You are on page 1of 73

1

CURS DE FORMARE
INSPECTOR IN DOMENIUL
SECURITATII SI SANATATII IN
MUNCA

MODULUL II-CONCEPTE DE BAZA
REFERITOARE LA SECURITATE SI SANATATE
IN MUNCA


Lectori: Dr.ing.Anca Antonov, ef Certificare ET, INCDPM Bucuresti
Drd.ing.Georgeta Buic, ef Laborator RE, INCDPM Bucuresti
















MAI 2013
Bucuresti

2


CUPRINS



CAPITOLUL 1: LEGISLAIA PRIVIND SECURITATEA I SNTATEA
N MUNC

1.1. Documente legislative din Uniunea European

1.2. Tratatul de la Roma i Art. 118A

1.3. Directivele europene n domeniul securitii i sntii n munc

1.4. Strategii ale Uniunii Europene n domeniul securitii i sntii n munc

1.4.1. Strategia Uniunii Europene n domeniul securitii i sntii n munc
pentru perioada 2007-2012

1.4.1.1. Principalele provocri n domeniul sntii i securitii n munc

1.4.1.2. Obiectivele strategiei comunitare 2007-2012

1.4.1.3. Crearea unui cadru legislativ modern i eficient

1.4.1.4. ncurajarea elaborrii i aplicrii strategiilor naionale

1.4.1.5. Promovarea schimbrilor de comportament

1.4.1.6. Confruntarea cu riscuri noi i n continu cretere

MOMENT DE REFLEXIE


CAPITOLUL 2: SISTEMUL LEGISLATIV N DOMENIUL SECURITII
I SNTII N MUNC N ROMNIA

2.1. Principii

2.2. Structur

2.3. Coninut

3

2.3.1.Legea securitii i sntii n munc

2.3.2. Standardele de securitate a muncii

2.3.3. Instruciunile proprii de securitate a muncii

MOMENT DE REFLEXIE


CAPITOLUL 3: EVALURII CONFORMITII ECHIPAMENTELOR DE
MUNC-LEGISLAIE, STANDARDE, PROCEDURI I METODOLOGII

3.1. Legislaia european referitoare la echipamentele de munc

3.2. Legislaia i reglementrile romne din domeniul evalurii conformitii i
certificrii echipamentelor de munc

3.3. Alte aspecte legate de securitatea echipamentelor de munc

MOMENT DE REFLEXIE


CAPITOLUL 4: ASPECTE LEGATE DE EVALUAREA RISCURILOR LA
LOCUL DE MUNCA

4.1 Consecinele sociale i economice ale accidentelor de munc i bolilor
profesionale

4.2. Gestionarea riscurilor costuri mai mici pentru companie

4.3. Evaluarea riscurilor

MOMENT DE REFLEXIE


CAPITOLUL 5: ASPECTE LEGATE DE PREVENIREA RISCURILOR DE
NATUR ELECTRIC LA UTILIZAREA ECHIPAMENTELOR DE
MUNC

5.1. Referinele legale

5.2. Identificarea pericolelor de natur electric asupra corpului uman

5.3. Msurile i mijloacele de protecie mpotriva pericolelor de natur electric
4


5.4. Verificrile periodice privind controlul asigurrii proteciei mpotriva riscurilor
de natur electric

MOMENT DE REFLEXIE


CONCLUZII


BIBLIOGRAFIE

































5

,,Educaia este mblnzirea unei flcri, nu umplerea unui vas.
Socrate


OBIECTIVELE CURSULUI

OBIECTIVE GENERALE:

La sfritul cursului, cursanii vor putea s:


Identifice european i naional n domeniul securitii i sntii n
munc

Identifice legislaia aplicabil evalurii conformitii echipamentelor
de munca

Identifice pericolele de natur electric i efectele asupra corpului
uman

Aplice metodele de evaluare a riscurilor la locul de munca, innd
cont de etapele de evaluare

Stabileasc soluiile i msurile necesare eliminrii riscurilor la locul
de munca

Stabileasc msurile i mijloacele de protecie mpotriva pericolelor
de natur electric

Stabileasc verificrile periodice privind controlul asigurrii
proteciei mpotriva riscurilor de natur electric





CAPITOLUL 1
6


LEGISLAIA UE I NAIONAL N DOMENIUL SECURITII
I SNTII N MUNC


Lector: Dr.ing.Anca Antonov
Dr.ing.Georgeta BUIC

OBIECTIV:

Dup parcurgerea acestui capitol, cursanii vor putea s:
- identifice legislaia european din domeniul securitii i sntii n
munc, care trebuie respectat n activitatea desfurat n cadrul firmei




1.1. DOCUMENTE LEGISLATIVE DIN UNIUNEA EUROPEAN

Uniunea European (UE) i genereaz legislaia care se aplic direct cetenilor
europeni i creeaz drepturi specifice n profitul acestora.
Legislaia primar a UE are aplicabilitate general, este n ntregime obligatorie
i se aplic n mod direct tuturor statelor membre.

Din legislaia primar fac parte:

1951 Tratatul de la Paris CECA
1957 Tratatul de la Roma CEE i EUROATOM; ORGANUL
PERMANENT PENTRU SECURITATE I SALUBRITATE N
MINELE DE HUIL I ALTE INDUSTRII EXTRACTIVE
1974 COMITETUL CONSULTATIV PENTRU SECURITATE,
IGIENA I PROTECIA SNTII LA LOCUL DE MUNC
1978 PRIMUL PROGRAM DE ACIUNE N DOMENIUL
SNTII I SECURITII N MUNC
1984 AL DOILEA PROGRAM DE ACIUNE N
DOMENIUL SNTII I SECURITII N MUNC
1987 ACTUL UNIC EUROPEAN art. 118A i art.100A
1988 AL TREILEA PROGRAM DE ACIUNE N DOMENIUL
SNTII I SECURITII N MUNC
1989 DIRECTIVA CADRU 89/391/CEE
CARTA SOCIAL - Program de aciune pentru punerea n aplicarea
Cartei Comunitare a drepturilor sociale fundamentale ale muncitorilor
1993 TRATATUL DE LA MAASTRICHT UE
7

AGENIA EUROPEAN PENTRU SNTATE I SECURITATE
N MUNC
1998- TRATATUL DE LA AMSTERDAM Modific art. 118A i 100A
din Tratatul de la Roma
2000 TRATATUL DE LA NISA
2002 STRATEGIA COMUNITILOR EUROPENE N DOMENIUL
SECURITII I SNTII N MUNC PE PERIOADA 2002-2006
2005 STRATEGIA COMUNITILOR EUROPENE N DOMENIUL
SECURITII I SNTII N MUNC PE PERIOADA 2007-2013
2008- Tratatul de la Lisabona (Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene)

i alte 18 acte normative.

Legislaia secundar
ntruct la punerea n practic a aciunilor comunitare, statele membre trebuie s-
i pstreze libertatea de decizie, legea comunitar ia forma unei directive.
Acesta este un document obligatoriu n ceea ce privesc rezultatele care trebuie
atinse, lsndu-se la latitudinea statelor membre alegerea formei i a metodelor
de transpunere i implementarea n legislaia naional. n afara directivelor, din
legislaia secundar mai fac parte deciziile, recomandrile i opiniile.

Din legislaia secundar fac parte:

< DIRECTIVA
obligatorie prin efectele ce trebuie atinse

< DECIZIA
Obligatorie

< RECOMANDAREA
nu este obligatorie; devine obligatorie prin decizia Comisiei Europene i a
Parlamentului European

< OPINIA
nu este obligatorie






1.2. TRATATUL DE LA ROMA I ART. 118 A
8


La 25 martie 1957, prin Tratatul de la Roma se fondeaz Comunitatea
Economic European (CEE) i se decide crearea unei piee comune , care
garanteaz libera circulaie a muncitorilor, mrfurilor i capitalurilor. Dou
articole ale acestui tratat se refer la mbuntirea condiiilor de via i de
munc i la protecia contra accidentelor i mbolnvirilor profesionale.

La 30 de ani dup Tratatul de la Roma, n 1987, ncepe a doua etap de
edificare european, ca urmare a deciziei celor 12 de a crea n 1993 o mare pia
fr frontiere. Paralel se impune necesitatea de a da consisten Europei sociale, n
acelai timp cu Europa economic.

n 1986 prin adoptarea de ctre cei 12 a ACTULUI UNIC EUROPEAN,
articolele 100 A i 118 A adugate Tratatului de la Roma constituie fundamentul
juridic care permite Comunitii integrarea condiiilor de munc n proiectul su
de realizare a marii piee europene. Intrarea n vigoare n 1987 a Actului Unic
European a dat un nou avnt msurilor luate de comunitate n domeniul
securitii i sntii n munc. Pentru prima oar securitatea i sntatea n
munc sunt incluse direct n Tratatul CEE.

Articolul 100 A din Tratatul de la Roma (art. 93-95 din Tratatul de la Amsterdam)
prevede c produsele care circul liber n Comunitate trebuie s respecte un
nivel de securitate i sntate ridicat; art. 118 A din Tratatul de la Roma (art.
137* din Tratatul de la Amsterdam) stipuleaz c Statele membre se angajeaz
s promoveze n special mbuntirea mediului de munc, pentru a proteja
securitatea i sntatea lucrtorilor i s aib ca obiectiv armonizarea progresiv a
condiiilor existente n acest domeniu.

Pentru a evita orice diminuare a nivelului de securitate din rile puternic
dezvoltate, art. 118 A acord libertate rilor care doresc s impun reguli mai
severe dect legiferate de dreptul comunitar. Acest sistem legislativ este denumit
sistem de prescripii minimale.

Altfel spus, art. 100 A permite realizarea armonizrii tehnice prin apropierea
legislaiilor; art. 118 A deschide posibilitatea adoptrii unei temelii sociale
comunitare n domeniul securitii muncitorilor.

In anul 2008 s-a semnat Tratatul de la Lisabona privind functionarea Uniunii
Europene care stabileste domeniile, limitele i condiiile exercitrii competenelor sale.
Art.153 din Tratul de funcionare a Uniunii Europene stabileste principiile legate de
realizarea obiectivelor menionate la art. 151 din Tratat, astfel Uniunea susine i
completeaz aciunea statelor membre n domeniile urmtoare:

9

(a) mbuntirea, n special, a mediului de munc, pentru a proteja sntatea
i securitatea lucrtorilor;
(b) condiiile de munc;
(c) securitatea social i protecia social a lucrtorilor;
(d) protecia lucrtorilor n caz de reziliere a contractului de munc;
(e) informarea i consultarea lucrtorilor;
(f) reprezentarea i aprarea colectiv a intereselor lucrtorilor i
angajatorilor, inclusiv administrarea comun, sub rezerva alineatului (5);
(g) condiiile de munc pentru resortisanii din rile tere care sunt rezideni
legali pe teritoriul Uniunii;
(h) integrarea persoanelor excluse de pe piaa forei de munc, fr a aduce
atingere articolului 166;
(i) egalitatea dintre brbai i femei n ceea ce privete ansele pe piaa forei
de munc i tratamentul la locul de munc;
(j) lupta mpotriva marginalizrii sociale;
(k) modernizarea sistemelor de protecie social, fr a aduce atingere literei
(c).

In acest scop, Parlamentul European i Consiliul:
(a) pot adopta msuri menite s ncurajeze cooperarea ntre statele membre
prin iniiative destinate s sporeasc cunotinele, s dezvolte schimburile de
informaii i a celor mai bune practici, s promoveze abordrile novatoare i s
evalueze experienele dobndite, cu excluderea oricrei armonizri a actelor cu
putere de lege i a normelor administrative;
(b) pot adopta n domeniile menionate la alineatul (1) literele (a)-(i), prin
intermediul directivelor, recomandri minime aplicabile treptat, innd seama de
condiiile i de reglementrile tehnice existente n fiecare dintre statele membre.
Aceste directive evit impunerea constrngerilor administrative, financiare i
juridice susceptibile s frneze crearea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i
mijlocii. Parlamentul European










10

1.3. DIRECTIVELE EUROPENE N DOMENIUL SECURITII I
SNTII N MUNC

Aa cum rezult din cele de mai sus, n domeniul securitii i sntii n
munc se disting clar dou faze legislative.

Prima serie de acte legale obligatorii se bazeaz pe art. 100A al Tratatului de la
Roma i a demarat cu Directiva Consiliului 77/576/CEE cu privire la semnele
de securitate la locurile de munc (reluat de directive 92/58/CEE), urmat de
Directiva 78/610/CEE privind alinierea dispoziiilor legislative, reglementative i
administrative a statelor membre referitoare la protecia sanitar a muncitorilor
expui la monomerul clorurii de vinil.

n 1980 este elaborat prima directiv cadru 80/1107/CEE cu privire la
protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor datorate expunerii n timpul lucrului la
ageni chimici, fizici i biologici.

Directiva cadru 80/11407/CEE definete responsabilitile i drepturile tuturor
prilor la care se face referire la nivelul ntreprinderilor, precum i obligaiile
statelor membre.

Aceasta este completat de urmtoarele directive specifice, derivate din art. 8 al
directivei:
- Directiva 81/605/CEE referitoare la protecia lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de expunerea la plumb metalic i compuii si ionici (prima
directiv specific conform art. 8);
- Directiva 83/477/CEE referitoare la protecia lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de expunerea la azbest (a doua directiv specific conform art.
8);
- Directiva 86/188/CEE modificat n anul 2003, referitoare la protecia
lucrtorilor contra riscurilor datorate expunerii la zgomot.

Succesiv adoptrii Actului Unic n 1988 s-a elaborat cel de al III-lea program de
aciune n domeniul securitii i sntii n munc, pe care Consiliul l-a
recunoscut ca un cadru util pentru nceperea aplicrii art. 118A la nivelul
Comunitii.

Aa cum s-a artat, acest program pune accent pe dimensiunea social a
realizrii pieei interne i datorit acestui fapt se bazeaz pe punerea n
aplicare a cartei sociale. El const dintr-o serie de propuneri de texte legislative
n domeniile n care exist probleme majore de sntate i securitate.
Prin acest program s-a dezvoltat a doua faz legislativ n domeniul securitii
i sntii n munc.

11

Aceast structur cuprinde o nou directiv cadru 89/391/CEE din care,
conform art. 16 (1) al acesteia, decurg 13 directive specifice (elaborate pn n
prezent).

Directiva cadru 89/391/CEE a fost adoptat la 12 iunie 1989 i reprezint prima
i probabil cea mai important dintre directivele referitoare la prescripiile
minimale cu privire la securitate i sntate n munc, n conformitate cu art.
118A din Tratatul de la Roma.

Directiva cadru cuprinde punerea n practic a msurilor care vizeaz
promovarea ameliorrii securitii i sntii n munc. Strategia Comisiei n ceea
ce privete directivele din domeniul sntii i securitii n munc se bazeaz
pe adoptarea unei directive cadru din care decurg toate directivele ulterioare.

Directiva cadru trebuie s fie completat prin directive particulare referitoare la
domeniile specifice; ea fixeaz, de asemenea, cadrul general pentru viitoarele
directive la care se raporteaz.

Directiva cadru este aplicabil tuturor lucrtorilor din Comunitatea european,
din sectorul privat sau public, cu excepia lucrtorilor independeni i a
personalului casnic, aa cum reiese din art. 2(1).

Obiectivul su este de a acoperi toate aspectele de securitate i sntate n munc
i de a asigura un nivel de protecie ridicat i egal tuturor lucrtorilor din toate
statele membre.

