EstudiosenDerechoyGobierno,enerojuniode2011,vol.4,no.

1ISSN20273304




Prevalencia de la desaparicin forzada en Colombia.
Especial referencia a las regiones de frontera


ViviamAndreaGarcaPachn,SylviaPaolaVargas,JosIgnacio
RuizPrez,AnglicaPatriciaPinedaSilva,EverJosLpezCantero,
UniversidadNacionaldeColombia
Diagonal40BisN1538
joseignacioru@hotmail.com

R:22042011A:29062011

Palabras clave

Colombia
Desaparicin forzada
Prevalencia
Victimizacin

Resumen

Ladesaparicin forzada esun fenmenodel que no setienen cifras exactas en

Colombialoquedificultadimensionarlamagnituddelfenmeno.Enelestudio
cuyos resultados se presentan en este artculo, se revisaron las tasas
reportadaspordiferentesinstitucionesysecompararonconlasobtenidasenla
investigacin a partir de una encuesta de victimizacin y de factores
psicosociales, llevada a cabo a lo largo del ao 2010 entre estudiantes de
carreras tcnicas y universitarias de todos los departamentos del pas. Se
evidenciquelastasasencontradasenelestudiocoincidenconlasreportadas
por el Observatorio de Derechos Humanos para algunos departamentos, pero
muestran diferencias importantes en cuanto a la intensidad intra e inter
departamentos.Seanaliz,deformaespecial,latasadedesaparicinforzadaen
zonasdefrontera,aspectosobreelquesecarecedeinformacin(porejemplo,
en la regin amaznica). Finalmente, se analizaron esos resultados a la luz de
las diferencias metodolgicas propias de cada estudio descriptivo tendiente a
registrareldelitodedesaparicinforzada.



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42 PrevalenciadeladesaparicinforzadaenColombia




Forced disappearance in Colombia. Prevalence,
special reference to the frontiers


Abstract

Forced disappearance is a phenomenon that does not have exact

statisticsinColombiaintermsofitsmagnitude.Inthisstudy,wereview
the forced disappearance rates from different institutions. These rates
are compared with those obtained in this investigation from a survey
about victimization and psychosocial factors held throughout the year
2010 among technical and university students from the departments in
the country all. Although, in our research, some departments have
similar scores with those provided by Observatorio de Derechos
Humanos,alsotheyshowintensityimportantdifferencesintheintraand
inter departments levels. A special analysis is taken about rates in
border areas, on which no information (for example, in the Amazon
region) from other sources. We analyze these results in light of the
methodological differences across studies on the measurement of this
phenomenon.

Keywords.

Colombia
Forceddisappearance,
Prevalence
Victimization

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43 JosIgnacioRuizPrez,PrevalenciadeladesaparicinforzadaenColombia

