SIMPLIFICAÇÃO DA ACÇÃO EXECUTIVA

(Decreto-Lei n.º 226/2008, de 20 de Novembro)

DGPJ
 Sumário

1) Objectivos da simplificação da acção executiva;

2) Aplicação da lei no tempo;

3) O novo regime jurídico do agente de execução; reserva de jurisdição;

5) A Comissão para a Eficácia das Execuções;

6) A introdução de arbitragem institucionalizada;

7) O registo informático de execuções e a lista pública de execuções;

8) Alguns modelos de tramitação da execução para pagamento de quantia certa;

9) Outras alterações ao regime da acção executiva.

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 Os objectivos da simplificação da acção
executiva

 Os objectivos da simplificação da acção executiva (DL

n.º 226/2008, de 20 de Novembro)

1) Execuções mais simples, com eliminação de formalidades

desnecessárias;

2) Promoção da eficácia das execuções;

3) Prevenção de acções judiciais desnecessárias.

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 Os objectivos da simplificação da acção
executiva

 O objectivo de execuções mais simples realiza-se

através das seguintes ideias:

• Intervenção do juiz nos casos em que exista efectivamente um conflito

ou em que a relevância da questão o determine (art. 809.º/1);

• Reforço do papel do agente de execução:

- Acesso directo ao registo informático de execuções,

designadamente para introduzir e actualizar directamente dados
sobre esta (art. 807.º/4);

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 Os objectivos da simplificação da acção
executiva

- Possibilidade de realizar todas as diligências relativas à extinção da

execução, sendo esta arquivada através de um envio electrónico
de informação ao tribunal, sem necessidade de intervenção
judicial ou da secretaria (art. 919.º/3);

- Eliminação da necessidade de envio ao tribunal de relatórios sobre

as causas de frustração da penhora (art. 837.º/2, nova redacção);

• O requerimento executivo pode ser enviado e recebido por via

electrónica, assegurando-se a sua distribuição automática ao
agente de execução, sem necessidade de envio de cópias de
papel (art. 810.º/7e 8);

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 Os objectivos da simplificação da acção
executiva

• Permite-se ao autor, na petição inicial ou em qualquer

momento do processo, declarar que pretende executar de
imediato a sentença (art. 675.º-A).

 A promoção da eficácia das execuções é

prosseguida das seguintes formas:

• Livre substituição do agente de execução (art. 808.º/6);

• Alargamento do acesso à profissão de agente de execução

a advogados (art. 117.º/1/al. c) ECS);

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 Os objectivos da simplificação da acção
executiva

• Alterações ao regime de incompatibilidades, impedimentos e suspeições

dos agentes de execução, com restrição das condições de acesso à
profissão (arts. 120.º e 121.º ECS);

• Revisão do regime remuneratório dos agentes de execução de forma a

incentivar a concretização das execuções, assegurando um acréscimo de
produtividade e igualdade no tratamento das execuções (art. 126.º ECS);

• Introdução de arbitragem institucionalizada na acção executiva (arts. 11.º

ss. DL n.º 226/2008).

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 Os objectivos da simplificação da acção
executiva

 Medidas de carácter preventivo, para evitar acções judiciais

desnecessárias:

• Criação de uma lista pública de execuções (arts. 16.º-A a 16.º-C do DL n.º

201/2003, aditado pelo art. 8.º do DL n.º 226/2008);

• Possibilidade de recurso a serviços de resolução de

sobreendividamento (art. 16.º-C DL n.º 201/2003).

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 Regulamentação da simplificação da acção
executiva

 Regulamentação da simplificação da acção executiva:

Art.º 22.º/al. b) DL n.º 226/2008. Portarias já emitidas:

• Portaria n.º 312/2009, de 30 de Março;

• Portaria n.º 313/2009, de 30 de Março;

• Portaria n.º 331-A/2009, de 30 de Março;

• Portaria n.º 331-B/2009, de 30 de Março.

9
 Regulamentação da simplificação da acção
executiva

 Matérias em regulamentação:

Grosso modo, matérias relativas a:

• Remuneração às autoridades policiais que prestem auxílio ao AE

(art. 840.º/2);

• Vendas em leilão electrónico (art. 907.º-B);

• Fiscalização dos centros de arbitragem (art. 17.º DL n.º 226/2008).

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 Âmbito de aplicação da acção executiva

 Âmbito de aplicação:

• Acção executiva cível (alterações ao CPC);

• Execução laboral. Alterações a atender aquando da

publicação do “novo” CPT.
• Inconveniência de subsistência de dois regimes opostos
(Ex.:nomeação de bens à penhora pelo exequente no CPT).
• Ausência de regra específica referente à adaptação de
outras execuções ao novo regime da acção executiva (Ex.:
recursos).

