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Working Paper

29 de mayo de 2014

Desarrollo Económico Local


EMPRESAS Y MODELO
DE DESARROLLO AVANZADO
Local Economic Development Tokiko Garapen Ekonomikoa
BUSINESSES AND ADVANCED ENPRESAK ETA GARAPEN
DEVELOPMENT MODEL EREDU AURRERATUA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
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TEL: 943250104 LEKEITIO 675701785
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Desarrollo Económico Local
EMPRESAS Y MODELO DE
DESARROLLO AVANZADO

1. Aunque el modelo de desarrollo puede 6. En los entornos desarrollados, los


presentar variaciones sustanciales de una a otra ciudadanos tienen, lógicamente, una mayor libertad
localidad o de una a otra comarca, vamos a tomar de actuación a la hora de adoptar decisiones sobre
como referencia, por su utilidad en nuestro cómo hacer uso de su respectiva capacidad
entorno, una localidad o comarca con un nivel de productiva. Cuánto tiempo dedicar a trabajo y a
desarrollo avanzado y cierto nivel de ocio, seleccionar modalidades de trabajo más
industrialización. adaptadas a sus gustos, etc.

2. El modelo de desarrollo avanzado significa, 7. A efectos de la intercomunicación con las


habitualmente, dar prioridad a los aspectos empresas locales, la contribución de las mismas al
cualitativos del crecimiento frente a los incremento de la capacidad productiva per capita
cuantitativos. Y priorizar el desarrollo endógeno de los ciudadanos del territorio constituye en estos
frente al exógeno. entornos, como decimos, la variable fundamental a
tener en cuenta.
3. Esto no significa que el desarrollo
económico no deba mantener un papel central en 8. La actividad empresarial contribuye a ello a
los objetivos de las entidades locales de cualquier través de distintas vías de actuación:
nivel de avance en el proceso de desarrollo. Los
objetivos básicos del desarrollo económico en los .. creación de puestos de trabajo cualificados
entornos avanzados siguen siendo también, en
último término, extensibles a todo tipo de .. mejora del equipamiento tecnológico que
entidades locales y comarcales. En todos ellos, impulse, a su vez, una permanente
aunque más claramente en los entornos avanzados, adaptación y enriquecimiento de la
una elevación continua y sistemática de la capacidad productiva de los trabajadores
capacidad productiva de sus ciudadanos es el
objetivo esencial y el termómetro fundamental del .. formación profesional técnica
modelo de desarrollo.
.. formación en gestión a través de modelos
4. Lo que sucede es que, en los territorios empresariales que faciliten la autonomía, la
poco desarrollados, la provisión de necesidades participación en la gestión de equipos de
básicas es tan imperiosa que el nivel efectivo de trabajo e incluso la información y
producción o de productividad se convierte en una participación en la evolución de la empresa
variable de referencia difícil de supeditar a otro tipo en su conjunto, ya sea hacia los propios
de objetivos. trabajadores de la misma o a través de la
representación sindical.
5. En los entornos avanzados es más claro que
9. Una cuestión clave en estos entornos es el
esta elevación de la capacidad productiva per
propio posicionamiento sectorial y modelo
capita es el objetivo básico de las políticas de
empresarial de las empresas.
desarrollo local. Por supuesto, no nos estamos
refiriendo a capacidad productiva teórica sino a una
capacidad efectiva de aportar conocimiento, 10. En entornos avanzados, es esencial
habilidad y experiencia al proceso productivo. clarificar si las empresas están apostando por un
modelo basado en el conocimiento (a través de la
formación y la tecnología) o están apostando por

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Desarrollo Económico Local
EMPRESAS Y MODELO DE
DESARROLLO AVANZADO

competir en base a contención o reducción de 16. En este sentido, es conveniente que los
costes laborales. interlocutores no se limiten a solicitar información a
la empresa sino que, a la vez, transmitan a la misma
11. Evidentemente, toda empresa debe los criterios avanzados por las estrategias locales en
mantener una permanente tensión en la contención relación con el modelo de desarrollo económico
de costes en general. Esta tensión debe respetarse local y el papel que, en opinión de las entidades
en cuanto tal, por supuesto. Sin embargo, la tensión locales, deben asumir al respecto las empresas del
a favor de la contención de costes aplicada a los municipio o comarca.
costes laborales en un contexto de falta de
inversión o de insuficiente inversión tecnológica 17. En principio, las variables básicas sobre las
puede generar graves problemas al modelo de que debería estructurarse el proceso de
desarrollo local. intercomunicación entre empresa y entidades
locales en relación con el modelo de desarrollo
12. En unas circunstancias dadas, no es fácil empresarial podrían ser las siguientes:
incidir en las empresas a efectos de cuestionar o no
determinadas medidas de contención o reducción .. posicionamiento estratégico de la empresa:
de costes laborales. Las vías de actuación en la sector al que pertenece, cuota de mercado,
intercomunicación entre entidades locales y tendencia a aumentar o a reducir cuota,
empresas deben, por lo tanto, incidir en otros posicionamiento en el sector en cuanto a
ámbitos. Por un lado, en los esfuerzos de nivel tecnológico, calidad, segmentos de
modernización productiva y de equipamiento mercado.
tecnológico, de investigación y desarrollo, o de
innovación. .. estrategias básicas en cuanto a
posicionamiento tecnológico a medio y
13. Por otra parte, contrastar con las empresas largo plazo.
el propio modelo de desarrollo de las mismas en
cuanto tal puede ser claramente positivo. Partiendo .. inversiones previstas. Nivel tecnológico de
de su posicionamiento sectorial, se trataría de las mismas.
verificar si sus estrategias competitivas les llevan a
competir en base a calidad, productividad o en .. evolución prevista de plantilla.
base a contención de costes.
.. capacidad de la plantilla actual de asumir o
14. Por supuesto, esta intercomunicación es de impulsar avances tecnológicos
particular interés cara a las grandes empresas o a
las asociaciones de empresarios del territorio. .. necesidades de formación de la plantilla
actual
15. De la propia intercomunicación deberán
surgir en cada caso los criterios sobre qué tipo de .. necesidades de formación de los nuevos
información puede ser compartida y cuál debe trabajadores previstos
considerarse confidencial. Los criterios utilizados al
respecto son sensiblemente distintos de una .. previsión de excedentes de plantilla.
empresa a otra y, lógicamente, deben respetarse la Posibilidades de canalizarlos a través de
sensibilidad que al respecto exista en cada empresa. formación e inversión.

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