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Direito Eleitoral para Iniciantes

O texto abaixo o primeiro de uma srie de lies de Direito Eleitoral elaboradas pela
leitora Daniela Wochnicki, analista do TRE, que tem tima experincia na rea e (o
principal) vontade de auxiliar aqueles que pretendem prestar o prximo concurso para o
TRE do RS. Ao final, os textos sero compilados em uma nica apostila a ser
disponibilizada no Blog. Desde j agradeo autora pelo envio de material de tamanha
qualidade que no deixa nada a desejar em comparao a qualquer obra de Direito
Eleitoral direcionada a concursos pblicos.
Publicao exclusiva Blog do Igor, todos os direitos reservados.
A melhor maneira de iniciar o estudo do Direito Eleitoral atravs dos dispositivos
constitucionais que tratam da matria, e isso que estou me dispondo a fazer.
Pra quem procura um estudo mais profundo, recomendo a Legislao Eleitoral e os
comentrios que esto na
http://www.tse.gov.br/servicos_online/catalogo_publicacoes/10_codigo_eleitoral.htm
target=_blank>pgina do Tribunal Superior Eleitoral.
Optei pela diviso do contedo em Eleitor e Direitos Polticos; Direito Eleitoral;
Partidos Polticos; Justia Eleitoral; Eleies e Candidaturas.
Pra comear (sem assustar ningum), escolhi como tpico a Justia Eleitoral.
Diz a Constituio:
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:
V os Tribunais e Juzes Eleitorais;
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais
Superiores tm sede na Capital Federal.
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o
territrio nacional
DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:
I o Tribunal Superior Eleitoral;
II os Tribunais Regionais Eleitorais;
III os Juzes Eleitorais;
IV as Juntas Eleitorais.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros,
escolhidos:
I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de
notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-
Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral
dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no Distrito
Federal.
1 Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no
Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo
Tribunal Regional Federal respectivo;
III por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados
de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
2 O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente- dentre
os desembargadores.
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais,
dos juzes de direito e das juntas eleitorais.
1 Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas
eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas
garantias e sero inamovveis.
2 Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois
anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos
escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada
categoria.
3 So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que
contrariarem esta Constituio e as denegatrias de habeas-corpus ou mandado de
segurana.
4 Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando:
I forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;
II ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais;
III versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou
estaduais;
IV anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou
estaduais;
V denegarem habeas-corpus, mandado de segurana, habeas-data ou mandado de
injuno.
A Justia Eleitoral JUSTIA FEDERAL ESPECIALIZADA. No entanto, no tem
juzes de carreira (no existe concurso para juiz eleitoral). Os juzes so provenientes de
outros quadros, e servem na Justia Eleitoral por 2 anos, e no por mais de dois binios
consecutivos.
O rgo mximo o TSE, com sede em Braslia e jurisdio em todo territrio. Ele
composto de 7 membros (3 ministros do STF, 2 ministros do STJ e 2 advogados), sendo
que o presidente e o vice sero oriundos do STF e o corregedor, do STJ. A
desobedincia a ordem ou deciso judiciria, e de requisio do Tribunal Superior
Eleitoral pode ensejar a decretao de interveno federal, nos termos do art. 36 da CF.
Existe um Tribunal Regional Eleitoral em cada Estado da Federao. Ele composto
por 2 desembargadores do TJ, 2 juzes de direito, 1 juiz ou desembargador federal e 2
advogados (indicados pelo TJ e nomeados pelo Presidente da Repblica). O presidente e
o vice sero sempre desembargadores.
Dentro dos Estados, a diviso da competncia no por comarca (como na justia
estadual), nem por circunscrio (justia federal), e sim por zona eleitoral. Uma zona
eleitoral na qual jurisdiciona um juiz eleitoral pode corresponder a um territrio
menor do que um municpio (Caxias do Sul tem 3 Zonas Eleitorais) ou conter mais de
um municpio (a 33 Zona Eleitoral abrange os municpios de Passo Fundo, Mato
Castelhano, Ponto, Ernestina e Coxilha).
Em cada Zona Eleitoral, alm de um Juiz Eleitoral, atua um Promotor Eleitoral. O Juiz
Eleitoral designado pelo TJ entre os juzes de direito e o Promotor Eleitoral um
membro do Ministrio Pblico Estadual.
No Cdigo Eleitoral (LEI N 4.737, DE 15 DE JULHO DE 1965) constam as
competncias do Juiz Eleitoral (art. 35), cabendo mencionar que este deve despachar
todos os dias na sede da ZE, sendo que as suas funes so tanto diretamente
juridicionais (processar e julgar feitos, decidir habeas corpus e mandado de segurana)
como administrativas (expedir ttulo e conceder transferncia, dividir a zona em
sees, organizar relao de eleitores, ordenar registro de candidaturas,)
Observe-se, no entanto, que o membro do Ministrio Pblico no TRE indicado pelo
Ministrio Pblico Federal. No consta expressamente na Constituio nenhuma
disposio acerca do Ministrio Pblico Eleitoral, apesar de ele estar a, firme e forte!
O Juiz Eleitoral, no desempenho de suas funes, considerado juiz federal, para fins
de fixao da competncia para persecuo penal.
A Constituio apenas menciona a Junta Eleitoral, mas no faz nenhuma outra
referncia a ela. As disposies que tratam da Junta encontram-se no Cdigo Eleitoral:
DAS JUNTAS ELEITORAIS
Art. 36. Compor-se-o as juntas eleitorais de um juiz de direito, que ser o presidente,
e de 2 (dois) ou 4 (quatro) cidados de notria idoneidade.
1 Os membros das juntas eleitorais sero nomeados 60 (sessenta) dias antes da
eleio, depois de aprovao do Tribunal Regional, pelo presidente deste, a quem
cumpre tambm designar-lhes a sede.
2 At 10 (dez) dias antes da nomeao os nomes das pessoas indicadas para compor
as juntas sero publicados no rgo oficial do Estado, podendo qualquer partido, no
prazo de 3 (trs) dias, em petio fundamentada, impugnar as indicaes.
3 No podem ser nomeados membros das Juntas, escrutinadores ou auxiliares:
I os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, at o segundo grau,
inclusive, e bem assim o cnjuge;
II os membros de diretorias de partidos polticos devidamente registrados e cujos
nomes tenham sido oficialmente publicados;
III as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionrios no desempenho de
cargos de confiana do Executivo;
IV os que pertencerem ao servio eleitoral.
()
Art. 40. Compete Junta Eleitoral;
I apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas zonas eleitorais sob a
sua jurisdio.
II resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os trabalhos da
contagem e da apurao;
III expedir os boletins de apurao mencionados no Art. 178;
IV expedir diploma aos eleitos para cargos municipais.
()
Percebe-se ento que a Junta Eleitoral colegiado formado somente por ocasio da
eleio no permanente.
Importante disposio a do 3 do art. 36, que indica quem, alm de no compor a
Junta, no pode ser convocado pela Justia Eleitoral para servir como mesrio e
escrutinador leia com ateno e lembre-se que O servio eleitoral prefere a
qualquer outro, obrigatrio e no interrompe o interstcio de promoo dos
funcionrios para ele requisitados (art. 365 do CE).