Directivele specifice care decurg din Directiva cadru 89/391/CEE, conform art.
16(1), conin cerine minime de securitate i sntate

Directiva cadru 89/391/CEE este completat de urmtoarele directive specifice,
derivate din art. 8 al directivei cadru:

Directiva 92/57/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pe
antierele temporare i mobile;
Directiva 2009/104/CE

privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de
munc;
Directiva 89/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru locul de munc;
Directiva 89/656/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie
la locul de munc;
12

Directiva 2003/10/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de ageni fizici
(zgomot);
Directiva 2002/44/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de ageni fizici
(vibraii);
Directiva 1999/92/CE

privind cerinele minime pentru mbuntirea
proteciei sntii i securitii lucrtorilor expui unui potenial risc n medii
explozive;
Directiva 2004/40/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici
(cmpuri electromagnetice);
Directiva 2006/25/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici
(radiaii optice artificiale);
Directiva 90/269/CEE privind condiiile minime de sntate i securitate
pentru manipularea manual a maselor n situaiile n care exist un risc
pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare;
Directiva 92/58/CEE privind cerinele minime pentru semnalizarea de
securitate i/sau sntate la locul de munc;
Directiva 98/24/CE privind protecia sntii i securitii lucrtorilor
mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc;
Directiva 89/654/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate
de expunerea la ageni biologici la locul de munc;
Directiva 2004/37/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate
de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc;
Directiva 2009/148/CE

privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor
legate de expunerea la azbest la locul de munc;
Directiva 90/270/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare;
Directiva 2003/88/CEE privind anumite aspecte ale organizrii timpului de
lucru;
Directiva 94/ 33/ CE privind protecia tinerilor n munc;
Directiva 92/85/CEE privind introducerea de msuri pentru ncurajarea
mbuntirii condiiilor de securitate i sntate n munc pentru lucrtoarele
gravide, lehuze sau care au pauze de alptare;
Directiva 91/383/CEE privind msuri de ncurajare a mbuntirii condiiilor
de securitate i sntate n munc pentru lucrtorii avnd relaii de munc pe
durat determinat sau cu caracter temporar;
Directiva 2002/73/CE privind implementarea principiului egalitii de anse
pentru brbai i femei n domeniul angajrii i ocuprii;
13

Directiva 2006/54/CE privind implementarea principiului egalitii de anse
pentru brbai i femei la angajare, formare, promovare i condiii de munc
egale ;
Directiva 89/655/CEE privind cerinele minime de sntate i securitate
pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de lucru la locul de
munc;
Directiva 83/477/CEE privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa
de riscurile datorate expunerii la azbest.


MOMENT DE REFLEXIE:



Prin urmare, legislaia UE privind securitatea i sntatea n munc are ca baz
juridic art. 118A din Tratatul Comunitii Europene i se materializeaz printr-
un ansamblu de directive: directive cadru i directive specifice, derivate din
directivele-cadru. Directivele cadru 89/391/CEE i 80/1107/CEE cu modificrile
aduse prin directiva 88/642/CEE vizeaz condiiile de securitate i sntate n
munc; acestea sunt completate cu directivele specifice care acoper o arie mare
de activiti, n special cele n care exist un nivel de risc ridicat.




1.4. STRATEGII ALE UNIUNII EUROPENE N DOMENIUL SSM

1.4.1. NOUA STRATEGIE N DOMENIUL SECURITII I SNTII
N MUNC PENTRU PERIOADA 2007-2012

1.4.1.1. Principalele provocri n domeniul sntii i securitii n munc

Metoda inovatoare de abordare din strategia comunitar 2002-2006 i culege n
momentul de fa roadele. Statele membre au fcut cu adevrat progrese n ceea ce
privete elaborarea unor strategii i programe de aciune naionale cu obiective mai
precise.

n perioada 2000-2004 (cele mai recente date disponibile), rata accidentelor de
munc mortale n UE-15 s-a diminuat cu 17%, n vreme ce rata accidentelor de
munc care cauzeaz o absen mai mare de 3 zile a sczut cu 20%. Ne putem
14

atepta ca aceste tendine pozitive s continue pe msur ce date mai recente vor fi
disponibile.

n ciuda progreselor realizate, ultimele rezultate ale celui de-al patrulea sondaj
european n privina condiiilor de munc indic faptul c muli lucrtori europeni
au n continuare percepia c locul lor de munc prezint pericol pentru sntatea
sau securitatea lor:
- aproximativ 28 % dintre lucrtorii europeni declar c sufer de probleme
de sntate neaccidentale provocate sau agravate de locul de munc actual sau
trecut;
- n medie, 35 % din lucrtori consider c sntatea le este ameninat din
cauza locului lor de munc.

Mai mult dect att, reducerea riscurilor profesionale nu este omogen:
- unele categorii de lucrtori rmn supraexpui la riscuri profesionale
(lucrtorii tineri, lucrtorii care ocup un loc de munc nesigur, lucrtorii mai
vrstnici i lucrtorii migrani).
- anumite categorii de ntreprinderi sunt mai vulnerabile (IMM-urile, n
special, au mai puine resurse s investeasc n sisteme complexe de protecie a
lucrtorilor, n timp ce anumite ntreprinderi sunt mai afectate de impactul negativ
al problemelor de sntate i securitate n munc);
- anumite sectoare de activitate rmn deosebit de periculoase
(construcii/lucrri publice, agricultur, pescuit, transporturi, sntate i servicii
sociale).

Mai multe provocri n domeniul sntii i securitii n munc, deja raportate n
cursul perioadei precedente, devin i mai importante. Este vorba n special de:
- evoluia demografic i de mbtrnirea populaiei active,
- noile tendine pe piaa muncii, inclusiv dezvoltarea muncii independente, a
subcontractrii i creterea ncadrrii n munc n IMM-uri,
- noile fluxuri migratoare mai importante cu destinaia Europa.

Pe lng acestea, participarea femeii n munc continu s creasc, adesea nsoit
de segregarea n funcie de sex pe piaa muncii. Prin urmare, este necesar s se in
mai bine seama de aspectele de sntate i securitate specifice pentru femei.

Unele tipuri de boli profesionale (tulburri musculo-scheletice, infecii i afeciuni
legate de presiunile psihologice) se dezvolt.



Natura riscurilor profesionale se schimb n ritmul unei accelerri a inovaiilor, a
dezvoltrii de noi factori de risc (violen la locul de munc, inclusiv hruire
15

sexual i moral, dependene) i a transformrii muncii (via profesional mai
fragmentat).

Aceste evoluii necesit o mai bun nelegere a fenomenului, prin intermediul unei
cercetri specializate, pentru a identifica msuri eficiente de prevenire.

n sfrit, nivelul de punere n aplicare concret a legislaiei comunitare difer n
mod semnificativ de la un stat membru la altul.

Din aceste motive, ar fi de dorit s se continue i s se dezvolte eforturile pentru
promovarea sntii i securitii n munc n cursul urmtorilor cinci ani.




1.4.1.2. OBIECTIVELE STRATEGIEI COMUNITARE 2007-2012

Primul obiectiv al strategiei comunitare pentru perioada 2007-2012 rmne o
reducere continu, durabil i omogen a accidentelor de munc i a bolilor
profesionale.

Comisia European consider c obiectivul general al acestei perioade ar trebui s
fie reducerea cu 25% a ratei totale de inciden a accidentelor de munc la 100 000
de lucrtori n UE-27.

Pentru atingerea acestui scop ambiios, sunt propuse urmtoarele instrumente
principale:
- garantarea unei implementri adecvate a legislaiei UE (cf. punctelor
1.4.1.3A, 4.1.3B din prezentul suport de curs);
- susinerea IMM-urilor n punerea n aplicare a legislaiei n vigoare (cf.
Punctului 1.4.1.3A din prezentul suport de curs);
- adaptarea cadrului juridic la schimbrile din sfera muncii i simplificarea
acestuia, innd seama n special de IMM-uri (cf. punctului 4.1.3C din prezentul
suport de curs);
- favorizarea elaborrii i punerii n aplicare a strategiilor naionale (cf.
punctului 1.4.1.4 din prezentul suport de curs);
- ncurajarea schimbrilor de comportament al lucrtorilor i stimularea
angajatorilor n direcia unor abordri favorabile ale aspectelor privind sntatea (cf.
punctului 1.4.1.5 din prezentul suport de curs);


- dezvoltarea unor metode pentru identificarea i evaluarea noilor riscuri
poteniale (cf. punctului 1.4.1.6 din prezentul suport de curs);
16

- ameliorarea monitorizrii progreselor realizate
- promovarea sntii i securitii la nivel internaional




1.4.1.3. CREAREA UNUI CADRU LEGISLATIV MODERN I EFICIENT

A) Consolidarea punerii n aplicare a legislaiei comunitare

n 2004, Comisia a adoptat raportul su privind punerea n aplicare din punct de
vedere practic a Directivei cadru 89/391/CEE i a primelor cinci directive speciale.

Principalele concluzii confirm impactul pozitiv al acestora asupra nivelurilor de
protecie naionale.

Raportul identific totui grave lacune n aplicarea legislaiei comunitare, n special
n sectoarele considerate ca fiind expuse riscului i pentru categoriile de lucrtori
cele mai vulnerabile (tinerii, lucrtorii cu contract pe perioad determinat i
lucrtorii cu o calificare redus), mai ales din IMM-uri i sectorul public.

O mai bun respectare a legislaiei comunitare va contribui n mod eficient la
reducerea numrului de accidente de munc i boli profesionale. Pentru a atinge
acest obiectiv, angajamentul tuturor celor implicai, att la nivel comunitar ct i la
nivel naional, va trebui intensificat.

n ceea ce le privete, statele membre au datoria de a asigura efectul deplin al
legislaiei comunitare.

n acest context, sntatea i securitatea n ntreprinderile europene rmn n centrul
preocuprilor Comisiei.

Este nevoie s se rspund mai bine condiiilor i nevoilor particulare ale IMM-
urilor, n special n ceea ce privete evaluarea riscurilor, participarea i formarea
profesional lucrtorilor, precum i circumstanelor din sectoarele tradiionale cu
risc ridicat precum agricultura, construciile i transportul.

n consecin, strategiile naionale ar trebui s aib ca prioritate punerea n aplicare
a unui ansamblu de instrumente care s garanteze un nivel ridicat de respectare a
legislaiei, n special n IMM-uri i n sectoarele cu riscuri ridicate:

- rspndirea bunelor practici la nivel local;
- formarea profesional a cadrelor i a lucrtorilor;
17

- elaborarea de instrumente simple pentru a facilita evaluarea riscurilor;
- difuzarea ntr-un limbaj simplu a informaiilor i liniilor directoare care s
fie uor de neles i aplicat;
- o mai bun difuzare a informaiilor i un mai bun acces la serviciile de
consultan;
- accesul la servicii externe de prevenire de nalt nivel calitativ i cu un cost
abordabil;
- utilizarea inspectorilor de munc n calitate de intermediari pentru a
promova o mai bun respectare a legislaiei n IMM-uri, n primul rnd prin
educaie, persuasiune i ncurajare, iar, dac este necesar, prin msuri coercitive;
- recurgerea la msuri economice de stimulare la nivel comunitar (de exemplu
prin fondurile structurale) i la nivel naional, mai ales pentru microntreprinderi i
ntreprinderi mici.

B) Aprofundarea cooperrii n privina monitorizrii aplicrii legislaiei

O aplicare efectiv i echivalent a legislaiilor naionale care transpun acquis-ul
comunitar n domeniul sntii i securitii n munc este o condiie indispensabil
pentru a garanta niveluri de protecie social comparabile n toate statele membre.

Comisia va continua s promoveze, la nivel comunitar, lucrrile Comitetului
inspectorilor de munc principali (CIMP) n scopul ameliorrii eficienei controlului
i a monitorizrii aplicrii legislaiei, s faciliteze cooperarea ntre inspeciile
muncii i s intensifice aciunile comune n privina unor sectoare sau riscuri
particulare.

La nivel naional, vor trebui luate msuri adecvate pentru a permite inspeciilor de
munc s asigure c prile implicate i respect obligaiile i sunt n msur s-i
exercite drepturile, inclusiv prin efectuarea de controale care s rezulte n aplicarea
efectiv a unor sanciuni disuasive i proporionale, precum i prin declanarea de
proceduri pentru nendeplinirea obligaiilor privind regulile de sntate i securitate.

Noile provocri, printre care fluxurile migratoare, justific controale mai specifice
i aprofundarea cunotinelor inspectorilor.

C) Simplificarea cadrului legislativ i adaptarea la schimbri

Comisia va veghea la adaptarea cadrului de reglementare la cele mai recente
evoluii tehnice i la evoluia din sfera muncii, respectnd principiile unei legislaii
coerente, simple i eficiente i obiectivul comunitar de reducere a cheltuielilor
administrative pe care le suport ntreprinderile.

Evaluarea cadrului de reglementare administrativ i instituional i simplificarea sa
vor rmne n centrul prioritilor Comisiei, n conformitate cu principiile enunate
18

n Comunicrile sale O mai bun reglementare pentru cretere economic i locuri
de munc" i Punerea n aplicarea a programului comunitar Lisabona: o strategie
pentru simplificarea cadrului de reglementare.

Pe plan naional, orice efort de simplificare sesizabil a situaiei pentru
ntreprinderi trebuie s se traduc printr-o mbuntire i simplificare a cadrului
naional fr reducerea nivelurilor de protecie existente.

Comisia a propus deja ca mbuntirea reglementrii n vederea simplificrii sale
s fie incluse n programele naionale Lisabona" i recomand statelor membre s
raporteze activitile n curs i pe cele prevzute pentru viitor




1.4.1.4. ncurajarea elaborrii i aplicrii strategiilor naionale

Succesul strategiei comunitare va depinde de angajamentul statelor membre n
adoptarea de strategii naionale coerente care s fixeze obiective cantitative pentru
reducerea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, care s se axeze pe
sectoarele i ntreprinderile care nregistreaz cele mai proaste rezultate i care
vizeaz riscurile cele mai frecvente i lucrtorii cei mai vulnerabili. Definirea
strategiilor ar trebui s se bazeze pe o evaluare detaliat a situaiei naionale, cu
participarea activ i consultarea tuturor prilor interesate, n special a partenerilor
sociali.

Strategiile naionale trebuie s abordeze n mod special patru domenii:

A) Creterea eficienei preventive a monitorizrii sntii

Condiiile proaste de sntate la locul de munc pot produce efecte pe termen lung
i pot fi la originea bolilor profesionale i a problemelor de sntate care sunt
depistate la sfritul unei perioade lungi, chiar dup mai mult de 20 de ani de
expunere, cum este cazul azbestului. Monitorizarea sntii lucrtorilor constituie
un instrument de prevenire de importan major.

B) Aciuni de promovarea a reabilitrii i reintegrrii lucrtorilor

n fiecare an, mai mult de 350 000 de lucrtori sunt obligai s-i schimbe locul de
munc n urma unui accident, 300 000 sufer de incapacitate permanent de diverse
grade i 15 000 sunt definitiv exclui de pe piaa forei de munc.
C) Confruntarea cu schimbrile sociale i demografice

19

Provocrile rezultate din evoluia demografic n UE au fost scoase n eviden n
Comunicarea Comisiei Viitorul demografic al Europei - transformarea unei
provocri n oportunitate".

Politica de sntate i securitate n munc poate contribui la gsirea unor soluii
pentru aceste provocri, n principal printr-o mai bun adaptare a locului de munc
la nevoile individuale ale indivizilor i o mai bun aplicare a principiilor
ergonomice viabile n conceperea locurilor de munc i n organizarea muncii.

Dei este adevrat c trebuie s se rspund nevoilor unei populaii active n curs de
mbtrnire n Europa, situaia lucrtorilor mai tineri nu trebuie totui neglijat, mai
ales cea a tinerilor expui n mod deosebit la riscuri legate de locul de munc.

Neacordnd atenie acestui aspect ar deplasa n fapt riscul spre categoriile de vrst
mai tinere, crend astfel condiiile pentru viitoare probleme.

