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Desarrollo histórico de la enseñanza a distancia

Los humanos nos comunicábamos a los inicios de nuestra existencia a través de signos y gestos acompañados de sonidos.
Posteriormente nos comunicamos a través del lenguaje hablado. Después de esta relación directa se generó la necesidad de
comunicaciones en distancias a las que no alcanaba la vo. !s" surgieron las comunicaciones por humo# destellos con espejos#
banderas# tambores# etc. $tra %ase de la comunicación consist"a en la utiliación de dibujos mágicos que constitu"an un
ideograma &imagen convencional o s"mbolo que representa un ser o una idea# otra %ase de esta evolución la representó la
escritura jeroglífica de los egipcios & palabras representadas por %iguras o s"mbolos& para pasar a la silábica y la alfabética.
Pues bien# existen autores que se remontan hasta las más antiguas civiliaciones para encontrar los or"genes de la enseñana
por correspondencia# germen de la actual enseñana a distancia. 'n concreto# (ra%% )*+,-. habla de las sumerias y egipcias y
en particular señala que la epistologra%"a griega alcanó un alto nivel en las cartas de contenido instructivo# gracias a una red de
comunicación que se extend"a desde !tenas hacia todo el mundo de los antiguos.
'n realidad# podr"a a%irmarse que este tipo de enseñana nace con la primera carta escrita por una persona en la que da
explicaciones# y ello puede remontase a ejemplos clásicos# como las ep"stolas de Platón a Dionisios y las cartas de Plinio el
/iejo a Plinio el 0oven. Las cartas de 1éneca )Epistolario a Lucilio. con%orman un buen tratado de enseñana de %iloso%"a
estoica.
'l humanismo europeo creó el género de exhortationes ad studia literarum que algunas instituciones de enseñana a
distancia de las 2ltimas décadas han utiliado sin# posiblemente# conocer su ra". 3omo ejemplos suelen citarse al noble %rancés
Pierre de Maricourt que# en *45+ mediante carta# explica al destinatario amigo los principios del magnetismo. 6ambién
7e8ton presentaba epistolarmente al Dr. 9entley argumentos para la existencia de Dios )Popa# *+,:.. ;gual que /oltaire y
<ousseau que utiliaron cartas como veh"culo para transmitir sus ideas# son muy reconocidas por su carácter didáctico las
Cartas a una princesa alemana# del reconocido matemático 'uler# allá por *==- )9>>t# *+,?.. Podr"an ser estas cartas
modelo de muchos materiales impresos de cursos a distancia# en este caso# del área de ciencias.
1in embargo# no cabe duda que una educación a distancia @por correspondenciaA# más cercana a lo que hoy entendemos como
tal# inicia su desarrollo real al compás de la expansión de los sistemas nacionales de correos# cuyos or"genes se suelen ubicar en
el nacimiento en *5,- del penny post# servicio que permit"a realiar env"os de cartas o paquetes por el precio de un penique.
Bn primer dato que nos consta no tenemos in%ormaciones anteriores& se remonta a cinco décadas después de aquella %echa# a
*=4,. 'l 4- de maro de ese año aparece un anuncio de 3aleb Philipps en la Gaceta de oston o%reciendo material de
enseñana y tutor"as por correspondencia
)9attenberg# *+=*.# en los siguientes términosC
!"oda persona de la regi#n$ deseosa de aprender este arte$ puede recibir en su casa %arias lecciones
semanalmente y ser perfectamente instruida$ como las personas &ue %i%en en
oston' (p) **+)
1i nos basamos en este texto# no parece que se considerase en esta o%erta la posibilidad de comunicación bidireccional. Damos
un considerable salto en el tiempo# de más de un siglo# para indicar que en *,DD otra reseña similar a la anterior# pero en la que
ya podemos reconocer una comunicación de dos v"as# %ue encontrada en el n2mero D- del periódico sueco Lunds ,ec-oblad$
en el que se insertaba el siguiente anuncio )9>>th# *+,?C4.C
!El abajo firmante$ con todo respeto$ a%isa a a&uellas damas y a&uellos caballeros de las ciudades %ecinas &ue
estudian composici#n a tra%és del correo$ &ue la direcci#n para el mes de agosto será Little Grey .riars /treet$
Lund)
/amos a realiar un breve relato cronológico de los más importantes hitos re%eridos al nacimiento y desarrollo de este
%enómeno educativo y# aunque conscientes de que se nos escaparán algunas re%erencias de cierto interés# vamos a optar por
o%recerlas mediante una presentación distribuida por grandes áreas geográ%icas. Einaliaremos con la década de los años ,-#
por lo prolijo que resultar"a analiar situaciones posteriores.
