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Participación Ciudadana SEIA

Richard Álvarez Rioseco
Evaluación Impacto Ambiental
Instituto IACC
09 Septiembre del 2013

Desarrollo
Para el desarrollo de este informe tendremos presente que la ley 19.300 (LGBMA), nos aporta
en sus artículos precisamente, en el Titulo II, párrafo 3°, “De la Participación de la Comunidad
en el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental”.
Donde precisamente se define en el artículo 26° “Corresponderá a las Comisiones de Evaluación
o el Director Ejecutivo, según el caso, establecer los mecanismos que aseguren la participación
informada de la comunidad en el proceso de calificación de los Estudios de Impacto Ambiental y
de las Declaraciones cuando correspondan”, instancias claras para que la comunidad pueda
cooperar en la adecuada elaboración de documentos, precisamente evaluaciones ambientales, con
el fin de aporta en el cuidado del ecosistema, estas instancias podemos definirlas como:


 El informativo
 El consultivo
 El resolutivo

 El Informativo

Este contempla y deja específicamente definido que antes de cualquier construcción de proyecto,
elaboración de construcción ó cualquier tipo de actividad asociada a generar una alteración de
medio ambiente, se deben generar reuniones informativas y participativas de la comunidad que
se pueda ver afectada por posibles alteraciones de ecosistema, esto con la finalidad de; por un
lado generar la instancia para que la comunidad se interiorice en el proyecto, construcción o
actividad antes comentada, teniendo noción esta misma de las medidas de mitigación que
existirán ante eventuales cambios ejercidos en su ecosistema, asociado esto a la evaluación de
aspectos – impactos. Esta información debe ser entregada precisa y de forma clara, indicando las
medidas de control inmediatas y a largo plazo.
De esta forma se podrá lograr una comunicación efectiva con las comunidades respecto al
cuidado en conjunto del medio ambiente, planteando ellos sus consultas y dudas, obteniendo
respuestas claras respecto a lo consultado por parte de las empresas, companías u organizaciones
que desarrollarán las labores.
Cabe destacar que es responsabilidad de la comisión evaluadora generar estas instancias de
comunicación con las comunidades, ya sea esto contemplando carteles, folletos, reuniones ó
debates, todo en pos de un compromiso transversal respecto del cuidado de medio ambiente de la
zona.

 El Consultivo

En esta etapa de las participaciones, el elemento consultivo corresponde un planteamiento
relativamente técnico por parte de las comunidades, con el fin de poder obtener respuestas de
formas claras y específicas, adoptando con ello claridad absoluta en las inquietudes que se
puedan presentar.
La Participación Ciudadana en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA),
corresponde a un mecanismo consultivo que se implementa en diferentes etapas, durante los 60
días que se establecen legalmente para la participación. Dichas etapas son: de información, de
diálogo y capacitación, de generación de observaciones y de ponderación o respuesta. En este
proceso interactúan diferentes actores, por ej.
 Titular del proyecto
 Autoridad local
 Autoridades de la región

Esta forma de participación combina el grado de influencia mínima en la toma de decisiones que
los actores tienen con la óptima satisfacción de sus necesidades. Existen o se generan canales a
través de los cuales se recibe la opinión y posturas respecto de un tema. Estas opiniones pueden
ser solicitadas o ser recibidas sin mediar consulta explícita. El carácter de la consulta puede ser o
no vinculante.
En resumen la etapa consultiva pretende reunir a las distintas partes involucradas (titular del
proyecto, comunidad local, Juntas de Vecinos, organizaciones externas interesadas, entre otros)
en una misma instancia para intercambiar información y opiniones que permitan a la ciudadanía
comprender mejor los alcances del proyecto y así entregar observaciones ciudadanas con la
debida fundamentación.

 El resolutivo

Es la instancia donde la comunidad es informada de los veredictos o respuestas a las consultas
presentadas en los ítem anteriores, estas respuestas son por vienen de parte de la CIREMA
regional o CONAMA, y el detalle de como las observaciones realizadas fueron ponderadas a
través del envío de la Resolución de Calificación Ambiental.
La resolución se notifica al titular, a las organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica y
personas naturales directamente afectadas, que hubieren presentado observaciones, y a las
autoridades administrativas competentes.



De acuerdo a lo indicado anteriormente y a modo de resumir, las comunidades tienen todo el
derecho legal de ser partícipe de un proyecto o construcción, sobre todo cuando éste en el
programa de desarrollo tiene involucrado aspectos – impactos asociados al medio ambiente, todo
esto en pos de poder tener la claridad necesaria con la cual los actores principales, ya sean
organizaciones u empresas, actuarán frente a estos impactos de desarrollo, y cuáles serán las
tangibles medidas de mitigación de los mismos, direccionados estas mejoras a modo que no
afecten el desarrollo normal de la comunidad y por sobre toda las cosas, para que todas las
personal ejerzan su derecho de vivir en un ambiente sin contaminación.








Bibliografía
Material Semanal ICC
Ley 19.300, Ley General Base Medio Ambiente