los representantes.
21. La Comisin expres que valoraba positivamente el reconocimiento de
responsabilidad del Estado. Asimismo, seal que entenda que dicho reconocimiento
comprenda "tanto la aceptacin del marco fctico del lnforme de fondo que es el
mismo que la demanda-, as como respecto de las consecuencias jurdicas planteadas
en el mismo".
22. De conformidad con los artculos 62 y 64 del Reglamento, y en ejercicio de sus
poderes de tutela judicial internacional de derechos humanos, cuestin de orden
pblico internacional que trasciende la voluntad de las partes, concierne al Tribunal
velar porque los actos de allanamiento resulten aceptables para los fines que busca
cumplir el sistema interamericano. En esta tarea no se limita nicamente a constatar,
registrar o tomar nota del reconocimiento efectuado por el Estado, o a verificar las
condiciones formales de los mencionados actos, sino que los debe confrontar con la
naturaleza y gravedad de las violaciones alegadas, las exigencias e inters de la
justicia, las circunstancias particulares del caso concreto y la actitud y posicin de las
partes, de manera tal que pueda precisar, en cuanto sea posible y en el ejercicio de su
competencia, la verdad de lo acontecido. Adems, la Corte observa que la evolucin
del sistema de proteccin de derechos humanos permite que hoy en da las presuntas
vctimas o sus familiares puedan presentar de manera autnoma su escrito de
solicitudes, argumentos y pruebas, y esgrimir pretensiones coincidentes o no con las de
la Comisin. Por ende, cuando se presenta un allanamiento, el Estado debe expresar
claramente si se aceptan tambin las pretensiones formuladas por las presuntas
vctimas o sus familiares.
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23. La Corte observa que el reconocimiento de responsabilidad realizado por el Estado
se refiere al lnforme de fondo de la Comisin y no a la demanda presentada por sta
ante el Tribunal en el presente caso.
Por otro lado, el Estado rechaz expresamente los alegatos de derecho formulados por
los representantes adicionalmente a los presentados por la Comisin lnteramericana, la
supuesta existencia de violaciones masivas y sistemticas en Argentina alegados por
aqullos, sus pretensiones de reparacin y la identificacin de sus "beneficiarios".
24. Por lo tanto, el Tribunal considera que el Estado admiti la totalidad de los hechos
presentados por la Comisin, es decir, los relativos a las detenciones del seor Torres
en septiembre y octubre de 2003, su desaparicin forzada desde ese mes, la falta de
debida diligencia en la investigacin de los hechos y el sufrimiento causado a algunos
de sus familiares. No obstante, el Estado no acept todos los hechos alegados por los
representantes, tales como otras detenciones del seor Torres no mencionadas en el
lnforme de fondo, supuestos abusos sufridos por la seora Millacura Llaipn por parte
de la polica. En tal sentido, el Tribunal califica el reconocimiento de responsabilidad
efectuado por el Estado como parcial.
25. El Tribunal estima que este reconocimiento de responsabilidad, como lo ha hecho
Argentina en otros casos ante la Corte, constituye una contribucin positiva al
desarrollo de este proceso y a la vigencia de los principios que inspiran la Convencin
Americana.
PRUEBA
26. Con base en lo establecido en los artculos 46, 50 y 58 del Reglamento, as como
en su jurisprudencia relativa a la prueba y su apreciacin, la Corte examinar y valorar
los elementos probatorios documentales remitidos por las partes en los momentos
procesales oportunos, as como las declaraciones de las presuntas vctimas y testigos,
y los dictmenes periciales rendidos mediante declaracin jurada ante fedatario pblico
y en la audiencia pblica ante la Corte, y las pruebas para mejor resolver solicitadas
por el Tribunal. Para ello, la Corte se atendr a los principios de la sana crtica, dentro
del marco normativo correspondiente.
A. PRUEBA DOCUMENTAL, TESTlMONlAL Y PERlClAL.
27. El Tribunal recibi diversos documentos como prueba presentados por la Comisin
lnteramericana, el representante y el Estado adjuntos a sus escritos principales.
Asimismo, la Corte recibi las declaraciones rendidas ante fedatario pblico (affidvit)
por los siguientes presuntas vctimas, testigos y peritos:
a) Fabiola Valeria Torres y Marcos Alejandro Torres Millacura. Presuntas vctimas,
hermanos de lvn Eladio Torres Millacura. Declaraciones ofrecidas por los
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representantes. Se refirieron a la composicin familiar antes del 2 de octubre de
2003, la actividad de su hermano al momento de su presunta desaparicin
forzada y su relacin con la polica de la Provincia del Chubut antes del 2 de
octubre de 2003; las circunstancias de su presunta desaparicin forzada el 2 de
octubre de 2003; las diversas gestiones intentadas y realizadas por ellos para
dar con su paradero en el perodo inmediato posterior a su supuesta
desaparicin; la alegada respuesta y actitud de las autoridades frente a tales
gestiones; la supuesta falta de voluntad estatal para investigar los hechos y las
consecuencias de todas estas situaciones; la presunta falta de voluntad estatal
para dar informacin sobre los procesos judiciales iniciados a consecuencia de
la supuesta desaparicin forzada de lvn Eladio Torres Millacura; los supuestos
obstculos enfrentados por la familia desde su desaparicin, y las
consecuencias en su vida personal y familiar a partir del 2 de octubre de 2003.
b) Miguel ngel nc!ez" Testigo. Declaracin ofrecida por los representantes. Se
refiri a las circunstancias en que conoci a lvn Eladio Torres Millacura, y al
tiempo y lugar en que permaneci junto a l; a las circunstancias de su presunta
desaparicin forzada, y a las gestiones intentadas para hablar con la seora
Mara Leontina Millacura Llaipn, madre de lvn Eladio Torres Millacura.
c) Ta#ara $ol%var. Amiga de lvn Eladio Torres Millacura. Testigo. Declaracin
ofrecida por los representantes. Se refiri a las circunstancias en que conoci al
seor Torres Millacura y la relacin de amistad que mantena con l; la relacin
de ste y su grupo de amigos con la polica de la Provincia del Chubut; las
circunstancias de su presunta desaparicin forzada el 2 de octubre de 2003; las
gestiones realizadas por ella para dar con su paradero en el perodo inmediato
posterior a su supuesta desaparicin; la alegada respuesta y actitud de las
autoridades frente a tales gestiones; la supuesta falta de voluntad estatal para
investigar los hechos y las consecuencias de estas situaciones, y la presunta
falta de voluntad estatal para dar informacin sobre los procesos judiciales
iniciados a consecuencia de la supuesta desaparicin forzada de lvn Eladio
Torres Millacura.
d) Alejandro Mej%as Fonrouge y &duardo Arizaga. Miembros de la Unidad Especial
de lnvestigacin creada para investigar la supuesta desaparicin de lvn Eladio
Torres. Peritajes ofrecidos por los representantes. Se refirieron a las
investigaciones realizadas al respecto por dicha Unidad; al acervo probatorio
existente en la causa; la conducta y niveles de colaboracin de las autoridades
durante las investigaciones, y las conclusiones a las que han arribado a partir de
sus investigaciones.
e) 'ast(n )oroastro. Psiclogo. Peritaje ofrecido por los representantes. Se refiri
a los efectos psicolgicos de la supuesta desaparicin forzada de lvn Eladio
Torres Millacura en su familia como grupo y en cada uno de sus integrantes:
Mara Leontina Millacura Llaipn, Fabiola Valeria Torres y Marcos Alejandro
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Torres Millacura, Evelyn Caba, e lvana y Romina Torres, as como a las
preguntas formuladas por el Estado.
