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PREPARARSE PARA EL FUTURO

M AN UAL M ED I A
MINIMIZACION ECONMICA
DEL IMPACTO AMBIENTAL
1 : D ESCRI PCI N D EL M AN UAL
EUROENVI RON
EUREKA
MICT^
MINISTERIO DF. INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
1
1
Ministerio de industria y Energa
Direccin Generai de Poltica Tecnolgica
, Escuela de Organizacin Industrial
MANUAL MEDIA
MI NI MI ZACI ON ECONMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL
Este Manual es una iniciativa de l a DIRECCIN GENERAL DE POLTICA TECNOLGICA
y de la E.O.I. (Escuela de Organizacin Industrial) que se enmarca en las actuaciones de prevencin
y minimizacion del grupo PREPARE, dentro del Programa EUREKA.
En su realizacin ha colaborado la empresa HASKONING, S.A.
MlCIglfiigis
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
Mica
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
CINTRO DI-, I'l'BLIUVaoNIuS
Dr. Fleming, 7 , 2 .
6
fCrr,
Teifs. 344 0 3 62 / 05 5 3 / 06 7 8 $ ~"r~Z t
28036 MADRID v < D ; v -
IPO: 236-92-061-9 - % -
I.S.B.N: 84-7474-694-9
Depsito legal: V.-2060-1993
Fotocompos:c(on SAFEKAT, S. L
Impresin: GRAYMO, S. A.
Esta publicacin se ha r e aliz ado en papel r eciclado
Ministerio de Industria y Energa
Direccin General de Poltica Tecnolgica
Escuela de Organizacin Industrial
MANUAL MEDIA
MlNIMIZACION.ECONOMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL
PARTE I
Descripcin del manual
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
r
El equipo tcnico del Manual ha sido:
MINISTERIO DE INDUSTRIA COMERCIO Y TURISMO:
D.
a
Mara del Mar Blzquez Gmez,
INGENIERO DE MI NAS, JEFE DE LA UNIDAD DE APOYO
DE LA DIRECCIN GENERAL DE POLTICA TECNOLGICA,
DIRECTORA DEL PROYECTO.
D.
a
Berta Maure,
BIOLOGA, JEFE DE SERVICIO
DE LA DIRECCIN GENERAL DE POLTICA TECNOLGICA.
HASKONING, S.A.:
Antonio Baena Martnez,
INGENIERO INDUSTRIAL.
Hans Berns,
INGENIERO SUPERIOR AMBIENTAL.
Bas van Drooge,
INGENIERO SUPERIOR QUJMICO.
Eduardo de Elo y de Elo,
INGENIERO DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS.
Andr van-Ewijk,
LICENCIADO EN QUMICA Y MEDIO AMBIENTE.
Antonio Garca Alvarez,
INGENIERO DE MONTES, LICENCIADO EN CIENCIAS ECONMICAS.
Jos Luis Gonzlez Diez,
DOCTOR INGENIERO NAVAL.
Miguel Udaondo Duran,
INGENIERO INDUSTRIAL.
Trudi van Uitert,
INGENIERO SUPERIOR AMBIENTAL.
Louw R. Wildschut,
INGENIERO SUPERIOR AMBIENTAL.
PROLOGO
En los ltimos aos la consideracin del factor medio ambiente en
los planes a medio y largo plazo de las empresas est suponiendo para muchas
de ellas un autntico cambio en su gestin.
Hoy da, el medio ambiente comienza a ser no slo un nuevo coste
que se aade sino un factor susceptible de introducir mejoras en los procesos
productivos, permitiendo rentabilizarlas inversiones realizadas en mejorarla cali-
dad del proceso y de los productos industriales y, haciendo posible en muchos
casos la reutilizacin de residuos como materias primas o su reciclado, dando
lugar a productos con un valor en el mercado.
Por otra parte, el nivel de exigencia de los consumidores va en
aumento, y se demandan productos ms limpios, al mismo tiempo que la socie-
dad pide una industria respetuosa con el entorno.
En estas circunstancias las empresas que quieran competir deben
llevara cabo un esfuerzo tecnolgico continuo y preparar sus recursos humanos
para incorporar un elemento nuevo, todava a veces complejo y variable como
es el medio ambiente, desarrollando estrategias de prevencin.
Como contribucin a este esfuerzo y en el marco de la iniciativa
EUREKA, programa europeo de cooperacin en el mbito de la investigacin y
el desarrollo orientado al mercado, se ha elaborado, dentro del Grupo PREPARE
(Preventive Environmental Aproaches in Europe) un manual que permitir a las
empresas desarrollar un procedimiento claro para prevenir la contaminacin y
que supone un buen punto de partida para su poltica de calidad ambiental.
El Manual MEDIA (Minimlzacin Econmica del Impacto Ambiental)
es la adaptacin en Espaa de dicho manual y se ha realizado aplicndolo a
cinco empresas espaolas.
Paralelamente la Comunidad Europea, en lnea con su poltica de
calidad Industrial, est fomentando la implantacin voluntaria en las empresas
de sistemas de gestin ambiental a travs del Etiquetado Ecolgico y, en fecha
muy prxima, la Auditora Ambiental.
A todo ello da respuesta este Manual MEDIA, que parte de la
accin voluntaria del empresario de gestionar adecuadamente su empresa redu-
ciendo al mximo la carga contaminante final, es decir minimizando las emisio-
nes y residuos generados en el interior de la instalacin industrial.
Se trata pues de una herramienta bsica, que deber ser utilizada
al principio de cualquier actuacin planificada cuyo objetivo sea tener una
empresa competitiva, entendiendo como tal, aqulla respetuosa con el entorno
ambiental en el que se encuentra.
Carmen de Andrs
DIRECTORA GENERAL DE POLTICA TECNOLGICA
MANUAL MEDIA
NDICE GENERAL
PARTE I: DESCRIPCIN DEL MANUAL
1. Introduccin
2. Objetivo del-Manual MEDIA
3. Tcnicas de minimizacin
4. Metodologa
5. Ejecucin del proyecto de minimizacin
6. Implantacin y seguimiento de las opciones viables
7. Repeticin del proceso
8. Bibliografa
PARTE II: FICHAS DE TRABAJO
O: Descripcin de la empresa y Organizacin del equipo de trabajo
G: Inventario Global
S: Seleccin de Opciones
E: Inventario Especfico
V: Anlisis de Viabilidad
PARTE III: EJEMPLO PRACTICO
Introduccin
O: Descripcin de la empresa y Organizacin del equipo de trabajo
G: Inventario Global
S: Seleccin de Opciones
E: Inventario Especfico
V: Anlisis de Viabilidad
Conclusiones
PARTE IV: EXPERIENCIAS EN LAS EMPRESAS
1. Introduccin
2. Danona
3. Freixenet
4. Galvanizados Torres
5. Porsan
6. Repsol
PARTE i: DESCRIPCIN DEL MANUAL
NDICE
INTRODUCCIN
OBJETIVO DEL MANUAL MEDIA
TCNICAS DE MINIMIZACION
METODOLOGA
EJECUCIN DEL PROYECTO DE MINIMIZACION
5. 1 . Mt odo de trabajo
5.2. Organizacin del equipo de trabajo
5.3. Inventario Global .
5.4. Seleccin de Opciones
5.5. Inventario Especfico
5.6. Anlisis de Viabilidad
5. 6. 1. Evaluacin tcni ca
5.6.2. Evaluacin medioambiental
5.6.3. Anlisis de rentabilidad
IMPLANTACIN Y SEGUIMIENTO DE LAS OPCIONES VIABLES
REPETICIN DEL PROCESO
BIBLIOGRAFA
1. INTRODUCCIN
La amenaza que para nuestro entorno suponen los proble-
mas de contaminacin existentes, as como la escasez de recursos
energticos y d materias primas dio lugar a la publicacin, en 1987,
del informe titulado "ur Common Future" (Nuestro futuro comn),
donde se habla del llamado "Desarrollo Sostenible": un desarrollo
permanente de la humanidad capaz de satisfacer las necesidades
de la sociedad actual sin poner en peligro la capacidad de satisfacer
tambin las necesidades de las generaciones futuras.