Introduccin

La investigacin de la que se desprende este

escrito fue financiada por la Universidad
Nacional de Colombia en el marco de la
Convocatoria de Investigacin Orlando Fals
Borda, Apoyo a Grupos de Investigacin de la
Facultad de Ciencias Humanas 2010 y el
Programa Jvenes Investigadores e
Innovadores Virginia Gutirrez de Pineda
COLCIENCIAS 2010. Es oportuno sealar que
enlainvestigacinparticiparoninvestigadores
del Laboratorio de Psicologa Jurdica de la
Universidad Nacional de Colombia que
adelanta, desde hace algunos aos, trabajos de
alto nivel cientfico en los temas de psicologa
socialypsicologajurdica.
Enuntrabajoprevio,realizadoen 5pases
(Colombia, Per, Espaa, Argentina y El
Salvador) se encontr que la representacin
social de la democracia giraba en torno a un
ncleobsicodenocionescomprendidoporlas
palabras: libertad, igualdad, justicia y derecho
delpueblo(PinedayRuiz,2009),indicandoas
que, si bien, hay una variabilidad que hace
particular la representacin que cada pas
tiene frente a la democracia, se comparte un
ncleo central, que aboga por la consolidacin
real de los derechos humanos, lo que
descartara la prevalencia de hechos como la
desaparicin forzada. Otros estudios previos a
la investigacin presentada son los de eficacia
colectiva, la cultura ciudadana y la
victimizacin (Ruz, 2010), la construccin de
tejido social (Ruz, 2008) y los procesos
socialesrelacionadosconelmiedoalcrimen,la
satisfaccin con la polica y la victimizacin
(Ruz,2007).
Es de conocimiento pblico que la
historia de las naciones latinoamericanas se
gestenmediodeprocesosviolentosque,de
una u otra forma, fueron el caldo de cultivo
para la situacin de conflicto social que
experimenta hoy en da Colombia. Segn el
Alto Comisionado de la ONU para derechos
humanos, en las tres ltimas dcadas en
Colombia, se registraron ms de 57.200
personas desaparecidas, de las que cerca de
15.600 fueron consideradas vctimas del
delito de desaparicin forzada (Diario El
Espectador, 2011). En cambio, para otras
instituciones como por ejemplo CODHES y
ASFADDES, el nmero de desaparecidos es
realmente incalculable. Pero, sea una u otra,
la fuente del dato, resulta alarmante el
guarismo, pues da cuenta, no solo de una de
las problemticas que aquejan a Colombia,
sino tambin del grado de exclusin,
desorganizacin, rompimiento de vnculos,
entre otros flagelos, que empeoran el caso
colombiano.
Lo anterior, muestra la pertinencia del
problema de investigacin, y la necesidad de
aportar, desde el mbito acadmico, a la
comprensin del problema que permanece
invisible, sobre todo en los referente a las
zonasdefronteraquepasandesapercibidasen
los estudios que se realizan. Adems, se
desconocen cifras exactas sobre desaparicin
forzada, lo que impide a su vez una actuacin
eficaz por causa de la indiferencia y la apata
conquesetrataestaproblemtica.
Cifras del Observatorio de los Derechos
HumanosenColombia(ODDHH),ascomodel
DANE, omiten en sus estudios las tasas de
desaparicinforzadadelosdepartamentosde
Vichada, Guaina, Vaups y Amazonas, siendo
por ello los datos recolectados por el
Laboratorio de Psicologa Jurdica relevantes
encuantoalaexposicindeestefenmeno.

EL OBJETIVO GENERAL del estudio fue el

desarrollodeunindicadorsobredesaparicin
forzada, que fuese independiente de las cifras

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44 PrevalenciadeladesaparicinforzadaenColombia
delasentidadesoficiales(comoporejemplola
Polica y el DANE), utilizando para ello una
metodologa novedosa, basada en una
encuesta de victimizacin sobre desaparicin
forzada en Colombia, logrando as un
consolidado de informacin actualizada y
reciente.

EN CUANTO A LOS OBJETIVOS ESPECFICOS se tiene,

en primer lugar, cubrir todas las regiones de
Colombia, incluidas aquellas que no suelen
figurar en otros estudios y en segundo
trmino,contrastarlascifrasobtenidaseneste
estudioconotrasfuentesdeinformacin.

