Ministrio do Trabalho e Emprego

SECRETARIA DE INSPEO DO TRABALHO

PORTARIA N 428, DE 27 DE MAIO DE 2014

Disponibiliza para consulta pblica o texto tcnico
bsico para a Nova Norma Regulamentadora n. 01
(Preveno em Segurana e Sade no Trabalho).

O SECRETRIO DE INSPEO DO TRABALHO, no uso das atribuies conferidas pelo art. 14,
inciso II, do Anexo I do Decreto n. 5.063, de 3 de maio de 2004, e em face do disposto nos
arts. 155 e 200 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto n. 5.452,
de 1 de maio de 1943 e no art. 4 da Portaria MTE n. 1.127, de 02 de outubro de 2003,
resolve:

Art. 1 Disponibilizar para consulta pblica o texto tcnico bsico para a nova Norma
Regulamentadora n. 01 (Preveno em Segurana e Sade no Trabalho), disponvel no sitio:
http://portal.mte.gov.br/seg_sau/consultas-publicas.htm.

Art. 2 Fixar o prazo de cento de vinte dias, aps a publicao deste ato, para o recebimento
de sugestes ao texto, que devero ser encaminhadas para o e-mail:
normatizacao.sit@mte.gov.br ou via correio para o endereo: MINISTRIO DO TRABALHO E
EMPREGO, Departamento de Segurana e Sade no Trabalho, Coordenao-Geral de
Normatizao e Programas (Esplanada dos Ministrios - Bloco "F" - Anexo "B" - 1 Andar - Sala
107 - CEP 70059-900 - Braslia/DF).

Art. 3 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.

PAULO SRGIO DE ALMEIDA






MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO
SECRETARIA DE INSPEO DO TRABALHO
DEPARTAMENTO DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO

Trata-se de proposta de texto para criao da nova Norma Regulamentadora n. 01
(Preveno em Segurana e Sade no Trabalho) disponibilizada em Consulta Pblica
pela Portaria SIT n. 428, de 27 de maio de 2014, para coleta de sugestes da sociedade,
em conformidade com a Portaria MTE n. 1.127, de 02 de outubro de 2003.
As sugestes podem ser encaminhadas ao Departamento de Segurana e Sade no
Trabalho - DSST, at o dia 19 de fevereiro de 2014, das seguintes formas:
a) via e-mail:
normatizacao.sit@mte.gov.br
b) via correio:
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO
Departamento de Segurana e Sade no Trabalho
Coordenao-Geral de Normatizao e Programas
Esplanada dos Ministrios - Bloco F - Anexo B - 1 Andar - Sala 107 - CEP 70059-
900 - Braslia - DF
____________________________________________________________________________________

PROPOSTA DE TEXTO NORMATIVO

NR 01 - PREVENO EM SEGURANA E SADE NO TRABALHO

SUMRIO
1. Objetivo e Aplicao
2. Definies Bsicas
3. Preveno em Segurana e Sade no Trabalho
3.8. Organizao para a Preveno em SST
3.9. Avaliao de Riscos
3.9.6. Identificao de Riscos
3.9.7. Anlise e Julgamento de Riscos
3.10. Eliminao e Reduo de Riscos
3.11. Acompanhamento, Medio de Desempenho e Reviso das Aes Preventivas
4. Documentao
5. Obrigaes dos Empregadores
6. Participao dos Trabalhadores na Preveno em Segurana e Sade no Trabalho
7. Preparao para Emergncias
8. Acompanhamento da Sade dos Trabalhadores
9. Anlise de Acidentes e Agravos Sade dos Trabalhadores
10. Relaes Contratantes e Contratadas
11. Capacitao de Trabalhadores
12. Preveno em SST para Trabalhadores com Deficincia, Reabilitados, Readaptados ou em
Situao de Maior Vulnerabilidade
- Glossrio e Definies


1. OBJETIVO E APLICAO

1.1. Esta norma estabelece as disposies gerais e os requisitos mnimos para preveno em
segurana e sade no trabalho - SST, de forma a eliminar e reduzir os riscos sade e
integridade fsica e moral dos trabalhadores.

1.1.1. Esta Norma se aplica a todas as organizaes, que, como empregadores, assumem os
riscos provenientes do desenvolvimento da atividade econmica, em todos os locais de
trabalho.

1.1.1.1. Esta Norma aplicvel tambm ao trabalho executado no domiclio do empregado e o
realizado a distncia, que no se distinguem do trabalho realizado no estabelecimento do
empregador, desde que estejam caracterizados os pressupostos da relao de emprego.

1.1.2. As prticas e decises tomadas no mbito da organizao devem considerar os riscos
sade e integridade fsica e moral dos trabalhadores, existentes ou que venham a existir nos
ambientes de trabalho e a aplicao dos princpios preventivos desta Norma.

1.1.3. A observncia das Normas Regulamentadoras - NRs - no desobriga os empregadores do
cumprimento de outras disposies que sejam includas em Convenes ratificadas da
Organizao Internacional do Trabalho, cdigos de obras ou regulamentos dos Estados ou
Municpios, e outras, oriundas de convenes e acordos coletivos de trabalho.

1.1.3.1. O no cumprimento das normas de segurana e higiene do trabalho constitui
contraveno penal, conforme o Artigo 19, 2, Lei n. 8213/1991.

1.1.4. As disposies desta e das demais NRs podem ser aprimoradas por convenes e
acordos coletivos de trabalho e pela utilizao de mtodos, programas e sistemas de gesto de
riscos ocupacionais adotados voluntariamente pela organizao.

1.1.5. As medidas de preveno previstas em Normas Regulamentadoras setoriais e especficas
podem ser aplicadas, por analogia, a situaes de risco similares em outros setores de
atividade.

2. DEFINIES BSICAS

Risco
Possibilidade de consequncias negativas ou danos para a sade e integridade fsica ou moral
do trabalhador, relacionados ao trabalho. O nvel de risco determinado pela combinao da
severidade dos possveis danos e da probabilidade ou chance de sua ocorrncia.

Fonte de risco
Aspecto ou elemento material ou imaterial, situao ou contexto do trabalho que, de forma
isolada ou combinada, tem o potencial intrnseco de dar origem a riscos sade e segurana
no trabalho.

Obs.: Para os fins desta norma, considera-se a expresso Fonte de risco como equivalente ao
termo Perigo.

Eventos de risco
So eventos de risco os incidentes, incluindo os acidentes, exposies a agentes nocivos,
exigncias fsicas ou mentais das tarefas e quaisquer outras ocorrncias ou conjunto de
circunstncias que possam afetar negativamente a segurana e sade dos trabalhadores.

Preveno em segurana e sade no trabalho - SST
Aplicao sistemtica de conjunto de prticas e procedimentos de avaliao de riscos, seleo
e implementao de medidas para reduo e eliminao dos riscos avaliados e
acompanhamento da efetividade desse processo.

Avaliao de Riscos
Processo abrangente que envolve as etapas de identificao, anlise do risco, estimativa do
nvel de risco e julgamento da importncia do risco identificado para fins de preveno.

3. PREVENO EM SEGURANA E SADE NO TRABALHO

3.1. O empregador deve organizar e implementar aes de preveno em SST, de forma
coordenada, contnua e sistematizada, integradas a todas as atividades da organizao.

3.1.1. A abrangncia, extenso e alcance das aes de preveno devem ser vinculadas e
proporcionais s caractersticas das fontes de riscos nos ambientes de trabalho da organizao.