Agora voc j sabe o que pode alegar e o que no pode quando receber a gloriosa
convocao da Justia Eleitoral para ser Presidente de Seo!
Pra quem vai se preparar pra concurso de Tribunal Regional Eleitoral, acho que vale
pena decorar aqueles artigos da CF mencionados e alguma coisa sobre as Juntas, j que
dei uma olhada em algumas das provas aplicadas no ltimo concurso do TSE e
verifiquei que isso sempre aparece. So questes bastante fceis, desde que o candidato
conhea os dispositivos. Veja (clique abaixo para ver as questes):
ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA
62 Luana tomou posse no cargo de juza h cerca de seis meses e j foi designada para
presidir zona eleitoral em Porto Alegre RS. Com referncia a essa situao hipottica
e s normas que regem a justia eleitoral, assinale a opo correta.
A O exerccio do cargo de juiz eleitoral requer exclusividade, no sendo possvel
acumular as funes jurisdicionais anteriormente exercidas com as da justia eleitoral.
B No possvel que juiz em estgio probatrio assuma funes de juiz eleitoral.
C Para presidir zona eleitoral em Porto Alegre RS, necessrio que Luana seja juza
federal.
D competncia do juiz eleitoral expedir ttulos eleitorais.
63 Emerson, que foi designado para compor junta eleitoral no municpio de seu
domiclio, candidato ao cargo de vereador. Acerca dessa situao hipottica e da
disciplina normativa das juntas eleitorais, assinale a opo incorreta.
A Emerson no poder participar da junta eleitoral, por expressa vedao legal.
B Caso Emerson seja eleito ao cargo de vereador, caber junta eleitoral expedir o
competente diploma.
C As juntas eleitorais so rgos colegiados de 2. instncia da justia eleitoral.
D O presidente da junta eleitoral dever ser sempre um juiz de direito.
TCNICO JUDICIRIO
31- O Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Acre (TRE-AC) integra a administrao
A direta do estado do Acre.
B indireta do estado do Acre.
C direta federal.
D indireta federal.
74 Assinale a opo correta no tocante disciplina normativa relativa aos juzes
eleitorais.
A Os juzes eleitorais so designados pelo TSE para presidir as zonas eleitorais.
B Todos os mandados de segurana em matria eleitoral devem ser processados e
julgados pelos juzes eleitorais de primeira instncia.
C Os juzes de direito no podem atuar como juzes eleitorais por perodo superior
a dois binios consecutivos.
D Os juzes eleitorais despacharo quinzenalmente nas zonas eleitorais que
jurisdicionam.
75 Assinale a opo incorreta em relao aos rgos da justia eleitoral.
A So rgos da justia eleitoral as juntas eleitorais.
B O TSE ser composto por sete ministros, dos quais trs sero do STF e dois, do
Superior Tribunal de Justia (STJ).
C Os TREs elegero seus presidentes entre os seus desembargadores.
D Compete ao TSE processar e julgar originariamente os conflitos de jurisdio
entre juzes eleitorais do mesmo estado.
ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA
36 O Ministrio Pblico Eleitoral
A um rgo do Ministrio Pblico da Unio.
B um rgo do Ministrio Pblico Federal.
C um rgo do Ministrio Pblico dos Estados.
D no integra o rol dos rgos do Ministrio Pblico definido pela Constituio da
Repblica.
37 O TRE-AM um(a)
A rgo do TSE.
B entidade vinculada ao TSE.
C rgo da Unio.
D entidade de carter federal.
ANALISTA JUDICIRIO REA PSICOLOGIA
21 Considere a seguinte assertiva: o Supremo Tribunal Federal (STF) elegeu, em
votao aberta e nominal, entre seus componentes, trs juzes para comporem o
Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Essa assertiva errada porque
A apenas o presidente do TSE integrante do STF.
B os membros do STF que fazem parte do TSE so eleitos pelo Conselho Nacional da
Magistratura.
C os membros do STF que fazem parte do TSE so eleitos em votao secreta.
D os membros do STF que fazem parte do TSE no so eleitos, mas escolhidos pelo
presidente da Repblica.
22 Recentemente, os jornais noticiaram o falecimento do jurista Rui, que, desde a
promulgao da atual Constituio da Repblica, foi o nico brasileiro a ter ocupado
cargos de presidente, vice-presidente e de corregedor do TSE. Para que essa notcia
hipottica fosse verdadeira, seria necessrio que Rui tivesse sido
A ministro do STF e tambm ministro do Superior Tribunal de Justia (STJ).
B presidente do STF.
C indicado pela Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) para ocupar no TSE vaga
destinada a advogados.
D membro do Ministrio Pblico Eleitoral.
23 Na qualidade de advogado, Walter foi ministro do TSE no perodo de 5/3/1995 a
5/2/1999 e tambm no perodo compreendido entre 7/7/2002 e 6/7/2006. Quanto aos
dois perodos em que Walter foi membro do TSE, assinale a opo correta.
A Houve irregularidade nos dois perodos, pois vedado a qualquer membro do TSE
permanecer na Corte por mais de dois anos consecutivos.
B Houve irregularidade no segundo perodo, pois vedado a qualquer membro
permanecer no TSE por mais de quatro anos.
C Houve irregularidade no segundo perodo, porque Walter no poderia ter sido
reconduzido ao TSE antes de 2003.
D As informaes no indicam irregularidade.
24 Considerando que Augusto atualmente seja juiz do Tribunal Regional Eleitoral de
So Paulo (TRE-SP), correto inferir que ele no
A integrante de tribunal regional federal.
B juiz de direito do estado de So Paulo.
C membro do Ministrio Pblico.
D advogado regularmente inscrito na OAB.
25 O TSE, em deciso tomada por maioria absoluta, indeferiu um mandado de
segurana impetrado contra ato do presidente do TRE-PE. Nesse caso, com base na
Constituio da Repblica, a deciso do TSE recorrvel, pois
A as decises do TSE so recorrveis, exceto quando tomadas por maioria qualificada
de dois teros.
B as decises do TSE so recorrveis, exceto quando unnimes.
C so recorrveis as decises do TSE que indefiram recursos.
D cabe recurso da denegao de mandado de segurana pelo TSE.

Direito Eleitoral para Iniciantes Parte II
Depois da Justia Eleitoral, vamos ver alguma coisa sobre o espetacular Direito
Eleitoral!!!!!
Diz a Constituio:
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
I direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico,
espacial e do trabalho;
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar
medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso
Nacional.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral;
Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever
solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso
Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal,
a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre:
I organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de
seus membros;
II nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;
Assim, somente a Unio legisla sobre direito eleitoral, e isso no pode ser feito atravs
de medida provisria e nem de lei delegada!
Porm, se voc acompanhar a legislao que regula a eleio a cada ano, ou mesmo dar
uma olhada nos editais de concursos, vai notar que muitas das orientaes sobre os
procedimentos eleitorais esto calcadas em Resolues do TSE.