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 Aplicação da lei no tempo

 Entrada em vigor (art. 23.º do DL 226/2008):

- 31 de Março de 2009. Excepção (entrada em vigor a 21 de

Novembro de 2008):
i) Novo regime de habilitação do adquirente ou cessionário da
coisa ou direito em litígio – art. 376.º do CPC (art. 23.º/al. a) DL n.º
226/2008);
ii) Alterações ao DL n.º 269/98, de 1 de Setembro – regime da
injunção - dispensa de assinatura do RE quando este for
apresentado por meios electrónicos (idem);
iii) Artigo 22.º (idem);
iv) Matérias referenciadas na al. b) do art. 23.º (art. 23.º/al. b) DL n.º
226/2008).

12
 Aplicação da lei no tempo

 O DL 226/2008 não é de aplicação imediata (art.

22.º/1).

O novo regime apenas se aplica às execuções intentadas

após 31 de Março de 2009.
- Excepção (“aplicação imediata” às execuções pendentes):

i) as matérias referentes à segunda parte do art. 22.º/1;

ii) as alterações aos arts. 10.º, 11.º e 14.º do DL n.º 269/98
– injunção (art. 22.º/2 DL n.º 226/2008).

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 Aplicação da lei no tempo

i) Matérias referidas na segunda parte do art. 22.º/1:

• Extinção e renovação da execução: aplicáveis aos processos

pendentes (n.º 6 do artigo 833.º-B, na alínea c) do n.º 1 do artigo
919.º e no n.º 5 do artigo 920.º CPC).
• Execuções actualmente suspensas ao abrigo do antigo art. 833.º/6:
Extinguem-se, excepto se, no prazo de 30 dias contados a partir da
entrada em vigor do presente decreto-lei ou da notificação, se
posterior, o exequente declarar que o processo se mantém suspenso.

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 Aplicação da lei no tempo

Quanto aos processos pendentes à data da entrada em vigor do

diploma, extintos por força do art. 833.º-B/6:

Dispensados do pagamento das custas processuais e de encargos

que normalmente seriam devidos por autores, réus ou terceiros
intervenientes, não havendo lugar à restituição do que já tiver sido
pago nem à elaboração da respectiva conta (20.º/6 DL n.º
226/2008).

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 O novo regime jurídico do agente de
execução; reserva de jurisdição

Novos Agentes de Execução (AE):

1) Solicitadores;
2) Advogados;
3) Oficiais de justiça.

1) Agente de execução: solicitador

Corresponde, grosso modo, ao regime pretérito mas
com novas competências.

16
 Os novos agentes de execução

2) Agente de execução: advogado

Inovação do DL n.º 226/2008, com o propósito de “Aumentar o

número de agentes de execução para garantir uma efectiva
possibilidade de escolha pelo exequente” (preâmbulo).

3) Agente de execução: oficial de justiça

i) Não havendo agente de execução inscrito ou registado na

comarca ou ocorrendo outra causa de impossibilidade (art.
808.º/4);

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 Os novos agentes de execução

ii) Nas execuções em que o Estado seja exequente (art. 808.º/5);

iii) Sendo o exequente pessoa singular: nas execuções

intentadas para cobrança de créditos não resultantes da sua
actividade profissional (art. 19.º/1 do DL n.º 226/2008).

Regime jurídico:
As regras que regem a actividade do agente de execução aplicam-se
indistintamente aos i) agentes de execução solicitadores e aos ii)
agentes de execução advogados.

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 Os novos agentes de execução

Excepção: o estatuto de agente de execução não é

aplicável aos oficiais de justiça que realizem
diligências de execução (art. 808.º/13).

Ex: o exequente não pode proceder à livre

substituição do agente de execução oficial de justiça.

19
 A nomeação/cessação de vigência das funções
do AE

Nomeação do agente de execução:

- Realizada pelo exequente, no requerimento

executivo (art. 810.º/1/al. c));

- O AE é designado pelo exequente, de entre os

agentes inscritos ou registados em qualquer comarca
constante de uma lista fornecida pela Câmara dos
Solicitadores;

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 A nomeação/cessação de vigência das funções
do AE

Nomeação do agente de execução (cont.):

- A designação do AE fica sem efeito se ele declarar que não a

aceita por meios electrónicos (arts. 810.º/12 CPC, 5.º Portaria n.º 331-
B/2009, de 30 de Março).

Cessação das funções de agente de execução:

- Substituição do agente de execução (arts. 808.º/6, 129.º/ 1 e 7 ECS e 7.º

Portaria n.º 331-B/2009);

21
 A nomeação/cessação de vigência das funções
do AE

Cessação das funções de agente de execução (cont.):

- Destituição pelo órgão disciplinar da Câmara dos
Solicitadores (Comissão para a Eficácia das Execuções),
com fundamento em actuação processual dolosa ou
negligente ou em violação de deveres do Estatuto (art.
808.º/6).