3.2. Os seguintes princpios devem ser aplicados pelas organizaes na preveno em SST:

a) conhecer todos os riscos no trabalho, presentes e futuros, inclusive aqueles relativos a
variaes e mudanas nas atividades da organizao;

b) evitar os riscos que possam originar-se no trabalho;

c) eliminar os riscos existentes;

d) quando o risco no puder ser evitado ou eliminado, avaliar o risco e tomar medidas para
reduzir tanto as consequncias possveis quanto a probabilidade de sua ocorrncia;

e) utilizar mtodos e processos de trabalho e produo, incluindo as respectivas medidas
preventivas, em consonncia com a evoluo do progresso tcnico;

f) adaptar o trabalho s caractersticas e capacidades dos trabalhadores;

3.3. As aes de preveno em SST devem levar em considerao todos os fatores que possam
contribuir para eventos adversos relacionados ao trabalho e suas possveis consequncias,
inclusive aqueles decorrentes das formas de organizao e relaes sociais no trabalho.

3.4. Os planos e programas de preveno devem contemplar aes que abranjam todos os
riscos identificados, priorizando aes preventivas para as situaes de riscos mais altos e com
maior potencial de danos aos trabalhadores, atendendo ao plano geral do quadro a seguir:



3.5. Os planos de preveno da organizao e seus respectivos programas e projetos devero
contemplar, no mnimo, aes de:

a) eliminao e reduo de riscos, a serem mantidas, implementadas, ou aprimoradas;

b) preveno nas alteraes em procedimentos e condies de trabalho e quando da
introduo de novos processos e instalaes, contrataes e aquisies.

c) preparao para resposta a emergncias;

d) capacitao para a preveno e de comunicao dos riscos a todos os envolvidos;

e) acompanhamento e verificao de desempenho e efetividade das medidas adotadas.

3.6. A organizao deve acompanhar continuamente e efetuar, sempre que necessrio,
verificao abrangente e ajustes no processo preventivo em segurana e sade no trabalho.

3.7. Compete ao Ministrio do Trabalho e Emprego:

a) formular as diretrizes da inspeo do trabalho e coordenar a inspeo dos ambientes e
condies de trabalho;

b) elaborar e revisar, em modelo tripartite, as Normas Regulamentadoras de Segurana e
Sade no Trabalho;

c) estudar e propor aperfeioamento da legislao trabalhista e correlata;

d) adotar medidas necessrias fiel observncia dos preceitos legais e regulamentares sobre
SST

e) impor as penalidades cabveis por descumprimento dos preceitos legais e regulamentares
sobre SST

f) embargar obra, interditar estabelecimento, setor de servio, canteiro de obra, frente de
trabalho, locais de trabalho, mquinas e equipamentos;

g) realizar levantamentos de causas de acidentes e doenas nos ambientes de trabalho;

h) notificar as empresas, estipulando prazos, para eliminao ou reduo dos riscos sade e
integridade dos trabalhadores.

i) acompanhar o cumprimento dos acordos e convenes ratificados pelo governo brasileiro
junto a organismos internacionais, em especial Organizao Internacional do Trabalho - OIT,
nos assuntos de sua competncia;

j) atuar, juntamente com a Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do
Trabalho - Fundacentro, no sentido de:

i) elaborar estudos e pesquisas pertinentes a segurana e sade do trabalhador;

ii. avaliar mtodos para eliminao e reduo de riscos no trabalho;

iii. executar aes educativas e difundir informaes em segurana e sade no trabalho

iv. participar de aes interinstitucionais e parcerias para proteo e promoo da sade
do trabalhador;

3.8. ORGANIZAO PARA A PREVENO EM SST

3.8.1. O empregador deve garantir estrutura organizacional para preveno, contemplando:

a) atribuies e responsabilidades;

b) recursos humanos, tcnicos, materiais e financeiros;

c) documentao;

d) formao e capacitao de todos os envolvidos;

e) consulta, comunicao e participao dos trabalhadores.

3.8.2. As aes de preveno, sem prejuzo da atuao do Servio Especializado em
Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT, quando houver, podem ser
desenvolvidas pelo prprio empregador ou pessoas por ele designadas, internas ou externas
organizao.

3.8.2.1. Os profissionais integrantes dos SESMT, quando houver, devem ter participao ativa
nas aes de preveno e aplicar conhecimentos tcnicos de modo a eliminar ou reduzir os
riscos sade e segurana dos trabalhadores, observando-se as disposies previstas na NR-
04.

3.8.2.2. As pessoas e os servios internos e externos organizao envolvidos em preveno
em SST devem ser em nmero suficiente, dispor de competncias e recursos, alm de meios,
tempo e autonomia suficientes e necessrios para atuao efetiva, tendo em conta as
caractersticas da organizao, empresa ou estabelecimento e os riscos a que os trabalhadores
esto expostos.

3.8.3. A critrio do empregador, o processo de preveno em SST pode estar organizado e
integrado em planos, programas, aes e sistemas de gesto de riscos voluntrios, que
podero ser consideradas pela Inspeo do Trabalho como substitutos ou equivalentes aos
programas de preveno e gesto obrigatrios nas Normas Regulamentadoras, desde que
fique demonstrado o atendimento a todos os preceitos e exigncias previstos legalmente.

3.9. AVALIAO DE RISCOS

3.9.1. A organizao deve avaliar todos os riscos relativos a quaisquer atividades em seu(s)
estabelecimento(s) de forma a manter informaes suficientes para adoo de medidas de
preveno, acompanhamento da sade, comunicao, formao e providncias legais de
interesse dos trabalhadores.

3.9.2. Os critrios, tcnicas e procedimentos de avaliao de riscos devem observar os
requisitos legais e ser adequados aos tipos de riscos existentes.

3.9.3. A avaliao de riscos, como definida nesta Norma, deve ser realizada:

a) antes do incio do funcionamento da organizao, empresa ou estabelecimento;

b) para as atividades existentes;

c) nas mudanas e introduo de novos processos ou atividades de trabalho;

d) por ocasio da execuo de atividades no rotineiras e no programadas, exceto quando as
precaues necessrias e suficientes tenham sido adotadas;

e) para subsidiar os procedimentos em casos de acidentes de trabalho, emergncias, acidentes
ampliados e outras situaes adversas.

3.9.4. A avaliao de riscos deve ser feita a partir da caracterizao e conhecimento dos
processos de produo, ambientes de trabalho, organizao do trabalho e pessoas envolvidas
e considerar:

a) exigncias legais aplicveis situao;

b) informaes disponveis na literatura tcnica e cientfica pertinente;

c) avaliaes de riscos e anlises de incidentes, acidentes ou doenas relacionadas ao trabalho
na organizao e em processos de trabalho anlogos, internos ou externos organizao;

d) registros da organizao sobre implementao e efetividade de aes preventivas;

e) dados previdencirios e de sade pblica relativos sade dos trabalhadores na
organizao e no seu ramo de atividade econmica;

f) a percepo de riscos por parte dos trabalhadores, incluindo manifestaes da Comisso
Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, quando houver;

g) histrico fiscal e judicial da organizao em matria de segurana e sade no trabalho.

3.9.4.1. A avaliao de riscos deve abordar tambm as fontes de risco externas ao local de
trabalho que possam afetar a sade e segurana no trabalho, incluindo riscos emergentes e
ameaas naturais.

3.9.5. A avaliao de riscos deve refletir as situaes de trabalho existentes e ser revisada:

a) aps a adoo de medidas preventivas, para avaliao de riscos residuais;

b) aps inovaes e modificaes nas tecnologias, ambientes, processos, condies,
procedimentos e organizao do trabalho;

c) se constatadas inadequaes ou insuficincia das medidas preventivas a partir da ocorrncia
de incidentes relevantes, acidentes de trabalho ou de danos sade dos trabalhadores
detectados nas aes de acompanhamento da sade, internas ou externas organizao;

d) quando identificadas inadequaes ou insuficincia das medidas preventivas por meio de
manifestaes dos trabalhadores e seus representantes, auditorias fiscais ou voluntrias e
percias ou procedimentos tcnicos de qualquer natureza.