Estas resolues fundam-se em outros dispositivos legais. Note que elas sempre iniciam
assim: O Tribunal Superior Eleitoral, usando das atribuies que lhe conferem o art.
23, IX, do Cdigo Eleitoral, o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, e o
art 2 da Lei n 11.300, de 10 de maio de 2006, resolve.
(Veja em http://www.tse.jus.br/internet/eleicoes/normas_document_2008.htm)
Este seria o Poder Regulamentar da Justia Eleitoral.
O poder judicirio legislando? Discutir isso no nosso objetivo. O importante saber
que as Resolues do TSE estabelecem vrios dos procedimentos das eleies, como
apurao dos crimes eleitorais, pesquisas, reclamaes e direito de resposta, prestao
de contas dos candidatos e propaganda eleitoral (assunto da moda!).
Voltando Constituio, quanto aos casos de inelegibilidade, a exigncia no processo
legislativo mais rigorosa, uma vez que est disposto no art. 14 que:
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio
de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do
exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
A lei complementar mencionada a de n 64/90, que, dentre muitos outros casos, prev
que sero inelegveis, para qualquer cargo, os que forem condenados criminalmente,
com sentena transitada em julgado, pela prtica de crime contra a economia popular,
a f pblica, a administrao pblica, o patrimnio pblico, o mercado financeiro, pelo
trfico de entorpecentes e por crimes eleitorais, pelo prazo de 3 (trs) anos, aps o
cumprimento da pena.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua
vigncia.
Sobre isso no h muito que comentar. Podemos verificar que a CF trs disposies
bastante especficas sobre o processamento da ao de impugnao de mandato eletivo.
So elas:
Art. 14
10 O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de
quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder
econmico, corrupo ou fraude.
11 A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia,
respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
Esta ao cabvel nos casos de boca-de-urna e captao ilcita de sufrgio. No
cabvel para apurar condutas vedadas a agentes pblicos, inelegibilidade, condio de
elegibilidade, recontagem de votos, pesquisa eleitoral e corrupo administrativa.
O Tribunal Superior Eleitoral j conceituou fraude, para os fins deste pargrafo, como
aquela que tem reflexos na votao ou na apurao de votos (Ac.-TSE n
3.009/2001); tendente a comprometer a legitimidade do pleito (Ac.-TSE n
888/2005); no se restringe quela sucedida no exato momento da votao ou da
apurao dos votos, podendo-se configurar, tambm, por qualquer artifcio ou ardil que
induza o eleitor a erro, com possibilidade de influenciar sua vontade no momento do
voto, favorecendo candidato ou prejudicando seu adversrio (Ac.-TSE n 4.661/2004).
Detm legitimidade ativa para esta ao qualquer partido poltico, coligao, candidato
ou Ministrio Pblico Eleitoral (o eleitor no! Ac.-TSE n 498/2001). Aplica-se o rito
ordinrio previsto na LC n 64/90 para o registro de candidaturas, at a sentena,
observando-se subsidiariamente o Cdigo de Processo Civil.
Menos minuciosas, porm, so as disposies acerca do voto.
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto
e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.
Art. 60.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I a forma federativa de Estado;
II o voto direto, secreto, universal e peridico;
Sufrgio a capacidade de o indivduo participar das decises polticas. Ele tem dois
ngulos a capacidade eleitoral ativa/ALISTABILIDADE (direito de votar) e a
capacidade eleitoral passiva/ELEGIBILIDADE (direito de ser votado). Voltarei a mencionar esses
temas em Direitos Polticos e em Candidaturas.
O sufrgio universal a consagrao do estado democrtico, e devemos lembrar que
ele poderia ser (mas no !) restrito (s para homens, por exemplo, excluindo mulheres),
censitrio (por critrios econmicos) ou capacitrio (por escolaridade, por ex.).
atravs do voto que o cidado exercita o sufrgio.
O voto sempre secreto e, de regra, direto. Cabe mencionar que o art. 80 da CF prev
eleio indireta
para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, pelo Congresso, em caso de vacncia
dos cargos nos dois ltimos anos do perodo presidencial, apenas para completar o
perodo.
Quanto participao popular, importante diferenciar plebiscito e referendo!
No plebiscito, faz-se uma consulta prvia aos cidados a respeito de um assunto
especfico, antes de
se elaborar uma norma.
J o referendo acontece depois de a norma estar pronta, ou a situao jurdica j estar
constituda. O
cidado pode rejeit-la ou aceit-la (sim ou no).
O art. 60 contempla a forma federativa de ESTADO como clusula ptrea. O mesmo
no ocorreu com a forma e o sistema de GOVERNO. Isto porque constou no art. 2 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias que No dia 7 de setembro de 1993 o
eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma (repblica ou monarquia
constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que
devem vigorar no Pas.
A forma e o sistema de Governo no tinham sido fixados pela Constituio, e isso foi
feito em 1993 atravs de plebiscito, que definiu a forma republicana e o sistema
presidencialista. Outro plebiscito importante na histria brasileira foi o de janeiro de
1963, quando os cidados optaram pelo retorno ao sistema presidencialista.
Em relao a referendo, em 2005 houve a consulta acerca da proibio do comrcio de
armas e
munio no pas, que foi rejeitada pela maioria da populao.
Curiosidade: LEI SECA
No h nada na legislao eleitoral sobre proibio de comercializao de bebidas
alcolicas, seja na vspera, seja no dia da eleio!
Essa proibio por ocorrer por obra de portarias ou resolues dos Secretrios de
Segurana Pblica Estaduais, de Delegados de Polcia, dos TREs ou dos prprios Juzes
Eleitorais, mas sempre apenas no mbito de sua respectiva atuao/jurisdio, e com a
finalidade de prevenir possveis distrbios durante o pleito.
No Rio Grande do Sul no h Lei Seca desde 1996. (Fonte: Portal Terra)
Pois bem, no seu municpio no havia Lei Seca. Voc foi pra balada na vspera da
eleio, caiu numa garrafa de tequila, chegou em casa as 06 da manh (no lembra
como) e acordou as 05 da tarde, com aquela dor de cabea infernal. Resultado: perdeu a
votao (o horrio de votao das 08 s 17h em todo o pas!).
E agora?
Seu ttulo vai ser cancelado, seu CPF vai ser cancelado, voc no vai poder receber
benefcio do INSS, nunca mais vai poder prestar concurso pblico (1), no vai mais ser
cidado???
Nada disso voc vai at seu cartrio eleitoral uma semana aps a eleio (no v no
dia seguinte: o pessoal da JE vai estar enlouquecido organizando urna eletrnica,
justificativas, cabines de votao e toda espcie de material da eleio) e paga a multa.
No precisa nem passar pelo constrangimento de confessar seu p na jaca, s dizer
que no votou e quer pagar a multa.
Voc pega a GRU e paga est resolvido. J pode ter sua certido de quitao eleitoral,
sendo que pra Justia Eleitoral no faz diferena se voc votou, justificou ou pagou a
multa.
