You are on page 1of 31

UMA PUBLI CAO DO SI NDI CATO NACI ONAL DOS AUDI TORES FI SCAI S DO TRABALHO - JANEI RO DE 2012 - N 17

REVISTA DO SINAIT
ESPECIAL 29 ENAFIT
Encontro Nacional dos Auditores Fiscais do Trabalho
3 Jornada Iberoamericana de Inspeo do Trabalho
Apresentao ................................................................................................04
Carta de Macei ............................................................................................05
Abertura .........................................................................................................06
Palestra para universitrios .........................................................................08
Tecnologia aplicada Fiscalizao do Trabalho ........................................10
Conferncia de abertura ..............................................................................13
Campanha institucional...............................................................................15
A Inspeo do Trabalho como instrumento de cidadania ........................16
Entrevista: Peterson de Paula Pereira ........................................................19
Aes da SIT ..................................................................................................20
Mediao nas relaes de trabalho ............................................................22
3 Jornada Iberoamericana de Inspeo do Trabalho ...............................24
Entrevista: Giuseppe Casale ........................................................................27
Ocinas e cursos de aperfeioamento .......................................................28
Entrevista: Celso Barros Filho .....................................................................35
Atuao da Auditoria-Fiscal na defesa do trabalho decente ...................36
Espao jurdico .............................................................................................39
Lanamento do livro de Rubervam Du Nascimento .................................40
Aposentadoria como ponto de mutao....................................................41
Artigos cientcos .........................................................................................42
Tribuna livre ..................................................................................................44
Plenria de poltica de classe ......................................................................45
Sesso Plenria.............................................................................................46
Propostas aprovadas ....................................................................................46
Encerramento ...............................................................................................47
30 Enat .......................................................................................................49
Programao cultural ...................................................................................50
Repercusso na imprensa............................................................................56
NDICE
NOSSA CAPA
Vista area do litoral
alagoano.
Foto: Joo Prudente
MACEI , sem dvida, uma cidade abenoada por Deus: praias lindas, aquele
alto astral do Nordeste do Brasil e uma gente boa e hospitaleira. Foi assim, em um
clima de casa da gente, que Alagoas recebeu os enatianos para a 29 edio do
Encontro Nacional dos Auditores-Fiscais do Trabalho e a 3 Jornada Iberoamerica-
na de Inspeo do Trabalho. Se no de fato a casa da gente, o Estado ser para
sempre lembrado como o bero da Inspeo do Trabalho, j que foi o alagoano
Marechal Deodoro da Fonseca que assinou o Decreto 1313/1891, instituindo a ati-
vidade no Brasil.
Alegria de sobra no reencontro dos amigos e muito trabalho foram os resulta-
dos do evento. Os cursos de aperfeioamento, que foram testados em Fortaleza,
em 2010, voltaram este ano com o aval dos participantes e agora entram deniti-
vamente no calendrio dos Enats, proporcionando mais conhecimento em reas
especcas de atuao dos Auditores-Fiscais.
A discusso sobre a atribuio do Auditor-Fiscal do Trabalho na mediao de
conitos foi um tema que atraiu bastante a ateno dos Auditores. De um lado
prossionais que acreditam poder contribuir para a manuteno desta ferramenta
de melhoria nas relaes de trabalho e de outro, a SIT, que entende que a media-
o no deve ser mais uma atribuio do Auditor-Fiscal, entre outras razes, pelo
nmero pequeno de Auditores em atividade, acredita o Sinait.
Mais polmica na discusso sobre especializao na carreira. preciso denir
cotas para prossionais de sade e segurana do trabalho nos prximos concur-
sos? A plenria decidiu que esta pergunta ser respondida aps a realizao de
seminrios regionais que tero como pauta a especializao na carreira.
Alguns assuntos no se esgotam nunca como o trabalho escravo, trabalho in-
fantil, a Chacina de Una e o nmero insuciente de Auditores-Fiscais do Trabalho.
A cada Enat tais problemas voltam ao debate e infelizmente, ainda com dicul-
dades para serem resolvidos. Em funo da ao da Auditoria-Fiscal do Trabalho
condies anlogas escravido e a explorao de menores vm sendo combati-
dos com um trabalho difcil, mas eciente, que tem chegado a diversos lugares do
Brasil. At porque, embora em nmero reduzido, os Auditores no esmorecem e
seguem cumprindo a sua misso. J a Chacina de Una chega prximo de comple-
tar oito anos sem que os culpados tenham sido julgados.
Para animar as conversas sobre a pauta do Encontro ou outro assunto qual-
quer, nada como fechar a noite na companhia de colegas que algumas vezes aguar-
dam o ano inteiro para se reencontrar. Os Enoites cumpriram bem esse papel e
tornaram a estada em Macei ainda mais agradvel.
Este foi o clima do Enat que comemorou na terra do Marechal Deodoro os 120
anos da Inspeo do Trabalho no Brasil. E aqui um relato de tudo o que aconteceu
para voc, Auditor-Fiscal do Trabalho, registrar e pesquisar sempre que for preciso.
Comisso Organizadora
APRESENTAO
REUNIDOS em Macei, Alagoas, os
participantes do 29 Encontro Nacional
dos Auditores-Fiscais do Trabalho Enat
celebram com orgulho os 120 anos da Ins-
peo do Trabalho no Brasil, criada pelo
Decreto n 1.313, de 17 de janeiro de 1891,
assinado pelo ento Presidente da Rep-
blica, Marechal Deodoro da Fonseca, ala-
goano ilustre.
Nossa instituio tornou-se, ao longo
destes 120 anos, um baluarte na defesa
dos direitos dos trabalhadores, buscando, incessantemen-
te, modernizar e aperfeioar a Inspeo do Trabalho para
atender s demandas sociais. Impe-se, assim, manter um
servio ecaz e eciente, com os recursos humanos e de in-
fraestrutura preconizados pela Conveno 81 da Organizao
Internacional do Trabalho OIT, entre os quais se inclui o
nmero suciente de Auditores-Fiscais do Trabalho, para que
a misso que lhes compete seja efetivada em todo o territrio
brasileiro.
Entre as principais bandeiras do Sindicato Nacional, est
a recomposio do contingente de Auditores-Fiscais do Tra-
balho. A reduo do quadro traz consequncias graves para a
garantia dos direitos fundamentais inscritos na Constituio
Federal, que possibilitam o acesso cidadania a milhes de
pessoas que sequer conhecem os direitos que tm e especial-
mente para a segurana e a sade do trabalhador.
A Fiscalizao do Trabalho, como se encontra hoje, no
chega a todos os lugares onde se faz necessria. Os reexos
dessa decincia esto no crescente nmero de acidentes de
trabalho e de trabalhadores com doenas ocupacionais, alm
do alto ndice de descumprimento de itens da legislao tra-
balhista, situaes que os Auditores-Fiscais do Trabalho en-
frentam todos os dias, na luta para estabelecer o necessrio
equilbrio nas relaes capital versus trabalho.
O pequeno nmero de Auditores-Fiscais do Trabalho di-
culta, mas no impede o cumprimento da nossa misso;
tampouco pode justicar a retirada da categoria de ativida-
des estratgicas como a mediao de conitos coletivos e
a modernizao dos processos, que equivalem, na prtica,
a uniformizar procedimentos, simplicar e agilizar as eta-
pas da scalizao, potencializar e ampliar a capacidade
de cobertura da ao scal preventiva e
punitiva.
Ao mesmo tempo em que nos orgu-
lhamos de ser modelo para muitos outros
pases, no queremos que a Inspeo do
Trabalho no Brasil perca os mritos que j
conquistou na defesa do trabalhador. Nos-
sa luta para que a scalizao seja dotada
de instrumentos que fortaleam a atuao
dos Auditores-Fiscais do Trabalho, como a
aprovao da Lei Orgnica do Fisco - LOF e
a criao da Escola Nacional de Inspeo do Trabalho.
indiscutvel que medidas precisam ser tomadas, pois
nem tudo se resolve com o treinamento hoje proporcionado
pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. H saberes e expe-
rincias inerentes atuao da Auditoria Fiscal do Trabalho
que precisam ser compartilhadas, e por isso necessrio cor-
rigir as distores hoje existentes.
Todas as reivindicaes, pedidos e sugestes apresenta-
dos Administrao baseiam-se na vivncia quotidiana dos
Auditores-Fiscais do Trabalho e transcendem questes cor-
porativas que tambm so legtimas , tendo como objeti-
vo primordial evitar o esvaziamento do papel do Ministrio
do Trabalho e Emprego e de seus servidores. Queremos es-
tar mais prximos dos trabalhadores, mais presentes e cada
vez mais atuantes, na busca de solues que evitem o trata-
mento desumano e desrespeitoso no ambiente de trabalho.
Lembramos os nossos colegas, mrtires da Inspeo do
Trabalho, Eratstenes, Joo Batista e Nelson e o motorista
Ailton, vtimas da Chacina de Una. Aps quase oito anos,
o julgamento sequer foi marcado e nos sentimos um pouco
assassinados a cada dia. Continuaremos lutando para que os
criminosos no quem impunes.
Por m, os Auditores-Fiscais do Trabalho rearmam seu
compromisso com a promoo da cidadania e a proteo dos
direitos dos trabalhadores, em nome da vida e da dignidade
humanas. O trabalho no pode signicar sofrimento, doena
e morte. Antes, deve concorrer para o desenvolvimento eco-
nmico, a justia social e a cidadania plena. Essa a nossa
prosso de f, a nossa misso e a nossa luta.

Macei, 16 de setembro de 2011
CARTA DE MACEI
04 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 05
A PASSAGEM pelos 120 anos da Inspeo do Tra-
balho no Brasil deu o tom na noite de abertura do 29
Encontro Nacional dos Auditores-Fiscais do Trabalho -
Enat. O Encontro voltou a acontecer em Alagoas, terra
do autor do Decreto que cria a Inspeo do Trabalho no
pas, o Marechal Deodoro da Fonseca. No incio da sole-
nidade foi apresentado um vdeo alusivo aos 120 anos.
O antrio Jos Heleno Barros, presidente da Associao
dos Auditores-Fiscais do Trabalho de Alagoas - Ateal, abriu a
29 edio do Enat lembrando que o decreto criou as bases
da atividade que evoluiu muito e hoje imprescindvel para o
desenvolvimento do Brasil. Para ele, o Enat, acima de tudo,
um espao para troca de informaes a respeito da ativi-
dade e a proposta do evento este ano debater e continuar
defendendo as ideias de respeito ao trabalhador construdas
h 120 anos pelo Marechal, que meu conterrneo.
De acordo com a secretria de Inspeo do Trabalho,
Vera Albuquerque, que esteve no evento representando o
Ministro do Trabalho, a comemorao dos 120 anos da Ins-
peo do Trabalho tornou o 29 Enat especial: um momen-
to de discutir a evoluo e construir o futuro que a categoria
deseja. Vera falou do uso continuado da tecnologia para a
evoluo da atividade e lembrou que os Auditores-Fiscais
do Trabalho esto capacitados para desenvolver ferramen-
ABERTURA
120 anos de avanos da Inspeo do Trabalho
tas que fazem a scalizao avanar cada vez mais.
A secretria falou ainda de um problema que preo-
cupa tanto o Sinait como toda a categoria: o nme-
ro insuciente de Auditores-Fiscais e a possibilida-
de de realizao de novo certame em 2012.
Em seguida, foi a vez do representante da Or-
ganizao Internacional do Trabalho - OIT, Giuse-
ppe Casali, que armou que a Fiscalizao do Tra-
balho no Brasil referncia para outros pases e
deve ser compartilhada pelos demais pases mem-
bros da Organizao. A experincia e a boa prti-
ca brasileira devem ser adotadas por pases que
querem assegurar mais respeito e dignidade a seus
trabalhadores, nalizou.
O frei Xavier Plassat, da Comisso Pastoral da Terra
CPT, falou da sua admirao no s pela categoria como
tambm pelo ofcio de Auditor-Fiscal. A CPT e a Auditoria-
-Fiscal do Trabalho tm muita coisa em comum, principal-
mente o compromisso com pessoas mais frgeis nas rela-
es de trabalho, tentando estabelecer o certo, o justo e o
direito, observou.
Mudana no quadro
O deputado federal e tambm Auditor-Fiscal do Traba-
lho, Taumaturgo Lima, iniciou sua fala com uma homena-
gem a Eduardo Valverde, Auditor-Fiscal eleito deputado fe-
deral em 2002, falecido em um acidente de carro em maro
deste ano. Taumaturgo lembrou que o colega lutou muito
por justia social como parlamentar e como Auditor.
Taumaturgo Lima citou a comemorao pelos 120 anos
da Inspeo do Trabalho, lembrando da evoluo da sca-
lizao no perodo e fez duras crticas ao futuro da ativida-
de com o nmero cada vez mais reduzido de Auditores-Fis-
cais e a falta de estrutura administrativa. Foram muitos
avanos conquistados, inclusive com sangue derramado
de alguns companheiros. O desao que nos espera maior
porque o Brasil est crescendo, a economia acelerada, com
baixo ndice de desemprego, o que mostra o trabalho do governo, mas tambm
tem a marca do Auditor-Fiscal que atua diariamente em favor dos direitos do
trabalhador. Por isso precisamos de mais Auditores, mais apoio administrativo,
mais espao e mais conforto nas Superintendncias Regionais, cobrou.
O deputado acrescentou que reconhece o avano conquistado com o uso
da tecnologia, mas cobrou uma mudana de postura do Ministrio do Trabalho
em relao scalizao. Precisamos avanar mais. As Superintendncias pre-
cisam de mais estrutura, as instalaes so antigas e insucientes para abrigar
o trabalhador. Elas devem ter um padro em todo o Brasil e no ser de um jeito
diferente em cada Estado. Os problemas so os mesmos e as necessidades
dos Auditores e dos trabalhadores tambm so as mesmas em todo o pas,
concluiu.

Valorizao e respeito ao trabalhador
A tambm deputada federal Rosinha da Adefal (PTdoB/AL) falou da impor-
tncia do Auditor-Fiscal na incluso da pessoa com decincia no mercado de
trabalho. Ela se disse feliz em saber que o Encontro acontece em Alagoas no ano
em que a Inspeo do Trabalho comemora 120 anos. Com certeza por meio do
trabalho de vocs que o trabalhador brasileiro tem seus direitos assegurados.
A presidente do Sinait, Rosngela Rassy, encerrou as falas da noite de aber-
tura com um discurso que contou a trajetria da scalizao nestes 120 anos,
com seus avanos e suas fragilidades. Ela disse que ao longo da semana o
Enat iria permear as discusses sobre o presente e o futuro da Instituio
que a nossa categoria ajudou a construir, e qual dedicamos todos os nossos
esforos para que seja reconhecida, respeitada pela sociedade e possa cumprir
seu dever com efetividade. E lembrou a importncia do Enat enquanto mo-
mento de confraternizar: so momentos tambm de alegria, de encontros e
reencontros, que alimentam o esprito, renovam energias, temperam a vida. E
precisamos deste combustvel para enfrentar os desaos pessoais e prossio-
nais que se fazem presentes no dia a dia.
Rosngela falou da aprovao do novo estatuto do Sinait, construdo em con-
junto com a categoria. No mbito organizacional, os Auditores-Fiscais do Traba-
lho ousaram aprovar uma nova estrutura sindical para integrar a base, fortalecer
a categoria e ampliar os espaos e oportunidades de participao. Signica, tam-
bm, modernizao, compartilhamento, democracia. Enm, um grande passo,
no presente, para garantir um futuro seguro, independente e autnomo.
Outro assunto tratado pela presidente do Sinait foi a necessidade de
aumentar o quadro de Auditores-Fiscais. O crescimento do mercado de tra-
balho inversamente proporcional ao que acontece no quadro da Auditoria-
-Fiscal do Trabalho. Somos poucos, e a cada dia vemos com um misto de
satisfao e preocupao a publicao das aposentadorias no Dirio Ocial
da Unio, lamentou.
29 ENAFIT
DOMINGO.11/09/11
Jos Heleno Barros
Evoluo da Inspeo do Trabalho no Brasil foi tema das falas na solenidade de abertura
Vera Albuquerque
Taumaturgo Lima
Rosngela Rassy
29 ENAFIT
DOMINGO.11/09/11
06 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 07
O PAPEL do Auditor-Fiscal do Trabalho foi o tema da
palestra que reuniu aproximadamente 150 universitrios
de Macei no primeiro dia do 29 Enat. Ao abrir a pales-
tra Auditoria Fiscal do Trabalho: 120 anos em defesa dos
direitos do trabalhador brasileiro, a presidente do Sinait,
Rosngela Rassy, deu as boas vindas aos universitrios e
apresentou o vdeo Marechal Deodoro.
Rosngela explicou que o vdeo justica porque o Estado
de Alagoas foi escolhido como sede do 29 Enat: por ser a ter-
ra do Marechal Deodoro da Fonseca, responsvel pela assina-
tura do decreto que criou as primeiras regras trabalhistas para
o trabalhador brasileiro, e que este ano completou 120 anos.
A atuao da scalizao foi trabalhada, para os uni-
versitrios, em dois focos: Legislao Trabalhista, apre-
sentada pelo Auditor-Fiscal Alysson Jorge Lira de Amorim,
e Segurana e Sade no Trabalho, pelo Auditor Elton Ma-
chado Barbosa Costa, ambos da SRTE/AL.
Alysson Jorge comeou fazendo uma retrospectiva do
surgimento da legislao trabalhista no mundo, em 1831,
com a nalidade de proteger as mulheres, passando pelo
surgimento da limitao da jornada de trabalho de crianas
na Inglaterra em 1833, at chegar ao Decreto 1.313 de 1891,
que criou a Inspeo do Trabalho no Brasil. Somente, em
1919 que surgiu a Organizao Internacional do Traba-
lho OIT, exigindo que todos os pases membros criassem
regras para ampliar as normas de proteo ao trabalhador.
A Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, no Brasil,
veio mais tarde, em 1943, com a criao de captulo espe-
cco para tratar da Inspeo do Trabalho. E nalmente em
1988, a Constituio Federal, em seu artigo 21, XXIV, atribuiu
Unio a tarefa de organizar, manter e executar a Inspeo
do Trabalho, ou seja, concretizou grandes direitos sociais.
Outras reas de atuao do Auditor-Fiscal do Trabalho
como a insero de aprendizes no mercado que atual-
mente estendida a jovens com at 24 anos; de pessoas
com decincia e ainda, o combate ao trabalho infantil e
escravo, foram abordados na palestra.
De acordo com Alysson, com o passar dos anos o traba-
lho infantil formal diminuiu bastante, pois o empresariado
est mais consciente da atuao da scalizao e conse-
quentemente das multas que isso implica. Hoje, a maior
parte do trabalho infantil informal, disse o Auditor-Fis-
cal. Ao contrrio da jornada excessiva de trabalho, que
apontada por ele como o problema mais frequente encon-
trado pela scalizao em vrias atividades.
Alysson tambm mostrou a atuao dos Auditores-Fiscais
do Trabalho no combate ao trabalho escravo em um vdeo so-
bre um resgate feito no Amazonas, quando foram scalizadas
cinco fazendas e resgatados 51 trabalhadores. O vdeo mostra
o rastreamento terrestre e areo feito pela scalizao e tam-
bm as adversidades encontradas pelos Auditores-Fiscais,
como lugares de difcil acesso, com travessia feita em gua e
lama, at chegar aos trabalhadores resgatados.
