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Carlos Alberto Ceballos Cifuentes

Administrador Público -TP 1056074-T

Universidad: Escuela Superior de Administración Pública- ESAP, CETAP Armenia, Quindio

DERECHOS HUMANOS Y SU PERTINENCIA EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

Autor:
CARLOS ALBERTO CEBALLOS CIFUENTES

ENSAYO
DIPLOMADO SOBRE DERECHOS HUMANOS

DOCENTE:
DR. RUBEN DARIO NARANJO


ESCUELA SUERIOR DE ADMINOSTRACION PÚBLICA – ESAP
ARMENIA, QUINDIO

Mayo 12 del 2014




Carlos Alberto Ceballos Cifuentes
Administrador Público -TP 1056074-T

Universidad: Escuela Superior de Administración Pública- ESAP, CETAP Armenia, Quindio




DERECHOS HUMANOS Y SU PERTINENCIA EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.




“Como reivindicación moral, los derechos humanos nacen cuando deben y pueden nacer.
Como resalta Norberto Bobbio, no nacen todos de una vez, ni tampoco de una vez por
todas. Para Hannah Arendt, los derechos humanos no son un dato sino un constructo,
una invención humana, en constante proceso de construcción y reconstrucción.1
Considerando su historicidad, se puede afirmar que la definición de derechos humanos
remite a una pluralidad de significados. Entre estos se destaca la llamada concepción
contemporánea de derechos humanos, introducida con la Declaración Universal de 1948
y reiterada por la Declaración de Derechos Humanos de Viena, de 1993.”








Carlos Alberto Ceballos Cifuentes
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Universidad: Escuela Superior de Administración Pública- ESAP, CETAP Armenia, Quindio

INTRODUCCIÓN
El presente ensayo se pretende llamar la atención sobre el papel que representa y juega
la Administración Publica en la generación de políticas públicas integrales, encaminadas a
materializar y promover los Derechos Humanos, convirtiéndolos en un referente y un fin
para la misma. De este modo se intenta reflexionar desde una perspectiva que demanda
y señala la importancia y los enfoques sobre la temática en el campo del interés social de
la dignidad humana, mientras coexisten transgresiones, violaciones, impunidad,
corrupción y represiones, que dejan ver claramente el abuso desproporcionado de la
fuerza, la desinformación y la impunidad. Por tal motivo es la reciente preocupación en la
región por parte de los académicos, defensores y promotores de los DDHH, quienes han
visto en la generación de políticas públicas un instrumento adecuado para dar mayor
concreción a los derechos.
En la actualidad se habla mucho de los Derechos Humanos, pero en realidad existe un
desconocimiento demasiado grande de que son Los derechos humanos, estos han existido
desde hace aproximadamente más de 50 años.
Teniendo en consideración que la dignidad es la base de todos los derechos y libertades
fundamentales de todo ser humano, los Derechos Humanos se proclaman el 10 de
diciembre de 1948, en París, con el propósito de que fueran respetados en todos los
pueblos de la tierra. Pero en la realidad ¿Estos Derechos se cumplen en todo el Mundo?
¿Toda persona en verdad conoce sus Derechos Humanos?
Estas son algunas preguntas que sin pensarlo demasiado se daría una respuesta negativa,
ya que por alguna causa no son conocidos, por este motivo es que se busca reflexionar
que se está haciendo desde la Administración Pública para generar políticas públicas que
garanticen y blinden a las personas de los abusos que desde todo orden institucional,
delictivo, familiar, étnico y de género, se cometen día a día en el mundo. Es por eso que la
Administración Publica debe hacer énfasis en la promoción, internalización y priorización
de los DDHH en la toma de decisiones en todos sus programas, planes y proyectos,
enfocando siempre de manera imperativa y pertinente el respeto a la dignidad humana.
“Los derechos de cada individuo disminuyen cuando los derechos de uno solo se ven amenazados.”
John F. Kennedy

“El derecho es el conjunto de condiciones que permiten a la libertad de cada uno acomodarse a la libertad de todos.”
Immanuel Kant

“Sostengo que cuanto más indefensa es una criatura, más derechos tiene a ser protegida por el hombre contra la
crueldad del hombre.”
Carlos Alberto Ceballos Cifuentes
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Mahatma Gandhi



