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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre

GARANTIAS CONSTITUCIONALES
RESUMEN
Tercer Cuatrimestre
Jehu Levi Morales Ramos
Introducción
1
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
Que el alumno conozca la importancia de las Garantías Constitucionales, que
son la expresión jurídica vigente de los Derechos Humanos y que cumplen una
estructura de reglas que de asoluto imperio a la expresión y respeto de la
realización del ser humano en toda su potencial vitalidad, naturaleza y
dignidad!
"uscamos que los jóvenes que se preparan para servirle a la sociedad como
juristas y garantizar la seguridad jurídica de los individuos así como lo marca
los art! #$ y #% de la Carta &agna que son las Garantías 'ndividuales y sociales
que dee de saer todo (icenciado en Derecho "urocr)tico para la protección
de ellas!
De igual modo nos sirve como medio de de*ensa jurídica que el particular tenga
para oponerse a un acto pulico que le cause da+o o perjuicio!
Objetivo general de la asignatura
,l alumno, al concluir el curso, analizar) y explicar) los Derechos y
prerrogativas tuteladas y protegidas por la Constitución -olítica &exicana,
analizando los aspectos históricos que han con*ormado el catalogo de
Garantías 'ndividuales consagradas en la Constitución, su relación con el
principio de legalidad de los .rtículos #$ y #% de nuestra carta magna, como
salvaguardas Constitucionales, desglosando los di*erentes tipos de garantías!
Índice
2
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
Teoría 1
01) Semblana de los derec!os constitucionales de la "ersona
#ciudadano me$icano)%%%%%%%%%%%%%%%&%%%%
#!#!/ ,n la constitución de .patzingan 0%
#!1!/ Constitución -olítica de #21$ 03
#!4!/ (as leyes de re*orma 0%
#!$!/ Constitución -olítica #253 03
#!5!/ Constitución -olítica #6#3 0%
#!%!/ .diciones constitucionales contempor)neas 03
0%
0') (iversas "osturas doctrinales sobre las garantías
constitucionales%%%%%%%&%%%%%%%%%&&%%%%
1!#!/ Concepto de garantías del goernador como
derecho
0%
1!1!/ Concepción positivista 03
1!4!/ Doctrina materialista &arxista #0
1!$!/ Concepto individualista 03
1!5!/ Concepto 7elseniano #0
1!%!/ Concepto 'usnaturalista de los derechos de la
persona ante el estado
03
0%
0)) *n+lisis del articulo 1, constitucional%%%%%%%&%&&%
4!#!/ .ntecedentes doctrinales 0%
4!1!/ 8undamento ideológico 03
4!4!/ Desarrollo histórico de dicha prerrogativa #0
4!$/ 8undamento del juicio de amparo ##
0%
0,) *n+lisis del articulo 1- constitucional
$!#!/ .n)lisis doctrinal 0%
$!1!/ 8undamento ideológico 03
$!4!/ Desarrollo histórico de dicha prerrogativa #0
$!$/ 8undamento del juicio de amparo ##
0%
3
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
0.) (erec!os del gobernador%%%%%%%%%%%%%%%%
5!#!/ Derechos de igualdad 0%
5!1!/ Derechos de liertad 03
5!4!/ Derechos de in*ormación y prensa #0
5!$/ Derecho de propiedad ##
5!5!/ Derechos de seguridad jurídica #0
5!%/ Derecho de políticos ##
0%
4
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
Teoría Tema 1
/l estado como rector de la económica nacional
1&1&0 1a "olítica económica del estado
01) Semblana de los derec!os constitucionales de la "ersona #ciudadano
me$icano)
1&1&0 /n la constitución de *"atingan
9ami:n un documento con importantes principios políticos que re*lejaan la
necesidad de lograr una organización propia y autónoma *ue el conceido por
&orelos en #2#4, los ;<entimientos de la =ación;, donde exponía, entre otros
puntos, que ;.m:rica es lire e independiente de ,spa+a y de cualquier otra
nación, goierno o monarquía;, y que la soeranía dimana esencialmente del
puelo!
&orelos conjuntó es*uerzos de diversos grupos que desde #2#0 haían
emprendido la guerra por la independencia y, así, en un Congreso
Constituyente itinerante, se expidió en octure de #2#$ el Decreto
Constitucional para la (iertad de la .m:rica &exicana, mejor conocido como
Constitución de .patzing)n!
,l documento recogía algunos de los principios políticos y aspiraciones de
independencia de los ;<entimientos de la =ación;! .unque no pudo estar en
vigor un solo día, porque amenazaa los intereses de los espa+oles, que a>n
dominaan al país, la Constitución de .patzing)n estalecía los derechos
humanos de igualdad, seguridad, propiedad y liertad, la religión católica como
la >nica reconocida en el país, así como la división de poderes, -ara *ines del
su*ragio, instituía juntas electorales de parroquia, de partido y de provincia!
1&'&0 Constitución 2olítica de 13',
.cta Constitutiva de la 8ederación
? Constitución *ederal de los ,stados @nidos &exicanos, #21$!
9ras la consumación de la independencia, se instaló el primer Congreso
Constituyente en *erero de #211, en el cual se proclamó emperador a .gustín
de 'turide! Aste lo disolvió tres meses despu:s pero, ante la posiilidad de ser
despojado del trono deido a la inestailidad política que provocó su
autoritarismo, lo reinstaló en marzo de #214 y ahí se declaró la nulidad de su
coronación!
,n enero de #21$ un nuevo Congreso estaleció el .cta Constitutiva de la
8ederación, que instituía el sistema *ederal! Dos meses despu:s inició el
deate que llevó la promulgación, el 4 de octure de ese a+o, de la
Constitución 8ederal de los ,stados @nidos &exicanos!
(a constitución de #21$ dio vida en &:xico al *ederalismo, y entre sus
disposiciones *iguran las siguientesB
5
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
C (a soeranía reside esencialmente en la nación!
C <e constituye una rep>lica representativa popular *ederal!
C División de poderes en (egislativo, ,jecutivo y Dudicial!
C (a religión católica es la >nica o*icialmente autorizada!
C (iertad de escriir y pulicar ideas políticas sin censura previa!
C Congreso integrado por las c)maras de Diputados y <enadores!
C <e deposita el -oder ,jecutivo en una sola persona y se instituye la
Eicepresidencia!

1&)&0 1as le4es de re5orma
(as (eyes de Fe*orma son una serie de leyes expedidas entre #256 y #2%0,
por el entonces presidente de &:xico "enito Du)rez! (as re*ormas estalecidas
en estas leyes *ueron m)s radicales que las de la Constitución de #253, y
seg>n los colaoradores del presidente, completaan la constitución!
,ste documento, verdaderamente radical, *ue realizado totalmente por "enito
Du)rez al expedir en Eeracruz las (eyes de Fe*orma, parte de las cuales
estaa destinada a castigar al clero por su intervención en la política, y por
haer ayudado con sus ienes al sometimiento de la guerra, *avoreciendo a los
conservadores! =o estar) por dem)s advertir que esas leyes haían ya sido
puestas en pr)ctica por el goernador de Gacatecas, don Des>s Gonz)lez
Hrtega, con anterioridad! ,ntre las m)s importantes de esas leyes, se cuentanB
la de ocupación de ienes eclesi)sticos, de #4 de julio de dicho a+oI la del 14
del mismo, que declaró que el matrimonio era un contrato civil, suprimiendo la
intervención *orzosa, en :l, de los sacerdotesI la ley del registro civil, el 12 del
mismo por la que la pruea del estado civil de las personas, quedaa a cargo
de empleados de goiernosI la del 4# de julio, por la que se secularizaron los
cementeriosI la del ## de agosto, que suprimió casi todas las *estividades
religiosas, y la del $ de diciemre de #2%0, que estaleció la liertad de cultos!
,l ojetivo principal de estas leyes era separar a la 'glesia del Goierno o
,stado!
1&,&0 Constitución 2olítica 13.6
Constitución 8ederal de los ,stados @nidos &exicanos, #253
9ras el movimiento revolucionario encaezado por Duan Jlvarez y que concluyó
con la *irma del -lan de .yutla , en el que se desconocía el goierno de santa
.nna, se convocó un Congreso ,xtraordinario, reunido en la ciudad de &:xico
en *erero de #25%!
@n a+o despu:s, el 5 de *erero de #253, *ue aproada u jurada la nueva
constitución por el congreso constituyente y el presidente 'gnacio Comon*ort!
;(os derechos del homre son la ase y el ojeto de las instituciones sociales;,
se+ala la Constitución, y entre sus preceptos resaltan el mantenimiento del
*ederalismo, la aolición de la esclavitud, las liertades de traajo, de
propiedad, de expresión de ideas, de imprenta, de asociación, de petición y de
6
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
comercio! 'gualmente, se estalece que son ciudadanos con derecho a voto
todos los mexicanos varones que hayan cumplido #2 a+os si son casados y 1#
si no lo son!
(a nueva Carta &agna no logró estailizar al país! ,l propio Comon*ort la
desconoció unos meses despu:s de su promulgación, al sumarse a la reelión
de 'gnacio Guloaga, dar un golpe de ,stado y encarcelar a varios ciudadanos,
entre ellos a "enito Du)rez, entonces presidente de la <uprema Corte de
Dusticia y a quien legalmente le correspondía la -residencia en un caso como
:ste!
(a reelión derivó en la llamada Guerra de 9res a+os o Guerra de Fe*orma,
entre los conservadores que desconocían la constitución y los lierales que la
de*endían! . la postre, los lierales, encaezados por "enito Du)rez, triun*aron!
,n el curso mismo de la guerra, se emitieron una serie de ordenamientos
conocidos como (eyes de Fe*orma, entre las que destacan las que estalecen
la separación entre la 'glesia y el ,stado!
(a Constitución de #253 *ue, de hecho, elemento *undamental en la de*ensa
nacional ante la invasión *rancesa y el imperio de &aximiliano de Hasurgo!
9uvo vigencia plenamente tras la expulsión de los extranjeros y permaneció en
vigor hasta #6#3!
1&.&0 Constitución 2olítica 1716
,n #6#0 se inicia el movimiento armado de la Fevolución &exicana, a causa de
las condiciones sociales, económicas y políticas generadas por la permanencia
de -or*irio Díaz en el poder por m)s de 40 a+os!
,ste movimiento es justamente el contexto en el que se promulga la
Constitución
8ue se rige en 9:$ico !asta la 5ec!a&
Eenustiano Carranza, en su car)cter de primer je*e del ,j:rcito
Constitucionalista, encargado del -oder ,jecutivo, convocó en diciemre de
#6#% al Congreso para presentar un proyecto de re*ormas a la Constitución de
#253! ,l documento su*rió numerosas modi*icaciones y adiciones para
ajustarse a la nueva realidad social del país! .sí, se promulgó el 5 de *erero
de #6#3 la Carta &agna vigente, en el 9eatro de la Fep>lica de la ciudad de
Quer:taro, que conjuntó los ideales revolucionarios del puelo mexicano y que
por su contenido social ha sido de*inida como la primera Constitución social del
siglo KK en el mundo!
,l Congreso Constituyente contó con diputados de todos los estados y
territorios del país, con excepción de Campeche, Quintana Foo, y estuvieron
representadas ahí diversas *uerzas políticasB los carrancistas o ;renovadores;,
como (uis &anuel Fojas, Dos: =atividad &acías, .l*onso Cravioto y 8:lix 8,
-alaviciniI los protagonistas o ;radicales;, como Herierto Dara, 8rancisco D!
&ujica, (uis G &onzón, y tami:n los independientes! Haía en los
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
Constituyentes homres de lucha, conocedores de los prolemas del puelo
mexicanoB generales, exministros, oreros, periodistas, mineros, campesinos,
ingenieros, aogados, m:dicos, pro*esores normalistas!
(a nueva Constitución incluía una gran parte de los ordenamientos de la de
#253, especialmente lo re*erente a los derechos humanos, ya como ;garantías
individuales;! (a *orma de goierno siguió siendo repulicana, representativa,
demócrata y *ederalI se re*rendó la división de poderes en ,jecutivo, Dudicial y
(egislativo, si ien este >ltimo dejó de ser unicameral para dividirse en c)maras
de Diputados y <enadores!
<e rati*icó el sistema de elecciones directas y se decretó la no reelección ,
suprimiendo la vicepresidencia y dando mayor autonomía al -oder Dudicial y
m)s soeranía a los estados! ,n este marco se creó el municipio lire, y se
estaleció un ordenamiento agrario en el país relativo a la propiedad de la
tierra!
(a constitución vigente determina la liertad de culto, la ense+anza laica y
gratuita y la jornada de traajo m)xima de 2 horas, y reconoce como liertades
las de expresión y asociación de los traajadores!
,sta constitución ha experimentado m>ltiples modi*icaciones a *in de responder
a los camios políticos y sociales de nuestro paísI entre ellas son
particularmente importantes las re*eridas a la organización electoral , ya que
permiten un mejor ejercicio del sistema democr)tico que la propia ley
*undamental consagra!
,n ese )mito son signi*icativas las re*ormas de #654, en que se otorgó
derecho de voto a las mujeres, y de #6%6, en que se concedió la ciudadanía a
todos los mexicanos mayores de #2 a+os, así como las sucesivas re*ormas
electorales de #633, #62%, #626, #660, #664, #66$, y #66% destinadas a
garantizar elecciones plenamente legales, limpias, imparciales y respetuosas
de la voluntad popular!
,n la actualidad, por mandato constitucional, el voto es universal, lire, directo
y secreto para los cargos de elección popular, y los partidos son entidades de
inter:s p>lico!
(as elecciones *ederales son organizadas por una institución autónoma, el
'nstituto *ederal ,lectoral, cuyos principios rectores son la certeza, la legalidad,
la independencia, la imparcialidad y la ojetividad!
(a Constitución de #6#3 es una aportación de la tradición jurídica mexicana al
constitucionalismo universal, dado que *ue la primera constitución de la historia
que incluye derechos sociales, dos a+os antes que la Constitución alemana de
Leimar M#6#6N!