 Remuneração do AE: arts. 11.º ss. Portaria n.º 331-

B/2009 (pagamento faseado – art. 15.º).

22
 A natureza jurídica do contrato

Natureza jurídica do contrato entre exequente/AE:

Mandato - art. 1157.º e ss. do CC. (mandato sem

representação - art. 1180.º e ss.).

- Livre substituição do agente de execução (= revogabilidade

do mandato).

Mas natureza sui generis do contrato de mandato:

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 A natureza jurídica do contrato

- O agente de execução não pode cessar livremente o contrato:

A livre revogabilidade do mandato é exclusiva do exequente
(“O mandato é livremente revogável por qualquer das partes, não
obstante convenção em contrário ou renúncia ao direito de
revogação” – art. 1171.º/1 do CC). Cfr. art. 122.º/3 do ECS.

- O agente de execução exerce poderes de autoridade, o que explica:

- O regime de impedimentos e suspeições do agente de
execução (art. 121.º do ECS.);

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 A natureza jurídica do contrato

- A constituição alargada e diversificada da Comissão para a

Eficácia das Execuções (art. 69.º-D do ECS): vogal designado
pelo Conselho Superior de Magistratura; pela Câmara dos
Solicitadores, pela Ordem dos Advogados, entre outros;

- Os deveres do agente de execução (art. 123.º do ECS);

- O exercício de poder disciplinar por uma entidade estranha ao

contrato: a Comissão para a Eficácia das Execuções (CPEE) –
art. 69.º-C/al. f) do ECS.

25
 Repartição de competências juiz/agente de
execução/secretaria

Repartição de competências juiz/agente de

execução/secretaria:
Tipificação das intervenções judiciais. Abandono do poder geral de
controlo do processo (809.º/1), que permitia:

- Excepcional avocação oficiosa de processos para verificação da sua regularidade;

- Solicitação oficiosa de qualquer informação ou esclarecimento sobre

procedimento adoptado ou omitido;

- Possibilidade de o juiz oficiosamente ordenar as actuações e orientações que

julgar adequadas.

26
 Repartição de competências juiz/agente de
execução/secretaria

Intervenções judiciais tipificadas na lei:

Ex. 1: Fixação do prazo da obrigação – 802.º;

Ex. 2: Apreciação da prova complementar do título – 804.º/2;

Ex. 3: - Apreciar a oposição à execução e à penhora (art. 813.º e ss.; art.

863.º- A e ss.).

- Verificar e graduar os créditos (art. 868.º).

27
 Repartição de competências juiz/agente de
execução/secretaria

Noutros casos, o juiz mantém competências por razões de natureza variada.

Alguns exemplos:

838.º/4 – o juiz pode decidir o não prosseguimento da execução apesar de não ser
esse o efeito natural do registo provisório da penhora, se a questão lhe for
submetida para decisão;

842.º/3 – Decidir sobre o modo de exploração dos bens imóveis penhorados, na falta
de acordo entre o exequente e o executado;

Arts. 862.º-A/3 e 4; 905.º/2; 908.º/2; 984.º.

Em síntese: com excepções, manutenção dos poderes decisórios do juiz, quando
esteja em causa alguma das seguintes circunstâncias:

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 Repartição de competências juiz/agente de
execução/secretaria

i) Dirimir litígio (entre o exequente e o executado ou com terceiros);

ii) Densificar/concretizar conceitos mais ou menos indeterminados.

A fim de prevenir a densificação de conceitos indeterminados pelo AE, certos

conceitos foram objectivados de forma a permitir a sua aplicação sem intervenção
judicial.

Ex: art. 824.º/4 e 5 – penhora de rendimentos do trabalho e pensões.

i) Isenção da penhora dos rendimentos do executado:

- Previamente ao DL n.º 226/2008, o juiz poderia determinar a isenção de penhora, por um

período considerado razoável, ponderados o montante e a natureza do crédito;

29
 Repartição de competências juiz/agente de
execução/secretaria

- Após o DL n.º 226/2008, o AE isenta de penhora os rendimentos do

executado, ouvido o exequente, por um prazo certo (seis meses), se o
agregado familiar do requerente tiver um rendimento relevante para
efeitos de protecção jurídica igual ou inferior a três quartos do Indexante
de Apoios Sociais.

ii) Redução da parte penhorável dos rendimentos do executado:

- Previamente ao DL n.º 226/2008, o juiz poderia determinar a redução de

penhora por um período não superior a um ano, ponderados o montante
e a natureza do crédito;