Segurana e Sade no Trabalho
Elton Machado Barbo-
sa explicou que no Bra-
sil a primeira referncia
segurana e a sade
no trabalho comeou
com a Constituio Fe-
deral de 1988, em seus
artigos 6, 7 e 170. Se-
gundo ele, essas regras
so fortalecidas por
Convenes da OIT, das
quais o Brasil signatrio de muitas delas. Elton explicou
como funcionam as regras que regem os trabalhadores
privados, estabelecidas pela CLT, e destacou que o traba-
lhador rural no regido por esta consolidao. Tem lei
prpria, a Lei 5889/73, que regulamenta o trabalho rural.
Quanto elaborao de normas no Brasil para a rea de
sade e segurana, o Auditor-Fiscal informou que sua cons-
truo passa pela Comisso Tripartite Paritria Permanente
CTPP, que rene representantes do governo, dos traba-
lhadores e dos empregadores. Segundo o Auditor-Fiscal do
Trabalho a vantagem disso que o processo democrtico
e confere mais legitimidade s normas. A desvantagem
que em decorrncia das discusses, o processo torna-se
bastante demorado e pode gerar cortes e impropriedades
em seus preceitos.
Ele tambm elencou os mecanismos que os Audito-
res-Fiscais do Trabalho tm sua disposio para fazer o
empregador cumprir com as regras de sade e segurana
como as noticaes, autos de infrao, mesas de enten-
dimento, embargos/interdies, entre outros.
As Normas Regulamentadoras que regem esta rea
tambm foram tratadas uma a uma e explicadas para os
universitrios. Assim como a responsabilidade civil e crimi-
nal na rea de sade e segurana do trabalho.
Atualmente a scalizao trabalhista dispe de 34 Normas
Regulamentadoras para subsidiar seu trabalho. Mais duas es-
to sendo elaboradas. Uma vai estabelecer critrios e exign-
cias mnimas de proteo para o trabalho em altura e a outra
trata da segurana no setor frigorco. Ambas foram colocadas
em consulta pblica para depois serem organizadas
Estatsticas
Dados estatsticos apresentados por Elton, aos univer-
sitrios, revelam que o Brasil o 4 pas em acidentes fatais.
Em 2009, somente em benefcios acidentrios, somados ao
pagamento das aposentadorias especiais, o pas gastou o
equivalente a R$ 14,2 bilhes. Adicionadas despesas com o
custo operacional do INSS aos gastos na rea da sade e
ans, este valor chega aos R$ 56,8 bilhes.
Aes regressivas do INSS
Com base em laudos da Auditoria-Fiscal do Trabalho,
Elton Machado mostrou que o INSS tem conseguido reaver
grande parte do dinheiro pago em benefcios a emprega-
dos que se acidentaram por causa da m conduta do em-
pregador. Neste caso, o empregador obrigado a devolver
ao INSS o que o Instituto pagou em benefcio decorrente
de acidente que poderia ter sido evitado pelo empregador.
De 1991 a 2007 foram ajuizadas 223 aes regressivas, uma
mdia de 18 por ano. De 2008 a 2010 o nmero cresceu con-
sideravelmente: foram ajuizadas 1.021 aes. A expectativa
de ressarcimento at agora de R$ 200 milhes.
PALESTRA UNIVERSITARIOS
Universitrios conheceram universo da
scalizao
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
08 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 09
Estudantes alagoanos ouviram sobre diversas formas de atuao dos Auditores-Fiscais do Trabalho
Elton Machado falou sobre sade e
segurana
O PRIMEIRO painel tcnico do 29 Enat discutiu a tecnologia aplicada Audito-
ria-Fiscal do Trabalho, enfocando a Escriturao Fiscal Digital Social EFD Social (folha de
pagamento digital e registro eletrnico), a nova verso do Sistema Auditor individualizao
do dbito do FGTS, o novo sistema de lavratura de auto de infrao, scalizao eletrnica
de Cipa e Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho SESMT.
O primeiro tema foi dividido entre os Auditores-Fiscais do Trabalho Celso Amorim e
Jos Alberto Maia, que esto envolvidos no projeto de desenvolvimento da EFD Social
que, por sua vez, parte de um projeto maior do governo federal, o Sistema Pblico de
Escriturao Digital, que tenta integrar vrias obrigaes acessrias das empresas. O EFD
Social desenvolvido em parceria com a Receita Federal do Brasil e com o INSS h cerca
de um ano e meio e, em fase avanada, prepara-se para ser implantado. Segundo Celso
Amorim, foi uma construo conjunta com empresas importantes, que deram contribui-
es para o sistema.
O novo sistema traz a novidade de que as empresas lanaro todos os eventos da vida
funcional de seus empregados em um banco com validao cujos dados sero capturados
por rgos autorizados, como o Ministrio do Trabalho e Emprego, a Receita Federal do
Brasil e o INSS. Para a Fiscalizao do Trabalho o sistema traz a vantagem de manter dados
atualizados - o que hoje no acontece -, em tempo real.
Sistema Auditor
O Sistema Auditor j com-
pletou dez anos de operao
e agora objeto de uma mo-
dernizao, que parte prin-
cipalmente das mudanas
ocorridas na Fiscalizao do
Trabalho e da observao
dos usurios do sistema. Iro-
z Pedro, que desenvolveu
o programa, explica que a
partir das novas exigncias
da Instruo Normativa 84,
que determinou a individua-
lizao dos dbitos do FGTS,
por empregado e por empre-
endimento, houve necessi-
dade de fazer modicaes.
Os sistemas Noticao Fis-
cal para Recolhimento da Contribuio do FGTS NFGC e a
Noticao Fiscal para Recolhimento Rescisrio do FGTS e
das Contribuies Sociais - NRFC, que eram separados, se-
ro unicados nesse novo Sistema Auditor, pelo qual ser
possvel emitir apenas uma noticao de dbito individu-
alizado, num s documento de dbito mensal e rescisrio.
Haver necessidade de adequar a IN 84, pois ter um ni-
co processo administrativo, diminuindo a burocracia. Iroz
arma que a apurao do dbito do FGTS ser mais prtica e
mais segura, pois tudo ser analisado num nico documento.
No sistema a apurao do dbito ser mensal, por competn-
cia e em nvel de empregado. A previso de que a massa de
dados vai aumentar e, por isso, ser melhorada a capacidade
de transmisso de dados, que hoje muito limitada.
Em relao ao ambiente fsico do programa, houve a
preocupao de conservar a interface original do sistema,
de fcil navegao e operacionalidade, com opes de pro-
cura, para facilitar o aprendizado e o treinamento dos Au-
ditores-Fiscais do Trabalho. Iroz exibiu as novas telas do
sistema que, em breve, estar sendo usado em todo o pas.
Autos de infrao
Vandrei Barreto falou aos enatianos sobre o novo
sistema de lavratura de autos de infrao, modernizado a
partir de um sistema extraocial de impresso e controle
desenvolvido por Iroz Pedro, que utilizado em todo o
Brasil. O novo sistema signica, sob a tica do Auditor-
-Fiscal do Trabalho, uma mudana no proceder da lavratura
do auto de infrao. Hoje, o auto lavrado em papel, que
papel moeda, com caractersticas especiais para evitar a
falsicao e conrmar a autenticidade e tem alto custo. O
controle de distribuio feito pelo Sistema Nacional de
Inspeo do Trabalho SFIT. No sistema manual podem
ocorrer muitos e variados erros no preenchimento do for-
mulrio. O sistema extraocial utilizado minimiza os erros,
mas no acaba com a possibilidade de comet-los.
O novo sistema tornar o processo de lavratura de autos
mais seguro e gil. O nmero ser gerado on line e a verica-
o e validao das informaes contidas no auto de infrao
sero feitas antes da concluso do processo, com posterior
conrmao da entrega do documento eletrnico. O sistema
calcula os valores e tempos de tramitao do processo. O pro-
cesso eletrnico ter formas de validao da autenticidade na
internet, via site e cdigo para vericar o auto e sua tramitao.
A conseqncia imediata que sero gerados autos e
processos sem erros, saneados, diminuindo o tempo de tra-
mitao, dando mais ecincia na funo educativa e puniti-
va da scalizao. Tambm haver diminuio do nmero de
prescries dos autos e para Vandrei, o maior ganho que
esse o primeiro passo, a porta de entrada para tornar os
processos 100% eletrnicos, partindo para o processo digital.
No caso de excees, em que o Auditor-Fiscal no tiver
acesso internet, haver a possibilidade de emitir uma nu-
merao off line, que ser baixada e a transmisso posterior
ser obrigatria, para entrar no processamento de multas e
recursos.
Quanto navegao, ha-
ver verses para tablets e os
Auditores-Fiscais do Traba-
lho tero uma assinatura di-
gital do tipo ICP-Brasil, com
chaves pblicas que envol-
vem cadeia de segurana,
cujo ndice de falhas, at ago-
ra, onde utilizado, zero.
PAINEL A TECNOLOGIA APLICADA AUDITORIA FISCAL DO TRABALHO
Tecnologia traz mais agilidade s aes scais
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
10 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 11
Painelistas falaram sobre ferramentas que agilizam o trabalho de scalizao
Iroz Pedro
Celso Amorim
Vandrei Barreto
O sistema permitir ainda, a assinatura por vrios Audi-
tores-Fiscais do Trabalho, incorporando o modelo atual de
scalizao por projetos e equipes. E tambm poder con-
templar mais de um empregador, especicidade que atende,
por exemplo, s aes do Grupo Mvel. Ser possvel arma-
zenar anexos como lmes, fotos e planilhas aos autos de
infrao. Ser, por m, incorporado ao SFIT-Web, que est
sendo desenvolvido como um up grade do atual sistema.
A previso de implantao, de acordo com Vandrei,
janeiro de 2012, com operao inicial para voluntrios, con-
comitante com o formulrio da Casa da Moeda. Aos pou-
cos, se tornar obrigatrio para toda a categoria.
Fiscalizao de Cipa e SESMT
nio Bezerra apresentou
aos enatianos um sistema
de scalizao indireta por
noticao coletiva para
vericar a regularidade de
constituio de Comisso
Interna de Preveno de
Acidentes Cipa e de Servi-
o Especializado em Enge-
nharia de Segurana e Me-
dicina do Trabalho SESMT, com o auxlio de ferramentas
eletrnicas j disponveis. O modelo tem caractersticas que
o diferenciam da scalizao indireta tradicional e na opi-
nio do Auditor-Fiscal, est obtendo bons resultados, dando
capilaridade e abrangncia ao processo. A Cipa e o SESMT,
para nio, ainda so instrumentos importantes de discus-
so, que precisam ser valorizados e, se atuantes, concorrem
para a reduo de acidentes de trabalho.
No Paran, estado de atuao do Auditor-Fiscal, foi
constatado que havia altas taxas de irregularidade nas
Cipas e SESMT, ao mesmo tempo em que h carncia de
Auditores-Fiscais do Trabalho para atender demanda.
Nas gerncias de Londrina e Maring, por exemplo, que
abrangem mais de 200 municpios, h apenas trs Audito-
res-Fiscais.
A nova maneira de scalizao exigiu planejamento para
trabalhar de forma abrangente, potencializando resultados.
Usando dados j disponveis sobre as empresas (cruzamen-
to de dados do Caged, registros de Cipa e SESMT), foram
identicadas as irregularidades e noticadas as empresas,
dando um prazo para que apresentassem documentao
que comprovasse a regularidade ou no, porm, sem data
e hora marcadas, para no prender os Auditores-Fiscais na
sede da Superintendncia. Ficaram de fora da noticao,
por apresentar especicidades, as transportadoras e as em-
presas de construo civil, e as empresas que tinham um
nmero de trabalhadores muito prximo do limite, que
20. Findo o prazo e a empresa no atendendo noticao,
a Ordem de Servio que gera a scalizao emitida.
Quando a scalizao tem que ser feita, toda uma lis-
tagem de informaes, dados e contatos fornecida ao
Auditor-Fiscal do Trabalho como resultado da apurao
prvia. Nesse processo, segundo nio, constatou-se que
os dados do Caged, constantemente criticados por esta-
rem desatualizados, mostraram-se, na verdade, bastante
conveis, pois 90% das noticaes foram comprovada-
mente entregues.
O resultado do trabalho realizado foi de 62% de regu-
larizao das empresas no caso das Cipas e de 54% rela-
tivos ao SESMT. Essa sistemtica constitui-se um projeto
no novo modelo de scalizao e envolve seis Auditores-
-Fiscais do Trabalho, que realizam, em mdia, 175 aes de
scalizao por ms. Uma das vantagens que o projeto
de baixo custo, abrangente, adequado s restries or-
amentrias atuais, com possibilidades de programao e
execuo bem precisas. nio ressaltou que essa sistemti-
ca pode ser aplicada a outros projetos, como a de incluso
de pessoas com decincia, vericao do FGTS e incluso
de menores aprendizes.
Portaria Cipa
Para nalizar, nio Bezerra exps o que considera ser
um problema de redao da Portaria 247, que desobriga as
empresas de comunicar ao MTE a composio da Cipa. Em
sua opinio isso provoca insegurana jurdica do cipeiro,
perda da competncia e da capacidade de planejamento
da scalizao. Bezerra sugeriu que a alterao de normas
deve ser submetida a consulta pblica ou interna e depsi-
to da composio da Cipa pela internet de modo mandat-
rio como j feito para outros documentos.
NA TARDE do dia 12, Auditores-Fiscais do Trabalho assistiram a conferncia de abertu-
ra proferida pelo presidente da Ordem dos Advogados do Brasil Nacional, Ophir Filgueiras
Cavalcante Jnior. Com o tema Direito do Trabalho luz da Constituio Brasileira: efeti-
vidade, eccia e proteo dos direitos fundamentais, Ophir falou da relao direta entre
o trabalho da OAB e do Sinait.
A presidente do Sinait, Rosngela Rassy, deu boas vindas ao convidado que, assim como
ela, paraense. Estar na presidncia da OAB o caminho natural pela sua trajetria em
defesa do trabalho digno no Brasil. Pelo papel que nossa categoria representa, temos muita
relao com o papel da OAB, entidade organizada para a defesa da sociedade, observou.
Ophir Cavalcante disse que, como advogado trabalhista e professor da matria, v
com alegria toda a ao desenvolvida pelos Auditores-Fiscais em relao ao combate ao
trabalho escravo e trabalho infantil no Brasil. Segundo ele, a partir da Constituio de
1988 o homem passou a ser mais importante que o Estado, uma lgica correta em sua
opinio. O artigo 1 da Constituio muito claro quando estabelece como princpios
fundamentais os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, mas temos um grande
desao: como dar efetividade e contedo tico para que isso seja praticado, diminuindo
CONFERNCIA DE ABERTURA
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
12 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 13
nio Bezerra
Ophir Cavalcante fez relao entre Direito Trabalhista e Fiscalizao do Trabalho: no podem sofrer presso
NA TARDE da segunda-feira a diretoria do Sinait
apresentou proposta para a prxima Campanha Institu-
cional do Sindicato, que ter como tema os acidentes
de trabalho. A presidente Rosngela Rassy, justicou a
escolha do tema dizendo que a categoria est angustia-
da e preocupada com o nmero cada vez maior de aci-
dentes e o nmero reduzido de Auditores-Fiscais pode
estar contribuindo para isso. Queremos denunciar para
no sermos considerados culpados por esta situao.
O vice-presidente de Segurana e Medicina do Tra-
balho do Sindicato, Francisco Luis Lima, disse que os
nmeros mais recentes mostram que o Brasil tem 35 mi-
lhes de trabalhadores celetistas que so considera-
dos na contagem dos acidentes e possui hoje cerca de
743 mil acidentes registrados.
De acordo com Francisco Luis as mortes na constru-
o civil nos ltimos meses apontam a falta de scaliza-
o. Em alguns pases j houve desmonte da Inspeo
do Trabalho e no Brasil tambm j est acontecendo,
por isso a campanha ter este tema com o objetivo de
conscientizar a sociedade, que precisa conhecer nossa
necessidade de aumentar o nmero de Auditores-Fis-
cais do Trabalho para realizar o trabalho scalizatrio
e preventivo.
As peas da campanha mostram nmero dirio de
acidentes, nmero de mortes, questiona quem paga o
custo e refora a necessidade de mais Auditores-Fiscais
para combater este mal.
as desigualdades. Este desao se impe tanto ao Sinait,
quanto OAB, disse.
O advogado deixou no ar algumas questes que tam-
bm preocupam os Auditores-Fiscais. Como se cumpre tal
determinao da Constituio quando se tem um pas to
injusto, quando se convive com o trabalho degradante,
quando se tem que comemorar 120 anos da Inspeo do
Trabalho e os motivos que levaram sua criao ainda se
repetem? Apesar de todos os avanos ainda no h com-
promisso dos governos no que tange a dar mais estrutura
Fiscalizao do Trabalho. O Auditor precisa de indepen-
dncia e autonomia e necessrio que o governo entenda
que a Auditoria-Fiscal uma carreira de Estado e no de
governo, que deve ser dirigida por pessoas da rea e no
por indicao poltica, completou.

Impunidade
Outro ponto tratado na fala de Ophir foi a precariza-
o do trabalho, por meio da terceirizao. Segundo ele,
este fenmeno um fato social que precisa ser enfrentado
pela Justia, mas com critrios. importante car atento.
Essas relaes so sensveis. As grandes grifes existentes
no mundo usam fora de trabalho precarizado. O confe-
rencista contou que esteve na frica recentemente e viu
um modelo de escravido diferente daquele que existiu no
Brasil, quando se explorava negros africanos. uma es-
cravido mais articulada, mais escondida, inclusive no uso
de mo-de-obra chinesa. Os chineses esto construindo a
frica com escravido, um novo mundo sendo construdo
ao preo do homem, lamentou.
O advogado alertou que os Auditores-Fiscais no podem
permitir que este modelo chegue ao Brasil e lembrou que
embora tenha havido avanos no combate ao trabalho es-
cravo e infantil, as polticas pblicas ainda so tmidas. O
trabalhador escravizado ca preso a uma dvida que nunca
paga e a situao s no pior em funo do trabalho de
cada um de vocs. O que quero mostrar que Eratstenes,
Joo Batista, Nelson e Ailton, assassinados brutalmente em
Una, se tornaram mrtires desta luta por um pas mais jus-
to. Ophir criticou o fato de que passados quase oito anos
do crime, o julgamento ainda no ter sido marcado. Um dos
acusados foi eleito e reeleito prefeito de Una e mais tarde
condecorado pela Assembleia de Minas. Isso um escrnio
e o julgamento o mnimo que o Estado pode fazer em re-
conhecimento ao trabalho de vocs, disse.

Liberdade e autonomia
A relao entre Direito Trabalhista e Auditoria-Fiscal
tambm foi tratada na conferncia. De acordo com Ophir
Cavalcante, Auditores e Advogados no podem trabalhar
sob qualquer tipo de presso. Temos que ser livres, limitar
nossa liberdade limitar a Justia, as instituies e a pr-
pria Constituio. A independncia to importante para
ns quanto a democracia. A nossa subservincia aplica-se
somente tica. Ele chamou a ateno para a ausncia de
humanidade nas relaes de trabalho, como se no lugar de
homens e mulheres s existissem nmeros e relatrios. Em
sua opinio a que entra o Estado Democrtico de Direito,
onde o trabalho deve ser instrumento de insero social e
de incluso.