28. En cuanto a la prueba rendida en audiencia pblica, la Corte escuch la declaracin
de:
a) Mar%a Leontina Millacura Llaipn* madre de lvn Eladio Torres. Presunta vctima.
Declaracin ofrecida por los representantes. Se refiri a la composicin familiar
antes del 2 de octubre de 2003, a la actividad de su hijo al momento de su
presunta desaparicin forzada y su relacin con la polica de la Provincia del
Chubut antes del 2 de octubre de 2003; las circunstancias de su presunta
desaparicin forzada el 2 de octubre de 2003; las diversas gestiones intentadas
y realizadas por ella para dar con su paradero en el perodo inmediato posterior
a su supuesta desaparicin; la respuesta y actitud de las autoridades frente a
tales gestiones; la supuesta falta de voluntad estatal para investigar los hechos y
las consecuencias de todas estas situaciones; la presunta falta de voluntad
estatal para dar informacin sobre los procesos judiciales iniciados a
consecuencia de la supuesta desaparicin forzada de lvn Eladio Torres; los
supuestos obstculos enfrentados por la familia desde su desaparicin, y las
consecuencias en su vida personal y familiar a partir del 2 de octubre de 2003.
b) +ora ,orti-as* Psicloga Social. Peritaje ofrecido por los representantes. Se
refiri a las causas y consecuencias del supuesto fenmeno de desapariciones
forzadas en la Provincia del Chubut, Argentina; los patrones socioculturales que
posibilitan las supuestas violaciones de derechos humanos por parte del
personal de la polica de la Provincia del Chubut; los patrones socioculturales
que condicionan las actuaciones judiciales respecto a la desaparicin forzada de
personas; la supuesta necesidad de fortalecimiento institucional y adopcin de
estrategias integrales para prevenir, sancionar y erradicar las supuestas
desapariciones forzadas en la Provincia del Chubut; el acceso a la justicia por
parte de las vctimas de desaparicin forzada de personas y sus familiares; la
presunta conducta de las autoridades en relacin con las desapariciones
forzadas y la supuesta situacin de impunidad imperante en la Provincia del
Chubut.
c) Sofa Tiscornia* Antroploga y Doctora en Filosofa y Letras con orientacin en
Antropologa Social. Peritaje dispuesto de oficio por el Tribunal. Se refiri a los
supuestos abusos policiales contra jvenes de escasos recursos ocurridos en la
Provincia del Chubut, as como a la supuesta falta de investigacin y sancin de
los responsables de dichas violaciones y la presunta falta de acceso a la justicia
al respecto.
B. ADMlSlN DE LA PRUEBA.
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29. Conforme a la prctica del Tribunal, ste otorga valor probatorio a aquellos
documentos presentados oportunamente por las partes que no fueron controvertidos ni
objetados, ni cuya autenticidad fue puesta en duda.
30. La Corte considera, como lo ha sealado en mltiples ocasiones, que los "artculos
periodsticos" presentados por los representantes podrn ser apreciados cuando
recojan hechos pblicos y notorios o declaraciones de funcionarios del Estado, o
cuando corroboren aspectos relacionados con el caso.
31. La Corte estima pertinente admitir las declaraciones y los peritajes rendidos en el
presente caso en cuanto se ajusten al objeto definido por el Presidente mediante la
Resolucin que orden recibirlos.
Asimismo, conforme a la jurisprudencia de este Tribunal, las declaraciones rendidas
por las presuntas vctimas no pueden ser valoradas aisladamente sino dentro del
conjunto de las pruebas del proceso.
CONSIDERACIONES PREVIAS
A. PRESUNTAS VlCTlMAS.
32. En la demanda la Comisin lnteramericana solicit a la Corte que declarara la
violacin de los artculos 5, 8 y 25 de la Convencin Americana en perjuicio de "los
familiares" del seor Torres. Asimismo, seal que "pona en conocimiento de la Corte
que al momento de aprobar el lnforme de fondo, hizo referencia genrica a los
familiares de lvn Eladio Torres" pero que, adems, "se mencion como vctimas a la
madre, Mara Leontina Millacura Llaipn, la hermana, Fabiola Valeria Torres, el
hermano, Marcos Alejandro Torres Millacura y la sobrina de lvn Eladio Torres
Millacura, Evelyn Paola Caba".
33. Los representantes expresaron que el Reglamento de la Corte "parece limitar su
propia capacidad de interpretar la Convencin Americana al poner bajo la rbita de la
Comisin la 'identificacin de las presuntas vctimas', lo que correlativamente limita a
las presuntas vctimas en su derecho de acceso a la jurisdiccin conforme al
Reglamento, que no es entonces pleno para poder presentar los hechos y el derecho
ante la Corte". En tal sentido, sealaron que "se hizo la denuncia, se ampliaron
continuamente los hechos denunciados, y el Estado argentino ejerci su defensa de
manera plena, todo en el marco de este proceso ante el Sistema lnteramericano de
Proteccin de los Derechos Humanos, y as y todo, contra todo pronstico, en este
caso concreto la Comisin lnteramericana no ha incluido en su lnforme de fondo todos
los hechos denunciados ni a todas las personas que los representantes han
identificado como otras vctimas de la desaparicin forzada de lvn Eladio Torres
Millacura, algunas de las cuales se encuentran alcanzadas por las medidas
provisionales". Por ello, solicitaron a la Corte que al pronunciarse sobre las violaciones
13
alegadas a los artculos 8 y 25 de la Convencin Americana tambin "condene al
Estado teniendo en consideracin que, a la fecha, no ha dado proteccin adecuada a
los derechos a la vida e integridad fsica de las personas relacionadas con la
desaparicin forzada de lvn Eladio Torres Millacura".