Se voc no votou, azar o seu! Algum vai estar decidindo a sua vida por voc! Depois
no adianta reclamar
Concluindo por hoje, importante, pra quem pretende estudar as decises
jurisprudenciais, dar uma olhada na recente deciso do STF sobre Infidelidade
Partidria e Vacncia de Mandato (MS 26604)(2). No InfoSTF tambm existe tpico
exclusivo de Direito Eleitoral (http://infostf.com/category/eleitoral/), que merece a
visita!
Por fim, no exame da prova aplicada no concurso do TSE, notei que essa matria no
muito cobrada (2 questes para o cargo de Analista Judicirio rea Judiciria,
transcritas no final do texto). J a ao de impugnao de mandato eletivo foi objeto da
questo n 89 do ltimo concurso para Procurador da Repblica.
A seguir: Eleitor e Direitos Polticos!
1 estar em dia com as obrigaes eleitorais condio para posse em qualquer cargo
pblico
2 O STF entendeu pela inexistncia de direito subjetivo autnomo ou de expectativa
de direito autnomo manuteno pessoal do cargo na hiptese de desfiliao ou
transferncia injustificada, porque a infidelidade incompatvel com a funo
representativa do iderio poltico em cujo nome o parlamentar foi eleito. Ressalvaram-
se as situaes aptas a legitimar o voluntrio desligamento partidrio a mudana
significativa de orientao programtica do partido e a comprovada perseguio poltica
-, quando seria, ento, assegurado ao parlamentar o direito de resguardar a titularidade
do mandato legislativo, desde que justifique situao perante a Justia Eleitoral.
Em razo da mudana substancial sobre o tema e em razo da segurana jurdica,
estabeleceu-se como marco temporal da eficcia da deciso a data em que o TSE
apreciara a Consulta 1.398/DF, ou seja, 27.3.2007.
Para ver os demais artigos desta srie, clique nos respectivos ttulos:
Direito Eleitoral para Iniciantes Parte I
Para ver as questes, clique abaixo.
ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA
32 Se o Congresso Nacional aprovasse lei federal determinando que o voto passaria a
ser facultativo para todos os eleitores brasileiros, esse dispositivo seria
A constitucional.
B inconstitucional, por tratar-se de matria exclusiva de lei complementar.
C inconstitucional, por violar clusula ptrea.
D inconstitucional, pois essa modificao no direito brasileiro demandaria a edio
de emenda Constituio da Repblica.
33 Um jornal noticiou que por seis votos a cinco, o Supremo Tribunal Federal (STF)
julgou procedente ao direta de inconstitucionalidade (ADIn), promovida por um
partido de oposio, contra dispositivos de medida provisria (MP) que modificavam os
critrios para a constituio de partidos polticos. Nessa situao,
A o fato de os referidos dispositivos tratarem de matria relativa a partidos
polticos motivo suficiente para a declarao de sua inconstitucionalidade.
B a referida deciso tem efeitos erga omnes porque a norma declarada inconstitucional
foi uma MP, o que torna dispensvel a suspenso da sua execuo pelo Senado Federal.
C a referida ao no deveria ter sido conhecida pelo tribunal, pois partidos polticos
no tm legitimidade ativa para propor esse tipo de processo.
D a referida deciso no tem efeitos vinculantes porque foi tomada por maioria simples.

Direito Eleitoral para iniciantes Parte III

Antes de qualquer coisa, nunca se esquea: BRASILEIRO NATO NO PERDE
DIREITOS POLTICOS!
Direitos Polticos so os direitos de cidadania, ou o mbito normativo do exerccio da
soberania popular pelos cidados. A Constituio assim estabelece:
Art. 1
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 5
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor,
salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
Art. 61.
2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos
Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por
cento dos eleitores de cada um deles.
Estes dispositivos demonstram a participao popular indireta (o povo exercendo o
poder atravs da escolha de seus representantes) e direta (por meio de ao popular e
iniciativa popular na propositura de leis).
A Lei da Ao Popular estabelece que a prova da cidadania, para ingresso em juzo,
ser feita com o ttulo eleitoral, ou com documento que a ele corresponda (Lei
4.717/65, art. 1, 3).
Alm desses casos, o cidado tambm pode exercer o controle das atividades dos
poderes Executivo, Legislativo e Judicirio mediante denncia ao Tribunal de Contas da
Unio (art. 70 e 74, 2).
Cidado e eleitor so, portanto, sinnimos. A Constituio indica os casos de perda e
suspenso dos direitos polticos e menciona o alistamento obrigatrio (como regra) e
facultativo (exceo). Da leitura dos artigos 14 e 15 se verifica quem o eleitor.
Vejamos:
Art. 14.
1 O alistamento eleitoral e o voto so:
I obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do
servio militar obrigatrio, os conscritos.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar
nos casos de:
I cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; (perda)
II incapacidade civil absoluta; (suspenso)
III condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
(suspenso)
IV recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos
do art. 5, VIII; (suspenso)
V improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4. (suspenso)
Assim, os estrangeiros no tm direitos polticos, mas podem vir a adquiri-los em caso
de naturalizao e perd-los se esta for cancelada.
A capacidade poltica se reveste de alistabilidade e elegibilidade. Em decorrncia disso,
sua plenitude se dar aos 35 anos, quando o eleitor estar apto a ocupar qualquer cargo
pblico(1).
Ciente disso, veja a questo proposta no ltimo concurso para Procurador da Repblica:

Quem conhecia o teor dos arts. 14 e 15 tinha boas chances de saber que a alternativa
correta a da letra D.
Vale comentar que o domiclio eleitoral realmente no se confunde com o domiclio
civil. Cito o caso do servidor pblico que trabalha em Porto Alegre e mora em Guaba:
este tem seu domiclio civil necessrio em Porto Alegre (art. 76, nico, do Cdigo
Civil), mas pode optar pelo domiclio eleitoral em Guaba (ao se inscrever como
eleitor, o indivduo deve provar vnculo com o local, e esse vnculo pode ser entendido
de forma ampla).
Ingresso agora nas peculiaridades do exerccio dos direitos polticos. So miudezas de
interesse geral, abordadas em questes prticas propostas em concursos para servidores
de TREs e Juiz de Direito.
Optei por mencionar alguns conceitos e situaes:
- ELEITOR definido por excluso: no pode ser estrangeiro, nem estar prestando o
servio militar obrigatrio.
Segundo a Resoluo TSE n 15.850/89, conscrito, alm daqueles que prestam o
servio militar obrigatrio, abrange tambm aqueles matriculados nos rgos de
formao de reserva e os mdicos, dentistas, farmacuticos e veterinrios que prestam
servio militar inicial obrigatrio.
- ALISTAMENTO a inscrio como eleitor.
Se voc ler o Cdigo Eleitoral, ver que o indivduo vai ao Cartrio Eleitoral, preenche
um Requerimento de Alistamento Eleitoral (RAE) que encaminhado ao Juiz Eleitoral
(que estar no Cartrio, j que l deve despachar todos os dias). O Juiz defere a
inscrio, expede-se o ttulo de eleitor (assinado pelo Juiz), onde constam os dados do
novo cidado.