30
 Repartição de competências juiz/agente de
execução/secretaria

- Após o DL n.º 226/2008, o AE reduz para metade a parte penhorável do

vencimento do executado, ouvido o exequente, por um prazo certo (seis
meses), se o agregado familiar do requerente tiver um rendimento
relevante para efeitos de protecção jurídica superior a três quartos e igual
ou inferior a duas vezes e meia do valor do Indexante de Apoios Sociais.
(Portaria n.º 1514/2008, de 24 de Dezembro)

iii) Outros casos:

- Caso esteja em causa a redução da parte penhorável em

montante/duração que não recaia nos limites tabelados nos n.os 4 e 5 do
art. 824.º, o AE submete a questão ao juiz → a questão já envolve
apreciação do juiz.

31
 Repartição de competências juiz/agente de
execução/secretaria

 Novas competências do AE. Dispensa de intervenção judicial.

Alguns exemplos:

856.º/3 – Prestação ao agente de execução das declarações do terceiro

devedor;

856.º/6 – Autorização para a prática dos actos necessários à conservação

do direito de crédito penhorado;

871.º/2 – Sustação da execução em que é feita a segunda penhora sobre

os mesmos bens;

32
 Repartição de competências juiz/agente de
execução/secretaria

882.º/1 – Admissão de pagamento da dívida exequenda em prestações,

quando haja acordo entre exequente e executado;

834.º/3/al. a) – Requerimento do executado ao agente de execução para

substituição do bem penhorado.

Outras competências: arts. 842.º-A; 847.º, 886.º-C/1 e 937.º/1

 Novas competências dos agente de execução. Dispensa de intervenção

da secretaria. Alguns exemplos:

33
 Repartição de competências juiz/agente de
execução/secretaria

805.º/2 – O agente de execução liquida, no final, os juros da obrigação

exequenda;

808.º/2 – O agente de execução liquida as custas e os créditos dos

credores;

811.º/1 – Recusa do requerimento executivo pelo agente de execução;

812.º/1 e 812.º-A/3 – Remessa do processo ao juiz para despacho liminar.

34
 A actividade do Agente de Execução (AE)

Actividade do agente de execução (regime):

- O AE procede a todas as diligências de execução, incluindo citações,

notificações e publicações (art. 808.º/1);

- As notificações são realizadas no prazo de 5 dias (808.º/12);

- Os demais actos são realizados no prazo de 10 dias (808.º/12);

- O AE identifica-se nos termos a definir por portaria (arts. 808.º/11 e

6.º da Portaria n.º 331-B/2009).

35
 A actividade do Agente de Execução (AE)

Princípios que norteiam a actividade do agente de

execução:

- Adequação e proporcionalidade: artigos 821.º/3 e

834.º/1 e 2 CPC.

Ex: a penhora limita-se aos bens necessários ao

pagamento da dívida exequenda.

36
 Impugnação dos actos/decisões do AE

Impugnação de actos/decisões do AE:

1) Impugnação pelo executado (art. 809.º):

- O juiz aprecia a reclamação de actos/decisões do AE;

- A decisão do juiz é irrecorrível;

- Prazo para a decisão do juiz: 10 dias;

37
 Impugnação dos actos/decisões do AE

- Se o requerimento for manifestamente injustificado, o juiz pode

aplicar multa ao requerente/executado.

2) Impugnação pelo exequente:

- A possibilidade de impugnação pelo exequente não está afastada;

- Na prática, assiste a possibilidade de o exequente proceder à

substituição do agente de execução.

38
 Impugnação dos actos/decisões do AE

3) Impugnação por terceiros intervenientes:

- Aplica-se o regime da impugnação de actos pelo executado;

4) Impugnação oficiosa pelo tribunal:

-Não fica excluída a possibilidade de participação, pelo

tribunal, ao órgão com competência disciplinar da
Câmara dos Solicitadores (art. 131.º-A/2/h) do ECS).

39
 Comissão para a Eficácia das Execuções

 A Comissão para a Eficácia das Execuções

É o órgão independente da Câmara dos Solicitadores
responsável em matéria de acesso e admissão a estágio, de
avaliação dos agentes de execução estagiários e de disciplina
dos agentes de execução.

 Acesso e admissão a estágio - al. b) do art. 69.º-C do ECS;

 Avaliação dos agentes de execução estagiários - al. c) do art. 69.º-C;
 Disciplina dos agentes de execução - als. e) a h) do art. 69.º- C.

 Composição da CPEE: art. 69.º-D.

