Insumo General

Comisin Democracia Universitaria

Desde la reforma impulsada por la Dictadura de Augusto Pinochet, que fue el puntapi inicial de la
actual crisis del sistema educativo, es que se han expresado un abanico de problemticas en las
universidades pblico-estatales. Dentro de estas problemticas encontramos la falta de
democracia en los espacios universitarios, las cuales se traducen en que:
En la Universidad de La Frontera, las elecciones de autoridades solo consideran un 33% de los
acadmicos, los cuales estn jerarquizados en base a una lgica discriminatoria que considera el
tipo de contratacin y aos de servicio, lo cual como sealbamos anteriormente est establecido
segn la norma del DFL-156 del ao 1981 en su artculo 25, que le confiere a este proceso un
carcter excluyente, sin participacin de estudiantes ni funcionarios.
Junto con esto, nos enfrentamos a un modelo de desarrollo universitario que no recoge los
diagnsticos y necesidades emanadas desde la comunidad universitaria, modelo que ha sido
perpetuado por la lgica jerarquizada y excluyente en la que est envuelta la estructura directiva
de la Universidad de La Frontera, espacio en que se definen perspectivas de desarrollo tanto a la
interna como tambin lneas de de vinculacin regional. Lo anterior se refleja tambin, en la falta
de espacios de participacin conjunta y acceso a la informacin por parte de los estamentos.
Adems tambin hemos podido identificar distintas dimensiones, en las que la falta de democracia
en nuestros espacios influye directamente:
A Nivel Social: La estructura hermtica de la Universidad no slo se refleja en la poca capacidad de
incidencia de los distintos estamentos en las decisiones fundamentales, sino tambin en la nula
participacin que tiene el resto de la comunidad regional en la implementacin de lneas de
desarrollo pertinentes a la regin, aqu hacemos mencin a organizaciones como juntas de
vecinos, sindicatos, escuelas, comunidades mapuche, entre otras.
A Nivel Estudiantil: la toma de decisiones a nivel administrativo, no se realiza desde una
perspectiva de mejorar la calidad acadmica, sino que responde a una lgica economicista, la cual
se ve expresada por ejemplo, en el cierre arbitrario de carreras en base a su rentabilidad y no a su
aporte al desarrollo del pas. Bajo esta lgica, carreras que s cumplen con los estndares de
rentabilidad, son expuestas a un sobrecupo para el cual la universidad no est preparada.
Encontramos tambin que el estudiantado no tiene injerencia alguna en la elaboracin de sus
mallas curriculares, situacin que afecta directamente el perfil del estudiante egresado.
A Nivel de Funcionarios: en lo que respecta a la carrera funcionaria, no existe un cumplimiento del
art. 9 de la Ley 18.834 que seala que la institucin no puede tener ms de un 20% de sus
funcionarios a contrata, ya que genera inestabilidad laboral, dificulta la posibilidad de ascensos, y
provoca adems la restriccin de acceso a beneficios sociales. A esto se agrega el estrs y acoso
laboral al cul son sometidos los funcionarios, vulnerando claramente el cdigo de buenas
prcticas laborales.
A Nivel de Acadmicos: a pesar de que el tipo de funciones que desarrollan son las mismas en la
mayora de los acadmicos, que cumplen con funciones pedaggicas, de investigacin cientfica,
entre otras, son jerarquizados en base a el tipo de contratacin al cul los somete la universidad,
dividindolos en acadmicos de primera y segunda, impidiendo a estos ltimos votar en la
eleccin de sus autoridades a pesar de llevar, incluso, ms de diez aos de servicio.
Adems de todas las problemticas anteriormente sealadas, existen situaciones que afectan en el
diario vivir de la comunidad universitaria, como son la monopolizacin de los casinos y servicios de
fotocopias, en cuya licitacin no se considera la opinin de los estamentos.
Es as como el funcionamiento de la universidad se vive y se muestra con una lgica mercantil,
antidemocrtica y discriminativa, lo cual se confirma con la nula expresin de una comunidad
universitaria, impidiendo un aporte a la visin y misin de la universidad pblica que queremos
construir.
Preguntas Gua
Si bien hemos planteado diagnostico y posicin en este insumo, queremos construir una visin
amplia y que considere la opinin de cada integrante del estamento estudiantil, es por esto que
hacemos las siguientes preguntas:
Cul es el rol que debe cumplir una universidad estatal?
Qu entendemos por comunidad educativa?
Cmo deben aportar los estudiantes a la transformacin de la universidad?
Qu entendemos por democracia universitaria?
En qu se vera reflejada la democracia universitaria? Ej. Mallas curriculares, licitacin de
espacios, etc. cmo?