Finalmente, Ophir Cavalcante parabenizou a categoria
pelos 120 anos da Inspeo do Trabalho e disse que o tra-
balho dos Auditores-Fiscais os engrandece enquanto cida-
dos e fortalece o pas.
Homenagem
Ao nal de sua conferncia Ophir Cavalcante foi ho-
menageado com um Certicado alusivo aos 120 anos da
Inspeo do Trabalho e que ressalta o papel da OAB como
guardi dos princpios democrticos e na defesa da moral e
da dignidade da pessoa humana em nosso pas.
CAMPANHA INSTITUCIONAL
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
14 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 15
Rosngela, Ophir Cavalcante, Jos Heleno e Francisco Lus
ACIDENTE DE TRABALHO
ser tema de campanha do Sinait
Aumentar o nmero de Auditores-Fiscais fundamental para reduo de acidentes de trabalho
A INSPEO DO TRABALHO como instrumento de cidadania foi tema do painel
que reuniu, no 29 Enat, representantes dos ministrios Pblico Federal e do Trabalho,
da Comisso Pastoral da Terra e a deputada Rosinha da Adefal (PTdoB/AL), cone da luta
pelos direitos das pessoas com decincia em Alagoas.
Rosinha, que tem decincia, abriu a apresentao explicando que chegou ao posto
de deputada, em virtude de seu trabalho na defesa de pessoas com decincia. Ela lem-
brou alguns marcos histricos de sua luta, conquistados em Alagoas, como a criao de
centros e escolas especializados para pessoas com decincia, a exemplo dos surdos.
Depois de contextualizar a histria da decincia desde a Grcia antiga, a deputada
disse que hoje as pessoas com decincia esto vivendo a fase da incluso. A sociedade
est se sensibilizando de que todos tm diferenas que precisam ser respeitadas. Segun-
do Rosinha, a Inspeo do Trabalho indispensvel nesta ao de incluir pessoas com
decincia no mercado de trabalho, pois preserva direitos, fomenta dignidade e cidada-
nia, media conitos, promove sade e segurana no trabalho, garante arrecadao para o
Estado e combate a discriminao.
A atuao da scalizao trabalhista ao suprir, tambm,
lacunas deixadas pela legislao brasileira para a incluso
das pessoas com decincia foi destacada pela deputada.
De acordo com Rosinha os Autos de Infrao lavrados pela
Inspeo do Trabalho e as Aes Civis Pblicas/Termos de
Compromisso do Ministrio Pblico do Trabalho - MPT so
os meios pelos quais, atualmente, estas distores so cor-
rigidas, enquanto no h um ajuste nas leis, explicou.
A deputada apontou a ausncia
de previso de multas para o em-
presariado que deixa de cumprir a
cota de insero de pessoas com
decincia no mercado de trabalho
como outra grande falha da legis-
lao brasileira. Rosinha criticou a
pouca quantidade de vagas dispo-
nveis no mercado de trabalho para essas pessoas. Dados
da RAIS, apresentados por ela, revelam que, mesmo que
os 31.939 estabelecimentos com mais de 100 empregados
existentes no Brasil cumprissem a cota determinada pela
lei, seriam gerados 559.511 postos de trabalho. Este total
ainda insuciente para empregar os 15,14 milhes de pes-
soas com decincia em idade e condies de trabalhar.
Coeso
Em sua apresentao o procura-
dor do MPT/BA e ex-Auditor-Fiscal
do Trabalho Jos Adilson Pereira
da Costa reverenciou os colegas
Auditores-Fiscais aposentados pela
contribuio dada Fiscalizao
Trabalhista. Ele pediu a unio de
Auditores-Fiscais e Procuradores
do Trabalho no combate s irregularidades cometidas con-
tra os trabalhadores brasileiros e os servidores pblicos,
neste caso para evitar que crimes como o de Una voltem
a acontecer. O procurador enumerou vrias aes da Audi-
toria-Fiscal do Trabalho que levam cidadania e justia so-
cial para o trabalhador brasileiro, a exemplo do registro em
Carteira de Trabalho em que a formalizao contribui com
a arrecadao de tributos para a Previdncia Social, a sca-
lizao do ambiente de trabalho, da sade e segurana do
trabalhador ou o cumprimento da jornada de trabalho e de
sua remunerao. No momento em que o Auditor-Fiscal
confere se os adicionais noturnos e outros esto sendo pa-
gos, ele contribui para o aumento da renda do empregado,
destacou.
Jos Adilson tambm citou a atuao da scalizao no
combate ao assdio moral sofrido pelo trabalhador. Deu
exemplos de situaes complexas que sinalizam precon-
ceitos contra empregados, como o de uma chefe que que-
ria que sua empregada zesse aula de fonoaudiologia para
perder o sotaque nordestino.
Alm de citar exemplos, o procurador ilustrou com ima-
gens a atuao da scalizao. Fotos de crianas laborando
em uma pedreira delinearam a ao da scalizao no com-
bate ao trabalho infantil. A imagem de um trabalhador tor-
turado com ferro quente no Par porque foi reclamar que
estava sem salrio tambm foi evocada pelo procurador
para sinalizar a ausncia do Estado.
Jos Adilson defendeu uma atuao conjunta mais mar-
cante do MTE, MPT e da Advocacia Geral da Unio - AGU
em defesa do trabalhador para que marcas como essas no
apaream novamente em nenhum trabalhador brasileiro.
Combate ao trabalho escravo integrado
Para o Frei Xavier Plassat, da
Comisso Pastoral da Terra, a es-
cravido no mundo contemporneo
um sinal estranho do mundo em
desenvolvimento. Neste contexto,
o prprio Auditor-Fiscal do Traba-
lho acaba sendo sinal de contra-
dio: instrumento de um Estado
contraditrio, defensor e scal da lei, esperana do cida-
do mais vulnervel no acesso ao seu direito por respeito,
dignidade e liberdade. A Inspeo do Trabalho, mais que
uma prosso ou uma categoria, uma misso, concluiu.
Ele apresentou uma pesquisa realizada pela Universi-
dade Federal do Rio de Janeiro UFRJ, a pedido da Orga-
nizao Internacional do Trabalho - OIT, que revela o ciclo
vicioso da escravido. De uma amostra de 10 scalizaes
e 121 trabalhadores resgatados em 2008, 60% deles respon-
deram que j estiveram em condies de trabalho escravo
antes. Somente 12,6% responderam que estiveram e que
foram resgatados pela scalizao, o que levou Xavier
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
16 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 17
PAINEL A INSPEO DO TRABALHO COMO INSTRUMENTO DE CIDADANIA
Painel ressalta o olhar da sociedade sobre a
Inspeo do Trabalho
A incluso da pessoa com decincia, scalizao do trabalho escravo e registro em carteira so exemplos de como a scalizao leva cidadania ao trabalhador
Rosinha da Adefal
Jos Adilson Pereira
Xavier Plassat
concluso de que para esses trabalhadores o trabalho es-
cravo regra e a libertao exceo.
Xavier criticou falhas do governo e da justia trabalhis-
ta que, em seu entendimento, prejudicam a scalizao.
Citou os casos das empresas Innity e Cosan como exem-
plos em que a Justia do Trabalho suspendeu aes do
Grupo Mvel durante scalizaes trabalhistas na rea da
cana-de-acar para impedir a scalizao.
Ele tambm questionou o planejamento estratgico
do MTE que acaba provocando a subscalizao em de-
terminados setores, a exemplo do carvoeiro e canavieiro.
Para mudar esta situao o Frei sugeriu, ainda, um com-
bate integrado da scalizao trabalhista com as igrejas,
Pastoral da Terra e demais entidades que lutam nesta
causa. Xavier Plassat encerrou sua palestra dizendo que,
como Dom Pedro Casaldliga, acha que o que falta para
acabar com o trabalho escravo vergonha na cara e amor
no corao.
Mais Auditores-Fiscais
O procurador da Repblica do
Distrito Federal Peterson de Paula
Pereira fez sua palestra enfocando a
carncia de servidores pblicos, es-
pecialmente na rea da scalizao
trabalhista que, sob seu ponto de
vista, causada pela falta de prio-
ridade do governo. Ele apresentou
um levantamento do nmero de servidores pblicos nos l-
timos 15 anos e explicou que em 1996 o quadro de servido-
res era de 708 mil e caiu para 408 mil no governo Fernando
Henrique Cardoso, e s voltou a se normalizar no governo
Lula. Mesmo assim, o nmero atual de servidores ativos,
630.542, continua insuciente.
Falta prioridade poltica para fazer cumprir o artigo 21
da Constituio, inciso XXIV, que organizar, manter e exe-
cutar a Inspeo do Trabalho, atestou o procurador, que foi
muito aplaudido pelos participantes do Enat.
Segundo Peterson, uma investigao feita pelo Minis-
trio Pblico Federal constatou que o nmero de Autos de
Infrao que prescreveram em 2006 era maior do que o in-
formado pela Secretaria de Inspeo do Trabalho - SIT. Os
atrasos, segundo ele, so decorrentes da falta de recursos
humanos para dar o encaminhamento devido a estas aes
dentro do MTE.
Ao civil cobra concurso pblico
O procurador explicou, ainda, que a falta de Auditores-
-Fiscais do Trabalho objeto de ao civil pblica ajuizada
na Justia Federal pelo Ministrio Pblico Federal no Dis-
trito Federal (MPF/DF) contra o MTE. A ao aponta que o
nmero insuciente de Auditores-Fiscais est prejudican-
do os servios de Inspeo do Trabalho, e cobra do MTE
providncias imediatas e a mdio prazo para reverter a
situao. Atualmente, o nmero de Auditores-Fiscais no
chega a 2.800, quando o recomendado pela Organizao
Internacional do Trabalho - OIT para o Brasil 5 mil Audi-
tores-Fiscais do Trabalho.
Em carter de urgncia, a ao prope, entre outros pe-
didos, a realizao de concurso pblico para suprir o dcit
de pessoal no cargo de Auditor-Fiscal do Trabalho; a ga-
rantia da manuteno, em todas as Superintendncias Re-
gionais do Trabalho e Emprego e Gerncias Regionais, de
nmero de Auditores-Fiscais adequado necessidade do
servio; a implantao no prazo de um ano e meio, de novo
e unicado sistema informatizado de acompanhamento de
processos; a disponibilizao de material necessrio para
o trabalho da scalizao e a execuo judicial de multas
administrativas previstas na legislao trabalhista, sempre
que o valor somado das multas, relativamente ao mes-
mo empregador, ou o valor individual delas, ultrapassar a
quantia de R$ 1 mil.
O MPF/DF estabeleceu um prazo de dois anos para o
Ministrio ampliar o quadro da Inspeo do Trabalho para
o patamar de quatro mil e quinhentos Auditores-Fiscais
do Trabalho, sob pena de multa diria de dois mil reais
Unio, caso a medida no seja cumprida.
Agradecimento - Ao nal da palestra a presidente do
Sinait Rosngela Rassy destacou a importncia do painel
composto por prossionais que reconhecem o trabalho do
Auditor-Fiscal do Trabalho e tm um olhar diferenciado para
a atividade da scalizao. Precisamos ter, sim, parceiros
que conheam a fundo e respeitem o nosso trabalho, disse
a presidente que, em nome de todos os Auditores-Fiscais
do Trabalho, agradeceu a presena dos painelistas.
Sinait - Por que o Ministrio Pblico Federal entrou com
uma ao contra o MTE?
Procurador - A Ao civil pblica ajuizada pelo Ministrio
Pblico Federal decorre do inqurito civil pblico que foi ini-
ciado em Minas Gerais, pelo Ministrio Pblico do Trabalho
- MPT. E aps um levantamento de muitas informaes foi
constatado pelo MPT o total desmonte, o caos na inspeo
de trabalho do Brasil. E essa constatao se deu a partir do
nmero de Auditores-Fiscais do Trabalho insuciente para a
realidade do pas. Deu-se tambm pela falta de insumos de
equipamentos para desempenho do trabalho. Na nossa ao
civil pblica at tonner a gente chega ao cmulo de pedir.
Faltam equipamentos de informtica, os sistemas de infor-
maes estatsticas so totalmente desorganizados, no h
informaes conveis sobre as infraes praticadas no Bra-
sil. H tambm o problema das multas, do cumprimento da
execuo das multas. Depois que o Auditor-Fiscal do Traba-
lho lavra o Auto de Infrao, via de regra, esses autos de in-
frao acabam prescrevendo, no se cobra mais do infrator.
Todo um trabalho desenvolvido pelos poucos prossionais
que ns j temos se perde em razo da prescrio.
Sinait Por que esses autos prescrevem?
Procurador - Isso decorre de um descompasso do aumento
do mercado de trabalho no Brasil e da diminuio do nme-
ro de Auditores-Fiscais do Trabalho. Inclusive a prpria SIT
j conclui que seriam necessrios 4.500 Auditores-Fiscais no
Brasil e hoje este nmero no chega a 3 mil. A estimativa do
Sinait que at 2015, 1800 Auditores-Fiscais iro se aposen-
tar. E o ritmo de reposio desta fora de trabalho muito
aqum das necessidades, ela no consegue repor o quadro e
no consegue ampliar para atender o crescimento da popu-
lao economicamente ativa.
Sinait - O que a Procuradoria pretende fazer para che-
gar a uma soluo para estes problemas?
Procurador - O andamento da ao est na fase de informa-
es da Unio e uma matria basicamente de direito, tem
os relatrios que foram juntados aos autos para preparar a
Ao Civil Pblica, em que um dos pedidos fundamentais
a realizao de concurso pblico para fazer a reposio dos
Auditores-Fiscais do Trabalho que saem em razo de apo-
sentadorias ou de ir para outro cargo pblico. Ento cada
vez que chegar a 10% do quantitativo de vagas que tem de
Auditor-Fiscal, o MTE j tem que fazer a reposio. O MPF
tambm pede para realizar concursos para ampliar o qua-
dro, para chegar aos 4.500, num prazo de dois anos. E que
a Unio dote o MTE e a SIT de condies adequadas de re-
alizao de servio: que haja equipamentos, programas de
computador para informatizao dessas informaes. Para
que a Unio saiba quantas autuaes ela fez durante o ano,
em que estado, e para que o empresrio que autuado sai-
ba qual a situao do processo administrativo dele e o tra-
balhador tambm.
Sinait - Isso no est ocorrendo?
Procurador - No. Hoje se lavra o Auto de Infrao e ele
morre nos escaninhos da burocracia, no MTE. Tudo isso de-
vido falta de estruturao do rgo, falta de prioridade
do poder pblico.
Sinait - Falta verba pra tudo isso?
Procurador - No falta verba, falta prioridade poltica
para assinalar que o sistema de inspeo do trabalho no
Brasil prioritrio. fundamental para a proteo e dig-
nidade do trabalhador. A Constituio da Repblica assim
prescreve. Ento eu tenho que dotar o rgo de condies
adequadas. Por isso, no falta de recursos de priorida-
de poltica.
Sinait - A procuradoria est dando algum prazo para que
tudo seja resolvido?
Procurador - A partir do momento em que ns ingressamos
com a ao ns fazemos os pedidos. Agora depende do juiz,
da Justia Federal. A nossa expectativa que ande logo, mas
o judicirio de uma lerdeza que assombra. No entanto, o
papel do Ministrio Pblico Federal ingressar com a ao
devida, cobrar dos rgos pblicos, denunciar este tipo de
coisa, para que as coisas andem.
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
18 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 19
ENTREVISTA
Peterson de Paula Pereira
Procurador da Repblica do Distrito Federal
Peterson de Paula
NA SEGUNDA-FEIRA, 12,
Vera Albuquerque, secret-
ria de Inspeo do Trabalho
do Ministrio do Trabalho e
Emprego, falou aos enatia-
nos. Ela deu um panorama
geral das aes da Secreta-
ria de Inspeo do Traba-
lho SIT e de como est a
scalizao hoje, com viso
bastante otimista, destacan-
do resultados positivos, mas
reconhecendo que h o que
melhorar.
Para Vera, o Brasil hoje
um enorme canteiro de
obras, com crescimento da
gerao de empregos, e em
consequncia disso, cresceram tambm as infraes
trabalhistas, os acidentes de trabalho e os adoecimen-
tos. A scalizao, apesar de ser referncia para ou-
tros pases e ter ferramentas ecazes e poderosas,
sofre com a falta de Auditores-Fiscais do Trabalho. Em
agosto, segundo a Secretria, eram 2.914 Auditores-
-Fiscais do Trabalho em atividade, nmero pequeno
para a pujana do Brasil. Ela reiterou que preciso
realizar concursos e que havia a promessa da nome-
ao dos aprovados no ltimo concurso, o que j foi
feito. Aps a realizao do Enat, os 220 aprovados no
concurso de 2010 foram convocados.
A Fiscalizao, de acordo com Vera Albuquerque, est
sendo reconhecida pela presidncia da Repblica, que
constituiu um grupo que vem discutindo questes da
Auditoria-Fiscal do Trabalho desde os acontecimentos
nos canteiros de obras das
usinas de Jirau e Santo An-
tnio. Nesse caso, em parti-
cular, a secretria disse que
foi ouvida pelo secretrio
Gilberto Carvalho, que per-
guntou a ela o que precisava
para scalizar grandes obras,
ao que ela respondeu que
so necessrias, no mnimo,
seis equipes. Hoje, outro
assunto est sendo tratado
nesse mbito, que a ques-
to do Registro do Ponto
Eletrnico, que tem causado
polmica no meio empresa-
rial, porm, necessrio, na
viso do Ministrio do Tra-
balho e Emprego, para evitar fraudes que prejudicam os
trabalhadores e o Estado.
Ela acredita que essa uma oportunidade de di-
logo que favorece a sensibilizao do governo sobre a
necessidade de realizao de concursos e de promover
melhorias na Auditoria-Fiscal do Trabalho. Para isso,
contam tambm com o apoio das centrais sindicais. A
Secretria ressaltou, entretanto, que no ser fcil che-
gar a cinco mil Auditores-Fiscais em atividade.
Com poucos Auditores-Fiscais, Vera arma que pre-
ciso trabalhar com criatividade e planejamento e isso
est sendo feito sob a nova metodologia da scalizao,
alcanando bons resultados. Como exemplos ela citou o
aumento da arrecadao do FGTS, da incluso de meno-
res aprendizes e pessoas com decincia. No combate
ao trabalho escravo, o nmero de pessoas resgatadas
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
29 ENAFIT
2 FEIRA .12/09/11
20 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 21
tem diminudo, mas no o nmero de aes e denncias.
Nem tudo, hoje em dia, est sendo direcionado para
scalizaes do Grupo Mvel, disse. As equipes rurais
das Superintendncias tm atuado mais nesse campo,
aumentando o nmero de scalizaes e trabalhadores
resgatados.
O pequeno nmero de Auditores-Fiscais foi usado
como justicativa para a retirada da Auditoria-Fiscal
do Trabalho da atividade de mediao de conitos co-
letivos. Vera defende que Auditores-Fiscais do Traba-
lho devem se dedicar scalizao propriamente dita,
e no mediao, e que essa posio seria defendida
tambm pela Organizao Internacional do Trabalho
OIT.