D) Consolidarea coerenei politicilor

Pentru a fi eficiente, protecia i promovarea sntii i securitii lucrtorilor
europeni necesit o coordonare efectiv, la nivel comunitar i naional, ntre politica
de sntate i securitate n munc i alte politici care ar putea avea un impact. Este
deci oportun s se exploateze sinergiile i s se vegheze n special la coeren , n
cadrul urmtoarelor politici :
- sntate public,
- dezvoltare regional i coeziune social,
- achiziii publice,
- ocuparea forei de munc i restructurarea.



1.4.1.5. Promovarea schimbrilor de comportament

Legislaia poate s determine schimbarea modelelor de comportament. O strategie
viznd promovarea unei culturi de prevenire trebuie s se adreseze tuturor
componentelor societii, lrgindu-i sfera de aciune i n afara locului de munc i
a populaiei active.

Ea trebuie s contribuie la crearea unei culturi generale care confer importana
cuvenit prevenirii mbolnvirilor i riscurilor.

A) Integrarea sntii i securitii n programele de educaie i de Formare
Profesional
20


Experiena dobndit la nivel naional, regional i local n perioada punerii n
aplicare a strategiei 2002-2006 indic importana dezvoltrii unei culturi de
prevenire a riscurilor n programele de formare la toate nivelurile ciclului educativ
i n toate domeniile, inclusiv n formarea profesional i nvmntul universitar.

Un rol important i revine nvmntului primar, dat fiind faptul c reflexele
eseniale de prevenire sunt dobndite n copilrie.

O atenie special trebuie acordat i pregtirii tinerilor ntreprinztori n domeniul
gestionrii sntii i securitii n munc i pregtirii lucrtorilor n ceea ce
privete riscurile din ntreprindere i mijloacele pentru a le preveni i combate.

Acest lucru este deosebit de important pentru IMM-uri i n ceea ce i privete pe
lucrtorii migrani.

B) Locuri de munc mai sntoase i mai sigure: ridicarea nivelului de
sntate i favorizarea receptivitii n cadrul ntreprinderilor

ntreprinderile care investesc n protecia sntii lucrtorilor lor prin politici de
prevenire active, obin rezultate concrete: reducerea costurilor datorate absenelor,
reducerea rotaiei personalului, o mai bun satisfacere a clienilor, creterea
motivaiei, mbuntirea calitii i o mai bun imagine a companiei.

Aceste efecte pozitive pot fi consolidate ncurajnd lucrtorii care lucreaz ntr-un
mediu de lucru sntos s adopte stiluri de via care s mbunteasc starea lor
general de sntate.

O schimbare de comportament n ceea ce privete problemele de sntate i
securitate n munc se realizeaz printre altele prin sensibilizarea factorilor din
ntreprinderi i prin aplicarea efectiv i complet n cadrul ntreprinderilor a
regulilor privind informarea, pregtirea i participarea lucrtorilor, oferindu-le
acestora posibilitatea s obin cunotine profesionale adecvate, s dezvolte reflexe
preventive i s-i ndeplineasc sarcinile n condiii de siguran.

De altfel, sensibilizarea, n special a IMM-urilor, poate fi consolidat prin
stimulente economice directe i indirecte n sensul prevenirii. Aceste msuri de
stimulare ar putea cuprinde o eventual reducerea a cotizaiilor sociale sau a
primelor de asigurare, n funcie de investiiile n mbuntirea mediului de lucru
i/sau reducerea accidentelor; ajutoare economice pentru nfiinarea sistemelor de
gestionare a sntii i securitii n munc; introducerea de obligaii privind
sntate i securitate n procedurile de atribuire a achiziiilor publice.

21


1.4.1.6. CONFRUNTAREA CU RISCURI NOI I N CONTINU
CRETERE

A) Identificarea noilor riscuri

Cercetarea, att cea fundamental ct i cea aplicat, este indispensabil pentru
mbuntirea cunotinelor n domeniul sntii i securitii n munc, pentru
descrierea situaiilor de expunere, identificarea cauzelor i efectelor i pentru
conceperea de soluii preventive i tehnologii inovatoare.

Cercetarea tiinific furnizeaz argumentele i dovezile pe care trebuie s se
fondeze deciziile politice.

Prioritile de cercetare trebuie s includ n mod special problemele psihosociale,
tulburrile musculo-scheletice, substanele periculoase, nelegerea riscurilor pentru
reproducere, gestiunea sntii i securitii, riscurile legale de mai muli factori
combinai (de exemplu organizarea muncii i conceperea locurilor de munc,
ergonomie, expunere combinat la ageni fizici i chimici) i riscurile poteniale
asociate cu nanotehnologiile.

B) Promovarea sntii mintale la locul de munc

n momentul de fa, problemele legate de o proast sntate mintal constituie a
patra cauz de incapacitate de munc. OMS estimeaz c pn n 2020 depresia va
deveni principala cauz de incapacitate.

Locul de munc poate constitui un loc privilegiat pentru prevenirea tulburrilor
psihologice i pentru promovarea unei mai bune snti mintale.

Comisia ncurajeaz statele membre s integreze n strategiile lor naionale iniiative
specifice n favoarea unei mai bune preveniri i promovri a sntii mintale, n
combinaie cu iniiativele comunitare n acest domeniu, inclusiv iniiative n
favoarea integrrii n munc a persoanelor cu un handicap mintal.

Comisie subliniaz importana negocierilor ntre partenerii sociali referitoare la
prevenirea violenei i a hruirii la locul de munc i ncurajeaz s se trag
concluziile necesare din evaluarea punerii n aplicare a acordului cadru la nivel
european privind stresul la locul de munc.



CAPITOLUL 2
22


SISTEMUL LEGISLATIV N DOMENIUL SECURITII I
SNTII N
MUNC N ROMNIA


Lector: Dr.ing.Anca Antonov
Dr.ing.Georgeta BUIC

OBIECTIV:

Dup parcurgerea acestui capitol, cursanii vor putea s:
- identifice legislaia naional din domeniul securitii i sntii n
munc
- identifice Hotrrile de Guvern aplicabile activitilor care se
desfoar n cadrul firmei, precum i reglementrile completare aplicabile




2.1. Principii

Din analiza principalelor norme juridice actuale prin care se realizeaz instituia
juridic a securitii i sntii n munc n Romnia se pot desprinde o serie de
principii, prin care se relev importana acordat legislaiei de protecie a muncii n
cadrul dreptului muncii.

De asemenea, principiile respective condiioneaz i expliciteaz modul de
abordare, de organizare i de desfurare efectiv a activitii concret aplicative de
prevenire a accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale.

a)Securitate i sntate n munc drept fundamental al tuturor
participanilor la procesul de munc

Constituia Romniei, afirmnd dreptul la protecie social, face referire i la
msurile de securitate i igien a muncii. Mai concret, Legea securitii i sntii
n munc nr. 319/2006 stabilete cadrul general privind organizarea i desfurarea
activitii n domeniul SSM.



b)Legtura indisolubil dintre dreptul la munc i protecia social
23


Romnia fiind un stat social, dreptul la munc nu numai c este consacrat ca un
drept fundamental cetenesc, dar el se afl n strns corelaie cu dreptul la
protecie social al angajailor, care include i securitate i sntate n munc, i
care este garantat.

c)Integrarea securitii i sntii n munc n procesul de munc este un
principiu clar exprimat n Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, care
prevede c la locul de munc obligaia i rspunderea pentru realizarea msurilor
de securitate a muncii revine persoanelor cu atribuii de organizare i conducere
a proceselor de munc.

d) Caracterul preventiv al securitii i sntii n munc

Prin esena sa, securitate i sntate n munc are un caracter preventiv, menirea ei
fiind prentmpinarea producerii accidentelor de munc i/sau a mbolnvirilor
profesionale.

Reglementrile legale n domeniu sunt astfel stabilite, nct s apere viaa,
sntatea i integritatea corporal a participanilor la procesul de producie.

e) Abordarea prevenirii accidentelor de munc i a mbolnvirilor
profesionale ca problem unic

innd seama c, din punct de vedere al cauzelor determinante, al spaiului de
manifestare, al subiecilor susceptibili s le suporte, ca i al msurilor i
mijloacelor de combatere, fenomenele de accidentare i mbolnvire profesional
sunt identice (mai mult, n numeroase cazuri acelai factor de risc cauz poate
produce, n funcie de condiiile concrete, fie la accident de munc, fie la boal
profesional), legiuitorul a urmrit tratarea lor ca o problem unic.




2.2. Structur

Pentru a prezenta elementele componente ale sistemului legislativ al securitii i
sntii n munc din Romnia este necesar mai nti delimitarea acestuia i a
structurii sale.



24

Astfel, n funcie de subiectul reglementrii, respectiv de natura problemei
legiferat, se pot distinge dou categorii de acte juridice:

A) Acte care legifereaz strict numai activiti n legtur direct cu msurile
de securitate a muncii, formnd o aa-numit legislaie de baz, dintre care
fac parte:
- Legea securitii i sntii n munc 319/2006;
- HG care transpun directivele UE;
- de aplicare a Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, aprobate
prin HG nr.1425/2006 cu modificrile ulterioare (HG nr.955/2010).

B) Acte care conin, dar numai n subsidiar i norme juridice de securitate i
sntate n munc (Constituia Romniei, Codul Muncii capitolele referitoare la
protecia muncii i asigurrile sociale, precum i la munca femeilor i tinerilor)
sau norme de drept care, dei n principiu au un obiectiv diferit i specific altor
activiti, contribuie prin aplicarea lor la aprarea vieii i sntii persoanelor
ncadrate n munc.

Totalitatea actelor specificate la punctul B o putem grupa sub denumirea de
legislaie conex legislaiei de baz a securitii i sntii n munc.

Structura sistemului legislativ al securitii i sntii n munc (legislaia de baz)
poate fi evideniat dup mai multe criterii, fiecare reliefnd anumite
caracteristici.

Dac se ine seama de aria de obligativitate, dar i de caracterul general sau
particularizat, concret aplicativ, aceleai acte se pot grupa dup cum urmeaz:
- legislaia primar care cuprinde acte caracterizate prin faptul c stabilesc
cadrul general, principiile i regulile de baz pentru protecia muncii;
- legislaia secundar din care fac parte acte obligatorii fie pentru toi
agenii economici, fie numai pentru o activitate, o categorie de persoane
etc.;
- legislaia teriar cuprinde instruciuni de securitate a muncii, care se
elaboreaz de utilizatorul lor i sunt obligatorii numai pentru acesta.

innd seama de problema reglementat n cadrul legislaiei de baz se gsesc o
serie de reglementri dintre care menionm:
- reglementri privind persoanele care beneficiaz de securitate i sntate n
munc;
- reglementri privind persoanele care rspund pentru realizarea msurtorilor
de securitate i sntate n munc;
- acte referitoare la obligaiile agenilor economici (din punctul de vedere al
securitii i sntii n munc), ale conductorilor acestora, ale
compartimentelor i persoanelor desemnate ca responsabili cu securitate i
25

sntate n munc, precum i ale persoanelor ncadrate n munc, beneficiare
ale msurilor de securitate i sntate n munc;
- reglementri privind accidentele i mbolnvirile profesionale definire,
elemente, clasificare, declarare, cercetare i eviden, msuri de prevenire.



2.3. Coninut

Actualmente, principalele elemente componente ale legislaiei (de baz) romne de
securitate i sntate n munc sunt cele prezentate n continuare.

2.3.1.Legea securitii i sntii n munc
Actul normativ n baza cruia se desfoar ntreaga activitate de securitate i
sntate n munc n Romnia l reprezint Legea securitii i sntii n munc.

Cu alte cuvinte, ea ndeplinete rolul de lege fundamental pentru realizarea
securitii i sntii n munc, fiind din acest punct de vedere elementul
generator pentru toate prevederile normative cu caracter de securitate i sntate n
munc, indiferent c acestea se regsesc n actele componente ale legislaiei de baz
sau conexe (cu excepia prevederilor din Constituie i Codul Muncii).

Structura Legii securitii i sntii n munc asigur acoperirea tuturor
problemelor de baz ale organizrii i desfurrii activitii practice de prevenire a
riscurilor profesionale.

Legea securitii i sntii n munc nr.319/2006 stabilete cadrul organizatoric
general al securitii i sntii n munc n Romania, reitereaz principiile
generale de prevenire din Directiva cadru 89/391/CEE, stabilete obligaiile
angajatorilor privind protecia lucrtorilor, drepturile i obligaiile lucrtorilor,
stimulente i sanciuni n domeniu.

De asemenea, prin Legea securitii i sntii n munc nr.319/2006 se stabilesc
instituiile implicate n sistemul de securitate i sntate n munc i atribuiile acestora.

Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc
nr.319/2006, aprobat prin HG nr.1425/2006, modificat prin HG nr.955/2010,
expliciteaz modul de aplicare a legii la nivelul agenilor economici.

De asemenea, Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n
munc nr.319/2006 precizeaz, n detaliu, obligaiile angajatorilor privind
activitatea de prevenire i protecie la nivelul unitilor economico-sociale.
26

n sintez acestea pot fi rezumate astfel:
identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor pentru fiecare
component a sistemului de munc;
elaborarea i actualizarea planului de prevenire i protecie;
elaborarea de instruciuni proprii pentru completarea i/sau aplicarea
reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de
particularitile activitilor i ale unitii/ntreprinderii;
stabilirea atribuiilor i rspunderilor n domeniul securitii i sntii n
munc, ce revin lucrtorilor, corespunztor funciilor exercitate, care se
consemneaz n fia postului, cu aprobarea angajatorului;
verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre toi lucrtorii a msurilor
prevzute n planul de prevenire i protecie, precum i a atribuiilor i
responsabilitilor ce le revin n domeniul securitii i sntii n munc,
stabilite prin fia postului;
ntocmirea unui necesar de documentaii cu caracter tehnic de informare i
instruire a lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc;
elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea periodicitii
adecvate pentru fiecare loc de munc;
elaborarea programului de instruire-testare la nivelul ntreprinderii i/sau
unitii;
asigurarea ntocmirii planului de aciune n caz de pericol grav i iminent;
evidena zonelor cu risc ridicat i specific;
stabilirea zonelor care necesit semnalizare de securitate i sntate n
munc.
evidena meseriilor i a profesiilor pentru care este necesar autorizarea;
evidena posturilor de lucru care necesit examene medicale suplimentare;
evidena posturilor de lucru care necesit testarea aptitudinilor i/sau control
psihologic periodic;
monitorizarea funcionrii sistemelor i dispozitivelor de protecie,
aparaturii de msur i control, instalaiilor de ventilare sau a altor instalaii
pentru controlul noxelor n mediul de munc;
verificarea strii de funcionare a sistemelor de alarmare, sistemelor de
avertizare, sistemelor de semnalizare de urgen, sistemelor de siguran;
evidena echipamentelor de munc i urmrirea ca verificrile periodice i,
dac este cazul, ncercrile periodice ale echipamentelor de munc s fie
efectuate de persoane competente;
identificarea echipamentelor individuale de protecie necesare pentru
posturile de lucru din ntreprindere i ntocmirea necesarului de dotare a
lucrtorilor cu echipament individual de protecie;
urmrirea ntreinerii, manipulrii i depozitrii adecvate a echipamentelor
individuale de protecie i a nlocuirii lor la termenele stabilite, precum i n
celelalte situaii
27

participarea la cercetarea accidentelor de munc
ntocmirea evidenelor referitoare la accidente de muc i boli profesionale
elaborarea rapoartelor privind accidentele de munc suferite de lucrtorii
din ntreprindere i/sau unitate;
urmrirea realizrii msurilor dispuse de ctre inspectorii de munc, cu
prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor;
colaborarea cu lucrtorii i/sau reprezentanii lucrtorilor, serviciile externe
de prevenire i protecie, medicul de medicina muncii;
colaborarea cu lucrtorii desemnai/serviciile interne/serviciile externe ai/ale
altor angajatori, n situaia n care mai muli angajatori i desfoar
activitatea n acelai loc de munc;
urmrirea actualizrii planului de avertizare, planului de protecie i
prevenire, planului de evacuare;
propunerea de sanciuni i stimulente pentru lucrtori, pe criteriul
ndeplinirii atribuiilor n domeniul securitii i sntii n munc;
propunerea de clauze privind securitatea i sntatea n munc la
ncheierea contractelor de prestri de servicii cu ali angajatori, inclusiv la cele
ncheiate cu angajatori strini;
ntocmirea unui necesar de mijloace materiale pentru desfurarea acestor
activiti.

Organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat de ctre angajator, n
urmtoarele moduri:
a) prin asumarea de ctre angajator a atribuiilor pentru realizarea msurilor
prevzute de Legea nr.319/2006;
b) prin desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa de
activitile de prevenire i protecie;
c) prin nfiinarea unui serviciu intern de prevenire i protecie;
d) prin apelarea la servicii externe de prevenire i protecie.

Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i
sntii n munc sunt alei de ctre i dintre lucrtorii din ntreprindere i/sau
unitate, conform prevederilor Regulamentului intern.

Potrivit prevederilor HG nr.1425/2006, Comitetul de securitate i sntate n munc
este organul paritar constituit la nivelul angajatorului, n vederea participrii i
consultrii periodice n domeniul securitii i sntii n munc, n conformitate cu
prevederile Legii nr.319/2006.

O alt component important a prevenirii o reprezint instruirea n domeniul
securitii i sntii n munc, care are ca scop nsuirea cunotinelor i formarea
deprinderilor de securitate i sntate n munc i se realizeaz n timpul
programului de lucru.
28

Starea de pericol grav i iminent i zonele cu risc ridicat i specific au fost
prevzute n vederea stabilirii msurilor de securitate care trebuiesc ntreprinse n
aceste situaii.

n ceea ce privete comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i
evidena accidentelor de munc i a incidentelor periculoase, semnalarea,
cercetarea, declararea i raportarea bolilor profesionale, obiectivele principale sunt
urmtoarele :

stabilirea unui sistem coerent i eficient de colectare a datelor n acest
domeniu;
validarea unor metode de comparare n vederea efecturii de analize
statistice, pe diferite criterii;
asigurarea evidenei prin care se nregistreaz i se conserv drepturile ce
decurg dintr-un accident de munc sau boal profesional;
stabilirea unor msuri de prevenire i profilactice pentru evitarea unor
evenimente similare n viitor;
stabilirea unor proceduri unitare la nivel naional n ceea ce privete
comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i evidena
accidentelor de munc i a incidentelor periculoase, semnalarea, cercetarea,
declararea i raportarea bolilor profesionale.

Lista reglementrilor care transpun n legislaia romn Directivele europene
adoptate n baza art.153 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene sunt
prezentate n lucrarea de cercetare.

n Tabelul nr.1 sunt prezentate reglementrile romne care transpun n legislaia
romn Directivele europene prevzute de art.137* din Tratatul de la Amsterdam
(art.118A din Tratatul de la Roma).















29

Tabelul nr.1
Nr
crt.
Denumire reglementare Act normativ
1 Hotrre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru antierele temporare
sau mobile
300/02.03.2006
2 Hotrre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate referitoare la expunerea
lucrtorilor la riscurile generate de vibraii
1876/22.12.2005
3 Hotrre de Guvern privind protecia sntii i
securitii lucrtorilor fa de riscurile datorate
expunerii la azbest
1875/22.12.2005
4 Hotrre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru utilizarea de ctre
lucrtori a echipamentelor de munc
1146/30.08.2006
5 Hotrre de Guvern privind cerinele minime pentru
mbuntirea securitii i lucrtorilor care pot fi
expui riscului datorat atmosferelor explozive
1058/09.08.2006
6 Hotrre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru protecia mpotriva
riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni
sau mutageni n munc
1093/16.08.2006
7 Hotrre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate n munc la bordul navelor de
pescuit
1135/30.08.2006
8 Hotrre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate n munc pentru utilizarea
echipamentelor individuale de protecie la locul de
munc
1048/09.08.2006
9 Hotarre de Guvern privind protecia lucrtorilor
mpotriva riscurilor legate de expunerea lor la
ageni biologici n munc
1092/16.08.2006
10 Hotrre de Guvern pentru asigurarea securitii i
sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj
1050/09.08.2006
11 Hotarre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate referitoare la asistena
medical la bordul navelor
1007/02.08.2006
30

12 Hotarre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru locul de munc
1091/16.08.2006
13 Hotarre de Guvern privind cerinele minime pentru
semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de
munc
971/26.07.2006
14 Hotarre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate n munc referitoare la
utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare
1028/09.08.2006
15 Hotarre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate n munc referitoare la
expunerea lucrtorilor la riscurile generate de
zgomot
493/12.04.2006
16 Hotarre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate n munc referitoare la
expunerea lucrtorilor la riscuri generate de
campuri electromagnetice
1136/30.08.2006
17 Hotrre de Guvern pentru asigurarea securitii i
sntii lucrtorilor din industria extractiv de
suprafa sau subteran
1049/09.08.2006
18 Hotrre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate n munc pentru manipularea
manual a maselor care reprezint riscuri pentru
lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare
1051/09.08.2006
19 Hotarre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru asigurarea protectiei
lucratorilor impotriva riscurilor legate de expunerea
la agenti chimici in munca
1218/13.10.2006

Lista reglementrilor nationale adoptate prin Hotrre de Guvern, in aplicarea Legii
nr.319/2006 privind securitatea si sanatatea in munc, sunt prezentate n Tabelul
nr.2.








31

Tabelul nr.2
Nr
crt.
Denumire reglementare Act normativ
1 Hotrre de Guvern privind protectia tinerilor la
locul de munca ( reglementare nationala)
600/13.06.2007
2 Hotrre de Guvern privind modificarea si
completarea unor acte normative din domeniul
securitatii si sanatatii in munca
601/ 13.06.2007
3 Hotrre de Guvern privind supravegherea
sanatatii lucratorilor
355/11.04.2007
4 Hotrre de Guvern privind completarea masurilor
destinate sa promoveze imbunatatirea securitatii si
sanatatii la locul de munca pentru salariatii
incadrati in baza unui contract individual de munca
pe durata determinata si pentru salariatii temporari
la agenti de munca temporara
557/06.06.2007




2.3.2. Standardele de securitate a muncii

Standardele de securitate a muncii sunt acte juridice care reglementeaz aspectele
de securitate i sntate n munc viznd produsele, i anume: terminologia,
principiile constructive, cerine, metode de msurare.

Respectarea prevederilor standardelor se asigur de exemplu prin certificarea
produselor.




2.3.3. Instruciunile proprii de securitate a muncii

Instruciunile sunt acte juridice emise de persoanele juridice sau fizice aflate sub
incidena Legii securitii i sntii n munc i au ca scop stabilirea tuturor
msurilor de securitate i sntate n munc necesare pentru prevenirea
accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale care se pot produce n
propria unitate.
32


Ele sunt obligatorii numai pentru emitent i pot fi elaborate pentru ntreaga unitate,
loc de munc, operaie etc.


MOMENT DE REFLEXIE:



n scopul ndeplinirii angajamentelor asumate de Romnia n cadrul negocierilor de
aderare la Uniunea European, aferente capitolului 13 Politica social i ocuparea
forei de munc i respective n Politica i strategia Romniei n domeniul
securitii i sntii n munc pentru perioada 2004-2007, s-a adoptat legea
securitii i sntii n munc nr.319/2006.

n cuprinsul Legii nr.319/2006 sunt reglementate, n principal, obligaiile
angajatorilor referitoare la securitatea i sntatea la locul de munc, i anume:
stabilirea i aplicarea msurilor, pentru protecia lucrtorilor, pe baza principiilor
generale de prevenire, luarea msurilor pentru ca lucrtorii i/sau reprezentanii
acestora s primeasc toate informaiile necesare privind riscurile la care sunt
supui, consultarea n anumite probleme i participarea la discutarea aspectelor
referitoare la securitatea i sntatea lor la locul de munc.

Legea nr.319/2006 stabilete principalele obligaii ale lucrtorilor crora le revine
rspunderea de a avea grij de sntatea i securitatea proprie i a celorlali
participani la procesul de munc, precum i de a respecta instruciunile date de
propriul angajator.
Legea nr.319/2006 conine prevederi care se refer la grupurile supuse unor riscuri
speciale (tineri, femei nsrcinate, .a.) care nu se regsesc n legislaia n vigoare.

Legea nr.319/2006 transpune integral la nivel de lege Directiva - cadru n
domeniului securitii i sntii n munc, i anume, Directiva 89/391/CEE
33

privind introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i
sntii lucrtorilor la locul de munc.

Legislaia secundar conine reglementrile tehnice care stabilesc cerinele minime
de securitate i sntate aplicabile n diferite domenii de activitate, categorii de
persoane.





































34


CAPITOLUL 3

EVALURII CONFORMITII ECHIPAMENTELOR DE
MUNC-LEGISLAIE, STANDARDE, PROCEDURI I
METODOLOGII


Lector: dr.ing.Anca Antonov
OBIECTIV:

Dup parcurgerea acestui capitol, cursanii vor putea s:
- identifice legislaia din domeniul securitii i sntii n munc
aplicabil echipamentelor de munc, care trebuie respectat n activitatea
desfurat n cadrul firmei
- identifice Hotrrile de Guvern aplicabile echipamentelor de munc
utilizate de ctre firma, precum i reglementrile completare aplicabile
- aplice procedurile de evaluarea conformitii echipamentelor de munc




3.1. Legislaia european referitoare la echipamentele de munc

Un obiectiv prioritar al politicii statului romn n perioada actual l constituie
implementarea n Romnia a legislaiei naionale armonizate cu legislaia Uniunii
Europene, ca o condiie important a integrrii economice, avnd n vedere
prevederile art. 70 din Legea pentru ratificarea Acordului european de asociere, care
prevede: protecia forei de munc, a sntii i a vieii oamenilor reprezint
domenii prioritare pentru armonizare.

n acest sens, prin armonizarea legislaiei romne, specifice domeniului securitii i
sntii n munc, cu legislaia comunitar s-a urmrit, pe de o parte asigurarea
condiiilor de munc la nivel european prin alinierea reglementrilor romne cu
prevederile directivelor derivnd de la art. 118A din Tratatul de la Roma (art.137*
din Tratatul de la Amsterdam, modificat prin art.153 din Tratatul de la functionare
a Uniunii Europene), respectiv pe de alt parte asigurarea unui nivel maxim de
securitate a muncitorilor prin utilizarea de echipamente de munc (EM) i
echipamente individuale de protecie (EIP) adecvate, a cror calitate de
securitate/protecie s fie asigurat nc din faza de concepie i certificat conform
unor proceduri reglementate.

35

n cazul echipamentelor de munc noiunea de calitate trebuie s se bazeze n
primul rnd pe aspectul ndeplinirii funciei de baz n cazul utilizrii, respectiv al
funciei de securitate, att n raport cu utilizatorul, ct i cu bunuri/persoane/animale
din mediul de munc.

n vederea aplicrii prevederlor legate de art.100A din Tratatul de la Roma, Comisia
European a stabilit n cadrul conceptului de Nou Abordare i Abordare
Global necesitatea elaborrii Directivelor respectiv ntr-un cadru armonizat, din
punct de vedere juridic, tehnic i adminsitrativ, fundamentnd tiinific i unitar
cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile categoriilor de produse
reglementate prin Directivele tehnice ale Noii Abordri.

n vederea efecturii evalurii conformitii i certificrii produselor se aplic
diferite module de evaluare a conformitii, conform conceptului Noua Abordare,
sau variante ale acestor module.

n cadrul armonizrii legislaiei romne reglementate de Legea nr.608/2001
referitoare la evaluarea conformitii produselor s-au transpus Directivele Noii
Abordrii n reglementri tehnice emise sub form de Hotrri de Guvern, care
reprezint referinele tehnice legate de unele categorii de produse prevzute n
Anexa nr.1 a Legii nr. 608/2001.

Directivele Noii Abordrii sunt prezentate n Tabelul nr.3.

Prevederile legislaiei romne referitoare la evaluarea conformitii produselor, n a
cror categorie intr i mainile, stabilesc ca activitile de evaluare i certificare s
se efectueze de organisme tehnice competente, notificate de autoritile naionale
pentru fiecare reglementare tehnic.
















36

Tabelul nr.3
Nr.
crt
Directiva Nr.directivei,
Amendament
Data
aplicarii
Sfarsitul
perioadei
de tranzitie
LIBERA CIRCULATIE A PRODUSELOR NOUA ABORDARE- MEDIU,
ENERGIE, TRANSPORT
1. Echipament de joasa
tensiune
2006/95/CE
(nlocuie directivele
73/23/EEC si
93/68/EEC)
18/01/07
2. Recipiente sub presiune 87/404/EEC
90/488/EEC
93/68/EEC
1/7/90
1/7/91
1/1/95
1/7/92

1/1/97
3. Jucarii 88/378/EEC
93/68/EEC
1/1/90
1/1/95

1/1/97
4. Materiale pentru
constructii
89/106/EEC
93/68/EEC
27/6/91
1/1/95

1/1/97
5. Compatibilitate
electromagnetica
2004/108/CE
(nlocuie directivele
89/336/EEC
92/31/EEC
93/68/EEC;
98/13/EC)
20.01.2005
6. Masini 2006/42/CE
(nlocuie directiva
98/37/EC ncepnd
cu 29.12.2009)
98/79/EC
29/12/09 29/12/09
7. Echipament individual de
protectie
89/686/EEC
93/68/EEC
93/95/EEC
96/58/EC
1/7/92
1/1/95
29/1/94
1/1/97
30/6/95
1/1/97
8. Aparate de cantarit cu
functionare neautomata
90/384/EEC
93/68/EEC
1/1/93
1/1/95
31/12/02
1/1/97
9. Dispozitive medicale
implantabile
90/385/EEC
93/42/EEC
93/68/EEC
1/1/93
1/1/95
1/1/95
31/12/94
14/6/98
1/1/97
10. Arzatoare cu
combustibili gazosi
90/396/EEC
93/68/EEC
1/1/92
1/1/95
31/12/95
1/1/97
11. Cazane cu ap
cald/Boilere
92/42/EEC
93/68/EEC
1/1/94
1/1/95
31/12/97
1/1/97
12. Explozibili utilizai n
scopuri civile
93/15/EEC 1/1/95 31/12/02
37

13. Dispozitive medicale 93/42/EEC
98/79/EC
2000/70/EC,
2001/104/EC
Regulamentul CE
1882/2003
2003/12/EC
1/1/95
7/6/00
14/6/98
30/6/01
14. Medii/atmosfere potential
explozive
94/9/EC 1/3/96 30/6/03
15. Ambarcatiuni pentru
agreement
94/25/EC
04/44/EC
Regulamentul CE
1882/2003
Regulamentul CE
1137/2008
16/6/96 16/6/98
16. Ascensoare 95/16/EC
2006/42/CE
1/7/97
30/12/09
30/6/99
29/12/09
17. Echipamente de
refrigerare
96/57/EC
94/2/EC
92/75
2003/66/EC
3/9/99
18. Echipament sub presiune 97/23/EC 29/11/99 29/5/02
19. Dispozitive medicale
pentru diagnosticare in
vitro
98/79/EC 7/6/00 7/12/03
7/12/05
20. Echipamente terminale
de radio si
telecomunicatii
99/5/EC
(nlocuie directiva
98/13/EC)
8/4/00 7/4/00
7/4/01

21. Ambalaje i deeuri din
ambalaje
94/62/EEC
Regulament CE
1882/2003
04/12/EC
05/20/EC
20/12/94
31/10/03
18/02/04
16/03/05

22. Instalaii de transport pe
cablu pentru persoane
200/9/EC 03/5/00
23. Echipamente sub
presiune transportabile
99/36/EC
2001/2/EC
2002/50/EC
Decizia
2001/107/EC
Corrigendum
31999L0036R
(3) din 2002
29/04/99
10/01/01
07/06/02

38

24. Nivelul emisiilor de
zgomot n mediu produs
de echipamente destinate
utilizrii n exteriorul
cldirilor
00/14/EC

05/88/EC
03/07/00

27/12/05

25. Mijloace de msurare 2004/22/EC 30/4/04
Alte Directive
26. Interoperativitatea
sistemului de transport
feroviar de mare vitez
transeuropean

27. Echipamente maritime




28. Interoperativitatea
sistemului de transport
feroviar convenional
transeuropean


Legislaia european referitoare la calitatea echipamentelor de munc utilizate de
ctre angajai n procesul de munc este bazat pe art. 100A al Tratatului de la
Roma, modificat prin art. 9497 din Tratatul de la Amsterdam, modificat prin
art.113117 din Tratatul de functionare a Uniunii Europene (Tratatul de la
Lisabona).