DESARROLLO
Aunque coexisten actualmente instituciones encargadas de proteger los DDHH, la sola
gestión de aparatos estatales y de organismos internacionales no basta, es necesario
además la participación de la ciudadanía, de sus movimientos sociales, de partidos
políticos y en especial a quienes se les otorga la responsabilidad de administrar y generar
políticas públicas, tanto en el ámbito nacional como en el internacional en materia de
derechos humanos. El proceso de paz que adelanta el actual gobierno es una muestra
clara de posiciones encontradas y de propuestas concertadas en donde El gobierno, los
grupos insurgentes, la empresa privada y la ciudadanía se compromete a ser
constructoras de paz y de justicia social, a proteger la vida y la DIGNIDAD HUMANA.
Si es cierto que hasta el momento la Administración Pública como ejercicio estatal es una
necesidad en el sistema político para poder gobernar, pero ¿parte del poder que
cedemos a nuestros representantes lo utilizan racionalmente respetando los DDHH?,
¿Ejercen el poder para buscar una justa equidad e igualdad entre los miembro de un
Estado? Si Frente a todas estas interrogantes se puede hablar de los DDHH, y no darles
respuestas, entonces los que nos gobiernan no conocen de DDHH o bien conocen pero lo
dejan de lado para que reine la injusticia social.
El papel que los DDHH deben desarrollar en el ámbito de la Administración pública es de
imperiosa necesidad, ya que el poder político, social, estatal y sobre todo en la generación
de políticas públicas es, y de be ser, un fin, y determinante cuando de dignidad humana se
trata. Solo la integralidad de todos los derechos puede asegurar la existencia real de cada
uno de ellos, ya que sin la efectividad de goce de los derechos económicos, sociales y
culturales, los derechos civiles y políticos se reducen a meras categorías formales.
La Administración Pública en el mundo contemporáneo está fijando nuevas bases en
cuanto al respeto a la dignidad humana, pero en estas formas de concebir lo que significa
sociedad no se hace énfasis en lo que es el carácter humanitario, la dignidad e
integridad de la persona; no dan un valor en sí mismo al ser humano, así la
Administración pública debe buscar la solución no del problema, sino de las causas que
afectan a la sociedad, con planteamientos propios del ciudadano, qué puedan guiar las
diferentes acciones con conocimientos más rigurosos de las diferentes clases sociales;
tampoco se observa una protección humanitaria a la persona en sí misma, que garanticen
la exigibilidad de los DDHH. Más bien, su característica principal es el individualismo, la
absoluta protección de la propiedad, y los derechos sociales, poniendo a los derechos
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civiles meramente declarativos; se podría decir que hubo plena protección de esos
derechos (sociales y políticos) pero menos a los derechos humanos. Sólo protegiendo esos
derechos traía consecuencias perjudiciales para la persona valorado como un ser superior
a las normas emitidas por el propio Estado.
Ha tenido que transcurrir hechos vergonzosos y desgracias para que la Administración
Pública se dé cuenta de qué tan importante es valorar la persona en sí misma, el respeto
de su dignidad e integridad, no por lo que se tiene o les reconoce el Estado, sino porque
se es , surgiendo mención expresa en las codificaciones mundiales y en organismos
internacionales el valor primario de la dignidad de la persona como punto central de
protección y de la cual se estructura los demás derechos; Entre ellos están: Declaración
Universal de Derechos Humanos, la Declaración Universal de Derechos Civiles y Políticos y
otros tantos de carácter internacional, regional y nacional; así la constitución política de
1991 dice: artículo 1 “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de
República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en
el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés
general.”
En realidad por la globalización del mundo el concepto de Administración Publica como
todas las demás materias, ciencias, etc. no es un fin en sí mismo, sino el medio para
obtener ciertos fines; ya sea social, económico o político, cambiando la idea que el fin es
lo económico, las formalidades y dignidad humana sino que es el medio para llegar a su
fin.
Colombia es grande en extensión territorial, pero pequeño en convergencia de opiniones
en lo atinente a los DDHH, el desequilibrio de ideas se da en nuestro país por cuanto
nuestra cultura política nos ha pisoteado, maltratado, deslegitimando todo lo referente al
ejercicio público. Acciones y responsabilidades que muestran la deshumanización en la
generación de políticas públicas integrales, sin tener en cuenta que la lesión de un
derecho determinado afecta al otro, ya que un derecho depende del otro. Dichas
políticas, tendientes al desarrollo humano deben romper la tradicional manera de
concebir los DDHH.
Hablar de derechos humanos supone el pleno respeto a las personas; en su forma de vida,
condición económica, sus ideologías; el respeto de los derechos sociales y culturales y
sobre todo respeto por su dignidad, e integridad, donde todos los integrantes del Estado
tenga la oportunidad de ser parte de las decisiones del gobierno, tener acceso al poder
político, no discriminarlo por motivo de raza, genero, credo, religión u otras índoles, el
Estado debe de optimizar el respeto de los derechos humanos, en vez de menoscabarlos.
Carlos Alberto Ceballos Cifuentes
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Un ejemplo de política pública aplicada a nuestra realidad en materia de Derechos
humanos son las acciones que expone el Plan de Desarrollo para el municipio de Filandia-
Quindio - 2012-2015 del gobierno de HECTOR FABIO URREA RAMIREZ "GERENCIEMOS POR
UNA COLINA VERDE Y PROSPERA" el cual deja ver claramente en sus objetivos, lo importante y
significativo que es la DIGNIDAD HUMANA como fin o punto central de la Administración
pública, denotando una perspectiva de DDHH dentro de las dimensiones como la
protección y garantía de los mismos, concatenándolos con cada uno de los diferentes
grupos de derechos (Marco Normativo).
Plan de Desarrollo Municipal

OBJETIVO GENERAL
Promover el bienestar integral de la población, garantizando los derechos Humanos y fortalecer la democracia participativa,
protegiendo los recursos Naturales y orientando el Municipio hacia estándares de calidad y excelencia.