3.9.6. IDENTIFICAO DE RISCOS

3.9.6.1. A identificao de riscos deve incluir:

a) identificao das fontes de riscos;

b) descrio dos riscos gerados pelas fontes de riscos indicadas;

c) indicao de trabalhadores e outras pessoas sujeitos aos riscos, inclusive empregados de
empresas contratadas e visitantes.

3.9.6.2. A descrio de riscos deve indicar os eventos com potencial de causar danos e as
consequncias possveis.

3.9.6.3. O processo de avaliao de riscos pode se limitar etapa de identificao quando no
for constatada a existncia de fontes de riscos ou o risco for eliminado pela remoo de sua
fonte.

3.9.7. ANLISE E JULGAMENTO DE RISCOS

3.9.7.1. A anlise de riscos deve considerar todos os fatores que afetem a probabilidade e a
severidade dos danos que possam ocorrer, levando em conta a efetividade das medidas de
preveno j existentes.

3.9.7.2. A anlise de riscos pode ser realizada com abordagens qualitativas, semi-quantitativas,
quantitativas ou combinao dessas, dependendo do risco e dos requisitos legais, desde que
produza informaes suficientes para a classificao dos riscos e para as aes de preveno
necessrias.

3.9.7.3. Para cada risco devem ser expressos:

a) a severidade do dano possvel;

b) a probabilidade ou chance de sua ocorrncia;

c) o nvel de risco

3.9.7.3.1. A gradao da severidade dos danos deve levar em conta a magnitude da
consequncia possvel, o nmero de pessoas afetadas, podendo ser expressa por descritor
qualitativo, ndice ou de valor numrico.

3.9.7.3.1.1. Na possibilidade de mais de um dano para um mesmo evento de risco, a gradao
da severidade deve ser feita para cada risco gerado.

3.9.7.3.2. A gradao da probabilidade do dano pode ser expressa, igualmente, por descritor
qualitativo, ndice ou valor numrico.

3.9.8. A gradao da probabilidade de ocorrncia do dano deve levar em conta um ou mais dos
seguintes fatores:

a) as medidas preventivas existentes em relao quelas exigidas legalmente;

b) a comparao do perfil de exposio ocupacional com valores de referncia estabelecidos
legalmente ou, na falta deles, valores recomendados pela comunidade cientfica;

c) acidentes ou doenas relacionadas ao trabalho ocorridos na organizao ou em situaes de
trabalho similares.

d) as exigncias fsicas e mentais da atividade de trabalho e as capacidades e competncias dos
trabalhadores envolvidos;

e) as prticas de preveno adotadas comparadas com as melhores prticas disponveis;

3.9.8.1. O nvel de risco deve ser determinado pela combinao da severidade dos possveis
danos com a probabilidade ou chance de sua ocorrncia, utilizando-se matrizes de risco ou
outros procedimentos equivalentes, a critrio do empregador.

3.9.8.2. Os nveis de risco devem ser expressos em escala de, pelo menos, quatro nveis,
correspondentes a Risco Muito Alto, Risco Alto, Risco Moderado e Risco Baixo, ou
denominaes equivalentes, observando-se, no mnimo, os seguintes critrios:

a) nas situaes em que no sejam observados os requisitos legais de preveno aplicveis, o
risco deve ser classificado sempre como Muito Alto ou Alto;

b) nas situaes cujas consequncias possveis sejam fatalidades ou danos incapacitantes, o
risco deve ser classificado, no mnimo, como Moderado, ainda que adotadas as devidas
medidas de preveno.

c) o risco deve ser classificado, no mnimo, como Alto nas situaes que envolvem exposies
entre 50% e 100% do Valor de Referncia para agentes reconhecidamente cancergenos,
mutagnicos, txicos para a reproduo humana ou sensibilizantes respiratrios;

d) em situaes de extremo desconforto ou incmodo o risco deve ser classificado, no mnimo,
como Alto.

3.10. ELIMINAO E REDUO DE RISCOS

3.10.1. A organizao deve tomar as medidas necessrias e suficientes para eliminar ou reduzir
os riscos sempre que houver:

a) exigncias legais aplicveis;

b) nveis de risco que assim o determinem;

c) evidncias epidemiolgicas ou na literatura tcnica indicativas de possveis danos sade
relacionados s fontes identificadas;

d) evidncias, na organizao ou em processos de trabalho e produo anlogos, de relao
entre o trabalho e danos sade dos trabalhadores.

3.10.1.1. Devem ser adotadas medidas necessrias para eliminar ou reduzir os riscos, antes do
aprofundamento da avaliao inicial e da obteno de dados quantitativos.

3.10.2. Com base na avaliao dos riscos devem ser adotadas aes preventivas, observando-
se, no mnimo, os seguintes critrios:

a) Nvel de Risco Muito Alto: O trabalho no deve ser iniciado ou continuado at que sejam
adotadas medidas que eliminem ou reduzam o risco, observando-se, no mnimo, os requisitos
legais aplicveis.

b) Nvel de Risco Alto: O trabalho no deve ser iniciado at que o risco tenha sido reduzido, ou,
em trabalhos em andamento, devem ser adotadas medidas imediatas que eliminem ou
reduzam o risco, priorizando-se medidas de carter coletivo. Se necessrias, medidas
complementares devem ser implementadas dentro de perodo de tempo definido.

c) Nveis de Risco Moderado: o empregador deve garantir a manuteno e eficcia das
medidas de preveno existentes, que devem ser aprimoradas e acompanhadas,
especialmente quando o risco estiver associado a consequncias de maior severidade.

d) Nveis de Risco Baixo: o empregador deve garantir a manuteno das condies de trabalho
e as medidas de preveno existentes.

3.10.3. O Auditor-Fiscal do Trabalho, com base na inspeo de locais, condies de trabalho e
anlise tcnica da situao, pode determinar a reclassificao dos riscos ou considerar
situaes como de grave e iminente risco para os fins legais.

3.10.4. As medidas preventivas devem ser prioritariamente de carter coletivo e
implementadas dentro de perodos de tempo definidos, no sendo permitidas formas de
proteo baseadas exclusivamente em uso continuado de Equipamentos de Proteo
Individual.

3.10.5. Para cada ao preventiva devem ser definidos cronograma, responsveis, recursos
humanos, materiais e financeiros e formas de acompanhamento e aferio de resultados.

3.10.6. Quando comprovada pelo empregador a inviabilidade tcnica da adoo de medidas
de proteo coletiva ou quando estas no forem suficientes ou se encontrarem em fase de
estudo, planejamento ou implantao ou ainda em carter complementar ou emergencial e
temporrio, devem ser adotadas as medidas preventivas necessrias, aplicando-se, em
primeiro lugar, medidas de carter administrativo e de organizao do trabalho e,
secundariamente, proteo baseada em Equipamentos de Proteo Individual - EPI.

3.10.7. A aplicao de EPI deve considerar as normas legais em vigor e somente pode ser
considerada como medida eficaz quando envolver, no mnimo:

a) seleo do EPI adequado tecnicamente ao risco, levando em conta as especificaes dos
fabricantes, a eficincia necessria e o conforto oferecido, segundo o trabalhador usurio;

b) definio de EPI(s) obrigatrio(s) para cada atividade;

c) capacitao dos trabalhadores quanto correta utilizao e limitaes de proteo que o
EPI oferece;

d) procedimentos escritos e implantados para fornecimento, uso, guarda, higienizao,
conservao, manuteno e reposio de EPIs, que garantam as condies de proteo
originalmente estabelecidas para o equipamento.