Tratatul de la Roma, prin art.100A, reprezint cadrul juridic care stabilete
condiiile legate de armonizarea prevederilor legislative, tehnice i administrative n
scopul realizrii pieei libere pentru produsele referitoare la sntate, securitate,
protecia consumatorilor i protecia mediului.

n dezvoltarea art. 100A au fost emise circa 2500 de directive ale Consiliului
privind armonizarea legislaiei statelor membre referitoare la diferite tipuri de
produse.

Acestea sunt documente specifice, unele dintre ele cu un puternic caracter tehnic i
se refer la armonizarea prescripiilor statelor membre pentru anumite tipuri de
produse, pornind de la principiul asigurrii unui nivel maxim de protecie a
utilizatorului.

Directivele europene care deriv de la art.100A conin o serie de prevederi comune,
indiferent de tipul de echipament cruia i se aplic, precum i prevederi specifice
acestuia, n special sub form de cerine eseniale de securitate, inclusiv prevederi
39

tehnice (caracteristici, parametri admisibili, metode de ncercri). Pentru mainile
principalele prevederi sunt coninute n Directiva european Directiva 2006/42/CE,
care intr n vigoare ncepnd cu data de 29.12.2009.

Prin Directiva 2006/42/CE s-au stabilit noi cerine de securitate pentru maini, n
vederea aplicrii unor modulelor de evaluare a conformitii i de asigurare total a
calitii a fabricaiei fa de prevederile Directivei 98/37/CE.

Conform reglementrii emise de Comisia european, Directiva de maini
2006/42/CE nu se aplic ridicrii persoanelor cu ajutorul mainilor care nu sunt
construite n acest scop. Aceasta directiv permite, n schimb, ca statele membre s
ia toate msurile la nivel naional, conform tratatelor europene, n ceea ce privete
mainile, n vederea aplicrii prevederilor directivei 89/655/CEE care se refer la
armonizarea statelor membre cu privire la cerinele minime de securitate i sntate
pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc.

n ceea ce privete riscurile legate de utilizarea mainilor prevzute de directiva
2006/42/CE s-au stabilit procedurile de evaluare a conformitii cu cerinele
eseniale de securitate i sntate, aceste proceduri fiind concepute n funcie de
importana pericolului inerent care poate s apar la aceste maini.

n consecin, fiecare categorie de maini trebuie s fie armonizat unei proceduri
adecvate care s fie conforme cu decizia 93/465/CEE a Consiliului din 22 iulie
1993 privind modulele referitoare la diferitele faze de evaluare a conformitii i
regulilor privind aplicarea i utilizarea marcajului CE de conformitate, module care
sunt destinate a fi utilizate n cadrul directivelor de armonizare tehnic i care
conine prevederi de natur tehnic legate de verificarea acestor maini.

Directiva 2006/42/CE introduce o serie de proceduri de evaluare a conformitii
mainilor, conform art.12:

pentru mainile care nu sunt prevzute n Anexa nr.IV din directiv,
fabricantul sau reprezentantul su aplic procedura de evaluare a conformitii
cu control intern al fabricaiei mainilor, conform Anexei nr.VIII a directivei;
pentru mainile care sunt prevzute n Anexa nr.IV din directiv i care sunt
fabricate conform standardelor armonizate prevzute la art.7, par.(2), i pentru
toate standardele care prevd ansamblul cerinelor eseniale de securitate i
sntate aplicabile, fabricantul sau reprezentantul su aplic una din procedurile
urmtoare :
a) procedura de evaluare a conformitii cu control intern al fabricaiei
mainilor, conform Anexei nr.VIII a directivei ;
b) procedura examen CE de tip prevzut de Anexa nr.IX, precum i
controlul intern al fabricaiei mainilor conform Anexei nr. VIII,
pct.3 din directiv ;
40

c) procedura de asigurare total a calitii prevzut de Anexa nr.X
pentru mainile care sunt prevzute n Anexa nr.IV din directiv i care enu
sunt fabricate conform standardelor armonizate prevzute la art.7, par.(2), sau
numai parial, sau dac standardele armonizate nu prevd ansamblul cerinelor
eseniale de securitate i sntate aplicabile, sau nu exist standarde armonizate
pentru maina respectiv, fabricantul sau reprezentantul su aplic una din
procedurile urmtoare :
a) procedura examen CE de tip prevzut de Anexa nr.IX, precum i
controlul intern al fabricaiei mainilor conform Anexei nr. VIII,
pct.3 din directiv ;
b) procedura de asigurare total a calitii prevzut de Anexa nr.X ;
pentru pri complete ale mainilor, fabricantul acestor pri sau
reprezentantul su, nainte de introducerea pe pia trebuie s respecte
prevederile art.13 al directivei i s stabileasc urmtoarele :
a) documentaie tehnic specific, conform prevederilor Anexei
nr.VII, partea B ;
b) instruciuni de asamblare, conform Anexei nr.VI ;
c) declaraia de ncorporare, conform Anexei nr.II, partea 1, seciunea
B.




3.2. Legislaia i reglementrile romne din domeniul evalurii conformitii i
certificrii echipamentelor de munc

n vederea pregtirii aderrii Romniei la UE, autoritatea romn competent n
domeniul securitii i sntii n munc (Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale-MMFPS) a elaborat i pus n aplicare conceptul romn de certificare a
calitii de securitate a EM i respectiv EIP.

ncepnd cu anul 1994, prin HG emise n decursul timpului MMFPS a definitivat i
pus n aplicare conceptul romn de certificare a calitii de securitate a EM,
implementnd, n anul 1996, acest concept prin Legea Proteciei Muncii nr.90/1996
i Normele metodologice referitoare la certificarea echipamentelor tehnice i a
echipamentelor individuale de protecie.

ncepnd din 01.10.2006, Legea nr.90/96 este nlocuit de Legea privind securitatea
i sntatea n munc nr. 319/2006, care are ca scop instituirea de msuri privind
promovarea mbuntirii securitii i sntii n munc a lucrtorilor.

Legea stabilete principii generale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale,
protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc i
41

accidentare, informarea, consultarea, participarea echilibrat potrivit legii, instruirea
lucrtorilor i a reprezentanilor lor, precum i direciile generale pentru
implementarea acestor principii.

Prin HG nr.1029 din 30.09.2008 s-a emis reglementarea tehnic privind
introducerea pe pia a mainilor.

Pentru EM care nu sunt prevzute de HG nr.1029/2008, evaluarea conformitii se
face n baza cerinelor de securitate prevzute de ctre productor n specificaiile
proprii, standarde, specificaii tehnice i/sau coduri de bun practic aplicabile,
precum i reglementarile tehnice si secutate si sanatate in munca aplicabile.

EM care nu se supun prevederilor HG nr. 1029/2008 si respectiv reglementarilor
romane care adopta Directivele europene care prevad aplicarea marcajului CE de
conformitate, trebuie s respecte i prevederile Legii nr.245/2004 referitoare la
securitatea general a produselor.
Conceptul romn de certificare a calitii de securitate a EM implic aplicarea n
Romnia n legtur cu EM fabricate n ar, importate, comercializate sau
utilizate, a unui ansamblu de reglementri juridice, tehnice i administrative
imperative, unitare, fundamentate tiinific i armonizate n cea mai mare msur
posibil cu cele din Uniunea European pentru a crea condiiile optime i ncrederea
adecvat c astfel de produse folosite n procesul de munc n conformitate cu
instruciunile, asigur n cel mai nalt grad posibil securitatea utilizatorului
mpotriva factorilor de risc de accidentare i mbolnvire profesional, fr a fi ele
nsele factori periculoi pentru utilizator sau pentru alte persoane din mediu.

ncepnd din anul 2001, prin aplicarea Legii nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitii produselor s-au stabilit condiii referitoare la introducerea pe pia a
produselor care fac obiectul reglementrilor obligatorii, referitoare la maini
industriale, aparate i echipamente electrice etc.

Conceptul romn de certificare este fundamentat printr-un sistem de reglementri
format din:
- legislaia de baz i conex;
- reglementri tehnice (standarde de cerine, norme, fie tehnice) de baz i
conexe;
- criterii;
- proceduri generale i specifice de lucru la nivelul instituiilor implicate.

n vederea aplicrii prevederilor legate de art.100A din Tratatul de la Roma,
Comisia European a stabilit n cadrul conceptului de Nou Abordare i
Abordare Global necesitatea elaborrii Directivelor respectiv ntr-un cadru
armonizat, din punct de vedere juridic, tehnic i adminsitrativ, fundamentnd
42

tiinific i unitar cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile categoriilor
de produse reglementate prin Directivele tehnice ale Noii Abordri.

n vederea efecturii evalurii conformitii i certificrii produselor se aplic
diferite module de evaluare a conformitii, conform conceptului de Nou
Abordare, sau variante ale acestor module.

Prevederile legislaiei romne referitoare la evaluarea conformitii produselor n a
cror categorie intr i mainile industriale stabilesc ca activitile de evaluare i
certificare s se efectueze de organisme tehnice competente, notificate de
autoritile naionale pentru fiecare reglementare tehnic.

Prevederile legislaiei romne referitoare la evaluarea conformitii produselor n a
cror categorie intr i mainile stabilesc ca activitile de evaluare i certificare s
se efectueze de organisme tehnice competente, notificate de autoritile naionale
pentru fiecare reglementare tehnic, conform Tabelul nr.4




























43

Tabelul nr.4
Nr.
crt
Directiva european Autoritatea naional
responsabil
Documentul normativ emis de
autoritile romne (actul normativ
care adopt directiva european n
legislaia romn)
Noua Abordare
1. Directiva european
referitoare la
echipament electric
destinat utilizrii n
anumite limite de
tensiuni: 2006/95/CE
(echipament de joas
tensiune-LVD)
Ministerul
Economiei-MEc
HG nr.457/R1/15.06.2007
(consolideaz HG nr.457/2003, cu
modificarea nr. 1514/2003)
2. Directiva european
referitoare la
recipieni sub
presiune:
87/404/CEE
MEc HG nr. 1242/2004
(consolideaz HG nr.454/2003)
Prescripii tehnice ISCIR
3. Directiva european
referitoare la jucrii:
88/378/EEC
MEc HG nr. 396/2003
4. Directiva european
referitoare la
materiale pentru
constructii:
89/106/EEC
Ministerul
dezvoltrii
Regionale i
Locuinei-MDRL
HG nr. 622/2004
(nlocuie HG nr.102/2003,
modificat i completat prin HG
nr.796/2005 i nr.1708/2005)
5. Directiva european
referitoare la
compatibilitate
electromagnetic:
2004/108/CE
MEc HG nr. 982/2007
(nlocuie HG nr.497/2003)
6. Directiva european
referitoare la maini:
2006/42/CE
2009/127/CE- masini
pentru aplicarea
pesticidelor
Ministerul muncii,
Familiei i Proteciei
Sociale-MMFPS
HG nr.1029/2008- n vigoare
ncepnd cu 29.12.2009
HG nr.517/2011-n vigoare pn la
15.12.2011

44

Nr.
crt
Directiva european Autoritatea
naional
responsabil
Documentul normativ emis de
autoritile romne (actul normativ
care adopt directiva european n
legislaia romn)
Noua Abordare
7. Echipament
individual de
protectie
MMFPS HG nr. 115/2004
modificat prin
HG nr.804/2005
8. Directiva european
referitoare la aparate
de cantarit cu
functionare
neautomat :
90/384/EEC
MEc HG nr. 617/2003, modificat i
completat prin HG nr.962/2007
9. Directiva european
referitoare la
dispozitive medicale
implantabile:
90/385/EEC
Ministerul
Sntii-MS
HG nr. 55/2009
(nlocuie HG nr.344/2004)
10. Directiva european
referitoare la
arzatoare cu
combustibili gazosi:
90/396/EEC
MEc HG nr. 453/2003, republicat i
completat cu HG nr.962/2007
11. Directiva european
referitoare la cazane
cu ap cald/Boilere:
92/42/EEC
MEc HG nr. 574/2005, completat prin HG
nr.962/2007 i nr.1043/2007
12. Directiva european
referitoare la
explozibili utilizai n
scopuri civile:
93/15/EEC
MMFPS HG nr. 207/2005








45

Nr.
crt
Directiva european Autoritatea
naional
responsabil
Documentul normativ emis de
autoritile romne (actul normativ
care adopt directiva european n
legislaia romn)
Noua Abordare
13. Directiva european
referitoare la
dispozitive medicale:
93/42/EEC amendat
prin 98/79/EC i
modificat prin
2000/70/EC,
2001/104/EC
Regulamentul CE
1882/2003
2003/12/EC
2003/32/EC
Ministerul
Sntii-MS
HG nr.54/2009
(nlocuie HG nr.911/2005)

HG nr.382/2005 (in cazul utilizrii
esuturilor de origine animal)


14. Directiva european
referitoare la
medii/atmosfere
potential explozive:
94/9/EC
MMFPS HG nr. 752/2004
15. Directiva european
referitoare la
ambarcatiuni pentru
agreement: 94/25/EC
Ministerul
Transporturilor i
Infrastructurii-
MTI
HG nr. 2195/2004
16. Directiva european
referitoare la
ascensoare :
95/16/EC
MEc HG nr. 439/2003, (modificat i
completat prin HG nr.2176/2004 i
HG nr.962/2007)
completat prin HG nr.294/2008
17. Directiva european
referitoare la
aparatura de
refrigerare : 96/57/EC
MEc HG nr. 1039/2003
modificat i compeltat prin HG
nr.1039/R1/2003
i nr.972/2004
18. Directiva european
referitoare la
echipament sub
presiune : 97/23/EC
MEc HG nr. 584/2004, completat de HG
nr.1168/2005