Algunos de sus Objetivos

 Mejorar las condiciones de vida de las familias en situación de pobreza extrema
 Aumentar coberturas en todos los niveles de educación Formal, Disminuir deserción escolar; Mejorar la calidad educativa;
Apoyar acceso a los programas de formación técnica, tecnológica y profesional.
 Aumentar la cobertura y calidad de los servicios de gas natural, energía eléctrica y alumbrado público en el Municipio.
 Mejorar la accesibilidad del trasporte.
 Incrementar la oferta de vivienda nueva; Reducir el déficit cualitativo de vivienda; Adelantar programa de reubicación de
viviendas ubicadas en zona de alto riesgo.
 Incrementar la participación de jóvenes en actividades deportivas; incrementar el número de escenarios deportivos en buen
estado.
 Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a través del control y la
reducción del riesgo de desastres.
 Garantizar la promoción, protección y el respeto a los Derechos Humanos.
 Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico.
 Universalización de la afiliación al sistema de Salud, Accesibilidad, calidad, eficiencia y sostenibilidad financiera con una red
de prestación de servicios articulada, Acciones de promoción de la salud y calidad de vida.


Se puede observar que están presentes los enfoques básicos de los derechos en cuanto al
carácter de integralidad propuesto desde la perspectiva administrativa Pública a la hora
de su concreción y materialización, demostrando que la interacción entre Estado y
sociedad es el respeto y la garantía de los mismos.

Finalmente conceptos como la revalorización de los Derechos Humanos como un
instrumento de integración social debe abrir espacios institucionales que permitan a las
personas convertirse en sujetos de derechos, brindando herramienta para su exigibilidad y
vigencia, por tal razón se reconocen como instrumentos que pueden ser efectivos para
reducir o revertir la desigualdad real que vive nuestra sociedad y el establecimiento de
políticas públicas o normas que garanticen la sana convivencia.




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CONCLUSIÓN

La pertinencia de los Derechos Humanos en la Administración Pública se concibe como
una nueva perspectiva sobre cómo lograr la materialización de los mismos y elevar la
DIGNIDAD HUMANA, es por esta razón su conveniencia para desarrollar los diferentes
procesos económicos, sociales y humanos. Las diferentes luchas por el reconocimiento y
legitimidad de los mismos ya están en la Constitución y en los tratados internacionales, asi
que ya es hora de promoverlos, internalizarlos y concretarlos en las diferentes
expresiones del ejercicio administrativo público.
Por otro lado, las políticas públicas en Derechos Humanos garantizan mirada más amplia
desde la aspiración humana por buscar satisfacer sus necesidades básicas y/o
fundamentales propias de la dignidad de las personas, haciendo de la razón del Estado
una razón más humana.
Los Derechos Humanos son ni más ni menos, los que más debe disfrutar toda persona y
no solo aquellos que le han sido arrebatados o violados, es decir que la nueva perspectiva
de derechos debe superar visiones negativas de los mismos, para plantear una visión
positiva en busca de su realización efectiva.
La acción e intervención pública es fundamental para el desarrollo y la promoción de los
Derechos Humanos. Es decir que las acciones de la Administración Publica con perspectiva
de derechos se concreta en políticas públicas, que concebidas como programas, planes y
proyectos de acción pública, tienen como fin último, el logro de los Derecho Humanos. En
este sentido toda política pública, es potencialmente una política en Derechos Humanos
pues apuntaría al logro de unos objetivos que definidos social y políticamente, satisfacen
un determinado derecho.
Finalmente recordemos que los derechos Humanos están consagrados como grandes
principios que determinan los fines del Estado, pero se requiere de una formalización y
normalización que permita desarrollar los fines, operativizarlos y traducirlos en términos
de actividades como acciones y decisiones de la Administración Pública.




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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Constitución Política de Colombia (1991).
Flavia Piovesan. (Agosto de 2002) “Derechos sociales, económicos y culturales y derechos civiles y
políticos”
William Guillermo Jiménez Benítez. (Junio de 2007) “El Enfoque de los Derecho Humanos y las
Políticas Públicas”
http://www.monografias.com/trabajos88/derechos-humanos-administracion/derechos-humanos-
administracion.shtml
http://www.filandia-quindio.gov.co/index.shtml. “Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
"GERENCIEMOS POR UNA COLINA VERDE Y PROSPERA"