Cinco aos ms tarde, las Naciones Unidas organizaron la
Conferencia de Ro con el objetivo de hacer partcipes a todos los
pases del mundo en el "establecimiento de las bases necesarias
para alcanzar este desarrollo sostenible" en el que estn implicados
todos los sectores sociales.
El sector industrial juega un papel muy importante, tanto-por
su implicacin econmica como tecnolgica, para hacer realidad ese
desarrollo sostenible que el conjunto de los ciudadanos quiere. No hay
que olvidar que ellos son, en definitiva, el cliente final de la industria.
El "desarrollo sostenible" supone un cambio fundamental
para la estrategia de las empresas. Efectivamente, se pasa de "corre-
gir" las emisiones y residuos, como si estos fueran algo "ajeno" al
proceso de produccin, a "prevenir" dichas emisiones y residuos.
Pero no es slo un cambio necesario, sino que adems
puede ser muy ventajoso para la propia industria.
En la mayora de los casos se trata de introducir el elemen-
to medioambiental en el programa de calidad que est efectuando la *
empresa. La experiencia demuestra que el tener en cuenta este ele-
mento introduce importantes ahorros de costes, as como mejoras
en la calidad, bien del proceso, bien del producto que se ofrece; a lo
que hay que aadir otras ventajas nada desdeable^ como puede
ser la mejora de la imagen de la empresa.
Sin embargo, el medio ambiente supone ms para la industria.
Supone un importante reto tecnolgico. Las exigencias legislativas,
la demanda del mercado, la necesidad de rentabilizar las inversio-
nes, etc. generan avances tecnolgicos y, consecuentemente, nue-
vas vas de desarrollo para la misma.
En el Programa EUREKA, los proyectos de l+D medioambiental en
la industria ocupan el primer lugar, por delante de reas como Bio-
tecnologa, Materiales, Comunicacionesy Energa.
Es, precisamente, en el Programa EUREKA donde se enmar-
ca este Manual. Se han tomado como referencia otros manuales exis-
1 5
tentes, como "Waste Minimization Opportunity Assessments Manual"
publicado por la Envlronmental Protection Agency (ERA) de EE.UU. o
el "PReventive Environmental Prot ect i on AppRoaches in Europe"
(PREPARE) publicado por el Ministerio de Economa Holands.
Adems se ha t eni d o c o mo punt o d e par t i da l a vent aja
competitiva que supone la prevencin y, en general, la minimizacion
de emisiones y residuos frente a la correccin mediante soluciones
"fi n de lnea" (tratamiento del residuo al final del proceso una vez
generado).
Est e d o c u m e n t o es el r e s u l t a d o de a p l i c a r un p r i me r
manual experimental a cinco empresas espaolas con el objetivo de
que sea mucho ms prximo al empresario.
Con este Manual se pretende que el propi o empresari o,
especialmente el de la Pequea y Mediana Empresa, conozca cul
es la cal i dad de su gest i n empresari al desde el punt o de vi st a
medi oambi ental y sea capaz de desarrollar e Incorporar aquel l os
cambios tecnolgicos necesarios para mejorar dicha gest i n.
Con este nimo les invitamos a la utilizacin del Manual de
Mi ni mi zaci on Econmi ca Del I mpact o Ambi ent al (Manual MEDIA)
que a continuacin se desarrolla.
1 6
2. OBJETIVO DEL MANUAL MEDIA
El objetivo d este Manual es ayudar al empresario a que
considere el aspecto medioambiental como un factor ms de com-
petitividad dentro de su estrategia empresarial, aprovechando as el
aspecto positivo que el medio ambiente puede incorporar a la
empresa.
Existe un clsico refrn espaol que resume a la perfeccin
la esencia de la filosofa de este Manual:
Ms vale prevenir que curar
Aplicando esta filosofa, el Manual MEDIA invita a la empre-
sa a estudiar su proceso productivo desde una nueva perspectiva,
teniendo en mente:
"cmo ganar dinero -o evitar perder dinero- ahorrando
materias primas y energa, minimizando emisiones y residuos y
protegiendo el medio ambiente".
Hasta ahora, la mayor parte de los empresarios abordan
los temas de proteccin del medio ambiente y su repercusin en los
procesos productivos, como algo fastidioso -en absoluto rentable-
que hay que atender para ajustarse a la legislacin, para no tener
problemas con la Administracin, o para evitar "mala prensa".
El Manual MEDIA enfoca este problema de una forma posi-
tiva y ayuda a la empresa a obtener beneficios econmicos median-
te la reduccin de la carga contaminante. Con este fin, propone una
metodologa orientada buscar medidas, tcnicas y procedimientos
de minimizacin de emisiones y residuos que conduzcan a la
implantacin de soluciones rentables.
Los dos pilares bsicos del Manual son:
- Minimizacin de emisiones y residuos.
- Beneficio econmico derivado de esta minimizacin, sin
olvidar que habr ocasiones en las que otros factores
pueden ser determinantes para implantar la opcin, como
por ejemplo la mejora de imagen de la empresa, el valor
comercial de la llamada etiqueta verde o imposiciones
legales, que tambin deben ser valorados.
Por otra parte, este Manual no pretende ser un texto teri-
co. Todo lo contrario: se ha buscado siempre un enfoque prctico.
Este pragmatismo, viene avalado por la aplicacin experimental del
manual en cinco empresas de distintos sectores de la industria
espaola (Parte IV) y es el fruto de la misma.
Adems, para facilitar la comprensin de la metodologa
propuesta por el Manual, se ha incorporado un caso prctico de
aplicacin del mismo a una empresa ficticia (Parte III).
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3. TCNICAS DE MINIMIZACION
En el captulo anterior se ha establecido el objetivo del
Manual MEDIA: ayudar a la empresa a encontrar medidas y procedi-
mientos encaminados a reducir la generacin de emisiones y resi-
duos, Existen una serie de tcnicas que, mediante su aplicacin,
permiten conseguir el fin perseguido. Estas tcnicas de minimiza-
cin se pueden clasificar, de acuerdo al principio en que se basan,
en los dos tipos que se detallan a continuacin:
a) Tcnicas de prevencin (reduccin en la fuente):
Tcnicas basadas en la minimizacin de la cantidad y/o
peligrosidad de las emisiones y residuos en la misma fuente donde
se generan mediante los siguientes mtodos:
- Utilizacin de materias primas sin compuestos contami-
nantes o con una menor proporcin de stos. Esto puede
suponer una sustitucin de la materia prima en cuestin o
una purificacin de la misma (muchas veces se puede
exigir al proveedor que nos enve la materia prima con un
mayor grado de pureza).
- Modificacin del proceso productivo: cambios de tecno-
loga, de procedimiento, sustitucin de equipos y maqui-
naria, segregacin de flujos de residuos, mejoras en la
gestin de materiales, etc.
-Alteraciones en los equipos auxiliares (calderas, compre-
sores, generadores de vapor, etc.) o modfficacirrde acti-
vidades complementarias al proceso productivo (mante-
nimiento, limpieza de instalaciones, depuracin de mate-
riales, etc.).
- Sustitucin o modificacin del producto por otro alterna-
ti vo compatible con el actual (o incluso con ventajas
desde el punto de vista del mercado) que conduzca a una
menor generacin de emisiones y residuos.
b) Tcnicas de reciclaje en el emplazamiento:
Tcnicas basadas en el reciclaje del residuo .o emisin den-
tro de la propia instalacin con las siguientes finalidades:
- Empleo del residuo como materia prima en el mismo pro-
ceso de fabricacin o en otro proceso.
- Recuperacin de algn material que forme parte del resi-
duo y que pueda ser utilizado dentro del emplazamiento.
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- Utilizacin del residuo para diferentes aplicaciones tiles
dentro de la empresa.
