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GEDEAN ALMEIDA DOMINGUES

PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA


NAS DECISES JUDICIAIS
Telmaco Borba - PR
2014
GEDEAN ALMEIDA DOMINGUES
PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA
NAS DECISES JUDICIAIS
Monografia apresentada ao Curso de
Direito, da Faculdade de Telmaco Borba,
como requisito parcial de concluso de
curso.
Orientador: Prof. Ren Francisco Hellman
Telmaco Borba - PR
2014
Silva, Joo da
SL Gesto de recursos hdricos: um modelo para a nascente Rio do
Ouro / Joo da Silva. Telmaco Borba, PR : [s.n], 2013.
126f.
Orientador: Ms. Jorge Dovhepoly.
Monografia (TCC) Faculdade de Telmaco Borba.
Bibliografia: f.
1. Recursos hdricos. 2. Gesto. 3. Rio do Ouro. . Dovhepoly,
Jorge. . Faculdade de Telmaco Borba.
CDD 658
GEDEAN ALMEIDA DOMINGUES

PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA
NAS DECISES JUDICIAIS
Monografia apresentada ao Curso de
Direito, da Faculdade de Telmaco Borba,
como requisito parcial de concluso de
curso.
COMISSO EXAMINADORA
______________________________________
Prof. Ms. Jorge Dovhepoly.
Faculdade de Telmaco Borba
______________________________________
Prof. Luiz Antonio Souza Morais
Faculdade de Telmaco Borba
______________________________________
Prof. Espec. Maurcio Rodrigues Gil
Faculdade de Telmaco Borba
Telmaco Borba, ____ de___________ de 20__
A Deus, aos meus pais e aos meus amigos...
companheiros de todas as horas...
AGRADECIMENTOS
Ao Prof. Dr. Orientador, brao amigo de todas as etapas deste trabalho.
A minha famlia, pela confiana e motivao.
Aos amigos e colegas, pela fora e pela vibrao em relao a esta jornada.
Aos professores e colegas de Curso, pois juntos trilhamos uma etapa importante de
nossas vidas.
Se existe uma forma
de fazer melhor, descubra-a.
Thomas Edison
DOMNGUES, Gedean Almeida. Princpio da S!"ran#a J"rdica na$ Dci$%$
J"diciai$. 2014. Monografia (Trabalho de Concluso de Curso) Faculdade de
Telmaco Borba.
RESUMO
De acordo com a NBR 6028, resumo " a condensao de texto que delineia e/ou
enfatiza os pontos mais relevantes de um trabalho. No caso de teses, dissertaes
ou monografias, o resumo a ser apresentado deve fornecer e ressaltar de forma
concisa, clara e inteligvel os principais elementos ou partes de maior interesse e
importncia do contedo tratado, tais como objetivos, metodologia, resultados e
concluses. Deve ter um limite mximo de 500 palavras para teses e dissertaes, e
de 250 palavras para monografias.
obrigatrio o uso da terceira pessoa do singular e do verbo na voz ativa.
Pa&a'ra$(c)a'* usurios de informao-universidade; busca de informao-
comportamento-docentes/pesquisadores.
SLVA, Joo da. Ad+ini$,ra,ion o- .a,r r$o"rc$* a model for the nascent river
of the gold . 2006. Monografia (Trabalho de Concluso de Curso) Faculdade de
Telmaco Borba.
A/STRACT
Em teses, dissertaes e monografias acadmicas, alm do resumo na lngua
original do texto, obrigatoriamente, deve ser apresentada tambm uma verso do
mesmo, em lngua estrangeira: ingls (Abstract), espanhol (Resumen), francs
(Resum). O resumo em lngua estrangeira deve ser visual e tipograficamente
semelhante ao resumo em lngua verncula (lngua do pas de origem).
01(.ord$* user information-university; seeking information-researcher teachers.
SUM2RIO
1. NTRODUO .....................................................................................................00
2. PRNCPO GERAL DA SEGURANA JURDCA ..............................................00
2.1. A NSEGURANA JURDCA DAS VRADAS JURSPRUDENCAS...............00
2.2. LBERDADE DO JUZ NO MOMENTO DO JULGAMENTO ............................00
3. O SSTEMA BRASLERO DE UNFORMZAO DAS DECSES
JURSDCONAS ....................................................................................00
3.1. REPERCUSSO GERAL DOS RECURSOS EXTRAORDNROS.................00
3.2. SENTENA DE MPROCEDNCA SEM CTAO - ART. 285-A/CPC..........00
3.3. SMULA VNCULANTE......................................................................................00
4. A CONFANA NAS DECSES JURSDCONAS ............................................00
4.1. PRECEDENTES JURSDCONAS COMO FATORES DE PROMOO DA
GUALDADE.............................................................................................00
4.2. PRECEDENTES JURSDCONAS COMO FATORES DE PROMOO DA
SEGURANA JURDCA.........................................................................00
5. CONSDERAES FNAS .................................................................................00
REFERNCAS ........................................................................................................00
3 INTRODUO
a primeira parte do texto. Configura, ordinariamente e a despeito do ttulo
atribudo, os fundamentos do estudo. Nela devem constar a delimitao do assunto
tratado, os objetivos geral e especficos do estudo e as razes de sua elaborao
(justificativa), alm de outros elementos relevantes para situar o tema do trabalho
(NBR 14724).
Logo, deve ser elaborada de forma clara e concisa, de modo que o leitor
penetre na problemtica abordada, para se familiarizar com os termos e limites da
pesquisa. Neste sentido, vale referir Kche (1982, p. 89):
O objetivo principal da introduo situar o leitor no contexto da
pesquisa. O leitor dever perceber claramente o que ser analisado,
como e por que as limitaes encontradas, o alcance da investigao
e suas bases tericas gerais. Ela tem, acima de tudo, um carter
didtico de apresentao, levando-se em conta o leitor a que se
destina e a finalidade do trabalho.
A introduo no deve, entretanto, repetir ou parafrasear o resumo, nem dar
os dados sobre a teoria experimental, o mtodo ou os resultados, nem antecipar as
concluses e as recomendaes contidas ou decorrentes no estudo (NBR 10719).
4 PRINCPIO GERAL DA SEGURANA JURDICA
Nos dias atuais a necessidade de uma discusso sobre a segurana jurdica
gritante, com o intuito de preservar a sobrevivncia da sociedade, tratando este
tema no apenas com cunho filosfico, mas buscando tambm a sua positivao.
Como bem sabemos, a maior finalidade do Direito a justia e, para sua
concretizao, deve haver segurana jurdica. Segundo as palavras do professor
Jos Joaquim Gomes Canotilho
1
, o princpio geral da segurana jurdica abrange
tambm a ideia de proteo da confiana, assim, ambos outorgam aos cidados a
segurana/confiana para as suas relaes sociais, trazendo estabilidade para as
relaes jurdicas, certificando-se que o Direito, por meio de um conjunto de leis, de
textos jurdicos e princpios fundamentais, dar a devida resposta para as
consequncias dos atos praticados
2
.
Na Constituio Federal encontra-se inserido em diversos princpios que a
tutelam, como o princpio da legalidade, da inviolabilidade do direito adquirido, da
coisa julgada, do ato jurdico perfeito, embora no trate de um direito fundamental
segurana jurdica.
O Prembulo da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada
em 05.10.1988, tem o seguinte enunciado:
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional
Constituinte, para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-
estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de
uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia
social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo
pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a
seguinte Constituio da Repblica Federativa do Brasil
3
.
O caput do artigo 5 da nossa Lei Maior traz a seguinte redao:
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade [...]
4
1
CANOTLHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio, Coimbra,
Almedina, 2000, p. 257.
2
RODRGUES, Sabrina. O que segurana jurdica? ntroduo ao Estudo do Direito. Disponvel
em: <http://www.jurisway.org.br/v2/cursosentrar.asp?id_curso=513> Acesso em: 10 maro 2014
3
BRASL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal: Centro Grfico, 1988. 7 p.
4
BRASL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal: Centro Grfico, 1988. 8 p.
O doutrinador Humberto Theodoro Jnior tambm faz meno ao tema
segurana jurdica:
Trata-se da segurana jurdica, que nosso legislador constituinte originrio
colocou com uma das metas a ser atingida pelo Estado Democrtico de
Direito, ao lado de outros valores igualmente relevantes, como a liberdade,
o bem-estar, a igualdade e a justia, todos eles guindados categoria de
'valores supremos da uma sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na harmonia social'.
5