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
2rinci"ales artículos
.rtículo -rimeroB ,n los ,stados @nidos &exicanos todo individuo gozar) de
las garantías que otorga esta constitución, las cuales no podr)n restringirse ni
suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma
estalece!
.rtículo <egundoB ,sta prohiida la esclavitud en los ,stados @nidos
&exicanos! (os esclavos del extranjero que entren al territorio nacional
alcanzar)n, por este solo hecho, su liertad y la protección de las leyes!
Queda prohiida toda discriminación motivada por origen :tnico o nacional, el
g:nero, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de
salud, la religión, las opiniones, las pre*erencias, el estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por ojeto anular o menoscaar
los derechos y liertades de las personas!
.rtículo terceroB 9odo individuo tiene derecho a la educación y es oligatoria
hasta el nivel de secundaria! (a educación impartida por el ,stado deer) ser
gratuita y laica!
1&-&0 *diciones constitucionales contem"or+neas
,s agregar algo nuevo a la ya existenteI en trat)ndose de leyes, a+adir un
precepto nuevo a una ley que ya existe! 9oda adición supone la supervivencia
íntegra del texto antiguo!
0') (iversas "osturas doctrinales sobre las garantías constitucionales
'&1&0 Conce"to de garantías del gobernador como derec!o
Dentro del derecho p>lico se encuentra el derecho Constitucional este se
de*ine como el conjunto de normas relativas a la estructura *undamental del
,stado, a las *unciones de sus órganos y a las relaciones de :stos entre sí y
con los particulares! (as leyes no sólo amparan al individuo reconoci:ndole sus
derechos, sino que tami:n le se+alan oligaciones, a :l y a todos los grupos
igualdad, liertad, propiedad y seguridad jurídica!
'&'&0 Conce"ción "ositivista
,l positivismo jurídico se dirige a dise+ar un modelo para la investigación
jurídica que le permita a la dogm)tica ser aceptada en la aristocr)tica mesa de
las ciencias!
'&)&0 (octrina materialista 9ar$ista
,l &arxismo es una ideología que surge a *inales del siglo KE''', deido al
desarrollo que 7arl &arx y 8rederich ,ngels hacen en su liro ;,l &ani*iesto
Comunista; de la teoría del ;materialismo; Mde propiedad de un *iloso*o de
apellido 8euerachN y su incorporación a la ;teoría dial:ctica;Mde propiedad de
HegelN, creando una nueva *orma de conceir los *enómenos *ísicos y sociales
atriuyendo a estos una explicación ;materialista dial:ctica;, que ahora explico!
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
-ara el &arxismo, el universo y lo que se encuentra en el, esta compuesto de
materia! ,sta materia esta destinada a trans*ormarse en materia de mejor
calidad y características, lo cual es inevitale! ,ste in*inito progreso es el alma
de la doctrina marxista! .sí, la sociedad, al estar constituida tami:n de
materia, tami:n progresa! ,sa es la parte materialista del marxismo! .hora,
este progreso no se ;daría; por evolución como la conocemos, sino que por
otro *enómenoB la dial:ctica! &arx, adoptando las *iguras de Hegel Msolo las
*ormas, no el contenido! 'ncluso haría a*irmado que el >nico que haría
entendido a Hegel era el mismo &arxN, sostuvo que el camio de la materia se
produciría deido a una constante lucha entre la materia existente y otra
materia que se le oponía de manera violenta!
'&,&0 Conce"to individualista
,l individualismo es la actitud que lleva a actuar y pensar de modo
independiente, con respecto a los dem)s o *rente a normas estalecidas!
9endencia *ilosó*ica opuesta al colectivismo, que da prioridad a los derechos
del individuo *rente a los de estructuras sociales o que a*irma que de los
primeros surgen los segundos!
'&.&0 Conce"to ;elseniano
7elsen de*endió una visión positivista Mo iuspositivistaN que :l llamó teoría pura
del DerechoB un an)lisis del Derecho como un *enómeno autónomo de
consideraciones ideológicas o morales, del cual excluyó cualquier idea de
derecho natural! .nalizando las condiciones de posiilidad de los sistemas
jurídicos, 7elsen llegó a la conclusión de que toda norma emana de otra norma,
remitiendo su origen >ltimo a una norma hipot:tica *undamental que es para
7elsen una hipótesis o presuposición transcendental, necesaria para poder
postular la validez del derecho! &)s tarde, 7elsen situó dicha norma en el
Derecho internacional, de ahí que de*endiese la primacía de :ste sore los
ordenamientos nacionales!
'&-&0 Conce"to Iusnaturalista de los derec!os de la "ersona ante el estado
,l iusnaturalismo hala de justicia re*erida a derechos de propiedad, agresión,
*uerza, violencia y voluntariedad de las relaciones humanas! ,l iusnaturalista
indica que la >nica norma :tica asada en la igualdad esencial de los seres
humanos que puede ser universal y sim:trica es el respeto de los derechos de
propiedad de cada persona sore sí mismo y sore aquellos ienes que
coloniza, crea o intercamia liremente con los dem)s! (iertad y derechos de
propiedad son equivalentes! (a sociedad lire est) asada en el principio de no
agresiónB sólo es legítimo utilizar la *uerza para de*ender los derechos de
propiedad!
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
0)) *n+lisis del artículo 1, constitucional
.rtículo #$! . ninguna ley se dar) e*ecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna!
=adie podr) ser privado de la liertad o de sus propiedades, posesiones o
derechos, sino mediante juicio seguido ante los triunales previamente
estalecidos, en el que se cumplan las *ormalidades esenciales del
procedimiento y con*orme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho!
MFe*ormado mediante decreto pulicado en el diario o*icial de la *ederación el 6
de diciemre de 1005N
,n los juicios del orden criminal queda prohiido imponer, por simple analogía y
aun por mayoría de razón, pena alguna que no este decretada por una ley
exactamente aplicale al delito que se trata!
M&odi*icado por la reimpresión de la constitución, pulicada en el diario o*icial
de la *ederación el % de octure de #62%N en los juicios del orden civil, la
sentencia de*initiva deer) ser con*orme a la letra o a la interpretación jurídica
de la ley, y a *alta de esta se *undara en los principios generales del derecho!
0.) (erec!os del gobernador
.&1&0 (erec!os de igualdad
Generalidades (a igualdad desde el punto de vista jurídico Oes la s posiilidad y
capacidad de que varias personas, numeralmente indeterminadas, adquieran
los mismos derechos y contraigan las mismas oligaciones, derivados de una
condición determinada M'gnacio "urgoaN <on generales s =o conceden
privilegios s =i coloca a nadie en una posición de in*erioridad! s <e posee los
mismos derechos y oligaciones! .usencia total de di*erencias entre
homresP
(a igualdad se clasi*ica en natural, real y jurídicaB 'gualdad natural!/ ,s la que
poseemos todos los seres s humanos por el hecho de que nacemos igual,
lires de toda determinación! 'gualdad real!/ ,s la que adquirimos de acuerdo
con s las circunstancias que nos rodean, de car)cter político, religioso,
económico, etc! 'gualdad Durídica!/ ,stalece la posiilidad de que s varias
personas en un momento determinado sean sujetos de derechos y
oligaciones!
Garantía de 'gualdad! .rtículo #! de la Const! x x .rtículo 1 .partado "! de la
Const! x .rtículo $! de la Const! x .rtículo 5! primer p)rra*o de la Const! x
.rtículo #1 de la Const! x .rtículo #4 de la Const! x .rtículo 4#, *racción 'E de la
Constitución
.&'&0 (erec!os de libertad
#! (iertad
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
1! -rohiida la esclavitud
$! -lani*icación *amiliar
5! De traajo
%!/ De expresión
3!/De imprenta
2!/De petición
6!/De asociación y reunión
#0!/ De posesión y portación de armas
##!/ De tr)nsito
#1!/ De religión 12! De comercio
#4!/ 'rretroactividad de la (ey
1ibertad
(a liertad social u ojetivo del homre se revela como la potestad consistente
en realizar trascendentalmente los *ines que :l mismo se *orja por conducto de
los medio idóneos que si aritrio le sugiere, que es en lo que estria su
actuación externa, la cual sólo deer tener las restricciones que estalezca la
ley en aras de un inter:s social o estatal o de un inter:s legítimo privado ajeno!
.rtículo quinto constitucional! .rtículo 5! . ninguna persona podr) impedirse
que se dedique a la pro*esión, industria, comercio o traajo que la acomode,
siendo lícitos! ,l ejercicio de esta liertad sólo podr) vedarse por determinación
judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolución
guernativa, dictada en los t:rminos que marque la ley, cuando se o*endan los
derechos de la sociedad! =adie puede ser privado del producto de su traajo,
sino por resolución judicial! (a ley determinar) en cada ,stado cuales son las
pro*esiones que necesitan título para su ejercicio, las condiciones que dean
llenarse para otenerlo y las autoridades que han de expedirlo! =adie podr) ser
oligado a prestar traajos personales sin la justa retriución y sin su pleno
consentimiento, salvo el traajo impuesto como pena por la autoridad judicial,
el cu)l se ajustar) a lo dispuesto en las *racciones ' y '' del artículo #14!
,n cuanto a los servicios p>licos, sólo podr)n ser oligatorios, en los t:rminos
que estalezcan las leyes respectivas, el de las armas y los de jurados, así
como el desempe+o de los cargos concejales y los de elección popular, directa
o indirecta! (as *unción electorales y censales, tendr)n car)cter oligatorio y
gratuito! (os servicios pro*esionales de índole social ser)n oligatorios y
retriuidos en los t:rminos de la ley y con las excepciones que esta se+ale! ,l
,stado no puede permitir que se lleve a e*ecto ning>n contrato, pacto o
convenio que tenga por ojeto el menoscao, la p:rdida o el irrevocale
sacri*icio de la liertad de la persona, ya sea por causa de traajo, de
educación o de voto religioso! (a ley, en consecuencia, no permite el
estalecimiento de órdenes mon)sticas, cualquiera que sea la denominación u
ojeto con que pretendan erigirse! 9ampoco puede admitirse convenio en que
la persona pacte su proscripción o destierro, o en que renuncie temporal o
permanentemente a ejercer determinada pro*esión, industria o comercio! ,l
contrato de traajo solo oligar) a prestar el servicio convenido por el tiempo
que *ije la ley, sin poder exceder de un a+o en perjuicio del traajador, y no
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
podr) extenderse, en ning>n caso, a la renuncia, p:rdida o menoscao de
cualquiera de los derechos políticos o civiles!
(a *alta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al traajador,
solo oligar) a :ste a la correspondiente responsailidad civil, sin que en
ning>n caso pueda hacerse coacción sore su persona!
<=>GO* (IC/? (a liertad de traajo es una de las garantías que m)s
contriuyen a la realización de la *elicidad humana, en lo que se resuelve toda
la teleología del homre dentro de un terreno de normalidad! ,n e*ecto,
generalmente el individuo suele desempe+ar la actividad que m)s est: de
acuerdo con si idiosincrasia, con sus inclinaciones naturales e innatas, ,s por
esto que la liertad de traajo, conceida como la *acultad que tiene el
individuo de elegir la ocupación que m)s le convenga para conseguir sus *ine
vitales!
*rtículo 6 constitucional& .rtículo 3 ,s inviolale la liertad de escriir y
pulicar escritos sore cualquier materia! =inguna ley ni autoridad puede
estalecer la previa censura, ni exigir *ianza a los autores o impresores, ni
coartar la liertad de imprenta, que no tiene m)s límites que el respeto a la vida
privada, a la moral y a la paz p>lica! ,n ning>n caso podr) secuestrarse la
imprenta como instrumento del delito! (as leyes org)nicas dictar)n cuantas
disposiciones sean necesarias para evitar que so pretexto de las denuncias por
delitos de prensa, sean encarcelados los expendedores, ;papeleros;, operarios
y dem)s empleados del estalecimiento de donde haya salido el escrito
denunciado, a menos que se demuestre previamente la responsailidad de
aquellos!
<=>GO* (IC/? (iertad de imprenta, esta liertad especí*ica es uno de los
derecho m)s preciados del homre por medio de su ejercicio no sólo se divulga
y propaga la cultura, se aren nuevos horizontes a la actividad intelectual, sino
se pretenden corregir errores y de*ectos de goierno dentro de un r:gimen
jurídico! (a liertad de imprenta es una conquista netamente democr)tica!
.rtículo 2 constitucional! .rtículo 2! (os *uncionarios y empleados p>licos
respetar)n el ejercicio del derecho de petición, siempre que esta se *ormule por
escrito, de manera paci*ica y respetuosa pero en materia política solo podr)n
hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Fep>lica! . toda petición
deer) recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la
cual tiene oligación de hacerlo conocer en reve t:rmino al peticionario!
<=>GO* (IC/? (iertad de petición, esta es otra garantía especí*ica de
liertad es la que se conoce con el nomre de derecho de petición, y que est)
consagrada en el artículo 2 constitucional, la existencia de este derecho como
garantía individual es la consecuencia de una exigencia jurídica y social de un
r:gimen de legalidad! ,n e*ecto, sociología e históricamente el derecho de
petición se revela como la exclusión p negación de la llamada vindicta privada!
*rtículo 7 constitucional& .rtículo 6! =o se podr) coartar el derecho de
13
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
asociarse o reunirse pací*icamente con cualquier ojeto lícitoI pero solamente
los ciudadanos de la Fep>lica podr)n hacerlo para tomar parte en los asuntos
políticos del país! =inguna reunión armada tiene derecho de delierar! =o se
considerara ilegal, y no podr) ser disuelta, una asamlea o reunión que tenga
por ojeto hacer una petición o presentar una protesta por alg>n acto a una
autoridad, si no se pro*ieren injurias contra esta, ni se hiciere uso de violencia o
amenazas para intimidarla u oligarla a resolver en el sentido que se desee!