O atendimento s demandas do Ministrio Pblico
do Trabalho e da Comisso Pastoral da Terra, segundo
a Secretria, e ser feito na medida do possvel. Um
parecer est sendo elaborado sobre esse assunto no
mbito da Secretaria de Inspeo do Trabalho e ser
apresentado ao MPT.
Capacitao, o n
Um dos maiores problemas da scalizao, reco-
nhece a Secretria, a falta de poltica de capacitao
contnua. Ela diz que est procurando formas de suprir
essa falha, remanejando recursos e procurando ampliar
o espectro de assuntos que podem ser tratados com os
recursos destinados scalizao pelo Conselho Cura-
dor do FGTS, por exemplo, para tratar das atualizaes
das Normas Regulamentadoras que esto sendo pro-
movidas este ano.
A SIT, disse Vera Albuquerque, resgatou todos os
monitores desde 1995 e formou outros 100, totalizan-
do, hoje, 187 monitores capacitados para multiplicar
as boas prticas da scalizao nos Estados, de forma
descentralizada. Vera opina que a Fiscalizao do Tra-
balho deveria ter um programa de treinamento prprio,
separado do geral do Ministrio do Trabalho.
Outra iniciativa que concorre para auxiliar o traba-
lho dos Auditores, informou, a formao da biblio-
teca digital.
Segurana e sade
No h desmonte da rea de segurana e sade, dis-
se a Secretria, ressaltando que os dois departamentos (de
Fiscalizao do Trabalho e de Segurana e Sade) esto
exatamente no mesmo patamar e tm a mesma importn-
cia. O nmero de autuaes na rea cresceu, assim como
o nmero de embargos e interdies, e de anlises de aci-
dentes de trabalho, importantes para evitar a repetio dos
erros que levam ocorrncia de acidentes. Vera e Rinaldo
Marinho, diretor do Departamento de Segurana e Sade
no Trabalho, disseram que h muitas aes acontecendo
no mbito do DSST, como o esforo pela atualizao das
Normas Regulamentadoras e construo de novas NRs,
como a do setor de carnes e derivados e parcerias foram r-
madas com a Advocacia Geral da Unio - AGU no subsdio
para aes regressivas para o INSS e com a Receita Federal
do Brasil para impedir a entrada de equipamentos e mqui-
nas que no atendam legislao nacional.
Para 2012 esto previstas cerca de 25 aes do Gru-
po de Fiscalizao de Grandes Obras de Infraestrutura,
com o apoio das Superintendncias locais que faro o
acompanhamento no intervalo das grandes aes de s-
calizao. Haver recursos exclusivamente destinados a
essa tarefa.
Para o futuro
Mesmo com tudo o que a Secretria considera que
so avanos da Auditoria-Fiscal do Trabalho em termos
de resultados e de infraestrutura, ela disse que sonha
com muito mais, como a completa modernizao e in-
formatizao das ferramentas tecnolgicas para o tra-
balho dos Auditores-Fiscais do Trabalho, a reviso dos
valores das multas trabalhistas e o fortalecimento da
categoria com o aumento do nmero de Auditores.
Vera disse que o concurso a ser realizado em 2012
ser direcionado para a rea de segurana e sade, pro-
vavelmente com provas elaboradas pelos prprios Au-
ditores-Fiscais do Trabalho. Mas no ser um concurso
para contratar mdicos e engenheiros. Estar aberto
participao de prossionais de todas as reas. O dire-
cionamento se dar pelo contedo.
PALESTRA AS AES DA SIT/MTE
Secretria de Inspeo do Trabalho fala de
presente e de futuro
Vera Albuquerque destacou evoluo da atividade e armou que preciso
avanar mais
O ESVAZIAMENTO do Mi-
nistrio do Trabalho e Empre-
go - MTE enquanto mediador
de conitos foi discutido na
tera-feira, no painel Mediao
nas relaes de trabalho uma
atribuio do Auditor-Fiscal do
Trabalho. Em todas as falas foi
recorrente a necessidade de se
contratar mais Auditores e man-
ter o papel de mediador que eles
vm fazendo ao longo dos anos.
O Auditor-Fiscal do Trabalho
(RJ) Luiz Felipe Monsores de As-
suno ponderou que a questo
no se o Auditor tem ou no competncia para a ao, mas
a desimportncia com que o MTE tem tratado a mediao.
Luiz Felipe criticou a posio da secretria de Inspeo do
Trabalho Vera Albuquerque, que na segunda-feira, 12, falou
aos enatianos que os Auditores no devem fazer mediao.
Se o Auditor no pode fazer, o administrativo no quer fazer.
Conheo Servidores Administrativos que fazem um trabalho
sensacional, mas talvez o modelo brasileiro de mediao es-
teja fadado ao fracasso. A me-
diao de conitos uma ao
que caracteriza o papel do MTE
quase to bem quanto a Inspe-
o do Trabalho, analisou.
Para Luiz Felipe a vocao
do MTE para mediar conitos
sempre existiu e o Ministrio ao
longo dos tempos atuou via Au-
29 ENAFIT
3 FEIRA .13/09/11
22 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 23
29 ENAFIT
3 FEIRA .13/09/11
ditor-Fiscal por questo de competncia tcnica. A SIT est
acabando com a mediao. Com essa experincia a gente v
o mundo de outra maneira, mas no discuto a competncia
e sim se a mediao vai sobreviver, ponderou. De acordo
com o Auditor, a mediao bem sucedida, mas est em pe-
rigo. O MTE a casa do trabalhador, mas o sistema asxian-
te das relaes de trabalho vai permitir a continuidade das
mediaes?, questionou. Luiz Felipe citou os conitos que
aconteceram em Jirau e Santo Antnio (RO) em maro deste
ano, quando trabalhadores se revoltaram contra a falta de
estrutura e de scalizao, e lembrou que mais importan-
te que defender a mediao feita pelo Auditor defend-la
como instituto para que no desaparea.
Mediao, ferramenta do AFT
O advogado Luiz Carlos Barbosa de Almeida, membro
da Cmara Arbitral de Alagoas, disse que a mediao uma
PAINEL MEDIAO NAS RELAES DE TRABALHO
UMA ATRIBUIO DO AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO
Mediao , sim, atribuio do Auditor-Fiscal
do Trabalho
ferramenta importante para o
trabalho do Auditor. Em sua opi-
nio, pacicar a relao mais
importante do que estabelecer
de quem a competncia pela
mediao, que prefere chamar
de conciliao. Ele defende que
seja feita uma estatstica para
avaliar o efetivo cumprimento
dos acordos. A mediao exitosa com a assinatura do
acordo, mas o mais importante o seu cumprimento, por-
que a soluo do conito no se resume a isso, esclareceu.
Luiz Carlos disse ainda que importante pensar na ques-
to da arbitragem e lembrou que a Advocacia Geral da Unio
- AGU montou a Cmara de Arbitragem no mbito do Poder
Executivo Federal. Em So Paulo o uso da arbitragem traba-
lhista nas relaes individuais tem crescido muito. Cerca de
70% dos casos tm sido resolvidos, o que torna as negocia-
es mais rpidas, completou.

Equvoco
Para Jacy Afonso de Melo, secre-
trio de Organizao da Central
nica dos Trabalhadores - CUT h
um fracionamento da organizao
sindical que preocupante. Ele
fez um breve histrico do movi-
mento sindical no pas e avaliou
que tanto o governo de Fernando
Collor de Melo, quanto o de Fer-
nando Henrique Cardoso tinham como eixo a derrota do movi-
mento. A primeira ao do governo FHC foi denunciar a Con-
veno 158 que trata da garantia contra a dispensa imotivada
-, a partir da esvaziou o MTE e o governo Lula no recuperou. E
o nosso erro, enquanto movimento, foi acreditar que a reforma
sindical resolveria todos os problemas, lamentou.
De acordo com o sindicalista, a Secretaria de Inspeo
do Trabalho - SIT est cometendo um equvoco ao tirar do
Auditor-Fiscal o papel de mediador. Ele criticou a pretenso
do MTE de chamar apenas 117 dos 220 aprovados no lti-
mo concurso. No podemos ser lderes mundiais ou o pas
do futuro com as relaes que existem hoje. Isso s se faz
com mais Auditores, com papel forte da mediao. Do ponto
de vista econmico o pas transformou um tsunami em uma
marolinha, mas do ponto de vista da conciliao, houve um
verdadeiro tsunami, disse. Aps o Enat foram convocados
todos os 220 candidatos aprovados no concurso.
Dulciane Montenegro Aguiar,
Auditora-Fiscal do Trabalho
(AL), falou da sua experincia
como a nica mediadora ocial
de todo o Estado de Alagoas.
O mediador a ponte entre as
partes e em nenhum lugar est
dizendo que no podemos fa-
zer isso. Ela lembrou a fala da
secretria Vera sobre os Auditores no poderem fazer me-
diao. Isso nos entristece. Temos tido muito sucesso nas
mediaes. preciso capacitar os Auditores e recuperar o
histrico das mediaes porque quem est entrando agora
no tem histria para trabalhar com os conitos, concluiu.
A Auditora defende que as mediaes sejam coletivas por-
que o direito coletivo vem antes do individual, uma vez
que a fora do trabalho deve se contrapor ao capital.

Debate
Ao nal do painel a presidente do Sinait, Rosngela Ras-
sy, falou que os Auditores-Fiscais do Trabalho querem conti-
nuar participando do engrandecimento e da histria do MTE
como propulsores e o que est acontecendo a retirada do
Ministrio das grandes questes. Em Jirau quem negociou
foi o secretrio da Presidncia da Repblica. Esta retirada
poltica do MTE est nos incomodando. O problema no
est necessariamente em quem faz, mas se a mediao do
MTE vai sobreviver, observou.
Rosngela falou tambm que o MTE, citado por Luiz
Felipe Monsores como a casa do trabalhador, no se
comporta mais desta forma. O trabalhador no vai mais l
porque no h plantes para receber as denncias e, quan-
do vai, recebido por um estagirio e no pelo Auditor.
O sindicalista Jacy Afonso sugeriu que a fala de Rosngela
sobre o futuro do Ministrio seja levada para um seminrio
que aprofunde as discusses e discuta o assunto junto com
a sociedade.
Auditores questionam a retirada da mediao das suas atribuies e defendem a manuteno da atividade
Luiz Felipe Monsores
Luis Carlos Barbosa
Jacy Afonso
Dulciane Montenegro
A FORMAO e a capacitao como elementos de fortalecimento da Inspeo do Tra-
balho foram discutidas durante a 3 jornada Iberoamaericana da Inspeo do Trabalho,
promovida no segundo dia do Enat, pelo Sinait e pela Confederao Iberoamericana de
Inspetores do Trabalho - CIIT. Dois convidados estrangeiros, da Organizao Internacional
do Trabalho - OIT, participaram das discusses e relataram as experincias de outros pa-
ses na inspeo trabalhista.
Para o Auditor-Fiscal do Trabalho e presidente da CIIT, Francisco Luis Lima, o Encontro
propiciou uma discusso maior das questes da Inspeo, com a nalidade de buscar
solues para os problemas que atingem a categoria diariamente. Luis Lima, que abriu
as apresentaes nesta 3 Jornada, disse que impossvel discutir a Inspeo do trabalho
sem pensar na especializao na rea de segurana e sade no trabalho. Durante sua apre-
sentao, ele defendeu a especializao e a qualicao para a categoria.
Segundo Lus Lima os pases da Amrica Latina tm raticado as Convenes da OIT
que promovem o trabalho decente, mas ainda no comearam a executar essas prticas,
a exemplo de combate ao trabalho infantil e outros. Somente o Brasil tem efetivado estes
mtodos. Mas o pas precisa discutir os acidentes de trabalho que tm aumentado com
frequncia, o que ele chamou de banalizao. De acordo
com o Auditor-Fiscal, o custo de acidentes consolidados
para o Brasil altssimo, passando de 54 bilhes anuais
em 2009.
Dados apresentados por ele revelam que tanto o qua-
dro de Auditores como o de especialistas em sade e
segurana vem diminuindo com o passar dos anos. Atu-
almente so somente 211 mdicos e 521 engenheiros, de
um total de 2.800 Auditores-Fiscais do Trabalho (nmero
apurado at a data de realizao do Encontro).
De acordo com Lus Lima a distribuio de tarefas
entre os Auditores-Fiscais deve ser feita em consonn-
cia com suas especialidades, alm da rea de atuao e
formao.
Lima tambm criticou a indicao poltica para a
ocupao de cargos nas Superintendncias Regionais
do Trabalho e Emprego e elogiou a incluso digital da
categoria promovida com os esforos dos prprios Au-
ditores, que segundo ele se desdobram na criao de
softwares para incrementar o trabalho da scalizao. Ele
disse que continuar motivado a promover o movimento
sindical por um trabalho decente.
Outros pases
O desmonte da scalizao
em pases vizinhos, como o
Paraguai, entre outros, tam-
bm foi tratado pelo presi-
dente da CIIT. O pas acabou
com a Inspeo do Trabalho
ao reduzir seu quadro de ins-
petores, que j era pequeno:
dos 50 existentes, o nme-
ro passou para 30. Segundo
Lus Lima, naquele pas no h combate ao trabalho escravo e
infantil. J o Uruguai tem problemas srios, as empresas prefe-
rem pagar multas a investir em sade e segurana do trabalha-
dor. A Argentina tem 23 provncias, cada uma tem sua prpria
legislao trabalhista. Em resumo, a fragilidade da scalizao
na Amrica Latina gravssima, chegando a uma mdia de um
Auditor para cada 200 mil trabalhadores. No Brasil a mdia
de um Auditor para cada 14 mil trabalhadores.
Expectativa dos Auditores-Fiscais
De acordo com a presiden-
te do Sinait, Rosngela
Rassy, a inteno do Sin-
dicato Nacional ao orga-
nizar este painel foi trazer
os convidados da OIT para
que, por meio do dilogo,
os Auditores debatam a
questo da capacitao da
categoria e de que forma a
OIT pode contribuir nesta capacitao.
Rosngela Rassy colocou o Sinait disposio da OIT
para fomentar convnios, treinamentos e capacitao de
Auditores-Fiscais em nvel internacional. Ela disse que
a categoria se preocupa com o caminho que a scaliza-
o est tomando nos ltimos anos, o que tem levado
ineccia da Inspeo do Trabalho no Brasil em muitas
ocasies.
Segundo a presidente do Sinait todos os Auditores-Fis-
cais sempre trabalharam muito, mas a falta de visibilidade
dos resultados tem provocado a reexo e levado a catego-
ria a pensar e procurar uma nova forma de organizao da
Inspeo o Trabalho no Brasil.
Queremos tambm ouvir a opinio dos convidados
sobre dois questionamentos que neste Enat ganharam
corpo: o retorno da participao dos Auditores Fiscais do
Trabalho na mediao coletiva de conitos trabalhistas e o
concurso pblico com especializao no quadro da Audito-
ria-Fiscal do Trabalho, informou Rosngela.
A importncia da capacitao
O diretor do Programa so-
bre Administrao e Ins-
peo do Trabalho da OIT,
Giuseppe Casale, disse que
a experincia de participar
de um evento de grande im-
portncia como este ajuda
a todos, inclusive ele e sua
colega Maria-Luz Vega Ruiz,
especialista do Programa
29 ENAFIT
3 FEIRA .13/09/11
29 ENAFIT
3 FEIRA .13/09/11
3 JORNADA IBEROAMERICANA DA INSPEO DO TRABALHO
Capacitao defendida na 3 Jornada
Iberoamericana de Inspeo do Trabalho
24 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 25
Mesa destaca que apesar de diculdades o Brasil tem um dos melhores modelos de scalizao do mundo.
Situao na Amrica Latina
gravssima
Sinait quer contribuir comcapacitao
OIT pode ajudar na capacitao
sobre Administrao e Inspeo do Trabalho, quando vol-
tarem a Genebra, na Sua.
Para o diretor da OIT as colocaes feitas pela pre-
sidente do Sinait no so apenas problemas do Brasil,
mas da maioria dos pases membros da OIT. Ele defen-
deu o treinamento e a capacitao do Inspetor do Tra-
balho como sendo a chave para o futuro da Inspeo do
Trabalho e que este tambm o pensamento da maioria
dos pases membros da OIT. Giuseppe lembrou que a
capacitao para o Inspetor foi defendida pelos parti-
cipantes da conferncia mundial realizada pela OIT, em
junho passado em Genebra.
Segundo Giuseppe as respostas s indagaes da pre-
sidente do Sinait esto no site da OIT, pois a Instituio
defende que recursos adequados devem estar disponveis
para os pases membros desenharem o mapa da Inspeo
do Trabalho com a nalidade de reforar e garantir a inde-
pendncia dos Inspetores do Trabalho. H uma obrigao
dos pases membros que aderiram Conveno 81 da OIT,
de disponibilizar recursos para fortalecer a Inspeo do Tra-
balho, reforou.
Ele tambm citou outras iniciativas que podem ajudar
a Inspeo do Trabalho primeiro, implantar um mto-
do transparente na seleo dos Inspetores, por meio da
realizao de concursos. O segundo ponto perseguir e
desenvolver uma poltica que atraia os melhores funcio-
nrios, os melhores Inspetores do mercado de trabalho.
Segundo Giuseppe este no o caso do Brasil, mas de
pases vizinhos, como o Paraguai e outros com menos sor-
te no resto do mundo, a exemplo de pases da frica. A
OIT pode ajudar a desenhar esta poltica de capacitao
para os inspetores do trabalho por meio da realizao de
workshops, cursos, enm, vrias formas de intercmbio de
trabalho.
Ele destacou dois tpicos que devem ser aplicados no
mundo inteiro no desenho de uma poltica de capacitao
de Auditores-Fiscais do Trabalho: projetar um programa de
aprendizado a vida inteira com o objetivo de desenvolver
competncias e qualicaes dos inspetores do trabalho e
a qualicao como a chave para casar a educao com as
necessidades do mercado de trabalho.
Especializao para melhorar o trabalho de
scalizao
Maria-Luz Vega Ruiz, es-
pecialista do Programa
sobre Administrao e
Inspeo do Trabalho da
OIT, defendeu a especia-
lizao como garantia da
melhoria da qualidade de
trabalho do Inspetor. Ela
explicou como funciona
a formao dos inspeto-
res do Trabalho em diversos pases da Amrica Latina,
como a Argentina, Costa Rica, Honduras, Nicargua,
Paraguai e Peru, e em pases Europeus, a exemplo da
Frana, Dinamarca e outros.
Na Europa os inspetores so, em geral, funcionrios
pblicos. Na Amrica Latina existem diferentes situaes
e tipos de contratos. A inspeo do trabalho pode ser feita
por inspetores pblicos e privados. Alguns pases na Ame-
rica Latina como a Argentina e o Chile tm mais de 60%
de seus inspetores privados. Mas em 2010, de acordo com
normas do Mercosul, a Argentina passou a exigir seleo
por concurso pblico, com nvel superior.
