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Cuba es una isla, no una nsula

La palabra de moda en Cuba es actualizacin. As llaman el gobierno y el Partido Comun


ista al proceso que, entre otros objetivos, debe llegar a una economa donde el Es
tado no pese ms del 60 por ciento. Uno de los principales politlogos de La Habana
explica los matices de la nueva etapa.
Por Martn Granovsky
Desde Chicago
Vive, investiga y ensea en La Habana, donde integra el Comit Acadmico de la Maestra
de las Relaciones Internacionales que dicta el Instituto Superior de Relaciones
Internacionales Ral Roa Garca, adscripto al Ministerio de Relaciones Exteriores de
Cuba. Y al mismo tiempo el politlogo Luis Surez Salazar disfruta no slo de los int
ercambios en Amrica latina (fue miembro directivo del Consejo Latinoamericano de
Ciencias Sociales y es un participante activo de sus encuentros), sino tambin de
los Estados Unidos.
En Nueva York, Surez Salazar particip de un seminario de puesta al da sobre Cuba or
ganizado por Clacso y el observatorio latinoamericano de la New School. Despus vo
l a Chicago para el congreso de Asociacin de Estudios Latinoamericanos. All, en el
espacio de Clacso, accedi a dialogar con Pgina/12 sobre lo que Cuba llama desde 20
11 actualizacin, que es el cambio econmico pero no slo eso.
En los ltimos aos los cubanos con los que uno puede hablar funcionarios o investigad
ores, o alguna vez ciudadanos de a pie en La Habana parecen conjeturales, cercano
s a los escenarios de ensayo-error y esperanzados en que las transformaciones so
ciales salgan bien. Dicen mucho creo y ojal.
Realmente hoy en diferentes sectores de la sociedad cubana uno encuentra muchos mr
genes de incertidumbre relacionados con el impacto de la actualizacin. En la vida
cotidiana, en la familia... En todo.
Por qu justo ahora?
Porque es el momento en que la actualizacin est afrontando uno de sus temas ms compl
ejos, que es la eliminacin de la doble dualidad monetaria. No es un acto simpleme
nte administrativo. No es una decisin abstracta sobre si la economa se queda con e
l peso cubano convertible o con el no convertible. Tiene que ver con un hecho re
al, y si la estructura econmica del pas no puede sustentar la decisin, al final pod
ran reproducirse fenmenos ya ocurridos en otros pases. Podra pasar que se cambia la
moneda, pero la inflacin te la devora y te va quitando los ceros. Por eso es mejo
r no simplificar la realidad.
No es un juego de letras entre el peso cubano, el CUP, y el peso cubano convertib
le, el CUC.
No. Al final del camino de la eliminacin de la dualidad en lo econmico y social el
problema mayor es saber cul va a ser el poder adquisitivo real de la moneda, sea
cual fuere. Cuntos bienes y servicios puedo adquirir para satisfacer las necesida
des bsicas y esenciales. Eso les genera incertidumbre a muchas personas. Ya hay u
na especie de acostumbramiento a la dualidad monetaria. Las personas y las famil
ias vienen estableciendo estrategias frente a esa realidad. Sin considerar el me
rcado negro, que es otro asunto, un cubano domina el panorama de cuatro mercados
, incluyendo el de los cuentapropistas.
Sea mala o buena para cada uno, sa es la realidad de la costumbre cotidiana.
Y a partir de all puede haber un elemento de contradiccin, porque todo proceso comp
lejo genera contradicciones. Lo esencial, por supuesto, es que la economa tenga c
apacidad de sustentacin. Que sectores claves como el alimentario no dependan tant
o de las importaciones, porque adems importaran inflacin. Y que, a la vez, se reali
ce con xito el reordenamiento empresarial para la llamada empresa estatal sociali
sta. Si no hay una medida nica para evaluar la eficacia, todo se distorsiona. El
sector estatal sigue siendo un componente enorme de la economa y funciona con ms d
e una moneda.
Pero el plan de actualizacin econmica quiere reducir el peso del sector estatal de
la economa.
S, la apuesta es que el sector estatal mantenga un peso de slo el 60 o el 70 por ci
ento. Cuba era una de las economas ms estatalizadas de los procesos socialistas. E
staban fuera los pequeos agricultores y las cooperativas agrcolas. El Estado manti
ene el control del comercio exterior.
Los cubanos, funcionarios y no funcionarios, tambin parecen metidos de lleno en un
a dinmica que tendr mucho de ensayo-error.
No hay slo incertidumbre. Tambin cuentan los deseos y las expectativas. Aunque los
lineamientos aprobados por el congreso del Partido Comunista plantearon un grupo
grande de objetivos, quedaba claro que de hecho habra espacio para una cierta do
sis de ensayo y error. Tambin habra espacio para que surgieran nuevas demandas o e
xigencias que aun cuando no hubiesen sido expresadas habra que abordar. Como no soy
adivino pero creo que la prospectiva s es importante, para el anlisis yo me muevo
en una gama de escenarios. Pero en ltima instancia todo se mover con tiempos polti
cos.
Cul es el peor escenario?