<=>GO* (IC/? (iertad de reunión y asociación, esta garantía individual se
re*iere a dos especies de liertadesB la de reunión y la de asociación! -or ende,
hay que delimitar a amas, *ijando sus características y di*erencias! -or
derecho de asociación se entiende toda potestad que tiene los individuos de
unirse para constituir una entidad o persona moral!
*rtículo 10 Constitucional& .rtículo #0! (os haitantes de los ,stados @nidos
&exicanos tienen derecho a poseer armas en su domicilio, para su seguridad y
legitima de*ensa, con excepción de las prohiidas por la ley *ederal y de las
reservadas para el uso exclusivo del ,j:rcito, .rmada, 8uerza .:rea y Guardia
=acional! (a ley *ederal determinara los casos, condiciones, requisitos y
lugares en que se podr)n autorizar a los haitantes la portaron de armas!
<=>GO* (IC/& (iertad de posesión y portación de armas, la liertad de
posesión de armas de cualquier clase para la seguridad y legítima de*ensa de
un sujeto, contenida en el original artículo #0 constitucional a título de garantías
individual, implicada la oligación para el ,stado y sus autoridades, consistente
en respetar al poseedor de las misma su posesión, no despoj)ndolo de dichos
ojetos! (a portación de armas este acto implica una tendencia concreta,
circunstancial, de tales ojetos!
*rtículo 11 constitucional& .rtículo ##! 9odo homre tiene derecho para
entrar en la Fep>lica, salir de ella, viajar por su territorio y mudar de
residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u
otros requisitos semejantes! ,l ejercicio de este derecho estar) suordinado a
las *acultades de la autoridad judicial, en los casos de responsailidad criminal
o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que toca a las limitaciones
que impongan las leyes sore emigración, inmigración y saluridad general de
la Fep>lica, o sore extranjeros perniciosos residentes en el país!
<=>GO* (IC/? Cae advertir que la liertad de transito, que como garantía
individual instituye el precepto constitucional que comentamos, >nicamente se
re*iere al desplazamiento o movilización *ísica del goernado! -or ende, dicha
liertad no comprende la prestación de ning>n servicio, ni excluye la potestad
de las autoridades *ederales o locales!
*rtículo ', constitucional&
<=>GO* (IC/? (a liertad religiosa, comprende dos liertades propiamente
dichasI la mera pro*esión de una *e o una religión como acto ideológica de
sustentación de determinado principios, ideas, etc! Fespecto de Dios y de la
conducta humana *rente a Al, y la cultural, traducida en una serie de pr)cticas
14
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
externas que tiene como *in primordial la veneración divina y el
per*eccionamiento religioso/moral del individuo!
*rtículo '3 constitucional& (a lire concurrencia es un *enómeno económico
a virtud del cual todo individuo puede dedicarse a la misma actividad
perteneciente a un determinado ramo, que aquella a cuyo desempe+o se
entregan otras personas! (a idea de lire concurrencia descarta la del
exclusivismo de una *unción económica, esto es, implica la prohiición de que
una persona o un grupo de individuos determinados tengan el privilegio o la
prerrogativa de desplegar una cierta actividad, sin que :sta sea susceptile de
ejercitarse por otro sujeto!
.&)&0 (erec!os de in5ormación 4 "rensa
.rtículo %Q constitucional! .rtículo %! (a mani*estación de las ideas no ser)
ojeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que
ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque alg>n delito o perture el
orden p>licoI el derecho a la in*ormación ser) garantizado por el ,stado!
Asta es otra garantía especí*ica de liertad que consagra nuestra constitución
en el artículo %#, que diceB O(a mani*estación de las ideas no ser) ojeto de
ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la
moral, los derecho de tercero, provoque alg>n delito o perture el orden
p>licoR! (a liertad de expresión del pensamiento es la amenaza que m)s
temen los autócratas y oligarcas de cualquier tipo contra el mantenimiento
coactivo y represivo del estado de cosas que se desempa+a por conservar!
.&,0 (erec!o de "ro"iedad
(os ienes jurídicos preservados por las garantías individuales, el decir ;nadie
puede ser molestado;, signi*ica que en cualquiera de este tipo de actos puede
a*ectar de modo parcial o total a una determinada persona, pero m)s hay que
mencionar los ienes jurídicos que menciona el .rt! #% constitucional los cuales
sonB a su misma persona, a su domicilio, a sus papeles o a sus posesiones!
(a -ersona jurídicamente halando se re*iere con*orme a las investigaciones
realizadas a llegado a la conclusión de que si se molesta un persona no
solamente en *ísico sino en su personalidad jurídica! (a 8amilia, dee
necesariamente recaer en los elementos del goernado, entendi:ndose por
tales todos lo que conciernan a su estado civil, así como a su situación de hijo,
madre, padre, etc! ,l domicilio, de*ine -once en su liro como ; @no de sus
ienes que en las diversas instituciones jurídicas de distintos puelos, es su
propio hogar, cuya preservación, por otra parte, se estalece amplia y
e*icazmente a trav:s del elemento de ;posesiones; a que se alude en la
constitución;!
.&.&0 (erec!os de seguridad jurídica
Seguridad jurídica&
15
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
.l empezar a desarrollar primero se dee tener idea sore la seguridad jurídica,
en las relaciones entre goernantes, como representante del ,stado, y los
goernados, se suceden m>ltiples actos, imputale a los primeros, que tienden
a a*ectar la es*era jurídica por unos segundos! ,n otras palaras, el ,stado, en
ejercicio del poder de imperio de que es titular como entidad jurídica y política
suprema con sustantividad propia, desempe+a dicho poder sore y *rente a
los goernados por conducto de sus autoridades! ,l estado, al desplegar su
actividad de imperio, al asumir su conducta autoritaria, imperativa y coercitiva,
necesariamente a*ecta la es*era o )mito jurídico que se atriuye a cada sujeto
como goernado, ien sea en su aspecto de persona *ísica o de entidad moral!
8.GH9H,? D'C,B 9odo acto de autoridad, emanado por esencia del ,stado y
desempe+ado por los di*erentes órganos autoritarios estatales creados por el
orden de derecho, tiene la *inalidad inherente, a imponerse a alguien diversas
maneras y por distintas causasI es decir, todo acto de autoridad dee a*ectar a
alguna persona moral o *ísica en sus m>ltiple derechoB vida, propiedad,
liertad, etc! 8agothey indica Ola liertad igual para todos, en este caso los
derechos est)n limitados a actos externos, la legalidad est) separada de la
moralidad, que es la >nica que le con*iere sentidoI todos los derechos pueden
renunciarse liremente, y podemos tener el derecho de realizar actos a
condición que no perjudiquen a otroR
*rtículo 1, constitucional&
F'C.FDH <H9H diceB Garantías de 'gualdad! S Durídicamente todos los seres
humanos somos iguales, esta garantía se pueden encontrar en los artículos, #,
4, $, #1, #4 y #14 de la constitución mexicana! Garantías de (iertad! S el valor
inseparale del ser humano que nos permite realizar lo que deseamos por
medio de la voluntad, pero sin perjudicar o coaccionar la liertad de los dem)s!
,n esta garantía se puede encontrar en los artículos 1, 5, %, 3, 2, 6, ##, 1$ y
#14! Garantía de <eguridad!/ ,l respeto a la integridad *ísica, mental y
espiritual, es el principio )sico de toda una per*ecta convivencia en sociedad,
en esta garantía se encuentran los artículos $, #0, #$, #5, #%, #3, 11 y 14 de
nuestra constitución! Garantías de -ropiedad! S ,n donde el estado reconoce y
respeta! ,s esta garantía se encuentra en el artículos 13 de nuestra
constitución!
/n el *>TIC=1O .@ toda pro*esión, industria, comercio o traajo ilícitos no
gozan de la protección constitucional, por lo que su ejercicio puede y deer ser
impedido, en ene*icio de la sociedad, lo que un individuo se ha ganado con su
traajo merece el respeto y la protección de las leyes y de las autoridades, pero
hay ocasiones en que su a*ectación se encuentran per*ectamente injusti*icada!
(as leyes no sólo amparan al individuo reconoci:ndole sus derechos, sino que
tami:n le se+alan oligaciones, a :l y a todos los grupos! 9odo aquello con el
*in de que la sociedad viva en un amiente de respeto, solidaridad, con*ianza y
tranquilidad! &:xico es una Fep>lica representativa, democr)tica y *ederal,
goernada ajo las leyes de la Constitución promulgada en #6#3, esto esta
escrito en el artículo $0 de nuestra constitución! (a *orma de goierno en
&:xico es repulicana, la nación es una sociedad natural de homre con
unidad de territorio, origen, costumres, idioma, religión, tradiciones, historia,
*ormas de vida y aspiraciones! ,stos son lazos sociológicos que la unen y la
proyectan a un destino com>n! -or lo que &:xico jurídicamente es un ,stado
16
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
porque tiene una polación que posee un territorio y reconoce un goierno que
lo presenta y dirige! ,ntonces hay que mencionar la importancia ya que es el
uno de los elementos del estado que es el goierno! (a sociedad necesita de
una voluntad que la guíe, por lo que haciendo uso de su soeranía, crea el
goierno, como un elemento de poder, de dirección, de realización y de control
de los *ines del ,stado, asó como para detectar necesidades y plani*icar y
organizar actividades que ene*icien a la polación en todos los aspectos! ,l
goierno organiza la vida en com>n, haciendo uso del poder que el puelo le
ha otorgado! ,l goierno dee velar por la protección y seguridad de los
haitantes del país! <u*ragio @niversal dice <oto -:rez OConsiste en conceder
la intervención en la *unción electoral a todos los nacionales de un país que
hayan llegado a la mayoría de edad, sin importar su sexo, raza, instrucción, etc!
-riv)ndose del voto solamente a aquellos que por alguna causa legal tengan
ese derecho en suspensoR (a *ederaciónI es una entidad mayor M(os ,stados
@nidos &exicanosN, *ormada o compuesta por entidades *ederativas
M.guascalientes, Colima, Chihuahua, Guerrero, Durango, etc!N unidas mediante
un pacto M(a Constitución políticaN que *irman sus representantes (as garantías
individuales que consagran, Dentro de este artículo encontramos cuatro
garantíasB la de irretroactividad de las leyes, la de audiencia, la de legalidad en
materia civil y la exacta aplicación de la ley en materia penalR! .l halar
entonces de la garantía de irretroactividad estamos halando de que las leyes
prohíen que, por virtud de una nueva ley, puedan a*ectarse situaciones o
derechos constituidos con*orme a una ley anterior! ,l artículo #%! ,ste artículo
prohíe a las autoridades a in*erir a los particulares todo g:nero de molestias
Maprehensión, cateos, visitas domiciliarias, etc!N a menos que se llenen
determinadas exigencias que así lo justi*iquen y siempre que se realizasen
cumpliendo con los requisitos estalecidos por el re*erido artículo! M$3 S %#N!
"@FGH. D'C, O'deas sore la <eguridad Durídica! ,n las relaciones entre
goernantes, como representante del ,stado, y los goernados, se suceden
m>ltiples actos, imputale a los primeros, que tienden a a*ectar la es*era
jurídica por unos segundos! ,n otras palaras, el ,stado, en ejercicio del poder
de imperio de que es titular como entidad jurídica y política suprema con
sustantividad propia, desempe+a dicho poder sore y *rente a los goernados
por conducto de sus autoridades! ,l estado, al desplegar su actividad de
imperio, al asumir su conducta autoritaria, imperativa y coercitiva,
necesariamente a*ecta la es*era o )mito jurídico que se atriuye a cada sujeto
como goernado, ien sea en su aspecto de persona *ísica o de entidad moral!
9odo acto de autoridad, emanado por esencia del ,stado y desempe+ado por
los di*erentes órganos autoritarios estatales creados por el orden de derecho,
tiene la *inalidad inherente, a imponerse a alguien diversas maneras y por
distintas causasI es decir, todo acto de autoridad dee a*ectar a alguna
persona moral o *ísica en sus m>ltiple derechoB vida, propiedad, liertad, etc!
Dentro de un r:gimen jurídico, esto es, dentro de un sistema que impere el
derecho, ien, ajo un car)cter normativo legal o ajo un aspecto
consuetudinario que opera en el status de cada goernado, dee oedecer a
determinados principios previos!
17
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
.&-0 (erec!o de "olíticos
*utoevaluación del Tema 1
Semblana de los derec!os constitucionales de la "ersona #ciudadano
me$icano)
1&0 ACu+l es la le4 "recursora de las garantías Bue rigió en 9:$ico en la
:"oca colonialC
(as leyes de 'ndias en derecho p>lico!
'&0 ACu+l es la le4 "recursora de las garantías Bue rigió en m:$ico en la
:"oca inde"endienteC
(a constitución de #21$
(as siete leyes de #24%
)&0 ACu+l es la constitución Bue enumera en 5orma es"ecial algunas
garantías individuales mencion+ndolas como derec!os del me$icanoC
Constitución de .patzingan, .rt 1$, 4#, #$ constitucional!
,&0 A8u: "ersonaje de la !istoria 5ormuló de manera "articular el arreglo
de los derec!os del ciudadano 4 establece la 5igura jurídica del am"aro a
cualBuier !abitante de la re"DblicaC
&anuel Cresencio Fejon!
.&0 A8u: corriente in5lu4e en el cambio de la constitución de 1716C
Corriente positivista Fousseau con el Contrato <ocial, Dhon (ocTe, Eoltaire y
&ontesquieu
-&0 A8u: documentos son los antecedentes m+s im"ortantes de la
constitución de *"atinganC
,l acta de independencia *ormulada en el congreso de Chilpancingo el #$ de
septiemre de #2#4 por Dos: &aría &orelos y -avón! M<entimientos de la
naciónN y los elementos constitucionales de Fayón!
6&0 Acu+les son los lineamientos generales Bue se ado"tan en la
constitución de13',C
(os ,lementos Constitucionales M#2##N de la Dunta de Git)cuaro, la declaración
de los <entimientos de la =ación de #6#4 y el Decreto Constitucional par la
.m:rica de #2#$, mejor conocido ajo el nomre de Constitución de
.patzing)n, los dos >ltimos emanados del <upremo Congreso =acional de
.m:rica,
18
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
(a extensión territorial nacional, la capitanía general de ?ucat)n, provincias
internas! De*ine el poder supremo de la *ederación en legislativo, ejecutivo y
*ederal!