3.11. ACOMPANHAMENTO, MEDIO DE DESEMPENHO E REVISO DAS AES
PREVENTIVAS

3.11.1. As aes preventivas devem ser acompanhadas de forma previamente planejada e os
dados obtidos registrados, contemplando-se, no mnimo:

a) verificao da execuo e efetividade das aes previstas;

b) inspees sistemticas nos ambientes e equipamentos de trabalho;

c) monitorao das condies ambientais e das exposies a contaminantes, quando aplicvel;

d) acompanhamento das condies de trabalho e das exposies dos trabalhadores s fontes
de riscos;

e) discusso de inadequaes ou insuficincia das medidas preventivas a partir da ocorrncia
de incidentes relevantes, acidentes de trabalho ou de danos sade dos trabalhadores
detectados nas aes de acompanhamento da sade, internas ou externas organizao;

f) discusso de inadequaes ou insuficincia das medidas preventivas indicadas pelas
manifestaes dos trabalhadores e seus representantes, auditorias fiscais ou voluntrias e
percias ou procedimentos tcnicos de qualquer natureza.

g) reviso de aes quando de mudanas significativas nos processos de produo com
introduo de novas fontes e situaes de risco.

3.11.1.1. As aes preventivas devero ser revistas, corrigidas e complementadas quando os
dados obtidos no acompanhamento dessas medidas indicarem deficincias em sua
efetividade.

3.11.1.2. O empregador deve comprovar fiscalizao o correto funcionamento e manuteno
peridica das instalaes e maquinrio utilizados, dos equipamentos de trabalho e dos
equipamentos de proteo coletivos e individuais.

4. DOCUMENTAO

4.1. Os empregadores devem manter documentao organizada referente ao processo de
preveno em segurana e sade no trabalho.

4.2. Todos os empregadores devem elaborar Documento Sntese (DS) que integre e sintetize,
para fins de coerncia, convenincia e rastreabilidade, os registros das avaliaes de riscos e
aes de preveno referentes a cada estabelecimento da organizao.

4.3. O Documento Sntese deve conter, no mnimo:

a) identificao da empresa, do estabelecimento, e dos responsveis pelo processo de
preveno em SST;

b) caracterizao da organizao com informaes sobre o processo produtivo, ambientes de
trabalho e trabalhadores envolvidos;

c) inventrio de riscos com a indicao, para cada risco identificado, das fontes, medidas
preventivas existentes, severidade e probabilidade dos danos possveis e do nvel de risco
estimado.

d) srie histrica dos resultados das avaliaes quantitativas de exposio a agentes nocivos
ambientais.

e) dados estatsticos consolidados, no mnimo, dos ltimos 10 anos ou desde a abertura da
empresa, referentes a acidentes e agravos sade relacionados ao trabalho na organizao;

f) resumo das aes preventivas a serem mantidas, melhoradas ou implementadas com
indicao de cronograma, responsveis, recursos e procedimentos de acompanhamento e
aferio de resultados;

g) indicao das fontes de informao utilizadas para a elaborao do DS

4.3.1. Devem ser anexadas ao DS informaes sobre os critrios utilizados para a determinao
dos nveis dos riscos e priorizao de aes preventivas.

4.3.2. O Documento Sntese deve ser assinado por responsvel legal pela organizao e revisto
sempre que houver modificaes significativas nos riscos existentes e a cada dois anos, no
mnimo.

4.3.3. O Documento Sntese e a documentao utilizada para sua elaborao devem estar
disponveis para a fiscalizao, trabalhadores e seus representantes, em meios fsicos ou
eletrnicos, assegurado, a qualquer tempo, de forma facilmente compreensvel, o acesso
pleno s informaes, e garantidas a segurana e conservao das informaes por um
perodo mnimo de vinte anos.

4.3.3.1. Constitui infrao a esta Norma o empregador recusar-se a fornecer informao
requerida nos termos do item anterior, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou
fornec-la de forma incorreta, incompleta ou imprecisa.

4.3.4. Os documentos tcnicos de responsabilidade de profissionais habilitados, quando
necessrios, podem ser mantidos em meio fsico ou eletrnico, desde que devidamente
assinados pelos responsveis, na forma legal.

4.4. Quando o trabalho no envolver fontes de risco, desde que adotadas as medidas
preventivas gerais de ordem, limpeza, segurana e conforto, o contedo do Documento
Sntese pode ser limitado a declarao expressa e justificada dessa situao pelo empregador.

4.5. O Documento Sntese e suas atualizaes devero ser apresentados e discutidos na
Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, quando houver, na primeira reunio de
cada mandato e nas reunies imediatamente aps as atualizaes do documento, com registro
em ata.

4.6. O Documento Sntese, registros de avaliao de riscos e os documentos referentes
preveno em segurana e sade no trabalho devem ser suficientes para a elaborao de
quaisquer outros documentos para fins trabalhistas, previdencirios, judiciais e atuariais, de
forma a no haver prejuzos ou nus aos trabalhadores.

4.7. A elaborao e atualizao do DS no dispensa as empresas das exigncias de outros
documentos e obrigaes previstos em Normas Regulamentadoras aplicveis situao.

4.8. Podero ser aceitos pela fiscalizao formas alternativas de documentao e registro
relativos a gesto, anlise, avaliao e eliminao ou reduo de riscos, desde que seja
comprovada sua equivalncia com os requisitos desta e das demais Normas Regulamentadoras
aplicveis.

5. OBRIGAES DOS EMPREGADORES

5.1. Cabe ao empregador:

a) cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e sade no
trabalho;

b) integrar as prticas de preveno ao conjunto de atividades e mtodos de trabalho e de
produo em todos os nveis hierrquicos da organizao;

c) levar em conta os riscos para a segurana e sade dos trabalhadores na escolha e utilizao
de equipamentos de trabalho, substncias ou produtos qumicos e no planejamento e
concepo dos mtodos e locais de trabalho;

d) demonstrar s autoridades competentes e aos trabalhadores e seus representantes que
todos os aspectos do trabalho que afetem a probabilidade e a severidade dos danos potenciais
foram considerados nas avaliaes de riscos.

e) custear todas as aes de preveno em SST, no sendo permitido gerar para essa
finalidade nus financeiros para os trabalhadores.

f) definir e garantir responsabilidades, autoridade e competncia aos responsveis que indicar
para preveno em SST, assegurando-lhes capacitao e meios materiais, pessoais e
organizacionais necessrios e suficientes para o exerccio de suas atribuies;

g) garantir que todas as pessoas sujeitas a riscos sejam informadas das fontes, situaes de
exposio, possveis consequncias e medidas de preveno e proteo existentes.

h) consultar e possibilitar a participao dos trabalhadores e seus representantes nas aes de
preveno em SST, levando em considerao o conhecimento e a percepo destes sobre o
processo de trabalho, riscos presentes e medidas preventivas adotadas.

i) garantir que as medidas de preveno e proteo no criem novas situaes de risco e que
levem em conta as condies de conforto e bem-estar dos trabalhadores;

j) considerar para a preveno em SST o contedo das atas de reunies e do Mapa de Riscos
elaborados pela CIPA - Comisso Interna de Preveno de Acidentes - quando houver.

k) manter vigilncia continuada sobre atividades de nvel de risco Alto e garantir que sejam
exercidas apenas por trabalhadores devidamente capacitados, protegidos e autorizados.

5.2. Inexistindo obrigaes ou parmetros especficos nas Normas Regulamentadoras do MTE
para proteo da segurana e sade dos trabalhadores em determinada situao, o
empregador deve utilizar como referncia as normas tcnicas oficiais e, na sua ausncia ou
insuficincia, normas internacionais aplicveis ao caso.

5.3. O empregador deve garantir que as pessoas designadas para atividades de preveno
tenham conhecimentos para avaliao de riscos e familiaridade com os processos e locais de
trabalho, possam decidir sobre a necessidade de interveno e estabelecer prioridades,
discutir opes de interveno sobre os riscos, acompanhar tecnicamente a eficcia dos
mtodos utilizados e indicar, quando necessrio, a necessidade de outras aes preventivas.