Existe un tercer t i po de t cni ca que ofrece dudas acerca de
si debe ser considerada dentro del mbito de la minimizacin o no.
En cualquier caso, es la mejor alternativa que queda cuando las dos
primeras no son posibles y, por esta razn, se incluye en el presente
Manual tal y como se explica a continuacin:
Tcnicas de reciclaje externo:
En este caso los residuos son retirados por una empresa
externa en cualquiera de las dos siguientes modalidades:
- El residuo es til como materia prima o segunda materia
en otra empresa externa, la cual est di spuesta a pagar
dinero por l. En este caso, el residuo o emisin se c o n -
vierte en un subproducto que es vendido a di cha empre-
sa externa.
- Se paga a un gestor de residuos para que lo retire y lo
trate o regenere en sus instalaciones.
Dos consejos son muy tiles en el caso de que se recurra
al reciclaje externo:
- En muchas ocasiones un residuo puede ser converti do en
un subproducto atractivo para otra empresa mediante un
sencillo tratamiento en las propias instalaciones.
- Las bolsas de residuos son muy tiles para encontrar un
posible comprador de los residuos.
Es muy importante aplicar las tcnicas en el orden que se
ha i ndi cado ms arriba, estudi ando, primero, las posi bi l i dades de
reduccin en la fuente, Intentando, luego, el reciclaje interno y ut i l i -
zando el reciclaje externo nicamente en caso de que los dos ante-
riores no sean factibles.
Se debe evitar caer en la tentacin de acudir rpidamente a
la opci n de reciclaje externo. A veces, es fci l encontrar alguien
que nos compre un residuo; pero si se utilizan mejor los recursos
productivos, se puede convertir parte de ese residuo o emisin bien
en producto terminado, bien en un ahorro de materia prima; obt e-
ni endo con ello un benefi ci o e c o n mi c o . La fi gur a 1 muest r a un
resumen de estas tcnicas de minimizacin.
PRIORIDAD DE
LA TCNICA
PREVENCIN DE LA
CONTAMINACIN
Reduccin en la
fuente
Reciclajes en el
emplazamiento
Sustitucin y/o purificacin de materias primas
SECUENCIA DE
ACTUACIN
Modificaciones en el proceso productivo
Modificaciones en equipos auxiliares y
actividadesxomplementarias
Sustitucin o modificacin del producto
Reciclaje para su empleo como materia prima .
Recuperacin de material
Utilizacin del residuo para una aplicacin till
OTRAS TCNICAS
ALTERNATIVAS
Reciclaje
externo
Venta a otra empresa
Pago por su retirada a un gestor de residuos
FIG. 1: TCNICAS DE MINIMIZACION DE LA CONTAMINACIN
21
4. METODOLOGA
El Manual MEDIA se ha diseado de for ma que el empresa-
rio pueda utilizarlo para facilitar la introduccin de la gestin medi o-
ambiental en su empresa. La aplicacin del Manual debe dar lugar a
un proceso conti nuo de evaluacin que suponga la i ncorporaci n
definitiva de la gestin medioambiental a la estrategia, a medio y
largo plazo, de la empresa. El Manual const a de cuatro partes:
PARTE I: Descr ipcin del Manual MEDIA.
En esta primera parte se explica qu es el Manual MEDIA y
cmo ponerlo en prctica.
PARTE II: Fichas de tr abajo.
Es la base del Manual. Constituyen una gua prctica que
permite analizar la empresa desde una nueva perspectiva, detectar
las ineficiencias de su proceso productivo y buscar soluciones ren-
tables a los problemas encontrados. Las fichas de trabajo, en resu-
men, facilitan la ejecucin de un proyecto de minimizacin de emi -
siones y residuos dentro de la empresa. Se estructuran del siguiente
modo (ver Fig.1):
O: Descripcin de la empresa y Organizacin del equipo de.
trabajo.
En esta etapa se t r at a de concretar los datos generales de
la empresa y, en el caso de que el Manual se aplique sl o a una
parte de la misma, de las instalaciones afectadas. Asimismo se defi -
nir el equipo de trabajo que desarrollar el proyecto.
G: Inventario Global.
El Inventario Global es una primera aproximacin al pr oce-
so productivo desde la nueva pt i ca de generacin de emisiones y
residuos. Esto supone, principalmente, la elaboracin del diagrama
de flujo completo del mismo -donde se han de especificar t odas las
entradas (materias primas, secundarias, etc.) y salidas (productos,
emisiones y residuos, etc.) de cada etapa y actividad del proceso- y
una estimacin de los costes y problemas que Jas emisiones y resi-
duos generan a la empresa.
S: Seleccin de Opciones.
El siguiente paso ser plantear posibles opciones de mi ni -
mizacin para las emisiones y residuos que se han detallado a lo
largo del Inventario Global.
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E: Inventario Especifico.
En esta fase se estudiarn en profundidad las opciones
seleccionadas y se recopilarn todos los datos necesarios para .rea-
lizar el anlisis de viabilidad de las mismas.
V: Anlisis de Viabilidad.
Cada opcin se someter a un anlisis de viabilidad desde
el punto de vista tcnico, ambiental y de rentabilidad econmica.
Cada ficha va acompaada de unas instrucciones que faci-
litan su cumplimentacin.
PARTE III: Ejemplo prctico.
Indica cmo se rellenan las fichas de trabajo, utilizando
para ello un caso ficticio.
PARTE IV: Experiencias en las empresas.
En esta parte se recoge un informe de los resultados obte-
nidos mediante la aplicacin del Manual en cada una de las cinco
empresas que han colaborado en su realizacin.
ETAPAS FICHAS EMPLEADAS
REPETICIN
DEL
PROCESO
ORGANIZACIN
Y COMPROMISO
+* ir
INVENTARIO
GLOBAL
SELECCIN
DE OPCIONES
INVENTARIO
ESPECIFICO
ANLISIS
DE VIABILIDAD
IMPLANTACIN
DE OPCIONES
0- 1 a 0 - 3
G-1 aG- 1 2
S-1 a S-2
E-1 a E-2
V-1 aV- 8
FIG. 2: ETAPAS DEL PROYECTO
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5. EJECUCIN DEL PROYECTO DE MINIMIZACION
5. 1. MTODO DE TRABAJO
Las fichas de trabajo, junto con sus instrucciones (Parte II),
constituyen el mtodo de trabajo que se define en este Manual.
El objetivo de este apartado no es explicar el mtodo del
Manual en s, sino la actitud que se debe de adoptar ante el mismo, ya
que dicha actitud es la clave del xito del proyecto. El usuario del
Manual no debe contentarse con rellenar mecnicamente las fichas de
trabajo, sino que tendr que comprender por qu se pide un determina-
do dato en una determinada ficha y ser capaz de discernir entre lo que
es Importante para la consecucin de ios objetivos y lo que no lo es.
El Manual trata de ayudar a la empresa a mirar el proceso
productivo bajo un nuevo punto de vista, abandonando la ceguera
producida por la rutina y preguntndose de manera sistemtica:
Por qu se hace esto as y no de otra manera?.
Podra decirse que debe adoptarse la actitud de un nio,
de aproximadamente cuatro aos, cuando entra en la etapa en la
que la palabra ms comn que sale de su boca es: Por qu?. Si
los padres se toman la molestia de escuchar sus preguntas, muchas
veces se quedarn asombrados pensando: "S, es verdad, Por qu
es as? Por qu no puede ser de esta otra forma?". Este razona-
miento, aparentemente simple, no es trivial y es usado y bien cono-
cido en las prcticas de gestin de calidad ms avanzadas.
Con ello, cada miembro del equipo de trabajo, con la pre-
paracin y experiencia apropiadas y orientado por las fichas de tra-
bajo, podr buscar y descubrir las debilidades del proceso de pro-
duccin a travs de las respuestas que reciba. Sus preguntas pue-
den resultar Incmodas, pero el objetivo de ellas no es incomodar al
interlocutor, sino comprender en su totalidad por qu el proceso se
hace de esta manera y no de otra.