3&0 A/n Bue documento !istórico se "lasmó "or "rimera ve los derec!os
del !ombre 4 del ciudadano 4 en "aís tiene su origenC
Declaración @niversal de los Derechos Humanos! Declaración de los derechos
del homre y del ciudadano! ,n 8rancia 1% de agosto de #326
(a declaración de los derechos del homre y del ciudadano, creada en el siglo
KE''', nace dentro de un contexto histórico de revoluciones, reclamaciones
populares y urguesas en 8rancia, relacionadas con la participación, la liertad,
la propiedad y la igualdad! 'nspirada en la declaración de la independencia
estado unidense y el espíritu *ilosó*ico del siglo KE''' recuerda al ciudadano sus
deeres y derechos para su propio ienestar y el de la constitución!
.dem)s pone :n*asis en los derechos del ciudadano como elemento
*undacional para concretizar un nuevo estado, respaldado por la ley que
quiera y deja atr)s el antiguo r:gimen!
7&0 A8u: dice el artículo "rimero de la constitución del .6C
.rtículo #!/ ,l puelo mexicano reconoce, que los derechos del homre son la
ase y el ojeto de las instituciones sociales! ,n consecuencia, declara que
todas las leyes y todas las autoridades del país deen respetar y sostener las
garantías que otorga la presente Constitución!
10&0 A8ue establece la constitución vigente en su artículo "rimeroC
.rt! #! ,n los ,stados @nidos &exicanos todo individuo gozara de las garantías
que otorga esta Constitución, las cuales no podr)n suspenderse no restringirse,
sino en los casos y en las condiciones que ella misma estalece!
,st) prohiida la esclavitud en los estaos @nidos &exicanos! (os esclavos que
entren del extranjero al territorio nacional alcanzaran, por este solo hecho, su
liertad y la protección de las leyes!
Queda prohiida toda discriminación motivada por origen :tnico o nacional, el
g:nero, la edad! (a discapacidad, la condición social, las condiciones de salud,
la religión, las opiniones, la pre*erencias, el estado civil o cualquier otra que
atente contra la dignidad humana y tenga por ojeto anular o menoscaar los
derechos y liertades de las personas!
11&0 A/n cu+l constitución se "lasman "or "rimera ve las garantías
socialesC
19
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
(a constitución de #6#3
*utoevaluación del Tema II
(iversas "osturas doctrinales sobre las garantías constitucionales
1&0 (e5ina el conce"to de autoridad@ soberano@ soberanía 4 autónomo&
(a autoridad/ como atriuto de una persona, cargo u o*icio que otorga un
derecho a dar órdenesI como una relación entre los cargos de superior y
suordinadoI como una cualidad que hace que una orden se cumpla, y como
ase de un comportamiento (a soeranía, poder o autoridad que posee una
persona o un grupo de personas con derecho a tomar decisiones y a resolver
con*lictos en el seno de una jerarquía política! <oerano es quien tiene el
poder de decisión, de dar leyes sin reciirlas de otro, es decir, aquel que no
est) sujeto a leyes escritas, pero sí a la ley divina o natural!
'&0 ACu+l es la raí etimológica del conce"to de garantíaC
-roviene del latín garanteI entre sus acepciones se encuentran Oe*ecto de
a*ianzar lo estipuladoR y Ocosa que asegura o protege contra alg>n riesgo o
necesidad!
)&0 ACómo clasi5ica EelleneF a las garantías del derec!o "DblicaC
(a soeranía o poder soerano corresponde al estado mexicano en *orma
jurídica y política como persona moral del derecho p>lico!
Garantías sociales, religión, costumre, *uerzas culturales!
Garantías políticas, organización del estado y el principio de la división de
poderes!
Garantías jurídicas, sistema de *iscalización de los órganos estatales de
responsailidad o*icial de jurisdicción!
,&0 ACómo identi5ica ;elsen a las garantías de la constituciónC
Con los procedimientos o medios para asegurar el imperio de la ley
*undamental *rente a las normas jurídicas secundarias! Garantizar que una
norma interior se ajuste a la norma superior que determina su creación o
contenido!
.&0 /$"liBue Acómo clasi5ica las garantías Gi$ HamudioC
<olo pueden estimarse como verdaderas garantías los medios jurídicos de
hacer e*ectivos los mandatos constitucionales, para el existe dos tipos de
garantíasB (as *undamentales Mindividuales, sociales e institucionalesN! ? las de
la constitución Mpara los m:todos procesales, represivos y reparadoresN
20
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
-&0 A8u: son las relaciones de coordinaciónC
<on los vínculos que se entalan merced a una gama variada de causas entre
dos o m)s sujetos *ísicos o morales, dentro de su condición de goernadosI
esas relaciones pueden ser de índole privada o de car)cter socioeconómico!
,n el primer caso, cuando est)n previstas y reguladas por las normas jurídicas,
el conjunto de :stas constituyen lo que suele denominarse Derecho -rivado
Mcomo el Derecho Civil y el Derecho &ercantilN, y en el segundo caso, si las
citadas normas son impuestas y rigen su agrupamiento, integran lo que se
llama Derecho <ocial Mcomo el Derecho (aoral y el Derecho .grarioN!
-or tanto, tales relaciones, reguladas generalmente por el Derecho -rivado y el
<ocial, pueden existir entre dos o m)s personas *ísicasI entre :stas y las
personas morales de Derecho -rivado, y entre unas y otras y las personas
morales de Derecho <ocial!
6&0 A8u: son las relaciones de de Su"ra ordinaciónC
<e estalecen entre los di*erentes órganos de poder o goierno de un ,stado o
sociedad, normando la actuación de cada uno de ellos, y colocados en la
misma situación de imperio o de soeranía! (as relaciones de <upra ordinación
son las relaciones entre dos o m)s autoridades de ,stado! (os dos tipos de
relaciones que hemos mencionado, reconocen siempre una situación igualitaria
o de paridad *ormal entre sus sujetos Mgoernados entre sí o autoridades entre
síN!
3&0 A8u: son las relaciones de Su"ra subordinaciónC
,sta relación descansa sore la dualidad cuantitativa sujetiva, o sea que
surge entre dos entidades colocadas en distinto plano de posiciónI es decir,
entre el ,stado como persona jurídica, política, y sus órganos de autoridad, por
un lado, y el goernado por el otro!
,s precisamente este tipo de relaciones el que origina la necesidad de la
salvaguarda de las garantías individuales!
(as relaciones de supra a suordinación, son las que existen o se crean entre
los órganos estatales, por un lado, como depositarios o ejercitantes del poder
de imperio y los sujetos *rente a los cuales el poder se desempe+a a trav:s de
variados actos de autoridad de diversa índole, por el otro!
,n dichas relaciones, la persona moral estatal y sus autoridades desempe+an,
*rente al goernado, la actividad soerana o de goierno, que se traduce en la
realización de actos autoritarios propiamente dichos que tienen como atriutos
característicos la unilateralidad, la imperatividad y la coercitividad!
7&0 A8u: es el sujeto activo o gobernado@ en las garantías
individualesC
21
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
,l sujeto activo es el Goernado por que :l es el titular de la garantía individual
,n consecuencia por sujeto activo o goernado dee entenderse de acuerdo
con la de*inición de "urgoa Oaquella persona en cuya es*era operan o vayan a
operar actos de autoridad, es decir, actos atriuiles a alg>n órgano estatal que
sean de índole unilateral, imperativo y coactivoR!
,stas personas pueden ser *ísicas, morales de derecho privado Msociedades y
asociacionesN, de derecho social Msindicatos, comunidades agrarias etc!N y de
derecho p>lico Mpersonas morales y o*iciales, así como organismos
descentralizadosN!
10&0 A8ue es el sujeto "asivo@ en las garantías individualesC
(a autoridad es el sujeto pasivo pues es esta quien est) oligada a respetar la
garantía de todo goernado!
11&0 (e el conce"to de garantía segDn <urgoa Ori!uela&
"@FGH. D'C, ;<e que nos declaremos adictos a las tesis aristot:licas
elemental en materia política, es decir, aquella que asienta que el homre es
un ser esencialmente sociale Mzoon politiTonN, o sea que aceptemos la
doctrina de Fousseau, para quien la existencia aislada e individual del ser
humano precede a la *ormación social, lo cierto es que no se puede conceir al
sujeto *uera de la convivencia con sus semejantes! -or ende, podemos decir
que la vida en com>n que la convivencia humana, son sinónimos de relaciones
sociales entre los miemros de una determinada sociedad!
(a soeranía, cuyo t:rmino deriva de la conjunción ;super/omnia;, o sea sore
S todo, es un atriuto del poder del ,stado, de esa actuación suprema
desarrollada por y dentro de la sociedad humana, que supedita todo lo que en
ella existe, que suordina todos los dem)s poderes y actividades que se
despliegue en su seno! (a soeranía, en cuanto a sus notas de titularidad y
radicación, y por lo que concierne a sus implicaciones de autonomía Mauto S
limitación y autodeterminación e independencia, históricamente no aparece la
misma en los distintos regímenes sociales y políticos que se han sucedido! ,l
concepto de soeranía, tal como lo *orjan los autores modernos como DellineT,
-osada, etc!, se encuentra en todo sus t:rminos en nuestra constitución de
#6#3! ,n e*ecto, al constituiste el puelo mexicano con personalidad real de la
soeranía! -ues ien, la 8@=D.&,=9.C'U= real de la soeranía, como
poder social supremo, que *icticiamente se imputa al ,stado, que es la *orma
en que se organiza política y jurídicamente una sociedad humana, se atriuye
por el artículo 46 constitucional al puelo mexicano! (as *acultades de
autodeterminación y de autolimitación, que son las capacidades siempre
coexistentes del concepto de soeranía popular y que participan, por ende, de
su car)cter de inalterailidad, tami:n est)n implicadas en nuestro orden
constitucional! -or otra parte, e independientemente de las consideraciones
anteriores las garantías individuales, que con mejor denominación deen
llamase ;garantías del Goernado;, denotan esencialmente el principio de
seguridad jurídica inherente a todo r:gimen democr)tico! Dicho principio no es
22
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
sino el de juridicidad que implica la oligación inelule de todas la autoridades
del ,stado en el sentido de someter sus actos a Derecho! M('"FH D,
"@FGH., pag! #55 S #%#N
1'&0 A8u: es la su"remacía constitucionalC
(a <upremacía Constitucional es un principio teórico del Derecho constitucional
que postula, originalmente, uicar a la Constitución de un país jer)rquicamente
por encima de todas las dem)s normas jurídicas, internas y externas, que
puedan llegar a regir sore ese país! ,sto incluiría a los tratados
internacionales rati*icados por el país y cuyo )mito de aplicación pueda ser
tami:n sore las relaciones jurídicas internas!
1)&0 /$"liBue las tesis Eusnaturalista 4 la estatista&
Todo viene de lo natural sobresale de entre todo
<ostiene que , siendo los derechos del homre inseparales de su naturaleza y
consust)nciales a su personalidad, y por ende, superiores y pre/existentes a
toda organización normativa, el ,stado dee respetarlos, teniendo la preconiza
por la doctrina *rancesa cl)sica por ,smein, "arthelemy, (e 8ur y Hauriou,
entre otros, quienes, siguiendo las concepciones que inspiraron a la
Declaración de #326, a*irman que el homre nace con Oderechos naturalesR, los
cuales deen condicionar necesariamente a todo orden jurídico positivo por
tener un car)cter Osupra/constitucionalR! (a teoría ,statista!/ -arte de un criterio
opuesto al sustentado por la doctrina Dusnaturalista, en e*ecto, se a*irma que
sore el poder del puelo o la nación Mvolante gen:rale en la tesis
rousseaunianaN no existe ninguna potestad individual, por ende el sujeto
particular no tiene ning>n derecho que oponer al ,stado, que es la *orma
política y jurídica en que se organiza el puelo, pero para otener la *elicidad y
ienestar de la comunidad, es menester procurar que sus partes integrantes,
los individuos sean dichosos! ? por ello es que el ,stado, en ejercicio del poder
soerano cuyo titular es el puelo, otorga crea o concede a los goernados
determinadas prerrogativas que lo coloquen al amparo de los desmanes,
aritrariedades e iniquidades de las autoridades que oran en representación
de aquel, en colusión, seg>n esta solución, el estalecimiento de las garantías
individuales constituye parte integrante de la *inalidad general del ,stado
determinada por postulados :ticos, como son los concernientes a la
procuración del ienestar de la sociedad por medio de la *elicidad de sus
miemros individuales para cuya consecución se otorga a estos ciertos
derechos o prerrogativas *undamentales! <eg>n la tesis!/ ,statista los derechos
p>licos sujetivos derivan de la auto limitación del poder del ,stado en el
orden jurídico positivo, su existencia no precede a este orden puesto que
dimanan de le y se instituyen por el a *avor de los goernados ya que, como
asevera (aand, Olos derechos de liertad o derechos *undamentales son
reglas que se da a si mismo el poder del ,stado, constituyen arreras que
limitan los poderes de las autoridades, aseguran al particular su natural liertad
de acción en un circulo determinado pero no estalecen derechos sujetivos de
los ciudadanos del ,stadoR!
23
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
1,&0 ACu+l es la clasi5icación de las garantías@ segDn <urgoa
Ori!uelaC
'gnacio "urgoa Hrihuela clasi*ica las garantías individuales en cuatro
contempladas en la constitución política así mismo da la relación de dos
garantías importante del art #$ y el art #% en ellas emanando la garantía de
cateo, la de correspondencia, de domicilio etc Mgarantía de propiedadNde
retroactividad, esto argumentando que solamente el poder judicial y
administrativo podr)n pedir y garantizar ciertas garantías de estos artículos se
desprende varias sugarantias, como ya es de conocimiento solo son
contempladas cuatro propiedad, liertad, igualdad, seguridad!