Mas o CE de 1965, e muita coisa mudou desde ento. Hoje, o eleitor vai ao Cartrio
Eleitoral, o servidor preenche os dados do RAE no Sistema ELO, imprime e solicita que
o indivduo confira e assine, e impresso tambm o Ttulo Eleitoral, com a assinatura
impressa do Presidente do TRE. Posteriormente os requerimentos so examinados pelo
Juiz Eleitoral.
Como um requerimento, ele deferido pelo juiz (ou no, em tese). Se for deferido, os
partidos polticos, que acompanham (novamente em tese) todo processo de alistamento,
podem recorrer. Se o ERA for indeferido, o prprio eleitor pode manejar recurso.
Quanto idade para alistamento o eleitor deve se alistar at os 19 anos (mas isso pode
ser feito tambm at os 20 anos, desde que haja eleio no ano em que o eleitor
completar 20 anos). Alistamento fora deste prazo (tardio) gera multa que ser fixada
pelo Juiz Eleitoral.
Imagine a seguinte situao: voc servidor do Cartrio Eleitoral e surgem 3 pessoas,
com datas de nascimento em 15/10/1992, 01/03/1990 e 01/08/1970, requerendo o
alistamento.
A primeira pessoa se eu no me passei nos clculos tem 15 anos, mas ter 16 anos
completos na data do primeiro turno da eleio deste ano. Logo, poder ser alistada.
A segunda pessoa, se for do sexo masculino, poder ter sido convocada para o servio
militar (em 2008 completou 18 anos), e, sendo conscrito, inalistvel. O servidor deve
exigir a certido de dispensa do servio militar (ou de cumprimento, se for o caso) para
alistamento de homens que tenham 18 anos completos ou a completar naquele ano.
A voc se pergunta: como fica a situao do conscrito que se alistou aos 16 anos? O
Exrcito, todos os anos, comunica ao TRE quem foram os incorporados ao servio
militar obrigatrio, e aqueles j alistados tm ento suas inscries suspensas.
Quanto terceira pessoa, voc logo imagina que se trata de um alistamento tardio, e que
dever ser cobrada multa. Isso pode no ser aplicvel, j que o alistamento facultativo
para os analfabetos. Se o indivduo se alfabetizar aos 38 anos, dever ento requerer seu
alistamento, sendo dispensado do pagamento da multa.
Voc se alistou e recebeu um nmero de ttulo, que o acompanhar pelo resto de sua
vida! Esse nmero tem 12 algarismos, sendo que 2 deles so identificadores do Estado
da Federao. Voc pode mudar de casa, de cidade, morar fora do pas, casar, se
separar, terminar a faculdade, ser preso, se candidatar Presidncia da Repblica o
nmero do seu ttulo ser sempre o mesmo.
Estas situaes que eu mencionei tm ligao com a sua inscrio eleitoral.
Na REVISO, o eleitor procura o cartrio eleitoral para atualizar os seus dados (nome
alterado por casamento/separao, estado civil, escolaridade, endereo) ou modificar o
local de votao, dentro do mesmo municpio. Quando do alistamento, o servidor
deve indicar uma lista de locais onde o eleitor poder votar e o eleitor escolhe conforme
sua convenincia.
Na TRANSFERNCIA, o eleitor que mudou de municpio procura o Cartrio
Eleitoral do municpio no qual passou a residir para escolher um novo local de votao.
Para efetu-la, o eleitor deve, cumulativamente, estar residindo no novo municpio por 3
meses e ter se passado 1 ano do alistamento ou da ltima transferncia. Esses prazos no
se aplicam a servidores pblicos civis, militares e autrquicos e aos membros da sua
famlia.
O eleitor que mora no exterior tambm pode transferir seu ttulo para o outro pas,
sendo que votar, ento, apenas nas eleies para Presidente da Repblica.
Para realizar qualquer destas operaes, o eleitor deve estar em dia com as obrigaes
eleitorais. Se deixou de votar em alguma eleio, dever recolher a multa. preciso
lembrar, tambm, que o eleitor tem at 60 dias, aps a eleio, para justificar a ausncia
ao pleito, desde que o faa de forma fundamentada (ex.: com comprovante mdico de
que estava impossibilitado de se deslocar at o local de votao) perante o juiz eleitoral.
A realizao de alistamento, reviso ou transferncia faz presumir que foram quitadas
todas as obrigaes at aquela data.
importante ressaltar que a Justia Eleitoral deve favorecer o exerccio dos direitos
polticos, evitando criar empecilhos e dificuldades ao eleitor por isso, deve facilitar
que o eleitor possa votar onde seja mais conveniente, exigir apenas os documentos
indispensveis quando do alistamento, facilitar o acesso e voto dos portadores de
necessidades especiais,
Quanto ao voto, dos 16 aos 18 anos, e aps os 70, o nome do eleitor constar no caderno
de votao (poder votar validamente), mas se deixar de faz-lo, no ser penalizado
com multa ou cancelamento do ttulo VOTO FACULTATIVO.
- O CADASTRO ELEITORAL a base de dados onde esto contidos todos os
eleitores do pas.
Para evitar que haja dupla inscrio (algum se inscreve como eleitor em Porto Alegre e
Canoas, simultaneamente, obtendo 2 ttulos e, por conseqncia, podendo votar 2
vezes), o TSE realiza constantemente varreduras no sistema (denominadas batimentos).
Se voc puxar l do fundo da memria, vai lembrar que, quando fez seu ttulo, o
servidor que lhe atendeu perguntou se voc tinha irmo gmeo. Por qu?
O batimento realizado atravs do nome da me e da data de nascimento do eleitor.
Assim, como os gmeos so filhos da mesma me e nasceram no mesmo dia, o sistema
apontaria duplicidade e pluralidade (coincidncia) na inscrio, mesmo que o nome dos
eleitores fosse, por ex., Leandro e Leonardo da Silva. Se o eleitor comunica desde logo
que tem irmo gmeo, a certido de nascimento juntada ao RAE e a situao fica
regularizada.
Quando o servidor efetua a inscrio de um eleitor, a primeira providncia pesquisar,
pelo nome do indivduo e o nome da sua me, se j no existe uma inscrio anterior.
* Fechamento de cadastro: com base nos dados do cadastro que so carregados os
programas da urna eletrnica e impressas as listas de votao.
de se imaginar como seria catico se algum pudesse, na vspera da eleio, transferir
seu ttulo para outro municpio. Assim, para possibilitar a organizao da eleio,
nenhum requerimento de inscrio eleitoral ou de transferncia ser recebido dentro
dos 150 dias anteriores data da eleio (Art. 91 da Lei n 9.504/97) isso o
fechamento do cadastro, que gera as famosas filas quilomtricas em frente aos cartrios
eleitorais no ms de maio
- REVISO DO ELEITORADO Verificada movimentao estranha, denncia de
fraude em proporo comprometedora ou inconsistncia no nmero de eleitores de uma
zona ou municpio, o TRE ou o TSE podem determinar a reviso do eleitorado, que
consiste na obrigatoriedade do comparecimento pessoal de todos os eleitores da
zona/municpio para que confirmem seu domiclio. Aqueles que no comparecem tem
seus ttulos cancelados.