34. El Estado aleg que en el prrafo 74 del lnforme de fondo, en el apartado
correspondiente a la "posicin de los peticionarios", la Comisin seal expresamente
que los representantes haban sostenido que los hechos del caso configuraban
"violaciones a la integridad psquica y moral, y denegacin de justicia en perjuicio de
Mara Leontina Millacura Llaipn, Fabiola Valeria Torres y Marcos Alejandro Torres
Millacura, es decir, la madre, hermana y hermano del seor Torres Millacura, familiares
directos de la vctima desaparecida". Asimismo, que en dicho lnforme, en su anlisis
relativo a la violacin del artculo 5 de la Convencin Americana, la Comisin
solamente precis a tales personas. Sin embargo, el Estado destac que en sus
conclusiones la Comisin lnteramericana seal como vctima, adems, a una de las
sobrinas de lvn Eladio Torres Millacura en atencin a que la Comisin "tom las
afirmaciones de la parte peticionaria respecto de que el seor Torres Millacura habra
sido antes de su desaparicin el sostn econmico de su familia", a pesar de que ello
"no fue probado por los representantes, ni corroborado por la Comisin". Por lo tanto, el
Estado consider que con base en lo sealado, slo se debe considerar como
"familiares cercanos" del seor Torres Millacura a su madre y a sus dos hermanos.
35. Al respecto, la Corte recuerda que en su jurisprudencia constante desde el ao
2007 ha establecido que los nombres de las presuntas vctimas deben estar sealados
en el lnforme de la Comisin emitido segn el artculo 50 de la Convencin y en la
demanda ante este Tribunal.
36. La Corte observa que a lo largo del lnforme de fondo y de la demanda, la Comisin
lnteramericana se refiri de manera general a "los familiares" de lvn Eladio Torres
Millacura como vctimas en el presente caso, y que la precisin de quines son tales
personas es mnima e, inclusive, variable.
37. En vista de lo anterior, en el presente Fallo el Tribunal considera como presuntas
vctimas, adems del seor lvn Eladio Torres Millacura, a las seoras Mara Leontina
Millacura Llaipn y Fabiola Valeria Torres, y al seor Marcos Alejandro Torres
Millacura, en razn de que son los nicos familiares individualizados por la Comisin
lnteramericana respecto de quienes solicit reparaciones por las violaciones de los
derechos alegados en la demanda. Por consiguiente, no se considerar como presunta
vctima a Evelyn Paola Caba, sobrina del seor lvn Eladio Torres Millacura,
mencionada por la Comisin. Asimismo, tampoco pueden considerarse como presuntas
vctimas a lvana Valeria Torres y Romina Marcela Torres, tambin sobrinas del seor
Torres Millacura, referidas por los representantes.

B. BASE FACTlCA DEL CASO.
14
B.1. Otros hehos !"e#!$os %or "os re%rese&t!&tes.
38. La Corte observa que en el escrito de solicitudes y argumentos los representantes
hicieron referencia a una multiplicidad de hechos que no forman parte de la base
fctica presentada por la Comisin lnteramericana en la demanda. En efecto, en este
documento la Comisin, en trminos generales, formul alegatos de hecho y de
derecho en torno a dos presuntas detenciones del seor lvn Eladio Torres Millacura
realizadas en septiembre y octubre de 2003, respectivamente, a su supuesta detencin
y desaparicin forzada a partir del 3 de octubre de 2003, a la alegada falta de
investigacin, proceso y sancin de los responsables de este ltimo hecho, as como a
la supuesta afectacin fsica y psicolgica a algunos de sus familiares a consecuencia
de tales hechos.
39. Es jurisprudencia reiterada del Tribunal que las presuntas vctimas y sus
representantes pueden invocar la violacin de otros derechos distintos a los ya
comprendidos en la demanda, siempre y cuando se circunscriban a los hechos ya
contenidos en dicho documento, en tanto son las presuntas vctimas las titulares de
todos los derechos consagrados en la Convencin. En definitiva, corresponde a la
Corte decidir en cada caso acerca de la procedencia de alegatos de tal naturaleza en
resguardo del equilibrio procesal de las partes.
B.'. Me$($!s %ro)(s(o&!"es.
40. Por otro lado, en la contestacin de la demanda el Estado seal expresamente que
las manifestaciones de la Comisin y de los representantes en torno a las medidas
provisionales ordenadas por la Corte en el asunto Millacura Llaipn y otros respecto de
Argentina "no deben ser tomadas en consideracin a los efectos de resolver el
presente caso, atento a que si bien los hechos de ambos procesos guardan relacin, se
trata de dos trmites diferentes que no pueden ser tomados en consideracin de modo
conjunto". El Estado rechaz explcitamente "toda referencia a los beneficiarios de las
medidas, y a la remisin a documentacin aportada en el marco de dichas medidas"
por los representantes.
B.*. Co&s($er!(o&es $e "! Corte.
Detencin y posterior desaparicin forzada del seor Ivn Eladio Torres Millacura
desde el 3 de octubre de !!3.
41. En el presente caso, el seor Torres Millacura fue puesto en una situacin de
indeterminacin jurdica que anul la posibilidad de ser titular o ejercer en forma
efectiva sus derechos en general, lo cual constituye una de las ms graves formas de
incumplimiento de las obligaciones estatales de respetar y garantizar los derechos
humanos. Esto se tradujo en una violacin del derecho al reconocimiento de su
personalidad jurdica, establecido en el artculo 3 de la Convencin Americana.
15
42. Por lo tanto, de lo anterior la Corte estima que el Estado viol los derechos
reconocidos en los artculos 3, 4.l, 5.l, 5.2, 7.l, 7.2 y 7.3 de la Convencin Americana,
en relacin con los artculos l.l y 2 de la misma, todos ellos en relacin con las
obligaciones establecidas en los artculos l.a), ll y Xl de la Convencin lnteramericana
sobre Desaparicin Forzada, en perjuicio del seor lvn Eladio Torres Millacura.
B.+. Co&",s(o&es -(&!"es.
43. Por lo tanto, el Tribunal concluye que Argentina incurri en responsabilidad
internacional por las detenciones del seor lvn Eladio Torres Millacura realizadas el 26
de septiembre de 2003, en "septiembre" de ese ao y el 3 de octubre de 2003, luego de
lo cual fue desaparecido forzadamente, por lo cual viol los derechos reconocidos en
los artculos 3, 4.l, 5.l, 5.2, 7.l, 7.2 y 7.3 de la Convencin Americana, en relacin con
los artculos l.l y 2 de la misma, en perjuicio de lvn Eladio Torres Millacura.