Neste breve estudo j podemos concluir que o verdadeiro Estado de Direito
dever se valer dos princpios da segurana jurdica e da confiana para alicerar a
construo e posterior manuteno do Estado democrtico de direito.
Assim, conforme os ensinamentos do constitucionalista portugus Jos
Joaquim Gomes Canotilho, a segurana atua como uma garantia jurdico-subjetiva
para as relaes entre os cidados imputando a legtima confiana na permanncia
das respectivas situaes jurdicas, a atuao do Estado deve proporcionar uma
srie de garantias a estes cidados, evitando as mudanas legais entre outras
situaes, a fim de garantir o desenvolvimento social em um Estado democrtico de
direito.
6
O homem necessita de segurana para conduzir, planificar e conformar
autnoma e responsavelmente a sua vida. Por isso, desde cedo se
consideravam os princpios da segurana jurdica e da proteco da
confiana como elementos constitutivos do Estado de Direito.
Estes dois princpios segurana jurdica e proteco da confiana
andam estreitamente associados, a ponto de alguns autores considerarem o
princpio da proteco de confiana como um subprincpio ou como uma
dimenso especfica da segurana jurdica. Em geral, considera-se que a
$!"ran#a 5"rdica est conexionada como elementos objectivos da ordem
pblica garantia de estabilidade jurdica, segurana de orientao e
realizao do direito enquanto a pro,c#6o da con-ian#a se prende mais
com as componentes subjectivas da segurana, designadamente a
calculabilidade e previsibilidade dos indivduos em relao aos efeitos
jurdicos dos actos dos poderes pblicos.
7
Com isso, fica claro que o Estado democrtico de direito conta com os
princpios de "segurana jurdica" e de "proteo da confiana" como elementos
5
THEODORO JNOR, Humberto. Onda Reformista do Direito Positivo e suas mplicaes com o
Princpio da Segurana Jurdica. n: Revista da Escola Nacional de Magistratura, n. 1, abr. 2006, p.
97. Disponvel em: <http://www.revistadoutrina.trf4.jus.br/artigos/edicao014/Humberto_Junior.htm>
Acesso em: 10 maro 2014.
6
PENAROL, Eduardo Luiz. A importncia da aplicao do instituto da segurana jurdica, no mbito
do Direito Processual Civil brasileiro, frente as frequentes alteraes legislativas. n: mbito
Jurdico, Rio Grande, XV, n. 104, set 2012. Disponvel em: <http://www.ambito-
juridico.com.br/site/index.php/?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11901&revista_caderno=21>Acesso em: 03 maio 2014.
7
CANOTLHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio, Coimbra,
Almedina, 2000, p. 257.
constitutivos da prpria noo de "Estado de direito".
8
Tambm o doutrinador Luiz Guilherme Marinoni faz uma pequena traduo
sobre o conceito de segurana jurdica, no Estado de Direito:
A segurana jurdica, vista como estabilidade e continuidade da ordem
jurdica e previsibilidade das consequncias jurdicas de determinada
conduta, indispensvel para a conformao de um Estado que pretenda
ser 'Estado de Direito'. O cidado necessita da certeza de que o Estado e os
demais indivduos se comportaro de acordo com o direito e que os rgos
estatais o respeitaro. Alm disso, tambm preciso ter a segurana de
que haver previsibilidade na consequncia de suas aes, e na
necessidade de a ordem jurdica possuir estabilidade.
9
Assim, chega-se concluso que o princpio da segurana jurdica
representa um dos pilares do Estado. O Estado brasileiro, configurado como Estado
Democrtico de Direito, pretende conter toda forma de arbtrio estatal. Preza, por
isso, pela prtica de condutas previsveis dos administradores e com consequncias
correntes identificveis aos administrados. Portanto, o conceito de segurana
jurdica est atrelado ideia de previsibilidade, regularidade e estabilidade das
relaes jurdicas.
10

473 A INSEGURANA JURDICA DAS 8IRADAS JURISPRUDENCIAIS
8
THEODORO JNOR, Humberto. Onda Reformista do Direito Positivo e suas mplicaes com o
Princpio da Segurana Jurdica. n: Revista da Escola Nacional de Magistratura, n. 1, abr. 2006, p.
97. Disponvel em: <http://www.revistadoutrina.trf4.jus.br/artigos/edicao014/Humberto_Junior.htm>
Acesso em: 10 maro 2014.
9
MARNON, Luiz Guilherme. Os precedentes na dimenso da segurana jurdica. Revista Jurdica.
Sapucaia do Sul, v. 58, n. 398, p. 25-42, dez. 2010.
10
ZAMARAN, Lvia Pitelli; NUNES JNOR, Vidal Serrano. O fornecimento de segurana jurdica
pela constituio atravs da prestao jurisdicional. n: Revista Brasileira de Direito Constitucional, n.
19, jan/jun. 2012. Disponvel em: <http://www.esdc.com.br/RBDC/RBDC-19/RBDC-19-341-
Artigo_Livia_Pitelli_Zamarian_e_Vidal_Serrano_Nunes_Jr_
%28O_Fornecimento_de_Seguranca_Juridica_pela_Constituicao%29.pdf> Acesso em: 17 maio
2014.
O ponto chave, no presente trabalho, aprofundar o assunto da segurana
jurdica em face da imprevisibilidade das decises judiciais. Estas viradas, quando
esdrxulas, podem causar insegurana, entretanto, h aquelas que demonstram que
o direito evoluiu, provando mais uma vez que o direito no esttico e no pode, de
forma alguma, ser engessado.
Portanto, pelo que j foi visto, existem valores constitucionais que merecem
a devida ateno. Os princpios da segurana jurdica e da proteo da confiana
devem ser respeitados pelo Poder Pblico nas relaes entre os indivduos. A esse
respeito no h qualquer tipo de divergncia, seja doutrinria ou jurisprudencial.
11

Da, quando no respeitados esses princpios, as viradas jurisprudenciais
podem causar insegurana jurdica, todavia, quando transparece nas decises a
previsibilidade, a regularidade e a estabilidade das relaes, as viradas
jurisprudenciais se tornam precedentes de evoluo do direito.
J as consequncias dessas viradas tambm afetam outras reas tal como a
economia. Em 18/10/2006, o jornal "Valor Econmico" publicou matria intitulada
"Tribunal superior tem histrico de viradas na jurisprudncia", dando conta dos
reveses que os entendimentos jurisprudenciais dos tribunais superiores vm
sofrendo atualmente. Entre as teses tributrias exemplificadas no texto jornalstico,
foram citadas a iseno da COFNS para prestadores de servios (Smula n 276 do
STJ), bem como o crdito-prmio do P.
12