Antecedentes

Numerosos organismos internacionales han

estudiadoconrigoreldelitodeladesaparicin
forzada, ya que, consideran este delito como
deLesaHumanidad,ubicndoloensumesade
trabajo para el planteamiento de propuestas
legislativas que permitan un avance en la
solucin de este problema que aqueja a miles
de personas en el mundo. Uno de los
estamentosinternacionalesquehan mostrado
mayor iniciativa frente al estudio de este
delitohasidoeldelasNacionesUnidasconla
expedicin de la Resolucin 33/173 de la
Asamblea General de 1978 y la posterior
Declaracin sobre Proteccin de todas las
Personas contra las desapariciones forzadas
en 1992 y por ltimo, la Convencin
Internacional para la Proteccin de todas las
Personas contra las Desapariciones Forzadas,
cuya firma se celebr en Pars el 6 de febrero
de2007.
Adems, en el Sistema Interamericano la
Asamblea General de la OEA, en la Resolucin
666/83de1983expresquelaprcticadela
desaparicinforzadadepersonasenAmricaes
una afrenta a la conciencia del hemisferio y
constituye un crimen de lesa humanidad
(OACNUDH y CICR: 2009: 8). Sin embargo,
solo hasta 1994, se adopta la Convencin
Interamericana sobre Desaparicin Forzada
de Personas, de Belm do Par (Brasil), como
textoconvencionalconfuerzavinculante.Esta
Convencin establece para los Estados partes
de esta convencin, el compromiso de: a) No
practicar, no permitir, ni tolerar la
desaparicin forzada de personas, ni aun en
estado de emergencia, excepcin o suspensin
de garantas individuales; b) Sancionar en el
mbito de su jurisdiccin a los autores,
cmplices y encubridores del delito de
desaparicin forzada de personas, as como la
tentativa de comisin del mismo; c) Cooperar
entre s para contribuir a prevenir, sancionar y
erradicar la desaparicin forzada de personas
(OEA,1994)delcualColombiahaceparte.

Ahora bien, para que la desaparicin

forzada se considere un crimen de Lesa
Humanidad, de acuerdo a los criterios del
ComitInternacionaldelaCruzRoja(CICR),es
necesario que se cometa como parte de un
ataque generalizado o sistemtico perpetrado
por parte de agentes del Estado o una
organizacin poltica contra una poblacin
civil, con conocimiento de dicho ataque.
(OACNUDHyCICR:2009:10).
En el caso del derecho colombiano, la
desaparicinforzadadepersonassemenciona
en el artculo 12 de la Constitucin Poltica, el
cual establece que Nadie ser sometido a
desaparicin forzada, a torturas ni a tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes
(Constitucin Poltica de Colombia:1991). No
obstante, la desaparicin forzada como delito
penal autnomo opera con la expedicin de la
Ley 589 de 2000, texto que posteriormente
fue transcrito en la Ley 599 de 2000, por
medio de la cual se expidi el Cdigo Penal
colombiano que incluy la desaparicin