GARANT.AS JUDICIALES Y PROTECCIN JUDICIAL EN RELACIN CON
MAR.A LEONTINA MILLACURA LLAIP/N0 1ABIOLA VALERIA TORRES Y
MARCOS ALEJANDRO TORRES MILLACURA
44. En el presente Fallo ya se seal que el Tribunal acept el reconocimiento de
responsabilidad internacional efectuado por el Estado en relacin con la investigacin y
proceso de los presuntos responsables de los hechos sucedidos al seor Torres
Millacura, y las consecuentes violaciones de los derechos reconocidos en los artculos
8.l y 25 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo l.l de la misma.
El Tribunal se referir a continuacin a los hechos establecidos pertinentes para
posteriormente determinar las violaciones de los derechos humanos que cometi el
Estado.
A. HECHOS NO CONTROVERTlDOS.
45. El Estado reconoci que la detencin y desaparicin del seor Torres Millacura por
parte de agentes estatales exiga a las autoridades emplear todos los esfuerzos para
realizar una bsqueda inmediata, con las pesquisas urgentes y necesarias, pero que,
sin embargo, ello no ocurri pese a los reclamos de la madre, hermanos y amigos de la
vctima desde las primeras horas de su desaparicin. El Estado fue omiso en investigar
debidamente las circunstancias del hecho desde esos primeros momentos.
El Estado no procur de manera pronta y efectiva los medios de prueba que
permitieran la identificacin de los responsables. Los policas que inicialmente fueron
encomendados a la investigacin de la desaparicin del seor Torres fueron aquellos a
los que se les imputaban los hechos. El Estado tambin reconoci que el juez de
16
instruccin de Comodoro Rivadavia que estuvo a cargo del expediente en sus inicios
retard la investigacin de la causa judicial; que el Registro Parte Diario de la
Comisara Seccional Primera fue manipulado, y, como aleg la Comisin, que varios
testigos fueron "de una u otra manera" amenazados por el mismo personal policial
responsable de la desaparicin del seor Torres Millacura. En concreto, Argentina
reconoci, como lo aleg la Comisin, que "las investigaciones impulsadas por la rama
judicial del Estado mostraron indicios de manipulacin en la recaudacin de la prueba,
obstruccin de justicia y retardo procesal".
B. CONSlDERAClONES DE LA CORTE.
46. El Tribunal ya ha sealado que la obligacin de investigar, juzgar y, en su caso,
sancionar a los responsables de violaciones de derechos humanos se encuentra dentro
de las medidas positivas que deben adoptar los Estados para garantizar los derechos
reconocidos en la Convencin. Este deber es una obligacin de medio y no de
resultado, que debe ser asumida por el Estado como un deber jurdico propio y no que
dependa de la iniciativa procesal de las vctimas.
47. Adems, tratndose de una desaparicin forzada, resulta fundamental que los
familiares u otras personas allegadas puedan acceder a procedimientos o recursos
judiciales rpidos y eficaces como medio para determinar su paradero o su estado de
salud, o para individualizar a la autoridad que orden la privacin de libertad o la hizo
efectiva.
48. En definitiva, toda vez que haya motivos razonables para sospechar que una
persona ha sido sometida a desaparicin forzada debe iniciarse una investigacin.
B.1. At,!(o&es re!"(2!$!s %or "!s !,tor($!$es $e "! Pro)(&(! $e" Ch,3,t.
49. La seora Millacura Llaipn declar que acudi a la Comisara Seccional Primera el
4 de octubre de 2003 a realizar su primera denuncia sobre la desaparicin de su hijo,
as como los das 6 y 8 siguientes pero que, sin embargo, en dicho lugar no quisieron
recibirla. Al respecto, el Tribunal observa que fue el l4 de octubre de 2003 cuando la
denuncia de la seora Millacura Llaipn fue formalmente recibida en la Comisara
Seccional Primera, con la cual se abri el expediente "Millacura Llaipn Mara Leontina
S./ dcia. Pta. Desaparicin Personas C. Rivadavia 2003" y se dio intervencin al Juez
de lnstruccin No. 2 de la ciudad de Comodoro Rivadavia.
50. Las actuaciones llevadas a cabo por la Seccional Primera estuvieron encaminadas
no a la investigacin de la desaparicin del seor lvn Eladio Torres sino a su
bsqueda como "persona extraviada". As, el l5 de octubre de 2003 se comision a un
polica de esa institucin para que "practicara averiguaciones tendientes a lograr
ubicar el actual paradero de la persona de lvn Eladio Torres Millacura.
17
51. En el expediente consta que el 27 de octubre de 2003 el Comisario de la Seccional
Primera elev al Juez de lnstruccin No. 2 las actuaciones prevencionales. A partir de
esa fecha las investigaciones fueron conducidas por dicho juez dentro de la causa
ll38/03. Al respecto, los representantes alegaron que existi "demora del personal
policial en remitir las actuaciones a sede judicial". Sin embargo, no argumentaron ni
fundamentaron por qu dicho lapso debera ser considerado como una demora y cmo
ello configurara una violacin al debido proceso.
52. La seora Millacura Llaipn solicit que las diligencias probatorias fueran
practicadas por personal de fuerzas de seguridad que no pertenecieran a la Provincia
del Chubut. Sin embargo, su solicitud fue considerada "extravagante" y sin sustento
jurdico, por lo cual fue negada. La Corte estima que, teniendo presente lo denunciado
por la seora Millacura Llaipn sobre lo sucedido a su hijo, era claro que la
investigacin no poda ser llevada a cabo por aqullos agentes a quienes se
responsabilizaba por la desaparicin del seor Torres Millacura.
53. La Corte tambin constata que la toma de declaraciones de los policas
posiblemente involucrados en los hechos se orden tardamente por el Juez de
lnstruccin No. 2. Del expediente se desprende que, aproximadamente seis meses
despus, todava no haban sido llamados a declarar la totalidad de los policas.
54. Como ya se estableci anteriormente, el Estado reconoci que el Libro Parte Diario
de la Comisara Seccional Primera haba sido "manipulado". Esta institucin concluy
que el "'Registro Parte Diario' nmero l0/03 de la Comisara Primera de Comodoro
Rivadavia, presenta alteracin en su encuadernacin, registrndose falta de
correlatividad en la foliatura.
55. Adems, la Corte observa que la Comisin lnteramericana y el Estado sealaron
que el 26 de mayo de 2004 el Gobernador de la Provincia del Chubut y el Fiscal del
Estado interpusieron ante el Consejo de la Magistratura de dicha provincia una
solicitud de "jury de enjuiciamiento", como lo denomin el Estado, en contra del Juez
de lnstruccin No. 2.
56. Entre otros, el lnforme de la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin sirvi
para que el 6 de julio de 2004 el Procurador General de la Provincia de Chubut creara
una Unidad Especial para la investigacin de la desaparicin forzada del seor Torres
Millacura. Luego de dicha asignacin, la investigacin estuvo mayormente dirigida por
la Unidad Especial.
