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MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE CHUMBAO

PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO


ELECTRNICO
Perodo 2015 - 2020
Elaborado por:
-ESTEFANIE APAZA ROMAN(encargado)
-YANET NOLASCO CARA!AL
-"ANS REYNAL#O "$AMAN ANCCO
-ER%IN LE&IS CACERES MAR
$n'(er)'dad Nac'onal !o)* Mar+a Arg,eda)
Anda-,a.la)/ Ago)0o 1234
RESUMEN EJECUTIVO
La municipalidad del centro poblado chumbao viene promoviendo iniciativas de
modernizacin para lograr un Estado ms simple y eficiente. Esto implica la
incorporacin de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones TICs!" con el
ob#etivo de me#orar la gestin interna" y tambi$n la interaccin con los ciudadanos y
empresas. %ctualmente" la municipalidad del centro del chumbao no cuenta con
servicios adecuados para dar informacin a la ciudadana.
Es por ello" &ue el documento tiene el ob#etivo general de implementar gradualmente
el gobierno electrnico en la municipalidad del centro poblado de chumbao "para
contribuir el desarrollo de la saciedad de la informacin y del conocimiento"
promoviendo la implementacin de una adecuada infraestructura de redes y
comunicaciones ' me#orando la eficiencia" transparencia y sistematizacin de los
procesos de gestin en la municipalidad del centro poblado de chumbao' garantizando
la seguridad de la informacin en cumplimento de las normas" facilitando los servicios
a los ciudadanos internos y e(ternos mediante el uso de las TICs.
%s tambi$n tiene como propsito establecer las polticas" estrategias y metas para la
implementacin del gobierno electrnico en el centro poblado de chumbao" con la
determinacin de los proyectos)actividades para el periodo *+,-.*+*+ priorizando con
sus respectivos costos de bienes "bienes de capital" servicios" recursos humanos y el
cronograma de plan de accin para su e#ecucin 'en atencin al diagnstico
situacional resultado de la encuesta realizada a los directores )#efes de las unidades
operativas de la institucin.
Estas son las consideraciones necesarias en el avance del desarrollo tecnolgico para
contribuir al ob#etivo de mantener un ciudadana ms consiente y me#or informada"
promoviendo para esto" el empleo eficiente y coordinado de los recursos de la
tecnologa de la informacin y comunicaciones TICs.
%dems" se identifican los desafos" perspectivas y oportunidades &ue trae consigo la
implantacin de esta norma" tanto para las organizaciones gubernamentales" como
para la industria local del soft/are y para los ciudadanos.
I5 MARCO CONCEPTUAL
Los gobiernos con el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin tics
son interactivos" totalmente conectados a los ciudadanos traba#ando
con#untamente en los temas referidos a los servicios de informacin y
encontrando soluciones a polticas y programas de manera coherente y
democrtica.
El 0obierno electrnico implica el uso de las tics y particularmente internet!
para proveer servicios p1blicos de forma ms eficiente" conveniente" rentable y
orientada al ciudadano.
El proceso de modernizacin y descentralizacin del estado busca construir
un estado democrtico y al servicio del ciudadano con la finalidad de2
Estandarizar procesos en el rea de informtica.
Elevar el nivel profesional de las actividades informticas
%poyar el proceso de descentralizacin en temas de 0obierno
Electrnico
%poyar temas de 3implificacin %dministrativa
Integrar sistemas de informacin institucional.interinstitucional
%cercar el Estado al Ciudadano2 servicios en lnea.
%plicar estndares internacionales.
El significativo desarrollo &ue ha tenido en los 1ltimos a4os el uso de las
tecnologas de informacin y la comunicacin" ha provocado un fuerte impacto
en los distintos mbitos de la gestin p1blica" pues esto ha facilitado &ue
varios tipos de procesos puedan llevarse a cabo de un modo ms eficiente.
I.1 GOBIERNO ELECTRONICO
El 0obierno Electrnico es el uso de las TICs como elemento de apoyo para
me#orar los servicios e informacin ofrecidos a los ciudadanos. Esto implica
alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia de la gestin p1blica"
me#orando los procesos del 0obierno" aumentando la calidad de los servicios
p1blicos" incorporando ms y me#or informacin a los ciudadanos y facilitando
la relacin entre ciudadano" empresa y gobierno.