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forzada como delito en su artculo 165
(OACNUDH y CICR: 2009). Ahora bien, a
diferencia de otros pases con legislaciones al
respecto, en Colombia, cualquier particular,
independientemente de si ste hace parte del
Estado o de un grupo al margen de la ley,
puede incluirse como autor. Esto se logr con
la sentencia C317 de 2002 de la Corte
Constitucional, generada en respuesta a una
demanda del artculo 165 de la Ley 599 de
2000 que declar inexequible el fragmento en
que se pona como requisito la pertenencia a
grupos al margen de la ley (Corte
Constitucional,2002).
La desaparicin forzada como lo comenta
la Corporacin Jurdica Libertad CJL (2009),
nosloimplicalaprivacindelalibertad,sino
tambin en muchos casos el asesinato de la
vctima,frecuentementetrasuncautiverioenel
que se llevan a cabo torturas. Este crimen
favorecedemaneradeliberadalaimpunidadde
losresponsables,ysusefectoselsufrimiento,la
desazn y el sentimiento de vulnerabilidad
perduran incluso hasta despus de conocer el
paradero de los desaparecidos. Adems, esta
situacin no tiene criterios fijos para su
seleccin de vctimas, puede albergar a
cualquier persona en cualquier situacin,
aunque se debe reconocer que en mayor
medida la desaparicin forzada afecta a
miembros de organizaciones polticas,
campesinos, maestros, sindicalistas, defensores
de derechos humanos, servidores pblicos,
operadores judiciales y sectores vulnerables de
la poblacin rural y urbana (OACNUDH y
CICR:2009:12).
Su finalidad no es otra que crear terror, el
cualsemantienebajounmarcodeimpunidad
e injusticia, pero en especial, establecerse
comoun mecanismode controlsocial,delque
no se escapa nadie, ni siquiera para quienes
existe una legislacin diferente; como es el
caso de las comunidades indgenas, ellas
tambin por lo menos en Colombia han
tenido que padecer el dolor de tener a un
familiar desaparecido. As lo demuestra el
Observatorio de Derechos Humanos de la
Vicepresidencia de la Repblica, que en su
informe de 2010, sobre el Impacto de la
Seguridad Democrtica en el pas, se hace
consciente a travs de denuncias de
organizaciones indgenas y organizaciones no
gubernamentales, tanto nacionales como
internacionales,queladesaparicinforzadaes
una de las muchas vulneraciones padecidas
por estas comunidades (Observatorio de
DD.HH.:2010).
La desaparicin forzada, como delito
sistemtico,seincrementaenColombia,enlas
ltimas tres dcadas, cuando se registr el
primer caso de desaparicin forzada, suceso
alarmante pues, en Amrica Latina, sta
prctica para ese entonces era propia de las
dictaduras militares, trasladndose su
cometido a la lucha emprendida por la
democracia colombiana contra la oposicin
poltica. La Corporacin Jurdica Libertad
narrestesucesoas:
Corra el ao de 1977 bajo la presidencia
de Alfonso Lpez Michelsen (19741978)
cuando el 9 de septiembre, mientras se
desarrollabaun paro cviconacional contralas
medidas antipopulares del gobierno, fueron
detenidos por unidades del F2 (Inteligencia de
la Polica) Omaira Montoya Henao,
bacteriloga de la Universidad de Antioquia y
militante de izquierda, y su compaero
Mauricio Trujillo, en el aeropuerto
internacional Ernesto Cortissoz de
Barranquilla. Tras ser torturado, Mauricio
Trujillo fue judicializado y condenado a siete
aos de crcel. De Omaira y el hijo que
esperaba, por el contrario, nunca se volvi a
sabernada.(CJL:2009).
Anconestoshechos,actualmentenohay,
en Colombia, una clara definicin de la

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46 PrevalenciadeladesaparicinforzadaenColombia
desaparicin forzada, tampoco conocimiento
delamagnitud,alcanceydimensionesdeesta
conducta. Aunque se tiene claro que la
desaparicinforzada esunaviolacin graveal
derecho a la vida y la libertad, y como se dijo
anteriormente, est incluida en la legislacin
actual. La falta de conciencia que evidencia la
sociedad civil sobre las dimensiones del
problemasedebeaquelasdistintasentidades
del Estado y de la misma sociedad civil
cuentancondiferentesdatosdelproblema,los
que son, a su vez, de periodos distintos. Se
mantienen hoy dificultades para determinar
algunos aspectos de la conducta, por ejemplo
en los casos referidos a los detenidos que son
desaparecidos, la reaparicin de presuntos
desaparecidos, muchos registrados como
secuestrados o muertos y la identificacin de
los muertos no reconocidos no hay cifras
(ObservatoriodeDD.HH.:2000).
Enelmarcoglobal,ladesaparicinforzada
se presenta en pases que tienen en comn
caractersticascomoconflictoarmadointerno,
regmenes polticos o militares dictatoriales,
luchas territoriales, entre otros. Segn los
datos presentados en el informe de 2009 del
grupodetrabajodelasNacionesUnidassobre
las desapariciones forzadas o involuntarias
(ONU, 2009), en el lapso entre 1980 y 2009,
report a esta instancia un total de 53.236
casos de desaparicin forzada en los 100
pases que se incluyen en el informe, siendo
Iraq y Sri Lanka con 16.544 y 12.266, los
pases con mayor numero de desapariciones
forzadas, encontrndose el mayor nmero de
casosentre1988y1989.
De los pases latinoamericanos, en los
primeros lugares de la lista, estn Argentina,
El Salvador, Guatemala y Per, de los cuales
cadaunoreportamsde2.000desapariciones
en este lapso de tiempo, en su mayora entre
1979y1984.Segnesteinforme,Colombiase
encontrara en el puesto 8 de entre los 100
pases incluidos, un puesto alto en la lista,
reportando un total de 1235 casos de
desaparicin forzada conocidos por el grupo
de trabajo dentro del pas. Del total de los
casos, la mayora tuvo ocurrencia durante la
dcada de los 80s del siglo XX, debido a la
utilizacin de la desaparicin forzada como
forma de represin e intimidacin contra
opositorespolticos(Gomez,2008).
La gran cantidad de denuncias frente a la
ONU se debe principalmente a que el Estado
colombiano en dicha poca no atenda los
casos de desaparicin forzada llevando a los
familiares de las personas desaparecidas a
buscar apoyo en otros organismos. En los
datos reportados en este informe se observa
que los pases con mayor nmero de casos se
encontraban envueltos en conflictos polticos
oarmados.
Por otra parte, los datos de la
actualizacin sobre aspectos polticos y
normativos de la desaparicin forzada
(Ramirez, 2010) del Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses reportados entre el
2007 y el 2009 en Colombia (Tabla 1)
muestran que de los 6.857 casos reportados
nicamente 48 personas aparecieron vivas y
43aparecieronmuertas,estodemuestracomo
la desaparicin forzada solo en muy pocos
casos llega a ser resuelta, es decir, el hallazgo
de la persona desaparecida viva o muerta, lo
que causa en los familiares de las personas
desaparecidas la incertidumbre como una
caractersticacomn(Cabanillas,2005).