40
 Comissão para a Eficácia das Execuções

 Funcionamento da CPEE:
Desdobrado em i) Plenário e ii) Grupo de Gestão
i) Plenário: 11 membros, com dois vogais eventuais designados
pelo Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais ou
pelo Conselho Superior do Ministério Público, respectivamente.
ii) Grupo de Gestão: 5 membros.

 Competências do Plenário da Comissão para a Eficácia das

Execuções – art. 69.º-F/1;
 Competências do Grupo de Gestão da Comissão para a Eficácia das
Execuções – art. 69.º-F/2.

41
 Comissão para a Eficácia das Execuções

 Art. 69.º-F/4 – Possibilidade de delegação da competência

disciplinar, respectivamente na secção regional deontológica da C.
Sol. ou no Conselho Distrital de deontologia da OA com
competência na área do domicílio profissional do agente de
execução - instrução de processos disciplinares.

 A competência disciplinar pertence ao Grupo de Gestão da CPEE –

art. 69.ºF/2/al. a).
 O plenário da CPEE julga os recursos das decisões que apliquem
penas de suspensão e de expulsão de agente de execução.
 Penas disciplinares aplicáveis ao AE: entre outras, advertência,
multa, suspensão, expulsão (art. 142.º do ECS).
42
 Arbitragem institucionalizada

Criação de Centros de Arbitragem (art. 11.º DL

n.º 226/2008):

- Pode ser autorizada a criação de centros de

arbitragem institucionalizados.

Ex: criação de centros de arbitragem por

instituições de apoio ao consumidor.

43
 Arbitragem institucionalizada

 Possível concretização do art. 38.º da Lei n.º 31/86, de 29 de Agosto

(LAV):
“O Governo definirá, mediante decreto-lei, o regime de outorga de
competência a determinadas entidades para realizarem arbitragens
voluntárias institucionalizadas, com especificação, em cada caso, do
carácter especializado ou geral, bem como as regras de reapreciação e
eventual revogação das autorizações concedidas, quando tal se justifique”.

Art. 2.º do Decreto-Lei n.º 425/86, de 27 de Dezembro:

Ao apreciar os pedidos formulados, o Ministro da Justiça tem em conta a
representatividade da entidade requerente e a sua idoneidade para a
prossecução da actividade que se propõe desenvolver.

44
 Arbitragem institucionalizada

 Centros de arbitragem: Competência para i) a resolução de litígios

resultantes do processo de execução e ii) para realização das diligências de
execução previstas na lei.

 Remissão para o regime da arbitragem voluntária – Lei n.º 31/86.

 Admissão de convenção de arbitragem em ambas as modalidades (art.

12.º do DL n.º 226/2008):
i) Litígio actual, ainda que afecto a tribunal judicial (compromisso arbitral)
ou
ii) Litígio eventual, emergente de relação contratual (cláusula
compromissória).

45
 Arbitragem institucionalizada

 Possibilidade de “revogação” unilateral de cláusula

compromissória – regime diverso do art. 2.º/4 da LAV;

 Termo de 10 dias após a formação do título executivo;

 Relatividade da convenção de arbitragem: a prática de actos

perante o centro de arbitragem pelo cônjuge ou os credores
reclamantes importa a aceitação da competência desse
centro (art. 13.º/4 do DL n.º 226/2008);

46
 Arbitragem institucionalizada

 Competência do centro de arbitragem (art. 14.º/1 do DL n.º

226/2008):

i) Quanto aos actos do processo de execução da competência do juiz:

Competência dos juízes-árbitros (n.º 1);

ii) Competência para os actos do agente de execução:

Da competência do próprio centro de arbitragem ou de agentes
de execução (n.º 2).

47
 Arbitragem institucionalizada

 Regime dos recursos e anulação de decisão arbitral:

Regime regra de efeito não suspensivo quanto à sua
interposição/propositura.

 Entrada forçada no domicílio:

Autorização requerida ao juiz de turno (art. 16.º; v. art. 840.º,
n.os 2 e 3 do CPC).

 Fiscalização dos centros de arbitragem:

Por Juiz Conselheiro (art. 17.º).

48
 Registo informático de execuções
Lista pública de execuções

 O registo informático de execuções:

 Alteração aos arts. 806.º e 807.º do CPC;

 Alteração aos arts. 1.º a 11.º e 13.º do DL n.º 201/2003 (art. 7.º DL n.º
226/2008);
 Regulamentação: arts. 45.º e 46.º Portaria n.º 331.º-B/2009.