El 0obierno Electrnico nace de la necesidad" de construir un estado
transparente y participativo en donde el principal ob#etivo es prestar me#ores
servicios mediante el aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones TIC!.
En el centro poblado del chumbao se deben usar adems otros canales
como telefona y el correo postal para llegar a&uellos rincones donde no llega
internet.
Fases de gobierno electrnico:
Presencia.
5ase en la &ue los gobiernos ponen en lnea informacin bsica sobre
leyes" reglamentos" documentos y estructuras organizacionales" sin
mayor relacin con los ciudadanos.
Interaccin.
En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y
empresas con el gobierno. 3e involucran los procesos gubernamentales
mediante su me#oramiento y simplificacin" abriendo ciertos canales de
comunicacin para los ciudadanos" empresas y propio gobierno.
Transaccin.
6ermite completar trmites y el pago de tasas e impuestos mediante la
implementacin del medio de pago virtual Tar#etas de cr$dito o de
d$bito!" me#orando la productividad y la participacin de los ciudadanos.
Transformacin.
En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el ciudadano.
3e realizan cambios en la forma de operar del gobierno y los beneficios
originados son recibidos y utilizados" en gran medida por los
ciudadanos y empresas.
Tipos de gobierno electrnico:
Gobierno a Ciudadano (G2C), Los portales institucionales &ue
proveen informacin" formatos sobre trmites.
Gobierno a E!re"a (G2B), Los portales referidos a las
compras estatales" en el 6er1 el portal del 3istema Electrnico de
%d&uisiciones y Compras del Estado 3E%CE!.
Gobierno a E!#eado (G2E), al interior de las I7T8%7ET" se
consideran sistemas dirigidos especialmente a satisfacer necesidades
de informacin y servicios para los empleados.
Gobierno a Gobierno (G2G), En el 6er1 el 3istema de
Informacin 5inanciera 3I%5!
$%2% So&iedad de #a In'ora&i(n
3ociedad de la informacin es un estado de desarrollo social caracterizado por
la capacidad de sus miembros ciudadanos" empresas" organizaciones y
administracin p1blica! para obtener y compartir cual&uier informacin"
instantneamente" desde cual&uier lugar y en la forma &ue se prefiera.
%s la informacin se convierte en vehculo indispensable para la generacin
de ri&ueza empresa y ciudadanos!" satisfaccin %dministracin 6ublica"
ciudadanos y organizaciones! y cultural ciudadano y organizaciones! de esta
manera la municipalidad de chumbao canaliza una sociedad donde todos
puedan crear" acceder utilizar y compartir la informacin y el conocimiento" para
hacer &ue las personas" las comunidades y los pueblos puedan desarrollar su
pleno potencial y me#orar la calidad de sus vidas de manera sostenible
$%)% Bre&*a di+i,a#
Es la desigualdad &ue e(iste entre los individuos" los ciudadanos" el comercio y
reas geogrficas de distintos niveles socioeconmicos tanto a sus oportunidades
de acceder a la informacin" al conocimiento y la educacin" como al uso de las
7uevas Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones como una actividad
habitual de su vida diaria' y a&uellos &ue no tienen acceso a las mismas y aun&ue
lo tengan no saben cmo utilizarlas.
Como se puede ver" la 9recha :igital a grandes rasgos se trata de una diferencia
&ue se refiere al acceso" utilizacin y capacidad o habilidad en el uso de las TICs.
Las causas &ue se dan para &ue la 9recha :igital este creciendo se deben a &ue
en muchos lugares es causada por la falta de una infraestructura de
telecomunicaciones" el acceso al e&uipo y la educacin de los usuarios.
El centro poblado chumbao no cuenta con con la infraestructura necesaria de
telecomunicaciones por&ue en nuestra regin aun no cuenta con banda ancha
necesaria tampoco la poblacin no cuenta con los medios suficientes para
acceder a ello y esta ser una delas principales barreras al acceso me#orar este
prrafo sobre el comentario e interpretacin
$%-% Re"i",en&ia a# &abio
6ara &ue se pueda contar con una municipalidad eficiente" eficaz" transparente y
&ue brinde servicio de calidad" la municipalidad de chumbao debe modernizarse
para alcanzar la capacidad" para brindar las e(pectativas de todos los
involucrados.