Tabla 1. Casos de personas desaparecidas de

maneraforzadaenColombia.
2007 2008 2009
Desaparecidos
Forzados
179 3.186 3.492
AparecidosVivos 2 24 21
AparecidosMuertos 4 26 13
(ModificadodeRamrez,2010).

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47 PrevalenciadeladesaparicinforzadaenColombia
Actualmente, son miles los nombres que
engrosan las listas de desaparecidos en
Colombia. La Corporacin Jurdica Libertad,
reporta que mientras las Naciones Unidas
hacen una cuenta de unos 17 mil casos, las
organizaciones de Derechos Humanos
aseguran que son 24 mil los casos y por su
parte, la Fiscala General de la Nacin ha
llegado a una cifra de 50 mil personas
desaparecidas, en los datos recogidos hasta el
2009.Porsuparte,laAsociacindeFamiliares
de Detenidos Desaparecidos de Colombia
(ASFADDES), durante el ao 2000 dice que se
report la desaparicin de 767 personas, es
decir que en promedio dos personas por da
fueron vctimas de este crimen. Para el ao
2003 el promedio escal a cuatro personas por
da, con un total de 1.189 vctimas en el
transcursodeeseao(CJL:2009).
Pero el periodo de tiempo ms alarmante,
se encuentra sobre la primera administracin
del presidente lvaro Uribe Vlez indicando,
que entre julio de 2002 y junio de 2006, un
total de 11.084 personas fueron asesinadas o
desaparecidas en Colombia por causas
sociopolticas. Adems, la Comisin Nacional
de Bsqueda de Personas Desaparecidas,
integrada por el programa de Derechos
Humanos y de Derecho Internacional
Humanitario de la Vicepresidencia de la
Repblica de Colombia, la Fiscala, la
Defensora, el Instituto de Medicina Legal, el
Ministerio de Defensa, ASFADDES,
FONDELIBERTAD y la Comisin Colombiana
de Juristas, afirmaron en 2009 que, entre
enero de 2007 y septiembre de 2008, se
haban reportado 7.763 casos, de los cuales
3.090 se registraron en los primeros 9 meses
del2008.(CJL:2009).
ASFADDES (CODHES, 2009) plante que
debido a la complejidad del problema y del
conflicto armado interno colombiano la tarea
de conocer con exactitud las cifras de
desaparecidos se volvi imposible. Una de las
explicaciones dadas por esta asociacin, es el
miedo a denunciar y la tendencia de
permanecer bajo un sub registro, que limita
una cifra total de la situacin. Por ejemplo los
subregistrosseproducenporquelafamiliano
ha denunciado y esto se debe especialmente a
amenazas, porque todava hay control total de
los grupos paramilitares en algunas zonas
(CODHES: 2009). La coordinadora general de
ASFADDES, Gloria Gmez, seal que dentro
de los sub registros casos no denunciados,
se encontraban historias de personas que
aunque tenan la certeza, e inclusive pruebas
deuncasodedesaparicinforzada,pormiedo
y desconfianza, se rehusaban a formular una
denunciaformal(CODHES:2009).
Conforme, al documento de la Oficina en
Colombia del Alto Comisionado de las
NacionesUnidasparalosDerechosHumanosy
el Comit Internacional de la Cruz Roja La
complejidad que la desaparicin forzada
representa en el mbito psicosocial debe
entenderseenrelacinconlavidapolticadela
nacin, el contexto y el decurso de la violencia
sociopoltica quesufreelpas, ascomoeldao
que genera en los individuos y comunidades
(OACNUDH y CICR: 2009: 12). El dao
ocasionado por la desaparicin forzada no
solamentecausaefectosrelativosalaausencia
delavctimaolaincertidumbreque genera el
desconocimiento de su paradero. El hecho
violento de arrebatar del ncleo familiar y de
la comunidad a la vctima resquebraja
profundamente todo lo que la rodea, desde el
mbito individual, familiar, laboral,
comunitario,polticoyengeneralentodoslos
espacios vitales que puede desarrollar un ser
humano.
Desdeelpuntodevistafamiliar,losdaos
pueden ir desde una revictimizacin, que
conlleva a un sufrimiento emocional
entendido como el dolor que generan las