B.'. At,!(o&es re!"(2!$!s %or "!s !,tor($!$es -e$er!"es.
18
57. Como resultado de una declinatoria de competencia de la justicia provincial a favor
de la federal promovida el l6 de septiembre de 2004 por la seora Millacura Llaipn,
en el ao 2007 la Corte Suprema de Justicia de la Nacin resolvi que "tomando como
base que el hecho del proceso se encuadra en la figura de desaparicin forzada de
persona que se encuentra prevista en la Convencin lnteramericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas incorporada por la ley a la Constitucin Nacional",
la competencia para la investigacin de lo sucedido a lvn Eladio Torres Millacura
corresponda al mbito federal. En consecuencia, la causa fue radicada en un juzgado
federal de la ciudad de Comodoro Rivadavia, Provincia del Chubut, expediente 7020
caratulado "Millacura Llaipn, Mara Leontina s/ Dcia. Desaparicin Forzada de
Persona".
58. El l5 de octubre de 2007 la Jueza Federal orden el procesamiento en libertad de
dos de los agentes presuntamente responsables por el delito de privacin ilegal de la
libertad. Sin embargo, el procesamiento fue sobresedo respecto a todos los agentes
tanto por la desaparicin forzada as como por otros delitos tambin relacionados con
los hechos, respectivamente. Asimismo, la Jueza Federal resolvi que se continuara la
causa para "profundizar la bsqueda de lvn Eladio Torres Millacura como as tambin
las averiguaciones respecto a cules seran las razones de su injustificada ausencia".
59. Mediante sentencia de 28 de febrero de 2008 la Cmara Federal de Apelaciones
de Comodoro Rivadavia revoc la sentencia dictada por la Jueza Federal anulando
parcialmente los sobreseimientos y, en general, sealando que no exista falta de
mrito, por lo cual orden que se siguiera con las investigaciones en el marco de la
causa. sta fue devuelta al mismo juzgado federal.
60. La jueza federal a cargo de la causa ha ordenado diversas diligencias probatorias,
entre otras, la investigacin del paradero del seor Torres a travs de lNTERPOL, el
ofrecimiento de recompensas, la recepcin de diversas declaraciones, intervencin de
telfonos y allanamientos de domicilio. En tal sentido, el 20 de enero de 20ll dicha
jueza dict un nuevo auto de procesamiento sin prisin preventiva de quince agentes
policiales pertenecientes a la Polica del Chubut, "como autores penalmente
responsables del delito de desaparicin forzada de persona del que resulta vctima
lvn Eladio Torres Millacura el da 3 de octubre de 2003 en la ciudad de Comodoro
Rivadavia".
61. El 26 de mayo de 20ll la Cmara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia
anul la sentencia de 20 de enero de 20ll, entre otros, con base en que "la
construccin del auto interlocutorio, ms all de su extensin es sumamente confusa y
altamente imprecisa, cada uno de los imputados y no se evidencia una estructura
lgica en su construccin". La sentencia tambin seala que "la magistrada no ha
descripto concretamente el accionar desplegado por cada uno de los imputados
concluyendo que todos contribuyeron a la impunidad pero sin sealar en qu consisti
esa contribucin en cada caso, y mucho menos por qu esa 'conviccin de impunidad'
sera subsumible en el delito de desaparicin forzada de personas".
19
62. Considerando las actuaciones realizadas desde que la seora Millacura Llaipn
denunci la desaparicin de su hijo, el Tribunal resalta que han transcurrido
aproximadamente ocho aos desde que el seor Torres desapareci y todava no se
han determinado las responsabilidades correspondientes, lo cual significa que el
presente caso se encuentra en impunidad. sta ha sido definida por este Tribunal
como la falta en su conjunto de investigacin, persecucin, captura, enjuiciamiento y
condena de los responsables de las violaciones de los derechos protegidos por la
Convencin Americana.
C. LEGAJO DE BSQUEDA DE lVAN ELADlO TORRES MlLLACURA.
63. Del expediente judicial se observa que, de forma paralela a la causa principal, la
Jueza Federal tramita un "legajo con constancias de bsqueda" del seor Torres
Millacura, dentro del cual se han ordenado mltiples diligencias tendientes,
exclusivamente, a localizar el paradero del seor lvn Eladio Torres Millacura. Entre
otras medidas, se destacan la solicitud de apoyo a lNTERPOL para verificar su
paradero, inclusive, fuera de territorio argentino, y la habilitacin de un telfono que
funciona las 24 horas y una direccin de correo electrnico para recibir cualquier
informacin sobre su paradero.
64. La Corte ha establecido que, como parte del deber de investigar, el Estado debe
llevar a cabo una bsqueda seria, en la cual realice todos los esfuerzos posibles para
determinar a la brevedad el paradero de la vctima.
65. De lo anterior, el Tribunal observa que el Estado ha realizado diversos esfuerzos
tendientes a la localizacin del paradero del seor lvn Eladio Torres Millacura como
parte de su deber de investigar lo sucedido. Sin embargo, el seor Torres Millacura
an se encuentra desaparecido.
D. CONCLUSlONES FlNALES.
66. De todo lo anterior, el Tribunal concluye que la investigacin de las detenciones,
los actos de tortura sufridos por el seor lvn Eladio Torres Millacura y su posterior
desaparicin forzada, en su conjunto, no ha sido llevada a cabo de forma diligente y
dentro de un plazo razonable. Por lo tanto, la Corte considera que el Estado viol los
derechos establecidos en los artculos 8.l y 25.l de la Convencin Americana, en
relacin con el l.l de la misma, en perjuicio de Mara Leontina Millacura Llaipn,
Fabiola Valeria y Marcos Alejandro Torres Millacura, familiares del seor lvn Eladio
Torres Millacura.
20
DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL EN RELACIN CON LA
OBLIGACIN DE RESPETAR Y GARANTI4AR LOS DERECHOS RESPECTO
DE MAR.A LEONTINA MILLACURA LLAIP/N0 1ABIOLA VALERIA TORRES Y
MARCOS ALEJANDRO TORRES MILLACURA
A. HECHOS NO CONTROVERTlDOS.
67. El Estado reconoci que "el sufrimiento experimentado por los familiares de lvn
Eladio Torres Millacura a raz de su privacin ilegal y arbitraria de la libertad, del
desconocimiento de su paradero, de su desaparicin y de la falta de investigacin de
lo ocurrido. Constituyeron razones por las cuales deben ser considerados vctimas de
tratos crueles, inhumanos y degradantes.
B. CONSlDERAClONES DE LA CORTE.
68. El Tribunal ha considerado en numerosos casos que los familiares de las vctimas
de violaciones de los derechos humanos pueden ser, a su vez, vctimas.
