Sandra Liliana Daza L.

Estudiante de Maestra Ingeniera Qumica

Merly Marcela Mercado H.
Estudiante de Especializacin Gestin Ambiental
Sergio David Parra Gonzlez
Estudiante de Especializacin Gestin Ambiental.
Legislacin de la docena
sucia y sus lixiviados en
Colombia
Legislacin de la docena
sucia y sus lixiviados en
Colombia
Contenido Contenido
1. Objetivos
2. Antecedentes
3. Problemtica
4. Acuerdos Internacionales
5. Legislacin Nacional
6. Legado de los COP
7. Problemtica en Antioquia
8. Conclusiones
9. Estrategias
Objetivos Objetivos
OBJETIVO GENERAL.
Contribuir a identificar las razones que dificultan la aplicacin de la
legislacin que controla los plaguicidas pertenecientes a la docena
sucia y sus lixiviados en el pas
OBJETIVO ESPECFICOS
Conocer los acuerdos internacionales ratificados por Colombia y la
legislacin nacional para la regulacin de los agroqumicos
pertenecientes a la docena sucia
Identificar los lineamientos de polticas y sus cambios para el uso
racional de plaguicidas en Colombia y de manera concreta en el
departamento de Antioquia.
Antecedentes 1/2 Antecedentes 1/2
288 empresas en 2009, realizaron ventas
aproximadamente $12000 millones de
pesos*
3700000
3750000
3800000
3850000
3900000
3950000
4000000
4050000
4100000
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
H
e
c
t

r
e
a
s
Aos
reas cultivadas en colombia.
**
* Ranking 2009 empresas de agroqumicos de Colombia 2009
** Superficie cosechada de los principales productos agrcolas Total Nacional. 1996 2008.
Antecedentes 2/2 Antecedentes 2/2
Ao 2001: identificacin de entidades
qumicas conocidas como la docena
sucia o los doce del patbulo.
Conocidos como compuestos orgnicos
persistentes (COP)
Compuestos orgnicos
persistentes (COP)
Compuestos orgnicos
persistentes (COP)
Sustancias que resisten degradacin
fotoqumica, qumica y bioqumica
Se usan en la agricultura, salud pblica y sector
energtico
Generan residuos peligrosos ylixiviados
Nocivos para la salud humana.
1.DDT
2.Aldrn
3.Clordano
4.Endrn
5.Dieldrn
6.Heptacloro
7.Toxafeno(canfecloro)
8.Mirex
9.Hexaclorobenzeno
10. 2,4,5-T.
11. Paraquat
12. Paratin
Ambiente sano
Produccin y
consumo sostenible
Expectativa de vida
(exposicin directa e
indirecta)
La docena sucia o los doce del
patbulo
La docena sucia o los doce del
patbulo
Control
Importancia Importancia
Es importante estudiar la legislacin por la
peligrosidad inherente a la
comercializacin, uso y manejo ilegal de
estas sustancias.
Conocer limitaciones y alcances para
enmarcarse en una poltica de produccin
y consumo sostenible.
Problemtica 1/2 Problemtica 1/2
Incumplimiento de la legislacin Colombiana
que prohbe el uso de compuestos
orgnicos persistentes en la agricultura,
exponiendo a la poblacin a efectos agudos
y crnicos.
Problemtica 2/2 Problemtica 2/2
Tabla 1. Resultados de anlisis de cromatografa de gases en muestras de tomates
orgnicos.
Piel (mg/Kg) Pulpa (mg/Kg)
Aldrn 0,00243 0,00205 0,01
0,00037 0,00020 0,01
0,00012 -
Disulfoton 0,00313 0,00279 0,02
Forato 0,02828 0,02814 0,05
0,00018 0,00016 -
Heptacloro 0,00209 0,00207 0,01
Sulfotep 0,03191 0,03638 0,20
Plaguicida
Codex
Alimentarius
(mg/Kg)
Los productos orgnicos deben ser libres de plaguicidas, pero en Colombia
se comercializanstos productos con trazas de sustancias qumicas.
*Gutierrez y Londoo, 2009
Acuerdos internacionales Acuerdos internacionales
Convenio Rotterdam (consentimiento
para entrada y salida)
Basilea (inventario, eliminacin de
RESPEL)
Estocolmo (eliminacin de COP,
asistencia tcnica internacional)
Declaracin de Ro (criterio de
precaucin)
Codex Alimentarius (lmites mximos
permisibles de trazas)
Cdigo internacional de conducta(uso
adecuado de plaguicidas)
Resolucin 436 CAN(registro-reregistro)
Produccin
Transporte
Disposicin final
Intercambios de informacin
entre Estados
Registro
Re-registro
Detener el uso de los COP
Ley 1159 de 2007
Ley 253 de 1996
Decreto 337 de 2009
Regula
M
e
t
a
Legislacin Nacional Legislacin Nacional
Resolucin 447,
ICA: Prohibicin
de importacin,
comercializacin.
Resolucin
2189, ICA:
Cancelacin de
registros de
fungicidas a
base de
mercurio.
1974
1985
Resolucin
1849, ICA:
Prohibicin de
importacin,
produccin y
venta de
insecticidas
agrcolas que
contengan
Endrn.
1986
Resolucin 704,
Presidencia de
la Repblica:
Prohibicin del
DDT y sus
derivados.
1974
Legislacin Nacional Legislacin Nacional
Decreto 305,
Presidencia de la
Repblica:
Prohibicin de
importacin,
produccin y
formulacin de
productos
organoclorados y
sus compuestos
1988
2005
Decreto 4741,
Min. Ambiente:
Reglamentacin
parcial de
prevencin y
manejo de
RESPEL.
Desarrollo de
poltica ambiental
para la gestin
integral RESPEL
Poltica
ambiental
RESPEL :
Aumento de
30% en servicio
para manejo de
RESPEL
Eliminacin del
40% de los
RESPEL
Cumplimiento
del decreto
4741.
2006-2018
Importaciones de COP durante el periodo
1980-1993
Importaciones de COP durante el periodo
1980-1993
*Direccin de Desarrollo Seccional Sostenible, 2004
Importaciones de COP (1980-1993)
0
200
400
600
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992
Ao de importacin
T
o
n
e
l
a
d
a
s