Que el impacto de la actualizacin sea muy adverso, y eso con independencia de la v
oluntad colectiva. Si es muy adverso puede crear costos sociales y polticos que l
a sociedad no est dispuesta a absorber.
Hay otro escenario menos crtico?
Bueno, el proceso de actualizacin se basa en una secuencia poltica. Deber ir creando
a cada momento los consensos polticos necesarios para avanzar. Sin consensos no
se puede construir un 40 por ciento de la economa que no est en manos del Estado.
Eso supone el funcionamiento de nuevos actores. De nuevos sujetos que hoy ni siqu
iera existen.
Ms actores, s, y sobre todo ms actores convertidos en sujetos con capacidad de elabo
rar polticamente los consensos. Y a su vez sujetos capaces de servir como element
o de dilogo para permitir que las personas sean escuchadas.
No hay un consenso nico, de una vez y para siempre.
No existen los consensos ad eternum. Y agrego algo ms, por si la complejidad no ba
stara. Algo que en mi anlisis tiene que ver con un hecho real y objetivo: en Cuba
estamos en una transicin generacional. En estos momentos todava estn actuando cinc
o generaciones polticas. No hablo de demografa. Hablo de una generacin determinada
como tal por el momento en que cada uno entr a la vida poltica. Una es la generacin
histrica.
Esa primera generacin sera, supongo, la que protagoniz la revolucin.
La misma. Tiene peso no slo en el liderazgo, sino tambin en el conjunto de la socie
dad cubana. Como fruto de la obra de la revolucin se increment la esperanza de vid
a y hay mucha gente por encima de los 75 aos polticamente activa, de lo nacional a
lo comunitario. Mi padre tiene 90 y todava est haciendo poltica.
Qu hace?
La emisora local de su pueblo le pide opiniones y l habla. Tambin trabaja en el Con
sejo de Defensa de la Revolucin dentro de la comunidad.
Cul es la segunda generacin?
La llamada generacin guevarista. Es la ma. Los que entramos a la vida poltica en los
primeros aos posteriores al triunfo de la revolucin. La primera tarea poltica que
tuvo mi generacin fue alfabetizar. Hablo de generacin guevarista por la influencia q
ue tuvieron en no- sotros la personalidad del Che, su pensamiento, sus ideas sob
re el papel especfico de la juventud, su concepcin sobre el hombre nuevo... Sentim
os que nos entregaba un proyecto de vida tico asociado al internacionalismo, a lo
s valores morales, a pensar de manera distinta del marxismo.
Tercera generacin?
La de la revolucin institucionalizada. La que empieza a hacer poltica con la primer
a Constitucin, en 1976, cuando tambin entrega el derecho de sufragio a los 16 aos.
Esa generacin puso los sargentos y los soldados para Angola. Y empezaron a ser di
putados, y fueron asumiendo responsabilidades sociales a veces a edades poco pen
sadas.
Vamos a la cuarta generacin.
Despus viene la generacin del perodo especial. La que entr a la poltica cuando se esta
ba derrumbando todo. Se caan el campo socialista, los sueos, las ideas... Una etap
a enormemente compleja. En ese perodo se de- sarticula algo: la idea de que con e
l estudio continuo y con el trabajo poda lograrse progreso material y social, asc
enso social. Que se poda aspirar a mejores salarios y a otro nivel de vida, inclu
so en relacin con tus padres. Se not esa desarticulacin cuando muchos graduados uni
versitarios tuvieron que buscar otros empleos, distintos de los que queran ejerce
r cuando haban estudiado. O cuando muchos no terminaron sus carreras. Abandonaron
ms los varones que las mujeres, y eso se nota hoy en el mundo del Estado cubano.
Las mujeres terminaron de calificarse en aquel momento y actualmente son funciona
rias del Estado.
S, a distintos niveles. Igual, con todos los derrumbes que sufri y presenci, esa cua
rta generacin sigui participando de un milagro poltico. El milagro es que la Revolu
cin Cubana haya seguido siendo sustentable. Yo hablo del herosmo cotidiano de un p
ueblo, como sujeto colectivo.
Quinta generacin, profesor?
La generacin de la batalla de ideas, para usar una expresin que Fidel utiliza desde
hace muchsimos aos. La generacin que entr a la vida poltica a comienzos del siglo XX
I. Lo de Elin moviliz a muchos jvenes, a muchos estudiantes.
Claro, esa historia es exactamente del ao 2000. Elin Gonzlez tena seis aos y su madre
lo sac de Cuba en una balsa, pero ella muri en el camino y su padre, que haba queda
do en Cuba, reclam la devolucin del chico a los Estados Unidos.