4.1. Europa
'n Inglaterra, en *,:-# 0saac Pitman programó un sistema de taquigra%"a basado en tarjetas e intercambio postal con los
alumnos# que tuvo un gran éxito y llega a considerarse por destacados autores como los or"genes reales de la educación a
distancia. De hecho hab"a nacido la comunicación didáctica no presencial y bidireccional a través del correo (penny post+. La
inesperada respuesta de los hipotéticos destinatarios de esa experiencia# llevó a %undar en *,:D la Phonographic
Correspondence /ociety que se encargaba de corregir las tarjetas con los ejercicios de taquigra%"a anteriormente aludidos.
'ste movimiento empeó a interesar en aquellos inicios gracias# también# a las con%erencias dictadas por el educador escocés
0ames 1tuart de la Bniversidad de 3ambridge )Folmberg# *+,5..
'n *,?5 el %rancés Charles "oussaint# que ya enseñaba su lengua en Alemania, y Gusta% Langenscheidt miembro de la
/ociedad de Lenguas Modernas de erlín# impartieron probablemente las primeras clases con material diseñado para el
autoestudio %undando el primer instituto para enseñar lenguas extranjeras por correspondencia. 'stamos probablemente# por
tanto# ante la primera institución verdaderamente de enseñana por correspondencia# el 0nstitut "oussaint et Langenscheidt
)7o%%singer# *+45..
'n *,+: el 1ustinches .ernlehrinstitut# que ayudó a preparar estudiantes para el examen de acceso a la Bniversidad )2bitur.#
%ue establecido en 9erl"n. Bna primera experiencia basada en el desarrollo y distribución de materiales autoinstructivos %ue el
denominado Método 1ustin conocido desde *,++ )Delling# *+,?..
Los sistemas universitarios a distancia# tan extendidos en la actualidad# quiás tengan su origen en los movimientos de
extensión universitaria nacidos allá en la década de los años 5- del siglo G;G# en 'stados Bnidos. 'stos movimientos de
extensión# consideraban que el campus es el Estado. 'n ;nglaterra estos movimientos de extensión se iniciaron unos die
años después que en 7orteamérica. Bnido a ellos creció la idea de que desde la Bniversidad se podr"a enseñar a estudiantes
que no pudieran acudir regularmente a las aulas universitarias. !s" se iniciaba un sistema de estudiantes libres que se
registraban en la Bniversidad# estudiaban independientemente y posteriormente daban examen en dicha Bniversidad.
6al sistema %ue adoptado de manera muy singular por la 3ni%ersidad de Londres creada en *,D5 )Haye# *+,*.. 'sta
institución ten"a por %unción exclusiva realiar exámenes y con%erir grados# sin embargo no impart"a docencia. La enseñana
propiamente dicha era impartida por instituciones autoriadas por aquella universidad que ten"an autonom"a para enseñar pero
no para evaluar a los estudiantes )<umble y Heegan# *+,4..
! partir de *,?, este sistema %ue mucho más abierto dado que posibilitaba a cualquier persona que superase una prueba de
entrada y abonase las respectivas tasas# la admisión a exámenes para la obtención de t"tulos.
Iientras en *,+* nace en Francia: Pensando que pod"a ayudar a otros# publicó un anuncio en "he /choolmaster y as"
impartió clases por correspondencia a seis estudiantes. 6odos ellos superaron los exámenes y al año siguiente se inscribieron
treinta alumnos. !s" comenaron modestamente los cursos de ,olsey 4all )'rdos# *+=5..