Em geral, a maioria dos pases exige concurso para ins-
petor. Segundo a especialista, a Frana foi o primeiro pas
a criar uma Escola de Inspeo do Trabalho. No pas, os
Agentes de Inspeo do Trabalho se dividem em duas cate-
gorias: os Inspetores do Trabalho (les inspecteurs) e os scais
do trabalho (les controlurs). Os primeiros so considerados
de categoria A, concursados, e so submetidos, aps a con-
tratao, a treinamento obrigatrio de 18 meses no Institu-
to Nacional do Trabalho, Emprego e Formao Prossional.
J os segundos encarregam-se do controle, investigao e
misses no mbito da inspeo do trabalho, sob a autori-
dade dos Inspetores do Trabalho.
Na Dinamarca, por exemplo, alm do concurso, a contra-
tao de inspetores leva em considerao a regra da igual-
dade de gnero. Nos Pases Baixos, como a Holanda, cada
novo concurso inclui metas de contratao de mulheres.
Independente de concurso, a formao inicial de ins-
petores tem diferentes enfoques nos diversos pases. Em
29 ENAFIT
3 FEIRA .13/09/11
29 ENAFIT
3 FEIRA .13/09/11
26 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 27
ENTREVISTA
Giuseppe Casale
Diretor do Programa Sobre Administrao e Inspeo do Trabalho da OIT
Sinait- Como voc v a experincia da Inspeo do Trabalho brasileira em relao a
outros pases da Amrica Latina?
Giuseppe O Brasil o pas que mais conquistou avanos na Amrica Latina. No s na
Amrica Latina, a Inspeo do Trabalho de vocs uma das melhores do mundo. Penso que po-
deramos trabalhar no sentido de que essa experincia seja algo como uma autoridade central
na regio. Aqui os Inspetores so bem remunerados e altamente preparados, o que possibilita
ao pas ter uma poltica ativa de scalizao. O xito de aes contra o trabalho escravo e infan-
til tambm so diferenciais do Brasil.
Sinait De que maneira essa experincia poderia ser compartilhada?
Giuseppe Um bom exemplo brasileiro a criao dos sindicatos, que muito til para
promover a boa poltica em outros pases, permite que as decises nacionais sejam aplicadas em
todos os estados. interessante fazer em pases que no tm esse mecanismo de organizao.
Sinait Voc falou da situao do Auditor-Fiscal aqui, mas o nmero atual insucien-
te, o que acaba comprometendo os resultados...
Giuseppe O Brasil tem uma economia em crescimento, h esforo do governo para con-
tratar mais scais. preciso sim, aumentar o nmero, mas em relao a outros pases o Brasil
est muito frente de tudo o que se v. No Paraguai, por exemplo, um pas com cerca de sete
milhes de habitantes, existem agora 30 inspetores, o que signica um para cada 230 mil habi-
tantes. Alm disso, no Paraguai preciso criar uma inspeo autnoma, transparente e pros-
sional, o que vejo que acontece no Brasil. Cito o Paraguai porque o pas com mais problemas,
mais diculdades para uma scalizao eciente, o que no signica que nos demais as coisas
esto prximas de chegar ao modelo brasileiro. A experincia brasileira de fato muito exitosa
em comparao no s com a Amrica Latina, mas com o resto do mundo.
Honduras, por exemplo, uma vez que entra em servio, o
inspetor tem sua formao reforada com teoria e prtica.
Na Costa Rica eles recebem uma orientao de carter in-
formal e passam por um treinamento prtico de seis meses,
antes de iniciar suas funes ocialmente. No Brasil mi-
nistrado um curso inicial de formao com durao deni-
da a cada concurso, seguido de dois meses de treinamen-
to. Na Nicargua realizado um programa de capacitao
inicial. Em El Salvador e Honduras a carreira administrativa
para os inspetores encontra-se em processo de consolida-
o com o apoio da OIT.
Em alguns pases o inspetor tem formao mais ge-
neralista, em outros, mais especca. Mas, em geral, todos
os pases membros da OIT tm em comum a carncia de
pessoal para a rea da inspeo trabalhista, disse a espe-
cialista da OIT.
Segundo Maria-Luz uma das principais preocupaes da
OIT elaborar um currculo mnimo para uniformizar a for-
mao do inspetor, com a nalidade de aumentar o combate
ao trabalho informal, um dos temas que mais preocupam a
OIT. Somente com uma inspeo qualicada que se pode
acabar com os problemas da informalidade, explicou.
Maria Luz Vega
28 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 29
OFICINAS
AVALIAO PARTICIPATIVA DA NOVA METODOLOGIA DE TRABALHO DOS AUDITORES-FISCAIS
APRESENTAO DAS PROPOSTAS DOS GRUPOS
Ocinas propem reviso da nova
metodologia da scalizao
Auditores-Fiscais do Trabalho nalizaram as propostas de
reviso da Portaria 546, que instituiu a nova metodologia da
scalizao. Sinait e SIT devero ter uma reunio tcnica
para tratar das sugestes
As ocinas que aconteceram nos dias 13 e 14 de setem-
bro foram divididas em cinco temas, dando continuidade
discusso iniciada de 9 a 12 de agosto com ocinas re-
gionais realizadas pelo Sinait, em Braslia. Elas exploraram
os temas: Capacitao e participao; Gesto de pessoas;
Planejamento e gesto; Organizao e procedimentos tra-
balhistas; e Avaliao e controle.
Os grupos foram monitorados por uma equipe de con-
sultores especializados em planejamento e avaliao parti-
cipativos da empresa Matres Gesto Socioambiental, que
tambm conduziu a primeira etapa das ocinas, em agosto.
O ponto de partida para os debates foi justamente o relat-
rio gerado pelas ocinas regionais de Braslia. A discusso
neste Enat aprofundou o debate na tarde de tera-feira,
com participao de um grupo maior de Auditores-Fiscais
do Trabalho, que analisaram as primeiras propostas e am-
pliaram com novas proposies. Na manh de quarta-feira,
num segundo momento, todos os grupos se reuniram e as
propostas foram apresentadas e submetidas apreciao
da plenria.
Conversa com a SIT
O ltimo momento foi uma conversa com o Auditor-
-Fiscal do Trabalho Renato Bignami, representante da Se-
cretaria de Inspeo do Trabalho SIT. Rosngela Rassy,
presidente do Sinait, resgatou a memria de como as oci-
nas foram construdas. Desde a publicao da Portaria 546
o Sinait recebeu muitas reclamaes de colegas de todo
o pas e constituiu um grupo de trabalho que estudou os
vrios aspectos da portaria e enviou sugestes SIT. A ideia
de ampliar o debate amadureceu e culminou na realizao
das ocinas. Primeiro foram feitas ocinas regionais e de-
pois esta grande ocina na programao do Enat.
O Sinait, esclareceu Rosngela, no prope a revoga-
o da nova metodologia nem contra o modelo, por si
s. Apenas deu oportunidade discusso da nova metodo-
logia que, de certa forma, foi imposta a toda a categoria, e
que at o presente momento, no foi objeto de avaliao
por iniciativa da Administrao. Um rico material foi reco-
lhido e agora ser entregue SIT.
Andrea Zimmermann, da Matres, explicou a metodolo-
gia utilizada e os resultados obtidos. 219 Auditores-Fiscais
do Trabalho participaram das ocinas nos cinco grupos de
trabalho. Foram identicados 79 problemas e 195 solues.
Ela observou que para alguns problemas detectados houve
diculdades de apontar solues.
Renato Bignami disse que gostaria de conhecer imedia-
tamente os problemas e solues apontados. Ele acredita
que para muitas questes a SIT j tenha respostas, mesmo
sem conhecer o documento. Ele no considera que a me-
todologia utilizada seja uma ruptura com o momento an-
terior, mas uma evoluo natural para melhorar a eccia,
ecincia e efetividade da Fiscalizao do Trabalho, para
fazer diferena nas relaes do trabalho. Segundo ele, mui-
tos colegas contriburam para a construo dessa forma de
trabalhar e os projetos j existiam em muitas Superinten-
dncias, de forma que a novidade foi uniformizar os proce-
dimentos. O conceito de uma scalizao mais preventiva
do que de atendimento a denncias. A Administrao, dis-
se ele, quer atingir os principais focos de irregularidades
com planejamento.
Bignami ressaltou que a SIT est investindo e acreditan-
do em capacitao e aproveitando o potencial dos colegas
que desenvolvem os sistemas que esto sendo absorvidos
pela Administrao. O objetivo adotar um sistema nico
para facilitar o trabalho de todos. A SIT, fez questo de fri-
sar, uma secretaria tcnica, apesar de lidar com questes
polticas tambm, e est sempre procurando melhorar as
condies de trabalho.
A opinio dos Auditores-Fiscais do
Trabalho
Em seguida s falas de Rosngela e Bignami, repre-
sentantes dos grupos de trabalho expuseram, brevemente,
suas impresses sobre o trabalho e o que esperam da SIT.
Mnica Duailibi disse que percebeu que muitas questes
levantadas como problemas pelos Auditores-Fiscais do
Trabalho so, na realidade, particularidades da gesto das
cheas, que podem ser resolvidas em mbito local. Ela ar-
mou que espera que a SIT trate os problemas e solues
levantados com transparncia e dilogo e que, no caso de
no atendimento das demandas, justique de forma con-
sistente, qualicada e coerente, afastando-se da negativa
apenas baseada na hierarquia e autoridade.
A valorizao da base na construo das normas foi a
reivindicao de Humberto Melo, que solicitou o dilogo e
a criao de um espao regular para discutir metodologia
e metas. Na opinio dele a capacitao deveria ser tratada
como um projeto e tambm ter metas a cumprir.
Capacitao dos gestores foi o destaque de Crisstomo
Baslio, ressaltando que essa carncia j foi explicitada an-
tes. Ele armou que muito difcil assumir cheas sem fer-
ramentas adequadas de gesto e que isso diculta o bom
andamento dos projetos.
nio Soares sublinhou a dicotomia entre qualidade e
quantidade, cuja questo, em seu entendimento, no de
fcil soluo, nem em curto prazo. O modelo de scalizao
por projetos, para os Auditores-Fiscais do Trabalho da rea
de segurana e sade, disse, no novidade, pois em mui-
tos estados j se trabalhava assim. O que preciso agora
corrigir erros e desperdcios e denir de forma mais clara a
funo do coordenador, que considera vaga.
Em nome da SIT, Bignami armou que a forma de tra-
balho da Secretaria no centralizada, mas em equipe e
que todos so Auditores-Fiscais do Trabalho ocupando
temporariamente cargos internos. Disse que o dilogo
29 ENAFIT
OFICINAS E CURSOS
29 ENAFIT
OFICINAS E CURSOS
Representantes dos GTs apresentaram suas impresses
Auditores debateram cinco temas nos dois dias de ocina
SIT teve espao para falar com os participantes das ocinas
30 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 31
com os coordenadores constante, reconheceu que exis-
tem problemas, concordou que a capacitao de gestores
importante e armou que os recursos para isso esto
sendo buscados, por exemplo, na cota dos repasses do
Conselho Curador do FGTS para treinamento. Nesse pon-
to, em particular, ele frisou que a arrecadao do Fundo
tem crescido com uma ao direcionada e intensicada, e
que preciso continuar assim, para garantir a contrapar-
tida aos recursos liberados para a scalizao.
Ele discordou que haja dicotomia entre qualidade e
quantidade no atual modelo, ressaltando que ambos so
importantes. As ferramentas de informtica, segundo Re-
nato, esto sendo modernizadas justamente para melhorar
essa relao.
Para fechar, Rosngela agradeceu a participao dos
Auditores-Fiscais do Trabalho que se envolveram com a
discusso nas ocinas e que compreenderam o objetivo
do Sinait de proporcionar o debate, de elaborar um docu-
mento, registrar e ter um projeto sobre esse tema. uma
ferramenta produzida com o esforo de todos, tem valor,
pois representa o pensamento e as necessidades de quem
est na base, colocando em prtica a metodologia, disse
a presidente.
O resultado nal das Ocinas j foi apresentado a SIT e
o Sinait est acompanhando e trabalhando pela aplicabili-
dade das propostas. Nosso objetivo como Sindicato de-
fender esse trabalho dos liados. O relatrio completo est
disponvel na rea restrita do site.
29 ENAFIT
OFICINAS E CURSOS
29 ENAFIT
OFICINAS E CURSOS
Descontrao no curso sobre tcnicas de redao e lavratura de AI
CURSOS DE APERFEIOAMENTO
O CURSO foi um dos destaques da programao
tcnica do dia 15 de setembro. Ministrada pelos Au-
ditores-Fiscais do Trabalho Monique Moura de Ozeda
Ala (GO), Celso de Barros Filho (PB), Maria Teresa Pa-
checo Jensen (PR) e Alberto de Hollanda Ferreira Filho
(AL), contou com a participao de dezenas de ena-
tianos que aproveitaram o momento para tirar dvidas,
acrescentar ideias e fazer exerccios prticos sobre o
tema num clima de descontrao e bate-papo.
Na primeira etapa, Monique Moura e Alberto de
Hollanda falaram sobre a importncia do uso da norma
culta da Lngua Portuguesa na redao de relatrios.
O texto precisa trazer um relato exato, el, objetivo,
sem emisso de opinies ou emoes. No deve tam-
bm conter palavras imprecisas, alertou Monique.
Segundo a palestrante, os Auditores elaboram os
seguintes tipos de relatrios: gerencial de cheas; de
scalizao com a motivao que levou a autuar a
empresa e ao Ministrio Pblico, de duas formas so-
bre a ao scal ou notcia-crime que dirigido che-
a para ento ser enviado por meio de ofcio ao Minis-
trio Pblico do Trabalho.
Ela explicou que relatrios mal escritos causam
desinteresse. Alguns so de difcil compreenso e fa-
lham quanto proposta almejada. Para ela, um bom
exerccio para o Auditor fazer antes de comear o rela-
trio pensar no porque de estar escrevendo o docu-
mento. O relatrio um instrumento de comunicao
com emissor (servio pblico), receptor (audincia) e
mensagem (teor do documento).
Por isso, esse tipo de texto precisa trazer um conte-
do claro, conciso, simples, objetivo e formal. De acor-
do com Monique, a estrutura do relatrio precisa tra-
zer introduo, desenvolvimento e concluso. O autor
precisa informar tambm o tipo de documento, local e
data, vocativo (para quem est sendo dirigido), fecho,
assinatura e identicao.
Monique ressaltou a necessidade dos relatrios se-
rem precedidos de uma introduo. Sem a introduo,
o leitor quase sempre precisa ter acesso ntegra do
texto para entender o teor do relatrio. Na concluso,
o autor pode fazer uma sntese do que foi visto de for-
ma objetiva.
A palestrante deu vrias dicas para a elaborao de
um texto adequado. O leitor no pode ter dvidas so-
bre o que est escrito. Para isso ela considera impor-
tante escrever na ordem direta das frases, evitar o uso
da voz passiva, cortar adjetivos desnecessrios, usar
frases curtas, sem repeties ou vocabulrio rebusca-
do. Escrever menos signica economia processual e
de tempo. Com objetividade possvel ir direto ao as-
sunto, completou Monique. Ela ressaltou tambm a
necessidade de, aps concluir o texto, ter o cuidado de
revis-lo para evitar erros.

Vcios de Linguagem
O Auditor Fiscal do Trabalho Alberto de Hollanda
Ferreira falou sobre o uso de vcios de linguagem nos
textos. So expresses usadas no cotidiano que acha-
mos que esto certas, mas, na verdade, so erradas ou
no adequadas para a frase, explicou. Os vcios de lin-
guagem so: cacofonia, repetio, ambiguidade, frases
longas, ordem indireta e voz passiva.
Alberto deu exemplos de frases relacionadas a au-
tos de infrao com expresses inadequadas como
posto que, a nvel de, a grosso modo, em que pese,
haja visto e atravs de. O palestrante interagiu com os
participantes da ocina para sugerir as expresses cor-
retas. O objetivo no usar palavras rebuscadas e sim
dizer o que aconteceu, concluiu.
Alberto manteve a posio de que, apesar da infra-
o ter sido caracterizada, o emissor no pode descon-
siderar quem vai ler o auto.
Autos de Infrao
Na segunda etapa do curso, Maria Teresa Jensen e
Celso de Barros Filho falaram sobre as tcnicas de re-
dao para a lavratura de Autos de Infrao.
Celso Barros destacou que o objetivo dessa etapa
da ocina foi sensibilizar os participantes para as tcni-
Monique Ala, Auditora-Fiscal do Trabalho (GO), instrutora do curso
32 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 33
29 ENAFIT
OFICINAS E CURSOS
29 ENAFIT
OFICINAS E CURSOS
OS AUDITORES-FISCAIS do Trabalho Antnio Pereira
do Nascimento (SP) e Slvio Carlos Andrade da Silva (RJ)
ministraram, cursos de aperfeioamento sobre os princ-
pios bsicos das Normas Regulamentadoras 18 - Condies
e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo e
32 - Segurana e Sade no Trabalho em Estabelecimentos
de Sade, dentro da programao do 29 Enat.
Na rea da construo civil, Antnio Pereira recorreu a
diversas imagens de acidentes e situaes incorretas em
canteiros de obras para mostrar o que est errado e por
que os acidentes de trabalho ocorrem. Segundo o Auditor-
-Fiscal, a construo civil o terceiro setor em que mais
acontecem acidentes no Brasil, mas o primeiro em bi-
tos, o que signica que os acidentes so mais graves nesse
setor, que registra muitos eventos de quedas de grandes
alturas. Em 2008, de acordo com os dados apresentados,
foram 49.191 acidentes, com 356 bitos.
O quadro tende a se agravar diante da atual realidade
da construo civil no pas, que deve construir mais de
dois milhes de unidades habitacionais at o m de 2014,
com grandes obras de infraestrutura em andamento e os
projetos em construo para a Copa do Mundo de 2014 e
Olimpadas de 2016. O aquecimento deste mercado requer
mais mo-de-obra (que j est em falta e no qualica-
da), estimula a competitividade, exige custos mais baixos,
maior qualidade e prazos mais apertados para a concluso
das obras. Essa combinao potencial para a ocorrncia
de acidentes de trabalho.
Hoje existem vrios tipos de processos de construo
e cada qual tem vantagens e desvantagens, especicidades
que exigem cuidados na rea de segurana, nem sempre ob-
servados pelas empresas. Os problemas detectados so mui-
cas sobre como tornar o auto de infrao inteligvel.
um documento que precisa ser elaborado com base na
realidade com que o Auditor se deparou na empresa.
Os palestrantes apresentaram os elementos do Auto
de Infrao, a motivao, as qualidades do histrico,
discurso objetivo aplicado ao auto de infrao (base-
ado no Heptmetro, de Quintiliano, com princpios de
investigao) e propuseram exerccios prticos. A in-
vestigao uma fase muito importante para o nosso
trabalho porque depois tudo ser escrito no Auto de
Infrao, armou Maria Teresa.
Dentro do conjunto de elementos obrigatrios do
Auto de Infrao, Celso e Maria Teresa destacaram a
descrio da motivao no auto, que exigida pela Lei
n 9.784/99, Portaria 148/96 e pelo precedente adminis-
trativo n 56. A motivao a exteriorizao das razes
que justicam o ato. Precisa trazer a descrio clara e
precisa da situao e especicao dos elementos de
convico, explicou Celso. Segundo os palestrantes, a
motivao faz parte dos princpios dos regimes demo-
crticos republicanos. Tem a ver com a publicidade e
com a demonstrao de presena de interesse pblico,
alm de evitar qualquer tipo de arbitrariedade durante
o processo, completou Celso.