Por supuesto, la mayora de las veces las respuestas son
plenamente satisfactorias: existe una buena razn para ejecutar el
proceso de ese modo. Sin embargo, a veces, las buenas razones
que existieron para disear el proceso de una determinada manera,
ya no son vlidas; bien porque ciertos costes o calidades de mate-
rias primas han cambiado, porque dichas materias primas carecen
de la disponibilidad que disfrutaban, o bien porque se ha modificado
el entorno econmico, legal o el propio mercado.
Y, en un pequeo porcentaje de ocasiones, puede ocurrir
que nunca existi una buena razn para que el proceso se realice
asi : "Siempre se ha hecho as y nadie se ha planteado nunca el por-
qu". Detectar este t i po de ineficiencias es uno de los principales
objetivos del Manual.
5.2. ORGANIZACIN DEL EQUIPO DE TRABAJO
A l a hora de apl i car el Manual, es i mpr esci ndi bl e q ue el
equipo directivo haga suyos los objetivos del mi smo. A cont i nua-
c i n , la d i r e c c i n deber d i fund i r d i c h o s o b je t i v o s d ent r o d e la
empresa -mediante una circular interna o una presentacin verbal - y
dar las instrucciones oportunas para que se forme el equipo que va
a desarrollar el proyecto.
En primer lugar, hay que designar un responsable del pr o-
yect o. Dicho responsable deber ejecutar la mayor parte del trabajo
-con la asistencia de cada departamento all donde la necesite, d i r i -
gir al resto de integrantes del equipo e informar a la direccin de los
r esul t ados c o n s e g u i d o s . Esta per s ona, jefe d el p r o y e c t o , d ebe
poseer las siguientes cualidades (ver figura 3):
- Mentalidad abierta.
- Buen conocedor del proceso de produccin de la empresa.
- Debe encontrarse en un nivel adecuado dentro de ia estruc-
tura jerrquica de la empresa, de manera que tenga acceso
a la informacin necesaria y posea la autoridad suficiente
para superar las barreras y dificultades que surjan.
- Debe tener buenos contactos en el exterior de la compa-
a; contactos que le permitan informarse acerca de ia
reglamentacin existente en materia de medio ambiente,
posibles soluciones a los problemas que detecte, equi -
pos y maquinaria existentes en el mercado para llevar
una opcin a cabo, etc.
- Debe poseer una preparacin t ecnol gi ca adecuada para
analizar y comprender problemas tcni cos e idear sus
posibles soluciones.
- Debe ser una persona respetada con reconocida entidad
y peso especfico dentro de la empresa.
PREPARACIN
TCNICA
MENTALIDAD
ABIERTA
n
CONOCEDOR DEL
PROCESO
JEFE DEL
PROYECTO
^ v .
NIVEL
JERRQUICO
ADECUADO
^ ^
"
RECONOCIDA
ENTIDAD Y
PESO
BUENOS
CONTACTOS
EXTERIORES
FIG. 3: CUALIDADES DEL JEFE DEL PROYECTO
Es en las primeras etapas donde el papel del jefe del pro-
yecto tiene especial relevancia. En un proyecto tan poco comn y
de caractersticas tan particulares como ste, las buenas relaciones
existentes entre departamentos se pueden ver afectadas. Por ello,
es fundamental que el jefe de proyecto pueda reconocer y solucio-
nar estas situaciones. En general, el jefe del proyecto debe desem-
pear los papeles de especialista, arbitro y autoridad.
Despus de alcanzar resultados concretos tras las prime-
ras fases, se vislumbrarn los beneficios que el proyecto puede
generar y el personal de la empresa se sentir motivado con l.
En estas primeras etapas, las principales tareas del jefe del
proyecto sern:
- Tomar la responsabilidad del liderazgo del proyecto.
- Promover la recogida de informacin relevante.
- Participar en las discusiones sobre las opciones potenciales.
- Realizar informes y mantener a la di recci n, en t odo
momento, informada sobre los avances alcanzados.
Aunque en muchos casos la mayor parte del proyecto ser
ejecutado por el jefe del mismo, tambin se precisar la colabora-
cin de personal perteneciente a distintos departamentos, cuyo
nmero variar dependiendo del tamao de la empresa y de la parte
de sta afectada por la aplicacin del Manual.
En general, el equipo responsable del proyecto se define
de manera que incluya a responsables de produccin, instalaciones,
mantenimiento, control de calidad y tratamiento de emisiones y resi-
27
dos. Sin embargo, la naturaleza, formal e informal, del equipo del
proyecto depender mucho del tamao y del t i po de empresa. La
organizacin del equipo de trabajo para una empresa grande y muy
e s t r u c t u r a d a s er muc h o ms fo r ma l y c o mp l e ja q u e p a r a una
empresa pequea. En sta ltima, solamente se precisar la col a-
boracin de un nmero reducido de personas.
Sin embargo, incluso en un pequea empresa, debe haber al
menos tres personas implicadas en el equipo, con el fin de asegurar
que se tienen en cuenta diferentes opiniones y puntos de vista. En
este sentido, es conveniente que una de las personas adopte el papel
de "inquisidor" (en la mejor acepcin de la palabra): aqul que realiza
las preguntas incmodas y que generalmente ser desempeado por
el jefe del proyecto. Suele ser tambin muy provechoso para el pro-
yecto, que opinen sobre una parte del proceso personas pertenecien-
tes a otros departamentos. Estas personas sern capaces de aportar
una visin nueva y diferente a aspectos que la rutina ha convertido en
inalterables para aquellos que conviven diariamente con ellos.
En cualquier caso las personas escogidas para ejecutar el
pr oy ect o, sea cual sea su nmero y pr ocedenci a, debern t ener
unas cualidades determi nadas. Las caractersti cas generales q ue
han de poseer los componentes del equipo son:
- Preparacin t cni ca.
- Conocimiento del proceso producti vo.
- Conocimiento del producto.
- Gran capacidad para la crtica positiva y el anlisis.
- Buenas relaciones con el resto de la empresa.
La Figura 4 const i t uye un resumen de las caractersticas
generales que deben tener los miembros del equipo de trabajo junt o
con las cualidades particulares que debern utilizar para desarrollar
cada una de las fases del Manual MEDIA.
- Preparacin tcnica
GENERALES A TODO - Conocimiento del proceso productivo
^ . - Conocimiento del producto
EL PROYECTO - Capacidad crtica y de anlisis
- Buenas relaciones con el resto de la empresa
INVENTARIO
GLOBAL
GENERACIN Y
SELECCIN DE
OPCIONES
INVENTARIO
ESPECIFICO
ANLISIS DE
VIABILIDAD
-Acceso a la informacin
- Capacidad de sntesis
-Apti tud para establecer
prioridades
- Mentalidad abierta
- Imaginacin
- Creatividad
- Racionalidad
- Mentalidad abierta
- Acceso a la informacin
- Capacidad para superar
barreras
- Capacidad para
desarrollar ideas
- Perseverancia
- Buenos contactos con
proveedores
- Capacidad de evaluacin
y anlisis
- Aptitud para elaborar
informes y defenderlos
#
FIG. 4: CARACTERSTICAS Y CUALIDADES DEL EQUIPO DE TRABAJO
DEL PROYECTO MEDIA
Antes de iniciar el proyecto es preciso considerar si se va a
recurrir o no a la asistencia de un consultor externo. La respuesta
afirmativa o negativa depender de la capacidad tcnica de perso-
nal de la empresa, del tiempo disponible del mismo, de su prepara-
cin o predisposicin para ejecutar este ti po de proyecto, de la dis-
ponibilidad presupuestaria, etc.