'n *+*:# en Noruega: se %unda la 5ors- Correspondanses-ole como primera institución de educación a distancia en el
pa"s# y en !lemania la .ernschule 6ena)
! principios de siglo# en *+-D# reconocemos en España el nacimiento de la primera experiencia de enseñana por
correspondencia# protagoniada por 0ulio 3ervera 9aviera que crea las Escuelas Libres de 0ngenieros )1arramona# *+=?..
!ños más tarde comenaron sus experiencias algunos centros privados de enseñana por correspondencia.
'n *+4= la 993 británica inauguró las posibilidades de la radio en el ámbito de la enseñana# aunque inicialmente sus
destinatarios eran los escolares# a los que se les o%rec"an programas que complementaban lo aprendido en las aulas.
La ex Unión Soviética tuvo una rica experiencia en un particular sistema de enseñana por correspondencia# cuyos primeros
datos los encontramos en la década de los años 4- del presente siglo )Ljosa# *++*.# teniendo un gran desarrollo en las
posteriores décadas. 'l derecho a la educación a distancia %ormaba parte de la 3onstitución de la B<11 )Daniel# *+,,. que en
su art"culo :? señalabaC
!Los ciudadanos so%iéticos tienen derecho a la educaci#n) Este derecho está asegurado por la libre pro%isi#n de
todas las formas de educaci#n))) por el desarrollo de cursos de educaci#n a distancia y a tiempo parcial))) por la
pro%isi#n de facilidades para el autoestudio'
'n *+=* eran 5--.--- soviéticos los que segu"an estudios superiores por correspondencia y <umble y Heegan )*+,4. apuntan
que en *+=+ exist"an 4.4--.--- soviéticos estudiando por este sistema. Fasta hace pocos años el sistema soviético de
enseñana universitaria a distancia se basaba en dos elementosC materiales impresos para el estudio individual de los alumnos y
sesiones presenciales regulares )seminarios o tutor"as.# las cuales pod"an ser reemplaadas por la correspondencia cuando las
distancias %uesen excesivas. $tros pa"ses dependientes de la in%luencia soviética# adoptaron pronto similares propuestas de
estudio por correspondencia.
'n Erancia durante la 1egunda (uerra Iundial nació el 3entro 7acional de 'nseñana por 3orrespondencia# posteriormente
denominado Centre 5ational d7Enseignement 8 9istance (C5E9+ con el %in de mantener en %uncionamiento el sistema
educativo %rancés en los niveles primario y secundario atendiendo a los niños huidos de la guerra. 'ste centro también se
apoyaba en emisiones de radio como sistema de mantenimiento y seguimiento de los alumnos )Perraton# *+=,..
'n todos los ámbitos sociales el %inal de la 1egunda (uerra Iundial supuso muy serias trans%ormaciones socioeconómicas. La
necesidad de la población activa laboralmente de responder a los nuevos requerimientos de los mercados de trabajo y a las
trans%ormaciones de los sistemas productivos# precisaba de unas propuestas de %ormación que permitiesen a los trabajadores
adquirir esa %ormación sin necesidad de abandonar el puesto de trabajo. 'sta realidad y otras de las señaladas al inicio de este
trabajo como %actores que impulsaron el desarrollo de esta modalidad de enseñanaJaprendiaje# permitieron la %ulgurante
expansión de este %enómeno en la segunda mitad del siglo GG# convirtiendo a la educación a distancia en una re%erencia
obligada# cuando en años anteriores a la gran guerra constitu"a un hecho educativo muy marginal.
'n *+54 se inicia en España una experiencia de 9achillerato radio%ónico# un año después se crea el Centro 5acional de
Ense:an;a Media por 1adio y "ele%isi#n que sustituyó al 9achillerato radio%ónico. 'n *+5, este 3entro se trans%orma en
0nstituto 5acional de Ense:an;a Media a 9istancia );7'I!D..