5.4. Sero solidariamente responsveis pela preveno em SST a organizao principal e cada
uma das subordinadas sempre que estiverem sob direo, controle ou administrao de outra,
constituindo grupo econmico, embora cada uma delas tenha personalidade jurdica prpria.

5.5. Compete ao empregador informar aos trabalhadores, de forma clara e suficiente, sobre:

a) os riscos profissionais gerais e especficos, de forma pormenorizada, que possam originar-se
nos ambientes de trabalho, nas operaes a executar e nos produtos a manipular (conforme
Artigo 19, 3, Lei n. 8213/1991);

b) as medidas de preveno e proteo estabelecidas pela organizao para reduzir riscos,
sejam coletivas, organizacionais ou individuais;

c) os resultados dos exames mdicos e de exames complementares aos quais os trabalhadores
forem submetidos;

d) os resultados das medies de exposio a agentes ambientais realizadas nos locais de
trabalho;

e) meios e modos seguros de atuao frente a emergncias e situaes de risco grave e
iminente.

f) procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou doena relacionada ao
trabalho.

5.6. O empregador deve permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a
fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e sade no trabalho.

5.7. O empregador deve garantir que os trabalhadores interrompam de imediato suas
atividades, exercendo seu direito de recusa, sempre que constatarem evidncias ou suspeio
razovel da existncia de riscos para sua segurana e sade ou de outras pessoas ou de que as
medidas preventivas e de proteo sejam insuficientes para a situao, com base em sua
capacitao e experincia, comunicando imediatamente o fato a seu superior hierrquico para
as medidas cabveis.

5.8. A utilizao de servios de outros trabalhadores e empresas em ambientes de trabalho
interiores ou exteriores organizao no isenta o empregador de sua responsabilidade sobre
todos os trabalhadores envolvidos.

6. PARTICIPAO DOS TRABALHADORES NA PREVENO EM SEGURANA E SADE NO
TRABALHO

6.1. O conhecimento e a percepo dos trabalhadores e seus representantes sobre o processo
de trabalho, riscos e medidas de preveno e proteo devem ser considerados no processo
preventivo em SST.

6.2. direito dos trabalhadores zelar por sua segurana e sade no trabalho e de outras
pessoas afetadas pelo trabalho na organizao.

6.3. Os trabalhadores devem, nos limites de sua capacitao e das instrues recebidas do
empregador:

a) utilizar corretamente mquinas, equipamentos e substncias no trabalho;

b) comunicar situaes geradoras ou agravantes de riscos sade ou segurana, prpria e de
terceiros, e falhas nos sistemas de preveno e proteo que identificarem durante seu
trabalho;

c) utilizar e cuidar corretamente dos Equipamentos de Proteo Individual - EPI - colocados
sua disposio;

d) submeter-se aos exames mdicos previstos nas Normas Regulamentadoras - NR.

6.3.1. As obrigaes dos trabalhadores no afetam o princpio de responsabilidade do
empregador no que diz respeito segurana e sade no local de trabalho.

6.4. Deve ser garantido aos trabalhadores de organizaes contratantes e contratadas,
atuando em um mesmo estabelecimento, nvel equivalente de segurana, proteo contra
agravos sade, conforto e condies de trabalho.

6.5. O trabalhador tem o direito de ser informado, de maneira compreensvel e abrangente,
sobre:

a) os riscos nos locais de trabalho, os resultados das medies ambientais realizadas, as
possveis repercusses desses resultados sobre sua sade ou segurana, os meios para
controlar tais riscos e as medidas de preveno e proteo adotadas pela organizao;

b) resultados das anlises e as medidas preventivas adotadas em decorrncia de incidentes
(incluindo acidentes de trabalho) e outros eventos adversos;

c) resultados do acompanhamento de sua sade, dos exames mdicos e de exames
complementares de diagnstico aos quais for submetido;

d) os dados de acompanhamento da sade coletiva dos trabalhadores na organizao.

6.6. Os trabalhadores e seus representantes tm o direito de apresentar propostas de medidas
preventivas e acompanhamento da sade tanto para os riscos informados pelo empregador
quanto para os riscos identificados pelos prprios trabalhadores.

6.6.1. A organizao deve responder tecnicamente, de forma clara e formal, s propostas
sobre segurana e sade no trabalho dos trabalhadores e seus representantes.

6.7. O planejamento e a introduo de novas tecnologias, formas de organizao do trabalho,
escolha e aquisio de equipamentos, entre outros fatos relevantes para a segurana e sade
dos trabalhadores, devem ser objeto de informao, discusso e consulta aos trabalhadores e
seus representantes.

6.8. Os trabalhadores e seus representantes no podem ser prejudicados de qualquer forma
por sua participao na preveno em SST.

6.9. Os trabalhadores e seus representantes tm o direito de alertar seus superiores sobre os
riscos percebidos no trabalho e, quando for o caso, de apelar para as autoridades competentes
quando considerarem que as aes de preveno tomadas pelo empregador no sejam
suficientes.

6.10. O trabalhador tem o direito de recusar-se a executar ou cessar sua atividade ou
abandonar imediatamente o local de trabalho, sem qualquer prejuzo, comunicando o fato ao
superior hierrquico direto, quando houver evidncias ou suspeio razovel da existncia de
riscos sua integridade ou de que as medidas preventivas e de proteo sejam insuficientes
para a situao.

7. PREPARAO PARA EMERGNCIAS

7.1. O empregador deve estar preparado para incidentes (incluindo os acidentes de trabalho),
emergncias, acidentes ampliados e outras situaes adversas, provendo meios necessrios e
suficientes, especialmente para primeiros socorros, combate a incndios e evacuao
emergencial, adaptados s caractersticas e circunstncias das atividades desenvolvidas, aos
riscos identificados e ao porte da organizao ou estabelecimento.

7.2. O empregador deve:

a) dar conhecimento a todos os envolvidos, de forma clara, sobre as formas de contato com
servios internos e externos de atendimento de urgncia.

b) capacitar pessoal para atuar em situaes de emergncia, em todos os turnos e setores de
trabalho.

7.3. A atuao dos sistemas pblicos para atendimento a emergncias no substitui nem
dispensa o empregador das obrigaes previstas neste captulo.

8. ACOMPANHAMENTO DA SADE DOS TRABALHADORES

8.1. O empregador deve desenvolver aes de acompanhamento da sade dos trabalhadores
integradas s aes de preveno em SST, de acordo com todos os riscos gerados pelo
trabalho, garantindo, no mnimo, a elaborao e implementao do Programa de Controle
Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, de acordo com a NR-07 e Normas Regulamentadoras
aplicveis.

8.2. O acompanhamento da sade dos trabalhadores um processo sistemtico, abrangente e
organizado de avaliao continuada dos dados individuais e coletivos obtidos em exames
mdicos clnicos e complementares, analisados em conjunto com as informaes sobre riscos,
agravos sade e possveis eventos adversos no trabalho.

8.2.1. O acompanhamento da sade dos trabalhadores deve ser utilizado para:

a) rastrear e detectar precocemente agravos sade relacionados ao trabalho;

b) subsidiar o empregador quanto necessidade de medidas preventivas adicionais;

c) avaliar a eficcia e rever as medidas preventivas adotadas na organizao;

d) definir a aptido de cada trabalhador para exercer suas funes ou uma tarefa determinada,
com o objetivo primordial de adaptar o trabalho ao trabalhador;

e) permitir o conhecimento dos agravos sade e sua relao com os riscos derivados do
trabalho;

f) subsidiar procedimentos e mtodos epidemiolgicos e estatsticos de acompanhamento
coletivo da sade dos trabalhadores;

g) subsidiar os procedimentos para afastamento de trabalhadores da situao de exposio ou
do trabalho;

h) subsidiar a emisso de notificaes de agravos sade dos trabalhadores, em especial
Comunicaes de Acidente do Trabalho - CAT;

i) subsidiar o encaminhamento de trabalhadores Previdncia Social para avaliao de nexo
causal, aferio de incapacidade e definio da conduta previdenciria;

j) indicar os trabalhadores que devem ser objeto de acompanhamento especial por
sensibilidade ou vulnerabilidade peculiar.