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48 PrevalenciadeladesaparicinforzadaenColombia
prdidas y cuya elaboracin no puede
completarse, [que] produce marcados cambios,
como angustia, depresin, temores, recuerdos
intrusivos, ideas fbicas y sentimientos de
culpa (OACNUDH y CICR: 2009: 13) hasta el
deterioro de las relaciones y la tensin por
participacin en actividades que la familia
entiendacomoderiesgoorelacionadasconla
desaparicin forzada, consecuencias del
desplazamiento forzado, sobreproteccin,
distorsindelasactividadescotidianasdelos
miembros.
En las organizaciones sindicales y no
sindicales, que luchan por los derechos
humanos o mantienen un alto nivel de
participacin comunitaria, el tener que
afrontar un proceso de desaparicin forzada,
ademsdegenerarmiedocomoenelrestode
lapoblacin,tambinseafectalacohesindel
grupo y la iniciativa de organizacin grupal.
Adicionalmente, a la desaparicin forzada, la
anteceden amenazas, lesiones, tortura, entre
otros delitos, que generan desconfianza y
miedo en los miembros de dichas
organizaciones. En ocasiones, la desaparicin
forzada, se acompaa del desplazamiento
forzado, conducta que tambin genera gran
afectacin para la poblacin (OACNUDH y
CICR:2009).

Metodologa

DISEO EXPLORATORIO DE TIPO DESCRIPTIVO. En

esta fase del estudio se describieron las tasas
de desaparicin forzada obtenidas de una
encuesta de victimizacin aplicada a
estudiantes de carreras del SENA y de
universidades de todos los departamentos de
Colombia. La muestra total fue de tipo no
aleatorio, con alrededor de 4090 personas,
repartidas entre los 32 departamentos del
pas. Casi los dos tercios (62%) fueron
mujeres, y las edades para la muestra total
oscilaron entre los 15 y 60 aos, aunque el
87%llegabahastalos25aos.