69. En el presente caso, aunado al reconocimiento de responsabilidad internacional
efectuado por el Estado, la Corte observa que la seora Millacura Llaipn reclam por
la desaparicin forzada de su hijo ante las autoridades estatales en reiteradas
ocasiones, sin obtener respuesta en cuanto a su paradero en un plazo razonable.
70. Con base en las consideraciones anteriores, el Tribunal concluye que el Estado
viol el derecho a la integridad personal reconocido en los artculos 5.l y 5.2 de la
Convencin Americana, en relacin con el artculo l.l del mismo instrumento, en
perjuicio de Mara Leontina Millacura Llaipn, Fabiola Valeria Torres y Marcos
Alejandro Torres Millacura.
OBLIGACIN DE RESPETAR LOS DERECHOS
A. ALEGATOS DE LAS PARTES.
71. La Comisin lnteramericana aleg que en el presente caso el Estado no ha
cumplido con la obligacin contenida en el artculo l.l de la Convencin Americana de
respetar y garantizar los derechos establecidos en ese instrumento, dado que el Estado
viol los derechos establecidos en los artculos 5, 7, 8 y 25 de la Convencin.
72. El Estado no se refiri a este punto. Sin embargo, acept las conclusiones
contenidas en el lnforme de fondo, as como las consecuencias jurdicas que de ello
se derivan.
21
B. CONSlDERAClONES DE LA CORTE.
73. El Tribunal ya ha determinado el incumplimiento de la obligacin establecida en el
artculo l.l de la Convencin Americana en relacin con cada uno de los derechos
declarados violados en la presente. Por lo tanto, la Corte no considera necesario
pronunciarse sobre este alegato por separado.
REPARACIONES
5"plicacin del art#culo $3.% de la &onvencin "'ericana6
74. Sobre la base de lo dispuesto en el artculo 63.l de la Convencin Americana, la
Corte ha indicado que toda violacin de una obligacin internacional que haya
producido dao comporta el deber de repararlo adecuadamente, y que esa disposicin
"recoge una norma consuetudinaria que constituye uno de los principios
fundamentales del Derecho lnternacional contemporneo sobre responsabilidad de un
Estado".
A. PARTE LESlONADA.
75. El Tribunal reitera que se considera parte lesionada, en los trminos del artculo
63.l de la Convencin, a quien ha sido declarado vctima de la violacin de algn
derecho consagrado en la misma. Las vctimas en el presente caso son lvn Eladio
Torres Millacura, Mara Leontina Millacura Llaipn, Fabiola Valeria Torres y Marcos
Alejandro Torres Millacura, por lo que sern considerados beneficiarios de las
reparaciones que ordene esta Corte.
B. OBLlGAClN DE lNVESTlGAR LOS HECHOS Y DETERMlNAR EL
PARADERO DE lVAN ELADlO TORRES MlLLACURA.
B.1. A"e#!tos $e "!s %!rtes.
76. La Comisin solicit a la Corte que ordene al Estado "realizar una investigacin
completa, imparcial, efectiva y pronta de los hechos, con el objeto de establecer y
sancionar la responsabilidad intelectual y material de las todas las personas que
participaron en los hechos relacionados con la detencin arbitraria, la tortura y la
desaparicin forzada de lvn Eladio Torres Millacura".
77. Los representantes coincidieron con la Comisin. Adems, sostuvieron que "no
existe en Argentina ninguna persona sindicada como responsable por el delito de
desaparicin forzada en perjuicio de lvn Eladio Torres Millacura, y que el Estado
permanece inactivo, garantizando la impunidad del caso". De esta manera, solicitaron
que la Corte ordene al Estado "denunciar los hechos de este caso ante la Corte Penal
lnternacional para su investigacin".
22
78. El Estado rechaz las pretensiones de los representantes "por no resultar
conformes a los estndares internacionales en materia reparatoria".
B.'. Co&s($er!(o&es $e "! Corte.
79. La Corte dispone que el Estado debe remover todos los obstculos, que mantienen
la impunidad en este caso, e iniciar y continuar las investigaciones que sean
necesarias para determinar y, en su caso, sancionar a todos los responsables de los
hechos sucedidos al seor Torres Millacura.
80. Por otro lado, la Corte toma nota de que el Estado ha emprendido acciones
tendientes a la determinacin del paradero del seor lvn Eladio Torres Millacura. As,
dispone que el Estado deber continuar con la bsqueda de ste, para lo cual debe
realizar todos los esfuerzos posibles a la brevedad. La Corte resalta que el seor
Torres Millacura desapareci hace casi ocho aos, por lo cual es una expectativa justa
de sus familiares que el Estado emprenda acciones eficaces para dar con su
paradero.
81. Finalmente, en cuanto a la solicitud de los representantes de que la Corte ordene
al Estado denunciar los hechos del presente caso ante la Corte Penal lnternacional,
este Tribunal no es competente para ordenar a un Estado denunciarse a s mismo
ante cualquier tribunal o corte, sea nacional o internacional. Por lo tanto, la solicitud de
los representantes es notoriamente improcedente.
C. MEDlDAS DE SATlSFACClN Y GARANTlAS DE NO REPETlClN.
C.1. Reo&o(7(e&to %83"(o $e res%o&s!3("($!$ (&ter&!(o&!"0 &o73r!7(e&to $e
,&! %"!2! o !""e o& e" &o73re $e I)9& Torres M(""!,r! : %,3"(!(;& $e "!
Se&te&(!.
82. La Comisin solicit a la Corte que ordene al Estado "realizar un acto pblico de
reconocimiento de su responsabilidad internacional en relacin con los hechos de este
caso y de desagravio de la vctima y sus familiares, as como dar oficialmente el
nombre de lvn Eladio Torres Millacura a una plaza o calle de la ciudad de Comodoro
Rivadavia, destinado a la recuperacin de la memoria histrica".
83. Los representantes expresamente sealaron que la seora Millacura Llaipn y su
familia "no estn de acuerdo con que el Estado argentino ofrezca una disculpa pblica.
84. El Estado no se refiri especficamente a este punto, sin embargo, durante la
audiencia pblica sostuvo que "entiende que el reconocimiento de responsabilidad
efectuado ante la Corte en tanto acto soberano de carcter unilateral, constituye en s
mismo una reparacin por los daos causados en el presente caso".
C.'. C!%!(t!(;& $e -,&(o&!r(os %o"((!"es.