Houve reviso do eleitorado em alguns municpios do Rio Grande do Sul no ano
passado. Ela ocorreu porque o nmero de eleitores dessas zonas era muito grande se
comparado ao nmero de habitantes apurado pelo IBGE. Esse fenmeno ocorre em
cidades pequenas, quando os eleitores se mudam para cidades maiores em busca de
melhores oportunidades, mas como no desejam perder o vnculo com suas razes, no
transferem o ttulo e vem na eleio uma oportunidade de retornar ao interior para
rever os familiares.
A reviso no realizada em ano eleitoral, salvo em situaes excepcionais, quando
autorizada pelo Tribunal Superior Eleitoral.
- JUSTIFICAO DO NO-COMPARECIMENTO ELEIO O eleitor que
no est no seu municpio no dia da eleio pode comparecer a qualquer local onde
houver uma urna eletrnica e justificar. No h limite para o nmero de justificaes.
O eleitor que por motivo relevante deixar de votar dever apresentar justificativa ao juiz
eleitoral at 60 dias aps a realizao da eleio, sob pena de multa (ou cancelamento
do ttulo, aps ausncia em 3 eleies consecutivas, salvo se o voto for facultativo).
Se o eleitor estiver no exterior na data do pleito, o prazo de 30 dias da data do retorno
ao pas.
Procurei reunir as situaes que considerava mais relevantes. Para maior
DETALHAMENTO, recomendo a leitura da Resoluo n 21.538, de 14 de outubro de
2003 (http://www.tre-rs.gov.br/index.php?nodo=229), imprescindvel pra quem vai
prestar concurso para Tribunal Regional Eleitoral
(1) 35 anos: restrio constitucional etria para cargo de Presidente e Vice-Presidente
da Repblica, Senador, Ministro de TCU, membro de Conselho da Repblica, Ministro
do STF, STJ, TST, STM, membro do CNJ, Procurador-Geral da Repblica, Advogado-
Geral da Unio
Direito Eleitoral para iniciantes parte IV
PARTIDOS POLTICOS
Um dos modos de exerccio do poder pelo povo atravs da eleio de seus
representantes. Para que um cidado seja eleito (cidado = gozo de direitos polticos),
ele necessariamente deve estar filiado a um partido poltico. Veja:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem
como fundamentos:

V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 14.
3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria;
Partido Poltico pessoa jurdica de direito privado. Destina-se a assegurar, no
interesse do regime democrtico, a autenticidade do sistema representativo e a defender
os direitos fundamentais definidos na Constituio Federal (Lei 9.096/95, art. 1o).
A Constituio, alm do pluralismo poltico, consagra a liberdade partidria. Esta
liberdade se configura, principalmente, na autonomia para definir sua estrutura interna,
organizao e funcionamento. Existem algumas restries que esto expostas no prprio
texto constitucional:
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os
direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I carter nacional;
II proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinao a estes;
III prestao de contas Justia Eleitoral;
IV funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o
regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as
candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus
estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria.
2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei
civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito
ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar (e a
adoo de uniforme para seus membros (!)).
Outro dispositivo que consagra a liberdade partidria:
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
VI instituir impostos sobre:
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia
social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
4 As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c, compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as finalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas.
A Lei dos Partidos Polticos (Lei n 9.096/95 vale pena ler, pelo menos, as
disposies preliminares e sobre a prestao de contas) estabeleceu o que seria
CARTER NACIONAL: ter apoiamento de eleitores correspondente a, pelo menos,
meio por cento dos votos dados na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados,
no computados os votos em branco e os nulos, distribudos por um tero ou mais dos
Estados, com um mnimo de um dcimo por cento do eleitorado que haja votado em
cada um deles. Alm disso, para ser registrado no Registro Civil das Pessoas Jurdicas
da Capital Federal (antes do registro no TSE), deve encaminhar requerimento subscrito
por, no mnimo, 101 fundadores com domiclio eleitoral em, no mnimo, um tero
dos Estados.
A explicao: ter um partido poltico era quase to bom quanto ter uma igreja iseno
de impostos, liberdade quase total, recebimento de recursos pblicos, espao no rdio e
na TV pra colocar o que quiser! Para frear a proliferao de partidos-nanicos, se
estabeleceu que a criao de novos partidos deveria ser precedida da coleta de
assinaturas de apoio, em pelo menos um tero dos Estados, e com um nmero mnimo
de assinaturas em cada destas unidades da Federao.
Se o partido se dissolver ou se incorporar/fundir a outro, seu registro ser cancelado
junto ao Ofcio Civil e ao Tribunal Superior Eleitoral. Esse registro tem importncia
porque, depois de efetivado no TSE, garante a exclusividade da denominao, sigla e
smbolos (vedada a utilizao, por outros partidos, de variaes que venham a induzir a
erro ou confuso); o acesso gratuito ao rdio e televiso; e ao fundo partidrio.
Lembra da multa do eleitor que no votou porque bebeu todas na vspera da eleio?
E da multa do alistamento tardio? Para onde vai esse dinheiro?
- Para a Justia Eleitoral pagar o salrio de seus valorosos servidores? Para comprar
urnas eletrnicas novas?
No! Vai para o Fundo Partidrio!
Alm das multas dos eleitores e das demais multas aplicadas pela Justia Eleitoral, a
Unio ainda contribui com o Fundo Partidrio na base de R$ 0,35 por eleitor. Todo esse
dinheiro (R$ 135.614.982,00 em 2008, gerenciados pelo TSE,
http://www.tse.gov.br/partidos/fundo_partidario/2008.html) dividido entre os partidos.
E qual a conseqncia imediata do recebimento de recursos pblicos? PRESTAO
DE CONTAS.
Os partidos so obrigados a, anualmente, prestar contas perante a Justia Eleitoral,
mediante envio de seu balano contbil (a escriturao contbil obrigatria) at 30
de abril de cada ano. Em ano de eleies, o partido deve enviar balancetes mensais
justia eleitoral, durante os 4 meses anteriores e os 2 posteriores ao pleito.
Os rgos nacionais dos partidos prestam contas ao TSE; os estaduais, ao TRE; os
municipais, ao Juiz Eleitoral.
Os partidos no podem receber qualquer espcie de doao de entidade ou governo
estrangeiros; autoridade ou rgos pblicos (fora o fundo partidrio); autarquias,
empresas pblicas ou concessionrias de servios pblicos, sociedades de economia
mista e fundaes institudas em virtude de lei e para cujos recursos concorram rgos
ou entidades governamentais; e entidade de classe ou sindical.
J que o prximo e ltimo tpico eleies e candidaturas vai ser mais extenso, vou
aproveitar pra falar sobre a prestao de contas dos candidatos agora.
O candidato obrigado a abrir conta bancria para registrar a movimentao financeira
da campanha (salvo se o Municpio no tiver agncia bancria ou de candidatura para
vereador em Municpio com menos de 20 mil eleitores). Para toda doao deve ser
emitido recibo eleitoral.