Segue trecho do artigo de autoria de Adolpho Bergamini que mostra como o
Supremo Tribunal de Justia infringindo o princpio da livre iniciativa (artigo 170, V,
da Constituio Federal), trouxe insegurana jurdica aos demais sujeitos de direito.
[...] quando se toma como exemplo o entendimento do STJ acerca da
aplicao do ndice correo monetria das demonstraes financeiras do
ano base 1990: se PC ou o BTNF. A escolha do ndice reflete diretamente
na apurao do lucro lquido daquele perodo que, como cedio, consiste
no ponto de partida apurao do lucro real (base de clculo do RPJ e
CSLL). nicialmente, o STJ tinha entendimento pacfico quanto
aplicabilidade do PC como ndice de correo monetria do perodo de
1990. Este posicionamento foi ratificado em vrios outros julgados do STJ,
conforme se extrai das decises proferidas no REsp n 133.069 (DJ de
04/03/2002), REsp n 199.621 (DJ de 03/06/2002), sendo mantido em 2003,
2004 e incio de 2005 (vide REsp n 462.695, DJ de 10/03/2003, AGREsp n
11
PORTO, derson Garin. Segurana jurdica frente s mutaes jurisprudenciais em matria
tributria. 2009. Disponvel em:
<http://guaiba.ulbra.br/seminario/eventos/2009/artigos/direito/seminario/555.pdf> Acesso em: 27
abril 2014.
12
BERGAMN, Adolpho. As viradas de posicionamento dos Tribunais Superiores: repercusses
constitucionais e econmicas da insegurana jurdica. Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1237, 20
nov. 2006. Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/9186>. Acesso em: 27 abr. 2014.
140.127, DJ de 05/05/2004, e REsp n 131.496/RS, DJ de 14/02/2005).
Ocorre que, em meados de 2005, o STJ modificou seu posicionamento.
Realmente, nos termos do AGREsp n 538.184/MG, DJ de 06/06/2005,
aquela Corte, interpretando a seu modo o RE n 201.465-6, de lavra do Min.
Nelson Jobim, passou a entender que as disposies da Lei n 8.200/91 to
somente reconheceram os efeitos econmicos decorrentes da metodologia
de clculo da correo monetria, de modo que no lcita sua aplicao
retroativa. Com estes argumentos, ficou decidido que o PC no poderia ser
utilizado como fator de atualizao do BTNF na correo monetria das
demonstraes financeiras do balano do ano base 1990. Mas, em acrdo
proferido pela 2 Turma no AGREsp n 439.172, o STJ proferiu outro
entendimento, que pode ser sintetizado em dois breves tpicos: (i) o
entendimento da 1 Seo do E. STJ no sentido de que o PC o ndice
aplicvel correo monetria das demonstraes financeiras do ano base
de 1990 para fins de apurao do RPJ, CSLL e LL; (ii) as alegaes de
que o E. STJ teria modificado seu entendimento no procedem porque a
deciso do E. STF no RE n 201.465-6/MG, em verdade, teve reflexos to-
somente quanto ao aspecto da devoluo escalonada e no sobre a fixao
deste ou daquele ndice. No REsp n 210.261/ES (DJ de 06/03/2006), foi
decidido que o PC era mesmo o ndice aplicvel atualizao do BTNF
para correo das demonstraes financeiras do ano base 1990. No foi o
que aconteceu, tendo em vista que o STJ, em recentes decises
monocrticas, tem indeferido a aplicao do PC como fator de atualizao
do BTNF, conforme se vislumbra da deciso proferida em EREsp 200539
(DJ de 27.09.2006). Todavia, este posicionamento pode ser alterado
novamente. que o STF reabriu a discusso em torno da aplicao do PC
no ano base 1990 quando do incio do julgamento do RE n 201.512-1/MG
pelo Plenrio da Suprema Corte. Referido recurso, interposto pela Fazenda
Nacional, tinha 02 (dois) objetivos: a) demonstrar a constitucionalidade das
Leis n 8.088/90, 8.200/91 e 8.682/93, no que determina a alterao do
ndice de correo do balano para fins de clculo dos tributos incidentes
sobre o lucro de pessoas jurdicas (RPJ e CSLL); b) autorizar a deduo
das diferenas decorrentes, a partir de 1993, ao longo de 04 (quatro) anos.
O julgamento do indigitado recurso est suspenso atualmente, mas j conta
com voto favorvel proferido pelo Min. Relator Marco Aurlio Melo.
13

Nota-se que as idas e vindas dos posicionamentos trouxeram insegurana
jurdica aos empresrios contribuintes, visto que alguns obtiveram vitrias, enquanto
outros foram derrotados pelo Fisco.
Percebam que o surgimento de julgados diferentes para casos semelhantes
ou mesmo iguais resulta na imprevisibilidade das decises judiciais, trazendo com
isso insegurana ao mundo do direito.
14

Esta desenfreada situao de imprevisibilidade assumida pelas decises
judiciais provoca preocupao para um Estado que se diz Democrtico de Direito e
13
BERGAMN, Adolpho. As viradas de posicionamento dos Tribunais Superiores: repercusses
constitucionais e econmicas da insegurana jurdica. Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1237, 20
nov. 2006. Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/9186>. Acesso em: 27 abr. 2014.
14
FRANCSCO, Natlia Brambilla. O princpio da segurana jurdica e a imprevisibilidade das
decises judiciais. n: Revista Eletrnica SSN 2236-8981, v.2. n. 7, julho/setembro de 2012.
Disponvel em: <http://www.temasatuaisprocessocivil.com.br/edicoes-anteriores/60-v-2-n-7-
julhosetembro-de-2012/202-o-principio-da-seguranca-juridica-e-a-imprevisibilidade-das-decisoes-
judiciais> Acesso em: 28 abril 2014.
adepto aos princpios da segurana jurdica e da confiana. Este o entendimento
do doutrinador Luiz Guilherme Marinoni:
[...] mais preocupante, para o Estado Democrtico de Direito, so as
decises de juzes e tribunais que, sob a desculpa de aplicar os direitos
fundamentais, afirmam valores morais particulares, impondo as suas opes
pessoais sobre a vontade do governo majoritrio. sto coloca no lugar da
democracia uma aristocracia em desacordo. Uma aristocracia composta por
juzes que no se entendem. Note-se que a plurissignificao judicial do
sentido da Constituio, prpria a um sistema que no convive com a lgica
dos precedentes, retira do controle da constitucionalidade a funo de
salvaguarda da Constituio, fazendo surgir, isto sim, a sobreposio de
vontades morais sobre o produto do legislativo.
15
Portanto, no h outra concluso que no seja a de que a imprevisibilidade
das decises judiciais vem contribuindo para com o enfraquecimento do nosso
regime democrtico. Pois, a mudana de entendimento dos julgadores gera grande
intranquilidade e insegurana. Como j foi visto, a segurana jurdica base para o
desenvolvimento da sociedade, neste sentido deve ser aplicada de modo absoluto
para consagrar a fora do Direito na soluo de conflitos, na busca pela justia e
estabilidade.
16