6ambién en 'spaña# en *+5D# se constituye 1adio ECC2 (Emisora Cultural Canaria+ que emitió su primera clase
radio%ónica en *+5?. '33! viene utiliando desde entonces# con algunas variantes# el denominado sistema tridimensional que
conjuga la interacción de tres elementos# los esquemas impresos# la clase radio%ónica y la tutor"a presencial y a distancia.
'l 9eutsches 0nstitut f<r .ernstudienforschung an der 3ni%ersit=t "<bingen (90..+ );nstituto !lemán para la
;nvestigación de la 'nseñana a Distancia. es un instituto para la investigación y desarrollo del aprendiaje abierto a distancia
que# aunque tiene estatuto de %undación privada desde *+5=# hasta *+== no %ue aceptado como una institución o%icial de
investigación.
'n *+5+ se crea la >pen 3ni%ersity ritánica$ institución verdaderamente pionera y señera de lo que hoy se entiende como
educación superior a distancia.
4.. América !el Norte
4.2.1. Estados Unidos
Podr"amos considerar con Iathieson )*+=*. que la madre de los estudios por correspondencia en !mérica %ue !nna '.
6icKnor# hija de un pro%esor de la Bniversidad de Farvard# que %undó en 9oston# en *,=D la /ociety for the Promotion of
/tudy at 4ome )Lambert# *+,D..
Bn año después inició actividades encaminadas a la realiación de un programa por correspondencia apoyado en el material
impreso# la metodista 0llinois ,esleyan 3ni%ersity de 9loomington# institución que consideramos pionera en la enseñana a
distancia de nivel universitario en 'stados Bnidos )9ittner y Iallory# *+DD.. 'n *,,D nac"a la Correspondence 3ni%ersity
de ;thaca# 'stado de 7e8 LorK# %ormada por D4 pro%esores representantes de prestigiosas universidades convencionales
americanas.
6ambién en *,+*# el *: de julio# el 3onsejo de !dministración de la 3ni%ersidad de ,isconsin# acordó stablecer un curso
universitario por correspondencia mediante el que los pro%esores del Colegio de 2gricultura intercambiaron cartas con
estudiantes que no pod"an abandonar su trabajo para volver a las clases en el campus.
! principios de siglo# en *+-?# en 9altimore se inicia una experiencia de enseñana elemental a domicilio con la
intermediación de padres y gobernantes# destinada a niños# desde la escuela privada Cal%ert /chool y la creación de su
9epartamento de .ormaci#n en el 4ogar 'ste ejemplo %ue seguido por otros centros en años sucesivos.
'n *,,5# ya sentenciaba M. Farper lo siguienteC
Llegará el día en &ue el %olumen de la instrucci#n recibida por correspondencia será mayor del &ue es transmitido
en las aulas de nuestras escuelas y academias? en &ue el n@mero de estudiantes por correspondencia
sobrepasará a los presenciales)
6homas 0. Eoster# en *,+-# muy a%ectado por los numerosos accidentes mortales que acaec"an en las minas# o%reció un curso
sobre las medidas de seguridad en las mismas# utiliando como medio de transmisión de los contenidos el periódico de su
propiedad Minning 4erald de Pennsylvania# del que también era redactor je%e. Bn anuncio insertado en dicho periódico en
*,+- señalaba las siguientes ventajas del sistema de enseñana por correspondencia )Ioore y Hearsley# *++5# 4*.C
 Posibilita a los alumnos$ desde cual&uier distancia$ participar en el beneficio de una gran escuela y obtener
contacto directo con los escritos de las mayores autoridades en minas)
 El alumno puede comen;ar el curso en cual&uier momento y puede extender sus estudios por más tiempo y por
el mismo coste)
'sta iniciativa se trans%ormó con el paso del tiempo en la denominada desde *,+* 0nternational Correspondence /chools
de 1cranton en Pennsylvania )Daniel y otros# *+,4..
'n *+-5 la Cal%er /chool of altimore inscribió a cuatro alumnos en sus cursos de estudio en casa# siendo la primera escuela
primaria norteamericana en o%recer cursos por correspondencia )Ioore y Hearsley# *++5..