Como en toda decisin, existen ventajas y desventajas que
hay que ponderar en cada caso. La principal desventaja es, por
supuesto, el desembolso monetario que un consultor externo supo-
ne. Tampoco hay que engaarse pensando que el consultor va a lle-
gar y realizar todo el trabajo l solo. El consultor podr hacer aproxi-
madamente el 60% del proyect, pero necesitar que el personal de
la empresa colabore activamente en el restante 40%. Como venta-
jas hay <ue considerar que el consultor externo posee una amplia
experiencia adquirida en la ejecucin de proyectos similares en
otras empresas, lo que le confiere una mayor objetividad y campo
de visin. Adems, posee una preparacin especfica difcil de
encontrar dentro de la empresa y puede ayudar a evitar las suscepti-
bilidades que puedan surgir durante el desarrollo del proyecto.
Las fichas 0-1 0-2 han sido diseadas para reflejar los
datos generales y la estructura de la empresa.
La ficha 0-3, por otra parte, tiene el objetivo de plasmar el
equipo de trabajo.
5.3. INVENTARIO GLOBAL
El Inventario Global permite estudiar el proceso de produc-
cin con un nuevo enfoque.
Las empresas estn acostumbradas a analizar su proceso
desde el punto de vista de productividad, costes, calidad, mano de
obra, etc. En cambio, para llevar a cabo el Inventario Global, se tiene
que mirar el proceso, desde el primer paso hasta el ltimo, bajo la
perspectiva de generador de emisiones y residuos: Dnde se estn
generando residuos?. Por qu?.
Un residuo suele ser parte de una materia prima, materia
secundaria o auxiliar (por la cual se ha pagado dinero) ms o menos
contaminada, que se destina a ser eliminada sin ms. Cuantos
menos residuos sean generados y vertidos, ms se aprovecharn
las materias primas y menos dinero se estar arrojando al cubo de la
basura; evitndose, por otra parte, los problemas y los costes que la
gestin de las emisiones y residuos conllevan.
El Inventario Global supone una primera aproximacin al
problema, un medio de detectar y resaltar qu es lo que no se est
haciendo del todo bien y qu partes del proceso son susceptibles
de mejora bajo esta nueva perspectiva.
29
Para ello se necesita, en primer lugar, un diagrama de flujo
completo del proceso productivo que incluya todas las materias pri-
mas, materias secundarias, materias auxiliares, subproductos, emi-
siones y residuos, productos intermedios y pfoductos terminados
que intervienen en el proceso.
Parece lgico pensar que toda empresa debe tener los pro-
cesos que se realizan en sus instalaciones perfectamente reflejados
en diagramas de flujo. Sin embargo, la experiencia demuestra que
en la mayora de las empresas no es as y es fcil encontrar a
menudo los siguientes problemas:
L
- No existe un diagrama de flujo del proceso.
- El diagrama de flujo del proceso est incompleto (existen
flujos de materiales que no aparecen, subprocesos no
reflejados, etc.).
- El diagrama de flujo est anticuado. No se han reflejado
en l los sucesivos cambios introducidos en el proceso.
En cualquiera de -estos tres casos, el diagrama de flujo
deber ser elaborado o completado.
En segundo lugar se analizarn -cuantificando en unidades
y pesetas, de una manera general (por ejemplo, cantidades anua-
les)- todas aquellas entradas y salidas que se han recogido en el
diagrama de flujo del proceso, haciendo especial hincapi en las
emisiones y residuos. Para estos ltimos, tambin se realizar una
evaluacin de los problemas derivados de su generacin y se pon-
derar la importancia de ciertos aspectos intangibles que pueden
influir en la toma de decisiones.
En general, se trata de realizar balances de masas y de
energa para descubrir donde se est operando ineficientemente. Es
importante ser prcticos a la hora de rellenar las fichas: nicamente
hay que buscar y recoger la informacin que puede ser interesante
para el fin que se persigue.
Una advertencia: adems de los subprocesos destinados a
la fabricacin del producto, no deben olvidarse todas las actividades
auxiliares que hacen posible dicha fabricacin (limpieza, manteni-
miento, generacin de calor, de vapor, compresores, cambios de fi l -
tros, etc.) y que suelen generar tambin emisiones y residuos. Los
consumos de agua, combustible, energa, .etc. deben ser tambin
recogidos y analizados. Muchas veces existen grandes prdidas e
ineficiencias en todas estas actividades paralelas.
Al realizar el inventario global se podr comprobar si:
- Existen prdidas y derrames de materiales que se desco-
nocan o se haban infraestimado.
- Existen prdidas de energa mayores de las que se supo-
nan.
- Se est gastando ms dinero del que se pensaba en ges-
tionar residuos contaminados.
- Se pueden realizar mejoras en las instalaciones, modos
de operacin y procedimientos; mejoras que, en muchas
ocasiones, suponen inversiones mnimas o nulas y repor-
tan beneficios contrastables.
- Existe la posibilidad de reaprovechar materiales y subpro-
ductos que se estn desechando actualmente.
Las fichas G-1 a G-12 (Inventario Global) han sido confec-
cionadas para ayudar a realizar todo el trabajo descrito en este
punto.
. 5.4. SELECCIN DE OPCIONES
A travs de los cuestionarios relativos al Inventario Global,
se recopilan y ordenan datos acerca del proceso y del modo en que
se est ejecutando. Despus, cuando se analiza toda la informa-
cin recogida, se experimentar una de las tres reacciones siguien-
tes:
I) "Hay que ver lo bien que funciona este subproceso".
II) "Cmo es posible que estemos haciendo esto tan mal?
Debe ser cambiado hoy mismo".
III) "Aqu hay algo que no estamos realizando del todo bien,
algo susceptible de ser mejorado. Hagamos un anlisis en
profundidad para estudiar cmo lo podemos optimizar".
REACCIN I : Enhorabuena, simplemente se toma nota de porqu
ese subproceso funciona tan eficientemente para
tenerlo en mente cuando se discuta acerca de intro-
ducir cambios en el futuro.
REACCIN I I : La aplicacin del Manual comienza a ser beneficiosa.
Se elabora un informe acerca del cambio que se
debe introducir y se hace circular persiguiendo que
esta mejora se implante. Con ello se conseguir que
el Manual empiece a calar en la empresa.
REACCIN III: Todas estas reflexiones provocarn un proceso men-
tal en el cual se buscarn soluciones a las ineficien-
cias detectadas. Las opciones de minimizacin de
emisiones y residuos empezarn a aflorar.
Las reacciones I y II son, por supuesto, provechosas para
la empresa y constituyen el primer beneficio tangible que se des-
31
prende de la aplicacin del Manual Media. Sin embargo, es la reac-
cin III la que centra la atencin de este Manual.
El nmero de opciones diferir grandemente dependiendo de
cada empresa. Es posible que en una empresa se detecten nicamen-
t e dos o tres opciones mientras que en otra puede haber 20 o ms.
Qu hacer cuando el nmero de opciones de minimiza-
cin es tan elevado que resulta imposible estudiar cada una de ellas
en profundidad? Hay que establecer un orden de prioridad y selec-
cionar un nmero reducido de opciones, de manera que se desarro-
llen, en una primera fase, aquellas que, en pri nci pi o, resulten ms
atractivas.
Una vez sel ecci onadas las opci ones que se van a anal i -
zar me d i a n t e el I nvent ar i o Especfi co en e s t a p r i me r a fa s e , se
ordenarn segn el t i p o de t c ni c a de mi ni mi zaci n en la que se
basen. Las opci ones deben, a pr i or i , poseer las si gui entes car ac-
t er st i cas:
- Ser factibles.
- Ser rentables.
- Suponer una minimizacin en la generacin de emisiones
y residuos.
- Tener altas probabilidades de xito.
Para realizar la seleccin de dichas opciones se utilizarn
las fichas G-9 a G-12, que estn diseadas para recoger i nforma-
cin sobre la clasificacin de las emisiones y residuos por orden de
importancia, en relacin a los siguientes aspectos:
G-9 : Caracterizacin de las emisiones y residuos.
G-10: Cuantificacin de ios cost es deri vados de la e mi -
sin y residuos.
G-11: Problemas medioambientales identificados.
G-12: Ponderacin cualitativa de las emisiones y residuos
de acuerdo a aspectos intangibles.