O Precedente Administrativo n 56 trata da presun-
o de veracidade do auto de infrao. Essa presuno
no desobriga o Auditor-Fiscal de demonstrar os fatos
que o levaram a concluir pela existncia do ato ilcito.
Deve-se relatar no auto tudo que o Auditor consta-
tou e no o que terceiros falaram ou denunciaram. A
denncia no um elemento de presuno, informou
Celso.
Maria Tereza apontou quais os pontos principais
que precisam constar na descrio da motivao de
acordo com normas da Secretaria de Inspeo do Tra-
balho (SIT). Em geral, o texto deve ser impessoal, sem
demonstraes de emoes, no pode conter insinua-
es, imputaes criminosas e termos desconhecidos
pelo pblico. Os empregados precisam ser correlacio-
nados com a situao irregular. Tambm no adequa-
do o uso de abreviaturas e jarges. Ela destacou que
o depoimento do empregado no pode ser o nico ele-
mento de convico.
De acordo com a palestrante, necessria a ateno
a esses pontos do Auto de Infrao, para no causar o
retardamento da punio. Alm disso, o processo ca
demorado e mais caro para a administrao pblica,
alertou Maria Teresa.
Para fundamentar objetividade na redao dos Autos
de Infrao proposta pelo curso, Celso e Maria Tereza ex-
plicaram o que o Heptmetro de Quintiliano, uma me-
todologia de Marcus Fabius Quintiliano, reitor romano
do sculo 1, autor de Instituio Oratria que traou
os contornos da retrica para objetivar o discurso. De
acordo com o Heptmetro, o discurso precisa se basear
nas respostas s perguntas quem?, onde?, o que?,
quando?, como?, por que?, com que auxlio?.
Os palestrantes disseram que o Heptmetro uma
referncia para assegurar que itens fundamentais no
sejam esquecidos. No caso da redao dos autos,
pode ajudar o Auditor-Fiscal a alcanar a clareza e a
amplitude necessrias, assim possvel demonstrar
que infrao foi cometida, completou Celso. Baseados
no Heptmetro, os participantes zeram vrios exerc-
cios prticos ao m da ocina e demonstraram satisfa-
o aos palestrantes com a oportunidade de discutir e
ampliar os conhecimentos sobre o tema.
Acesso Todo o material de exposio usado pelos
palestrantes do curso Tcnicas de redao de relat-
rios e de lavratura de autos de infrao est disponvel
na rea restrita do site do Sinait (www.sinait.org.br).
Normas Regulamentadoras tambm so tema de curso
Celso de Barros alertou que os Autos de Infrao devem ser elaborados com base na realidade
34 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 35
29 ENAFIT
OFICINAS E CURSOS
29 ENAFIT
OFICINAS E CURSOS
O AUDITOR-FISCAL do Trabalho Celso de Barros Filho, que atua no Estado da
Paraba, ministrou o curso Tcnicas de Redao de Relatrios e de Lavratura de Au-
tos de Infrao durante o 29 Enat junto com os colegas Alberto Antnio de Hollan-
da Ferreira Filho (AL), Maria Teresa Pacheco Jensen (PR) e Monique Moura de Ozeda
Ala (GO). Nesta entrevista, ele avalia a realizao de ocinas de capacitao no even-
to e destaca a importncia do debate sobre a redao dos autos para fortalecer ainda
mais a qualidade na atuao dos Auditores-Fiscais do Trabalho.
Sinait - Como voc v o espao que o 29 Enat destinou para cursos de
capacitao?
Celso - Eu acho a iniciativa muito vlida. Contribui para os colegas terem con-
tato com assuntos mais emergentes voltados para a Fiscalizao. Alm disso, os
Auditores tambm podem acessar o material pela internet e tm perspectiva de de-
senvolver o tema.
Sinait - E qual a importncia do curso sobre Tcnicas de Redao de Autos
de Infrao para o trabalho dos Auditores-Fiscais?
Celso - de essencial importncia porque o Auto de Infrao coroa, de certa
forma, a ao scal. crucial tambm porque tem desencadeamento no trabalho
da scalizao e na etapa seguinte, o
trabalho cartorial, que o da punio
propriamente dita. Por isso, um Auto
de Infrao mal lavrado vai repercutir
na falta de punio pela insubsistncia do auto, e uma das conseqncias a sensa-
o de impunidade do empregador. Ou seja, se o Auto de Infrao bem lavrado, a
punio poder ser bem fundamentada e aplicada no prazo desejvel.
Sinait - Um dos objetivos do curso foi ajudar os Auditores a avaliar o prprio
trabalho. Voc acha que esse foi o principal motivo que levou os participantes a
se mostrarem to interessados durante as discusses?
Celso - Com certeza. Todos ns podemos errar e sabemos que precisamos me-
lhorar, pois ningum perfeito. Ento quando reconhecemos os nossos erros e eles
so projetados e discutidos h perspectivas de rev-los. Esse tipo de treinamento
ajuda a reposicionar a postura. Porque com o passar do tempo, ns rmamos po-
sicionamentos, camos muito conservadores e no queremos mudar. Comeamos
a achar que tudo que estamos fazendo perfeito, no assim. Precisamos buscar
formas de aperfeioar o nosso trabalho.
Sinait - O clima durante a ocina foi bem descontrado como se fosse um
bate-papo. Para voc, treinamentos com essa metodologia devem fazer parte
de eventos como o Enat?
Celso - Sim, at porque uma capacitao voluntria, as pessoas escolhem o cur-
so que mais as interessam. Portanto, elas vm mais abertas para discutir os temas
propostos, esto mais relaxadas e isso tambm ajuda na assimilao do contedo.
tos e diversicados, segundo Antnio Pereira. Ele observou,
entretanto, que j existem boas prticas nos canteiros de
obra. Para o Auditor-Fiscal, fazer scalizao nessa rea re-
quer a presena nos canteiros de obra, no basta vericar se
existem planos adequados, tem que ir l e conferir.
Segurana nos estabelecimentos de sade
Sobre a Norma Regulamentadora 32 - Segurana e Sade
no Trabalho em Estabelecimentos de Sade, o Auditor-Fiscal
do Trabalho Slvio Andrade abordou as principais caracte-
rsticas do setor, cujo ndice de acidentes e adoecimentos
somente superado pela construo civil e pelo teleatendi-
mento, e no qual h infeco cruzada pela quebra da biosse-
gurana (infeco levada por mos, ps, comida, lixo).
A complexidade dos ambientes de estabelecimentos de
sade grande, envolvendo variados locais e especicida-
des, como postos de enfermagem, quartos de internao,
ambulatrios, laboratrios, unidades de tratamento in-
tensivo, centros cirrgicos, cozinhas, refeitrios, rouparia,
lavanderia, servios de limpeza e higienizao, caldeiras,
entre outros, em que uma srie de itens devem ser obser-
vados para garantir a segurana de empregados e usurios.
Celso de Barros Filho
As exigncias para os procedimentos vo desde a proibi-
o de usar adornos como brincos e aneis, sapatos adequa-
dos, uso obrigatrio de luvas em todos os procedimentos,
colocao correta de crachs, cabelos presos, at o uso de
roupas especiais para ambientes tambm especiais e cuida-
dos na manipulao de aparelhos e medicamentos. Um ma-
nual de procedimentos existe e deve ser respeitado. O m-
dico se valeu de vrios exemplos prticos em scalizaes
realizadas para demonstrar como a NR 32 aplicada e pode
auxiliar na diminuio dos riscos no ambiente hospitalar.
Temas dos cursos foram escolhidos em funo do nmero de ocorrncias na construo civil e na rea de sade
Aplicao da NR pode reduzir riscos
ENTREVISTA
MUITOS AVANOS foram conquistados, mas a realidade ainda distante
do ideal. Trabalho escravo e infantil, aliados privatizao que precariza as
relaes de trabalho, formam um trip negativo para o Brasil
A Atuao da Auditoria Fiscal do Trabalho na Defesa do Trabalho Decente
foi tema de um painel no dia 14. O Auditor-Fiscal do Trabalho Jos Gomes da
Silva (AL), que falou sobre trabalho infantil, lembrou que a Inspeo do Traba-
lho no Brasil surgiu h 120 anos justamente para coibir o trabalho de menores.
Ele citou a criao de diversos instrumentos que contribuem para o avano da
scalizao, como o Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, a Constitui-
o Federal, a Lei Orgnica da Assistncia Social, a raticao das Convenes
138 e 182 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT e os conselhos tute-
lares. Estes ltimos ele considera fundamentais para o sucesso da scalizao
do trabalho infantil.
Quem vive o dia a dia da scalizao sabe a importncia dos conselhos tutela-
res. Eles so parceiros conveis e talvez indispensveis scalizao, ponderou.
Jos Gomes, que Auditor-Fiscal desde 1983, disse que
uma das piores misses que j recebeu do Ministrio do
Trabalho e Emprego - MTE foi elaborar lista com relao
das piores formas de trabalho infantil, que so os traba-
lhos prejudiciais sade e segurana e aqueles prejudi-
ciais moralidade.
De acordo com o Auditor-Fiscal, a Instruo Norma-
tiva 77, que cria um marco na scalizao do trabalho
infantil, deu aos Auditores a possibilidade de encami-
nhar as crianas para os programas sociais dos governos
federal, estaduais e municipais. Com base na IN 77 fa-
zemos o termo de afastamento para o possvel empre-
gador. A Instruo nos ajuda muito, pois alm do termo
de afastamento, encaminhamos dados sobre a situao
da criana aos rgos competentes.
Jos Gomes apresentou dados que mostram o n-
mero de crianas afastadas em todos os estados bra-
sileiros. A Bahia aparece em primeiro lugar com 640
menores, seguida pelo Mato Grosso do Sul, com 503 e
Esprito Santo, com 392. No afastamento por gnero,
so 84% do sexo masculino, contra 16% feminino, e
segundo o Auditor, isso no signica que h um abis-
mo em relao ao nmero de meninos trabalhando,
mas o resultado de no existir ao direcionada para
o trabalho infantil domstico, que em sua opinio,
reduziria a diferena para 60% de homens e 40% de
mulheres.
Um novo olhar sobre o trabalho escravo
O trabalho escravo que ainda persiste no pas foi
apresentado de uma forma diferente pelo Auditor-Fiscal
do Trabalho Valdiney Antnio de Arruda. Para ele, qua-
tro componentes so fundamentais para que ocorram
mudanas no olhar pela promoo do trabalho decente:
contexto, instituies, agentes e eventos. E se ateve s
instituies que, se bem organizadas, tm o poder de
promover tais mudanas.
Valdiney recorreu histria para mostrar o incio do
processo de escravido. Em 1780, meio milho de africa-
nos trabalhavam no plantio da cana-de-acar em col-
nias britnicas; mais de 3,5 milhes de africanos foram
tracados para o Brasil e a maioria dos proprietrios era
de classe mdia. Em 1999, a OIT sintetizou a sua misso
histrica: promover oportunidades para que homens e
mulheres possam conseguir um trabalho produtivo e de
qualidade em condies de liberdade, equidade, segu-
rana e dignidade humana. Apesar de todos os esforos
para a erradicao do trabalho escravo a OIT estima que
exista atualmente 12 milhes de pessoas escravizadas
no mundo.
As prticas brasileiras de combate ao trabalho es-
cravo tm sido referncia para vrios pases. Segundo o
Auditor, ningum falava nesta prtica at a scalizao
do trabalho intensicar suas aes, com a criao do
grupo mvel. Os poderes constitudos esto se conven-
cendo desta realidade a partir de informaes da Audi-
29 ENAFIT
4 FEIRA .14/09/11
29 ENAFIT
4 FEIRA .14/09/11
36 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 37
PAINEL
ATUAO DA AUDITORIA-FISCAL NA DEFESA DO TRABALHO DECENTE
A difcil batalha pelo trabalho decente
Painel discutiu trabalho escravo, trabalho infantil e a terceirizao
Jos Gomes apresentou dados sobre trabalho infantil
Fiscalizao do trabalho escravo: prticas bem sucedidas
O ANDAMENTO das aes judiciais do Sinait foi tema
do Espao Jurdico durante a programao do dia 14 de
setembro. As informaes e explicaes foram dadas pelo
vice-presidente de Normatizao Tcnica e Assuntos Le-
gais do Sindicato, Sylvio Barone, e pelos advogados Anto-
nio Soares Fonseca Jnior, Jos Amrico Castanheira Bor-
ges e Erica Azevedo Siqueira.
O tema foi includo na programao por despertar gran-
de interesse na categoria. Na ocasio foi apresentado um
relatrio de cada uma das aes, seus objetos, histricos,
partes interessadas e como est a tramitao do processo
atualmente.
Os advogados que prestam assessoria jurdica ao Si-
nait e fazem parte do escritrio dr. Amrio Cassimiro, de
Braslia, destacaram a tramitao de processos como o
referente ao que visa estender aos Auditores-Fiscais
do Trabalho o reajuste percentual de 28,8% concedido aos
militares, funcionrios do poderes Legislativo e Judicirio
e do Ministrio Pblico Federal em 1993. Tambm desta-
caram as aes do PSS sobre 1/3 de frias, adicional de
periculosidade, contagem de tempo especial em atividade
de risco e recomposio da rubrica adicional por tempo de
servio.
Antonio Fonseca Jnior explicou que, em alguns casos, a
burocracia da Justia, uma das causas da lentido, emperra
a evoluo dos processos.
Isso tambm acontece nas
situaes em que o Sinait
apresenta recursos aps
sentenas no favorveis.
Quando o processo judicial
comea, s depois de dois
meses que conseguimos
saber qual o nmero do
processo, exemplicou.
29 ENAFIT
4 FEIRA .14/09/11
29 ENAFIT
4 FEIRA .14/09/11
38 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 39
Terceirizao
A precarizao do trabalho na construo civil foi
apresentada pela Auditora Francimary Oliveira (AM).
O fenmeno da terceirizao, que cresce a cada dia em
funo da globalizao, tem ganhado espao no Brasil,
principalmente na construo civil em funo de gran-
des obras que esto sendo feitas para a Copa de 2014 e
as Olimpadas de 2016. A pejotizao vem crescendo e
mascarando a relao empregatcia. Todo esse problema
leva ao aumento do nmero de acidentes de trabalho no
setor, disse.
Francimary disse que o entendimento da maioria dou-
trinria e jurisprudencial interpreta a questo luz dos
requisitos da relao de emprego (artigos 2 e 3 da CLT),
que so: no-eventualidade, pessoalidade, subordinao
e onerosidade; os quais determinam a existncia ou no
da relao de emprego diretamente com a empresa toma-
dora dos servios terceirizados (Contrato trilateral).
A Auditora falou ainda, que alm de terceirizao de
trabalho h a quarteirizao, em que as empresas repas-
sam para outras a obrigao contratual rmada com a
tomadora dos servios. Essas contrataes, irregulares
e ilegais, geram alto ndice de informalidade, no obser-
vncia das Normas sobre Segurana e Sade do Trabalho,
excesso de jornada e alta rotatividade da mo-de-obra do
setor.
Terceirizao cresce com
eventos esportivos
ESPAO JURIDICO
Sinait informa Auditores-Fiscais do Trabalho
sobre andamento de aes judiciais
Enatianos aproveitaram o espao para tirar dvidas.
Entre elas, se as aes que tm como parte uma pessoa
considerada idosa ou com doena grave tm prioridade na
tramitao. Estamos pedindo preferncia nas aes com-
postas por Auditores que possuem doena grave. O mes-
mo est acontecendo com os idosos. Para isso necess-
ria a prova do fato e exame atestando a doena, informou
Antnio.
Os participantes tambm perguntaram se, de acordo
com cada situao, o Sinait pode ingressar com aes in-
dividuais. Sylvio Barone respondeu que a entidade ainda
no dispe de um sistema de aes judiciais individuais.
Como o escritrio de advocacia sediado em Braslia, te-
ramos que contratar escritrios em outros estados. Mas
estamos atentos a essa questo, queremos avanar nesse
aspecto. Havendo viabilidade jurdica, o Sinait pretende
ingressar com todas as aes em benefcio dos associados,
coletivamente.
Mais informaes - A situao de cada processo apre-
sentado durante o Espao Jurdico do 29 Enat est dis-
ponvel na rea restrita do site do Sinait (www.sinait.org.
br), no Boletim de Informaes Jurdicas.
Enatianos tiraram dvidas sobre processos
Antnio Fonseca Jnior
toria Fiscal do Trabalho. Antes o processo de libertao
era apenas ir ao local, autuar, e entregar informaes s
autoridades. A partir da criao do grupo mvel nossa
realidade mudou e felizmente a dos trabalhadores tam-
bm, comemorou. Ele citou a Lista Suja, que em sua
opinio, um belssimo instrumento de proteo do
trabalhador.
Vdeo
Valdiney abriu espao para apresentao de um v-
deo que mostra a situao de trabalhadores resgata-
dos na Regio Norte. As diversas situaes vividas pe-
los Auditores-Fiscais do Trabalho durante as aes do
Grupo Mvel foram mostradas: diculdades de acesso
como alagamentos so as mais comuns na regio e
dicultam, mas no impedem o trabalho. Anal ur-
gente retirar os trabalhadores da situao em que se
encontram.
Rosa Jorge, de Gois, lembrou que em 2008 o Sinait
produziu o vdeo Frente de Trabalho, que tambm de-
nunciava as condies dos trabalhadores em situao
de escravido e lamentou que o vdeo apresentado
agora tenha apontado que pouca coisa mudou. No se
pode dizer que no tem mais trabalho escravo no Brasil
e que no precisa do grupo mvel. Isso no verdade.
Os Auditores-Fiscais do Trabalho fazem e podem fazer
muito mais. Que a gente continue este trabalho, apesar
de todas as diculdades, disse.
AS MUDANAS que ocorrem na vida no momento de se aposentar e os cuidados para que
isso no seja um motivo de adoecimentos e sofrimentos foram o principal ponto da palestra
Aposentadoria como ponto de mutao, proferida pela psicloga e consultora empresarial
Vera Pedrosa, no dia 15 de setembro. A palestra aconteceu simultaneamente aos cursos de
aperfeioamento sobre as Normas Regulamentadoras 18 e 32 e sobre Tcnicas de Redao
de Relatrios e de Lavratura de Autos de Infrao (veja matria em captulo especco sobre
ocinas e cursos). A grande maioria dos enatianos que participou da palestra foi de Auditores-
-Fiscais do Trabalho aposentados ou prximos de se aposentar.
Vera armou que existem quatro tipos de pessoas, e a mais importante aquela que
aceita que o momento atual o mais importante da histria para fazer todas as transfor-
maes necessrias, seja ele qual for, pois abre portas para um novo mundo. Passar pelo
momento da aposentadoria uma transformao que pode ser positiva e signicar uma
nova vida e no necessariamente o comodismo ou o que ela chamou de kit aposentadoria,
representado por uma cadeira de balano, bengalas, pijama e TV, entre outros objetos que
simbolizam a falta de atividades.