La 5ational 3ni%ersity Continuing Education 2ssociation (53CE2+ %ue organiada en Iadison# Misconsin# en *+*? con
el %in de coordinar los cursos por correspondencia de sus escuelas miembro. Los centros de 7B3'! o%rec"an habitualmente
cursos de estudio en casa al nivel de college)
1eg2n nos cuentan 9ittner y Iallory )*+DD.# en *+D- en este pa"s o%rec"an enseñana por correspondencia D+ universidades.
'l telé%ono# tecnolog"a de utiliación básica en cualquier propuesta de enseñana a distancia que se precie# no permanece al
margen de estas nuevas %ormas de enseñarJaprender# as"# en *+D+ descubrimos que la norteamericana 3ni%ersidad de 0oAa
organió un sistema de enseñana basado en el telé%ono y dirigido a los alumnos que su%r"an alg2n tipo de discapacidad o
en%ermedad. !s" comenó a utiliarse el telé%ono como instrumento de comunicación pro%esor&alumno.
La irrupción de la televisión no se deja pasar de largo desde las Bniversidades norteamericanas. 'n *+?5 inicia la emisión de
programas educativos por televisión el Chicago "B College cuya in%luencia se dejó notar pronto en otras universidades del
pa"s que no tardaron en crear unidades de enseñana a distancia# %undamentalmente basadas en la televisión.
's tradicional en las universidades norteamericanas mantener un serio interés hacia todo lo que sea aprendiaje independiente
)open o independent learning. de sus alumnos. Por ello y con el a%án de distinguirse de las escuelas de estudio en casa#
las universidades norteamericanas decidieron denominar su método como de estudio independiente
'n *+,- se crea el 5ational 3ni%ersity Consortium que produce y emite programas educativos por televisión v"a satélite a un
buen grupo de instituciones adscritas# aunque no a sus alumnos. 'ste consorcio en la actualidad# al %ormar parte de él algunas
instituciones canadienses# ha pasado a denominarse 0nternational 3ni%ersity Consortium for "elecommunications in
Learning. $tra asociación importante nacida en la década de los +-
)*++4.# ha sido la 2merican 2ssociatrion for Collegiate 0ndependent /tudy (22C0/+# nacida más bien para de%ender los
intereses de los pro%esionales del estudio independiente.
4.2.2. Canadá
La enseñana a distancia de nivel universitario se inició en 3anadá en *,,+# a través de la Cueen7s 3ni%ersity de Hingston
)$ntario.. 'n *+-= la 3ni%ersidad de /as-atcheAan o%rec"a a sus alumnos la posibilidad de %ormarse sin necesidad de
acudir a las aulas de clase a través de la etter .arming$ los 4omema-er short courses y el Canadian Douth Bocational
"raining ,or-shops)
'n *+*+# en /ancouver# se %inancia con %ondos p2blicos la posibilidad de enseñar por correspondencia a niños alejados de las
escuelas. 'n este pa"s# en la ciudad de /ictoria y en *+D,# es de destacar la celebración de la Primera Conferencia
0nternacional sobre la Educaci#n por Correspondencia. Bn año antes la Bniversidad de $tta8a o%rece cursos por
correspondencia en las dos lenguas del pa"s# %rancés e inglés.
'xperiencias radio%ónicas interesantes surgieron también en 3anadá entre los años D- y :-# tales como la 3ni%ersidad de /an
.rancisco 6a%ier que promueve el programa .arm 1adio .orum$ adscrito al Departamento de 'xtensión de esa
Bniversidad. ! través de 1adio Canadá se o%ertaban programas de carácter agr"cola como el 1é%eil 1ural que %acilitó a la
escuela de !gricultura emitir programas %ormativos dirigidos a los agricultores.
4.". #cean$a
Los pa"ses de grandes dimensiones en los que las distancias son enormes# %ueron buenos bancos de prueba para el nacimiento
de proyectos de enseñana por correspondencia de niveles primario y secundario %inanciados por el 'stado# al margen de los
desarrollos basados %undamentalmente en la iniciativa privada que hemos reseñado hasta ahora. 'n *+*- M.!. (rundy#
;nspector Iayor de 1anidad de 7ueva (ales del 1ur )Australia%# ante las di%icultades que ten"a para %ormar a los inspectores
de sanidad con destino en onas rurales# impartió clases por correspondencia a nueve de ellos con cierto éxito. 's un buen
ejemplo del origen de la enseñana pro%esional por correspondencia )'rdos# *+=5..