1.&0 A8u: es el Ombudsman@ segDn Euventino v& CastroC
.un cuando este tema ha correspondido a otros distinguidos tratadistas que
participan en este evento, sin emargo considero necesario resumir, en *orma
muy reve, las características sustanciales de esta institución, que por su
origen escandinavo se cali*ica de Hmudsman, pero que ha reciido muy
diversos nomres en las diversas legislaciones que la han regulado, tales como
comisionado parlamentario, ;m:diateur;, aogacía popular, de*ensor del
puelo, promotor de la justicia, procurador de los Derechos Humanos, etc:tera,
aun cuando tami:n existen legislaciones no escandinavas que utilizan
o*icialmente el vocalo Hmudsman, como ocurre, por ejemplo, en los
ordenamientos recientes de .ustralia, algunas provincias de Canad) y =ueva
Gelanda!
,n t:rminos muy amplios puede descriirse como el organismo autónomo,
cuyo titular es designado por el legislativo, por el ejecutivo, o por amos, con la
*unción esencial de *iscalizar la actividad administrativaI reciir las
reclamaciones de los administradosI gestionar la pronta resolución de las
cuestiones planteadas, y de no ser posile, investigar dichas impugnaciones,
para que si se considera que se han a*ectado indeidamente los derechos e
intereses legítimos de los propios reclamantes, *ormular recomendaciones no
oligatorias a las autoridades respectivas, con el ojeto de lograr la reparación
de las citadas violacionesI presentar in*ormes p>licos especiales y periódicos
sore las cuestiones investigadas y sugerir re*ormas y modi*icaciones a las
pr)cticas, los reglamentos y las leyes administrativas, para una mejor
prestación de los servicios p>licos!
*utoevaluación Tema III
*n+lisis del artículo 1, de la constitución
1&0 ACu+les son las cuatro 5undamentales garantías Bue
contiene el artículo 1, constitucionalC
(a irretroactividad de la ley, la garantía de audiencia, la garantía de la exacta
aplicación de la ley en materia penal y garantía de legalidad!
'rretroactividad de la ley, *ormalidades esenciales del procedimiento, principio
de legalidad y reserva de ley en materia penal, principio de legalidad en materia
civil!
24
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
'&0 /$"liBue la irretroactividad de la a"licación de las le4es&
'ndica que ninguna ley se dar) e*ecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna Mart!#$ constitucional,N quiere decir que de dar) e*ecto retroactivo a la
ley que m)s convenga al ajusticiado ya sea actual o derogada!
)&0 /$"liBue la retroactividad en relación con los "oderes
legislativo@ ejecutivo 4 judicial&
(a relación radica en que ajo la actual (ey <uprema, si ien el -oder
(egislativo 8ederal o local no est) impedido para expedir leyes con car)cter
retroactivo, ninguna autoridad estatal tiene *acultad para aplicar ley alguna
retroactivamente en perjuicio personal! -or otra parte se ha estalecido el
criterio por la Dusticia 8ederal en el sentido de que en materia penal si se
puede aplicar retroactivamente la ley si esta ene*icia al acusado o procesado!
,&0 /$"liBue Bue son los derec!os adBuiridos segDn 9erlín&
Derechos adquiridos, dice &erlín, son los que han entrado en nuestro
patrimonio, que hacen parte de :l y de los que pueden despojarnos aquellos de
quienes los adquirimos, sosteniendo que las *acultades, mientras no hayan sido
ejercidas, pueden ser revocadas!
.&0 9encione cuando menos , !i"ótesis en Bue las dis"osiciones legales
son retroactivas&
aN Cuando se alteren las condiciones, requisitos o elementos de existencia de
un acto, hecho o situación jurídica!
N Cuando se alteren las condiciones, requisitos o elementos de validez de un
acto, hecho o situación jurídica!
cN Cuando se a*ecten los derechos o las oligaciones producidas durante la
vigencia de la ley nueva, derivados de actos, hechos o situaciones jurídicas
existentes con anterioridad a la misma!
dN ,n los juicios, ya iniciados y desarrollados asta la *ijación de la litis inclusive!
eN en los juicios en general cuando se altere Ola *orma con arreglo a la cual
puede ser ejercitado un derecho precedentemente adquirido y siempre que tal
derecho aya nacido del procedimiento mismoR!
-&0 *nalice 4 e$"liBue el criterio Bue !a ado"tado la su"rema
corte en materia de retroactividad&
.dopto el criterio vago e impreciso de la doctrina cl)sica de los derechos
adquiridos, la cual dice que Oel homre que goza de un derecho sujetivo
reconocido por la ley, no puede ser privado de :l por una ley nuevaI si no, la
25
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
con*ianza en la protección social se desvanecería, y el orden p>lico se vería
amenazadoR! (a misma <uprema Corte ha estalecido una excepción
importante en lo que toca a la retroactividad de las leyes, dentro del mismo
criterio de los derechos adquiridos, al asentar que, cuando estos se encuentren
en pugna con el orden pulico, o con el inter:s general, pueden ser a*ectados
por a nueva ley!
6&0 A8u: constitución me$icana contem"la "or "rimera ve la
irretroactividadC 13',C
(a constitución de #253
.rtículo #$!/ =o se podr) expedir ninguna ley retroactiva! =adie puede ser
juzgado ni sentenciado, sino por leyes dadas con anterioridad al hecho y
exactamente aplicadas a :l, por el triunal que previamente haya estalecido la
ley!
3&0 ACómo se ado"taron las le4es retroactivas "or el derec!o romanoC
9uvieron un magro tratamiento, y apenas se comenzó a esozar por Cicerón
para convertirse, andado el tiempo, en ojeto de ordenación en el Código
Dustiniano, en el que hay un gran numero de disposiciones, en las que se
descarta expresamente toda aplicación de la ley nueva a hechos pasados!
7&0 ACómo se le conocía a la no retroactividad en la edad mediaC A2or
Bu:C
(iri 8eudorum, ya que se encuentra mencionada la regla de la no
retroactividad en :sta compilación de usos y de constituciones que llegaron a
convertirse en una especie de derecho com>n *eudal!
10&0 A/n el derec!o es"aIol Bu: es el 5uero jugoC
Hrdenamiento del sistema jurídico positivo espa+ol que contiene diversas
disposiciones que estalecían que las leyes solo deían Ocomprender los
pleitos o negocios *uturos y no los que ya huieren acaecidoR!
11&0 *nalice 4 e$"liBue la garantía de audiencia&
,s la principal de*ensa del goernado *rente a actos del poder político que
tiendan a privarlo de sus derechos e intereses, se caracteriza por!
<e siga un juicio, que este juicio sea realizado por triunales previamente
estalecidos, que este juicio presente las *ormalidades del procedimiento y que
el *allo se dicte con*orme a al legislación existente con antelación a hecho que
huiera dado motivo al juicio!
1'&0 ACu+les con las , garantías es"eci5icas Bue contem"la la garantía de
audienciaC
26
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
a! se siga un juicio,
! que sea realizado por triunales previamente estalecidos,
c! que presente las *ormalidades del procedimiento,
d! que el *allo se dicte con*orme a la legislación existente con antelación al
hecho o circunstancia que huiera dado motivo al juicio!
1)&0 A8ui:n es titular de la garantía de audienciaC
,l goernado!
,l goce de la garantía de audiencia, como derecho p>lico sujetivo,
corresponde a todo sujeto como goernado en los t:rminos del articulo primero
constitucional!
1,&0 A8u: es un acto de autoridadC
<on resultados de la relación de supra a suordinación entre el goernado y la
autoridad, que tienen como )mito de operatividad la es*era del particular! (os
actos de autoridad tienen como notas esencialesB la unilateralidad, la
imperatividad, o impositividad y la coercitividad!
,s la aplicación normativa que hace la autoridad con el e*ecto de perturar o
a*ectar la es*era juridica del goernado
1.&0 A8u: es un acto de "rivaciónC
(a privación es la consecuencia o el resultado de un acto de autoridad y se
traduce y puede consistir en una merma o menoscao MdisminuciónN de la
es*era jurídica del goernado, determinados por el egreso de alg>n ien,
material o inmaterial MderechoN, constitutivo de la misma Mdesposesión o
despojoN, así como en la impedición para ejercer un derecho!
,s la privación de alg>n ien jurídico tutela del goernado por un acto de
autoridad
1-&0 ACu+les con los bienes jurídicos tutelados "or la garantía de
audienciaC
(a vida, la liertad, la propiedad, la posesión y los derechos del goernado!
(os ienes jurídicos tutelas es la persona del goernado, su *amilia, domicilio,
papeles o posiciones!
16&0 A8u: se entiende "or 5ormalidades "rocesalesC
<on requisitos externos de realización de los actos o hechos jurídicos, para la
validez de ellos, dentro del proceso! -ara que el acto sea cumplido
regularmente deen oservarse ciertas *ormalidades legalmente estalecidas
en cuanto a la estructura, al modo, al tiempo y al lugar en que dee ser
realizado!/ ,stas *ormalidades no se estalecen con el )nimo de guardar o
apegarse a un *ormalismo o, mejor dicho, *ormulismo sacramental, sino que
tienen como *inalidad garantizar la inviolailidad de la de*ensa en juicio! (as
*ormalidades procesales han de entenderse siempre para servir a la justicia,
garantizando el acierto de la decisión jurisdiccionalB jam)s como ost)culos
27
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
encaminados a di*icultar el pronunciamiento de sentencia acerca de la cuestión
de *ondo! Fe*iri:ndonos al acto de privaciónI en cualquier procedimiento en que
consista el juicio previo al dicho acto, deen oservarse o cumplirse las
*ormalidades procesales esencialesB oportunidad de de*ensa y oportunidad
proatoria, lo cual implica la tercera garantía especi*ica integrante de la
audiencia!
,s el derecho adjetivo el cual es el procedimiento legal para la exacta
aplicación de la ley sin incurrir en aritrariedadesV por parte de la autoridad!
#2!/ W,n qu: casos existen excepciones a la garantía de audienciaX ,n nuestro
orden constitucional podemos apuntar las siguientes principales excepciones a
dicha garantíaB #! (a que se prev: en el .rt! 44 constitucional, en el sentido de
que los OextranjerosR que juzgue o estime indeseales el -residente de la
Fep>lica, pueden ser expulsados del país, Osin juicio previoR! 1! (a que se
desprende del artículo 13 constitucional en lo re*erente a las expropiaciones
por causa de utilidad p>lica, con*orme al cual el -residente de la Fep>lica o
los goernadores de los ,stados, pueden, con apoyo en las leyes respectivas,
dictar acto expropiatorio antes de que el particular a*ectado produzca de*ensa,
mediante la indemnización correspondiente!
17&0/$"liBue los antecedentes !istóricos de la garantía de audiencia@
segDn <urgoa O&
,sta garantía ya se encontraa consignada en el derecho procesal penal
hereo, que se caracterizaa por el principio de que todo miemro del puelo
tenía el derecho de ser juzgado por el triunal supremo llamado el <anedrín!
(os deates deían ser p>licos, durante el día y en un (ujar donde el puelo
pudiese reunirse para escucharlos y para oservar el comportamiento de los
jueces! ,n el derecho ingl:s la garantía de audiencia, se estaleció en el
articulo $% de la Carta &agna impuesta a Duan sin 9ierra en el a+o #1#5 y
estria en que ning>n homre lire podía ser privado de su liertad, de su
vidas, o de sus ienes, ni desterrado, sin el juicio emitido por un triunal
integrado por sus pares o iguales socialmente halando! ,n el derecho espa+ol
encontramos una norma que el rey Don Duan ordeno en Ealladolid en el a+o
#$$2 que diceB O=o se cumplan las reales cartas para desapoderar a alguno de
sus ienes, sin ser antes oidor y vencidoR!
'0&0 ACómo o"era la e$acta a"licación de la le4 en materia "enalC
(a garantía de la exacta aplicación de la ley en materia penal esta conceida
en los siguientes t:rminosB O,n los juicios del orden criminal queda prohiido
imponer, por simple analogía y aun por mayoría de razón, pena alguna que no
este decretada por una ley exactamente aplicale al delito de que se trateR!
,ste postulado estalece la i*urcación de la legalidad sore dos elementosB
los delitos y las penas!
,n consecuencia, para que un hecho determinado sea considerado como delito
y como motivo de aplicación de una pena a la luz de dicho precepto de la
Constitución, es necesario que haya una ley que repute a aquel como tal, o
sea, que haya una disposición legal para que le atriuya una penalidad
correspondiente! -ero adem)s, el principio de legalidad en materia penal no
solo ostenta el aspecto indicado en cuanto a la concepción delictiva de un
28
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
hecho, sino que se re*iere tami:n a las penas! ,n otras palaras, para todo
delito la ley dee expro*esamente se+alar la penalidad correspondiente!
'1&0 A8u: se entiende "or im"osición analógica de una "enaC
(a imposición analógica consiste en hacer aplicación de una norma jurídica a
un caso que no hall)ndose comprendido en la letra de la ley, presenta una
a*inidad jurídica esencial con aquel que la ley si contempla! ,sta similitud o
a*inidad no dee ser asoluta, puesto que si así *uese, la ley que norma los
actos, hechos, relaciones o situaciones respectivas, no se aplicaría
analógicamente, sino de manera exacta!
''&0 A8u: es la ma4oría de raónC
-uede suceder que un caso concreto revele los atriutos de los *actores de
motivación y de la *inalidad de una ley, gen:ricamente considerados, con
mayores proporciones o mayor magnitud! ,ntonces, tomando en cuenta la
causalidad *inal de la norma jurídica con vista a tales atriutos y la presencia de
:stos en el caso concreto, la regulación legal puede imputarse a :ste, lo que
implica una Oaplicación por mayoría de razónR! (a aplicación de una ley por
mayoría de razón se *inca en elementos trascendentales o externos ala misma,
los cuales concurren en la integración de su causa *inal, de tal manera que la
existencia de ellos con mayores proporciones en un caso concreto origina la
re*erencia normativa a :ste!