d
e

C
O
P

p
o
r

a

o

Aldrn
Endrn
Clordano
DDT
Canfecloro
Segn cifras del ICA y DANE, en1987 se reducen a cero las importaciones de algunos
plaguicidas, notndose el cumplimientode la resolucin1849de 1985 del ICA.
Carencia de registros detallados, contrabando**
**Auditora general de la republica. Auditoria analtica de gestin al uso y manejo de plaguicidas 2004
Plaguicidas en el Plan Nacional
de Desarrollo
Plaguicidas en el Plan Nacional
de Desarrollo
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 (MADR):
fomentar el uso de plaguicidas genricos, el
desarrollo y comercializacin de bioplaguicidas y
biofertilizantes
En las bases del plan de desarrollo 2010-2014
menciona la importancia del desarrollo de
programas y planes, que permitan hacer la gestin
de sustancias qumicas.
Poblaciones
potencialmente
expuestas
a Plaguicidas
COP*
Poblaciones
potencialmente
expuestas
a Plaguicidas
COP*
* Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2009.
COP
NO COP
El legado de los COP 1/3 El legado de los COP 1/3
Tabla 2.Existencias de DDT almacenados*
Tabla 3.Suelo contaminadoconCOP
* El ao 2010 se publican resultados de la relacin entre el aumento de casos de
cncer de vejiga y de piel en hombre y mujeres y la existencia de entierros de
plaguicidas obsoletos, en los municipios de Copey y Codazzi en el Cesar.
* Consolidacin del inventario de plaguicidas COP. 2003, p9
Los principales excedentes de COP en el pas son de DDT manejados por el
Ministerio de proteccin social, para la erradicacin de la malaria.
Producto Bogot Cartagena Honda Puerto Inirida
DDT (Kg) 21920 1890 13402 600
Departamento Cesar Bolivar Tolima Atlntico
Municipio Codazzi Copey Crdoba Flandes Barranquilla
Cantidad
estimada de
suelo (m
3
)
1983,5 * 61,2 72 202 60
Enfermedades relacionadas a La
exposicin de los COP 2/3
Enfermedades relacionadas a La
exposicin de los COP 2/3
Cloracn
Linfoma no hodgkin
Porfiria
Polineuropatas
Hipotiroidismo
Fibrosis y cirrosis del hgado
Monitoreo 3/3 Monitoreo 3/3
Ao 1981: Creacin del Programa de Vigilancia Epidemiolgica de
Plaguicidas Organofosforados y Carbamatos (VEO)
Funciones:
1.Vigilancia epidemiolgica
2.Monitoreo y prevencin de intoxicaciones
3.Mecanismos de anlisis (tcnicas)
Falencias
*No existe cubrimiento total por parte de los laboratorios
Se miden intoxicaciones agudas no crnicas
*Auditora general de la republica. Auditoria analtica de gestin al uso y manejo de plaguicidas 2004
Problemtica en Antioquia 1/2 Problemtica en Antioquia 1/2
2005 Lineamientos de las polticas sobre uso y manejo
de plaguicidas(quedo planteado)
Metas a 10 aos:
1. Disminuir intoxicaciones 50%
2. Reducir venta y uso de productos 50%
3. Identificar productores que manejen de forma
adecuada los plaguicidas 70%
4. Reubicacin de almacenes(POT) 80%
5. Lograr que las subregiones tengan un Consejo
Seccional de Plaguicidas
Problemtica en Antioquia 2/2 Problemtica en Antioquia 2/2
Normativa dispersa:
El MAVDT desde el ao 2000 ha enviado