29 ENAFIT
5 FEIRA .15/09/11
29 ENAFIT
4 FEIRA .14/09/11
40 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 41
Leia a poesia que Rubervam
Du Nascimento recitou durante a
apresentao do livro no
29 Enat:
Boca de forno
(Rubervam Du Nascimento)
no tinha rosto de criana
mas era uma criana
no tinha braos de criana
mas era uma criana
no tinha mos de criana
mas era uma criana
no tinha dedos de criana
mas era uma criana
nada que escrevesse nela
a palavra criana
mas era uma criana
dessas que o trabalho come
em lento desespero
MOMENTO CULTURAL LANAMENTO DE LIVRO
Rubervam Du Nascimento lana 2 edio de
livro de poesias
A POESIA tomou conta do
29 Enat com o lanamento
da 2 edio do livro Esplio,
de Rubervam Du Nascimento,
Auditor-Fiscal do Trabalho que
atua no Piau. As experincias
do autor durante as aes de
scalizao, que ele considera
como uma das matrias-primas
da linguagem potica, esto nos
temas de diversos poemas do
livro. A sesso de autgrafos fez parte do Momento Cultural realizado na pro-
gramao do dia 14 de setembro.
Esplio foi vencedor do VI Prmio Literrio Livraria Asabea, de So Pau-
lo, em 2007, na categoria Poesia. De acordo com Rubervam, a primeira edio do
livro teve sucesso na Bienal de So Paulo do mesmo ano, alm de xito surpre-
endente nas vendas em geral. Por isso, est na segunda edio.
O autor deu um depoimento que emocionou a plateia. Contou que a inspi-
rao para Boca de Forno, uma de suas poesias, ocorreu durante uma ao do
Grupo Mvel de combate ao trabalho escravo em Minas Gerais. Segundo ele,
quando a equipe chegou ao local no encontrou ningum no espao em que, h
poucos instantes, estariam os trabalhadores.
Em determinado momento descobri que, quem estava utilizando o trabalho
infantil, colocou as crianas dentro dos fornos. Rubervam armou que se espan-
tou com a gura que viu. Lembro que os olhos da criana eram claros, ela estava
coberta de fuligem, aquela imagem cou comigo. Eu no faria esse poema se no
fosse Auditor-Fiscal do Trabalho, ressaltou emocionado. Ele deniu Esplio
como algo bem abstrato. uma tentativa de resgatar alguma coisa nossa que
est a perdida, que a gente esquece e no busca mais.
Rubervam Du Nascimento nasceu na ilha de Upaon-A, no Maranho. Vive e
trabalha em Teresina. formado em Cincias Jurdicas e Sociais pela Universidade
Federal do Piau. Compe a Editoria de Literatura da Revista de Cultura Pulsar. J
ganhou vrios prmios literrios. Alm de Esplio escreveu trs livros individuais:
A Prosso dos Peixes, Marco Lusbel desce do Inferno e Os cavalos de Dom Runo.
PALESTRA - APOSENTADORIA COMO PONTO DE MUTAO
Preparao para a aposentadoria
Palestrante alertou sobre a importncia de se preparar para aposentadoria
Esplio retrata cotidiano da scalizao
NA TARDE de quinta-feira, 15, aconteceu a premiao
dos Auditores-Fiscais nalistas do concurso de artigos
cientcos. Ao anunciar os vencedores, a coordenadora da
mesa e membro da comisso julgadora, Ana Palmira Arru-
da, falou da responsabilidade e da diculdade de julgar os
trabalhos, uma vez que todos eram consistentes.
O tema do concurso foi os 120 anos da Inspeo do
Trabalho e os trabalhos vencedores foram: em primeiro
lugar, A Inspeo do Trabalho sem nmeros, mas em valores,
de Marcell Fernandes de Santana (ES); em segundo lu-
gar, Inspeo do Trabalho no Brasil, uma questo de ideal ao
longo de 120 anos, de Antnio Alves Mendona Jnior
(MG) e Auditoria-Fiscal do Trabalho - 120 anos de Inspeo
do Trabalho no Brasil, de Carlos Alberto Oliveira (RJ), ven-
cedor do concurso em 2010.
O artigo vencedor, intitulado A Inspeo do Trabalho
sem nmeros, mas em valores, tem por objetivo instigar
o leitor a pensar as atividades desenvolvidas pela institui-
29 ENAFIT
5 FEIRA .15/09/11
29 ENAFIT
5 FEIRA .15/09/11
42 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 43
A psicloga disse que esta passagem realmente deli-
cada quando a pessoa no se prepara para ela. o nal de
um ciclo e pode representar o incio de vrios outros ciclos,
altamente positivos, em que outros projetos ainda no reali-
zados tero espao, como artes, viagens, estudos, esportes,
atividades intelectuais. Quem consegue realizar sonhos e
desejos que at ento no puderam ser concretizados passa
por uma etapa de vida muito prazerosa e saudvel.
Nos vrios estgios que envolvem este processo esto
o sonho, a ruptura com o que vivia at ento, a redescober-
ta de novas possibilidades, a reaprendizagem de um novo
modo de viver, a ao para concretizar os sonhos, a ressig-
nicao para dar um novo sentido vida. Quem passar
por tudo isso estar pronto, ento, no caminho de encon-
trar-se consigo mesmo, de forma muito tranqila.
Muitas empresas hoje se preocupam com o perodo
pr-aposentadoria e lanam programas de preparao de
seus empregados. Manter atividades e relacionamentos
uma parte extremamente importante na aposentadoria.
Vera Pedrosa usou algumas tcnicas durante sua palestra,
como a de sugerir que os participantes lembrassem de fatos
marcantes das vrias fases da vida infncia, adolescncia,
juventude e maturidade, e este exerccio, explicitado por al-
guns enatianos, foi surpreendente para muitos deles.
APRESENTAO E PREMIAO DOS ARTIGOS CIENTFICOS
Auditores-Fiscais so premiados por artigos
sobre os 120 anos da Inspeo do Trabalho
o Inspeo do Trabalho ao longo dos seus 120 anos de
existncia com outro foco, o dos verdadeiros valores es-
condidos por trs de nmeros e estatsticas, assim como
o sentimento dos Auditores-Fiscais do Trabalho que a inte-
gram e fazem a sua histria. Em sua apresentao Marcell
lamentou a aposentadoria, em breve, de vrios Auditores:
A Inspeo do Trabalho tem que se reinventar para conti-
nuar viva neste mundo de mudanas. Em um ano vrios co-
legas vo se aposentar e a transferncia de conhecimento
tem dia e hora para acabar, disse.
No artigo Inspeo do Trabalho no Brasil, uma questo
de ideal ao longo de 120 anos, o autor falou sobre a exis-
tncia de um paradoxo entre o seu pouco tempo como
Auditor-Fiscal do Trabalho e a histria da Inspeo no pas.
Ele citou a benevolncia dos colegas e o que chamou de a
imaturidade de quem apresenta - Antnio Alves tem ape-
nas 23 anos e foi aprovado no concurso de 2010. O incio
da carreira no Brasil, com regras para disciplinar o trabalho
infantil, foi citado no artigo e o autor denunciou a resistn-
cia de alguns setores ao combate ao trabalho infantil hoje.
O Auditor emocionou a todos, quando citou a Chacina de
Una e lembrou que os trs Auditores-Fiscais do Trabalho
e o motorista do Ministrio do Trabalho e Emprego foram
mortos fazendo o que ele faz hoje. Que nossa indignao
no se converta em afrouxamento, mas no ideal de justi-
a social. Somos um pouco assassinados diariamente pela
impunidade deste crime, lamentou.
Carlos Alberto Oliveira descreveu em seu trabalho
uma senhora chamada Auditoria-Fiscal do Trabalho que
completou 120 anos no dia 17 de janeiro de 2011. O artigo
se resume na importncia da ao da Inspeo que existe
para garantir a segurana nos locais de trabalho, bem como
combater a explorao do homem pelo seu semelhante,
apontando para a pacicao nas relaes, agindo de for-
ma ativa, preservando o cidado e ajudando no crescimen-
to da ptria. O artigo conta a histria da Inspeo, desde o
Decreto 1.313, passando por vrios instrumentos jurdicos
que fortaleceram a scalizao ao longo dos anos e tam-
bm lembrou com tristeza as vtimas da chacina de Una,
que infelizmente faz parte da histria da Inspeo. Carlos
Alberto concluiu dizendo que no se pode omitir que as
condies ideais para a scalizao trabalhista que aten-
dam ao princpio da ecincia ainda no existem, sendo
que a falta de recursos humanos e nanceiros so a causa
do comprometimento de uma ao plenamente ecaz e de
um prossional altamente capacitado.
Otimismo foi a mensagem deixada por Vera Pedrosa
Os vencedores do concurso e a Comisso Julgadora
Ela tambm valorizou tcnicas de respirao abdo-
minal que relaxam, descansam e fortalecem, em qual-
quer idade. Alimentao saudvel - livre de frituras e
embutidos, condutas e pensamentos do bem, tambm
foram valorizados pela psicloga. Exerccios de aproxi-
mao entre as pessoas tambm foram usados, como
o toque das mos, abraos e bilhetes desejando coisas
boas ao companheiro ao lado. A palestra foi bastante
aplaudida e vrias pessoas foram conversar com Vera
Pedrosa ao nal, agradecendo a mensagem de otimis-
mo e bons uidos.
A NECESSIDADE ou no de
realizar concurso para reas espe-
ccas dentro da Auditoria-Fiscal
do Trabalho foi tratada na Plenria
de Poltica de Classe no incio da
noite de quinta-feira, 15 de setem-
bro. A discusso vem ganhando
corpo por causa da diminuio
dos Auditores-Fiscais do Trabalho
na rea de Segurana e Sade do
Trabalho. Hoje, em todo o Brasil,
so 211 mdicos e 521 engenhei-
ros, e muitos esto em vias de se
aposentar at o prximo ano.
Os Auditores-Fiscais do Tra-
balho Francisco Luis Lima (PI) e
Marcos Miranda (PE) zeram inter-
venes justicando a necessidade
de realizar um concurso especco para a rea. Durante as
discusses foram explicitadas insatisfaes com a falta de
um Auditor que defendesse posio contrria, para garan-
tir a democracia e o contraditrio. A mesa corrigiu a falha,
convidando Vtor Filgueiras (BA) para explicitar seu ponto de
vista, compartilhado por mais Auditores-Fiscais presentes
plenria.
Ficou claro que todos reconhecem a necessidade de
haver especialistas na carreira, porm, no necessariamen-
te apenas mdicos e engenheiros, mas tambm ergono-
mistas, contadores, tcnicos em informtica, entre outras
prosses, pois a juno de vrios saberes fortalece a Au-
ditoria-Fiscal do Trabalho.
No h consenso, entretanto, sobre a realizao de
um concurso pblico para admitir apenas mdicos e
engenheiros. Muitos Auditores-Fiscais defendem que o
concurso seja direcionado pelo contedo e que os ttulos
29 ENAFIT
5 FEIRA .15/09/11
A TRADICIONAL Tribuna Livre, um espao para os
enatianos fazerem sugestes, crticas e falar o que
pensam a respeito de assuntos relacionados Inspe-
o do Trabalho, aconteceu na tarde de quinta-feira, 15
de setembro. Alguns temas se repetiram nas falas dos
Auditores inscritos, como o sucateamento das insta-
laes das Superintendncias Regionais do Trabalho
e Emprego - SRTEs, que em muitos estados esto em
pssimas condies de trabalho; a fala da secretria de
Inspeo do Trabalho Vera Albuquerque, que defende
que Auditores-Fiscais no faam a mediao; a neces-
sidade de realizao de novos concursos e a imediata
convocao dos aprovados em 2010; a regulamentao
para o concurso de remoo e a reserva de vagas para
mdicos e engenheiros para atuar na rea de seguran-
a e sade do trabalho.
Foi feito um chamamento pela Auditora-Fiscal do
Trabalho Mnica Duailibi (MA) para que os colegas par-
ticipem das Conferncias Regionais do Trabalho Decente
que vo culminar com a conferncia nacional, em Bras-
lia, no prximo ms de maio. De acordo com a Auditora-
-Fiscal o objetivo do evento a promoo de um amplo
PLENRIA DE POLITICA DE CLASSE
29 Enat Especializao na carreira:
um tema em discusso
29 ENAFIT
5 FEIRA .15/09/11
Tribuna Livre
debate no territrio nacional, envolvendo a temtica das
polticas pblicas de trabalho, emprego e proteo so-
cial, na perspectiva da construo e promoo de uma
poltica nacional de emprego e trabalho decente.
Ainda na Tribuna Livre, foram apresentados os in-
tegrantes da chapa Aperfeioando com voc, que concor-
reu eleio para Diretoria Executiva e Conselho Fiscal
do Sinait para o binio 2011/2013. A atual presidente
do Sindicato, Rosngela Rassy, que se reelegeu aps o
processo de votao realizado em 26 de outubro, falou
que embora seja chapa nica importante que os cole-
gas conheam as propostas e se envolvam no processo
eleitoral. Escolhemos este nome para a chapa porque
estamos envolvidos em um trabalho que vem sendo
feito h alguns anos. Temos pessoas que j caminham
conosco e colegas novos que vo ingressar na vida sin-
dical. Muitos projetos nossos que foram gestados ao
longo dos anos esto no papel e precisam se tornar
realidade como a Lei Orgnica da Fiscalizao - LOF e
a Escola Nacional de Inspeo do Trabalho, disse. Ela
apresentou o programa da chapa, que tambm foi dis-
tribudo para todos os presentes.
Rosngela apresentou a chapa para a diretoria do Sinait, que foi eleita posteriormente, em novembro
44 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 45
sejam mais pontuados, o que, naturalmente, favoreceria
os especialistas nas reas. Quanto realizao de concur-
so por reas de especializao, h possibilidade legal de
faz-lo, conforme demonstrou Marcos Miranda e tambm
o que aponta parecer jurdico encomendado pelo Sinait.
O debate foi acalorado, mas, conforme disse Rosn-
gela Rassy, presidente do Sinait, est apenas comeando
e o Sindicato quer ouvir a categoria. Por isso o tema foi
levado plenria de poltica de classe, como um primei-
ro espao onde fosse formalmente debatido. Ela props
que o Sinait organize seminrios regionais para ampliar o
debate e rmar uma posio da categoria. Os seminrios
tero um formato que permita a mxima participao dos
Auditores-Fiscais que trabalham em gerncias do interior
dos Estados e o fechamento, poder ser em uma plenria
nacional, seguida de Assembleia Geral, instncia soberana
para decises.
Plenria sobre especializao na carreira gerou discusses calorosas e ricas
O ENCERRAMENTO do 29 Enat, no dia 16 de setembro, foi marcado pelo agradecimento aos
mais de 700 participantes e o destaque sobre a importncia da realizao do evento para a cate-
goria. Mesmo com a criao do Congresso dos Auditores-Fiscais do Trabalho, que ser realizado a
partir de 2013, prevista na reforma do Estatuto do Sinait, o Encontro Nacional permanecer.
Durante o Congresso, haver participao obrigatria de um determinado nmero de represen-
tantes de cada Estado e sero deliberadas questes polticas e organizacionais da categoria. Mas
no queremos perder esse momento do Encontro, que muito especial, explicou a presidente do
Sinait, Rosngela Rassy. Para ela, o diferencial do Enat ser realizado com a contribuio direta
dos Auditores-Fiscais do Trabalho que participam ativamente da organizao e programao.
Sobre a Carta de Macei, Rosngela avaliou que o texto privilegia preocupaes da categoria
como o nmero reduzido de Auditores. Tambm rmamos um posicionamento sobre a questo
da mediao e resolvemos ampliar o debate a respeito da especializao para pensarmos uma for-
ma de trabalhar. De acordo com a presidente, todos os debates e proposies aprovadas durante
o 29 Enat so muito importantes para o Sinait no decorrer do ano. Temos a certeza que isso foi
tirado de uma parcela signicativa da categoria.
A REALIZAO de seminrios regionalizados para am-
pliar o debate sobre a especializao na carreira Audito-
ria-Fiscal do Trabalho, fruto da discusso na Plenria de
Poltica de Classe realizada no dia anterior, foi aprovada
durante a Sesso Plenria no dia 16 de setembro. As ou-
tras propostas apreciadas foram resultado de discusso na
Tribuna Livre.
De acordo com a presidente do Sinait, Rosngela Ras-
sy, durante a discusso na Plenria de Poltica de Classe,
cou claro que a especializao desperta posies diver-
gentes na categoria. Ainda no h consenso, por exemplo,
sobre a realizao de concurso para especialista em reas
como medicina ou sade e segurana, por isso a importn-
cia da realizao dos seminrios para a discusso ser mais
ampla, explicou.
A presidente informou que aps os seminrios, que se-
ro realizados nos Estados, a deliberao da categoria ser
submetida a uma plenria nacional e, por m, a Assem-
bleia Geral. Precisamos, como categoria, encontrar uma
proposta sobre este tema para nos fortalecermos perante a
Administrao, completou Rosngela.
Antes da aprovao, a proposta levantou polmicas.
Alguns participantes questionaram se os Auditores que
atuam em cidades do interior no teriam diculdade em
participar dos seminrios nos Estados. Outros levantaram
a possibilidade de a plenria nal ser realizada durante o
30 Enat, em 2012.
Rosngela esclareceu que o Sinait se compromete a pro-
mover os seminrios nos Estados de forma que no compro-
meta a participao dos Auditores-Fiscais que trabalham no
interior. Sobre a proposta da concluso do debate ser no pr-
ximo Enat, a presidente armou que a categoria no pode
esperar at o ano que vem para se manifestar sobre o assun-
to. Precisamos correr com essas providncias porque o con-
curso est sendo preparado sem sermos ouvidos, alertou.
Propostas
As propostas relacionadas Portaria 247/11, que altera a
Norma Regulamentadora n 5, que trata da Comisso Interna
de Preveno de Acidentes (CIPA) foram aprovadas. A plenria
tambm aprovou propostas referentes publicao do edital
para o concurso de artigos cientcos, realizado dentro da pro-
gramao do Enat, para que seja lanado com mais antece-
dncia e sobre a necessidade de reforma dos espaos fsicos
das Superintendncias Regionais.
Propostas aprovadas na plenria nal
Sobre a Portaria 247/2011 que altera a Norma Regulamen-
tadora n 5 que trata da Comisso Interna de Preveno de
Acidentes (CIPA):
- Alteraes das normas deveriam entrar em consulta interna;
- Depsito da composio da Comisso Interna de Preveno
de Acidentes - CIPA pela internet como j feito para outros
instrumentos, como por exemplo, o Sistema Mediador;
- Disponibilizao Auditoria Fiscal do Trabalho da condio
de regularidade quanto CIPA do conjunto das empresas;
- Sugerir SIT a publicao das alteraes de normas quando
acompanhada da alterao do ementrio.
Demais assuntos:
- Que o edital do concurso de artigo cientco do Enat (regu-
lamento e tema) seja disponibilizado com antecedncia (para
a edio de 2012, at maro/2012 e para 2013, logo aps o
encerramento do evento).
- Pleitear junto Secretaria Executiva do Ministrio do Tra-
balho e Emprego (MTE) prioridade de atendimento para re-
formas e adequao fsica nas unidades descentralizadas que
delas necessitam, includo dotao oramentria exclusiva
para este m.
- Que sejam realizados seminrios que possibilitem a partici-
pao de toda a categoria com vistas discusso da especia-
lizao da carreira.