'n /ictoria# también en *+*-# se inicia una experiencia que ha marcado uno de los objetivos básicos de buena parte de la
educación a distancia de nuestros d"as impartida desde di%erentes universidades# el de la %ormación de docentes. La experiencia
consist"a en que aquellos pro%esores de nivel primario que desempeñaban su enseñana en onas rurales alejadas de los centros
superiores de %ormación# recib"an temas por correo# de nivel secundario.
'n *+*:# el Departamento de educación de /ictoria recibió una carta de un colono que viv"a a trece Kilómetros de la escuela
más cercana y preguntaba qué se pod"a hacer por la educación de sus dos hijos. 3inco estudiantes de magisterio se brindaron
para enseñar por correspondencia a esos niños# desde Ielbourne. !s" se comenó una experiencia que ayudó a muchos
estudiantes aislados de este inmenso pa"s )<ainer# *+:+.. 'ste estudio por correspondencia se empeó a denominar en !ustralia
estudios por correspondencia super%isados. 'ste término daba a entender que los cursos se desarrollaban bajo la gu"a de
un pro%esor que no necesitaba ser competente en todos los temas de aprendiaje# pero que apoyaba y orientaba a los alumnos
siendo el eslabón entre la organiación y los estudiantes )3hilds# *+5D# en Folmberg# *+,5..
6al y como señala <ayner )*+:+.# parece que podemos asegurar que !ustralia %ue el primer pa"s que empleó de %orma
sistemática y a gran escala la enseñana por correspondencia en los niveles primario y secundario y para niños que nunca
hab"an ido a la escuela.
'n de%initiva# !ustralia y 7ueva Nelanda son pa"ses donde la educación a distancia está bien establecida y reconocida en todos
los niveles del sistema educativo. 3omo se ha visto# se ha utiliado# desde el principio# en la educación primaria y secundaria#
en áreas de población dispersa y para grupos con necesidades especiales. Desde siempre# los padres se han implicado
activamente# sobre todo en los niveles primarios )B7'13$# *++,..
4.4. &'rica
La educación a distancia en O%rica también se ha utiliado en la educación no %ormal y para el desarrollo comunitario en
organiaciones nacionales e internacionales. Bn ejemplo de ello es la .undaci#n Panafricana 0529E/# establecida en *+54
en (osta !e )ar'il con o%icinas nacionales en die pa"ses )B7'13$# *++*..
'n *+=? se admiten los primeros alumnos que estudian en la creada Bnidad )convertida en *+,D en Correspondence and
>pen /tudies 0nstitute. de educación a distancia de la 3ni%ersidad de Lagos de 7igeria.
.
4.*. Asia
'l 6apanese 5ational Public roadcasting /er%ice (54E+ de 0apón iniciaba sus programas escolares de radio en *+D?
como complemento y enriquecimiento de la escuela ordinaria. 6ambién la televisión se utilió en 0apón con programas
educativos desde *+?* )!be# *+,,..
Bn primer intento de organiación a escala nacional de la enseñana a distancia en (+ina, data de *+?4# bajo las siglas P3C
(People7s 3ni%ersity of China+ )Nhou )*++4.. 'n *+5- se %unda el eijing roadcasting and "ele%ision# que se cerró
como el resto de la educación postsecundaria durante la <evolución 3ultural. 'n consecuencia# se generó un amplio proyecto
de adiestramiento de los maestros mediante la enseñana a distancia# utiliando uno de los dos satélites educativos chinos
)B7'13$# *++,..
'n la ;ndia la enseñana a distancia data desde mediados del siglo G;G# bajo la %orma de enseñana por correspondencia
)(upta. *++-.. 'n *+54 la 3ni%ersidad de 9elhi abrió un Departamento de 'studios por 3orrespondencia# como ensayo para
atender a los estudiantes que de otro modo no podr"an recibir una enseñana universitaria.