474 LI/ERDADE DO JUI9 NO MOMENTO DO JULGAMENTO
A palavra liberdade deriva do latim "libertas, de liber (livre), condio
daquele que livre e constitui um elemento fundamental da conduta humana.
17
Para
15
MARNON, Luiz Guilherme. Novo CPC esquece da equidade perante as decises judiciais.
Revista Consultor Jurdico, 2010. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2010-nov-11/cpc-
esquece-equidade-decisoes-judiciais> Acesso em: 29 abril 2014.
16
MONTERO, Cristina. Decises judiciais divergentes em casos semelhantes. Necessidade de se
decidir de forma ntegra e coerente. Disponvel em:
<http://www.conteudojuridico.com.br/pdf/cj038181.pdf> Acesso em: 29 abril 2014.
17
HUPFFER, Haide Maria. O princpio da autonomia na tica Kantiana e sua recepo na obra direito
e democracia de Jrgen Habermas. Disponvel em: <http://www.anima-opet.com.br/pdf/anima5-
o direito a iseno de todas as restries, exceto as prescritas pelos direitos legais
de outrem
18
, ou seja, significa dizer que a liberdade o direito de agir segundo o seu
livre arbtrio, de acordo com a prpria vontade, desde que no prejudique outra
pessoa.
mportante frisar que a liberdade do juiz est limitada ao direito de segurana
jurdica garantida a coletividade e condicionada ao princpio do livre convencimento
motivado do juiz e/ou princpio da persuaso racional. Ocorre que, quando surge no
cenrio judicirio a figura do juiz para solucionador os conflitos interpessoais de
direitos, dever este utilizar-se da liberdade e ao mesmo tempo da fundamentao
no momento do julgamento, escutando as insatisfaes, avaliando e valorando um
acervo probatrio peculiar a cada caso concreto, e aplicando o disposto na
legislao, gozando de autonomia na apreciao, avaliao e valorao das provas
trazidas pelas partes aos autos da demanda
19
.
O princpio do livre convencimento motivado do juiz encontra-se consagrado
no artigo 131, bem como no artigo 458, ambos do Cdigo de Processo Civil, que
assim dispe:
Art. 131. O juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e
circunstncias constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes;
mas dever indicar, na sentena, os motivos que lhe formaram o
convencimento.
Art. 458. So requisitos essenciais da sentena:
- o relatrio, que conter os nomes das partes, a suma do pedido e da
resposta do ru, bem como o registro das principais ocorrncias havidas no
andamento do processo;
- os fundamentos, em que o juiz analisar as questes de fato e de
direito;
- o dispositivo, em que o juiz resolver as questes, que as partes
he submeterem.
20

Para Pontes de Miranda, o princpio supracitado " aquele que d ao juiz
apreciar as provas livremente, a fim de se convencer da verdade ou falsidade, ou
Seleta-Externa/Haide-Maria-Hupffer.pdf> Acesso em: 10 maio 2014.
18
Disponvel em: <http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=portugues-
portugues&palavra=liberdade> Acesso em: 04 maio 2014.
19
MOURA, Fernando Galvo; FERRERA, Letcia Fazuoli. Smulas vinculantes e o Princpio do livre
convencimento motivado do juiz: evidente inconstitucionalidade. Disponvel em:
<http://www.fernandogalvao.com/down_publicacoes.php?arquivo=artigo_sumulas_vinculantes
%5B1%5D.pdf&id=18> Acesso em: 04 maio 2014.
20
NEGRO, Theotonio. Cdigo de Processo Civil e Legislao Processual em vigor. 40.ed. So
Paulo: Saraiva, 2008.
inexatido parcial, das afirmaes sobre os fatos da causa. Segundo o jurista
alagoano este princpio, "no se confere ao juiz liberdade absoluta, mas no lhe
impe critrios rgidos e inflexveis (valores tarifados) na apreciao da prova
21
.
A respeito da fundamentao e preparo do magistrado, Rudolf Von hering
diz: "o direito e a justia s prosperam num pas, quando o juiz esta todos os dias
preparado no tribunal[...]
22

Assim, o sistema adotado pelo Cdigo de Processo Civil situa-se entre o
sistema da prova legal e o do julgamento secundum conscientizam. Para um
perfeito entendimento segue distines entre ambos:
O primeiro (prova legal) significa atribuir aos elementos probatrios valor
inaltervel e prefixado, que o juiz aplica mecanicamente. O segundo coloca-se no
polo oposto: o juiz pode decidir com base na prova dos autos, mas tambm sem
provas e at mesmo contra a prova.
23

"O princpio em tela, tambm denominado persuaso racional do juiz,
reclama a liberdade pela motivao do juiz, para demonstrar as razes e
fundamentos de seu convencimento.
24
A obrigatoriedade de fundamentao se encontra no art. 93, inciso X da
Constituio Federal.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal,
dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes
princpios:
(...) omissis
X - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei
limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do
direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse
pblico informao.
25
J para Ren Descartes, age com mais liberdade quem melhor
compreende as alternativas que precedem escolha. Dessa premissa decorre o
21
MRANDA, Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Rio de Janeiro: Forense, 1976,
Tomo , p. 230.
22
HERNG, Rudolf Von. A Luta pelo Direito, 23. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006, p. 50.
23
CNTRA, Antnio Carlos de Arajo; GRNOVER, Ada Pellegrini; DNAMARCO, Cndido Rangel.
Teoria Geral do Processo. 26. ed. So Paulo: Malheiros, 2010, p.73.
24
Disponvel: <http://www.doutrina.linear.nom.br/cientifico/artigos%20acad%EAmicos/aula
%20iii.htm> Acesso em: 10 maio 2014.
25
BRASL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal: Centro Grfico, 1988. 31 p.
silogismo lgico de que quanto mais evidente a veracidade de uma alternativa,
maiores chances dela ser escolhida pelo agente.
26

Segundo a concluso do professor Ren Francisco Hellman em seu artigo
"A ndependncia do Julgador, a Lei e os Precedentes Jurisdicionais:
A independncia do juiz significa proteo contra atos de corrupo, mas
no pode motivar rebeldia do magistrado contra o prprio sistema do qual faz parte,
sob pena de "autodeslegitimao. Da mesma forma, no pode implicar
desobedincia lei (aqui considerada no sentido amplo), eis que ela produto
democrtico e a deciso que a contraria, sem qualquer motivo justificante, resultaria
numa ofensa democracia.
27
Como j foi visto, a liberdade do juiz esta atrelada a fundamentao das
suas decises, ou seja, um ditame de cunho constitucional, necessrio a
manuteno da segurana jurdica e sobre isso conceitua Nelson Nery.
Fundamentar significa o magistrado dar as razes, de fato e de direito, que
o convenceram a decidir a questo daquela maneira. A fundamentao tem
implicao substancial e no meramente formal, donde lcito concluir que
o juiz deve analisar as questes postas a seu julgamento, exteriorizando a
base fundamental de sua deciso. No se consideram "substancialmente
fundamentadas as decises que afirmam que "segundo os documentos e
testemunhas ouvidas no processo, o autor tem razo, motivo por que julgou
procedente o pedido. Essa deciso nula porque lhe falta
fundamentao.
28