Fue una enorme batalla. Bien, vuelvo al comentario inicial sobre las generaciones
y su actuacin en la construccin de consensos polticos: esas cinco generaciones tod
ava estamos participando. Por el orden lgico natural de las cosas, una generacin hi
strica est terminando su ciclo poltico y la generacin guevarista est en un intermedio
. No se nos mira como el relevo. Para m, el peso mayor de la actualizacin va a rec
aer en las otras tres generaciones: la de la institucionalizacin, la del perodo es
pecial y la nueva, que ya lleva como mnimo diez aos haciendo poltica. Quienes estud
ian las juventudes cubanas plantean que hay una inversin de prioridades. Han desc
ubierto que hoy estn primero la formacin profesional y la familia y recin despus vie
ne el proyecto social. Antes era al revs: el proyecto social vena primero. Pero no
cerremos todo all. La investigadora Mara Isabel Domnguez plantea que cuando se ind
aga por las identidades prepondera el sentido de pertenencia. Tienen identidad n
acional: Soy cubano, dicen. Ojal que se identificaran mejor como latinoamericanos n
acidos en Cuba, pero se es mi gusto, no? Lo cierto es que antes de definirse como
mujeres, campesinos o lo que fuera, sealan un territorio: Cuba. A veces hay desco
nfianza, pero no se tiene en cuenta que tambin esa generacin particip de una discus
in sobre los lineamientos de la que fueron parte siete millones de cubanos. Vuelv
o al tema de los consensos. Cuando hablamos de un socialismo prspero y sustentabl
e, qu van a entender estas generaciones por prosperidad?
Qu van a entender?
Lo veremos. Insisto: no hablo con desconfianza, sino con la idea de que el futuro
no est cerrado, entre otras cosas por el peso que tiene la participacin. La parti
cipacin es uno de los grandes consensos actuales de la sociedad cubana. En la pri
mera eleccin popular las elecciones generales de 2012/13, un 85 por ciento de los c
iudadanos ejercit su derecho al voto. Y el voto es voluntario, lo cual implica qu
e hay una gran masa de gente comprometida con el proceso de actualizacin. As como
hay poblacin econmicamente activa, hay poblacin polticamente activa. Son cubanos que
participan de distintas maneras y muchas veces desde muy jvenes, en organizacion
es estudiantiles. Yo tengo confianza en que el escenario ms probable sea que la r
evolucin siga contando con el consenso y con el tiempo necesario para redefinir e
l futuro. En esa lgica elevar el nivel de la participacin y la calidad de ella es
importante. En Cuba hay muchos canales de participacin ciudadana. Votan los que t
ienen de 16 para arriba, pero no slo se participa votando. Es necesario crear mec
anismos institucionales para incrementar la participacin en la toma de decisiones
.
Y en una dinmica de ensayo-error, quin tendr la legitimidad de sealar qu es error y qu
o?
La calificacin de cul es el error tiene que ser colectiva. Esto lleva anexo un mayo
r proceso de descentralizacin. Creo que a la planificacin y al plan hay que manten
erlos. Pero esa planificacin tiene que tener un nivel mayor de descentralizacin y
un mayor nivel de democratizacin para el debate. Discutamos la participacin de los
trabajadores en las empresas estatales. No quitemos responsabilidad a los admin
istradores, pero reactivemos el movimiento sindical. Que los estudiantes tengan
mayor participacin. En una sociedad compleja no pretenders que todo se realice por
grandes discusiones nacionales. No basta. Y tampoco buscars que nada de lo que o
curra deje de interactuar con los tiempos polticos.
Y est el mundo, que sigue andando.
La revolucin es lo que es hoy (tal vez no lo que hubiramos querido, pero as es) porq
ue forma parte de una revolucin inconclusa, en proceso o en de-sarrollo, de Amrica
latina y del Caribe. Como hoy el entorno es favorable a Cuba, toda la actualiza
cin se va desarrollando dentro de un contexto favorable.
Qu es exactamente lo favorable?
Acciones como las del nuevo gobierno mexicano, de reestructurar la deuda. La tran
sformacin de Brasil en el primer inversor privado. El entorno global importa much
o. Evidentemente uno de los problemas permanentes planteados a lo largo de la na
cin cubana ahora hablo de la historia de la nacin y no de la historia de la revoluc
in es cmo interactuar entre una pequea isla que primero quiso ser independiente y de
spus quiso ser socialista frente a una potencia que tiene un proyecto radicalment
e opuesto: la dependencia, e incluso en algn momento la anexin. All importan el nue
vo papel de China, esta posicin de Rusia en el mundo, la eventual ampliacin del gr
upo Brics, de Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica. Se sumarn la Argentina y otro
s pases? Si ese grupo se ampla y profundiza su labor, mejor para Cuba. El pas avanz
muchsimo en relacin con Amrica latina y el Caribe. Hoy mantiene dentro de la regin l
as mejores relaciones histricas no slo en la revolucin, sino en toda su historia: C
elac, Caricom, Alba, visita de Estado del presidente mexicano al comienzo del ma
ndato. Cuba es una isla, pero no una nsula. No vive en una campana neumtica. Para
m es importante que cuando hablemos del futuro posible lo miremos asociado a los
futuribles de lo que va a pasar en Amrica latina, en el Caribe, en las relaciones
de los Estados Unidos, en el mundo multipolar que se est construyendo, en la apu
esta a una Amrica latina unida y a un mundo multipolar. Ojal logremos evitar que n
o se vuelvan a dar perniciosas reconcentraciones econmicas que en un momento dete
rminado puedan provocar trastornos polticos y sociales.