')&0 A8u: es un acto de autoridad condicionadoC
,l acto de autoridad condicionado por la expresada garantía de legalidad es la
Osentencia de*initivaR, o sea, la resolución jurisdiccional que dirima el con*licto
jurídico sustancial en un juicio!

',&0 ACómo o"eran los "rinci"ios generales de (erec!o en materia civilC
Hpera como una ley supletoria para resolver un caso concreto de contención a
*alta de ley aplicale o como *uente de colmación de las lagunas de la ley!
'.&0 A8ui:nes est+n 5acultados "ara determinar en un "rocedimiento
judicial la inter"retación de la le4C
(os jueces y &agistrados! 1%!/ .nalice y explique la importancia del artículo #$Q
constitucional en el juicio de amparo! (ey de .mparo en su artículo #52 como
la jurisprudencia de la <uprema Corte en innumerales ejecutorias, han hecho
extensiva dicha garantía a la Omateria procesal de traajoR! ,ntonces, (a
garantía de legalidad consagrada en el cuarto p)rra*o del artículo #$, cuyo acto
de autoridad condicionado estria en cualquier resolución jurisdiccional dictada
en un procedimiento judicial civil Mlato sensuN, administrativo o del traajo,
estalece como exigencia que dee cumplir la autoridad que la pronuncie, la
consistente en que tal decisión se ci+a a la Oletra de la leyR aplicale al caso de
que se trate o se ase en la interpretación jurídica de la ley!
29
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
*utoevaluación Tema IJ
*n+lisis del artículo 1- constitucional
1&0 ACu+les son las di5erencias entre acto de "rivación 4 acto de molestiaC
.cto de molestia, es la aplicación normativa que hace la autoridad con el
e*ecto de perturar o a*ectar la es*era jurídica de los goernados, este acto se
mani*iesta aun cuando la autoridad no pretenda privar de alg>n derecho a los
goernados!
.cto de privación, es la privación de alg>n ien jurídico tutelado del goernado
por un acto de autoridad!

<i la garantía de audiencia solo es operante *rente a actos de privación, es
decir, respecto a actos de autoridad que importen una merma o menoscao a
la es*era de la persona Mdisminución de la mismaN o una impedición para el
ejercicio de un derecho, resulta que es ine*icaz para condicionar la actividad de
las autoridades que no produzcan las aludidas consecuencias! -or ello, cuando
no se trate de actos de privación en sentido estricto ni de jurisdiccionales
penales o civiles Msegundo y tercero p)rra*os articulo #$N sino de actos de mera
a*ectación de índole materialmente administrativa, las garantías condicionantes
son las consagradas en la primera parte del articulo #%! ,l acto de molestia, en
cualquiera de sus implicaciones apuntadas, puede a*ectar a alguno o algunos
de los siguientes ienes jurídicos comprendidos dentro de la es*era sujetiva
del goernadoB a su misma persona, a su *amilia, a su domicilio a sus papeles
o a sus posesiones! . trav:s del elemento persona, el acto de molestia puede
a*ectar no solamente la individualidad psico/*ísica del sujeto con todas las
potestades naturales inherentes, sino su personalidad jurídicamente dicha!
'&0 /$"liBue Bue es la autoridad com"etente
,s el servidor p>lico que con*orme a la ley esta *acultado para emitir un acto
de derecho p>lico que a*ecte el )mito jurídico de un particular!
.utoridad, es todo servidor del estado que puede disponer de la *uerza pulica
para hacer cumplir sus decisiones jurídicas, es tami:n el sujeto que dicta,
promulga, pulica, ordena ejecuta o trata de ejecutar la ley!
30
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
.utoridades competentes para reglamentar las garantías individuales! ,n caso
de que sea la propia Constitución la que prevea la reglamentación de cualquier
precepto que estalezca una garantía individual, evidentemente que la
autoridad a la que incume la *acultad reglamentaria ser) la se+alada en la (ey
8undamental! , cuando en esta se emplee la locución OleyR como medio para
dicha reglamentación, indiscutilemente que el ordenamiento reglamentario
deer) ser un estatuto legal en sentido material y *ormal, es decir un acto
jurídico creador de situaciones astractas, generales e impersonales realizado
por alg>n órgano legislativo! -or otra parte, si la Constitución sujeta el goce de
un derecho pulico sujetivo a las disposiciones que se contengan en alg>n
OreglamentoR, o sea en un estatuto que carezca del aspecto *ormal de una ley,
la reglamentación de la garantía individual corresponde a que tal sujeción
equivalga, incume al órgano investido con la *acultad correlativa, es decir, al
-residente de la Fepulica o a los goernadores de los ,stados (a primera de
las garantías de seguridad jurídica que condicionan el acto de molestia consiste
en que este dee dimanar de autoridad competente! ,l estudio de la misma
suscita, pues, la cuestión consiste en determinar que se entiende por
OcompetenciaR desde el punto de vista del artículo #% constitucional!
)&0 /$"liBue el conce"to de 5lagrancia de acuerdo con <urgoa Ori!uela
,s la situación de evidencia irre*utale en que se sorprende a una persona o
personas en el momento en que realiza un acto delictivo Min *ragantiN
,sta excepción consiste en que Oen los casos de delito *lagrante, cualquier
persona puede detener al indicado poni:ndolo sin demora a disposición de la
autoridad inmediata y esta, con la misma prontitud, a la del ministerio pulico!
-or deliro *lagrante o in *raganti, se entiende todo hecho delictivo cuya
ejecución es sorprendida en le preciso momento de estarse realizando o en el
supuesto de que su autor sea perseguido inmediatamente despu:s de haerlo
cometido!

,&0 /$"liBue la tesis iglesias re5erente al conce"to de
autoridad com"etente&
Dada a la importancia que esta representa en la historia interpretativa de
nuestras garantías individuales, principalmente por lo que concierne a la de
autoridad competente consignada en el artículo #% constitucional de 53 y que
sorevive en la (ey <uprema vigente!
(a legitimidad de la elección de una autoridad o *uncionario envuelve
*orzosamente su competencia o incompetencia para el conocimiento de un
negocio y para su decisión, porque nuca pueden ser competentes si les *alta
legitimidad! .l re*erirse la Carta 8undamental en su artículo #% a la
competencia de las autoridades, se re*iere a la vez a su legitimidad, implícita e
indispensalemente! Cuando no cae duda que una autoridad es legitima, su
competencia mira ya solo, en e*ecto, de una manera secundaria, a la orita
dentro de la cual ella dee girar, pero si la legitimidad es dudosa, y con mayor
31
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
razón si la legitimidad es incuestionale la competencia mira entonces a la
manera con que la persona *ue nomradaP
<eria verdaderamente incomprensile que los legisladores constituyentes de
#253 huiesen querido considerar como violación de las garantías individuales,
por lo que cae el recurso de amparo, una simple extralimitación de *acultadesI
y que no huiesen estimado como violación in*initivamente mas grave aquellas
preciosas garantías, y como caso en que cupiera el amparo, la *alta asoluta
de toda competencia, emanada del ejercicio legitimo, usurpador, atentatorio, de
una *alta de autoridad! =unca como en esta vez puede tener caida el
argumento que llamas los lógicos de minore ad majus, para sostener que, si se
concede el amparo por una *alta tal vez dudosa o cuestionale de competencia,
con *undamento in*initamente mas sólido dee otorgarse por la *alta aulta de
legitimidadR!
O-or el articulo #% del propio código M(a ConstituciónN, esta declarada violación
de las garantías individuales, la molestia que cualquier homre su*ra en su
persona, *amilia, domicilio, papeles y posesiones, a no ser en virtud de
mandamiento escrito de autoridad competente que *unde y motive la causa
legal del procedimiento! ? patentizando con razones incon*esales que no
puede ser autoridad competente la que carece de titulo de legitimidad, se saca
de ahí la consecuencia indeclinale de que el amparo procede con arreglo a los
artículos #% y #0# de la constitución, contra las leyes o actos de autoridades
que no son competentes por *alta de legitimidadR!
O=o estar) por dem)s contestar de paso la ojeción de que la autoridad que no
es legitima, no es autoridad, y si no es autoridad, no puede pedirse contra ella
el amparo que solo se da contra autoridad verdaderaR! O.l expresarse que el
amparo se da contra las autoridades, lo que notoriamente se ha querido decir,
es que no procede contra los particulares, aunque ataquen las garantías,
haiendo contra esas *altas otros remedios! .hora, para que el amparo
proceda contra las autoridades, asta que est:n *uncionando como tales, aun
cuando sea sin titulo legal! -recisamente el recurso de amparo cae y es el
>nico que puede caer, para que las *alsas autoridades, la ilegitimas, las
usurpadoras, cesen en el ejercicio de las *unciones que no les competen! De lo
contrario seguir)n cometiendo sus atropellamientos, sin que nadie pudiera irles
a la mano!
(as garantías puestas ajo el amparo de la Dusticia 8ederal, aun en el caso de
ser violadas por autoridades legítimas, quedarían sin protección alguna ajo la
tiranía de un usurpador! -or otra parte, como toda autoridad, aun siendo
legítima, deja de serlo cuando se propasa a hacer lo que no es de su
competencia, si la ojeción enunciada *uera uena, nunca haría lugar de
amparo contra los ausos de las autoridades! -or consiguiente, su una
(egislatura se pusiera a *allar negocios de particularesI si un ejecutivo se
metiera a dar (eyes o si un triunal se encargase de administrar la hacienda
pulica, no haría lugar al amparo contra esos actos que violasen las garantías
individuales, por ser notorio que las autoridades relacionadas carecerían de
legitimidad para ejercer *unciones ajenas!
32
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
=oI el amparo procede precisamente contra semejantes usurpaciones
deiendo examinarse en casa caso que presente, si se cometen o no! (a
cuestión enunciada se renueva siempre ajo distinto aspectoB Oel amparo cae
contra todos los actos de la autoridad incompetente, cae por lo mismo contra
los actos de las *alsas autoridades, de las autoridades ilegitimas, a quienes su
legitimidad quita toda competenciaR!
.&0 /$"liBue la tesis de Jallarta re5erente al conce"to de
autoridad com"etente&
(a teoría de don Dos: &aría 'glesias prevaleció durante alg>n tiempo en el
seno de la <uprema Corte, haiendo sido reatida con :xito cuestionale por el
insigne don 'gnacio (! Eallarta, quien distinguía con toda nitidez, dos
cuestiones jurídicas *undamentales di*erentes a saerB la legitimidad, llamada
Ocompetencia de origenR y la competencia propiamente dicha de las
autoridades! .l comentar el artículo #% de la constitución de #253 a trav:s del
concepto Oautoridad competenteR el jurista jalisciense a*irmaaB -ara entender
ese articulo e el sentido de que el comprenda no solo la competencia, sino la
legalidad de la autoridad, ha sido preciso inventar una *rase que no tiene
sentido jurídico, que no ha sido conocida en el 8oro, sino hasta que se
empezaron a tratar los amparos como el de &orelos! <e ha dicho que donde no
hay legitimidad en la autoridad, tiene :sta incompetencia de origen, 9raajo
costara citar un solo autor para quien *uera conocida esa incompetencia! ,sa
*rase no tiene esta inteligencia que es a la vez su historia, como el articulo #%
hala solo de la competencia, y no de la legitimidad, cuando se quiso juzgar de
esta, lo mismo que de aquella, se llamo a la ilegitimidad Sincompetencia de
origen/creyendo así suplir el silencio del precepto constitucional y *acultar a los
9riunales 8ederales para revisar los títulos de las autoridades! (os que creen
que para juzgar de la competencia de la autoridad necesitan remontarse hasta
cali*icar su legitimidad, sostienen que *altando esta, no puede existir aquella,
por que toda autoridad ilegitima es, por el mismo hecho, incompetente! De aquí
nace en su concepto la necesidad de examinar la legitimidad de la autoridad
para juzgar su competencia! (a legitimidad se re*iere a la persona, al individuo
nomrado para tal cago p>lico, y la competencia se relaciona solo con la
entidad moral que se llama autoridad!
-&0 (e el conce"to de legalidad&
Hrdenamiento jurídico vigente!
6&0 /$"liBue el contenido gen:rico de la garantía de legalidad&
(a garantía que mayor protección imparte al goernado dentro de nuestro
orden jurídico constitucional es, sin duda alguna, la de legalidad consagrada en
el articulo #% de la (ey <uprema, la e*icacia jurídica de la garantía de legalidad
reside en el hecho de que por su mediación se protege todo el sistema de
derecho ojetivo de &:xico, desde la misma Constitución hasta el reglamento
administrativo mas minucioso, seg>n se demostrara a trav:s de la exposición
que a este propósito elaoramos! (a garantía de legalidad implica en la primera
parte del artículo #% constitucional, que condiciona todo acto de molestia en los
33
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
t:rminos en que ponderamos este concepto, se contiene en la expresión
*undamentación y motivación de la causa legal del procedimiento!
3&0 A8u: es la 5undamentaciónC
(a autoridad dee expresar los especí*icos ordenamientos legales que
atriuyen a su cargo la competencia y las *acultades para emitirlo, tami:n los
artículos que contemplan la hipótesis del caso concreto, para *undar no asta la
mención gen:rica de una ley o de un código es imprescindile la identi*icación
de cada uno de los ordenamientos aplicales al caso de que se trate, es decir,
citar el articulo y la ley aplicale, se re*iere tanto al contenido del acto como a la
competencia del órgano y a las *acultades del servidor pulico!
(a *undamentación legal de la causa del procedimiento autoritario, de acuerdo
con el espíritu del legislador de #253, que permanece imíito en la
Constitución actual, consiste en que loa actos que origine la molestia de que
hala el articulo #% constitucional deen asarse en una disposición normativa
general, es decir que esta prevea la situación concreta para la cual sea
procedente realizar el acto de autoridad, que exista una ley que lo autorice! (a
*undamentación legal de todo acto autoritario que cause al goernado una
molestia en los ienes jurídicos a que se re*iere el articulo #% constitucional, no
es sino una consecuencia directa del principio de legalidad que consiste en que
las autoridades solo pueden haces lo que la ley les permite, principio que ha
sido acogido por la jurisprudencia de la suprema!