23
85. La Corte ha concluido en esta Sentencia que abusos policiales como los que sufri
el seor Torres Millacura son cometidos de manera frecuente en la Provincia del
Chubut. La Corte considera importante fortalecer las capacidades institucionales del
personal policial de la Provincia del Chubut mediante su capacitacin sobre los
principios y normas de proteccin de los derechos humanos, incluyendo los derechos a
la vida, a la integridad personal y a la libertad de las personas, as como sobre los
lmites a los que se encuentran sometidos al detener a una persona.
C.*. Me$($!s "e#(s"!t()!s.
86. La Comisin solicit a la Corte que ordene al Estado "adoptar las medidas
legislativas correspondientes, a fin de que la Ley 8l5, 'Ley Orgnica de Polica' de la
Provincia del Chubut, se adecue a los estndares consagrados por la Convencin
Americana".
87. Los representantes solicitaron a la Corte que "defina si en verdad en Argentina est
tipificado el delito de desaparicin forzada y si, por tanto, una persona puede ser
procesada y oportunamente juzgada en funcin de este tipo penal".
88. Durante la audiencia pblica, el Estado indic, como ya se seal en esta
Sentencia, que ya se tipific el delito de desaparicin forzada de personas en
Argentina.
89. Al respecto, el Tribunal valora positivamente que el Estado argentino haya tipificado
el delito de desaparicin forzada en el Cdigo Penal de la Nacin. Por lo tanto, ya no
corresponde ordenar dicha tipificacin.
D. lNDEMNlZAClONES.
D.1. D!<o 7!ter(!".
D.%.%. "le(atos de las partes.
90. La Comisin solicit a la Corte que ordene al Estado "otorgar una reparacin plena
a los familiares de lvn Eladio Torres Millacura que incluya una indemnizacin por los
daos materiales".
91. Los representantes solicitaron a la Corte que ordene al Estado pagar, a favor de
lvn Eladio Torres Millacura, la suma de US $695,000.00 como indemnizacin material,
as como una la suma mensual adicional, a partir de octubre de 20l0, de US $8,225.00.
Asimismo, por concepto de dao material solicitaron US $506,970.00, ms US
$5,955.00, mensualmente a partir del 30 de octubre de 20l0, a favor de Mara Leontina
Millacura Llaipn, Fabiola Valeria Torres y Marcos Alejandro Torres Millacura.
24
D.%.. &onsideraciones de la &orte.
D.%..%. Ivn Eladio Torres Millacura.
92. La Corte decide fijar en equidad la cantidad de US $40,000.00, o su equivalente en
moneda argentina. Dicho monto deber ser pagado en el plazo que la Corte fije para tal
efecto.
D.%... Mar#a )eontina Millacura )laip*n+ ,abiola Valeria Torres y Marcos
"le-andro Torres Millacura.
93. La Corte observa que los representantes no aportaron ninguna prueba que justifique
la solicitud de la cantidad total de US $506,970.00, ms US $5,955.00, mensualmente
a partir del 30 de octubre de 20l0, hasta que aparezca lvn Eladio Torres Millacura,
para la seora Millacura Llaipn y sus hijos Fabiola Valeria Torres y Marcos Alejandro
Torres Millacura por concepto de dao material.
La Corte decide fijar en equidad la cantidad de US $l0,000.00, por concepto de dao
material a favor de la seora Mara Leontina Millacura Llaipn.
D.'. D!<o (&7!ter(!".
D..%. "le(atos de las partes.
94. La Comisin solicit a la Corte que ordene al Estado "otorgar una reparacin plena
a los familiares de lvn Eladio Torres Millacura que incluya una indemnizacin por los
daos morales".
95. Los representantes manifestaron que "no hay forma de borrar otras consecuencias
daosas de un ilcito que se sigue cometiendo a diario, mucho menos a travs de un
monto en dinero". No obstante, solicitaron a la Corte que fije la cantidad de US
$80,000.00 por concepto de dao inmaterial a favor de lvn Eladio Torres. Adems,
solicitaron a la Corte fijar "un monto peridico mensual a pagarse hasta que el seor
Torres Millacura aparezca".
96. El Estado manifest que el monto solicitado por los representantes "excede
ampliamente los estndares internacionales en materia reparatoria".
D... &onsideraciones de la &orte.

97. En atencin a las indemnizaciones, la Corte estima pertinente fijar, en equidad, la
cantidad de US $50,000.00 a favor de lvn Eladio Torres Millacura, como
compensacin por concepto de dao inmaterial. A su vez, por el mismo concepto, el
Tribunal fija en equidad la compensacin de US $35,000.00 a favor de la seora Mara
Leontina Millacura Llaipn, as como la compensacin de US $l0,000.00 a favor de
Fabiola Valeria Torres y US $5,000.00 a favor de Marcos Alejandro Torres Millacura.
25
E. COSTAS Y GASTOS.
98. Como ya lo ha sealado la Corte en oportunidades anteriores, las costas y gastos
estn comprendidos dentro del concepto de reparacin consagrado en el artculo 63.l
de la Convencin Americana.
E.1. A"e#!tos $e "!s %!rtes.
99. La Comisin solicit a la Corte que ordene al Estado "otorgar una reparacin plena
a los familiares de lvn Eladio Torres Millacura que incluya los costos del litigio, a nivel
nacional e internacional".
100. Los representantes no solicitaron un monto especfico por concepto de costas y
gastos. Asimismo, solicitaron que la Corte considere, tambin, "las 'costas futuras' para
la etapa de supervisin de cumplimiento y litigio ante la Corte Penal lnternacional".
101. El Estado sostuvo que las pretensiones de los representantes en relacin con las
costas y gastos "no guardan ningn tipo de rigor probatorio, dejndose a un lado los
principios de razonabilidad y necesidad que rigen en la materia, de acuerdo con los
estndares internacionales aplicables al caso".
E.'. Co&s($er!(o&es $e "! Corte.
102. Los gastos y costas comprenden los generados tanto ante las autoridades de la
jurisdiccin interna, como durante el trmite contencioso ante el sistema
interamericano.
103. El Tribunal reitera que le corresponde apreciar prudentemente tales gastos,
teniendo en cuenta las circunstancias del caso concreto y la naturaleza de la
jurisdiccin internacional de proteccin de los derechos humanos.
104. Esta Corte observa que los representantes no especificaron un monto por
concepto de costas y gastos. Asimismo, la Corte constata que algunos de los
comprobantes aportados por los representantes acreditan gastos que no guardan
relacin con el litigio del presente caso. De esta manera, el Tribunal constata que los
gastos debidamente comprobados por los representantes generados en funcin del
litigio a nivel interno y ante el sistema interamericano ascienden aproximadamente a
US $4,6l4.00.
Por otro lado, la Corte considera pertinente recordar que las vctimas en el presente
caso, particularmente la seora Millacura Llaipn, se beneficiaron del Fondo de
Asistencia Legal de Vctimas a fin de participar en la audiencia pblica celebrada ante
el Tribunal en la ciudad de Panam, Panam.