 Modificações fundamentais:
- Acesso directo do agente de execução ao registo informático de
execuções (arts. 807.º/4/al. b) e 9.º do DL n.º 201/2003);
- Modo de acesso: sistema informático de suporte à actividade dos
agentes de execução (art. 45.º/2 da Portaria n.º 331-B/2009);

49
 Registo informático de execuções
Lista pública de execuções

- O agente de execução introduz no registo informático de

execuções, entre outros, os dados referentes:
i) à extinção da execução com pagamento parcial ou
ii) à extinção por não terem sido encontrados bens penhoráveis
(art. 806.º/3);
- Após pagamento integral, o AE procede à eliminação do registo de
execução.
- Acesso ao registo informático de execuções por magistrados:
Magistrados judiciais – CITIUS/Magistrados Judiciais;
Magistrados do Ministério Público – CITIUS /Ministério Público
(art. 45.º/1 da Portaria n.º 331-B/2009).

50
 Registo informático de execuções
Lista pública de execuções

 A Lista Pública de Execuções (16.º-A ss. DL n.º 201/2003):

 Aplicação no tempo: a lista de execuções aplica-se apenas

aos processos extintos após a entrada em vigor do DL n.º
226/2008 (art. 21.º/8 DL n.º 226/2008 e 11.º da Portaria n.º 313/2009, de 30 de Março).

 Função da Lista Pública de Execuções:

Função preventiva – detecção de situações de
incobrabilidade de dívidas
Função compulsória – promover o cumprimento das
obrigações (art. 16.º-A/3/al. c) DL n.º 201/2003).

51
 Registo informático de execuções
Lista pública de execuções

 Lista Pública de Execuções e Registo Informático de Execuções:

- Função compulsória da Lista Pública de Execuções;

- A Lista Pública de execuções respeita apenas a execuções extintas:

i) Com pagamento parcial ou
ii) Por não terem sido encontrados bem penhoráveis.

 Extinta a execução e após o decurso do prazo legal para reclamação da

decisão de extinção da execução inicia-se automaticamente o
procedimento de inclusão do nome do executado na Lista Pública de
Execuções (art. 2.º Portaria n.º 313/2009).

52
 Registo informático de execuções
Lista pública de execuções

 Lista Pública de Execuções disponível em

www.tribunaisnet.mj.pt (arts. 16.º-A do DL n.º 201/2003 e 5.º/1 Portaria n.º
313/2009).
 O acesso à Lista Pública de Execuções é livre (art. 7.º da Portaria n.º
313/2009)
 Conteúdo da Lista Pública de Execuções: o valor em dívida da execução
extinta; o facto que determinou a extinção da execução, entre outros.
 Procedimento: após a extinção da execução, o executado dispõe de um
prazo de 30 dias para (art. 3.º Portaria n.º 313/2009):

i) Pagar a quantia em dívida ou

ii) Aderir a um plano de pagamento de dívidas por entidade reconhecida

pelo Ministério da Justiça.

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 Registo informático de execuções
Lista pública de execuções

 A adesão a um plano de pagamento de dívidas determina a suspensão

do registo referentes às execuções movidas contra os executados (art.
16.º-C DL n.º 201/2003 e 6.º/1 da Portaria n.º 313/2009);

 Salvaguarda da exactidão dos dados:

O titular dos dados pode solicitar i) a actualização ou ii) a rectificação
dos dados constantes da Lista Pública de Execuções.
Meios: por via electrónica, no sítio internet, ou por requerimento em
suporte de papel na secretaria onde tramitou o processo executivo (art.
8.º/1 da Portaria n.º 313/2009).

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 Registo informático de execuções
Lista pública de execuções

 A decisão do requerimento é adoptada pela secretaria no prazo

máximo de 2 dias úteis; caso a decisão não seja adoptada nesse prazo,
os registos são automaticamente retirados até que haja decisão (art.
16.º-B/3 e 4 DL n.º 201/2003);

 A ausência de decisão no prazo de 2 dias é comunicada ao Conselho

Superior da Magistratura e ao Conselho dos Oficiais de Justiça;

 Todos os registos da Lista Pública de Execuções relativos a execuções

extintas há mais de 5 anos são oficiosamente retirados (art. 16.º-C/1 DL
n.º 226/2008).

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 Modelos de tramitação da execução para
pagamento de quantia certa

Alguns modelos de tramitação da acção executiva para pagamento

de quantia certa (novo regime):

Modelo A (Dispensa de despacho liminar/dispensa citação prévia):

1) Apresentação do requerimento executivo (art. 810.º);

2) O requerimento é apresentado no tribunal por via electrónica e

enviado pelo mesmo meio ao AE. Não há lugar à autuação da execução
(art. 810.º/7);

3) Designação e aceitação do AE (art. 810.º/12);

4) Início imediato das consultas e diligências prévias à penhora (arts.