8.3. O acompanhamento da sade dos trabalhadores deve ser desenvolvido por profissionais
familiarizados com patologia ocupacional e com o ambiente, condies de trabalho e riscos a
que cada trabalhador est sujeito.

8.4. O acompanhamento da sade dos trabalhadores deve incluir procedimentos de vigilncia
passiva e ativa, conforme definies desta Norma.

8.5. Os relatrios de acompanhamento da sade dos trabalhadores devem refletir a evoluo
da sade coletiva na organizao, no mnimo, desde o incio da obrigao da implantao do
PCMSO na empresa ou setor.

8.6. Os pronturios mdicos dos trabalhadores devero registrar, no mnimo:

a) descrio das condies habituais de exposio a agentes ou aspectos nocivos do trabalho,
de forma coerente com as avaliaes de riscos na organizao, com o contedo dos Atestados
de Sade Ocupacional - ASO - e com os registros trabalhistas e previdencirios pertinentes;

b) informaes sobre o perfil de exposio do trabalhador, e suas variaes ao longo do
contrato de trabalho;

c) descrio das medidas de preveno e proteo coletivas, organizacionais ou individuais
utilizadas para reduzir o risco nos perodos declarados;

d) atualizao das modificaes de funes, processos e ambientes de trabalho.

8.6.1. O trabalhador deve ter acesso a seu pronturio mdico, sendo seu direito solicitar ao
empregador a retificao de qualquer informao que no condiga com a realidade de seu
trabalho ou condies de sade.

8.6.2. As informaes contidas no pronturio mdico submetem-se aos parmetros de sigilo e
confidencialidade previstos na legislao, no podendo ser divulgadas indevidamente ou
utilizadas em prejuzo de qualquer indivduo.

8.7. Os procedimentos de acompanhamento da sade no podem ter carter de seleo de
pessoal, sendo vedada a exigncia de declaraes ou atestados acerca de qualquer doena ou
situao de sade.

8.8. Os exames mdicos ocupacionais no devem ser utilizados, em nenhum caso, para
substituir as medidas destinadas a prevenir e controlar as exposies ocupacionais.

8.9. Os trabalhadores, individual ou coletivamente, tem o direito de solicitar sua incluso nas
aes de acompanhamento da sade, com base nas condies de trabalho, na literatura
tcnica ou na existncia de queixas ou evidncias de adoecimento relacionadas ao trabalho.

9. ANLISE DE ACIDENTES E AGRAVOS SADE DOS TRABALHADORES

9.1. As aes de preveno em SST devem incluir o registro, a comunicao e anlise de
acidentes de trabalho e de danos de origem ocupacional sade dos trabalhadores,
comprovados ou objeto de suspeita, com o objetivo de reconhecer os fatores determinantes
do evento e evitar sua repetio mediante aes corretivas e de preveno.

9.1.1. A organizao deve manter registros atualizados dos acidentes e danos sade
relacionados ao trabalho, assegurando fcil acesso e entendimento de seu contedo aos
rgos competentes, trabalhadores e seus representantes.

9.2. O empregador deve comunicar aos rgos competentes os acidentes do trabalho e danos
sade a eles legalmente equiparados, fornecendo cpia fiel da comunicao ao trabalhador
ou seus dependentes, bem como ao sindicato da categoria profissional.

9.2.1. A Comunicao de Acidente do Trabalho - CAT deve ser emitida para todo acidente ou
danos de origem ocupacional, ainda que no haja afastamento do trabalho ou incapacidade.

9.2.2. Em caso de acidente fatal, obrigatrio comunicar, de imediato, autoridade policial
competente, ao rgo regional do Ministrio do Trabalho e Emprego e ao sindicato da
categoria profissional da vtima.

9.2.3. As anlises de acidentes de trabalho e de outros eventos adversos devem ser
desenvolvidas pelo empregador com a participao dos trabalhadores, da Comisso Interna de
Preveno de Acidentes - CIPA e do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho - SESMT, quando houver, e com o apoio tcnico de outros profissionais,
se necessrio.

9.2.3.1. As pessoas ou equipes designadas devem possuir competncia para anlise e
interveno sobre as situaes geradoras dos eventos, assegurando-se, no mnimo,
capacitao, tempo, garantias, autonomia e meios adequados de ao.

9.2.4. Os registros e relatrios de anlises de acidentes e agravos relacionados ao trabalho
devero ser apresentados e discutidos nas reunies subsequentes da CIPA, quando existente.

9.2.5. Cabe ao empregador a adoo de medidas necessrias e suficientes para eliminao ou
reduo dos riscos identificados nas anlises de eventos adversos.

9.3. As anlises de acidentes do trabalho e agravos sade dos trabalhadores de origem
ocupacional devem:

a) utilizar, pelo menos, os mtodos preconizados nos manuais do Ministrio do Trabalho e
Emprego, ou outros equivalentes;

b) considerar a realidade das situaes geradoras dos eventos, levando em conta as atividades
efetivamente desenvolvidas, meio ambiente, materiais e organizao da produo e do
trabalho;

c) considerar os eventos adversos em sua complexidade, evitando concluses reducionistas e
atribuies de culpa que no contribuam para a preveno;

d) evitar focar a discusso no comportamento e fatores de ordem pessoal dos trabalhadores;

e) apontar tanto os fatores imediatos, quanto os fatores subjacentes e latentes relacionados
com o evento;

f) fornecer evidncias para aferir a efetividade e revisar as medidas de preveno existentes;

g) propor as medidas de eliminao ou reduo de riscos necessrias.

9.4. Acidentes de trabalho ou outros eventos adversos que envolvam mais de um empregador
devem ser analisados com a participao dos empregadores e dos trabalhadores envolvidos e
sua representao.

10. RELAES CONTRATANTES E CONTRATADAS

10.1. A contratante responsvel pela eliminao ou reduo dos riscos segurana e sade
de todos os trabalhadores envolvidos, empregados prprios ou no.

10.2. Quando o empreendimento envolver mais de um empregador, estes devem atuar de
forma coordenada na preveno em SST, informando-se reciprocamente e aos trabalhadores e
seus representantes sobre os riscos gerados, atendendo, no mnimo, aos seguintes itens:

a) avaliao dos riscos gerados pela interao das atividades das empresas para todos os
envolvidos;

b) informaes sobre as fontes de riscos existentes que possam afetar os contratados e sobre
as medidas de proteo adotadas e a adotar.

c) capacitao de contratados e trabalhadores prprios sobre prticas seguras de trabalho,
riscos e medidas preventivas, antes do incio dos trabalhos e de forma continuada, atendendo,
no mnimo, ao definido em Normas Regulamentadoras aplicveis;

d) realizao e registro de inspees peridicas para verificao do desempenho dos
contratados, de forma a acompanhar e garantir a adoo de procedimentos preventivos;

10.3. A empresa contratada, interagindo com o processo de produo da contratante, deve
incluir em sua avaliao de riscos os riscos adicionais gerados pela interao, alm dos riscos
prprios e daqueles informados pela contratante.

10.3.1. A empresa que for contratada para atuar no estabelecimento de outra, sem
envolvimento direto com o processo de produo da contratante, deve manter, alm de sua
prpria avaliao de riscos, registro das fontes de risco e riscos informados pela contratante.