Por supuest o, puede ocurri r que, lo que en un pr i nci pi o
pareca fact i bl e, rentable, o significaba una reducci n del i mpact o
ambiental, a la hora de estudiar su viabilidad no lo sea.
La Seleccin de Opciones se realiza con la ayuda de las
fichas S-1 y S-2.
5.5. INVENTARIO ESPECIFICO
Ya se han seleccionado qu opciones de minimizacin se
estudiarn en profundi dad. Lo que el Inventario Especfico consigue
es lo mismo que hace el zoom de una cmara: agrandar la zona
susceptible de mejora para que se distingan los detalles.
32
Mediante el Inventario Especfico se buscan y recogen
todos los datos tcnicos, econmicos y generales, que se necesitan
para desarrollar, primero, la opcin y realiza^ despus, el anlisis de
viabilidad de la misma.
Hasta ahora, la opcin no es ms que una solucin terica
al problema detectado. Con el Inventario Especfico se debe conse-
guir toda la informacin precisa para decidir si esta solucin terica
puede ser llevada a la prctica o no. Hay que aclarar que no es el
momento de determinar si la opcin es viable o no eso se har en
la siguiente etapa-, sino de conseguir la informacin necesaria para
tomar esa decisin.
Puede ocurrir que el inventario especfico conduzca a un
callejn sin salida: una opcin, que tras el inventario global pareca
atractiva, bien estudiada puede no ser recomendable. No hay que
malgastar ms tiempo en ella.
El abanico de preguntas que se pueden formular es muy
amplio. Cada sector industrial tiene su propia idiosincrasia y, dentro
de un sector determinado, existe una gran diversidad de empresas,
cada una con sus caractersticas diferenciales. An es ms, las opcio-
nes que se pueden generar dentro de una empresa concreta varan
enormemente dependiendo de la tcnica de minimizacin que se apli-
que, de la parte de la empresa afectada y de otros muchos factores.
Por ello es imposible disear un cuestionario apto para
poder desarrollar todas las opciones posibles y esto constituye un
problema para un Manual como el MEDIA que intenta ser una gua
de los pasos a seguir desde el primer momento hasta la toma de
decisin de implantar la opcin. Para solventar este problema, el
Inventario Especfico se ha diseado de una manera algo diferente al
resto del Manual.
La ficha E-1 ha de ser rellenada con todos los datos que se
vayan necesitando para desarrollar la opcin. Con el fin de ayudar a
la generacin de preguntas adecuadas para obtener esos datos, la
ficha E-1 cuenta con un anexo que comprende una extensa lista de
cuestiones, clasificadas de acuerdo a las tcnicas de minimizacin,
que sirve como base y orientacin acerca de posibles preguntas
que suelen ser adecuadas para desarrollar opciones basadas en
dicha tcnica.
Las preguntas de este anexo deben ser contempladas
como una sugerencia, es decir, cada empresa se deber plantear
cada pregunta y decidir si es pertinente en su caso o no. No se debe
contestar a todas las preguntas que en l aparecen, incluso debern
plantearse muchas preguntas que no estn en el anexo.
Hay que ser selectivo a la hora de emplear el tiempo y de
recopilar informacin, sin malgastar tiempo en recabar datos que no
aportan nada nuevo.
Por l t i mo, en la fi c h a E-2 se debe el aborar un i nfor me
general de cada opci n que, junt o con la fi cha E-1, sirva para reali-
zar el anlisis de viabilidad de la misma.
5.6. ANLISIS DE VIABILIDAD
Entre el Inventario Especfico y la I mpl ant aci n exi st e la
necesidad de realizar un Anlisis de Viabilidad de cada una de las
opciones para decidir cul de ellas se va a llevar a la prctica. Este
anlisis se compone de tres partes:
a) Evaluacin t cni ca.
b) Evaluacin medioambiental.
c) Anlisis de rentabilidad.
Estos tres aspectos juegan un papel relevante en la d e c i -
sin final. La relacin entre ellos se plasma en la fi gura 5, cuyo obje-
t i vo primordial es servir de ayuda a la t oma de decisiones acerca de
la implantacin o no de una opci n.
De cualquier forma, a la hora de tomar la decisin final hay
que permanecer en t o d o momento objet i vo. Despus de t o d o es
totalmente humano el tener opciones preferidas que pueden llevar a
sobreestimar las posibilidades tcnicas, exagerar las mejoras medio-
ambientales o inflar el previsible beneficio econmico a obtener.
5. 6. 1. Evaluacin tcnica
Lo primero que hay que hacer es analizar la fac t i bi l i d ad
tcni ca de la opci n; es decir, determinar si la opci n, despus de
los nuevos datos aparecidos tras el estudio de detalle realizado en el
Inventario Especfico, se puede llevar a cabo con los medios t ecno-
lgicos disponibles.
Si es as, se deber prestar atencin a los siguientes puntos:
- Definicin de los nuevos procedimientos d e pr oducci n.
- En el c as o de c a mb i o s en mat er i as p r i ma s , mat er i as
secundarias o auxiliares que actualmente se estn ut i l i -
zando, habr que definir las nuevas especificaciones de
las mismas.
- Si se t r at a de cambi os en los equi pos e i nst al aci ones
habr que definir los nuevos equipos que se necesiten,
dnde se deben emplazar, como va a afectar a los proce-
dimientos de fabricacin actuales, qu t i po de servicios
(agua, aire compri mi do, electricidad, vapor, etc.) se nece-
sitarn y qu experiencia contrastada existe en la utiliza-
cin de los mismos.
34
- Evaluacin de los efectos que tendr el cambio sobre el
proceso y sobre el producto: capacidad de fabricacin,
tiempo requerido de interrupcin de la produccin, efec-
tos sobre la calidad del producto, etc.
-An l i s i s del efecto que la modificacin tiene sobre el
nmero de personal requerido.
- Formacin extra que necesita el personal.
- Permisos que nos pueden hacer falta para poner en prc-
tica cada opcin. Implicaciones legales y administrativas
de los cambios.
- Necesidades extras de la nueva instalacin/procedimiento
en trminos de mantenimiento, capacidad de almacena-
miento, control de calidad, servicios de laboratorio, etc.
- Calendario aproximado de implantacin y puesta en mar-
cha de la opcin.
- Y, en general, se debern contemplar todas las implica-
ciones tcnicas que las modificaciones propuestas pue-
dan acarrear.
La ficha V-1 contempla todos estos aspectos y su finalidad
es recoger la evaluacin tcnica relativa a la opcin.
5.6.2. Evaluacin medioambiental
El fin del Manual MEDIA es la minimizacin de emisiones y
residuos. Por lo tanto, todas las opciones que se escogieron para
ser analizadas en el Inventario Especfico deben suponer una dismi-
nucin en la cantidad de emisiones y residuos. Sin embargo, al estu-
diar ms en detalle cada una de las opciones, puede ocurrir que se
tengan que modificar en pequea o gran manera las mismas.
Por ello, es conveniente que, para aquellas opciones que
han demostrado ser viables tcnicamente, se revisen los efectos
positivos y negativos que, desde el punto d vista medioambiental,
producen. Como ejemplo de beneficios ambientales que se pueden
obtener gracias a la implantacin de opciones, se pueden citar los
siguientes:
-Ad apt ac i n a las actuales y futuras reglamentaciones
medioambientales.
- Disminucin del impacto de la actividad de la empresa en
el medio ambiente.
- Reduccin en el consumo de energa y recursos naturales.
- Disminucin en el riesgo de accidentes que afectan al
medio ambiente.
Por otra parte, no hay que desdear la utilizacin de las
mejoras medioambientales en provecho de la imagen de la empresa,
procurando que los empleados, el mercado y la sociedad en definiti-
va conozcan su preocupacin por proteger el medio ambiente. Se
tratar de analizar, adems, otros beneficios intangibles que se des-
prendan de la opcin:
- Mejora de las condiciones laborales de los trabajadores.