Para a Campanha Eleitoral (acima era pra manuteno do partido), partidos e candidatos
no podem receber doaes de entidade ou governo estrangeiro; rgo da administrao
pblica direta e indireta ou fundao mantida com recursos provenientes do Poder
Pblico; concessionrio ou permissionrio de servio pblico; entidade de direito
privado que receba, na condio de beneficiria, contribuio compulsria em virtude
de disposio legal; entidade de utilidade pblica; entidade de classe ou sindical; pessoa
jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior; entidades beneficentes e
religiosas; entidades esportivas que recebam recursos pblicos; organizaes no-
governamentais que recebam recursos pblicos; organizaes da sociedade civil de
interesse pblico.
Tanto os candidatos quanto os comits prestam contas da campanha, e a competncia
para anlise das contas varia conforme o cargo: nacional TSE, estadual TRE,
municipal Juiz Eleitoral.
Se for comprovada a captao ou gastos ilcitos de recursos, para fins eleitorais, ser
negado diploma ao candidato, ou cassado, se j houver sido outorgado.
Sobre restries filiao partidria, conforme art. 128, 5, II, da CF, vedado aos
membros do Ministrio Pblico exercer atividade poltico-partidria. Ainda, o
militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos (art. 142,
V).
Para no deixar de analisar uma questo sobre esse tema, trago, mais uma vez, uma das
propostas no ltimo concurso para Procurador da Repblica:

A alternativa da letra b) est errada porque os partidos tem que prestar contas
anualmente Justia Eleitoral, diferentemente dos candidatos, que prestam contas
somente por ocasio da campanha, e esta uma forma de controle jurisdicional.
A c) est errada porque os partidos podem recusar candidaturas entre seus filiados (tem
autonomia para isso), mas somente a Justia pode declarar inelegibilidades. Houve a
recente deciso do STF que determinou a perda do mandato por infidelidade, que uma
situao diferente.
Os partidos so pessoas jurdicas de direito privado, o que torna a alternativa d) errada.
Est, ento, correta a alternativa a).
Direito Eleitoral Para Iniciantes Parte V

Eleies e candidaturas
Para encerrar, resta ver alguma coisa sobre eleies e candidaturas.
As eleies so realizadas no primeiro domingo de outubro. Se houver segundo turno,
ele ocorrer no ltimo domingo de outubro.
Segundo o art. 380 do Cdigo Eleitoral, dia de eleio feriado nacional. A Resolues
do TSE tm admitido o funcionamento do comrcio, segundo as normas legais locais,
no dia da votao, devendo o empregador garantir ao empregado o direito de votar
(obstaculizar o exerccio do sufrgio crime eleitoral art. 297 e 302 do CE).
Quanto ao segundo turno, e importante saber que:
ele no ocorre em Municpios com menos de 200 mil ELEITORES, nas eleies
para Prefeito;
ele pode ocorrer em eleies para cargos do Poder Executivo.

A Constituio menciona a existncia de Sistema Proporcional e Princpio
Majoritrio.
O Princpio Majoritrio (ganha aquele que tiver o maior nmero de votos) vigora nas
eleies para cargos no Executivo e para Senador.
Nas eleies para Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador, aplicado o
Sistema Proporcional.
Este sistema determina que seja calculado um QUOCIENTE ELEITORAL (nmero de
votos vlidos(1) na eleio dividido pelo nmero de vagas na disputa). A etapa seguinte
calcular o QUOCIENTE PARTIDRIO (quantas vezes o Partido Poltico pelos
votos de seus candidatos e na legenda atingiu o quociente eleitoral) pra ver quantas
vagas foram conquistadas.
Esse sistema favorece (ou deveria fortalecer) as correntes ideolgicas (j que se
considera o total de votos do PARTIDO) em detrimento da pessoa do candidato.
A previso legal desse sistema de clculo (e mais a frmula pra calcular as fraes)
consta a partir do art. 106 do Cdigo Eleitoral.
Exemplificando (exemplo bem simples, sem fraes):

O quociente eleitoral 250 votos (1000 votos vlidos divididos por 4 vagas). O
quociente partidrio do Partido A 1 (o partido atingiu o quociente eleitoral) e do
Partido B 3 (teve 750 votos, 3 vezes o quociente eleitoral).
Como nosso sistema proporcional de listas abertas, estaro eleitos o candidato mais
votado do Partido A (Antnio) e os 3 candidatos mais votados do Partido B (Humberto,
Ivone e Juliana).
Mesmo que Antnio tenha obtido menos votos do que Luana, a idia do Sistema
Proporcional beneficiar a corrente ideolgica do Partido A, que embora no tenha
feito nenhuma grande votao individual, obteve votao total que atingiu uma quantia
razovel.
Este foi um dos argumentos que embasou a deciso do STF que reconheceu que os
partidos polticos e as coligaes partidrias tm o direito de preservar a vaga obtida
pelo sistema eleitoral proporcional, se, no ocorrendo razo legtima que o justifique,
registrar-se ou o cancelamento de filiao partidria ou a transferncia para legenda
diversa, do candidato eleito (veja MS 26603/Info 482).
esse mesmo sistema que gera distores quando um partido tem uma figura
emblemtica. O candidato que faa uma votao muito acima da mdia acaba
conquistando vrias cadeiras para o Partido apenas com os seus votos. Nosso caso mais
famoso: Enias.
A Lei das Eleies (Lei n 9.504/97) determina que:
Art. 1 ()
Pargrafo nico. Sero realizadas simultaneamente as eleies:
I para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Governador e Vice-Governador de
Estado e do Distrito Federal, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e
Deputado Distrital;
II para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.
Sobre as peculiaridades das eleies para os cargos do Legislativo, achei esse quadro (2)
interessante:

Na parte sobre os Direitos Polticos, vimos que a capacidade poltica se reveste de
alistabilidade e elegibilidade. A alistabilidade foi abordada naquela 3 parte, restando a
ELEGIBILIDADE capacidade eleitoral passiva -, ou capacidade de ser eleito
representante do povo para ocupar cargos eletivos.
Art. 14.
3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I a nacionalidade brasileira (3);
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria;
VI a idade mnima de:
Segundo a Lei das Eleies, a idade mnima constitucionalmente estabelecida como
condio de elegibilidade verificada tendo por referncia a data da posse.
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito,
Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 So inelegveis os inalistveis (conscritos e estrangeiros) e os analfabetos.
Para concorrer s eleies, o candidato dever possuir domiclio eleitoral na respectiva
circunscrio pelo prazo de, pelo menos, um ano antes do pleito e estar com a filiao
deferida pelo partido no mesmo prazo (Art. 9 da Lei das Eleies)
Em razo da autonomia partidria, os Partidos Polticos podem escolher livremente os
seus candidatos e, depois, para que estes possam concorrer, devem ser registrados
perante a Justia Eleitoral.
A Lei das Eleies estabelece o nmero mximo de candidatos que podem ser
registrados nas eleies para o Legislativo (at 150% do nmero de lugares a preencher
(4) ) e o mnimo de candidaturas por sexo.