11. CAPACITAO DE TRABALHADORES

11.1. O empregador deve garantir aos trabalhadores capacitao suficiente e adequada em
segurana e sade no trabalho, na contratao e periodicamente, incluindo, no mnimo:

a) riscos gerais e especficos na organizao

b) o especificado nas Normas Regulamentadoras aplicveis.

c) direitos e obrigaes

d) preparao para atuao frente a emergncias e riscos graves e iminentes.

e) critrios de avaliao dos riscos, medidas de preveno ou proteo estabelecidas e
informaes sobre a eficcia e limitaes dessas protees;

f) recomendaes de segurana e precaues dos fabricantes ou fornecedores para
equipamentos ou produtos.

11.1.1. Novas capacitaes devero ser efetuadas, com a abrangncia e profundidade
necessrias, quando houver:

a) transferncia do trabalhador para outros locais de trabalho e mudanas de funo;

b) introduo de novas tecnologias e mudanas em equipamentos ou procedimentos de
trabalho que gerem riscos adicionais;

c) retorno ao trabalho aps ausncias por perodo superior a trinta dias por motivo de doena
ou acidente, de natureza ocupacional ou no, ou parto;

11.1.2. Os procedimentos de capacitao devem ocorrer aps a admisso dos empregados,
dentro dos horrios normais de trabalho e ser custeados integralmente pelo empregador.

11.1.3. A empresa contratada deve assegurar a participao dos seus empregados nas
capacitaes em segurana e sade promovidas pela contratante.

11.1.4. A empresa deve determinar e divulgar os pr-requisitos de autorizao, formao,
capacitao e habilitao para trabalho em situaes especficas que exijam cuidados especiais
de segurana.

11.1.5. Os procedimentos de capacitao devem ser acordados previamente com os
trabalhadores e seus representantes, incluindo aqueles previstos para a Comisso Interna de
Preveno de Acidentes - CIPA e em Normas Regulamentadoras aplicveis.

12. PREVENO EM SST PARA TRABALHADORES COM DEFICINCIA, REABILITADOS,
READAPTADOS OU EM SITUAO DE MAIOR VULNERABILIDADE

12.1. A organizao deve assegurar proteo especial frente aos riscos gerados pelos
ambientes e formas de trabalho para os trabalhadores com deficincia, reabilitados,
readaptados e queles em situao de maior vulnerabilidade.

12.1.1. O empregador deve facilitar por todos os meios o desempenho desses trabalhadores,
de forma a eliminar ou reduzir a possibilidade de repercusses negativas sobre sua sade e
integridade fsica e moral.

12.1.2. Para os trabalhadores com deficincia, reabilitados, readaptados ou em situao de
maior vulnerabilidade o empregador deve adotar, no mnimo, as seguintes medidas:

a) adaptar o trabalho s limitaes dos trabalhadores;

b) consultar e permitir a participao dos trabalhadores interessados;

c) avaliar riscos especficos para esses trabalhadores;

d) definir aptido funo e tarefas especficas;

e) favorecer a acessibilidade e providenciar ajudas tcnicas necessrias;

f) disponibilizar mobilirio, equipamentos e condies ambientais adequadas;

g) facilitar a comunicao e acesso a informaes;

h) organizar o trabalho de forma favorvel e estimular capacitao, evoluo funcional e
aproveitamento de capacidades;

i) proteger contra discriminao e assdio moral por sua condio peculiar;

j) disponibilizar condies sanitrias e de conforto, programas de promoo da sade e
cuidados para segurana pessoal; e

k) capacitar especificamente profissionais de segurana e sade no trabalho e pessoal
administrativo.

12.2. A organizao deve levar em conta, especificamente, os riscos que possam afetar
trabalhadoras grvidas, em situao de parto recente ou lactncia e os trabalhadores
menores.

GLOSSRIO E DEFINIES

Acidente ampliado: Evento sbito, como uma emisso, incndio ou exploso de grande
magnitude, envolvendo uma ou mais substncias perigosas, com potencial de causar grandes e
mltiplos danos ao meio ambiente e sade dos seres humanos expostos.

Acidente de trabalho: Evento no previsto, no desejado, ocorrido no exerccio do trabalho ou
como consequncia desse e que afete negativamente a sade ou integridade fsica do
trabalhador.

Agravo: Leso, doena, transtorno de sade, distrbio, disfuno ou sndrome de evoluo
aguda subaguda ou crnica, de natureza clnica ou subclnica, inclusive morte, independente
do tempo de latncia.

Anlise de risco: Processo sistemtico de compreender a natureza e fatores que afetam um
risco e de estimar o nvel de risco a partir da severidade e probabilidade das consequncias
possveis visando julgar sua importncia para atuao preventiva.

Avaliao da exposio: Processo para definir os perfis de exposio dos trabalhadores a
agentes ambientais nos locais de trabalho.

Acompanhamento de riscos: Coleta planejada e sistemtica de informaes para rastrear o
progresso, verificar a adequao e permitir decises sobre projetos e programas de eliminao
e reduo de riscos.
Nota: Para os fins desta norma, considera-se a expresso acompanhamento de riscos como
equivalente expresso monitoramento de riscos.

Avaliao da exposio: Processo para definir os perfis de exposio e julgar a importncia das
exposies a agentes ambientais nos locais de trabalho.

Canteiro de obra: rea do trabalho fixa e temporria, onde se desenvolvem operaes de
apoio e execuo construo, demolio ou reparo de uma obra;

Classificao de riscos: Processo de classificar riscos de acordo com sua severidade e
probabilidade para determinar prioridades de eliminao ou reduo desses riscos.

Consequncias negativas - Danos: Qualquer repercusso, impacto ou efeito de um evento ou
sequncia de eventos que afete negativamente a segurana ou sade das pessoas ou meio
ambiente.
Nota 1: No contexto desta norma incluem leses, doenas, sofrimentos e desconfortos
relacionados ao trabalho.
Nota 2: Podem existir consequncias diversas para um evento, sequncia de eventos ou cenrio
especfico.

Descrio do risco: Representao estruturada da identificao do risco, contendo, no mnimo,
fontes, eventos, causas, medidas de controle existentes e consequncias.

Empregado: Pessoa fsica que presta servios de natureza no eventual a empregador, sob a
dependncia deste e mediante salrio;

Empregador: Organizao individual ou coletiva titular da relao de trabalho, que, assumindo
os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servios.

Empresa/Organizao: organizao de que se utiliza o empregador para atingir seus objetivos,
incluindo estabelecimento ou conjunto de estabelecimentos, canteiros de obra, frentes de
trabalho e locais de trabalho;

Estabelecimento: Cada uma das unidades da organizao, funcionando em lugares diferentes,
tais como: fbrica, refinaria, usina, escritrio, loja, oficina, depsito, laboratrio;
Nota 1 - Para efeito de aplicao das Normas Regulamentadoras - NR, a obra de engenharia,
compreendendo ou no canteiro de obra ou frentes de trabalho, considerada como um
estabelecimento, a menos que se disponha, de forma diferente, em NR especfica.
Nota 2 - Quando se tratar de empreiteiras ou empresas prestadoras de servios considera-se
estabelecimento o local em que os seus empregados estiverem exercendo suas atividades.

Evento adverso: Qualquer ocorrncia de natureza indesejvel relacionada direta ou
indiretamente ao trabalho, incluindo incidentes e exposies com potencial de gerar agravos
sade dos trabalhadores.

Fatores de risco: Fatores que influenciam, positiva ou negativamente, os nveis de risco.
Nota: no contexto desta norma a expresso Fator de Risco no deve ser usada como
equivalente a Fonte de Risco ou Perigo.

Frente de trabalho: rea de trabalho mvel e temporria, onde se desenvolvem operaes de
apoio e execuo construo, demolio ou reparo de uma obra;

Grupo de Exposio Similar (GES): Grupos de trabalhadores com o mesmo perfil geral de
exposio devido similaridade dos materiais e processos utilizados e similaridade de
frequncia e modo de executar as tarefas.
Nota 1: o resultado fornecido pela avaliao da exposio de qualquer trabalhador desse grupo
deve ser representativo da exposio dos demais trabalhadores includos no grupo.
Nota 2: GES podem ser constitudos por trabalhadores de um mesmo processo, rea, setor,
funo ou que executam uma determinada atividade. No devem ser confundidos com
agrupamento de trabalhadores com base apenas em denominaes de funes ou cargos e
tarefas similares.