105. Tomando en cuenta lo anterior, en consecuencia, el Tribunal decide fijar en
equidad la cantidad de US$ l5,000.00 por concepto de gastos incurridos durante la
tramitacin del presente caso ante los rganos nacionales y del Sistema
26
lnteramericano. Posteriormente, la seora Millacura Llaipn deber presentar al
Tribunal los comprobantes correspondientes de dicha entrega.
F. RElNTEGRO DE LOS GASTOS AL FONDO DE ASlSTENClA LEGAL DE
VlCTlMAS.
106. En razn de las violaciones declaradas en la presente Sentencia, la Corte
ordena al Estado el reintegro a dicho Fondo de la cantidad de US $l0,043.02 por
concepto de los gastos realizados ya mencionados con ocasin de la audiencia pblica.
Dicha cantidad deber ser reintegrada en el plazo de noventa das, contados a partir de
la notificacin del presente Fallo.
G. MODALlDAD DE CUMPLlMlENTO DE LOS PAGOS ORDENADOS
107. El Estado deber efectuar el pago de las indemnizaciones por concepto de dao
material e inmaterial directamente a los seora Mara Leontina Millacura Llaipn,
Fabiola Valeria Torres y Marcos Alejandro Torres Millacura, segn corresponda, y el
pago por concepto de costas y gastos directamente a la seora Mara Leontina
Millacura Llaipn, dentro del plazo de un ao contado a partir de la notificacin de la
presente Sentencia, en los trminos de los prrafos siguientes.
108. Los pagos correspondientes a las indemnizaciones por daos material e
inmaterial a favor del seor lvn Eladio Torres debern ser entregados directamente a
la seora Mara Leontina Millacura Llaipn, dentro del plazo de un ao contado a partir
de la notificacin de este Fallo.
109. El Estado debe cumplir sus obligaciones mediante el pago en dlares de los
Estados Unidos de Amrica o moneda argentina, utilizando para el clculo respectivo el
tipo de cambio entre ambas monedas que est vigente en la bolsa de Nueva York,
Estados Unidos de Amrica, el da anterior al pago.
110. En caso de que el Estado incurriera en mora, deber pagar un inters sobre la
cantidad adeudada, correspondiente al inters bancario moratorio en Argentina.
PUNTOS RESOLUTIVOS
111. Por tanto, LA CORTE DECLARA0 por unanimidad, que:
l. Acepta el reconocimiento parcial de responsabilidad internacional efectuado por
la Repblica Argentina.
2. El Estado es responsable por la violacin del derecho a la libertad personal
establecido en los artculos 7.l, 7.2 y 7.3 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, en relacin con los artculos l.l y 2 de la misma, en perjuicio de lvn Eladio
Torres Millacura.
27
3. El Estado es responsable por la violacin del derecho a la integridad personal
establecido en los artculos 5.l y 5.2 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, en relacin con el artculo l.l de la misma, en perjuicio de lvn Eladio
Torres Millacura.
4. El Estado es responsable por la violacin de los derechos a la personalidad jurdica,
a la vida, a la integridad personal, y a la libertad personal establecidos en los artculos
3, 4.l, 5.l, 5.2 y 7.l, 7.2 y 7.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
en relacin con los artculos l.l y 2 de la misma, as como en relacin con los artculos
l.a), ll y Xl de la Convencin lnteramericana sobre Desaparicin Forzada de Personas,
en perjuicio de lvn Eladio Torres Millacura.
5. El Estado es responsable por la violacin de los derechos a las garantas
judiciales y a la proteccin judicial, establecidos en los artculos 8.l y 25.l de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con el artculo l.l de
dicho instrumento, as como del incumplimiento de las obligaciones consagradas en el
artculo l.b) de la Convencin lnteramericana sobre Desaparicin Forzada de Personas
y en los artculos l, 6 y 8 de la Convencin lnteramericana para Prevenir y Sancionar la
Tortura, en perjuicio de Mara Leontina Millacura Llaipn, Fabiola Valeria Torres y
Marcos Alejandro Torres Millacura.
6. El Estado es responsable por la violacin del derecho a la integridad personal
establecido en los artculos 5.l y 5.2 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, en relacin con el artculo l.l de la misma, en perjuicio de Mara Leontina
Millacura Llaipn, Fabiola Valeria y Marcos Torres.
7. No corresponde emitir un pronunciamiento sobre el supuesto incumplimiento de
la obligacin establecida en el artculo 2 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, en relacin con los artculos 3, 4, 5, 7, 8.l, 25 y l.l de la misma, ni aquella
establecida en el artculo lll de la Convencin lnteramericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas, en relacin con la alegada falta de tipificacin del delito de
desaparicin forzada de personas.
8. No corresponde emitir un pronunciamiento sobre la alegada violacin autnoma
del artculo l.l de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con
los artculos 5, 7, 8 y 25 de la misma, ni sobre los alegatos de la Comisin
lnteramericana relativos al supuesto incumplimiento del Estado, en el mbito federal,
de adoptar las medidas necesarias para que la Provincia del Chubut investigue lo
sucedido a lvn Eladio Torres Millacura.
Y dispuso por unanimidad, que:
l. Esta Sentencia constituye per se una forma de reparacin.
2. El Estado deber iniciar, dirigir y concluir las investigaciones y procesos
necesarios, en un plazo razonable, con el fin de establecer la verdad de los
hechos.
3. El Estado deber continuar la bsqueda efectiva del paradero del seor lvn
Eladio Torres Millacura.
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4. El Estado deber pagar las cantidades fijadas en presente Sentencia, por
concepto de indemnizacin por dao material e inmaterial, y por reintegro de
costas y gastos.
5. El Estado deber reintegrar al Fondo de Asistencia Legal a Vctimas de la Corte
lnteramericana de Derechos Humanos la suma erogada durante la tramitacin
del presente caso.
6. Conforme a lo establecido en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, la Corte supervisar el cumplimiento ntegro de esta Sentencia y dar
por concluido el presente caso una vez que el Estado haya dado cabal ejecucin
a lo dispuesto en la misma.
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CONCLUSIN 1INAL
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BIBLIOGRA1.A
http://www.corteidh.or.cr/ (Corte lnteramericana de Derechos Humanos)
http://www.oas.org/es/cidh/ (OEA Comisin lnteramericana de Derechos Humanos)
"Ley Natural y Derechos Naturales" (John Finnis, Abeledo Perrot, Buenos Aires 2000)
"Los derechos en serio" (Dworkin Ronald, EE.VV.)
"Comprensin de los Derechos Humanos" (Ligia Galvis Ortiz, Ediciones Aurora)
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