a CORANTIOQUIA aproximadamente 262
resoluciones autorizando la entrada de
plaguicidas Ia Ib y ll.
Conclusin Conclusin
En qu se esta fallando? En qu se esta fallando?
MIP (manejo integrado de plagas), MIE (manejo
integrado de enfermedades), BPA (buenas prcticas
agrcolas)
Sistemas productivos modelo de la revolucin verde
Plagas cuarentenarias y agresivas
Pocos plaguicidas registrados para las hortalizas
Poco control en la venta de plaguicidas categora Ia y
Ib
En qu se esta fallando? En qu se esta fallando?
Poca o nula asistencia tcnica agrcola
lnea base sobre la inocuidad, medicin de residuos de
plaguicidas y metales pesados (laboratorio)
Baja cobertura del sistema de inspeccin, vigilancia y
control
Capacidad limitada del ICA-LANIA (laboratorio nacional
de insumos agrcolas) para determinar inocuidad
Poco recurso humano para realizar las labores de
inspeccin y control.
Posibles estrategias para el
control de plaguicidas
Posibles estrategias para el
control de plaguicidas
Se debe asegurar dentro del Plan de Desarrollo
Nacional, presupuesto para:
Investigaciones en el manejo integrado de plagas
y enfermedades
Disminuir la dependencia de plaguicidas
Destinar recursos para estudios de refinamiento
en tcnicas de degradacin de plaguicidas COP.
Posibles estrategias para el
control de plaguicidas
Posibles estrategias para el
control de plaguicidas
Asegurar el adecuado funcionamiento de los
servicios de extensin
Capacitar a expendedores de agroqumicos, al
personal de trabajo y a los consumidores de
insumos agrcolas
Priorizar dentro del Plan de Desarrollo Nacional
la recuperacin de las zonas impactadas por
plaguicidas COP.
Direccin de Desarrollo Seccional Sostenible. Consolidacin de inventario de
plaguicidas COP. Colombia: SanMarn Obregn &Ca. 2004, p.17
GUTIERREZ, A J orge y LONDOO, Alfonso. Determinacin de plaguicidas
rganoclorados y organofosforados en tomates de mercados de cadena en las
ciudades de Pereira y Armenia Boletn latinoamericano y del Caribe de plantas
medicinales y aromticas, 2009, No.8, p 165-171.
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Plan
Nacional deAplicacindel Convenio de Estocolmo, 2009.
Plan Nacional de Aplicacin para Plaguicidas en el Marco del Convenio de
Estocolmo, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Direccin
Desarrollo Sectorial Sostenible. Republica de Colombia. p 8.
Auditora general de la republica. Auditoria analtica de gestin al uso y manejo de
plaguicidas en Colombia. Bogot, marzo de 2004
Bibliografa Bibliografa
ROJ AS HURTADO, Martha Patricia. Incidencia y tendencia de 6 canceres en
poblaciones expuestas ambientalmente a plaguicidas en desuso en el departamento del
Cesar (Colombia). En: Revista Colombianade Cancerologa. 2010, No.14(2), p. 88-101
KACZEWER, J orge. Uso de agroqumicos en las fumigaciones periurbanas y su efecto
nocivo sobre la salud humana. Disponible en:
http://www.grr.org.ar/trabajos/agrotoxicos%20y%20salu.htm.
Gracias. Gracias.