Seguem alguns entendimentos dos Tribunais Superiores a
respeito do princpio processual da persuaso racional:
Recurso em Habeas Corpus recebido como Habeas Corpus. Princpio do
livre convencimento motivado do Juiz. Valorao de provas. Confisso. (...)
3. Vige em nosso sistema o princpio do livre convencimento motivado ou da
persuaso racional, segundo o qual compete ao Juiz da causa valorar com
ampla liberdade os elementos de prova constantes dos autos, desde que o
faa motivadamente, com o que se permite a aferio dos parmetros de
legalidade e de razoabilidade adotados nessa operao intelectual. No
vigora mais entre ns o sistema das provas tarifadas, segundo o qual o
legislador estabelecia previamente o valor, a fora probante de cada meio
de prova. 4. Tem-se, assim, que a confisso do ru, quando desarmnica
com as demais provas do processo, deve ser valorada com reservas.
nteligncia do artigo 197 do Cdigo de Processo Penal. 5. A sentena
absolutria de 1 grau apontou motivos robustos para pr em dvida a
autoria do delito. Malgrado a confisso havida, as demais provas dos autos
26
Disponvel em: <http://www.pucpr.br/arquivosUpload/1237436911338906032.pdf> Acesso em: 10
maio 2014.
27
HELLMAN, Ren Francisco. A ndependncia do Julgador, a Lei e os Precedentes Jurisdicionais.
Telmaco Borba, 2014.
28
NERY JUNOR, Nelson. Princpios do Processo Civil na Constituio Federal. ed. 8. So Paulo:
Editora Revista dos Tribunais, 2004. p. 215.
sustentam, quando menos, a aplicao do princpio do favor rei. 6. Habeas
corpus concedido. (STF, RECURSO EM HABEAS CORPUS- RHC 9!9"
Relator #in. #$%$&$' ()R$)*+" v.u." , *urma" 9.-...--/)

CVL E PROCESSUAL CVL. ARBTRAMENTO DE HONORROS.
PRETENSO AMPARADA EM CONTRATO DE PRESTAO DE
SERVOS ADVOCATCOS. PROVA TARFADA. NO-OCORRNCA.
LVRE CONVENCMENTO MOTVADO. DECSO FUNDAMENTADA.
OFENSA AOS ARTS. 165 E 458, , CPC, NO VERFCADA.
CONCLUSO ANCORADA EM ANLSE DE PROVAS. SMULAS 5 E 7.
1. Vigora no direito processual ptrio o sistema de persuaso racional,
adotado pelo Cdigo de Processo Civil nos arts. 130 e 131, no cabendo
compelir o magistrado a acolher com primazia determinada prova, em
detrimento de outras pretendidas pelas partes, se pela anlise das provas
em comunho estiver convencido da verdade dos fatos. 2. O acrdo
ostenta fundamentao robusta, explicitando as premissas fticas adotadas
pelos julgadores e as consequncias jurdicas da extradas. O seu teor
resulta de exerccio lgico, restando mantida a pertinncia entre os
fundamentos e a concluso, no se havendo falar, portanto, em ausncia de
fundamentao. 3. Por outro lado, foroso reconhecer que a concluso
obtida pelo Tribunal a quo, acerca do cumprimento do contrato de que trata
os autos, no se desfaz sem a infringncia das Smulas 5 e 7 desta Corte.
4. Recurso especial no conhecido. (STJ - Resp - Recurso Especial
1125784, Relator LUS FELPE SALOMO, Quarta Turma, j. 03.11.2009).

EMBARGOS DE DECLARAO. AUSNCA DE HPTESE LEGAL
AUTORZADORA DA PRETENSO RECURSAL. NEXSTNCA DE
OMSSO E CONTRADO. No configuradas quaisquer das hipteses
do artigo 535 do Cdigo de Processo Civil, inviabilizam-se os embargos de
declarao. Constituem recurso de rgidos contornos processuais, servindo
apenas a suprir omisses, contradies ou correo de erros da deciso a
respeito da matria posta a julgamento. Salienta-se a circunstncia de no
estar o julgador obrigado a julgar a lide da forma e sob os argumentos
desejados pela parte, seno a apresentar seu livre convencimento motivado
(artigo 131 do Cdigo de Processo Civil e inciso X do artigo 93 da
Constituio Federal). EMBARGOS DE DECLARAO REJETADOS.
UNNME. (Embargos de Declarao N 70034738062, Nona Cmara
Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: ris Helena Medeiros Nogueira,
Julgado em 07/04/2010).
29
Ainda sobre o tema do livre convencimento motivado ou da
persuaso racional segue anlise do professor Humberto Theodoro Junior:
Enquanto no livre convencimento o juiz pode julgar sem atentar,
necessariamente, para a prova dos autos, recorrendo a mtodos que
escapam ao controle das partes, no sistema da persuaso racional, o
julgamento deve ser fruto de uma operao lgica armada com base nos
elementos de convico existentes no processo.
Sem a rigidez da prova legal, em que o valor de cada prova previamente
fixado na lei, o juiz, atendo-se apenas s provas do processo, formar seu
29
OLVERA, Michele Cristina Souza Colla de. A prestao jurisdicional em face do princpio do livre
convencimento motivado ou da persuaso racional. Disponvel em:
<http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=4616> Acesso em: 10 maio 2014.
convencimento com liberdade e segundo a conscincia formada. Embora
seja livre o exame das provas, no h arbitrariedade, porque a concluso
deve ligar-se logicamente apreciao jurdica daquilo que restou
demonstrado nos autos. E o juiz no pode fugir dos meios cientficos que
regulam as provas e sua produo, nem tampouco s regras da lgica e da
experincia.
30
Portanto, tem-se que o princpio do livre convencimento motivado e/ou da
persuaso racional so instrumentos fundamentais na busca por segurana jurdica
nas decises judiciais. Estes, deixando a critrio do magistrado a produo das
provas que entende necessrias para o seu convencimento, bem como para sua
motivao/fundamentao. Assim sendo, conferem ao juiz total liberdade no
momento do julgamento das lides a ele propostas, devendo sempre se pautar na lei
e nas provas trazidas aos autos, bem como motivar estas decises. O juiz, portanto,
tem liberdade no momento do julgamento.
31
: O SISTEMA /RASILEIRO DE UNI;ORMI9AO DAS DECISES
JURISPRUDENCIAIS
Hodiernamente, as decises judiciais causam uma grande insegurana
jurdica, graas aos diferentes posicionamentos nos Tribunais brasileiros. A
uniformizao de jurisprudncia pode ser uma das solues para se alcanar a
segurana jurdica, visto que as decises so constantemente alteradas e, em sua
grande maioria, no prezam pela manuteno de entendimentos j sedimentados. A
uniformizao de jurisprudncia trata-se de um ato peculiar da Justia, a eleio
de uma tese acerca de questo jurdica controvertida, quanto interpretao dada
30
THEODORO J0%)+R" Humberto. Curso de (ireito 1rocessual Civil. *eoria geral do processo civil
e processo de con2ecimento" ed. 3-" Rio de 4aneiro5 6orense" .--9" p. 73.
31
MOURA, Fernando Galvo; FERRERA, Letcia Fazuoli. Smulas vinculantes e o Princpio do livre
convencimento motivado do juiz: evidente inconstitucionalidade. Disponvel em:
<http://www.fernandogalvao.com/down_publicacoes.php?arquivo=artigo_sumulas_vinculantes
%5B1%5D.pdf&id=18> Acesso em: 10 maio 2014.
por outra turma, cmara, grupo de cmaras ou cmaras cveis reunidas, mediante a
utilizao de um dos instrumentos previstos a tanto no ordenamento jurdico,
adequado situao processual debatida. Quando isto acontecer o juiz dever
solicitar pronunciamento prvio do Tribunal, atravs de recurso ou petio avulsa.
Por fim, o magistrado designar uma sesso para a respectiva deciso da
divergncia, que dever ser feita atravs do voto da maioria absoluta do plenrio, da
qual, se far uma smula da divergncia, ou seja, a interpretao que dever ser
aplicada.
32