4.,. I-eroamérica
)é.ico es uno de los pioneros de la enseñana a distancia en esta área. 'n *+:= el 0nstituto .ederal de Capacitaci#n de
Magisterio inicia un programa para el per%eccionamiento del pro%esorado en ejercicio. 'n *+5, se crearon los Centros de
Educaci#n ásica de 2dultos (CE2+. 'n *+=* aparece la "elesecundaria que utilia la televisión para apoyar la acción
de los centros.
$tra institución pionera en la aplicación de los sistemas a distancia en Iéxico es el Centro para el Estudio de Medios y
Procedimientos 2%an;ados de la Educaci#n(CEMP2E+ &ue# creado en *+=* y extinguido en *+,D# inició en *+=D la
aplicación de un modelo de Preparatoria !bierta. 'n *+=: el 0nstituto Politécnico 5acional inició su /istema 2bierto de
ense:an;a (/2E+ en varias de sus escuelas. 6ambién el Colegio de achilleres inicia en *+=5 su /istema de Ense:an;a
2bierto)
;gualmente en Iéjico# pero en el ámbito universitario# podemos destacar que en *+=4 se iniciaron experiencias de educación a
distancia a través del denominado /istema 3ni%ersidad 2bierta (/32+ de la 3ni%ersidad 5acional 2utonoma de Mexico
(352M+ que hoy o%rece algunos estudios# con valide académica similar a la que la misma Bniversidad o%rece a través del
sistema presencial.
3on objeto de racionaliar la multiplicidad de programas se han ido creando en este pa"s diversos organismos
gubernamentales. 3omo ejemplo destacado# cabe citar que en *++* se estableció la Comisi#n 0nterinstitucional e
0nterdisciplinaria de Educaci#n 2bierta y a 9istancia para coordinar los diversos sistemas y %acilitar su interrelación y el
planeamiento conjunto.
'n (olom-ia nació un modelo genuinamente latinoamericano con las llamadas escuelas radio%ónicas# iniciado por la 2cci#n
Cultural Popular# en *+:=. ! partir de esa experiencia se establecieron programas similares en otros pa"ses de la región. Bna
de las instituciones pioneras de esta área geográ%ica en la o%erta de estudios a distancia %ue la 3ni%ersidad 2bierta de la
/abana$ con sede central en 9ogotá# que impartió los primeros cursos a través de esta modalidad en *+=?. 1e inició en la
misma década otra experiencia de %ormación a distancia# a través de la televisiónP en *+=4 la Pontificia 3ni%ersidad
6a%eriana emit"a por 6/ el programa Educadores de hombres nue%os.
'l 3onsejo decidió no crear una Bniversidad unimodal y s" invitar a las instituciones existentes a o%recer programas a
distancia. 'l gobierno colombiano convirtió a la 3nidad 3ni%ersitaria del /ur (350/31+ en el centro de innovación en
materia de educación a distancia y le asigna %unciones de responsabilidad con respecto al desarrollo total del sistema. 'n el
mismo pa"s# 3olombia# en *+,D se crean los programas de Educaci#n 2bierta y a 9istancia de la 3ni%ersidad .rancisco
de Paula /antander.
'n la /ep0-lica 1ominicana los Centros 2PEC de Educaci#n a 9istancia (CE52PEC+ se %undan en *+=4 con la
%inalidad de o%recer programas educativos a bajo costo a dominicanos adultos# marginados socioeconómicamente# mediante el
sistema de educación a distancia.
'n Ecua!or el 0nstituto 1adiof#nico .e y 2legría inició sus programas de enseñana a distancia en *+=4 )en *+=5
en /eneuela.# dirigidos a adultos con escasa educación. 'n el mismo pa"s e iniciado en el mismo año# comenó a %uncionar el
/istema de Educaci#n 1adiof#nico icultural /huar con el objetivo de %ormar en educación básica a los adultos que
hablaban la lengua 1huar. 'n *+=5 comenó a impartir algunos cursos a distancia la 3ni%ersidad "écnica Particular de
Loja$ a través de la denominada 3ni%ersidad 2bierta de Loja)
'n (osta /ica# en *+== la !samblea Legislativa aprobó la Ley de creación de la 3ni%ersidad Estatal a 9istancia (35E9+.