El uso de las tecnologas de la comunicacin y la informacin es un proceso de
adaptacin y capacitacin" en muchos casos la poblacin se niega al cambio por&ue
estn acostumbrados a re&uerir servicios de modo presencial.
Como muchas instituciones no se comprometen con el cambio por&ue no
saben lo &ue va pasar. 6or no saber cmo actuar. % razn de &ue lo nuevo no
es algo definido" por lo tanto una forma de defenderse de lo desconocido es
agarrndose de lo conocido y" consecuentemente negando lo nuevo. ;n
proceso de cambio ocurre de forma muy eficiente si todos estn
comprometidos con el cambio.
6or 1ltimo" se &uiere de#ar claro &ue como idea central se debe considerar &ue
para tratar cual&uier proceso de cambio es necesario mane#ar muy
ntegramente aspectos t$cnicos y aspectos humanos" ya &ue sin capacidad
para tratar los aspectos humanos el proceso de aceptacin del cambio y la
adopcin de los aspectos t$cnicos propiamente del cambio o el ob#etivo
principal del cambio organizacional" en funcin" resultan mucho ms
dificultosos y hasta pueden tener una gran probabilidad de fracaso.
II5 .IAGNOSTICO
2%$% Mar&o in",i,u&iona#
La <unicipalidad del centro poblado de chumbao se encuentra organizada de
la siguiente manera2
= La %lta >erar&ua conformada por el Conse#o <unicipal" Comisin de
8egidores" %lcalda y el ?rgano de Control Institucional.
= %lta :ireccin conformada por y 0erencia <unicipal" todos dependen
>err&uicamente directamente del %lcalde.
= La 0erencia de unidad de asesora #urdica" E)pec'al')0a en Ad6'n')0rac'7n"
E)pec'al')0a en Aba)0ec'6'en0o" Secre0ar'a" E)pec'al')0a en Ad6'n')0rac'7n" E)pec'al')0a en
Ad6'n')0rac'7n" Ar8,'0ec0o II" E)pec'al')0a en Ac0'('dade) Econo6'ca)/ E)pec'al')0a en
Progra6a) Soc'ale)" Abogado II.
= La 3ub 0erencia de Logstica" 3ub 0erencia de Contabilidad" 3ub
0erencia de Tesorera y la 3ub 0erencia de 6ersonal" depende
directamente de la 0erencia de %dministracin
@ue en cumplimiento al %rt. AB de la Ley Crgnica de <unicipalidades 7B
*DEAD y su <odificatoria Ley 7B *DEA- faculta a las <unicipalidades
6rovinciales crear <unicipalidades" en a&uellas comunidades &ue re1nan con
las condiciones e(igidas por Ley.
El Centro 6oblado Chumbao fue creado con 8esolucin de %lcalda 7B +FE.
*+,,.<6%.%L de fecha ,G de <ayo del a4o *++," por el %lcalde Encargado
de la <unicipalidad
6rovincial de %ndahuaylas 3r. %&uiles 6ozo 3alazar.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO CHUMBAO
COMISION #E
RE9I#ORES
CONCE!O M$NICIPAL
CONCE!O #E
COOR#INACION LOCAL
$NI#A# E CONTROL
INTERNO
COMIT: #E #EFENSA CI%IL
ALCAL#IA
!$NTA #E #ELE9A#OS
%ECINALES
9ERENCIA M$NICIPAL
$NI#A# #E ASESORIA
!$RI#ICA
$NI#A# #E PLANEAMIENTO Y
COOPERACION TECNICA
$NI#A# #E
CONTAILI#A# Y
TESORERIA
$NI#A# #E
RENTAS
OFICINA
#ESCENTRALIZA#A #E
PLANEAMIENTO Y
CATASTRO
OFICINA #E SER%ICIOS
M$NICIPALES
#I%ISION #E PRO9RAMAS
SOCIALES-E#$CATI%OS
#I%ISION #E
#I%ISION #E PR

2%$%$% A ni/e# de uni&i!io
P#an de de"arro##o di",ri,a# 20$$1202$% El plan de desarrollo es un
instrumento de gestin donde est estructurado proyectos y actividades
orientados a resolver las necesidades de %ne(os" Comunidades"
Centros 6oblados y de nivel distrital" este instrumento est elaborada
en base a las propuestas" alcances y alternativas de desarrollo propio
de las reuniones" talleres y asambleas a nivel del distrito desarrolladas
a lo largo de los meses del a4o *+,," los proyectos y actividades estn
estructurados en base a e#es de desarrollo como %gropecuario"
Educacin" 3alud" medio ambiente y entre otros.