Reduccin del riesgo para el personal, riesgos para su
salud o de accidentes.
- Reforzamiento de la imagen de la empresa y de sus pro-
ductos.
- Mejora de las relaciones con el entorno (ayuntamientos,
empresas y poblaciones vecinas).
No se deben de exagerar o inventar los beneficios tanto
medioambientales como intangibles descritos, ya que esto puede
desacreditar el proyecto dentro de la empresa.
Puede ocurrir que una opcin que ofreca grandes oportu-
nidades de minimizacin de la contaminacin tras el Inventario Glo-
bal, al final del anlisis medioambiental no suponga ninguna reduc-
cin de la carga contaminante aunque resulte rentable de implantar
(fig. 5). En este caso, dicha opcin no cumplir con el fin del MEDIA,
pero, en cualquier caso, la empresa habr obtenido algn beneficio
de la aplicacin del Manual.
Por el contrario, tambin es posible que una opcin, que
desde el punto de vista econmico no resulte demasiado favorable,
tenga beneficios intangibles tan grandes que su implantacin sea
plenamente aconsejable o incluso obligatoria (ver fig. 5).
En la ficha V-2 se debe elaborar un informe de los posibles
efectos positivos y negativos medioambientales, as como las mejo-
ras o deterioros en aspectos intangibles, que se derivan de la
implantacin de la opcin.
5.6.3. Anlisis de rentabilidad
Antes de responder a la pregunta: "Vamos a implantar la
opcin?" se debe de llevar a cabo'un anlisis econmico. Los ndi-
ces a utilizar para medir la previsible rentabilidad de las opciones
son los convencionales:
- Perodo de retorno (PR).
- Valor actual neto (VAN).
- Tasa interna de retorno (TIR).
Antes de continuar, conviene aclarar que este Manual no
tiene la pretensin de ofrecer un estudio de cmo se debe evaluar la
rentabilidad de un proyecto. Por ello se han escogido las formas
ms simples de clculo del PR, VAN y TIR. Para aquellos que estn
familiarizados con estos ndices, lo que viene a continuacin no les
aportar nada nuevo. Para los que no lo estn, la nica ambicin del
Manual, en este sentido, es que lo encuentren lo suficientemente
accesible como para que sea entendido sin problemas. Las fichas V-
3 a V-8 constituyen una buena gua para realizar el anlisis de renta-
bilidad, an cuando no se est acostumbrado a ello:
- La ficha V-3 recoge las partidas que han de ser tenidas
en cuenta a la hora de cafcular la inversin que la opcin
supone.
- La ficha V-4 gua en el clculo de los ahorros brutos
anuales en gastos de operacin que se consiguen con la
implantacin de-la opcin.
- La ficha V-5 ayuda a calcular el cash-flow anual extra que
la opcin reporta.
- Mediante la ficha V-6 se calcula el PR de la inversin.
- Con la ayuda de la ficha V-7 se puede hallar el VAN de la
inversin.
- Finalmente, la ficha V-8-sirve para calcular la TIR del pro-
yecto.
Por supuesto, habr algunas opciones que no necesiten
todos estos clculos (por ejemplo, cambios de procedimiento, tipo
de embalaje con que se recibe la materia prima, etc.). El sentido
comn, una vez ms, servir para no perder tiempo en clculos
innecesarios.
En el caso d cambios de equipos y maquinaria, un aspec-
to muy importante a tener en cuenta es el grado de amortizacin
que tienen las instalaciones actuales. Si stas estn totalmente
amortizadas su sustitucin ser mucho ms atractiva.
Perodo de retorno (PR):
El PR se define como el tiempo que tarda el proyecto en recu-
perar la inversin inicial mediante los ahorros anuales que se consiguen
con el mismo. La frmula a aplicar para su clculo es la siguiente:
P R
_ CAPITAL INVERTIDO
CASH-FLOW ANUAL EXTRA
El cash-flow representa el ingreso extra en "caja" que el
proyecto genera anualmente. Se calcula a partir del ahorro bruto
(,
anual, restndole al mismo la amortizacin anual del capital inverti-
do. Con ello se obtiene el beneficio antes de i mpues t os y , tras des-
contarle los impuestos, el beneficio despus de impuestos.
El cash-flow anual extra es la suma de est beneficio des-
i_ ^J^^ P
u

s c
'
6
i
m
P
u e
S t o s y de la amortizacin anual del capital invertido.
Esto se hace as porque los equipos y maquinaria instalados se van
depreciando (desgastando) cada ao; y ese desgaste o depreci a-
_, , . rr.cf. - cin debe ser recogido como coste anual a descontar de los benefi -
b f-/J : An^Tio- ^\ & - f
C
j
o s
p
e r o e s t e
g
a s t o n o e s u n
desembolso real que hace la empre-
,
.'}
lJ
"' sa -el desembolso se realiza nicamente el primer ao- por lo que
para calcular el cash-fl ow se vuelve a sumar una vez que se han
descontado los impuestos.
d-nV, ,r \ ti^tj\
i r
'
U i t
}* Un PR de tres aos o menos es considerado generalmente
Ti'."j '" ^^\ aceptable. Para no perder ti empo en opciones que resultan clar.a-
*-;>'-

'-t f^' "
1
*
2
- m e n t e p o c o r e n t a b l e s , s e p u e d e n r e l l e n a r l a s f i c h a s V- 3 a V- 5 c o n
{
m
J U A W
v a
|
o r
e s a p r o xi m a d o s y c a l c u l a r c o n e l l o s e l P R ( f i c h a V-6) :
v
- Si PR es mayor o igual a 10 aos, se t rat a de una opci n
A ' \!Q '< 'vi U P A ^ * * 4 -
v V:> m u
y P
o c o
atractiva desde el punto de vista econmi co.
" I * ^ " - ,
v
,
n
Es mejor olvidarse de ella y centrarse en las restantes.
V S'O
c
d' & ''p 4
K
i ~^'
e
' P^
s e
encuentra entre 3 y 10 aos deber realizar
y
* ' . f C" los clculos con datos ms exactos y analizar como se
o^jj> tjjuj v^'-'-AT^) compor t a la rentabilidad del proyecto frente a los otros
i ^ c r i t e r i o s (VAN y TIR). Para t o ma r la d e c i s i n fi nal l os
b e n e fi c i o s i n t a n g i b l e s d e s p r e n d i d o s d e l as me jo r a s
me d i o a mb i e n t a l e s , el c o n o c i m i e n t o d e l s e c t o r y d e l
e n t o r n o d e l a e mp r e s a s er n l os q u e d e t e r m i n e n s i
implantar finalmente la opcin o no.
- Si PR es menor o igual a 3 aos, la opci n es fi rme cand-
data a ser implantada. Se intentarn ponderar los riesgos
que existen de que el PR no sea t an bueno como el est i -
mado. Si los riesgos son al t os, se cal cul ar el PR c o n
datos ms exactos y eventualmente el VAN y TIR de la
inversin. Si no existen apenas riesgos no debe perderse
ms ti empo en calcular el PR con ms exact i t ud.
Nuevamente la fi g . 5 explica de una manera grfica t o d o lo
expuesto. Sin embargo, conviene hacer una matizacion acerca de la
figura 5: constituye, una vez ms, una ayuda para la t oma de d e c i -
siones acerca de la aceptacin o rechazo de opciones, pero no es la
Biblia. Cada caso debe ser considerado detenidamente y la decisin
final debe ser meditada y adoptada teniendo en cuenta t o d o s los
factores.
Valor actual neto (VAN):
El VAN se obtiene restando, a la suma de t o d o s los cash-fl ows
anuales actual i zados que genera el pr oy ect o, la inversin i ni ci al .
38
Para actualizar los cash-flows (convertirlos rt pesetas de hoy) es
preciso fijar una tasa t l e descuento, que representa el inters mni-
mo que la empresa est dispuesta a aceptar a la hora de invertir su
capital. Es decir, el mejor inters que se puede conseguir a la hora
de invertir ese dinero en cualquier otro sitio, lo que comnmente se
denomina coste de oportunidad del dinero.