7&0 A8u: es la motivación legal 4 la 5acultad discrecionalC
&otivación legal, implica la necesaria ecuación que dee hacer la autoridad
entre la norma general *undatoria del acto de molestia y el acto especi*ico en
que este va a operar o surtir e*ectos!

8acultad discrecional,
(a motivación legal no siempre exige que la re*erida adecuación sea exacta,
pues las leyes otorgan a las autoridades administrativas y jurídicas lo que se
llama *acultad discrecional para determinar si el caso concreto que vayan a
decir encuadra dentro del supuesto astracto previsto normativamente! (a
mencionada *acultad, dentro de un r:gimen de derecho donde impera el
principio de legalidad, dee consignarse en una disposición legal, pues sin
esta, aquella seria aritraria, es decir *rancamente conculcadora del artículo #%
constitucional! (a discrecional entra+a una potestad decisoria que se mueve
dentro de supuestos generales consagrados en la norma jurídica! -or tanto, la
*acultad se ostenta como el poder de apreciación que tiene la autoridad
respecto de un caso concreto para encuadrarlo dentro de la hipótesis normativa
preexistente, cuyos elementos integrantes dee necesariamente oservar!
,n otras palaras, la *acultad discrecional maneja estos elementos para
re*erirlos a la situación especí*ica de que se trate, pero jam)s importa la
potestad de alterarlos! (a sola idea de que una autoridad pueda, a pretexto de
ejercitar dicha *acultad, actuar sin ley o contra la ley equivaldría a suvertir todo
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
el r:gimen de derecho mediante la vulneración al principio de legalidad que lo
sustenta! Hemos a*irmado que la motivación legal implica la adecuación del
caso concreto en que opere el acto de molestia con la norma jurídica *undatoria
del mismo, es decir, que los astractos de esta se den en dicho caso!
,sa adecuación constituye una oligación para la autoridad de la que provenga
el mencionado acto y cuyo cumplimiento dee precisamente realice en el
mandamiento escrito correspondiente, en el sentido de que en el deen
aducirse las razones de aplicailidad de los preceptos legales o reglamentarios
pertinentes!
Cuando la norma jurídica concede a la autoridad la protestad de apreciar seg>n
su criterio sujetivo los hechos, circunstancias y modalidades en general del
caso concreto para adecuarlo a sus disposiciones, se esta en presencia, como
ya dijimos, de una *acultad discrecional! ,l ejercicio de esta *acultad en
principio no es susceptile de someterse a la revisión o examen del poder
jurisdiccional, siempre que l autoridad respectiva lo haya desplegado lógica y
racionalmente, sin alterar los elementos sujetos a su estimación ni omitir los
que se huiesen comproado!
10&0 A8u: es la garantía del mandamiento escritoC
,ste imperativo, deriva del mandamiento de seguridad jurídica por virtud del
cual la autoridad dee hacer constar en un documento los alcances de su acto
de molestia para que el goernado se encuentre en posiilidad de saer si el
acto se apega a al constitución o si carece de validez jurídica!
,sta garantía de seguridad jurídica, que es la tercera que se contiene en el
articulo #% Constitucional, equivale a la *orma del acto autoritario de molestia el
cual dee derivarse siempre de un mandamiento u orden escritos!
Consiguientemente, cualquier mandamiento u orden verales que originen el
acto perturador o que en si mismo contengan la molestia en los ienes
jurídicos a que se re*iere dicho precepto de la constitución son violatorias del
mismo! Con*orme a las garantías *ormales a la que aludimos, todo *uncionario
sualterno o todo agente de autoridad dee orar siempre con ase en una
orden escrita expedida por el superior jer)rquico, so pena de violar la
disposición relativa a nuestra
(ey *undamental a trav:s de la propia garantía de seguridad jurídica, que, por
otra parte ha sido constantemente reiterada por la <uprema Corte -ara que
satis*aga la garantía de mandamiento escrito no asta que este se emita para
realizar alg>n acto de molestia en alguno de los ienes jurídicos que menciona
el articulo #%, sino que es menester que al particular a*ectado se le comunique
o se le de a conocer, esta comunicación o conocimiento puede ser anterior o
simultaneo a la ejecución del acto de molestia, por otra parte, dee advertirse
que el mandamiento escrito dee contener la *irma autentica del *uncionario
pulico que lo expida, sin que la garantía respectiva se satis*aga con lo que
suele llamarse O*irmas *acsimilaresR
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
11&0 A/$"liBue las di5erencias entre una orden de a"re!ensión 4 orden de
"resentaciónC
Hrden de aprehensión, es una resolución del juez emitida a petición del
&inisterio pulico, por encontrarse reunidos los requisitos que para ese e*ecto,
se+ala el .rt #% constitucional, que tiene por e*ecto restringir de manera
provisional la liertad personal amulatoria de una persona, con la *inalidad de
sujetarla aun proceso penal para que responsa sore los hechos
presuntamente delictivos que se le atriuyen!
Hrden de presentación, la dicta el juez a petición del &inisterio pulico, siempre
que existan datos que acrediten el cuerpo del delito y la proale
responsailidad del indiciado y este gozando del ene*icio de la liertad
posicional ajo caución, con la *inalidad de que acuda a rendir su declaración
preparatoria o ien a la practica de alguna otra diligencia, respecto de los
hechos delictivos que se le atriuyen, con la prevención de que, sino se
presenta, se revocara la liertad provisional y se ordenara su re aprensión,
haci:ndose e*ectiva la garantía otorgada!
(a di*erencia de la orden de aprehencio y la orden de presentación radica en
que la aprehencion implica la privación de la liertad mientras que los e*ectos
de la presentación se limitan solo a una cierta restricción de aquella!
,l acto de aprehensión o detención contra una persona, consiste en que la
acusación, querella o denuncia de un hecho delictivo sancionado legalmente
con pena corporal, dee estar apoyada en una declaración rendida por una
persona digna de *e ajo protesta de decir verdad disyuntiva en otros datos que
hagan proale la responsailidad del acusado, estos datos no deen ser de
ninguna manera aquellos que comprueen el cuerpo del delito, pues como la
ha asentado la jurisprudencia de la <uprema Corte, no es necesario la
comproación de este para que no sea inconstitucional una orden de
aprehensión o detención, sino que son su*icientes, por parte, indicios de la
existencia de un hecho delictivo y por otra, circunstancias que presuman la
aproale responsailidad! !/Hrden de presentación en la averiguación previa!
Dee respetar el principio de legalidad y limitarse a una a*ectación del derecho
a la liertad! !/ (a orden de presentación implica una reve restricción de la
liertad, de manera tal que desahogada la diligencia por la que se es requerido,
inmediatamente el presentado recupera la liertad!
1'&0 A8u: signi5ica el t:rmino caso urgenteC
Caso urgente se re*iere a los delitos graves así cali*icados por la ley y ante el
riesgo *undado de que el inculpado peda sustraerse a la acción de la justicia!
,n el p)rra*o quinto del articulo #% Constitucional estalece que Osolo en casos
urgentes cuando se trate de un delito grava así cali*icado por la (ey y ante el
riesgo *undado de que indicado pueda sustraerse a la acción de la justicia,
siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razón de la
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
ora lugar o circunstancia, el ministerio pulico podr) ajo su responsailidad,
ordenar su detención, *undando y expresando los indicios que motiven su
procederR!
,sta *acultad esta sometida a varias condiciones, sin cuya colmación no dee
operar! .sí solo es solo ejercitale trat)ndose delitos graves cali*icados por la
(ey, gravedad que puede determinarse por la penalidad con que est:n
sancionados, adem)s el ministerios pulico dee *undamentar y expresar los
motivos indiciarios que demuestren la urgencia o *ragancia! ,stos motivos se
traducen en las exigencias que toda orden judicial de aprehensión dee
satis*acer o sea, las de que existan datos que acrediten los elementos que
integran el tipo penal, y que revelen la proale responsailidad del indicado!
Caso @rgente, el articulo #% impone a la autoridad administrativa aprehensora
la oligación de poner inmediatamente al detenido Oa disposición de la
autoridad judicialR, este adverio excluye todo termino, pues signi*ica que tan
pronto como se practique la detencion, se consigne al aprehendido ante el
juez!
1)&0 A8u: es el acto de cateo 4 visitas domiciliarias jurídicamente
!ablando&
,n toda orden de cateo, que solo la autoridad judicial podr) expedir y que ser)
escrita, se expresara el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas
que hayan de aprehenderse y los ojetos que se uscan, lo que >nicamente
dee limitarse la diligencia, levant)ndose al concluirla, un acta circunstanciada,
en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en
su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia! (a
autoridad administrativa podr) practicar visitas domiciliarias >nicamente para
cerciorase de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía, y
exigir la exhiición de los liros y papeles indispensales para comproar que
se han acatado las disposiciones *iscales, sujet)ndose en estos casos a las
leyes respectivas y a las *ormalidades prescritas para los cateos!
1,&0 diga los reBuisitos de la orden de cateo mencionados "or <urgoa o&
#mencione si varían de acuerdo a su entidad 5ederativa)&
a) 1a "rimera garantía de seguridad jurídica que condiciona el acto de cateo
estria en que la orden respectiva dee emanar de autoridad judicial en el
sentido *ormal del concepto, es decir de un órgano autoritario constitutivo del
-oder Dudicial, ien sea local o *ederal!
b) /n cuanto a su 5orma@ dicha orden dee constar por escrito, por lo que un
cateo ordenado o dictado veralmente es violatorio de esta tercera parte del
artículo #%!
c) 1 a orden de cateo nunca debe ser general@ esto es, tener un ojeto
indeterminado de registro o inspección, sino que dee versar sore cosas
concretamente se+aladas en ella y practicarse en un cierto lugar! .dem)s,
cuando la orden de cateo lleve aparejado un mandamiento de detección o
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
aprehensión, la constancia escrita relativa dee indicar expresamente la
persona o personas que han de ser ojeto de estos dos >ltimos actos!
d) 2or ultimo@ la tercera parte del articulo #% contiene, ya no como meras
garantías de seguridad jurídica a que se dee condicionar el cateo, sino como
oligación impuesta a las autoridades que lo practican, el hecho de que, una
vez concluida la diligencia respectiva, se levantaraR un acta circunstanciadaR,
en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en
ausencia o negativa por la autoridad que veri*ique aquella!
1.&0 e$"liBue la garantía de inviolabilidad del domicilio&
<e deduce la inviolailidad del domicilio en nuestra Constitución, de lo
dispuesto en la parte *inal de su articulo #% que disponeB O,n toda orden de
cateo, que solo la autoridad judicial podr) expedir y que ser) escrita, se
expresara el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que vayan
de aprehenderse, y los ojetos que se uscan, a lo que >nicamente dee
limitarse la diligencia, levant)ndose al concluida un acta circunstanciada, en
presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su
ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia! (ógicamente
el cateo es la excepción legal y constitucional que admite la inviolailidad del
domicilio, resultando curioso que sin haer estalecido dicho texto el principio
de la inviolailidad mencionada se re*iera directamente a la excepción, pero
todo esto por in*erencia, y no por mani*estación expresa de la disposición
constitucional!
*utoevaluación Tema J
(erec!os del Gobernador
Instrucciones? marBue con una $ la letra Bue corres"onda@ si considera
Bue la aseveración es 5alsa la 5 o v si considera Bue es verdadera&
.N G o J (. -H9,<9.D H 8.C@(9.D -FH-'. D, (. -,F<H=. D,
,(,G'F (H< 8'=,< ? (H< &,D'H< -.F. .(C.=G.F(H< ,< (.
('",F9.D <@"D,9'E.!
"N 8 o E (. ('",F9.D H"D,9'E. <, F,8',F, . ,K9,F'HF'G.F
&.9,F'.(&,=9, (H< &,D'H< -.F. .(C.=G.F (H< 8'=,<
Q@, =H< -FH-H=,&H<!
CN 8 o E ,( HFD,= -Y"('CH ? ,( '=9,FA< <HC'.( =H <H=
('&'9.C'H=,< .( ,D,FC'C'H D, (. ('",F9.D!
38
Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
DN 8 o MEN (H< -.F9'C@(.F,< -HDFJ= '&-.F9'F ,D@C.C'U= ,=
9HDH< <@< 9'-H< ? &HD.('D.D,<! .rt4
,N M8N o E CH= &H9'EH D, (. .@9H=H&Z. @='E,F<'9.F'.=H< D.&H<
. =H<H9FH< &'<&H< (H< -(.=,< D, ,<9@D'H<!art4
8N M8N o E (. ('",F9.D D, CH&,FC'H ,< @= ,D,FC'C'H D,
('",F9.D D, ,K-F,<'U=!
GN M8N o E ,( ,D,FC'C'H D, (H< C.FGH< D, ,(,CC'U= -H-@(.F
=H ,< H"('G.9HF'H!art5
HN M8N o E ,( .F9ZC@(H $ D, (. CH=<9'9@C'U= 8,D,F.( <,
F,8',F, . (. ('",F9.D D,( 9F.".DH!art5
'N 8 o MEN 9HDH< (H< GH",F=.DH< -@,D,= D,9,F&'=.F
C@.=9H< H'DH< 9,=DFJ=!art$
DN 8 o MEN (. .@9HF'D.D -Y"('C. -FH-HFC'H=.F. <,FE'C'H<
D, <.(@D!art$
7N 8 o MEN ,( .F9ZC@(H 5 CH=<9'9@C'H=.( D'<-H=, Q@, . ='=G@=.