46

Nr.
crt
Directiva european Autoritatea
naional
responsabil
Documentul normativ emis de
autoritile romne (actul normativ care
adopt directiva european n legislaia
romn)
Noua Abordare
19. Directiva european
referitoare la
dispozitive medicale
pentru diagnosticare
in vitro: 98/79/EC
MS HG nr.798/2003, modificat i
completat prin HG nr.929/2007 i
nr.657/2008
20. Directiva european
referitoare la
echipamente
terminale pentru
radio si
telecomunicatii:
99/5/EC
Ministerul
Comunicaiilor i
Societii
Informaionale-
MCSI
HG nr. 88/2003 modificat i completat
de HG nr.88/R1/2003
21. Directiva european
referitoare la
ambalaje i deeuri
din ambalaje:
94/62/EEC
Ministerul
Mediului-MM
Legea nr.426/2001
HG nr.1470/2004
HG nr.621/2005
HG nr.1872/2006
22. Directiva european
referitoare la
instalaii de transport
pe cablu pentru
persoane : 00/9/EC
MEc HG nr. 1009/2004, modificat i
completat prin HG nr.1589/2006 i
nr.962/2007
23. Directiva european
referitoare la
echipamente sub
presiune
transportabile:
99/36/EC
Mec HG nr. 941/2003, modificat i
completat prin HG nr.962/2004 i
nr.1941/2004
24. Directiva european
referitoare la nivelul
emisiilor de zgomot
n mediu produs de
echipamente
destinate utilizrii n
exteriorul cldirilor:
00/14/EC
MEc HG nr.1756/2006
(nlocuie HG nr.539/2004)
47

Nr.
crt
Directiva european Autoritatea
naional
responsabil
Documentul normativ emis de
autoritile romne (actul normativ care
adopt directiva european n legislaia
romn)
Noua Abordare
25 Directiva european
referitoare la
instrumente de
msurare: 04/22/EC
MEc HG nr.264/2004, modificat i
completat prin HG nr.962/2007
Alte reglementri
1. Directiva european
referitoare la
utilizarea
echipamentelor de
munc: 89/655/CE
MMFPS HG nr.1146/2006 privind cerinele
minime de securitate i sntate pentru
utilizarea n munc de ctre lucrtori a
echipamentelor de munc
2. Directiva european
referitoare la
limitarea utilizrii
substanelor
periculoase n
echipamente
electrice i
electronice:
02/95/EC
Mec HG nr.992/2005, modificat i
completat prin HG nr.816/2006
3. Directiva european
referitoare la deeuri
electrice i
electronice:
02/96/EC
Mec HG nr.448/2005
4. Directiva european
referitoare la emisii
de la motoarele
nerutiere : 97/68/EC
Mec HG nr.322/2007







48

Principalele cerine legate de securitatea i sntatea n munc de natur
reglementar juridic i tehnic care stau la baza elaborrii coninutului modulului
de curs sunt urmtoarele:
- Ordonana Guvernului nr.20/2010 privind stabilirea unor masuri pentru
aplicarea unitara a legislatiei Uniunii Europene care armonizeaza conditiile de
comercializare a produselor, Legea nr. 319/2006 privind securitatea i sntatea n
munc;
- Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc
nr. 319/2006, aprobate prin HG nr.1425/2006 cu modificrile ulterioare (HG
nr.955/2010);
- HG nr.1029/2008 privind condiiile introducerii pe pia a mainilor;
- HG nr.457/R1/2003 privind asigurarea securitii utilizatorilor de
echipamente electrice de joas tensiune;
- HG nr.1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc, standarde romne
de securitate a produselor, etc.

Legea nr. 319/2006 privind securitatea i sntatea n munc preia prevederile
Directivei Consiliului nr. 89/391/CEE privind introducerea de msuri pentru
promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc.

Legea nr. 319/2006 prevede ca pentru EM s se adopte, din faza de cercetare,
proiectare i execuie a acestora, precum i de elaborare a tehnologiilor de
fabricaie, soluii conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i
sntatea n munc, prin a cror aplicare s fie eliminate sau diminuate riscurile de
accidentare i de mbolnvire profesional a lucrtorilor.

n vederea realizrii unor EM fr pericol pentru securitatea i sntatea
lucrtorilor, este necesar s se garanteze, din faza de proiectare i fabricare,
cerinele de securitate i sntate prevzute de Directivele tehnice, respectiv
cerinele din reglementrile naionale tehnice.

EM care nu fac obiectul reglementrilor tehnice prevzute de Ordonana Guvernului
nr.20/2010, trebuie s asigure cerinele de securitate prevzute de standarde,
reglementerile tehnice si de securitate si sanatate in munca, etc.

n vederea garantrii n utilizare a unor maini sigure, proiectantul i fabricantul
unui astfel de EM trebuie s ateste ndeplinirea prevederilor HG nr.1029/2008, care
reprezint documentul legislativ prin care preia Directiva 2006/42/CE, ca urmare a
abrogrii HG nr.119/2004 ncepnd cu data de 29.12.2009, dat de la care a intrat n
vigoare HG nr.1029/2008.



49

Pentru riscul major electric (maini i aparate electrice sub incidena Directivei
maini, cu excepia celor prevzute de Directiva 2006/95/CE ) se aplic prevederile
Directivei 2006/42/CE, iar pentru caracteristicile legate de emisia i imunitatea EM
n cmp electromagnetic se aplic prevederile directivei 2004/108/CE referitoare la
compatibilitatea electromagnetic.

Pentru EM care prezint riscul major electric ( cu excepia celor prevzute de
maini i aparate electrice sub incidena Directivei maini) se aplic prevederile
Directivei 2006/95/CE referitoare la materialul electric destinat a fi utilizat n
diferite limite de tensiune,

Pentru EM destinate a fi utilizate n atmosfere potenial explozive se aplic
prevederile directivei 94/9/CEE referitoare la echipamente i sisteme protectoare
destinate a fi utilizate n atmosfere potenial explozive.

n vederea asigurrii cerinelor eseniale de securitate i sntate aplicabile
masinilor nc din fazele de concepie, fabricare i comercializare trebuie s fie
ndeplinite prevederile HG nr.1029/2008 ncepnd cu 29.12.2009.

n scopul crerii condiiilor pentru integrarea economic a Romniei pe piaa U.E.
se acioneaz i n sensul elaborrii de reglementri tehnice i procedurale similare
celor utilizate pe plan european la aplicarea procedurilor de certificare specifice EM
(evaluri, ncercri) sau a procedurilor de lucru ale organismului de certificare.

Pentru realizarea unei evaluri a conformitii i certificri a produselor din
domeniul reglementat i voluntar este necesar s existe proceduri de lucru, n
conformitate cu regulile impuse de standardele europene n domeniul calitii.

Procedurile de lucru trebuie s in cont de metodele de evaluare i diagnosticare
tehnic a securitii i sntii n munc, care trebuie elaborate astfel nct s fie
similare celor din rile europene.

Prevederile legate de evaluarea conformitii i certificarea echipamentelor de
munc se aplic persoanelor fizice i juridice din domeniile public i privat care
fabric, import, comercializeaz i utilizeaz echipamente tehnice destinate a fi
utilizate n medii normale: maini, utilaje, instalaii, aparaturi, dispozitive, unelte
sau alte mijloace asemntoare folosite de salariai n procesul muncii.

Evaluarea conformitii i certificarea de ter parte reprezint aciunea unei tere
pri neutre fa de productor care dovedete existena ncrederii adecvate c un tip
de model de echipament de munc este conform cu cerinele eseniale de securitate
i sntate prevzute transpuse n standarde sau alte acte reglementare, conform
domeniului de utilizare definit.

50

Certificrii de ter parte (organisme de certificare recunoscute i competente) se
supun tipurile de modele de echipamente de munc destinate a fi utilizate n medii
normale n vederea protejrii mpotriva unor riscuri care pot genera accidentarea
sau mbolnvirea profesional.

Metodele procedurale referitoare la evaluarea i diagnosticarea tehnic a mainilor,
care fac parte din categoria echipamentelor de munc, n cadrul evalurii
conformitii i de asigurarea total a calitii fabricaiei acestor produse, aplicate
de productor i organismele de certificare notificate trebuie s fie armonizate cu
prevederile Directivei maini 2006/42/CE.


A. Dosarul tehnic pentru maini

Procedura prin care trebuie urmrit constituirea dosarului tehnic. Dosarul tehnic
trebuie s demonstreze c maina este conform cu cerinele din HG nr.1029/2008.
Dosarul tehnic trebuie s fie stabilit ntr-una sau mai multe limbi oficiale ale
Uniunii Europene, cu excepia instruciunilor mainii pentru care se aplic
prevederile specifice stabilite la pct.1.7.4.1 din Anexa nr.1 a HG nr.1029/2008.

Dosarul tehnic trebuie s conin urmtoarele elemente:
a) un dosar de fabricare, care s conin:
- o descriere general a mainii;
- un plan de ansamblu al mainii, planurile circuitelor de comand, precum i
descrierile i explicaiile pertinente necesare pentru nelegerea funcionrii mainii;
- planurile detaliate i complete nsoite, eventual, de note de calcul, rezultate
ale ncercrilor, atestrilor, etc., care permit verificarea conformitii mainii cu
cerinele eseniale de sntate i securitate;
- documentaia referitoare la evaluarea riscurilor, care descrie procedura
urmat, inclusiv:
i) lista cerinelor eseniale de sntate i securitate care se aplic
mainii;
ii) descrierea msurilor de protecie aplicate n vederea eliminrii
pericolelor identificate sau pentru reducerea riscurilor i, dup caz, indicarea
riscurilor reziduale asociate mainii;
- standardele i alte specificaii tehnice utilizate, cu precizarea cerinelor
eseniale de sntate i securitate acoperite prin aceste standarde;
- orice raport tehnic care s conin rezultatele ncercrilor efectuate fie de
ctre fabricant, fie de ctre un organism ales de fabricant sau reprezentantul su
autorizat;
- o copie a instruciunilor mainii;
- dac este cazul, o declaraie de incorporare referitoare la quasi-maina
inclus n maina complet i instruciunile de asamblare pertinente care le conine
aceasta;
51

- dac este cazul, copii ale declaraiei CE de conformitate a mainii sau a altor
produse ncorporate n main;
- o copie a declaraiei CE de conformitate.
b) n cazul fabricaiei n serie, dispoziiile interne care trebuie implementate pentru
a se asigura c mainile rmn conforme cu prevederile HG nr.1029/2008.

B. Documentaia tehnic relevant pentru quasi-maini

Procedura prin care trebuie urmrit constituirea dosarul tehnic pertinent.
Documentaia trebuie s pun n eviden care dintre cerinele eseniale din HG
nr.1029/2008 sunt aplicabile i ndeplinite.

Documentaia trebuie s conin urmtoarele elemente:
a) un dosar de fabricare, care s conin:
- un plan de ansamblu al quasi-mainii, inclusiv planurile circuitelor de
comand;
- planurile detaliate i complete nsoite, eventual, de note de calcul, rezultate
ale ncercrilor, atestrilor, etc., care permit verificarea conformitii quasi-mainii
cu cerinele eseniale de sntate i securitate care i sunt aplicabile;
- documentaia referitoare la evaluarea riscurilor, care descrie procedura
urmat, inclusiv:
i) lista a cerinelor eseniale de sntate i securitate care se aplic i
sunt ndeplinite;
ii) descrierea msurilor de prevenire aplicate n vederea eliminrii
pericolelor identificate sau pentru reducerea riscurilor i, dac este cazul, indicarea
riscurilor reziduale;
iii) standardele i alte specificaii tehnice utilizate, cu precizarea
cerinelor eseniale de sntate i securitate acoperite de aceste standarde;
iv) orice raport tehnic care s conin rezultatele ncercrilor efectuate
fie de ctre fabricant, fie de ctre un organism ales de fabricant sau de
reprezentantul su autorizat;
v) o copie a instruciunilor de asamblare a quasi-mainii;
b) n cazul fabricaiei n serie, dispoziiile interne care trebuie implementate pentru
a se asigura c respectiva quasi-main rmne conform cu cerinele eseniale de
sntate i securitate aplicabile.



3.3. Alte aspecte legate de securitatea echipamentelor de munc

Echipamentele de munc pot s fie de natur nou sau second hand.

52

Mainile second hand sunt considerate ca fiind de ocazie, categorie n care intr
echipamentele de lucru i mijloacele de protecie care au fost, deja, folosite ntr-o
ar din Uniune european (UE) i sunt, din nou, plasate pe pia n UE.

Aceast nou plasare pe pia presupune c maina de ocazie a depit stadiul de
prim plasare pe pia i prim punere n funciune n Uniunea European.

Mainile recondiionate ncep cu prefixul care indic repetarea unei aciuni sau
ntoarcerea la o situaie anterioar (retro).

Mainile recondiionate sunt maini existente care au fcut obiectul unei intervenii
tehnice ce a vizat modificarea strii lor, a performanelor, a securitii, etc. Aceast
munc semnific modificarea mainii ntr-un grad mai mare sau mai mic.

Maina reconstruit sau rennoit este o main nou constituit, parial sau n
ntregime, din pri provenite de la o main veche.

Reglementrile tehnice europene pot fi aplicate unei maini de ocazie sau
recondiionate sunt urmtoarele:
Directivele Noii Abordri au fost proiectate exclusiv pentru produsele noi
sau pentru produsele privite ca noi.
Din punct de vedere tehnic, aplicarea directivelor la mainile de ocazie este,
n general, nerealist.
Dei nu exist nici un obstacol legal pentru a reglementa mainile de ocazie
printr-o directiv european bazat pe articolul 100A al Tratatului de Roma,
este dificil de vzut cum poate fi realizat armonizarea tehnic la maini de
generaii diferite.

Cerinele de securitate i sntate aplicabile echipamentelor de munc noi sau de
ocazie, utilizate de ctre angajatori n procesul de munc, sunt prevzute n HG
nr.1146/2006 referitoare la asigurarea securitii i sntii n munc la utilizarea
EM, iar aplicarea acestor cerine trebuie s se realizeze i la punerea n conformitate
a EM aflate n utilizare.


MOMENT DE REFLEXIE:


Directivele europene care deriv de la art.100A conin o serie de prevederi comune,
indiferent de tipul de echipament cruia i se aplic, precum i prevederi specifice
53

acestuia, n special sub form de cerine eseniale de securitate, inclusiv prevederi
tehnice (caracteristici, parametri admisibili, metode de ncercri). Pentru mainile
principalele prevederi sunt coninute n Directiva european Directiva 2006/42/CE,
care intr n vigoare de la data de 29.12.2009.

Aceasta directiv permite, n schimb, ca statele membre s ia toate msurile la nivel
naional, conform tratatelor europene, n ceea ce privete mainile, n vederea
aplicrii prevederilor directivei 89/655/CEE care se refer la armonizarea statelor
membre cu privire la cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de
ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc.

n ceea ce privete riscurile legate de utilizarea mainilor prevzute de directiva
2006/42/CE s-au stabilit procedurile de evaluare a conformitii cu cerinele
eseniale de securitate i sntate, aceste proceduri fiind concepute n funcie de
importana pericolului inerent care poate s apar la aceste maini.

Directiva 2006/42/CE introduce o serie de proceduri de evaluare a conformitii
mainilor, conform art.12:
pentru mainile care nu sunt prevzute n Anexa nr.IV din directiv,
fabricantul sau reprezentantul su aplic procedura de evaluare a conformitii
cu control intern al fabricaiei mainilor, conform Anexei nr.VIII a directivei;
pentru mainile care sunt prevzute n Anexa nr.IV din directiv i care sunt
fabricate conform standardelor armonizate prevzute la art.7, par.(2), i pentru
toate standardele care prevd ansamblul cerinelor eseniale de securitate i
sntate aplicabile, fabricantul sau reprezentantul su aplic una din procedurile
urmtoare :
a) procedura de evaluare a conformitii cu control intern al fabricaiei
mainilor, conform Anexei nr.VIII a directivei ;
b) procedura examen CE de tip prevzut de Anexa nr.IX, precum i
controlul intern al fabricaiei mainilor conform Anexei nr. VIII,
pct.3 din directiv ;
c) procedura de asigurare total a calitii prevzut de Anexa nr.X

pentru mainile care sunt prevzute n Anexa nr.IV din directiv i care enu
sunt fabricate conform standardelor armonizate prevzute la art.7, par.(2), sau
numai parial, sau dac standardele armonizate nu prevd ansamblul cerinelor
eseniale de securitate i sntate aplicabile, sau nu exist standarde armonizate
pentru maina respectiv, fabricantul sau reprezentantul su aplic una din
procedurile urmtoare :
a) procedura examen CE de tip prevzut de Anexa nr.IX, precum i
controlul intern al fabricaiei mainilor conform Anexei nr. VIII,
pct.3 din directiv ;
b) procedura de asigurare total a calitii prevzut de Anexa nr.X ;

54

pentru pri complete ale mainilor, fabricantul acestor pri sau
reprezentantul su, nainte de introducerea pe pia trebuie s respecte
prevederile art.13 al directivei i s stabileasc urmtoarele :
a) documentaie tehnic specific, conform prevederilor Anexei
nr.VII, partea B ;
b) instruciuni de asamblare, conform Anexei nr.VI ;
c) declaraia de ncorporare, conform Anexei nr.II, partea 1, seciunea
B.