Sim: existe a obrigatoriedade do registro de nmero mnimo de candidatos de cada sexo
(30%)!
As candidaturas devem ser registradas at as 19h do dia 05 de julho do ano em que
ocorrer a eleio, e o pedido de registro deve estar acompanhado da documentao
constante da mencionada lei.
Depois que o Partido Poltico (ou o candidato, caso o Partido no o faa) encaminhar o
pedido de registro da candidatura, esse pedido publicado e pode ser impugnado por
qualquer candidato, partido poltico, coligao ou pelo Ministrio Pblico, no prazo de
5 dias, em petio fundamentada.
A Lei Complementar 64/90 descreve o processamento e julgamento dessas
impugnaes.
Acho que esses so pontos importantes que devem ser estudados. No d pra deixar de
ler com bastante ateno a Lei das Eleies e a LC 64/90.
E, quando aos demais dispositivos da Constituio que eu vou transcrever agora, no
tem muito o que comentar decoreba mesmo!
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser
reeleitos para um nico perodo subseqente.
6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos
at seis meses antes do pleito.
Sobre os Vices, a LC 64/90, no art. 1, 2, estabelece que: O vice-presidente, o vice-
governador e o vice-prefeito podero candidatar-se a outros cargos, preservando os
seus mandatos respectivos, desde que, nos ltimos 6 (seis) meses anteriores ao
pleito, no tenham sucedido ou substitudo o titular. Na hiptese de ter o vice-
prefeito sucedido o prefeito, pode candidatar-se reeleio, pois o far na condio de
titular do cargo.
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica,
de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato
eletivo e candidato reeleio.
O TSE estabeleceu que Os sujeitos de uma relao estvel homossexual, semelhana
do que ocorre com os de relao estvel, de concubinato e de casamento, submetem-se
regra de inelegibilidade prevista no art. 14, 7, da Constituio Federal.
Decidiu tambm que, se o titular do cargo for reelegvel e tiver se afastado do cargo
at 6 meses antes da eleio, o cnjuge ou parente elegvel (se o prprio detentor do
cargo podia se candidatar a reeleio, o impedimento no atinge a famlia).
8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
II se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se
eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das
eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo,
cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
Na ADPF 144-7/DF, discutiu-se a necessidade de trnsito em julgado para
reconhecimento da inelegibilidade (ficha suja e previso da LC 64/90, art. 1, inciso I,
alneas d, e e h, e art. 15), onde ficou decidido que impedir a candidatura de
polticos que respondem a processo viola os princpios constitucionais da
presuno de inocncia e do devido processo legal.
Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao triplo da
representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis,
ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando- s-lhes as
regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras
Armadas.
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de
quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino
do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano
subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
Art. 29. (Municpio)
I eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos,
mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
II eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do
ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art.
77 (segundo turno), no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;
III posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da
eleio;
IV nmero de Vereadores proporcional populao do Municpio, observados os
seguintes limites:
a) mnimo de nove e mximo de vinte e um nos Municpios de at um milho de
habitantes;
b) mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta e um nos Municpios de mais de um
milho e menos de cinco milhes de habitantes;
c) mnimo de quarenta e dois e mximo de cinqenta e cinco nos Municpios de mais de
cinco milhes de habitantes;
Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos.
Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo
sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
1 O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo
Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que
nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta
Deputados.
2 Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito
Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.
1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito
anos.
2 A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em
quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-,
simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do
mandato presidencial vigente.
1 A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele
registrado.
2 Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido
poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.
3 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se-
nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos
vlidos.
4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou
impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior
votao.
5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de
um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do
Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a
unio, a integridade e a independncia do Brasil.
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o
Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder- lhe-, no de vaga,
o Vice-Presidente.
Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe
forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele
convocado para misses especiais.
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos
respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o
Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal
Federal.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se-
eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio
para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso
Nacional, na forma da lei (eleio indireta para Presidncia para completar o mandato).
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.
Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em
primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do
Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de
perda do cargo.
Diplomao/expedio do diploma o ato pelo qual a Justia Eleitoral credencia o
candidato eleito e os suplentes, habilitando-os a assumir o mandato. O eleito recebe o
diploma, documento com teor semelhante a uma certido, onde constam seus dados, o
cargo para o qual ele foi eleito (titular ou suplente), o nmero de votos obtidos, o nome
do Partido/Coligao
Contra a expedio do diploma cabe recurso previsto nos arts. 262 e seguintes do
Cdigo Eleitoral. Esse recurso tem fundamentao vinculada somente aquelas
hipteses expressamente previstas, dentre as quais o erro na aplicao do sistema
proporcional acima mencionado.
A diplomao um momento importante, pois serve de marco a partir do qual o eleito
passa a usufruir de algumas das prerrogativas e deveres do cargo.
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de
suas opinies, palavras e votos.
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a
julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero
ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero
remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da
maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a
diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por
iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros,
poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel
de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que
lhes confiaram ou deles receberam informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e
ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s
podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva,
nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam
incompatveis com a execuo da medida.
Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico,
salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam
demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente
de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas
no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o
inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento
interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a
percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara
dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante
provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso
Nacional, assegurada ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa
respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de
partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do
mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais
de que tratam os 2 e 3.
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:
I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de
Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso
diplomtica temporria;
II licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no
ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes
previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se
faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao
do mandato.
Notas:
(1) Lei no 9.504/97, art. 5o: nas eleies proporcionais, contam-se como votos vlidos apenas os
votos dados aos candidatos regularmente inscritos e s legendas partidrias.
(2) Com pequenas adaptaes, retirado do livro CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL
(FERRAZ, Srgio Vallado. Curso de direito constitucional : teoria, jurisprudncia e mais de 670
questes. Rio de Janeiro, Elsevier, 2006. Pg. 279)
(3) Brasileiro naturalizado tem direitos polticos e elegvel, mas a Constituio ressalva desta
possibilidade alguns cargos:
CF, Art. 12
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II de Presidente da Cmara dos Deputados;
III de Presidente do Senado Federal;
IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V da carreira diplomtica;
VI de oficial das Foras Armadas.
VII de Ministro de Estado da Defesa
(4) Art. 10. Cada partido poder registrar candidatos para a Cmara dos Deputados, Cmara
Legislativa, Assemblias Legislativas e Cmaras Municipais, at cento e cinqenta por cento do
nmero de lugares a preencher.
1 No caso de coligao para as eleies proporcionais, independentemente do nmero de partidos
que a integrem, podero ser registrados candidatos at o dobro do nmero de lugares a preencher.
2 Nas unidades da Federao em que o nmero de lugares a preencher para a Cmara dos
Deputados no exceder de vinte, cada partido poder registrar candidatos a Deputado Federal e a
Deputado Estadual ou Distrital at o dobro das respectivas vagas; havendo coligao, estes
nmeros podero ser acrescidos de at mais cinqenta por cento.
3 Do nmero de vagas resultante das regras previstas neste artigo, cada partido ou coligao
dever reservar o mnimo de trinta por cento e o mximo de setenta por cento para candidaturas
de cada sexo.