INSTRUMENTO. Como instrumento de medicin

se utiliz una ESCALA DE VICTIMIZACIN que
consisti en una lista de 17 delitos (por
ejemplo: robo, agresin sexual, amenazas,
secuestro, desaparicin forzada, homicidio de
alguien conocido). Se pregunt a la persona si
haba sufrido con anterioridad, l mismo, su
familiaoparejauotroconocidoeldelitodela
desaparicinforzada.

Resultados

En este artculo se presenta el anlisis de los

datos obtenidos sobre el tem de desaparicin
forzada, de la ESCALA DE VICTIMIZACIN que
arroj que 291 personas indicaron conocer a
un familiar o amigo que desapareci de
maneraforzada.Enlatabla2sepresentanlos
porcentajes de casos de desaparicin forzada
referenciadosporelObservatoriodeDerechos
Humanos en su pgina web, respecto al
periodo 19961999, y los hallados en la
encuestadevictimizacindelestudio.
Los periodos cubiertos fueron diferentes
para cada fuente, y la metodologa de la
recoleccin de la informacin tambin en el
casodelestudio,laencuestadevictimizacin.
Adems, las bases para el clculo de los
porcentajesfuediferente:mientrasqueparael
Observatorio, el porcentaje por departamento
result de la proporcin de casos de ese
departamento sobre el total de casos de
desaparicin. En la encuesta de victimizacin
de la Universidad Nacional, el porcentaje por
departamento result de la proporcin de
casos mencionados por la muestra del mismo
departamento, no por la muestra total
recolectada(Los32departamentos).

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49 PrevalenciadeladesaparicinforzadaenColombia

Tabla 2. Comparacin entre tasas de desaparicin forzada por departamento sobre los datos del
Observatorio de Derechos Humanos para el periodo 19961999 y los datos de una encuesta de
victimizacindelaUniversidadNacionaldeColombia(2010).
Departamento

%segnObservatoriode
DerechosHumanos19961999
%segnestudiodela
UniversidadNacional
#depersonassegnestudio de
laUniversidadNacional
Amazonas 0,0 2,26 133
Antioquia 31,8 9,46 74
Arauca 0,2 8,47 59
Atlntico 0,9 4,69 213
Bolvar 7,7 6,85 146
Boyac 0,2 2,11 142
Caldas 0,3 1,69 59
Caquet 2,7 12,58 159
Casanare 0,2 4,86 144
Cauca 1,4 5,84 137
Cesar 9,9 11,03 136
Choc 4,9 11,54 78
Crdoba 3,9 10,43 115
Cundinamarca 0,3 3,39 442
Guaina 0,0 5,48 73
Guaviare 1,3 12,40 121
Huila 0,0 7,25 69
LaGuajira 0,8 5,92 152
Magdalena 8,0 6,51 169
Meta 2,8 13,57 140
Nario 0,1 2,90 69
NortedeSantander 4,9 8,11 74
Putumayo 3,6 12,62 103
Quindo 0,0 4,39 114
Risaralda 0,6 9,18 98
SanAndrsyProv. 0,0 4,35 46
Santander 6,0 8,57 70
Sucre 3,2 8,30 229
Tolima 1,4 2,10 143
ValledelCauca 2,7 3,50 143
Vaups 0,0 21,88 128
Vichada 0,0 4,27 117
Elaboracinpropia.

Se sigui este procedimiento para evitar que

las diferencias en el tamao de la muestra
entre departamentos afectaran el peso de
cada uno de ellos en el total de la muestra.
Como las dos fuentes son distintas, es posible
que los resultados por departamento sean
diferentes, no por la evolucin del fenmeno
en s, sino por la no comparacin de fuentes
diversas. Se encontr al comparar las dos
fuentesdedatoslosealadoacontinuacin.