Pentru a atesta ndeplinirii cerinelor de securitate aplicabile EM, n a cror
categorie intr mainile, trebuie s se efectueze evaluarea, diagnosticarea tehnic,
certificarea i/sau, dup caz, punerea n conformitate n raport cu metodologiile,
metodele i procedurile de evaluare elaborate de organismele de certificare
notificate.






























55


CAPITOLUL 4

ASPECTE LEGATE EVALUAREA RISCURILOR LA LOCUL DE
MUNCA

Lector: Dr.ing.Anca Antonov
Dr.ing.Georgeta BUIC


OBIECTIV:

Dup parcurgerea acestui capitol, cursanii vor putea s:
- identifice riscurile la locul de munca utilizare
- aplice metodele de evaluare a riscurilor, innd cont de etapele de
evaluare
- adopte msurile de securitate (tehnice i organizatorice) n baza de
evalurii riscurilor la locul de munca




4.1 CONSECINELE SOCIALE I ECONOMICE ALE ACCIDENTELOR
DE MUNC I BOLILOR PROFESIONALE

Accidentele de munc i bolile profesionale au o serie de consecine economice i
sociale, afectnd bunul mers al companiilor i traducndu-se n final n costuri mai
mari pentru acestea.

Consecinele accidentelor i bolilor profesionale se resimt la nivel de
individ(victim), firm, companie de asigurri i societate.

Lista consecinelor cuantificabile ale accidentelor de munc i bolilor profesionale
este prezentat n Tabelul nr.5.








56


LISTA CONSECINELOR CUANTIFICABILE
ALE ACCIDENTELOR DE MUNC I BOLILOR PROFESIONALE

Tabelul nr. 5
I
N
D
I
C
A
T
I
V

NIVELUL DE REFERIN
D
A

N
U

CONSECINA
0
1
2 3 4
1.
VICTIM I PERSOANELE AFLATE N NTREINERE
1.1
PI ERDERE DE
VENI T
PERSONAL DI N
CAUZA:
incapacitii temporare de munc
1.2 pierderii definitive a capacitii de munc
1.3 modificrii locului de munc
1.3 perioadei de reacomodare la vechiul loc de
munc

1.4 perioadei de acomodare la un nou loc de
munc

1.5 veniturilor alocate din bugetul individual
pentru refacerea capacitii de munc,
meninerea strii de sntate, recalificare,
nsoitor etc.

1.6 decesului victimei ntreintoare
2.
FIRMA N CARE S-A PRODUS (SE VA PRODUCE)
ACCIDENTUL
2.1
PI ERDERE SAU
CONSUM
SUPLIMENTAR
AL TIMPULUI
DE MUNC AL
VI CTI MEI , AL
COLEGI LOR DE
LA LOCUL DE
MUNC I AL
ALTOR
pe durata incapacitii temporare de munc
a victimei sau pn la ocuparea definitiv a
locului de munc de ctre alt lucrtor

2.2 pentru observarea i comentarea
accidentului

2.3 pentru anunarea accidentului n
ntreprindere i la organismele publice de
resort

2.4 pentru transportul accidentatului
2.5 pentru pregtirea locului de munc n
vederea relurii activitii

57

2.6 ANGAJAI: perioada de acomodare n cazul nlocuirii
temporare sau definitive a muncii
lucrtorului indisponibilizat prin accident

2.7 ore suplimentare pentru realizarea sarcinii
de munc a accidentatului

2.8 perioada de acomodare a victimei, n cazul
modificrii locului de munc sau al relurii
activitii dup ncetarea incapacitii
temporare de munc

2.9 pentru cercetarea i nregistrarea
accidentului

2.10 instruirea suplimentar de protecie a
muncii a victimei, a noului angajat i a
altor lucrtori

2.11 pentru angajarea temporar sau definitiv a
unui alt lucrtor

2.12 pentru decizii privind redistribuirea
lucrtorilor, angajri, coordonare lucrri de
repunere n funciune a echipamentelor,
tratative cu clienii i alte aciuni de
management general impuse de producerea
accidentului

2.13
DETERI ORAREA
SAU
DI STRUGEREA
CAPI TALULUI
FI X:
indisponibilitatea mijlocului fix n timpul
reparrii

2.14 repararea mijloacelor fixe deteriorate
2.15 distrugerea capitalului fix
2.16 repararea/nlocuirea instalaiilor i
dispozitivelor de protecie deteriorate sau
distruse i/sau achiziionarea sau realizarea
de noi protectori

2.17
DI STRUGERI
SAU CONSUM
SUPLI MENTAR
DE
creterea rebuturilor n perioada de
acomodare la vechiul/noul loc de munc al
victimei sau al nlocuitorului

2.18 produse finite, materii prime i materiale
distruse n timpul accidentului

2.19 echipament individual de protecie nlocuit
58

2.20
CAPI TAL
CI RCULANT:
materiale consumabile distruse sau
consumate n plus: materiale igienico-
sanitare, rechizite, formulare etc., folosite
pentru cercetarea, raportarea i
nregistrarea accidentului, angajarea de noi
lucrtori, reorganizarea activitii,
instruirea de protecie a muncii etc.

2.21
ALTE PIERDERI FINANCIARE: DIN LITIGII, AMENZI,
PENALITI, CHELTUIELI DE JUDECAT, PLATA
ASISTENEI MEDICALE, AJUTOARE .A.

3.
COMPANIA DE ASIGURARE PENTRU RISCUL DE
ACCIDENTARE N MUNC
3.1
PRIME DE ASIGURARE

3.2
PRESTAII PENTRU RECUPERAREA CAPACITII DE
MUNC

3.3
ALTE PRESTAII I AJUTOARE

3.4
ALTE CHELTUIELI: PENTRU INVESTIGAREA
ACCIDENTULUI, CHELTUIELI DE JUDECAT ETC.

4.
SOCIETATE/MACROECONOMIE
4.1
PIERDERE DE VENIT PERSONAL

4.2
PIERDERE LA FIRMA N CARE S-A PRODUS
ACCIDENTUL

4.3
COSTUL LA NIVELUL FIRMEI DE ASIGURRI

4.4
CHELTUIELI DE SPITALIZARE I TRATAMENT MEDICAL
I/SAU RECUPERATORIU NEACOPERIT DIN ASIGURARE
SAU BUGETUL PROPRIU

4.5
MODIFICAREA NIVELULUI TAXELOR I IMPOZITELOR
BUGETARE

4.6
PIERDEREA INVESTIIEI EFECTUATE PENTRU
CALIFICAREA N VECHEA MESERIE SAU PROFESIE

4.7
CHELTUIELI DE RECALIFICARE

4.8
FACILITI PENTRU INVALIZI

4.9
PIERDEREA INVESTIIEI EFECTUATE PENTRU
CRETEREA, EDUCAIA I FORMAREA VICTIMEI


4.10
AJUTOARE SOCIALE PENTRU VICTIME, PENTRU
URMAI

59

4.11
PENSII PLTITE PE PERIOADA DINTRE MOMENTUL
PENSIONRII ANTICIPATE I ATINGEREA VRSTEI
NORMALE DE PENSIONARE






4.2.GESTIONAREA RISCURILOR COSTURI MAI MICI PENTRU
COMPANIE

Evitarea accidentelor i bolilor profesionale se poate face printr-o bun gestionare a
riscurilor.

Aceasta presupune identificarea riscurilor de la locurile de munc, evaluarea lor i
implementarea de msuri de prevenire i protecie adecvate astfel nct s existe un
control permanent al riscurilor(meninerea acestora n limite admise).

Punctul de plecare n optimizarea activitii de prevenire a accidentelor de munc i
mbolnvirilor profesionale la locurile de munc l constituie evaluarea riscurilor.

Indiferent c este vorba de un loc de munc, un atelier sau o ntreprindere, o
asemenea analiz permite ierarhizarea riscurilor n funcie de dimensiunea lor i
alocarea eficient a resurselor pentru msurile prioritare.

Ce este evaluarea riscurilor?
Evaluarea riscurilor constituie primul pas n demersul de prevenire a accidentelor de
munc i bolilor profesionale i const n identificarea pericolelor existente la
posturile de lucru i cuantificarea riscurilor.

Evaluarea riscurilor este o examinare sistematic a riscurilor legate de toate
componentele procesului de munc: echipamente de munc i materiale; mediul de
munc; lucrtor; sarcina de munc.

n urma evalurii rezult: riscurile existente la postul de lucru evaluat, dimensiunea
acestora, ce riscuri pot fi eliminate, ce msuri de prevenire i protecie trebuie luate
pentru a ine sub control riscurile care nu pot fi eliminate.

Ce este riscul?
Noiunea de risc precum i parametrii de cuantificare a riscului sunt definite pe plan
european, i anume:probabilitatea producerii unei vtmri sau afeciuni a
organismului uman cu anumit gravitate i frecven a consecinelor
60

- Parametrii de cuantificare a riscului: gravitatea i frecvena consecinei
maxime previzibile a aciunii factorului de risc asupra organismului uman

De ce este necesar evaluarea riscurilor?
Numrul mare de accidente de munc i boli profesionale implic att costuri
directe, ct i indirecte:
Costuri umane pentru angajai i familiile lor
Costuri financiare pentru companii/organizaii (absene n caz de accident
sau boal, costuri de asigurare, productivitate, profit, competitivitate etc.)
Costuri pentru ntreaga societate (o povar din ce n ce mai mare pentru
sistemele de sntate)

Resursele financiare ale firmelor fiind limitate, evaluarea riscurilor permite
stabilirea prioritilor n alocarea resurselor pentru msurile de prevenire i protecie
n funcie de ierarhizarea riscurilor.


De asemenea, documentele coninnd fiele de riscuri i fiele de msuri de
prevenire, rezultate n urma evalurii, constituie principalul suport pentru instruirea
lucrtorilor la locul de munc.




4.3. EVALUAREA RISCURILOR

Baza legal a evalurii riscurilor
Pe plan european: Directiva-cadru 89/391/CEE (Art. 6, alin.2, pct.b)
Stabilete rspunderea angajatorului pentru evaluarea riscurilor la
toate posturile de lucru din companie/organizaie
Pe plan naional: Legea nr.319/2006
Art. 6, alin.2, pct.b
- Stabilete rspunderea angajatorului pentru evaluarea riscurilor la
toate posturile de lucru din companie/organizaie
Art 12, alin.1, pct.a
- Evaluarea riscurilor la posturile de lucru prima atribuie a
personalului din cadrul serviciilor interne de prevenire i protecie

Principiul evalurii riscurilor este:
- identificarea factorilor de risc din sistemul analizat i
cuantificarea dimensiunii riscurilor pe baza combinaiei ntre
gravitatea i frecvena consecinei maxime previzibile a aciunii
factorului de risc asupra organismului uman.
61


Metode i instrumente de evaluare a riscurilor
Exist numeroase metode i instrumente de evaluare a riscurilor care s ajute
ntreprinderile i organizaiile s-i evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea
personalului.

Ele pot fi clasificate n dou mari categorii: metode calitative bazate pe liste de
control a riscurilor (check-list-uri) i metode cantitative, mai complexe, care permit
stabilirea nivelului de risc pe post de lucru pe baza combinaiei ntre gravitatea i
frecvena consecinei maxime previzibile a aciunii factorului de risc asupra
organismului uman.

Alegerea metodei de evaluare depinde de: tipul activitii i al echipamentelor
utilizate, numrul de lucrtori implicai, condiiile de munc, caracteristicile
particulare ale locului de munc i riscurile specifice.

Pentru sectorul medical se pot utilize pentru o evaluare preliminara a locului de
munca listele de control.

Alte mijloace utilizate n evaluare sunt reprezentate de: ghiduri, manuale, brouri,
chestionare i instrumente interactive (softuri interactive, inclusiv aplicaii specifice
sectorului respectiv).

Aceste instrumente pot avea un caracter general sau unul specific pentru un anumit
sector de activitate.

n continuare se recomand cteva dintre instrumentele de evaluare, cele mai
utilizate pe plan european i naional:
Instrument de evaluare a riscurilor profesionale utilizat la nivel
european, aplicabil oricrui loc de munc -
http://imm.protectiamuncii.ro/docs/RO_070312_RAT.pdf,
Metoda pentru evaluarea riscurilor la locurile de munca (Autori: dr.
ing. tefan Pece, ec. Aurelia Dscalescu, ing. Octavian Ruscu,
Bucuresti, INCDPM, 1998)
http://www.protectiamuncii.ro/ro/good_practice/evaluarea_riscurilor.sht
ml/evaluarea_riscurilor_locurile%20_munca.shtml
Ghid de evaluare a riscurilor elaborat de Inspecia Muncii -
http://www.inspectiamuncii.ro/ssmimm/linkuri/GhidDe%20EvaluareA
Riscului.pdf





62

Etapele evalurii riscurilor
Indiferent de metoda utilizat, evaluarea cantitativ a riscurilor presupune
parcurgerea urmtoarelor 5 etape:

1. I dentificarea factorilor de risc (pericolelor)
- delimitarea postului de lucru
- constituirea echipei de evaluare
- analiza n teren i identificarea factorilor de risc (instrument de lucru: Liste
de factori de risc)

2. Evaluarea riscurilor
- stabilirea consecinei maxime previzibile asupra organismului uman
(instrument de lucru: Liste cu consecinele maxime posibile)
- stabilirea clasei de gravitate (instrument de lucru: grile cu clase de
gravitate)
- stabilirea clasei de frecven (instrument de lucru: grile cu clase de frecven )
- stabilirea nivelurilor de risc pariale (scala nivelurilor de risc)
- calculul nivelului de risc global pe post de lucru

3. Ierarhizarea riscurilor i stabilirea msurilor de prevenire i protecie
(Formular: Fi de msuri propuse)

4. Implementarea msurilor
(Decizii luate n Comitetul de Securitate i Sntate n Munc pentru
elaborarea planului de prevenire i protecie)

5. Monitorizarea aplicrii msurilor i reevaluarea
(Control intern)

Cu ce se finalizeaz evaluarea riscurilor?
Rezultatele evalurii riscurilor sunt consemnate n dou documente centralizatoare:
- Fia de evaluare a riscurilor
- Fia de msuri propuse

Rezultatele evalurii riscurilor la posturile de lucru stau la baza elaborrii planurilor
de prevenire i protecie, precum i la realizarea instruciunilor proprii de securitate
i sntate n munc.







63

MOMENT DE REFLEXIE:



Punctul de plecare n optimizarea activitii de prevenire a accidentelor de munc i
mbolnvirilor profesionale la locurile de munc l constituie evaluarea riscurilor.
Indiferent c este vorba de un loc de munc, un atelier sau o ntreprindere, o
asemenea analiz permite ierarhizarea riscurilor n funcie de dimensiunea lor i
alocarea eficient a resurselor pentru msurile prioritare.