ESPECIAL 29 ENAFIT 47
29 ENAFIT
6 FEIRA .16/09/11
29 ENAFIT
6 FEIRA .16/09/11
46 REVISTA DO SINAIT
SESSO PLENRIA
Plenria aprova realizao de seminrios
sobre especializao na carreira
ENCERRAMENTO
Encerramento destaca importncia do Enat
para os Auditores-Fiscais do Trabalho
Enat continuar existindo, apesar da criao do Congresso
Rosngela agradeceu o oferecimento da Bahia como
sede do 30 Enat. Os preparativos j comeam na sema-
na que vem, disse. Ela aproveitou para pedir aos partici-
pantes que colaborem com sugestes sobre a programao
tcnica para o prximo evento.
A presidente agrade-
ceu aos integrantes da Co-
misso Organizadora do
29 Enat e a hospitalida-
de dos Auditores-Fiscais
do Trabalho de Macei.
Todos sabemos das di-
culdades e a dedicao
que se exige para aque-
les que se propem a re-
cepcionar os colegas do
Brasil todo. Ela comple-
tou que o ano foi de de-
dicao para realizar um
encontro que proporcio-
nasse a discusso de assuntos tcnicos da categoria com
a participao de Auditores-Fiscais em painis e palestras.
graticante para todos ns aplaudir a participao de
um colega que se preparou e vem ao Encontro dividir um
pouco da sua experincia.
Rosngela agradeceu tambm empresa MEP Eventos
que participou da organizao do 29 Enat. Nos ltimos
anos, nosso encontro cresceu e sentimos a necessidade de
buscar a participao de parceiros prossionais, disse.
O presidente da Associao dos Auditores Fiscais do
Trabalho de Alagoas (Ateal), Jos Heleno Barros, alm
de agradecer a presena dos colegas, ressaltou que o 29
Enat foi realizado com muito carinho e vontade. Falamos
sobre melhores condies de trabalho, diculdades, injus-
tias e desigualdade. Porm, acima de tudo, estivemos jun-
tos. Essa unio vai nos fazer crescer e construir um futuro
melhor para a categoria.
O presidente da Confederao Iberoamericana de Ins-
petores do Trabalho (CIIT), Francisco Lus Lima (PI), ar-
mou que a 3 Jornada Iberoamericana da Inspeo do Tra-
balho, parte da programao do 29 Enat, comprovou o
reconhecimento de que a Inspeo do Trabalho no Brasil
uma das mais bem estruturadas e fortes do mundo. Ele
exemplicou que na Frana a Auditoria-Fiscal do Trabalho
est beira da extino. Apesar de problemas que preci-
sam ser solucionados na Auditoria-Fiscal do Trabalho do
pas, a unio da nossa categoria vai torn-la cada vez mais
forte, concluiu.
Auditora-Fiscal do Trabalho de Alagoas
homenageada
A Auditora-Fiscal do Trabalho aposentada, Gedalva
Toledo (AL), foi homenageada pelos colegas durante o en-
cerramento do 29 Enat. Ela recebeu um certicado das
mos da presidente do Sinait, Rosngela Rassy e da vice-
-presidente de Relaes Internacionais da entidade, Rosa
Campos Jorge. O momento foi marcado por muita emoo
e aplausos.
Ao anunciar a homenagem, Rosngela destacou que
Gedalva exerceu o cargo de Delegada Regional do Traba-
lho em Alagoas e uma referncia entre os Auditores. Ela
sempre foi respeitadssima pela sua atuao e tem uma
vida particular marcada por grandes desaos.
A presidente contou que Gedalva cou viva aos 30
anos de idade, quando era uma jovem dona-de-casa e
me de nove lhos. Ela precisou enfrentar o desao de
criar seus lhos, voltou aos bancos escolares e tornou-se,
na poca, Inspetora do Trabalho. Bastante emocionada,
Gedalva, que compe a diretoria do Sinait e fez parte da
Comisso Organizadora do 29 Enat, agradeceu o cari-
nho dos colegas. Vocs so todos meus lhos agrega-
dos, disse.
A CIDADE de Salvador, capital da Bahia, foi eleita por
unanimidade pela Plenria Final do 29 Encontro para sediar
o 30 Encontro Nacional dos Auditores-Fiscais do Trabalho
Enat. Pela segunda vez Salvador receber enatianos. A
primeira foi em 1987.
A candidatura nica de Salvador
foi apresentada pelo presiden-
te do Sindicato dos Auditores-
-Fiscais do Trabalho da Bahia
- Sateba, Carlos Roberto Dias,
e precedida por uma verdadeira
campanha, com stand no saguo
do evento, distribuio da tradi-
cional ta de Nosso Senhor do Bonm. Ele disse que a Bahia
se oferece com convico e entregou presidente do Sinait o
Caderno de candidatura da Bahia, um trabalho feito em par-
ceria com o Convention & Visitors Bureau, cuja representante,
Vanessa, apresentou os aspectos principais da Capital baiana,
destacando as opes para realizao do evento e as atraes
tursticas, alm de informaes sobre gastronomia e cultura.
Carlos Dias disse que todo o esforo ser feito para realizar
um Enat altura dos que vm sendo realizados anteriormente,
avanando na organizao para continuar man-
tendo a excelncia da qualidade tcnica, otimizar
o aproveitamento do tempo e distribuir melhor a
programao, ampliando os espaos de debate.
Os Auditores-Fiscais do Trabalho da Bahia re-
cebero os colegas de todo o Brasil com braos
abertos e com muita disposio para o trabalho.
A cidade
Salvador nasceu com o nome de So Salva-
dor da Bahia de Todos os Santos e foi uma das
primeiras cidades fundadas no Brasil, em 1549,
j que os colonizadores portugueses aqui chega-
ram pelo seu deslumbrante litoral, nas proximi-
dades de Porto Seguro.
29 ENAFIT
6 FEIRA .16/09/11
29 ENAFIT
6 FEIRA .16/09/11
48 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 49
30 ENAFIT
Salvador receber o prximo Encontro
um dos destinos mais procurados por turistas bra-
sileiros e estrangeiros, conhecida como capital cultural
do pas, bero de grandes artistas como Jorge Amado,
Caetano Veloso, Gilberto Gil, Joo Gilberto, Maria Bet-
nia, Gal Costa, Moraes Moreira, Dod e Osmar, Daniela
Mercury e Ivete Sangalo, s para car nos nomes mais
conhecidos. Manifestaes culturais como o afox, os
grupos Olodum e Timbalada, entre outros, conservam ca-
ractersticas da ascendncia africana, presente tambm
no sincretismo religioso que mistura o catolicismo com
o candombl.
A poca colonial est preservada no casario do Centro His-
trico, na parte alta da cidade, onde est o Pelourinho, consi-
derado Patrimnio Histrico da Humanidade. A palavra Pelou-
rinho refere-se a uma coluna de pedra no centro de uma praa
que, no Brasil era usada para castigar escravos. A rea sofreu
grande degradao, mas graas a um projeto de recuperao
tornou-se um grande centro de cultura.
No carnaval a cidade recebe milhes de folies e a festa
registrada como o maior carnaval do Planeta. Os trios eltricos
e blocos se dividem em reas da cidade e se juntam no ltimo
dia, fazendo um verdadeiro duelo de canes.
Salvador j se prepara para sediar 30 Enat
Carlos Dias apresentou a Bahia
Rosngela: Encontro graticante
Sinait presta justa homenagem histria de Gedalva
29 ENAFIT
EVENTOS CULTURAIS
29 ENAFIT
EVENTOS CULTURAIS
50 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 51
OS TRADICIONAIS ENOITES zeram a alegria
dos enatianos desde o primeiro dia.
Os enatianos, ao entrar no saguo do Cen-
tro de Convenes, para a abertura do 29
Enat puderam conferir os paineis da expo-
sio fotogrca organizada pelo Sinait para
marcar os 120 anos da Inspeo do Trabalho
no Brasil, tema do Encontro. A exposio foi
originalmente concebida para a Cmara dos
Deputados, em maio, quando houve uma
Sesso Solene em homenagem data.
O Hino Nacional e o Hino de Alagoas foram
entoados em um curioso arranjo do artista
Eliezer Setton, que mesclou as duas compo-
sies, com arranjo e melodia semelhantes,
em voz e violo. Depois da solenidade, a con-
fraternizao foi no Baile do Marechal, ao
som da Banda Conexo Latina, com repert-
rio variado que agradou todas as geraes.
PROGRAMAO
CULTURAL
Orquestra Santa Ceclia, da cidade de Marechal Deodoro, recebeu os enatianos na
abertura do Encontro
Banda Conexo
Latina animou
o Baile do Marechal
Hino Nacional com licena potica de Eliezer Setton
Exposio marcou 120 anos da Inspeo do Trabalho
Trabalho foi possvel...
...graas ao apoio de Auditores-Fiscais
do Trabalho de todo o pas
29 ENAFIT
EVENTOS CULTURAIS
29 ENAFIT
EVENTOS CULTURAIS
52 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 53
NA SEGUNDA-FEIRA, uma noite de cultura com show do maior
imitador do Brasil, Marlon Rossy, eleito em concurso nacional.
Alm disso, na noite do dia 12 houve uma belssima apresenta-
o do Ballet Folclrico das Alagoas, com o Grupo Transart. O
evento aconteceu no Teatro Deodoro, uma bela construo do
incio do sculo passado.
Plateia animada ... ... com o show do imitador Marlon Rossy
Bal Folclrico das Alagoas foi apresentado pelo Grupo Transart
...com o grupo alagoano
Dana regional...
A performance do imitador agradou bastante os enatianos
29 ENAFIT
EVENTOS CULTURAIS
29 ENAFIT
EVENTOS CULTURAIS
54 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 55
Uma programao diferente de tudo o que j se
viu nos Enats, aconteceu na noite de quarta-
-feira. Um luau nos jardins do Hotel Jatiuca,
com atividades esportivas para os Auditores-
-atletas e msica de boa qualidade, alm de
comidinhas alagoanas.
A quinta-feira coroou o ltimo enoite. O Forr
do Marechal, realizado no Armazm Uzina, pos-
sibilitou um fechamento pra l de agradvel.
Situado num edifcio histrico, com aproxima-
damente 150 anos, o estabelecimento deno-
minado hoje de complexo cultural, por abrigar,
alm das apresentaes, diversas festas e expo-
sies de arte.
Na noite de 14/09 um luau com muita energia...
NA TERA-FEIRA, como em todos os anos, a noite foi
dedicada aos Auditores-Fiscais que fazem mais do que
scalizar, aqueles que tm talento natural para msica
e outras artes. Na programao Aqui o artista voc, foi
dado espao para que eles exercitassem seus dons, por
meio de um karaok pra l de animado. A Choperia Ho-
raculo foi o palco deste enoite especial.
Sobrou animao na noite de 13/09
Com o tema Aqui o artista voc...
...a noite na Choperia Horaculo...
...foi dos Pratas da Casa
... e animao embalou os enatianos...
...nos jardins de um hotel com vista para o mar
A Auditora Rosa Jorge tambm concedeu entrevista, desta vez Rdio CBN, quando falou da importn-
cia de Alagoas sediar o encontro da categoria no ano em que a Inspeo do Trabalho completa 120 anos.
Rosa falou ainda das aes de combate ao trabalho escravo e infantil e do crescimento dos acidentes de
trabalho no pas.
O Sinait e a Ateal agradecem a todas as pessoas
que de alguma forma contriburam para a realizao
do 29 Enat.
Comisso Organizadora
Jose Heleno Vieira Barros - Presidente da Ateal
Rosngela Silva Rassy Presidente do SINAIT
Pelo Sinait
Ana Palmira Arruda Camargo
Fbio Ubirajara de Campos Lantmann
Francisco Lus Lima
Hugo Carvalho Moreira
Hugo Tallon Filho
Nilza Murari
Orlando Vilanova
Rosa Maria Campos Jorge
Pela Ateal
Alex Alexandre de Oliveira
Andr Luiz Tavares Sarmento
Jos Augusto da Silva Costa
Jose Pulquerio Filho
Luciana Batista
Maria Augusta Vergetti Cardoso
Maria Gedalva Toledo
Maria Salete de Calazans Pacico
Martha Cavalcanti Leo da Fonseca
Railene Cunha Gomes
Rejane Canuto de Andrade
Sandra Maria Cavalcante de Cerqueira
Aos Auditores-Fiscais do Trabalho que aceitaram com alegria participar como palestrantes, paine-
listas, coordenadores ou mediadores das mesas. Aos representantes da OIT e de pases da Amri-
ca Latina que compartilharam suas experincias, durante a 3 Jornada Iberoameticana de Inspeo
do Trabalho. SIT que sempre nos honra com sua presena nos Enats. Aos acompanhantes que
nos brindaram com sua participao alegre. MEP Eventos pelo prossionalismo com que orga-
nizou um evento de to grande porte. imprensa alagoana, por dar espao para a Fiscalizao do
Trabalho mostrar o seu papel e sua contribuio para o desenvolvimento justo do Brasil e, por m,
agradecemos aos alagoanos por nos receberem to bem durante os seis dias do evento.
REPERCUSSO NA IMPRENSA
Enat repercute na imprensa alagoana
Rosngela Rassy fala ao Bom Dia Alagoas
A importncia da Auditoria-Fiscal do Trabalho tem sido reconhecida e pautou a imprensa de Alagoas
durante a semana de realizao do Enat. O evento foi assunto do Bom Dia Alagoas, da TV Gazeta, aliada
da Rede Globo em Alagoas, na segunda-feira, 12 de setembro. Rosngela Rassy, presidente do Sinait, foi
entrevistada pelos ncoras do jornal local matutino para falar do evento e das atividades dos Auditores-
-Fiscais do Trabalho. Ela ressaltou alguns assuntos que foram discutidos no Encontro, como o papel do
Auditor-Fiscal do Trabalho na mediao de conitos coletivos e os acidentes de trabalho que vm aumen-
tando muito em razo do no cumprimento das normas de segurana. Ela falou da possibilidade de os
trabalhadores e sindicatos denunciarem ao Ministrio do Trabalho e Emprego as prticas que ameaam a
segurana nos locais de trabalho, nos plantes scais dos rgos do MTE.
A presidente falou tambm do pequeno nmero de Auditores-Fiscais do Trabalho que est contrariando
a Conveno 81 da Organizao Internacional do Trabalho e da necessidade urgente de realizar um grande
concurso pblico.
Acesse o link e veja a entrevista: http://gazetaweb.globo.com/v2/videos/video.php?c=12136
Entrevista com Valdiney Arruda sobre trabalho escravo
No dia 15 de setembro a TV Gazeta, aliada da Rede Globo, deu espao ao evento em uma entrevista
com o Auditor-Fiscal Valdiney de Arruda, no programa Bom dia Alagoas.
Valdiney falou sobre trabalho escravo, uma prtica que teoricamente foi erradicada no Brasil h mais de
cem anos, mas ainda persiste sob nova roupagem. Na entrevista ele destacou que em funo de uma ao
de scalizao realizada em 2008, 650 trabalhadores foram resgatados em Alagoas.
Logo depois da entrevista na TV, Valdiney falou Radio Gazeta sobre o papel do Auditor-Fiscal, a luta
para assegurar trabalho decente aos brasileiros e as diculdades enfrentadas pela categoria, inclusive as
ameaas recebidas em funo da sua atividade.
Acompanhe as entrevistas de Valdiney Arruda aqui:
http://www.radiogazetaweb.com/podcast.php?q=Waldiney&p=10#1
http://gazetaweb.globo.com/v2/videos/video.php?c=12186
Rdio CBN destaca 29 Enat em sua programao
AGRADECIMENTOS
56 REVISTA DO SINAIT ESPECIAL 29 ENAFIT 57
EXPEDIENTE
DIRETORIA (binio 2009/2011)
Presidente: ROSNGELA SILVA RASSY - PA
Vice-Presidente de Poltica de Classe:
CARLOS ALBERTO TEIXEIRA NUNES - RJ
Adjunto: JOS AUGUSTO DE PAULA FREITAS - MG
Vice-Presidente de Administrao: ANTNIO CARLOS COSTA - SC
Adjunto: FRANKLIM RABLO DE ARAUJO - CE
Vice-Presidente de Patrimnio e Execuo Financeira:
HUGO CARVALHO MOREIRA - CE
Adjunto: LUIZ CARLOS SCHAWRTZ - DF
Vice-Presidente de Planejamento: NIO CESAR TAVARES DA SILVA - RJ
Adjunto: HUGO TALLON FILHO - ES
Vice-Presidente de Comunicao e Divulgao:
FBIO UBIRAJARA DE CAMPOS LANTMANN - PR
Adjunto: CARMEM CENIRA PINTO LOURENA MELO - SP
Vice-Presidente de Cultura e Aperfeioamento Tcnico Prossional:
CARLOS ROBERTO DIAS - BA
Adjunto: JOS SRGIO FERREIRA DA TRINDADE - SE
Vice-Presidente de Normatizao Tcnica e Assuntos Legais:
SYLVIO GERALDO COUTO BARONE - RS
Adjunto: BENVINDO COUTINHO SOARES - MA
Vice-Presidente de Inativos e Atividades Assistenciais:
MARCO AURLIO GONSALVES - DF
Adjunta: NAHIA KHALIL SAAD SAYEGH - MS
Vice-Presidente de Relaes Pblicas: ALBERLITA MARIA DA SILVA - PE
Adjunto: ANTNIO MARCELO MENEZES - PB
Vice-Presidente de Segurana e Medicina do Trabalho:
FRANCISCO LUS LIMA - PI
Adjunto: RICARDO FLEURY BARCELLOS - MG
Vice-Presidente de Inspeo do Trabalho:
ANA PALMIRA ARRUDA CAMARGO - SP
Adjunto: Vago
Vice-Presidente de Relaes Internacionais:
ROSA MARIA CAMPOS JORGE - GO
Adjunto: WLAUDECIR ANTONIO GOULART - MT
CONSELHO FISCAL
Titulares:
MILTON DE VASCONCELOS BATISTA - RN
MARIA GEDALVA TOLEDO - AL
MARIA IMACULADA VERAS SIQUEIRA - PE
Suplentes:
MARGUS FIGUEIREDO ZOCH - RS
CREUZA FERREIRA BARBOSA - AM
JALSON JCOMO DO COUTO - TO
Jornalistas responsveis: Cludia Machado (MG 06093JP)
e Nilza Murari (MG 04352JP)
Edio: Cludia Machado(MG 06093JP)
Redao: Aletheia Vieira, Cladia Machado, Lourdes Marinho e Nilza Murari.
Reviso: Cludia Machado
Projeto grco e editorao eletrnica: Viralata Design (31) 3421-1738
Impresso: Grca Charbel
Tiragem: 6.000 exemplares
As matrias podem ser reproduzidas, desde que citada a fonte.
Revista do Sinait Especial 29 Enat
Janeiro/2012 N 17
Publicao do Sindicato Nacional dos Auditores-Fiscais do Trabalho - Sinait
SCN Quadra I, bloco C no 85 Ed. Braslia Trade Center Braslia/DF CEP: 70.710-092
Fone: (61) 3328-0875 Fax: (61) 3328-6338 - e-mail: sinait@sinait.org.br www.sinait.org.br
SINDICATO NACIONAL DOS AUDITORES FISCAIS DO TRABALHO