832.º/2 e 833.º-A) – v. art. 812.º-C;

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 Modelos de tramitação da execução para
pagamento de quantia certa

5) Dispensa de citação prévia do executado (art. 812.º-F/1), salvo se o exequente

requerer essa citação;

- Diligências prévias à penhora - art. 833.º-A (duas alternativas):

- Dispensa de diligências prévias à penhora para identificação de bens

penhoráveis:
Sempre no RE sejam identificados bens referidos nas als. a) a d) do art. 834.º/1 de
valor igual ou superior ao crédito exequendo mais custas (art. 833.º-A/1); ou

- Diligências prévias à penhora (art. 833.º-A/2).

Antes de proceder às diligências prévias à penhora: o agente de execução

procede sempre às consultas no registo informático de execuções (art. 832.º/2) e,
seguidamente,

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 Modelos de tramitação da execução para
pagamento de quantia certa

Hipótese 1
Contra o executado foi movida execução terminada sem integral
pagamento:
O AE prossegue com as diligências prévias à penhora, não havendo lugar a
citação do executado para pagar ou indicar bens à penhora se não forem
encontrados bens ou indicados bens pelo exequente (art. 832.º/3). (cf. art.
833.º-B/4 a 7).

Hipótese 2
Contra o executado pende uma outra execução para pagamento de
quantia certa:
Verificadas certas condições, o requerimento executivo é remetido para
esse processo (art. 832.º/4).

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 Modelos de tramitação da execução para
pagamento de quantia certa

- Não havendo dispensa prévia de diligências prévias à penhora (833.º-A/1)

ou não se verificando as hipóteses 1 e 2 (832.º/6):

O AE procede, sem necessidade de autorização judicial, à identificação do

executado e à identificação e localização dos seus bens nas bases de
dados (art. 833.º-A/2):
- Da administração tributária;
- Da Segurança Social;
- Das conservatórias do registo predial, comercial e automóvel e de outros
registos ou arquivos semelhantes.

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 Modelos de tramitação da execução para
pagamento de quantia certa

- A consulta efectua-se directamente através do sistema informático de

suporte à actividade dos agentes de execução (arts. 2.º ss. Portaria n.º
331-A/2009, de 30 de Março).

- A entidade titular dos dados (Adm. Tribut., S. Social, outra) deve

fornecer os elementos no prazo máximo de 10 dias.

- As pessoas que tenham conhecimento de dados pessoais por força

do exercício das suas funções são obrigadas a sigilo (art. 7.º Portaria n.º
331-A/2009).

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 Modelos de tramitação da execução para
pagamento de quantia certa

6) Resultado das diligências prévias à penhora (art. 833.º-B)

Após a consulta do registo informático de execução e da
identificação de bens penhoráveis nas bases de dados:
O AE notifica o exequente do resultado das consultas (art. 833.º-B/1).

- Tendo sido encontrados bens, e sem prejuízo da ordem tendencial de realização

da penhora, nos termos do art. 834.º:
A execução prossegue com a penhora desses bens (art. 833.º-B/2);

- Não tendo sido encontrados bens:

O exequente deve indicar bens à penhora no prazo de 10 dias, sendo penhorados
os bens que indique (art. 833.º-B/3);

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 Modelos de tramitação da execução para
pagamento de quantia certa

Se o exequente não indicar bens à penhora: o executado é citado para pagar

ou indicar bens à penhora. As omissões ou as falsas declarações são
penalizadas (sanção pecuniária compulsória).

Se o executado não pagar nem indicar bens à penhora: a execução

extingue-se.

- Dever de informação do AE – quanto a todas as diligências efectuadas

assim como do motivo da frustração da penhora (art. 837.º);

7) Prosseguimento da execução nos termos comuns (pagamento e

venda).

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 Modelos de tramitação da execução para
pagamento de quantia certa

Modelo B (Remessa do processo para despacho liminar):

1) O mesmo que o do Modelo A quanto aos pontos 1 a 4;

2) AE remete processo ao juiz para despacho liminar por ocorrer alguma

das circunstâncias previstas nas als. a) a g) do art. 812.º-D;

3) Conteúdo possível do despacho liminar:

i) Indeferimento liminar do RE (art. 812.º-E/1); ii) indeferimento liminar parcial

do RE (art. 812.º-E/2); iii) Despacho de aperfeiçoamento do RE (art. 812.º-
E/3); iv) Despacho de citação (art. 812.º-E/5).

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 Modelos de tramitação da execução para
pagamento de quantia certa

Modelo B (cont.):

5) Cláusula de salvaguarda: nos processos remetidos ao juiz, o exequente pode

requerer que a penhora seja efectuada sem citação prévia do executado.
Necessidade de invocar o receio de perda de garantia patrimonial do crédito e oferecer
logo as provas;
6) Prosseguimento da execução nos termos comuns.