Grupo Econmico: Uma ou mais empresas com personalidade jurdica prpria sob a direo,
controle ou administrao de outra, constituindo grupo industrial, comercial ou outra
atividade econmica.
Nota 1: A empresa principal e cada uma das subordinadas so solidariamente responsveis na
aplicao das Normas Regulamentadoras de SST do MTE.

Identificao de risco: Processo de buscar, reconhecer e descrever riscos quanto s possveis
fontes, causas e consequncias.

Incidente: Qualquer evento ou ocorrncia no programada com potencial de causar danos ou
afetar negativamente a segurana e sade dos trabalhadores.
Nota 1: referido como acidente se resultar em danos ou consequncias negativas pessoais
ou materiais.
Nota 2: referido como quase acidente ou apenas incidente se no resultou em danos ou
consequncias negativas.

Julgamento da importncia do risco: Comparao dos resultados da avaliao de riscos com
critrios especificados previamente, para determinar as medidas necessrias de eliminao ou
reduo.

Limite de Exposio Ocupacional (LEO) ou Valor de Referncia para a Exposio Ocupacional
(VREO): Concentrao ou intensidade de um agente ambiental que permitida, baseada em
dados sobre os efeitos sade.
Nota 1. Algumas substncias ou agentes podem ter vrios limites de exposio ocupacional,
como, por exemplo, uma concentrao mdia ponderada para 8 horas dirias e 40 horas
semanais (ex.: TLV-TWA ou LEO-MPT estabelecidos pela ACGIH) e, ao mesmo tempo, um
limite de exposio de curta durao para 15 minutos (ex.: TLV STEL ou LEO Curta
Durao).
Nota 2. O LEO ou VREO deve ser utilizado para classificar os riscos para fins de preveno e no
representa necessariamente uma linha divisria entre exposies seguras e no seguras.

Local de trabalho: rea onde so executados os trabalhos.

Medidas para eliminao e reduo de riscos: Seleo e implementao de uma ou mais
opes que eliminem ou reduzam o risco, incluindo:
- evitar o risco pela deciso de no comear ou continuar determinada atividade.
- remover da fonte de risco
- mudar a probabilidade de ocorrncia do dano
- alterar o processo de modo a reduzir as consequncias
Nota: no contexto desta Norma, devem ser consideradas equivalentes a aes preventivas em
SST, medidas para controle de riscos, medidas de preveno dos agravos, medidas de
proteo, tratamento de riscos, mitigao de riscos e expresses similares.

Medidas preventivas de carter administrativo ou de organizao do trabalho: Modificaes
nas funes, locais, tempos de execuo, metas de produo, ritmos de trabalho, escalas de
trabalho, distribuio de pessoal, modos de produo, estabelecimento de pausas, entre
outros, com a finalidade de reduzir a exposio dos trabalhadores s fontes de risco existentes
no trabalho.

Nvel de Risco: Combinao da severidade dos possveis danos e da probabilidade ou chance
de sua ocorrncia.
Nota: deve ser definido utilizando-se matrizes de risco ou outros procedimentos equivalentes, a
critrio do empregador.

Perfil de exposio: Registro e apresentao das exposies de um grupo de exposio similar
(GES) a determinado agente de risco.
Nota 1: um perfil qualitativo deve ser baseado em julgamento profissional; um perfil
quantitativo baseado em estatsticas e inclui clculos e anlise de tendncia central e da
variabilidade dos dados.
Nota 2: A determinao de perfis quantitativos de exposio para cada GES pode ter carter
exploratrio, coletando-se amostras intencionais, ou abordagem estatstica, coletando-se
amostras aleatrias em quantidade adequada para tratamento estatstico dos dados.

Plano: Nvel mais elevado de planejamento operacional de longo prazo, contendo princpios,
diretrizes de carter geral e estratgias para tomada de decises e aes.
Nota 1: Inclui orientaes de cunho maior como misso, objetivos gerais, estratgias
gerenciadoras, alocao de recursos e polticas institucionais.
Nota 2: Usualmente agrupa diversos programas e seus respectivos projetos e aes, buscando
atingir os objetivos estratgicos da organizao.

Preveno em segurana e sade no trabalho: Conjunto das disposies ou medidas aplicveis
s atividades da organizao com o objetivo de evitar ou reduzir os riscos sade e
integridade dos trabalhadores ou qualquer outra pessoa no local de trabalho.
Exposio: Interao do trabalhador com fontes de risco nos ambientes de trabalho,
sujeitando-o s consequncias possveis.
Nota 1: Considera-se exposio o contato do trabalhador com um agente qumico, fsico ou
biolgico ou com qualquer situao gerada pelo ambiente de trabalho, incluindo aspectos
ergonmicos, psicossociais e de segurana.
Nota 2: Uma exposio pode ser parte da atividade de trabalho ou incidental. A primeira
aquela que ocorre rotineiramente na execuo das atividades de trabalho. Exposies
incidentais podem ocorrer de forma no programada.

Probabilidade: Mensurao da chance de uma ocorrncia expressa por descritor qualitativo,
ndice ou valor numrico.

Profissional habilitado: Profissional legalmente habilitado por conselho profissional.

Programa: Planejamento especfico que inclui projetos, objetivos, metas concretas,
abrangncia e responsabilidades. Trata-se de instrumento operativo que ordena, vincula
cronolgica, espacial e tecnicamente as atividades e recursos necessrios para alcanar,
setorialmente, num determinado tempo, metas e objetivos.

Projeto: Empreendimento claramente planejado e delimitado pelos seus objetivos, suas
atividades, sua abrangncia temporal e financeira, constituindo o nvel mais especfico e
detalhado dos planos e programas. Sistematiza e estabelece o traado prvio a uma operao
ou atividade especfica.

Reduo de risco: Aes para diminuir a probabilidade, consequncias negativas, ou ambas,
associadas a um risco.

Representantes dos trabalhadores: Pessoas reconhecidas legalmente como tais, incluindo
representantes sindicais e representantes eleitos livremente pelos trabalhadores da empresa,
conforme legislao ou convenes coletivas.

Riscos emergentes: Riscos novos, ausentes das previses e expectativas rotineiras, relativos a
eventos raros, complexos e incertos, mas que podem ter impactos relevantes sobre a
organizao e trabalhadores, resultantes de novas fontes de risco ou de exposies no
esperadas a fontes anteriormente conhecidas.

Riscos residuais: Riscos remanescentes aps uma ou mais medidas preventivas.
Nota: Devem ser documentados e submetidos a acompanhamento e reviso, aplicando-se
novas medidas de reduo ou eliminao se necessrio.

Setor de servio: Menor unidade administrativa ou operacional em um estabelecimento;

Trabalhador autorizado: Trabalhador que, a partir de sua qualificao, capacitao ou
habilitao, recebeu anuncia formal da empresa para trabalho especfico.

Trabalhador capacitado: Trabalhador que recebeu capacitao nas condies estabelecidas em
Lei ou Norma.

Trabalhador qualificado: Trabalhador que comprove concluso de curso especfico
reconhecido pelo Sistema Oficial de Ensino.

Vigilncia ativa da sade dos trabalhadores: Realizao de exames mdicos dirigidos e
programados, que incluam, alm dos exames obrigatrios pela legislao, exames especficos
de rastreamento e deteco precoce de agravos, determinados com base nos riscos avaliados,
em queixas dos trabalhadores ou em evidncias epidemiolgicas.

Vigilncia passiva da sade dos trabalhadores: Aes de atendimento demanda espontnea
de trabalhadores que procurem ateno de servios de sade.