El VAN- representa cunto dinero se va a ganar, en pesetas
de hoy, con la opcin. Ha de ser, por lo tanto, positivo y cuanto ms
alto sea su valor ms favorable ser la opcin considerada.
La frmula-terica del clculo del VAN viene en la ficha V-7.
Aunque la mayora de las hojas de clculo disponibles para PC's
calculan automticamente tanto el VAN como la TIR, la aplicacin
de esta frmula puede resultar un poco complicada; por lo que, con
el fin de simplificar los clculos, se aceptarn los siguientes supues-
tos:
- Las inversiones proceden ntegramente del propio capital
de la empresa.
- La vida del proyecto (opcin considerada) es igual al
perodo de depreciacin de las inversiones.
- El valor residual de los equipos comprados es nulo al final
de la vida del proyecto.
r- No existe inflacin en el perodo considerado.
- La opcin genera cash-flows anuales idnticos a lo largo
de toda la vida de la misma.
Bajo estos supuestos, que pueden ser perfectamente
aceptados sin que se nos distorsione de manera importante el resul-
' tado final, el VAN puede ser calculado mediante una frmula mucho
ms simple que aparece en la ficha V-7.
Tasa interna de rentabilidad (TIR):
La TIR representa el inters que anula el VAN. Dicho inte-
rs, deber ser.como mnimo, igual al coste de oportunidad del
dinero en la empresa; es decir, al mejor inters que se obtendra
invirtiendo ese mismo dinero en otro sitio. La TIR representa el tipo
de inters compuesto que se percibe, durante la vida de la inver-
sin, por la inmovilizacin del capital invertido. Cuanto mayor sea la
TIR, ms atractiva ser la inversin.
En la ficha V-8 se recoge la frmula matemtica del clculo
de la TIR. Resolver esta frmula matemtica es complejo, por lo que
en la ficha V-8 se calcula la TIR interpolando linealmente entre los
valores negativos y positivos del VAN en torno al punto VAN = 0.
EVALUACIN TCNICA
z
UJ
CQ
5
<
O
5
UJ
2
Z
O

D
Opcin
obligatoria
Opcin
buena
Opcin
regular
Efecto
mediambiental
nulo
1
i
i
M
SI FACTIBLE
i
NO NO FACTIBLE
Aprobar opcin
Analizar VAN y TIR
Rechazar opcin
Per odo de r etor no
EVALUACIN FINANCIERA
FIG. 5: APROBANDO OPCIONES PARA SU IMPLANTACIN
40
6. IMPLANTACIN Y SEGUIMIENTO DE LAS OPCIONES VIABLES
Una vez realizado el Inventario Global, seleccionado las
opciones de minimizacin, realizado el Inventario Especfico de cada
una de ellas y hecho su Anlisis de Viabilidad, si el resultado es
positivo, se proceder a la implantacin de dichas opciones.
Normalmente, cuando la opcin supone modificaciones
sustanciales que llevan aparejadas la instalacin de nuevos equipos
y maquinaria, las etapas generales que hay que cubrir son las
siguientes:
- Diseo y descripcin detallada de la opcin propuesta.
-P r e p a r a c i n de las especi fi caci ones t cni cas de la
maquinaria y obra civil necesaria.
- Seleccin de proveedores y constructores.
- Instalacin de los nuevos equipos.
- Formacin del personal de produccin y mantenimiento.
- Puesta en marcha de las instalaciones.
Es necesario enfatizar que no se deben abandonar las
opciones a su suerte una vez que han sido aprobadas. No hay que
contentarse nicamente con disearlas y demostrar su viabilidad
tcnica y econmica. Si la opcin no es implantada correctamente
sta puede fracasar. Adems, cualquier problema que surja, ser
inmediatamente achacado al cambio introducido, sea o no sea ste
la causa real del problema.
Es por ello tambin importante hacer un seguimiento del
comportamiento de cada opcin para comprobar si la misma produ-
ce los efectos previamente calculados o tiene desviaciones impor-
tantes. En el caso de que la opcin se comporte tal como esperba-
mos, conviene asegurarse de que la direccin est informada de los
beneficios desprendidos de la misma. En el caso de que existan
desviaciones se aplicarn las medidas correctoras oportunas.
Cada opcin de minimizacin implantada con xito, se
convertir en un slido argumento para que nuevas opciones sean
llevadas a la prctica y para que el Manual MEDIA sea aplicado en
otras reas de la empresa.
En cualquier caso no se trata de explicar en este Manual
cmo una empresa debe implantar una determinada opcin. Al fin y
al cabo, dicha opcin no es ms que un proyecto industrial y toda la
empresa tiene experiencia acerca de la puesta en prctica de pro-
yectos industriales.
No obstante la empresa, a la hora de implantar la opcin,
podr contar con el apoyo que las Administraciones le ofrecen
mediante diferentes programas de ayudas.
41
En el caso del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
existen ayudas a travs de distintos Programas Horizontales y crditos
que concede el CDTI. A continuacin se citan aquellas que tienen una
mayor conexin con las actuaciones que previsiblemente se pueden
llevar a cabo como consecuencia de la aplicacin de este Manual,
como son el apoyo a proyectos que supongan una mejora en:
- Gestin de la calidad (Plan Nacional de Calidad y Seguri-
dad Industrial, PNCI).
- Gestin medioambiental (Plan Industrial y Tecnolgico
Medioambiental, PITMA).
- Investigacin y desarrollo tecnolgico (Plan de Actuacin
Tecnolgica Industrial, PATI).
- Conservacin y uso racional de la energa y utilizacin de
energas renovables.
- Plan de Internacionalizacin.
Adems, la empresa podr contar con la posibilidad de una
mayor desgravacion fiscal para aquellas inversiones realizadas en el
campo de l+D.
7. REPETICIN DEL PROCESO
La minimizacin en la generacin de emisiones y residuos
y, en general, la actitud ante el proceso productivo que se ha descri-
to en el Manual debe ser algo permanente y vivo en la empresa. Por
otra parte, el fin ltimo de este Manual, no es otro sino conseguir la
integracin de la metodologa de minimizacin dentro de la poltica
medioambiental de la empresa, de tal manera que sta sea capaz
de desarrollar una gestin ambiental adecuada. Existen buenas
razones para defender la aplicacin continua del Manual:
- El entorno de toda compaa se encuentra en continua
evolucin. La legislacin vigente (medioambiental, labo-
ral, seguridad e higiene, etc.), el mercado del producto, el
entorno econmico, etc. estn inmersos en un proceso
de cambio continuo y lo que hoy es vlido puede no serlo
en el futuro.
- Una vez que las opciones de minimizacin que fueron
escogidas como prioritarias se han implantado con xito,
es el momento de intentar progresar con aquellas que se
quedaron nicamente como buenas posibilidades.
- Los cambios introducidos en el proceso productivo como
consecuencia de la implantacin de las opciones viables
pueden dar lugar a nuevas opciones de minimizacin
atractivas.
- La mejor manera para combatir la ceguera producida por
la rutina de trabajo es permanecer siempre en la actitud
que el Manual MEDIA propone: ser crticos con el propio
proceso productivo.
Conviene aclarar que una vez aplicado el Manual por pri-
mera vez, la empresa se habr acostumbrado al enfoque y metodo-
loga del mismo, por lo que, en general, no ser necesario seguir
literalmente las fichas de trabajo. La empresa debe ser capaz de
aplicar el mtodo de una manera ms natural, convirtindose en
algo continuo y permanente.
A continuacin, en la Parte II, se encuentra un ejemplar de
fichas con las instrucciones de uso correspondientes. En la Parte III
se incluye un caso prctico de cmo se deben rellenar las fichas
con comentarios acerca de cada una. Se ha utilizado para ello una
empresa ficticia.
Solo nos queda desearle buena suerte y xito en la utiliza-
cin del Manual en su empresa.
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