33

Na concepo doutrinria de Wambier, Almeida e Talamini, a uniformizao
de jurisprudncia " um expediente cujo objeto evitar a desarmonia de
interpretao de teses jurdicas, uniformizando, assim, a jurisprudncia interna dos
tribunais".
34
Para o professor Luiz Guilherme Marinoni "a uniformidade na interpretao
e aplicao do direito um requisito indispensvel ao Estado de Direito.
35
Sobre o tema uniformizao da jurisprudncia, o ordenamento ptrio
preocupa-se com a existncia de entendimentos diferentes quanto a uma mesma
questo jurdica. Exemplos disso tm-se o Art. 105, , "c, da Constituio Federal e
Art. 476 e seguintes do Cdigo de Processo Civil vigente.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
(...) omissis
- julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima
instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
(...) omissis
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro
tribunal.
36
32
LETE, Gisele Pereira Jorge. Esclarecimentos didticos sobre a uniformizao da jurisprudncia.
n: mbito Jurdico, Rio Grande, XV, n. 100, maio 2012. Disponvel em: <http://www.ambito-
juridico.com.br/site/index.php/?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11546&revista_caderno=21>. Acesso em: 17 maio 2014.
33
Disponvel <https://www.academia.edu/1501555/Principio_da_seguranca_dos_atos_jurisdicionais>.
Acesso em: 17 maio 2014.
34
WAMBER, Luiz Rodrigues; ALMEDA, Renato Correia de; e TALAMN, Eduardo. Curso 8vanado
de 1rocesso Civil. 2.ed. So Paulo, 1999.
35
MARNON, Luiz Guilherme. O princpio da segurana dos atos jurisdicionais. Disponvel em:
<https://www.academia.edu/1501555/Principio_da_seguranca_dos_atos_jurisdicionais>. Acesso
em: 17 maio 2014.
36
BRASL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal: Centro Grfico, 1988. 36 p.
Percebam que quando a exegese dada a uma lei por um rgo de jurisdio
for diferente daquela dada por outro, aplicar-se- a uniformizao de jurisprudncia
(Art. 105, , "c, da Constituio Federal), tendo em vista que o sentido da lei
nico, devendo, portanto, incidir de maneira unitria a casos semelhantes, caso
contrrio, a ausncia de um entendimento uniforme causaria insegurana jurdica
37
.
Em se tratando de processo civil, segue a redao do Art. 476 do
competente cdigo:
Art. 476. Compete a qualquer juiz, ao dar o voto na turma, cmara, ou grupo
de cmaras, solicitar o pronunciamento prvio do tribunal acerca da
interpretao do direito quando:
- verificar que, a seu respeito, ocorre divergncia;
- no julgamento recorrido a interpretao for diversa da que he haja dado
outra turma, cmara, grupo de cmaras ou cmaras cveis reunidas.
Pargrafo nico. A parte poder, ao arrazoar o recurso ou em petio
avulsa, requerer, fundamentadamente, que o julgamento obedea ao
disposto neste artigo.
38
O artigo 476 do Cdigo de Processo Civil traz as hipteses sobre o incidente
de uniformizao de jurisprudncia, este pode ser instaurado pelo juiz, ou pela parte,
incluindo-se aqui o Ministrio Pblico, desde que este participe do processo.
Ainda sob o prisma processualista civil" 9 interessante analisar uma das
propostas do 1rojeto de :ei n; !.-.3<.--3 do novo C=digo de 1rocesso Civil >ue"
trata justamente da uniformizao e estabilidade da jurisprudncia, de forma a
possibilitar a segurana jurdica. A ideia a de que os tribunais superiores moldem
as decises de todos os tribunais e juzos singulares.
39

Este o teor do Art. 520 da redao final (25.03.2014) do projeto: "Os
tribunais devem uniformizar sua jurisprudncia e mant-la estvel, ntegra e
coerente.
40
Ou seja, o propsito do novo Cdigo o de os tribunais superiores
profiram decises para moldar o ordenamento jurdico a fim de concretizar
plenamente os princpios da legalidade e da isonomia.
37
FRETAS, Roberto da Silva. Anotaes sobre o recurso especial pela divergncia jurisprudencial.
n: mbito Jurdico, Rio Grande, X, n. 31, jul 2006. Disponvel em: <http://www.ambito-
juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=3202>. Acesso em: 24 maio
2014.
38
NEGRO, Theotonio. Cdigo de Processo Civil e Legislao Processual em vigor. 40.ed. So
Paulo: Saraiva, 2008.
39
DAUDT, Simone Stabel. Uniformizao e estabilidade da jurisprudncia: um estudo do Anteprojeto
do novo Projeto do Cdigo de Processo Civil Brasileiro e da atual realidade brasileira. n: mbito
Jurdico, Rio Grande, XV, n. 104, set 2012. Disponvel em: <http://www.ambito-
juridico.com.br/site/index.php/?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11886&revista_caderno=21>. Acesso em 18 maio 2014.
40
Anteprojeto do Novo Cdigo de Processo Civil. Disponvel em:<http://www.senado.gov.br> Acesso
em: 18 maio 2014.
E, tamanha importncia do tema supracitado, que Luiz Guilherme Marinoni
escreve que "o mnimo que o cidado pode esperar, num Estado de Direito, o
respeito confiana gerada pelos atos e decises do Poder Pblico.
41
Corroborando
com esta ideia o Athos Gusmo Carneiro ensina que, "a instabilidade na aplicao
do direito fator de indeciso, e conspira contra o progresso de uma comunidade.
42

Assim, conclui-se este captulo com os ensinamentos do doutrinador
Humberto Theodoro Jnior que diz:
" claro que, nos tempos atuais, no basta mais ao processualista dominar
os conceitos e categorias bsicos do Direito Processual, como a ao, o
processo e a jurisdio, em seu estado de inrcia. O processo tem,
sobretudo, funo poltica no Estado Social de Direito. Deve ser, destarte,
organizado, entendido e aplicado como instrumento de efetivao de uma
garantia constitucional, assegurando a todos o pleno acesso tutela
jurisdicional, que h de se manifestar sempre como atributo de uma tutela
justa.
43
A uniformizao de jurisprudncia uma garantia constitucional e sinnima
de segurana jurdica.
:73 REPERCUSSO GERAL DOS RECURSOS EXTRAORDIN2RIOS
O recurso extraordinrio "modalidade excepcional impugnativa de atos
decisrios proferidos em nica ou ltima instncia a propsito de questes
constitucionais.
44

A base legal deste tipo de recurso esta no art. 102, inciso , alneas "a, b,
"c e "d da Constituio Federal:
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda
da Constituio, cabendo-lhe:
(...) omissis
- julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica
ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
41
MARNON, Luiz Guilherme. Precedentes obrigatrios. Processos Coletivos, Porto Alegre, vol. 2, n.
2, 01 abr. 2011. Disponvel em:<http://www.processoscoletivos.net/ve_artigo.asp?id=62> Acesso
em: 18 maio 2014.
42
CARNERO, Athos Gusmo. Recurso Especial, Agravos e Agravo nterno: Exposio didtica
rea do Processo Civil, com invocao jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia. Rio de
Janeiro: Forense, 2005, pg. 129.
43
THEODORO JNOR, Humberto. novaes do projeto do CPC no mbito dos recursos7
Disponvel em:<http://www.espacovital.com.br> Acesso em: 24 maio 2014.
44
SLVA. Christine Oliveira Peter da. Hermenutica de Direitos Fundamentais: uma proposta
constitucionalmente adequada. Braslia: Braslia Jurdica, 2005. 255 p.
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta
Constituio.
45
O recurso extraordinrio utilizado como instrumento do controle difuso-
concreto de constitucionalidade e como visto no art. 102 da Carta Magna cabe ao
Supremo julgar a deciso contraria ao texto constitucional.
Contudo, visando diminuir o nmero de recursos e processos a serem
julgados pela Suprema Corte, surge com a Emenda Constitucional n 45, de 08 de
dezembro de 2004, a figura da repercusso geral, cujo objetivo demonstrar a
repercusso geral da respectiva matria, para que o recurso extraordinrio seja ou
no admitido.
46