-,F<H=. -HDFJ '&-,D'F<, Q@, <, D,D'Q@, . (.-FH8,<'U=,
'=D@<9F'., CH&,FC'H, H 9F.".DH Q@, (,.CH&HD, <',=DH
('C'9H!art5

(N M8N o E ,<9. -FHH'"'D. (. ,K-F,<'U= HF.( D, (.< 'D,.<!art%
&N 8 oM EN (. ('",F9.D D, -F,=<. <, F,8',F, . (. ,K-F,<'U= D,
'D,.< -HF ,<CF'9H!art3
=N M8N o E <H(H (H< -FH8,<'H='<9.< -HDFJ= ,<CF'"'F ?-@"('C.F
,<CF'9H< <H"F, C@.(Q@',F &.9,F'.!art3
HN M8N o E (. <,CF,9.FZ. D, GH",F=.C'U= -HDFJ HFD,=.F .(
'&-F,<HF Q@, H9HFG@, 8'.=G. -.F. G.F.=9'G.F (. -@"('C.C'U=
D, 9,K9H< Q@, F,<-,9,= (. ('",F9.D D, ,K-F,<'U=!art3
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
") G J /l derec!o de "etición solo "ueden ejercerlo los ciudadanos de la
>e"ublica&
B) G J /l derec!o de "etición tambi:n lo ejercen las autoridades "Dblicas&
r) G J 1a negativa 5icta es un derec!o de los "articulares&
s) G J Solo la autoridad com"etente "odr+ dar res"uesta al (erec!o de
2etición&
t) G J Si el "articular no da domicilio cierto@ la autoridad est+ obligada a
buscarlo&
u) G J /l objeto de la reunión siem"re ser+ licito&
v) G J Solamente los ciudadanos me$icanos "odr+n reunirse "ara e5ectos
"olíticos&
K) G J =na asamblea o reunión "odr+ ser disuelta si se torna violenta en
contra de las autoridades "Dblicas&
$) G J 1a libertad de "oseer armas en el domicilio solo es a"licable a los
me$icanos "or nacimiento&
4) G J 1a "ortación de armas esta reservada Dnica 4 e$clusivamente a
"olicías 4 militares&
) G J 1a 2osesión de *rmas de 5uego "ara "rotección 4 legítima de5ensa
se e$tiende a la o5icina o negocio&
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
L IMST>=CCIOM/S?
COMT/ST/ CO>>/CT*9/MT/ 1*S SIG=I/MT/S 2>/G=MT*S&
1& (e5ina el conce"to de igualdad como garantía individual&
<on *uentes de las garantías individuales la constitución, las leyes secundarias,
los tratados internacionales y las constituciones locales
'& A8u: establecía el artículo ' de la constitución de 13.6C
.rtículo 1!/ ,n la Fep>lica todos nacen lires! (os esclavos que pisen el
territorio nacional, recoran, por ese solo hecho, su liertad, y tienen derecho a
la protección de las leyes!
)& Investigue 4 e$"liBue la tesis juris"rudencial re5erente a la igualdad&
,& A8u: es /1 Guero 4 Cuantas clase de este /$iste marcada "or el
artículo 1)C <eg>n "urgoa H!
.& (e5ina el conce"to de libertad como garantía individual&
(a garantía individual que consagra el art! #1 constitucional implica la
oligación para el ,stado y sus autoridades de reputar a todo sujeto, en cuanto
homre, situado en la misma posición que los dem)s, sin que sea dale otorgar
prerrogativas ni privilegios a unos en detrimento de otros, o viceversa
-& (e5ina el conce"to de "ro"iedad como garantía individual&
<=>GO* (IC/? N(/>/COO (/ 2>O2I/(*(@ /l constitu4ente de
8uer:taro "lasmó en el artículo '6 constitucional la esencia de una de las
grandes inBuietudes Bue desencadenó la >evolución 9e$icana de 1710?
la tenencia de la tierra@ con un sentido social& 1a in5luencia del
"ensamiento liberal Bue im"edí durante todo el siglo "asado !abía dado
lugar a grandes injusticias en el cam"o@ en "articular "or la concentración
de la tierra en "ocas manos@ con la consecuente miseria de la "oblación
rural@ "or lo Bue el triun5o de la >evolución resultó indis"ensable
"reservar la estabilidad del cam"o 4 establecer las bases "ara Bue la
"ro"iedad de la tierra se regulara con un sentido social& 1a im"ortancia
jurídica de la indemniación@ adem+s de ser una condición constitucional
sine Bua non@ del acto e$"ro"iatorio@ se destaca como 5actor claramente
distintivo de este 4 la con5iscación@ la cual consiste en el a"oderamiento@
"or "arte del /stado@ de bienes de "articulares@ sin otorgar a :stos
ninguna contra"restación& 1a con5iscación@ Bue eBuivale a la incautación@
esta determinantemente "ro!ibida "or el art& '' constitucional@ salvo los
casos en Bue se trate de la a"licación total o "arcial de los bienes de una
"ersona N!ec!a "or la autoridad judicial@ "ara el "ago de la
res"onsabilidad civil resultante de la comisiónN #,6.)@ /l artículo Bue
!abla sobre el (erec!o de la 2ro"iedad es /ste artículo dice? *rtículo '6
1a "ro"iedad de las tierras 4 aguas com"rendidas dentro de los límites
del territorio nacional@ corres"onde originariamente a la Mación@ la cual !a
tenido 4 tiene el derec!o de transmitir el dominio de ellas a los
"articulares@ constitu4endo la "ro"iedad "rivada& 1as e$"ro"iaciones solo
"odr+n !acerse "or causa de utilidad "Dblica 4 mediante indemniación&
Corres"onde tambi:n a la Mación el a"rovec!amiento de los
combustibles nucleares "ara la generación de energía nuclear 4 la
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
regulación de sus a"licaciones en otros "ro"ósitos& /l uso de la energía
nuclear solo "odr+ tener 5ines "ací5icos& 1a Mación ejerce en una ona
económica e$clusiva situada 5uera del mar territorial 4 ad4acente a este@
los derec!os de soberanía 4 las jurisdicciones Bue determinen las le4es
del Congreso& 1a ona económica e$clusiva se e$tender+ a doscientas
millas n+uticas@ medidas a "artir de la linea de base desde la cual se mide
el mar territorial& /n aBuellos casos en Bue esa e$tensión "roduca
su"er"osición con las onas económicas e$clusivas de otros /stados@ la
delimitación de las res"ectivas onas se !ar+ en la medida en Bue resulte
necesario@ mediante acuerdo con estos /stados&
6& (e5ina el conce"to de seguridad jurídica como garantía individual
<=>GO* (IC/ NIdeas sobre la Seguridad Eurídica& /n las relaciones entre
gobernantes@ como re"resentante del /stado@ 4 los gobernados@ se
suceden mDlti"les actos@ im"utable a los "rimeros@ Bue tienden a a5ectar
la es5era jurídica "or unos segundos&
/n otras "alabras@ el /stado@ en ejercicio del "oder de im"erio de Bue es
titular como entidad jurídica 4 "olítica su"rema con substantividad
"ro"ia@ desem"eIa dic!o "oder sobre 4 5rente a los gobernados "or
conducto de sus autoridades& /l estado@ al des"legar su actividad de
im"erio@ al asumir su conducta autoritaria@ im"erativa 4 coercitiva@
necesariamente a5ecta la es5era o +mbito jurídico Bue se atribu4e a cada
sujeto como gobernado@ bien sea en su as"ecto de "ersona 5ísica o de
entidad moral& Todo acto de autoridad@ emanado "or esencia del /stado 4
desem"eIado "or los di5erentes órganos autoritarios estatales creados
"or el orden de derec!o@ tiene la 5inalidad in!erente@ a im"onerse a
alguien diversas maneras 4 "or distintas causasP es decir@ todo acto de
autoridad debe a5ectar a alguna "ersona moral o 5ísica en sus mDlti"le
derec!o? vida@ "ro"iedad@ libertad@ etc& (entro de un r:gimen jurídico@
esto es@ dentro de un sistema Bue im"ere el derec!o@ bien@ bajo un
car+cter normativo legal o bajo un as"ecto consuetudinario Bue o"era en
el status de cada gobernado@ debe obedecer a determinados "rinci"ios
"revios&
/1 *>TÍC=1O 1, COMSTIT=CIOM*1@ <=>GO* O>IO=/1*? /ste "rece"to
reviste una trascendental im"ortancia dentro de nuestro orden
constitucional@ a tal "unto@ Bue a trav:s de las garantías de seguridad
jurídica Bue contiene@ el gobernado encuentra una am"lísima "rotección a
los diversos bienes Bue integran su es5era de derec!o& /l "roblema de la
retroactividad legal se conoce tambi:n como con5licto de le4es en el
tiem"o@ o sea@ Bue se traduce en la cuestión consistente en determinar@ en
"resencia de dos le4es@ una antigua@ Bue se su"one derogada o abrogada@
4 otra nueva o vigente@ actual@ cu+l de las dos debe elegir a un !ec!o@
acto@ 5enómeno@ estado@ situación@ etc& #.0-) Sin embargo el "rinci"io de
la no retroactividad de la le4 es m+s 5+cil de enunciar@ su a"licación real
resulta com"licada@ "ues en vista de multitud de situaciones "r+cticas
Bue en la vida jurídica "ueden "resentarse 4 de !ec!o acaecen@ es una
cuestión no "oco ardua determinar en Bu: casos una norma legal es
retroactiva& #.06) 3& /n Bue casos se a"lica la sus"ensión de garantías
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
individuales& Sus"ensión de garantías individuales? /l artículo '7 de la
Constitución 2olítica de los /stados =nidos 9e$icanos seIala? Q/n los
casos de invasión@ "erturbación grave de la "a "Dblica@ o de cualBuier
otro Bue "onga a la sociedad en grave "eligro o con5licto@ solamente el
2residente de los /stados =nidos 9e$icanos@ de acuerdo con los
Titulares de las Secretarías de /stado@ los (e"artamentos *dministrativos
4 la 2rocuraduría General de la >e"Dblica 4 con a"robación del Congreso
de la =nión@ 4@ en los recesos de :ste@ de la Comisión 2ermanente@ "odr+
sus"ender en todo el "aís o en lugar determinado las garantías Bue
5uesen obst+culos "ara !acer 5rente@ r+"ida 4 5+cilmente a la situaciónP
"ero deber+ !acerlo "or un tiem"o limitado@ "or medio de "revenciones
generales 4 sin Bue la sus"ensión se contraiga a determinado individuo&
Si la sus"ensión tuviese lugar !all+ndose el Congreso reunido@ :ste
conceder+ las autoriaciones Bue estime necesarias "ara Bue el /jecutivo
!aga 5rente a la situación@ "ero si se veri5icase en tiem"o de receso@ se
convocar+ sin demora al Congreso "ara Bue las acuerde 7& Investigue 4
analice si la Su"rema Corte esta 5acultada "ara sus"ender garantías@
criterio de tesis juris"rudencial& Sus"ensión de garantías individuales? /i
artículo '7 de la Constitución 2olítica de los /stados =nidos 9e$icanos
seIala? Q/n los casos de invasión@ "erturbación grave de la "a "Dblica@ o
de cualBuier otro Bue "onga a la sociedad en grave "eligro o con5licto@
solamente el 2residente de los /stados =nidos 9e$icanos@ de acuerdo
con los Titulares de las Secretarías de /stado@ los (e"artamentos
*dministrativos 4 la 2rocuraduría General de la >e"Dblica 4 con
a"robación del Congreso de la =nión@ 4@ en los recesos de :ste@ de la
Comisión 2ermanente@ "odr+ sus"ender en todo el "aís o en lugar
determinado las garantías Bue 5uesen obst+culos "ara !acer 5rente@
r+"ida 4 5+cilmente a la situación&

2ero deber+ !acerlo "or un tiem"o limitado@ "or medio de "revenciones
generales 4 sin Bue la sus"ensión se contraiga a determinado individuo&
Si la sus"ensión tuviese lugar !all+ndose el Congreso reunido@ :ste
conceder+ las autoriaciones Bue estime necesarias "ara Bue el /jecutivo
!aga 5rente a la situación@ "ero si se veri5icase en tiem"o de receso@ se
convocar+ sin demora al Congreso "ara Bue las acuerde&CR >esulta mu4
claro Bue la circunstancia de sus"ender las garantías individuales sólo
"uede "roducirse en los casos a Bue alude el "ro"io artículo '7& /s decir@
no es :sta una 5acultad discrecional del titular del 2oder /jecutivo& *l
res"ecto@ la Tercera Sala de la Su"rema Corte de Eusticia de la Mación se
"ronunció en los siguientes t:rminos? Q& & &las garantías individuales sólo
"ueden sus"enderse "or el Congreso de la =nión@ mediante la "etición
del "residente de la >e"Dblica@ de acuerdo con el consejo de ministros@
en los casos de invasión 4 "erturbación
10& /$"liBue 4 5undamente si /l "residente de la re"ublica esta 5acultado
"ara sus"ender las garantías individuales& >esulta mu4 claro Bue la
circunstancia de sus"ender las garantías individuales sólo "uede
"roducirse en los casos a Bue alude el "ro"io artículo '7& /s decir@ no es
:sta una 5acultad discrecional del titular del 2oder /jecutivo& *l res"ecto@
la Tercera Sala de la Su"rema Corte de Eusticia de la Mación se "ronunció
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Garantías Constitucionales – Tercer Cuatrimestre
en los siguientes t:rminos? Q& & &las garantías individuales sólo "ueden
sus"enderse "or el Congreso de la =nión@ mediante la "etición del
"residente de la >e"Dblica@ de acuerdo con el consejo de ministros@ en
los casos de invasión 4 "erturbación
<I<1IOG>*GI* <*SIC*
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TIT=1O G*>*MTI*S S *92*>O G*>*MTI*S (/1 GO</>M*(O>
*=TO> C*ST>O E=J/MTIMO J (/1 C*STI11O (/1 J*11/ *1</>TO
/(ITO>I*1 2O>>=* /(ICIOM/S E=>I(IC*S *19* S&* de C&J&
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!tt"?YYKKK&juridicas&unam&m$Y !tt"?YYdo5&gob&m$Y
!tt"?YYKKK&bibliotecas&tvY
!tt"?YYKKK&universidadabierta&edu&m$Y2rinci"alYbiblioteca&!tm
!tt"?YYKKK&la"a&gob&m$YbibliotecasYlinFslibros&!tm
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