Evaluarea riscurilor constituie primul pas n demersul de prevenire a accidentelor de
munc i bolilor profesionale i const n identificarea pericolelor existente la
posturile de lucru i cuantificarea riscurilor. Evaluarea riscurilor este o examinare
sistematic a riscurilor legate de toate componentele procesului de munc:
echipamente de munc i materiale; mediul de munc; lucrtor; sarcina de munc.

n urma evalurii rezult: riscurile existente la postul de lucru evaluat, dimensiunea
acestora, ce riscuri pot fi eliminate, ce msuri de prevenire i protecie trebuie luate
pentru a ine sub control riscurile care nu pot fi eliminate.





















64


CAPITOLUL 5

ASPECTE LEGATE DE PREVENIREA
RISCURILOR DE NATUR ELECTRIC LA UTILIZAREA
ECHIPAMENTELOR DE MUNC


Lector: dr.ing.Georgeta BUIC


OBIECTIV:

Dup parcurgerea acestui capitol, cursanii vor putea s:
- identifice legislaia naional din domeniul securitii i sntii n
munc aplicabil echipamentelor de munc acionate electric
- identifice pericolele de natur electric asupra corpului uman
- adopte msurile i mijloacele de protecie mpotriva pericolelor de
natur electric
- efectueze verificrile periodice privind controlul asigurrii proteciei
mpotriva riscurilor de natur electric





5.1. Referinele legale

Conform art. 3.3.1. din Anexa nr. 1 a HG nr. 1146/2006 privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor
de munc Instalaiile i echipamentele de munc electrice trebuie s fie proiectate,
fabricate, montate, ntreinute i exploatate astfel nct s asigure protecia
mpotriva pericolelor generate de energia electric, precum i protecia mpotriva
pericolelor datorate influenelor externe.

Din punct de vedere al riscului electric aceleai cerine de securitate sunt prevzute
pentru mainile acionate electrice n HG nr. 1029/2008 privind conditiile
introducerii pe piata a masinilor. art. 1.5.1. din Anexa nr. 1 Dac maina este
alimentat cu energie electric, ea trebuie proiectat, construit i echipat astfel
nct toate pericolele de natur electric s fie sau s poat fi prevenite...

.
65



5.2. Identificarea pericolelor de natur electric asupra corpului uman

Pericolele de natur electric se manifest asupra corpului uman prin:
- dereglarea funcionrii normale a corpului omului prin apariia unui
stop cardiac i/sau respirator (electrocutare);
- arsuri datorate efectului termic al curentului electric.

Trecerea curentului electric prin corpul uman, ce poate fi considerat, n particular,
un conductor biologic, este nsoit de fenomene al cror efecte se manifest sub
forme multiple i complexe ce duc la compromiterea funciilor vitale.

Aceste fenomene se produc atunci cnd intensitatea curentului depete valoarea
limit tolerat de organism.

Intensitatea curentului trebuie s aib o anumit mrime pentru a fi susceptibil de a
produce excitaii.

Omul nu percepe cureni ale cror valori sunt mai mici de 2 mA n cazul curentului
continuu i de 0,5mA n cazul curentului alternativ de frecven este de 50 Hz.

Limitele maxime admise ale curenilor prin corpul omului s-au stabilit n funcie de
felul curentului (continuu sau alternativ), de numrul sistemelor de eliminare a
defectelor, de timpul de deconectare al proteciei de baz i sunt date n standardul
STAS 2612/87 la art. 2.

Din anchetele efectuate de Comisia Electrotehnic Internaional (CEI), rezult c
nu sau produs accidente provocate de trecerea unui curent electric prin corpul
omului, la tensiunii mai mici sau cel mult egale cu 50 V, n curent alternativ
(valoare eficace) i 120 V n curent continuu.

Aceste valori sunt limitele superioare ale tensiunilor foarte joase.

La proiectarea i verificarea echipamentelor de munc, instalaiilor electrice i
sistemelor de protecie mpotriva pericolelor de natur electric unul din criteriile de
baz l constituie limita admis a tensiunilor de lucru i limitele maxime admise ale
tensiunilor de atingere i de pas.

Tensiunea de atingere conform definiiei din Vocabularul Electrotehnic
Internaional SR CEI 60050-826: 2006 este tensiunea care apare, la un defect de
izolaie, ntre pri simultan accesibile (conductoare sau pri conductoare care pot
fi atinse n acelai timp).
66

Tensiunea de pas este tensiunea generat de un curent la pmnt ntre dou puncte
pe suprafaa pmntului aflate la o distan convenional corespunznd lungimii
medii a unui pas.

Limitele maxime admise ale tensiunilor de atingere i de pas pentru instalaiile i
echipamentele de joas tensiune sunt indicate n art. 4.1 standardul STAS 2612/87.

Aceste limite depind de:
- categoria instalaiei electrice de alimentare (de curent continuu sau de
curent alternativ),
- zona da amplasare a echipamentelor/instalaiilor electrice (la suprafa sau
n subteran)
- timpul de deconectare al circuitului electric, n caz de defect.

Limitele maxime admise ale tensiunilor de atingere i de pas pentru instalaiile i
echipamentele de nalt tensiune sunt indicate n art. 4.2 standardul STAS 2612/87.

Aceste limite depind de:
- tipul echipamentului/instalaiei electrice;
- zona da amplasare a echipamentelor/instalaiilor electrice (la suprafa sau
n subteran);
- tipul instalaiei electrice (instalaie izolat fa de pmnt, instalaie legat
la pmnt);
- timpul de deconectare proteciei de baz.




5.3. Msurile i mijloacele de protecie mpotriva pericolelor de natur
electric

Msurile i mijloacele de protecie mpotriva pericolelor de natur electric, se
aplic din proiectare respectiv construcie i/sau la montarea echipamentelor de
munc i instalaiilor electrice.

Msurile i mijloacele de protecie, se aplic n funcie de modul de producere a
accidentului i sunt:

Msuri i mijloace de protecie mpotriva electrocutrii prin atingerea direct
a pieselor aflate normal sub tensiune(n regim normal de funcionare);

Msuri i mijloace de protecie mpotriva electrocutrii prin atingere indirect
(n regim de defect).
67

Pentru realizarea proteciei mpotriva electrocutrii prin atingere direct trebuie s se
aplice msuri i mijloace tehnice de protecie completate cu msuri organizatorice.

Msurile i mijloacele tehnice folosite pentru protecia mpotriva electrocutrii prin
atingere direct sunt:
a. acoperirea cu materiale electroizolante a prilor active (izolaie de
protecie) ale instalaiilor i echipamentelor electrice;
b. nchiderea n carcase sau acoperirea cu nveliuri exterioare (carcasare);
c. ngrdirea instalaiilor i echipamentelor electrice;
d. amplasarea n locuri inaccesibile (asigurarea unor distane minime de
protecie);
e. scoaterea de sub tensiune a instalaiei sau a echipamentului electric i
verificarea lipsei de tensiune;
f. legarea n scurtcircuit i la pmnt;
g. folosirea mijloacelor de protecie electroizolante;
h. alimentarea la tensiune redus;
i. izolarea fa de pmnt a platformei de lucru.

Msurile organizatorice pentru protecia mpotriva electrocutrii prin atingere
direct sunt:
a. autorizarea electricienilor;
b. ndeplinirea formelor de lucru;
c. organizarea locurilor de munc i ealonarea operaiilor n timpul lucrrilor;
d. vopsirea n diverse culori a conductoarelor pentru identificare;
e. marcarea circuitelor i bornelor pentru identificare;
f. inscripionarea i avertizarea instalaiilor i echipamentelor electrice.

Pentru protecia mpotriva electrocutrii prin atingere indirect trebuie s se realizeze i
s se aplice numai msuri i mijloace de protecie tehnice. Este interzis nlocuirea
mijloacelor tehnice de protecie cu msuri de protecie organizatorice.
Se aplic cumulativ dou sau mai multe mijloace de protecie tehnice care constituie
un sistem de protecie.

Msurile i mijloacele tehnice pentru protecia mpotriva electrocutrii prin atingere
indirect sunt urmtoarele:
a) alimentarea la tensiune redus;
b) legarea la pmnt;
c) legarea la nul;
d) dirijarea distribuiei potenialelor;
e) egalizarea potenialelor;
f) izolarea suplimentar de protecie aplicat echipamentului electric;
g) izolarea amplasamentului;
h) separarea de protecie;

68

i) utilizarea dispozitivelor de protecie automate;
j) folosirea mijloacelor de protecie electroizolante.

Msurile de protecie suplimentare mpotriva electrocutrii prin atingere indirect:
a) egalizarea potenialelor;
b) izolarea amplasamentelor;
c) legarea la o instalaie de legare la pmnt local;
d) folosirea unor dispozitive automate de protecie mpotriva curenilor
periculoi
e) folosirea unor dispozitive automate de protecie mpotriva a tensiunilor
de atingere periculoase.

Pentru instalaiile electrice de nalt tensiune, indiferent de modul de tratare a
neutrului reelei din care sunt alimentate, protecia principal mpotriva
electrocutrii prin atingere indirect este legarea la pmnt.

n cazul instalaiilor electrice de joas tensiune, sistemele de protecie se aleg n
funcie de felul echipamentelor (fixe, mobile sau portabile), tensiunea nominal,
modul de tratare a neutrului reelei etc.




5.4. Verificrile periodice privind controlul asigurrii proteciei mpotriva
riscurilor de natur electric

ndeplinirea cerinelor de securitate aplicabile prevzute n capitolul 3.3 din Anexa
nr. 1 a HG nr. 1146/2006 i respectiv prevzute de productor n Cartea tehnic
constituie criteriul de atestare a conformitii msurilor de protecie mpotriva
pericolelor de natur electric la echipamentele de munc, echipamentele i
mijloacele de protecie i instalaiilor electrice aflate n utilizare.

Fiecare cerin de securitate aplicabil trebuie verificat la punerea n funciune a
echipamentelor de munc i instalaiilor electrice, la fiecare reparare sau modificare,
precum i periodic n exploatare.

Verificrile periodice garanteaz eficacitatea procedurilor de ntreinere aplicate
pentru echipamentele de munc, instalaiile electrice i respectiv echipamentele i
mijloacele de protecie.

Verificrile periodice includ inspecii vizuale, i ncercri de natur electric,
mecanic, fizic (zgomot, vibraii), chimic (pulberi, praf, gaze sau alte substane
periculoase).
69

n acest sens la un echipament de munc acionat electric sau instalaie electric,
periodic trebuie s se verifice cel puin:
conformitatea echipamentului de munc i/sau instalaiei electrice cu
documentaia tehnic (vizual, conform documentaiei tehnice);
starea tehnic a echipamentului de munc i/sau instalaiei electrice
(vizual, conform documentaiei tehnice);
funcionalitatea echipamentului de munc i/sau instalaiei electrice
(vizual, conform documentaiei tehnice);
msurile de protecie mpotriva electrocutrii prin atingere direct
(vizual i prin msurtori);
msurile de protecie mpotriva electrocutrii prin atingere indirect
(vizual i prin msurtori).

Pentru echipamentele de munc i instalaiile electrice utilizate n locurile cu pericol
de incendiu sau explozie trebuie s se prevad i verificrile referitoare:
- existena i funcionalitate msurilor de protecie mpotriva descrcrilor
electrice datorate electricitii statice (prin legare la pmnt a elementelor
metalice, instalarea de dispozitive de neutralizare sau de eliminare a
particulelor electrizante etc.)
- starea tehnic a echipamentelor de munc i instalaiilor electrice ce
trebuie s fie de construcie special (construcia antiexploziv etc.).
- dispozitivele de protecie automat la apariia curenilor de defect
(PACD), care trebuiesc prevzute n instalaiile electrice din aceste
locurile de munc.

n locurile cu praf sau umezeal trebuie s se verifice starea tehnic a construciei
special (etane la praf, la umezeal, anticorozive etc.) asigurat echipamentelor de
munc i instalaiilor electrice (inclusiv conductoare electrice) din aceste locurile
de munc.

Din punct de vedere organizatoric, n funcie de caracteristica locului de munc,
pentru meninerea nivelului de securitate a echipamentelor de munc i instalaiilor
electrice de utilizare i a componentelor acestora, se verific existena:
- fiele tehnologice privind ntreinerea i repararea instalaiilor electrice;
- schemele electrice.
- evidena nregistrrilor verificrilor de securitate specifice echipamentelor
de munc i instalaiilor electrice i periodicitile de verificare.

Rezultatele verificrilor trebuie pstrate pe o perioad de timp corespunztoare, de
exemplu, n funcie de recomandrile sau specificaiile productorului.



70

MOMENT DE REFLEXIE:



Pentru prevenirea riscurilor de natur electric n utilizarea echipamentelor de
munc acionate electric s-au:

identificat pericolele de natur electric i efectele asupra corpului uman
stabilit msurile i mijloacele de protecie mpotriva pericolelor de natur
electric
stabilit verificrile periodice privind controlul asigurrii proteciei
mpotriva riscurilor de natur electric




























71

CONCLUZII




MOMENT DE REFLEXIE:




La sfritul pregtirii, cursanii sunt n msur s:

Identifice european i naional n domeniul securitii i sntii n
munc

Identifice legislaia aplicabil pentru evaluarea la locul de munca si
cu privire la evaluarea conformitii echipamentelor de munca

Identifice pericolele de natur electric i efectele asupra corpului
uman

Aplice metoda de evaluare a riscurilor la locul de munca, innd cont
de principiul general de evaluare:
identificarea pericolelor;
control: reducerea riscurilor;
acceptare: risc rezidual;
ntreinere: nivel de securitate

Utilizeze etapele de evaluare, prin abordarea principiului modern de
evaluare a riscurilor, prin:
analiza riscului
controlul riscului
ierarhizarea reducerii riscului
evaluarea riscurilor:
- informare
- monitorizare i verificare
- abordare sistematic
- planificarea sistemului
72


revizuirea i reevaluarea riscurilor:
- dup fiecare incident/accident
- schimbarea unui proces tehnologic, lucrtori, mediu de lucru, etc.
- consultare experi tehnici din domeniul SSM, excepional inspectori
de munc
- existena unui sistem de management periodic agreat

Construiasc instrumentele necesare evalurii riscurilor:
- fie de evaluare a riscurilor la maini
- plan de msuri tehnice i organizatorice

Evalueze riscurile la locul de munca si referitor la echipamentele de
munca n vederea adoptrii:
- soluiilor tehnice
- soluiilor organizatorice

Aplice cunotinele, metodele i abilitile nvate n:
- proiectarea i fabricarea mainilor noi;
- evaluarea mainilor utilizate de angajatori;
- derularea unor evaluri a riscurilor n condiiile simulate la curs;
- derularea unor evaluri a riscurilor n condiiile reale la nivelul
productorilor sau, dup caz, angajatorului

Planifice mbuntirile necesare n vederea asigurrii ndeplinirii
cerinelor de securitate i sntate la locul de munca

Stabileasc soluiile i msurile necesare eliminrii riscurilor la locul
de munca

Stabileasc msurile i mijloacele de protecie mpotriva pericolelor
de natur electric

Stabileasc verificrile periodice privind controlul asigurrii
proteciei mpotriva riscurilor de natur electric





73

BIBLIOGRAFIE


1. Directiva 2006/42/CE referitoare la maini;

2. Directiva 89/655/CEE referitoare la utilizarea echipamentelor de munc
(completat i modificat de directivele 95/63/CE i 2001/45/CE);

3. Legea securitii i sntii n munc nr.319/2006;

4. HG nr.1029/2008 Hotrre de Guvern privind condiiile introducerii
pe pia a mainilor;

5. HG nr. 1146/30.08.2006 Hotrre de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor de munc

6. OG nr.20/2010 Ordonanta Guvernului privind stabilirea unor masuri
pentru aplicarea unitara a legislatiei Uniunii Europene care armonizeaza conditiile
de comercializare a produselor