47

A Emenda Constitucional n 45/2004, conhecida como a Emenda da
Reforma do Judicirio, incluiu a necessidade dos recursos extraordinrios passarem
por uma espcie de juzo de admissibilidade chamada repercusso geral para que
fossem analisados pelo Guardio da Constituio. Vejam o teor do pargrafo 3 do
artigo 102, da Constituio Federal.
48

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda
da Constituio, cabendo-lhe:
(...) omissis
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a
repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos
termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso,
somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus
membros.
49
Visando regulamentar o 3 do art. 102, o legislador criou, o congresso
nacional decretou e o Presidente da Repblica sancionou, no dia 19 de dezembro de
2006, a Lei 11.418 que acrescentou os artigos 543-A e 543-B ao Cdigo de
Processo Civil (Lei 5.869/73), disciplinando sobre o tema repercusso geral, vejam:
45
BRASL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal: Centro Grfico, 1988. 34 p.
46
LRA, Daniel Ferreira de; LMA, Jos Heleno de. Repercusso Geral no STF e nos tribunais de
origem: uma breve anlise. Julho 2012. Disponvel
em:<http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,repercussao-geral-no-stf-e-nos-tribunais-de-origem-
uma-breve-analise,37908.html> Acesso em: 24 maio 2014.
47
CUNHA, Srgio Srvulo da. Dicionrio Compacto do Direito. So Paulo: Saraiva, ed. 9, 2010, pg.
256.
48
LRA, Daniel Ferreira de; LMA, Jos Heleno de. Repercusso Geral no STF e nos tribunais de
origem: uma breve anlise. Julho 2012. Disponvel
em:<http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,repercussao-geral-no-stf-e-nos-tribunais-de-origem-
uma-breve-analise,37908.html> Acesso em: 24 maio 2014.
49
BRASL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal: Centro Grfico, 1988. 34 p.
Art. 543-A. O Supremo Tribunal Federal, em deciso irrecorrvel, no
conhecer do recurso extraordinrio, quando a questo constitucional nele
versada no oferecer repercusso geral, nos termos deste artigo.
Art. 543-B. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em
idntica controvrsia, a anlise da repercusso geral ser processada nos
termos do Regimento nterno do Supremo Tribunal Federal, observado o
disposto neste artigo.
50
Portanto, a repercusso geral dos recursos extraordinrios uma espcie de
filtro, contando com requisitos de admissibilidade, que contribui para a uniformizao
da jurisprudncia, celeridade, efetividade e por consequncia traz segurana
jurdica.
51
:74 SENTENA DE IMPROCED<NCIA SEM CITAO = ART7 4>?A@CPC
Com as reformas do judicirio, na busca pela celeridade, efetividade e
principalmente segurana jurdica, destacam-se alguns institutos como a smula
vinculante - a ser tratada -, a repercusso geral do recurso extraordinrio e o
acrscimo do art. 285-A no Cdigo de Processo Civil, o qual dispensa a citao
para casos em que os precedentes do juzo e a petio inicial indiquem casos
idnticos de improcedncia.
52

A Lei 11.277/2006 foi a que introduziu o art. 285-A ao Cdigo de Processo
Civil, cuja redao segue:
Art. 285-A. Quando a matria controvertida for unicamente de direito e no
juzo j houver sido proferida sentena de total improcedncia em outros
casos idnticos, poder ser dispensada a citao e proferida sentena,
reproduzindo-se o teor da anteriormente prolatada.
50
NEGRO, Theotonio. Cdigo de Processo Civil e Legislao Processual em vigor. 40.ed. So
Paulo: Saraiva, 2008.
51
SOARES, Paulo Firmeza. A Repercusso Geral no Recurso Extraordinrio: Contexto histrico de
sua abrangncia e finalidade. Dezembro 2012. Disponvel em:<
http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,a-repercussao-geral-no-recurso-extraordinario-contexto-
historico-de-sua-abrangencia-e-finalidade,41353.html> Acesso em: 24 maio 2014.
52
FERES, Marcelo Andrade. As aes repetitivas e o julgamento sumarssimo do mrito do processo:
comentrios ao Art. 285-A do CPC. n: Rev. Jur., Braslia, v. 8, n. 80, ago./set., 2006. Disponvel
em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/rev_80/artigos/Feres_rev80.htm> Acesso em: 24
maio 2014.
1 Se o autor apelar, facultado ao juiz decidir, no prazo de 5 (cinco) dias,
no manter a sentena e determinar o prosseguimento da ao.
2 Caso seja mantida a sentena, ser ordenada a citao do ru para
responder ao recurso.
53

Fica claro que o objetivo principal do dispositivo supramencionado a
criao de uma nova modalidade de julgamento mais clere, antes mesmo de se
citar o ru. Esta criao chamada de julgamento sumarssimo do processo.
54

Trs so os requisitos imprescindveis para o julgamento da sentena de
improcedncia sem citao: i) a causa verse sobre questo unicamente de direito,
ou seja, no envolver a anlise e a prova de fatos; ii) existam precedentes do
mesmo juzo, isto , que o mesmo juzo j tenha proferido sentena de total
improcedncia; iii) houve julgamentos anteriores pela improcedncia total do
pedido.
55

E sobre o assunto, mais delicado o que trata dos casos idnticos, Leonardo
Jos Carneiro da Cunha escreve:
Casos idnticos, tal como referidos no art. 285-A do CPC, constituem
aqueles relativos a demandas de massa, que se multiplicam, com a mesma
argumentao, apenas se adequando ao caso concreto, com a adaptao
dos nomes das partes e de alguns dados pessoais seus. Nesses casos
repetidos, as causas de pedir e os pedidos so diferentes em cada uma das
demandas: cada autor tem uma relao jurdica diferente com a parte
contrria, sofrendo uma leso ou ameaa prpria, que no se confunde com
a posio de cada um dos autores das outras demandas. O objeto, por sua
vez, de cada demanda prprio: cada autor ir obter um bem da vida
diferente ou uma vantagem prpria. O que se identifica, o que igual em
todas essas demandas a argumentao ou fundamentao jurdica.
56
Concluir-se que por fora desta regra legal, o juiz, aps o exame preliminar
da petio inicial, poder pr fim ao processo, com apreciao de mrito, quando
aferir a total improcedncia do pedido diante de precedentes a respeito da mesma
matria de direito a ser analisada.
57