'n 2ene3uela# en *+=? nace la Comisi#n >rgani;adora de la 3ni%ersidad 5acional 2bierta (352+# cuya
creación o%icial se produjo en *+==. Pocos años antes# en este pa"s# di%erentes universidades empearon a o%recer algunos
estudios a distancia# mediante lo que denominaron Estudios 3ni%ersitarios /uper%isados (E3/+.
'n 4rasil %ue %undado en *+D+ el 0nstituto 1ádio Monitor y después el 0nstituto 3ni%ersal rasileiro# en *+:*.
! partir de entonces se sucedieron algunas experiencias de enseñana a distancia# llevadas a cabo con relativo éxito. 'l
Mo%imiento de EducaFao de ase (ME+ se preocupaba por al%abetiar y apoyar el aprendiaje de millares de brasileños a
través de las escuelas radio%ónicas. La situación pol"tica generada a partir de *+5:# desmanteló este proyecto )(uaranys y
3astro# *+=+..
La .undaFGo Educacional Cultura Padre Landell de Moura (.EPL2M+ nacida en *+=4# tiene su origen en el desarrollo
de los movimientos de educación no %ormal de !mérica Latina.
(u-a valoró las necesidades de los trabajadores respecto a la ampliación de las capacidades de matr"cula en la
educación superior convencional. Para satis%acer esa demanda# el Iinisterio de 'ducación decidió crear la .acultad de
Ense:an;a 9irigida dentro de la 3ni%ersidad de La 4abana# en *+=+.
'xperiencias de enseñana por correspondencia# posteriormente intentos de utiliar la radio y la televisión para realiar
estudios# llevaron al Iinisterio de educación de Argentina a incluir en el Plan 7acional de Desarrollo y 1eguridad para el
per"odo *+=*J=? distintos cursos a distancia. !s" nacieron el plan de %ormación y actualiación de los cuadros de las Eueras
!rmadas y el Plan 7acional de 'ducación Permanente que inició la Bniversidad de
9uenos !ires. 'n ese tiempo se crea la 3ni%ersidad 5acional de Luján que tuvo su importancia en el desarrollo de la
modalidad a distancia en !rgentina. La 3ni%ersidad de elgrano creó en *+,D el Departamento de 'ducación a Distancia.
'n *+=+ se crea la 2sociaci#n 2rgentina de Educaci#n a 9istancia.
Los participantes en el 0 /ymposium 0beroamericano de 1ectores de 3ni%ersidades 2biertas# reunidos en
Iadrid en octubre de *+,-# con el %in de lograr un mayor impulso de la 'ducación 1uperior a Distancia en bene%icio de los
pueblos iberoamericanos# consideraron conveniente crear un mecanismo permanente de in%ormación# coordinación y
cooperación. 3on ese %in nació la 2sociaci#n 0beroamericana de Educaci#n /uperior a 9istancia
(20E/29+ con sede en Iadrid.
La Comisi#n 0nterinstitucional e 0nterdisciplinaria de Educaci#n 2bierta y a 9istancia )3;;'!D.# se establece
en Iéxico en *++* para coordinar los diversos sistemas y %acilitar si interrelación y el planeamiento conjunto
'n octubre de *+,,# en 1an 0osé de 3osta <ica# la "éléuni%ersité de la 3ni%ersité du Cuebec )3anadá. y la
3ni%ersidad 5acional del Mar de Plata )!rgentina. sometieron a consideración de la 0unta Directiva de la $rganiación
Bniversitaria ;nteramericana )$B;. la idea de %ormar un consorcio&red de educación a distancia en !mérica )3<'!D.. La $B;
otorgó su acuerdo al proyecto. La constitución de%initiva de 3<'!D tuvo lugar en la !samblea constituyente de octubre de
*++D celebrada en la Bniversidad del 'stado de Pennsylvania )B1!..