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50 PrevalenciadeladesaparicinforzadaenColombia
a) Segn datos del Observatorio de Derechos
Humanos, los departamentos con mayor tasa
de personas desaparecidas de manera
forzada, en el periodo 19961999, fueron
Antioquia, Csar, Norte de Santander y
Santander. En cambio, Guaina, Quindo y San
Andrs y Providencia, fueron los territorios
conmenortasaregistradadeestedelito.

b) Los datos del Observatorio no incluan

informacinsobrepersonasdesaparecidasen
los departamentos de Amazonia, Vaups y
Vichada.

c) En el estudio de la Universidad Nacional,

paraelperiododelao2010,seencontrque
los departamentos con mayor tasa de
desaparicin eran Vaups, Caquet, Meta,
Putumayo y Guavire. Ningn departamento
present un porcentaje cero de casos de este
delito. Las tasas ms bajas estaban en
departamentos como Amazonas, Boyac,
NarioyTolima.

Es oportuno sealar que un aspecto no

cubierto en la encuesta fue la precisin sobre
lo que los encuestados entendieron por
desaparicinforzadadeunfamiliaropareja.

Amenaradeconclusin

Apartirdelosresultadosobtenidos,podemos
concluir que las cifras que corresponden a la
comisin de delitos de desaparicin forzada
en Colombia son inexactas, desacertadas y
hasta contradictorias entre los diferentes
organismos que se encargan de recoger tal
informacin. Si bien, en este estudio se hizo
un paralelo con respecto de las cifras del
Observatorio de derechos humanos, en
pocas diferentes, lo que se esperara dado el
compromiso del Gobierno central, era una
disminucin de la desaparicin forzada, y no
por el contrario un aumento, como lo
evidencinuestroestudio.
As, en departamentos como Arauca,
Atlntico, Caquet, Casanare, Cauca, Choco,
Crdoba, Cundinamarca, Meta, Norte de
Santander y Putumayo, se evidenci una
acentuacin de al menos 3 puntos en la
intensidad del fenmeno, aunque hay que
tener en cuenta el diferente clculo del
porcentaje, sealado anteriormente, para
ambasfuentes.
Con respecto de la frontera oriental, es
decirlafronteraconVenezuelayBrasil,tanto
el DANE como el Observatorio de Derechos
Humanosensuestudioentrelosaos1996y
1999 no reportan cifras relacionadas con la
desaparicin forzada, mientras que en
nuestro estudio, estas cifras resultan de una
relevancia particular puesto que muestran
una alta incidencia de este delito en la zona.
Vichada, Guaina, Vaups y Amazonas,
aportaranentreloscuatroel33,89porciento
del total de las personas desaparecidas del
pas. Este dato, resulta lo suficientemente
inquietante y deja abierta la pregunta de por
qu en las estadsticas oficiales estos
departamentosresultaninvisibilizados.
Por otro lado, en relacin a los
departamentos con mayor porcentaje de
casosreportadosse observaqueson sectores
del pas en los que el conflicto armado o los
grupos al margen de la ley tienen mayor
presenciacomoenelcasodeCaquet,Metay
Putumayo,endondeotrotipodedelitoscomo
secuestro, homicidio, entre otros, tambin
presenta un nmero importante de casos. En
comparacin, Caldas es el departamento con
menorporcentajedecasosreportadoslocual
tambin puede estar relacionado con la
presencia del conflicto, la que es menos
evidente en esta zona. Sin embargo, es
necesario observar ms profundamente si es

EstudiosenDerechoyGobierno,enerojuniode2011,vol.4,no.1ISSN20273304
51 PrevalenciadeladesaparicinforzadaenColombia
este el nico factor que podra estar
relacionado con el nmero de casos en las
diferentes partes del pas. Finalmente, hay
que tener en cuenta que uno de los factores
determinantesenlarepetidavictimizacinde
las vctimas de este delito, es el imaginario
que estas puedan tener sobre las autoridades
estatales, a su vez, los actos violentos
mantienenunimpactoquenocesaconelpaso
del tiempo, al contrario, tiende a mantenerse
y con frecuencia a incrementarse, causando
mayordolorcomoseobservaenelestudio.

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