53
NEGRO, Theotonio. Cdigo de Processo Civil e Legislao Processual em vigor. 40.ed. So
Paulo: Saraiva, 2008.
54
CUNHA, Leonardo Jos Carneiro da. Primeiras impresses sobre o art. 285-A do CPC (Julgamento
mediato de Processos Repetitivos: uma racionalizao para as demandas de massa). Revista
Dialtica de Direito Processual7 So Paulo, v. 39, p. 93-104, jun. 2006.
55
CAMB, Eduardo. Julgamento prima facie (imediato) pela tcnica do Artigo 285-A do CPC. n:
Academia Brasileira de Direito Processual Civil. Disponvel em:<
http://www.abdpc.org.br/artigos/artigo1033.doc> Acesso em: 24 maio 2014.
56
CUNHA, Leonardo Jos Carneiro da. Primeiras impresses sobre o art. 285-A do CPC
(Julgamento mediato de Processos Repetitivos: uma racionalizao para as demandas de massa).
Revista Dialtica de Direito Processual7 So Paulo, v. 39, p. 93-104, jun. 2006.
57
FERNANDES, Srgio Ricardo de Arruda. Consideraes sobre a regra do Artigo 285-A e o
Em sntese, o art. 285-A do CPC autoriza a prolao de sentena de
improcedncia, sem a citao do ru, nos casos em que a matria for unicamente de
direito e j houver sido proferida sentena de total improcedncia em outros casos
idnticos no mesmo juzo.
58
:7: SAMULA 8INCULANTE
No direito brasileiro, chama-se smula um verbete que registra a
interpretao pacfica ou majoritria adotada por um Tribunal a respeito de um tema
especfico, a partir do julgamento de diversos casos anlogos, com a dupla
finalidade de tornar pblica a jurisprudncia para a sociedade bem como de
promover a uniformidade entre as decises e trazer segurana jurdica.
59

A palavra "smula, vem do latim summula, que significa breve resumo,
conforme conceituao de Elizabeth Cristina Campos Martins de Freitas, em seu
artigo intitulado "A aplicao restrita da smula vinculante em prol da efetividade do
direito, citao que segue:
Antes de tudo necessrio relembrar o significado de smula, que, do
'latim summula (resumo, eptome breve), tem o sentido de sumrio, ou de
ndice de alguma coisa. o que de modo abreviadssimo explica o teor, ou
o contedo integral de alguma coisa. Assim, a smula de uma sentena, de
um acrdo, o resumo, ou a prpria ementa da sentena ou do acrdo'.
Smula jurisprudencial pode ser entendida como a condensao da
orientao predominante em determinado tribunal.
60
julgamento de mrito liminar. Disponvel em:< http://www.tjrj.jus.br/c/document_library/get_file?
uuid=7de09b50-5130-46b1-989f-aa5a2d995e9b&groupd=10136> Acesso em: 24 maio 2014.
58
KOZLOSK, Maysa. A resoluo antecipada do mrito por meio do Artigo 285-A do Cdigo de
Processo Civil. n: Revista de Direitos Fundamentais e Democracia, Curitiba, v. 9, n. 9, p. 312-350,
jan./jun. 2011. Disponvel
em:<http://revistaeletronicardfd.unibrasil.com.br/index.php/rdfd/article/download/253/249>. Acesso
em: 25 maio 2014.
59
FERNANDES, sabella dos Santos. Smula Vinculante. Disponvel em:
<http://www.passeidireto.com/arquivo/3135911/sumula-vinculante>. Acesso em: 25 maio 2014.
60
FRETAS, Elizabeth Cristina Campos Martins de. A aplicao restrita da smula vinculante em prol
da efetividade do direito. Revista de Processo, So Paulo, n. 116, p. 185, jul.-ago. 2004.
Em 2004, com a Reforma do Judicirio, atravs da Emenda Constitucional
45 foi criada a smula vinculante, cumprindo a principal finalidade desta, que
"assegurar uma prestao jurisdicional de melhor qualidade
61
, um mecanismo que
obriga juzes de todos os tribunais a seguirem o entendimento adotado pelo
Supremo Tribunal Federal sobre determinado assunto com jurisprudncia
consolidada. Com a deciso da Suprema Corte, a smula vinculante adquire fora
de lei e cria um vnculo jurdico, no podendo mais, portanto, ser contrariada.
62

A smula vinculante est positivada no artigo 103-A da Constituio
Federal, que poder ser proferida de ofcio ou por provocao do Supremo Tribunal
Federal:
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por
provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps
reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a
partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em
relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como
proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de
normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos
judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave
insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo
idntica.
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao,
reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que
podem propor a ao direta de inconstitucionalidade.
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula
aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo
Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou
cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida
com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso.
63

Nas palavras de Cintra, Dinamarco e Grinover "as smulas tero autentica
fora de lei, com generalidade e abstrao para se imporem em todos os casos nos
quais ocorram as situaes de fato nelas descritas.
64
O sistema de smulas vinculantes disciplinado em nvel infraconstitucional
61
BERMUDES, Srgio. A reforma do judicirio pela Emenda Constitucional n 45. Rio de Janeiro:
Forense, 2005. p. 1.
62
PONTUAL, Helena Daltro. Smula Vinculante. Disponvel em: <http://www12.senado.gov.br/noticias/entenda-
o-assunto/sumula-vinculante>. Acesso em: 25 maio 2014.
63
BRASL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal: Centro Grfico, 1988. 35 p.
64
CNTRA, Antnio Carlos de Arajo; GRNOVER, Ada Pellegrini; DNAMARCO, Cndido Rangel.
Teoria Geral do Processo. 26. ed. So Paulo: Malheiros, 2010, p.200-201.
pela Lei n 11.417 de 19 de dezembro de 2006, que "regulamenta o Art. 103-A da
Constituio Federal e altera a Lei n 9.784/99, disciplinando a edio, a reviso e o
cancelamento de enunciado de smula vinculante pelo Supremo Tribunal Federal, e
d outras providncias.
65
Do artigo 103-A da Constituio Federal e por consequncia da emenda,
pode-se relacionar os seguintes requisitos cumulativos para a criao de uma
smula vinculante: i) deve haver controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre
esses e a Administrao pblica; ii) essa controvrsia precisa acarretar grave
insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica;
iii) o Supremo Tribunal Federal deve proferir reiteradas decises sobre matria
constitucional; iv) anuncia de pelo menos 2/3 dos membros desse Tribunal.
66

Portanto, a smula vinculante a sntese da jurisprudncia constitucional
consolidada pelo Guardio da Constituio, acerca de uma matria especfica. sto
, trata-se de uma forma de criao de direito atravs da jurisprudncia
constitucional da Corte Suprema. Assim, o instituto da smula vinculante, mais um
mecanismo para melhorar a qualidade da prestao jurisdicional, em busca de
conceder ao cidado uma resposta certa, rpida e uniforme, desta forma, fazendo
valer o princpio da segurana jurdica.
67
65
BRASL. Lei n 11.417, de 19 de dezembro de 2006. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11417.htm>. Acesso em: 25 maio
2014.
66
MOURA, Fernando Galvo; FERRERA, Letcia Fazuoli. Smulas vinculantes e o Princpio do livre
convencimento motivado do juiz: evidente inconstitucionalidade. Disponvel em:
<http://www.fernandogalvao.com/down_publicacoes.php?arquivo=artigo_sumulas_vinculantes
%5B1%5D.pdf&id=18> Acesso em: 10 maio 2014.
67
HENRQUES, Tharuelssy Resende. Aspectos constitucionais gerais da smula vinculante no
ordenamento jurdico brasileiro. n: mbito Jurdico, Rio Grande, XV, n. 97, fev 2012. Disponvel em:
<http://www.ambito-juridico.com.br/site/?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11097&revista_caderno=9>. Acesso em 25 maio 2014.
B A CON;IANA NAS DECISES JURISDICIONAIS
.....................................
B73 PRECEDENTES JURISIDICIONAIS COMO ;ATORES DE PROMOO
DA IGUALDADE
............................................
B74 PRECEDENTES JURISIDICIONAIS COMO ;ATORES DE PROMOO
DA SEGURANA JURDICA
................................................
: CONSIDERAES ;INAIS
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