2%$%2% A ni/e# de e",ado
. :ecreto supremo 7H+II.*+,,.6C<" 6lan desarrollo de la
sociedad de la informacin el 6er1 J la agenda digital
peruana.*.+.
. 8esolucin ministerial 7H*G-.*++I.6C<" estrategia
nacional de gobierno.
. resolucin ministerial 7H,F.*+,,.6C<" formulacin y
evaluacin del plan operativo informtico de las entidades
administracin p1blica y su gua de elaboracin.
. resolucin ministerial 7HI,.*+,,.6<" lineamiento &ue
establece el contenido mnimo de los planes estrat$gico de
gobierno electrnico.
. C70EI
. CC:E3I
2%2% Mar&o #e+a#
. 8esolucin <inisterial 7H I,.*+,,.6C<. K%prueban Lineamientos &ue
establecen el contenido mnimo de los 6lanesL.
. Ley 7H *GIAE" Ley <arco de <odernizacin de la 0estin del Estado.
. Estrategia 7acional de 0obierno Electrnico *+,D.*+,G.
. Ley 7H *F,AE" Ley Crgnica del 6oder E#ecutivo.
. Ley 7H *FF+-" Ley de 6romocin de la 9anda %ncha y Construccin de la 8ed
:orsal 7acional de 5ibra ?ptica.
. Ley 7H *FFGI" Ley &ue crea la Comisin de %lto 7ivel %nticorrupcin.
. Ley 7 *FGDD" Ley de 6roteccin de :atos 6ersonales.
. :ecreto 3upremo 7H ++D.*+,D.>;3" 8eglamento de la Ley de 6roteccin de
:atos 6ersonales.
. :ecreto Legislativo 7H ,,DA" Ley de Crganizacin y 5unciones del <inisterio
del Interior.
. :ecreto Legislativo 7H I+-" Ley de Crganizacin y 5unciones del Instituto
7acional de Estadsticas e Informtica I7EI!. 7orma el 3istema 7acional de
Informtica!.
. :ecreto Legislativo 7H ,,*G" Crea la 3uperintendencia 7acional de Control de
3ervicios de 3eguridad" %rmas" <uniciones y E(plosivos de ;so Civil J
3;C%<EC.
. :ecreto Legislativo 7H ,,D+" Crea la 3uperintendencia 7acional de
<igraciones J <I08%CIC7E3.
. :ecreto Legislativo 7H ,,DA" Ley de Crganizacin y 5unciones del <inisterio
del Interior.
. :ecreto Legislativo 7H ,,-E" Ley de la 6olica 7acional del 6er1.
. :ecreto 3upremo 7H +II.*++D.6C<" 5usionan la 3ub #efatura de Informtica
del Instituto 7acional de Estadstica e Informtica . I7EI y la 6residencia del
Conse#o de <inistros" a trav$s de su 3ecretara de 0estin 61blica.
. :ecreto 3upremo 7H +ID.*++G.6C<" 8eglamento de Crganizacin y
5unciones de la 6residencia del Conse#o de <inistros" modificado por el
:ecreto 3upremo 7H+AG.*++E.6C<" :ecreto 3upremo 7H +,+.*+,+.6C<" y el
:ecreto 3upremo 7H +GF.*+,,.6C<.
. :ecreto 3upremo 7H +*G.*++G.6C<" :efine y establece las 6olticas
7acionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del 0obierno
7acional.
.
III5