Modelo C (citação prévia sem necessidade de despacho judicial):

1) O mesmo que o do Modelo A quanto aos pontos 1 a 4;

2) Verifica-se alguma das circunstâncias previstas nas als. a) a g) do art. 812.º-D;
3) Pode haver lugar a citação prévia do executado sem necessidade de prévio despacho
do juiz se ocorrer alguma das situações descritas no artigo 812.º-F/2;
4) Prosseguimento da execução nos termos comuns.

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 Outras alterações ao regime da acção
executiva

 Execução imediata da sentença (art. 675.º-A)

 O autor pode manifestar (através do sistema informático CITIUS) a vontade de
executar judicialmente a sentença que venha a condenar o réu ao pagamento
de uma quantia certa (art. 48.º da Portaria n.º 331-B/2009). Fonte: art. 89.º do CPT.

 Se o autor manifestar essa intenção, a execução inicia-se:

i) Logo após o trânsito em julgado ou

ii) Prevendo-se a hipótese de o réu cumprir a condenação de pagamento em
quantia certa - 20 dias após o trânsito em julgado.

 Se o réu cumprir a sentença no prazo de 20 dias, o autor comunica tal facto ao

tribunal (art. 675.º-A, n.º 4).

65
 Outras alterações ao regime da acção
executiva

 Logo após o trânsito em julgado ou após o decurso do prazo de 20 dias:

A secretaria inicia electronicamente a execução desde que a sentença tenha,
de facto, condenado o réu no pagamento de quantia certa
(art. 48.º/3 da Portaria n.º 331-B/2009).

 Ordem de realização da penhora (art. 834.º).

Facilidade e adequação da penhora. Independentemente:

- Da ordem pela qual o exequente indicou bens à penhora (art. 810.º/5);

- Do resultado das diligências prévias à penhora ou
- Dos bens indicados à penhora pelo executado (art. 833.º-B/4).

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 Outras alterações ao regime da acção
executiva

• A penhora a efectuar pelo AE deve tendencialmente

(“preferencialmente”) seguir a seguinte ordem (art. 834.º/1):

- Penhora de depósitos bancários;

- Penhora de rendas, abonos, vencimentos, salários ou outros créditos se
permitirem, presumivelmente, a satisfação integral no prazo de seis meses;
- Penhora de títulos e valores mobiliários;
- Penhora de bens móveis sujeitos a registo, se, presumivelmente, o seu
valor for uma vez e meia superior ao custo da venda judicial;
- Penhora de quaisquer bens cujo valor pecuniário seja de fácil realização
ou se mostre adequado ao montante do crédito do exequente.

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 Outras alterações ao regime da acção
executiva

 Novo regime dos depósitos públicos (art. 907.º-A)

Criação de depósitos equiparados a depósitos públicos –

suprir carência de depósitos públicos que recebam os
bens móveis penhorados.

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 Outras alterações ao regime da acção
executiva

Artigo 37.º/2 da Portaria n.º 331-B/2009

“Por depósito equiparado a depósito público entende-se

qualquer local de armazenagem de bens que tenha sido afecto
por um agente de execução à remoção e depósito de bens
penhorados no âmbito de um processo executivo e cuja
propriedade, arrendamento ou outro título que lhe confira a
utilização do local ou dos serviços de armazenagem seja
registado por via electrónica junto da Câmara dos Solicitadores
(…)”.

 Pela utilização de depósito público ou equiparado é devido o

pagamento de 0,0075 UC (por metro quadrado/cúbico, por cada dia de utilização).

69
 Outras alterações ao regime da acção
executiva

 O preço devido pela ocupação do depósito equiparado é suportado

imediatamente pelo exequente, a título de encargos, sendo
posteriormente imputado na conta de custas (art. 39.º/4 da Portaria n.º 331-
B/2009).

 Venda (art. 886.º)

Previsão de nova modalidade de venda (art. 886.º/al. g)):
Venda em leilão electrónico (art. 907.º-B)

A venda de bens imóveis ou móveis penhorados é sempre feita em leilão

electrónico (em regulamentação).

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 Outras alterações ao regime da acção
executiva

 Âmbito de aplicação:

• Quando não exista oposição entre o exequente e os credores com garantia

sobre os bens a vender, ouvido o executado;

• Quando se frustre a venda por proposta em carta fechada pelos motivos

enunciados na al. d) do art. 904.º)
Ou
Quando se frustre a venda em depósito público ou equiparado pelos motivos
enunciados na al. e) do art. 904.º
Ou
Sendo anulada a venda em estabelecimento de leilão, art. 907.º/3

É aplicável a venda em leilão electrónico se o AE entender que a mesma é

preferível à venda por negociação particular (art. 904.º/als. d) e e)) ou à
venda em proposta fechada (art. 907.º/3).

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